五联五共基层党建工作机制16篇五联五共基层党建工作机制 阿克苏地区“31”抓好基层组织建设年社区党建工作 2012-03-12 阿克苏地委组织部 一、推进规范化建设，完善基层党建工作下面是小编为大家整理的五联五共基层党建工作机制16篇,供大家参考。
篇一：五联五共基层党建工作机制
阿克苏地区“3+1”抓好基层组织建设年社区党建工作2012-03-12
阿克苏地委组织部
一、推进规范化建设，完善基层党建工作机制。结合“网格化管理、组团式服务”工作模式，规范和深化“四知四清四掌握”工作机制，转变“单兵作战”为“组团服务”，充分调动和发挥社区楼栋（巷道）长及各类积极分子队伍作用，形成工作合力，实现管理服务由条状结构向网状结构的转变。完善社区运转经费保障机制，确保社区年工作经费不少于8万元。建立基层党组织动态分类管理机制、机关干部直接联系服务群众制度、“三级联述联评联考”制度。积极开展群众满意度测评工作，完善社区党组织及干部绩效考核机制。二、推进区域化建设，带动服务群众水平整体提升全面推进“数字化社区”建设，深化社区共驻共建工作，出台《阿克苏地区社区及驻社区单位双向考核管理办法（试行）》、《阿克苏地区在职党员双重管理办法（试行）》，充分发挥驻区单位、社区党组织和广大党员的作用，开展“做一名社区志愿者，与困难居民结成一对帮扶对子，为社区建设提供一条合理化建议，参加一次社区公益性活动”为主要内容的“四个一”活动，筑牢共建新理念，构建社区管理服务的新格局。大力推进社区服务和特色社区创建，树立和谐、仁爱、公正、共享的工作理念，挖掘社区特色，开展志愿服务型、文明型、法制型等特色社区创建活动，在服务中实施管理，在管理中体现服务。推行党政机关事权下放工作，提高社区党组织为民服务能力。制定出台物业公司参与社区管理办法，解决居民与物业的矛盾纠纷，打造和谐社区。三、推进素质化建设，不断提高基层干部工作能力选优配强社区领导班子，尤其是选优配强社区书记。鼓励转业退伍军人、高校毕业生到社区工作；委派新招录干部、无基层工作经验的党政机关干部和年轻干部到社区任职或挂职锻炼。加强社区干部培训，全方位提升街道社区干部队伍素质。从政治上关心、生活上关注社区工作人员，营造拴心留人的良好机制，对工作实绩突出的优秀社区干部及时选拔使用。提高社区工作人员工资待遇，全面提高社区公益性岗位就业人员收入水平，达到每人每月不低于1200元，完善社区干部考核奖励机制，建立动态增长机制，逐步提高社区工作人员待遇，激发工作热情。四、加强基础建设，调动和凝聚基层党组织的力量深入推进社区党建“三有一化”建设，全年新建（改扩建）社区阵地15个以上。开展农村社区建设试点工作，每个县（市）确定2个以上的试点示范村。加大非公有制经济组织和社会组织党组织组建力度，加强新建小区、流动人口聚居地、城乡结合部、商铺店面集中区、集贸市场、商务楼宇的党组织建设，切实扩大党的组织、党的工作覆盖面。开展“双强六好”（发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好）非公有制
企业党组织创建活动，认真落实领导干部联系企业、党建工作联席会议等制度，加大选派党建工作指导员力度，建立经费保障机制，通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费不足的问题，年度不少于5000元。
一、抓机制，形成强大的工作推力。一是完善领导机制。成立区委书记任组长，组织、统战、企业工委、工商联、民政、教育、卫生、司法、工商、劳动保障以及工、青、妇等单位共同参加的领导小组，配备专职人员具体负责非公有制经济组织和新社会组织党建工作；下拨100万元党建创新专项经费，提供充足的资金保障。区委制定出台有关实施意见，明确规定非公有制经济组织和新社会组织党组织组建程序、登记备案制度和工作手册，确保组建工作程序化、规范化。二是完善协调机制。按照“谁管理谁组建、谁组建谁负责”的原则，建立区委统一领导，组织部门牵头抓总，统战、企业工委、工商联、教育、卫生、司法、民政、工商、劳动保障等部门单位参加的联系会议制度。明确各部门、单位分工，统战部门负责非公有制经济组织党建工作；区直企业工委负责规模以上非公有制企业党建工作；工商联负责会员单位党建工作；教育、卫生、司法、民政、劳动保障等部门负责本行业新社会组织党建工作；各街道党工委、社区党组织负责区域内规模以下非公有制企业、个体工商户、商务楼宇、工业园区、大型市场等党建工作；工、青、妇等群团组织按照职责跟进指导，加强配套组织建设，形成齐抓共管合力。三是完善指导机制。将非公有制经济组织和新社会组织党建工作列入相关职能部门党建目标管理，明确目标任务，强化检查考核，责任落实到人，实行工作进展日报制，督促各部门、单位把组建工作抓紧抓实抓出成效。建立区委常委、组织部部长下基层单位月指导，组织部副部长、基层办主任周督导，基层办干部分片包干基层单位日联系的督查制度。通过定期召开会议、实地走访调查，及时分析研判、讨论研究工作进展情况，指导解决组建工作中遇到的问题和困难。街道社区等单位结合落实“四知四清四掌握”工作机制，在非公有制经济组织和新社会组织中开展调查摸底，建立工作台帐，实行动态管理，确保做到党员人数、业主、出资人情况、经营情况、组织建设情况“五必清”。区委还明确党建工作指导员和选派党员干部的相关工作职责。
二、抓板块，构建区域化组织架构。一是抓牢行业党建板块。采取单独建立党支部或联合建立党支部的方式，把党的组织建在教育、司法、民政、劳动保障等领域新社会组织中，隶属各主管部门党组织管理，并由所在区域的街道社区党
组织协管。对党员人数达到3人的单独组建；对党员人数不足3人的，先联合组建，待条件成熟再分别单独组建；对联合后党员人数仍不足3人的，从教育、卫生等主管部门选派党员干部进驻组建，或将党员组织关系转入主管部门成立党小组，并选派党建指导员帮助开展党的工作。目前，全区已在57家民办教育机构、160家民营医疗机构、12家法律服务所、5家老年公寓、3家劳动就业培训机构等237家新社会组织中通过行业统建建立了党组织。二是积极拓展市场、楼宇党建板块。通过召开座谈会、发送《公开信》，广泛宣传建立党组织的重要性，鼓励党员将组织关系转入市场、楼宇，纳入市场、楼宇联合党支部统一管理和服务。依托街道社区、市场管理单位、楼宇物业公司分别在华凌、红山、王家梁等大型市场以及城建大厦、温州大厦、腾飞大厦等商务楼宇，通过市场合建、楼宇共建，建立联合支部和流动党员服务站，党组织覆盖到非公有制经济组织8727家、11200人。三是整合园区党建板块。深入工业园区企业实地走访调研，通过恳谈会、调查问卷等形式掌握非公有制企业业主、党员、员工等各类人员的思想状况，结合工业园区内非公有制经济组织党员分散、多数企业不具备单独建立党组织条件的实际情况，充分整合园区内各类党建资源，建立工业园区联合党支部，隶属所在区域的七道湾街道党工委管理，配备专职党务工作人员，提供必要的办公场所和设备，专项负责园区企业党建工作，按片区设置3个联合党小组，将75名党员纳入管理，使党组织覆盖到园区内425家企业和8000余名从业人员。四是强化社区党建板块。通过“社区同建”，将31个社区党支部升格为社区党总支或党委，下设33个非公有制经济组织联合党支部；加强党建带群团组织建设，1509家非公有制经济组织建立群团组织，其中华祥社区成立社区商会，新希望社区成立社区妇代会；在个体商户中成立十户联保互助小组280个，将非公有制企业和个体工商户紧紧团结到社区党组织周围，确保每个商业经营网点都纳入社区党组织管控范围。对党员流动性大的建筑工地，以建设项目为单位，建立2个临时党支部，依托社区党组织管理。
三、抓推进，区域化格局初步形成。一是全力扩大组织覆盖。通过强化社区党组织建设，并采取“网格化”管理方式，已在10377家非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织，党组织覆盖率由0.16%上升到82.71%。其中：非公有制企业2955家，已在2413家建立党组织，规模以上全覆盖，规模以下覆盖率81.49%；个体工商户9354家，已在7731家建立联合党组织，覆盖率达82.65%；新社会组织238家，已在237家建立党组织。二是落实保障措施。建立区域化党建工作经费保障机制，“百日集中组建”活动中下拨专项工作经费共计25万元，对成功组建社区商会、社区联合工会、成立社区妇代会，推动非公有制企业群团组织建设的，每个社区支持2－3万元的活动启动资金；向95个非公有制经济组织和新社会组织党组织、1300余名党员发送价值8万余元的党旗、党徽、党章、党务工作书籍、党员责任岗位牌；培训非公有制经济组织和新社会组织党组织负责人、街道社区党务专干200多人次。三是抓好党组织的作用发挥。着力
选好配强非公有制经济组织和新社会组织党组织领导班子，将69名思想政治素质过硬的党员选配到党组织书记岗位；一时没有合适人选的，选派街道、社区优秀党员干部兼任党组织书记。目前，已向非公有制经济组织和新社会组织下派党建指导员95名、选派党员干部27名。以“党员示范岗”、“党员责任区”为实践载体，要求广大党员立足岗位争先锋。华祥社区商会中的怡林酒店、天山湟朝大酒店、橄榄市场三家单位在创先争优活动中率先成为“星级党员示范点”；美皇沐足、天山湟朝大酒店、动力网吧在自身发展的同时不忘回馈社会，成立再就业见习基地，解决了45名社区大中专毕业生和生活困难人员的就业问题。非公有制经济组织和新社会组织党组织落实维护稳定的重要职责，组建应急治保队看家护院，协助街道社区党组织做好区域维稳工作；自发组建了多个特色便民服务队。如爱德华医院党支部开展“防病治病党员先行”活动，组织党员深入居民小区开展义诊。创先争优活动中，各党组织开展党员责任岗、党员奉献日等多项主题实践活动。93名“口袋党员”、“隐形党员”主动亮出身份，98名从业人员递交了入党申请书。
关于进一步推进区域化党建工作的意见各市、县(市、区)委组织部，新经济与新社会组织工作委员会；省直各单位党委(党组)：近年来，我省各级党组织主动适应经济社会发展变化的新要求，积极创新基层党建工作理念、方法和手段，探索开展区域化党建工作，优化基层党组织设置，改进党员教育管理方式，促进基层党组织和党员作用发挥，为全省经济和社会全面协调可持续发展提供了强有力的组织保障。为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会以及省委一系列重要会议精神，从我省实际出发，就进一步推进区域化党建工作，提出如下意见：一、充分认识进一步推进区域化党建工作的重要意义区域化党建工作是以一定的区域为党建工作单元，按照区域统筹的理念，综合运用现代管理科学和信息科技手段，科学设置党的基层组织，统一管理党员干部队伍，整合使用党建资源阵地，统筹开展党的活动，实现资源配置最优化、组织效能发挥最大化、教育管理效果最佳化、组织工作成本最低化和工作力量配备最强化的党建工作模式，具有地域性、整体性、开放性、系统性、整合性等特点。通过进一步推进区域化党建，统筹谋划区域内农村、社区、非公有制经济组织、社会组织、机关、学校等各领域党建工作，加强区域内党建资源和社会资源的集约利用，有利于进一步优化党的基层组织设置，加快形成城乡统筹的基层党建新格局；有利于进一步提升基层党组织的服务功能，推进创先争优活动和服务型基层党组织建设；有利于进一步加强和创新社会管理，提高基层党组织做好新形势下群众工作的能力和水平。二、认真落实推进区域化党建工作的具体措施
1、实行组织共建，建立区域统筹的基层党组织体系。按照有利于整合区域内党建资源和力量、有利于党员参加活动、有利于提升基层党组织服务能力和水平的原则，打破条块分割，灵活划分党建区域，以园区统筹、街区统筹、村企统筹、片区统筹、商圈统筹、楼宇统筹等模式，建立区域性党组织，将区域内农村、社区、非公有制经济组织、社会组织、机关、学校等各类组织最大限度的纳入党的工作范围，以网格化方式构建全覆盖、广吸纳、开放式的基层党建工作新格局。区域性党组织以一定区域为单元，跨单位建立，一般隶属于乡镇(街道、开发区)党(工)委。新农村建设成片推进区、新建连片居民区、企业聚集和外来流动人员集中的城乡结合部及近郊农村、工业园区和大型商贸区、商务楼宇、专业市场等功能区块，都要结合实际建立区域性党组织。暂不具备组建区域性党组织条件的区域，要以社区、中心村和影响力较大的企事业单位等党组织为依托，吸收其他驻区单位党组织参加，建立区域党建工作联席会议，作为区域内党建工作的议事机构，负责区域内各党组织之间的工作协调。2、实行资源共享，打造功能齐全的区域党建和公共服务平台。按照“一区域一中心”的要求，将区域内的党员服务中心、社区综合办公场所、便民服务中心、基层党组织活动场所等进行通盘考虑，集中财力，优化配置，以新建、扩建和改建等形式，建成集党员服务和便民服务为一体的区域性公共服务中心。新建大型住宅区、商贸区和工业园区时，要同步考虑建设区域性公共服务中心。要将机关部门、乡镇(街道)中贴近群众生产生活的一些社会管理和公共服务职能延伸到区域，将村、居代行的公共管理服务整合剥离，划归区域性公共服务中心，实行“一站式”服务。要充分整合区域内的党建信息系统和资源，加快推进基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台的融合，以开通党建咨询热线、党建微博、党员干部手机信息系统等形式，收集社情民意，发布政策信息，引导公众舆论，并健全网上问题登记、分流、处理机制，切实发挥信息平台在汇民意、聚民智、解民忧中的重要作用，以网络信息技术助推基层党组织服务创新。3、实行党员共管，探索动态开放的党员教育管理模式。认真落实在职党员到社区报到等制度，让组织关系不在现居住地的党员到现居住地亮明身份，参加现居住地党组织生活和公益活动，形成“关系在单位，活动在区域，奉献双岗位”的党员教育管理模式。对流入区域内的党员，区域性党组织主动予以接纳，及时跟踪对接，统一组织党员教育管理等工作，健全流入地党组织属地管理、流出地党组织延伸管理、流入地与流出地党组织双向共管的流动党员教育管理服务制度。推行开放式党组织生活，以区域为单位由党组织和党员共同选定活动主题，邀请区域内党员、入党积极分子和群众广泛参与，进一步推广党员IC卡、网上党校等做法，实现跨区域、全天候的党员教育管理。探索党员学习和服务积分制，对党员参加组织生活、教育培训和服务群众等情况进行量化考核。切实做好区域内未建党组织单位的党员发展工作，积极推行“合力推优、接续培养、两地公示、联合把关”的做法，发挥区域性党组织“孵化器”和党员队伍“蓄水池”的功能。4、实行活动共办，设计灵活多样的区域化党建载体。结合区域化党建工作实际，进一步创新服务载体，改进服务方式。以区域为单位积极推行党员“一员双岗”、党员责任区、党员示范岗、党员联系群众等制度，推广“党员15分钟服务圈”、“1公里民情快递圈”等经验做法，不断拓宽党员发挥作用的区域。进一步深化“网格化管理、组团式服务”，建立健全民情
民意调查排摸机制、民意快速反应机制和民意研判机制，着力完善基层社会管理和服务体系，充分发挥区域化党建工作在联系服务群众、加强社会管理等方面的作用。大力开展党员志愿服务活动，动员和组织区域内各类专业人员，以双向选择的形式组建医疗义诊、法律咨询、心理咨询、政策宣传、科普宣传、家政服务、助学支教、环境保护等各类志愿者服务队伍，为居民群众提供更专业优质的服务。5、实行事务共商，构建运转有序的区域化党建工作机制。建立健全区域性党建工作议事机制，充分发挥区域性党组织(区域党建工作联席会议)的作用，协调驻区单位通过民主平等、协商互动的方式,共同研究讨论区域内党的建设、社会管理等方面的重大事项，解决工作中存在的问题。建立健全双向沟通服务机制，推行基层党建“契约化”共建做法，用契约形式约定双方权利和义务，引导区域性党组织(区域党建工作联席会议)积极开展面向驻区单位的服务活动，驻区单位党组织自觉接受区域性党组织(区域党建工作联席会议)的指导与协调，促进信息交流，合作共赢。建立健全区域内党群交流、沟通和指导工作机制，引导群团组织主动适应形势任务的变化，调整和优化组织设置，与党组织步调一致地开展活动，最大限度地利用各种社会资源，整合各方力量，推动区域化党建各项工作的落实。三、切实加强区域化党建工作的组织领导6、落实领导责任。各级党委要把区域化党建工作纳入本地经济社会发展和党的建设的总体布局，认真谋划，精心部署，进一步明确目标任务和工作要求，因地制宜研究制定具体方案和措施。县乡两级要设立相应的指导协调机构，具体负责本地区域化党建工作的组织实施工作。垂直管理部门、单位党委(党组)要把区域化党建工作纳入本系统、本行业党建工作的重要内容，对本系统、本行业单位党组织参与区域化党建工作提出明确要求。7、强化工作保障。要充分整合村(居)干部、社区工作者和大学生“村官”等人才资源，配强配足区域化党建工作力量。采取社会化招聘、契约化管理、专业化培训、市场化运作等方式，推进基层党务工作者队伍专职化。采取财政拨付、党费补充、社会筹措相结合的方法，多渠道解决工作经费。积极整合新农村建设经费、社区建设经费、村(社区)工作人员薪酬补助等基层组织建设经费，实现资金统筹，提高资金使用效益。8、严格督查考核。各级党委要建立健全区域化党建工作考评体系，把抓区域化党建工作情况纳入基层党建目标责任制考核范畴，把党员在区域化党建工作中的表现作为支部考核评议党员的内容之一，把驻区单位党组织参与区域化党建工作的情况纳入文明单位创建以及各类评先评优的重要内容，有关部门在评选、表彰先进时要主动征求区域性党组织的意见。垂直管理部门、单位党委(党组)要把本系统、本行业单位党组织参与区域化党建工作情况作为党建工作考核的重要内容，主动征求区域性党组织的意见。9、营造良好氛围。各级党组织要加大宣传力度，充分发挥好媒体的宣传引导作用，利用多种形式宣传区域化党建工作的重要意义，及时总结、宣传区域化党建工作开展情况及取得的经验和成效，营造全社会普遍关注、共同参与的区域化党建氛围，不断增强区域化党建工作的影响力和渗透力。
