农村三资清理整改措施8篇农村三资清理整改措施 为了进一步加强农村集体资金资产和资源管理依据县站的安排部署在镇党委政府的正确领导下我站周密组织认真安排及时下发相关文件通知利用四个多下面是小编为大家整理的农村三资清理整改措施8篇,供大家参考。
篇一：农村三资清理整改措施
为了进一步加强农村集体资金资产和资源管理依据县站的安排部署在镇党委政府的正确领导下我站周密组织认真安排及时下发相关文件通知利用四个多月时间对全镇14个行政村的村集体三资进行了一次全面摸底核查现将清理工作汇报如下文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
农村三资清理自查报告
篇一：关于开展农村三资管理自查自纠情况的汇报关于开展农村“三资”管理自查自纠情况的汇报XXX局：结合我镇实际情况，由镇上抽调专人组成工作组：对7
个行政村进行了全面系统检查，现将自查情况汇报如下：一、农村土地政策落实情况全镇7个村委会，48个村民小组，承包户1814户，人
口7643人，承包土地面积2.35万亩；林地4.3万亩。二、村级财务管理（一）、村级财务管理制度1、会计档案规范管理，有专门的办公场所。2、原始发票必须经过三笔会签，审批后方可报帐。3、村级报帐员每季度报一次帐。4、票据管理使用财政监制的专门收据。5、村账镇代理（管理）。（二）、财务公开1、村级报账员毎报一次账，即公开一次。2、代理管理会计接到村级报账员报来发票，在当日处
理好，带回村予以公开。3、财务公开透明。
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三、民主管理（1）毎个村委会都成立了民主理财小组。（2）对村级原始票据必须有理财小组组长及成员签字。（3）财务人员均有会计证。四、审计监督（1）对村级财务毎年互审一次。（2）毎当村级换届都进行离任审计。
火烧寨镇人民政府二0一一年七月十日篇二：三资清理报告关于“三资”清理工作的报告为了进一步加强农村集体资金、资产和资源管理，依据县站的安排部署，在镇党委、政府的正确领导下，我站周密组织，认真安排，及时下发相关文件通知，利用四个多月时间对全镇14个行政村的村集体“三资”进行了一次全面摸底核查，现将清理工作汇报如下：一、农村集体“三资”清理工作的进展情况（一）组织实施情况。为保证“三资”清理工作顺利推进，按照县发清理方案要求，一是成立了“三资”核查领导小组，负责对全镇14个行政村的集体“三资”清理工作进行业务指导，明确个人
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工作职责，切实负起责任；二是加强业务指导力度，我镇结合本地实际先后对各村举办了三期培训班，通过讲解制度条例、财务流程等有效的手段加强业务运行能力；三是把握关键，严格控制清理时间段及内容，做到公开、公平、公正。
（二）清理核查农村集体“三资”情况。我镇清查小组按照清理要求全面进行核查，如实填报核查结果，安排专人及时把核查数据上传至“农村三资清理平台”系统，并对各村的“三资”情况进行分类汇总，登记造册，建立台帐。到目前，全镇14个行政村已全面完成了“三资”核查工作任务，且全部实现“三资”计算机系统管理。据统计，全镇村集体债权总额为754265.05元，村集体债务总额为370741.9元（其中账面债务224207.2元，账外债务146534.7元），村集体资金总额为1665975.96元，固定资产总额为4543429元，资源总量为135224.78亩（其中：耕地75425.4亩，建设用地40269.22亩，集体荒滩18210.66亩，水面928.5亩，林地391亩）。（三）建立健全农村集体资金财务管理制度。各村都建立了《出纳岗位职责》、《村集体经济组织财务收支审批制度》、《村集体组织“三资”管理流程图》、《代理会计岗位职责》等制度，规范了农村集体财务监督管理业务流程。
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二、农村集体“三资”清理工作取得显著成效一是规范了财务管理，有效杜绝了管理上的漏洞，加强了会计基础工作。村级财务和村级资产、资源管理有序，收支清晰，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为，控制了集体资产的流失，特别是村上的固定资产得到了全面的清理。二是摸清了农村集体“三资”现状。通过核实村集体资金、资产、资源，摸清了村集体家底，进一步理顺了村级财务关系，各村根据“三资”清理核实结果建立健全的“三资”台账，为规范管理村级财务，按程序发包村集体资产资源，发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。三是化解了社会矛盾。对资金进行有效监管和对资产、资源的透明处置、阳光操作，不仅减少了集体“三资”的流失，还提高了广大人民群众的满意度，干群之间的矛盾越来越少，一些历史遗留的问题也逐(本文来自：小草范文网:农村三资清理自查报告)步得到解决，农村的信访量有所下降，进一步促进了农村社会的和谐和稳定。三、农村集体“三资”清理工作存在问题一是“三资”制度落实还留有死角。个别村过去签订的土地承包合同期限不准确、租金低，有些合同未能及时履约，合同管理不完善。
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二是费用开支控制不严。个别村出现“收不抵支”现象。三是业务素质欠缺。村级报账人员缺乏专业的财务知识，对报账审批流程不熟悉，对制度落实有遗漏，且存在使用票据不规范现象。
四、农村集体“三资”清理工作整改意见1、完善制度，规范操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务岗位职责等相关制度，充分利用农村“三资”计算机网络监管平台，切实加强对村级“三资”管理工作的监督和指导。2、加强培训，提高业务素质。定期对各村开展业务培训，将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容，不断更新知识，熟悉业务流程，提高财会人员整体素质和业务技能。3、严明纪律，加大查处。严把合同签订关口，严查合同履行情况，确保合同行为的正常性和合法性；同时加强财务制度落实，加大村级开支审批力度，严格控制村级资金的合理流向。总之，村级“三资”监理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。“三资”管理工作任重道远，我们将总结经验，吸取教训，以上级要求为准则，扎实做好“三资”管理工作，切实保障广大人民群众的切身利
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益，促进农村基层党风廉政建设，进一步密切党群干群关系，确保农村经济社会又好又快发展。篇三：关于开展农村集体“三资”自查汇报
***关于开展农村集体“三资”清理工作自查报告
为进一步加强农村集体资金、资产和资源管理，促进农村经济快速发展，根据县纪委《关于开展全省农村集体“三资”管理专项整治工作的通知》，我乡周密组织，认真安排，利用一个月时间对全乡的“三资”进行了一次全面清理，现将乡自查情况具体汇报如下：
一、基本情况全乡共#个行政村，人口大约有#00000人，在农村集体“三资”管理工作中始终坚持“三权不变、便民高效、民主理财、群众受益”的原则，严格按照“一清三建”的方法步骤来开展工作。高度重视，并下发了《***农村“三资”管理制度》，采取有力措施，认真抓好落实。(一）农村集体资金、资产、资源管理情况一是资金管理情况。各村都能严格执行国家《现金管理暂行条例》，建立了《农村集体资金管理制度》；村集体收取各项收入时，都使用统一的专用票据；村集体存款各村只有一个帐户，能严格执行帐、款分管，全乡村级财务帐目、资
