2022年安徽省村两委换届选举方案6篇2022年安徽省村两委换届选举方案 安徽省桐城市妇联高度重视村“两委”换届中妇女参选参政工作 佚名 【期刊名称】《中国妇运》 【年(卷),期】2008(000)0下面是小编为大家整理的2022年安徽省村两委换届选举方案6篇,供大家参考。
篇一:2022年安徽省村两委换届选举方案
安徽省桐城市妇联高度重视村“两委”换届中妇女参选参政工作佚名
【期刊名称】《中国妇运》
【年(卷),期】2008(000)003
【摘要】一、下发文件,明确目标。及时学习省委组织部、省民政厅、省妇联联合下发的文件精神,主动上门与市委组织部、市民政局沟通联系,提出落实意见,三家联合以文件形式下发至各镇、街道党(工)委。通知中明确提出:“村‘两委’换届选举中推荐得票相当时要优先考虑妇女人选;德才条件相当时要优先安排妇女人选;在确保村‘两委’班子中至少有一名女干部的基础上,力争使当选的村委成员中妇女比例达25%,提高支委中女性比例。
【总页数】1页(P48)
【正文语种】中文
【中图分类】D638
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4.选好配强村“两委”负责人——一谈做好村党组织和村委会换届工作[J],朱岩5.在解放思想中扎实做好村“两委”换届工作[J],陈刚
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篇二:2022年安徽省村两委换届选举方案
2022年乡镇村党支部换届选举情况总结___月以来,我们镇___条自然村陆续开展换届选举,此次选举是在市选举委员会___下安排的,我们认真___,严格落实,使选举活动有序合法地进行,完满地完成了此次任务。
一、主要做法(一)加强领导,落实责任镇党委高度重视本届村党支部换届选举工作,成立了镇村级___换届选举工作领导小组和办公室,制定了选举工作实施方案和选举日程安排,于___月___日下午召开镇村级___换届选举工作动员会,___个行政村支部书记、村委主任以及副科级以上领导和包村部门主任参加会议。会后,各村党支部也相应成立了换届选举工作领导小组,并研究制定了选举工作方案。___月___日-___日,各村陆续向镇党委上报换届选举请示,经镇党委研究批复后,各村召开了村党员大会、村民(联户)代表会议,学习宣传换届选举工作的有关要求、选举办法等,进一步明确了换届选举的意义和要求,统一了思想。(二)广泛宣传,依法选举为加强政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,在整个换届选举工作中,我镇着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,通过悬挂横幅、发放资料、张贴标语等多种形式宣传两推一选和公推直选的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党支部班子成员职数、任职条件,动员广大党员、村民积极参与这项工作。我们还对选举工作人员进行了一次集中培训,使他们熟悉选举流程和选举办法。___月___日,由镇包村督导组
和本届村党___共同主持的村级___换届选举候选人推荐大会在___个村(采用两推一选)召开,会上参选人员进行了述职述评,作出了履职承诺,经初步选举推荐,选出了下___届支部委员会委员候选人。会后,我们召开了镇党委会研究各村党支部推荐的初步候选人___,根据任职条件,对初步候选人的资格进行审核,并在各村公示___天。___月___日—___日召开正式选举大会,经过各村党员通过无记名投票方式,选举出村党(总)支部委员___人,支部书记___人,其中苌岗、许村、庙沟三个村通过公推直选的方式选出了支部委员和书记、副书记,选举结果由村支部报镇党委批准后于___月___日在各村进行公示。村委换届选举于___月___日至___日在各村集中进行,参加选举选民有___人,参选率___%,在各指导组和包村干部的监督下,共投票选举出村委会成员___人,监委会成员___人。
(三)精心___,合理安排在进行选举过程中,我镇对每个村基本情况进行深入调查摸底,逐个进行分析,掌握实情。在换届选举工作的实施上,做到了二个统一,即统一印制了选票,统一规定了操作时间,严格按照程序,召开换届选举大会,换届选举工作做到了公正、公开、公平,一是评议推荐到位。尤其是群众推荐、评议,所有___个村都进行了群众推荐,较好地体现了广泛性和群众性;二是___考察到位。对于党内外推荐出来的人选,镇党委___、计生办等相关部门细致地进行了任职资格___,认真负责地做好考察工作,___研究确定候选人;三是选举环节到位。在选举前集中精力,分工负责,认真做好选举前的准备工作,提高党员到会率和群众参选率,确保大会选举成功。在具体操作上,严格把握四关:一是严把人选确定关。在确定候选人时,按___程序从党员和
群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员群众代表意见,把党员、群众真正支持的干部选上来。二是严把党纪法规关。每个村选举日都确保包村领导到场指导,严肃换届纪律,确保村级___换届选举风清气正。三是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。四是严把唱票计票关。所有的选票都在指导组的指导下,在党员代表的监督下进行公开唱票、计票。
二、选举情况镇辖___个行政村,有农村党员___名。本次支部换届选举许村、庙沟、苌岗三个村通过公推直选方式选出了新___届支部委员会,其他村通过两推一选的方式选出了新___届支部委员会,选举共产生党支部委员___名,___个村的党支部书记连选连任,___名新当选的支部书记走上工作岗位;___名大学生村干部进入村支部委员会,___名当选副书记,所有村两委均有女性成员。经镇党委研究批准后于___月___日在各村进行公示,村级党___换届工作圆满结束。村委换届选举于___月___日至___日进行,参加选举选民有___人,参选率___%,共投票选举出村委会成员___人,监委会成员___人。通过此次选举,共选出村两委成员___人,村两委交叉任职___人,交叉任职率达到___%,支部书记、村委主任一肩挑共___人,一肩挑比例达到___%,双强型村___成员占___%以上。三、取得的成效通过换届选举,新___届支委班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的年青党员进入了村党支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗
