党建 信用村建设实施意见13篇党建 信用村建设实施意见 昆明市人民政府关于印发加快推进农村信用体系建设试点工作实施意见的通知 文章属性 •【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】201下面是小编为大家整理的党建 信用村建设实施意见13篇,供大家参考。
篇一：党建 信用村建设实施意见
昆明市人民政府关于印发加快推进农村信用体系建设试点工作实施意见的通知文章属性
•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2012.11.08•【字号】昆政发[2012]83号•【施行日期】2012.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设
正文
昆明市人民政府关于印发加快推进农村信用体系建设试点工作实施意见的通知
（昆政发〔2012〕83号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：
《昆明市人民政府关于加快推进农村信用体系建设试点工作的实施意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
昆明市人民政府2012年11月8日昆明市人民政府关于加快推进农村信用体系建设试点工作的实施意见为贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于加快推进全省社会信用体系建设的意见》（云政办发〔2009〕243号）及《云南省人民政府办公厅关于加快推进农村信用体系建设试点工作的实施意见》（云政办发〔2011〕191号，以下简称《实施意见》）精神，切实改善农村信用环境和融资环境，增加“三农”信贷投放，促进现代农业和新农村建设，结合我市实际，现就加快推进昆明市农村信用体系建设试点
工作提出以下实施意见。一、充分认识加快推进农村信用体系建设的重要意义农村信用体系建设是改善农村基本公共服务的重要基础工作，是建立现代农村
金融制度的基石。近年来，市委、市政府高度重视农村金融生态环境改善，始终把农村社会信用体系建设作为全市经济发展的重要基础性工作来抓，取得了显著成效。但目前全市农村信用法规制度体系尚不健全、农户信用信息与评价结果不能共享、信用信息指标和评价不统一，制约着涉农金融产品和服务方式的创新。在全面建设小康社会的新阶段，加快农村信用体系建设已成为延伸农村金融机构服务网点，降低农户融资成本，培育“三农”信贷市场，以及增强涉农部门、农村基层干部、农村地区金融机构与广大农民联系的必然要求。通过在全市开展农村信用体系建设试点工作，建立完善的具有公信力和权威性的农村信用信息管理系统，并在试点地区开展信用户、信用村、信用乡（镇）创建活动，将有效发挥试点工作的示范效应，全面推进农村信用体系建设和改善农村融资环境，对于推动全市经济社会协调发展，加强诚信昆明建设，具有十分重要的意义。
二、试点工作总体要求按照“政府领导、人行推动、多方参与、共同受益”的总体要求，坚持统一部署、健全机制、先行试点、稳步推进的基本原则，通过开展农村信用体系建设试点工作，创建信用户、信用村、信用乡（镇），逐步建立农户信用、农户资产、授信额度“三联评”，小额信用贷款、农户资产抵押贷款、农民联保贷款“三联动”，政府、银行、农户“三联手”的农村信用体系建设工作机制，全面提高农户信用信息采集、信用等级评价、建档及授信覆盖面，提升农户信用信息与信用等级评价结果的共享应用水平，切实改善农村信用环境和融资环境，促进农村经济社会持续健康发展。根据《实施意见》要求，全市在所辖14个县（市）区开展试点工作，各县
（市）区分别选择信用基础好、经济较发达的3至5个乡（镇）进行试点。三、试点工作主要内容（一）建立完善的组织机构体系按照“全面启动、重点落实、有序推进”的工作思路，建立“市、县（市）
区、乡（镇）、村”四级建设组织，构建自上而下的人力资源保障体系及沟通协作机制。
1.市级组织机构建设成立昆明市农村信用体系建设工作领导小组，负责对全市农村信用体系建设工作进行组织协调和指导督促，牵头协调、决策重要事项。领导小组组长由联系金融的市政府分管领导担任，常务副组长由联系金融的市政府分管副秘书长担任，副组长由人民银行昆明市中心支行、市财政局、市发改委、市金融办主要领导担任。云南银监局、市委农办、市公安局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市安监局、市农业局、市林业局、市水务局、市卫生局、市扶贫办、市供销社、团市委、市妇联、市文明办及涉农金融机构分管负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室在市金融办，承担日常具体工作。2.县（市）区级组织机构建设14个县（市）区分别成立农村信用体系建设工作领导小组，负责组织协调和指导督促本县（市）区农村信用体系建设工作，并研究制定本辖区信用户、信用村、信用乡（镇）创建管理办法。同时，在当地人民银行（五华区、盘龙区在当地人民政府）设立办公室，负责做好动员、培训和宣传工作，并将乡（镇）复核上报的农户纸质信用信息档案及评价结果录入或导入农户信用信息管理系统，为涉农金融机构及相关部门提供查询。3.乡（镇）级组织机构建设在各试点乡（镇）设立农户信用等级评价小组。等级评价小组由各乡（镇）长
任组长，辖区金融机构负责人为副组长，乡（镇）人民政府有关干部、信贷员、村党支部或村委会负责人以及信用小组长（协管员）等为小组成员。等级评价小组负责对采集的农户纸质信用信息档案进行复核、复评，并将结果返回各村委会张榜公示，公示结束后报县（市）区农村信用体系建设工作领导小组审定。
4.村级组织机构建设在各试点村委会（居委会）设立农户信用信息采集小组。信息采集小组成员主要由乡（镇）驻村干部、村党支部或村委会负责人、村民小组长、村会计、大学生村官、信用小组长（协管员）等组成，负责采集本村的农户信用信息、填报纸质信用信息档案、提出农户信用等级初评意见。同时要确定1名信用小组长（协管员），负责本村农户信用信息档案管理及信息更新。当地金融机构要积极支持开展农户信息采集、评价工作。（二）试点工作要求各县（市）区根据《实施意见》确定的时间安排，同步开展本县（市）区试点工作。（三）评定标准1.信用户的评定标准依据农户信用评价指标和得分情况，信用户的评定分两种情况。有贷款记录、得分70分（含）以上的农户为“信用户”。其中：70分（含）-79分的确定为“A级信用户”、80分（含）-89分的确定为“AA级信用户”、90分（含）以上的确定为“AAA级信用户”。无贷款无担保记录、原则上首次评价得分70分（含）以上的农户为“信用户”。被评定为信用户的农户，由县（市）区农村信用体系建设工作领导小组命名并颁发《信用证》。2.信用村的评定标准信用户占全村农户数比例达到50%，农户贷款面达到50%；村干部积极配合清
收不良贷款，近2年来新发放的农户贷款不良率控制在3%以内，按期归还贷款的农户占全村已有贷款农户总数达到90%的行政村可以评为“信用村”。信用村由乡（镇）农户信用等级评价小组推荐，报县（市）区农村信用体系建设工作领导小组认定并授牌。
3.信用乡（镇）的评定标准行政区域内信用村占比达到40%以上，乡（镇）干部积极配合金融机构清收不良贷款的试点乡（镇），评为“信用乡（镇）”。信用乡（镇）由各试点县（市）区农村信用体系建设工作领导小组办公室推荐，报昆明市农村信用体系建设工作领导小组认定并授牌。（四）验收标准2012年12月，试点县（市）区农村信用体系建设工作要接受昆明市农村信用体系建设工作领导小组验收。验收标准为：农户信用信息采集、信用等级评价与建档面不低于50%、信用户不低于已评级农户的40%、信用村创建面达到30%、信用乡（镇）创建面达到20%、农村信用社对信用户的贷款授信面不低于65%、农业银行和邮政储蓄银行对信用户的贷款授信面不低于50%。四、工作措施（一）认真组织领导，加强部门协调配合各级政府要加强对农村信用体系建设工作的领导和支持，把开展农户信用信息采集、评价、建档工作，以及深化信用户、信用村、信用乡（镇）创建工作作为推进农村金融工作和农村精神文明建设的一项重要工作，切实增强责任感和紧迫感，将各项工作落到实处。各级公安、民政、新农办、人力资源和社会保障、住建、安监、卫生、农业、林业、水务、扶贫、供销等部门应将本部门掌握的户籍、救济、农房、新农保、新农合、土地、农户、安全生产黑名单以及“村村通”、集体林权制度改革等各方面有关信用信息提供给人民银行及涉农金融机构，实现信息资源共
享。（二）明确工作职责，做好人员落实县（市）区政府要及时制定农村信用体系建设工作领导小组成员单位的工作职
责和任务，明确工作职责，细化工作任务。试点地方政府对农村信用体系建设工作要给予必要的人员支持，积极抽调基层团干部、妇女干部、大学生村官和新农村建设指导员等参与试点工作。
（三）切实加强业务指导各县（市）区农村信用体系建设工作领导小组要深入试点乡（镇）、村委会和农户，开展督促检查与调研，制定工作进展情况报表、组织开展试点工作验收、开展贷款授信及发放、掌握工作进度及工作成效、分析问题提出建议，相关工作情况要定期报送至昆明市农村信用体系建设工作领导小组。要按照《云南省农户信用信息与信用等级评价标准指引》，确定符合当地实际的农户信用信息采集指标口径，制定信用户、信用村、信用乡（镇）创建管理办法，报昆明市农村信用体系建设工作领导小组办公室备案。（四）建立考评监测和通报制度各县（市）区人民政府要把农村信用体系建设工作纳入年度工作目标考核范围，将农户信用信息的采集、评价、建档和授信覆盖面，信用户、信用村、信用乡（镇）创建情况以及农户贷款增长、农户不良贷款率等情况作为主要考核指标，严肃处理试点工作中的弄虚作假行为，确保农户信用信息真实、准确。昆明市农村信用体系建设工作领导小组办公室要加强对各县（市）区农村信用体系建设工作的监测和考核，从组织建设、制度建设、工作措施、工作进展、工作成效等方面进行定期监测和通报。（五）做好宣传培训工作各县（市）区人民政府要积极借助当地党校平台，向县（市）区、乡（镇）领
导和大学生村官等群体，宣传讲解农村信用等级评价工作的重要意义、工作内容和要求，做好广泛的宣传发动工作。要组织对农户信用信息采集小组和信用等级评价小组人员的培训和指导工作，积极宣传信用户、信用村、信用乡（镇）的创评条件及各项优惠政策，构筑农村征信宣传县（市）区、乡（镇）、村三级网络，形成县（市）区有领导小组、乡（镇）有宣传站、村有协管员的工作格局。各新闻媒体要积极运用典型事例，广泛深入宣传报道信用户、信用村、信用乡（镇）的评定情况以及农户得到的实惠，营造“争当信用户、争创信用村”的良好氛围。
五、加大政策支持力度（一）有效运用农户信用信息资源在农村信用体系建设实施过程中，要坚持自愿原则，尊重农民群众的意愿，不得强迫农民参与，不得向农民收取任何费用。领导小组办公室应坚持农户“以用促征”的原则，为涉农金融机构、涉农部门及各级政府查询共享农户信用信息和信用评价结果提供便利，鼓励在企业和个人评优评先、人员招录、工程项目招投标及补贴资金发放等方面广泛使用农户和企业信用报告。（二）落实补助和奖励政策试点工作期间，工作经费采取“三个一点”的办法给予补贴和奖励。市级财政对农户信用信息采集、信用等级评价及评选的信用村、信用乡（镇）表彰等相关工作安排工作经费补助；县（市）区地方财政承担农户信用信息系统操作录入人员补贴、农户信用信息采集与信用等级评价误工补贴等经费；涉农金融机构承担村委会信用小组长（协管员）补贴等工作经费。市、县（市）区两级政府出台并落实与农村信用体系建设相配套的资金支持与补助政策，对创建的信用村、信用乡（镇）应给予相应的表彰和奖励，具体补助和奖励标准由各级政府和涉农部门自行确定和安排。（三）制定贷款优惠政策
各级金融部门、涉农金融机构要认真落实国家涉农贷款扶持政策，优先向信用户、信用村、信用乡（镇）给予贷款倾斜，提高对“三农”的信贷服务能力和水平。对信用户要实行贷款优先、额度放宽、手续简便、利率优惠的政策，采取一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用的管理办法，简化贷款手续，减免评估费用，加大小额信用贷款、联保贷款和专业合作社联保贷款支持力度。对贷款需求超过其小额信用贷款限额的，金融机构可采取农户担保、联保、资产抵押等方式予以支持。对符合贷款条件的要优先安排政府贴息资金予以扶持，对信用乡（镇）、信用村要优先安排农业综合开发、林木经济、扶贫等项目贷款，并给予利率优惠。
篇二：党建 信用村建设实施意见
七工作保障一健全组机构按照政府领导人行推动各方参与原则成立以县长为组长常务副县长为常务副组长分管农业副县长人民银行负责人为副组长金融办银监办财政局农工部农业局林业局农机局房管局国土局国税局地税局人民法院公安局社保局农医局保险公司农业银行邮储银行及农商银行等单位负责人为成员的农村信用体系建设工作领导小组以下简称领导小组负责农村信用体系建设的组织协调指导推动及解决问题等工作推进农村信用体系建设实施方案
农村金融是现代农村经济的核心，农村信用体系建设是现代农村经济发展的基石，是我国深化农村经济金融改革的重大而紧迫的任务。为加强我县农村信用体系建设，创建金融信用信息服务平台，改善农村信用环境和融资服务环境，推进农村信用增值工程，破解农村经济发展的资金瓶颈，打造农村信用改革样板区，就我县深入推进农村信用体系建设提出如下方案:
一、指导思想以x、x及x全会重要精神为指导，贯彻落实党中央、国务院的相关工作要求和部署，充分发挥农村信用体系建设对促进农村经济发展和金融改革的带动作用和示范效应，建立x农村经济主体信用信息采集、共享和评价体系，推动社会资源、行政资源、金融资源与农村经济主体信用评价结果有效对接，实现“信息共享、资源统筹、机制创新和信用提升”四大突破，促进农村信用与经济良性互动、农村经济与金融协调发展，推进“信用x”建设。二、工作目标按照“先易后难，重点突出”的原则，拟对家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体开展信用乡镇、信用村及信用农户评级授信工作。通过开展信用评级工作，引导县域相关职能部门将各类经济金融资源向信用等级较高的农村经济主体倾斜，让农村经济主体切身感受到“守信得益、失信受损”，让“诚信受益”理念深入人心，不
断提升农村信用文化建设水平，并最终实现“信用惠农、信贷支农、政策助农、服务便农”的总体目标。
三、工作原则（一）政府领导、市场参与。发挥政府的组织、领导作用，充分调动各级政府、各部门的力量，共同推进农村信用体系建设，并为第一批试点乡镇的信用体系建设提供资金保障。（二）人行推动、多方配合。在与各级政府及相关职能部门沟通协调基础上，制定工作方案，完善工作措施，争取各方的支持与配合，形成统一领导、分工负责、协调联动的工作格局。（三）操作简便、科学实用。根据县域实际，科学、合理地设置农户信用信息指标、评分标准和操作流程，使农户信用信息采集与评级系统成本低、实用性强、操作简便。（四）重点突出，逐步推进。结合农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作的实际，在农商银行整村带片地推进涉农信贷投放的基础上，坚持试点先行，重点突出、由点带面，不断总结，逐步推广。（五）两轮驱动、齐头并进。结合县域农村经济发展和融资服务现状等实际情况，分别采取“行政村+农户”整村推进以及“家庭农场+合作社+龙头企业”适度规模化经营的工作模式，切实有效解决农户融资难、融资贵的问题。四、工作内容（一）建立信用档案
要求各相关职能部门，尤其是各乡镇政府，要按照“先易后难，重点突出”的原则，有计划、有步骤地开展农户、家庭农场、农民专业合作社等农村经济主体的身份信息、金融信息、评价信息、产权信息等内容采集，为农村经济主体建立信用档案；推动涉农金融机构建立信息共享工作机制，积极开展信用评级、信用对接、信用动态管理，为涉农金融机构拓展客户群体、加大贷款投入和防范信贷风险提供可靠的信息服务。
（二）开展信用评级按照“统一标准、自主申报、逐级审核、公开表彰、动态管理”的原则，稳妥且有序地开展信用乡镇、信用村及信用农户评级授信工作。根据农村经济特点和评价结果反馈，逐步完善农户信用评价方法，提高信用评价机制，将分散的农户信用整合为有组织的集体信用。强化信用评价成果应用，对信用评级较高的在金融、财政资金及项目建设支持和社会服务等方面配套施行“一揽子”优惠政策。（三）实施信用对接1.政策助农。农业局等职能部门要积极争取国家支农惠农政策向信用级别较高的农户、家庭农场、农业产业基地和农民专业合作社倾斜，打造一批符合国家产业政策、掌握先进技术、信用制度健全、发展前景良好的特色农业生产基地、农副产品流通市场以及农民专业合作社。2.信用惠农。鼓励农业行政管理部门和社会服务机构出台对信用等级较高的农村经济主体的优惠倾斜措施：对信用农户加大贷款利息
补贴额度；对信用良好的乡镇、村优先安排农业项目、支农资金；鼓励乡镇农资站对信用户实行农药、化肥和种子“先用后付款”的优惠措施。
3.信贷支农。出台措施鼓励涉农金融机构加大对“三农”信贷扶持力度，人民银行要运用支农再贷款等货币政策工具进一步满足地方法人金融机构支农信贷投放需求；金融办要指导涉农金融机构与保险公司在农村市场加强业务合作；涉农金融机构要优先满足信用等级较高的农村经济主体的融资需求。针对农村生产、农民创业和农村消费等需求，创新金融产品，简化审批手续，提高信用额度，实施优惠利率，充分发挥信用引导信贷资金配置的正向激励作用。
4.服务便农。要进一步完善农村金融服务组织体系，鼓励非涉农金融机构进入农村金融市场，积极引进和扶持村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等新型信贷机构发展。支持人民银行加快推进支付服务基础设施建设，积极推广农民银行卡、电话银行、网上银行等业务，为“三农”提供高效、便捷的金融服务。
（四）助推信用增值利用城乡统筹和农村集体土地使用产权制度改革成果，以林权、农民房屋所有权及农村承包土地的经营权等农村综合产权流转交易为平台，不断扩大涉农信贷的抵押担保范围。通过增加财政贴息资金、增加担保和再担保公司注册本金、设立风险补偿基金等多种方式，建立涉农贷款风险补偿和分担制度。积极发挥财政资金的引导作用，落实好各项财政政策，鼓励银行、保险、担保等机构加大对农村金融市
场的投入，加大对信用等级较高的农村经济主体的扶持力度。辖内各保险公司要做好政策性保险业务，不断扩大农业保险覆盖面；建立农村信贷与农业保险、政策担保相结合的银保对接机制，打造商业银行、保险公司、担保公司参与的多种形式的农村信用共同体。
（五）培育信用文化各乡镇和相关部门要充分利用广播、电视、标语等方式，对农村信用体系建设的意义、评定标准、程序步骤等进行广泛宣传，将农户信用等级、授信额度和优惠政策在村里张榜公示，把农户荣誉感和信用意识与实际利益统一起来，激发广大农户主动参与信用评级，让“诚信受益”理念深入人心。涉农金融机构要做好“偿债意识”宣传，教育、引导农户诚实守信，重视自身信用记录的积累，切身感受到“守信得益、失信受损”，不断提升农村信用文化建设水平。五、工作步骤（一）组织发动阶段及时召开全县农村信用体系建设工作推进会，研究制定农村信用体系建设实施方案，成立组织领导机构，召开动员大会，动员相关部门全面开展农村信用体系建设工作。（二）信息采集、录入阶段各乡镇政府和村委会要组织专门力量集中连片化地采集农户基本信息，农业局、畜牧水产局、林业局、农机局等涉农职能部门要组织专门力量集中采集家庭农场、农民专业合作社等农村经济主体基本信息，采集的信息应确保准确、无误。