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金都是由乡经管站代管。二是资产资源管理情况。农村集体资产资源能够按照有
关规定清产核资、明晰产权、登记造册，确认其所有权和使用权；村集体资产的取得、变更或终止，资产经营方式的确定或变更，资产的购置、变卖、报废等事项，全部经村民（代表）大会或党员大会讨论决定；村集体资产资源的承包、租赁、出让，一般经村“两委”会议研究。
（二）农村集体“三资”清理工作的进展情况一是组织实施情况。为保证“三资”清理工作顺利推进，按照省清理工作要求，1、成立了业务指导组，负责对全乡6个村的农村集体“三资”清理工作进行业务指导，明确工作职责，切实负起责任。各村也都成立相应的清查小组，各级组织实行一级对一级负责，一级对一级领导。2、加大宣传力度，我乡结合本乡实际，注重创新，采取行之有效的手段，切实加大宣传。3、是把握关键，即时间段及清理的内容；做到公开、公平、公正。截止目前，各村清理工作已经基本到位。二是清理核查农村集体“三资”情况。由乡组成的“三资”清查小组，按照清理核查的范围全面进行核查，如实填报核查结果，并将这些数据通过召开会议、张贴在公开栏上等方式公开，接受群众监督。到目前，全乡6个行政村已全
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面完成了自查自纠阶段工作任务。三是建立农村集体“三资”监管制度。各村都建立了《农
村集体货币资金管理制度》、《农村集体收入管理制度》、《农村集体支出管理制度》、《农村集体费用管理制度》、《经济合同管理制度》等监管制度，制定了农村集体“三资”监督管理的业务流程图。
二、取得成效一是规范了财务管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使会计基础工作得到加强，村级财务和村级资产、资源管理有序，收支清晰，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为，防止了集体资产的流失。二是摸清了农村集体“三资”现状。通过核实村集体资金、资产、资源，摸清了村集体家底，进一步理顺了村级财务关系，各村根据“三资”清理核实结果建立健全了“三资”台账，为规范管理村级财务，按程序发包村集体资产资源，发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。三是搭建了规范村级“三资”管理的平台。逐步建立健全了村集体资金、资产、资源管理工作及审计制度、责任追究制度，结合各村实际确定了各村的财务审批权限，加强了对村集体资金的管理；对村集体资产、资源实行联合协管和
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招投标制度，规范操作程序，确保资产资源的保值增值。四是化解了社会矛盾。由于我们对资金实行了有效监管，
减少了集体资金的流失，对资产资源的透明处置阳光操作，广大人民群众非常满意，干群之间的矛盾也越来越少，一些历史遗留的问题也逐步得到解决，农村的信访量有所减少，促进了农村社会的和谐和稳定。
五是奠定了预防村干部腐败的基础。通过对村集体三资的清理，摸清家底并建立健全“三资”管理制度，从源头上加强管理，能够有效杜绝农业承发包和资金体外循环漏洞，减少村干部职务违纪的机会，为预防村干部腐败奠定了基础。
三、存在问题一是“三资”制度落实还留有死角。1、个别村存在坐收坐支现象，收入不能够及时入账；2、部分村、组土地承包合同期限过长、租金低；二是村领导班子换届账务交接不彻底，还存在断头账现象；三是乡镇农经中心人员力量薄弱，主要表现在：1、工作量大，但工资待遇比较偏低；2、人员配备较少，难以满足日常工作需要。四、整改意见1、完善制度，规范操作。针对存在问题进一步完善原
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有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度，充分利用农村“三资”计算机网络监管平台，利用现代信息平台技术提高“三资”管理水平。
2、加强培训，提高业务。定期开展业务培训，将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容，不断更新知识，提高整体素质和业务技能。
3、严明纪律，加大查处。围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展案件查处和监督检查工作，加大查处在农村集体“三资”管理和财务管理过程中出现的坐支、挪用、贪污、买标、串标、处置不当、分配不公平等方面的案件，切实加强农村集体“三资”管理，维护好农民群众的利益，确保社会和谐稳定。
村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。我们高度重视，切实加强领导，通过这次清理工作取得了一定的成绩。但是“三资”管理工作任重道远，我们将总结经验，吸取教训，以上级要求为准则，扎实做好“三资”管理工作，切实保障广大群众的利益，促进农村基层党风廉政建设，进一步密切党群干群关系，促进经济社会又好又快发展。
中共***党委***人民政府
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XX年6月25日
篇二：农村三资清理整改措施
农村集体“三资”专项整治工作方案依据中心、省、州、市关于农村集体“三资”专项整治工作方案通知要求，现制定镇农村集体“三资”专项整治工作方案。
一、整治重点充分利用镇农村集体资产清产核资成果，全面清理镇、村、组三级农村集体经济组织“三资”，重点整治家庭承包以外的集体资源性资产方面存在的问题。围绕七个方面开展整治：（一）集体资源低价发包，仗权发包、转变资源用途等问题；（二）侵占、强占、平调集体资源等问题；（三）公职人员非法参与、干预集体资源承包等问题；（四）侵占、霸占农户承包资源、强迫农夫流转等问题；（五）拖欠集体土地补偿费、村级新增债务、违规支出等集体资金方面的问题；（六）强占、侵占、非法变卖和报废集体资产等问题；（七）农夫群众反应猛烈的“三资”问题。二、整治环节专项整治工作自即日起至9月底，不划分阶段。镇政府组织召开专题动员会议，部署支配专项整治任务，统筹落实组织推动、摸排线索、分类处置、建章立制四个环节，保障专项整治取得实效。（一）组织推动。加强学习争辩农村集体“三资”方面的法律法规政策。成立农村集体“三资”问题专项整治工作专班，争辩细化整治措
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施。现成立镇农村集体“三资”问题专项整治工作专班：（二）摸排线索。开展2021年以来农村集体“三资”领域问题排
查摸底。以镇扫黑办为主成立工作组、设立举报电话，收集线索。1.村级自查。各村党支部、村委会、监督委员会和村民代表对村
级家庭承包以外的资源性资产发包合同进行全面清理、核对，摸排其他集体资产和集体资金管理、使用、处置等过程中可能存在的涉黑、涉恶问题，并建立集体资产、资金问题台账和资源发包台账。台账经村民代表大会通过后公示，接受农夫群众监督和举报。公示结束后，台账上报镇整治工作专班。如发觉隐瞒不报、底数不清等问题的，将建议有关部门追究村书记、村主任、监督委员会主任责任。
2.镇复查。镇经管站和林业站要结合农村土地确权和清产核资结果，对村级上报台账进行对比、审核。对群众举报线索、有关部门通报移送的线索、审核村级台账中发觉的重大问题线索进行实地清查核对。镇整治工作专班工作组将依据排查结果建立问题清单，提出初步结果后，连同核查发觉的涉黑涉恶线索一并上报到市农村集体“三资”专项整治专班。
（三）分类处理。对摸排的问题清单和初步处理意见经市专项整治专班审核下达整改清单和处理意见后做相应整治工作。
