发展农村年轻党员13篇发展农村年轻党员 发展前由镇党委组织部详细审察基层党支部整理上报的发展对象有关材料对个别材料部规范不完善的坚决予以退回责成有关党支部重新整理四是镇党委下面是小编为大家整理的发展农村年轻党员13篇,供大家参考。
篇一：发展农村年轻党员
发展前由镇党委组织部详细审察基层党支部整理上报的发展对象有关材料对个别材料部规范不完善的坚决予以退回责成有关党支部重新整理四是镇党委成员与发展对象谈话详细了解其入党动机以及对党的认识并同党内外群众座谈了解发展对象的真实表现情况五是严格检查党组织发展党员工作程序不定期检查调阅党支部发展党员工作的有关会议记录关于农村发展党员工作的调研报告
今年3月，我们组成人员，深入村组就农村培养青年入党积极分子，做好农村发展党员工作进行了专题调研，调研采取召开座谈会、走访、查阅相关资料等方式。现将有关情况报告如下：
一、基本情况百草沟镇辖区34个行政村，一个社区，目前共有820名党员，今年新转正党员41名，预备党员24名，新确定的积极分子140名。二、主要做法1、抓培养，强化教育，建立一支高素质的入党积极分子队伍。重点放在帮主入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机，坚定共产主义信念。一是采取多种方式，强化教育。个基层党支部依托基层党员学习班，采取集中培训、作报告、演讲比赛等多种教育方式，加强对入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机。二是实行专人培养考核责任制。要求支部成员分包重点培养对象，党员分包积极分子，每月找积极分子谈一次话，支部定期研究制定培养教育措施。三是在日常工作中，给入党积极分子交任务、压担子，使其在实际行动中锻炼培养自己，进一步接受党组织的教育，增强党员意识，锻炼工作能力，促其尽快成熟。四是实行动态管理，不
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断充实积极分子队伍。建立入党积极分子考核档案，支部每季度考评一次，半年分析一次情况，根据考评和分析的情况对积极分子进行调整和充实。
2、抓规范，坚持标准，严把“入口关”。在审批程序上，采取六项措施：一是建立上一级党组织委派两名或一名正式党员作为指导员，指导监督基层党组织严格按照《发展党员工作程序》做好发展党员工作，从确定积极分子到支部大会确定预备党员都要积极参与指导，并在决议上签字；二是建立有效的群众监督机制，坚持实行发展党员公示制。基层支部在发展新党员前，应提前两周向群众公布拟发展人员名单，接受群众监督，凡群众反映强烈的支部要派专人进行调查，在问题未查清之前不得发展；三是实行对发展对象预审制。发展前由镇党委组织部详细审察基层党支部整理上报的发展对象有关材料，对个别材料部规范、不完善的坚决予以退回，责成有关党支部重新整理；四是镇党委成员与发展对象谈话，详细了解其入党动机以及对党的认识，并同党内外群众座谈，了解发展对象的真实表现情况；五是严格检查党组织发展党员工作程序，不定期检查调阅党支部发展党员工作的有关会议记录。并坚持做到“六部发展”即：未参加集中培训的不发展，没有本人申请和思想工作汇报的不发展，政审不完备、不清楚的不发展，违反计划生育政策或犯有其它严重错误的不发展，“文革”中和“动乱”期间有问题的
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不发展，培养考察时间不到一年或未经公示的不发展。3、抓管理，跟踪问效，认真把好党员转正关。一是建
立入党介绍人联系制度。发展对象被接收为新党员后，入党介绍人要继续对预备党员进行跟踪培养，并定期向支部汇报预备党员的思想、工作、学习情况，以便党组织及时全面地了解预备党员的情况，发现问题，及时帮助。二是建立定期汇报制度，要求预备党员每月向党小组汇报一次思想、工作情况，党支部根据联系人汇报情况和组织考察情况，每半年做一次鉴定，并填写《预备党员跟踪考察卡》，供讨论转正时参考。三是实行公示制度。让党外群众对预备期满的党员监督和评议，依照公示和评议结果确定是否按期转正，促使他们进一步增强党性观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，在新的“起跑线”上做出新的成绩。
4、抓难点，对症施治，解决个别农村支部多年不发展党员的问题。近年来，镇党委从全镇改革、发展、稳定的大局出发，按照发展党员的“十六字方针”，采取得力措施，消除了二年以上没有发展党员的“空白村”。一是加强领导，明确责任。镇党委制订了发展党员的五年计划，实行镇党委委员包片，机关干部包村的办法，把解决发展党员“空白村”问题作为基层党支部年终考核的重要内容，以确保农村党员发展工作落到实处。二是分类知道，对症施治。对于因发展党员中家族派性干扰，班子内部不团结，影响发展工作的软弱涣散班子，采取果断措施进行组织调整。对班子软弱的村，
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派组织人事部门分包；社会治安较差的村，派司法、公安部门分包，有针对性地驻村帮助开展工作，提高党支部对群众的吸引力。对一些忽视发展工作，班子老化、后继乏人的村支部，加强教育和引导，并明确要求各支部成员联系培养1—2名入党积极分子，使其尽快成熟，每年至少发展1名新党员。三是严格奖惩，层层落实责任制。每年初，镇委召开的组织工作会议，明确要求各村党支部书记是村级组织建设直接责任人，制定目标任务，严格落实责任，签订目标管理责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。
三、存在的问题及原因1、农村党支部发展党员工作不平衡。一是个别村支部不愿培养发展新党员，有怕培养了“苗子”，顶了自己的“位置”的思想，认为这个不够条件，那个不够成熟，以致造成有的村级支部后继乏人的问题；二是极个别村“两委”班子不协调，班子成员不团结，矛盾重重，在发展党员时思想不统一，意见不一致，形不成支部决议，无法发展新党员；三是有个别青年要求入党动机不纯，思想认为较差，仅是为了当官发财，谋取私利。2、发展党员的视野不宽，新党员素质不高。从近年来发展党员的来源看，新发展农村党员主要地村委会委员中的非党成员、村民小组长和一些长期在村上生活的群众，外出经商打工和新经济组织中发展党员十分有限。新发展的党员高中以上文化程度的占不到75%，有一技之长和“双强”能力的占不到70%。
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3、个别村党支部发展党员工作程序不够严格。对发展党员工作缺乏必要的透明度，甚至极个别支部存在着不召开支部会，由支部书记一人说了算，以致造成党员干部对发展党员工作有意见，引发农村的不安定因素。
四、意见和建议1、要进一步提高思想认识，加强领导。各基层党组织要站在加强党的基层组织建设，提高党的执政能力建设，保持党的生机与活力，保持党的先进性，提高农村基层党组织战斗力，不断促进农村经济发展和社会稳定，全面实现农村小康社会目标的高度，从思想上提高对发展党员工作重要意义的认识，从行动上真正把发展党员工作列入重要议事日程，定期分析研究，安排部署，检查指导。针对存在的突出问题和发展党员工作中出现新情况、新问题，加强调查研究，并结合实际，采取得力措施，强化领导责任，全面做好发展党员工作。2、要强化培养教育，注重质量和改善队伍结构的有机结合。一是要抓好培养教育，扩大入党积极分子的队伍。要注意调查研究各行各业各类人员，特别是青年农民的政治追求和入党心态的变化，有针对性地加强教育，有计划地充分利用村党员活动室和电化教育手段，培训入党积极分子。二是要突出发展重点，努力达到“三化”标准。在发展党员时，重点应做到“三个倾斜”，即向生产、工作第一线青年、农民、回乡知识青年、复员退伍军人、镇企业骨干和致富能手中的优秀分子倾斜；向长期未发展党员、致使村级班子结构
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不合理、素质不高、后继乏人的村倾斜；向党员队伍年龄老化、文化程度偏低、妇女比例较小的村倾斜。要努力达到“三化”标准，即突出年轻化，要求发展的新党员35岁以下的要达到75%以上；突出知识化，要求发展的新党员高中以上文化程度要占70%以上；突出技能化，要求发展的新党员要有带头致富、带领群众致富的“双强”能力。三是要拓宽培养积极分子的视野。要以共青团“推优”为主渠道，倡导其他群众组织“推优”活动，开阔视界，吸收众多的优秀骨干，拓宽发展党员源头。要从改善党员结构，改变党员年龄老化的现状出发，采取支部分工，党员与发展对象结对子培养，开展“一帮一”、“一带一”活动，把后备队伍建设好，做到成熟一个发展一个。
3、强化动力机制，增强组织吸引力。一是要切实加强党支部建设，通过干部驻村帮扶，下派工作队员，帮助村党支部制订经济发展规划，选择致富路子，解决和改善群众的生产生活条件，以为群众办实事、办好事的实际行动赢得群众信任，增强党支部自身的吸引力。二是要以开展无职党员设岗定责和“争先创优”活动为载体，在村级组织中深入开展“双规范、三文明”活动、党员先进性教育活动和富民强镇活动，进一步激发广大党员的政治热情，切实改变部分党员政治观念淡薄的倾向。三是要以学习先进人物，开展争做优秀共产党员活动，调动和发挥党员的先锋模范作用，鼓励和支部党员干部和入党积极分子领办、创办致富项目。同时，注意评选表彰优秀党员干部，彰显共产党员的先锋模范作
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用。通过开展树典型、学典型活动，在党内形成一个讲宗旨、讲奉献、讲党性的良好氛围。四是要认真开展民主评议，及时处置不合格党员。对在评议中群众意见大的支部成员实施组织调整，问题严重的党员予以严肃处置，以纯洁党的队伍，进一步增强党组织自身的凝聚力、吸引力和战斗力。
4、实施激励机制，严格考评奖惩。奖优罚劣，既是对工作绩效的评价，又是推进工作的有效手段。一是要严格“双争”目标管理考核办法，严肃支部定格分类标准，凡支部有积极分子而一年未发展党员的不得评为先进党支部，二年未发展的不能定为一类支部。二是要明确责任，用组织保证的形式，加强发展党员工作，明确镇党委书记在农村党员发展工作中是“直接责任人”，支部书记是“具体责任人”的责任，同时，要求支部书记要负总责，组织委员要严格按程序作好培养、考察、发展的业务工作，如连续三年未发展党员的支部，其主要责任人就地免职，从而保证党员发展工作正常化。
5、建立健全工作制度，促进发展党员工作制度化、规范化。在发展党员工作中，一是继续实行预审制，即在发展前，详细审察基层党委整理上报的发展对象的有关政审材料。二是坚持实行发展党员公示制。要求基层党组织要将拟发展入党或拟转正人员的基本情况、现实表现、培养考察情况等，向群众进行公示，并在公示内容、时间、形式、管理等方面提出规范性要求。公示期间，党员、群众可以对公示对象的个人素质、现实表现、廉洁自律等方面存在的问题，
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以书面或口头形式向所在党组织或上级党组织反映。三是实行发展党员责任追究制。按照“谁介绍谁考察、谁审批谁负责”的原则，对因入党介绍人和考察人没有能如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作出现失误的，要追究介绍人和考察人的责任；对党支部不按发展党员程序接收预备党员和办理预备党员转正的，要追究党支部书记的责任；对违反规定发展党员的，要追究分管书记和组织委员的责任。
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篇二：发展农村年轻党员
某县农村党员发展情况分析及对策随着农村各项改革的不断深入，经济结构调整力度的不断加大，农业和农村经济得到了快速健康的发展。做好农村发展党员工作，对充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，永葆共产党员的先进性有着重要意义。虽然近几年来农村发展党员的数量和质量都有一定提高，党员队伍分布、文化、年龄结构也得到了一定改善。然而，由于种种原因，农村发展党员工作仍存在着一些不容忽视的问题，如果不认真加以解决，农村的党建工作将成为无源之水、无本之木。
农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的重要环节，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。近年来，xx县各级基层党组织认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六方针，加强领导，制定目标规划，落实责任，突出重点，培养和吸收了大批在生产、工作一线的优秀青年农民加入党组织，给党在农村的先锋队组织增添了新鲜血液，注入了新的活力。但是，我们也必须清醒地看到，农村党员队伍的状况仍不能适应农村改革和发展新形势需要。为此，加强农村党员发展工作，仍是摆在各级党组织面前的一个重要课题。
一、举例分析(一)xx乡党员发展现状xx县xx乡目前共有党的基层组织32个，其中党委1个，党总支8个，党支部23个。目前共有党员804名。其中预备党员35名，占党员总数的4.35%。女党员142名，占党员总数的17.66%。少数民族党员267名，占党员总数的33.21%。35岁及以下的党员265名，占党员总数的32.96%。大专以上学历的党员98名，占党员总数的12.19%。农村党员数661人,男557人；其中，20——30岁91人，女17人；31——40岁99人，女11人；
41——50岁153人，女25人；51——60岁180人，女17人；61——70岁66人，女13人；71——80岁59人，女18人；80岁以上13人，女3人。农村党员学历情况：小学325人，女57人；初中253人，女24人；高中（中专）74人，女21人；大专7人，女2人；本科2人，女0人。（二）诗礼乡党员发展现状诗礼乡目前共有党的基层组织53个，其中党委1个，党总支14个，党支部38个。目前共有党员1306名。其中预备党员29名，占党员总数的2.22%。女党员236名，占党员总数的18.07%。少数民族党员186名，占党员总数的14.24%。35岁及以下的党员420名，占党员总数的32.15%。大专以上学历的党员147名，占党员总数的11.25%。农村党员数1210人,男906人；其中，35岁以下397人；36——45岁276人；46——55岁160人；55—59岁110人；60岁以上267人；农村党员学历情况：小学267人；初中721人；高中（中专）203人；大专13人；本科6人。二、存在的问题
一是开展教育的内容和管理方式不够活。开展教育活动无论其内容和方式上没有适时地变化，有些农村党组织跟不上时代发展要求，把教育活动等同于读书、念报、学文件，形势单一，内容枯燥，教育管理没有生机，缺乏吸引力，严重影响了学习效果。
二是党员结构不合理。党员队伍平均年龄偏大，文化结构普遍偏低，农村青年党员数量偏少，文化程度较高的党员外流较多，大多农村年轻人对党的认识不深，入党积极性不高，加上不少基层党组织对发展党员的工作办法不到位，导致农村党员年龄普遍老化、党员文化程度偏低的现象。
三是流动党员越来越多。由于近年来，农村党员外出务工，流动性较大，尤其是青年党员较多，能过正常的组织生活太多是年老党员，这在一定程度上削弱了农村基层党组织的凝聚力和战斗力，制约了农村党建工作的健康发展。
四是选定发展对象比较困难。当前，农村大部分优秀青年外出务工，留在家中的青年很少，加之留在农村的青年各方面素质相对偏低，培养符合条件的党员难度较大。外出务工青年素质普遍较高，但若作为发展对象，对其考察的工作比较困难。
三、建议和对策（一）广泛宣传、积极引导，增强党组织的吸引力各级党组织要通过“三干会”、会等会议形式，广泛地宣传党在农村的路线方针政策，宣传改革开放的伟大成就。结合党的先进性教育活动，要组织宣讲队，在群众中广泛宣传，让老党员讲传统、青年党员讲科技、党员老板讲创业，努力在农村营造政治上的良好环境，启发群众在政治上追求进步的主动性；要充分利用农闲时间，通过举办农民科技培训班、务工人员联谊会等途径，激发农民的政治热情；要采取党员和群众“1+1”结对子等形式，增强教育引导的针对性；要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大张旗鼓地宣传各行各业优秀党员的先进事迹；
要利用“七一”表彰一批优秀党员，号召广大农民向他们学习，努力在农村营造“入党光荣”、“当党员光荣”的良好氛围。
(二)转变作风，关心群众，增强党组织的感召力和亲和力各级党组织和广大党员干部务必转变工作作风，深入开展“为百姓解难、为发展建功、为党旗增辉”活动，真心实意地为老百姓办实事、办好事，要结合落实农村“五件实事”，让老百姓切实感受到党的惠民政策带来的变化，要扎实开展在农村正在进行的“勤廉双述”活动，努力树立村级党员干部的勤政廉政形象，同时要着力解决发生在老百姓身边、侵害群众利益的突出问题，大力增强广大群众对党组织的信任感和依赖感。(三)多措并举，拓宽发展农民党员的渠道根据市场化情况下农民分布广、流动性强的特点，各级党组织应积极采取应对措施，拓宽党员发展的渠道。一要依托行业协会积极培养入党积极分子。随着农村经济市场化、专业化、社会化的扩大，各地农村成立了大蒜、板材、肉兔等许许多多的行业协会，各级党组织要充分利用这些行业协会，把行业协会作为培养入党积极分子的有效途径。要依据行业协会的特点，分别成立党支部或党小组，这些党的组织要在指导农民发展生产、建设小康社会的同时，注意从行业协会中发现优秀人才、培养优秀人才，并逐步把他们吸收到党的队伍中来。二要建立流动农民档案。对流动农民的年龄、务工单位、联系方式、工作状况等建立统一档案，安排专人管理，及时把握他们的思想动态，积极教育引导他们向党组织靠拢。三要创新培育方式。充分利用信函、手机短信、党建网站等手段，对农民实行培养教育。四要突出工作重点。从农村中致富农民、村组后备干部、外出务工经商农民中发展党员，并明确专人跟踪培养，有意识地吸引他们向党组织靠拢，促使他们尽快成长为合格的党员.（四）构筑党支部坚强的堡垒，增强优化农民党员队伍结构的原
动力要建设一个好的支部班子；要充分发挥农民党员的模范作用；要大力发展壮大集体经济。建设高素质入党积极分子队伍，从根
本上解决农村入党积极分子数量下降问题。一是强力实施党建带团建工作。基层党组织要经常指导同级团组
织开展工作，对广大青年团员进行党的知识启蒙教育，吸引优秀青年积极分子向党组织靠拢。尤其是农村党组织要紧密联系农村青年的思想实际，利用党员活动阵地，集中进行“三个代表”重要思想、爱国主义、集体主义和革命传统教育，进行党的基本知识和科学文化知识教育。
二是基层党组织要充分发挥积极分子在农村工作中的典型示范和引路作用，在工作中给他们交任务、压担子、进行培养锻炼，使他们在实际工作中党的先进性，加强对党的宗旨、党员标准的认识。
三是各基层党组织要针对农村党员队伍年龄结构不合理状况，充分利用县、乡、村三级培训网络，把35岁以下一线青年农民作为教育培训重点，当作振兴经济的战略措施来抓，开展教育培训。同时党组织要指派素质高、熟悉党务工作的党员与他们结对子，向他们宣传党的路线、方针、政策，引导他们靠近党组织，特别要主动与致富能手，专业大户交朋友，经常与他们谈心，交流思想，帮助他们早日加入党组织，壮大农村“双带”党员队伍。
（五）健全教育培训机制，提高基层党员干部队伍素质建立党支部书记、组织委员调训制度，强化业务知识教育，提高基层党务工作者的业务素质。因情制宜，分类指导，不断提高发展党员工作水平。同时对多年未发展党员的支部进行深入调查摸底，找出原因，进行综合治理，对症下药，努力消除各种不良因素的干扰，促进发展党员工作逐步实现良性循环。从发展党员工作程序、规范做法上对党支部加以指导，逐步提高党支部的业务能力，提高发展工作效率。
（六）落实责任制，建立和完善农村发展党员工作机制党委书记作为第一责任人要亲自抓，同时要确保分管党务的副书记和组织委员有足够的时间和精力指导村支部做好发展党员工作。镇党委成立党建工作督导组，由各党委委员亲自指导到村，具体落实发展党员工作。明确支部书记为直接责任人，支部组委是具体责任人，建立“不抓发展党员工作是失职，抓不好是不称职”的责任机制。提出具体要求，对两年内没有发展党员的农村党支部，给予警告；对三年内没有发展党员的农村党支部书记，不能连选连任，党支部不能评先评优。对不重视发展党员工作的村党支部书记要降职或免职。建立健全各项制度，规范工作做法。全面推行公示制、党委成员列席制度、票决制，试行谈话回复、责任追究制度，用制度来保证发展党员工作的健康进行，既保证质量，又确保“入口”畅通，使党的组织始终充满生机和活力。
篇三：发展农村年轻党员
探索青年人才党员发展工作五篇思想理论宣传的话语选择取决于宣传者的理论素养和话语风格、宣传对象的知识水平和认知能力以及所处社会环境与现实需要等方面。今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!