（三）信用评级阶段人民银行牵头组织涉农金融机构做好农户、家庭农场和农民专业合作社的信用评级工作，督促涉农金融机构落实“绿色信贷通道”、提高贷款额度、优惠贷款利率等倾斜政策，体现信用档案及评价结果的作用和价值。（四）总结提高阶段在全面总结农村信用体系建设的基础上，围绕农村改革发展的基本目标任务，建立健全适应“三农”特色的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，制定出台更有效的支农惠农制度，努力探索建立金融支持社会主义新农村建设的长效机制，使农村金融成为加快实现城乡经济社会发展的推动力量。六、工作措施（一）政府层面1.构建风险分担机制。一是研究建立由政府专项基金、银行专项风险金和农户自有资金共同组建担保基金，用于涉农金融机构对农户发放贷款风险的补偿；二是鼓励建立村级小额贷款担保基金，按照“村有民用、有偿投放”的原则，解决本村农户和家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体贷款抵押担保难的问题。2.建立涉农贷款增量奖励基金。各涉农金融机构按照《x县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理暂行办法》（x[x]45号）规定所得的涉农专项补贴，其中20%用于建立涉农信贷投放风险补偿基金，降低涉农金融机构信贷风险。
3.实施税收优惠政策。目前国家要求银行发展普惠金融，国税部门应对涉农贷款实现利润所得缴纳的企业所得税（县级留成部分）给予30%的返还，地税部门应对涉农金融机构缴纳的营业税、城建税和教育附加给予30%的返还，返还税金形成专项基金用于涉农信贷投放风险补偿，引导和激励涉农金融机构贯彻落实普惠金融各项政策红利。
4.拓宽信用报告使用范围。地方政府及各职能部门应扩大企业和个人信用报告的使用范围，将个人信用记录应用于政府部门组织的工程招投标、集中采购、项目建设洽谈等经济活动，以及人大代表和政协委员甄选、公务员招录中。推动信用信息产品在各个领域普及应用，积极营造“诚实守信光荣，失信违约可耻”的社会氛围。
5.发挥乡镇政府重要督促作用。乡镇政府与农户有着千丝万缕的关系，当本乡镇农户的贷款出现不良或恶意不还时，明确由乡镇政府协助涉农金融机构，督促农户履约守信及时还款。
6.建立不良贷款联合处置机制。为优化金融生态环境，明确以政府为主导，各部门密切配合，以打击逃废银行债务和恶意拖欠银行贷款行为为重点，综合运用行政、司法、新闻媒体、银行账户管理等手段，维护金融机构合法权益，积极推进“诚信x”建设。对部分恶意拖欠户、诈骗户，由政法系统形成专项治理，建立信用缺失者的惩处机制。尤其是在案件审理和强化执行上，强力推进，增强失信违法的成本，增加震慑力，净化诚信环境。
(二）人民银行
1.引导涉农金融机构有效运用评级结果。人民银行牵头组织涉农金融机构开展信用评定工作，加大对借贷主体诚实守信行为的培育力度；督促涉农金融机构对信用评级优的农户，提高信用等级，扩大授信额度，实行利率优惠，简化贷款手续；对信用状况差的农户，降低信用等级，真正使“信用户”和“非信用户”在贷款手续、贷款额度、贷款期限、贷款利率政策上有所区别，全面建立正向激励机制和失信约束机制。
2.发挥人民银行“窗口”指导作用。对积极开展信用体系建设工作、支农力度大、支农效果明显的x农商银行，上级行在参考资本充足率、资本金和稳健性参数等重要指标测算其合意贷款时，被纳入农村信用体系建设试点乡镇的农村经济主体的贷款均不受合意贷款规模限制。人民银行支农再贷款给予倾斜支持，除上级行对x农商银行上年度考核奖励的再贷款额度外，人行x中支将向上级行申请追加x农商银行的支农再贷款额度。同时人民银行应严格监控支农再贷款的投向，不定期进行现场检查，引导支农再贷款专款专用；充分发挥再贴现对信贷投向的引导作用，拓宽涉农行业融资渠道。对农畜产品收购、储运、加工、销售环节的票据及农村企业签发、收受的票据，各金融机构应优先给予贴现，人民银行优先办理再贴现。
3.拓宽农村金融组织体系。推动建立以农村经济主体为对象的“公司+农户”、“协会+农户”等农村担保中介机构，引导和鼓励龙头企业与个人资金投入；完善“农户联保”、“大联保体”等农村互助互保组织建设，积极探索适合农村经济特点形式多样的新型担保
模式。引导涉农金融机构创新针对性强、实用性大的农村金融产品和服务方式，满足农村经济主体的融资需求。
(三）涉农金融机构1.建立守信激励和失信惩戒机制。涉农金融机构充分利用农户、农民专业合作社和家庭农场的信用评级结果，给予差异化的信贷服务。一是利率方面：农户小额信用贷款和保证担保贷款1万元以下按照执行利率优惠5-10个百分点，1万元以上根据信用评级（A级、AA级、AAA级）分别按照执行利率优惠20个百分点、25个百分点和30个百分点；农民专业合作社和家庭农场根据信用评级（A级、AA级、AAA级）按照执行利率分别优惠10个百分点、15个百分点和20个百分点；信用评级无级别的经济主体不享受利率优惠。对于信用良好，且连续两年还本付息的农户，还可享受5-10个百分点的优惠但不低于基准利率；二是期限方面：农户贷款根据农业生产周期，一般以1年为主，对规模较大的农业生产项目，给予2年或3年的期限；农民专业合作社和家庭农场依据经营项目推出合适的期限，最长不超过5年，一年一贷；三是额度方面：农户贷款根据其信用等级和经济实力给予1一5万元授信，对整村推进且信用环境非常好的行政村最高可增加到10万元；农民专业合作社按信用等级（A级、AA级、AAA级）分别给予10万元、20万元和30万元的授信额度；家庭农场按信用等级（A级、AA级、AAA级）分别给予10万元、20万元和25万元的授信额度。在授信额度内发放信用贷款，并做到周转使用，随用随贷。通过利率优惠、服务优先，区别对待、择优扶
持，全力打造良好的农村信用环境。对恶意逃废银行债务者公开“曝光”，使失信者受到制约。
2.完善贷款担保方式。涉农金融机构要创新和完善贷款担保方式，积极探索不动产抵押权利质押、第三方市场担保等有效担保方式，进一步发掘符合农户和农村经济特点的重要产权抵押物，提高农村金融服务水平。
3.持续加大信贷投入。各涉农金融机构在保持一定支农贷款存量的基础上，当年新增贷款的50%要确保投入农业生产和发展，对信用较好的农业贷款增量要达到60%;涉农金融机构新增存款的50%要用于当地发放贷款和支持“三农”经济发展。
4.信贷投放奖励专款专用。各涉农金融机构发放涉农贷款所获得的财政奖励和政府奖金，按照相关要求实行专款专用。
七、工作保障(一）健全组机构按照“政府领导、人行推动、各方参与”原则，成立以县长为组长，常务副县长为常务副组长，分管农业副县长、人民银行负责人为副组长，金融办、银监办、财政局、农工部、农业局、林业局、农机局、房管局、国土局、国税局、地税局、人民法院、公安局、社保局、农医局、保险公司、农业银行、邮储银行及农商银行等单位负责人为成员的农村信用体系建设工作领导小组（以下简称领导小组），负责农村信用体系建设的组织协调、指导推动及解决问题等工作。领导小组办公室设在人民银行，负责组织协调和日常管理工作。各乡镇成立
相应的工作机构，各行政村成立农村信用信息采集及信用考评小组，负责本村的信用宣传教育、农户信用信息采集和审核汇总上报工作。领导小组成员单位职责如下：
金融办：负责经费管理、部门协调、金融服务创新配套政策制定等工作。
人民银行：负责方案草拟、情况反馈、会务组织、数据库的建立与运行维护、探索金融服务创新等工作。
银监办：负责涉农信贷投放真实性核实、支农业务绩效考核。财政局：负责财税优惠政策落实，农村综合产权抵押融资的风险补偿机制和激励机制建立等工作。农业局、畜牧水产局、林业局、农机局、房管局、国土局、国税局、地税局：负责提供农村综合产权交易、农村经济主体林权、房产、土地及纳税等相关信息，负责采集信息准确性审核。按照各自职责制定与金融服务创新配套的具体政策措施，确保方案制定、措施落实到位等工作。人民法院、公安局：优先受理农村综合产权抵押融资方面的案件，提高案件办结率和执行率，定期向领导小组提供民事经济纠纷信息和违法犯罪信息等工作。社保局、农医局、财产保险：负责提供农村养老保险、医疗保险、财产保险和农业保险等事项。涉农金融机构：加快农村金融产品和服务方式创新，在网点布局和设施配置上向农村试点区倾斜，落实相关信贷优惠政策。
试点区乡镇、村工作小组:负责本乡镇、村的宣传发动、典型经验总结推广、农村经济主体信用信息的收集、整理、审核及更新等工作；协助各项惠农信贷创新产品的推广、贷后管理工作以及不良贷款清收和不良资产保全、处置工作。
(二）强化责任考核政府要将农村信用体系建设纳入当地社会信用体系建设总体规划和年度目标考核。各成员单位要根据实际情况制定配套措施，形成目标明确、责任具体、措施到位、运转高效的工作格局。人民银行严格执行信贷政策导向效果评估制度并定期通报。金融监管部门加强对涉农金融机构支农业务的绩效考核。(三）完善工作机制建立健全各项工作机制，相关部门要完善“三农”信用档案建设和信用等级评价制度。对发生变更的信息，各职能部门应于每季末的20日前内向当地人民银行及时报送，当地人民银行将收集到的变更信息每年进行一次集中更新，实现农村经济主体信用信息共享。当地人民银行应指导涉农金融机构创新信贷产品，增加农村信贷投入，大力推进我县农村信用体系建设的金融服务运用与成效推广。
篇三：党建 信用村建设实施意见
某某市作为全省党建引领信用村建设16个选点建设县之一，从2022年5月开始，在该市2个镇22个村进行全域建设，共评定信用村19个(3个村因农户不良贷款率较高未获评)，信用户20222户、占农户的95.7％。截至目前，累计为2个选点镇1158户发放信用贷款7344万元、用信余额6644万元。选点建设期间，省委常委、组织部长专题座谈调研，中组部调研组给予充分肯定。现将选点建设以来有关做法摘阅如下，供参阅。一、聚焦党建引领，发挥组织带动力
协调银行。明确由组织部门牵头，每周召开一次政府部门、金融机构对接会，共同研究选点建设中的难点堵点问题，协调银行在贷款利率、额度等方面政策。目前，该市由起初农商行1家参与，扩大到目前6家涉农银行共同参与。组织群众。多形式持续宣传发动，编印《典型案例》《十问十答》等宣传材料，引导广大农户积极参与信用村建设。召开金融宣传对接会10次，组织群众参与乡风文明评议，并将评议结果纳入信用评价。示范带动。组织党员干部带头讲信用，利用信用贷款发展生产、带头致富，目前党员信用户占党员总数的79.1％，某村党总支书记陈云带领3名党员骨干成立华云百合合作社，申请信用贷款90万元，流转农民土地220亩，带动39名群众增收致富，户均增收1万元。项目帮扶。镇村党组织通过项目扶持、村企联建等方式帮助新型农业经营主体和村集体发展致富项目，两个选点镇18家企业与信用村结对，帮扶发展项目21个。
二、聚焦发展需求，放大信贷效益力
拓宽授信范围。将信用评价主体从农户信用户拓宽到农民专业合作社、家庭农场和村级集体经济组织。同时，在信用评价范围上，从2个选点建设镇拓展到全市范围。截至目前，已择优完成251个新型农业经营主体和村级集体经济组织的信息采集工作。强化评价引领。针对新型农业经营主体和村级集体经济组织特点，分类设置党建、财务管理和偿债能力等30多个评价指标，按照“镇（街）推荐、自主申请、信息采集、信用评价”的流程，实施百分制信用评分，并区分a、aa、aaa级3档进行信用等级评定。目前，已在全市范围内评定131个村集体经济组织、96个农民专业合作社和家庭农场为a级以上信用主体，其中aaa级94个。加大信贷力度。建立新型农业经营主体和村级集体经济组织信贷需求台账，按照“一次核定、随用随贷、余额控制、期限匹配、周转使用”等方式，规范借贷审批手续。对原有信贷标准进行提额升级，评定为aaa级、aa级、a级的信用主体，可分别获最高200万元、100万元、50万元的贷款额度，享受优惠利率。目前为96家a级以上新型农业经营主体授信18385万元，已发放信用贷款750万元。
三、聚焦便民惠民，增强产品吸引力
降利率提额度。降低信用贷款利率，贷款平均利率由建设前的平均9％左右降至现在的5％左右，其中，对村集体经济组织执行基准利率。对农户、村集体经济组织和新型农业经营主体的优质项目可突破信用额度，实行一事一议。简手续延期限。精简申报材料，将贷款申请材料由原来的14项减少至5项，首次贷款时长由以前的7个工作日减少至2个工作日，再贷最短1天即可办结。延长贷款期限，贷款期限由原来的最长1年延长至2年内循环使用。减成本增奖补。在银行提供优惠金融产品的基础上，出台信用贷款财政贴息资金管理办法，市财政每年安排200万元专项资金，按1％标准对村集体经济组织、新型农业经营主体贷款利息进行补偿。
四、聚焦信贷质量，提高风险防范力
风险共担。市财政设立1000万政府风险补偿金，对所有授信主体进行风险共担。采取政银担模式对村集体经济组织贷款，按照“4321”分推比例代偿(市担保公司承担40％、省担保集团30％、经办银行20％、财政承担10％)。动态调整。建立动态评信制度，对农户信用等级进行动态调整，并及时提供给金融机构进行综合考量。镇村成立工作专班，组织审核跟踪信贷用途，加强信贷过程管控，及时预警纠偏。开展信用信息覆盖提升行动，对前期采集的农户信息“回头看”，确保信用信息采集全覆盖，累计新增343户信用档案。联合惩戒。制定信用贷款惩戒管理办法，市联席会议定期分析会商，信用户如出现刑事犯罪、违反乡风文明等问题的，由市联席会议对其进行信用降级或除名，并通报给镇村党组织和各金融机构。
五、聚焦成果运用，扩大信用影响力
晾晒信用。将社会道德、人际关系、个人品行等信用户评价指标纳入村规民约，在党务村务公开栏设立信用红黑榜，宣传信用典型案列。在发展党员、选拔村干部、评先评优、惠农政策倾斜等方面，将信用作为重要参考指标，近期2个选点镇选拔22名预任村官，均为信用户。真送实惠。在落实信贷优惠政策基础上，为2个选点建设镇近5000户3a级信用户制定专属“四免”福利清单，明确每年为信用户提供免费乘坐城乡公交12次、家庭成员免费享受基础体检、免费安装数字电视、免押金在全市市图书馆、镇村文化站和农家书屋内借阅各类图书。结对帮带。开展“文明乡风结对帮带”活动，对乡风文明评议结果为“差”的135户重点帮带户，由党员骨干、村干部每人联系1-2户，做好跟进培育，力促转化达标，目前已有20户晋级为信用户。(某某市委）
篇四：党建 信用村建设实施意见
XX行信用村建设方案为进一步推动农村信用体系建设，发挥普惠金融实效，优化农村金融生态环境，明确农村金融在推动乡村振兴战略中的主体作用。2021年我行将积极认真履行XX行的社会责任，加大“三农〞信贷投入，倾斜资源配置，加强金融产品和效劳模式创新，提高农村金融效劳覆盖率，积极推进XX行信用村建设工作。
一、开展信用村建设目的通过主动适应农村实际、农业特点和农民需求，创新驱动，大力开展普惠金融，让广阔农民和各类经济主体及时、方便、有效的获得贷款，实现“三农〞融资可得性的全面提升，弥补农村金融效劳短板；普及金融知识，建立金融效劳站，有效构建农村信用体系，提高农民和农村企业信用意识，优化农村信用环境，促进农村经济金融良性互动；支持农村根底设施建设，推动美丽乡村建设，提高居民生活水平，改善民生；提升我行基层网点的效劳质量，为搭建农村金融效劳体系出工出力。二、组织领导，职责分工为加强信用村建设工作的组织领导，确保该项工作顺利开展和持续推进，特成立普惠金融委员会，负责信用村镇建设工作的组织、领导和协调，由行长亲自担任委员会主任，
副行长担任执行主任，委员主要包含各支行行长及市场部部门负责人，委员涉及到的相关部门应积极协助并推动信用村镇建设工作。我行信用村镇建设重点支行XX支行、XX支行和XX支行应成立信用村镇建设专门工作小组，由各支行行长担任组长，积极配合委员会开展各项工作，确保各项工作落到实处。
部门分工：市场管理部负责信用村镇建设工作筹划部署，指导催促认真开展该项工作，具体组织协调开展信用户、信用村的划分与评定工作，指导支行搞好农户经济调查和建好农户经济档案，跟踪做好信用记录，收集、统计相关工作进度情况并汇总报告委员会主任；支行负责保持与相关部门沟通，协调解决工作中碰到的困难和问题，组织开展村居、乡镇活动，包含但不限于送电影下乡、五保户慰问、百姓大舞台等；运营部负责消费者权益保护、金融知识宣传、支付结算渠道宣传等。信用村镇建设工作应坚持统一领导、统一标准、统一规程和分级评定、分级管理、分级负责的原那么。三、工作思路为全面推动信用村建设，多维度、多渠道联合推进，2021年我行将加强与相关政府部门沟通，对外强化宣传，充分走
访调研，全面梳理街道、村居、乡镇产业与客户群体，加大普惠金融宣传力度，提升基层网点效劳质量，提升我行影响力，建立根据地营销；对内应有组织有方案，要强化监督落实，重视过程执行，有考核有通报，有奖有罚，把信用村镇建设工作作为年度重点工作任务抓。主要工作思路如下：
〔一〕对外：1、由委员会主任牵头负责顶层关系维护，与地级政府部门沟通，为后续各项工作的顺利实施保驾护航。2、信用村建设工作由牵头部门统一安排部署，一方面收集掌握乡镇村开展规划、产业分布、村民资信及全村经济开展现状等，另一方面可以与乡镇村合作，重点支持政府牵头规划和重点推动工程，实现“银政〞共赢；3、居民：各支行信用村镇建设专门工作小组定方案、分片区，根据时间进度进村入居，挨家挨户走访调研，掌握全村资信情况，并建档造册，对全村居民评级分类，根据评级分类结果开展批量化预授信，满足村民后期经营、消费所需；4、产/企业：各支行应认真梳理各乡镇村产业分布，联合各级乡镇村政府、经济合作社等开展产业扶持座谈会，宣传我行信用村合作模式，及相关存贷款产品情况，提前做好支付结算营销，可根据结算量对企业后期授信给予利率优惠，或优先享受我行支农再贷款利率。
5、普惠民生：建立金融效劳站，每村确定1-2名客户经理，每月定期驻村办公，比方：现场开卡、零钞或残损币兑换、教村民如何使用银行、微信支付等；组织村民开展金融知识宣传，比方真假币识别，现场解答村民疑问，与村民联络感情，成为村民的好帮手。
6、效劳提升：按期开展节假日关爱留守儿童或孤寡老人、为老年人理发，还可以组织村居活动，丰富村民业余生活，提供我行力所能及的物资赞助。
〔二〕对内：1、组织发动，提前做好方案筹划，确保后续各项工作有序开展；2、建立一支执行力强、营销能力强、目标明确的职工队伍；3、对原有产品进行包装或创新新产品，为居民、产业/企业量身打造，提高客户存在感，让客户感受到我行对他的重视；4、与村委洽谈，通过在乡镇村拉标语、墙报、板报、组织座谈会、报告会、印发宣传材料等形式，扩大信用村镇建设影响力，务必做到家喻户晓；5、专人负责执行过程中的监管，定期通报进度和各项任务完成情况，形成简报；6、成立考核鼓励方案，按月或季进行考核。