1.规范整治。镇整治专班要依据市级反馈的整改清单，依照上级指导意见依法依规整改问题，履行程序，完善合同，整治完成一个销号一个。整治过程中，要因地制宜，敬重历史、实事求是，确保农村和谐稳定。慎重对待历史遗留的“老大难”问题，在依法依规的前提下，
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必要时实行“一事一议”争辩解决，不搞简洁粗暴“一刀切”。2.移交线索。对发觉的农村集体“三资”领域涉黑涉恶线索，专班
要第一时间开展调查将调查结果上报市级专班。（四）建章立制。坚持边治边建，镇整治专班指导村组进一步健
全完善农村集体“三资”管理制度，严格监督审批程序。强化财务公开和民主理财，完善村级内部监督制度。建立健全定期抽查、异地审计监督等长效机制，推动农村集体“三资”管理制度化、规范变。
三、保障措施农村集体“三资”专项整治工作政策性强，涉及到宽敞农夫群众的切身利益，要集中精力，周密支配，稳步推动，确保取得实效。（一）加强组织领导。镇专班实行实体化运作，明确目标任务、制定工作要求及完成时限，担当起主体责任，稳步推动整治工作。（二）加强政策支撑。镇专班工作组要规范操作，对法律法规政策理解把握方面的怀疑、争议、尺度等问题，要准时与上级业务主管部门沟通询问。对群众关注度高的重大敏感问题要准时上报，能够予以明确的，请示业务部门准时提出指导意见。不能予以明确的，要依据敬重历史、照看现实的原则，共同拿出切实可行的方法和措施。（三）加强督查指导。镇专班工作组要制定问题清单和整改清单，明确整治工作目标任务、责任部门和责任人、整治工作各阶段完成时限。针对问题清单一对一分析缘由制定整改清单，要实行有力措施进行整改。适时开展督导检查，确保各项任务措施落到实处。（四）维护社会稳定。镇专班工作组指导各行政村认真梳理冲突
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纠纷，精确分析推断形势，妥当解决遇到的问题，坚决避开消灭大规模上访和群体性大事，做到小事不出村，大师不出镇，把问题解决在基层，毁灭在萌芽状态。切实维护好农村社会和谐稳定。
（五）按时上报结果。依据市级专班要求，农村集体“三资”专项整治工作实行月报制度，专班工作组要将阶段性专项整治工作状况准时上报市级专班，特殊状况和重大大事要随时报告。
镇农村集体“三资”专项整治专班办公室设在镇经管站（兼清查小组），负责牵头组织各村进行农村集体“三资”进行摸底、排查，同时组织相关部门对镇村两级“三资”台账进行梳理清查。工作台账及相关成果经专班争辩审核后上报市级专班。（扫黑工作小组）办公室设在镇扫黑办，设立举报电话，负责收集线索。清查组和扫黑组依据专班组长负责制，相关工作成果由各小组汇报副组长，副组长汇总后汇报组长或专班组会议打算。
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篇三：农村三资清理整改措施
自5月11日县农村集体三资工作会召开后我镇迅速按照上级指示精神全面部署开展我镇的三资清理工作成立了以镇长任组长分管领导和纪委书记任副组长镇相关职能部门工作人员为成员的工作领导小组制定下发了三资清理工作实施方案并召集镇三资清理办公室成员各村居委会主任报账员及驻队副组长进行动员和业务培训使他们认识到开展三资清理工作的重要性和必要性开展农村集体三资清理工作总结
开展农村集体三资清理工作总结光阴似箭，岁月无痕，一段时间的工作已经结束了，回顾这段时间的工作，一定有许多的艰难困苦，这时候，最关键的工作总结怎么能落下！大家知道工作总结的格式吗？以下是小编精心整理的开展农村集体三资清理工作总结，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。一、主要做法（一）领导重视，广泛宣传，切实做好农村集体"三资"清理工作。自5月11日县农村集体"三资"工作会召开后，我镇迅速按照上级指示精神，全面部署开展我镇的"三资"清理工作，成立了以镇长任组长，分管领导和纪委书记任副组长，镇相关职能部门工作人员为成员的工作领导小组，制定下发了"三资"清理工作实施方案，并召集镇"三资"清理办公室成员、各村（居）委会主任、报账员及驻队副组长进行动员和业务培训，使他们认识到开展"三资"清理工作的重要性和必要性。同时，各村和社区积极按照镇党委政府的统一部署，分别成立了本单位的"三资"清理工作领导小组，全面负责清理工作，并积极召开村长、村民代表宣传会，派发宣传资料，做到了家喻户晓，人人参与。（二）依法公示，集中审核，扎实开展农村集体"三资"清理工作。在各村的"三资"清理数据登记完毕后，我镇要求各村进行不少于7日的公示，在公示期间，镇三资办对反映的问题进行了及时核查，妥善处置。镇三资办派出人员还对各村的公示情况进行拍照留档，形成影像资料。在各村公示完毕后，确认无群众反映问题，我镇三资办随即组织专门人员对各村的清理情况调查登记表进行集中审核，在审核中发现问题及时整改，切实做到了现状清楚、分类科学、产权明晰、程序规范、结果准确。（三）统一录入，建账归档，动态管理农村集体"三资"清理工作。在集中审核工作结束后，我镇三资办成立电子录入工作组（成员为财政所人员），集中负责清理数据的电子录入工作；录入人员交错核查，确保电子录入数据不出现错误和遗漏。在录入工作开展的同时，我镇
严格按照上级要求，以农村集体经济组织为单位，以审核确认的清理结果为依据，对清理工作中的表册和公示图像等资料进行了整理归档，建立了农村集体"三资"管理台账，妥善管理。
（四）强化措施，加大力度，确保农村集体"三资"清理工作取得实效。我镇依据各村实际情况，制定并强化了工作措施，加大了对清理工作的实施力度。一是帐面清理与帐外核查同时进行，提高了工作效率。各村在登记相关表格的同时，对村债权、债务及资产同步进行核实，做到帐实、帐表等统一，实行双管齐下，对于重难点问题，及时召开镇"三资"清理办公室会议研究处理或上报县清理办请求帮助。二是落实责任制。按照工作一级抓一级，一级对一级负责的.要求，明确主要责任人和具体责任人。确保在清理工作时限内，严格按照清理项内容的要求，按质按量地完成任务。三是全面推进，认真督查。在工作推进过程中，镇三资办要求各村定期上报工作进度，对工作进展缓慢的村进行专门的督导整改，在具体工作中，发现问题及时上报，由镇三资办责成专门人员进行帮助解决。同时，为确保清理工作的顺利进行，专门成立了以纪委书记任组长的督查小组，对各村的三资清理工作的落实情况进行督查，确保"三资"清理工作的.准确性和透明度。
二、存在的问题我镇在"三资"清理工作中发现了具有代表性和普遍性的几点问题：一是村小组只有流水账，而没有设置会计账；二是各村在村级财务管理中，往往重视对货币现金的登记监管而轻视对固定资产、物资和资源的造册登记；三是对村组集体所有的资源性资产没有详实数据进行管理，导致无法盘活资源，增加集体和农户的财产性收入；四是村集体对所有债权没有及时催收，导致了一些呆账和坏账；五是有个别村小组不愿配合进行"三资"清理工作，导致该村小组无法建立"三资"管理台账。三、下步工作措施针对此次"三资"清理工作所发现的问题和总结的有益经验，我镇在日后的"三资"管理工作中实施以下措施：（一）加强对村级财务人员的业务培训，使之符合现阶段对"三资
"管理工作民主化，规范化、电算化的要求。（二）对村小组的资源性资产纳入村委会统一管理，在资源性资
产流转中本着民主、公开、透明的原则，进行统一招投标，盘活资源性资产，增加村集体和农户的财产性收入。
（三）对村集体的债权债务进行统一管理和分类处理，对符合规定的债权债务及时进行核销、划转、清收等处理。
（四）建立健全相关制度，积极按照上级规定和要求，着力推进农村集体"三资"管理制度化、规范化、法制化，为农村集体产权制度改革创造有利条件。
篇四：农村三资清理整改措施
农村集体“三资”管理问题集中整治工作报告【3篇】这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写一份报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于农村集体“三资”管理问题集中整治工作报告的文章3篇,欢迎品鉴！
