秦岭生态保护排查对照材料（7篇）秦岭生态保护排查对照材料 秦岭生态环境保护环境的心得体会 心得体会的必须环节是结合实际、结合自身。仅是泛泛而谈，是一篇无血肉、无精神的散文;不能提出结合实际下面是小编为大家整理的秦岭生态保护排查对照材料（7篇）,供大家参考。
篇一：秦岭生态保护排查对照材料
秦岭生态环境保护环境的心得体会
心得体会的必须环节是结合实际、结合自身。仅是泛泛而谈，是一篇无血肉、无精神的散文;不能提出结合实际和自身的具体思维、具体措施、具体改革，是形式主义、空中楼阁。本站为大家整理的相关的秦岭生态环境保护环境的心得体会，供大家参考选择。
秦岭生态环境保护环境的心得体会
地球环境的恶化引起了社会各界的广泛关注，如何保护我们生存的环境，保护秦岭生态环境，这需要大家的共同努力，让我们一起携起手来，做到以下几点：
一、拒绝使用珍贵木材制品
现在，社会上形成一种盲目攀比、追求奢华的消费风气。物以稀为贵的思想使人们舍得花高价购置和使用珍贵木材制成的家具。然而这种畸形的消费观念正对大自然造成严重的破坏。珍贵木材取自珍稀树种，而珍稀树种是不可复生的自然遗产。一万年前，地球上约l/2的陆地面积覆盖着森林，约62亿公顷，而如今只剩下28亿公顷了。全球的热带雨林正在以每年l700万公顷的速度减少着，用不了多少年，世界的热带雨林资源就会被全部破坏。保护珍稀树种从拒绝消费珍贵木材制品做起。
二、拒绝使用一次性筷子
一次性筷子又称卫生筷、方便筷，是人类社会生活节奏加快和社会效劳开展到一定阶段的产物，曾被视为一种文明标志。然而，现实说明，其所谓卫生和方便不过是人们一种虚幻的心理期望，它的使用与折枝为筷本质相同，与每餐清洗消毒、不需要众多生产基地和繁琐运送过程的屡次性筷子比，既不卫生，也不方便。它的生产，是一种野蛮的掠夺行为，它的储运中伴随着难以防止的污染，
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而其使用，显然是不洁和浪费。一株生长了20年的大树，仅能制成60008000双筷子。因此，我们提倡外出就餐拒绝使用一次性筷子，学习和工作中拒绝使用木杆铅笔。
三、使用节能型灯具
在改善照明技术的过程中，白炽灯比蜡烛发光效率高70倍，寿命长100倍;比油灯效率高20倍，同时提供更高质量的照明。最新节能照明产品小型荧光灯比白炽灯效率又高3倍，寿命长9倍，而且发出的光的亮度相当。和白炽灯一样，小型荧光灯降低了照明本钱。目前全世界使用着大约5亿个小型荧光灯。如果同时使用的话，节约的电能相当于28座大型火力发电厂的发电量约2.8万兆瓦。除此之外，使用节能灯还可通过减少耗电量减轻由能源使用导致的环境副作用。如气候变化、酸雨和煤炭燃烧时产生铅、砷等有毒金属。同时，使用电能涉及发电、送电、用电以及大型设施的建设和维护，所有步骤都会产生废物。我国素有节电传统，应该发扬光大。
四、多用肥皂，少用洗涤剂
肥皂是由天然原料脂肪再加上碱制成的。肥皂使用后排放出去时，很快就可由微生物分解。所以相对来说，肥皂在生产和使用上，对环境的影响是轻微的。与肥皂相比，洗涤剂对环境的影响较大。合成洗涤剂的制造过程中产生大量的废水和废气，它的使用，特别是含磷洗涤剂的使用，又增添了一系列的环境污染。含磷洗衣粉中的磷酸盐能刺激水藻的过分增长，水藻在死亡时会因其自身有机物质分解使水生态系统负荷过重，造成水体富营养化等问题。被磷污染的水域含有供水藻生长的丰富肥料，水藻的过分生长又造成氧耗竭，以致水域里的鱼虾因为无力与水藻争氧而死亡。被磷污染的江河湖海中，都会形成死亡带。为了尽量减轻对环境的破坏，我们应该多用肥皂，少用洗涤剂。
五、节省纸张，回收废纸
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在报纸电视中，我们常常可以看到一些造纸厂污染环境的报道。大量的污水把水体变得又黑又臭，鱼虾绝迹，两岸农田减产或绝收。生产纸张大局部以木材为原料，而木材的来源森林是我们赖以生存的根本，是地球之肺，同时造纸还要污染环境，所以节约纸张就等于保护了我们生存的空间。在我们每天繁忙的学习和工作中，留心一下准备扔掉的废纸，也许反面还能用。即使是没有空白的废纸也不要随便扔进垃圾桶。回收一吨废纸可以少砍17棵大树，生产800公斤好纸，减少35%的水污染，节省半以上的造纸能源。我国的废纸回收率很低，每年都要进口废纸，仅1996年就进口了137万吨。我们可以把学校和家中的旧报纸、旧课本、废纸片等集中起来，送往废品收购站。在购置纸张时选择再生纸，用实际行动支持废纸的循环利用。
六、少吃口香糖
香糖作为一种休闲食品，香糖固然有很多可爱之处，但是近年来在一些兴旺国家，香糖的名气却开始臭了。原因很简单：口香糖入口时爽口，出口时却只会让人恶心。更要命的是，口香糖吐在地上后形成的残迹难以去除、难以降解，给环卫工作添了很多麻烦。口香糖残迹就像一摊摊鸡屎，搞不好还会粘在人的鞋上。为了防止让口香糖残迹败坏形象，国外些城市近年来开始制定法规，禁止人们在公共场合吃口香糖。比方在新加坡，胆敢在公共场合吃口香糖的人将被处以高额罚款。虽然现在中国还没有对口香糖消费采取什么限制措施，但任何一个关心环保的人都应该对口香糖说不，至少在吃口香糖时不要出口成脏。
秦岭生态环境保护环境的心得体会近年来，随着人们生活水平的提高，人们开始注意到所处环境的日益恶化，
环境保护问题已经上升为一个很重要的社会问题，受到全社会的关注。
对于土地资源、水资源、矿藏资源、森林资源、牧草资源和野生动物、植物资源，《中华人民共和国环境保护法》都作了相应的保护规定，明确规定禁止
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不合理的开采利用。相对于中国如此庞大的人口，中国已不再地大物博，面对有限的自然资源，人们的不合理利用，乱挖乱采，毁林开荒，乱砍滥伐等都会造成无法弥补的损害，违背可持续开展战略
在保护自然环境的同时，《中华人民共和国环境保护法》也对社会环境作了规定，加大城市绿化面积，防治工业和城市生活的废气、废水、废渣、粉尘、垃圾、放射性物质等有害物质和噪声、震动、恶臭等对环境的污染和危害。
然而，在现实生活中，对环境保护的实施却很外表，许多生活细节都是也环境保护想违背的。法律明文禁止乱砍滥伐，保护森林，人们对于乱砍滥伐的行为也是极为痛恨，但是，在餐厅一次性筷子却仍然受到人们的偏爱，面对消毒柜里有些发黑的筷子，人们还是更愿意拿起桌上的一次性筷子;为了降低本钱，有些工厂上空还是有大量的乌黑的气体排出，肆无忌惮地往上飘，也有说不清什么颜色的恶臭废水往河流排出;游客在享受风景游览区的新鲜空气，赞叹它的美好的同时，却毫无顾忌地留下了矿泉水瓶和食物包装袋等;在呼吁汽车尾气严重污染环境的同时，却掀起了私家车热潮，对每天挤公交上下班的生活见而生畏;大家提倡保护野生动物，而酒店餐桌上却视野生动物为档次，就怕少了会丢了面子。
环境保护是个很实际的问题，需要的是实际的行动。
秦岭生态环境保护环境的心得体会秦岭是我国中部重要的生态平安屏障和南北分界线，是国家秦巴生物多样
性生态功能区的重要组成局部，是关中城市群的重要水源地和气候调节器，堪称西安市经济可持续开展和人民生产生活的生命线，也是西安建设山水城市和国际化大都市的重要凭借。有效保护和科学利用好秦岭北麓生态资源，对于水源修养、水土保持、保护生物多样性、维护生息空间、延续传统文脉、提升城市综合价值，建设西安国际化大都市具有特殊的战略意义。
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近年来，市政府高度重视秦岭生态环境保护工作，主要领导屡次带队深入实地进行调研，听取工作汇报，召开现场工作会解决保护工作中存在的突出问题;市秦岭生态环境保护管理委员会屡次召开全体成员会议，安排部署秦岭生态环境保护工作，明确各成员单位职责任务，坚持统一监管、分工负责的保护工作机制，有效开展各项保护工作;市十二次党代会明确提出了把秦岭北麓打造成国家中央森林公园和国际生态保护示范区的奋斗目标;这些都为做好秦岭生态环境保护工作指明了方向。
一、秦岭生态环境保护的根本情况
十一五以来，市级各成员单位和沿山区县政府各司其责，按照统筹规划、保护优先、科学利用、严格管理的原那么，积极实施生态保护和生态建设工程，大力整顿秦岭北麓开发建设秩序，秦岭北麓生态环境恶化趋势得到有效遏制，生态功能得到恢复和提高，森林覆盖率逐年提高，水土流失有效治理，水源地河源水质到达国家地表水环境质量标准，野生动植物生境不断改善。
市秦岭办由过去挂靠在市发改委改为独立设置，核定行政编制18名，内设处室4个。随后，市政府又批准成立了市、区县两级执法监察机构，批准事业编制123名;批准成立了市秦岭生态环境保护公司，注册资金8个亿，其中市财政出资2个亿。市、区县两级秦岭保护机构的成立为我市秦岭生态环境保护工作提供了组织保障。
今年的秦岭生态环境保护工作会议上，又对产业开展规划等7个专项规划的编制作了安排部署。
(三)加强秦岭生态环境综合治理
各成员单位与区县政府加强协调，密切配合，对秦岭生态环境开展了一系列综合治理。一是加大生态建设力度，有效恢复植被，改善水生态环境。林业部
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门认真组织实施退耕还林、封山育林、秦岭北麓直观坡面绿化等工程;去冬今春，市秦岭办组织了感恩秦岭我为秦岭植棵树大型义务植树活动，发动驻区工程单位、沿山群众和社会志愿者植树109万株;水务部门加大水土流失治理力度，加快黑河、涝河等中小河流治理;农业部门在环山旅游带大力开展杂果基地、现代农业展示基地。二是加大执法监察力度，大力进行环境整治。建立执法联席会议制度、执法监察通报制度，市秦岭监察支队加强与国土、规划、城乡建设、林业、水务、环保等执法机构合作，开展对乱采乱挖、乱搭乱建、乱排乱放等违法行为的专项执法检查，今年上半年共出动130余次，发现违规建设50余起，查处40起。三是实施铁锤治理，严厉打击破坏秦岭生态环境的违法行为。按照省《条例》的规定，去年9月和今年4月，市秦岭办和临潼、蓝田、长安、户县、周至5个区县政府组织了两次联合执法，撤除违规砖瓦窑7处，违法矿山生产线12条，违规沙石厂6处，违法建筑10处，极大的震慑了破坏秦岭生态环境的违法行为。
(四)严格工程管理
去年10月，市政府发布了《西安市秦岭生态环境保护区内投资工程管理方法(试行)》(市政办发〔2022〕195号)，对区域内投资工程实行全程监管。对已建成工程，加强对环保设施运行状况的跟踪检查，凡排放不达标的，限期改正;对擅自突破规划、更改建设内容严重破坏生态环境的，要求其立即整治;对未开工建设的保存工程，按照《大秦岭西安段保护利用总体规划》的要求，重新规划报批;对新报工程，遵循先规划、后建设的原那么，突出环境影响评价，提高准入门槛，严格控制规划条件。
(五)深化法律法规宣传教育
省《条例》公布以来，我市以宣传贯彻省《条例》为重点，结合宣传国家和省、市有关生态环境保护的法律法规，开展了系列宣传教育活动，营造了浓厚的保护气氛，提高了广阔市民自觉保护秦岭生态环境的意识。一是充分发挥媒体宣传和监督作用，大力宣传保护秦岭生态环境的先进典型，曝光违法采矿、无序
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开发等企业和个人破坏秦岭生态环境的违法行为。二是采取多形式、广覆盖的户外宣传，在重点道路、峪口、景区和水源保护区树立宣传牌;精心组织五一、国庆长假和世界环境日、国际湿地日等纪念日宣传活动，向市民、游客和农家乐经营户发放法律法规和生态环境保护常识手册。三是组织万名志愿者进山拾荒，护绿秦岭，引导市民和游客自觉保护秦岭生态环境，激发其关爱秦岭、感恩秦岭的自豪感。
三、下一步工作打算
我市虽然在秦岭生态环境保护方面取得一定成效，但秦岭北麓生态环境破坏和生态功能退化的问题并未彻底解决，近30年秦岭北麓河流的天然径流量下降了11.32%，2022年，19个河源水质监测断面仅有9个达标，秦岭生态环境保护形势依然严峻，一是秦岭的生态环境问题依然突出;二是生态环境保护政策体系还不健全;三是生态建设投入缺乏。针对以上存在问题，市政府及相关部门将认真研究，进一步加大工作力度，提高保护水平，促进生态环境保护与资源科学利用良性互动。