【思想宣传范文】一
近年来，四川针对农村党员队伍结构不优、优秀青年人才入党渠道不畅等问题，推行乡镇青年人才党支部工作法，畅通农村青年人才入党绿色通道，增强农村党员队伍生机活力，走出了一条农村青年人才党员发展工作的新路。
乡镇组建，开辟优秀人才入党绿色通道。由乡镇党委组建优秀青年人才党支部，统筹指导农村党组织发展青年人才党员，向村党组织推荐入党积极分子人选，以及直接发展农村青年人才党员。党支部书记一般由乡镇党务副书记或组织员担任，支部党员由乡镇团委和妇联党员负责人、其他部分乡镇机关党员干部、相关驻村干部和村党组织负责人等组成。农村青年人才既可向本村党支部申请入党，也可向青年人才党支部递交入党申请。目前，全省组建乡镇青年人才党支部3680个。
重点覆盖，把优秀人才集聚在党的周围。乡镇青年人才党支部对本地农村青年人才进行全面梳理，以80后、90后大学生村官，返乡大中专毕业生，复员退伍军人，务工经商人员，致富能手等为重点，建立农村优秀青年人才信息库。遴选思想政治素质好、群众认同度高，熟悉农业生产、热爱农村事业，具有高中及以上学历、年龄35岁以下的青年农民作为培养对象。在村党组织推荐、群众推荐、党员推荐、群团推荐、个人自荐基础上，青年人才党支部会同村党组织，共同研究提出年度重点培养对象，经乡镇党委审定后报县委组织部备案。目前，全省青年人才党支部共建库管理农村青年人才28万余人。
立体培养，提升政治素质和发展能力。建立县乡村三级立体培训培养体系，县级党委组织部整合各类资源，采取党校培训、参观考察、择优外训、选派创业导师等方式，每年组织一次重点培养对象示范培训，指导和扶持重点培
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养对象创业;乡镇党委和青年人才党支部每年举办一次集中培训，青年人才党支部党员与重点培养对象结成帮扶对子，依托产业党组织、专合党组织等开展技能培训;村党组织有针对性地邀请重点培养对象列席党组织生活会，安排到应对重大自然灾害、生产发展和维稳一线进行实践历练。20xx年以来，全省累计培训培养青年人才培养对象25.6万人次。
直接发展，及时把优秀青年人才吸收到党内。青年人才党支部统筹制定本乡镇年度发展党员计划，在认真征求所在村党组织和党员群众意见基础上，结合培养考察情况，研究确定入党积极分子，直接做好培养发展工作，或推荐给所在村党组织发展。采取支部直接考察、委托村党组织考察、到工作单位和务工地点延伸考察三种方式，对入党积极分子入党动机、政治觉悟、现实表现等情况进行综合评判，比选确定发展对象。召开接收预备党员支部大会前，分别在优秀青年人才党支部、所在村、外出务工地对拟发展对象基本情况、培养考察情况和现实表现等进行公示。预备党员转正前，支部组织相关党员群众代表开展测评，结果作为能否按期转正的重要依据。转正后，及时将其组织关系转入所在村党组织。20xx年以来，全省青年人才党支部累计收到入党志愿书22.3万份，确定入党积极分子3.8万名，直接发展党员1.4万名。
分类管理，充分发挥青年党员示范作用。构建乡镇党委统筹、优秀青年人才党支部推进、村级组织参与的协同跟踪管理机制。设置政策宣讲、矛盾化解、扶贫帮困等党员示范岗，每名青年人才党员认领一个以上岗位，充分发挥示范作用。全省各地青年人才党支部累计组建2.5万余支“党员服务队”“抗灾突击队”“马背宣传队”。青年人才党支部每年组织召开一次发展党员工作座谈会，组织村组干部、所在村党员、村民代表等参加，对优秀青年人才党员的思想动态和现实表现进行全方位了解。每年“五四”“七一”期间，集中评选一批“农村好青年”“优秀党员”等先进典型，纳入村级组织后备干部培养管理，及时向村“两委”班子输送。20xx年以来，全省通过优秀青年人才党支部储备基层后备干部近6.5万名。
【思想宣传范文】二
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伴随着互联网的飞速发展，舆论环境变的极其复杂，历史虚无主义、新自由主义、民粹主义等思潮不断“改头换面”，借学术研究、流行文化、影视作品等多种形式渗入舆论场，比以往更具迷惑性。在新时代要占得意识形态斗争的先机，必须扎实有效地开展舆论信息工作，发挥好其剖析舆论动态、汇集民意民智、服务领导决策的重要作用，营造导向正确的舆论环境。
近年来，山东省聊城市始终将舆情信息工作作为意识形态战场的生力军，有效防范社会风险的“预警器”，调控社会心态的“晴雨表”，化解社会矛盾的“减压阀”，十分重视做好新时代网络舆情信息工作。
新时代需要网络舆情和社会舆情的密切结合。做好舆情信息工作，既要清楚认识到网络是社会的“平面镜”，要通过采集数据、收集网评直接触及社会思想动态，又要明白互联网信息传播的不对称性及其碎片化传播的特点，容易破坏事实完整性，导致社会舆情在网络中变形扭曲。为把握好这两者的实际关系，山东省聊城市在明确49个基层直报点的基础上，又在全市范围内分层次选取了60个行政村，建立了直通基层的舆情调研网络，引导舆情信息员及时收集干部群众的看法情绪，不断在网上、网下舆情对比分析上下大功夫，逐步提升舆情研判的精度和深度。
新时代需要舆情信息工作深扎基层沃土。借助意识形态工作考核，重点抓好各级各部门党委安排督导舆情信息工作的情况，将其列为意识形态工作考核重点内容，重点察看各级各单位的舆情信息工作机制建设及落实情况。紧密结合重点工作，在宣传思想文化、环保督查、安全生产、信访维稳、突发舆情事件等重点领域收集真实情况、发现问题、提出对策建议，将围绕中心、服务大局的作用落细落实，强化基层宣传思想工作的基础性作用。
新时代需要舆情信息队伍不断自我更新。为满足新时代的发展要求，每年依托高校，对全市220多名舆情信息员进行两次培训，鼓励他们深入调研，及时摸清群众的反映和诉求，练好脚力、眼力、脑力、笔力。要求舆情信息员时刻保持对各种舆论场变化的敏锐反应，及时了解意识形态领域的热点焦点问
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题，随时掌握各种思潮的新情况新发展，做到舆论在哪里，舆情搜集分析的触角就延伸到哪里。
【思想宣传范文】三
近年来，江苏太仓市牢固树立问题导向，以党建为抓手，通过开展“党建体检”、实施“头雁工程”、培养“定制村干”等手段，进一步建强农村基层组织、打造过硬书记队伍、补齐乡村人才短板，为推进乡村振兴提供坚强组织保证。
该市以“党建体检”为重点，组建了由34家市委直属党(工)委为成员单位的5个党建体检小组，从今年2月开始，在8个月内，分五轮对全市农村党组织开展党建体检工作，确保每一轮体检时间在半个月以上，每一轮实地调研在半个月以上，每一轮访谈汇报在半个月以上，真实、全面、详细地掌握各地农村党建工作情况。制定农村基层党建责任落实、“三会一课”制度执行和组织生活制度落实情况等38项体检清单，5个体检小组对照清单明细内容，采取“四个一”方式进行集中体检，即听取一次党建工作全面汇报，开展一次实地调研重点查看农村党建阵地建设、制度上墙等情况，进行一次个别访谈了解“五个基本”落实情况，听取群众对村党组织的评价，随机挑选党员进行一次应知应会党建知识测试，要求村书记必须参加测试。针对党建体检发现的共性问题，要求各村党组织逐条对照，建立问题整改责任清单，并分别明确各镇区和村党组织负责人的整改责任，促进问题整改落到实处。将党建体检情况作为基层党建“强基工程”考核重要内容，对于整改落实不到位、“回头看”发现问题的基层党组织负责人进行问责。
以“头雁工程”为重点，该市抓实书记队伍建设。打破身份、资历、地域等界限，采取“两推一选”“公推直选、竞岗承诺”“无候选人一票直选”等方式，注重从机关事业单位干部、致富带富能人、大学生村官、退役军人和企业经营管理人员中培养选拔村书记。制定出台《关于建立村党组织书记备案管理制度的通知》，要求镇(区、街道)党(工)委在届中动议调整有关村党组织书记或在换届期间提名推荐有关村党组织书记人选前，要向市委组织部书面报告
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拟动议调整以及提名推荐方案，未经上报的，一律不同意。市委组织部常态化组织开展“小班化”的村党组织书记“头雁工程”培训班，坚持每年对所有村书记集中脱产培训一遍。启动实施“村党组织书记后备干部三年培养计划”，开展“后备干部能力提升年”活动，通过定时培训、定人帮带、定期谈话、定点锻炼“四定”培养方式，促进村书记后备干部快速成长。目前，全市53名村书记后备干部中已有3名选拔成为村党组织书记。建立考核管理和述职评议制度，年初明确目标任务、年中进行检查、年底结合群众评议实施百分制考核，考核结果与报酬、评优、任用挂钩。对市委巡察、基层党建体检中发现问题较为严重且整改不力的，或在“263”“331”专项行动等中心工作中履职不力的村(社区)书记严肃问责，并及时进行岗位调整。
太仓市强化乡村人才支撑，以“定制村干”为重点，通过严格的标准、规范的程序，公费选派青年学生，赴江苏农林职业技术学院、苏州农业职业技术学院和江苏农牧科技学院三所省内农业类院校进行3年全日制大专学习。实行“1+2”导师帮带制，乡镇党政领导干部为“组织导师”，每月定期谈话，给“定制村干”把方向、解疑惑;村(社区)党组织书记为“工作导师”，定期交任务、传方法、讲经验、做示范，引导其参与村级事务，熟悉了解村情民意。围绕乡村振兴5个方面，为“定制村干”量身定制了基层党建、农业产业、生态环境、社会治理、乡村文化5大类20个实践锻炼岗位，不断提高“定制村干”分析、判断和解决问题的能力。实施“双培”计划，把思想正、能力强的“定制村干”培养成党员。同时，把“定制村干”纳入后备干部进行培养，把政治坚定、实绩明显、群众公认的“定制村干”推上村“两委”岗位;把农业技术强、农村业务精的选聘到市镇农技推广机构;对表现特别突出、符合条件的作为村党组织书记后备干部重点培养。围绕思想政治建设、联系服务群众、推动中心工作等方面设置“成长积分”，制定日常行为积分、组织考评积分、正向激励加分、负面清单扣分“四张清单”，以积分的形式进行动态管理。采用日常考核、年度考核和聘期考核相结合的方式，对“定制村干”进行专项考核，考核结果作为收入待遇、职位提拔的重要依据，让“定制村干”在经济上有“甜头”，政治上有“奔头”。
【思想宣传范文】四
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近年来，河北河间市景和镇探索推行“党总支+”田园党建模式，通过“4321”机制，将非公企业、农村两个领域党建工作有机结合、融为一体，推动了农村经济社会高质量发展。
“党总支+”田园党建模式，即在田园党建示范区设立4个党总支，隶属于镇党委，下辖党支部34个，共有党员830名。自20xx年启动建设以来，共吸纳带动周边3100户农民致富，每户农民年均收入3.5万元。
“4”即整合四方资源。整合土地资源，成立土地流转服务中心，规范土地流转程序，强化双方管理;整合项目资源，整合3个农场体验农业、文化创意、旅游开发等项目，整体布局、突出特色、错位发展，极大提高农产品附加值;整合组织资源，引导农民创办专合组织，积极帮助流转土地、维护稳定，目前已创办70家新型农民专合组织;整合信息资源，帮助农场建设农业物联网大数据平台，通过园区官网、微信公众号、淘宝等平台，宣传销售农产品。
“3”即开展“三培养”活动。注重将党员培养成家庭农场主、将家庭农场主培养成党员、将党员家庭农场主培养成村干部，在村“两委”换届选举中优先推荐及任用。建立乡土人才库，为党建示范区创建提供人才支撑。目前，已将8名党员培养成家庭农场主，5名家庭农场主发展成党员，21名党员家庭农场主培养成村干部。
“2”即发挥两大优势。一方面，发挥企业资金优势。整个园区累计投资11.2亿元，形成了集休闲旅游、农产品采摘、农业体验于一体的休闲观光旅游生态园，20xx年产值已超过35亿元。3个农场先后投入资金20xx多万元，分别建立党群活动服务中心，为党员和群众提供高标准活动阵地。另一方面，发挥镇村干部群众工作优势。在广大党员中开展“人人争先进、事事要一流、项项夺冠军、处处有亮点”争先创优竞赛活动;推行“六个一线”工作法，坚持工作力量向一线倾斜、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在一线检验、形象在一线树立、政绩在一线创造;实行“四定”制度，定人、定岗、定责、定时限，详细分解任务，狠抓工作落实。
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“1”即实现一个目标，农场和周边村庄协调和谐发展。一年来，景和田园景区累计接待游客130万人次，综合收入近10亿元。
【思想宣传范文】五
厦港街道辖内住宅建成年份较早，存在不少老旧小区，面临不少管理难题。近年来，厦港街道已改造42个老旧小区，组建了一批小区党支部，建立了“社区党委+小区党支部+楼宇党小组”党建服务机制，发挥小区党支部、楼宇党小组的带头作用，发挥社区党员的引领模范作用，引导老旧小区居民自发维护居住环境，破解老城区老旧小区的难题，提高了老旧小区居民的“幸福指数”。
一名党员就是一颗红星，一个小区就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。今天起，本报推出“红色领航——思明区厦港街道党建引领老旧小区改造系列报道”，讲述我们身边的感人故事。
党员成为小区治理的领航人和骨干。
改造期间，党员黄文浦主动当好施工“参谋”。
77岁的党员黄文浦住在海洋新村已有43年。“我是越来越老，可小区却越来越新，越来越有味道。”他指着小区墙上的漫画说:“‘红色引航，幸福海洋。’看这图，你就知道原因了。”
海洋新村建于1974年，是海洋三所职工用房，现有居民266户1095人，其中党员94人。小区党支部以老旧小区改造为重要抓手，引领党员群众共治共管，形成“1+4”小区治理新模式，创新“五彩”党建工作法，让这个老旧小区在新时代焕发生机。
打造红色党建示范圈
成立党支部引领小区治理
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因为建成时间早，常受海风影响，海洋新村除了名字中带个“新”字，多年来其实一直是个“旧村”。“1993年涂过一次外墙，直到改造前基本就没动过。”黄文浦说，墙体脱落、隔热层破损、水管老化，让居民的生活很受影响。
随着海洋新村被列为市级老旧小区改造试点项目，小区经过整治后已焕然一新，用水、燃气、道路、墙体等问题一并解决。
78岁的廖水木是小区党支部书记、业委会主任，退休前是海洋三所副所长。为了老旧小区改造，他不顾年事已高，东奔西走，发挥老党员把舵定向的作用。他说:“小区成立了党支部，就像是启动了‘红色引擎’，党建引领小区治理。”
如今，小区党支部将94名在职、退休、流动党员纳入统一管理，制定“党支部管理制度”“党员志愿服务制度”“党员活动日制度”等小区党支部条规，开展“党旗在小区飘扬”主题党日活动，充分调动党员亮身份、树旗帜的积极性。
为了巩固整治成效，小区党支部从党员群众的实际需求出发，建设了300多平方米党群活动室，在小区显眼位置设置党建宣传栏，建设“百姓心语亭”，筑牢红色阵地。
海洋新村发挥小区党支部的“磁吸”功能，背靠海洋三所“母系”资源，吸纳多方共治合力，形成“海纳百川”的蓝色小区共治格局。
小区业委会现有委员7人，其中4人是中共党员，2人是民主党派人士，1人是群众，形成一个多元融合的业委会。
在小区改造期间，经小区党支部牵头，居民推选出居民楼长、党员代表、海洋三所离退休职工等23名热心人士，组成了自治小组参与改造。自治小组副组长黄文浦退休前在海洋三所基建办工作，对小区地下管网很熟悉，可以说是“活地图”。他发挥专业特长，在改造期间主动担任施工“参谋长”、义务监督员，让施工方少走很多弯路。
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在小区改造后，小区党支部、业委会决定招标引进专业物业管理，由业主投票选择物业公司，并建立议事监督小组，引导小区从无物业的“免费、混乱、无序”向物业专业管理的“收费、规范、有序”转变。
廖水木说，近年来，小区党支部积极吸纳海洋三所力量，组织在职党员定期到社区开展科普知识宣讲、入户调查帮扶等志愿服务活动，逐渐形成以小区党支部为核心，业委会、物业公司、海洋三所、居民共同参与的“1+4”小区治理模式，解决了小区存在的多项难题。
张三清是一名80后，身兼三职:海洋新村小区党支部副书记、海洋三所海气室副书记、海洋三所团委书记。他带领海洋三所青年志愿者服务队积极服务海洋新村小区，成为小区治理的一股年轻力量。
拓展橙色惠老关怀圈成立为老服务队助力适老化改造
据统计，海洋新村小区高龄老人占比近四分之一，小区党支部积极推广橙色惠老行动，让小区老人在党的关怀下乐享晚年生活。
小区党支部建立“党员为老服务队”，逐户走访老年人及家属，广泛征询居家防护改造的意见，牵头组织5次改造方案意见交流会、8场实地考察现场会，确定小区适老改造方案。针对失能、半失能老年人，量身定制室内扶手路线、增设淋浴壁椅和卧室坐便椅等适老设施;而针对高龄空巢老年人，安装居家宝设备，提供专业安全防范和紧急救援服务。
小区党支部还争取下沃社区党委支持，为小区高龄老人提供蔬菜配送上门等便民服务;引入厦门大学共建资源，试点乐龄智工坊项目，专门训练老年人的注意力、记忆力、定向力、逻辑思维能力等，让老年人老有所学、老有所乐。
共筑绿色生态环境圈
践行垃圾分类开展绿地认养
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垃圾分类是一项重要工作，小区党支部组建由党员志愿者、小区青年志愿者、垃圾分类督导员、社会义工等参与的垃圾分类宣传队伍，通过专题培训、入户宣传分发垃圾桶、张贴宣传标语、引入公共文明大使“星星狐”等措施，让居民不断增强垃圾分类意识。
党员邓国荣今年刚退休，不仅主动投入垃圾分类宣传工作，还鼓励妻子担任小区垃圾分类督导员，带着女儿参与垃圾分类志愿督导，耐心劝导居民按类投放垃圾，让垃圾分类的理念深入人心。
小区党支部还组织开展“党建引领居民参与”垃圾分类工作探讨会，评选6栋垃圾分类示范楼，带动良好风气;积极推动环保驿站试点落地，以屋代桶，营造更为整洁、舒适的使用体验。
小区党支部着力优化小区人文氛围，培树“小苑大家”精神，打造金色品质小区。
党员带头，发动热心居民对小区绿地植被、花卉树木、公共空间进行认管认养，共同开展清洁家园、治安维护;引导小区居民商议制定《海洋新村小区公约》，共建温馨、和谐、文明小区;发动居民开展社区“问安行动”和志愿者帮扶，鼓励邻里团结友爱、互帮互助，促进“熟人社区”再次升华。
小区党支部还鼓励党员群众在小区“亮身份、做贡献”，设立“小区科普员”“小区警察”“小区记者”“小区法律助手”“小区海洋宝宝小分队”“小区管家”“小区助老员”“小区医生”等，主动服务居民，真正做到小区哪里有需要，哪里就有党员的身影，实现了“小区环境更加优雅、基础设施更加便利、邻里关系更加和谐、居民生活更加幸福”的目标。
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篇四：发展农村年轻党员
报告老板度规定、组织纪律和接纳党员的程序不大清楚，靠近组织不知从何做起，担心个人的努力归于徒劳。
从客观上讲：一是我们有些基层党组织在指导思想上，忽视发展青年农民入党这个重要问题，存在重要求入党时间长短、轻现实思想表现，重视个人资历、轻视工作能力的倾向；在工作抓法上，重经济、轻党建，忽视发展党员的倾向仍然存在。二是忽视政治思想工作，放松了对青年农民的教育。当前，仍有部分村、组，存在着党员活动无阵地，青年活动无场所，政治学习无资料，思想教育无人抓的现象，放松了对青年农民党的基本知识教育，农村思想教育出现了断层，使一些青年农民思想混乱，精神空虚。三是确有极个别基层党组织的领导核心作用差，缺乏凝聚力。党员的先锋模范作用不突出，公仆形象差，不为群众办实事，影响了党在青年农民心目中的形象，削弱了党组织的吸引力。四是一些基层干部和老党员思想不够解放，对青年存有偏见。有的不能正确对待新一代青年农民，对他们穿戴讲究看不惯，能说会道听不惯；有的认为青年不成熟，难委以重任，是“嘴上无毛做事不牢”。因此，对发展青年农民入党不放心，信不过。还有目前，由于劳务输出过盛，青年农民基本上都外出打工，没有固定的地点，对搞好培养教育增加了难度，这也是青年农民入党缓慢的一个主要原因。