力。___月___日,我镇召开了三委干部培训暨廉政谈话会。会上要求村三委干部在工作上要算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、友情账、自由账、健康账,常怀感恩-之心、忠诚之心、敬畏之心、淡泊之心、律己之心、公道之心、勤勉之心,做到明白干什么、知道怎样干,清楚为谁干,尽职尽责,守好一方土,造福一方人。
四、下步打算一是做好思想工作,努力消除后遗症。选举结束后,我镇党委、政府及时对换届选举结果进行了批复,并督促新旧班子及时交接手续。同时,认真做好党员及群众的思想工作,努力排除一切因换届选举工作引起的后遗症。并派各督导组成员深入到个别党员家中,与其谈心,做好思想认识工作。二是做好培训工作,为班子注入新活力。镇党委、政府将对新上任的三委干部进行集中分批上岗培训,主要学___在农村的法律法规,以及一些先进村的经验做法和先进事迹,最大限度地调动班子积极性,使其尽快___,开展工作,确保农村党支部的各项工作平稳推进。三是抓好目标责任管理,开创新未来。
篇三:2022年安徽省村两委换届选举方案
2022农村党支部选举工作方案今年,我县委”交叉任职的比例,每村“两委”成员总数原则上控制在3-___人。
二、村党支部(总支)班子的选配原则村党支部(总支)班子的选配,必须按照“___”的要求,坚持党的领导和依法办事的原则,坚持德才兼备和优化结构的原则,坚持群众公认和充分发扬民主的原则。1、严格选人标准。村党支部(总支)班子任职的具体条件和标准是:⑴中国___正式党员,___关系在本村,一般应有两年以上党龄。⑵年龄原则上不超过___周岁,以___周岁左右为主体,身体健康。⑶一般具有初中以上文化程度(正在参加大中专学历培训的农村干部优先考虑)。对政绩突出、有群众威信的在年龄和学历上可适当放宽。⑷能够带头贯彻执行党的路线、方针、政策,模范履行党员义务。⑸遵规守纪,廉洁奉公,作风正派,办事公道,在党员群众中有较高威信。⑹带头致富能力强,带领群众致富能力强。有下列情况之一的,不得推荐为农村党支部(总支)班子成员候选人:(1)政治素质差,思想觉悟低,对党的路线方针政策不拥护、不执行、甚至对抗的。(2)依照法律规定被剥夺政治权利或处在缓刑、假释、保外就医期间的;三年内受过拘留、劳动教养等行政或刑事处罚的,或正在执行刑罚处罚的,或有犯罪嫌疑,正被司法机关采取刑事拘留、监视居住、___等强制措施的,已经批捕、尚未接受审判或正在接受审判的,有“黄、赌、毒”等违法行为的。(3)受党纪处分,在《中国___纪律处分条例》规定的年限内的。
(4)三年内曾违反计划生育、宅基地规划政策和村规民约,造成不良影响的。
(5)参与___封建___活动,信奉“qqq”等___的。(6)不依法履行公民义务的。(7)缺乏市场经济意识,自身没有致富和带领群众共同致富能力的。(8)道德品质差、不遵守社会公德,私心严重,甚至拉帮结派,打架斗殴,造成很坏影响的。(9)___或参与、煽动群众___~,造成恶劣影响的。(10)年老体弱,身体有病,不能正常履行职责的。2、严格控制职数。农村党支部(总支)班子成员的职数要本着“高素质、少定员、轻负担”的原则,按照“精干、协调、高效”的目标要求,科学安排,合理配备。根据我县的实际情况,人口在___人(含___人)以下的村,农村党支部(总支)班子成员总数原则上为___人;___人以上的村,农村党支部(总支)班子成员总数原则上为___人。党员人数较少的村,经乡镇党委研究决定,并报县___批准,可探索将___隶属关系划归党员数多且有利于村民生产生活的村党支部(总支)管理。3、注重班子结构。要注重提高村级班子的整体素质,优化班子结构。要努力提高具有中专或大专以上学历的村党支部(总支)书记的比例;要提高交叉任职比例,积极推行村党支部(总支)领导班子成员按照法定程序推选为村委会成员候选人,通过选举兼任村委会成员;积极推行村委会中党员成员通过党内选举,兼任村党支部(总支)成员,积极推进村委会成员与村党___成员的兼职。要注意班子成
员年龄的梯次配备,要有一定比例的优秀中青年进入党支部(总支)班子。要注意改善农村基层___结构,要有一定比例的妇女进入农村党支部(总支)班子。因工作需要或一时没有合适人选的,村党支部(总支)书记可从县、乡镇机关优秀后备干部中选派。要注意区别不同情况,既要保证村级班子和干___伍的新老交替,又要有利于工作的延续性和班子的合理搭配,确保村级各项工作的有序进行。
三、农村党支部(总支)换届选举的方法、步骤这次农村党支部(总支)换届选举,要严格执行《___卢龙县___〈选任农村党支部班子成员操作规程〉___》(卢组[___]___文件),采取“两推一选”方式进行,即“党员推荐参评、群众推举测评、党内民主选举”。换届选举工作分六个阶段:第一阶段,制定实施方案。各乡镇党委要召开党委会,认真学习《中国___基层___选举工作暂行条例》、《___卢龙县___〈选任农村党支部班子成员操作规程〉___》,并按照县委的安排意见,结合本乡镇实际,研究制定实施方案。要注意解决好以下两个问题:一是增强依法办事的自觉性,要弄清选举工作的有关规定和程序,严格按照有关规定安排、部署各项工作;二是对所辖村逐村进行分析,对有问题和情况复杂的村,要首先把问题解决好,并采取切实可行的措施,保证选举工作一次成功,尽量避免重复选举,防止激化矛盾。第二阶段,宣传发动。首先,各乡镇要召开村支委以上干部会,传达县__关于进行农村党支部(总支)换届选举的意见和要求,宣传换届选举工作的重要意义。其次,___广大党员和村民代表学习《党章》、《中国___基层___选举工作暂行条例》等法规、文件,让广大