(一)加快规划编制工作。抓紧完成《大秦岭西安段生态环境保护规划》报批工作，尽快组织编制有关专项规划、分区规划及城市设计。
(二)认真落实重点资源保护。加强森林植被保护，构建生态平安屏障;加强水资源保护，确保我市生产生活用水平安;加强生物多样性的保护，建设以自然保护区为主的物种保护体系。
(三)严格执行投资工程管理规定，更加注重开发利用活动的生态环境保护。建立完善工程审批工作流程，标准工程论证会审制度，建立健全工程建设的事前、事中、事后管理方法;从严控制新建矿权数量，加强对现有采矿权的监管，治理恢复已闭坑矿山的生态环境;做好省市重大建设工程的生态环境保护。
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(四)标准旅游资源开发利用。按照《大秦岭西安段生态环境保护规划》、《大秦岭西安段保护利用总体规划》和《西安秦岭旅游开展专项规划》的要求，秦岭旅游开展布局形成以环山路为主线，以楼观、草堂、终南山、辋川、骊山为重点区域的一轴五片区的空间结构，形成以自然生态、宗教文化、生态观光为主体的旅游产品体系。加快终南山世界地质公园建设和重点旅游景区的整合工作，标准森林公园建设，完善重点景区和峪口旅游效劳设施建设，在打造5A级景区方面取得实质性进展。
(五)完善秦岭生态环境保护的政策体系。一是建立秦岭生态环境保护专项资金，纳入市级财政预算，用于支持植被保护、治理水土流失、污染减排等工作;二是加快建立生态补偿机制，使水源保护地、生态保护地等区域居民逐步享受根本均等的公共效劳;三是建立秦岭生态环境保护考核制度，在定期进行考核评价的根底上，纳入年度目标考核;四是研究有关秦岭生态环境保护的鼓励性政策，提出有关生态修复、生态补偿等方面的政策建议，做好秦岭生态功能区立法的前期调研工作。
(六)加强执法监督，依法保护生态环境。进一步健全执法监管体制，建立完善社会监督举报机制和执法监察通报制度，定期进行专项执法检查，对重点区域组织联合执法，严肃查处违规建设、违法排污、破坏植被、乱捕滥猎、非法采矿等行为，实现执法监察网络全覆盖。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，随着生态建设和保护力度加强，未来5年，秦岭北麓生态环境将不断提升，生态功能日益彰显，生态空间与产业空间相互渗透，山水秦岭、人文西安的独特魅力充分展示，形成城市与山水相融合、生态与经济社会相协调、人与自然相和谐的开展新格局，成为具有国际影响力的国家中央森林公园和国际生态保护示范区。
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篇二：秦岭生态保护排查对照材料
地球环境的恶化引起了社会各界的广泛关注，如何保护我们生存的环境，保护秦岭生态环境，这需要大家的共同努力，让我们一起携起手来，做到以下几点：
一、拒绝使用珍贵木材制品现在，社会上形成一种盲目攀比、追求奢华的消费风气。“物以稀为贵〞的思想使人们舍得花高价购置和使用珍贵木材制成的家具。然而这种畸形的消费观念正对大自然造成严重的破坏。珍贵木材取自珍稀树种，而珍稀树种是不可复生的自然遗产。一万年前，地球上约l/2的陆地面积覆盖着森林，约62亿公顷，而如今只剩下28亿公顷了。全球的热带雨林正在以每年l700万公顷的速度减少着，用不了多少年，世界的热带雨林资源就会被全部破坏。保护珍稀树种从拒绝消费珍贵木材制品做起。二、拒绝使用一次性筷子一次性筷子又称“卫生筷〞、“方便筷〞，是人类社会生活节奏加快和社会效劳开展到一定阶段的产物，曾被视为一种文明标志。然而，现实说明，其所谓“卫生〞和“方便〞不过是人们一种虚幻的心理期望，它的使用与“折枝为筷〞本质相同，与每餐清洗消毒、不需要众多生产基地和繁琐运送过程的屡次性筷子比，既不卫生，也不方便。它的生产，是一种野蛮的掠夺行为，它的储运中伴随着难以防止的污染，而其使用，显然是不洁和浪费。一株生长了20年的大树，仅能制成6000—8000双筷子。因此，我们提倡外出就餐拒绝使用一次性筷子，学习和工作中拒绝使用木杆铅笔。
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三、使用节能型灯具在改善照明技术的过程中，白炽灯比蜡烛发光效率高70倍，寿命长100倍;比油灯效率高20倍，同时提供更高质量的照明。最新节能照明产品小型荧光灯比白炽灯效率又高3倍，寿命长9倍，而且发出的光的亮度相当。和白炽灯一样，小型荧光灯降低了照明本钱。目前全世界使用着大约5亿个小型荧光灯。如果同时使用的话，节约的电能相当于28座大型火力发电厂的发电量约2.8万兆瓦。除此之外，使用节能灯还可通过减少耗电量减轻由能源使用导致的环境副作用。如气候变化、酸雨和煤炭燃烧时产生铅、砷等有毒金属。同时，使用电能涉及发电、送电、用电以及大型设施的建设和维护，所有步骤都会产生废物。我国素有节电传统，应该发扬光大。四、多用肥皂，少用洗涤剂肥皂是由天然原料脂肪再加上碱制成的。肥皂使用后排放出去时，很快就可由微生物分解。所以相对来说，肥皂在生产和使用上，对环境的影响是轻微的。与肥皂相比，洗涤剂对环境的影响较大。合成洗涤剂的制造过程中产生大量的废水和废气，它的使用，特别是含磷洗涤剂的使用，又增添了一系列的环境污染。含磷洗衣粉中的磷酸盐能刺激水藻的过分增长，水藻在死亡时会因其自身有机物质分解使水生态系统负荷过重，造成水体富营养化等问题。被磷污染的水域含有供水藻生长的丰富肥料，水藻的过分生长又造成氧耗竭，以致水域里的鱼虾因为无力与水藻争氧而死亡。被磷污染的江河湖海中，都会形成“死亡带〞。为了尽量减轻对环境的破坏，我们应该多用肥皂，少用
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洗涤剂。五、节省纸张，回收废纸在报纸电视中，我们常常可以看到一些造纸厂污染环境的报道。
大量的污水把水体变得又黑又臭，鱼虾绝迹，两岸农田减产或绝收。生产纸张大局部以木材为原料，而木材的来源森林是我们赖以生存的根本，是“地球之肺〞，同时造纸还要污染环境，所以节约纸张就等于保护了我们生存的空间。在我们每天繁忙的学习和工作中，留心一下准备扔掉的废纸，也许反面还能用。即使是没有空白的废纸也不要随便扔进垃圾桶。回收一吨废纸可以少砍17棵大树，生产800公斤好纸，减少35%的水污染，节省—半以上的造纸能源。我国的废纸回收率很低，每年都要进口废纸，仅1996年就进口了137万吨。我们可以把学校和家中的旧报纸、旧课本、废纸片等集中起来，送往废品收购站。在购置纸张时选择再生纸，用实际行动支持废纸的循环利用。
六、少吃口香糖香糖作为一种休闲食品，香糖固然有很多可爱之处，但是近年来在一些兴旺国家，香糖的名气却开始臭了。原因很简单：口香糖入口时爽口，“出口〞时却只会让人恶心。更要命的是，口香糖吐在地上后形成的残迹难以去除、难以降解，给环卫工作添了很多麻烦。口香糖残迹就像一摊摊鸡屎，搞不好还会粘在人的鞋上。为了防止让口香糖残迹败坏形象，国外—些城市近年来开始制定法规，禁止人们在公共场合吃口香糖。比方在新加坡，胆敢在公共场合吃口香糖的人将被处以高额罚款。虽然现在中国还没有对口香糖消费采取什么限制措施，
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但任何一个关心环保的人都应该对口香糖说“不〞，至少在吃口香糖时不要出口成“脏〞。
近年来，随着人们生活水平的提高，人们开始注意到所处环境的日益恶化，环境保护问题已经上升为一个很重要的社会问题，受到全社会的关注。
对于土地资源、水资源、矿藏资源、森林资源、牧草资源和野生动物、植物资源，?中华人民共和国环境保护法?都作了相应的保护规定，明确规定禁止不合理的开采利用。相对于中国如此庞大的人口，中国已不再“地大物博〞，面对有限的自然资源，人们的不合理利用，乱挖乱采，毁林开荒，乱砍滥伐等都会造成无法弥补的损害，违背可持续开展战略。
在保护自然环境的同时，?中华人民共和国环境保护法?也对社会环境作了规定，加大城市绿化面积，防治工业和城市生活的废气、废水、废渣、粉尘、垃圾、放射性物质等有害物质和噪声、震动、恶臭等对环境的污染和危害。
然而，在现实生活中，对环境保护的实施却很外表，许多生活细节都是也环境保护想违背的。法律明文禁止乱砍滥伐，保护森林，人们对于乱砍滥伐的行为也是极为痛恨，但是，在餐厅一次性筷子却仍然受到人们的偏爱，面对消毒柜里有些发黑的筷子，人们还是更愿意拿起桌上的一次性筷子;为了降低本钱，有些工厂上空还是有大量的乌黑的气体排出，肆无忌惮地往上飘，也有说不清什么颜色的恶臭废水往河流排出;游客在享受风景游览区的新鲜空气，赞叹它的美好的同
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时，却毫无顾忌地留下了矿泉水瓶和食物包装袋等;在呼吁汽车尾气严重污染环境的同时，却掀起了私家车热潮，对每天挤公交上下班的生活见而生畏;大家提倡保护野生动物，而酒店餐桌上却视野生动物为档次，就怕少了会丢了面子。
篇三：秦岭生态保护排查对照材料
保护秦岭生态环境让绿水青山永续
作者：暂无来源：《法治与社会》2017年第3期
作为我国重要的南北分界线，层峦叠嶂的秦岭山清水秀、树木茂密，素有“陕西绿肺”之称。保护好秦岭生态环境，让绿水青山永续，是发展生态文明、建设美丽陕西的重点工作。《陕西省秦岭生态环境保护条例》颁布施行，这是全国大中城市中，首次为一座山而专门设立的地方性法规，标志着我省对秦岭生态环境的保护进入了“法治”时代，是以对历史、对人民负责的态度。
陕西省十二届人大常委会第三十二次会议审议修订并通过了《陕西省秦岭生态环境保护条例》。委员们一致认为，近年来陕西各级政府对秦岭的保护力度在不断加大，但秦岭地区乱采滥挖等“四乱问题”仍屡禁不止，从中折射出的监管体制滞后问题不容忽视，亟须采取创新性举措加以解决。这次秦岭保护条例修订下了功夫，对涉及到的一些突出问题都有了解决办法，特别是进一步明确了保护责任和执法主体，按照保护和开发的要求，要尽快做好秦岭生态环境保护规划，规范旅游开发建设，使旅游开发符合规划、有序建设、健康发展。
新条例对老条例的修正更加完善
朱静芝副主任说：条例修改稿比较完善、系统性强。建议：应在条例中明确秦岭生态环境保护委员会与相关职能部门的关系，进一步健全理顺执法工作机制、法律责任等，切实增强条例的可操作性等。将第一章第二条第一款中“建设”二字删掉。
吴前进副主任说：这次秦岭保护条例修订下了功夫，对涉及到的一些突出问题都有了解决办法。特别是进一步明确了保护责任和执法主体，除省上成立由省长任主任的保护委员会外，还规定市、县参照省上设立相应机构。下一步要督促市、县尽快落实这些事项。提一个建议：对秦岭采石如何处理，应在条例中明确。目前，渭南秦岭采石全停，已出现了河南石料高价倒销渭南的问题。应对国家建设确需的采石，统筹规划、合理定点、有序开采、强化管理，使这一现实问题得到合理解决。
周树红委员说：制定条例很有必要，非常及时。落实条例关键在于设立具有综合执法权的强有力的秦岭生态环境保护管理机构。秦岭生态环境保护要先从辖区城镇、机关、企业单位、公路沿线和旅游景区景点高标准绿化、治污设施抓起。
孙宗宽委员说：建议将省秦岭生态环境保护委员会作为由省政府直属的副省级事业单位，为此，将第3页第9行中的有关职务称谓取掉，将本句话改为：“省秦岭生态保护委员会的主要职责和编制由省人民政府规定。”韩永安委员说：根据国务院5月13日最新文件精神，建议将第十条“鼓励”改为“支持”或“推进”。建议将第十一条修改为“建设多元化环境保护投融资机制”，限制多元化投融资机制，最终达到解决环境保护的资金投资问题。
加强对秦岭生态保护的监管力度