为尽快扭转农村青年党员少，农村党组织后继乏人的局面，增加基层党组织的后劲和活力，我认为，主要做好以下几点：
一、加强领导，制定目标，把发展农民党员工作摆到重要议事日程。做好农村党员发展工作，改善农村党员队伍结构，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，是一具有重要意义和深远影响的大事，各级党组织应高度重视，把做好这项工作纳入党委工作的重要议事日程，纳入党组织建设目标管理。
二、抓住关键，加强对入党积极分子的培养。加强对入党积极分子的培养，壮大入党积极分子队伍是做好新形势下发展农村党员工作的关键。没有一支高素质的入党积极分子队伍，要发展党员就成了无源之水，无从谈起。针对近些年来申请入党人员数量下降，特别是青年农民入党热情不高等情况。各乡镇党委要在县委的统一部署下，进一步加大工作力度采取多种形式，积极宣传党的路线方针政策，宣传党的政治主张，宣传党的基本路线、基本理论、基本知识，宣传优秀共产党员的先进事迹，不断扩大党的影响，激发广大群众特别是优秀青年农民的政治热情，积极向组织靠拢。
三、加强对农村党员的教育和管理，提高农村党员干部的思想政治素质，增强党组织的吸引力。一是加强理想信念教育，增强党性，解决当前党员信念动摇，意志衰退问题。要以党的理论武装党员，教育党员，增强党的宗旨意识、党员观念。二是全力抓好党员培训，教育引导农村党员带头贯彻执行党在农村的各项方针政策，带头勤劳致富和带领群众
共同致富，抓好农村党员实用技术培训工作，让有劳动能力的党员掌握1-2门致富实用技术，解决党员致富无门的问题，特别是在新农村建设中在扶贫项目开发、资金、技术、政策扶持等方面向党员倾斜，让党员“红”起来，最大限度地提高党员的社会地位，同时通过开展“无职党员设岗定责”、“党群致富联合体”深化“一体两会”联动运行机制和“我为新农村建设添光彩”等活动，完善党员活动日制度，重大事项决策参与制度，将党员履行义务和行使权力结合起来，提高党员的政治地位，从而增强党员的光荣感和责任感，进而增强党组织的吸引力，将优秀青年吸收到党组织周围。
四、加大党建经费投入，增强党组织的活力。税费改革后，村级收入明显减少，有限的转移支付，连村级组织的正常运转都难以维持，加上各乡镇绝大多数村负债较重，财政又十分困难，基本上没有多少财力用于党建工作，部分村党员活动无阵地，青年活动无场所，政治学习无资料。因此村级党组织毫无活力可言。没有活力，就没有威信，没有威信，就没有号召力，因而严重制约着发展党员工作的开展。因此，将党建经费投入纳入转移支付范围，并专款专用，是搞好新形势下发展农村党员工作的一个重要环节。
五、疏通“出口”，纯洁队伍，增强党组织的凝聚力。在认真做好发展党员工作中，严把“入口”的同时，还要加大疏通农村党员队伍“出口”力度，要坚持和完善民主
评议党员制度，严肃处置不合格党员，把那些意志衰退、不履行党员义务、长期不参加党组织的生活、不缴纳党费，不做党组织所分配的工作，不能起模范带头作用的党员清除出去，不断纯洁党的队伍，增强党组织的凝聚力。
第二篇：大力发展农村青年积极入党的工作调研报告按照县委组织部通知要求，大邢庄乡党委对乡21个农村党支部5年来的党员发展特别是农村青年培养及入党问题进行了调研，现将调研情况报告如下：一、xx年至20XX年每年党员、新发展党员、培养党员积极性分子年龄结构及20XX年党支部书记年龄结构情况。(一)xx年党员年龄结构及其它各项基本情况：xx年农村党员428名，35岁及以下48名，36至59岁244名，60岁及以上136名;新发展党员7名，25岁及以下3名，占43%，36岁至59岁4名，占57%;入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86.7%;36至55岁4名，占13.3%。(二)xx年党员年龄结构及其它各项基本情况：xx年农村党员462名，35岁及以下68名，36至59岁258名，60岁及以上136名;新发展党员34名，25岁及以下3名，占8.8%，26岁至35岁8名，占23.5%;36岁至59岁23名，占68.7%;入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86.7%;36至55岁4名，占13.3%。(三)xx年党员年龄结构及其它各项基本情况：xx年农村党员437名，35岁及以下50名，36至59岁231名，60岁及以上156
篇五：发展农村年轻党员
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高质量做好农村发展党员工作针对新形势下农村发展党员工作出现的新情况、新问题，大港区委紧紧抓住确保发展党员工作高质量这一关键，大胆探索，强化措施，着力抓好优化党员队伍结构、扩大民主推荐范围、建立健全监督机制、加强培养联系人队伍建设、深入落实责任追究等方面工作，使农村发展党员工作扎实推进。抓住重点，打好基础，努力改善农村党员队伍结构比例。针对农村党员年龄老化、文化程度低、妇女党员少和发展党员工作滞后等问题，区委坚持从“源头”上把关、定向，打牢优化农村党员队伍结构的工作基础。一是突出工作重点。把加强农村发展党员工作提上重要日程，相继下发了《关于加强发展农村女党员工作的意见》、《关于进一步做好农村发展党员工作的暂行规定》，明确今后一段时期的基本任务、总体要求和工作重点，特别是提高了农村发展党员在全区的比例，各涉农镇、街每年新发展农村党员(包括所属农村非公企业)比例分别应占发展党员总数的90%以上和60%以上。其中，35岁以下党员、具有高中文化程度以上党员和农村致富能手党员分别不低于发展总数的70%，农村女党员应不低于发展总数的20%。二是加强教育引导。各村级党组织积极拓宽视野，广开渠道，变“等上门”为“找上门”，着重向村级配套组织中的优秀青年干部、致富能手、大中专毕业生、复员退伍军人、行业协会会员、外出务工返乡青年和妇女中的优秀分子
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宣传党的基本理论、基本路线、基本知识，采取多种有效形式，激发他们的政治热情，教育引导他们积极向党组织靠拢，不断壮大农村党员后备力量。三是抓好培养锻炼。在申请入党人被确定为入党积极分子后，扎实做好帮带工作，努力把思想政治工作做到位，把党的基本知识宣传到家，促进他们思想政治素质不断提高，同时有意识地交任务、压担子，让他们在实践中经受锻炼。目前，全区已递交书面申请的申请入党人1775名，建档培养的入党积极分子793名。三年来，全区共发展农村党员375人，35岁以下的241名，占64%；高中以上文化273名，占73%；农村致富能手281名，占75%；女党员86名，占23%，全区农村党员队伍的结构比例进一步优化、文化程度进一步提升、综合素质进一步增强。扩大民主，强化监督，切实保证发展党员工作高质量。针对个别村发展党员公开程度不够，监督工作不到位，存在发展“家族党员”、“裙带党员”和“利益党员”的现象，区委采取“党内审核、群众把关”的方式，进一步扩大群众参与推荐的范围，严格审批程序，努力做到新发展的党员让组织放心、让群众认可。一是抓牢群众测评关。坚持“关口”前移，在确定入党积极分子环节上，由党小组、党支部(支委会)逐级讨论，反复酝酿提出建议名单，确定具体名额，并按多于名额50%的比例，拟定入党积极分子建议人选后，再召开村民代表会议，对拟定的入党积极分子建议人选进行测评。对在民主测评中得“同意”票超过半数以上的人选，由支委会(党支部)按照从高票到低票的原则，根据名
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额确定入党积极分子初步人选。对得“同意”票达不到半数(含半数)的，即使名额出现空缺也不得确定为入党积极分子初步人选。二是严把“四步”公示关。在确定入党积极分子、明确发展对象、接收预备党员和预备党员转正四个关键环节上，始终坚持在一定范围内进行公示，时间不少于7天，广泛接受群众的监督。村级党组织以设立受理电话和意见箱等方式，吸纳群众在公示期间反映的问题，并就相关问题进行调查核实，做出相应处理。三是落实逐级预审关。农村党支部在召开接收预备党员大会之前，将发展对象的入党材料报镇、街党(工)委预审，上报区委组织部进行复审后，由区委组织部进行实名登记，核发按年度统一编号的入党志愿书，切实将严格审批工作落到实处。明确责任，抓好帮带，着力加强培养联系人队伍建设。针对农村入党培养联系人资格审查不严格、教育培训不到位、考核机制不健全、作用发挥不够好等问题，区委着力在选配、培训、管理和发挥作用上下功夫，认真抓好培养联系人教育管理工作。一是严格把关，着力在“选”上下功夫。明确规定党龄在两年以上，党性强、素质高、作风正、业务精的党员，才有资格担任培养联系人。预备党员、受过党纪政纪处分以及民主评议不合格的党员都不能担任培养联系人。同时，把入党积极分子按职业、行业、致富项目等进行分类，按照因人制宜原则，尽量选择同一类型的党员作为其培养联系人，突出培养联系效果。二是加强培训，着力在“育”上下功夫。各镇、街党(工)委每年采取办培训班、上辅导课、发放学习资料、播放电教片等多种形式，组织所属
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农村基层党组织中的培养联系人深入学习党的基本知识，进一步明确政治责任，掌握工作方法，努力提高工作能力。三是建章立制，着力在“管”上下功夫。建立定期谈心制度，由村级党组织定期与培养联系人谈心，深入了解入党积极分子队伍建设以及培养联系人的工作、思想情况，对他们的工作提出意见建议。同时，注重发挥培养联系人“教导员”、“质量员”和“示范员”的作用，要求他们用自己的实际行动去感染和带动积极分子，帮助积极分子不断提高对党的认识，增进对党的感情，切实提高思想政治素质。强化领导，落实职责，健全发展党员工作责任机制。针对个别村级党组织在发展党员工作中存在领导不重视、责任不落实、程序不规范、机制不完善的问题，区委从健全网络、强化督查、落实责任等三个方面着手制定有效措施，确保农村发展党员工作严谨有序。一是完善领导体系。镇、街党(工)委分别成立发展党员工作领导机构，加大对发展党员工作的管理力度，基本形成了“以区委组织部为龙头，以镇、街党(工)委为纽带，以农村党支部为依托”的三级农村发展党员工作组织网络。二是加强督促检查。采取“听、查、测、谈”等方式，按照逐级负责的要求，每半年对镇、街党(工)委和村级党组织的发展党员工作进行一次检查，对存在的不足和问题及时整改，对一些好的做法和经验及时总结推广。同时，注重把检查结果与党建目标考核结合起来，与村级党组织换届和班子考核结合起来，与基层党务干部的调配和任用相挂钩。三是落实责任追究。对违反《中国共产党章程》、《中国
篇六：发展农村年轻党员
希望本文对您有所帮助！2020年度村级党员发展计划_村级发展党员工作计划
导读：本文是关于2020年度村级党员发展计划_村级发展党员工作计划，希望能帮助到您！
20xx年度村级党员发展计划篇(一)为适应新形势的要求，进一步加强我村发展党员工作，使发展党员工作有领导、有计划地进行，确保新发展党员的质量，按照镇党委的部署，结合镇党委党务工作要点，制定本计划：一、指导思想严格按照党章和细则的要求，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持“自上而下、自下而上、上下结合”的程序，严把党员队伍入口关，坚持党员标准，保证党员质量，坚持成熟一个，发展一个，把质量第一放在发展的首位，决不把那些不具备党员条件的人吸收到党内来。坚持统筹兼顾和数量均衡的原则。二、严格组织程序，确定发展对象20XX年全村计划发展党员1名的培养教育;加强对预备党员的培养教育。认真对考察情况以及程度进行全面分析，广泛听取党内外群众意见，使全村年轻党员在党员队伍中的比例逐年稳中有升，党员队伍结构逐年改善，党员队伍的整体素质逐年提高。结合全村经济发展的趋势，重点培养一些致富带头人和村后备干部、社会服务人才、乡土人才，把他们逐步吸收到党员队伍中来，并发挥他们的带头作用。三、明确措施，不断壮大申请入党积极分子队伍
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一是党支部要抓好学习，加强对党外同志的教育，激发他们的入党热情，通过有计划地组织积极分子学习党史、党章，党的路线、方针、政策和党的基本知识，加深他们对党的了解，要做好深入细致的思想政治工作，宣传优秀共产党员的模范事迹，提高他们的政治觉悟，利用党员与入党积极分子结对子的帮教方法，定期谈话，端正入党动机，促使他们积极向党组织靠拢。
二是坚持对发展对象进行短期集中培训制度和公示制度、全程联名推荐制度。通过培训使他们懂得党的知识，明确党员应具备的条件，增强党性观念。通过公示了解他们在群众工中的表现和威信。通过全程联名推荐，了解他们在党员中的熟悉程度。
三是村党支部严格组织考察、定期分析研究，针对存在的问题，提出进一步培养教育的意见并认真负责地填写培养考察表。
四是入党积极分子要定期向党组织递交思想汇报，向组织汇报自己的学习工作情况。
五是入党积极分子必须由团内进行推优，切实把好发展党员每个环节的质量关。
四、几点要求1、村党支部要确定重点培养对象和发展对象，发展党员工作列入支部年终目标考核的重点之一。2、村党支部要抓好入党积极分子的培训。通过集中培训和党员与入党积极分子结对子的方法，加强对入党积极分子的培养教育。3、要严格遵守发展党员的程序、有关纪律和发展党员全程联名推荐制度、公示制度，广泛征求党内外群众的意见。4、为使20XX年计划得到落实，全体党员要积极做好宣传教育工作。
20xx年度村级党员发展计划篇(二)
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党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是宣传和执行党的路
线、方针、政策、加强对党员的教育，管理和监督。团结组织党内外干部
和群众，努力完成本村所担负任务的战斗堡垒。为了充分发挥基层党组织
的这种极其重要的作用，必须经常地吸收新鲜血液，不断发展壮大党的队
伍。根据邵家沟村支部实际情况必须有领导，有计划的进行。
一、发展党员工作，必须严格依据党章《关于党内政治生活的若干准
则》的规定和发展党员工作《细则》的有关要求，遵守原则和纪律。
1、坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突出发展，反对
关门主义。
2、坚持入党自愿的原则，决不能把那些没有入党要求的人拉入党内。
3、必须严格坚持党员标准，防止不符合党员条件的人混入党内。
4、发展党员必须按规定履行手续和按必要的程序办理。手续不完备或
违反程序的视情况补办手续或取消预备党员资格。
5、不允许在发展党员工作中搞不正之风，通过不正当手段发展党员。
二、为保证党员质量，要做好四个环节。
1、加强对要求入党的积极分子的培养教育工作，支部要对每个申请入
党人的入党动机，政治历史，直系亲属和与本人联系密切的主要社会关系
等方面，进行认真负责的了解。
2、坚持党员标准，把住党员队伍的“入口关”。发展党员一定要坚持
按党章规定的党标准衡量，不具备党员条件的决不能吸收到党内来。
3、严格履行接受新党员的手续，发展党员。必须个人自愿申请，个别
吸收，履行入党手续。
4、做好预备党员的教育，考察和转正工作。党员预备期满能否转正。
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要以是否履行党员义务，符合党员条件为依据。不能降格以求，防止和改正平时不教育，不考察，至期草率转正的做法。
三，认真落实，每年培养4—6名入党积极分子，吸纳1—2名预备党员充实到党员队伍中来，壮大党的力量。
20xx年度村级党员发展计划篇(三)为加强基层组织建设，进一步壮大党员队伍，优化党员结构，充分发挥党员在构建社会主义和谐社会和新农村建设中的先锋模范作用，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，制定本计划。一、指导思想坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，严格遵守发展党员的程序，遵循发展党员“十六字”方针和“四化”标准，严把党员发展“入口”关，切实抓好党员发展工作，确保党的事业后继有人。二、发展目标20xx年是我社区建设社会主义新农村、建设生态文明村的关键时期，需要广大干部、群众的共同努力，更需要广大共产党员发挥先锋模范作用。推进我社区的经济社会的发展，真正发挥党员的表率作用，在党员发展上，要做到“广”、“高”。“广”，即发展党员的面广，要广泛培养、发展党员，不断巩固党的执政基础，扩大党的群众基础;“高”，即发展党员要做到高标准、严要求，把文化水平高、思想觉悟高、懂科技、善管理的人才吸纳到党的队伍中来，优化党员结构。20xx年计划发展党员2名，入党积极分子保持2-3名，在入党积极分子队伍建设上，严格按照“三个50%”的要求，建立入党积极分子队伍。三、主要任务
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1、把党员发展工作纳入党支部议事日程，定期召开支委会议，研究此项工作，把《中国共产党发展党员工作细则》贯穿于整个发展党员工作过程中，扎实做好党员发展工作。
2、高度重视发展新党员，尤其是要在农村生产第一线发展文化高的青年、妇女入党，充分发挥村级业余党校的阵地作用，定期开展党性教育培训，着重解决党的力量较薄弱的村民组发展新党员的问题，通过召开会议、举办培训班等形式，加大党员的培养、教育、管理力度。
3、加强支部建设。党支部在经济发展和社会建设等各(机关党支部年度工作计划)项工作中的战斗堡垒作用将越来越重要。因此，要建强支部，加大党员的发展力度。
4、加大对党员、入党积极分子的培训力度，加强党性教育、宗旨意识教育，继续深入、广泛地开展“三个代表”重要思想的学习、宣传、培训、教育力度，不断巩固保持共产党员先进性教育活动取得的成果，全面提高综合素质。
5、加强对要求入党先进人员的思想政治教育，组织他们参加支部或党小组召开的会议，不断增强他们对党的认识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。
6、对入党积极分子实行定向帮助和培养，严格考察，成熟一个，发展一个。
20xx年度村级党员发展计划篇(四)照党章规定及县委组织部和镇党委的有关要求，结合XX村实际，现将党员发展工作计划如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格执行发展党员“十
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六字”方针,按照上级要求，创新理念、健全机制，以发展农村实用技术人才，特别是有带领群众致富能力的优秀青年入党为重点，努力把更多的优秀人才吸收到党组织中来，不断增强党员队伍的生机和活力。始终着眼于保持党的先进性，努力为新时期加强党的基层组织建设，建设社会主义新农村提供坚实的人才保证和力量支撑。