篇四:2022年安徽省村两委换届选举方案
2022年选举实施方案范文___村村换届选举工作的实施方案为了搞好我村新___届农村党___和第___届村民委员会换届选举工作,根据栲镇发[___]4__文件精神,结合我村实际,特制定如下换届选举工作实施方案。
一、指导思想这次换届选举的指导思想是。以___理论、“___”重要思想和科学发展观为指导,遵循《党章》、《中国___基层___选举工作暂行条例》的规定,以保持农村稳定为前提,一切从实际出发,以“五个好”为目标,把农村党支部班子建设成为坚决贯彻执行党的路线、方针、政策的___者、推动者和实践者;建设成为密切联系群众,能够担当起___新农村建设重任的坚强战斗堡垒,为推进农村三个文明建设提供坚强的___保证。二、方法步骤这次村级___换届选举分三个阶段进行(一)准备阶段(___年___月___日——___年___月___日)这一阶段主要做好以下几项工作:1.成立领导机构。按照上级要求,村里要成立换届选举领导机构,各村支部书记为直接责任人。实行镇领导和市直各单位干部包村的办法,全程参与指导和监督选举工作。村级党___要充分发挥领导核心作用,依照宪法和法律支持村级___换届选举工作,保障选举工作顺利进行。2.广泛宣传动员。召开党员群众大会,在会上广泛宣传了农村党
支部换届选举的目的意义,把换届选举的基本要求、方式方法、候选人条件,选举程序向党员和群众公开,形成良好的舆论氛围,统一广大党员群众的思想认识。
(二)全面实施阶段(___年___月___日——___年___月___日)根据我村的实际情况,我村采取确定候选人的选举方式,即由选民直接投票提名产生候选人,再召开正式选举大会,提名采取等额提名、无记名投票、___划票、公开记票、差额确定的办法,经选民过半数以上参加投票,按得票多少确定初步候选人,并当场公布。村民选举委员会按照本村制定的候选人资格条件对初步候选人进行资格___,确定正式候选人。正式候选人的名额应当多于应选名额,主任、副主任的候选人应当比应选名额多___人,委员的候选人应当比应选名额多___人。候选人自愿放弃候选人资格的,本人应在选举日___日前向村民选举委员会提出书面申请,村民选举委员会根据提名时得票多少的顺序依次递补候选人。村民选举委员会应当在选举日___日前张榜公布村民委员会正式候选人___,并公布选举时间和地点。
在这一阶段要把握好以下几个环节。第一,召开党员推荐会,认真进行党员评议,实事求是地评价每个党员特别是每位党员干部的德、能、勤、绩、廉,对他们做出客观公正的评价,进行支部班子推荐。第二,召开村民会议或村民代表会议(可采取户代表形式,即每户派一名___周岁以上的村民参加)。由现任党支部书记代表上届支部述职之后,参会人员推荐党支部班子成员。第三,认真研究确定支委候选人。通过党员推荐、村民推荐、上级党委推荐,支委会从民意好
的党员中确定候选人初步人选,提交党员大会讨论,然后经支委会研究提出候选人预备人选,报镇党委审批。镇党委对支部所报批的候选人预备人选进行深入全面的考察后,及时批复村支部进行选举。
第四,严密___党员大会的选举。选举大会由选举委员会主持。选举大会要严格执行《中国___基层___选举工作暂行条例》规定的参会人数。选举采用差额选举(差额为应选人数的___%)、无记名投票方式。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半,始得当选
(三)总结验收阶段(___年___月___日——___年___月___日)总结验收工作采取各村自查与镇检查相结合的办法。重点是换届选举的有关资料是否整理归档。在检查验收的基础上,各村要写出村支部换届选举工作总结报告,一式两份,报送镇办公室。
三、工作措施和纪律要求农村换届选举工作是一项十分严肃、政策性很强的政治任务,工作量大,涉及面广,事关我镇改革、发展、稳定的大局。镇党委对这次村级换届选举工作十分重视,成立领导组和专门工作机构,实行包村领导负责的分级负责制,切实抓紧抓好,同时要加强信息反馈,上下沟通,妥善解决换届选举中出现的问题,还要做好___干部、离职干部的思想工作。换届选举工作结束后,我们村要把工作重点转移到村支部经常性建设上来,抓好对村干部和党员的教育、管理和监督,尤其要面对新形势和新任务,创新工作机制,转变党支部的领导方式和方法。要强化干部教育培训,不断提高他们的政治思想素质和领导水平。要加强
制度建设,建立健全“两委”决策议事制度,完善村民自治制度,坚持党内活动制度,落实村务公开制度,增强党支部解决自身问题的能力,要创新活动载体,充分发挥党员的先锋模范作用,密切党群关系,增强农村支部的凝聚力和战斗力。
2022年选举实施方案范本
根据《___工会法》、《中国工会章程(修正案)》的精神和我局工会委员会(以下简称工会)任期届满及工会委员工作变动的情况,经局党委研究,决定在___月下旬召开全局工会会员大会,选举产生新___届工会和工会主席。具体实施方案如下:
一、___筹备工作成立我局新___届工会换届工作小组,国富通副书记任组长,局人事科(党委办)、办公室和价格调控科等科室的主要负责人参加。换届工作小组在局党委的直接领导下,负责做好换届选举筹备和实施工作,确保换届选举工作顺利进行。拟定于___月下旬在我局召开上半年工作总结会之后,接着召开工会会员大会进行选举。二、委员会的设置我局现有工会会员___名。根据《中国工会章程》中关于“有会员___人以上的应当成立工会基层委员会和经费___委员会”的规定以及我局工会会员、工会经费都不是很多的实际情况,经请示市总工会___部门同意,我局新___届工会设置___名委员,其中主席___名,___委员___名,福利委员11
名,文体委员___名,宣传委员___名。成立新___届经费___小组,设组长___名。不再专门设置经费___委员会。
篇五:2022年安徽省村两委换届选举方案