张文若委员说：第一条中保护生物多样性后应加“规范秦岭开发利用活动”的内容，这是不能忽视的，也是条例制定的重要目的之一。第二条第一款改为“在秦岭生态环境保护范围内进行自然资源保护、利用及开发和其他各类活动适用本条例”；第二款中具体范围改为“由省秦岭生态环境保护委员会编制确定，报省人民政府批准并公布”。第五条中“其具体工作职责”还是改为“其主要职责是”更好。在第十七条或相应条款中应当明确哪些区域可开展哪些项目，哪一类项目应明确分配管理，尽量控制限制市县一级的批准权，比如，禁止区、限制区开展项
目必须报省一级批准。在第十八条第十九条应有限制区、禁止区和具体清单。应制定一个与条例相配套的实施细则。
颜明委员说：条例第十条第二款和第十四条第二款中关于对破坏秦岭环境诉讼等表述有重复，建议合并。第十一条吸引国外资金还需研究，目前秦岭地区是不对外开放的；第二款应有更具体的鼓励实施办法，让好的政策落到实处。第十六条第二款中，秦岭生态保护规划有效期为十年是否科学？应当建议省政府高度重视组织专家小组深入调研，制定专业的保护和开发的规划。第十八条第三款表述非常具体，涉及周边县城，未来在发展秦岭周边县城经济要重点考虑环境承载力，不能盲目开发。开山采石能不采就不采，可以在一些裸山区域进行采矿采石，协调经济发展需要和环境保护。第五十五条第二款关于保护历史文化名镇的规定非常好，建议对当地各镇各村进行调研普查并加以区分，公布保护名单。秦岭地区水资源保护及垃圾分类焚烧等方面，应有更具体的表述，以便于操作，提高环境保护的实际效果。
要将保护放在首位进行适度开发
刘勤社委员说：在满足生态保护要求的同时还要注重适应经济发展需要，按照保护和开发的要求，尽快做好秦岭生态环境保护规划，规范旅游开发建设，使旅游开发符合规划、有序建设、健康发展。
程怀岗委员说：第十八条应当增加“禁止开放区”，这和“禁止开发区”概念是不同的，更严谨。“禁止开放区”主要是禁止开放旅游，这主要是水源地、保障饮用水的水库等。所有开放旅游的区域，应制定旅游垃圾、污水等处置设施的标准规范，对达标的暂行开放旅游，并向社会公示。
杨晓亭委员说：第五十九条在秦岭禁止开发区、限制开发区不得新建、扩建宗教活动场所，在适度开发区扩建、改建宗教活动场所应当符合秦岭生态保护城乡规划和宗教主管部门的要求。
奚耕思委员说：条例修改已经较为完善，我补充三个建议：第十六条，“总体规划有效期为十年”的规划依据是什么？可不可以改为“五年一周期”进行规划？第十八条，禁止开发区及限制开发区内生活的居民一旦生活的区域被禁止开发或限制开发，他们将失去赖以维系生活的资源，建议将禁止开发区及限制开发区的划分与禁止开发区及限制开发区内的移民搬迁相结合。第十九条第（二）项，建议将“植物园”改为“动植物园”。
孙晓杰委员说：《条例》二十条规定，在适度开发区进行开发建设活动，应当符合秦岭生态环境保护总体规划，但未提出开发建设活动报批要求。此要求在第六章虽有文字表述，但分别纳入城镇乡村建设和旅游开发建设，如果开发建设活动不属于城镇乡村建设和旅游开发建设范围，则缺乏必要的限制。建议在二十条内明确写明开发建设活动需按有关规定报批。
完善相关机制确保秦岭生态保护
井剑萍委员说：科学合理规定保护范围。加强秦岭保护单位责任意识，加大加重惩处失职、渎职及不作为行为力度。
篇四：秦岭生态保护排查对照材料
秦岭生态环境保护环境的心得体会
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秦岭生态环境保护环境的心得体会
地球环境的恶化引起了社会各界的广泛关注，如何保护我们生存的环境，保护秦岭生态环境，这需要大家的共同努力，让我们一起携起手来，做到以下几点：
一、拒绝使用珍贵木材制品现在，社会上形成一种盲目攀比、追求奢华的消
费风气。“物以稀为贵”的思想使人们舍得花高价购买和使用珍贵木材制成的家具。然而这种畸形的消费观念正对大自然造成严重的破坏。珍贵木材取自珍稀树种，而珍稀树种是不可复生的自然遗产。一万年前，地球上约l／2的陆地面积覆盖着森林，约62亿公顷，而如今只剩下28亿公顷了。全球的热带雨林正在以每年l700万公顷的速度减少着，用不了多少年，世界的热带雨林资源就会被全部破坏。保护珍稀树种从拒绝消费珍贵木材制品做起。
二、拒绝使用一次性筷子一次性筷子又称“卫生筷”、“方便筷”，是人
类社会生活节奏加快和社会服务发展到一定阶段的产物，曾被视为一种文明标志。然而，现实表明，其所谓“卫生”和“方便”不过是人们一种虚幻的心理期望，它的使用与“折枝为筷”本质相同，与每餐清洗消毒、不需要众多生产基地和繁琐运送过程的多次性筷子比，既不卫生，
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也不方便。它的生产，是一种野蛮的掠夺行为，它的储运中伴随着难以避免的污染，而其使用，显然是不洁和浪费。一株生长了20年的大树，仅能制成6000—8000双筷子。因此，我们提倡外出就餐拒绝使用一次性筷子，学习和工作中拒绝使用木杆铅笔。
三、使用节能型灯具在改善照明技术的过程中，白炽灯比蜡烛发光效率高70倍，寿命长100倍；比油灯效率高20倍，同时提供更高质量的照明。最新节能照明产品小型荧光灯比白炽灯效率又高3倍，寿命长9倍，而且发出的光的亮度相当。和白炽灯一样，小型荧光灯降低了照明成本。目前全世界使用着大约5亿个小型荧光灯。如果同时使用的话，节约的电能相当于28座大型火力发电厂的发电量约2.8万兆瓦。除此之外，使用节能灯还可通过减少耗电量减轻由能源使用导致的环境副作用。如气候变化、酸雨和煤炭燃烧时产生铅、砷等有毒金属。同时，使用电能涉及发电、送电、用电以及大型设施的建设和维护，所有步骤都会产生废物。我国素有节电传统，应该发扬光大。四、多用肥皂，少用洗涤剂肥皂是由天然原料脂肪再加上碱制成的。肥皂使用后排放出去时，很快就可由微生物分解。所以相对来说，肥皂在生产和使用上，对环境的影响是轻微的。与肥
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皂相比，洗涤剂对环境的影响较大。合成洗涤剂的制造过程中产生大量的废水和废气，它的使用，特别是含磷洗涤剂的使用，又增添了一系列的环境污染。含磷洗衣粉中的磷酸盐能刺激水藻的过分增长，水藻在死亡时会因其自身有机物质分解使水生态系统负荷过重，造成水体富营养化等问题。被磷污染的水域含有供水藻生长的丰富肥料，水藻的过分生长又造成氧耗竭，以致水域里的鱼虾因为无力与水藻争氧而死亡。被磷污染的江河湖海中，都会形成“死亡带”。为了尽量减轻对环境的破坏，我们应该多用肥皂，少用洗涤剂。
五、节省纸张，回收废纸在报纸电视中，我们常常可以看到一些造纸厂污染环境的报道。大量的污水把水体变得又黑又臭，鱼虾绝迹，两岸农田减产或绝收。生产纸张大部分以木材为原料，而木材的来源森林是我们赖以生存的根本，是“地球之肺”，同时造纸还要污染环境，所以节约纸张就等于保护了我们生存的空间。在我们每天繁忙的学习和工作中，留心一下准备扔掉的废纸，也许反面还能用。即使是没有空白的废纸也不要随便扔进垃圾桶。回收一吨废纸可以少砍17棵大树，生产800公斤好纸，减少35％的水污染，节省—半以上的造纸能源。我国的废纸回收率很低，每年都要进口废纸，仅1996年就进口了137万吨。我们可以
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把学校和家中的旧报纸、旧课本、废纸片等集中起来，送往废品收购站。在购买纸张时选择再生纸，用实际行动支持废纸的循环利用。
六、少吃口香糖香糖作为一种休闲食品，香糖固然有很多可爱之处，但是近年来在一些发达国家，香糖的名气却开始臭了。原因很简单：口香糖入口时爽口，“出口”时却只会让人恶心。更要命的是，口香糖吐在地上后形成的残迹难以清除、难以降解，给环卫工作添了很多麻烦。口香糖残迹就像一摊摊鸡屎，搞不好还会粘在人的鞋上。为了防止让口香糖残迹败坏形象，国外—些城市近年来开始制定法规，禁止人们在公共场合吃口香糖。比如在新加坡，胆敢在公共场合吃口香糖的人将被处以高额罚款。虽然现在中国还没有对口香糖消费采取什么限制措施，但任何一个关心环保的人都应该对口香糖说“不”，至少在吃口香糖时不要出口成“脏”。
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篇五：秦岭生态保护排查对照材料
商州区秦岭地区违规建筑和生态环境突出问题专项整改已整改到位问题清单公示
2018年9月11日
序号编号
问题名称
存在主要问题
整改目标及效果
完成时限
整改措施
整改进度及结果
责任领导
责任部门责任人
备注
一、中央环保督察反馈涉及秦岭生态保护问题
陕西省于
2008年就出
⒈建立秦岭生态保护综合协调和齐抓
台秦岭生态
共管机制，进一步夯实各级各部门秦
环境保护条
岭保护工作责任。结合全省秦岭生态
例，但总体保建立秦岭生态
环境保护总体规划编制，开展商州区一是区编办正在积极配合
1
722018001
中省环保督察方面
问题
护规划至今尚未出台，有关部门未按要求编制专项保护规划，有关地市未按要求划定生态环境保
环境保护综合协调和齐抓共管机制，编制相关规划，明确秦岭生态环境保护的目标、任务和要求，加大环
2017年6月至2018年12月底分步实
秦岭生态环境保护范围划定和商州区市编办、市发改委就设立适度开发区建设控制地带划定。⒉坚秦岭生态保护机构问题开持保护优先，继续实施退耕还林、天展调研。二是国土商州分然林保护、水土保持等重点生态工程。局、林业局、水务局积极严格控制矿产资源开发、交通设施建开展退耕还林、天然林保设，严格规范城乡规划建设、合理开护、水土保持等重点生态发旅游资源。⒊积极争取国家政策和工程及相关宣传教育活资金支持，争取增设商州区秦岭保护动，按年度计划组织实施
区发改局（牵头）、各镇办党委、政府及冯朝勇国土商州金钟海分局、区环保局、区住
护范围和适
境资源保护力度，持续加强秦
施
机构，健全秦岭保护工作机制，加大专项整治。三是秦岭生态
建局、区林
度开发区建设控制地带。秦岭生态保
岭生态环境保护。
秦岭生态保护宣传力度。⒋加强顶层环境保护专项规划和划定设计，严格划定秦岭生态保护红线，方案发改局待省、市级规启动向镇办、农村延伸的城乡一体化划出台后及时组织编制。
业局
护综合协调
规划和管理，推进山水林田路河塘综
和齐抓共管
合治理和农村环境集中连片整治，从
机制难以有
源头上保护生态安全。
效落实。
序号编号
问题名称
存在主要问题
整改目标及效果
完成时限
整改措施
整改进度及结果
责任领导
责任部门责任人
备注
⒈以矿产资源开发“三保三治”行动
为抓手，严厉打击各类违法违规行为，
大幅减少采石矿山数量。按照陕西省
《关于深入开展开山采石专项整治切
中省环保
“秦岭矿产资源违规审批和违法采
2017年底采石矿山数量减半，2020年底再减少20%，重点地区矿山生态环
2017年12月底，并常态化、持续化坚
实采权规严公定有期加石管则禁园范的退强企理，在、围矿出采业，规自水内业或石进制范然源新权调场行定矿保保设，整管整商产护护探区。开理治州资区地矿分展的整区源、等权不过通合矿勘森重和同期知。业查林要采情矿》⒉权开公生矿况业，强审发园态权，权对化批秩、区，依清开矿工序地域对法理山业作，质一已限，国整地查专批省编土改质工项规、制商方及作整则市。州案用，治及规开分，地各。矿划展局牵审部我山、矿制头批门区治方产定开等正矿理案资了展前在业方出源专矿期开权案台开项山调展审待后发
国土商州分局（牵头），各镇
2
722018002
督察方面问题
矿采石问题突出，部分区域生态破坏严重”的问题
境明显改善。严格控制秦岭矿产开发建设活动，纠正矿产资源违规审批问
题，杜绝违法采
矿采石行为。
持，矿山恢复治理按省市规划要求时限分布实施
按照权限注销过期采矿许可证。⒊组织开展矿山地质环境现状调查。制定《加强矿山地质环境恢复和综合治理实施方案》，按照“谁破坏谁治理”的原则，有序开展矿山环境恢复治理工作。对历史遗留和责任主体灭失的矿山环境问题，按照“属地管理”原