农村集体“三资”就是农村集体资金、资产和资源的总称。农村集体资金和资产就是社会各界农民群众长久以来共同缔造的物质财富，农村集体资源就是国家剥夺农民群众的最为基本的生产资料。当前,农村不稳定的因素很多,其中一个关键因素就是由农村“三资”管理不规范所引起的。据有关部门提供更多的数据，近三年去，xx农村信访案件145起至，与“三资”有关15起至；农村民事诉讼案件183起至，与“三资”有关11起至；农村党员干部违纪案件起至，与“三资”有关起至。这表明“三资”管理还存有集体资金采用不规范、集体资产分配不公、集体资源外流轻微、村务公开不妥当等客观情况。强化对农村"三资"管理,牵涉农民切身利益、农村基层非政府民主管理和农村基层党风廉政建设,关系到农村经济和社会平衡,就是构筑社会主义和谐社会的关键内容,也就是大力推进社会主义新农村建设的关键措施。
今年以来，xx纪委为摸清我区农村“三资”管理问题和滋生原因，找准根治良方，专门组成调研组进行了专项题调。主要针对微权腐败和侵害群众利益问题开展了“亮剑行动”，实施“三资”管理“清理计划”、“五务”公开“阳光计划”、涉农资金“春雨计划”，推动农村事务规范化、五务公开制度化、监督检查常态化、资金使用有效化，促进基层党员干部遵规守纪、务实为民，提升基层党员干部形象和群众满意度。
一、农村集体“三资”管理状况
全区29个行政村，195个村民小组，分属4个街道办事处。20xx年实现村集体总收入4336万元，农民人均纯收入11671元，当年新增农村集体资金产总额305万元。截止20xx年xx月底，全区村（组）资产总额6313万元，资产总额1.56亿元，登记耕地面积28544亩，林地4072亩，水面5161亩，村办公用地336亩，村民宅基地9188亩，交通用地2704亩，荒地3228亩，其他用地合计6842亩。
近年来在农村“三资”管理工作，xx重点积极开展了以下几个方面的工作：
（一）机构建设注重强化领导
一就是强化领导。各街道都专门明晰一名副主任具体内容分管“三资”管理工作，吉北“三资”管理中心积极开展工作。二就是机构完善。成立了农村“三资”管理服务中心，全面履行职责“三资”管理服务职责。三就是加强管理。精心安排存有会计证的正式宣布
工作人员扩充服务中心，并推行定岗、定员、DDX。并实行了月讨论会制度，研究“三资”管理关键性工作。
（二）资金管理注重制度建设
一就是推行村财办管制度。各村中止财务会计、办事员，只设立一名报账员。由“三资”管理服务中心对村、组支出负责管理备案进账，并推行电算化管理。每个村就可以开办一个基础账户，支票和印鉴由“三资”管理中心统一看管，按一村一账方式展开分户核算管理，任何单位和个人严禁以任何理由私设小金库、账外账。二就是规范大额开支有关制度。农村关键性决策、关键性事项、重大项目精心安排和大额资金采用，必须通过四议两官方一监督程序。比如说今年3月份该区一个村530亩鱼塘承包合同到期，该村官方对承揽事项公开招标，并严苛按照“四议两官方”程序实施，街道调派“三资”管理人员全程展开了监督，最终该村鱼塘以80万元顺利延包，化解了承包费难收的问题。推行《农村大额Hardoi提早备案》制度。改前的先花钱后记账为重备案后开支，再记账。继续执行《村干部工资银行代收制度》，杜绝报账员以现金形式为村干部派发工资，增加村干部经手现金机会。三就是严苛收支财务制度。总收入方面，明晰村集体资金总收入监管范围，包含旧有累积、经营收入、投资利润总收入，国家征用土地补偿总收入，上级划拨总收入、买进总收入等。凡属村集体总收入都必须全额及时归为“三资”管理服务中心基本账户，严禁卢戈韦、侵吞或擅自抵换债务。开支方面，村集体开支根据集体投资理财、民主管理、加强监督的原则，票据由村务监督委员会投资理财严格把关，上报单位及责任人盖章盖章，经村支部书记、村委主任双签下，关键性事项支出经村民代表会议研究通过后缴付。票据方面。村（组）必须采用“三资”管理服务中心具有时间、地点、品名、事由、金额、经手人等七大开支要素，“三资”管理服务中心负责管理审查票据真假。
（三）资产管理注重程序规范
一就是建设项目推行招投标管理。农村集体投资二万元以上的建设项目必须按程序展开招投标，村级集体投资建设项目招投标应遵从官方、公平、公正和诚实信用的原则，任何单位和个人严禁违法管制或排挤本辖区或本辖区之外的法人或者其他非政府出席投标，严禁以任何方式干预招投标活动。任何单位和个人有权向有关行政监督部门投诉招投标活动中的违法行为。二就是集体资产同时实现台账管理。农村资产的采用必须通过规定程序签订合同，承包合同须上缴农村三资管理中心档案备案，由“三资”管理服务中心台账备案，统一管理。并定期督查合约履行职责情况，必要时及时启动法律程序，防止集体资产损失。
（四）资源管理注重公开透明
一就是秉持“凡采用必官方”原则。三资”管理服务中心统一为各村创建集体资源备查厚，所有采用集体资产的单位和个人，都必须与资产所有者签定书面合约，明晰各自的责任和义务。村委会和村民小组对集体资产的多寡变化，检查考核等情况推行定期张榜公布，拒绝接受群众监督，资产台账推行动态专人管理，根据情况变化及时调整。二就是利
用“官方日”二次官方。每月x号为“五务”官方日，各村必须按建议对“五务”展开官方。区纪委联手检查组、街道联手检查组每月非政府有关人员对官方情况展开检查通报，并做为年终考核各村的重要依据。
二、农村集体“三资”管理存在的问题
尽管在实践中搞了大量的工作，实际操作中仍存有一些注重问题：
（一）资金损失
一就是总收入不及时进账。一些村在催收诸如房租总收入、承揽土地总收入时，钱不及时交回村内选定账户，导致资金结晶在个别干部或经手人手中，导致干部犯错误，给集体导致损失。二就是卢戈韦现象时有发生。个别村缴纳现金后，展开卢戈韦，违背财务交、支两条线规定。三就是私自开办账户。个别村除了开办基本户和通常户外，还建有新村建设账户、市场管理账户、集体企业账户等。基本户和通常户就是以村委名义开设的，在监管范围之内，其它账户管理的资金也存有集体资金，但是在运转过程中瓦解监管和监督，存有变为小金库的风险。四就是大额资金采用不规范。有的没票据，白条进账。或者存有大额资金存有票据不充值。五就是敛财村干部补贴现象屡见不鲜。个别村村干部除了工资外，还列支存有散煤补贴、建立补贴、环保补贴等等。六就是集体资金采用效益较低。集体资金主要用作村民股息，在公益事业和发展农村经济方面投资较太少，集体结余资金多以银行存款形式处理，资金保值变现形式单一。
（二）资产流失
一就是资产账实相符。主要整体表现存有两种情况：首先就是存有账无物的现象。资产已遗失、除役或变价处置的资产并无及时进账核销；其次就是存有物后宰门。追加的资产并无进账。二就是资产更改不及时。村内追加的资产因未付清款等原因，导致固定资产账上无法彰显。三就是固定资产订货随意性弱。固定资产订货不履行职责订货相关手续，不招标议价，订货程序不细致，导致资产备案不完备不全面。四就是合约签定不规范。经营转包、不动产出租、产权受让、工程建设、土地承揽确权等项目，合约签定不注重。有些合约签定随意性小，有些合约要素不全系列，条款未明，权利和义务的规定不对等，有的甚至没书面合约，难导致集体资产外流漏洞。
（三）资源贬值
一就是资源底子不明。备案时没有备案全面，凿登乱尼里现象较常用，管理从源头上就发生难点；二就是官方意识谈论厚。例如村内一些荒山、滩地、门面房、机械，村干部在对外承揽租赁时暗箱操作方式，不按规定程序官方，公正操作方式。个别村干部将村民委员会自治权认知为村委会主任自治权，更有甚者搞出“自己说了算”，村干部按制度、按程序、按规定办事的规矩没构成，从而导致资源升值，更谈不上保值变现。
（四）人员违纪违法
农村集体“三资”管理疏于，极容易导致有关人员违纪违法。少数基层党员干部将农村集体“三资”管理制度和有关纪律规定视同虚设，有的虚构套取集体财物，有的违规处理集体资产，甚至除了挪用农民农资补贴现象。这些问题不仅侵犯了群众的切身利益，还轻微侵害了党和政府的形象。