篇二：五联五共基层党建工作机制
乡五联工作机制我乡将依托综治信访维稳中心这一平台，建立健全综合治理、维护稳定和平安创建工作网络，形成党政领导、条块结合、上下联动的工作体系。同时明确中心各组成部门的职责任务，不断完善以联调、联防、联勤、联治、联创为主要内容的工作机制，强化管理，规范运行，保证中心高效、有序地开展工作。1、联调机制。建立健全矛盾纠纷调处机制，按照分级负责、归口调处的要求，落实责任单位、责任人，限期解决。对群众来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、司法调解、行政调解、等方法进行疏导化解，努力把各种矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态。2、联防机制。建立健全治安形势分析例会制度，定期分析治安形势，提出针对性工作意见。建立健全以公安民警为主导、治安联防队伍为骨干、群防群治队伍为辅助的治安联防工作网络，组织开展治安巡防活动；大力落实技防、物防措施，提高防范和打击违法犯罪的针对性和有效性。3、联勤机制。建立健全部门及人员的管理制度，统一组织安排综治信访维稳中心各组成部门及工作人员开展工作，统一调配使用综治信访维稳中心工作力量，确保人员职责进一步明确，其作用进一步发挥。落实值班备勤，并纳入
突发事件预警处置工作体系，一旦发生突发性群体性事件，在街道党工委、办事处领导下，组织协调有关部门依法妥善处置。4、联治机制。建立健全突出治安问题整治工作机制，定期组织排查、梳理辖区突出治安问题，确定重点整治地区、行业、部位，统一组织专项整治。按照上级部署，动员和组织各部门各单位及广大群众积极参与“严打”斗争和各项集中打击、整治行动。5、联创机制。建立健全平安建设长效工作机制，围绕平安建设总体目标，整合社会各方面力量，广泛组织开展基层平安系列建设活动。协调联动、整体推进，把流动人口出租屋管理、归正人员安置帮教、防范和处理邪教、做好社区戒毒、社区康复工作等作为平安建设的重要内容，丰富创建内涵，提高创建实效。
篇三：五联五共基层党建工作机制
“五联五创”把从严管理党员干部延伸到X小时之外一、背景和起因XX县在“创建全国平安建设先进县、国家级卫生县城、国家级园林县城、国家级生态县、全国文明城市”工作中，全面开展党支部进小区、党小组进楼道工作，在县城XX个住宿小区建立了党支部，在有党员X人以上的楼道建立党小组，将住在县城小区的XXXX名县乡机关、企事业单位党员干部职工全部纳入小区党支部，采取“基层组织联建、社会治安联防、园林绿化联管、卫生整治联动、精神文明联创”的方式，积极探索“工作在单位，活动在社区，奉献在双岗”的双重管理、两头作为的党员监督管理模式，实现了基层党建与“五创”工作双推进的良好局面。XX县金福苑小区于XXXX年建成,建筑面积XXXXX㎡，有居民XXX户，党员XXX名。XXXX年XX月，金福苑小区X栋等四个楼宇党支部成立，成为XX县探索支部进住宿小区的第一批试点。XXXX年X月，金福苑小区与全县XX个住宿小区同步组建了小区党支部和楼道党小组，形成了小区党支部、小区业主委员会和物业管理公司三方合力的工作机制，把从严管理党员干部延伸到X小时之外。二、主要做法
（一）健全组织、搭建平台，落实党员干部X小时以外监督管理的工作责任。小区党支部紧紧扭住思想这个“总开关”，对党员干部开展经常性教育提醒，促使党员干部树立从“不敢”到“不想”的思想自觉。一是理论学习进小区。小区党支部每月组织开展党员集中学习活动，宣传党的政策，通报县委政府重点工作，督促落实“五创”工作要求，对不能参会的党员干部严格请销假管理，确保党员干部每年参与小区党组织集中学习活动不少于四次，并把参与集中学习活动情况作为党支部年度考核党员干部的重要指标。小区党支部还通过短信、微信等平台，对党员干部开展日常教育提醒，每到节日前夕都对小区党员领导干部进行全员廉政提醒。二是廉洁文化进小区。结合廉政党课进社区活动，小区党支部每半年请住小区的党员领导干部或纪检监督员为小区党员干部讲授一堂党课。定期不定期组织开展小区廉洁书画展，组织党员干部书写、展示、品鉴活动，互动观摩自己的廉洁书画，在兴趣爱好和志愿者活动中潜移默化开展廉洁自律教育。三是文明创建进小区。通过开展“廉洁家庭”、“绿色家庭”、“无邪教家庭”、“平安家庭”、“文明家庭”评选命名活动，“先进平安家庭”、“优秀业主”、“优秀共产党员”、“优秀物管”评选表彰奖励活动，进一步激活小区居民参与小区管理的活力。（二）设岗定责、亮明身份，丰富党员干部X小时以外监督管理的有效抓手。把“五创”工作作为监督管理党员干部的重
要平台，建立责任区、落实责任制，让党员干部X小时以外服务群众有岗位、监督管理有抓手。一是设立党员责任区。按照小区楼道分布，建立党小组服务群众责任区，公示责任区域、责任领导、责任人员、举报电话，建立党员干部轮流值周巡查制度，形成了支部书记负责小区、支部委员负责片区（楼群）、党小组长负责单元楼栋、党员负责住户的四级管理模式，实现小区党组织和党员干部监督管理工作的有形覆盖、有效覆盖。二是组建党员服务队。组建政策理论宣传、物管收费协助、环境卫生整治、园林绿化管护、矛盾纠纷调解、法律政策咨询、小区治安联防、健康知识宣讲、乱停乱放劝导、廉洁自律提醒等XX支党员服务队伍，充分利用节假日、周末开展义务服务。三是建立党员承诺制。要求党员干部结合自身在小区的岗位和职责，每年做出X-X条可以量化、能够做到、便于考核的承诺事项，经过支部审核后向小区群众进行公示，亮明党员干部身份，接受群众监督，年终进行述诺评诺。四是开展“五个一”活动。组织党员和居民参与“我为平安小区献一言、我替平安小区站一岗、我为不文明行为管一管、我为邻里纠纷劝一劝、我遇困难帮一帮”的“五个一”活动，（三）严格考评、双向通报，增强党员干部X小时以外监督管理的实际效果。用好考核评比的指挥棒，督促党员干部服从双重管理，履行双重责任，切实增强党员干部X小时以外监督管理的实际效果。一是建立工作台账。落实专人负责，建立党
员干部信息台账，详细记录党员干部的基本信息、特点特长、兴趣爱好和岗位职责。建立党员干部履职台账，对党员干部履行岗位责任、落实党员承诺、参与支部活动等情况，特别是违纪违规、违反小区管理的行为据实登记，作为考评依据。对存在问题较为突出的，点对点发出整改通知，督促限期整改。二是实行季度点评。小区党支部每季度召开一次点评会议，对党员干部履职情况进行当面点评。对请假、缺席人员进行书面点评。对好人好事和违纪违规情况进行公开公示，公示材料书面印送党员干部所在单位，督促党员干部发扬成绩、整改问题。三是年终考核通报。每年年底，由小区党支部组织对党员干部履职情况开展党员评、群众评、支部班子评，并结合日常考核和季度点评结果，进行量化积分考核管理。考评结果向党员所在单位和党员干部双向通报，让党员干部所在单位和党员干部本人既了解党员干部个人考核合结果，也了解在小区党支部考核的所在名次。小区党支部考核没有评优的，所在单位年度考核不得评优。三、主要成效(一)时时教育经常提醒，党员责任意识强起来。小区党支部每月组织开展党员集中学习活动，开展集中学习X次；请住小区党员领导干部为小区党员干部上党课X次。在中秋、国庆、元旦、春节和党员干部生日时给党员干部发廉政提醒短信XXX余条。开展家庭助廉X次活动，先后三次组织开展小区廉政书
画展，XXXX年底，表彰了“平安家庭”和“优秀业主”各X户。通过经常性开展教育提醒，让党员干部进一步增强八小时之外的党员责任意识，做到下班不“下岗”。(二)设岗定责亮明身份，党员良好形象树起来。支部成立以来，XXX名党员公开亮出身份，做出承诺XXX余条并在各党小组进行了公开，为群众办实事好事XXX件，党员服务队开展义务服务X次。党支部积极协调开发商建设支部会议室和党员活动各X间，争取有关部门支持建设篮球场X个，协调开发商建盖了小区党员群众活动室，积极争取公安局党委支持资金X千元、县委组织部X千元配备了党员会议室、活动室相关设施，争取县委政法委支持X千元配备了支部宣传栏，争取县文体广电旅游局支持配备了近X万元的健身活动器材，确保了支部“三会一课”活动和业委会工作正常开展；择优选定物业管理公司，重新规划停车带，协助抓好物业管理费收取，促进了小区管理规范，彻底改变了小区过去物管混乱、垃圾遍地、车辆乱停、杂草丛生、经常被盗等现状，小区人居环境不断改善，先后被省环保局命名为“XX省绿色环保示范小区”、楚雄州委州政府命名为“楚雄州群防群治先进集体”，县委县政府命名为“XX县先进平安小区”、“XX县防邪反邪示范小区”、“XX县党建
篇四：五联五共基层党建工作机制
基层党建工作调研报告【篇一】
1、注重活动实效，“创先争优”硕果累累。在工作中，我始终把创先争优活动作为党建常态化工作来抓，明确主题，创新载体，带领全镇25个支部和655名党员围绕“建设幸福莲塘”这根主线，积积开展公开承诺、无职党员设岗定职、结对帮扶、“三亮三评三比”、领导点评、群众评议和评选表彰等创先争优活动，全镇上下形成了竞相“比、学、赶、超“的生动局面。
7月份，县委常委、纪委书记赵振到莲塘点评时对我镇创先争优取得的成效给予充分肯定和高度赞扬。一年来，全镇25个党支部中已向群众承诺实项1200个，全镇655名党员也根据自身岗位特点和优势均公开了为民办事承诺内容，各支部和党员公开承诺事项兑现率达98%;解决贫困群众实际问题300多个，为群众办实事、办好事1000件，进一步密切了党群、干群关系，群众的满意度得到大幅提升。
2、创新社会管理，着力构建综治信访大调解机制。在工作中，我们创新社会管理，在镇里创建工作站，21个村分别设立群众工作组，强化基础，健全机制，形成了以群众工作站为龙头、以群众工作组为纽带，以村支部书记为主导的综治信访大调解机制，大力践行“三进三问三同”和“一线工作法”，充分发挥群众工作站(组)及支部书记带头的大调解机制作用，从过去的“坐
堂等案”转变为现在的“主动理案”，“群众上访”转变为“干部问访”，实现了大事不出镇、小事不出村，全镇呈现出政法综治边安内和、人民群众安居乐业的良好局面。如莲塘村在S214路段红线外50米处的水井，由于项目承包业主在施工中导致水井枯竭，给群众生活饮水带来极大困难。该村支书彭春和了解情况后向群众做出承诺，“在最短的时间内把问题解决好”，经与项目承包业主和县S214线项目指挥部多次协调，帮助解决水井修建资金20余万元，确保了村民的生活饮水。
3、转化党建成果，经济社会快速发展。一年来，我始终把发展放在头等重要的位置，按照“产业兴镇、提质扩镇、商贸活镇”的工作思路，找准党建工作与经济社会发展的切入点，充分调动一切力量，不断改善基础设施，强力推进城镇化建，大力实施招商引资和产业结构调整，全镇经济社会呈现快速发展，综合实力明显增强。2019年，全镇完成国内生产总值19845万元，同比增长12%;完成社会固定资产投资5888万元，同比增长15%;完成财政总收入470.4万元，同比增长12%;农民人平纯收入达到8746.8元，同比增长20%;人口自然增长率控制在6.5‰以内，计划生育工作连续6年保持全市“一类乡镇”行列。其它人大、政协、统战、民兵预备役、民政、残联、国土、工青妇、老龄、统计、普查、档案和环保等工作取得新进展。
【篇二】
通过调研，我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。
基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村(社区)基层组织建设的有关文件。以三级联创结二联五活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度。及时充实调整区村(社区)基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
夯实队伍抓党建，村(社区)基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部，着眼发展配班子，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强一把手。年，全面完成村(社区)两委换届选举工作，村(社区)干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村(社区)党组织普遍建立完善了村(社区)两委议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村(社区)务党务公开、村(社区)民自治章程和村(社区)规民约等一系列规章制度，促进了村(社区)
工作规范化管理。依托载体强基础，村(社区)基层党组织的凝聚力明显增强。
开展承诺，服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等，务求实效。推行一线工作法，确保工作落实。
激发活力促保障，村(社区)基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖;突出以城带乡，实现城乡互动优势互补;突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。
【篇三】
一年来，我们紧紧围绕中央、省委和市委的部署，结合祁东实际，抓重点，强基础，解难题，求实效，党建载体有特色，责任落实有力度，服务大局有成效，基层组织建设科学化水平全面提升，主要是在“四建”方面下了功夫：
1、建强组织，增加活力。一是组织设置全覆盖。围绕农村产业化发展要求，创新农村党组织设置模式。以产业链条、产业集群为依托设置党支部，近年来成立了养殖、种植、加工专业合作社党组织15个;围绕产业“多元化”发展要求，创新“两新”组织党组织设置模式。按照属地管理、归口管理、行业管理的原则，理顺党组织隶属关系，
运用“单独组建”和“联合组建”相结合的形式，及时在条件成熟的“两新”组织建立党组织。目前，全县“两新”组织共建立党组织284个，做到了应建尽建，2019年发展非公企业党员63名。同时通过“四抓”(抓组建，健全体系;抓队伍、夯实基础;抓载体，增强活力;抓示范，彰显效应)，进一步增强了“两新”组织党组织和党员作用的发挥。
二是晋位升级同发展。积极开展以“能人治村、产业兴村、联建强村”为主要内容的“三村工程”，着力筑牢基层战斗堡垒，增强村级组织集体凝聚力量。始终把“能人治村”作为加强基层组织建设的重要举措，通过能人兼职、公开选聘、邻村调剂、外地回请等方式，选优配强农村党组织书记。切实把产业兴村作为群众致富的有力抓手，以传统优势产业为突破口，突出抓好“五个十万”，力争形成“一村一品”。扎实开展“五联共建”，通过组织联建、公益联办、文明联促、困难联扶的方式，探索强化区域党建的新途径。今年来，指导全县各级党组织共选配260名能人兼任村支部第一书记，新建烤烟、油茶、冬枣基地40多个，帮助107个“较差”党组织晋升为“一般”党组织，117个“一般”党组织晋升为“较好”党组织。选择8个村进行调研，因地制宜坚持“五小并举”：培育“小组长”、推广“小科技”、发展“小协会”、搞活“小流通”、加大“小投入”。
三是城乡共建大帮扶。以“两共两互”(组织共建、资源共享、党员互帮、城乡互助)措施为抓手，深入推进“双联双建”(机
关党组织联系农村党组织、机关党员联系农村党员，携手共建社会主义新农村、构建城乡统筹的基层党建新格局)等活动，推进区域联动、城乡一体。组织县直机关结对帮扶100个边远村、贫困村、后进村，100个非公企业与100个村“结对共建、共同发展”。
