下面是小编为大家整理的县委书记县委国家安全委员会第一次会议上主持讲话,供大家参考。
县委书记在县委国家安全委员会第一次会议上的主持讲话
同志们: 今天我们召开县委国家安全委员会第一次会议，会议的主要任务是审议《中共 xx 县委国家安全委员会工作规则(试行)》《中共 xx 县委国家安全委员会办公室工作细则(试行)》和《中共 xx 县委国家安全委员会 2022 年工作要点》，部署全县国家安全相关工作。
下面，由县委政法委副书记 xx 同志，就县委国安委工作规则、办公室工作细则和 2022 年工作要点进行说明。
会后，县委国安办要及时与县委办公室对接，尽快印发执行。下面，就做好国家安全工作，我讲三点意见：
一、肯定成绩，认清形势，思想认识务必真重视 一要提高政治站位，切实增强做好国家安全工作的政治自觉。党的十八大以来，习近平总书记对国家安全工作作出了一系列重要论述，深刻回答了事关新时代国家安全工作方向性、全局性、战略性的重大问题，为我们做好新时代国家安全工作指明了前进方向，提供了根本遵循。各级各部门要进一步认清形势，提高站位，认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，切实增强做好新时代维护国家安全工作的责任感和紧迫感。要坚持总体国家安全观，树
牢“四个意识”、坚定“四个自信”，始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，增强风险意识，强化底线思维，履行好维护国家安全、确保社会稳定、保障人民安居乐业的职责任务，切实扛起维护国家安全的 xx 担当。
二要突出工作重点，扎实推进防范化解重大风险的落地落实。
防范化解重大风险，切实维护国家安全，是各级党委、政府和领导干部的重大政治责任。今年是破网打伞、深挖根治的攻坚之年，全县上下一定要以黑恶积案和问题线索“双清零”为目标，强化依法惩治，强化重点整治，强化源头根治，进一步掀起斗争高潮，确保专项斗争深水突破、再战再捷。xx 月份，我们印发了《xx 县坚决打好防范化解重大风险攻坚战方案》，全面展开防范化解重大风险工作。
2022 年，在各级各部门的共同努力下，安全生产形势总体稳定，未发生较大以上安全生产事故，圆满完成了年度目标任务。一是安全生产责任体系进一步健全，修订完善了县乡党政领导安全生产履职清单，落实了县级分管领导定期带队检查安全制度。二是安全生产专项整治三年行动有序推进，安全生产清单制管理提档升级，集中攻坚取得阶段性成效。三是本质安全水平进一步提升，关闭退出 3 处煤矿。四是安全监管执法成效显著，县级安全监管执法预防性处罚全市排
名前列。在此，我代表县委、县政府对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们更要正视全县安全生产工作存在的短板和突出问题，认清当前面临的严峻复杂形势，坚持以问题为导向，理清思路、增添举措，对标补短、对症下药。刚才，XX 副县长从现象到本质分析了我们县在安全生产工作中存在的诸多问题，不知道同志们听了是何感想，存在如此多的问题，不发生事故是偶然，发生事故是必然。黄强省长到 XX 任职以来，高度重视安全生产工作，每次开会都要告诫我们，安全生产必须做到万无一失，如果没有做到，就会“一失万无”。对企业而言是如此，对党委政府来说、对各级干部来说亦是如此。就目前而言，我认为，安全生产工作最大的问题就是思想上没有真重视，导致工作上没有真落实，就像 XX 副县长刚刚讲的“上热下冷”“政热企冷”“主责部门热其他部门冷”，说起来重要，干起来次要，忙起来不要。进入 2022 年，是全国上下喜迎二十大胜利召开之年，做好今年的安全生产工作意义特别重大。希望大家从现在开始，从讲政治的高度，真正把安全生产工作重视起来，真正把习近平总书记人民至上、生命至上安全发展的理念根植于内心深处，真正充分认识到安全基础不牢、发展的大厦就会地动山摇，真正把安全作为最重要的民生、最基本的发展环境，坚定以新发展理念武装头脑、指导工作。