三、加强农村“三资”管理工作的对策及努力方向
（一）坚决执行“四议两官方一监督”制度
针对当前个别村存在的“决策一言堂、用人一句话、审批一支笔”等问题，为切实保障农民群众的民主权利，必须将村集体资产、资源发包、大额固定资产的购置与处置等列入村级重大事项，实行流程化、精细化管理。坚持用“流程化、精细化”管住“随意性”，从强化程序监督入手，凡办理村级重大事项，必须履行“四议两公开”程序。不经过“四议两公开一监督”决策的，街道党委政府不予批准；不经过招投标的，财政不予付款；不遵循工程合同的，不予决算。
（二）积极探索官方公平公正管理模式
建立“区、街道、农村”三级全覆盖的农村集体“三资”平台，按照“一个平台，三级管理”模式，实现将农村集体“三资”、财务、公开公示集一体的大数据模式，强化农村集体“三资”管理和财务核算工作的时效性、及时性和准确性。探索启动与银行专线对接工作，实现银行存款收支与出纳数据实时对账，及时掌握银行存款异常情况。尝试将农村集体建设工程交易、资产资源租赁合同签订等工作纳入农村集体“三资”交易平台管理，确保建设工程交易、租赁合同签订“公开、公平、公正”。拓宽信息公开渠道，通过“橱窗”、“网络”、“短信”、“微信”等媒介，同步公开农村集体经营管理情况，确保农村集体经济组织成员的知情权和监督权。
（三）尝试导入第三方管理机制
尝试引入第三方管理机制，通过公开招标，引入有经验的第三方资产管理公司，定期对农村集体“三资”进行摸底、登记、管理，增强“三资”清查的实效性，排除人为因素干扰，牢牢掌握农村集体“三资”家底，彻底摆脱目前管理困境。
（四）加强严肃查处问责追责力度
建议实行专项审计和督查制度。由区纪委牵头，审计、农经、财政等相关涉农管理部门参与，组成专项监督工作小组，强化农村集体“三资”专项督查工作。坚持村干部离任或任期审计制度，客观公正地对村干部在任期内财务制度的执行落实情况、集体资产和资源管理使用情况进行全面审计，结果向群众公开，对审计和督查中发现的问题及时提出整改要求，并进行通报。严格实行责任追究制度。加大对“三资”管理方面违规违纪行为的责任追究力度，对贪污、挪用、侵占集体资金，擅自处置集体资产、资源等侵害集体、群众利益的，严肃查处，构成犯罪的，移交司法机关处理。
（五）裹起来白灵制度建设的笼子
建议制订《关于对违反农村财务管理行为实行责任追究的办法》，从制度上明确责任追究的范围，责任追究的种类，村党支部书记、村委会主任主要责任，村民主理财小组责任、街道三资代理服务中心总会计责任等。从制度上加强农村党风廉政建设，规范农村财务管理，维护集体经济利益，促进农村和谐稳定。
为贯彻落实江阴市《关于在“不忘初心、牢记历史使命”主题教育中积极开展著眼农村集体“三资”监管问题专项整治工作方案》精神，有效率二要保护群众利益，进一步规范村集体三资监管，我镇高度重视，积极行动，深入细致非政府各村积极开展专项整治工作，现将工作汇报如下：
一、加强领导、落实职责
为确保此次专项自查的效果，我镇明晰了“三资”监管办公室统筹规划协同职责，特别强调了农经部门对村集体“三资”的监管职能。明晰各村的三资监管负责人，由专人负责管理专项自查工作，进一步全面落实人员职责，大力推进镇村两级协同，在组织上确保了此次专项整治任务有效率有序大力推进。
二、加强培训、提高业务
在江阴市举行三资监管专项整治业务会议之后，我镇紧随上级部门步伐，于11月13日招集各村财务会计积极开展了三资监管专项整治工作会议。会上，农经部门向各村表达了本次专项整治工作重要性和具体内容的自查建议，并和各村财务会计互动自学了市里的培训ppt及印发的农村集体三资监督管理政策编订。提升了各村三资监管人员的思想认识及业务能力，在人员上确保了此次专项整治工作实效。
三、问题导向、突出实效
本次三资监管专项整治以巡查自查问题为导向，建议各村对巡查出的问题认真清扫，尤其对牵涉至农村集体三资的问题逐个分析整理。根据问题制订详尽的自查方案。目前自查报告和自查目录已初步构成，后期我们可以根据各村自查方案，重点严格执行全面落实自查。
除了巡查整改，我们对两项清理进行了回头看工作，对2022年的两项清理情况进行了排查，将整改情况填表上报。对2022年的资金出借、资产资源出租情况进行清理。
四、下一步工作
一是形成长效机制，我们将根据此次专项检查结果，查漏补缺，进一步强化三资监管力度。严格落实每半月对整改问题的排查统计工作，定期对各村进行督查，形成长效化、制度化的自查自纠机制。二是用好各类三资平台，持续督促各村用好e银通、村务卡、规范各村财务支出手续。专人负责三资监管预警平台，每日查看预警，及时处置整改。督促
各村加快产权交易平台录入，确保应进必进。三是强化三务公开。每月通报各村户户通点击率，督促各村规范在户户通上的上传内容，提升户户通普及率，确保及时、全面地公开三务信息。
根据县委、县政府关于《苍南县农村集体“三资”管理分散整治工作的实施方案》（苍农〔2022〕96号）的通告，在镇党委、政府的高度重视和轻易指导下，我们以问题为导向，将核查和自查结合，对镇36个行政村深入细致积极开展“三资”管理专项环境治理工作。截至目前，36个村基本顺利完成了自查自纠工作，现将自查情况汇报如下：
一、基本情况：
（一）农村集体“三资”管理情况：
一是资金管理情况：各村都能严格执行有关规定的农村集体资金管理制度；村集体收取各项收入时，都能使用统一的专用票据；村集体存款各村只有一个帐户，能严格执行帐、款分管，全镇村级财务帐目、资金都由镇三资管理中心代管。二是资产资源管理情况：农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资；村集体资产的取得、变更或终止，全部经过股份经济合作社股东代表会议或村两委会讨论决定；村集体资产的承包、租赁、出让，一般经过村股份经济合作社股东代表大会或村“两委”会议研究决定。
（二）农村集体“三资”专项环境治理工作的进展情况：
一是组织实施情况：我镇及时成立“三资”专项治理工作领导小组，由专人负责，对全镇36个行政村的集中整治工作进行业务指导，明确工作职责。
二就是农村集体“三资”核查情况：镇“三资”整治工作小组，按照整治的范围全面展开核查，如实投档核查结果，对各村的“三资”情况展开分类汇总，备案台账，创建台帐。至目前，全镇36个行政村已全面完成了自查自纠阶段工作任务，共排查出来各村白条（单张100元以下）、非生产性支出不合规等问题，具体内容问题看看附表。
二、存在问题
目前，我镇农村集体“三资”管理还存有一些问题，须要进一步健全和规范，主要整体表现在：
一是村级“三资”管理制度不够完善，财务管理制度不够健全规范，或未严格执行财务管理制；
二就是白条进账问题：原始凭证不规范，部分村存有采用白条(1-5月份单张100元以下)，未采用非正规发票进账的问题；
三是存在少数非现金结算不到位问题：部分费用支出及资金付出未严格执行转账支付；
四就是非生产性支出不规范：个别村存有村主职干部派发补贴,餐费开支；
五是村级工程项目建设不规范：村级工程未严格执行5万以上要招投标的规定，或将5万以上的工程拆分成若干个工程；
六就是三资队伍不完善：因人员调整，三资中心工作人员太少、崭新工作人员业务不甜，村账管理脆弱。
三、整改措施：
1、必须进一步健全农村集体“三资”管理制度，创建权力目录，明晰职责权限，规范管理。
2、实行三资管理改革，对各村董事长及报账人员进行业务培训，加强专业素养。
3、举行专题会议，递交有关文件规定，领会上级文件精神；针对白条进账等财务问题展开重点宣传及教育。对发生采用白条情况的村进行批评教育；表达相关手续齐全、合规的退库进账流程；对已进账白条建议尽快觉拉正式宣布发票。
4、严格控制非生产性开支，具体做到“八严禁”，违规发放村干部年终补贴提交镇纪委处理，严格执行大额资金转账支付；严格执行会议报支相关规定。
5、严格执行村级工程招投标程序，未招投标予以开户支票，予以进账；对已进账未招投标工程建议审计工作审价；村级工程项目必须严苛按照规定签定规范的合约，对于盖章盖章不规范的合约展开自查。
篇五：农村三资清理整改措施