四、信用村镇建设实施步骤〔一〕启动阶段：xx年2月1日至xx年3月10日步凑一：2月23日初步确认信用村镇建设实施方案，对信用村镇建设提出明确工作思路，确认各条线部门及涉及支行工作任务与职责；步凑二：2月27日完成普惠金融委员会的成立发文，确认好信用村镇建设专门工作小组成员，并保证在2月底到位；步凑三：2月底前，召开内部发动大会，强调该项工作重要性，全行上下务必统一思想、坚决贯彻落实；步凑四：3月份第一周，由市场管理部组织人员，挑选一个有产业和一个无产业的村镇开展前期试调研，根据初步摸排情况，考虑是否对实施方案初稿进行修订，并正式下发该方案；步凑五：根据试调研情况，3月10日前，建立信用村镇建设考核鼓励方案。〔二〕试点阶段：xx年3月1日至xx年6月30日步凑一：3月中旬前，普惠金融委员会或相关部门与支行行长一起，与主要乡镇政府沟通交流，了解各乡镇村整体概况和开展规划，并确认一到两个村镇〔重点村镇〕开展信用村镇试点工作，各支行根据乡镇情况结合上述工作思路上报具体操作方案及时间安排；
步凑二：4月份结束前，完成试点村镇所有居民的建档造册，组织区域内企业和产业召开座谈会，正式开展营销宣传，市场管理部做好有效信息梳理，做好客户预授信相关工作，并做好相关产品包装；
步凑三：其他相关的“普惠民生〞和“效劳提升〞板块，由支行联合条线管理部门自行制定，试点阶段每月组织开展活动不少于一次，每月驻村办公不少于一周。
步凑四：试点期内，每周微信通报进度，每月以简报形式通报进度，并适时总结，对试行期存在问题进行探讨沟通，对后续开展方向进行调整；试点期结束，对成果进行验收并进行阶段性总结。
〔三〕全面推广阶段：xx年7月1日至xx年10月31日
根据前期开展情况，以最优模式，根据先后顺序，全面铺开，化片区、定人员，必须保证重点目标乡镇村全覆盖，有序、高效推进信用村镇建设工作。
（四）稳固提高阶段：xx年11月1日至xx年12月31查漏补缺，强化最后阶段营销成果；完成全年信用村镇建设考核工作，并全面总结本年度该项工作开展情况。
篇五：党建 信用村建设实施意见
近年来，在省联社、县银监部门、县委、县政府的正确领导与监管下，在有关部门、乡镇党政的大力支持和帮助下，我们县联社密切结合当地实际，积极开展信用村创立活动，强化组织，宣传发动，严格评定，稳步推进。大胆探索金融创新，积极构建农村信用体系，不断加大金融支农力度，为“三农〞开展提供金融后盾，创立活动取到明显的成果，得到广阔农村干部群众的广泛好评与赞誉。现将信用村创立情况总结汇报如下：一、根本情况镇位于县，下辖个行政村，共有农户户，人口人，耕地亩，山地亩，村民人均收入元。创立信用村之前，镇共有户农户在信用社贷款余额万元，其中正常贷款万元，不良贷款万元，不良贷款占比达%。通过一年来的信用村创立，该镇不良贷款得到了大幅下降，截止2021年6月末，在短短六个月时间内，全镇共清收不良贷款户，金额万元。其中现金收回贷款本金万元;以借新还旧方式处置不良贷款笔，金额万元，收回贷款利息万元，所拖欠金额由清收前的万元下降到万元。目前，该镇通过开展信用村创立活动，使全镇拖欠贷款只剩下户，占全镇农户总数的%，拖欠金额万元，占全村贷款总额的%，正常贷款的到期收回率100%。特别是这几个信用村试点村，不良贷款全部收回，正常贷款的到期收回率100%。经过一年信用村试点工作，共验收了5个信用村，并举行了授匾仪式。二、主要措施(一)注重教育，增强农民群众的思想认识
开展信用村创立活动，有利于在农村倡导“守信为荣，失信可耻〞的社会风气，促进农村信用文化及精神文明建设;有利于制止逃废金融债务行为，改善农村金融机构信贷资产质量，防范和化解农村金融风险;有利于农村各类经济主体及时、方便、有效地获得贷款，扩大生产经营，不断增加收入，实现致富目标;有利于农村金融机构增强经营和效劳意识，加大支持力度，促进“三农〞开展和社会稳定。
思想是行动的先导。为了提升大家对信用村创立活动重要性的认识，强化参与意识与诚信意识，在5个村村两委积极配合与协助下，我们先后召开了村民小组组长会议和村民大会，统一思想，提高认识，使大家形成创立信用村的共识。同时，集中人员和力量，入户宣传诚信观念，发动有拖欠行为的农户组织资金，归还贷款，并强化对创立信用村后，村民能够享受到的“贷款优先、利率优惠、授信额增加〞等优惠条件和对促进本村经济开展意义的宣传。通过动之以情、晓之以理的思想宣传教育工作，使广阔干部群众认识到信用村创立的好处与意义，大家纷纷表示，要积极参加到活动中去，共同建设好这个民心工程、信用工程和战略工程。
(二)注重组织，出台活动方案县联社、信用社取得乡镇党政的支持，由乡镇党委、政府成立信用村创立活动领导小组，镇领导兼组长，信用社主任、各个村干部为成员，活动办公室设在信用社，办公室主任又镇办公室主任兼，负责组织、协调与指导，并且每个月根据活动进展情况编发创立简报。同时，为了做到组织严密，研究制订和出台了镇信用村创立工作
方案，方案中对信用村创立标准、程序和方法，对信用户的评定标准、程序与放款，都做了比较祥尽的`规定。一系列活动方案、规章制度的出台，使信用村创立活动有了工作依据和标准。
(三)注重调查，真实全面掌握农户资料在评选过程中，为了保证信用户评定工作质量，降低信用贷款风险，我们集中主要精力，废寝忘食、风雨无阻深入农户家中，一户一户的调查了解每户的家庭收入、家庭承受能力、经济开展以及信用状况。在工作中实事求是，认真建档，对每户经济档案实行动态管理，随时根据农户的经济变化增补完善，为信用户的评定提供准确、及时、完整的一手资料。(四)注重评定，实行阳光作业在评估农户资信、划分信用等级工作中，我们坚持“公平、公正、公开〞的原那么，公开办事程序，接受群众监督。各村信用户评定小组配合农信社信贷员深入农户家中，调查了解农户贷款意向，掌握生产经营情况和家庭经济状况，在农户自报“信用〞等级的根底上，根据个人信用记录、经济状况、生产经营能力和偿债能力等情况对农户进行资信评估。信用社每年公布一次农户借、还款情况，并适时开展信用特优户评比活动。(五)注重贷款额度核定，方便农户贷款被评选为“信用户〞的农户，由信用社根据当地社会信用环境和经济开展实际，核定授信额度，并核发“农户小额信用贷款证〞。授信额度为元至万元不等，对评选出的特优信用户，授信额度可达至万
元。授信额度内的贷款为信用贷款，实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用〞的管理方法，农户可凭信用社核发的“农户小额信用贷款证〞，随时到信用社办理贷款业务，既降低了贷款管理本钱，又极大的方便了农户，解决了农户贷款难问题，确保了农户为增收所需的正常资金按时到位。健全利率定价机制，实行优惠政策。让“信用户〞与“非信用户〞在贷款利率上有所区别。
到2021年6月底，5个信用村累计评定信用户户，核发贷款证本，授信总额万元;通过贷款证累计发放贷款支持农户户，金额万元;
三、收获与变化(一)农户得到了明显实惠实施信用户、信用村、信用镇评定创立工程前，农户申请贷款经过环节多，时间长，额度小(最高1万元)。创立信用村、信用镇后，信用户可以凭"一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用"的贷款证到信用社办理贷款。手续简化，只需较短时间内就可办理一笔贷款，与取款一样快捷，信用贷款额度由原来的最高万元提高到万元。评为信用户和信用村的农户还获得贷款优先、额度放宽、利率优惠等优惠政策。(二)信用环境得到了明显改善在开展信用村创立活动中，镇政府、村委干部、村民小组长是信用村评定工作组成员之一，他们通过参加信用村创立、评选活动，了解信用社信贷管理有关规定和征信知识，能够主动带头按期归还信用社贷款，主动加强对本村农民进行"诚信荣耀，失信可耻"的宣传教育，
大大提高广阔干部群众的信用观念。同时，"贷款优先、额度放宽、利率优惠"的信贷政策，促使农户争当信用户，积极维护信用村的荣誉。可谓人人重合同、个个讲信用，社会信用环境有了很大的改善和提高。
(三)信用社业务得到了又好又快开展1、信贷资产质量有了很大提高。信用村建设取得了较大成效，贷款户按期还款的积极性、主动性明显提高，到期贷款收回率均达%以上。2、信贷业务快速开展，经营收益较大提高。创立信用村后，农户信用观念、社会信用环境明显好转，信用社加大了农户小额信贷营销力度，拓宽信贷业务市场，实现信贷业务快速开展。(四)农村金融和社会秩序得到进一步稳定创立信用村以后，信用农户贷款额度放宽到万元，手续简便，农户生产、消费等符合条件的贷款都得到满足，很大程度上削弱了非法民间借贷行为，有效维护了农村金融和社会秩序稳定。(五)党群、干群和社群关系得到有效密切信用村建设是由政府主导、人民银行指导、农村信用社等金融机构负责实施的系统工程。在信用村建设工程实施过程中，政府、村委领导干部和农信社信贷员不仅为农民群众收集发家致富信息，而且提供融资信息，寻找产品销路，急农民之所急，想群众之所想总之，我们县联社以支持三农开展为己任，情系一方百姓，扎扎实实开展信用村镇创立活动，大力优化农村金融生态环境，千方百计解决农民群众“贷款难〞的问题。在短短的一年多的时间里，创立活动取得了良好的效果，为农村信用社业务实现跨越式开展奠定了根底，
探索出了一条切合实际、富有成效的信用工程构筑之路。同时，也促进了诚信环境的改变，促进了社会主义新农村建设，营造出社农双赢、欣欣向荣的良好开展局势。
XX市作为全省党建引领信用村建设16个选点建设县之一，从2019年5月开始，在该市2个镇22个村进行全域建设，共评定信用村19个(3个村因农户不良贷款率较高未获评)，信用户20292户、占农户的95.7%。截至目前，累计为2个选点镇1158户发放信用贷款7344万元、用信余额6644万元。选点建设期间，省委常委、组织部长专题座谈调研，中组部调研组给予充分肯定。现将选点建设以来有关做法摘阅如下，供参阅。
一、聚焦党建引领，发挥组织带动力协调银行。明确由组织部门牵头，每周召开一次政府部门、金融机构对接会，共同研究选点建设中的难点堵点问题，协调银行在贷款利率、额度等方面政策。目前，该市由起初农商行1家参与，扩大到目前6家涉农银行共同参与。组织群众。多形式持续宣传发动，编印典型案例十问十答等宣传材料，引导广阔农户积极参与信用村建设。召开金融宣传对接会10次，组织群众参与乡风文明评议，并将评议结果纳入信用评价。示范带动。组织党员干部带头讲信用，利用信用贷款开展生产、带头致富，目前党员信用户占党员总数的79.1%，某村党总支书记陈云带着3名党员骨干成立华云百合合作社，申请信用贷款90万元，流转农民土地220亩，带动39名群众增收致富，户均增收1万元。工程帮扶。镇村党组织通过工程扶持、村企联建等方式帮
助新型农业经营主体和村集体开展致富工程，两个选点镇18家企业与信用村结对，帮扶开展工程21个。
二、聚焦开展需求，放大信贷效益力拓宽授信范围。将信用评价主体从农户信用户拓宽到农民专业合作社、家庭农场和村级集体经济组织。同时，在信用评价范围上，从2个选点建设镇拓展到全市范围。截至目前，已择优完成251个新型农业经营主体和村级集体经济组织的信息采集工作。强化评价引领。针对新型农业经营主体和村级集体经济组织特点，分类设置党建、财务管理和偿债能力等30多个评价指标，按照“镇(街)推荐、自主申请、信息采集、信用评价〞的流程，实施百分制信用评分，并区分A、AA、AAA级3档进行信用等级评定。目前，已在全市范围内评定131个村集体经济组织、96个农民专业合作社和家庭农场为A级以上信用主体，其中AAA级94个。加大信贷力度。建立新型农业经营主体和村级集体经济组织信贷需求台账，按照“一次核定、随用随贷、余额控制、期限匹配、周转使用〞等方式，标准借贷审批手续。对原有信贷标准进行提额升级，评定为AAA级、AA级、A级的信用主体，可分别获最高200万元、100万元、50万元的贷款额度，享受优惠利率。目前为96家A级以上新型农业经营主体授信18385万元，已发放信用贷款750万元。三、聚焦便民惠民，增强产品吸引力降利率提额度。降低信用贷款利率，贷款平均利率由建设前的平均9%左右降至现在的5%左右，其中，对村集体经济组织执行基准利率。
对农户、村集体经济组织和新型农业经营主体的优质工程可突破信用额度，实行一事一议。简手续延期限。精简申报材料，将贷款申请材料由原来的14项减少至5项，首次贷款时长由以前的7个工作日减少至2个工作日，再贷最短1天即可办结。延长贷款期限，贷款期限由原来的最长1年延长至2年内循环使用。减本钱增奖补。在银行提供优惠金融产品的根底上，出台信用贷款财政贴息资金管理方法，市财政每年安排200万元专项资金，按1%标准对村集体经济组织、新型农业经营主体贷款利息进行补偿。
四、聚焦信贷质量，提高风险防范力风险共担。市财政设立1000万政府风险补偿金，对所有授信主体进行风险共担。采取政银担模式对村集体经济组织贷款，按照“4321〞分推比例代偿(市担保公司承担40%、省担保集团30%、经办银行20%、财政承担10%)。动态调整。建立动态评信制度，对农户信用等级进行动态调整，并及时提供给金融机构进行综合考量。镇村成立工作专班，组织审核跟踪信贷用途，加强信贷过程管控，及时预警纠偏。开展信用信息覆盖提升行动，对前期采集的农户信息“回头看〞，确保信用信息采集全覆盖，累计新增343户信用档案。联合惩戒。制定信用贷款惩戒管理方法，市联席会议定期分析会商，信用户如出现刑事犯罪、违反乡风文明等问题的，由市联席会议对其进行信用降级或除名，并通报给镇村党组织和各金融机构。五、聚焦成果运用，扩大信用影响力晾晒信用。将社会道德、人际关系、个人品行等信用户评价指标
纳入村规民约，在党务村务公开栏设立信用红黑榜，宣传信用典型案列。在开展党员、选拔村干部、评先评优、惠农政策倾斜等方面，将信用作为重要参考指标，近期2个选点镇选拔22名预任村官，均为信用户。真送实惠。在落实信贷优惠政策根底上，为2个选点建设镇近5000户3A级信用户制定专属“四免〞福利清单，明确每年为信用户提供免费乘坐城乡公交12次、家庭成员免费享受根底体检、免费安装数字电视、免押金在全市市图书馆、镇村文化站和农家书屋内借阅各类图书。结对帮带。开展“文明乡风结对帮带〞活动，对乡风文明评议结果为“差〞的135户重点帮带户，由党员骨干、村干部每人联系1-2户，做好跟进培育，力促转化达标，目前已有20户晋级为信用户。
篇六：党建 信用村建设实施意见
1农村信用体系建设工作方案为有效改善对三农的金融服务进一步加大对金融精准扶贫工作支持力度实现农村信用体系建设与精准扶贫有机结合根据中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定中发x34号中国人民银行发展改革委财政部银监会证监会保监会扶贫办关于金融助推脱贫攻坚的实施意见银发x84号中共x省委x省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见x发x5号中国人民银行关于全面推进中小企业和农村信用体系建设的意见银发x280号要求经研究决定在全市大力推进x市农村信用体系建设推广普惠金融助力脱贫攻坚农村信用体系建设工作方案
为有效改善对“三农”的金融服务，进一步加大对金融精准扶贫工作支持力度，实现农村信用体系建设与精准扶贫有机结合，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔X〕34号)、《中国人民银行发展改革委财政部银监会证监会保监会扶贫办关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》(银发〔X〕84号)、《中共X省委X省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(X发〔X〕5号)、《中国人民银行关于全面推进中小企业和农村信用体系建设的意见》(银发〔X〕280号)要求，经研究，决定在全市大力推进X市农村信用体系建设，推广普惠金融，助力脱贫攻坚。特制定本方案。
一、工作目标和思路按照“政府主导、人行牵头、各方参与、服务社会”的原则，建立农户信用信息数据库，以搭建库网结合的农村信用信息服务平台为核心，通过市、县(区)、乡(镇)政府统筹推动，建立X市农户信用信息采集、信用评价和评价结果应用制度，建立健全全市农村信用评价体系，解决金融精准扶贫工作中信息不对称和金融机构对农户贷前调查难、成本高等问题，推动农户小额信用贷款发放，引导“信用+信贷”、“信用+社会管理”等工作机制有效建立和实施，提升金融精准扶贫工作效率和精准度，促进农村经济和社会管理向好发展。二、工作任务(一)建立组织机构，明确责任分工。
成立X市农村信用体系建设工作领导小组，由市政府主管领导担任组长，人民银行、发改委、金融局、农办(扶贫办)、财政局、组织部、公安局、法院、农机局、房管局、涉农银行业金融机构和保险公司等为成员单位。按照“统一组织、统一部署、统筹协调”原则，统筹推进专项工程建设工作。小组下设办公室，办公室设在农办，负责统筹、协调、督促X市农村信用体系建设推进工作。
各县(市)、区建立政府主导、部门联动、共建共享的农村信用信息服务中心。该中心由各县(市)、区政府主管领导担任主任，下设信息采集办公室和信息处理办公室。信息采集办公室负责协调金融扶贫服务三级体系按照分工做好农户信用信息采集工作，录入农村信用信息系统。信息处理办公室负责维护农村信用信息系统，提供农户信用信息查询，推动信用评价结果应用。信息采集办公室设在所在地政府农办，信息处理办公室设在所在地人民银行。
(二)搭建以“数据库+网络”为核心的农村信用信息服务平台，强化农户信用信息应用与社会服务。
全面推广使用人民银行X中支组织开发的“X省农户信用信息系统”。按照“来源于地方、服务于地方”的原则，由各县(市)、区农村信用信息服务中心信息采集办公室和信息处理办公室根据分工做好本地农户信用信息采集、录入和处理工作，建立各县(市)、区农户信用信息数据库。以各县(市)、区农户信用信息数据库为基础，建立X市农户信用信息服务网。各相关政府部门、各金融机构将与农村、农民、农业经济发展有关的政策信息、金融产品与服务信息、中介机
构服务信息以及农户的融资需求信息等录入农户信用信息服务网，形成数据库与网络相结合的农村信用信息服务平台。
(三)坚持信用与信贷相结合，建立健全守信激励和失信惩戒机制。
各县(市)、区政府制定以信用评定为基础的农户政策支持措施，建立健全信贷风险补偿、奖励基金和考核奖励机制，引导金融机构完善农户信贷管理流程，根据农户和建档立卡贫困户信用等级确定信贷准入、贷款额度及利率水平，达到一定信用等级的建档立卡贫困户享受免抵押、免担保、财政贴息的扶贫小额信贷政策。充分发挥人民银行支农再贷款、扶贫再贷款的激励约束作用，引导金融机构为信用等级高的农户发放小额优惠贷款或无抵押、无担保的小额信用贷款，形成有信用就有贷款的正向激励，促进农村信贷可持续良性循环发展。
(四)组织开展信用评级和信用培育，强化信用信息应用与社会服务。
一是以农村信用信息服务平台为渠道，对外提供农户信用信息查询、信用评价结果和分析报告，为金融机构发现客户、精准扶贫、创新产品、动态管理风险服务，为相关政府部门制定政策措施，增进农户信用，开展信用培育提供服务。二是以农户信用信息系统的信用评价结果为基础，积极推动开展“信用户”“信用村”“信用乡镇”评定；三是推动建立社会各部门参与的综合激励机制，形成浓厚的信用体系创建氛围，丰富信用体系建设内容，扩大信用建设成果和影响。