2、建优队伍，发挥作用。一是抓选优配强。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记及时进行调整，内部暂时没有合适人选的，从县直机关、乡镇机关和站所选派“第一书记”，今年以来，已调整不合格基层党组织书记22人，其中村党组织书记9人。着力引导致富能手、返乡农民工、退伍军人、大中专院校毕业生等农村优秀人才向党组织靠拢，并积极培养其加入党组织，按照现任村“两委”干部1：1比例，培养村“两委”后备干部3000余人。二是抓发展培训。严把党员入口关，着力改善党员队伍结构，提升党员队伍整体素质。今年以来，全县组织非党积极分子培训、入党前培训等培训班50场(次)，培训对象12019余人，共发展预备党员500名，其中35岁以下党员261人，女性党员160人。开展各级党员特别是农村实用技术培训130场次，培训农村党员16000余人。同时，着力加强农村基层党组织书记培训力度，2019年上半年，以“深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神”、“加强基层组织建设、当好党组织书记”和“创新社会管理”为主题内容，对全县1800多位基层党组织书记进行了培训。
三是抓作风改进。在农村无职党员中开展“三定三带三比”(定岗位、定职责、定任务;带头履行职责、带头致富帮困、带头遵纪守法;比贡献、比业绩、比形象)活动，设置了思想政治、经济发展、党(村)务监督、公共事务等四类和科技示范岗等20多个岗位，一年来，有15000余名无职党员设了岗定了责，为群众兴办实事20190余件。大力加强党员干部作风建设，机关党员干部，上至县委书记，下至乡镇站所干部，都联系了一个村或企业或本部门下属单位，全县所有村(社区、居委会)、企业都有党员干部联系。党员干部自带生活用品、劳动工具、学习资料，与群众同吃同住同劳动;定期进驻群众工作站，面对面开展群众工作，收集社情民意，化解矛盾纠纷;每个单位年内至少为联系点办成1-2件实事，每名党员干部至少帮助群众解决1个以上具体问题，今年以来，全县机关事业单位共为农村和企业兴办各类实事1500余件，解决各类具体问题13500余个。
3、建好阵地，夯实基础。一是全力推进村级组织活动场所“清零”工程。我们做到了“三个坚持”：坚持一把手主抓，坚持多条腿走路，坚持全方位管理，明确各级一把手负总责，采取新建、改建、购买、整合等多种建设方式和县财政主体投入、职能部门援建、机关事业单位援建、党员群众义务投工投劳、社会各界捐资帮助等多种筹资形式，严把规划规模关、质量安全关、规范使用关，全力推进“清零”工程。进一步加大对村级活动场所清零投入力度，采取“财
政补一点、县直单位援一点、村级组织自筹一点”的办法，筹集资金1200多万元，新建示范性村级组织活动场所43个。其中示范性村级组织活动场所33个。
二是高标准建好党建示范点。围绕基层党建工作示范点创建目标(有高标准的活动场所、有氛围浓厚的宣传阵地、有系列特色载体活动、有整套基层党建工作资料、有可供参观的现场)，以服务基层为“支点”，以强基固本为“杠杆”，以开拓创新为“动力”，高标准开展党建示范点创建工作，不断提升基层党组织堡垒功能，提升党员干部队伍活力。一年来，全县共创建省级示范点55个、市级示范点66个、县级示范点150个。非公有制企业党建阵地达到了“六有”(有牌子、有章子、有党旗、有制度、有台账和有一定数量的党报党刊)标准。
三是全方位构建党建网格化管理平台。大力推行基层党建网格化管理，县委出台了《关于推行党建工作网格化管理的实施方案》(祁办通[2019]43号)，成立了祁东县基层党建网格化管理工作领导小组，建立健全了联席会议制度和督查考核评价制度，形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会各方共同参与的党建工作网格化管理平台。组织召开全县性联席会议2次，派出工作组20多次，深入各地各单位指导开展党建网格化管理工作。目前，全县共划分一级网格23个，二级网格910个，三级网格10340个，建立各类台账500余册，录入各类数据120190多条，为形成基层党建城乡一体化、信息数字
化、管理科学化的大党建格局奠定了基础。4、建立机制，强化责任。我们始终把建立完善基层党建工
作制度建设作为提升党建工作科学化水平的根本保证，着眼于建立权责明确、运转协调的基层党建工作运行机制。
一是县委出台了《关于进一步完善基层党建工作考核办法的通知》，进一步细化基层党建工作考核内容和考核标准，科学评价基层党建工作业绩，对排名靠后的单位实行黄牌警告、重点管理、一票否决，直接与目标管理考核评先评优、党内评先评优、干部提拔使用挂钩。
二是建立健全村级组织建设“抓书记、书记抓”的工作机制，将基层组织建设作为村级工作和村支部书记绩效考核的重要内容，并与误工补贴挂钩。继续完善党建工作“双述双评”机制。全面落实县级领导办示范村、乡镇党委书记抓联系示范点的制度，全县共建设了35个基层党建示范点(新农村建设示范片)，形成了良好的示范带动效应。着力探索构建“大党建”述职模式，将产业发展、计划生育、环境整治、社会管理等九项重点工作纳入党建述职范畴，全县160个机关企事业党组织书记向县委递交了书面述职报告，6名党组书记于12月底在党建述职测评大会上口头述职。通过建立健全相关制度，切实强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识。
一年来，县委始终坚持把加强基层党建作为推进经济社会发展的重要保证，引领全县各级党组织和广大党员干部戮力同心，
埋头苦干，顽强拼搏，实现了基层党建与经济社会发展的互动双赢，保增长、保民生、保稳定取得明显成效。2019年，全县完成GDP196.52亿元，增长10.3%;完成财政总收入7.74亿元，增长16.2%，其中地方一般预算收入5.81亿元，增长25.2%;完成固定资产投资93.65亿元，增长36.2%;实现消费品零售额68.62亿元，增长12.9%;城乡居民人均收入分别增长6.8%和5.5%。
篇五：五联五共基层党建工作机制
县委组织部基层党建工作落实情况自查报告市委组织部:根据市委组织部《关于做好XX年度基层党建述职评议考核工作的通知》精神和认真做好前期准备工作要求，12月4日至8日，我们对基层党建工作进行了全面检查和梳理总结，现将有关情况报告如下：一、主要做法及成效县委和书记履行党建工作职责情况以上率下,带动责任落实。县委牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把党建作为全县20项重点工作的首位工作聚力推进。县委主要领导先后主持召开13次常委会，及时学习贯彻中央和省委、市委最新部署要求，会商解决推进“两学一做”学习教育常态化制度化、活动阵地建设、工作经费保障等基层党建工作重大问题。实行县委常委带头落实“包一个镇、联一个村、抓一个企业”党建工作联系点制度，坚持从常委班子做起，每月定期深入分管领域和党建联系点检查指导党建工作，讲党课，县委主要领导多次到党建联系点城关镇青中村驻村调研，示范带动全县61个镇和部门的党委、党组班子成员全员联村、联单位，抓党建、促发展。从严督查,推动责任落实。严格落实党建责任制，坚持
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日常暗访检查、季度考核点评、年度考评述职制度，坚持精准和常态督导相结合，采取现场会议通报、现场背书反馈、“手机+党支部”精准平台点评指导等方式，对存在问题和薄弱环节进行跟踪整改，推动各级党组织把党建工作责任落到实处。健全机制,保障责任落实。建立党委书记和班子成员抓党建示范点机制，严格落实基层党组织书记“联述联评联考”制度，健全了党建目标责任管理、廉政建设主体责任等工作制度，完善了县委工作制度、贯彻落实“三重一大”事项集体决策要求、党建工作经费、干部关爱机制落实等一批制度，进一步强化了书记抓、抓书记的责任。层层加力,强化责任落实。各镇、各部门党委坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，充实党务力量，强化分类精准指导，形成了一切工作到支部的党建工作格局。蒿坪镇围绕“打造市级党建示范镇、助力城市副中投入率达62%。探索“支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”模式，在全县启动17个试点村，以村合作社为经营主体，推行股份合作制发展模式，1000余户贫困户通过土地入股、互助资金、订单种植、园区务工、年终分红等方式增加了收入。按照上级精神统筹推进各领域党建工作情况夯实脱贫基础，深化农村党建。以抓党建促脱贫为总抓
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手，以村级党组织标准化建设为重点,抓班子、育队伍、强组织、筑堡垒。合理设置“产业发展型、院落屋场型、志愿服务型、群众文化型、带动创业型、职能整合型”等党小组1700余个，网络党支部实现全覆盖，村干部日常管理规范。扎实开展后进村整顿，实施“青苗工程”，深化“双培双带”“双建双培”活动，发展致富能人党员140余名，深化党员承诺制，推行党员积分管理，培育近600名后备干部，引导5000多名党员聚焦脱贫攻坚公开承诺。以镇为单位逐村研判并建立台账，逐村制定换届预案，推进村干部任期和离任经济责任审计，为成功换届奠定基础。制定村级党组织标准化建设方案和考核细则，首轮确定7个省市示范村创建目标，落实“一名部领导班子成员包联一个示范点”精准指导责任，确保“首战必胜”。县财政按标准保障村干部、驻村书记和工作队员经费保障，村干部补贴80%纳入绩效考核，为850名村干部购买人身意外伤害保险，投入1500余万元，改造提升45个农村社区服务中心。强化联心服务,提升社区党建。认真贯彻落实中省市城市基层党建工作会议精神，制定“五联五合五建”工作思路，力促城市基层党建实现“五化”目标。划分三级网络，选优各级网络长，设立“五型”网格党小组，形成了点线面结合，内部自转与外部监督并行的社区服务体系。推行“四服务”机制，贴心服务暖民心。扎实推进“四社联动”“三调联动”
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“三官进社区”“4411111”热线、民意调查工作机制，进一步提升“文明社区、和谐家园”创建成效。立足中心创优，扎实推进机关党建。坚持围绕中心，服务大局，着力解决“灯下黑”问题，在追赶超越行动中走在前、作表率。明确各单位主抓党建领导，集中培训机关党务干部，新增党务干部46名，充实党务力量。指导县直23个机关事业单位基层党组织按期规范换届。严格执行“三会一课”制度，全面推行机关“固定活动日”制度，分类指导开展开放式主题活动，教育引导党员干部增强追赶超越的思想和行动自觉。深化“三包三联”“共驻共建”“三亮三比三评”“三学三促”等主题活动，促机关效率有效提升。全面推行党组织和党员活动全程记实制度，季度考核点评，定期下发“三个清单”，开展3轮全覆盖督导、1次重点任务督查，通报11个工作滞后单位。抓基层基础，稳步推动国企党建。认真贯彻落实习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上讲话精神，稳步推进国企党建工作。建立国企党建工作机制，明确31项国企党建工作任务，夯实工作责任。健全完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，全面推行党组织书记、董事长一身兼，指导修订《公司章程》，把党建工作写进《公司章程》，确保“四同步”。把国企党建列入季度督查考核内容，季度点评,目前全县县属5个国有企业已全部建立党组织并按期换届，
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按时缴纳党费，活动开展正常。理顺管理体制，规范学校党建。全面落实全国中小学校党建工作会议精神，形成了教体局党委直接管理，镇党委协管的管理体制。组建22个中小学校党支部，全面完成支部换届，实现了党组织书记、校长“一肩挑”。建立健全重要事项民主决策和沟通协调、班子成员与教职工定期座谈等制度，加强师德师风建设；严格“三会一课”制度，推动党员教育管理规范化。深入开展“抓党建促教育、争当育人先锋”主题活动，大力实施名校、名校长、名师、名学生“四名”工程，开展教师与留守儿童结对连心活动。120名优秀教师受到县委表彰。建立“六规范三突破”党建工作机制，落实党委成员分片督导包抓，促支部规范化创建水平。全面争创升级,规范提升“两新”党建。以“规范提升年”建设为切入点，精准建好动态台账，全面剔除“空壳”“僵尸”“影子”企业，建立“拓展型”“特设型”党组织，覆盖“两类”组织7个，选派党建指导员121人，非公和社会组织党组织覆盖率分别达到95℅、100℅。指导22个单独组建的非公和社会党组织推进规范化创建。扎实开展“党建引领·助力脱贫”主题活动，全县109家非公企业和社会组织投入2215万元帮扶71个贫困村，带动3000余贫困户兴产业、进企业、建家业。抓好党管人才和贯彻落实“三项机制”情况
篇六：五联五共基层党建工作机制
关于在全局开展党建+脱贫攻坚+五进五联五助活动的实施方案关于在全局开展党建+脱贫攻坚+五进五联五助活动的实施方案
根据工作实际，我局决定开展“党建+脱贫攻坚+五进五联五助”活动。即以“党建+”理念谋划机关党建工作，将党建工作与精准扶贫、安监业务有机融合，为纵深推进我县安全稳定、振兴发展而奋发有为、建功立业，特制定如下实施方案。
一、指导思想和总体要求深入学习贯彻《党章》、党的十八大及四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神，认真落实省委十四届三次全会精神、市委五届三次全会和县委十八届二次全会精神，通过开展“五进五联五助”活动，引领广大党员在服务中心任务中发挥先锋模范作用，为我县振兴发展作出积极贡献。二、活动组织领导机构局机关党支部成立活动领导小组，负责整个活动的联系协调、责任落实、定期调度、信息报送和考核评价，使活动有序开展，做到有工作部署、有检查推进、有考核表彰，形成主要
领导亲自抓、分管领导直接抓、机关党员干部全面参与的工作格局。
组长：刘方明副组长：田承金成员：钟修、钟保华、邱卫红、肖伟华、尹观长、何荣辉活动领导小组下设办公室，由何荣辉兼任办公室主任，负责活动日常工作。三、活动主要内容1、进企业联职工，帮助企业破解难题（牵头领导：钟修，综合股）。认真贯彻落实县委、政府《________县主攻工业推进计划（20________-20________年）》，解放思想，真抓实干，充分发挥共产党员的先锋模范作用。做主攻工业献计献策的先锋。结合解放思想主题教育活动，围绕推进“主攻工业、三年翻番”献计出力，以问题为导向，推进我县工业发展，开展我为主攻工业献一计优秀“金点子”评选活动。做进企入园帮扶解困的先锋。深入工业园和企业生产一线走访，开展指导帮扶服务，让全局党员干部实地了解我县工业发展现状，掌握了解企业的基本情况，听取企业的意见建议，力所能及的帮助企业破解融资难、用工难、经营难等实际问题。做招商安商热情服务的先锋。切实转变作风，优质服务，以亲情乡情友情为纽带，为在外客商回乡创业以及他们感情回家、信息
回传、人才回乡、资金回流、股份回投、项目回迁、公益回报做好协调服务工作，使企业进得来、留得住、发展好。
2.进农村联农民，帮助村民脱贫致富（牵头领导：尹观长，各村精准扶贫工作人员）。全局机关党员干部要起表率引领作用。争做主导产业扶贫的表率。以当地特色支柱产业为基础，以企业（公司）、协会、能人、大户为带动平台，以推进金融支持产业扶贫破解资金瓶颈为关键，因地制宜，一村一策，制定针对性强，行之有效的脱贫方案。坚持开发式扶贫方针，突出扶持特色优势产业，要投入一定的资金扶持驻点村主导产业发展，每位党员重点扶持一户（烟叶、油茶、脐橙、灰鹅、鲤鱼等特色）产业大户。争做基础设施扶贫的表率。要着重帮助解决一些群众迫切需要，影响群众生产生活的民生工程项目。既要发挥自身的职能优势，也要借助外力帮助各驻点村解决一些民生工程项目，重点是农村水利、公路交通、通信、环境整治、村级办公场所等项目，使公益设施逐步完善。争做帮助就业扶贫的表率。要通过联系________县职业中专、党校、农民技校等平台，加强农民职业技能的培训，使农民掌握实用技术，从而更好的择业就业，增加农民的收入早日实现脱贫；鼓励农民工创业,以创业带动就业。对已有一定知识和资金积累的农民,党员干部应帮助争取有关部门的政策扶持，为
有创业意愿的农民工提供创业培训和政策咨询服务,提供小额贷款等融资,为其提供良好的创业平台。
3.进社区联居民，帮助社区完善服务功能（牵头领导：田承金，支部全体党员）。通过开展结对帮扶，与社区贫困家庭结为对子，平日定期到家里进行帮扶，节日期间进行走访慰问，让贫困居民走向自主创业，走出生活困境。帮助完善社区功能。指导帮助社区完善基础设施，改善居住条件，促进社区功能完善。帮助整治人居环境。通过“环境整治”、“志愿者服务日”等活动，与居民群众一起进行环境卫生整治，从而营造优美社区，提高居民生活质量。帮助化解矛盾纠纷。党员入户了解民情，帮助居民解答和解决实际问题，消除不稳定因素，维护社区和谐。