二、突出重点，较真碰硬，狠抓重点行业领域安全监管
（一）突出抓好重点行业领域安全监管。当前正值岁末年初，历来是生产安全事故易发多发期，刚刚 XX 县长也通报了，进入 2022 年以来，省内外连续发生生产安全事故，1月 15 日，黄丹太中矿业加工厂也发生一起 1 人死亡事故，虽然善后工作处置做的较好，但是存在事故信息报送不及时的情况，出现信息倒置情况（发生事故后，市上都知道了，我们县上的部门和领导还不知道），太中矿业也在会前作了表态发言，希望企业能够兑现刚刚的表态，同时希望今天参会的各企业引以为戒，举一反三。今年与往年相比，受市场、疫情等大环境的影响，安全生产不稳定不确定因素明显增多，防控重大安全风险任务更为艰巨繁重。各乡镇、各部门、各企业要扎实开展百日安全生产大会战活动，结合安全生产专项整治三年行动巩固提升工资，聚焦危险化学品、非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工、燃气、工贸、烟花爆竹、旅游、特种设备等重点行业领域，抓好重点行业领域隐患排查整治。针对岁末年初的安全事故特点，XX 副县长作了具体的工作安排，这里我再强调几点：一是要严厉打击烟花爆竹违法生产、无证销售、超量储存等行为；二是要深化建筑施工、工贸等安全整治，深入开展商业综合体、宾馆饭店等高危场所火灾防控等；三是狠抓重点项目安全监管特别是高速建设项目，要狠抓事故的遏制，坚决排查整改隐患，同时做好民工工资兑付工作以及相关补偿资金的支付，确保我县社会稳定；
四是要始终把矿山安全摆在重中之重，组织开展火工品专项治理，把关闭矿、基建矿与生产矿纳入重点监管范围，紧紧盯住水害、冲击地压、入井超 30 人的地下矿山以及边坡超200 米的露天矿山，逐矿组织风险评估，加大检查执法力度，严防监管盲区和漏洞，严控重大安全风险；五是要紧盯道路交通安全，持续深入开展危险化学品道路交通安全专项整治，严厉打击非法客运，严厉查处“三超一疲劳”和酒驾行为，开展边河片区三轮车非法载客专项整治。要严格落实治超“一超四罚”措施，深化百吨王专项整治。六是扎实抓好两个“集中治理”即危险化学品安全集中治理和城镇燃气安全集中治理，要加强危险化学品生产经营企业检查，推动本质安全提升和安全管理数字化智能化转型，要强化城镇燃气管线日常巡查维护工作，及时处置隐患和问题，确保不发生燃气安全事故。七是加强森林防火工作，最近气候干燥，传统农事用火和祭祀高发时间段即将来临，各乡镇务必加强宣传和管控，认真落实市委森林防灭火 12 个 100%要求，强化联防联控机制，把责任落实到最后一公里，坚决杜绝森林火灾。
（二）突出抓好问题隐患的排查治理。前段时间，我在网上看到一个专家的分析，这个专家通过分析工伤事故的概率发现，当一个企业有 300 起隐患或违章，就会发生 29 起轻伤事故，还有 1 起重伤或死亡事故，这个法则叫海因里希法则，这个法则也可以反推，即在一件重大的事故背后必有
29 件轻度的事故，还有 300 件潜在的隐患。这说明，企业安全生产，靠碰运气是靠不住的，碰一次只有一次，好一天只有一天，最根本的办法，还是严格监管，加强问题隐患的排查和治理，彻底铲除一切安全隐患，让事故的滋生无限接近“零概率”。因此，各乡镇、各部门、各企业抓安全生产工作一定要铁石心肠、铁面无私，要运用铁的手腕，以对人民生命财产高度负责的态度抓问题隐患的整改，对已经整改完毕的要“回头看”，一定做到闭环；对已经排查出的突出问题隐患但还没有整改的，要抓紧制订整改计划，落实整改措施，尽快实施整改；对到期仍达不到整改要求的，要坚决按照有关法律法规予以关停。各行业监管部门督促检查要到位，加强经常性的督促检查，真正做到强监管、重整治，尤其要强化隐患整改情况的督查，确保事故隐患能及时整改，避免造成事故。
