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2 2022 年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责 情况的报告
按照中央全面依法治国委员会《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见》和《关于开展 2021 年度省管领导班子和省管干部考核工作的通知》等文件精神，xx 乡党委、政府高度重视法治政府建设工作，并将法治建设纳入 xx 乡发展总体规划和党委班子年度工作要点。现将xx乡2021年推进法治建设第一责任人职责年终述法报告阐述如下：
一、法治政府建设推进情况
（一）依法履行政府职能职责，推行权责清单制度并实行动态管理。规范权力运行，建立健全“权责清单”制度并挂网公布，及时进行动态调整管理。进一步提升政务服务水平，深化行政审批制度改革；进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度。
（二）坚持领导干部学法用法考核制度。全乡领导干部认真学法、守法、用法，提高学法的自觉性，不断增强个人法治素养。按要求完成“法宣在线”、“干部在线”、“学习强国”的学习要求。认真学习贯彻“习近平法治思想”、“习近平视察 xx 重要讲话精神”、《民法典》、《宪法》、《行政处罚法》、《优化营商环境条例》、
《重大行政决策程序暂行条例》、《xx 省重大行政决策程序实施办法》、《国家安全法》等法律法规。深度学习了《xx 市文明行为促进条例》，并将《条例》中的有关规定纳入各村的村规民约中来，以便更好地促进村民文明行为的形成。积极参加各类形式的法律培训班，认真学习党内法规专题、最新法律专题，提高了自身法律素质和增强依法行政能力。杜绝出现以权代法和权大于法的事。认真参与党委中心组理论学习、单位微信学习群专题学习，并就一些专题做发言，增强学习效果。
( ( 三) ) 加强重点领域和重点人员的执法力度。依法对涉缅、吸毒、精神病、酒驾、刑满释放等重点人员进行时时动态监测和管理。对 8 类重点人员建立排查台账，各村一周一报或一月一报，便于进行风险评估，目的是把隐患扼杀在摇篮里。依法做好疫情防控常态化工作，特别是xx和xx区等疫情防控重点领域的管理。对违反疫情防控管理的行为坚决进行处置，让 xx 在重大突发事件更好的推进法治政府建设。
( ( 四) ) 聘请法律顾问并充分发挥其作用。xx 乡按照上级要求，聘请了“xxx 律师事务所”的 xx 作为 xx 乡政府的法律顾问。为乡政府代理各类诉讼案件，定期对本单位工作人员进行法律培训。涉及重大项目和工作决策时，征求法律顾问意见和建议。
( ( 五) ) 普法宣传进一步加强。xx 乡制定了各部门“普法责任清单”，明确了各部门应学习的法律法规，严格落实“谁执法谁普法”的责任要求。普法宣传由综治中心和司法所牵头，政府各
部门配合。明确 x 名宣传信息工作人员，及时进行上级法律宣传任务下发和落实宣传信息收集及总结报送工作。2021 年对政府机关、各村、派出所、中小学、企业开展《宪法》的宣传和学习不少于 x 次，对《民法典》的宣传和学习不少于 x 次，在 12·4宪法宣传周，综治中心、司法所、xx 交警中队联合在赶场天上街进行宣传。
( ( 六) ) 落实党风廉政建设责任制。充分发挥党委理论学习中心组的作用。坚持中心组理论学习制度，发挥好中心组领导干部的带头作用，用中心组学习行动推动全乡的学习教育活动。加强政府干部职工纪律作风建设，坚持标本兼治，纠建并举的方针，将党风廉政建设、纠正行业不正之风与开展党务、政务信息公开、服务承诺制结合起来，严格执行考勤制度，使政府纪律作风较以前有了明显的好转。
二、存在的问题
xx 乡党委、政府依法治理工作虽然取得了较好工作成效，依法行政能力建设逐步提高，法治政府建设稳步推进，但仍然存在一些问题和不足：
一是拥有执法证的执法人员法律专业知识和业务能力有待进一步提高，执法调查取证能力有待进一步加强； 二是大部分的干部职工法律意识弱，法治素养低，学法用法的能力还需加强； 三是法治任务的分解还不够细致，落实情况有待加强；
四是“两降一升”落实还不到位等问题。
三、2 2022 年工作计划
xx 乡党委、政府依然严格按照法治政府建设相关要求，进一步明确目标，加快稳步推进 xx 乡的法治建设，2022 年工作计划如下：
( ( 一) ) 加强全面推进依法行政的组织领导。高度重视依法行政工作，充分熟悉依法行政的重大意义，增强依法行政的自觉性。始终把依法行政工作作为规范行政行为，改进工作作风，提高办事效率的中心环节，实行主要领导负责制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门相互配合，逐项落实的工作机制。工作人员在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，以适应全面推进依法治理的需要。