4、进基层单位联服务对象，帮助基层单位提升服务水平（牵头领导：尹观长，联系单位：永丰乡社背村）。充分发挥局支部和党员服务基层单位的模范作用，要联系1-2个基层单位。开展“四项”活动，即以开展培训活动、建言献策活动、换位体验活动、扶贫帮困活动为内容，局支部每年要筹集一定的资金，深入重点联系单位，帮助基层解决实际困难和问题，提升基层单位的服务水平。
5、进网络联网民，帮助网民释疑解惑（牵头领导：田承金，局办公室）。办好网络平台。要开通网上办事系统，开通
微信服务、微博等互动平台，开辟网上征求意见专栏，畅通网上便民渠道。发挥网络作用。要建设网络问政平台，充分发挥平台的作用，使之成为政策咨询、听取民意、释疑解难、上传诉求的良好平台，充分发挥网络问政、网络监督的作用。
四、主要措施1.营造活动氛围。局党支部通过召开动员大会、开辟活动专栏、组织研讨交流、领导表率示范、评选先进典型，以及开展“我为深化改革、脱贫攻坚献一计”等多种形式的活动，大张旗鼓造势，助推活动深入开展。积极抓好“四个一”，掀起活动热潮。即：组织一次“五进五联五助”主题征文；开展一场“五进五联五助”演讲比赛；评选一批“五进五联五助”先进典型；举办一期“五进五联五助”成果图片展。2.开展系列活动。围绕“五进五联五助”，党员每月要深入农村、社区、企业开展走访慰问和帮扶等志愿服务活动，宣传党的路线方针、政策、法律法规；开展问政活动，调研产业发展、精准扶贫、主攻工业等方面存在的问题，提出意见和对策。帮助农村完善基础实施，帮助企业出谋划策，解决资金、服务、人才培训中存在的困难。3.开展典型宣传。对前期在全县范围内评选出十佳“五好安监员”先进典型，在“五进五联五助”活动中广泛宣传先进事迹，激发党员干部奋发有为。
篇七：五联五共基层党建工作机制
商圈构建“五联五融”党建联盟X市XX广场是X区重点打造的X南部中央商圈，对于促进地方经济发展、集聚区域人气、加速构建X南部主城区产生了积极的推动作用。在X影响辐射带动下，一些大项目也相继涌入进来，形成了以X为中心的大商圈、大市场。目前，商圈内拥有各类企业和个体商户209家，从业人员3000余人，日均人流量达2万多人，是X区名副其实的商贸中心。伴随着商圈经济的不断发展壮大，商圈党建工作适时摆上了应有的位置，红色党建联盟应运而生。联盟坚持因地制宜，实施“五联五融”新机制，有效推动了商圈以党建为中心的大家庭建设。
一、坚持思路联通，将党建融入商圈发展之中。X区委积极贯彻落实新时代城市基层党建工作相关要求，提出了大抓基层、夯实基础的工作思路，坚持人往基层引、钱往基层投、政策向基层倾斜，立足X商圈党建优质资源集聚的优势，切实加强商圈内党的互联互动，探索区域化党建融合共建工作机制，有效开启了新时代X商圈党建联盟建设新征程。一是科学谋划商圈党建工作。坚持用建群理念指导商圈党建，成立X商圈党建工作领导小组，制定《关于打造XX党群区域共建示范圈的实施方案》，适时召开由组织、工会、工商、税务、市场监管等相关部门单位及“两新”党工建指导员共同参加的联席会议，安排部署商圈党建工作，研究解决存在的问题。二是组建X商圈党建联盟。整合区域内党建资源，组建X商圈党建联盟，建立党建工作联
络员制度，定期不定期组织联络员深入商圈内协调联络党建工作。如今，X商圈党建联盟成为一个非常年轻、充满活力的党组织，区域内4家大型企业、2家学校、1家区级医院、5家银行、4家与商圈运行管理相关的单位融入进来，现有党委8家、党支部4家、独立党小组1家、党员1320名。三是强化调查摸底。组建调查小组，对区域内现有单位党组织及党员开展大走访活动，由上而下，由内而外，做到有店必到、有店长必访、有党员必记，全面了解职工、党员底数。在此基础上，不断延伸党建网络覆盖面。四是实施政策倾斜。面对商圈党建工作新领域、新形势、新任务，坚持对X区域商圈党建工作高看一眼，厚爱一层，从组织领导、经费保障、民主推荐、评先评优和发展党员上，加大实施综合政策倾斜、扶持的力度，推进商圈党建工作跃上新台阶、实现新跨越。
二、坚持组织联建，将党建融入商圈网络之中。引导商圈内企业、商户强化共驻共建意识，建立组织连结纽带，推动资源共享共赢，凝聚服务群众合力。一是把党员组织起来。针对商圈区域内党组织相对分散，存在大量优秀人才游离于组织之外、一些党员脱管等现象，通过走访座谈，发放问卷调查、组织开展“组织找党员、党员找组织”倡议活动，使原本不露身份的32名“口袋党员”纷纷找到了组织，从而做到了党员分散而不失散。二是把商户组织起来。怎样把一盘散沙的商户团结好，让市场循着有序、健康、良性的轨道发展，根据实际需要成立X商户营销联盟，联合推出广告，联合制定营销策略，联合签订互惠互利协约，使原本分散或者有竞争关系的商户，因党组织
的存在做到相互之间补台而不拆台。三是把单位组织起来。坚持哪里有企业、哪里有非公组织，就把党的触角延伸过去，不断加快党组织的覆盖进程，使X商圈内党组织覆盖率提高12.5%，做到了党组织对“两新”单位掌控而不失控。通过党组织的建立、党组织的活动，让“口袋党员”不再隐形，让“红色基因”不再沉默，让商圈“活动细胞”再次活跃。
三、坚持阵地联合，将党建融入商圈文化之中。充分利用X地理位置优势，整合区域内的资源，形成“你中有我，我中有你”的格局，推进大党建阵地建设。一是营造大环境。在X广场及周围人流量较多的地方，充分利用户外广告牌、墙体广告、LED屏、宣传栏、点塑等传播媒介，加强宣传力度，构建多角度、全方位的宣传模式，营造浓厚的党建文化氛围。二是抢占主阵地。将党建宣传与企业文化、营销广告相融合，制作可移动的小型宣传广告牌，适时进行展放。利用企业的过道、走廊，开辟党建文化墙，从而在商场内随时随处都能看见党建文化。三是打造新平台。坚持统筹建群的理念，将党建阵地与群建阵地有机结合，着力打造党建元素多、服务功能好的党员公共服务平台，方便党员、群众活动。目前，已在商圈内打造党员之家8家、职工之家14家。四是延伸到家庭。商圈联合举办的各类活动，印制含有党建文化的宣传单、宣传折页，发放到参加活动的人群手中，促使党建阵地从“刚性嵌入”向“柔性融合”的逐步转变。
四、坚持活动联谊，将党建融入商圈服务之中。党建工作的活力体现在日常活动开展之中。一是从机关引进活动。协调区委宣传部、
文体局等部门单位，争取把各类与商圈相关的活动安排在X，做到“我搭台你唱戏”，群众活动有阵地，盘活商圈资源，激发商圈活力。结合“七一”建党日，组织党建文化宣传月活动，开展文艺汇演，实施迎“七一”党员电影票优惠月活动，举办职工党建知识竞赛，激发商圈各类群体的活力，形成商圈党建文化品牌。仅今年以来，区相关部门安排在X的活动就有8场（次），近万人（次）参加。二是从社区引进活动。在商业银行与小微企业之间搭建桥梁，为小微企业发展拓宽融资渠道，组织农商行业务人员开展上门服务活动，极大地方便了一些商户。组织党员义工到附近社区学校、医院等开展志愿服务活动，送去关爱、送去温暖。三是从自家挖掘活动。相继开展了看望困难党员、慰问复员军人、举办职工子弟夏令营、组织党员青年义工等活动，从而把商圈党建组织活动展现出来。
五、坚持工作联抓，将党建融入商圈建设之中。区委组织部把X商圈党建联盟定位为功能型党组织，通过党建联盟牵头，有助于构建服务共享、资源共聚、发展共促的新格局。一是加强队伍建设。抓住党员、抓住业务骨干，积极引导他们做群众的“身边人”、“贴心人”，真心、实心、用心搞好各项服务，在企业发展中大显身手。据了解，在商铺中、在党员职工中涌现出不少先进事例。二是开展“红旗商铺”评比活动。经过组织评比，对8家商户授予了“红旗商铺”，11位店长被评为“先进店长”，在X广场形成了追赶先进积极向上的氛围。三是建立X商圈发展联席会，链接社区、街道、区级部门单位资源，推动政策咨询进商圈、法律服务进商圈、志愿服务进商圈、就业服务
进商圈、便民服务进商圈、公益活动进商圈，帮助商圈内企业、商户解决发展过程中遇到的政策咨询、就业扶助、对外宣传等各类需求。四是推动商圈健康持续发展。依托党群服务中心，通过开展组团式服务、项目化服务和党员志愿服务，引导企业参与社会综合治理和反哺社会，成为服务社会的新平台，使商圈的党建优势转化为发展优势，为提升商圈综合竞争力提供有力支撑。眼下，在XX区域商圈，党组织说出的话职工爱听，安排的事职工想做，引领的路职工愿走。“跟党走”已成为职工群众的“口头禅”。
篇八：五联五共基层党建工作机制
宝应县：“五联五共”构建和谐党建的支撑点2005年以来，江苏省宝应县在全县46个机关单位党组织和21个社区党组织共5400多名党员中，深入开展了以“组织工作联创，共担覆盖责任；党员管理联抓，共塑良好形象；教育工作联做，共育文明市民；社会治安联防，共建平安环境；文体活动联办，共倡文明新风”为内容的五联五共结对共建活动，整合社区党建资源，探索了一条强化基层党组织规范化、保证先进性教育长效机制建设、促进和谐党建构建的新有效载体。
一、健全社区党的组织体系，落实共建责任。宝应县顺应形势发展的需要，将城区21个社区党支部全部升格为党总支，并按照党员年龄、职业、行业以及分布状况，设立了“楼幢”、“创业”、“不老松、”“三轮车协会”等类型的党支部101个，使2716名企业下岗失业党员、离退休党员和流动党员在社区正常参加组织生活。成立了由组织、宣传、民政、财政、政法、劳动和社会保障等职能部门和城区镇党委参加的县社区党建工作领导小组，定期召开会议，研究情况，指导工作。制定了县领导联系点制度，从县委书记到其他县领导，每人分工联系一个社区，形成县委统一领导、组织部门具体牵头、相关部门齐抓共管的局面。积极推行社区和共建单位党组织参加的社区党建工作联席会议制度，将46个机关单位党组织分别与21个社区党组织结成共建对子，签订共建协议。选派46名机关单位的办公室主任或
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组织人事科长担任结对共建工作指导员，指导社区开展党建活动、加强党员教育管理，并认真组织落实结对共建协议的内容。
二、强化社区服务，争办群众满意实事。以共产党员“进社区，亮身份，办实事，树形象”和党员干部义工等实践活动为契机，大力开展主题服务，每一位干部和党员在社区建立1-2个联系户、每年为社区群众做1-2件实事。在城区21个社区建立党员服务站，设立接待室、阅览室等，配备专兼职管理人员，完善阵地服务。从与社区党员群众息息相关的学习、工作、生活等方面入手，为机关党员提供一批以政策宣传、帮困助残、法律援助、绿化美化等为内容的志愿者服务岗位，不断融入各层次、各年龄段的党员志愿者。同时，还从社区群众最急切的热点难点问题入手，实行贴近服务，面向社区居民落实各种便民利民措施，面向下岗失业人员实行再就业培训，面向弱势群体、困难群众开展社会救助，面向社区单位进一步加强治安、环境治理。至目前，机关党组织和社区党组织携手共建文明街巷21条，组建了60多支、一千多人的社区党员志愿者服务队伍，先后走访联系居民873户，落实城区最低生活保障300多人，结对帮扶社区贫困户600户，为社区提供帮助资金97.6万元、就业岗位3100多个、办实事600多件，以实实在在的行动做到了惠民、帮民。三、创设各种载体，发挥党员先锋作用。一是创新奉献载体。设置“零距离服务信箱”，组建“爱心连锁
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超市”，建立党员奉献卡、责任卡、创业卡、贡献卡，组织在职党员献爱心、领导干部上党课等系列活动。二是完善组织载体。按照“标准求高、范围求广、服务求好、进度求快”的要求，加强“一站式”党员服务中心建设，精心打造党建品牌，认真做好世纪园社区的“一站式”党员服务中心——“红色驿站”的工作，使之成为广大党员学习、交流、服务、展示的驿站。按照“健全组织、完善管理、壮大队伍、扩展领域”的目标，推进党员志愿者服务活动。遵循自愿、无偿、共促的原则，建立党员义务岗、党员宣传队、党员护巷队等各种特色党员志愿者队伍，确定志愿者服务日、设立服务记载卡，使党员志愿者服务活动提升到一个更高水平。三是抓实活动载体。按照新形势下社区党的先进性建设和“三城同创”的要求，明确目标、明确责任、明确措施，抓实党员义工、党员责任区、党员示范岗等特色活动，把结对共建活动由“点上的接触”向“面上的结合”转变，做强做大，扩大影响，形成联动。
四、组织开展为民活动，促进社区和谐建设。一是积极开展育民活动。各社区党总支结合共建单位的特点，以提高居民素质为突破点，深入开展三下乡、四进社区和市民教育等主题活动。县教育局与白田社区携手开办了以“引导孩子成功”、“青少年法制教育”为主要内容的“阳光学堂班”。县委党校、地税局、工商局、卫生局等单位还举办了先进人物事迹报告会和法制、医疗卫生、保健、公民道德等知识讲座，较好地推动了争做文明市民浓烈氛围的形成。二是联合推动安民活动。各社区党
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总支与共建单位做到共担责任、共享利益。县公安局以创建“平安社区”活动为载体，推行社区警务战略，划分安全责任区，实现警力下沉，全面覆盖，并及时通过新闻媒体通报治安形势，宣传防范常识。指导社区成立了由300多名离退休党员组成的“夕阳红”护巷队，加强对社区治安的综合治理。三是尽心组织乐民活动。各社区在驻区单位的协助下，先后组建了健身队、秧歌队、腰鼓队、业余演唱队等40多支群众性文艺活动队伍，并积极开展文明家庭、文民楼幢、文明单位、文明社区等群众性创建活动。县文体局、宝胜集团等20家共建单位，协同安宜镇精心设计开展了艺术节，通过文艺演出、书画联展、戏剧票友联唱、社区大家乐家庭比赛等一系列群众喜闻乐见的特色文化联谊活动，使人
民群众在环境优美、关系和谐的社区中愉悦地生活。
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篇九：五联五共基层党建工作机制
以理论三个代表重要思想科学发展观为指导以服务群众做群众工作为主要任务以改革创新为动力以群众满意为根本标准围绕中心服务大局加强干部直接联系服务群众结合五型十化基层党组织创建坚持重视基层关心基层支持基层夯实基层坚持服务改革服务发展服务民生服务群众服务党员坚持以问题为导向以创新促突破以落实抓推进注重分类指导统筹兼顾大力推进基层党组织强化服务功能改进服务作风提高服务能力完善服务保障不断增强创造力凝聚力和战斗力充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为促进全乡经济社会发展全面深化改革建设幸福美丽xxx提供坚强的组织保证学校基层党组织建设活动方案
篇一：学校推进基层服务型党组织实施方案**********学校关于推进基层服务型党组织建设的实施方案为深入贯彻落实十八大精神，进一步加强基层党组织建
设、夯实党执政的组织基础，全面提高教育系统基层党建工作水平，现就推进我校基层服务型党组织建设制定如下实施方案。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任
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机制，不断提高基层党组织引领发展、服务师生群众的水平，为加快实现大冶教育优质高位均衡发展、办人民满意的教育提供坚强的组织保证。
二、目标要求围绕强化服务功能、增强队伍活力、夯实基础保障、推进教育高位均衡发展的目标，通过深入推进基层服务型党组织建设，培育一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的基层服务型党组织；培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识浓、服务能力强、服务成效好的基层服务型共产党员。三、服务内容1（一）服务教育发展。围绕教育中心工作，推动服务理念和方法创新，推动服务效益和效率提升，在教书育人、管理育人、服务育人上进一步下功夫，加快实现我校教育优质高位均衡发展。（二）服务师生群众。进一步强化以人为本的理念，把服务群众、做群众工作作为核心任务，倾听民声、体察民意、纾解民困，重点做好“四个校园”创建、“比教学、访万家”、送教下乡、扶贫帮困等工作，切实实现好、维护好、发展好
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广大师生群众的根本利益，不断赢得师生群众的信任和支持。
（三）服务广大党员。切实尊重广大党员的主体地位，积极适应党员队伍结构、思想状况的新变化，在政治上关心、工作上支持、生活上关爱，不断增强党员对组织的归属感、认同感，增强凝聚力、向心力，激发战斗力，努力形成组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的格局。
（四）服务社会管理。主动承担加强和创新社会管理的重要使命，完善重大事项社会风险评估和研判机制，加强对矛盾纠纷的排查和分析工作，引导师生群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决矛盾纠纷，维护学校和谐稳定。