二、工作目标全年计划发展党员2—3名,39岁以下、高中文化程度以上，重点在农村实用技术人才和致富能手的优秀青年中发展。对申请入党的积极分子登记造册，建立档案，确定培养人进行跟踪考查和培养。有计划地推荐他们参加党的基本知识和理论学习的培训与教育。确保在发展党员过程中加强对积极分子和发展对象的思想教育，不断提高他们的政治素质和理论水平。三、工作重点1、优秀青年农民。注意发展文化程度较高、带头致富并能带领群众共同致富，积极参与农业产业结构调整、深化农村改革，为全面建设小康社会、建设社会主义新农村做出贡献的优秀青年入党，把种养致富能手、双带标兵以及优秀外出务工青年列入重点培养对象。2、优秀村组干部。在村民小组中培养优秀年青队长向党组织靠拢。把政策理论水平高，工作能力强，业务精通，积极要求进步的优秀年青队长作为入党积极分子重点培养，争取做到成熟一个，发展一个。四、切实加大工作力度，确保目标完成1、制定计划，抓好工作落实。党支部要依据镇党委的党员发展计划，结合实际，做好党员发展工作计划。在发展党员具体工作中,一定要严格按照《党章》及《中国共产党发展党员工作细则》的规定程序办事，严禁违纪现象的发生。
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2、培养一支数量足、素质高的入党积极分子队伍。有针对性地组织好对入党积极分子的培养教育，不断壮大入党积极分子队伍。各党小组要认真做好“推优”工作，以“推优”作为壮大党员队伍的重要措施，加强对“推优”对象的培养教育，保证入党积极分子的数量逐年稳步增长。建立入党积极分子台帐，详尽地登记入党积极分子的基本情况。
3、严把“入口关”，确保新党员质量。严格按照《党章》的规定，以新时期党员标准，把好“入口关”。切实按照《党章》和发展党员工作的有关规定，认真履行入党手续。坚持发展党员工作全程联名推荐和公示制度，不断完善党员队伍自我纯洁机制，努力从制度上保证发展党员质量，保持党员队伍的先进性。坚持成熟一个、发展一个的原则，不搞突击发展。坚决防止和杜绝党员发展工作中的不正之风。
必须增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感，把发展党员工作列入重要议事日程，经常研究党员发展工作。使我村的党员队伍发展壮大，成为一支有战斗力的队伍，在带领群众致富奔、建设新农村的各项工作中发挥中流砥柱的作用。
篇七：发展农村年轻党员
着力发展青年党员解决农村党员老龄化问题农村党员的发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。为认真贯彻党的十七届四中全会精神，切实加强农村党员发展工作，XX县XXX镇对此进行了深入调研，查找在党员发展工作中存在的主要问题和原因，为今后抓好党员发展工作明确了目标、理清了思路。
一、近年来党员发展工作现状及存在的问题1、工作基本现状2005年至今，XXX镇共发展党员318名，其中农村党员257名，占发展总数的81%，但青年党员数量较少，35岁以下党员93名，仅占发展总数29%。青年党员的发展工作已刻不容缓。积极发展青年党员，可以有力地改变党员队伍的年龄结构，但意义并不止于年龄结构。青年人是整个社会中最少保守、最具活力、最有进取意识、最富创造精神的群体，尤其是改革开放中成长起来的青年人，受旧体制、旧思想、旧习惯束缚少，接受新事物快，发展要求强，敢闯敢试敢冒风险的精神足，把他们中的优秀分子吸收到党内来，能够有效改善农村党员队伍结构，能使党增添青春的活力，增强战斗力。2、存在的主要问题
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一是部分村党支部对新形势下发展党员工作认识不足，思想上不够重视。二是党员分布结构不合理，部分村党支部发展党员工作进展缓慢，农村党员队伍老龄化严重，党员平均年龄偏大、文化程度偏低，农村妇女党员比例偏低，这使得农村党员队伍和领导班子“青黄不接、后继乏人”的情况越来越严重。三是有相当部分青年农民思想比较陈旧，对党组织缺乏了解，认为入不入党无所谓，只要能挣钱就行，满足现状，政治上无所求。四是一部分青年农民怕入党后在计划生育等政策上影响个人利益；一部分农民怕入了党每月还要交党费；一部分农村青年怕入了党，三天两头党支部找自己学习、开会，会耽误自己的赚钱时间。五是部分党组织号召力不强。很多村委会的集体经济基础薄弱，党组织既不能有效地带领群众发展经济，又无财力为群众办好事、实事，导致党组织威信不高。以上情况严重削弱了党组织的吸引力，致使群众尤其是农村青年向往党组织的热情不高。
二、青年党员发展存在问题的主要原因1、重视程度不够。一些农村党支部没有将农村青年党员队伍建设和党员发展真正摆上日程，淡化了对发展党员这一党建工作经常性、基础性的认识，没有认识到发展党员工作是为党及时输送新鲜“血液”的长期性工作，是关系党的事业兴旺发达、继往开来的工作。在实际工作中，往往是重视了抓经济建设而忽视了党的建设、重视了抓党支部班子建设而忽视了党员队伍建设，导致出现发展新党员的数量少、
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党员队伍老化、思想僵化等情况。2、忽视思想政治工作。当前，仍有个别村存在着党员
活动无阵地、青年活动无场所，政治理论不愿学、思想教育不愿抓的现象。党组织缺乏对青年农民党性教育的有效途径，农村思想教育出现了“断档”，使一些青年农民思想较混乱，缺乏共产主义思想，认为共产主义遥远，入党吃亏，当党员只有交党费，而且规矩多、活动多、会议多，不自由、受约束等。少数青年农民对党认识片面，对党内某些不良现象看不惯，把少数党员和党员干部存在的党性观念淡薄、群众观念淡薄等不正常现象看成是党组织的整体问题，把个别理解为普遍，淡化了入党的愿望。
3、部分党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够。一是少数村党支部由于存在党员老龄化严重、科学文化水平低、创新精神及活力不足等问题，致使支部班子在促进农村经济社会发展上，思想不够解放，思路不宽、办法不多，缺乏市场意识、竞争意识和风险意识，党支部引领、带动、辐谢农民致富增收作用欠缺，党支部带动力不强，战斗堡垒作用发挥不明显。二是一些党员干部观念老化、黑守陈规、不思进取、不求创新，党员先锋模范没有较好体现。一些党员干部缺乏服务意识和奉献精神，价值观念扭曲，宗旨意识淡漠，给党的形象带来了一定的负面影响。
4、党员的后备力量不足。随着改革开放的深入和市场经济的逐步繁荣，人们的思想观念发生了很大变化，加之受
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到自然条件、农村经济发展水平等因素的影响，致使年轻人外出经商、务工的逐年增多，他们一心只想打工挣钱，很少考虑入党的问题，从主观上弱化了向党组织靠拢的积极性，提出入党申请的人逐渐减少，入党积极分子不能保持一定数量的动态平衡。
三、发展农村青年党员的对策与思考如何做好农村青年党员发展工作，不断壮大农村青年党员队伍，改善农村党员队伍结构，增强农村党员队伍的战斗力，已成为当前农村党建工作的一项重要基础性工作。要从根本上解决农村党员发展工作中存在的问题，就必须从加强农村基层组织建设，加强党员党性修养、带头致富能力建设入手，全面提升党组织引领、带动、服务农民的作用，建立一套决策民主、程序公开、责任明确的党员发展工作机制，真正把最优秀的农村青年吸收到党员队伍中来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在农村小康建设中的先锋模范作用，切实增强党组织的吸引力和凝聚力。（一）加强领导、落实责任，真正把发展青年党员发展摆上重要日程。做好青年党员发展工作，改善农村党员队伍结构，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，是一件具有重要意义和深远意义的大事，应高度重视，把做好这项工作列入党委工作重要议事日程，纳入党建工作目标管理。根据各村实际情况，向各党支部下达党员发展任务，对超额完成党员发展任
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务的支部在年终先进党支部评选中予以优先考虑，对完不成任务的支部取消先进党支部和综合目标考核先进评先资格，对两年以上不发展党员的村党支部予以处罚。
（二）明确目标，突出重点，着力搞好农村党员发展工作规划。
制订农村发展党员工作计划，要求1000口人以下的村每年发展2名党员，其中青年党员1名；1000-2000口人的村每年发展3名党员，其中青年党员2名；2000口人以上的村每年发展4名党员，其中青年党员3名。力争每个农村党支部每年发展党员2至4名，保证35岁以下青年农民党员数量稳中有升。同时，着眼农村经济社会的长远发展，确定农村发展党员的工作重点。一方面，从农村种养能手、退伍军人、村委会干部、计生专干，初、高中毕业生中确定培养对象。另一方面，从外出务工经商、有一技之长的优秀分子中寻找培养对象。对年纪轻、文化程度高、思想观念活跃、有一定工作能力的人员，进行跟踪培养，引导他们加入党组织。工作中做到“四个优先”，即党员数量少的村优先发展、党组织软弱涣散的村优先发展、党员队伍结构不合理的村优先发展、小康示范村和后进村优先发展，进一步增强发展党员的计划性和针对性。
（三）抓住根本，增强引力，提高党组织的凝聚力和战斗力。一是在科学发展观学习实践活动中，进一步完善“三会一课”等各项组织生活制度，加强对党员的各种思想教育，
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增强党支部的凝聚力、战斗力。二是以新农村建设为重点，发展村主导产业，扩大规模，增加农民收入；三是建立农村党员定期学习培训制度，制定培训规划，落实培训措施，努力提高农村党员政治素质、个人致富能力。四是以典型为导向，提高党组织吸引力。采取多种形式，树立一批在科技致富、扶贫攻坚等方面表现突出的党员典型，赢得群众的依赖和支持，使群众对党员干部有新的认识，吸引大批优秀青年主动向党组织靠拢，积极要求入党。五是严把党员发展“入口”质量关。在发展党员工作中，要始终坚持把质量放在第一位，严格按新时期发展党员“坚持标准、保证质量、改善机构、慎重发展”的工作方针，做到成熟一个、发展一个，严格把好发展工作的“三个关口”，即支部大会关、党委审批关、预备转正关，真正把素质高、能力强的农村青年党员吸收到党的队伍中来。
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篇八：发展农村年轻党员
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想以及党的十六大精神为指导认真贯彻坚持标准保证质量改善结构慎重发展的方针紧密结合我县经济社会发展和农村党员队伍建设的实际既坚持标准又注重速度既确保质量又注重数量既注重发展又注重培养努力建ruraldrinkingwatersourcesprotectiondrinkingwatersourcesruralareasprotectioncompletewarningsignsisolatingnetworkprotectionfacilities设一支能够担当建设社会主义新农村重任的高素质党员队伍不断提高农村基层党组织的创造力凝聚力和战斗力为建设平安诚信富裕和谐新泾阳提供坚强的组织保证新形势下农村发展党员工作调查与思考
中共永兴县委组织部课题组据有关数据显示，全国现有7200多万名党员，其中农村党员3000多万。在一定意义上说，没有农村党员的先进性，就没有全国党员的先进性。而实现农村党员先进性，关键要从源头做起，把好农村发展党员关。为了解当前农村发展党员工作的现状，我们采用抽样调查的办法，对我县农村发展党员工作进行了调查。现将有关情况报告如下：一、基本情况和存在的问题我县共有行政村342个，根据基层组织分类管理的情况，本次调查抽样选择了三塘乡竹溪村、马田镇马田村、油市镇新塔村、城关镇城郊村、樟树乡天堂村、柏林镇柏林村和鲤鱼塘镇东山村等7个村作为调查对象。所选择的这7个村中
一类村3个，二类村2个，三类村2个，在自然条件、人口规
模、经济状况和党建工作等方面均具有一定代表性。通过调查分析，我县农村发展党员有如下特点：（一）思想认识有所提高，但宣传引导有待加强。近年来，我县农村基层党组织认真按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极抓好农村发展党员工作，对加强农村基层组织建设起到了较好的推动作用。同时也应看到，当
前在农村发展党员工作中存在群众入党积极性不高的现象，突出表现为现有入党申请人数量明显偏少。所调查的7个村中18岁以上人数为8986名，已提交入党申请书人数仅26人，仅占0.28%。造成这种情况的原因一是部分基层党组织对普通群众宣传引导不够。在发展党员工作中，只管“守株待兔”，坐等群众交入党申请书，很少向群众宣传党的政治主张，使部分群众对党的认识不足，从而影响入党的积极性。二是部分党组织特别是个别村支部书记对发展党员的认识不够，有的甚至担心吸收了党员而影响到自己书记“宝座”的稳定性，因此不想发展党员。这次所调查的7个村中有鲤鱼塘镇东山村、城关镇城郊村等2个村连续4年未发展过党员。三是随着农村改革的深化和社会主义市场经济的建立，农村民主政治建设的逐步推进，以及社会经济成分、组织形式、物质利益和就业方式的多样化，农民群众的思想十分活跃，物质和精神需求呈现多元化，农村劳动力，特别是农村优秀青年的流动性加大，为农村发展党员工作提出了新的要求。（二）入党人数有所增加，但结构比例有待改善。据统计，从2002年至2006年，所调查的7个村共发展党员51名。发展数量与全县近年来农村发展党员总数比例基本相称。但从党员结构情况看，还存在一些不适应的地方。一是党员队伍年龄结构老化的情况没得到根本改变。近年来，我县十分注重发展年轻农村党员，7个村所发展的51名党员中
35岁以下的30人，占58.8%，36-59岁的20人，占39.2%，60岁以上的1人，占2%。但由于历史原因，党员队伍老化情况还没得到明显改变。所调查的7个村党员总数339名，35岁以下的党员仅41人，占党员总数的12.2%；36-59岁的党员167人，占党员总数的49.2%；60岁以上的党员131人，占党员总数的38.6%。其中三塘乡的竹溪村和柏林镇的柏林村，35岁以下的党员仅1人，党员队伍青黄不接、后继乏人的问题比较突出。二是党员文化素质有待提高。从发展的党员看，大专文化仅1人，高中、中专文化24人，初中及以下占26人。所调查的7个村，大专以上文化仅7人，高中、中专文化76人，初中及以下256人，占有75.5%。三是党员中经济能人比例偏低，带头致富和带领群众致富的能力不强。从身份情况看，新发展的党员中普通农民17人，致富能手9人，外出务工经商人员2人，复员退伍军人9人。（三）发展党员制度有所完善，但具体落实有待加强。近年来，我县认真总结党员发展经验，建立了发展党员材料审查制、考察预告制、发展票决制、全程公示制、结构警示制等制度，着力建立发展党员长效机制，从制度上提高党员发展质量和规范党员发展程序。但根据农村实际情况，在具体执行过程中还存在一定偏差，具体表现在：一是重数量轻质量。在党员标准把握方面用“能人”、“好人”标准代替党员标准、用“年轻、有文化”的条件代替了政治素质。甚
至个别地方受宗族、裙带关系的影响，在发展党员时掺杂个人因素。二是重发展轻培养。根据发展党员细则规定，党组织要对要求人党的积极分子进行党的基本纲领、基本理论和基本知识教育，帮助端正入党动机；基层党委要对发展对象进行一般为五至七天(或不少于四十个学时)的短期集中培训。但由于农村工作特点，入党集中培训时间一般达不到规定，甚至流于形式，使一些新党员对党的基本路线、基本理论和基本知识缺乏必要的了解。三是重结果轻程序。个别地方在确定入党积极分子和发展对象时，以支委会代替支部会；在接收预备党员和预备党员转正时，以传统的举手表决方式代替票决制。如我县鲤鱼塘镇陈塘村2003年在接收两名预备党员时，仅在村组干部及部分党员参加的一个工作部署上由支部书记通报了一声，并未召开支部大会进行表决，在当地造成了不良影响。二、农村发展党员对策建议做好农村发展党员工作是加强农村基层组织建设的一项基础性工作。经常不断地把那些具备党员条件、符合“三个代表”重要思想和科学发展观要求的优秀分子吸收到党内来，壮大党的队伍，对于保证党在农村的事业后继有人，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，实现党所肩负的带领群众全面建设社会主义新农村的历史使命，具有重大的现实意义
和深远的历史意义。根据当前农村发展党员的实际情况，特提出如下建议：（一）高度重视，形成正确的入党导向。农村党组织尤其是党组织书记要充分认识农村发展党员的重要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，不断培养新生力量，增加新鲜血液。要充分运用各种会议、宣传墙报以及农村党员干部现代远程教育设备等途径，广泛深入宣传党的基本纲领、基本理论、基本路线，宣传党的优良传统和优良作风，宣传先进典型人物事迹，使广大群众充分认识到“党是个什么样的党”、“为什么要入党”及“入党后将要怎么做”等问题。要切实增强“党要管党”意识，坚持用党的政治主张的主旋律占领农村思想阵地，引导群众正确看待社会主流。针对社会上不良思潮，要勇于制止。（二）强化管理，锻造一流的党员队伍。当前一些进步青年不想加入党组织，一个重要原因就是看到基层党组织战斗堡垒作用和部分党员的先锋模范作用发挥不突出，认为入不入党一个样，有的党员还不如一般群众。为此，我们要切实加强农村基层党组织建设和党员教育管理，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。首先，要把村党支部建设好。对软弱涣散的村要进行调整，对只抓经济、忽视党建工作，特别是对发展党员工作“顶、推、拖”的村支部书记，加强教育。其次，加强对党员的教育管理，开展形式多样的组织活
动，激发广大党员的政治热情。用党员的模范行动感染群众，吸引群众。再次，千方百计发展集体经济，尽快改变贫困落后面貌，增强村级组织的服务功能，树立村党支部和党员在群众中的威信，使农民看到加入党组织的责任、义务和作用。（三）加强培训，培养充分的后备力量。建设一支数量充足、结构合理、质量较高的入党积极分子队伍，是做好农村发展党员工作的前提和基础。农村基层党组织要探索多层次、多渠道吸纳入党积极分子队伍的途径和方法，努力壮大积极分子队伍。在认真做好在家务农农民中培养入党积极分子的同时，重视在优秀外出务工经商人员、外来务工人员及非公有制经济组织中培养入党积极分子，不断拓展入党积极分子的来源。要采取灵活多样的方式，切实加强对入党积极分子的培养教育，促进入党积极分子的成长成熟。要根据当前人员流动性大的特点，增强培养教育的针对性和时代感，充实培训内容，拓展培训渠道，创新培训方法，通过学习、培训、考核以及交任务、压担子等实践锻炼，使入党积极分子了解党的路线、方针和政策，了解党的历史和优良传统，掌握党的基本知识，认识党的性质、宗旨、任务和纪律，懂得党员的权利和义务，进一步端正入党动机，坚定为共产主义奋斗终身的信念。（四）突出重点，发展优秀的农村青年。在发展农村党员中要突出重点，把农村中各类优秀分子及时吸收到党内
来。根据当前农村实际，要着重围绕解决四个方面的问题，突出四个重点：一是围绕改善农村党员队伍的年龄、文化结构，重点在高中以上文化、35岁以下的优秀农村青年中发展党员，着力解决农村党员队伍年龄老化、文化素质偏低问题。二是围绕体现党的先进性、提高党员素质，重点从政治素质好、致富能力强的农村致富带头人、行业协会负责人和外出务工经商人员中发展党员，着力解决农村党员队伍能力弱化、带头致富能力不强的问题。三是围绕加强村级领导班子建设，重点从非党村组干部、后备干部、复退军人和农村妇女中发展党员，着力解决村党组织班子后继乏人问题。四是围绕整顿软弱涣散农村基层党组织，重点在党的力量比较薄弱的行政村和村民小组中发展党员，着力解决有的村民小组和自然村无党员的问题。要通过努力，把农村中有文化、有经济头脑、有上进心的优秀分子及时吸收到党内来，增强农村基层党组织的朝气与活力，改善农村党员队伍结构，提高党在农村的影响力和号召力。（五）严格程序，建立完备的长效机制。严格按程序发展党员，是保证发展党员工作质量的关键环节。一要严把材料审查关。重点做到“六查六看”，即查培训教育情况，看入党积极分子是否经过培训和对党的基本知识掌握如何；查确定发展对象程序，看是否经过民主推荐、由支部大会研究决定；查培养期限，是否在一年以上；查政审材料，看是否规