三、具体要求
(一)建立健全工作机制。各县(市)、区政府要根据农村信用体系建设工作任务要求，尽快建立相应工作组织和机构，明确责任分工，理顺工作机制，确定本地区经办金融机构，全程参与信息采集、信用评级和评级结果应用等工作。(二)全力开展农户信用信息采集工作。农户信用信息采集工作是做好农村信用体系建设的关键环节，任务繁重、涉及面广，各县(市)、区政府要高度重视，统筹协调，充分发挥金融扶贫服务三级体系作用，推动辖区做好农户信用信息采集工作。要按照农户信用信息采集模板的标准，以行政村为单位，成立专门的信息采集小组，由各乡镇组织，各村积极参与，经办金融机构配合，开展农户信息采集和报送工作。各县(市)、区政府信息报送部门和经办金融机构要按照农户信用信息系统的要求，完成相关信息的采集和录入工作。根据全市统一安排，8月底前完成所有建档立卡贫困户信用信息采集工作，之后按照每月完成25%农户信息采集工作的进度，至年底前完成所有农户信息采集工作。(三)开展“信用户”“信用村”“信用乡镇”评定工作。各县(市)、区农村信用信息数据库建立后，系统会对农户信用情况进行自动评分。各县(市)、区按照《X市农村信用等级评定办法》，依托金融扶贫服务三级体系在辖区开展“信用户”“信用村”“信用乡镇”评定工作。评级结果要按照要求进行公示，对“信用村”“信
用乡镇”要予以授牌。农户对评级结果有异议并经核查情况属实的，可申请重新评级。
(四)扎实推动信用评级结果应用。各经办金融机构要将信用评级结果纳入贷款决策程序，形成“征信+评级+信贷”的业务模式。对不同信用等级农户实行差别授信，鼓励对信用等级高的农户优先发放贷款或发放优惠贷款。信用户向银行申请贷款时，经办银行需简化流程，提升服务，开辟金融扶贫绿色通道，优化业务流程，主动上门服务，实行“一次核定、随用随贷、利率优惠”政策，切实让农户享受国家的扶贫和惠农政策红利。对信用村可扩大贷款授信额度；对信用乡镇可扩大所在乡镇金融机构的贷款审批权限，在同等条件下优先解决资金需求，简化贷款审批手续。各经办金融机构可通过“公司+合作社+农户+征信+信贷”、“担保基金+农户+征信+信贷”等模式，加大对产业脱贫的信贷投入，重点选择有特色产业的行政村作为示范信用村，对特色产业进行信贷支持，以产业发展带动贫困户规模化脱贫。(五)建立健全配套机制。各县(市)、区政府建立与农村信用体系建设相配套的成本分担和风险补偿机制，推动信用产品在农村的普及与应用。人民银行各县(市)支行再贷款要优先支持参与农村信用体系建设的金融机构。要严厉打击不守信用行为，除拒绝给予授信或提高授信条件外，对失信户拉入
失信黑名单，在扶贫等领域享受的各项优惠政策进行限制和制约，并由政法部门介入加以打击，大力营造良好的社会信用环境。
(六)开展X-X年X省农村信用体系建设专项工程示范区创建申报工作。
根据全省统一安排，按照“自愿申报，择优推荐，动态管理，示范引领”原则，结合农村信用体系建设工作开展情况，择优推荐2-3个县(市)申报“X-X年X省农村信用体系建设专项工程示范区”。申报工作由人民银行各县(市)支行牵头，必须有地方政府的正式创建申报文件、示范区建设工作方案，要阐明创建示范区的优势、措施和初步成效。申报成功后，人民银行X中心支行将会同省发展改革委联合发文确认。
四、保障措施(一)加强组织领导。市农村信用体系建设工作领导小组统筹协调工作开展，定期或不定期对各县(市)、区农村信用体系建设工作开展情况进行督查，认真了解掌握情况，及时研究解决问题，不断完善创建机制，确保全市农村信用体系建设工作高效、有序进行。各县(市)、区农村信用体系建设工作领导小组要按照市领导小组工作部署，有效推动工作开展，按时间节点完成各项工作任务。(二)加强宣传引导。各县(市)、区政府相关职能部门和金融机构要以金融扶贫和普及金融知识、提高信用意识为重点，充分利用新闻媒体、板报、标语等
群众喜闻乐见的宣传方式，广泛开展各类现场会和以“乡乡争创信用乡、村村争做信用村、人人争当信用户”为主题的信用乡、信用村、信用户建设宣传活动，形成政府推动、社会互动、上下联动的工作格局。同时，各新闻媒体要加大对“守信典范”的宣传力度，引导贫困户增强信用意识，培养良好的信用行为。
(三)加强监督考核。市农村信用体系建设工作领导小组办公室将建立按月通报制度，每月末统计并通报各县(市)、区支行农户信息采集数量和进度。市脱贫攻坚工作指挥部将把各县(市)、区农村信用体系建设工作纳入全年脱贫攻坚指标的考核内容，对作风实、行动快、效果好的县(市、区)、乡镇、村在评先评优上优先考虑，对工作拖沓、消极应付、影响全市农村信用体系建设的县(市、区)、乡镇、村予以通报批评，直至追究县(市、区)、乡镇、村主要领导责任。
篇七：党建 信用村建设实施意见
2021年关于党建引领信用村建设交流发言材料范文
2021年关于党建引领信用村建设交流发言材料范文
今年以来，XX市深入贯彻落实中央和省委决策部署，着眼
缩小城乡差距、推动农民增收致富，推进党建引领信用村建设，
创新推行“一个目标、两条主线、五个步骤”为核心的“125”工程，
助力村级集体经济发展壮大、带动村民实现共同富裕，走出一条
金融“活水”浇灌乡村“致富田”的新路子。截至目前，全市共评定
信用户XX户、信用村XX个，累计授信XX亿元、用信XX亿元。
主要做法为：
第一，紧盯目标破解贷款难题。脱贫攻坚
取得重大胜利后，防止返贫、巩固拓展脱贫成果，成为“头号任
务”。面对新的时代命题，坚持问题导向，将党建引领信用村与推
进乡村振兴、基层治理、村级集体经济发展等工作统筹谋划、一
体推进，紧紧围绕“以农村信用体系建设为主要内容，突出发挥基
层党组织领导作用，努力把农民组织起来，把金融机构动员起来，
把项目组合起来，有效促进乡村振兴、提升基层党组织组织力、
优化乡村治理体系”的工作目标，通过党组织“牵线”、金融“搭台”、
党员群众“唱戏”，有效破解“三农”贷款难贷款贵问题。今年上半
年，XX个村平均集体经济收入达XX万元，同比增长XX%，农民
人均收入增加XX元，群众增收致富的动力与信心越来越足。
第二，明确主线开发特色产品。紧紧抓住“党建引领”这条主线，
确保信用村建设始终沿着正确方向健康推进。将党建元素融入信
息采集归集、评价指标设置、乡风文明评议、评级结果运用等信
用村建设全链条。实践中，XX个村党组织组织力得到明显提升，
基层党组织标准化建设达标率100%。
将“尊重市场法则
和经济规律”这条主线贯彻信用村建设始终。在推进时始终遵循
市场经济法则、尊重经济规律，独立评判信贷流程。在不干预金
融机构的独立自主运营前提下，稳步推进信用评价成果运用由金
融领域向经济社会领域拓展，因村、因户制宜，创新开发“芳香
贷”“葡萄贷”“石榴贷”等XX余个金融产品。仅“葡萄贷”，今年以
来，XX村示范带动本村XX户信用户用信XX万元更新品种，为
周边XX名村民提供了就业岗位。
第三，规范步骤分类
精准授信。通过规范5个步骤，精准配置金融资源。一是采集信
息。采取“线上+线下”的采集方式，确保信息采集全面完整。线上
采集信息，建立市级服务平台，充分运用大数据、云计算等现代
技术手段，加强可信息化涉农数据归集力度，推动信用数据实时
更新、信用主体画像精准。线下采集信息，实行“行政村自然村村
民小组”三级网格化管理，由村党组织书记、“两委”成员、党小组
长分别担任网格长、网格员；同时与银行对接，选派XX名金融
村官驻村，共同甄别、采集信用信息。先后采集XX万户农户信
息，XX个获评信用村被“整村授信”。二是资格评议。建立乡风文
明评议小组，创新“村民组自评评议小组二审评评议结果公示党
组织复议”工作法；细化评价指标，从孝敬老人、热心公益事业、
倡导移风易俗等8个方面优化评议内容，划分统一评价标尺，确
保评审真实准确、公平公正。同时，将评议结果作为发展党员、
评先评优的重要参考，引导村民讲诚信、守规矩、重文明。三是
分类授信。金融机构根据采集的信息，将信用户划分为AAA、AA、
A三个等级，分别授信50、30、10万元额度；信用村也按等级
划分，分别授信3000万、1000万额度。截至目前，XX户农户
被评为信用户，XX个试点村全部获评信用村。四是指导用信。选
派XX名金融人员长期驻村，指导试点村开展评级、授信、用信。
同时，积极对接农业农村局、乡村振兴局，选派8名高级农艺专
家驻村指导，传授种养技术，帮助信用户发展壮大特色产业，共
计服务农户XX余人。五是风险管控。建立三项保障机制。动态
调整机制，畅通信用户“进出”关，对信用户违法违纪、失信失德
等影响信用行为，及时调分降级。风险补偿机制，出台管理办法，
设立代偿风险补偿基金500万元，对用信户因不可抗力因素造成
无力偿还贷款的，由基金代为偿还。财政补贴机制，出台奖补办
法，市财政每年列支100万元，给予信用户全额贴息。
党
建引领信用村建设让长期贷款难的农村农民迎来金融“甘霖”，
20XX年，文明家庭、美家美院中信用户达到95%，讲信重信守信
蔚然成风。
篇八：党建 信用村建设实施意见
中国人民银行关于推进农村信用体系建设工作的指导意见文章属性
•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2009.04.21•【文号】银发[2009]129号•【施行日期】2009.04.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理
正文
中国人民银行关于推进农村信用体系建设工作的指导意见（银发[2009]129号）
人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行：
农村信用体系建设是现代农村经济发展的基石。为贯彻落实党的十七届三中全会关于加快农村信用体系建设的决定，改善农村信用环境，促进农村经济发展，现就进一步做好农村信用体系建设工作提出以下意见。
一、农村信用体系建设的重要性农村金融是现代农村经济的核心，是支持服务“三农”的重要力量。做好以改善农村信用环境和融资环境为主要内容的农村信用体系建设工作，不仅关系农村金融的稳健运行，更关系农村基础建设和现代农业发展，关系农村经济繁荣和农民增收。对贯彻落实科学发展观，支持社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会意义重大。二、农村信用体系建设的原则与目标
农村信用体系建设以“统一部署、健全机制；因地制宜、科学合理；先易后难、稳步推进；改革创新、支农惠农”为原则，依托农村地区金融机构为农户、农民专业合作社、农村企业等农村经济主体建立电子信用档案，建立健全适合农村经济主体特点的信用评价体系；通过信用及相关金融知识的宣传普及，提高农村经济主体信用意识，改善农村地区的信用环境；以征信服务为切入点，协调政府加大政策扶持力度，引导金融机构增加对“三农”的信贷投入，促进农村经济发展，实现农民增收、农业增效、金融稳健的局面。
三、农村信用体系建设的工作任务与要求（一）加大农村地区信用宣传力度。联合地方政府、社团组织、金融机构等各方力量开展适合农村特点、形式多样的信用及相关金融知识的宣传、教育活动，提高农村经济主体对金融产品与服务的认识，增强农村经济主体的信用意识和风险意识，积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围，改善农村地区的信用环境。（二）推进农户电子信用档案建设。组织农村地区金融机构，根据当地农村经济特点，因地制宜、科学合理设计涵盖农户基本信息、生产经营、主要收入来源、住房结构等信息的农户信用信息指标，充分考虑农村金融机构的业务需求和现有设施的情况，从信用条件较好的地区、贷款农户或种养殖大户入手，按照先易后难、稳步推进的原则，依托农村地区金融机构现有的客户管理系统，充分利用财政、农业主管部门等地方政府部门掌握的农户信息，建立农户电子信用档案，推进电子化农户信用档案建设，推动建立农村信用信息共享机制。（三）积极开展农户信用评价工作。以农户信用档案为基础，引导、推动农村金融机构开发农户信用评价模型，建立、完善农户信用评价方法体系，根据农村经济特点和评价结果信息反馈，不断提高农户信用评价的科学性、有效性。推动农户信用评价结果与农户贷款审核、管理相结合，促进农村金融机构建立健全信贷业务
及信用风险管理体系，逐步形成“农户＋征信＋信贷”的业务模式。在农户信用评价的基础上，继续规范和深入开展“信用户”、“信用村”、“信用乡（镇）”建设工作。
（四）探索建立农民专业合作社等农村新型经济组织的信息采集与信用评价机制。针对农民专业合作社等新型农村经济组织的特点，设计客观、有效的信用信息指标体系，结合农户信用档案信息，建立农民专业合作社等农村新型经济组织的电子信用档案，组织金融机构、信用中介机构等研究建立适合农民专业合作社的信用评价机制，推动信用评定工作，将分散的农户信用整合为有组织的集体信用，推进农户之间的风险共担、利益共享。
（五）加快农村中小企业信用体系建设。加强针对农村中小企业信用体系建设的力度，引导农村地区中小企业建立、健全内部信用管理制度和财务制度，建立、完善农村地区中小企业信用档案，鼓励、引导农业产业化龙头企业参与第三方外部信用评级，推动地方政府增加对中小企业的扶持，指导金融机构延伸对中小企业的金融服务，增加对信用好、有市场、有效益的中小企业的信贷支持，建立建全“守信受益、失信惩戒”的信用约束机制，加快推进农村地区中小企业信用体系建设。
（六）提高企业和个人信用信息基础数据库在农村地区的服务水平。在电子化的农户、农民专业合作社、农村中小企业信用档案建设的基础上，加快推进将农村地区金融机构信贷业务信息纳入企业和个人信用信息基础数据库，依托其所提供的征信服务，为农村地区金融机构准确识别借款人身份、判断借款人信用状况、有效防范信贷风险提供科学、便捷、有效的参考依据，提高农村金融机构的信贷资金投放效率，缓解农户和农村中小企业贷款难问题，支持农村经济发展。
（七）引导农村地区金融机构改善金融服务。促进征信管理与金融稳定、支付清算、以及支农再贷款等货币信贷政策相结合，以信用为切入点，出台相应的政策措施，鼓励农村地区金融机构增加对“三农”的信贷支持，引导农村地区金融机构
对信用良好的农户、农民专业合作社、农村企业在贷款额度、期限、利率等方面给予优惠，发挥信用引导信贷资金配置的正向激励作用。联合政府部门、金融监管部门、农村地区金融机构针对农村特殊环境开展动产抵押、权利质押、第三方担保等保证创新方式，积极推广小额信用贷款，提高农村金融服务水平。
（八）争取地方政策支持，推广信用信息产品使用。积极参与地方政府组织规划的农村发展项目，加强与地方政府的沟通、协调，争取地方政府出台与金融服务、信用体系建设相配套的资金支持与补助、税收减免等优惠政策措施。推动信用信息产品在社会各个领域的应用，将经济主体信用状况与行政管理、公共服务等有机结合，推动建立健全信用约束机制。
（九）健全风险分担机制，提升信用管理水平。积极鼓励担保机构开展农村担保业务，推动建立“信用协会”、“信用联保”等信用风险分担组织，支持农村地区经济社会协调发展。引入信用评级、信用调查与咨询等信用中介机构，借鉴其专业知识与技能，帮助农村经济主体提高信用管理水平与防范信用风险，培育并规范征信业务，促进征信市场发展。
四、组织领导农村信用体系建设是一项系统工程，需要全社会的共同参与。人民银行负责组织推进农村信用体系建设工作，人民银行总行负责综合协调与业务指导，跟踪、督促、反馈各项工作的进展和落实情况。人民银行各分支机构要加强与地方政府的沟通与协调，推动建立由人民银行牵头，政府相关部门、金融监管部门、农村金融机构等参与的农村信用体系建设组织架构，结合本地实际制定实施方案，制定与落实各项工作措施，并及时向总行报告进展情况及遇到的新情况、新问题及相应的政策建议。各农村地区金融机构要指定专门部门和人员，负责农村信用体系建设工作。农村信用体系建设工作是一项长期、艰巨的任务，人民银行各分支机构要积极探索，深入研究，协调合作，发展创新，大力推动开展农村信用体系建设工作。
请人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行将本指导意见转发至辖区内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城乡信用社、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社及小额贷款公司。
二○○九年四月二十一日
篇九：党建 信用村建设实施意见
2021年信用村实施方案模板与2021年信用村实施方案范本2021年信用村实施方案模板___市农村信用合作联社信用户、信用村信用乡镇（街道）评定管理实施细则第一章总则第一条为了密切联系农民，更好地服务“三农”，倡导和谐社会氛围，营造良好的地方信用环境，根据《___省农村合作金融机构信用户、信用村（社区）、信用乡镇（街道）评定暂行办法》等文件精神，结合___市农村信用合作联社（以下简称“市联社”）实际，特制订本细则。第二条信用户、信用村、信用乡镇（街道）评定（以下简称“信用评定”）是指以诚实守信、按期偿还债务为核心，按照统一的评定标准，对本市辖内农户（含个体工商户等，下同）、行政村和乡镇（街道）的信用状况进行综合评定。第二章___机构及职责第三条“信用户”评定小组。“信用户”评定小组以行政村为单位建立，由机构负责人或（分管信贷副主任、网点负责人）、包干片信贷员、村两委会成员、支农联络员等人员组成（人数不得少于___人），负责对农户信用等级评定的基础工作。第四条“信用村”初评小组。“信用村”初评小组以各机构为单位建立，由___分管分管信用建设领导、机构负责人或分管信贷副主任、信贷人员、村两委会成员、支农联络员等人员组成，负责对“信用村”申报工作的初步___、测评工作。第五条“信用村、乡镇（街道）”评审委员会。“信用村、乡镇
（街道）”评审委员会由市联社分管领导任组长，信贷、风险等相关部门人员组成，主要负责“信用村、乡镇（街道）”的初审、复审、综合评定、确认和年检工作。
第六条市政府成立___市“信用___”建设领导小组，主要负责信用建设具体工作的协调、推动、落实，最终确定“信用村、乡镇（街道）”，并统一公布。
第三章信用户评定对象、条件、标准和程序第七条信用户评定是指根据农户道德品质、信用记录、经营状况、经济实力、偿还能力等方面对其进行综合测评的行为，信用户实行户主制管理。
第八条信用户评定对象。（一）已发生信贷业务和已为他人担保的农户；（二）有贷款需求或有贷款需求意向的农户。第九条申请信用户评定的农户应具备的基本条件。（一）市联社机构服务区域内；（二）具有完全民事行为能力；（三）遵纪守法，无不良欠贷欠息和其他违约记录，不无故拖欠其他款项，信誉度高及无___、吸毒等其他不良行为。（四）经营项目符合国家产业政策、发展前景好，经营的自有资金达到规定比例，坚持依法合规经营，靠勤劳致富。（五）在农村信用社开立存款账户和办理主要结算交易。（六）关心和支持农村信用社工作，维护农村信用社的合法权益。第十条信用户评定采取百分制评定形式。根据农户品质、能力、资本、抵押保证、条件五个方面指标计算分值，确定其信用户等级。其中：品质___分、能力___分、资本___分、抵押保证___分、条件___分。