农村集体“三资”管理专项清理整治实施方案农村集体“三资”管理专项清理整治实施方案按照《__省农村集体资产清产核资工作方案》、《中共__市委__市人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》、有关精神，为维护和保障农村集体权益和农民合法权益，深化农村社会治理，强化基层组织管理，推动农村民主法治建设，促进农村经济发展与社会和谐稳定，扎实推进农村集体资金、资产、资（以下简称“三资”）管理的清理整治工作，结合我局实际制定本实施方案。
一、总体要求和目标任务（一）指导思想坚持以新时代中国特色社会思想为指导，在市委、市政府的统一领导下，将“三资”清理整治与扫黑除恶专项斗争重点行业领域整治结合起来，聚焦农村领域突出问题，整治“三资”管理乱象，保障农村集体权益不受侵害，强化“三资”问题涉及的行业监管，夯实巩固基层基础，提升农村社会治理能力，为服务保障农村经济社会健康发展创造良好的政治生态。（二）基本原则1.坚持党的领导、务实高效。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保清理整治工作始终保持正确的政治方向。要强化组织领导和工作保障，坚持实事求是、客观全面，明确整治范围和整治重点，确保清理整治工作取得实效。2.坚持法治思维、依法处置。以事实为依据，以法律为准绳，准确把握涉及“三资”管理的有关法律政策界限，准确分析^p“三资”问题具体情形，严格区分一般民事纠纷、经济纠纷及违法犯罪行为，做到依法认定、处理适当、精准问责，保护当事人合法权益。3.坚持综合治理、齐抓共管。有效整合局各站（办）力量，强化部门协作，切实解决“三资”领域相关问题，堵塞行业监管漏洞，从头防范“三资”问题的产生，齐抓共管，形成工作合力，实现清理整治预期目标任务。
4.坚持发动群众、依靠群众。以保障群众根本利益为出发点和落脚点，积极回应群众关切，保障农民群众的知情权、参与权、监督权，发动群众参与“三资”清理整治相关工作，提升群众幸福感、安全感和获得感。
（三）工作目标通过农村集体“三资”管理专项清理整治工作，有效化解由农村集体“三资”管理引发的矛盾和信访问题，严厉打击侵占集体资金、侵吞集体资产、侵蚀农民利益等各类违法犯罪行为及其背后、“关系网”“保护伞”，严肃查处农村集体“三资”领域各类腐败问题，切实规范农村集体“三资”管理，依法保护农村集体“三资”和群众合法权益，推动农村民主法治建设，优化农村经济社会发展环境。
（四）总体安排农村集体“三资”管理专项清理整治工作分阶段组织实施。1.调查摸底阶段（3月至4月）。动员部署清理整治工作；协助市“三资”整治办开展农村集体“三资”调查摸排；全面梳理分析^p群众举报和摸排出的问题线索，移交市“三资”整治办。2.集中整治阶段（5月至11月）。根据掌握的问题线索开展调查核实，并依照相关程序处理。开展相关行业重点整治。重点开展村级财务管理不规范，“三资”管理混乱现象的集中整治。3.巩固提高阶段（11月至12月）。全面总结农村集体“三资”管理专项清理整治工作成效，建立健全农村集体“三资”管理机制。二、整治内容（一）整治范围全市各村（居）、村小组所有和使用的资金、资产、资，包括精准扶贫、救助、土地、基础建设等项目资金，房屋及其他建筑物等不动产，机器设备和生产生活设施等动产，集体所有的自然资、经营性资产、非经营性资产等。（二）目标任务聚焦群众反映强烈、矛盾纠纷突出、社会普遍关注的重点区域，大力整治农村集体“三资”领域违规违纪违法问题，严厉打击涉及问题背后的及其“保护伞”，从头上、制度上规范农村集体“三资”管理。要结合实际，突出整治以下重点：
1.长期拖欠拒付租金，或者签订合同显失公平，严重损害农村集体经济组织利益的情形；
2.债权债务不实、违规举债、债务不入账、虚列债务，违规处理死账、呆账等情形；
3.借承包、租用之名，未经批准，擅自改变农村集体经济组织所有土地的用途和性质，非法倒卖、转让土地使用权等情形；
4.长期霸占、侵吞、非法占有农村集体经济组织所有的建筑物（厂房、仓库、门面）等情形；
5.侵占、盗取、无偿占有农村集体经济组织所有机器、办公设备、生产生活设施等情形；
6.非法侵占、无偿占用、非法利用农村集体经济组织所有自然资，私分、贪污、挪用等侵害农村集体经济组织权益的情形；
7.有关领导干部和工作人员利用职务便利侵占国家惠农资金、侵占挪用集体资金或虚报、冒领、截留、克扣等侵害群众利益，以及变相侵占和违规处置农村集体“三资”的情形；
8.有关领导干部和相关工作人员失职渎职、滥用职权、违纪违法决策，或者玩忽职守、疏于管理，造成农村集体经济组织资产资遭受毁坏及利益流失等情形；
9.相关部门单位不作为、乱作为，对农村集体“三资”监管不到位，在处置方式和程序上违纪违法的情形；
10.存在地方“乡霸”“村霸”或宗族势力侵占农村集体“三资”，以及有关领导干部和工作人员从中充当“关系网”“保护伞”的情形；
11.应当列入农村集体“三资”清理整治重点的其他情形。三、组织分工成立市农业农村局农村集体“三资”管理专项清理整治工作领导小组及其办公室组长：副组长：成员：
市农业农村局农村集体“三资”管理专项清理整治工作领导小组下设办公室，设在经管站，由张弘强同志兼任办公室主任，负责局农村集体“三资”管理专项清理整治工作领导小组的部署要求。
四、相关要求（一）强化组织领导。要强化政治意识，将开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作作为“民心工程”、“德政工程”、“强基工程”、“法治工程”抓紧抓实，各地各部门党政主要领导要亲自部署推动，结合实际制定工作方案，细化措施，责任到人，强化保障，扎实推进，切实把思想和行动统一到贯彻落实市委这一重大决策部署上来。（二）强化协作配合。要增强大局意识，紧紧围绕市农村集体“三资”管理专项清理整治工作领导小组有关要求，坚持问题导向，摸清底数，分级分类处理，严格依照法律程序办理“三资”问题相关案件，建立健全沟通协作机制，形成工作合力。同时做好本单位应承担的工作，要积极履职，对发现问题线索要及时上报市农村“三资”整治办。（三）强化舆论宣传。要加大社会面宣传，引导和发动群众参与清理整治工作。（四）强化督导检查。对摸排的问题线索不瞒报、虚报、漏报，对相关处理结果负责，对应发现而未发现的“三资”问题实行双向倒查；对工作中不负责任或故意隐瞒真实情况，提供错误虚假资料的，严肃追责问责；对因失职渎职、存在重大违纪问题的，将追究有关领导干部、工作人员和当事人的责任。
篇六：农村三资清理整改措施
2021年乡镇农村集体三资清查工作实施方案村级三资清理工作方案为切实规范农村集体资金、资产、资（以下简称“三资”）管理，防止村集体资产流失，确保村集体资产保值增值，促进村级经济持续发展和社会和谐稳定，根据县委办[20________]81号文件和龙农字[20________]75号文件精神，决定在全镇开展农村集体“三资”清查工作，并制订本实施方案。
一、指导思想以党的十八大精神和科学发展观为指导，以建立农村集体“三资”规范化管理为目标，清查“三资”底数，完善“三资”管理制度，着力解决“三资”管理中存在的突出问题，确保农村集体“三资”安全和保值增值，为推进农村基层党风廉政建设，加快新农村建设步伐，确保农村社会和谐稳定奠定坚实的基础。二、清查范围
全镇农村集体所有“三资”的清查以村为单位进行，范围包括村、自然村（组）集体所有的资金、资产、资，清查内容包括：
（一）、资金指村级原有积累、发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收益、土地征用补偿收入、集体资产变卖收入、上级补助收入、其他收入等所形成的货币资金及有价证券。
（二）、资产指村集体所有的各类固定资产、实物投资、债权股权及无形资产等，包括房屋等建筑物、机械设备、办公用具、农村公共基础设施（生产性、公益性设施）、各类长期投资、无形资产等。
（三）、资指法律规定属于村级集体所有的耕地、林地、园地、山岭、荒山、水面、滩涂等自然资。