（三）加强源头安全风险管控。要坚持统筹发展和安全，把防范化解重大安全风险的要求贯穿经济社会发展全过程各方面，切实管住源头。一是强化安全准入，要在涉及高危行业领域的国土规划、产业布局、项目审批上，落实安全联合审批制度，防止把关不严埋下新隐患。要认真落实安全三同时制度，新建项目规划设计必须进行安全评估，在设计关口就把生产工艺、技术、设备和材料存在的“先天不足”卡住。二是提高企业本质安全水平。积极引导矿山智能化发展，
机械化换人、智能化减人；要深入实施安全技能提升行动，强化从业人员安全教育和技能考核，不断提升员工安全意识和安全技能。
三、压实责任，严管重罚，履职尽责务必真到位黄强省长多次在全省安全生产工作会议上强调，对待安全生产工作要铁心布置、铁面检查、铁腕执法，安全生产的检查就是“四不两直”，在安全生产工作的落实上就是要以铁的作风抓。大家要适应这种工作常态，真正把该履的职履到位，把该尽的责尽到位。
（一）“三管三必须”责任务必落实到位。管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，这是习近平总书记的要求，也是法定的职责。在甘孜州“1.12”关州水电站事故发生后，黄强省长再次批示强调“三管三必须”，我们务必真重视。一是要实行安全生产工作清单制。县安办和安委会成员单位要在以前制定的党政领导和安全责任清单基础上再细化具体，建立年度“工作清单”，把今年的重点工作、年度目标任务细化分解到每个月、每个有安全责任的班子成员上，量化、条款化。我们 2021 年，县政府各分管副县长每月至少带队暗访一次分管行业领域的安全生产工作这个制度执行得非常好，今年，我们要持续执行这个制度，牵好头、带好队。二是要消除监管盲区，堵塞监管漏洞。县级各行业（领域）监管部门要制定定期信息互通
机制，把所有企业纳入安全监管，各乡镇要定期全覆盖排查区域企业，开展安全检查，堵塞监管漏洞。三是要抓紧明晰行业监管责任，XX 省安委会已于 2022 年 xx 月印发了《XX省省级部门及中央驻川有关单位安全生产工作任务分工》，对省直的各行业部门的监管责任进行了明晰，下来后，县安委办牵头，对接市安委办，做好我县县级各部门安全生产工作任务分工的修订工作，切实做到部门之间要相互协作、互相补台，坚决杜绝事前事中出现监管盲区、事后甩锅推责。如果因推诿扯皮导致监管不到位而发生事故的，所有责任单位全部追责。这儿强调一下，甘孜州“1.12”关州水电站事故发生后，黄强省长、罗文常务副省长和罗强副省长批示要求开展全省水电站运行安全全覆盖检查排查，会后，县经济信息化局和县水务局共同做好县内水电站运行安全全覆盖督查检查，请县委编办会同县经济信息化局、县水务局两个部门联合会商，将水电站安全监管的责任厘清，形成正式文件，将各自的职责落在纸上，照单履职。
（二）暗访检查考核务必较真逗硬。县安办要坚持采取“四不两直”方式对乡镇、部门安全生产工作开展情况进行暗访检查，对暗访发现的问题直接抄报县安委会主任、副主任，并以交办函的方式督促责任单位限期整改。对屡查屡犯、问题突出的乡镇和部门采取通报、扣减目标分的形式促进整改。要严格落实执法检查责任制，严格执行谁检查、谁签字、
谁负责要求，切实解决不想查、不敢查、不认真不深入查的问题。要持续加强执法规范化建设，推动执法公开，规范行政处罚自由裁量标准。
（三）应急救援处置必须到位。各乡镇、各部门、各企业要加强生产经营全过程风险评估和检查预警，切实提升风险早期识别和预报预警能力，实施精准治理，做到预警发布要精准，抢险救援要精准，监管执法要精准。要立足针对性和可操作性，进一步建立健全应急预案体系，常态化贴近实战演练。要以通俗易懂、便于操作的原则加大应急救援知识的宣传普及，尤其是加强对一线操作手的教育培训，切实提高防范意识与自救、互救本领。要严格执行领导带班和 24小时值班制度，加强应急调度、抽查。要备好充足力量和物资，随时做好应急处置和抢险救援准备，加强风险研判并及时准确发布预警预报，快速妥善处置突发事件。
同志们，安全生产工作没有休止符，始终在路上，容不得半点疏忽大意。希望同志们坚定信心、勇于担当、扎实工作，抓好安全生产各项工作的落实，确保完成安全生产各项任务，确保全县安全生产形势持续稳定。