范、真实和准确；查支部决议，看内容是否全面、合乎要求；查预备党员转正情况，看基层党委是否及时审批。二是严格发展程序关。具体要抓好考察预告制、发展党员公示制、接收预备党员和党员转正票决制的落实。凡拟考察的发展对象在上级党组织考察前，都要实行考察预告。对批准履行入党手续之后召开支部大会讨论接收预备党员之前，要进行发展党员公示。在支部大会讨论吸收预备党员和预备党员转正时，均采取无记名投票表决方式。三是要严把责任追究关。一方面对要落实好发展党员警示制。对三年或三年以上没有发展党员的农村党支部、发展党员程序不符合规定及新发展的党员结构比例不符合规定要求，由上级党委进行警示。另一方面要抓好发展党员责任追究制的落实。对没有正确贯彻执行党章、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》及发展党员有关规定，导致工作失误或产生严重后果的及在发展党员工作中搞不正之风，弄虚作假的应依据《中国共产党纪律处分条例》进行查处；对不构成违纪违规，但问题比较严重的责任人，应教育批评或通报批评，限期整改。
夯实基础壮大队伍切实做好新形势下农村发展党员工作中共吉水县委组织部农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。为了全面掌握农村发展党员工作情况，研究探索新形势下发展党员队伍的新途径、新办法，我们通过以座谈交流、调查问卷、个别访谈的形式对当前全县农村发展党员情况作了专题调研，对目前农村发展党员工作中存在的问题和原因进行了分析，提出了我县解决问题的对策。一、存在的问题及分析
通过调查研究，目前我县农村党员队伍存在以下问题：1、党员分布结构不合理。农村党员队伍老化严重，平均年龄偏大，文化程度偏低，农村妇女党员比例偏低。出现这种情况，首先是由于党员的后备力量不足。随着改革开放的深入和市场经济的逐步繁荣，年轻人外出经商、务工的逐年增多，他们一心只想赚钱，很少考虑入党问题，从主观上弱化了向党组织靠拢的积极性，提出入党申请的人逐年减少，入党积极分子不能保持一定数量的动态平衡。其次是由于农村党组织忽视吸收妇女入党。现有的农村经济和生活方式仍存有昨日“男耕女织”的遗痕,不同程度地禁锢着妇女的思想和实践，妇女还不能摆脱沉重的家务劳动的束缚,与外界接触的机遇十分有限。几千年来形成的“重男轻女”、“男尊女卑”的封建观念已经渗透到社会生活和社会心理的深层,时至今日并未完全消除,仍是一种巨大的社会惯力,家庭和社会环境因素制约了妇女入党的积极性。2、农村发展党员的速度极其缓慢。主要是因为：一是部分党组织对党员发展工作不重视，措施不得力。首先表现在一些基层党组织没有将农村党员队伍建设和党员发展真正摆上重要议事日程，在工作中往往是重视了抓经济建设而忽视了党的建设。其次在吸收新党员上存在偏见，片面理解入党自愿的原则，没有积极主动地向青年党员进行教育引导，实行“姜太公钓鱼，愿者上钩”的工作方法，发展党员工作存在放任自流的现象。二是忽视了思想政治工作，放松了对青年农民的教育。当前，仍有个别村特别是贫困村存在着党员活动无阵地，青年活动无场所，政治学习无资料，思想教育无人抓的现象，放松了对青年农民党的基本知识教育，使一些青年农民思想较混乱。受西方价值观念和生活方式影响，农村青年比较注重自身价值，尤其是经济价值的实现，认为入党后不自由，受约束，影响致富。少数青年农民对党认识片面，对党内某些不良现象看不惯，把少数党员和党员干部存在的党性观念淡薄，群众观念淡薄等不正常现象，看成是党组织的整体问题，把特殊理解为普遍，逐渐淡化了入党的愿望。3、村级党组织软弱涣散，号召力不强。有的村集体经济薄弱，党组织既不能有效地带领群众发展经济，又不能实实在在为群众办好事，组织威性不高。有的村党支部很少开展甚至不开展活动，党员很少过组织生活，造成了党内各项工作不正常。没人做发展党员工作，出现发展青年党员难和青年党员难入党的“两难”现象。部分基层党组织工作方式陈旧，发展程序不够规范。仍然沿袭计划经济时代的工作方法，不积极主动做好培养教育工作，工作缺乏主动性和创造性。少数基层党组织不能严格按程序办事，有的在确定入党积极分子培养对象搞个人说了算，有的不经过一年的培养期，就直接上报申请入党，有的甚至不经过党支部大会就上报审批入党，从而导致少数乡村在发展党员中搞不正之风，严重影响了农民党员质量。4、村支部书记害怕“篡位”思想比较严重。一些村党支部书记政治觉悟、政治素质偏低，私心较重，担心“培养了苗子，丢了位子”，因而极力阻挠青年入党，特别是对致富能力强或村干部中的入党积极分子存在排挤思想，使农民入党的愿望受到挫伤，导致入党对象的减少。这些问题的存在，一定程度上削弱了农村发展党员的凝聚力和战斗力，成为农村发展党员工作制约因素。二、我县对策近年来，我县从贯彻党的基本路线的要求出发，坚持入党自愿、个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，有效保证了党员质量，党员队伍的整体素质得到明显提高。五年来，我县农村党支部申请入党人数有1710人，培养入党积极分子1394名，新发展农村党员639人，其中35岁以下的434人，占68%，女党员84人，占13.2%，经济能人355人，占56%，外出务工经商103人，占16%，高中中专以上学历91人，占14%。我县的主要做法是：（一）落实责任，合理规划，加强发展党员工作的宏观指导一是提高认识，明确责任。近年来，我县一直把发展党员工作作为基层组织建设的一项重要任务来抓，并把发展党员工作列入党建工作进行考核。建立了县委、基层党委、党支部三级党组织抓发展党员的责任制，三级书记是第一责任人，做到用责任制管责任人，靠责任人带一班人，形成一级抓一级、一级对一级负责的格局。我县坚持实行县委组织部对发展党员后进镇进行重点指导。乡镇党委书记、分管副书记分别包一个党员发展难度大的村，凡是三年以上未发展党员的行政村，不能参加评优评先，对连续三年不发展青年党员的村党支部书记实行黄牌警告，同时对包村干部通报批评。县委组织部坚持每半年进行一
次专项检查，并坚持通报制度，较好地增强了基层党组织发展党员的责任意识。二是摸清情况，合理规划。有计划地发展党员是落实发展党员宏观目标的基础。为此，我们每年都要对全县党员现状进行统计分析，对入党积极分子的数量及成熟程度进行摸底，做到心中有数。在遵循实事求是的原则下，因地制宜地制定了《吉水县2005-2010年发展党员五年计划》，明确发展重点并作为各基层党委发展党员的指导性文件。在每年年初，要求各基层党委对申请入党人员、入党积极分子、发展对象分别进行造册登记，有计划地对入党积极分子进行培养教育，减少了工作中的随意性和盲目性。由于落实了计划、对象和措施，全县发展党员工作循序渐进，健康有序，没有出现“突击发展”、“消极发展”现象。（二）严格标准，规范程序，把好党员队伍入口关发展党员是一项政策性极强的工作，我县按照上级要求，严格按照《党章》及《发展党员工作细则》的规定，做好新形势下发展农村党员工作。一是把好标准关。党章规定的党员标准是衡量申请入党人是否具备党员条件的唯一尺度。在工作中，我县坚持个别吸收的原则，决不求数量而轻质量，并坚决抵制“关系党员”、“金钱党员”、“人情党员”等通过党内的不正之风发展上来的人员，发现一个查处一个，并追究相关人员责任。二是把好程序关。严格按照有关规定，在培养、教育、考察政审、审批等每个环节进行严格把关，从以前只审发展对象材料扩大至审查所有预备党员转正材料，变一次审查为二次审查，做到所有入党材料均由组员办审查，以进一步确保党员质量。在发展过程中，坚持抓好“三严”，即：严格政审，进一步明确政审的目的、内容、范围、方法，要求及应该注意的问题；严格把关，对暂时不具备入党条件的，由党支部书记或支委负责人找发展对象谈话，指明努力方向，缓发《入党志愿书》；严肃填表，要求发展对象从对自己负责，对组织负责的角度，认真填写《入党志愿书》。此外，我县编写了《发展党员工作指南》，从递交入党申请书到转为正式党员的工作程序都作了严格的规定，使党务工作者有章可循。三是过好民主关。我县注重从制度建设上加强对发展农村党员的管理工作，进一步完善发展党员公示制、票决制等制度，扩大发展党员工作的民主程度和透明度，提高新党员的公认度。对个别村热衷发展“家族党员”、“派性党员”的现象，我县坚持从源头抓起，在确立入党积极分子环节实行“公推制”，由党员群众代表共同推荐入党，入党申请人须得到多数人同意的方可纳入积极分子队伍，从而使一大批具有一技之长、致富带富能力强的优秀人才进入组织视野。（三）推优育苗，壮大队伍，储备党员后备力量目前，全县共有共青团员16112名，占全县28岁以下青年总数的19%。认真做好青年团员的“推优工作”，是疏通青年团员入党的有效途径，也是壮大我县入党积极分子队伍的有力措施。从2003年起，我县一直把“推优”与“育苗”有机结合起来，由党团组织共同培育党员和青年中的优秀分子，进一步壮大全县党员队伍的青年后备力量。首先是选准苗子。把年龄在16岁—28岁优秀团员青年都纳入选苗范围。由各基层党组织和团组织按照选苗条件共同开展调查摸底，注重把农村初高中毕业生、返乡团员青年、复员军人、民办和代课教师、致富能手确定为选苗重点。党团组织每半年分别对“推优”对象进行一次考察，将考察结果记入推优档案，并帮助他们总结经验，找出不足，明确努力方向。对个别表现平平的不再列入推优对象；对经过一年以上培养教育取得显著成绩，党内外反映比较好的团员，列为发展对象，保证了“推优”工作的严肃性和“推优”对象的整体素质。2002年以来，全县86名优秀团员吸收到党内，占同期发展的35岁以下党员的75%。其次是在“育苗”上下功夫。党团组织根据团员青年上进心强、求知欲强、渴望成才的特点，共同制定育苗内容。一是在团支部中建立《党章》学习小组，通过组织团员青年进行党章、党史等有关知识的学习，进一步增加团员青年对党的基本认识。二是开展各种主题教育活动和社会实践活动。近年来，县委组织部联合团县委共同举办了“党在我心中”知识竞赛、革命歌曲合唱大赛、“百校千村助成才”等一系列活动共35场，引导广大团员青年积极向党组织靠拢，激发他们建设和谐平安吉水的政治热情。（四）突出重点，优化结构，为党员队伍注入活力重视在农村青年和妇女中发展党员，是优化党员队伍结构，加强党的基层组织建设的需要。近几年，我县采取有力措施，扩大发展视野，做到“两个注重”，有效改善了党员结构分布，党组织焕发出了新的生机与活力。
一是注重在新农村建设中发展青年党员。在新农村建设中，我县将培养重点放在在新农村建设中取得突出贡献、带领群众致富的优秀青年上，放在有一技之长的优秀乡土人才上，放在退伍军人村级后备干部上，引导他们积极向党组织靠拢。利用春节和农闲时间，采取办青年农民培训班，召开创业标兵座谈会，务工人员奉献家乡恳谈会等多种途径，广泛宣传党的方针政策，教育和引导青年农民正确认识党的历史地位，明确党的光荣使命，激发青年农民的政治热情。在每年“七·一”都要表彰一批农民党员，特别是为家乡作出突出贡献的创业功臣，号召广大农民向他们学习，让青年农民在“当党员光荣”、“做先进光荣”的环境中感染、熏陶，增强入党的荣誉感。其次，拓宽渠道，加强培养。将推进新农村建设与农民入党积极分子考察培训结合起来，依托基层党校、行业协会、“三培两带”活动等形式对青年农民入党积极分子进行党的基本知识、政策法规、农业实用技术培训，实现在新农村建设的生动实践中发现、筛选和培养党员。二是注重在妇女中发展党员，激发其政治参与热情。我县将发展女党员工作作为党员发展的一项重点工作来抓，把女党员发展列为基层党组织年度党建工作考核的一项具体指标。充分发挥妇女“推优”这一优秀女性发现与推介的主渠道作用，在坚持共青团组织妇女“推优”的同时，把“推优”工作延伸到妇联，要求各乡镇妇联，每年向各基层党委推荐2名以上妇女入党积极分子，健全了妇女入党积极分子的发现机制。坚持大力消除发展女党员工作的障碍性因素，为女党员发展创造良好条件。近年来我县强化了与妇联、共青团等相关部门协作，组建了县乡两级共29支宣教队，深入村组农户，对女青年进行面对面地引导、帮扶。同时，我们还邀请了一些女性党员致富能手作为义务宣讲员，以自身的亲身经验和体会，现身说法，帮助广大女青年增强入党愿望，端正入党动机。据统计，近几年来县乡两级宣教队共进行宣讲270余场次，受教育对象达1970余名，聘请义务宣讲员84名。2002年至今，全县共发展农村女党员84名，占农村新发展党员数的13.2%，连续五年以上未发展女党员的村党支部减少了80个。五、加强建设，夯实基础，锤炼农村党支部战斗力。我县高度重视农村党支部建设，注重抓基层、打基础工作，以提高农村党支部战斗力。今年以来，全县共帮助基层党委落实村级党组织活动场所59个，为农村党支部活动提供了有利条件。印制并下发了《吉水县村级班子和村干部考评办法（试行）的通知》，对村级班子及村党支部书记、村委会主任进行严格规范的考评。对班子软弱涣散、问题较多，无力抓发展党员工作的村党支部，要求党委进行整顿教育。对一些经教育，思想认识仍不能提高、私心较重的村党支部书记坚决予以调整下来，扫除发展党员工作的障碍。大力在村干部中树立一种“不抓发展党员工作是失职，抓不好发展党员是不称职”的意识，进一步增强支部书记抓党员发展工作的责任感和紧迫感，切实把发展党员工作当作村党支部的一项重要任务摆上议事日程。通过教育农村党员干部，使他们做到在思想上尊重群众，感情上紧贴群众，行动上深入群众，用务实的行动赢得农民群众的信任。积极开展“三级联创”活动，将增加农民收入，改善农民生活作为创建五好党组织的重要目标。做到以制度管村、以制度治村，建立健全各项规章制度和村规民约，加快农村经济发展，保持农村社会稳定，增强党组织的战斗力，提高党组织在农民群众中的威性。
各基层党委：为了进一步提高全县农村党员整体素质，优化农村党员队伍结构，壮大建设社会主义新农村的中坚力量，切实增强新时期农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》精神，结合全县基层党建工作实际，现就加强和改进新形势下农村发展党员工作提出如下意见：一、充分认识做好新形势下农村发展党员工作的重要性和紧迫性
党员是党的肌体的细胞，是党的各项工作的实践者、推动者，是党的先进性的具体体现者。发展党员工作，是基层党组织的基本任务之一，是党的先进性建设伟大工程的一项基础性工作。改革开放20多年来，我县农村经济取得了长足发展，民主政治建设逐步推进，农村社会生活发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化，非农产业的发展和城镇化进程的加快，促使农村劳动力，特别是优秀青年的流动性日益加大，农民群众的思想观念也发生了较大变化，物质和精神需求日益丰富，新的形势给农村发展党员工作带来了新的课题。近年来，我县农村基层党组织严格遵循发展党员的十六字方针，对新时期农村发展党员工作进行了有益的探索和卓有成效的工作，吸收了一批各方面的先进分子加入到党组织中来，为党的组织增添了生机和活力。同时，应当清醒地看到，我县发展党员工作还存在一些与新形势新任务不相适应的问题：农村党员发展缓慢，党员年龄偏大，队伍结构老化的状况没有得到有效改善；党员整体素质偏低，带头致富和带领群众共同致富的能力极需更进一步提高；相当数量的农村非公有制企业、社会团体、社会中介组织中党的力量薄弱；一些农村基层党组织自身也存在着观念上的不适应，责任上的不到位，行为上的利益化和方法上的滞后化等问题。这些问题如不及时加以解决，势必影响党的先进性的发挥，影响党的执政基础和执政能力。适应发展变化的新形势，进一步做好农村发展党员工作，是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终保持党的先进性的迫切需要；是提高基层党组织的领导水平和执政能力，更好地团结和带领广大人民群众加快建设社会主义新农村的迫切需要；是优化农村党员结构，提高党员素质，增强广大党员带头致富和带领群众共同致富本领，建设西部强县和全面小康泾阳的迫切需要。各级党组织一定要从战略和全局的高度，充分认识加强和改进农村发展党员工作的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神，认真做好农村发展党员工作。二、进一步明确农村发展党员工作的指导思想、总体目标和重点培养对象当前和今后一个时期，我县农村发展党员工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十六大精神为指导，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，紧密结合我县经济社会发展和农村党员队伍建设的实际，既坚持标准又
注重速度、既确保质量又注重数量、既注重发展又注重培养，努力建设一支能够担当建设社会主义新农村重任的高素质党员队伍，不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设平安诚信富裕和谐新泾阳提供坚强的组织保证。总体目标：1、村级党组织每年要发展1名以上新党员，培养3名以上入党积极分子；着力优化党员队伍结构，重点发展文化程度较高的年轻党员、妇女党员，逐步改变党员年龄老化、文化程度偏低和妇女党员偏少的状况。“十一五”期间，全县农村每年新发展党员的结构上要努力实现“三个百分之五十”：一是有致富带富能力的要占新发展党员总数的50％以上；二是有高中文化程度或相当文化的要占新发展党员总数的50％以上；三是35岁以下的年轻人要占新发展党员总数的50％以上。另外，发展妇女党员占新发展党员总数的30%以上。2、要通过三年的努力，在全县农村党支部做到“两个基本消除”：即基本消除三年以上不发展党员的村；基本消除没有35岁以下年轻党员的村。3、要在两年内使农村发展党员工作机制上取得“三个新进展”：一是县、乡、村三级在落实农村发展党员工作责任制上有新进展；二是在扩大发展党员工作的民主程度上有新进展；三是在发展农村党员的方法和途径上有新进展。重点培养对象：l、一年以上工作经历，且群众威信高、工作能力强的村委会主任、副主任、委员；2、部队复员转业军人；3、受各级妇联组织表彰的妇女同志；4、被工商部门评为“五好经营户”的户主夫妇；5、被各级计生部门命名为“少生快富新家庭”的夫妇；6、近十年来当选为县级（含县级）以上人代会、妇代会、团代会的代表；7、工作表现出色的村团支部书记、妇女主任；8、本乡镇年度前三名的纳税大户（个体）；9、在本地产业结构调整中的带头人、产销大户或致富能手等；10有见义勇为行为，并得到有关部门表彰奖励的人员；11、担任村级理财小组负责人和为村经济发展进言献策具有较大贡献的人，村级各种民间组织中公益事业心强的负责人；
12、外来、外出务工经商人员和其他流动人员中的优秀分子。三、农村发展党员工作的主要任务和措施1、突出重点，整体推进农村发展党员工作。要把三年以上没有发展党员，没有35岁以下年轻党员的农村党支部作为重点，进行全面排查，逐村进行分析排队，明确目标，落实责任，制定切实可行的针对性措施。对在党员发展中长期被动局面未有效改观的，村支部书记在党支部换届时不得提名为支委候选人，乡镇有关责任人不得提拔重用。对由于种种原因在本村一时难以发展党员的，要因地因人制宜，在慎重研究的基础上，可采取“异地培养”等方法，力争在发展中青年党员上有所突破。当前，农村非公有制企业和各类民间组织集聚着大量的优秀年轻农民和农村其他社会阶层的先进分子，各级党组织要将其列为农村党员发展工作的重点区域，通过在非公企业和社会中介组织中积极开展党建工作，实现加强农村党员队伍建设的目标。2、拓宽视野，努力提高农村新发展党员队伍的素质。要积极在外出务工，经商办企业，规模种植、养殖人员中发展党员，不断培养吸收符合时代要求的党员。要将那些素质较好，能力较强，群众威望较高的非党村委会干部作为重点发展对象，积极引导他们向党组织靠拢。要积极为那些受各级各类表彰的先进人物创造条件，争取他们在政治上要求进步的主动性。要把那些积极要求入党，经过考察符合党员条件的农村其他社会阶层的先进分子吸引到党内来，不断扩大党在农村的群众基础。3、扩大民主，积极促进农村党员发展工作公开透明。要实行民主推优，建立健全全体党员、村民代表、群团组织三个层面定期推荐，村党支部讨论确定入党积极分子的制度，提高入党积极分子的群众公认度。要全面推行、逐步规范发展党员公示制，使发展党员工作自始至终接受党内外群众的监督。4、强化宣传，努力营造农村发展党员工作的良好氛围。各级党组织要积极主动向群众宣传党的政治主张，宣传“三个代表”重要思想，经常利用村民代表会、村民会议等开展党的基本知识和发展党员工作有关规定的学习、宣传、教育，使广大农民群众特别是青年群体进一步了解党、认识党、热爱党。要充分发挥县、乡两级党委党校的作用，积极开展对农村青年的教育培训，使他们了解熟悉入党程序和发展党员的原则、程序和要求，把农村各方面的优秀分子吸引和团结在党的周围，引导他们树立明确而坚定的政治目标。