四、推进措施紧扣2013年基层党建工作的总体安排，围绕“学习贯彻十八大、争创发展新业绩、办人民满意教育”主题，从六个方面推进服务型基层党组织建设工作。（一）构建服务体系。进一步整合服务资源，构建学生、教师、学校、教育局四级党员群众服务体系，建立健全上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务师生群众的工作格2局，根据单位实际、个性特长等分类组建服务团队，细化服务内容、服务对象和服务范围，完善服务功能，改进服务方式，提高服务水平。
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（二）建强服务队伍。完善选拔任用、教育培训、监督管理和激励保障机制，全面加强基层党组织带头人队伍建设。抓好学校后备干部队伍建设。深入实施党员“双育”计划，深化“五亮五比五创”，健全党员立足岗位创先争优长效机制。严把党员“入口关”，提高发展党员质量，规范党员党性分析、民主评议活动，探索畅通党员出口的有效途径。健全党内激励关怀帮扶机制。加强党员志愿者服务队伍建设，充分发挥党员的模范带头作用。开展“做学生喜爱的好老师”主题活动，建设一支师德高尚、业务精湛、学生喜爱、家长放心、社会满意的高素质教师队伍。
（三）强化服务功能。以师生员工、学生家长、人民群众的需求为导向，抓好“党员之家”、党员群众服务岗的设置，拓展服务功能，提升服务水平，凝聚基层人气。深化“城乡互联、结对共建”和“五联五送五帮”活动，推动党员干部下基层、办实事、解难题。深化“五个好”基层党组织创建和“五带头”优秀党员评选活动，发挥党组织在师生员工中的政治核心和教育高位均衡发展中的政治引领作用。(转载自：CspeNgBo.cOm蓬勃范文网:学校基层党组织建设活动方案)（四）创新服务方式。在基层党组织和广大党员教师中深入开展志愿服务、承诺服务、示范服务。深化志愿者服务活动，组织党员教师、团员学生利用节假日，走进农村薄弱学校、走进乡村社区，走进师生及家庭，开展服务
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月、服务周、服务日活动。深入开展服务承诺活动，切实抓好公开承诺、领导点评、群众评议等环节。积极开展党员示范岗创建活动，广大党员带头参与“两课”工作，带头联系教师，带头联系困难学生，帮助留守儿童、学习困难学生解决实际问题。3（五）提升服务保障。切实落实好基层党组织工作经费保障政策，建立健全基层党组织工作经费保障制度。
（六）完善服务制度。完善“五联五送五帮”党员干部教师直接联系服务群众的长效机制，进一步落实好党员干部“一对一”结对帮扶制度，进一步深入开展党员与教师、学生结对帮扶；推进名师工作室建设，深入开展城乡教师交流、城乡学校结对活动；扎实推进学生“关爱工程”，做好贫困学生、学习困难学生、单亲家庭学生、留守家庭学生和外来务工人员学生的帮扶，建立帮扶长效机制。
五、实施步骤（一）制定方案（4月中旬）。各处室根据各自的工作职能、服务对象不同等实际，对照本实施方案，制定推进基层服务型党组织建设的具体工作方案，明确基层服务型党组织建设的目标、任务、内容和推进措施。（二）统筹推进（4月下旬至11月底）。把推进基层服务型党组织建设工作与基层党建考评后的整改提高工作及其他单项基层党建工作统筹安排、整体推进。重点抓好基层党建
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示范点创建工作，着力打造一批基层服务型党组织建设示范单位。通过适时召开现场会、督办会、推进会、工作例会等方式，全面推进学校基层服务型党组织建设工作。
（三）总结提升（12月）。要认真总结基层服务型党组织建设工作过程中的好经验、好做法，形成特色鲜明、长效管用的基层组织建设制定成果。
六、组织领导4（一）落实管党责任。把建设基层服务型党组织作为当前和今后一个时期的重大政治任务，周密部署、精心组织、有序推进，确保工作落实。党支部书记要担负起基层党建工作第一责任人的职责，亲自谋划部署，带头办点示范，加强调查研究，解决实际问题。（二）加强调研指导。建设基层服务型党组织是新形势下对基层党组织功能作用的新定位。领导班子成员将认真执行蹲点工作制度，切实转变作风，深入基层，深入师生群众，指导基层党组织适应功能转型的新要求。要以师生群众需求为导向，切实增强服务意识，提升服务能力，建好用好服务平台，因地制宜推进基层服务型党组织建设，确保工作实效。（三）加大宣传引导。要充分发挥现代远程教育网络、校园网站、广播站、宣传橱窗以及新闻媒体的作用，认真总结和宣传推进基层服务型党组织建设取得的成效和经验，培育
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和树立先进典型，发挥示范引领作用，营造比学赶超、创先争优的良好氛围，进一步提高基层党建工作水平。
2014年4月5篇二：学校加强基层服务型党组织建设的实施方案)学校加强基层服务型党组织建设的实施方案为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，切实加强基层服务型党组织建设，根据中央和省州县乡党委加强基层服务型党组织建设的实施意见要求，结合学校实际，制定本方案。一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，加强干部直接联系服务群众，结合“五型十化”基层党组织创建，坚持重视基层、关心基层、支持基层、夯实基层，坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，坚持以问题为导向、以创新促突破、以落实抓推进，注重分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为促进全乡经济社会发展，全面深化改革，建设幸福
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美丽xxx提供坚强的组织保证。二、目标任务通过3至5年努力，使学校党组织服务意识明显增强、服
务能力明显提高、服务成效明显提升，学校基层党组织必须达到“八有”目标：一是有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层党组织领导班子；二是有本领过硬的骨
-1干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有持续稳定的服务保障，完善财政投入为主、集体经济为辅、党费留存和社会筹集为补充的工作经费保障机制；四是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；五是有便捷高效的服务体系，建设三级服务型党组织综合平台，构建乡村组三级为民服务体系；六是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；七是有健全完善的服务机制，形成规范化常态化的工作机制，随机抽查、动态评估的监督机制和以群众评价为主的考核评价机制；八是有群众满意的服务业绩，按照项目化、集成化、网络化的工作要求，科学务实谋划、设计、实施基层服务型党组织创建工作，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。
三、主要措施
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1、加强党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，不断深化“推优、考优、育优、选优、评优”的“五优”工作制度，推行党员发展民主化、党员作用服务化、党员学习积分化、党员活动规范化、党员考核经常化为主要内容的“五化”党员教育管理工作模式。严格按照乡党委《五顶山乡开展党员民主评议定级工作实施方案》（五发﹝2014﹞34号）文件要求，每年组织一次民主评议党员活动，严格处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性和先进性。
2、严格执行教职工上班签到、非上班时间轮值班制度。认-2真落实五顶山乡村委会年终综合考核实施方案和村干部考核实施细则，强化管理，强化考核，教育引导基层干部和广大党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难题。
3、强化基层组织运行经费保障。从2014年起，机关党支部按单位干部职工工资总额2%的比例从行政经费（管理费）中提取党员教育活动经费。做到活动经费有保障，表彰党员有奖励。
4、认真执行党总支（支部）工作制度、“三会一课”制度和双重组织生活会等制度，认真落实“四议两公开”工作法。
5、坚持党组织和党员承诺践诺制度，党组织和党员“双向”
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承诺践诺、坚持党代会代表直接联系群众制度。忠诚践行全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线，以维护群众利益为核心，实现党员群众的“面对面”交流和“零距离”服务。
6、把困难党员老党员作为各支部重点服务对象，逢春节、“七一”建党节对困难党员老党员进行走访慰问，定期不定期进行探望。针对困难老党员年事高、出行不便的实际，采取上门送材料、传达政策、看望慰问的方式，组织开展困难老党员关爱活动，从思想、工作、生活上关心关爱党员，激发党员服务群众内生动力。
四、实施步骤1、制定方案。党支部根据各自的工作职能、服务对象，对照本实施方案，制定推进基层服务型党组织建设的具体工作方案，着力增强党员荣誉感，激发党员活力。-3明确基层服务型党组织建设的目标、任务、内容和推进措施。统筹推进。按照“工程式推进、项目化管理”的工作思路，统筹安排、整体推进基层服务型党组织建设工作。总结提升。各基层党组织要认真总结基层服务型党组织建设工作过程中的好经验好做法，每月至少报送一次工作经验方面的信息，要把成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成特色鲜明、长效管用的基层组织建设制度成果。
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2、加强领导，落实责任。基层服务型党组织建设由乡党委统一领导，学校党支部密切配合。坚持书记抓、抓书记，年底纳入述职重要内容。注重结合，加强协调。各党总支（支部）要把基层服务型党组织建设与党的群众路线教育实践活动结合起来，与组织建设、班子建设、队伍建设、机制体制建设、自身建设紧密结合起来，推动基层党组织在工作理念、职责任务、方式方法、效果评估等方面进行转型和调整。形成服务对象全覆盖、服务内容全方位、服务管理全过程的服务网络和运行机制，为群众提供看得见摸得着的服务，推动各项工作科学发展，使服务特色更加突出，服务成效更加明显，达到党员满意、群众满意、社会满意的效果。
-4篇三：学校开展基层党组织建设年活动的实施方案
根据安称学党总支发[2012]4号、[2012]2号文件精神，为加强我校党组织建设，现制定我校开展基层党组织建设年活动实施方案。
一、指导思想和总体目标按照党的十七大关于党的建设的总体部署和十七届四中全会关于“做好抓基层、打基础工作”的具体要求，认真贯彻落实全国、全省机关党的建设工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的方针，结合我校党组织建设的实际，通过开展基层党组织建设年活动，激发党组织的
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生机活力，增强党员的素质能力，夯实党执政的组织基础，使党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，为推动我校科学发展提供坚强的思想和组织保证。
二、主要内容和工作重点（一）加强组织建设，切实增强党支部的生机活力1、严格党的组织生活。认真执行“三会一课”等党内生活制度，督促党员领导干部参加双重组织生活会。党支部要结合每年一次的专题组织生活会开展民主评议党员工作。各项党组织生活要有规范的原始记录。2、完善考核激励机制。坚持党支部年度目标考核制度，对软弱涣散的支部要进行整顿，促进转化。建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。在党员民主评议党支部目标考核的基础上，评选表彰先进党支部和优秀党员，及时处置不合格党员。（二）重视队伍建设，不断提高党员和党务工作者的素质1、积极开展建设学习型党组织活动。认真组织党员系统学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系，学习现代化建设所必需的各方面知识，学习实践中的成功经验，强化理论武装，打好理论基础。开展“读书月”活动，力争为党员“月荐一本书”（政治、经济、法律、科技、传统文化、公文写作、信息网络等各种知识书籍）。
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开展“日读一小时、月读一本书、半年一交流”等系列读书活动，学习新知识，研究新问题。按计划开展“三讲”活动（领导讲党课、专家讲理论、学习先进讲体会），进一步激发党员自主学习的积极性和主动性。
2、抓好党员经常性的教育培训。扎实抓好党员队伍建设，坚持不懈地提高党员队伍素质。积极参加上级机关安排的培训，认真组织好党员的校内教育培训。
3、保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。积极推进党务公开，健全党支部定期向党员报告工作、通报情况制度，畅通党组织与党员信息互通渠道，拓展党员参与民主决策的途径。
4、改进党员发展工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，继续办好业余党校，加强思想上入党教育，严格把好“进口关”。坚持和完善发展党员票决制、预审制、公示制和责任追究制，提高党员发展工作质量，保证党组织不断输入新鲜血液，保持持久活力。
（三）丰富载体建设，精心打造党组织和党员发挥作用的舞台
1、开展争创“五好”基层党组织活动。学习教体局党工委制
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定的考核办法，按照评选办法要求开展争创“五好”基层党组织活动（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）。
2、开展丰富多彩的主题实践活动。在我校党员中开展“我为党旗添光彩”的活动，激发党员的党性观念和宗旨意识，有选择地开展党员先锋岗、党员志愿者服务、党员文明承诺等丰富多彩的主题实践活动，进一步增强党员的光荣感、责任感，保持党员先进性，发挥党员的先锋模范作用。
（四）拓宽阵地建设，全力夯实党务活动的基础建立健全党员活动室。加强学校党员活动场地建设，利用活动室开展党内学习、党务公开、新党员宣誓等党务活动，使之成为党员教育、党性锻炼、增强党员意识的基本阵地。（五）强化制度建设，努力提升党建科学化水平1、认真抓好现行党内制度的贯彻落实。如“三会一课”制度，党员发展制度，民主评议党员制度，党支部目标管理制度，党性分析制度，党内监督制度，党务公开制度等等。2、联系实际推进制度创新。积极探索建立教育、管理、服务党员长效机制，党内基层民主议事决策机制，基层党组织选举制度，基层党组织互帮互助机制，党内激励、关怀、帮扶机制等等。三、工作方法和步骤
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（一）调查摸底，分类定级（3月20日前完成）。1.宣传发动。及时召开动员会，采取多种形式宣传发动，把基层组织建设年工作动员部署到每一个党员。2.深入开展调研。对本校党组织进行一次全面的调查研究，要把党政共同负责制的落实情况，党支部、团支部、学生会作用发挥情况作为调研重点，切实摸清底数、找准问题。3.分类定级。在充分调研分析的基础上，结合调查摸底、群众评议开展支部自评。（二）健全组织，全面覆盖（3月底前完成）。在深入调查摸底、对照“五个好”的标准查找问题，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时完善各项制度，明确管理主体，理顺党员组织关系。（三）整改提高，晋位升级（4月—10月底）。1.制定整改方案。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，找准存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施。2.推进普遍升级。要梳理党支部的有效做法，总结工作经验，在此基础上，确立对照标准，认真抓好整改落实。（四）总结验收，形成机制（11月—12月底）。1.开展专项表彰。结合创先争优活动召开表彰大会，对成绩突出先进个人进行表彰，树立典型。2.宣传先进典型。通过多种形式和载体广泛宣传师德师风建