( ( 二) ) 大力宣传，积极营造与建设法治政府相适应的良好氛围。采取切实有效的措施做好宣传工作，认真做好贯彻落实“八五”普法的宣传工作。充分利用法制专栏，举办法律知识讲座、知识竞赛、典型案例分析等多种形式及时反映全面推进依法行政、建设法治政府的实际行动。
( ( 三) ) 加强培训，提高政府工作人员依法行政能力和水平。将法律法规执行情况作为公务员年度考核重要依据。新提拔的干部、执法人员和新上任的公务员都应加强对法律法规和重要领导指示精神的学习，特别是《民法典》、《行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》、“习近平法治思想”、“习近平视察 xx 重要讲
话精神”等。对法律法规和相关指示精神的学习要注重两个维度一起抓，不仅要广度更要深度。作为领导干部要通过培训和自学提高自己的法治思维和法治意识，才能科学、合理、合法的作出正确的行政决策。我乡将充分发挥法律顾问作用，定期让法律顾问来乡里进行法律法规的培训和行政典型案例的讲解，并将培训内容进行考试，来检测干部职工的熟悉度和运用能力。
( ( 四) ) 积极、主动推进法治政府建设。提高政治站位，深化思想认识，强化责任担当，积极、主动推进我乡法治政府建设；严格落实“两降一升”要求，多方法、多维度进行源头治理，降低万人诉讼率；增强机制创新，在研究部署推动上要加足马力；加强法治建设议事协调机构的实体化运行等积极行为。
2 2022 年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责 情况的报告
为深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，全面深化住房和城乡建设法治政府部门建设，推动单位主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据有关党内法规、国家法律法规和《xx 市 xx 区落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》区级层面工作责任清单》、《xx 市 xx 区委全面依法治区委员会办公室关于印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》的通知》文件要求，结合我区住房和城乡建设工作实际，制
定《xx 区住房和城乡建设局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，具体责任分解如下：
一、局主要负责人作为推进法治建设第一责任人，要切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责：
1．认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，全面落实党中央、国务院及省、市、区关于法治政府建设的决策部署，研究解决本部门法治政府建设重大问题并及时向本级党委和政府请示汇报。统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，把本单位各项工作纳入法治化轨道。
2．将法治建设摆在全局工作的重要位置，对法治建设重要工作部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，在法治轨道上加快推进治理体系和治理能力现代化。
3．带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，自觉提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
4．自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推动完善本部门内部层级监督，加强对重点岗位的制约和监督。
5．维护司法权威，支持法院依法受理和审理行政案件，落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，严格执行法院生效裁判。
二、局党组书记应当履行以下主要职责：
1．充分发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用，
定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，与住房和城乡建设工作发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
2.担任局法治建设领导小组组长，健全党委领导法治建设的工作制度和机制，完善议事制度，加强专项小组建设，根据工作需要及时召开法治建设领导小组专题会议。
3．坚持全面从严治党、依规治党，把党内法规制度建设纳入党的建设总体安排，围绕中央和省委有关党内法规制度，及时制定针对性和操作性强的具体配套制度，进一步健全党内法规制度，提高党内法规制度执行力，发挥领导干部带头示范作用，抓好党内法规制度的落实。