“三保三治”行动以来，对未按开发利用方案进行开采、开采方式与证载不符、采矿证过期、矿渣堆放影响安全等问题的矿山企业进行了查处，我区关闭开山采石矿山2个，拆除粘土砖厂16个，移交公
李录虎
办党委、政府及区环保局、区林业局、区安
监局
高长军
则山，环由境镇治办理政专府项统规一划编，创制新重治点理地机区制矿，安行政拘留1起，恢复土
多方筹集资金，限期完成治理。开展地面积19余亩。
矿山用地情况调查，督促涉及矿山完
善用地手续。4.健全联合执法机制，
严厉打击矿山违法违规行为。国土、
公安、环保、林业、安监等部门组成
序号编号
问题名称
存在主要问题
整改目标及效果
完成时限
整改措施
联合检查组，对涉及采矿采石点全面检查，督促完善相关手续，清理占压农田、河道废渣，完善生态保护设施，采取停电、封闭道路、封堵坑洞、拆除生产设备、停供火工品等措施，督促问题整改。对无主采矿采石点、拒不整改或逾期整改不到位的建议区政
府予以关闭，进行生态恢复。
整改进度及结果
责任领导
责任部门责任人
备注
序号编号
问题名称
存在主要问题
整改目标及效果
完成时限
整改措施
整改进度及结果
责任领导
责任部门责任人
备注
秦岭地区采
1、十五里铺村破岔石料厂
矿采石企业
生态环境恢复治理方案已
普遍规模小，
编制；2、商洛商山（集团）
开发利用水
水泥有限责任公司于2013
平低，生态破
年先后断断续续在大赵峪
坏严重，且近
办事处龙山村刘圪崂即二
年来采矿采
号矿体，擅自改变林地用
石面积呈扩
途面积2868平方米（折合
中省环保
大趋势。国土资源部和环
境保护部2016年4月专项督查发现，
以28处矿山为重点，多部门联合实施矿山综合整治，督促开展生态治理，结
2017年12月底前，矿山环境
多部门联合实施矿山综合整治，督促开展生态治理，结合矿产资源整合，
4.3亩）和东西岭村的青岩沟即三号矿体，擅自改变林地用途面积3468平方米（折合5.2亩），商州区
林业局已以商州林罚
李录
国土商州分局、区安
3
722018003
督察方面问题
秦岭地区合矿产资源整2015年比合，减少采矿采2013年新增石企业数量，并采石地块12将整改措施常处，新增采石态化、持续化，面积9.2%。根形成长效机制。
恢复治理按省市规划要求时限分步实施。
减少采矿采石企业数量，并将整改措（2017）14号予以行政处施常态化、持续化，形成长效机制。罚，擅自改变林地用途面
积均已恢复。3、商州区乾元采石场2014年起停产至今。4、商洛市商州区魏李石材加工厂河湾建材矿点
虎、柯长春、赵新选
监局、区环保局、区林业局、各镇
办
高长军
据2016年卫
停产至今。5、陕西延长石
星遥感监测
油集团商洛氟硅化工有限
数据核实情
公司杨斜浮选场生态恢复
况，全省270
治理方案问题，经市环保
多处矿山开
局与省环保厅沟通，该企
采点中，60%
业无矿山，不需编制生态
以上存在违
恢复治理方案。6、商洛华
法违规问题，
迪实业有限责任公司九千
序号编号
问题名称
存在主要问题
生态破坏面积达到3500
多公顷。
整改目标及效果
完成时限
整改措施
整改进度及结果
责任领导
责任部门责任人
备注
岔田沟口石料厂现处于停产状态。目前企业已取得安监部门安全设施设计批复（商州安监函〔2017〕
17号）。
序号编号
问题名称
存在主要问题
整改目标及效果
完成时限
整改措施
整改进度及结果
责任领导
责任部门责任人
备注
二、省委环保督察交办信访件涉及秦岭生态保护问题
板桥镇沿河普
遍存在河道非
法采砂情况、特
区水务局予以立案查处，
别是板桥镇岔
并于2017年9月12日责
4
722018中省环保口铺村尤为严对河道进行立行立区水务局予以立案查处，并责成岔口成岔口铺村3组对河道进罗继民区水务局、巩建芳
009
督察方面重，导致河水水清理平整，恢问题质受到影响，多复河道原貌
改
铺村3组对河道进行清理平整，恢复河道原貌。
行清理平整，恢复河道原貌。非法采砂张磊被公安
李录虎
板桥镇
次向主管部门
机关以盗取国家资源罪立
反映未得到解
案，并批准逮捕。
决，希望能尽快
处理
序号编号
问题名称
存在主要问题
整改目标及效果
完成时限
整改措施
整改进度及结果
责任领导
责任部门责任人
备注
一是商洛市国土资源局城
区分局已对两家砂石厂用
地以（商政国土分局监发
〔2006〕085号）、（商政
国土分局监发〔2007〕072
号）作出行政处罚，国土
商州分局以（商国土资州
5
722018012
商州区沙河子镇粮库对面有中省环保多家砂石厂，没督察方面有土管手续，没问题有采取任何的
对砂场堆放石料限期清
理。
2017年11月底
一是商洛市国土局商州分局责令2家砂场停止生产，限期完善相关用地手续；二是由商州区环保局、商州区大赵峪街道办事处加强日常督查监管，继续督促2家砂场严格落实各项污染
发[2018]47号）、（商国土资州发〔2018〕48号）对两家砂石厂临时用地给予批复；二是商州区环保局以（商州环罚〔2017〕19号）作出行政处罚，并
李录虎
国土商州分局
区环保局沙河子镇
高长军
防尘措施，污染特别大
防治措施，整改到位、验收后方可生产。
责令限期整改，责令对厂区堆放的物料全面采取遮
盖、围挡、洒水等防扬尘
措施，对厂区出入道路进
行洒水降尘，三是2018年
7月区政府决定对两家砂
石厂予以关闭，已拆除了
生产设备、厂房，清理了
砂石，平整了场地。
序号编号
问题名称
存在主要问题
整改目标及效果
完成时限
整改措施
整改进度及结果
责任领导
责任部门责任人
备注
商州区杨峪河
6
722018中省环保
镇南秦水库上游有砂石场建
对砂场堆放
013
督察方面问题
在河道内，矿渣矿石堆放在河
石料限期清理
道里，污染水库
一是针对南秦库区1号清淤采砂点部分砂石堆放在水库淹没区河道问题，区水务局水政执法人员要求该砂场限期清理堆放在淹没区河道的砂石；二
已经实施“两断三清在”，拆除供电设施1套，拆除加工分筛设备1套，拆除罗继民
区水务局、巩建芳
是料督石区，限料水由期的务商清滩局州理地要区完进求南毕行立秦，治即水并理清库由，恢理管周复堆理超滩放处锋地的负对原碎责堆貌石监放。输砂建场送石物地带拆1平6除4整00房条08屋0，立0清0方8平理间，方完，拆米堆完除。积成构
冯朝勇
沙河子镇、杨峪河镇
三、二龙山水库饮用水水源地专项检查问题
环保局、国
7
722018中省环保023督察方面问题
未按规定绘制水源保护区矢
量信息
便于规范管理、准确识别
2018年9月30
日
全面整改，完善相关环保措施
已全面完成水源保护区矢量坐标的绘制，并通过省
环保厅审核。
李录虎罗继民赵新选方德军
土商州分局、区水务局、区交通局、板桥镇、麻街
南荣民
王小军镇、陈塬办
事处
区环保局、
国土商州
8
722018024
中省环保督察方面
问题
保护区地理界标和警示标志设立不齐全、不
规范
规范管理，便于警示提醒
2018年9月30
日
依法处理到位
李录虎分局、局水已按规范设立水源保护区罗继民务局、区交地理界标、交通警示标志、赵新选通局、板桥南荣民危化品禁行标志等32个。方德军镇、麻街
王小军镇、陈塬办
事处
序号编号
问题名称
存在主要问题
整改目标及效果
完成时限
整改措施
整改进度及结果
责任领导
责任部门责任人
备注
四、自查秦岭生态环境突出问题
9
722018商洛佳源建筑材料
049有限公司
部分渣石未覆盖
2018年达到环保要求9月30
日
10
722018永固商砼050扬尘环境污染
环保措施落实不到位
2018年达到环保要求9月30
日
11
722018那年夏天051民俗客栈
无用地手续
2018年立案查处到位9月30
日
对渣石进行覆盖全面整改，完善相关环保措施
依法处理到位
堆放砂石料已全部覆盖到李录虎
位
王仕志
环保局杨斜镇
南荣民
物料已进料棚，未进入料
棚的物料全覆盖，生产线
环保局
已密闭，厂区道路已硬化，李录虎安装了车辆冲洗台，厂区闫争民定期洒水降尘达到环保要
刘湾办事处
南荣民
求。
国土商州
已依法查处到位。
李录虎王小军
分局陈塬办事
高长军
处
12
722018佳骞农业057示范园
非法采砂
恢复原貌
2018年9月30
1、拆除机械；2、清理堆砂、恢复原
无机械设备，已完成清理
李录虎
国土商州分局沙河
高长军
日
貌。
堆放物、恢复土地。巩利杰子镇
序号编号
问题名称
存在主要问题
整改目标及效果
完成时限
整改措施
整改进度及结果
责任领导
责任部门责任人
备注
13
722018060张田砂场无用地手续
恢复原貌
2018年9月30
1、拆除机械；2、清理堆砂、恢复原貌。
已完成拆除机械设备、清理堆放物、恢复土地。
李录虎杨忠厚
国土商州分局
高长军
日
杨斜镇
14
722018061万华砂场无用地手续
恢复原貌
2018年9月30
日
1、拆除机械；2、清理堆砂、恢复原貌。
已完成拆除机械设备、清理堆放物、恢复土地。
李录虎杨忠厚
国土商州分局杨斜镇
高长军
15
722018064郭湾砂场无用地手续
恢复原貌
2018年9月30
日
1、拆除机械；2、清理堆砂、恢复原貌。
已完成拆除机械设备、清理堆放物、恢复土地。
李录虎杨忠厚
国土商州分局杨斜镇
高长军
16
722018王涛石料066加工场
无用地手续
恢复原貌
2018年9月30
日
1、拆除机械；2、清理堆砂、恢复原貌。
已完成拆除机械设备、清理堆放物、恢复土地。
李录虎杨忠厚
国土商州分局杨斜镇
高长军
17
722018高桥碎石073加工厂
耕地堆砂
恢复原貌
2018年9月30
日
1、拆除机械；2、清理堆砂、恢复原貌。
已完成拆除机械设备、清理堆放物、恢复耕地。
李录虎王仕志
国土商州分局夜村镇
高长军
序号编号
问题名称
存在主要问题
整改目标及效果
完成时限
整改措施
整改进度及结果
责任领导
责任部门责任人
备注
72201818076耀勋砂场耕地堆砂
恢复原貌
2018年9月30
日
1、拆除机械；2、清理堆砂、恢复原貌。
已完成拆除机械设备、清理堆放物、恢复耕地。
李录虎王仕志
国土商州分局夜村镇
高长军
19
722018077水良砂场
非法采砂堆砂
恢复原貌
2018年9月30
1、拆除机械；2、清理堆砂、恢复原
已拆除机械，清理堆砂，
李录虎
国土商州分局
高长军
日
貌。
恢复原貌，整改到位。
板桥镇
20
722018两岔河砂非法采砂堆
079
厂
砂
恢复原貌
2018年9月30
1、拆除机械；2、清理堆砂、恢复原
已拆除机械，清理堆砂，
李录虎
国土商州分局
高长军
日
貌。
恢复原貌，整改到位。
板桥镇
21
722018080刘一砂场
耕地堆砂
恢复原貌
2018年1、拆除机械；2、清理堆砂、恢复原已完成拆除机械设备、清李录虎国土商州
9月30日
貌。
理堆放物、恢复土地。
王仕志
分局夜村镇
高长军
22
722018流域河采081砂场
非法采砂
恢复原貌
2018年1、拆除机械；2、清理堆砂、恢复原已完成拆除机械设备，清李录虎国土商州
9月30日
貌。
理堆放物、恢复土地。
闫争民
分局刘湾办事处
高长军
序号编号
问题名称
存在主要问题
整改目标及效果
完成时限
整改措施
整改进度及结果
责任领导
责任部门责任人
备注
23
722018商州区诚
083
达誉盛建砂土石乱堆材经销部
恢复原貌
2018年9月30
1、拆除机械；2、清理堆砂、恢复原貌。
已完成拆除机械设备，清理堆放物、恢复土地。
李录虎周军平
国土商州分局
高长军
日
大赵峪办
24
722018商洛市商
084
州区嘉宇石料厂
无环评等部门相关手续
恢复原貌
2018年9月30
1、拆除机械；2、清理堆砂、恢复原
已完成拆除机械设备，清
李录虎
国土商州分局
高长军
日
貌。
理堆放物、恢复土地。周军平大赵峪办
商州区夜
722018村镇刘一位于沪陕高
2018年
25
086
村南滩砖速沿线，植被恢复生态植被9月30
瓦用页岩未恢复
日
建材矿点
依法关停，恢复植被
目前该企业的整改工作和植被恢复符合整改方案的赵新选要求，整改工作已全面完王仕志成，达到申请销号标准。
林业局夜村镇
张雪平
26
722018089洪继学
超限额采伐