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设的先进经验和师德高尚的教师典型，着力为教师创造良好发展空间；团支部要着力于带好优良班风学风，促进学生全面发展，在全校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
3.建设年总结。年底前对组织建设年活动进行全面系统的回顾和总结。
四、组织领导和推进措施（一）提高认识，加强领导。开展基层党组织建设年活动，是深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神的具体行动，是巩固党的执政基础的客观需要。广大党员要提高思想认识，狠抓工作落实，确保组织建设年活动丰富多彩、取得实效。学校党支部成立基层党组织建设年活动领导小组，负责活动的组织指导。领导小组组长：副组长：成员：（二）交流经验，深入推进。支部要确定专人，及时把活动开展情况及好的做法整理上报学区党总支。（三）认真总结，评比表彰。校党支部于2012年12月上旬对开展基层党组织建设年活动进行认真总结并将有关材料集中整理保存，以备查验。
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篇十：五联五共基层党建工作机制
建立“五联五创”工作机制构建城乡一体化党建新格局随着改革开放的不断深入，工业化、城镇化进程逐步加快，城乡基层党组织联系不紧密、城乡党建资源不对等现象日益突出，严重制约了城乡统筹发展。为了适应新形势的需要，平泉县紧紧围绕强力打造冀辽蒙三省交界区域中心城市目标，以实现城乡党建工作组织对接、人才对接、资源对接、责任对接为重点，探索实施了“五联五创”工作机制，初步形成了以城带乡、城乡互促、双向收益的城乡一体化党建新格局。做法成效构建城乡一体党建工作新格局，既是一个实践问题，也是一个理论问题，基本思路主要体现在“五联五创”上。组织联建，创建城乡一体的组织带动新体系。一是实施“富民党建”，打造产业型党组织。围绕推动产业发展，推行“支部+合作社+农户”、“支部+协会+基地”、“村党总支+产业党支部+特色党小组”等模式，把党组织建在产业链上，建在专业协会上，建在产业园区里，全县调整建立产业型党组织182个，初步形成了“支部领航带产业、党员划桨创实业、群众行船富家业”的良好局面。二是实施“共驻共建”，打造服务型党组织。围绕推动中等城市建设，以强化
管理服务和提升文明素质为主题，以社区和机关党组织“共驻共建”为结合点，充分发挥社区和机关在职党员带动作用，促进城市健康有序的发展，453名科级干部、215名后备干部、千余名机关干部到社区认岗，先后开展了大型义诊、科普宣传等活动，受到社区居民的普遍欢迎。三是实施“党群共建”，打造创业型党组织。以“三服务一推动”为抓手，通过组织共建、阵地共建、机制共建、队伍共抓、项目共抓、活动共抓，全力建设“党群家园”，全县规模以上企业全部建立了党群组织，实现了党建强、发展强的目标。四是实施“区域联建”，打造区域型党组织。围绕推动区域性优势产业发展，按照“地域相邻、联系紧密、工作互融”的原则，将全县分为四个区域，组织全县五大党工委分别与4-5个乡镇党委划片组团，通过“联合、联系、联赛、联智”等方式，不定期组织活动，互相交流，取长补短，包村抓组联农户、党员层类量化积分管理等一批制度在全县得以推广。党员联管，创建城乡一体的党员管理教育新模式。一是建立城乡统筹的党员培训机制。制定《XX-XX年平泉县党员教育培训规划》，全面实施党员“双育”工程，通过“一堂、两训、三个基地”，即科学发展观大讲堂，乡镇、县直干部和村干部两个层面的点对点强化培训，创建党员带头创业、返乡农民就业、农村劳务输出三个常年培训基地，让城乡党员同步学习、共同提高，先后举办了农村经济、实用技术、
土地流转等方面培训班122期，全县“双带”型党员达到52%。二是建立城乡一体的流动党员管理机制。实行流动党员“六个一”管理制度，建立流动党员管理信息数据库和联系服务档案，在各社区设立流动党员服务站，开通服务咨询电话；开展以“创业他乡、回报家乡”主题实践活动，引导鼓励在外创业有成的流动党员返乡创业，把在外积累的资金和管理经验带回家乡，服务家乡建设。目前，213名外出党员回乡创业，共发展种养加项目170余个，帮助困难群众560人。三是建立城乡共享的党内激励关怀帮扶机制。县里成立了100万元的党内关怀帮扶基金，村里成立党员互助基金，建立专用账户，出台了《平泉县党内互助关怀帮扶基金管理办法》，除对生活困难的党员实施救助外，还对有创业热情,但缺乏技能或启动资金的党员给予适当支持。两年来，共帮助困难党员523名，以发放无息贷款方式扶持197名党员创业，累计发放救助扶持资金50多万元。人才联动，创建城乡一体的人才互动新网络。一是打造创业型村干部队伍。坚持“能人”领村理念，面向城乡不拘一格选拔政治素质好、发展能力强、管理经验丰富的能人，充实农村基层组织领导班子。全县村级党组织书记中农民企业家、科技示范户、外出务工经商返乡人员、退伍军人、提前离岗干部201名，占78%。加强对到村任职大学生的培养管理工作，不断提高大学生村官的实际工作能力，有24名
大学生进入村两委班子成员之中。二是加大城乡干部交流力度。有16个乡镇党政一把手实现农村工作经验+机关工作经验组合；坚持下派与上挂相结合，选派24名优秀青年干部到乡镇挂职锻炼，选派126名优机关干部驻村开展工作，选派45名副科级领导干部担任联系企业特派员，选拔优秀村干部、党员骨干到机关上挂锻炼，时间不少于三个月，城乡党员干部的政策水平和工作能力得到明显提高。三是引导城乡人才合理互动。鼓励农村人才进城就业，引导事业有成的农村外出人才返乡创业，支持党政机关干部领创办经济实体，建立农村实用人才评价体系，加大农民职称评定和农村拔尖人才选拔、奖励和扶持力度，大力开发农村人才资源。两年来，共有383名“田秀才”、“土专家”拿到了人事管理部门颁发的职称证书，其中42位农民被评定为农业技师，341人被评定为助理技师和技术员职称；有3人被评为县管专业技术拔尖人才。活动联谊，创建城乡一体的公共服务新平台。一是搭建城乡党员服务群众的平台。以政务服务中心、联合接访中心、乡镇便民服务中心、村级群众工作室等“三中心一室”建设为重点，通过“一站式”、“代理式”、“流动式”、“组团式”等服务方式，扎实开展提升服务职能、服务功能、服务效能“三个提升”活动，帮助群众解决实际问题。二是搭建城乡党员发挥作用的平台。围绕“服务群众、服务发展”，
大力实施“紫塞先锋”工程，按照“基层承诺、窗口挂牌、党员设岗”的总体要求，机关党员实行岗位承诺和挂牌上岗，农村党员推行“岗、责、评、奖”四位一体管理机制等，有力地提升服务质量和服务水平。三是搭建城乡党员信息资源共享的平台。以提高农民素质、培育新型农民、建设新农村为基点，投资160万元开办党建科教电视点播频道，开通“农信通”短信科技服务台，建成260个农村党员干部现代远程教育接收站点，积极推进文化科技卫生“三下乡”活动，实施“十百千万”工程，密切城乡联系，促进了城市信息技术资源向农村流动。发展联帮，创建城乡一体的互助新机制。围绕推动城乡共同发展，组织机关、社区党组织与村党组织结对共建，推动城市党建先进理念、机制和方法向农村基层党组织辐射和延伸；推动农村党建基层民主政治建设经验、创业致富项目、乡土实用人才等进城市，实现优势互补。建立县级领导干部联系点制度，全县所有县级干部，每人联系一个乡镇，一个村，指导乡村两级党组织认真开展基层组织建设和幸福乡村建设，协调帮助解决一些实际困难。充分发挥城市资源优势，按照党群部门包软村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、科技部门包专业村的工作思路，有针对性地确定帮扶对象，切实解决帮联村存在的突出问题。两年来，全县各部门已投入资金8850多万元，帮助农村基层党组织解决产业发展、
篇十一：五联五共基层党建工作机制
五联工作机制一、社会治安联控机制。建立健全专群结合的治安联防工作网络，组织开展多种形式的治安巡防活动，积极乡辖区群众推广科技防范手段，落实治安防控措施。二、矛盾纠纷联调机制。维稳中心要定期不定期组织相关部门集中排查矛盾纠纷，对群众反映的问题，接访人能够解决的，及时予以解决，不能够解决的按照“分级负责、归口办理”的原则，把矛盾纠纷要及时转交职能部门处理，对重大矛盾纠纷或涉及两个以上部门管理职能的矛盾纠纷，组织有关职能部门联合行动，携手解决，综治维稳中心负责督促落实。三、重点工作联勤联动机制。统一调配综治信访维稳中心各成员单位开展矛盾排查、值班务勤等工作，一旦发生突发性群体性事件，能够讯速组织协调有关部门依法及时妥善处置。四、突出问题联治机制。每月上旬召开治安形势分析会，组织相关人员排查辖区内治安混乱地区和突出治安问题，开展专项整治。五、基层平安建设联创机制。制定平安创建目标，整合各方面力量，广泛组织开展平安村、平安站所、平安家庭等各种形式的基层平安创建活动。
六统一工作流程
一、统一协调。每月上旬召开综治委成员单位联系会议，协调解决辖区综治维稳工作；
二、统一排查。乡综治成员单位、乡村领导及社情联络员统一排查各类矛盾纠纷，将矛盾纠纷解决在萌芽状态；三、统一受理。综治维稳中心成员单位共同受理各种上访案件及难点、热点问题，统一填写《受理登记表》；四、统一会诊。对受理事项各成员单位共同分析，制定出具体的解决方案和措施；五、统一分流。综治维稳中心根据案件性质确定包案领导和办案人，将案件及时转接给办案人员手中；六、统一督办。综治维稳中心对承办单位及承办人办案情进行全程督查，确保案件及时办结。
篇十二：五联五共基层党建工作机制
东平县“五联一共”党建模式加快推进农村社区建设在农村社区建设过程中，东平县针对农村社区区域化、多元化和群体化的特点，从整合党组织资源入手，开展以“组织联合、工作联动、阵地联建、党群联手、产业联姻、资源共享”为主要内容的“五联一共”活动，推进了社会资源在社区的整合，促进了农村社区建设水平全面提升。组织联合，健全社区党组织体系。采取“一村一社区”“多村、一社区”的建设模式，将全县716个行政村党组织合并为91个新型农村社区党总支。顺应农村产业化发展趋势，贴近实际，采取基地共建型、产企互惠型、村社联合型、市场联合型四种设置模式，成立产业联合党组织。根据社区党员居住分布、从业情况以及产业发展、项目建设等，设立特色性、专业化、功能型党支部、党小组。建立健全工会、共青团、妇女等群团组织和集体经济组织，构建起以社区党组织为核心、自治组织为主体、群团组织为纽带、各类经济社会组织为补充的“交叉立体型”社区组织体系，确保了社区党组织全覆盖。工作联动，完善社区党建运行机制。强化制度建设和工作规范，确保农村社区工作科学运行。一是建立尊重党员意愿的民主管理联动机制。制定了重大事项听证、党员民情提案等工作制度，抓好“述、提、议、定、评”五个环节，把社区民主决策、民主
管理、民主监督落到实处。二是建立统分结合的村务决策联动机制。制定了农村社区党建联席会议、集中办公、重大事项报告等工作制度，规定各村涉及群众利益的重大事项要由社区党总支统一研究后，分交各村依法进行表决。三是建立齐抓共管的社会事业联动机制。积极开展“社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊”等活动，形成齐抓共管、联创共建的新格局。阵地联建，集约利用社区硬件资源。按照“区域统筹、集约共享”原则，加强了农村社区“为民服务中心、党员教育培训中心、群众文化娱乐中心、科普示范推广中心、社会事务管理中心”等五个中心为主的社区综合性服务阵地建设。对全县各类涉农的硬件资源统一规划、统筹安排，把社区服务中心建设与村级组织活动场所建设、文化大院建设、人口学校建设等结合起来，做到一站多用或多站合用，既避免了各自为战和重复建设，也拓展了社区党建资源功能。截至目前，各部门投资兴办或各村建立的800多所活动阵地、基础设施，已全部整合到95个农村社区服务中心。党群联手，搭建社区党员服务平台。打破原行政村的地域界限，按照“地域相近、产业相同”的原则，在各农村社区中大力开展党员“1+1+1”活动，即一名优秀乡土人才党员分别与一名普通党员、一户贫困群众结成帮扶对子，在思想素质上共同提高，在产业上共同发家致富。全县9000多名优秀共产党员与2万多名普通党员、贫困户结成帮带对子，在政治上帮思想、促进素质提
高，在产业上帮技术、促致富能力提高。截至目前，全县农村党员联办、领办致富项目1.5万个，帮助了1万多户群众脱贫致富。产业联姻，促进社区居民增收致富。一是建立集约经营的产业发展联合机制。找准各村经济发展优势互补的结合点，积极统筹区域内各种发展资源，优化生产要素组合，推动经济集约发展。老湖镇五王台社区党总支成立后，依托水面资源优势，组织发动群众发展壮大麻鸭特色产业。目前，已流转土地2000亩，建设麻鸭大棚590个。二是建立互助经营的产业发展帮扶机制。产业联合党组织根据不同产业在市场信息、销售渠道、管理模式、资金运作、人力资源等方面的比较优势，以党建工作为牵引，推动建立产业间帮扶机制，实现产业间优势互补，共同发展。三是实行总支带支部、支部带党员、党员带农户的帮带模式，实现社区经济整体滚动发展。各支部分别联系帮带3-5户思维活跃的党员，帮带推广新项目、新技术，培养示范典型；每个党员联系2-3户经营潜力较大的农户，帮扶1户困难户，扶持发展优势产业。资源共享，提升社区综合服务水平。全面推行为民服务全程代理制度，实行“开放式办公，一站式服务”，为社区群众提供“党员服务、劳动就业、计划生育、社区警务、民事调解”等“五位一体”综合服务，积极开展面向社区弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区党员、群众的社会化服务，不断提高社区服务质量和水平，打造农村社区群众“半小时”生活圈，最大限度地实现资源共享。
篇十三：五联五共基层党建工作机制
基层党建工作措施总结基层党建工作措施总结2020年，___城市基层党建工作将紧紧围绕深入推进“党的建设标杆区”目标任务，按照“党建引领、网格治理、多元参与、精细服务”工作思路，把城市基层党建工作融入经济社会、城市管理、项目建设、社会治理等各方面，通过夯基础、强体系、抓创新、促融合、优服务，提升社区治理能力和服务水平，实现力量在基层汇聚、问题在基层解决、服务在基层延伸，形成合力共治的城市基层治理新格局。我们的主要措施是：一、夯实基层基础1.强化队伍建设。选优配强社区党组织书记，实行社区书记区级备案管理。年内举办2期社区书记培训班，有计划地组织赴发达地区实地学习考察，着力提高抓党建、抓治理、抓服务的能力水平。发挥298名社区网格员作用，通过网格内党员引领示范，凝聚社区社工、志愿者、物业管理人员、楼栋长、保安等参与到党建网格化工作中,不断充实基层党建力量。2.强化阵地建设。对全区47个社会型社区，实施社区组织阵地“三年提升”计划，通过新建、改建、扩建等方式，加大社区办公场所和服务阵地建设力度，按照社区阵地标准化规范化建设要求，强力推进社区阵地建设升级改造和达标建设。3.强化经费保障。建立财政预算为主，党费补充为辅、社会筹
措为补的多渠道党建经费保障机制。加大财政支持力度，区财政按照社区每年服务群众专项经费不少于10万元，办公经费不少于5万元，其中党建工作经费不少于1万元(规模大的社区工作经费可适当增加)的标准，足额拨付社区经费，为推进城市基层党建工作提供财力保障。
二、建强组织体系1.发挥区委统揽作用。近期调整区委党建和基层组织建设工作领导小组成员，健全完善区级城市基层党建工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决全区城市基层党建工作中的重难点问题。2.深化街道体制改革。按照市委组织部、市委编办要求，已经制定印发《___关于深化街道体制改革的实施意见》，全面深化街道体制改革，调整优化街道内设机构，建立健全街道权力和责任清单，推动街道党组织聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。3.做实党建联席会和共驻共建协商会。建立健全街道党建联席会和社区党建联席会议运行机制，结合工作实际，调整联席会议组成单位，明确党建联席会议职责任务，创新活动载体、丰富活动形式，共同开展社区服务，定期召开联席会议，研究解决基层实际问题，形成共建共治合力。三、创新社区治理1.推进网格化党建。依托全区298个网格，在网格上建立党组织，形成街道党建联席会-社区共驻共建协商会-网格(楼栋)党小组党员中心户的组织体系，充分发挥党员和网格员的积极作用，及时掌握重难点问题，把管理和服务延拓至整个社会肌体的最末梢，促进党