第十一条信用评定等级标准。依据信用评定指标和得分情况确定等级，评分___分（含）以上的农户为“信用户，其中：___分（含）以上为“aaa级信用户”，___分（含）—___分为“aa级信用户”，___分（含）—___分为“a级信用户”。___分以下、列入黑___或目前尚有未收回双呆贷款、已核销贷款和票据臵换贷款的农户为“b级差户”。
第十二条对评为a级（含）以上的信用户，方可根据农户（或大额自然人）授信标准对其进行授信。
第十三条农户信用评定程序。（一）农户信用评定可采用普测评定和年中评定方式进行。1、普测评定。普测评定采用汇总表方式评定。各包干片信贷员于年初调查掌握需信用评定农户基本情况，逐户建立《农户信用等级评定表》（客户（个人）客户基本信息表的内容可协同村会计建立完善），根据《农户信用等级评定百分表》的评分项目逐项打分初评分值，并在《农户信用等级评定表》的“信贷员初审得分”栏内汇总分值及在“初审信贷员签字”栏内签字后，按村登记《农户信用评定、公议授信汇总表》，以行政村为单位___召开由信用户评定小组成员参加的信用等级评定会议。由信贷员按评定内容、分值标准逐项进行介绍，村两委会成员或村民代表根据介绍内容进行审核和打分，确定该户的总分值和信用等级。根据信用户评定小组评定的结果，经机构贷审小组逐项审核打分并确定信用等级（不得高于信用户评定小组评定的信用等级）。农户信用评定结束后，村两委会成员或村民代表及信用社贷审小组成员应在《农户信用评定、公议授信汇总表》中相应栏内签字。并由初审信贷员根据机构贷审小组评定结果在《农户信用等级评定表》的“等级评定情况”相应栏内汇总贷审小组评定的分值、
信用等级及评定日期。对无联系村的（包括城镇居民、其它自然人）及授信需在___万
元（含）以下的农户，以信贷员包干片为单位建立《农户信用评定、公议授信汇总表》，经信贷员相应程序初评后直接由机构贷审小组评定。
2、年中评定。年中有新增或调整信用评定的农户，由所在机构直接评定，评定等级有效期至下一统一普测评定止。对新增和调整信用评定的农户，包干片信贷员经调查收集相关信息后，建立《农户信用等级评定表》，根据《农户信用等级评定百分表》的评分项目逐项打分，并在《农户信用等级评定表》的“信贷员初审得分”栏内汇总分值及在“初审信贷员签字”栏内签字，经机构贷审小组逐项___打分并确定信用等级后，由初审信贷员在《农户信用等级评定表》的“等级评定情况”相应栏内汇总贷审小组评定的分值、信用等级及评定日期。评定结束后，机构贷审小组成员应在《农户信用等级评定表》“信用社贷审小组成员签字”栏中签字。
（二）《农户信用等级评定表》归入信贷基础档案管理，移交、保管手续按照《___市农村信用合作联社信贷档案管理办法（试行）》办理。包干片信贷员要以行政村为单位，并按信用等级分类建立信用户管理台帐。
第四章信用村评定条件和程序第十四条信用村评定要在信用户评定的基础上进行，以行政村为单位，按照“先申报，后评定”的原则，评分采取百分制计分方式进行。其中：资信状况___分，资信等级___分，村级班子建设___分，村级财务状况___分，协作关系___分，规划措施___分。第十五条信用村评定条件。
篇十：党建 信用村建设实施意见
农村信用体系建设存在的问题及建议三篇信用，原指人的一种笃缄品德。在经济方面，指信贷行为，其突出特征是偿还性。在我国，信用的主体是银行信用，它与商业信用、消费信用和民间借贷等其它信用形式一起共同为社会主义市场经济服务。而现代市场经济是信用经济，社会信用问题是发展市场经济一个至关重要的问题。
世界经济发展史告诉我们，金融危机发生的基点是信用基础遭到了破坏。没有良好的信用基础，市场经济根本无法存在。而良好的社会信用是建立规范的社会主义市场经济秩序的基本保证，是有效防范金融风险的重要条件。可以说，建设社会主义的社会信用体系是建设社会主义市场经济体系的重要一环。
但是，从现实情况看，在我国市场经济初步建立的过程中，社会信用环境却不容乐观。其突出表现是忽视甚至践踏信用的现象较为普遍，特别是在金融领域，企业、个体户、农户逃废银行信用社债务和互相拖欠现象十分严重。不按期归还到逾期贷款本息，导致金融机构的信贷资金沉淀、死滞，严重地扰乱了金融秩序，加大了金融风险，影响了经济的正常运转，信用观念遭到严重侵害，社会信用环境受到重创。
一、农村金融领域信用体系存在的问题(一)企业转制破产的不规范，给农村金融信用体系建设以重创在改革开放进程中，农村金融机构对信贷资金的运用，有相当一部分投向了旗县、乡镇等集体、企业，但随着企业改制风的刮起，在企业改制过程中，由于行为不规范，不少企业借企业改制之机，利用破产、承包、租
赁、拍卖、兼并、重组、分立上挂、出售和多头开户等到种种手段逃废银行、信用社债务，造成了银行信用社信贷资产的损失和质量的恶化，加大了金融风险，扭曲了信用关系。
(二)行政部门的干预，为农村金融的信用体系建设涂上了阴影近年来，一些行政部门和个别党政干部，在农村产业结构调整过程中，为创政绩，指令银行信用社投放项目贷款，由于缺乏考察论证，所上项目不实际，无效益，所投入的信贷资金极难回收，助长了社会信用环境的恶化。(三)乡镇、村组集体承贷及私借公用贷款债务链奈的加大，使原本恶化的信用环境雪上加霜在我国实施联产承包责任制后的一段时间内，为收清过去吃集体大锅饭时生产队集体承借的贷款，银行信用社费了很大周折，将集体债务落实到了各家各户。但是近年来，村、组集体承借贷款的行为又重新萌发，且呈历年递增趋势。由于村官更换频繁，新官不理旧账，变动后的村干部对村组集体贷款谁也不管，谁也不理，再加之贷款投放用途不合理、无效益，造成了集体贷款大量沉淀。集体失信现象十分严重。二、改善农村金融信用环境的对策(一)切实规范企业改制行为金融债权主要来源于老百姓和企事业单位的存款，逃废金融债务，最终损害的是老百姓和存款企事业单位的利益，并会引发严重的经济和社会问题。企业的发展离不开金融的支持，而讲信用、重效益是维系银企关系的基础。企业虽然靠逃废银行债务单纯地从数量上减轻了债务负担，但要付
出失去企业信誉的代价，难以获得资金追加，难以解决资金紧张的矛盾，搞活的目的无法实现，企业的发展也无从谈起。因此要从企业信用的角度出发，规范企业改制行为。一是各级地方政府和企业要树立信用第一的金融意识，充分认真逃废金融债务的危害性，权衡利弊，从长计划，树立保全金融企业资产就是保全局的观念，认真贯彻落实国家有关企业改制的政策、措施，加强对企业改制的领导和监督，妥善处理好企业改制破产所形成的金融债权关系，按照法律法规的政策规定，积极清偿金融机构债务，坚决制止各种逃废金融债务行为，有效遏制企业信用的丧失。二是金融机构要积极主动参与企业的改制，建立企业的监测和报告制度，监督企业的信用程度。三是健全相应的法律法规体系，靠法律的约束，实现借债还钱、偿付利息的信用属性。四是建立逃废债务企业通报制度。对逃废金融债务现象严重并拒不改正的地区、行业，应宣布其为不守信用区、不守信用行业或无信用区、无信用行业，并在一定时期内暂缓或暂停贷款项目评审，停止发放新贷款，维护贷款必须按期归还的信用原则。五是要依靠地方党政领导和有关部门的支持和配合，规范企业的信用行为。要主动向地方党领导汇报金融债权管理工作，反映存在的问题，求得地方党政的支持，要加强与工商、财政、公安、证券管理、人事管理部门的理解及时沟通情况，在地方党政的重视和支持下，协调有关部门对其恶意逃废债务的企业在营业执照申领和年检、财政资金支持、税务登记、出口退税、企业上市审批等方面予以联合制裁，依靠社会力量保全银行资产.维护信用原则的严肃性。
(二)强化政府信用
国外经济证明，只有政府才能促成良好的信用环境和规范市场秩序。市场经济、企业信用、个人信用及整个社会信用，都是基于政府信用来推动和发展的。所以，要构筑良好的社会信用环境，必须强化政府信用，一是各级政府要运用经济行政手段，彻底清理行政单位及干部在金融机构的贷款和财政部门、乡镇政府担保贷款，督促其制定并落实偿还计划，履行担保责任，构建良好的地方政府信用。二是各级政府要协助支持农村金融机构尽快化解村组贷款风险。要督促和组织乡镇党政干部和村干部，把握土地承包机遇，拍卖村组集体闲置资产，拍卖四荒资源，想方设法偿还到逾期贷款。特别是在农村费改税之前，对难以清偿的村组债务，要采取有效措施落实分摊到农户，化解村级贷款风险。营造良好的农村信用环境。
(三)建立健全相应的法律法规体系，靠法律约束。实现借债还钱、偿付利息的信用属性
各级司法部门要公正、认真、高效地开展对农村金融机构借贷纠纷的审判工作。对农村金融机构的依法收贷诉讼，要特事特办、简化程序，做到快审、快结、快执行，严厉打击不守信用的赖债户，维护金融机构的合法权益，增强信用体系建设的法律约束力。
(四)强化宣传，培育信用意识，营造良好的社会信用氛围受社会信用大环境的影响，当前，有一些农户的信用观念十分淡薄。诸如对原贷款不认账，千方百计逃废在银行信用社借款债务的现象非常严重。为营造良好的信用环境，培育农民群众诚信意识，农村信用社系统推行了农村信用工程建设。通过对农村开展信用乡镇、信用村、信用户的等级评定，当地信用社凭信用等级向农户发放贷款，既缓解了农户贷款担保问题，
又使广大农户懂得了信用的价值，应下大力量抓好。一是要广泛开展讲信用光荣，不讲信用可耻的重诺守信宣传教育学习活动，在增强社会信用意识方面下功夫。二是要大张旗鼓地宣传开展农村信用工程创建活动，把信用乡镇、信用村组、信用农户的创建标准及其享受的金融服务，优惠政策，宣传到千家万户。通过宣传让农民群众认识到，信用不仅是优先取得贷款的凭证，而且也是社会地位和社会荣誉的象征，从而增强重诺守信的自觉性和积极性，重振信用风尚。三是要树立信用榜样，定期公布恪守信用和典型单位、典型农户的名单和不守信用者的黑名单，促使各有关部门和全体民众信用观念的增强。四是农村金融机构要恪守行业信用，正确处理支持经济发展和防范金融风险的关系，在完善制度，强化管理的同时，增加对经济发展正常贷款需求的支持力度，不断提高信贷服务水平，取信于民众，同社会一道共同营造良好的信用环境。
目前，金寨县已基本形成了优惠的货币信贷政策、包容的金融监管政策、正向的考核激励政策、适度的风险补偿政策和促进信用信息产品运用的工作模式
农村信用体系建设作为农村金融综合改革的重要组成部分，为县域信贷投放总量的有效增加和金融产品创新能力持续增强发挥了基础性作用，改善了地方信用环境，提高了农户、农村企业和农村经济组织的信贷可获得性，但同时面临一些问题，有待于在后续进一步深化农村改革过程中加以解决。
主要经验做法明确农村信用体系建设任务。____年，经全国人大和安徽省主要领导审
定，《金寨县农村金融综合改革实施方案》正式出台，涉及改革任务69项，其中，农村信用体系建设任务8项。
建立农村信用体系工作机制。金寨县政府起草和出台了《关于建立金寨县社会信用体系建设工作联席会议制度的通知》《关于成立金寨县农村信用体系建设工作领导组的通知》《金寨县农村信用体系建设指导意见》《金寨县中小企业信用体系建设指导意见》《金寨县农村信用体系建设工作方案》和《金寨县农村信用体系建设规划(____-____)》等一系列信用体系建设核心文件，形成政府主导、人行牵头、银监配合、多方参与、合作共赢的农村信用体系建设工作机制，有机结合政府、银行和农户，实现了愿景一致、优势互补和多方受益。
成立农村信用体系建设领导小组。安徽省、六安市和金寨县均成立了农村信用体系建设领导小组，对农村信用体系建设工作进行督促指导、协调推进，形成了省、市、县三级联动的工作格局。信息采集小组覆盖全县所有乡镇和行政村，各行政村书记、主任、文书及乡镇金融网点员工担任专兼职信息采集员，走村入户采集、核对和更新信用信息，金融机构指定专人负责个人信用信息查询和信贷数据更新。同时，成立农户信用贷款信息公开工作领导小组，不定期公布信用贷款发放情况，加强外部监督。
搭建农村信用信息服务平台。金寨县政府成立多部门组成的联合工作组，建立了村级采集核查、乡镇录入评审、县级督察指导的三级联动的农村信用体系推进机制，要求做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏项、项项真实可信。信息录入前，当地人行负责农户信息采集培训，银监部门负责督促，银行业金融机构负责对包片乡镇的督查指导;培训完成后，在双
河镇成功录入7000户试点信息的基础上，在各乡镇全面铺开信息录入工作;信息录入后，指导乡镇按照农户信用档案管理要求，采取按村装订、集中保管模式，做到录入资料查有实据。目前，数据平台实现了从互联网向内联网的迁移，涉农金融机构可通过安徽省金融业网间互联平台进入金寨县农村信用信息服务平台，确保数据库安全使用。
取得的成效新型农业经营主体信用信息全覆盖。通过地毯式的信用信息采集和录入，截至____年年末，金寨县共建立了覆盖13.76万农户、556家农民专业合作社、27户家庭农场的信用信息数据库，实现新型农业经营主体信用信息全覆盖。农户信用信息目前每两年采集一次，有修改需求的农户可以随时申请更正自己的基本信息，初步建立起了覆盖全县所有乡镇新型农业经营主体的信用信息数据库。信用信息评价运用机制初步建立。为规范农户信用信息评价和运用行为，推动农村信用体系建设，金寨县政府印发了《金寨县农村信用信息评价和应用管理办法》，按农户信用等级设置了A+、A、B+、B、C等5个信用等级，分别对应8万元、7万元、6万元、5万元、4万元等5个授信额度发放信用贷款，对有生产发展项目且符合银行信贷规定的农户，按照授信额度发放信用贷款;对农民专业合作社比照企业授信采取三类五级制。人行金寨县支行也适时出台《金寨县农村信用信息服务平台使用管理暂行办法》，规范数据库的使用和管理，保障农村经济主体信用信息的安全使用。系统应用正向激励机制已成形。六安银监分局出台《关于金寨县银行业差异化监管的意见》，对于新增存款用于当地成效显著的银行业金融机构，
对其(含二级分行)行政准入和高管考核予以优先考虑和适当加分;对农户、小微企业贷款不良率实行差异化考核，督促银行业加大农户和小微企业贷款投放力度，将不良贷款容忍度提高2_3个百分点;提请金寨县政府进一步完善金融机构支持县域经济发展考核奖励办法。人民银行也将金寨县支农再贷款限额提高至3亿元，再贴现限额提高至2亿元。县财政对各金融机构信用贷款发放情况每半年考核一次，按贷款余额的3倍纳入考核统计，与财政性存款挂钩;对金融机构发放涉农信用贷款发生损失的，按实际损失额的25%给予补偿。县政府职能部门在信用户、信用村、信用乡(镇)评定，重合同、守信用企业推荐，农民专业合作社、家庭农场财政性扶持资金(补贴资金)申报发放等方面，都查询参考平台评价结果，并作为重要依据。目前，金寨县已基本形成了优惠的货币信贷政策、包容的金融监管政策、正向的考核激励政策、适度的风险补偿政策和促进信用信息产品运用的工作模式。
农村经济主体贷款难问题有所缓解。通过农村信用体系建设，开展农户信用评价，较好地解决了农户与银行业金融机构之间的信息不对称问题，一定程度上缓解了农村经济主体有效抵(质)押不足、贷款难问题。截至____年年末，金寨县辖内涉农银行业金融机构运用农村信用信息平台共发放农户信用贷款4611笔、金额8577万元;农民专业合作社贷款1501笔、金额47785万元;家庭农场贷款185笔、金额3835万元。
存在的问题第一，评级结果不一致弱化农村信用体系运用效果。尽管农村经济主体的征集范围广、信息量大，县内各银行业金融机构也均全程参与了农村信
用体系建设，对信息采集范围和评分标准反复斟酌，但设置的信用评分标准仍然主观判断多、客观分析少。特定农户信用信息系统的评级结果与银行自身系统评级结果不一致，致使农村信用信息服务平台成果运用不充分，特别是国有大型银行执行上级行信贷管理制度，高层不参与、不认同，基层分支机构改革动能受阻。目前，县内除农商行、村镇银行和邮储银行外，其他银行业县级分支机构均因授信限制而无法操作。
第二，系统建设不完善影响信贷投放效率。信用信息系统服务器承载能力较差，运行速度较慢，多人进入系统操作后甚至出现假死机现象，一定程度上影响了放贷效率。
第三，方案设计不健全制约信用信息更新频率和信息准确性。系统联网运行后，随着农户资产、收入、信贷等指标的变化，农户信用信息需不断更新，仅凭单家机构维护、更新，不能保证信用信息的及时更新和信息准确性。目前，金寨农商行负责信用信息系统日常的更新维护，但数据更新长效工作机制和专项资金保障机制尚未建立，农户信用评价工作的持续开展缺少必要的人财物等方面的保障与支持。
解决问题的意见和建议第一，持续完善信用评价体系，促进信用风险管理水平的提高。在充分论证的基础上，立足当地实际，设计完善与金融机构需求相契合的农户和农民专业合作社的信用评价指标体系与评分标准，重新修订《农村信用信息评价和运用管理暂行办法》，不断提高农村经济主体信用评价的科学性、公正性与有效性。推动农村经济主体信用评价与贷款的有机结合，促进涉农金融机构特别是地方法人机构建立健全信贷业务及信用风险管理体系。
引导信用中介机构积极参与农村信用体系建设，逐步推动县域借款企业信用评级工作开展，形成农户(公司)+征信+信贷的业务模式。
第二，有机结合各项政策，推进信用体系成果运用。一是把支农再贷款的投放、支农小额信用贷款风险补偿、专业合作社资金池担保、财政贴息贷款等支持政策，与信用评价结果应用相结合，加大对信用等级高的农户和各类农业经营主体的信贷支持力度。二是建立守信激励和失信制约机制。涉农金融机构特别是地方法人机构应充分利用农村经济主体的信用评价结果，针对不同等级的农村经济主体，简化贷款手续，在贷款额度、期限上满足农户的需求，实行优惠利率，使信用客户享受到倾斜的信贷政策以及快捷、优质的金融服务。对恶意逃废债者，记入征信系统并公开曝光，使失信者受到惩戒和制约，让守信者处处受益、失信者寸步难行。
第三，发挥多方作用，及时更新信用信息。在现有的农村信用信息服务平台的基础上，依托已搭建的县、乡(镇)、村三级农村信用体系建设平台，充分发挥乡(镇)、村的组织作用。当农户的基本信息、房产信息、种植养殖信息以及其他信息发生重大变化时，由各行政村干部适时采集并审核后，送当地涉农金融机构进行信息更新。各银行业金融机构在发放贷款时，应按照人民银行统一的指标要求，采集、完善农户信息，并实时更新，确保系统中农户信息的及时性、准确性和完整性。
农村信用体系建设的核心在于建立高效的农户信用信息采集与评价体系。农村信用体系建设是现阶段我国新农村建设的重要任务之一，只有具备完善的信用体系，才能够保障金融活水源源不断流入，为乡村振兴发展提供持续支持。
健全法律保障机制农信社作为农村地区金融主力军力量，是征信工作的主要组织实施者，更是农村信用体系建设的先遣军，在农村信用体系建设中有着其他金融机构不可比的优势。笔者认为，一方面，应当明确农村信用体系建设采集机构的合法性。即明确金融机构应该是金融信息体系的采集者和最终使用者，在信用信息采集过程中应该有法律强制力保的身份地位，任务单位和个人不应拒绝、阻碍信用信息的采集工作。另一方面，还应进一步完善征信采集过程中的隐私保护立法，农户信用信息是评价农户信用价值的各种信息，其中包括信用主体的支付能力、偿债能力、履约能力等方面经济能力的信息，这些信息很大一部分包含了个人的隐私信息，这必须要有法律的强制保护，避免个人征信信息在收集、整理、转让、披露等环节被泄露。同时，对征信使用主体要有明确的制约条款，应当明确信息主体与信息资源部门的权利、义务，建立健全征信查询申报、使用、保管制度，保障信用信息能够在法律的约束内规范进行，保障信用主体在征信工作中的合法权益。提升信用信息质量一是积极推动信用信息采集与应用的电子化进程，充分利用现阶段互联网覆盖广、易传播、操作简便的优势，鼓励农村居民对信用信息档案实行网上报送，以此来提升农户的信用信息采集率。二是应当建立信息共享机制，笔者认为，单靠金融机构难得获得全面准确的信用信息，可通过建立信息共建、共享机制来推进征信工作。对一些较难量化的指标由相关部门提供，比如：农户贷款情况由央行征信数据库提供。农户生产经营情况由工商管理部门、税务部门等提供。农户婚姻状况、水电气缴费情况等由民