5、严格标准，规范程序，确保发展新党员的质量。发展党员工作，必须严格遵循中央提出的十六字方针，并始终把“坚持标准，保证质量”放在首位。决不能以所谓的“能人”标准或其它标准代替党员标准。要正确处理政治标准与能力素质、数量与质量、需要与可能、培养与发展的关系，保证新党员的质量。要特别注意防止片面追求数量、比例结构而降格以求，坚决不能把不具备党员条件的人，甚至是没有入党要求的人拉入党内。同时，要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，严格履行入党手续，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。对于那些违反党章和有关文件规定，利用不正当手段入党的，一律不予承认，并要追究有关责任人的责任。6、加强制度建设，推进农村发展党员工作的规范化、制度化。建立健全入党积极分子培养工作机制。要加强乡镇党校建设，充分发挥党校的教育主阵地作用，积极做好入党积极分子培养培训和党员教育管理工作。要进一步完善乡镇党校内部设施，达到四有：有场所、有桌凳、有黑板、有基本的电教设备。要健全机构，明确责任，乡镇党委书记为党校校长，对党校的工作负总责，是第一责任人；党委副书记为党校副校长，负责党校的日常工作，是直接责任人；组织干事、宣传干事为党校具体工作人员，协调组织开展好党校的各项工作。要科学制定培养发展计划。每村每年至少培养2名以上的入党积极分子，至少发展1名预备党员。乡镇党委书记联系2名培养对象，乡镇党委委员每人联系1名培养对象，村党支部书记、支部委员也要分别联系培养1名以上入党积极分子。联系培养人要认真填写《入党积极分子考察记实表》。乡镇党委每年要集中举办2-3期农村入党积极分子培训班，要向入党积极分子提供党内学习材料，培训后要统一进行党的基本知识测试，考试成绩要填入培训鉴定表中，培训鉴定表归入党员档案。经培训后，要通过党组织一年以上的培养考察，才能正式发展。入党培训的有效期为3年，超过三年的，发展时要重新培训。没有经过培训考试或考试不及格的，不得列为发展对象。坚持发展党员公示制度。基层党组织接收预备党员或预备党员转正，应按规定进行公示。未经公示的，乡镇党委不得审批。坚持发展党员审查考察制度。入党积极分子经教育培养确定为发展对象，乡镇党委要及时对其发展过程和相关材料进行审查，并组织进行考察。上报的入党材料做到“十有”：有入党志愿书、入党申请书、个人自传、考察记实、征求党内外群众意见座谈记录、外调材料、
公示情况、团员推优材料、支部大会记录、支部综合政审材料。在考察和审批新党员之前，乡镇党委要认真对拟发展对象进行资格审查和程序审查，重点审查入党对象年龄、培训情况、公示情况、征求党外群众意见情况、党支部大会讨论发展情况、政审情况，查看入党志愿书是否填写规范、入党材料是否齐全，做到材料不齐全的不考察，不按程序发展的不研究，程序不到位的不审批。坚持发展党员预审制度。入党积极分子培养考察一年期满后，基层党委决定召开党委会研究批准其为预备党员之前，入党积极分子档案材料必须送交县委组织部进行预审备案，未经县委组织部预审备案而发展的党员一律无效。严格执行审批前谈话制度。党委审批前应派专人与发展对象进行谈话，未经谈话的发展对象不得提交党委会讨论。四、切实加强农村发展党员工作的组织领导和业务指导要落实发展党员工作责任制。乡镇党委要认真落实发展党员工作主体责任，制定本乡镇发展党员工作计划，并分类指导各村党组织实施。要将发展党员工作纳入“三级联创”、“双培双带”、“争先创优”目标管理。乡镇党委每年要对农村发展党员工作进行自查，并将自查情况书面报告县委组织部。县委组织部要对此项工作进行检查，对违反规定发展党员或者发展党员工作滞后的基层党组织，当年不得评为先进基层党组织，已被命名为“五个好”党组织的取消命名，基层党组织负责人不得作为评优表彰对象。乡镇党委要将农村党员发展工作纳入村级年度目标考核，对3年以上不发展党员的村，在年终定等分类时只能评为后进村，对2年内不发展党员的村，不能评为一类村；要把党员发展工作的责任具体落实到村级党组织和包村干部、村党组织负责人身上，引导共同做好党员发展工作。要对多年不发展党员的村实行重点管理。各乡镇负责组织的干部要对近3年来农村党员发展情况进行全面摸底调查，及时向党委领导、包村领导干部、村党组织通报党员发展工作情况。对3年以上未发展党员、无年轻女党员、党员年龄结构严重老化和发展工作不规范的行政村党组织要列入重点管理对象，逐村建档立册。县委组织部每年将对“重点村”情况进行一次通报。切实履行党建工作第一责任人职责。各级党组织要从加强和改进党的建设高度，充分认识农村发展党员工作的重要性，要把农村发展党员作为加强农村党的基层组织建设的基础来抓。乡镇党委书记要牢
固树立不重视基层党建工作不是好书记，抓不好党建工作是不称职书记，不抓党建工作就是失职书记的思想，切实履行党建工作第一责任人职责，把在农村发展党员纳入日常工作内容常抓不懈。对违反发展党员工作有关规定的错误行为，要发现一起，纠正一起，确保农村发展党员取得实效。
一、基本情况我镇有24个农村党支部，其中村党支部23个，中药材种植协会党支部1个；农村党员754人，女党员118名，占15.65%。按年龄划分，35岁以下的党员111名，占14.72%；36岁至45岁的党员143名，占18.97%；46岁至54岁的党员175名，占23.21%；55岁至59岁的党员112名，占14.85%；60岁以上的党员213名，占28.25%。按文化程度划分，初中文化及以下文化程度的601名，占79.71%；高中文化程度的104名，占13.79%；中专文化程度的26名，占3.45%；大专及以上文化程度的23名，占3.05%。按从业或流动性划分，在家务农的党员693名，占91.91%；外出务工的党员61名，占8.09%。二、主要做法2003年以来，我镇共发展农村党员128名，其中35岁以下的青年党员81名，占63.28%；高中以上文化程度的农村党员61名，占47.66%；女党员29名，占22.66%；农村能人党员13名，占10.16%。具体工作中，我镇的主要做法是建立了“五个机制”：一是建立领导责任追究制。建立发展党员责任追究制，建立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作机制，将农村发展党员工作具体细化，并纳入村党支部的年度考核。对发展党员工作情况实行通报制，并对“直接责任人”和“具体责任人”进行诫勉谈话。
二是建立和完善党员教育管理机制。在健全和完善农村党支部活动阵地设施的基础上，利用远程教育集中培训、举办学习培训班、组织外出参观学习方式等，创新党员教育培训形式，增强学习的针对性和实效性。采取协调科技项目资金、对口帮扶资金、小额扶贫贷款、信贷资金给予扶持的办法，大力实施“培养文化素质、培养实用技能、培养致富干劲”的“三培养”工程。使50岁以下的农民党员真正掌握1-2门实用技术。在农民党员中广泛开展“四个一”活动：每年在本村上一次农业实用技术课，培养一名科技示范带头人，发展一亩新技术或新品种示范地，至少联系帮扶一户贫困户。同时加强对流动党员的教育管理，要求每名外出务工党员每年为家乡献一条发展良策，带一户贫困户外出务工经商，引进一个项目(一批资金或人才)。三是建立党员权利保障机制。健全党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，使党员对党内重大事务享有充分的知情权和参与权。全面推行党员“三优先”制度，即：党的方针、政策优先在党员中传达，科技示范项目、扶贫项目优先让党员领办，重点专业户、科技示范户优先在党员中扶持和发展。充分保障党员的权利，切实做到“五个坚持”，即：坚持在科技培训、项目承包、村干部作用方面优先考虑党员；坚持对党员家中的红白喜事关心帮助；坚持节日期间对贫困老党员进行慰问；坚持对党员“双带双奔”能人进行表彰；坚持对党员因公得罪他人造成的损失给予补偿，为他们撑腰壮胆。四是建立培养机制。拓宽培养渠道，把培养重点放在外出务工优秀青年、有一技之长的优秀乡土人才，放在村组干部及后备干部，放在科技种养致富带头人上。针对农村有知识有能力的青年多数外出务工经商，好苗难保留，好苗难发现的情况。采取“结
对子、铺路子、压担子、引路子”的培养办法，促使入党积极分子思想尽早成熟，业务过硬。选择发展对象时，坚持优先考虑科技示范户、致富能手，坚持优先考虑青年、妇女、有文化的农民，坚持优先考虑村组干部和后备干部，坚持优先考虑退伍军人和打工返乡创业者，切实保证发展对象的质量。五是建立党员队伍纯洁机制。切实抓好民主评议党员制度的落实。近三年来，全镇24个农村党支部每年都扎实开展了民主评议活动，表彰优秀党员69名，延期转正党员3名。三、存在的问题近年来，全镇农村党员通过经常的教育，管理素质得到逐年提高，能按照党委的要求做好党员应尽的义务，思想上与党的路线、方针、政策保持一致。但是，对照党委要求，还存在一些不容忽视和不相适应的问题。一是农村党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用仍有一定差距。当前，农村党员纪律观念、大局意识、宗旨意识还比较淡薄，有的党支部书记对发展党员工作认识不足，轻党建，重经济；有的党员事不关已，高高挂起；有的党员碌碌无为，思想滞后；有的党员参加组织生活观念较淡薄，难以发挥战斗堡垒作用等。二是农村党员结构比例不够合理。一方面年龄老化。农村35岁以下党员仅111名，占14.72%；60岁以上党员213名，占28.25%：另一方面文化程度偏低，初中文化及以下文化程度的党员601名，占79.71%。三是外出务工青年较多。随着市场经济的发展，许多农村青年都不愿留家务农守业，外出务工青年逐年呈上升趋势，选人育人渠道受到限制。由于部分优秀青年长年在外，村党支部看不到、管不着，使入党积极分子后备力量有所减弱，发展党员工作面临
着“兵源”不足的问题。四是入党积极分子的培养不容乐观。部分农村青年的世界观、人生观、价值观随着市场经济的发展，发生了变化，相当数量的农村青年把金钱放在第一位，市场观念、商品观念、利益观念日益增强，而对入党抱“无所谓”的态度，要求入党积极性不高，要求入党的热情有所下降，这也是农村党员发展难的问题之一。四、对策与措施（一）采取灵活多样的学习教育方式，全面提高农村党员的综合素质。一是丰富内容。学习培训要做到“四个结合”，确保“四个重点”，即政治理论与党的基本知识相结合，以《党章》为重点；科技知识与实用技术相结合，以实用技术为重点；法律知识与政策知识相结合，以法律知识为重点；先进性教育和“理想、责任”能力形象教育相结合，以先进性教育为重点。通过学习培训达到增强党性、丰富知识、懂法律、懂技术、想发展、会发展的目的。二是创新方式。首先要走出去学。分批组织党员到农业生产先进地区考察学习，吸收先进单位的经验，达到换脑筋、转观念、长知识、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范户带，充分发挥典型引路作用。再次要灵活科教方式。充分利用广播、电视和科普书籍的作用，大力宣传党的政策、法规，大力推广农村实用技术和农村党员的科技至富经验。（二）加大优化党员队伍结构的力度，提高党员队伍的战斗力。目前，党员老龄化。党员文化程度偏低是党员队伍缺乏战斗力的主要表现。今后一是加大在年纪轻、有文化、致富能力强的青壮年中发展党员力度，同时注重发展女党员，注重发展在勤劳
致富的先进典型入党，以增强党员队伍的活力。二是严格入口，疏通出口，保持党组织的纯洁性。（三）加大流动党员管理的力度，提高党建管理工作的水平。面对党员去向难，掌握、管理难，落实、教育难，适应、活动难，开展等实际问题。一是认真做好外出党员的管理工作。对外出务工党员由所辖支部建立台帐，澄清去向、流出时间、外出期限、联系方式等，并约定管理责任；对外出务工党员比较集中的，可以建立临时党小组，明确负责人，制定管理办法，加强管理。二是认真做好流入流出地党员管理的衔接工作。双方党支部要相互开具转出和接收的信件、信函，明示责任，避免“挂空”。农村基层党组织的战斗力,不仅靠党的指导思想和路线的正确,还要靠党员先锋模范作用的发挥,针对我镇农村党员当前的实际情况,农村基层组织工作任重而道远.镇党委将坚持从实际出发,以改革的精神研究和解决党的建设面临的现实问题,认真做好宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作,不断扩大要求入党的积极分子队伍,坚持标准,保证质量,有领导、有计划地发展农村党员，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。
在新的历史条件下，如何加强和改进农村发展党员工作，增强党的凝聚力和战斗力，发挥农村党员先锋模范作用，为社会主义新农村建设提供保障，是当前农村党建工作迫切需要解决的一个现实课题。近几个月来，我们组成专门调研组，认真开展了农村发展党员工作专项调研活动。在要求全县乡镇党委严格自查自纠、搞好调研的基础上，我们先后对本县7个行政村的发展党员工作进行了重点调查。通过深入分析和思考，形成如下调研报告。一、主要经验和做法近几年，我县坚持发展党员工作“十六字”方针，建立健全规范发展党员工作机制，认真执行发展党员公示制、审查制、票决制和责任追究制，提高了农村新发展党员的质量。特别是紧紧围绕新发展党员“四个以上”目标，建立县乡村“三级共培”机制，着力实施“四个培养”
工程，落实“四个倾斜”发展要求，从根本上解决少数地方和行业党的力量分布不合理的问题，较好地实现了全县农村党员队伍结构持续优化，防止了3年以上未发展党员的农村党支部的出现。1、健全工作保障机制，夯实发展党员工作平台。一是加强宏观领导。县委切实加强对发展党员工作的宏观领导和具体指导，结合新形势新要求，认真制定完善了发展党员工作规划。县委班子成员普遍建立发展党员工作联系点，对发展党员工作中存在的倾向性问题和薄弱环节做到及时发现，认真加以解决。各级党组织把发展党员工作列入重要议事日程，做到定期讨论研究，年初有计划，半年有检查，年终有总结。二是加强业务培训。2002年以来，我们每年依托县委党校对基层党委副书记、组织委员和农村党支部书记培训一次，专门组织学习《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和中组部《关于加强在企业、农村生产一线发展党员工作的意见》等有关文件和精神，明确新时期发展党员工作的指导思想和方针，同时，明确各级党务干部在发展党员工作中的职责和任务，把发展党员工作纳入岗位考核的重要内容。所调查的7个村均把党务学习培训做为一项重要内容来抓，坚持每月召开一次以上支委会，每季度开展一次以上党员培训。三是加强支部建设。我们注重深化基层党组织的内在活力，狠抓基层领导班子建设，整顿后进支部，健全党的组织生活，创新党员的教育、管理和监督措施，切实增强基层党组织的凝聚力、吸引力，为发展党员工作提供了良好基础。为加强对农村党员的激励保障，提高党员群众的积极性，城关镇新井村对满60周岁的老党员每月补助40元的生活费（其中镇补助10元，村补助30元）。2、健全培养教育机制，增强党员队伍后备力量。我们坚持把入党积极分子的培养管理作为发展党员工作的关键环节来抓，切实扩大党员后备来源，着力建设一支数量稳定、充满活力的入党积极分子队伍。一是强化群众思想政治引导。坚持在广大群众中深入开展理想信念教育，组织学习党的基本知识、基本理论和方针政策，提高他们的政治觉悟，引导他们积极向党组织靠拢。与此同时，从强化党组织感召力和吸引力的角度出发，在各级党组织和党员中深化开展党员先进性教育和“三个代表”重要思想的学习教育活动，以及“争先创优”、“党员联系户”、支部带支部、农村无职党员“双学双增双带”星级评比等系列党性实践活动。通过开展各类党内活动，大多数农村党员先锋模范作用进一步强化，基层党组织的凝聚力和吸引力不断增强，党在人民群众中的威信得到极大地提升。5年来，全县共有6690多名群众向党组织递交了入党申请书。二是强化共青团后备军作用。全县各基层党委切实加强对团组织的领导，把团组织培养、推优作为发展党员工作的一项重要环节来抓。全县基层团组织5年来先后向党组织推荐优秀团员354名，经党组织培养教育后被接收入党，约占同期新发展党员总数的22%。三是强化党员入门素质教育。各级党组织对入党积极分子的培养、教育、考察，都制定了具体的计划和严格的制度。除指定党员进行经常性培养教育外，各基层党委每年都要对新党员和入党积极分子进行一次短期培训，采取专题辅导、座谈讨论、农村党员现代远程教育等多种形式，对入党积极分子进行党的基本理论、基本路线和“三个代表”重要思想的学习教育。四是强化入党积极分子实践锻炼。为加快入党积极分子的成长，各村党支部有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位经受锻炼和考验，在实践中考察其政治立场、思想品质、入党动机和现实表现。通过一年以上培养考察，条件成熟的，及时列为发展对象，进行重点培养。3、健全审批管理机制，严格党员发展质量要求。一是严防突击发展。在发展党员工作中，我们始终着眼于保持党的先进性，坚持质量重于数量的原则，严格按照党章规定的党员标准审批和发展党员。一方面从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划。另一方面不下
达硬性指标，不允许突击、成批发展，做到成熟一个发展一个。二是严格发展程序。认真执行发展党员公示制、审查制、票决制和责任追究制等制度，以规范的制度和严格的程序保证新发展党员的质量。严格遵照党章规定的党员标准全面衡量发展对象，对农民致富能手等优秀分子，积极培养加强教育，吸收其入党。三是严格审批手续。具体做到严把“三关”和坚持“五个不批”，即：把好支部大会讨论关；把好党委审批关；把好预备党员转正关；未经一年以上培养、教育和集中进行党的基本知识培训的不批；未经一年考察、政审或政审不清的不批；未征求群众意见的不批；未经党委谈话或发现不够党员条件的不批；不符合入党程序的不批。2002年以来，全县延长预备党员资格的64人，取消预备党员资格的54人。二、存在的问题和困难在农村发展党员工作中仍存在一些不可忽视的问题和困难，务必让我们引起高度重视，在今后工作中切实加以解决。这些问题和困难主要体现在以下几个方面：1、规划发展不够好。个别村党支部对党员发展工作重视不够，没有科学地制定党员发展工作计划，缺乏必要的培养教育措施。有个行政村18周岁以上人口有1418名，而近5年才发展4名党员，年均发展不到1名。2、入党热情不够高。部分群众向党组织靠拢的积极性不高，个别村党支部入党积极分子很少，党员后备来源趋于断层。所调查7个村现有申请入党人为35人，仅占18岁以上人口总数的0.4%。究其原因，主要有以下几个方面：一是一些返乡定居的离退休老党员和改制企业职工党员将组织关系转入农村后，组织纪律意识弱化，按农村党员的标准要求自己，对群众入党积极性造成影响。二是在市场经济深入向前发展的形势下，部分基层党组织思想政治工作薄弱，部分群众价值观出现偏差，无私奉献的精神弱化，讲“实惠”、“图享受”的思想占有一定市场，政治上不求进取。三是由于少数党员模范作用发挥差，甚至以权谋私，搞不正之风，使党的形象受到影响，一些群众产生失望和困惑情绪，争取入党的热情不高。四是农村党支部政治思想引导工作抓得不够深入。特别是在目前外出务工青年不断增多的情况下，个别农村党支部在年轻农民中发展党员思路不清，办法不多。3、党员结构不够优。农村党员结构有待优化，特别是队伍老化问题较为突出。所调查的7个村，60岁以上的党员有103名，约占35％，而35岁以下的党员只有28名，占9%。同时，文化结构也不够理想，初中及以下的党员占73.9%，而高中以上文化的只占26.1%。这些村近5年新发展党员中，高中以上文化的仅占35%，35岁以下仅占21%左右。4、责任意识不够强。在新党员的发展工作中，少数农村党支部仍然存在着忽视质量、应付了事的问题，特别是少数党务工作人员存在责任意识不强、业务知识不熟、操作程序不懂的现象。有的对入党积极分子的培养教育流于形式，措施不力；有的对发展对象的入党动机和政治表现缺乏必要的考察；有的在审批时把关不严。同时，个别地方存在发展唯亲、发展唯派、发展唯弱的不良倾向，新党员大多从亲朋好友、家族成员中培养产生，从相对自己能力较弱、优势较差的人员中培养产生，以维持个人在农村的地位和势力，这对党的形象造成一定影响，并制约了农村各项事业的发展。三、有关对策和思路