违法责任追究到位
2018年9月30
日
立案查处
目前该案件已由商州区森
林公安局侦查结束，按照法律程序将此案已移交至商州区人民检察院审查起
赵新选杨忠厚
诉，达到申请销号标准。
林业局杨斜镇
张雪平
序号编号
问题名称
存在主要问题
整改目标及效果
完成时限
整改措施
整改进度及结果
责任领导
责任部门责任人
备注
27
张君锋、722018张栓非法电猫猎捕野
090狩猎、失生动物火案
违法责任追究到位
2018年9月30
日
立案查处
目前该企业的整改工作符合整改方案的要求，违法赵新选人已被追究刑事责任，整闫争民
林业局刘湾办事
张雪平
改工作已全面完成。
处
28
722018091兴隆砂厂
非法采砂堆砂
29
722018092乐园砂场
非法采砂堆砂
恢复原貌恢复原貌
已经实施“两断三清”，
拆除供电设施1套，拆除
2018年9月30
日
1、拆除机械；2、清理堆砂、恢复原貌。
加工分筛设备1套，拆除输送带4条，清理完堆积砂石800立方，拆除构建
罗继民闫争民
水务局刘湾办事
处
巩建芳
物拆除房屋2处5间，完
成场地平整600平方米。
已经实施“两断三清”，
对进场、出场两条道路进
行断路并断电，拆除供电
2018年9月30
日
1、拆除机械；2、清理堆砂、恢复原貌。
设施1套，拆除加工分筛设备2套，拆除输送带5条，清理完堆积砂石3000
罗继民王仕志
立方，拆除构建物拆除房
屋6间，完成场地平整
5000平方米。
水务局夜村镇
巩建芳
序号编号
问题名称
存在主要问题
30722018将军腿砂非法采砂堆
093
场
砂
整改目标及效果
恢复原貌
完成时限
整改措施
整改进度及结果
责任领导
责任部门责任人
备注
已经实施“两断三清”，
拆除供电设施1套2处，
拆除加工分筛设备2套、
输送带6条、碎石加工设
2018年9月30
日
1、拆除机械；2、清理堆砂、恢复原貌。
备1套、输送带2条，清理完堆积砂石8000立方，拆除构建物拆除房屋11间
罗继民王仕志
（砖房6间、彩钢房3间、
配电房2间），完成场地
平整6000平方米。
水务局夜村镇
巩建芳
31
商洛市商722018州区益众粪便处理不
095农民专业彻底合作社
2018年达到环保要求9月30
日
配套环保设施
已修建沉淀池、化粪池，罗继民农业局
到周环围保环要境求已，清已理整干改净到，位达。闫争民
刘湾办事处
邵继宏
722018牧青园生
32
099
态养殖合作社
污染环境
2018年达到环保要求9月30
日
33
722018赵党均养100猪场
禁养区养殖
恢复原貌
2018年9月30
日
配套环保设施关闭取缔
施修，建周沉已围淀整环池改境、到已雨位清污。理分干流净设，罗闫继争民民
农业局刘湾办事
处
邵继宏
圈舍已拆除，已关闭取缔。罗闫继争民民
农业局刘湾办事
处
邵继宏
序号编号
问题名称
存在主要问题
34
722018谢建设畜115禽养殖场
禁养区养殖
35
722018董树娃畜116禽养殖场
禁养区养殖
36
722018张康锋畜119禽养殖场
禁养区养殖
37
722018刘柏树畜120禽养殖场
禁养区养殖
整改目标及效果恢复原貌
恢复原貌
恢复原貌
恢复原貌
完成时限
2018年9月30
日
2018年9月30
日
2018年9月30
日
2018年9月30
日
722018方圆养殖
38
123
农民专业禁养区养殖合作社
恢复原貌
2018年9月30
日
39
722018卢建华畜129禽养殖场
限养区养殖
2018年达到环保要求9月30
日
40
722018王小英畜131禽养殖场
限养区养殖
2018年达到环保要求9月30
日
整改措施关闭取缔关闭取缔关闭取缔关闭取缔关闭取缔配套环保设施配套环保设施
整改进度及结果
责任领导
责任部门责任人
备注
圈舍已拆除，已取缔，整罗继民
改到位。
赵新选
农业局城关办事
处
邵继宏
圈舍已拆除，现已建房，罗继民已取缔，整改到位。赵新选
农业局城关办事
处
邵继宏
已关停取缔，猪已自行处罗继民理，现已彻底拆除圈舍。周军平
农业局大赵峪办
事处
邵继宏
已关停取缔，圈舍已拆除。罗继民
农业局大赵峪办
邵继宏
周军平事处
已关停取缔，圈舍已拆除，罗继民筹备转产发展食用菌。周军平
农业局大赵峪办
事处
邵继宏
修建沉淀池，已整改到位。罗周继军民平
农业局大赵峪办
事处
邵继宏
沼气池、沉淀池已建，晾晒场已硬化到位，已整改
到位。
罗继民周军平
农业局大赵峪办
事处
邵继宏
序号编号
问题名称
存在主要问题
41
722018牛立养殖
136
场
禁养区养殖
整改目标及效果
完成时限
恢复原貌
2018年9月30
日
42
722018刘天志养137殖场
禁养区养殖
恢复原貌
2018年9月30
日
43
722018李刚军养138殖场
禁养区养殖
恢复原貌
2018年9月30
日
44
秦梓矿业
722018有限责任139公司江水
无环评手续
沟尾矿库
2018年达到环保要求9月30
日
整改措施关闭取缔关闭取缔关闭取缔
停产整顿，完善环评手续
整改进度及结果
责任领导
责任部门责任人
备注
已关闭取缔，圈舍已拆除，罗继民
恢复原貌。
闫争民
农业局刘湾办事
处
邵继宏
已关闭取缔，圈舍已拆除。罗闫继争民民
农业局刘湾办事
处
邵继宏
已关闭取缔，圈舍已拆除。罗闫继争民民
农业局刘湾办事
处
邵继宏
责令企业停产整改，对企
业下发停产整改通知，向
电力部门通知采取停止供
电强制措施，企业处于全
面停产状态；督促企业补办环评手续，企业环评手续已上报省环保厅；加强
柯长春巩利杰
安监局沙河子镇
屈雪鹏
日常管理，确保企业在未
办理到位环评、安全生产
手续前，企业持续处于停
产状态。
序号编号
问题名称
存在主要问题
整改目标及效果
完成时限
新鑫矿业
722018开发有限
2018年
45
140
责任公司无环评手续达到环保要求9月30
董家厚沟
日
尾矿库
整改措施停产整顿，完善环评手续
整改进度及结果
责任领导
责任部门责任人
备注
企业停产整顿；将企业排放污染物许可证过期问题移交区环保局；责令企业办理排放污染物许可证；柯长春安监局企业处于停产状态；已落闵克宁牧护关镇屈雪鹏实企业监管措施，企业在排放污染物许可证未办理前，持续处于停产状态。
46
商洛市华
722018业金属门144窗有限公
无环评手续
司
2018年达到环保要求9月30
日
停产整顿，完善环评手续
该项目环境影响登记表已经完成备案，备案号：
柯长春
经贸局陈源办事
郭肖勇
201761100200000173。王小军处
篇六：秦岭生态保护排查对照材料
商州区秦岭地区违规建筑和生态环境突出问题专项整改已整改到位问题清单公示
2018年9月11日
序
问题存在主整改目标完成
编号
整改措施
号
名称要问题及效果时限
责任责任责任备整改进度及结果
领导部门人注
一、中央环保督察反馈涉及秦岭生态保护问题
1/47
序
问题存在主整改目标完成
编号
整改措施
号
名称要问题及效果时限
责任责任责任备整改进度及结果
领导部门人注
陕西省建立秦岭⒈建立秦岭生态保护综一是区编办正在区发
于2008生态环境合协调和齐抓共管机积极配合市编改局
2017
年就出保护综合制，进一步夯实各级各办、市发改委就（牵
年6
中省台秦岭协调和齐部门秦岭保护工作责设立秦岭生态保头）、
月至
7220环保生态环抓共管机任。结合全省秦岭生态护机构问题开展各镇
2018
冯朝
金钟
11800督察境保护制，编制环境保护总体规划编调研。二是国土办党
年12
勇
海
1方面条例，但相关规制，开展商州区秦岭生商州分局、林业委、政
月底
问题总体保划，明确态环境保护范围划定和局、水务局积极府及
分步
护规划秦岭生态商州区适度开发区建设开展退耕还林、国土
实施
至今尚环境保护控制地带划定。⒉坚持天然林保护、水商州
未出台，的目标、保护优先，继续实施退土保持等重点生分局、
2/47
序
问题存在主整改目标完成
编号
整改措施
号
名称要问题及效果时限
责任责任责任备整改进度及结果
领导部门人注
有关部任务和要耕还林、天然林保护、态工程及相关宣区环
门未按求，加大水土保持等重点生态工传教育活动，按保局、
要求编环境资源程。严格控制矿产资源年度计划组织实区住
制专项保护力开发、交通设施建设，施专项整治。三建局、
保护规度，持续严格规范城乡规划建是秦岭生态环境区林
划，有关加强秦岭设、合理开发旅游资源。保护专项规划和业局
地市未生态环境⒊积极争取国家政策和划定方案发改局
按要求保护。
资金支持，争取增设商待省、市级规划
划定生
州区秦岭保护机构，健出台后及时组织
态环境
全秦岭保护工作机制，编制。
保护范
加大秦岭生态保护宣传
3/47
序
问题存在主整改目标完成
编号
整改措施
号
名称要问题及效果时限
责任责任责任备整改进度及结果
领导部门人注
围和适
力度。⒋加强顶层设计，
度开发
严格划定秦岭生态保护
区建设
红线，启动向镇办、农
控制地
村延伸的城乡一体化规
带。秦岭
划和管理，推进山水林
生态保
田路河塘综合治理和农
护综合
村环境集中连片整治，
协调和
从源头上保护生态安
齐抓共
全。
管机制
难以有
4/47
序
问题存在主整改目标完成
编号
整改措施
号
名称要问题及效果时限
效落实。
责任责任责任备整改进度及结果
领导部门人注
5/47
序
问题存在主整改目标完成
编号
整改措施
号
名称要问题及效果时限
责任责任责任备整改进度及结果
领导部门人注
“秦岭2017年底2017⒈以矿产资源开发“三国土商州分局制国土
矿产资采石矿山年12保三治”行动为抓手，定了专项整改方商州
源违规数量减月严厉打击各类违法违规案，牵头开展矿分局
中省审批和半，2020底，行为，大幅减少采石矿山地质及用地审（牵
7220环保违法采年底再减并常山数量。按照陕西省《关批等前期调查工头），
李录
高长
21800督察矿采石少20%，重态于深入开展开山采石专作，各部门正在各镇
虎
军
2方面问题突点地区矿化、项整治切实加强采石场开展专项整治。办党
问题出，部分山生态环持续管理的通知》，对开山采我区矿业权审批委、政
区域生境明显改化坚石企业进行整治整合。规则及矿山治理府及
态破坏善。严格持，⒉强化矿业权管理，制方案待省、市规区环
严重”控制秦岭矿山定商州区矿业权审批工划、方案出台后保局、
6/47
序
问题存在主整改目标完成
编号
整改措施
号
名称要问题及效果时限
责任责任责任备整改进度及结果
领导部门人注
的问题矿产开发恢复作规则，规范矿产资源编制。开展矿产区林
建设活治理勘查开发秩序，严禁在资源开发“三保业局、
动，纠正按省自然保护区、森林公园、三治”行动以区安
矿产资源市规地质公园、水源保护地来，对未按开发监局
违规审批划要等重要生态区域一定范利用方案进行开
问题，杜求时围内新设探矿权和采矿采、开采方式与
绝违法采限分权，对已有的矿业权，证载不符、采矿
矿采石行布实区分不同情况，依法限证过期、矿渣堆
为。施期退出或调整。开展过放影响安全等问
期矿业权清理，按照权题的矿山企业进
限注销过期采矿许可行了查处，我区
7/47
序
问题存在主整改目标完成
编号
整改措施
号
名称要问题及效果时限
责任责任责任备整改进度及结果
领导部门人注
证。⒊组织开展矿山地关闭开山采石矿
质环境现状调查。制定山2个，拆除粘
《加强矿山地质环境恢土砖厂16个，移
复和综合治理实施方交公安行政拘留
案》，按照“谁破坏谁治1起，恢复土地
理”的原则，有序开展面积19余亩。
矿山环境恢复治理工
作。对历史遗留和责任
主体灭失的矿山环境问
题，按照“属地管理”
原则，由镇办政府统一
8/47
序
问题存在主整改目标完成
篇七：秦岭生态保护排查对照材料
陕西省秦岭生态环境保护条例
(修订草案)
第一章总则第二章生态环境保护规划第三章植被保护第四章水资源保护第五章生物多样性保护第六章开发建设活动的生态环境保护
第一节矿产资源开发生态环境保护第二节交通设施建设生态环境保护第三节城镇乡村建设生态环境保护第四节旅游开发建设生态环境保护第七章法律责任第八章附则
第一章总则