政部门、水电气公司等相关部门提供。对定性指标如农户财产、遵纪守法等，可由村委会进行集体商议，出具相关证明材料，尽可能减少指标评价风险问题，最大限度提高信息采集质量。三是建立执行谁主管、谁管理、谁负责的信息采集原则，即要求各参与单位要按照有什么、核什么、缺什么、补什么、错什么、改什么的工作要求，对自己所提供的信用信息的真实性、完整性负责。
打造素质过硬的队伍一是建立内部考核机制，根据农户信用信息采集的质量以及运用效果建立完善的奖惩机制，以此提升征信人员的工作积极性，最大程度减少信息采集过程中的失真问题和道德风险问题。二是强化队伍建设，不断加强从业人员的职业素养。通过日常指导和现场培训相结合，根据征信法律法规和规章制度对从业人员进行系统培训，加强技能培训与诚信教育，在学习专业知识的基础上，深入理解信用信息采集指标的含义和深远意义，自觉提升虚假信息甄别能力，提升从业水平。健全信用奖惩机制首先，司法部门应当不断加强执法力度，解决信用借贷合同纠纷案中出现的赢了官司输了钱的问题。目前，各级政府虽然出台了对失信联合惩戒的文件，但实际上借款主体通过变更婚姻状况等手段屡屡逃费债务，失信惩戒成为纸面上的处罚，实际作用并不大，因此，笔者认为，司法部门应结合农村实际出台多种措施对恶意逃费债务行为给予严厉打击。比如结合农户所处环境范围小、人员熟的特点，对于失信人可在镇政府、村委会等公共场所予以公开公示，从社会层面进行施压。其次，积极组建民间信用
自律组织，实施民间惩戒。比如建立村民信用委员会，该委员会可为守信者提供一定的信用担保，对失信者给予一些限制性条款等。同时，农信社作为农村地区最主要的金融参与者，应充分利用好人行征信系统和信贷激励政策，尤其要做好利率和额度的弹性调整，把信贷政策和农户切身利益紧密结合起来，让农户在金融活动中充分感受到守信所带来的显著利益，自觉维护良好的信用记录。
加强宣传与指导人民银行当地分支机构应与农信社一起积极做好征信工作的宣传引导，让农户清晰地认识到信用体系建设在金融活动中的重要意义，让征信知识和诚信文化在农户中广泛普及和建立。同时，通过真实案例进行以案说法，使广大农户充分认识到失信所带来的寸步难行后果。在推进征信工作的过程中，取得农户的支持很有必要，征信采集过程应充分了解农户的顾虑和担心，要细致耐心的做好解释宣传工作，争取得到农户的理解与支持，为农村信用体系建设工作创造良好的群众基础。
篇十一：党建 信用村建设实施意见
党建引领信用村安排布署会会议记录村级1.支委会党建学习会议记录党建工作会议记录上半年党建工作联席会会议纪要6月22日下午，梅山街道党工委在闽北日报社召开2007年上半年党建工作联席会。会议由梅山街道党工委副书记林智瑞主持。会上，街道党工委书记余晓华通报上半年街道党建“三级联创”工作情况，并安排下半年“三级联创”工作任务。闽北日报社、南平银监局在会上作了党建工作经验介绍。会上就深化“三级联创”和纪念“七一”活动进行讨论，现会议纪要如下：1、重在持续。继续深化“三级联创”活动。根据市、区委的部署意见，结合本社区本单位的实际，认真落实梅山街道“三级联创”目标责任，加大创建力度，不断创新创建形式和方法，形成街道、社区、单位三级联创互动，努力实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的基层党组织的“五个好”目标，不断提升街道社区党建的整体水平。2、重在运作。“三级联创”活动重在运作，要选好活动载体，精心组织好“七一”活动。今年7月1日，是中国共产党成立86周年，为了开展好纪念活动，日前，街道党工委做了安排部署，专门下发文件。街道活动主要
有二项：一是街道党工委于6月下旬举办“党在我心中”演讲比赛活动，要求各成员单位积极参加，在6月20日之前向所在社区报名。
二是召开好街道2007年上半年党建工作联席会。此外，各社区、各单位结合各自的实际开展丰富多彩的纪念“七一”活动，推动“三级联创”活动深入开展。
3、重在提升。在运作中不断提升街道社区党建工作水平，不断提高社区党员志愿者活动质量。
我们要在往年的基础上，认真总结经验，加大工作力度，进一步完善社区党建工作联席会制度，规范开展“党员志愿者服务”活动，创新活动形式与载体和管理办法，充分发挥社区党员志愿者的先锋模范作用，广泛开展“创业在岗位，奉献在海西”主题实践活动，为建设海峡西岸经济区绿色腹地作出贡献。4、重在实效。
“三级联创”活动目的在于推动经济社会事业不断发展，当前要抓好以下工作：一是抓好创建“平安梅山”、“平安社区”、“平安单位”、“平安家庭”活动。二是筹办“八一”军警民文艺联欢会活动。
三是各社区开好上半年党建工作联席会议。四是关注民生，积极为居民群众办好事实事，力所能及地帮助解决困难居民生活、下岗人员再就业等问题，在办实事中体现“三级联创”活动的实效，增强社区党组织的凝聚力。
金峰村研究党建工作会议记录。
2.2017年党建学习记录怎么写
党建工作例会会议记录时间：20xx年3月18日地点：会议室会议主题：如何真正发动、调动每位党员的积极性，在学校党建工作中发挥其作用。
参加人员：学校支部书记、副书记及学校全体党员会议内容：在职党员自觉投身学校党建的意识不强。相当一批党员认为只要做好单位工作就可以了，发挥党员先锋模范作用的舞台只是在本单位党组织，没有意识到自己作为学校中的一员与学校党建的相关性，没有认识到在学校党支部中同样需要发挥党员的先锋模范作用，没有认识到身居学校参与学校党建是自己应尽的义务。
因此，如何调动在职党员参与学校建设的积极性，充分发挥他们的模范带头作用，成为这次联络站小组长与学校干部共同研究和探索的一个重要课题。党支部最终决定把“五个一”的活动载体深入到学校在职党员群体中，从而形成新的工作局面。
1。“挂一牌”。学校党委在学校宣传栏专门设置一个公示栏，展出在职党员亮的姓名，挂上红旗，广泛地接受群众的监督，增强他们的责任感和荣誉感。2。“联一生”。学校党委结合本学校的实际情况将班内家庭生活困难的学生采取结对帮扶的形式，让困难学生切身感受到党组织大家庭的温暖。3。“发一信”。每年的“七一”不忘给在职党员送上一份“祝贺提醒卡”，每一项学
校的重大活动都以书面形式通知在职党员，要求他们积极参与学校建设。4。
“献一策”。学校党委要在广大在职党员中积极倡导“学校大事、党员先议，学校难事、党员先知，学校实事、党员先行”，注重充分调动学校在职党员的聪明才智，特别是利用在职党员信息灵、接触面广和能力强的优势，采取召开会议、设立联系箱等方式组织他们为学校建设献计献策。
5。“办一事”。每一名在职党员都是一名志愿者，每一名在职党员都是一面旗，发动他们为学校发展出一份力，组织起“结对帮扶、植树护绿、卫生整治、消防巡逻、文艺宣传”等多支志愿者服务队，使在职党员在学校和群众中的地位和作用日益显现出来。学校在职党员联络站将继续负责在职党员参与学校建设、学校服务的组织协调和安排布置工作，继续由身体好、有威望的老党员张学强为负责人，负责组织在职党员开展活动。同时建立“公示、评议、反馈、评选”的激励监督机制，将党员的身份，党委对在职党员的要求、好人好事等进行公示。通过上门发放征求意见卡，让群众评议在职党员在学校的表现情况，定期将群众评议结果向单位党组织反馈，以此作为单位党组织民主评议、选先评模的重要依据。
3.村级党建资料全部内容
村级党委要共同担责、各负其责，省、市、县党委要把抓好农村基层党建工作作为分内职责，搞好统筹谋划、给予有力指导，定期研究有关重要问题，完善政策措施，尤其是县级党委要发挥“一线指挥部”作用，抓好有关工作的组织实施。
乡、村党组织要种好“责任田”，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，用心用力抓好党建。要坚持书记抓、抓书记。
各级党委书记要切实履行好“一把手”的责任，一级抓一级、一级带一级，经常深入基层、走村入户，及时发现问题、解决问题。成为熟悉农村情况、善抓农村党建的书记。
要建立市县乡党委书记抓农村基层党建责任清单，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化农村基层党建工作问责制，对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报，对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。
要加大抓乡促村工作力度，抓村必先抓乡，强村必先强乡。各级党委要重视抓好乡镇，积极为乡镇转变职能、履行职责创造条件，加强乡镇党委建设，提高做好农村工作的水平。
要强化乡镇抓村的直接责任，树立岗位在村、阵地在村的意识，促使乡镇党委把工作重心放在抓村上。促使乡镇党委书记和班子成员沉下去、深下去，摸村情、察民意，分片包村、入户走访、在村服务，把党的路线方针政策宣传到村，把思想政治工作开展到户，把各项惠民政策落实到人。
要把抓村党组织建设情况，作为乡镇领导班子和乡镇干部考核的主要内容，作为选拔任用干部的必要条件。切实为乡村干部减负减压，确保他们把精力更好用在抓重点工作和重点任务上。
扩展资料：要形成齐抓共管合力。健全党委统一领导下，组织部门牵头抓总、相关部门协调配合的工作格局；省、市、县建立完善基层党建工作协调小组和办事机构；继续完善部门包村、企业联村、干部驻村等制度。
促进城乡基层党建互融共进、整体提高。要多把一些惠民实事交给基层组织去做，让办好事、办实事的过程，成为基层组织凝聚和引导群众的过程，成为基层干部树立形象、增加威信的过程。
一分部署，九分落实。抓落实，也是作风问题、党性问题。农村基层党建有许多好的政策，但一些地方老是在“原地打转转”，还有的“点好面差”“见物不见人”，说到底还是工作不落实。各级党组织要把抓落实作为一项政治要求、纪律要求，凡是中央和各级党委有明确政策规定的，凡是认准的、定下来的重要事项，就要盯住不放、全力去抓，真正做到抓有所成、抓有所进，把农村基层党建工作提高到一个新的水平。参考资料：人民网-农村基层党建牢牢抓在手上。
4.党支部会议记录和支委记录应该谁记党支部会议由谁记录，党章和党支部的会议制度都没有做出规定。
党支部可以指定支部书记和或其他支部委员做会议记录，一般相对固定。农村和社区党支部的会议记录人还要考虑支委的文化程度能胜任记录工作。
党支部会议记录主要有三种：1、支部大会（全体党员参加，包括发展党员大党会）记录；2、党支部委员会会议（全体党支委参加，研究决定支部工作）记录；3、党支部委员会民主生活会（支委之间开展批评和自我批评）记录。党支部会议记录一般包括两个部份：一是记会议名称，开会时间、地点，会议主持者、出席者、缺席者、列席者、记录者；二是记会议的内容，这是会议记录的主要部份。
扩展资料：党支部：是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，在社会基层单位中发挥核心作用。凡有正式党员3人以上、50人以下的基层单位，都应当设立党支部。
党支部的组织形式是支部党员大会和支部委员会（简称支委会）。支部党员大会决定支部的重大问题。
支部委员会是党支部的领导班子，负责处理党支部的日常工作。党支部的组织形式是支部党员大会和支部委员会。
支部党员大会决定支部的重大问题。支部委员会是党支部的领导班子，负责处理党支部的日常工作。
支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关。支部的一切重大问题，如研究如何贯彻上级党组织的决议、指示，选举新的支部委员会，接受新党员，决定对犯错误党员的处分
等，都要经过支部党员大会讨论决定。支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党
员大会报告工作，接受支部党员大会的审查和监督。参考资料：百度百科-支部委员会百度百科-党支部。
5.如何做合格党员会议记录时间：20**年1月日上午地点：党支部办公室参加人员：张三张三张三主持人：张三记录人：张三会议内容：研究确定我村今年的党建工作要点张三：今天，党工委下发了二0一0年党建工作要点，我们一起学习学习，同时，一起研究我们村今年党建工作的重点。下面我先传达一下文件精神：2013年党建工作的指导思想是：紧紧围绕着建设富裕、文明、和谐的现代化新龙都这一目标，全面优化党的干部结构，夯实新农村建设的政治基础。1、全面整合组织资源，进一步完善基层组织互帮互助机制。2、全面加强社区党建工作，进一步提升服务能力。3、全面加强两新组织党建工作，拓宽党建工作覆盖面。4、严格党员发展标准，保证党组织纯洁性。5、抓好党员队伍建设，不断提升执政能力。
6、全面加强远程教育工作，不断提高党员干部整体素质7、创新活动载体，扎实抓好基层党建工作。张三：我认为党委制定的2013年党建工作要点关于严格党员发展，对我们来说，是切实可行的，发展党员要坚持组织程序，严格党员标准，全面增加党员发展的透明度，公开度，确保党员发展质量，这就是关键，不能什么人都往党内拉，咱村里大多数的党员总体还是好的，觉悟也很高，但也有个别党员确实是不像话，素质太差，大事小事斤斤计较，安排工作拖拖拉拉、讨价还价，起不到模范带头作用，我建议这样的党员要进行个别谈话和教育让他意识到作为一个共产党员应该怎样做。同时提到要加强违纪违法党员的查处力度，结合计划生育，财务审计等工作，对违法违纪党员，发现一个，查处一个，决不姑息迁就，给我们每个党员都敲响了警钟。张三：从实际情况看，我们农村党员总体素质还有一定的差距，农村党员干部也是同样，党工委对党建工作要点讲得很好，通过各种渠道，如远程教育，集中培训，征求意见，自我剖析，整顿提高等手段真正使党员干部的思想统一到贯彻落实十七大、十七届三中、四中中精神，落实科学发展观的轨道上来，为建设社会主义新农村奠定坚强的组织基础和政治保障。张三：同志们，刚才讲的都很有针对性，这些问题在我们村也确实存在，因此，今年的党建工作，我认为必须突出抓好以下几条，一是抓班子带队伍，我们这个党支部班子是全村党员群众的核心，我们把党组织的各项工作做好了，全村的工作就做好了。
二是抓作风树形象，对个别不发挥作用，不遵纪守法的党员，今年要加强教育，决不能让党员混同于一般群众。
三是要抓教育强素质，刚才张三、张三两位同志说的很有道理，但出现这些问题的原因，就是我们平时没抓好教育，党员干部的素质没有提高，所以今年必须抓好现代远程教育学习和三会一课。对无故不参加学习的党员，七一和年底坚决不予表彰奖励。
6.项目党群工作会议记录如题,要求多次的会议记录,越多越好,谢谢了
党群工作部是党委的办事机构，其职责是：一、负责党的组织工作，安排和实施对基层党支部建设、党员思想教育、党的组织发展和党员管理工作。
组织开展“三先一优”活动。二、负责党的宣传工作，对全局职工思想教育、形势教育，职工学习的安排和组织实施。
三、负责全局付科级以上干部的考核，并协同有关部门办理呈报和任免事宜。四、负责起草党委文件、工作计划、工作总结，做好党委会议记录及党委会决定和交办的各项工作任务。
五、负责对党内文件收发、传阅、催办、保管、归档、清退、等项处理工作。六、负责党委各项工作的综合工作和党委系统的人民群众来访工作。
七、完成领导交办的各项临时性任务。不同单位，编制也不同，供参考：一、主任一人职责：在集团党委的直接领导下，全面负责
党群部的党务、工委会、共青团、女工委、计生、老干部、机关工会及每项工作任务，负责监督检查，考核每个成员完成工作二、副主任一人职责：具体负责党务宣传、教育、培训及党务的日常工作并根据党办主任交办的各时期工作任务，具体落实检查。
三、工委办、机关工会、一人职责：具体负责工委会的日常工作，机关工会日常工作及老干中心日常工作，并根据党办主任交办的各个时期市里有四、机关福利、财会人员、机关工会出纳、女工委一人职责：具体负责机关总部，每月的福利现金的发放会计工作，并兼管计生和女工委日常工作及每一阶段的中心工作，具体落实，并向主任汇报。五、团委、党委文书一人职责：具体负责集团共青团及机关工会、工委会的日常工作及现金出纳，并负责打印党委、工委、党务、工委会等各方面的文件，及上下级文件的收发传递工作，具体落实并向主任汇报。
党群工作部职责党群工作部是公司党委和工会的参谋、服务部门，是党委和工会的综合性办事机构。1、按照公司党委和工会的要求，起草党委和工会的工作计划，总结活动方案，以及上级党委和工会的报告和其他文件并组织实施。
2、负责组织“双优工程”竞赛，搞好党员教育和管理，定期考核分析党员情况。3、负责组织“双文明建设”竞赛和“九方创新杯”竞赛。
4、负责党委、工会各类会议的安排、通知、记录及决议的整理，并做好决议事项执行情况与督促检查。5、做好入党积极分子的考察和教育培训工作，提出发展党员年度计划建议。
6、负责审查建党对象的政治历史、社会关系及现实表现，办理新党员的审批手续。7、接转党员的组织关系，负责党员统计。
按有关规定，做好党费的收缴、管理和使用工作。8、负责实行公司民主管理和民主监督的日常工作，尤其是不断完善公司职工代表大会制度、厂务公开工作。
7.党支部委员会会议记录内容支部委员会会议记录会议时间：2007年4月28日地点：局四楼会议室主持人：巩军记录人：周华跃缺席原因：无参加人员：巩军、马建军、周华跃、杜江廷、于国清内容：1、关于做好党员联系和服务群众工作的实施意见、关于加强党员经常性教育的实施意见的通知2、关于在全省开展深化共产党员工程促进全面振兴迎接党的十七大胜利召开主题实践活动的意见3、关于开展创建“五好”党支部活动的方案巩军：对以上我们学习的三个内容结合我局实际，认真抓好贯彻落实。制定党员教育计划进行爱国主义、社会主义、集体主义教育及“三观教育”近来全体党员在学习、工作中普遍存在一些问题，而且
这些问题越来越严重，需要我们组织各种活动活动积极做好全体党员的思想政治教育工作。本党支部准备对全体党员进和爱国主义、社会主义、集体主义教育及“三观教育”。希望听取几位委员对本次活动的看法和建议。
杜江廷：我建议组织一系列座谈活动，加强对党员在思想政治方面的教育，发挥党员的先锋模范作用，提高为人民服务的意识。
周华跃：同时还要开展一系列批评与自我批评活动，解决党员思想中深层次的问题，及时、准确纠正党员中存在的不良思想。
于国清：我同意二位委员的意见。马建军：我赞成委员的意见，在近期我们党总支组织两到三次的教育活动，要狠抓实效解决实际问题。深入党员中去，营造良好的教育氛围。
8.村党建材料该怎么整理这是我今年去基层检查工作，看到的某个村的目标考核资料。目录如下，希望能对你有帮助：一、创先争优活动1、建立2011年创先争优领导小组（见附表1），村党委（总支）委员（对村辖区内的支部）分别建立创先争优活动联系点（见附表2），村党委（总支）委员对联系点指导要有具体记录（见附表3）和反映联系活动的照片。2、2011年创先争优活动工作计划（围绕创先争优大走访、三承诺、先进党支部和党员的选树、“四比四看争贡献”及要实行的一项创先争优特色活动等）。