（一）不断创新工作机制，注重改善党员结构。一要坚持合理规划，做到科学发展。要重点向优秀青年倾斜、向优秀经济能人倾斜和向党的力量薄弱的地方倾斜，注重改善党员队伍的结构和分布，努力实现“四个以上”目标（即生产、工作一线的占65％以上，35岁及以下的占75％以上，高中以上文化的占85％以上，女性占30％以上）。要指导各基层党组织结合实际，认真制定发展党员工作计划，确定合理的发展规模，保持均衡发展，防止和避免突击发展、长期不发展和发展数量大起大落等不正常现象发生。二要狠抓薄弱环节，优化工作格局。要加强对新形势、新情况和新问题的研究，特别是要着眼于社会主义新农村建设的需要，积极创新和推进发展党员工作。进一步抓好“四个培养”工作，注重把致富带头人、复退军人和大中专毕业生中的优秀人才吸收到党内来。建立健全县、乡、村三级共培机制，抓好积极分子队伍建设，建立一支充满生机和活力的、稳定的入党积极分子队伍。积极探索在农村外出务工经商人员中培养发展党员工作的新方法新途径，充分利用外出流动人员在信息、技术、资金等方面的优势，在建设社会主义新农村中发挥积极作用。加大工作督促力度，突出解决连
路口镇农村发展党员情况调研工作总结
路口镇党委共辖12个党支部，其中农村党支部10个，中小学支部1个，机关党支部1个。据统计，2006年，全镇共413名党员，预备党员4名，其中女党员47名，农村党员373名，从年龄结构上看，35岁以下党员19名，60岁以上190名，从文化程度上看，大学本、专科20名，中专16名，高中36名，初中及以下341名。2002?2006年路口镇发展农村党员的基本情况：2002年发展农村党员4名；2003年发展农村党员2名；2004年发展农村党员4名；2006年发展农村党员3名。
农村党员队伍是农村基层组织建设的基础，是党支部发挥核心的作用的根本所在。近年来，我镇通过推行“三个培养”，“三培两带”工作，加大了农村发展党员
工作力度，使农村党员队伍得到逐步壮大，战斗力、凝聚力不断提高，基层党组织的战斗堡垒作用得到发挥。但是，农村发展党员工作难这一问题仍然突出，不同程度地削弱了农村基层党组织的战斗力，制约了建设社会主义新农村步伐！
一、农村党员发展难的原因农村发展党员工作缓慢的原因是多方面的，从客观上看，主要是党组织的战斗力、凝聚力，吸引力不强，威信不高，从主观方面看，主要是党组织在宣传党的路线方针政策不够到位，开展党组织活动不够正常，培养入党积极分子措施不够得力等。现归纳为以下几点：（一）农村体制的不断发展及农村思想观念不转变，影响党员发展工作，就现在农村社会体制来看，农村经营的相对独立性，经营方式和社会生活的分散性，一定程度上弱化了农民对党组织的依赖性，也就是影响了党组织形成充分发挥领导核心作用，除此之外，有些农村组织负责人对工作的重要性认识不足，在制定计划、安排工作时考虑看得见，摸得着的经济工作多，对党员工作关心得少，对抓不好党建工作而潜在的危机没有充分的认识，导致对党建工作不积极、不热心，一些党员的理想信念不够坚定，自身素质不高，模范带头作用发挥不够，造成群众对党失去信心。随着社会主义市场经济体制的确立和发展，农村发生了深刻的变化，人们价值取向日益趋于多元化，农民的政治热情淡化，政治信仰不坚定，讲求实惠的多了，甘愿奉献的少了。部分有一定文化，一定能力的人不想入党，认为入不入党无所谓，只要
自己经济搞上去了，老婆孩子能吃好穿好，能过上好日子，就是自己最大的追求，认为入党后就要积极为民做贡献，就得为人民服务，耽误生产，又没有什么补贴，影响发家致富，不想多化费时间在参加党组织活动上，从心里不想入党。（二）思想认识不到位，加大了发展党员工作的难度。一是有的基层党组织没有站在“三个代表”的高度，没有站在巩固农村基层政权建设的高度去，认识党员发展工作是加强自身建设的重要性；二是受宗族、裙带关系的影响，个别村党支部书记在发展党员时，搀杂着一些地域、宗族和裙带意识，优亲厚友；三是青年、妇女组织的作用发挥得不够，“推优选秀”工作跟不上，一些在带头致富，科技示范，移风易俗等方面做出成绩的优秀青年农民和妇女，不能及时培养和吸收到党组织中来。（三）活动经费短缺，活动场所受限，发展党员工作受阻，大部分村村级经济基础差，活动经费比较紧缺，加上活动场所受限，就难以保障必要的组织活动。除“七、一”等纪念活动开展集中活动外，平时很难以集中。（四）农村回乡知识青年少，党员发展后劲不足。随着教育体制改革，九年义务教育普及，中高等院校扩招，大多数在农村学生只要初、高中毕业后即便没有继续深造，大部分都不愿意回家务农，或相约外出打工、经商或参军，使得村里的知识青年越来越少。有的村出外打工或参军的青年高达90%左右，导致了农村入党积极分子后继乏人。二、发展农村党员建议（一）、强化措施，夯实基础，增强基层党组织的凝聚
力、号召力和吸引力。增强农村基层党组织凝聚力和吸引力是当前和今后一段时期农村发展党员工作的重要保证。一是要强化宣传教育。各级党组织要通过各种形式广泛地宣传党在农村的路线、方针和政策，宣传改革开放的伟大成就，结合党的选进性教育活动，老党员讲传统，青年党员讲科技，党员老板讲创业，努力在农村营造政治上的良好环境，充分发挥群众在政治上追求进步的主动性，要充分利用农闲时间，通过举办农民科技培训班，务工人员联谊会等途径，激发农民的政治热情，要充分发挥乡镇机关党员和农民党员挂钩结对“1+1”的优势，增强教育引导的针对性，要充分利用广播电视，报纸等新闻媒体，大张旗鼓地宣传农村致富带头人特别是已经入了党的致富带头人“带头致富，带领群众致富”，的典型事迹和各行业优秀党员的先进事迹，要利用“七一”表彰优秀党员的时机，号召广大农民向他们学习，努力在农村营造“入党光荣”、“当党员光荣”的良好氛围。二要加强班子建设，提高素质，增强党组织为民办事的能力，切实把有能力致富，而且能够带领群众致富，带动农村经济发展，思想品德好，政治素质高的能人选进班子，在群众的认同感和信任度上提高班子的号召力。三要大力发展农村集体经济，把群众的事情办好，真心实意地为老百姓办实事、办好事，提高党的威信，增强广大群众对党组织的信任感和依赖感。（二）拓宽发展渠道，提高发展党员质量，以实施“三培两带”为切入点，坚持早教育，早选苗、早培养，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，严格把好党员的入口关，一是对本村有培养前途的群众进行登
记造册，特别是对退伍军人、初、高中以上学历的青年，致富能干，非党村干部，妇女小组长等要登记造册，建立充足党员后备队伍，二是党组织通过组织活动时邀请有培养前途的人员列席，接受党的教育，特别是非党村民小组长和妇女小组长；三是加强对入党积极分子的培训力度，跟踪管理；四是积极推进党建带团建工作，进一步抓好“推优”工作，做好共青团员中发展党员。（三）要正确引导宗教信仰。一是做好宗教社会主义相适应的工作。在贯彻党的宗教信仰政策和依法加强对宗教事务的管理过程中，要引导宗教与社会主义相适应，建立和完善的爱国爱教，团结进步为主要内容的科学思想体系；二是加强基层党组织的自身建设，增强其做好农村宗教工作的责任感、紧迫感，切实改善对工作的领导，在潜移默化中把党的方针、政策宣传到群众中；三是丰富党组织的活动方式，把党组织活动与健康向上的文体活动，学习考察活动等结合起来，与科技致富，勤劳致富结合起来，以丰富的活动吸引广大群众向党组织靠拢。（四）突破难点，着力解决打工青年党员的发展问题近几年来，随着社会主义市场经济体制改革的深入推进，非公有制经济组织迅速发展，农村青年的流动性大大增强，许多农村青年常年外出打工，处于分散和流动状态，党支部对他们的接触了解很少，缺乏沟通和引导，有心想从他们中间发展一些苗子加以培养，却感到无从着手，力不从心。即使有的青年要求入党，也由于培养、考察、谈话、转正等各个环节操作上受地域限制而被搁置起来了。如何加强对外
出打工青年党员的发展工作，是新形式下党建工作一个不容回避的难点问题。建议从以下四方面着手进行：一是委托流入地党组织培养发展。针对外出时间较长，生产生活场所相对固定的打工青年，流出地党组织并委托其生产生活居住地的党组织进行培养、发展。流出地所在的党组织负责提供外出打工青年的其他证明材料。二是建立临时支部进行培养。对相对集中在同一个地方务工的外出青年，只有两名党员的、党支部可以按照入党程序，指定这两名党员对优秀青年进行培养，成熟后按程序发展。有三名以上党员的，可以建立流动党员党支部负责培养。三是坚持培养与发展相分离的原则，异地交流培养，针对流动性较大的打工青年，坚持培养与发展相分离的原则，可以异地培养，待培养达到发展条件时，由最后培养阶段的党组织发展，也可由最后培养的党组织介绍回流出地党组织发展。四是实施“回归”工程回乡发展，对政治素质好，有经济实力的外出打工优秀青年，党支部可以动员他们回乡办实体、办企业，然后再按照程序进行培养发展！
我县在抓农村党建工作中，六措并举切实解决日趋突出的农村党员队伍老化问题。一是切实加强村级党组织班子建设。县委始终把加强农村基层党组织班子建设作为搞好农村发展党员工作的首要环节来抓，在今年村“两委”换届中，重点选拔培养那些“靠得住、有本事、能致富和带领致富”的年轻党员进入村党组织班子，选好配强村党支部书记，有效增强了村党组织的战斗力、凝聚力和吸引力。二是着力强化现有党员队伍建设。乡（镇）党委通过积极搭建党员发挥作用的平台和载体，进一步深化农村党员设岗定责活动，探索建立了流动党员管理站和党员教育经常化、形式多样化的长效机制，引导广大党员以实际行动展示先进形象，有效增强党员教育、管理工作的针对性和实效性，树立了党员在群众心目中的良好形象。三是积极营造有利于农村青年入党的良好环境。全县各级党组织通过采取加强思想政治工作、加强入党积极分子培训、强化党员队伍建设、树立先进典型、评选表彰先进等措施，结合村级后备干部选用和农村实用人才队伍培养等工作，为农村青年展示才华、建功立业提供舞台，创造条件，有效地激发了农村青年入党的积极性。四是以“彝州先锋走廊”建设为契机，大力推进“双培双带”工作。以“双培双带”活
动为载体，采取行之有效的措施，继续做好在农村致富能手、经营能人中发展党员工作，真正把那些年青、有思想、有文化、懂经营、会管理的农村能人培养发展为党员，发挥他们在带民致富、推进村级集体经济发展中的带头作用，把更多的年轻人凝聚在党组织的周围。五是加大共青团员推优工作力度。通过大力加强基层团组织建设，发展壮大团员队伍，加大农村回家生产初中、高中青年的培养教育力度，把他们培养成为优秀团员，并在优秀团员中培养入党积极分子，确保把优秀团员及时发展入党，不断为党的事业输入新鲜血液。六是严格发展党员工作责任制。县委将党员发展工作作为各党（工）委、支部（总支）年度党建目标综合考核的重要内容之一，把党员发展工作情况作为村级党组织绩效考核、干部考核、评先评优的重要依据，推行对年内未发展党员的村党组织实行“黄牌”警告制度，追究党组织负责人的责任，有效确保党员发展工作质量。
篇九：发展农村年轻党员
发展农村年轻党员，为党注入新活力党员是党组织的细胞，影响着党的整体形象。要防止党的机体不变质，保持党的形象，做好发展党员工作成为了首要问题。要壮大农村党员队伍、巩固党在农村的执政地位，提高党的执政能力和执政基础，就必须大力发展农村年轻、有文化、素质好、致富能力强的党员，不断吸纳农村年轻人群加入党组织，不断为党的肌体注入新活力，这不仅是农村党组织永葆生机和活力的需要，也是发展农村经济的需要，更是加强和改进农村党组织建设的一项长期任务。当前，农村基层党组织如何培养发展年轻有才干的党员，建设有较强活力的村级干部队伍，保证农村党员发展质量仍是我市农村实施固本强基工程的一个重大课题。
一、当前发展农村年轻党员工作中存在的问题①发展党员渠道受到限制。由于地处粤北山区，外出务工、
发家致富仍是青年的首要选择，具有一定文化的农村青壮年外出务工越来越多，特别是年轻人如潮水一般涌向城镇都市，寻找新的发展空间，在外出的年轻人员中，绝大多数文化层次较高、有一技之长，因而给农村发展年轻党员工作带来难度。造成吸收优秀农村青年入党日益困难，年轻优秀的党员后备队伍严重不足。不少农村普遍存在着党员年龄老化、文化素质低下的现象。党员发展工作正成为农村基层组织建设的一个难点问题。
②部分村党支部疏于对入党积极分子和党员进行教育管理，致使其思想行为与普通群众无异，有的甚至还不如普通群众，如组织观念弱化、服务意识淡薄；带头致富、带领群众致富的能
力不强等，党员队伍中存在的种种问题，降低了党员在群众中的威信，使许多农民群众对入党认识模糊，缺乏积极性，导致群众入党热情较以前有所下降，普通群众入党的积极性不高，申请入党人数在逐年下降。
③在一些农村支部，农村党支部书记对发展党员工作认识不足，没有充分重视这项工作。没能及时掌握农村青年的思想动态，发展党员工作方法和措施没有与时俱进。村党支部物色发展对象时没有能够放眼全局，只停留在村干部的小圈子内，也没有加强与回乡知识青年、复退军人、农村致富能手的广泛接触，缺乏对他们的教育引导和培养。因此，许多村支部都感觉到新时期发展党员难，找不到合适的发展对象。所以导致党员队伍结构性问题依然比较突出。在年龄结构上，以中老年党员为主，党员队伍整体年龄偏高。在文化结构上，以低学历为主，文化素质普遍偏低，缺乏年青和文化程度较高的新鲜血液补充到党员队伍中来，使党员队伍难以突破党员老龄化、低学历的现状，党员素质偏低。同时，还存在一些发展党员工作摆不上位子，导致“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。对新时期党员标准把握不准，对社会主义市场经济条件下农村发展党员工作面临的新情况、新问题认识不清、研究不够、探讨不深，对要求入党的青年农民有些求全责备，甚至有少数支部负责人嫉贤妒能，怕“培养了苗子，失去了位子”，有意压制。
④农村基层党组织核心作用发挥不好，有的要求党员尽义务多，讲权利少，很多棘手的事情要求党员带头，而党员应享有的
权利得不到很好的落实，在遇到困难时不能及时得到组织帮助和关怀，挫伤了一些党员的积极性。这无形中降低了组织的威信，影响了党的凝聚力。有些党支部组织活动开展不正常，甚至不开展党支部活动，党员很少过组织生活，这样就造成了党内各项工作不正常，对党员的教育管理不到位，削弱了党组织在群众心中的威信和吸引力
二、导致农村发展年轻党员难的主要原因
①个别村党组织对发展党员工作认识不到位。党员年龄老化严重的村党组织，他们不能从巩固党在农村执政基础的长远上考虑问题，认为发不发展年轻党员工作无关紧要，把现有的党员教育管理好就行，工作出发点不科学；受“培养了苗子、顶了自己位置”思想的影响，有的村党组织不积极发展“双带”能力强的人选，工作出发点不端正。
②区域内各村党组织工作开展不平衡。从全镇看，虽然近几年解决了个别村党组织不发展党员的问题，但从各村党组织发展党员实际看，有的村党组织缺少发展党员科学规划，有时出现集中发展、突击发展现象；有的村投入力量不足，这在入党积极分子谋业、创业的行业和时间、地域差异状态下，使得培养工作的连续性差，培养质量不高。
③个别村党组织成员业务不熟悉。受多数党员外出谋业的限制，个别村党组织在确定发展对象时，采取支委“碰头”、征求少数人意见等形式进行确定，随意取消了召开支部大会的环节。此外，有的村党组织在培养和考察入党积极分子和预备党员中也
有不规范现象，如培养和考察等材料内容简单等等。④部分年轻有为、“双带”能力较强的人对入党不积极。受
个别党员不履行党员义务、不主动参加党的组织生活、不做党分配的工作、不积极缴纳党费等现象的影响，使得一些年轻有为、“双带”能力较强的人对加入党组织一事产生失望和困惑，如果党组织不积极引导他们入党，他们就不会主动向党组织靠拢。
三、农村年轻党员发展工作的几点建议1.创新发展年轻党员的工作机制。一是要积极落实发展工作责任制。各级党组织要切实加强对发展党员工作的领导。同时建立检查、汇报制度，做到村支部每半年向镇党委汇报一次培养发展农村年轻党员工作。二是镇党委要切实负起责任。帮助督促村支部做好发展农村年轻党员的工作，明确发展党员比例结构要求，并将这项工作列为镇党委的任期目标。三是加大考核力度，将发展农村党员工作列为党建工作考核的重要内容。要建立入党候选人推荐制度。通过健全完善农村入党积极分子推荐制度，使推荐工作更加合理化、规范化。只有这样，才能保证把农村优秀青年人才选拔到党员队伍中来，进一步壮大农村党员队伍的力量。在建设社会主义新农村的关键时期，村党支部在发展党员时一定要放远目光，着眼全局，充分发挥村支部的战斗堡垒作用，加强对农村青年的教育培养，健全发展党员全程公示制度。重点培养那些思想道德素质和科学文化素质高的青年。有针对性地对他们进行党的基本路线和方针、政策以及法律法规的学习。使他
们的思想水平达到一个党员的标准，让他们成为建设社会主义新农村的主力军。同时，在农村发展党员，要从积极分子培养到预备党员接收、转正，实行全程公示制度，进一步彰显公正、透明、严肃的原则。公示工作要贯穿于整个入党的过程中，对于在公示过程中被群众举报存在一定问题的，要重新进行审查，以确保把真正优秀的人才吸收到党员队伍中来。
2.创新教育引导方式。一是在农村利用多种形式定期举行政策理论培训活动，使农村青年在思想上不落伍，在知识上得以常更新；二是进行农村实用技术培训，全面提高他们的劳动技能；此外，要对年轻入党积极分子的学习情况进行及时检查，在思想上同他们及时交流，切实帮助他们排忧解难，将党组织的温暖送到他们的心坎上。通过实践锻炼，促使他们更快地成长。三是加大与农村外出务工人员沟通力度。建立联系卡，及时向外出务工人员传递家乡的信息，积极引导其中的优秀分子向党组织靠拢。
3.拓宽培养发展渠道。首先，村级党组织要全面掌握村里的青年状况，在分析排队、听取群众意见的基础上，及时把政治素质好，有培养前途的回乡知青、村组干部、复员军人、各业能人和乡镇企业职工等作为培养对象，进行重点培养。其次，要加强“推优”工作的力度，把团组织作为培养青年优秀人才的基地建设好。再次，要建立代培、委培发展工作渠道。对一些有培养前途的农村青年可由镇党委统一安排，放到企事业单位进行培养发展，避免受到村班子内部不统一的影响。此外，要切实加强在外出务工经商农民中发展党员的工作。对外出人员人数较多、驻地相对集中的地方，视情况建立党组织，加强对入党积极分子的培
养教育，切实抓好发展工作。对外出人员人数较少，特别是零星外出且流动较少的，原籍党组织要主动与驻地党组织取得联系，了解他们的表现状况，驻地党组织应予以积极配合，将他们纳入工作视野，注意关心培养，防止入党积极分子在流动中流失。
篇十：发展农村年轻党员
探索青年人才党员发展工作五篇思想理论宣传的话语选择取决于宣传者的理论素养和话语风格、宣传对象的知识水平和认知能力以及所处社会环境与现实需要等方面。今天为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!