2022年在村“两委换届工作部署会上的讲话今天的会议是经县委同意召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实省委、市委加强村“两委”换届工作的部署要求,确保换届工作平稳开展、凝心聚力,通过换届统一思想、振奋精神、鼓足干劲。下面,我就扎实做好村“两委”换届工作,讲几点意见。
一、充分认识此次村“两委”换届面临的新形势新变化,切实增强政治责任感和历史使命感一是跨度长时间紧任务重。这次换届选举涉及全县某某个村的党组织、村委会、团支部、妇代会,从某某月初开始、某某月底基本结束,总体任务重、工作量大、时间跨度长,具体到1个村组织开展村“两委”换届工作也就某个半月时间,期间还有县党代会、县乡人代会,多项重点工作交织在一起,时间相互重叠,要求我们一定要合理安排、统筹推进、高效工作,采取“示范先行,先易后难,整体推进”的方式,实现两结合、两不误、两促进。
二是选情更加复杂。由于历史因素,家族、宗族残留意识在村民中依然存在且根深蒂固。相当一部分村民在看问题和处理问题时,首先想到的是家庭,其次是家族,再次是宗派。换届选举时,家族、宗派都可能形成一方势力,影响正常选举工作。相当数量的村民缺乏民主意识、法制意识和公民权利、义务意识,对换届选举认识不清晰,态度不积极,存在换届选举时只看眼前利益、不顾及全村发展、谁给好处就选谁的不良情况。
部分农村干部群众抱着“事不关己”“爱选谁选谁”的消极模糊心态,被动应付甚至不愿参加选举。随着互联网和智能手机的普及,社会各界对村“两委”换届的关注度越来越高、网络信息传播速度越来越快,加强舆论引导的压力越来越大,选举过程中稍有不慎,任何一点小问题都有可能
被炒作、放大。这就要求我们在工作中慎之又慎、细之又细,吃透文件精神,严格依法办事。
三是组织更加困难。随着经济社会的发展,农村劳动力大量转移,一些年富力强的青壮年外出打工经商,部分农村空心化、农民老龄化等问题十分突出,人员难召集、会议难组织,党员群众参选率和投票率难以保证。从以往换届经验看,每到村“两委”换届时候,各种矛盾纠纷往往比较突出,个别家族宗族势力、黑恶势力对换届工作进行干扰,一些非法宗教势力也趁换届之机进行渗透,争夺群众、争夺人心,给村“两委”换届选举造成不良影响;个别村拉票贿选等不正当竞争行为也时有发生。有些村党员队伍老化,存在“无人可选”的问题;有的干部素质不高,观念不新,带领群众致富的本领不强;有些经济薄弱村,集体收入少、遗留问题多,存在合适人选“不愿干”等问题。
这些都为开展换届工作带来不利影响。因此,根据平时掌握情况,并结合前段时间集中组织村“两委”班子成员、村级后备干部考察及对下届村“两委”候选人预备人选民主推荐情况,各乡镇要指导各村制定“一村一策”工作方案,积极做好群众思想政治工作,认真排查问题,及时化解矛盾,做到问题更清、措施更细、应对更有力,确保换届顺利进行。
二、坚持从严从实,依法有序搞好村“两委”换届工作一要摸清底数、掌握实情。各乡镇要紧紧依靠“访惠聚”住村工作组,采取进村入户、明查暗访、民主评议等形式,对所有村开展一次全面调查摸底,做到“七个心中有数”,即:对村基本情况和党员群众思想状况心中有数;对现任村“两委”班子情况心中有数;对后备人选情况心中有数;对影响换届的不利因素心中有数;对容易出问题的村心中有数;对维稳形势复杂、集中整治重点村心中有数;对每个村换届对策心中有数。每个村要针对摸排梳理出来
的问题,建立台账,深入分析影响换届选举的主要因素,研究制定预案,精准解决问题。同时各乡镇要着手考虑“访惠聚”工作如何承接和延续的问题,研究解决好明年采取何种方式选派工作组、如何选派工作组、有哪些村需要继续派住工作组、哪些村不再派住工作组等问题。
二要完善方案、抓好示范。各乡镇要按照《某某县村“两委”换届选举工作的实施意见》的要求,精心制定本乡镇的村“两委”换届实施方案,明确实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求;要制定详细的操作流程图,下发每个村,确保每个环节、每个步骤有序推进;乡镇、村两级方案要时间到天、任务到人。乡村换届实施方案要逐级上报,乡镇方案须经县委组织部审核同意后实施。各乡(镇)党委要确定1个示范村,先示范选举积累经验之后,再全面开展村“两委”换届选举工作。
三要依法办事、严把关口。一是严把选民登记关。要认真做好参加选举村民的资格确认、审核、登记、委托投票等工作,确保不遗漏,保障村民的合法权利。二是严把民主推荐关。坚持党组织主导人选推荐提名工作。村党组织书记、副书记,村民委员会主任、副主任实行差额推荐、等额选举;村党组织委员、村民委员会委员实行差额推荐、差额选举。村“两委”成员候选人推荐提名,按照村党组织和村民委员会换届选举操作程序进行。三是严把考察提名关。乡镇党委要发挥好领导和把关作用,结合谈话推荐和会议推荐,对村“两委”班子成员特别是正职人选进行深入考察。
注意把考察对象及其近亲属的政治表现,与纪检机关、政法部门查办的反恐维稳案件线索比对,与“揭盖子、挖幕后”掌握的黑恶势力“家属亲友圈、宗教传承圈、社交网络圈”比对,旗帜鲜明地将“十个不提名”所列人员排除在外。四是严把人选结构关。注意年龄、性别、能力等方面
的合理搭配,提高村“两委”班子中女性正职和委员的比例。决不能就选举抓选举,降低选人用人标准。
五是严把选举组织关。各地要严格程序、规范操作,精心组织好选举大会。要规范候选人的竞争行为,统一组织候选人与党员、群众见面,引导候选人遵守换届纪律,依法公平参选,杜绝向党员群众作不正当承诺。要严格规范组织选举和投票行为,认真做好投票现场的组织工作。
四要统筹谋划、整体推进。各乡镇要按照先村党组织换届、后村民委员会换届、再进行其他配套组织换届的顺序,适当集中进行。村务监督委员会的推选与村民委员会换届选举同步进行,由村民选举委员会主持。村务监督委员会成员由村民委员会召集村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生。村务监督委员会实行回避制度,除兼任村务监督委员会主任的村党组织成员本人外,村党组织、村民委员会成员及近亲属、村文书、报账员不得担任村务监督委员会成员。县团委、妇联要制定村团支部、妇代会换届实施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引导工作,对符合标准的退出村干部,要按照规定程序进行审批。