三、工作步骤这次农村集体“三资”清查工作以村为单位实施，做到边清查、边纠正、边规范。具体分三个阶段进行：（一）、准备阶段（20________年8月13日至8月15日）1、动员部署，明确责任。一是召开班子会议，统一思想认识，明确分工、责任。
二是召开各党支部书记（经济合作社社长）、村委会主任、村监会主任、村文书（报账员）及驻村干部参加的农村集体“三资”清查工作会议，进行宣传发动，作出明确部署，开展“三资”清查业务培训，加大宣传力度，营造良好的社会氛围。
2、建立组织，加强监管。为加强领导，镇政府成立农村集体“三资”管理工作领导小组。组长由汪立云同志担任，副组长由叶建和、缪富亭同志担任，成员由余赛君、邵银建、叶小娥、舒荣清、傅晓明等同志组成。
农村集体“三资”管理领导小组的职责是加强领导，调配力量，综合协调，确保“三资”管理工作硬件到位，人员到岗，责任到人。在此基础上成立村级集体“三资”管理办公室和农村集体“三资”管理服务中心，确保管理规范、监管有力、台账齐全，“三资”信息平台积极有序推进。
同时，为确保这次清查工作有力推进，镇分别建立“三资”清查小组和“三资”清查监督小组。镇“三资”清查小组组长由缪富亭同志担任，成员由余赛君、徐益荣、朱广宏、王金龙等同志组成。镇“三资”清查监督小组组长由叶建和同志担任，成员由邵银建、余赛君、叶小娥、方庆荣等同志组成。
要求各村建立相应组织，把村级“三资”清查工作真正落到实处。
（二）实施阶段（20________年8月16日至9月15日）1、村级全面自查。各行政村要组织力量对本村集体所有的“三资”进行清查登记，对债权债务、经济合同等进行全面清理清查，对资产、资进行全面摸底计量、盘点核实、造册登记，拍摄照片，填写县统一印制的“三资”情况清查表，经村监会审核、村“两委”会议审议通过，并在村务公开栏上进行公示，无异议后，将“三资”情况清查表一式二份，报镇“三资”管理服务中心（村级财务代理中心）一份，村保存一份。2、清查小组梳理核对。村级集体“资金”的清查，由镇“三资”清查小组牵头，监督小组配合，组织农经员、代理会计、财政所人员、纪检干部参与，对各村换届以来的财务情况进行一次联审。镇“三资”清查小组、“三资”管理服务中心对各村上报的“三资”情况清查表进行逐村检查核实，对有异议的要进行实地核查，争取无误后登记入账，并输入“三资”管理软件，做到账账、帐表、账实、账证、账款“五相符”。对清查过程中发现的问题，要采取措施及时纠正和处理；对各村历年形成的债务，要协助村里制定好计划，逐步化解。3、监督小组监督核查。镇“三资”清查监督小组要加强对“三资”清查工作的监督，在各村自查自纠的基础上，对“三资”清查工作进行重点核查。针对清查过程中暴露和发现的问题，要认真分析^p原因，研究解决办法，提出处理意
见，制定整改措施，解决实际问题。对工作不力、进展缓慢、不符合清查工作要求的行政村要查明原因，责令限期整改。
（三）总结提高阶段（20________年9月16日至9月30日）
2、检查验收，完善提高。各村按照方案对各个阶段的工作进行自查，自查报告报镇“三资”办，镇“三资”办组织检查考核验收，提出整改意见，限期整改到位。镇“三资”办将适时组织一次回头看，并对回头看情况进行通报。
四、工作要求（一）加强领导，齐抓共管。各村要高度重视村级集体“三资”清查工作，切实加强领导、明确责任，把这项工作作为农村工作的一项重要任务，主要领导要亲自抓、具体抓，解决重大问题，确保工作顺利开展。各联系村镇干部要加强督促，强化落实，掌握进度，把“三资”清查工作作为掌握村情民意的重要载体，密切配合做好此项工作。（二）、精心组织，加强指导。镇清查小组和监督小组要精心组织、周密部署、稳步实施。调查研究，突出工作重点，讲究工作方法，注重工作实效。各村要做到清查对象一个不漏，清查内容一项不漏，清查过程一环不漏，确保时间、精力、人员三到位。对由于历史原因形成的不可化解的债权债务
要，形成集体决议，进行调整，确保村集体“三资”的真实性。
（三）、创新载体，注重结合。各村在“三资”清查工作中，要勇于创新工作载体，运用各种方法，做到四个结合：一是清查与创建基层党风廉政建设示范村相结合；
二是与农村基层廉政建设“评星晋级”工作相结合；三是与村级财务管理规范化村创建相结合；四是与村务公开相结合。
篇七：农村三资清理整改措施
农村集体三资管理存在的问题及建议农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）管理问题，是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题，也是容易滋生腐败现象的重点领域。但是，由于制度不完善,运作不规范、监管不到位,个别村出现过财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题,引发了严重的干群矛盾，影响了农村经济发展与社会和谐稳定。现就我镇对农村集体“三资"管理工作存在的问题作一些粗浅的探讨。一、当前“三资”管理现状及存在的问题
从去年开始，我镇逐步推行了以会计委托代理制为核心、“五统一"为主要内容的村级财务规范化管理工作.运行一年来,村级财务规范化管理工作取得了显着的成效.为了保证财务公开的准确性、及时性，一是建立健全了一系列的管理制度。二是把村级财务管理列入对各村的年终考核内容，加强专项整治，规范票据管理。同时，工作中也存在一定的问题与不足,主要表现在以下几方面：
1、在思想上存在误区。一是认为实施联产承包责任制以来，村级基本没有集体资产,不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情况复杂，不好管理。农村“三资”情况复杂，管理难度大。农村“三资”涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动产，
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又有不动产;既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，带来的管理难度较大。
2、“三资”管理基础工作薄弱，台账登记管理不完善。由于过去会计人员更换频繁，会计基础工作薄弱，会计账务不全，以致“三资”管理存在一些问题。首先是“三资”的底子不清;其次是台账登记的管理不全面,对资金、资产还好一些，而对土地（机动地)、“四荒"等的登记就不全、不细或没有台账登记。
3、村级集体收入管理力度不大，不够规范.一是部分村干部担心自己的岗位报酬不能到位，为了用钱方便,将经手收取的资金不及时缴入收入专户，坐收坐支，报账时只有一堆发票。不管开支是否合法，成了既成事实，会计服务中心只能被动记账。
4、民主管理和村务公开不规范。一些地方存在着发包不按照民主程序、不民主公开、不公开招标投标;村务公开只强调财务公开，不注重“三资”管理的公开。
5、合同签订不规范，集体利益得不到有效保证。合同条款不完善，甚至没有书面合同等；寅吃卯粮，发包期限过长，指标降低，集体“三资”承包收益减少。
6、强占强霸集体资产。个别地方存在着农村“狠人”强占强霸，随意侵占集体资产，任期内的村干部图安宁,不愿
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惹;群众敢怒不敢言，或“事不关己、高高挂起”，致使集体资产安全无法保证，造成集体资产的流失。