3、开展“科学发展争一流”和“四比四看争贡献、创先争优作示范”主题活动方案、举措及反映具体实施的过程的照片等台帐资料。4、开展“三承诺”活动，党组织及党员都要签订不同的承诺书，村干部在大会上要公开承诺（按个人不同分工），要有反映召开公开承诺会议的图片资料，会议记录，年终要对承诺情况进行总结，开展民主评诺和领导点评的会议相关资料（签到、主持词、领导讲话、照片等）。
5、要选树村辖区内先进党组织和优秀党员，有具体的事迹材料，并通过OA、简报、报纸进行宣传的图片等二、落实党建工作责任制1、建立党建工作联系点名单、对联系点有具体指导记录和图片。2、年初有村书记召集村党组织班子成员及分支部书记召开党建工作会议，根据全镇党建工作会议及全年工作要点研究本村党建工作计划及重点，七一前要召开专题会议计划七一纪念活动，要有会议记录和图片资料。
三、村干部队伍建设1、村党组织与村干部签订年度个人目标责任书，年未对照目标完成情况进行考核，并具有相对应的考核情况汇总表。2、建立村后备干部名单、对大学生村官及后备干部要有具体培养联系人及培养措施。
四、基层民主建设1、年终开展党员民主测评活动，具有民主测评表及汇总表；2、村干部进行半年度、年度述职活动，党员对村党组织及村干部进行民主测评，要具有村干部述职报告及述职的照片，会议记录、会议签到以及民主测评表和测评汇总表。3、按要求开展党务公开，要具有每期公开的内容及在公开栏进行公开后的照片。
4、开展“四议二公开”活动的会议签到、主持词、会议记录、具有参会代表签名的决议、召开相关会议的照片、公示图片等5、村民小组名单、考核细则、目标责任书，年终有考核情况表及兑付的待遇一览表。五、党员教育管理1、村级党组织网络图及党员分布和支部书记配备情况。
2、要记录好村党委（党总支）台帐、分支部台帐（2-3本，其中建好一个非公企业党建示范点支部台帐），其中党员到会率要不少于80%。要有党日活动月报告表。
3、建立并开展流动党员管理措施和困难党员的“温暖计划”，具有流动党员的管理制度，要有对困难党员落实帮扶措施的图片资料、如建立困难党员名单、慰问情况的汇总表、慰问的图片等。4、针对党员的教育管理、党员作用的发挥等方面结合各村实际开展主题活动，主题活动要有计划、措施，反映实施过程的图片、资料、实施情况小结。
六、非公党建1、全村非公企业名单及建立党组织情况一览表。2、在非公企业中开展一项党建特色主题活动。
有具体主题，实施计划、反映实施过程的图片资料和活动小结。3、开展非公企业区域共建活动，具有活动主题、开展活动的会议记录、领导讲话、图片资料、会议签到表等。
4、选树的非公党建示范点建设情况的照片（如支部牌子、活动室）以及支部开展活动的图片、资料等。七、阵地建设及其他1、党员活动室要符合要求，远程教育台帐资料要符合实际操作要求，要与
党员会议及活动要求要结合，与电脑中下载课件相对应。要具有节目预告单、收看的通知等2、要具有2011年积极分子
名单及近三年发展党员情况一览表，对非公企业党员实行“三荐一评一审”的具体实施过程的图片资料和相应的推荐和汇总表。3、党费按季度进行公示的照片和按月上交的明细记录。
4、开展三方结对活动的记录、主题词、领导讲话、签到以及开展活动在村情简报、OA上的宣传图片和取得一定实效的小结等。
篇十二：党建 信用村建设实施意见
2020年社会信用体系建设实施要点ff0000;">年社会信用体系建设实施要点
按照国家及省委省政府、区委区政府关于社会信用体系建设的部署要求，对照国家社会信用体系建设示范城市评估指标和省社会信用体系建设各区政府目标管理绩效考核工作要求，根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》《中共区委区人民政府关于进一步加强社会信用体系建设的实施意见》精神，制定年全区社会信用体系建设工作要点。
一、完善夯实信用制度体系
1.完善信用法规制度。落实国家及省、区有关要求，围绕信用信息归集共享、信用监管等方面，结合实际，编制印发公共信用信息目录(年版)、信用承诺事项清单(年版)、失信联合惩戒对象名单管理制度清单、医疗保障基金信息管理制度等。开展信用立法、规划调研。(区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责)
二、强化优化公共信用信息归集共享
2.加强信用信息归集共享。按照公共信用信息目录要求全量归集信用信息，及时报送到市信用平台。拓展信用信息归集的广度和深度，加大纳税、社保、水、电、
气、通信以及个人等信用信息归集力度。(区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责)按月通报各有关部门信用信息共享情况。(区发展改革委负责)规范开展妨害新冠肺炎疫情防控行为的个人信用信息归集和发布工作。(区发展改革委、区公安分局、区法院、区市场局按职责分工负责)鼓励市场主体自愿注册信用信息，规范信息格式，细化注册流程，加大自愿注册信息归集力度。(区发展改革委牵头，区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责)
3.扎实做好“双公示”工作。落实国家、省关于依法依规开展信用信息公示助力优化营商环境的工作要求，持续推进行政许可和行政处罚等信用信息7个工作日内上网公示工作，提升信息公示的完整性、准确性、及时性，做到信息目录、内容“应公开、尽公开”。做好迎接国家和省“双公示”第三方评估各项工作。全面梳理“双公示”工作存在的问题，开展“双公示”数据报送工作培训。(区发展改革委牵头，区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责)
4.拓展信用信息查询应用。在区政务服务大厅设置信用信息查询点，配合区直部门探索开展在线办理信用报告查询、异议申请、信用修复申请等服务(区发展改革委、区数据资源局按职责分工负责)探索将信用信息查询嵌入部门业务系统和工作流程。(区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责)
三、加强信用监管
5.推广信用承诺制。积极开展审批替代型、行业自律型、主动公示型、信用修复型信用承诺。将信用承诺与提升政府办事效能、优化营商环境紧密结合，进一步简化事前审批服务流程。大力依法推广审批替代型信用承诺，进一步扩大审批替代型信
用承诺覆盖面。信用承诺信息及时在“信用”网站、部门门户网站等公示。及时核查信用承诺履约情况，对未履约的申请人，依法依规撤销相关行政审批决定，追究相应责任，并将信用承诺履约情况记入信用记录，及时推送市信用平台。(区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责)编制证明事项告知承诺制政务服务事项目录清单，全面推广证明事项告知承诺制。(区司法局牵头，区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责)
6.开展分级分类监管。以分级分类监管为抓手，加强事中环节信用监管。在司法鉴定、劳动保障、职业培训、生态环境、工程建设、交通运输、农产品质量、水利建设、旅游、市场监管、医疗保障、金融监管、人防、粮食经营、能源、税务、地震安全、海关等领域，开展行业信用评价，评价结果及时推送市信用平台。各部门以市信用平台共享的国家公共信用综合评价结果、行业信用评价结果等为参考，对监管对象进行分级分类，采取差异化监管措施。(区司法局、区人社局、区生态环境局、区住建局、区交通运输分局、区农业农村局、区文旅体局、区市场监管局、区医保局、区地方金融监管局、区发展改革委、区税务局等部门按职责分工负责)
7.完善信用联合奖惩机制。落实失信联合惩戒，加强事后环节信用监管。动态调整全区失信联合惩戒对象名单管理制度清单，规范司法、科研、慈善捐赠、婚姻登记、政府采购、劳动保障、社会保险、交通运输、文化旅游、医疗卫生、安全生产、市场监管、专利、质量、统计、药品、税务、海关、城市管理等重点领域失信联合惩戒对象名单认定、发布、归集、共享和退出等工作，着力解决执行难、政府采购严重违法失信、拖欠农民工工资、在住宅小区违章搭建等问题。在履行职责过程中查询使用联合奖惩对象名单信息，做到“逢报必查”“逢办必查”，联合奖惩实施结果和典型案例按流程及时反馈市信用平台联合奖惩系统。(区社会信用体系建设工作领导小组
成员单位按职责分工负责)
8.开展失信专项治理。持续开展电信网络诈骗、互联网虚假信息和造谣传谣、涉金融领域失信和互联网金融风险、生态环境保护失信、扶贫脱贫失信、无证行医和非法医疗、假药、拖欠工资、不合理低价游、逃骗税和“假发票”、法院判决不执行、交通运输失信、论文造假和考试作弊、社会保险领域严重失信、非法社会组织、慈善捐助失信、营业性演出市场虚假宣传及炒票、假球黑哨和使用兴奋剂、假承诺假证明假证件、住房租赁中介机构乱象等失信问题专项治理，督促失信主体限期整改，在信用网站、部门门户网站开通“失信专项治理”专栏，及时发布典型做法、治理成效。(区法院、区发展改革委、区教育局、区科技局、区经济和信息化局、区公安分局、区民政局、区司法局、区人力资源社会保障局、区生态环境局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区文旅体局、区卫生健康委、区市场监管局、区地方金融监管局、区扶贫局、区税务局按职责分工负责)按照国家要求，建立集“核查、记录、监管、惩戒、整改、教育”为一体的失信案例核查和失信记录归集工作机制，继续做好失信案例核查和失信记录归集工作。(区发展改革委牵头，区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责)
9.建立健全信用修复机制。落实全省企业失信行为修复专项行动部署，对符合修复条件的涉及一般失信行为的行政处罚信息，简化办理流程，严格办理时限，积极主动帮助企业完成信用修复，为企业正常运营、参与政府采购、招标投标、争取资金和税收优惠等提供支持。(区发展改革委牵头，区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责)探索建立相关领域失信联合惩戒对象修复机制、个人公共信用信息纠错和修复机制，以及失信记录公示期限等相关标准。(区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责)做好首次纳税信用修复工作，组织开展面向基层业务
人员的培训和面向纳税人的宣传辅导。(区税务局负责)
10.支持信用惠民便企。积极参与全国中小企业融资综合信用服务平台、省中小微企业综合金融服务平台建设，创新开发、推广“信易贷”产品，加大信用服务实体经济力度。大力推进电子税务局线上“银税互动”，实现贷款“网上一站式”办理，扩大“税融通”受惠主体。(区地方金融监管局、区发展改革委、区税务局按职责分工负责)推进“信易批”“信易租”“信易行”“信易游”等信用惠民便企产品创新应用。(区发展改革委牵头，区数据资源局、区住房城乡建设局、区交通运输分局、区文旅体局按职责分工负责)
四、推进重点领域信用建设
11.加强政务诚信建设。将各级政府和公务员在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。(区委组织部牵头，区纪委监委、区人民法院、区公安分局按职责分工负责)加强政府采购领域信用信息应用和失信联合惩戒。(区财政局负责)继续做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作，及时在“信用”网站公布失信典型案例，对相关失信主体依法依规实施联合惩戒。(区经济和信息化局牵头，区财政局、区发展改革委、区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局、区交通运输分局、区农业农村局、区审计局、区地方金融监管局按职责分工负责)
12.加强司法公信建设。开展“江淮风暴”执行长效机制建设推进年活动，持续强化强制执行措施。进一步落实失信被执行人名单制度，全面、准确、及时地做好名单纳入、公布、退出等工作，实现对联合惩戒落实情况的常态化监管，推进信用联
合惩戒措施落地见效。(区法院负责)
13.加强科研诚信建设。加强科技计划全过程诚信管理，对严重违背科研诚信要求的责任者实行“一票否决”。推动科研信用信息在政府财政性资金支持项目等公共资源配置中的应用。大力宣传科研诚信典范，曝光失信典型案例，加强警示教育。(区科技局负责)
14.加强就业诚信建设。进一步精简、优化公共就业服务流程，加强对服务对象承诺事项的事后审查。实施专业技术人员职称管理诚信承诺制，推进专业技术人员资格考试报名证明事项告知承诺制试点。探索建立相关机构、考评人员、督导人员、考务人员、考生诚信档案，以及考试诚信档案库。开展职业培训机构信用等级评价、企业劳动保障守法诚信等级评价，探索开展人力资源社会保障领域综合信用评价。将骗取、套取就业资金或扶持政策，提供虚假材料、虚假信息的个人和单位用户报送上级部门列入省“阳光就业”网上经办系统失信“黑名单”。组织开展根治拖欠农民工工资专项行动，及时将重大欠薪违法行为和拖欠农民工工资“黑名单”信息推送市信用平台，在市人力资源社会保障局网站和“信用”网站向社会公布，依法依规实施联合惩戒。(区人力资源社会保障局负责)
15.加强交通信用建设。以创建“信用交通省”为契机，加快推进全区交通运输信用体系建设。整合交通运输行业信用记录，完善行业企业和从业人员信用档案。在公路建设、道路运输、水路运输和交通安全生产等交通运输重点领域实施联合奖惩。开展年度公路水运工程从业单位及人员信用评价，实施信用分类监管。(区交通运输分局负责)
16.加强农业信用建设。推广应用国家、省级农产品质量安全追溯管理信息平台，推进农产品注册、产地、生产过程、农业投入品、产品销售等信用信息全程追溯。探索构建以食用农产品合格证管理为核心的农产品质量安全信用监管模式，推动建立农产品生产者自我质量控制、自我开具合格证和自我质量安全承诺制度。将农产品质量安全信用与农业项目评选、主体资格审查、行政许可、示范主体认定评选挂钩，对严重失信主体实行“一票否决”。(区农业农村局负责)
17.加强市场监管信用建设。进一步完善涉企信用信息归集机制，加强涉企信用信息归集公示。规范企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，完善企业信用修复机制，配合推进国家企业信用信息公示系统()与省、市信用平台信用信息修复联动。依托省事中事后监管平台基础性信用风险分类功能，推进企业信用风险差异化监管。将食品安全领域严重违法生产经营者列入失信联合惩戒对象名单，建立失信联合惩戒机制。(区市场监管局负责)
18.加强商务信用建设。在直销、药品流通、单用途商业预付卡等领域探索信用承诺监管机制，提升行业管理水平。完善“商务诚信度”指标体系。加强家政服务业信用体系建设，建立家政企业和家政服务员信用记录，对存在严重失信行为的家政企业和家政服务员依法依规实施联合惩戒。(区商务局负责)
19.加强医疗保障信用建设。公开定点医疗机构、定点零售药店和医保协议医师在医疗保障基金使用过程中的违规违法行为。以制定和完善信用评价标准、推进行业自律、开展联合惩戒等为重点，加快建立针对定点医疗机构、定点零售药店、医保协议医师、参保人员、经办机构等主体的信用监管评价指标体系。(区医保局负责)
20.加强信用服务市场建设。鼓励和支持信用服务机构发展，规范引导合法合规、诚信经营的信用服务机构采集加工社会信用信息，开发信用产品和信用服务。落实信用服务机构监管的属地责任，开展失信信用服务机构专项治理，严厉查处、坚决清理违法违规、严重失信的信用服务机构。(区发展改革委、区市场监管局按职责分工负责)清理整顿在注册名称和经营范围中使用“征信”字样的非金融机构、不从事金融活动的企业，规范新注册企业使用“征信”字样。(区市场监管局负责)
21.加强城市信用建设。按照国家社会信用体系建设示范城市跟踪评估机制要求，做好示范成果总结推广和复评迎检等工作。将创建示范城市的相关指标作为衡量本地区信用建设的标尺，创新推进各项工作。(区发展改革委牵头，区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责)按照国家城区信用监测要求认真开展信易贷、容缺受理、信用报告查询应用、分级分类监管、失信惩戒、行政处罚信息信用修复等工作，每月报送相关数据。(区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责)
22.深入推进党建引领信用村建设。依托省党建引领信用村建设系统平台，加强农户、新型经营主体等信用信息归集。建立健全科学合理的乡风文明评议体系，以及保障评议结果客观公正的评议办法。推动涉农金融机构广泛参与，充分运用党建引领信用村建设成果，为信用户提供定制化金融服务，加强党建引领信用村建设成效宣传。(区委组织部、区地方金融监管局、区数据资源管理局按职责分工负责)
五、深化长三角区域信用合作
23.推动区域信用信息共享。配合省发展改革委建设“信用长三角”平台，实
现“信用长三角”网站与“信用中国”网站互联互通，建立健全信用信息共享长效机制。(区发展改革委负责)推进区域拖欠农民工工资“黑名单”信息共享，强化对相关失信主体的共同约束。(区人力资源社会保障局负责)推动区域商务信用信息共享、平台互通、奖惩互助。(区商务局负责)搭建纳税信用信息共享平台，签署纳税信用合作备忘录，实现跨区域涉税信用信息共享、纳税信用评价结果互认、联合激励措施共用。(区税务局负责)
24.推进区域重点领域联合奖惩。进一步完善生态环境、旅游、食品药品、产品质量等领域信用联合奖惩制度、严重失信行为认定标准等，探索建立行业信用监管机制，实施分级分类监管，发布跨区域联合奖惩典型案例。(区生态环境分局、区文旅体局、区市场监管局按职责分工负责)
25.加强区域城市信用合作。配合市级单位签署《长三角地区城市信用合作备忘录》，加强区域内信用信息共享、重点领域奖惩联动，不断创新合作方式，拓展合作领域。(区发展改革委负责)
六、加强诚信文化建设
26.推进诚信教育培训。加强公民道德教育，制定区贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》具体举措，培育和践行社会主义核心价值观。(区委宣传部、区文明办按职责分工负责)加强各级学校诚信教育，将诚信品德教育纳入青少年义务教育体系。建设诚信文化校园，组织开展第三届“诚信文化宣传教育月”活动，开展第三届“诚信教师、诚信学生”评选活动，开展“诚信考试”宣传教育及签署承诺书活动，组织开展“学生诚信”主题辩论赛，制作幼儿诚信动画
视频，营造诚信教育环境。(区教育局负责)将诚信教育纳入公务员入职培训。(区委组织部负责)围绕“双公示”、信用信息归集共享应用、信用分级分类监管等重点工作开展专项培训交流。(区发展改革委牵头，区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责)