组织在引领社会治理、主动服务群众的实践中发挥战斗堡垒作用。2.开展城市基层党建示范引领行动。强化党建示范引领，今年
在城市街道社区、机关事业单位、公立学校和两新组织党组织，分别创建一批城市基层党建工作示范点，以点带面，辐射引领，通过试点先行、典型引路，促使城市基层党建工作全面推进、全面提升。
3.创新“三无”小区管理。结合疫情防控的有效做法，在前期试点的基础上，多措并举加强“三无”小区管理，强化街道社区党组织统筹协调功能，以社区共驻共建协商会、网格党组织为依托，凝聚离退休老干部、热心群众、社会组织、志愿者等社会力量，共同管理老旧小区事务。推行文汇路街道联盟一路社区光辉小区成功蜕变的“一二三”工作法，形成干群同心同德同向，社会共建共治共享的良好局面。
四、促进融合互动1.推进党建互联互动。在园区、商圈、楼宇推行建立“区域型”党组织，在市场紧密型企业、互联网企业、行业组织中推广建立“产业型”党组织，实现党的组织和党的工作在新兴领域全覆盖。以街道社区党组织为主导，行业单位党组织协同配合，认真贯彻落实《___关于推进街道社区党建与单位行业党建互联互动的实施意见》，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动、有机融合，有效提升全区党建引领基层治理和服务群众水平。2.开展社区物业党建联建。加强物业企业党组织建设，在社区“两委”班子成员，业委会主任、物业企业负责人之间实行“双向进
入、交叉任职”，充分发挥好网格管理作用，强化组织覆盖和工作覆盖。完善联动机制，建立社区党组织、小区业委会、物业企业三方协调协商机制、居民意见征询机制、激励考核机制，推动社区物业党建联建，提升社区治理成效。
3.创新“党建+”模式。坚持将城市基层党建与中心工作相结合，发挥“智慧党建”平台作用，通过“党建+”模式将党建触角扩展延伸，创新党建+经济建设、党建+城市管理、党建+平安建设、党建+民生服务等工作，不断拓宽工作领域，创新工作载体，激发城市党建活力。探索在棚户区改造、重点项目建设、征地拆迁等一线建立临时党支部，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建引领重点工作。
五、优化社区服务1.推行“三单制”服务。推行“三单制”(居民点单、支部下单、党员接单)服务模式，实现服务渠道“一路畅通”，切实提升服务效能。利用好街道党群服务中心和社区党群服务站，创新设置特色服务板块，结合街道志愿服务品牌，推动社区服务走向精细化和多元化。2.开展“双报到、双服务”。深化机关在职党员到社区“双报到、双服务”活动，进一步完善“双报到、双服务”管理制度，明晰在职党员进社区管理责任，建立在职党员社区报到记录台账，将在职党员社区报到、服务落实情况作为个人年度考核指标，激发机关党员广泛参与社区治理，服务辖区群众。
3.抓好党员“五联管”工作。推行在职党员“双重管理”、离退休党员“服务管理”、流动党员“联合管理”、居民党员“直接管理”、下岗党员“重点管理”等党员分类管理制度，针对不同类型党员特点，开展个性化管理服务，以服务激活力，充分发挥不同类型党员的积极作用，汇聚城市治理的强大合力。
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篇十四：五联五共基层党建工作机制
划紧密结合实际深入开展班子带班子党员联党员党员带大户的11帮扶活动围绕村级组织活动场所生态环境农业基础设施文体设施建设四条主线强力实施整村推进战略使全省首个总投资80万元的整村推进工程落户该村新建公路3000米护村堤坝3000米栽植护岸林400亩新打配套井6眼投资3万元安排治沙水源工程3处支持党员和群众发展食用菌70万盘袋全村面貌焕然一新建立“五联五创”工作机制,构建城乡一体化党建新格局
建立“五联五创”工作机制构建城乡一体化党建新格局构建城乡一体化党建新格局【内容摘要】随着改革开放的不断深入，工业化、城镇化进程逐步加快，城乡基层党组织联系不紧密、城乡党建资源不对等现象日益突出，严重制约了城乡统筹发展，做法成效，构建城乡一体党建工作新格局，既是一个实践问题，也是一个理论问题，基本思路主要体现在“五联五创”上，（一）组织联建，创建城乡一体的组织带动新体系，（二）党员联管，创建城乡一体的党员管理教育新模式，（三）人才联动，创建城乡一体的人才互动新网络，（四）活动联谊，创建城乡一体的公共服务新平台，（五）发展联帮，创建城乡一体的互助新机制，存在问题，虽然我县构建城乡统筹的基层党建工作取得了一些进展，但还有一些问题需要解决，主要体现“四个不”，一是规划上不统一，二是互补上不对等，三是联系上不紧密，四是管理上不同步，几点启示。随着改革开放的不断深入，工业化、城镇化进程逐步加快，城乡基层党组织联系不紧密、城乡党建资源不对等现象日益突出，严重制约了城乡统筹发展。为了适应新形势的需要，平泉县紧紧围绕强力打造冀辽蒙三省交界区域中心城市目标，以实现城乡党建工作组织对接、人才对接、资源对接、责任对接为重点，探索实施了“五联五创”工作机制，初步形成了以城带乡、城乡互促、双向收益的城乡一体化党建新格局。做法成效构建城乡一体党建工作新格局，既是一个实践问题，也是一个理论问题，基本思路主要体现在“五联五创”上。（一）组织联建，创建城乡一体的组织带动新体系。一是实施“富民党建”，打造产业型党组织。围绕推动产业发展，推行“支部+合作社+农户”、“支部+协会+基地”、“村党总支+产
业党支部+特色党小组”等模式，把党组织建在产业链上，建在专业协会上，建在产业园区里，全县调整建立产业型党组织182个，初步形成了“支部领航带产业、党员划桨创实业、群众行船富家业”的良好局面。
二是实施“共驻共建”，打造服务型党组织。围绕推动中等城市建设，以强化管理服务和提升文明素质为主题，以社区和机关党组织“共驻共建”为结合点，充分发挥社区和机关在职党员带动作用，促进城市健康有序的发展，453名科级干部、215名后备干部、千余名机关干部到社区认岗，先后开展了大型义诊、科普宣传等活动，受到社区居民的普遍欢迎。
三是实施“党群共建”，打造创业型党组织。以“三服务一推动”（三服务，服务员工、服务党员、服务管理；一推动：推动企业发展）为抓手，通过组织共建、阵地共建、机制共建、队
伍共抓、项目共抓、活动共抓，全力建设“党群家园”，全县规模以上企业全部建立了党群组织，实现了党建强、发展强的目标。
四是实施“区域联建”，打造区域型党组织。围绕推动区域性优势产业发展，按照“地域相邻、联系紧密、工作互融”的原则，将全县分为四个区域，组织全县五大党工委分别与4-5个乡镇党委划片组团，通过“联合、联系、联赛、联智”等方式，不定期组织活动，互相交流，取长补短，包村抓组联农户、党员层类量化积分管理等一批制度在全县得以推广。
（二）党员联管，创建城乡一体的党员管理教育新模式。一是建立城乡统筹的党员培训机制。制定《xx-xx年平泉县党员教育培训规划》，全面实施党员“双育”工程，通过“一堂、两训、三个基地”，即科学发展观大讲堂，乡镇、县直干部和村干部两个层面的点对点强化培训，创建党员带头创业、返乡农民就业、农村劳务输出三个常年培训基地，让城乡党员同步学习、共同提高，先后举办了农村经济、实用技术、土地流转等方面培训班122期，全县“双带”型党员达到52%。二是建立城乡一体的流动党员管理机制。实行流动党员“六个一”
管理制度，建立流动党员管理信息数据库和联系服务档案，在各社区设立流动党员服务站，开通服务咨询电话；开展以“创业他乡、回报家乡”主题实践活动，引导鼓励在外创业有成的流动党员返乡创业，把在外积累的资金和管理经验带回家乡，
服务家乡建设。目前，213名外出党员回乡创业，共发展种养加项目170余个，帮助困难群众560人。
三是建立城乡共享的党内激励关怀帮扶机制。县里成立了100万元的党内关怀帮扶基金，村里成立党员互助基金，建立专用账户，出台了《平泉县党内互助关怀帮扶基金管理办法》，除对生活困难的党员实施救助外，还对有创业热情,但缺乏技能或启动资金的党员给予适当支持。两年来，共帮助困难党员523名，以发放无息贷款方式扶持197名党员创业，累计发放救助扶持资金50多万元。
（三）人才联动，创建城乡一体的人才互动新网络。一是打造创业型村干部队伍。坚持“能人”领村理念，面向城乡不拘一格选拔政治素质好、发展能力强、管理经验丰富的能人，充实农村基层组织领导班子。全县村级党组织书记中农民企业家、科技示范户、外出务工经商返乡人员、退伍军人、提前离岗干部201名，占78%。加强对到村任职大学生的培养管理工作，不断提高大学生村官的实际工作能力，有24名大学生进入村两委班子成员之中。二是加大城乡干部交流力度。有16个乡镇党政一把手实现农村工作经验+机关工作经验组合；坚持下派与上挂相结合，选派24名优秀青年干部到乡镇挂职锻炼，选派126名优机关干部驻村开展工作，选派45名副科级领导干部担任联系企业特派员，选拔优秀村干部、党员骨干到机关上挂锻炼，时间不少于三个月，城乡党员干部的政策水平和工作能力得到明显提高。三是引导城乡人才合理互动。鼓励农村人才进城就业，引导事业有成的农村外出人才返乡创业，支持党政机关干部领创办经济实体，建立农村实用人才评价体系，加大农民职称评定和农村拔尖人才选拔、奖励和扶持力度，大力开发农村人才资源。两年来，共有383名“田秀才”、“土专家”拿到了人事管理部门颁发的职称证书，其中42位
农民被评定为农业技师，341人被评定为助理技师和技术员职称；有3人被评为县管专业技术拔尖人才。
（四）活动联谊，创建城乡一体的公共服务新平台。一是搭建城乡党员服务群众的平台。以政务服务中心、联合接访中心、乡镇便民服务中心、村级群众工作室等“三中心一室”建设为重点，通过“一站式”、“代理式”、“流动式”、“组团式”等服务方式，扎实开展提升服务职能、服务功能、服务效能“三个提升”活动，帮助群众解决实际问题。二是搭建城乡党员发挥作用的平台。围绕“服务群众、服务发展”，大力实施“紫塞先锋”工程，按照“基层承诺、窗口挂牌、党员设岗”的总体要求，机关党员实行岗位承诺和挂牌上岗，农村党员推行“岗、责、评、奖”四位一体管理机制等，有力地提升服务质量和服务水平。三是搭建城乡党员信息资源共享的平台。以提高农民素质、培育新型农民、建设新农村为基点，投资160万元开办党建科教电视点播频道，开通“农信通”短信科技服务台，建成260个农村党员干部现代远程教育接收站点，积极推进文化科技卫生“三下乡”活动，实施“百千万”工程（聘请名资深专家学者，开展百期次分类集中培训，培训千名机关干部和万名市民、农民），密切城乡联系，促进了城市信息技术资源向农村流动。（五）发展联帮，创建城乡一体的互助新机制。围绕推动城乡共同发展，组织机关、社区党组织与村党组织结对共建，推动城市党建先进理念、机制和方法向农村基层党组织辐射和延伸；推动农村党建基层民主政治建设经验、创业致富项目、乡土实用人才等进城市，实现优势互补。建立县级领导干部联系点制度，全县所有县级干部，每人联系一个乡镇，一个村，指导乡村两级党组织认真开展基层组织建设和幸福乡村建设，协调帮助解决一些实际困难。充分发挥城市资源优势，按照党群部门包软村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、科技部门包专业村的工作思路，有针对性地确定帮扶对象，切实解决帮联村存在的突出问题。两年来，全县各部门已投入资金8850多万元，
帮助农村基层党组织解决产业发展、基础设施、公益事业等方面的问题。特别是各乡镇党委抓住县直部门帮扶的契机，多方筹措资金3500多万元，新建、翻建村级活动场所143个，全县85%以的村级活动场所达到了较高标准。县发展改革局在帮扶南梁村工作中，积极谋
划，紧密结合实际，深入开展“班子带班子、党员联党员、党员带大户”的“1+1”帮扶活动，围绕“村级组织活动场所、生态环境、农业基础设施、文体设施”建设四条主线，强力实施整村推进战略，使全省首个总投资80万元的整村推进工程落户该村，新建公路3000米、护村堤坝3000米，栽植护岸林400亩，新打配套井6眼，投资3万元安排治沙水源工程3处，支持党员和群众发展食用菌70万盘（袋），全村面貌焕然一新。
存在问题虽然我县构建城乡统筹的基层党建工作取得了一些进展，但还有一些问题需要解决，主要体现“四个不”。
一是规划上不统一。部分党员干部对于构建城乡统筹党建新格局的概念、内涵、目标、路径等，存在着许多模糊认识，加之各种党建在工作范畴、工作领域、工作环境、工作对象上的差异及不同步性，导致城乡统筹的服务型党组织工作严重滞后，个别地方在城乡统筹规划、部署时缺乏整体性，谋划工作还不够全面，城乡党建工作“一盘局”格局还未完全形成。
二是互补上不对等。结对帮扶缺乏内在动力，个别地方城乡党建资源不能互补，农村党建资源相对缺乏，部门资源优势又发挥不充分，双方没有在党建资源的整合与共享方面形成系统全面、互利双赢、互相促进的结对共建长效机制。
三是联系上不紧密。现阶段，党的建设在区域、行业界限有所打破，但城乡二元结构体制尚未完全突破，在一定程度上制约着城乡服务型党组织建设的统筹规划和发展，存在着联而不紧、
联而不顺、联而不宽的问题，城乡互动不经常，在党建资源、服务手段、制度建设以及党组织同步联动方面出现断层现象。
四是管理上不同步。随着工业化、城镇化和城乡一体化进程的逐步加快，城乡生产方式、组织形式、人员活动范围都发生了重大变化，
党的基层组织设置在区域、行业界限上有所突破，一些新兴产业领域和新经济组织、新社会组织中党的组织机构还不够健全，还大量存在基层党建空白点和薄弱点，特别是党员教育、党内关怀帮扶等方面尚未建立互动机制，城乡党建一体化管理脱节。
几点启示作为新形势下加强和改进基层党组织建设的一项新课题，统筹城乡基层党建工作还处于探索和起步阶段，需要不断探索和总结。
一是建立城乡一体党建工作新格局，统一规划是前提。要把城市党建和农作党建作为一个有机整体，在统筹城乡发展大局中，找准结合点，正确处理推进一体化与尊重多样性的关系、主体目标一致性与实现方式灵活性的关系，使城乡党建工作相互衔接，进一步增强城乡基层党组织谋发展、促和谐、抓党建的整体合力。
二是建立城乡一体党建工作新格局，协调联动是关键。要改变城乡党建事务管理相对封闭的状态，积极推动城市与农村基层党组织在党员管理、党建责任制落实等方面做到双向拓展，在尊
重党员主体地位、保障党员权利等方面做到同向加强，建立有利于统筹城乡党建工作的管理体系。
三是建立城乡一体党建工作新格局，统筹安排是手段。要着力打破城乡分割的资源配置格局，在党建经费配置、党员教育管理、公共服务设施建设等方面，通盘安排、同步实施，逐步实现党的组织资源与行政资源、群众资源、社会资源的有机整合，推动城乡党建工作互相促进。
四是建立城乡一体党建工作新格局，机制建设是保障。要坚持城乡党建工作同考评、同督查、同表彰，通过完善现有考核评价、激励帮扶等机制，调动基层党组织和党员抓城乡党建工作的积极性和主动性；通过签订帮扶互助协议，明确工作内容等，推进各项工作有序开展；通过建立定期沟通机制，定期互通党建工作情况，努力提高工作水平。
篇十五：五联五共基层党建工作机制
商圈构建“五联五融”党建联盟X市XX广场是X区重点打造的X南部中央商圈，对于促进地方经济发展、集聚区域人气、加速构建X南部主城区产生了积极的推动作用。在X影响辐射带动下，一些大项目也相继涌入进来，形成了以X为中心的大商圈、大市场。目前，商圈内拥有各类企业和个体商户209家，从业人员3000余人，日均人流量达2万多人，是X区名副其实的商贸中心。伴随着商圈经济的不断发展壮大，商圈党建工作适时摆上了应有的位置，红色党建联盟应运而生。联盟坚持因地制宜，实施“五联五融”新机制，有效推动了商圈以党建为中心的大家庭建设。
一、坚持思路联通，将党建融入商圈发展之中。X区委积极贯彻落实新时代城市基层党建工作相关要求，提出了大抓基层、夯实基础的工作思路，坚持人往基层引、钱往基层投、政策向基层倾斜，立足X商圈党建优质资源集聚的优势，切实加强商圈内党的互联互动，探索区域化党建融合共建工作机制，有效开启了新时代X商圈党建联盟建设新征程。一是科学谋划商圈党建工作。坚持用建群理念指导商圈党建，成立X商圈党建工作领导小组，制定《关于打造XX党群区域共建示范圈的实施方案》，适时召开由组织、工会、工商、税务、市场监管等相关部门单位及“两新”党工建指导员共同参加的联席会议，安排部署商圈党建工作，研究解决存在的问题。二是组建X商圈党建联盟。整合区域内党建资源，组建X商圈党建联盟，建立党建工作联
络员制度，定期不定期组织联络员深入商圈内协调联络党建工作。如今，X商圈党建联盟成为一个非常年轻、充满活力的党组织，区域内4家大型企业、2家学校、1家区级医院、5家银行、4家与商圈运行管理相关的单位融入进来，现有党委8家、党支部4家、独立党小组1家、党员1320名。三是强化调查摸底。组建调查小组，对区域内现有单位党组织及党员开展大走访活动，由上而下，由内而外，做到有店必到、有店长必访、有党员必记，全面了解职工、党员底数。在此基础上，不断延伸党建网络覆盖面。四是实施政策倾斜。面对商圈党建工作新领域、新形势、新任务，坚持对X区域商圈党建工作高看一眼，厚爱一层，从组织领导、经费保障、民主推荐、评先评优和发展党员上，加大实施综合政策倾斜、扶持的力度，推进商圈党建工作跃上新台阶、实现新跨越。