二、加强农村“三资”管理的几点建议1、进一步统一各村对管理好“三资”思想认识。“三资"管理看起来是业务工作，实质上是政治工作、稳定工作.在进一步强化责任的同时,要强化地方党委政府的责任,把“三资"管理作为党委、政府谋发展、抓稳定的重要内容，克服个别村不重视“三资”管理的倾向.2、进一步清理核查，摸清家底，健全台账。首先要在农村“三资”清理的基础上，再摸底，再公示。建立健全“三资”台账，加强档案管理。3、健全制度，加强管理。建立健全农村“三资”管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行为.具体有：资产资源清查界定、登记台账制度、民主公开管理制度、资产处置审批制度、集体资产发包或产权变更的资质评估制度、招标投标制度、债权债务管理制度、承包合同管理制度（合同要鉴证，统一使用规范文本）、农村“三资”年度检查制度、保值增值的股份制、股份合作制产权改革办法、集体土地有序流转制度等。4、改进方法，强化监督。过去实行“村账镇管”存在思想障碍：一是法律障碍,如“村民自治”；一是财力障碍,现在随着情况的变化,这种障碍发生了变化，村级资金主体部分
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山过去自己收，变为了上级转移支付。为全面推行农村会计委托代理制度，进一步提供了制度和财力保障.因此要以“农村会计服务中心"为平台，扎实做好“双代管”工作.加强预算管理，突出资金管理,加强民主理财小组的作用,民主理财小组的成员要通过民主推选，每年一次。
5、重拳出击，严肃查处.要进一步统一对加强农村“三资”管理重要性的认识，加强有关职能部门的密切配合,在建立健全农村“三资”管理各项制度的基础上,纪检、监察、财政、政务公开等职能部门要加大监督检查和查处的力度，严格制度管理，严肃处理处罚。
6、建立村干部岗位补助财政直达个人账户的办法,解决村干部岗位补助的后顾之忧,促进农村集体“三资”规范化管理,加快推进社会主义新农村建设的步伐。
加强农村集体“三资”管理,对于维护集体经济组织和农民群众的合法权益,健全民主决策、民主管理、民主监督机制，增加农民财产性收入，壮大农村集体经济实力等具有十分重要的意义，我们在今后的工作中，将继续采取有效措施，强化监督管理，切实把这项工作抓紧抓好抓出成效。
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篇八：农村三资清理整改措施
三资清查工作方案“三资”清查工作方案
清理规范农村集体资金、资产、资源（简称（三资）管理工作，是加强农村党风廉政建设的重要内容，是维护农民群众切身利益的重要举措，对促进农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设具有要重要意义。
为扎实开展清理规范工作，结合我村实际，制定本方案。
一、指导思想以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落
实科学发展观，进一步加强对村级财务和强农惠农资金落实情况的监督管理，推进农村党风廉政建设。通过全面清理规范村级三资管理工作，发现并解决全村农村三资管理中存在的突出问题，核清三资底数，建立和规范三资账簿，进一步建立健全村级财务管理制度和监督机制，促进农村经济发展，维护农村社会稳定。
二、工作对象及内容此次清理规范农村三资管理工作的范围是全村所有自然村，重点
是财务管理相对混乱、强农惠农资金落实不到位、历年账务移接不清楚、三资委托代理服务工作进程缓慢的自然村。
清理和规范的主要内容：
进行自我纠正，自我规范。发现重大问题，要及时上报，杜绝搞形式、走过场。
（三）重点核查阶段（2009年12月中旬）。在自查自纠的基础上，将抽调政治性强、业务精通的人员组成督查组，对各自然村的清理规范工作进行全面核查，对重点自然村进行抽查。对工作不力、进展缓慢、清理规范农村三资管理工作走过场的单位要查明原因，督促整改；对在清理规范工作中设置障碍的领导干部，要依照有关规定追究责任。针对核查中暴露和发现的问题，各有关部门要认真分析原因，研究解决办法，建立健全农村三资管理工作的长效机制，完善相关的工作制度，使农村三资管理工作走上规范化、制度化的轨道。
（四）验收总结（2009年12月下旬）。全面清理规范工作结束后，村清理规范农村“三资”管理工作领导小组对清理规范工作进行检查验收，特别是对群众屡次上访、反映强烈的村要进行重点抽查；对全村清理规范村级财务工作进行认真总结，对成绩突出的地方和单位进行表彰，对工作不力的通报批评。
四、农村三资的日常管理。
1、支出入帐要严格把关。“三资”领导小组对于财务票据入账要做到“五不入账”：即没有经手人签字的不入账，未经民主理财小组或和勤廉监督委员会审核盖章并签署意见的不入账，未经自然村党
支部书记、村委会主任联签的不入账，应当经过村两委研究而没有研究的不入账，未经村民会议或村民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入帐。“三资”领导小组要对村两委会、村民会议或村民代表会议召开情况进行核实把关，并将会议记录等有并资料备份留存，连同支出票据一起入账。
2、农村集体收入要及时足额入账。农村集体取得的各项资金收入，必须及时足额上缴“三资”领导小组。“三资”领导小组要加强监管，深入村组核查有关经济往来账目，发现问题及时纠正。
3、资产、资源变动情况要及时入账。“三资”领导小组要加强对村级集体投资项目招投标和村集体资产、资源处理情况的动态监管，审查公开竞价、招投标程序是否按规定进行，结果是否经过村民会议或村民代表会议讨论决定。入账时，应当留存会议记录和相关合同等资料等备案。
4、定期公开“三资”管理使用情况。“三资”领导小组至少每季度汇总一次自然村“三资”管理使用情况，出具书面材料并加盖“三资”领导小组印章后交由各村向群众公布。村民有权到“三资”领导小组查询本村组“三资”管理使用情况，“三资”领导小组不得拒绝。
5、动态监管，定期核查“三资”管理使用情况。“三资”领导小组应对农村集体“三资”实行动态监督，定期核查。每年应至少对所代理的自然村集体“三资”管理使用情况全面检查一次，防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生。
五、工作要求开展清理规范农村三资管理工作时间紧、任务重，要结合本地实际，制定具体实施方案，求真务实、真抓实干，确保此项工作扎实有效地开展。（一）加强领导，齐抓共管村两委要高度重视清理规范工作，成立清理规范工作领导小组，要坚持主管领导亲自抓，分管领导具体抓，明确清理规范工作的具体机构、人员和经费。各有关部门要抽调人员组成办公室，负责清理规范的组织协调工作。要明确责任，密切配合，共同落实好清理规范村工作。要加强对清理规范工作人员的培训，指导工作人员认真学习和准确把握有关政策法规和规定，对发现的问题依据有关规定及时予以解决。建立清理规范工作定期汇报制度，及时上报有关工作信息和经验材料。每一阶段工作结束后，要写出阶段性工作小结报县清理规范活动办公室。要设立举报电话，明确专人负责，切实做到事事有着落，件件有回音。（二）明晰思路，标本兼治全村清理规范农村三资管理工作，要本着“明确重点，全面推进；把握政策，宽严相济；民主清财，民主监督”的工作原则，既要核清我村农村“在资”底数，纠正农村基层财务管理中的漏洞和问题，确保强农惠农资金落实到位，又要建章立制，建立健全农村集体“三资”监管的长效机制。（三）深入调研，全程督导
村清理规范工作领导小组将成立督导组，分别由理财小组牵头，对各村开展工作情况进行全面面督导。村清理规范工作领导小组办公室要深入基层调查研究，对开展工作情况及时进行督导。督导工作要贯穿清理规范工作全过程，要及时掌握清理规范工作的具体情况和存在问题，及时提出处理意见，制定整改措施，解决实际问题。
（四）查办案件，严明法纪。村纪检小组要加大对清理规范农村三资管理工作的监督监察，
既要惩治腐败、取信于民，又要化解矛盾，防患于未然；要畅通举报渠道，接受群众监督。坚持“自查自报出来的问题处理从宽，举报抽查出来的问题处理从严”的原则，注重发现深层次的问题。对于清理规范过程中发现的党员干部违纪违法案件，要依法依纪给予有关责任人党政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。要选择一些典型的案件公开曝光，切实起到震慑和教育作用。
梅林村委会2009年10月