27.推选信用示范典型。组织参加省“诚信之星”、信用典型案例、信用创新产品、信用微视频等推荐评选，加强守信典型宣传和失信典型曝光。(区发展改革委牵头，区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责)及时总结推送信用建设工作成效、创新举措、信用试点示范建设经验等。(区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责)
28.广泛开展诚信宣传。围绕社会广泛关注的信用建设重点工作、热点问题等，召开新闻发布会。依托信用网站、部门门户网站、微信公众号、各类媒体等，全面加强信用建设宣传。开展信用“六进”宣传活动，继续做好“诚信建设万里行”主题宣传，结合“安全生产月”“诚信兴商宣传月”“质量月”、“3·15”国际消费者权益日、“6·14”信用记录关爱日等重要节点，组织开展系列诚信活动，大力弘扬“诚实、厚道，守信、担当”的诚信文化理念。(区委宣传部、区发展改革委牵头，区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责)
七、健全工作保障机制
29.完善工作推进机制。进一步完善各级社会信用体系建设领导小组或联席会议制度，充分发挥统筹协调作用。将推进行业信用建设纳入部门年度重点工作，明确牵头科室，落实专人负责。(区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负
责)
30.加强信用建设考核。将各有关部门社会信用体系建设全面纳入政府目标管理绩效考核，细化社会信用体系建设考核指标，完善考核内容，规范考核程序，进一步推动工作落实。(区发展改革委负责)
篇十三：党建 信用村建设实施意见
按照国家及省委省政府、区委区政府关于社会信用体系建设的部署要求，对照国家社会信用体系建设示范城市评估指标和省社会信用体系建设各区政府目标管理绩效考核工作要求，根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》《中共区委区人民政府关于进一步加强社会信用体系建设的实施意见》精神，制定2020年全区社会信用体系建设工作要点。一、完善夯实信用制度体系
1.完善信用法规制度。落实国家及省、区有关要求，围绕信用信息归集共享、信用监管等方面，结合实际，编制印发公共信用信息目录（2020年版）、信用承诺事项清单（2020年版）、失信联合惩戒对象名单管理制度清单、医疗保障基金信息管理制度等。开展信用立法、规划调研。（区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责）
二、强化优化公共信用信息归集共享
2.加强信用信息归集共享。按照公共信用信息目录要求全量归集信用信息，及时报送到市信用平台。拓展信用信息归集的广度和深度，加大纳税、社保、水、电、气、通信以及个人等信用信息归集力度。（区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责）按月通报各有关部门信用信息共享情况。（区发展改革委负责）规范开展妨害新冠肺炎疫情防控行为的个人信用信息归集和发布工作。（区发展改革委、区公安分局、区法院、区市场局按职责分工负责）鼓励市场主体自愿注册信用信息，规范信息格式，细化注册流程，加大自愿注册信息归集力度。（区发展改革委牵头，区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责）
3．扎实做好“双公示”工作。落实国家、省关于依法依规开展信用信息公示助力优化营商环境的工作要求，持续推进行政许可和行政处罚等信用信息7个工作日内上网公示工作，提升信息公示的完整性、准确性、及时性，做到信息目录、内容“应公开、尽公开”。做好迎接国家和省“双公示”第三方评估各项工作。全面梳理“双公示”工作存在的问题，开展“双公示”数据报送工作培训。（区发展改革委牵头，区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责）
4.拓展信用信息查询应用。在区政务服务大厅设置信用信息查询点，配合区直部门探索开展在线办理信用报告查询、异议申请、信用修复申请等服务（区发展改革委、区数据资源
局按职责分工负责）探索将信用信息查询嵌入部门业务系统和工作流程。（区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责）
三、加强信用监管
5.推广信用承诺制。积极开展审批替代型、行业自律型、主动公示型、信用修复型信用承诺。将信用承诺与提升政府办事效能、优化营商环境紧密结合，进一步简化事前审批服务流程。大力依法推广审批替代型信用承诺，进一步扩大审批替代型信用承诺覆盖面。信用承诺信息及时在“信用”网站、部门门户网站等公示。及时核查信用承诺履约情况，对未履约的申请人，依法依规撤销相关行政审批决定，追究相应责任，并将信用承诺履约情况记入信用记录，及时推送市信用平台。（区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责）编制证明事项告知承诺制政务服务事项目录清单，全面推广证明事项告知承诺制。（区司法局牵头，区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责）
6.开展分级分类监管。以分级分类监管为抓手，加强事中环节信用监管。在司法鉴定、劳动保障、职业培训、生态环境、工程建设、交通运输、农产品质量、水利建设、旅游、市场监管、医疗保障、金融监管、人防、粮食经营、能源、税务、地震安全、海关等领域，开展行业信用评价，评价结果及时推送市信用平台。各部门以市信用平台共享的国家公共信用综合评价结果、行业信用评价结果等为参考，对监管对象进行分级分类，采取差异化监管措施。（区司法局、区人社局、区生态环境局、区住建局、区交通运输分局、区农业农村局、区文旅体局、区市场监管局、区医保局、区地方金融监管局、区发展改革委、区税务局等部门按职责分工负责）
7.完善信用联合奖惩机制。落实失信联合惩戒，加强事后环节信用监管。动态调整全区失信联合惩戒对象名单管理制度清单，规范司法、科研、慈善捐赠、婚姻登记、政府采购、劳动保障、社会保险、交通运输、文化旅游、医疗卫生、安全生产、市场监管、专利、质量、统计、药品、税务、海关、城市管理等重点领域失信联合惩戒对象名单认定、发布、归集、共享和退出等工作，着力解决执行难、政府采购严重违法失信、拖欠农民工工资、在住宅小区违章搭建等问题。在履行职责过程中查询使用联合奖惩对象名单信息，做到“逢报必查”“逢办必查”，联合奖惩实施结果和典型案例按流程及时反馈市信用平台联合奖惩系统。（区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责）
8.开展失信专项治理。持续开展电信网络诈骗、互联网虚假信息和造谣传谣、涉金融领域失信和互联网金融风险、生态环境保护失信、扶贫脱贫失信、无证行医和非法医疗、假药、拖欠工资、不合理低价游、逃骗税和“假发票”、法院判决不执行、交通运输失信、论文造假和考试作弊、社会保险领域严重失信、非法社会组织、慈善捐助失信、营业性演出市场虚假宣传及炒票、假球黑哨和使用兴奋剂、假承诺假证明假证件、住房租赁中介机构乱象等失信问题专项治理，督促失信主体限期整改，在信用网站、部门门户网站开通“失信专项治理”专栏，及时发布典型做法、治理成效。（区法院、区发展改革委、区教育局、区科技局、区经济和信息化局、区公安分局、区民政局、区司法局、区人力资源社会保障局、区生态环境局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区文旅体局、区卫生健康委、区市场监管局、区地方金融监管局、区扶贫局、区税务局按职责分工负责）按照国家要求，建立集“核查、记录、监管、惩戒、整改、教育”为一体的失信案例核查和失信记录归集工作机制，继续做好失信案例核查和失信记录归集工作。（区发展改革委牵头，区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责）
9.建立健全信用修复机制。落实全省企业失信行为修复专项行动部署，对符合修复条件的涉及一般失信行为的行政处罚信息，简化办理流程，严格办理时限，积极主动帮助企业完成信用修复，为企业正常运营、参与政府采购、招标投标、争取资金和税收优惠等提供支持。（区发展改革委牵头，区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责）探索建立相关领域失信联合惩戒对象修复机制、个人公共信用信息纠错和修复机制，以及失信记录公示期限等相关标准。（区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责）做好首次纳税信用修复工作，组织开展面向基层业务人员的培训和面向纳税人的宣传辅导。（区税务局负责）
10.支持信用惠民便企。积极参与全国中小企业融资综合信用服务平台、省中小微企业综合金融服务平台建设，创新开发、推广“信易贷”产品，加大信用服务实体经济力度。大力推进电子税务局线上“银税互动”，实现贷款“网上一站式”办理，扩大“税融通”受惠主体。（区地方金融监管局、区发展改革委、区税务局按职责分工负责）推进“信易批”“信易租”“信易行”“信易游”等信用惠民便企产品创新应用。（区发展改革委牵头，区数据资源局、区住房城乡建设局、区交通运输分局、区文旅体局按职责分工负责）
四、推进重点领域信用建设
11.加强政务诚信建设。将各级政府和公务员在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。（区委组织部牵头，区纪委监委、区人民法院、区公安分局按职责分工负责）加强政府采购领域信用信息应用和失信联合惩戒。（区财政局负责）继续做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作，及时在“信用”网站公布失信典型案例，对相关失信主体依法依规实施联合惩戒。（区经济和信息化局牵头，区财政局、区发展改革委、区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局、区交通运输分局、区农业农村局、区审计局、区地方金融监管局按职责分工负责）
12.加强司法公信建设。开展“江淮风暴”执行长效机制建设推进年活动，持续强化强制执行措施。进一步落实失信被执行人名单制度，全面、准确、及时地做好名单纳入、公布、退出等工作，实现对联合惩戒落实情况的常态化监管，推进信用联合惩戒措施落地见效。（区法院负责）
13.加强科研诚信建设。加强科技计划全过程诚信管理，对严重违背科研诚信要求的责任者实行“一票否决”。推动科研信用信息在政府财政性资金支持项目等公共资源配置中的应用。大力宣传科研诚信典范，曝光失信典型案例，加强警示教育。（区科技局负责）
14.加强就业诚信建设。进一步精简、优化公共就业服务流程，加强对服务对象承诺事项的事后审查。实施专业技术人员职称管理诚信承诺制，推进专业技术人员资格考试报名证明事项告知承诺制试点。探索建立相关机构、考评人员、督导人员、考务人员、考生诚信档案，以及考试诚信档案库。开展职业培训机构信用等级评价、企业劳动保障守法诚信等级评价，探索开展人力资源社会保障领域综合信用评价。将骗取、套取就业资金或扶持政策，提供虚假材料、虚假信息的个人和单位用户报送上级部门列入省“阳光就业”网上经办系统失信“黑名单”。组织开展根治拖欠农民工工资专项行动，及时将重大欠薪违法行为和拖欠农民工工资“黑名单”信息推送市信用平台，在市人力资源社会保障局网站和“信用”网站向社会公布，依法依规实施联合惩戒。（区人力资源社会保障局负责）
15.加强交通信用建设。以创建“信用交通省”为契机，加快推进全区交通运输信用体系建设。整合交通运输行业信用记录，完善行业企业和从业人员信用档案。在公路建设、道路运输、水路运输和交通安全生产等交通运输重点领域实施联合奖惩。开展年度公路水运工程从业单位及人员信用评价，实施信用分类监管。（区交通运输分局负责）
16.加强农业信用建设。推广应用国家、省级农产品质量安全追溯管理信息平台，推进农产品注册、产地、生产过程、农业投入品、产品销售等信用信息全程追溯。探索构建以食用农产品合格证管理为核心的农产品质量安全信用监管模式，推动建立农产品生产者自我质量控制、自我开具合格证和自我质量安全承诺制度。将农产品质量安全信用与农业项目评选、主体资格审查、行政许可、示范主体认定评选挂钩，对严重失信主体实行“一票否决”。（区农业农村局负责）
17.加强市场监管信用建设。进一步完善涉企信用信息归集机制，加强涉企信用信息归集公示。规范企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，完善企业信用修复机制，配合推进国家企业信用信息公示系统（）与省、市信用平台信用信息修复联动。依托省事中事后监管平台基础性信用风险分类功能，推进企业信用风险差异化监管。将食品安全领域严重违法生产经营者列入失信联合惩戒对象名单，建立失信联合惩戒机制。（区市场监管局负责）
18.加强商务信用建设。在直销、药品流通、单用途商业预付卡等领域探索信用承诺监管机制，提升行业管理水平。完善“商务诚信度”指标体系。加强家政服务业信用体系建设，建立家政企业和家政服务员信用记录，对存在严重失信行为的家政企业和家政服务员依法依规实施联合惩戒。（区商务局负责）
19.加强医疗保障信用建设。公开定点医疗机构、定点零售药店和医保协议医师在医疗保障基金使用过程中的违规违法行为。以制定和完善信用评价标准、推进行业自律、开展联合惩戒等为重点，加快建立针对定点医疗机构、定点零售药店、医保协议医师、参保人员、经办机构等主体的信用监管评价指标体系。（区医保局负责）
20.加强信用服务市场建设。鼓励和支持信用服务机构发展，规范引导合法合规、诚信经营的信用服务机构采集加工社会信用信息，开发信用产品和信用服务。落实信用服务机构监管的属地责任，开展失信信用服务机构专项治理，严厉查处、坚决清理违法违规、严重失信的信用服务机构。（区发展改革委、区市场监管局按职责分工负责）清理整顿在注册名称和经营范围中使用“征信”字样的非金融机构、不从事金融活动的企业，规范新注册企业使用“征信”字样。（区市场监管局负责）
21.加强城市信用建设。按照国家社会信用体系建设示范城市跟踪评估机制要求，做好示范成果总结推广和复评迎检等工作。将创建示范城市的相关指标作为衡量本地区信用建设的标尺，创新推进各项工作。（区发展改革委牵头，区社会信用体系建设工作领导小组成员
单位按职责分工负责）按照国家城区信用监测要求认真开展信易贷、容缺受理、信用报告查询应用、分级分类监管、失信惩戒、行政处罚信息信用修复等工作，每月报送相关数据。（区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责）
22.深入推进党建引领信用村建设。依托省党建引领信用村建设系统平台，加强农户、新型经营主体等信用信息归集。建立健全科学合理的乡风文明评议体系，以及保障评议结果客观公正的评议办法。推动涉农金融机构广泛参与，充分运用党建引领信用村建设成果，为信用户提供定制化金融服务，加强党建引领信用村建设成效宣传。（区委组织部、区地方金融监管局、区数据资源管理局按职责分工负责）
五、深化长三角区域信用合作
23.推动区域信用信息共享。配合省发展改革委建设“信用长三角”平台，实现“信用长三角”网站与“信用中国”网站互联互通，建立健全信用信息共享长效机制。（区发展改革委负责）推进区域拖欠农民工工资“黑名单”信息共享，强化对相关失信主体的共同约束。（区人力资源社会保障局负责）推动区域商务信用信息共享、平台互通、奖惩互助。（区商务局负责）搭建纳税信用信息共享平台，签署纳税信用合作备忘录，实现跨区域涉税信用信息共享、纳税信用评价结果互认、联合激励措施共用。（区税务局负责）
24.推进区域重点领域联合奖惩。进一步完善生态环境、旅游、食品药品、产品质量等领域信用联合奖惩制度、严重失信行为认定标准等，探索建立行业信用监管机制，实施分级分类监管，发布跨区域联合奖惩典型案例。（区生态环境分局、区文旅体局、区市场监管局按职责分工负责）
25.加强区域城市信用合作。配合市级单位签署《长三角地区城市信用合作备忘录》，加强区域内信用信息共享、重点领域奖惩联动，不断创新合作方式，拓展合作领域。（区发展改革委负责）
六、加强诚信文化建设
26.推进诚信教育培训。加强公民道德教育，制定区贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》具体举措，培育和践行社会主义核心价值观。（区委宣传部、区文明办按职责分工负责）加强各级学校诚信教育，将诚信品德教育纳入青少年义务教育体系。建设诚信文化校园，组织开展第三届“诚信文化宣传教育月”活动，开展第三
届“诚信教师、诚信学生”评选活动，开展“诚信考试”宣传教育及签署承诺书活动，组织开展“学生诚信”主题辩论赛，制作幼儿诚信动画视频，营造诚信教育环境。（区教育局负责）将诚信教育纳入公务员入职培训。（区委组织部负责）围绕“双公示”、信用信息归集共享应用、信用分级分类监管等重点工作开展专项培训交流。（区发展改革委牵头，区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责）
27.推选信用示范典型。组织参加省“诚信之星”、信用典型案例、信用创新产品、信用微视频等推荐评选，加强守信典型宣传和失信典型曝光。（区发展改革委牵头，区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责）及时总结推送信用建设工作成效、创新举措、信用试点示范建设经验等。（区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责）
28.广泛开展诚信宣传。围绕社会广泛关注的信用建设重点工作、热点问题等，召开新闻发布会。依托信用网站、部门门户网站、微信公众号、各类媒体等，全面加强信用建设宣传。开展信用“六进”宣传活动，继续做好“诚信建设万里行”主题宣传，结合“安全生产月”“诚信兴商宣传月”“质量月”、“3·15”国际消费者权益日、“6·14”信用记录关爱日等重要节点，组织开展系列诚信活动，大力弘扬“诚实、厚道，守信、担当”的诚信文化理念。（区委宣传部、区发展改革委牵头，区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责）
七、健全工作保障机制
29.完善工作推进机制。进一步完善各级社会信用体系建设领导小组或联席会议制度，充分发挥统筹协调作用。将推进行业信用建设纳入部门年度重点工作，明确牵头科室，落实专人负责。（区社会信用体系建设工作领导小组成员单位按职责分工负责）
30.加强信用建设考核。将各有关部门社会信用体系建设全面纳入政府目标管理绩效考核，细化社会信用体系建设考核指标，完善考核内容，规范考核程序，进一步推动工作落实。（区发展改革委负责）