二、坚持组织联建，将党建融入商圈网络之中。引导商圈内企业、商户强化共驻共建意识，建立组织连结纽带，推动资源共享共赢，凝聚服务群众合力。一是把党员组织起来。针对商圈区域内党组织相对分散，存在大量优秀人才游离于组织之外、一些党员脱管等现象，通过走访座谈，发放问卷调查、组织开展“组织找党员、党员找组织”倡议活动，使原本不露身份的32名“口袋党员”纷纷找到了组织，从而做到了党员分散而不失散。二是把商户组织起来。怎样把一盘散沙的商户团结好，让市场循着有序、健康、良性的轨道发展，根据实际需要成立X商户营销联盟，联合推出广告，联合制定营销策略，联合签订互惠互利协约，使原本分散或者有竞争关系的商户，因党组织
的存在做到相互之间补台而不拆台。三是把单位组织起来。坚持哪里有企业、哪里有非公组织，就把党的触角延伸过去，不断加快党组织的覆盖进程，使X商圈内党组织覆盖率提高12.5%，做到了党组织对“两新”单位掌控而不失控。通过党组织的建立、党组织的活动，让“口袋党员”不再隐形，让“红色基因”不再沉默，让商圈“活动细胞”再次活跃。
三、坚持阵地联合，将党建融入商圈文化之中。充分利用X地理位置优势，整合区域内的资源，形成“你中有我，我中有你”的格局，推进大党建阵地建设。一是营造大环境。在X广场及周围人流量较多的地方，充分利用户外广告牌、墙体广告、LED屏、宣传栏、点塑等传播媒介，加强宣传力度，构建多角度、全方位的宣传模式，营造浓厚的党建文化氛围。二是抢占主阵地。将党建宣传与企业文化、营销广告相融合，制作可移动的小型宣传广告牌，适时进行展放。利用企业的过道、走廊，开辟党建文化墙，从而在商场内随时随处都能看见党建文化。三是打造新平台。坚持统筹建群的理念，将党建阵地与群建阵地有机结合，着力打造党建元素多、服务功能好的党员公共服务平台，方便党员、群众活动。目前，已在商圈内打造党员之家8家、职工之家14家。四是延伸到家庭。商圈联合举办的各类活动，印制含有党建文化的宣传单、宣传折页，发放到参加活动的人群手中，促使党建阵地从“刚性嵌入”向“柔性融合”的逐步转变。
四、坚持活动联谊，将党建融入商圈服务之中。党建工作的活力体现在日常活动开展之中。一是从机关引进活动。协调区委宣传部、
文体局等部门单位，争取把各类与商圈相关的活动安排在X，做到“我搭台你唱戏”，群众活动有阵地，盘活商圈资源，激发商圈活力。结合“七一”建党日，组织党建文化宣传月活动，开展文艺汇演，实施迎“七一”党员电影票优惠月活动，举办职工党建知识竞赛，激发商圈各类群体的活力，形成商圈党建文化品牌。仅今年以来，区相关部门安排在X的活动就有8场（次），近万人（次）参加。二是从社区引进活动。在商业银行与小微企业之间搭建桥梁，为小微企业发展拓宽融资渠道，组织农商行业务人员开展上门服务活动，极大地方便了一些商户。组织党员义工到附近社区学校、医院等开展志愿服务活动，送去关爱、送去温暖。三是从自家挖掘活动。相继开展了看望困难党员、慰问复员军人、举办职工子弟夏令营、组织党员青年义工等活动，从而把商圈党建组织活动展现出来。
五、坚持工作联抓，将党建融入商圈建设之中。区委组织部把X商圈党建联盟定位为功能型党组织，通过党建联盟牵头，有助于构建服务共享、资源共聚、发展共促的新格局。一是加强队伍建设。抓住党员、抓住业务骨干，积极引导他们做群众的“身边人”、“贴心人”，真心、实心、用心搞好各项服务，在企业发展中大显身手。据了解，在商铺中、在党员职工中涌现出不少先进事例。二是开展“红旗商铺”评比活动。经过组织评比，对8家商户授予了“红旗商铺”，11位店长被评为“先进店长”，在X广场形成了追赶先进积极向上的氛围。三是建立X商圈发展联席会，链接社区、街道、区级部门单位资源，推动政策咨询进商圈、法律服务进商圈、志愿服务进商圈、就业服务
篇十六：五联五共基层党建工作机制
社区党建工作八法一个提升社区党建工作水平的总抓手社区党建工作八法”：一个提升社区党建工作水平的总抓手近年来，x县围绕“打造国际纺织中心、建设江南水乡名城”的战略决策，加快城乡统筹发展,城区面积由11平方公里迅速扩大到22平方公里。城市化的快速推进，给社区党建工作创造了新空间，也提出了新要求。为此，x县因势利导，切实加大社区党建工作力度，在总结经验的基础上，以社区服务、社区自治为重点，以增强社区党组织凝聚力、战斗力、创造力为目标，探索并实践了“社区党建工作八法”，加强了社区党组织的领导核心地位，开辟了社区党建工作新天地。一、动因x县探索并实践的“社区党建工作八法”，主要基于四个方面考虑：一是城市社区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的需要。城市社区是“学教”活动的新领域，如何在取得农村“学教”成功经验基础上，乘势而上，把“学教”活动延伸到城市社区，深化“学教”成果，是摆在各级党委面前的一个重要课题。党的十六大提出了“以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”的工作要求，
因此，建立“使社区党员干部经常受教育、让社区居民群众长期得实惠”的长效机制，是实现十六大提出的政治任务的根本举措。
二是社区党建工作适应城市化进程的需要。x县政府驻地迁址柯桥后，x县城区变化日新月异，主要出现三大趋势：首先是农村城市化趋势。城区范围的不断扩大，使越来越多的农村村落变成城市社区，大量的“失土农民”成为社区居民。其次是城市工业化趋势。大量的工业企业向城区集聚，工业园区迅速崛起，仅柯桥街道就有柯东、柯西、柯北三大工业园区，拥有职工3万余人，已经成为城市社区的新领域。其三是小区移民化趋势。中国轻纺城市场的繁荣发展，吸引了大量的外来人口，据不完全统计，仅柯桥街道就有外来人员10万余人，是全街道常住人口的两倍。如何适应日益复杂的社区党建工作新情况，是当前社区党建工作面临的新课题。
三是激发社区党员干部先锋模范作用的需要。当前，“四个多样化”正在严重影响着社区党员先进性的发挥：一些退休党员因失去发挥作用的舞台，出现作用“退化”的现象；一些社区党员从“单位人”变成了“社会人”，思想上产生“失落感”、政治上迷失“方向感”，认为市场经济“党与非党”一个样，党性观念逐步淡化，功利思想有所抬头，先进性难以体现。同样，“四个多样化”也正在日益影响着社区干部“领头雁”作用的发挥，首先是社区干部的服务意识普遍不浓，存在办公“机关化”倾向，留有许多服务“盲区”，达不到社区居民的期望值。其次是社区干部联系居民不深，居民反映社区干部上门不是收费就是发通知，缺少社区干部应有的影响力、号召力。其三
是民主意识不强，社区干部对上负责多、对下负责少。四是探索社区党建工作新机制的需要。以往的社区党建工作运行
机制，主要存在三个倾向性问题：首先是就党建抓党建，党建工作局限于组织建设、党员发展、制度建设，把社区党建等同于单纯的党务工作，总揽全局的作用难以发挥。其次是党建工作贴近实际、贴近群众不够，存在重表面、搞形式的现象，社区党建工作上墙过多，内容多年“一贯制”，形同虚设，社区居民认同感不强，参与热情不高。其三是党建工作零打碎敲，定位不高，外延不广，内涵不深，存在“头痛医头、脚痛医脚”现象，缺乏规范性、系统性、持久性和长效性。
二、基本做法1、抓人促事法。“抓人促事法”的核心是通过公开选拔、民主评议等手段，形成“干部能上能下、报酬有高有低”的社区干部管理机制。一是按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，面向社会公开选拔热心社区事业的优秀年青干部，建立一支政治素质好、能担当重任的社区干部队伍。二是坚持“实际、实用、实效”的原则，对社区干部进行政治理论、法律法规、社区建设、城市管理、领导科学等知识的培训，每年不少于15天。三是建立社区干部谈心谈话制度，街道（镇）班子成员和联系对象每半年至少谈话一次，及时解决存在的问题。四是年终召开党员、居民代表会议，在社区干部述职的基础上，进行民主测评，测评结果与先进评比、工奖、任用挂钩，及时调整不称职的社区干部。柯桥街道先后三次公开招聘社区干部，共录用36名，社区干部的责任性、主动性大为提高，如缪招花被大寺社区录用后，发挥
电脑专长，建立了社区育龄妇女信息库，受到服务对象的好评。2、设岗定责法。主要以党员、社区干部生活场所为中心，从社区
特征、个人特长、工作特点出发，设立“治安巡逻岗”、“政策宣传岗”、“义务教育岗”、“社会公德岗”、“便民服务岗”、“纠纷调解岗”、“参政议政岗”、“行风监督岗”八种责任岗位，开展“选择一岗、贡献一技、奉献一日”活动，建立责任区联系信箱，明确岗位职责；建立社情民意“一口清”制度，做好困难户、信访户、老干部、外来人口结对联系工作；开展以“串百家门、知百家情、解百家困、办百件事”为内容的“四百”活动，记载《社情日记》，定期汇报交流。港越社区老党员金福兴选择了小区楼道管理员的岗位，坚持每天为楼道居民送报纸、打扫公共卫生，几年如一日，成为楼道居民心目中的“好管家”；新安社区党总支开展了以“两定两评”（定岗定责、评岗评格）为主要内容的社区在册党员设岗定责工作，社区党员纷纷行动起来，彻底改变了社区环境脏、乱、差的现象，居民满意度大幅提高。。
3、特色创建法。发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，争创党员“先锋楼”、“示范楼”，组建一批以党团员为骨干的志愿者队伍，把先进分子吸引进来，把居民群众组织起来，推动“一区一品”、“一区一特”的社区特色创建活动，改善居住环境。在创建活动中，柯桥街道涌现了共产党员“先锋楼”52幢、“示范楼”67幢，还制订了“党建型、环保型、文化型、智能型、亲邻型、科普型、服务型、文艺型”八种特色社区的创建标准。大寺社区组建
了一支30多人的以党员干部为骨干的志愿者队伍，轮流照顾社区孤寡老人，成为社区居民公认的“亲邻”社区。
4、民主议事法。落实社区居民对社区各项事务的知情权、参与权、监督权，做到重大工作让居民知道，重大问题和居民商量。一是设立居民议事栏。议事栏实行一事一议制，由社区党组织确定议题，社区居民围绕议题，自由发表书面意见，张贴到议事栏内。为便于居民了解社区工作动态，议事栏和社区党务、社务公开栏一起设置，调配使用。二是召开情况通报会。由社区居委会牵头，按季召开通报会向党员、居民代表通报情况，社区党组织负责收集居民反馈意见。三是召开社情恳谈会。对社区内公益事业建设、物业管理等事关社区居民切身利益的事项，以召开社情恳谈会的形式，广泛征求居民意见，集思广益，以民主化促进决策的科学化。
5、要事票决法。完善社区居民代表制度，以楼群、台门等为单位，投票选举产生居民代表，推行社区居民代表要事票决制度，保证居民代表对社区事务的管理权、知情权。要事票决法规定，对社区建设、发展等事关居民切身利益的重大事项，或依法必须提请居民代表表决的事项，先由社区党组织形成意见，通过居民代表会议票决，转化为全体居民的共同意志；票决时，实际到位的社区代表数应超过应到代表总数的三分之二；赞成票超过代表总数一半以上的，票决事项通过。立新社区在实施农贸市场翻建和果蔬市场二期建设工程时，事先听取30多名居民代表对初定方案的意见，形成正式方案后，提交居民代表表决通过。
6、结对共建法。发挥社区党组织的政治优势，调动社区各方面力量，共同推进社区事业建设：一是开展以“五联五共”为主要内容的县机关部门联系社区活动，即社区教育联抓，共育四有新人；社区环境联创，共造优美环境；社区服务联动，共建便民设施；社区治安联防，共保小区平安；文体活动联办，共享生活之乐。到目前为止，已有26位副县级以上领导、70余个部门与社区结对共建。县委书记徐纪平在所联系的港越社区调研时，了解到该社区信息化建设遇到技术难题，马上协调有关部门帮助解决，建成了全市首个社区网站，使居民不出家门就能随时与社区干部进行交流、了解社区动态。去年以来，各共建部门共出资160余万元，为社区办实事250余件。二是发挥社区党建工作协调小组的作用。把辖区内的企事业单位、社会团体、中介组织、民办非企业单位等，纳入“共居共建”范畴，积极在这些单位中发展党员、建立党组织，实现社区党建工作的全覆盖，初步形成了“资源共享、责任共担、活动共搞、实事共办”的共驻共建新局面。
7、载体推动法。以“立体管理”为载体，加强对社区各类党员的教育管理，充分发挥先锋模范作用。对在册党员，通过规范“三会一课”等制度，采取多种形式的教育，增强他们的党员意识和党性观念，促使他们在社区活动中起带头作用。对在职党员，建立“一卡一册三双向”（党员社区联系卡，在职党员名册，双向联系、双向通报、双向反馈）制度，加强在职党员“八小时外”的管理。同时，以情况通报会、休息日联络站等形式，加强在职党员与社区党组织的联系沟通，引导他们根据自己的爱好、特长为社区办实事。百福园社区有位上海
远洋公司的职工，义务为小区出好宣传窗，每月一次，风雨无阻。对流动党员管理，以中国轻纺城市场交易区为重点，通过设立流动党员临时党组织、建立流动党员工作站、开展“外来党员社区有你的家”活动，鼓励社区党员参加社区党组织生活，邀请外来党员参加各级党代会及县委、县政府的重大会议，积极参政议政，引导他们为当地经济社会发展献计献策。
8、错时服务法。适应社区居民“八小时外办事”的特点，推行社区干部办公无休日、错时上班制、夜办公制和全程代理制等四项制度，形成“全天候、全方位、全覆盖”的社区服务新格局。“错时服务法”规定：社区干部节假日轮流当班，每天都有一位干部早上班、迟下班半小时，中午有人值班，晚上19时到21时社区干部夜办公；当班期间，对居民有要求、可以委托代办的事项，由社区干部全程代理。为确保制度的长效性，社区党组织还按月编制社区干部当班轮流表，逐月公开；制作《社区干部当班记录簿》，记录居民申请事项的承办、答复和办理结果，上级党委定期进行专项检查，检查结果纳入社区干部岗位责任制考核。为搞好错时服务，还建立了街道服务中心、社区服务站、小区服务点三级社区服务网络和“社区服务一条街”，提高了服务效能。
三、初步成效社区党建工作“八法”，拓宽了党建工作的新思路，推动了党建工作的规范化、科学化、系统化建设，收到了初步的效果：一是强化核心，社区党组织在发挥作用上理清了新思路。推行“八
法”后，夯实了社区党组织在社区各项工作中的领导核心地位，开拓了社区党建工作的视野，社区党组织跳出纯党务的范畴，发挥了思想领导、政治领导、组织领导作用。针对城区瓜渚湖畔居民自发组织文体活动的情况，柯桥街道的16个社区党组织积极行动，组织开展了“瓜渚湖畔竞风流”系列活动，让先进文化占领社区思想阵地，通过“唱唱家乡戏”、卡拉ok大奖赛等居民喜闻乐见、自娱自乐的文艺形式，吸引了成千上万的社区居民参加，发挥了党组织的渗透作用。
二是服务中心，社区党组织在人员管理上确立了新抓手。推行“八法”后，外来党员找到了发挥自身作用的舞台，纷纷到所在社区报到，自觉接受社区党组织的管理。今年上半年，仅柯桥街道就接纳外来流动党员45名，全县先后建立起外来流动党员临时党组织10个，成为社区党组织管理外来人口的重要渠道，确保了城区的稳定局面。湖滨社区有位叫陆朝旺的乐清籍党员，不但自己宁愿放弃优越的经商条件，志愿报名入伍报效第二故乡，还动员弟弟参军，在当地传为美谈。党员的榜样影响着外来务工者，今年又有4000多位外来务工者“落户”柯桥，成为繁荣城市的新兴力量。
三是下移重心，社区党组织在联系群众上探索了新方法。推行“八法”后，使社区干部受到了一次深刻的群众观念教育，社区干部的工作作风更实了，广大社区干部一改过去“坐堂门诊”服务，自觉串门入户，成了真心为民服务的“赤脚医生”。大寺社区退休党员缪金木是个电工，维修小区内的路灯、厕所的照明灯成了他的“份内事”，有时居民的家用电器坏了，他都随叫随到。据统计，仅今年以来，全
县社区干部共走访居民达3万多人次，为居民解决实际困难1200多件。四是顺应民心，社区党组织在服务居民上确立了新举措。通过推
行“八法”，社区党组织在作决策、想办法、办实事时，都能因社制宜，从居民的需求出发，从居民关心的热点、难点问题入手，实实在在为群众排忧解难。如“错时服务法”实施以来，方便了社区居民，许多居民深有感触地说：“社区服务越来越周到，越来越替我们着想了”。家在柯福社区的居民茅永彪，不久前他瘫痪的母亲忘了存折密码，急需社区证明，但他每天都早出晚归，一直都没时间。得知社区推出新的办公制度后，第二天一大早，茅永彪就找到社区干部办妥了证明。温州籍的布商蔡立顺为港越社区的一位亲戚办理暂住证，白天是他做生意的黄金时间，拖了很长一段时间都没办成。社区夜办公制度实行后，他高兴地说：“我们白天都上班忙活，没有时间来办证，现在实行了夜办公，办事方便多了”。
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