4．完善党委依法依规决策的机制和程序，全面落实党委法律顾问制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，发挥法律顾问参与重大决策和党内法规事务、规范性文件起草论证、涉法涉诉案件处置等方面的职责作用。
5．督促局领导班子其他成员和局机关各科室和直属单位主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理，对特权思想严重、法治观念淡薄的干部进行批评教育，必要时可以调整有关人员的岗位；造成不良影响或严重后果的，依纪依法追究责任。
6．坚持重视法治素养和法制能力的用人导向，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下优先提拔使用
法治素养好、依法办事能力强的干部。
7．加强法治工作队伍建设，大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。
8．加强单位领导班子建设，突出政治标准，选拔使用善于运用法治思维和法治方式推动工作的干部。
9．深入推进法治宣传教育，坚持依法治国和以德治国相结合，推动社会主义核心价值观融入法治建设，带头践行社会主义核心价值观，坚持落实党委中心组集体学法、领导干部法律考试、领导班子和领导干部年度述法等制度。
10．健全法治宣传教育机制，加强法治文化宣传教育，推进法治创建活动，以实际行动带动住房和城乡建设工作形成崇德尚法、遵法守法的浓厚氛围。
三、局长应当履行以下主要职责：
1．加强对本单位法治政府部门建设的组织领导，推动法治政府建设实施纲要和依法行政年度工作要点落实，定期听取法治政府建设情况报告，及时研究解决有关重大问题，提出工作要求，加强政府法治机构和队伍建设，加大工作督促力度，为推进法治建设提供有力保障，创造良好条件。
2、建立部门领导班子定期学法制度，每年至少举办两次法治专题讲座，加强对部门工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试。
3、提高行政决策科学化、民主化、法治化水平，建立完善
重大行政决策制度机制，严格执行、督促落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。
4、认真落实政府法律顾问制度，发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的合法性论证、重大项目和重大合同洽谈、处理诉讼和仲裁等法律事务的职责作用。
5、依法制定行政规范性文件，严格落实行政规范性文件合法性审核制度，做好行政规范性文件备案审查和清理工作。
6、严格落实《政府信息公开条例》，全面推进政务领域决策、执行、管理、服务、结果等公开，及时回应人民群众关切的问题。
7、推进简政放权、放管结合、优化服务，以深化“一窗受理、一次办好”改革为抓手，推进政府职能转变。加强事中事后监管，实行权责清单、负面清单制度并动态管理。
8、依法惩处各类违法行为，落实执法人员持证上岗和资格管理制度，推动全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，不断完善行政执法程序，规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法。严格落实《xx省行政执法监督条例》，规范和加强行政执法监督，防止和纠正违法或者不当行政执法行为。
9、健全政府部门内部权力制约机制，推动完善政府部门内部层级监督和专门监督，加强对关键部门和重点岗位的行政权力制约和监督，完善纠错问责机制，加大问责力度，纠正行政不作
为、乱作为。
10、自觉维护司法权威，支持法院依法受理和审理行政案件，支持人民法院依法受理行政案件，支持检察机关提起公益诉讼，保障公民、法人和其他组织的诉讼权利。建立健全对司法建议、检察建议的办理机制。
11、加强法治宣传教育，完善行政机关工作人员用法学法制度，组织实施普法规划和普法决议，推动落实“谁执法谁普法”责任，建立和推动落实普法责任清单、以案释法、媒体公益普法等制度。
四、局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的实证材料，要建立工作档案，作为上级机关进行定期检查和专项督查的重要依据。
五、局主要负责人应当将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，推动法治建设述职报告制度化、常态化。
2 2022 年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责 情况的报告
在市委市政府的正确领导下,市委编办主要负责人深入学习贯彻党的十九大和十九届六中全会精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，扎实推进“法治编办”建设。现将市委编办履行法治建...