第一条[立法目的]为了保护秦岭生态环境，维护气候调节、水土保持、水源涵养和生物多样性等生态功能，筑牢国家重要生态安全屏障，促进人与自然和谐共生，推进生态文明建设，实现经济社会可持续发展，根据国家有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条[适用范围]在秦岭生态环境保护范围内进行自然资源保护、利用及开发和其他与生态环境保护有关的活动适用本条例。
本条例所称秦岭生态环境保护范围（以下简称秦岭范围），是指本省行政区域内东西以省界为界，南北以秦岭山体坡底为界的区域，包括商洛市全域以及西安、宝鸡、渭南、汉中、安康市的部分行政区域。具体范围由省秦岭生态环境保护总体规划确定。
第三条[方针原则]秦岭生态环境保护遵循保护优先、节约优先、自然恢复为主的方针，坚持统筹规划、科学利用、严格监管、公众参与的原则。
第四条[政府职责]省人民政府对秦岭生态环境保护工作负总责。
设区的市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内的秦岭生态环境保护工作，按照国家和本省规定，结合本条例和秦岭生态环境保护总体规划，确定本行政区域城镇、农业、生态空间布局，划定和落实城镇开发边界、永久基本农田保护红线和生态保护红线。
乡（镇）人民政府、街道办事处负责辖区内秦岭生态环境保护具体工作。
第五条[秦岭保护机构]省人民政府设立省秦岭生态环境保护委员会，负责秦岭生态环境保护的统筹规划、综合协调和监督检查工作，组织实施本条例。其主要工作职责是：
（一）组织编制省秦岭生态环境保护总体规划，指导设区的市编制秦岭生态环境保护规划；
（二）审查涉及秦岭生态环境保护的省级有关专项规划；
（三）调研秦岭生态环境状况，提出秦岭生态环境保护政策的建议；
（四）协调秦岭生态环境保护工作，建立秦岭生态环境保护信息平台系统，发布秦岭生态环境保护公告和相关信息；
（五）组织开展秦岭生态环境保护的监督检查和专项整治；
（六）省人民政府规定的其他职责。省秦岭生态环境保护委员会主任由省长担任，其机构设置及具体工作职责由省人民政府规定。设区的市、县（市、区）应当设立秦岭生态环境保护委员会，成立秦岭生态环境保护机构，负责本行政区域内秦岭生态环境保护日常管理工作。第六条[部门职责]县级以上人民政府发展改革、科技、民族宗教、公安、民政、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化旅游、应急管理、市场监管、林业、气象、文物等相关行政主管部门，依法履行各自职责，共同做好秦岭生态环境保护和监督管理工作。秦岭范围内的国家公园、自然保护区、风景名胜区、饮
用水水源保护区、种质资源保护区、森林公园、地质公园、湿地公园、植物园、国有林场、文物保护单位等管理机构，做好其管理范围内的生态环境保护工作。
第七条[执法机制和体制]设区的市、县（市、区）人民政府在上一级秦岭生态环境保护委员会的协调和指导下，建立区域协作、信息共享、预警应急、联合执法、交叉执法等机制，共同做好秦岭生态环境保护工作。
设区的市、县（市、区）秦岭生态环境保护委员会应当适时组织有关行政主管部门开展秦岭生态环境保护的监督检查和专项整治，由有关行政主管部门按照各自职责依法行使行政执法权。
县（市、区）行政主管部门可以在乡（镇）、街道办事处派驻执法人员组成联合执法机构,或者依法委托有关综合执法机构、保护管理机构进行执法。
第八条[目标考核]县级以上人民政府应当将秦岭生态环境保护工作纳入对所属部门和下一级人民政府年度目标责任考核的内容，实行自然资源离任审计和生态环境损害责任终身追究制度。
因实施秦岭生态环境保护对区域经济发展产生较大影响的设区的市、县（市、区），年度目标责任考核应当增加环境保护指标权重，相应调减经济发展指标权重，实行差异化考核。
第九条[经费保障]县级以上人民政府应当将秦岭生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划，设立秦岭生态环
境保护专项资金，纳入年度财政预算予以保障。秦岭生态环境保护专项资金，用于水源涵养、水资源保
护、水土保持、生物多样性保护、植被恢复、矿山地质环境保护与土地复垦、污染防治和信息平台建设等有关秦岭生态环境保护工作。
县级以上人民政府应当整合统筹各类资金，用于秦岭生态环境保护的基础设施建设，支持绿色生态产业发展，实施移民搬迁、创业就业计划，增加贫困人口收入，改善生活条件。
第十条[生态补偿]省人民政府应当根据国家有关规定建立健全生态环境补偿机制，增加对贫困地区的财政转移支付规模，依法对秦岭生态环境保护地区给予生态经济补偿，指导生态环境直接受益区与秦岭生态产品供给区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。
第十一条[损害赔偿公益诉讼]省、设区的市人民政府应当组织实施生态损害赔偿制度，指定相关部门或者机构负责生态环境损害赔偿具体工作，依法追究损害秦岭生态环境行为人的赔偿责任。
支持检察机关、法律规定的其他机关和符合条件的社会组织对破坏、污染秦岭生态环境的行为，依法提起环境公益诉讼。
第十二条[融资机制]建立多元化、市场化环境保护投融资机制，吸引国内外资金用于秦岭生态环境保护。
鼓励社会组织和个人捐助、资助秦岭生态环境保护工作。
第十三条[科技推广]县级以上人民政府及其科技、林业、农业农村、水利、自然资源、生态环境、气象等有关行政主管部门应当鼓励和支持秦岭生态环境保护的科学研究和技术推广，促进水源涵养、水土保持、生物多样性保护和生态修复与治理等科技成果的应用。
第十四条[宣传教育]每年7月15日为秦岭生态环境保护宣传日。
报刊、广播电视、新闻出版、网络等媒体以及文化旅游、教育等有关单位应当结合每年世界各类环境保护日，组织开展秦岭生态环境保护的宣传教育工作，提高公民对秦岭生态环境保护的意识。
新闻媒体应当加强对秦岭生态环境保护的舆论监督。第十五条[公众参与]设区的市人民政府应当建立完善区域网格化管理体系，落实秦岭生态环境保护责任。村（居）民委员会和其他有关单位应当协助配合做好秦岭生态环境保护工作。鼓励企业事业单位、社会组织、社会志愿者和其他公民参与秦岭生态环境保护工作，对实施秦岭生态环境保护规划和相关建设活动进行监督。任何单位和个人都有权对破坏秦岭生态环境的行为进行检举和控告。县级以上人民政府或者秦岭生态环境保护机构应当公布投诉、举报方式，方便公众监督。
县级以上人民政府或者秦岭生态环境保护机构受理投诉、举报后，应当及时依法查处或者移交相关行政主管部门依法查处，并将查处结果向投诉人、举报人反馈，向社会公开。
第十六条[表彰奖励]县级以上人民政府及其有关行政主管部门对在秦岭生态环境保护工作中做出突出贡献的单位和个人应当给予表彰奖励。
第二章生态环境保护规划
第十七条[规划编制]省秦岭生态环境保护委员会应当组织发展改革、科技、民族宗教、公安、民政、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化旅游、应急管理、市场监管、林业、气象、文物等有关行政主管部门，结合国家和本省国土空间规划要求，依法编制省秦岭生态环境保护总体规划，报省人民政府批准后公布实施，并报省人民代表大会常务委员会备案。
省秦岭生态环境保护总体规划应当包括生态环境保护的长期目标和近期目标、保护的重点区域、主要任务、治理措施等内容，依照本条例规定确定核心保护区、重点保护区和一般保护区范围，绘制秦岭生态环境保护规划分区保护示意图，并向社会公布。总体规划可以根据秦岭生态环境保护需要，按照规定程序予以修订或者对规划分区保护范围作出调整。
设区的市根据省秦岭生态环境保护总体规划的要求，结合实际，组织编制本行政区域秦岭生态环境保护规划，经本级人民政府批准后公布实施。设区的市根据本行政区域的秦岭生态环境保护需要，可以严于本条例有关区域划分标准具体划定保护范围，并在保护范围外围划定一定的生态协调区、建设控制地带，报省秦岭生态环境保护委员会审查，依法纳入省秦岭生态环境保护总体规划。县（市、区）依据省、设区的市规划要求，结合实际，制定秦岭生态环境保护实施方案，经本级人民政府批准后公布实施。设区的市、县（市、区）生态环境保护规划、实施方案，应当报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
编制、修订或者调整秦岭生态环境保护规划、实施方案，应当组织专家论证，并征求社会公众意见。
设区的市人民政府应当按照省秦岭生态环境保护总体规划确定的分区保护范围，按照生态环境保护要求合理设置核心保护区、重点保护区和一般保护区的保护标志、标牌、界桩。
第十八条[专项规划]涉及秦岭的下列专项规划应当符合省秦岭生态环境保护总体规划的要求，由县级以上有关行政主管部门按照各自职责组织编制，并依法进行规划环境影响评价，经同级秦岭生态环境保护委员会审查，报本级人民政府批准后组织实施，并报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案:
（一）污染防治规划；
（二）水资源保护利用规划、水土保持规划；（三）天然林保护规划、湿地保护规划、生物多样性保护规划；（四）矿产资源开发规划；（五）旅游规划；（六）其他需要审查的专项规划。专项规划之间应当相互衔接，逐步实行多规合一。编制各类专项规划以及按照专项规划进行的资源保护、利用、开发等建设项目，涉及公民、法人和其他组织利益的，应当通过听证会等形式听取利害关系人的意见。涉及秦岭的开发建设活动，应当遵循先规划、后建设的原则。县级以上人民政府及其有关行政主管部门对不符合规划要求的建设项目不得办理相关手续。第十九条[核心保护区]秦岭范围下列区域应当划为核心保护区：（一）海拔2000米以上区域，秦岭山系主梁两侧各1000米以内、主要支脉两侧各500米以内的区域,以及与上述区域生态功能集中连片，需要整体性、系统性保护的区域；（二）国家公园核心保护区，自然保护区核心区和缓冲区，自然文化遗产；（三）饮用水水源地一级保护区。除法律、行政法规另有规定外，核心保护区不得进行与生态保护、科学研究无关的活动。第二十条[重点保护区]秦岭范围下列区域，除国土空
间规划确定的城镇开发边界范围外，应当划为重点保护区：（一）海拔1500米至2000米之间的区域，以及与上述
区域生态功能集中连片，需要整体性、系统性保护的区域；（二）国家公园一般控制区中的生态修复区、自然保护
区的实验区、饮用水水源地二级保护区、准保护区；（三）风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、
植物园、水利风景区；（四）种质资源保护区，国有天然林分布区，重要湿地，
重要水库、湖泊；（五）重点文物保护单位，古栈道、古遗址、古墓葬、
古建筑、摩崖石刻等文化遗存；（六）划入生态保护红线范围内的其他区域。重点保护区内不得进行与其保护功能不相符的生产、建
设活动。在保障生态功能不降低的前提下，可以依法开展适度生态旅游、实施国防战略建设项目。因自然条件限制、无法避让秦岭山系主梁及主要支脉、重点保护区的能源、交通、水利等重大基础设施建设项目，依法经环境影响评价后，由省人民政府审定。
第二十一条[一般保护区]秦岭范围内除核心保护区、重点保护区以外的区域，为一般保护区。
在一般保护区的生产、生活和建设活动，应当遵守法律、法规和本条例的规定，并符合省秦岭生态环境保护总体规划和产业政策的要求。
第二十二条[产业发展导向]设区的市、县（市、区）
人民政府应当坚持生态优先、绿色发展的导向，结合经济结构调整和产业优化升级，淘汰高耗能、高排放重点行业落后产能，鼓励支持绿色循环经济、有机农业、林下经济、生态旅游、森林康养等产业发展，推进秦岭区域产业生态化和生态产业化。
第二十三条[产业和建设项目准入管理]重点保护区、一般保护区实行产业准入负面清单制度。
省自然资源行政主管部门根据国家、本省主体功能区规划和省秦岭生态环境保护总体规划的要求，制定重点保护区、一般保护区产业准入负面清单。