三、切实加强换届工作的组织领导一是加强组织领导。各乡镇要层层动员部署村“两委”换届选举工作,抓紧从相关部室、站所抽调人员,成立村“两委”换届工作领导小组和办事机构。乡镇党委作为村“两委”换届选举的“一线指挥部”,要充分发挥党组织政治优势和把关作用,全面领导和指导村“两委”换届选举工作。
要严格责任追究制,对换届中出现领导和指导不力,摸排研判防控不到位,软弱涣散整顿考核验收流于形式、出现反复而影响换届,换届程序和纪律不严不实,问题解决不彻底、突发事件处置不当等,县委将对乡镇
党委书记诫勉谈话,引发群体性事件和造成其他较大负面影响的,按规定严肃追究乡镇党委和“访惠聚”工作组有关人员的责任。
二是营造良好氛围。要将宣传教育和舆论引导贯穿换届选举工作全过程。充分运用广播、电视、乡村大喇叭、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传材料等多种形式,广泛宣传换届选举的重大意义和法律法规政策,提高广大村民的思想认识、增强法制观念,真正使选举过程成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推动发展的过程。
要以正面宣传为主,重点做好换届纪律宣传,大力宣传换届政策和本地近年来改革发展稳定取得的成就。各级换届办要对换届宣传稿件严格把关,未经允许,不得擅自发稿。县所属媒体、网站,不得随意刊登换届政策解读类宣传稿。县委宣传部要加强换届舆情管控,实时监测,对重大舆情要及时发现并上报。对瞒报、迟报、漏报换届重大舆情,以及应对不力、造成严重负面影响的,要严肃追究责任。
三是加强督导检查。县委将成立换届督导组,对各乡镇村进行督查指导。各乡镇也要建强指导组,确保换届指导组覆盖到每一个村。督导要突出重点,对软弱涣散村和难点村要加强重点督导,将经常性督导和重点性督导结合起来,通过随机抽查、明查暗访等方式,及时掌握工作进度,研究解决突出问题。各级“访惠聚”住村工作组作为村“两委”换届工作的指导组,要履行好指导责任,指导做好宣传动员、参加选举的村民登记、候选人推荐提名、候选人资格审查、大会选举等工作。选派到村的第一书记要配合做好换届工作,全程参与,切实发挥作用。
同志们,做好村“两委”换届选举工作,事关农村改革发展稳定大局,是我们义不容辞的政治责任。各乡镇、县直各有关单位一定要高度重视,精心组织,统筹推进,确保圆满成功。
篇六:2022年安徽省村两委换届选举方案
办法中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见中办发201027号和市委办公厅市政府办公厅关于做好社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的意见济办发20117号要求经党工委研究决定制定辖区社区党组织和第八届社区居民委员会以下简称社区两委换届选举工作实施方案如下【样本1】
中共二七新村街道党工委二七新村街道办事处
关于社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的实施方案
二七发【2011】11号
按照《区委办和区政府办关于做好社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的意见》(市中办发【2011】9号)要求。依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《山东省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》(中办发〔2010〕27号)和《市委办公厅、市政府办公厅关于做好社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的意见》(济办发〔2011〕7号)要求,经党工委研究决定,制定辖区社区党组织和第八届社区居民委员会(以下简称社区“两委”)换届选举工作实施方案如下:
一、指导思想全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事原则,把政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力
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强、协调能力强的优秀人才选进社区“两委”班子,不断健全完善党组织领导下的充满生机活力的社区居民自治机制,努力提升社区建设科学化水平,为建设“金融商务市中、洁净宜居市中、文明和谐市中”提供坚实的组织保证。
二、社区“两委”班子(一)职数配备。社区党组织成员一般设5—9职,其中设社区总支书记1名、副书记1名、委员3-7名;社区居民委员会成员一般设5职,其中设社区居委会主任1名、副主任1名、委员1-3名,兼职委员不受职数限制。(二)任职条件。社区“两委”班子成员应具有较高的思想政治素质和较强的组织协调能力,熟悉基层管理和社区建设,热心为居民群众服务,在党员群众中有较高威信。社区党组织成员应具备必要的党务工作知识。社区居民委员会成员组成应坚持属地、就近原则,推行准入制度,提名候选人和自荐人员需通过考试考核方可参加选举。(三)结构要求。注重优化“两委”班子结构,在年龄、文化、性别、素质等方面实现优势互补,增强整体功能。社区“两委”班子主要负责人原则上不超过55岁,对社区做出突出贡献、群众威信高、获得济南市模范居委会主任称号或省级以上荣誉的,年龄可适当放宽;其他成员原则上不超过50岁,应具有高中以上文化程度。新进人员一般不超过40岁,应具有大专以上文化程度。“两委”班子成员中,至少有1名男性。(四)交叉任职。推行社区党组织成员和社区居民委员会成员“双向进入、交叉任职”。提倡社区党组织书记依法兼任社区居民委员会主任,社区党组织成员按照法定程序当选为社区居民委员会成
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员。三、社区“两委”换届选举的方法步骤社区党组织和第八届社区居委会选举工作同步进行,从今年3
月下旬开始,到5月底基本完成。大致分为三个阶段。(一)选前准备阶段(2011年3月21日至2011年3月31
日)1、成立工作机构。街道成立以党工委书记为组长的换届选举
工作领导小组及其办公室,指导和组织本街道社区“两委”换届选举工作。
2、制定工作方案。进行广泛调研,全面、准确掌握本辖区党员和居民的基本情况及有关选举动态。各社区结合各自实际,研究制定切实可行的工作方案,并于4月2日前,将工作方案报街道党工委。
3、进行动员部署。3月31日召开动员大会,对选举工作进行动员部署。街道和各社区采取多种形式,广泛宣传换届选举的有关法律和文件精神,使社区党员、居民群众和驻区单位充分了解换届选举的目的意义、程序步骤、参与渠道、监督方式等,动员他们积极支持和参与换届工作。要特别注重与流动党员及外出务工经商人员的联络沟通,切实维护好他们的民主权利。
4、开展集中培训。加强对本次选举工作人员的培训,使他们熟练掌握各项政策法规及工作流程,切实提高业务指导和实际操作能力,确保换届选举工作依法有序进行。
(二)正式选举阶段(2011年4月1日至2011年5月20日)1、社区党组织换届选举。社区党组织全面推行“公推直选”,由党组织、党员、群众公开推荐候选人,由党员大会(党员代表大
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会)直接差额选举产生书记、副书记和委员,或由党员大会(党员代表大会)先差额选举产生委员,再等额选举产生书记、副书记。
(1)公开推荐。采取街道党工委、社区党组织及所属党组织、驻区单位党组织推荐,党员个人自荐、党员联名推荐、居民群众联名推荐等多种形式,按书记、副书记、委员岗位,广泛推荐候选人推荐人选。社区党组织设报名处,负责汇总公推结果。10名以上党员可以联名推荐,50名以上居民群众也可以联名推荐。党员群众联名推荐的须征得被推荐人本人同意。
(2)资格审查。街道党工委按照规定的任职资格条件,对候选人推荐人选进行资格审查并通过适当形式予以公示。
(3)全额定向民主推荐。召开由社区党组织班子成员、社区党员代表、居民群众代表、驻区单位代表和驻社区的各级党代表、人大代表、政协委员参加的民主推荐会。原则上在候选人推荐人选范围内按书记、副书记、委员岗位,全额定向民主推荐新一届社区党组织班子成员。参加推荐会的人数原则上不少于80人,其中人大代表、政协委员和居民群众代表不少于30%。被提名为候选人推荐人选的党员,应提供不超过1500字的书面介绍材料,并作一定时间的演讲。街道党工委负责组织全额定向民主推荐工作,并汇总推荐结果。
(4)确定初步人选并组织考察。各社区党组织根据街道党工委反馈的全额定向民主推荐情况,召开委员会全体会议,按照超出社区党组织成员职数30%的比例确定候选人初步人选。街道党工委负责对初步人选进行考察,对考察对象进行不少于3天的公示。
(5)确定候选人预备人选。各社区党组织根据街道党工委反馈的考察意见,召开委员会全体会议,按照不少于20%的差额比例,
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确定候选人预备人选,报街道党工委审批。(6)组织选举。由上届社区党组织委员会主持召开党员大会
进行直接选举。有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效,辖区单位党员不参加党员大会。党员人数在500人以上或所辖党组织驻地分散的,经上级党组织批准,可以召开党员代表大会进行选举。选举前,党组织向选举人介绍候选人预备人选产生过程及基本情况。社区党组织书记候选人应作自我介绍、竞职承诺,对党员提出的问题进行答辩。选举时,可直接选举产生党组织书记、副书记和委员;也可先差额选举产生委员,再等额选举产生书记、副书记。选举采取无记名投票方式,公开计票,并当场公布计票结果。
(7)选举结果报批。选举结束后,选出的委员报街道党工委备案;选出的书记、副书记报街道党工委批准。
2、社区居民委员会换届选举。社区居民委员会换届一般采用直接选举形式,由社区登记选民直接差额选出社区居民委员会成员。
(1)推选新一届社区居民代表。以每一居民小组为单位,推选2—3名有选举权并居住在本社区的居民为代表。
(2)推选社区居民选举委员会。社区居民选举委员会由新一届社区居民代表会议推选产生,由5—9人组成,设主任1人,并预设候补委员。社区党组织书记原则上应作为社区居民选举委员会主任人选。
(3)制定换届选举办法。根据有关法律法规和文件精神,结合社区实际,制定本社区换届选举办法。选举办法须经社区居民代表会议讨论通过。
(4)进行选民登记。选民一般应在户籍所在地的社区进行登
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记。户籍与居住地不一致并在经常居住地登记的,应提供不在户籍所在地参加选举的证明。对选派到社区工作的人员,申请参加登记的,需经社区居民代表会议同意。社区居民选举委员会要切实保障社区居民的选举权和被选举权,依法进行本社区选民资格审核、确认和登记造册、公布选民名单、颁发选民证。
(5)候选人提名和确定。候选人可由社区居民会议提名、社区居民代表会议提名、居民小组会议推荐产生,社区选民也可自荐报名。提名候选人和自荐人员经社区居民代表会议讨论通过,并考试考核合格后,成为正式候选人。正式候选人应当多于应选名额1—2人。
(6)宣传介绍候选人。正式选举日前,社区居民选举委员会通过宣传栏、印制宣传材料等形式,客观、公正、全面地向选民介绍候选人。候选人也可在本社区就工作能力、优势特长、当选打算等进行自我宣传。
(7)正式投票。社区居民委员会换届一般应采取召开大会形式,设立中心投票站,选举大会由社区居民选举委员会主任主持。选举采取无记名投票、公开计票的方式进行。过半数选民、户代表或者居民代表参加投票,选举有效。获得参加投票的选民、户代表或者居民代表半数以上选票者当选。对于无法确定是否有效的选票,由社区居民选举委员会研究确定是否有效,无效选票应计入选票总数。