各级人民政府应当根据产业准入负面清单的要求，严格执行建设项目准入制度，落实生态环境保护责任，加强事中事后监管。
第二十四条[应急措施]因秦岭生态环境保护或者防灾避险、抢险救灾需要，确需对秦岭相关区域采取封闭措施的，设区的市、县（市、区）人民政府可以采取临时封闭措施，除紧急情况外，应当提前向社会公布。
第三章植被保护
第二十五条[保护措施]各级人民政府应当按照自然恢复为主，与人工修复相结合的原则，采取封育保护、封山禁牧、退耕还林还草还湿和植树造林、水土保持、河湖整治等措施，制定实施方案，加强山水林田湖草系统保护和自然
修复，提高秦岭的森林和生态环境质量。第二十六条[天然林保护]县级以上人民政府应当制
定、落实天然林、天然草场草甸保护的优惠政策和措施，做好秦岭植被保护工作。
国家划定的秦岭天然林保护范围，不得擅自变更。第二十七条[封山禁牧]县级以上林业、农业农村（畜牧）行政主管部门应当根据生态保护的要求，制定封山育林、禁牧规划和计划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级林业行政主管部门备案。县级以上人民政府应当明确封山育林、禁牧区域的四至范围、封育期限，并设置界桩、标牌，向社会公布。第二十八条[禁止行为]封山育林、禁牧区域内禁止下列行为:（一）开垦、采石、采砂、取土；（二）采脂、割漆、剥皮、挖根及其他毁林行为；（三）放养牛、羊等食草动物；（四）损坏、擅自移动界桩、标牌；（五）法律、法规禁止的其他行为。第二十九条[退耕还林]禁止在秦岭二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。已在禁垦的陡坡地范围内开垦种植农作物的，应当逐步退耕还林还草还湿。鼓励在二十五度以下的坡耕地进行退耕还林还草还湿。县级以上人民政府应当制定退耕还林还草还湿计划，采取经济补贴、政策激励等措施，组织农村土地承包经营权人
退耕还林还草还湿。退耕还林还草还湿范围，由县级人民政府划定并公告。在禁垦坡度以下、五度以上的坡地种植农作物的，应当
采取修建水平梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作等水土保持措施；植树造林、抚育幼林、种植中药材的，应当采取水土保持措施，防止水土流失。
第三十条[造林绿化]各级人民政府应当采取多种措施植树造林，将植树造林数量和质量纳入考核目标。机关、团体、企业事业单位及其他组织应当根据当地人民政府的要求，组织完成义务植树的任务。
秦岭飞播造林所需经费，纳入省级林业专项资金统筹安排。
第三十一条[禁伐规定]防护林和特种用途林禁止经营性采伐。商品林采伐应当严格控制皆伐面积，按照国家有关采伐限额的规定执行。
列入国家天然林保护工程范围内的天然林和坡度在四十六度以上的森林以及秦岭山系主梁两侧各1000米及其主要支脉两侧各500米以内的森林，严禁采伐。
第三十二条[水土保持]县级以上水行政主管部门应当结合小流域治理，采取工程措施、植物措施和保护性耕作等措施，控制区域水土流失面积，减少水土流失。
经批准在秦岭进行建设活动的单位，应当依法编制水土保持方案，报县级以上水行政主管部门批准后实施。
第三十三条[森林草原防火]各级人民政府应当建立
森林、草原防火责任制，划定责任区，落实防火责任，编制森林草原火灾应急预案，做好森林、草原防火工作。
发生森林、草原火灾险情，当地人民政府和县级以上应急管理行政主管部门应当立即采取相应的扑救措施，并按照有关规定逐级上报。
第三十四条[有害生物防治]省农业农村、林业行政主管部门应当依照各自职责制定外来物种入侵对秦岭生态环境影响的风险预案，报省人民政府备案，并组织实施。
县级以上农业农村、林业行政主管部门和口岸动植物检疫机关应当加强对病虫害和有害生物的监测和检疫，及时通报相关信息，采取措施做好防治工作，防止病虫害和有害生物的侵入和蔓延。
发生疫情后，依法划定疫区和保护区。经省级农业农村、林业行政主管部门确定为植物检疫对象的，应当采取封锁、消灭等措施，防止植物检疫对象传出、传入。对不及时清除可能造成疫情蔓延的染疫植物，应当及时清除。
第四章水资源保护
第三十五条[规划衔接]县级以上水行政主管部门依法编制涉及秦岭水资源保护和利用的流域规划、区域规划，应当符合省秦岭生态环境保护总体规划、秦岭水资源保护利用规划的要求。
第三十六条[规划要求]在秦岭调度水资源，建设水电
站、水库等水工程，应当符合省秦岭生态环境保护总体规划、秦岭水资源保护利用规划，保障江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位，维护生态平衡。
涉河蓄水、拦水工程设施应当保证生态基流量，修建水生动物洄游通道或者过鱼设施。
在核心保护区、重点保护区内不得新建水电站，已建成或者在建的水电站，由县级以上人民政府依法组织限期拆除，恢复生态。
第三十七条[水源保护和河道管理]各级人民政府应当采取措施保护植被，涵养水源，防治水质污染，防止水资源枯竭，保证水资源可持续利用。
在秦岭的河道、湖泊管理范围内，禁止围河(湖)造田，违规修建房屋等建筑物（构筑物）、存放物料，擅自搭建设置旅游、渔业设施；禁止倾倒固体废弃物或者直接排放污水；禁止其他危害河岸堤防安全及影响行洪安全的行为。
第三十八条[饮用水水源保护]建立秦岭饮用水水源保护区，保证饮用水水源安全。饮用水水源保护区分为一级保护区、二级保护区。必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。
秦岭饮用水水源保护区的划定，由设区的市人民政府提出方案，报省人民政府批准并公布；跨设区的市饮用水水源保护区的划定，由有关的市人民政府协商提出方案，报省人民政府批准并公布。
秦岭饮用水水源保护区由所在地县级以上人民政府设
置标牌、界桩。国家南水北调工程水源保护区、秦岭范围内的其他饮用
水地表水、地下水的水源一级保护区、二级保护区、准保护区的管理，按照国家和本省饮用水水源保护的有关规定从严执行，确保供水水质达到国家标准。
第三十九条[禁止条款]禁止使用不符合国家规定防污条件的运载工具，运载油类、粪便及其他有毒有害物品通过饮用水地表水水源保护区。禁止运输危险化学品的车辆通过饮用水地表水水源保护区；确需通过的，应当采取有效安全防护措施，依法报公安机关办理有关手续，并通知水源保护区管理机构。
省人民政府应当组织公安、交通运输等行政主管部门、铁路运输企业，规划危险化学品运输专用线路或者改变运输方式，避免和减少对饮用水地表水水源的危害。
第四十条[水污染防治]秦岭范围内严格执行重点水污染物排放总量控制制度。
设区的市、县（市、区）生态环境行政主管部门应当根据上级人民政府下达的重点水污染物排放总量控制指标，拟定本行政区域重点水污染物排放总量控制实施方案，并报上一级生态环境行政主管部门备案。
排污单位应当达标排放并符合总量控制要求。第四十一条[水污染治理]生态环境行政主管部门应当加强秦岭水质状况的监测，发现监测指标超过水环境质量标准的，应当及时报告县级以上人民政府，县级以上人民政
府应当采取措施组织治理。
第五章生物多样性保护
第四十二条[生物多样性规划]省林业行政主管部门会同农业农村行政主管部门根据野生动植物种类、分布情况依法编制的秦岭生物多样性保护专项规划,应当包括对秦岭生态系统多样性、物种多样性、遗传基因多样性保护的具体措施。
第四十三条[调查监测]县级以上野生动植物行政主管部门应当定期组织或者委托有关科研机构对秦岭野生动物及其栖息地、野生植物及其生长环境状况进行调查、监测和评估，建立秦岭野生动植物及栖息地、保护地档案。
县级以上野生动植物行政主管部门应当监视、监测环境对秦岭野生动植物的影响，对列入国家和省重点保护野生动植物名录的野生动植物，应当采取保护措施，必要时建立繁育基地、种质资源库或者采取迁地保护措施，加强对野生动植物及其栖息地的保护和监督管理。
第四十四条[建立保护区]县级以上人民政府依照有关法律法规的规定，应当在国家和省重点保护野生动物主要生息繁衍的地区和水域，国家和省重点保护野生植物物种的天然集中分布区，具有特殊保护、科学研究价值或者代表性的湿地以及集中连片、面积较大的天然林区，重要的自然遗
迹，建立自然保护区或者种质资源保护区，设置保护设施和保护标志。
第四十五条[禁止条款]在秦岭范围内，禁止以下危害野生动植物的行为：
（一）非法猎捕、杀害或者非法采集国家和省重点保护的野生动植物，破坏国家和省重点保护野生动植物栖息地、保护地及其环境；
（二）在国家和省重点保护的野生动物栖息地过量施用污染其生息环境的农药；
（三）使用非法工具或者非法方法猎捕其他野生动物；（四）损坏保护设施和保护标志；（五）擅自引入或者放归外来物种；（六）法律法规禁止的其他危害野生动植物的行为。县级以上林业、农业农村、公安、交通运输、海关、邮政、市场监管等有关行政主管部门和机构应当按照各自职责组织开展野生动植物保护的宣传教育，加强对野生动植物及其制品出售、购买、利用、运输、携带、寄递等活动的监督检查，依法查处非法猎捕、出售、经营重点保护野生动植物及其产品的违法犯罪行为。
第六章开发建设活动的生态环境保护
第一节矿产资源开发生态环境保护
第四十六条[矿产资源规划]省自然资源行政主管部门根据秦岭生态环境保护分区，以及秦岭矿产资源的分布、储量等情况编制的秦岭矿产资源开发专项规划，应当符合国家对矿产资源开发方式、强度和生态环境保护的要求。
第四十七条[禁止规定]禁止在核心保护区、重点保护区勘探、开发矿产资源和开山采石，禁止在秦岭北坡范围内开山采石。已取得矿业权的企业和现有采石企业，由县级以上人民政府依法组织限期退出。
第四十八条[准入规定]在一般保护区范围内，设区的市、县（市、区）人民政府应当根据秦岭生态环境保护要求和本行政区域内矿产资源赋存情况，节约集约利用矿产资源，严格控制和规范露天采矿活动，提高矿山环境污染治理能力。
在一般保护区新建、扩建、改建矿产资源开采项目和秦岭北坡范围以外的一般保护区开山采石，应当进行环境影响评价，符合省秦岭生态环境保护总体规划、秦岭矿产资源开发专项规划的要求，依法办理审批手续。
第四十九条[采矿要求]依法取得采矿许可证等相关审批手续的矿产资源开发企业应当按照绿色矿山标准进行建设、开采，采用先进工艺技术和措施，提高资源综合利用率，集中贮存、处置尾矿渣等废弃物、污染物，并达标排放，减少对生态环境的损害。
矿产资源开发企业不得采用国家明令淘汰的落后的工艺、技术和设备。已建成项目采用淘汰、落后工艺、技术和
设备的，由县级以上人民政府依照管理权限责令限期改造、停产或者关闭。
第五十条[修复治理]矿产资源开发企业应当编制矿山地质环境保护与土地复垦、生态环境恢复治理方案，报县级以上自然资源、生态环境行政主管部门备案。
因矿产资源开发造成生态环境破坏的，矿产资源开发企业应当依法承担生态环境治理修复和损害赔偿责任。矿产资源开发企业不履行生态环境治理修复责任或者治理修复不符合要求的，由自然资源行政主管部门组织代为治理，所需费用由矿产资源开发企业承担。
矿产资源开发企业应当建立矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金，按照企业提取、政府监管、确保需要、规范使用的原则管理，用于本单位履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务的费用支出。
第五十一条[尾矿库安全管理]矿产资源开发企业应当依法履行尾矿库安全生产、环境保护主体责任，排查治理安全隐患和环境风险，确保尾矿库安全运行，对尾矿库安全终身负责。
南水北调中线工程、引汉济渭工程、嘉陵江上游等水源涵养地区域内生产运行的尾矿库应当按照有关规定建立在线监测系统。
县级以上人民政府及其生态环境、应急管理等行政主管部门应当加强尾矿库安全、环保监督管理，组织尾矿库的联合巡查和隐患排查。
对已解散或者关闭、破产的矿产资源开发企业，其关闭或者废弃的尾矿库管理及矿山地质环境治理和生态恢复，由矿产资源开发企业的出资人或者其上级主管单位负责；无法确定责任人的，由县级以上人民政府指定管理单位负责。