(8)公布选举结果。经监票人、唱票人、计票人计算得票数后,由社区居民选举委员会当场宣布当选人的姓名、职务、得票数以及其他得票人的姓名及得票数,并公告选举结果。选举结果报区民政局备案,向当选人员颁发当选证书。
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(三)总结完善阶段(2011年5月21日至2011年6月4日)1、按时交接工作。选举工作结束后,要在新一届社区“两委”组成后10日内,召集新老班子交接工作会议,完成公章、档案等交接手续。主动做好离任或落选班子成员的思想工作。2、健全组织体系。及时召开“两委”班子会议,明确内部分工,制定工作计划,抓好工作落实。按照有关规定,成立社区居民委员会下属工作委员会和民主理财小组、居务公开小组等机构。3、完善规章制度。完善自治章程或居民公约,健全社区居民会议、社区居民代表会议、民主议事和民主评议等制度,建立“权随责走、费随事转”的工作机制,加强社区管理体制规范化建设。4、搞好总结验收。社区要填写有关统计报表,撰写换届工作总结报告,做好材料立卷归档等工作。街道要对所辖社区换届选举工作进行验收,形成验收报告。四、组织领导社区“两委”换届选举工作涉及面广、政策性强,时间紧、任务重、要求高。各社区要高度重视,把换届选举工作摆上重要议事日程,精心组织、周密部署、狠抓落实,确保按时间、高质量完成换届任务。(一)落实领导责任。街道换届工作领导小组要具体指导、统筹协调,街道党工委成员作为社区“两委”换届选举工作派驻指导组负责人,要投入足够的精力,做到亲自抓、负总责,对社区情况特殊,更要提前做好,并保质保量完成各个选举工作环节,推动社区换届工作顺利进行。(二)加强督促检查和分类指导。街道成立换届选举工作领导小组、协调指导组、纪律检查组、安全保卫组、信访稳定组、宣传
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报道组,制定相应的工作职责,加强对选举工作的分类指导和动态监督。按照先易后难、稳步推进的原则,在深入调查摸底的基础上,区别社区不同情况,逐一制定和落实工作方案。对“两委”班子凝聚力强、群众基础好、条件成熟的社区可先行选举;对情况复杂、问题较多的社区要加强指导,着力解决存在的问题,待条件成熟后再组织选举,确保换届选举成功。
(三)营造风清气正的良好环境。由派驻指导组和各社区组织党员和参与竞争人员开展“换届我承诺”活动,全面推行街道党工委和参与竞争人员集体谈话制度,教育引导他们规范言行、严守纪律,采取合法、正当的方式有序参与竞争。对以不正当竞争手段参选的,一经查实即取消参选资格,已经当选的,宣布当选无效;违反治安管理规定的,依法给予治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(四)加强宣传引导。街道宣传报道组要充分利用社区宣传栏、LED显示屏、网站等宣传阵地,通过编印宣传手册、宣传画、明白纸和工作问答等资料,广泛宣传换届选举的重大意义、党内民主和基层民主政策、党员权利义务、换届选举程序办法等。要通过发放倡议书、公开信等形式,引导党员群众珍惜民主权利,积极参与换届选举。
各社区要根据街道实施方案,结合实际制定各自具体实施方案。
附件1:二七新村街道办事处社区“两委”换届选举工作领导小组成员名单
附件2:二七新村街道社区“两委”换届选举工作派驻指导组名单
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附件3:二七新村街道社区党总支换届选举工作配档表附件4:二七新村街道第八届社区居委会换届选举工作配档表
附件1:
二七新村街道
社区“两委”换届选举工作领导小组成员名单
组长:孙振华党工委书记副组长:魏志胜党工委副书记、办事处主任成员:徐如芹人大工作室主任
储波党工委副书记、总工会主席彭旭晨纪工委书记张君社区服务中心主任王传钧办事处副主任钱秀刚办事处副主任纪民办事处副主任高保胜武装部部长李瑞民社区服务中心副主任刘鸿川社区服务中心副主任邵春雷二七新村派出所所长领导小组办公室设在党工委办公室,储波同志兼任办公室主任,钱秀刚同志任副主任。办公室电话:82746503、82746516。
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二七新村街道社区“两委”换届选举
工作领导小组办公室成员名单
协调指导组
组长:储波、钱秀刚成员:闫小芳、戴小平、聂立超、由方、王炎秋、谷雨蔚工作职责:负责同上级组织部门和区级督导组进行沟通联系,及时掌握上级指示精神,做好上同下达的信息沟通工作;对街道换届选举工作总体工作总体请况进行调度,协调各小组之间工作。指导各派驻指导组工作,建立工作制度,搞好骨干培训,为换届选举工作提供法律咨询和政策解释。
纪律监察组
组长:彭旭晨成员:王婷主要职责:全面介入换届选举工作的重要环节,实行全程跟踪督查,及时调查和处理换届工作中违反党纪和法律法规的行为,提出处理意见。
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安全保卫组
组长:邵春雷成员:陈峰
驻各社区民警主要职责:维护换届选举工作秩序,对治安混乱、选情复杂的提前介入并制定相应的应急预案;运用法律手段处置各种以暴力、威胁、贿赂等手段妨碍、扰乱和破坏选举的行为。
信访稳定组
组长:纪民成员:吴常品、刘新平、刘俊云、冯冉主要职责:积极与上级信访部门沟通,协助社区“两委”换届小组做好换届选举工作的信访接待和处理提前分析各种复杂情况和不稳定因素,及时向换届领导小组汇报。
宣传报道组
组长:彭旭晨成员:鲁晓辉
各科室信息员主要职责:制定宣传工作方案,积极联系新闻媒体,做好制定宣传工作方案,积极联系新闻媒体,做好选传报道;密切关注舆情、网情动向,防止个别媒体特别是网络媒体片面追求“新闻效应”,做不实报道,甚至恶意炒作;深入挖掘社区“两委”换届工作中的先