鼓励矿产资源开发企业对尾矿进行综合利用，提高固体废弃物资源化利用率，减少污染物的排放。
第二节交通设施建设生态环境保护
第五十二条[交通建设]在秦岭进行公路、铁路等交通设施建设应当符合省秦岭生态环境保护总体规划的要求，统筹规划、生态选线、科学选址，优先采取桥隧等工程技术措施，避免高强度、大面积开挖，减少对秦岭山体和生态环境的破坏。
省级公路网规划由省交通运输行政主管部门会同省级有关行政主管部门并商省道沿线设区的市人民政府编制，报省人民政府批准，并报国务院交通运输行政主管部门备案。
第五十三条[施工要求]在秦岭进行交通设施建设应当落实环境影响评价文件提出的各项生态环境保护措施，不占或者少占林地，对建设周期长、生态环境影响大的建设工程实行工程环境监理。
施工单位应当按照法律法规要求取料、堆料，并对取料场、废弃物堆放料场进行有效治理和综合利用，做好道路两侧绿化。
施工单位应当在交通设施投入使用后三个月内，对施工现场及其附属设施进行清理拆除，恢复植被。
第五十四条[保护措施]在秦岭进行交通设施建设时应当采取措施，保护秦岭生物多样性和水源涵养功能。
封闭式道路建设应当根据野生动物的生活习性、迁移规律，采取修建野生动物通道、过鱼设施等措施，消除或者减少对野生动物的不利影响。
经过重点保护野生动物活动区域的已建成道路改建、扩建时，其设计、施工方案中应当包含设置野生动物通道、交通减速设施及警示标志的内容。
第五十五条[园区道路]自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、植物园等区内的道路设计及施工方案应当经其批准设立的省级有关行政主管部门审核。
第三节城镇乡村建设生态环境保护
第五十六条[城乡规划边界]设区的市、县（市、区）人民政府制定、调整和实施国土空间规划，应当符合省秦岭生态环境保护总体规划的要求，并在国土空间规划中划定城镇开发边界。
引导核心保护区内的居民有序迁出，除居民原有房屋和生活设施维修外，禁止任何建设活动。
城镇建设在开发边界内按照批准的规划实施，城镇开发边界的变更须经原审批部门同意。
第五十七条[房地产开发]严格控制在秦岭范围内进行房地产开发。
在核心保护区、重点保护区禁止房地产开发。在一般保护区禁止别墅类房地产开发，进行其他房地产等各类建设活动，应当遵守国家法律法规的规定，符合国土空间规划、秦岭生态环境保护规划和控制性详细规划的要求，经设区的市人民政府同意，依法办理审批手续。第五十八条[村镇建设环境协调]秦岭城镇乡村建筑物及环境设施的设计和建设，应当与当地生态环境相协调，并体现地域文化特色。历史文化名镇名村和传统村落中的建筑维护和修缮应当按照相关规划的要求实施，保持其传统格局和历史风貌。第五十九条[项目环评]在秦岭进行各类建设项目，应当依法进行建设项目环境影响评价。建设项目环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。第六十条[移民搬迁]县级以上人民政府应当根据经济社会发展状况和秦岭生态环境保护的需要，统筹扶贫搬迁、生态搬迁、避灾搬迁，制定并组织实施移民搬迁计划，科学合理安排、确定移民安置点，做好移民搬迁安置工作。已经实施移民搬迁、村（居）民得到妥善安置的，原有建筑物、构筑物应当依法限期拆除，恢复生态。第六十一条[环保设施]秦岭范围内的城镇应当建设、完善生活污水处理、生活垃圾无害化处理、供排水等公共设
施。乡（镇）人民政府在人口相对集中的村庄，应当组织推广使用沼气、太阳能、风能等清洁能源，统一规划建设生活垃圾处理、污水排放等设施。
第六十二条[宗教场所建设管理]在核心保护区、重点保护区不得新建、扩建、异地重建宗教活动场所。
在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、修建大型露天宗教造像，在一般保护区新建、扩建、异地重建宗教活动场所，应当符合秦岭生态环境保护规划和国土空间规划的要求，并依法办理审批手续。
第六十三条[殡葬设施建设管理]秦岭范围内建设的殡葬设施，应当按照节地生态、保护环境的原则统一规划，并符合秦岭生态环境保护规划、国土空间规划的要求，依法办理审批手续。
第四节旅游开发建设生态环境保护
第六十四条[旅游规划]设区的市、县（市、区）人民政府编制的秦岭旅游专项规划，应当突出生态旅游，符合秦岭生态环境保护规划和省秦岭旅游专项规划的要求。
第六十五条[审批制度]在核心保护区不得新建、改建、扩建旅游开发建设项目。
在重点保护区、一般保护区进行旅游开发建设，应当符合秦岭生态环境保护规划的要求，由其管理机构提出生态环境保护方案，并依法办理审批手续。
在重点保护区、一般保护区规划建设索道、滑道、滑雪（草）场等项目的，应当依法进行环境影响评价，并报省人民政府批准。
第六十六条[环境协调]秦岭的旅游景区应当适度利用生态资源，明确最大承载量，科学规划、合理设计、总体布局，建筑风格、体量应当与当地生态环境相协调。
景区建设、运营应当使用环保材料和运输工具，避免和减少对生态环境造成不利影响。
对自然生态环境和自然景观有损害的旅游景点和设施，由县级以上人民政府责令限期整改、关闭或者拆除。
第六十七条[乡村旅游]县（市、区）人民政府应当对乡村旅游统一规划，合理布局。
规划建设农家乐（民宿）应当依托原有村落、自有房屋条件，符合秦岭生态环境保护规划、国土空间规划和乡村规划等相关规划要求。核心保护区和地质灾害隐患点区域内，不得开办农家乐（民宿），不得组织开展漂流、旅游观光等经营性活动。农家乐（民宿）经营者应当依照有关法律、法规规定取得相关审批手续，对产生的生活垃圾、污水按照规定设置收集、处理装置，不得随意排放。
第六十八条[旅游活动]在秦岭旅游景区游览线路以外或者没有道路通行的区域，组织开展穿越、登山等旅游活动，组织者应当向参与者作出风险提示，事先依法经有关部门批准并向县级以上体育行政管理部门备案。
进入秦岭旅游的人员，应当遵守有关森林草原等法律法
规、景区管理规定和游客文明行为规范，爱护旅游资源，提倡垃圾减量、垃圾自带，保护生态环境。不得乱砍滥挖、非法捕鱼狩猎、非法野外使用明火、随意丢弃废弃物以及其他破坏秦岭生态环境的行为。
鼓励旅游者、环保志愿者捡拾废弃物，维护秦岭生态环境。
第六十九条[污染防治]乡村旅游经营集中的地方，县（市、区）、乡（镇）人民政府和村（居）民委员会应当加强乡村旅游公共厕所、垃圾容器、垃圾集中处理场所等环境卫生基础设施建设和改造，对生活垃圾和污水统一处置。
秦岭旅游景区、景点管理机构应当加强公共卫生管理，对产生的生活垃圾实行分类收集、统一清运、集中处置；对产生的生活污水进行无害化处理，保证污水达标排放，不得排入法律法规禁止排放的区域。禁止随意弃置和排放生活垃圾、污水。
秦岭旅游景区、景点应当优先使用太阳能、风能、水能、天然气、液化气、沼气等清洁能源；旅游观光车及其他服务设施应当符合环境保护要求。
第七章法律责任
第七十条[法律责任]国家工作人员在秦岭生态环境保护工作中违反本条例规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级
处分；造成秦岭生态环境和资源破坏等严重后果的给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定要求编制规划、实施方案或者弄虚作假的；
（二）指使、授意或者放任分管部门，对不符合秦岭生态环境保护规划和法律法规规定的建设项目，违反规定审批的；
（三）未履行法定监督管理职责或者监管查处不力的；（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。第七十一条[法律责任]违反本条例第十九条、第二十条规定，在核心保护区、重点保护区违法进行生产、建设和开发活动的，由县级以上有关行政主管部门责令停止违法行为、恢复原状、限期拆除，对单位处五十万元以上二百万元以下罚款，对个人处五万元以上二十万元以下罚款；造成植被破坏的，应当承担生态环境损害赔偿责任。第七十二条[法律责任]违反本条例第二十八条第（一）项、第（二）项规定，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由县级以上林业行政主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数三倍的树木，可处毁坏林木价值三倍以上五倍以下罚款。第七十三条[法律责任]违反本条例第三十七条第二款规定，在秦岭的河道、湖泊管理范围内围河(湖)造田，违规修建房屋等建筑物（构筑物）、存放物料，擅自搭建设置
旅游、渔业设施，倾倒固体废弃物或者直接排放污水的，由县级以上水行政主管部门或者生态环境保护综合执法机构责令改正，限期拆除、恢复原状或者采取其他补救措施，当事人不能拆除的，由负责查处的行政机关依法实施代履行，可以处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上二十万元以下罚款。
第七十四条[法律责任]违反本条例第三十九条第一款规定，使用不符合国家规定防污条件的运载工具，运载油类、粪便及其他有毒有害物品通过地表水水源保护区的，由县级以上生态环境行政主管部门处一千元以上一万元以下罚款；通过饮用水地表水水源保护区运输危险化学品，未经公安机关批准的，由县级以上公安机关责令改正，处五万元以上十万元以下罚款；违反治安管理处罚法的，依法给予治安管理处罚。
第七十五条[法律责任]违反本条例第四十七条规定，非法勘探矿产资源的，由县级以上自然资源行政主管部门责令停止违法行为，予以警告，可并处一万元以上十万元以下罚款；非法开发矿产资源和开山采石的，由县级以上自然资源行政主管部门责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可并处五万元以上十万元以下罚款。
第七十六条[法律责任]违反本条例第五十三条第三款规定的，由县级以上生态环境保护综合执法机构依法实施代履行，处五万元以上二十万元以下的罚款。
第七十七条[法律责任]违反本条例第五十七条规定，在核心保护区、重点保护区以及一般保护区违法进行房地产等各类建设活动的，由县级以上规划、住房城乡建设行政主管部门责令拆除，恢复原状，处五十万元以上二百万元以下罚款。
第七十八条[法律责任]违反本条例第六十二条规定，擅自新建、扩建、异地重建宗教活动场所或者在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、修建大型露天宗教造像的，由县级以上有关行政主管部门责令拆除，恢复原状，并依法处以罚款。
第七十九条[援引规定]违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反法律法规，造成秦岭生态环境损害的单位或个人，应当承担生态环境损害赔偿责任。行为人因同一生态环境损害行为违反法律、法规规定，需要承担行政责任或者刑事责任的，不影响其依法承担生态损害赔偿责任。
第八十条[听证规定]依照本条例第七十一条和第七十七条规定对单位作出一百万元以上、对个人作出十万元以上罚款处罚决定的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
依照本条例其他规定对单位作出五万元以上罚款、对个人作出三万元以上罚款处罚决定的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第八章附则
第八十一条[概念解释]本条例所称秦岭山系主梁，是指秦岭山系长江与黄河的分水岭；主要支脉，是指连接秦岭主梁且海拔在1500米以上的支脉；主梁两侧各1000米、主要支脉两侧各500米，按照投影范围计算。
本条例所称秦岭北坡，是指秦岭长江黄河分水岭以北的秦岭区域。
第八十二条[参照规定]本省行政区域内巴山的生态环境保护，由汉中、安康市参照本条例规定制定具体办法。
第八十三条[施行日期]本条例自年月日起施行。
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