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进典型,把握好舆论引导方向。
附件2:
二七新村街道
社区“两委”换届选举工作派驻指导组名单
序号
负责人
指导组成员
派驻社区
第一组第二组第三组
储波高宝胜
纪民
闫小芳戴小平
吴常品
钱秀刚
聂立超
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陈庄社区铁一社区铁二社区
第四组第五组第六组第七组
徐如芹
李瑞民刘鸿川王传钧张君
刘新平
王晔王萍由方来坤
梁南社区梁北社区建南社区建新社区
附件:3:
二七新村街道社区党总支换届选举工作配当表
阶段时间安排
安排
工作内容
工作要求
成立换届选举工作领导
成立由街道党工委书记任组长的换届选举工作
小组及办公室,确定派驻指领导小组及办公室,办公室设五个小组确定组长、成
导组及派驻社区负责人。员和工作职责,向社区派驻指导组,确定包居负责人。
选
摸清现有社区党员状
要求社区党总支对党员底数进行摸底核实,结合
前3月21日况;制定实施方案。
实际;制定切实可行的实施方案及推进表。
准备
—3月31日
组织召开社区党员动员大会及社区党总支会议,做好宣传发动。
利用多种形式,广泛宣传社区党总支班子公推直选的重要意义、方法步骤和党总支班子成员的任职资格条件,动员社区党员、居民群众和驻区单位积极参与。
培训工作人员
使工作人员熟练掌握各项政策法规及工作流程,提高业务指导和实际操作能力。
推选采取街道党工委、社区党总支及所属党支
组4月1日织—4月15实日
公开推荐(4月1日-3日)
部、驻区单位党组织推荐,党员个人自荐、党员联名推荐、居民群众联名推荐等方式,按书记、副书记、
委员岗位,推荐候选人推荐人选。
施
资格审查
街道党工委按照规定的任职资格条件,对候选人
(4月4日—6日)推荐人选进行资格审查并公示。
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全额定向民主推荐(4月7日-8日)
组织考察(4月9日—12日)
召开民主推荐会,参加推荐会的人数原则上不少于80人,其中人大代表、政协委员和居民群众代表不少于30%。街道党工委汇总推荐结果反馈给社区党总支。
社区党总支召开委员会全体会议,确定候选人初步人选后,由街道党工委组织考察。对考察对象进行不少于三天的公示。
确定候选人预备人选(4月13日)
社区党总支召开委员会全体会议,根据党工委反馈的意见,按照不少于6人的差额比例,确定候选人预备人选,报街道党工委审批。
组织选举(4月14日)
审批(4月15日)
4月16日总结—4月17验收日
做好材料立卷归档
附件4:
召开党员大会进行选举。由上届社区党总支主持会议,有选举权的党员到会不少于五分之四。
街道党工委审批。街道党工委根据选举结果,对社区党总支班子成员审批,下发任用决定并报区委组织部备案。
收集相关资料,撰写换届工作总结报告,注意总结完善。
二七新村街道第八届社区居委会换届选举工作配档表
阶段时间
工作安排
要求
准备阶段
1、成立办事处“第八届换届选举领导小组(下设办公室)3月21日至
2、制定实施方案,确定包居科室,进行人员分工。3月25日
3、搞好本辖区户代表数量、驻地单位情况调查。
1、各包居科室要切实负责、指
动员宣传阶段
4、召开换届选举工作动员大会,传达文件、部署任务。
3月26日至5、搞好宣传发动,各居召开楼组长及居民代表座谈会,充分利用宣传栏、
3月31日
黑板报进行宣传、发动工作。
6、召开办事处工作人员、居委会成员培训会:学习组织法、实施方案。
导、协调、监督帮助居委会做好本次选
组4月18日至各社区进行入户调查登记,要求一户不漏,认真填写《户代表登记表》和举工作。
织4月23日《社区单位代表登记表表》,于4月23日前交社会事务科。
2、各社区居
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实
推选社区成员代表召开新一届社区成员代表会议(由居民代委会要高
施
表、社区单位代表40-60人参加),报《社区成员代表花名册》度重视,
4月24日至
阶
到办事处。由新推选的社区成员代表会议推选、成立社区换届精心组
4月29日
段
选举委员会(5-7人组成),报办事处资格认定。(选委会第一织,确保
次会议)
换届选举
张榜公布选举委员会名单及推选候选人条件、方式、时间(办4月30日
事处一号公告)。
任务圆满完成。
5月1日至5月7日
各居委会进行报名登记,由推举出的社区成员代表会对报名人员进行资格3、各社区有
审查,产生初步候选人,报办事处进行资格审查。(新进居委会人员需参加不明白的
市民政局组织的统一考试)。
地方要随
5月8日
张榜公布选民名单(驻地单位单表),张贴选举委员会二、三号公告。印制选民证。
时向办事处请示,
5月9日至5各社区填写选民证。组织各科室相关人员进行培训(正式选举前及选举时并做好资
月14日应注意的事项)。筹备换届选举大会相关资料、物品、印制选票。
料留存,
5月15日召开第二次社区成员代表大会,根据差额选举的原则产生正式候选人。
整理归
张榜公布正式候选人名单,张贴选举委员会四号公告,公布候选人简介。5月16日
各社区发放选民证。确定选举中心会场。选民登记情况查遗补漏
档。
5月17日办事处换届选举督导组检查各社区选举筹备情况
5月18日各社区布置会场:准备国歌,选票,主持词,当选结果报告等材料
5月19日上午9时各社区召开选举大会,当场宣布结果。
5月20日张榜(五号公告)公布第八届社区居委会成员当选名单。
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当选的新一届居民委员会及时召开社区居委会第一次会议,研究具体分工,
完善5月21日至制定任期三年的工作目标和工作计划。根据实际情况重新划分居民小组,阶段6月4日并推选出小组长,每个社区居委会原则上设立居民小组30个左右。组织建
立社区居委会下属各工作委员会并明确责任分工。
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