【思想宣传范文】一近年来，四川针对农村党员队伍结构不优、优秀青年人才入党渠道不畅等问题，推行乡镇青年人才党支部工作法，畅通农村青年人才入党绿色通道，增强农村党员队伍生机活力，走出了一条农村青年人才党员发展工作的新路。乡镇组建，开辟优秀人才入党绿色通道。由乡镇党委组建优秀青年人才党支部，统筹指导农村党组织发展青年人才党员，向村党组织推荐入党积极分子人选，以及直接发展农村青年人才党员。党支部书记一般由乡镇党务副书记或组织员担任，支部党员由乡镇团委和妇联党员负责人、其他部分乡镇机关党员干部、相关驻村干部和村党组织负责人等组成。农村青年人才既可向本村党支部申请入党，也可向青年人才党支部递交入党申请。目前，全省组建乡镇青年人才党支部3680个。重点覆盖，把优秀人才集聚在党的周围。乡镇青年人才党支部对本地农村青年人才进行全面梳理，以80后、90后大学生村官，返乡大中专毕业生，复员退伍军人，务工经商人员，致富能手等为重点，建立农村优秀青年人才信息库。遴选思想政治素质好、群众认同度高，熟悉农业生产、热爱农村事业，具有高中及以上学历、年龄35岁以
下的青年农民作为培养对象。在村党组织推荐、群众推荐、党员推荐、群团推荐、个人自荐基础上，青年人才党支部会同村党组织，共同研究提出年度重点培养对象，经乡镇党委审定后报县委组织部备案。目前，全省青年人才党支部共建库管理农村青年人才28万余人。
立体培养，提升政治素质和发展能力。建立县乡村三级立体培训培养体系，县级党委组织部整合各类资源，采取党校培训、参观考察、择优外训、选派创业导师等方式，每年组织一次重点培养对象示范培训，指导和扶持重点培养对象创业;乡镇党委和青年人才党支部每年举办一次集中培训，青年人才党支部党员与重点培养对象结成帮扶对子，依托产业党组织、专合党组织等开展技能培训;村党组织有针对性地邀请重点培养对象列席党组织生活会，安排到应对重大自然灾害、生产发展和维稳一线进行实践历练。20xx年以来，全省累计培训培养青年人才培养对象25.6万人次。
直接发展，及时把优秀青年人才吸收到党内。青年人才党支部统筹制定本乡镇年度发展党员计划，在认真征求所在村党组织和党员群众意见基础上，结合培养考察情况，研究确定入党积极分子，直接做好培养发展工作，或推荐给所在村党组织发展。采取支部直接考察、委托村党组织考察、到工作单位和务工地点延伸考察三种方式，对入党积极分子入党动机、政治觉悟、现实表现等情况进行综合评判，比选确定发展对象。召开接收预备党员支部大会前，分别在优秀青年人才党支部、所在村、外出务工地对拟发展对象基本情况、培养考察情况和现实表现等进行公示。预备党员转正前，支部组织相关党员群众
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代表开展测评，结果作为能否按期转正的重要依据。转正后，及时将其组织关系转入所在村党组织。20xx年以来，全省青年人才党支部累计收到入党志愿书22.3万份，确定入党积极分子3.8万名，直接发展党员1.4万名。
分类管理，充分发挥青年党员示范作用。构建乡镇党委统筹、优秀青年人才党支部推进、村级组织参与的协同跟踪管理机制。设置政策宣讲、矛盾化解、扶贫帮困等党员示范岗，每名青年人才党员认领一个以上岗位，充分发挥示范作用。全省各地青年人才党支部累计组建2.5万余支党员服务队抗灾突击队马背宣传队。青年人才党支部每年组织召开一次发展党员工作座谈会，组织村组干部、所在村党员、村民代表等参加，对优秀青年人才党员的思想动态和现实表现进行全方位了解。每年五四七一期间，集中评选一批农村好青年优秀党员等先进典型，纳入村级组织后备干部培养管理，及时向村两委班子输送。20xx年以来，全省通过优秀青年人才党支部储备基层后备干部近6.5万名。
【思想宣传范文】二伴随着互联网的飞速发展，舆论环境变的极其复杂，历史虚无主义、新自由主义、民粹主义等思潮不断改头换面，借学术研究、流行文化、影视作品等多种形式渗入舆论场，比以往更具迷惑性。在新时代要占得意识形态斗争的先机，必须扎实有效地开展舆论信息工作，发挥好其剖析舆论动态、汇集民意民智、服务领导决策的重要作用，营造导向正确的舆论环境。
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近年来，山东省聊城市始终将舆情信息工作作为意识形态战场的生力军，有效防范社会风险的预警器，调控社会心态的晴雨表，化解社会矛盾的减压阀，十分重视做好新时代网络舆情信息工作。
新时代需要网络舆情和社会舆情的密切结合。做好舆情信息工作，既要清楚认识到网络是社会的平面镜，要通过采集数据、收集网评直接触及社会思想动态，又要明白互联网信息传播的不对称性及其碎片化传播的特点，容易破坏事实完整性，导致社会舆情在网络中变形扭曲。为把握好这两者的实际关系，山东省聊城市在明确49个基层直报点的基础上，又在全市范围内分层次选取了60个行政村，建立了直通基层的舆情调研网络，引导舆情信息员及时收集干部群众的看法情绪，不断在网上、网下舆情对比分析上下大功夫，逐步提升舆情研判的精度和深度。
新时代需要舆情信息工作深扎基层沃土。借助意识形态工作考核，重点抓好各级各部门党委安排督导舆情信息工作的情况，将其列为意识形态工作考核重点内容，重点察看各级各单位的舆情信息工作机制建设及落实情况。紧密结合重点工作，在宣传思想文化、环保督查、安全生产、信访维稳、突发舆情事件等重点领域收集真实情况、发现问题、提出对策建议，将围绕中心、服务大局的作用落细落实，强化基层宣传思想工作的基础性作用。
新时代需要舆情信息队伍不断自我更新。为满足新时代的发展要求，每年依托高校，对全市220多名舆情信息员进行两次培训，鼓励他们深入调研，及时摸清群众的反映和诉求，练好脚力、眼力、脑力、
篇十一：发展农村年轻党员
当前农村发展党员工作中存在的问题及对策当前农村发展党员工作中存在的问题及对策当前，建设社会主义新农村必须依靠坚强有力的农村党组织，而农村党组织的活力在于吸收新党员，尤其是吸收一批思维灵活、富有朝气、政治素质好的青年入党，为党组织增添新鲜血液。因此，如何做好农村青年党员的发展工作，有效解决农村党员“老龄化”问题，更好优化农村党员结构，已成为当前农村党建工作的重要内容。对此，笔者日前就桃源县木塘垸乡的有关情况进行了一番调研，并就如何抓好农村发展党员工作进行了一些思考。一、党员基本情况全乡现有党支部15个，其中村党支部7个，党员1115人；其中农村党员975人，占全部党员87.4%。从年龄结构看，60岁以上党员730人，占全部党员65.5%左右；从文化程度看，高中以下学历党员802人，占全部党员72%；从男女比例看，女性党员115人，占全部党员10.3%。二、党员发展方面存在的问题从调研了解到的情况来看，全乡农村党员发展与管理工作还不能很好地适应新形势、新任务的发展，在党员发展方面还存在着一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：1.农村党员队伍年龄老化、整体素质偏低等结构性问题比较突出。一是文化程度严重偏低，高中以上学历党员仅占全部党员28%，这就影响到党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应，影响了农村未来的发展、稳定。二是党员老龄化严重，全乡60岁以上党员占65.5%，当前农村党员老龄化情况十分严重，随之而来的是农村党组织的战斗力已不同程度在减弱。三是女性党员人数偏低，全乡仅有115名女性党员，男女比例严重不协调，同时也影响到女党员的发展。2.群众入党热情不够高，农村党员后备力量不足。部分群众向党组织靠拢的积极性不高，个别村党支部入党积极分子很少，党员后备来源趋于断层，尤其是青年党员的来源更是缺乏。三、原因分析1.部分农村党组织号召力不强。部分村的集体经济基础薄弱，没有活动经费，组织生活举步维艰。党组织既不能有效地带领群众发展经济，又无财力为群众办好事、实事，削弱了党员在群众中的威信，也削弱了农村党组织的凝聚力和号召力。极少数党员干部观念老化、墨守陈规、不思进取、不求创新，党员先锋模范作用没有较好体现。2.部分农村党员战斗堡垒、先锋模范作用发挥不够。当前，部分农村党员纪律观念、大局意识、宗旨意识还比较淡薄，有的党员事不关己，高高挂起；有的党员碌碌无为，思想滞后；有的党员参加组织生活观念较淡薄。农村占多数的老党员身体条件限制，难以发挥战斗堡垒作用等。3.近年来农村优秀人才减少，入党积极分子素质参差不齐。比较优秀的农村青年迫于生活压力，或为了更好发展纷纷外出务工，一年中在村活动没有几天，留守农村的人群中多为老人和孩子。农村党组织视野中的优秀人才很少，特别是优秀青年更少。农村人才外流削弱了党员后备队伍的基础，发展青年党员难，留住青年党员更难。
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4.农村青年入党积极性不高。随着改革开放的深入和市场经济的逐步繁荣，人们的思想观念发生了很大变化，从主观上弱化了向党组织靠拢的积极性。不少农村青年认为加入党组织后分散精力，占用时间，影响自己干活挣线，农村干部不仅辛苦而且清贫，加入党组织不利于“发家致富”。一些农村优秀青年对加入党组织的认识有偏差，社会价值取向的多元化带来的负面影响导致部分农村青年信仰淡漠。有的农村青年认为搞市场经济是致富光荣，不是党员光荣，“入党吃亏”、“入党无用”、“入党不自由”等思想在部分农村青年中占据了上风。
四、加强和改进农村发展党员工作的几点思考针对当前农村党员发展工作中存在的问题，结合农村实际，笔者认为要着重抓好以下几方面工作：1.加强领导、落实责任，解决“部分农村党组织号召力不强”的问题。做好青年党员发展工作，改善农村党员队伍结构，增强农村党组织的凝聚力和战斗力，是一件具有重要意义的大事，应高度重视。把做好这项工作列入党委工作重要议事日程，纳入党建工作目标管理，着力强化党员发展工作制度保障。一要建立乡、村两级共同负责制。通过建立党员发展定期督查、定期汇报、定期研讨等制度，及时发现并解决党员发展中出现的问题，从而形成一级抓一级、层层抓落实的党员发展工作网络。二要健全党员发展工作责任制。乡镇党委要切实负起责任，督促和帮助村支部做好党员发展工作，调动村支部发展党员积极性，要将党员发展工作责任落实到联村干部和村党支部书记身上，并作为年度工作考核的重要依据。三要建立健全各项制度。全面规范工作程序，推行发展党员预审、公示制、责任追究制，用制度来保证农村发展党员工作的健康进行。2.抓住根本、增强引力，解决“部分农村党员战斗堡垒、先锋模范作用发挥不够”的问题。党员是党的肌体的细胞，加强党的执政能力建设，必须高度重视和大力加强党员队伍的建设，发挥党员模范带头作用。作为农村改革、发展的中坚力量，如何把农村党员队伍教育好、发展好、管理好是必须研究的重要课题。因此，要从巩固党的执政地位的战略高度来认识发展党员的工作，不断增强做好这项工作的责任感和使命感。要注重调动基础党组织和党员的积极性，激发他们的工作热情，增强工作的主动性和自觉性，义不容辞的做好党员的本职工作，时刻严格要求自己，在广大人民群众面前树立良好的形象，为群众带好头，把好关，积极引导广大优秀青年朋友向党组织靠拢。3.创新理念、强化教育，解决“农村优秀人才减少，入党积极分子素质参差不齐”的问题。农村党员素质参差不齐，关键是部分发展对象受党的教育少，应注重开展“党建带团建，团建促党建”工作，以学校为主阵地，以农村共青团等群团组织为载体，组织农村青年学习党章，了解党的历史，加深对党的认识；引导他们积极参与党的活动，并在其中出一份力，尽一份心，让他们对党的崇敬之情与日俱增，增强入党的光荣感。通过构建定期教育、经常性教育与集中培训相结合工作机制，加强对入党积极分子进行教育培训，培训要讲究形式多样、内容丰富、注重实效。同时，要逐步探索建立预备党员转正前集中教育制度，对新发展的农村预备党员，预备期内，由乡党委统一组织进行一次针对性强的党性、党纪、党风教育。4.加大宣传、扩大视野，解决“农村青年入党积极性不高”的问题。针对大多数农村青年外出务工经商，部分青年入党积极性不高的实际，我们要进一步扩大识人、育人、选人视野，努力在农村外出务工人员中的优秀人才中发展党员，在留守农村的乡土人才中发展党员，在返乡创业的大学生和优秀青年中发展党员，
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在大学生村干部中发展党员，使一大批优秀青年进入党组织的视野，建立起结构优化、队伍稳定、素质较高的入党积极分子队伍，为解决农村党员队伍老龄化问题储备人才、打下基础。同时，对留守在村的乡土人才，党组织要为他们的发展提供及时帮助，让他们感受到党组织的温暖，使他们认识到在党的关怀下可以更好发展。对返乡创业大学生和优秀青年，加强创业指导、积极提供信息，协调各方面关系、创造宽松的创业环境，使之主动向党组织靠拢。
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篇十二：发展农村年轻党员
希望本文对您有所帮助！2020年度村发展党员工作计划
导读：本文是关于2020年度村发展党员工作计划，希望能帮助到您！20xx年度村发展党员工作计划(一)照党章规定及县委组织部和镇党委的有关要求，结合三柏村实际，现将党员发展工作计划如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格执行发展党员“十六字”方针,按照上级要求，创新理念、健全机制，以发展农村实用技术人才，特别是有带领群众致富能力的优秀青年入党为重点，努力把更多的优秀人才吸收到党组织中来，不断增强党员队伍的生机和活力。始终着眼于保持党的先进性，努力为新时期加强党的基层组织建设，建设社会主义新农村提供坚实的人才保证和力量支撑。二、工作目标全年计划发展党员2—3名,39岁以下、高中文化程度以上，重点在农村实用技术人才和致富能手的优秀青年中发展。对申请入党的积极分子登记造册，建立档案，确定培养人进行跟踪考查和培养。有计划地推荐他们参加党的基本知识和理论学习的培训与教育。确保在发展党员过程中加强对积极分子和发展对象的思想教育，不断提高他们的政治素质和理论水平。三、工作重点1、优秀青年农民。注意发展文化程度较高、带头致富并能带领群众共同致富，积极参与农业产业结构调整、深化农村改革，为全面建设小康社会、建设社会主义新农村做出贡献的优秀青年入党，把种养致富能手、双
带标兵以及优秀外出务工青年列入重点培养对象。
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2、优秀村组干部。在村民小组中培养优秀年青队长向党组织靠拢。把
政策理论水平高，工作能力强，业务精通，积极要求进步的优秀年青队长
作为入党积极分子重点培养，争取做到成熟一个，发展一个。
四、切实加大工作力度，确保目标完成
1、制定计划，抓好工作落实。党支部要依据镇党委的党员发展计划，
结合实际，做好党员发展工作计划。在发展党员具体工作中,一定要严格按
照《党章》及《中国共产党发展党员工作细则》的规定程序办事，严禁违
纪现象的发生。
2、培养一支数量足、素质高的入党积极分子队伍。有针对性地组织好
对入党积极分子的培养教育，不断壮大入党积极分子队伍。各党小组要认
真做好“推优”工作，以“推优”作为壮大党员队伍的重要措施，加强对
“推优”对象的培养教育，保证入党积极分子的数量逐年稳步增长。建立
入党积极分子台帐，详尽地登记入党积极分子的基本情况。
3、严把“入口关”，确保新党员质量。严格按照《党章》的规定，以
新时期党员标准，把好“入口关”。切实按照《党章》和发展党员工作的有
关规定，认真履行入党手续。坚持发展党员工作全程联名推荐和公示制度，
不断完善党员队伍自我纯洁机制，努力从制度上保证发展党员质量，保持
党员队伍的先进性。坚持成熟一个、发展一个的原则，不搞突击发展。坚
决防止和杜绝党员发展工作中的不正之风。
必须增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感，把发展党员工作列入
重要议事日程，经常研究党员发展工作。使我村的党员队伍发展壮大，成
为一支有战斗力的队伍，在带领群众致富奔、建设新农村的各项工作中发
挥中流砥柱的作用。
20xx年度村发展党员工作计划(二)
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《中国共产党章程》指出：党的基层组织是党在社会基层组织中的战
斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为保持党支部的战斗力，使党
支部充满朝气和活力，根据本村党支部的实际，特制定20xx年度发展党员
计划。
一、指导思想：
以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及
科学发展观为指导，认真贯彻党的精神，吸收一批优秀青年、小能人入党，
提高支部整体素质。
二、工作目标：
本年度计划培养入党积极分子1——3名，发展党员2名。
三、发展标准：
在发展党员工作中，党支部要切实按照“坚持标准，保证质量，改善
结构、慎重发展”的工作方针。培养对象要做到：
1、拥护党的方针政策，努力自觉地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、
邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观，政治敏感性强和思想素
质好。
2、严格遵守国家法令，坚决贯彻执行党的方针、政策，，廉洁奉公，
做到自尊、自警、自励。做本村的遵纪守法先锋模范。
3、具有高度的事业心、责任感和使命感，爱岗敬业，尽职尽责，乐于
奉献，在农村工作中取得显著成绩。
4、严格要求自己，充分发挥表率作用，言行一致，表里如一，关心集
体，团结协作。
5、解放思想，与时俱进，勇于开拓创新，不自满于现状，不断增强自
己的思想文化素质。
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6、作执行国家有关晚婚晚育、计划生育和社会综合治理政策的先锋模
范，积极担负起社会主义道德新风尚的倡导者、传播者和实践者。
四、工作措施：
1、认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，
坚决执行发展党员的工作制度，切实把好党员的质量关。
2、加强对重点发展对象、入党积极分子的平时联系、培养、考察。
3、重视重点发展对象、入党积极分子的党课教育，着重加强他们对党
的基本理论、基本路线、基本知识的学习理解，重点引导他们在实际工作
中实践科学发展观，树立正确的世界观、人生观和价值观。
4、坚持做好对重点发展对象、入党积极分子的思想工作汇报工作，及
时交流思想，及时发现和纠正工作中的不足。
5、坚持发展党员公示制度，广泛听取党内外对重点发展对象和入党积
极分子的意见，加大发展党员工作的透明度。
6、教育重点发展对象、入党积极分子严格遵守国法政纪，自觉抵制不
良倾向，鼓励他们积极投身于社会主义新农村建设的行列。
7、对入党积极分子进行各类文化知识、专业技术培训，努力提高他们
参与社会主义新农村建设的能力。同时根据入党积极分子的表现及考核情
况，每年对积极分子队伍进行一次调整，实行动态管理。
20xx年度村发展党员工作计划(三)
发展党员工作，是党的建设一项基础性、经常性的重要任务，是党的
组织建设的重要内容。党的对如何做好新形势下发展党员工作提出了新的
更高的要求。按照《党章》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》、《中
共中央办公厅转发〈中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工
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作的意见〉的通知》和市委组织部、街道党工委的要求，制定本计划。一、工作目标结合我村入党积极分子队伍现状和其它基础性工作，今年我村计划发
展党员1-3名左右。1、新党员的分布目标发展的党员分布为：工人以及其它行业党员。2、新党员的结构目标年龄结构：大力发展年轻优秀同志。文化结构：发展的党员中，初中以上文化程度的党员占75%以上;小学
文化程度的党员占25%以下。一般不在文盲中发展党员。性别结构和民族结构：发展的党员中，提高女党员的比例。3、入党积极分子队伍培养目标按照培养入党积极分子总数与计划发展党员总数的比例在5:1以上的
要求，村入党积极分子队伍要达到5-10名左右，村党组织要根据今年计划发展党员的目标，结合本地实际，按照比例培养入党积极分子。加强入党积极分子队伍建设，不断壮大入党积极分子队伍，使社区拥有一支数量相当，质量过硬的入党积极分子队伍。
二、主要措施1、大力加强以党组织为核心的基层组织建设，为做好发展党员工作提供组织保证村党支部要严格按照中央、市、街道的安排部署，进一步加强党建工作。把领导班子建设、干部队伍建设同党员队伍建设结合起来，着力建设一支青年数量较多、素质较高的党员队伍。2、严把“入口”，坚持把发展新党员质量放在首位
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在发展党员工作中，必须始终把发展党员的质量放在第一位，按照《党章》规定，严格履行入党手续，把《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的要求落实到发展党员工作的每个阶段、每个环节、每个程序中，落实到各级党组织的职责中，用制度监督保证发展新党员质量，增强发展党员工作的先进性和纯洁性。继续完善和深化我县发展党员的十项制度，通过建立健全发展党员的工作制度和程序，严肃发展党员工作纪律，坚决抵制和纠正发展党员工作中的不正之风，对违纪违规发展党员的，要按照有关规定，对有关责任人进行严肃查处，对违反规定的党员不予承认，混入党内的必须除名。
3、强化对党外青年的宣传引导和培养教育，不断壮大入党积极分子队伍
一是充分发挥街道、机关、学校业余党校和党支部活动阵地的作用，通过广泛宣传和正面引导，把广大青年团结在党组织的周围，不断扩大入党申请人数。在此基础上，加强对入党积极分子队伍的思想政治教育，提高他们贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。
二是突出“双培双带”。一方面积极把业务骨干、学科带头人、致富能人、科技能手、市场经纪人中的优秀分子培养成入党积极分子，在坚持标准的前提下，进一步培养成为党员。另一方面把党员培养成业务骨干、学科带头人和能够带头致富和带领群众致富的致富能人、科技能手、市场经纪人。同时要多渠道、多形式地与外出务工经商人员所在地和单位的党组织取得联系，沟通情况，做好外出务工经商人员的培养教育和发展工作，积极探索在外出务工经商人员中发展党员工作的新方法。
三是充分利用农村党员干部现代远程教育，加强对入党积极分子的培训。充分利用农村党员干部现代远程教育站点、村级固定播放点、远教中
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心播放户及其它设备，加强对入党积极分子政治思想、文化知识、科技能力的系统培训，使其尽快成熟和发展起来。进一步探索党员教育的有效形式，结合工作实际，采取丰富多彩、生动活泼的教育方式，有针对性地增强教育内容的知识性、趣味性，激发入党积极分子学习的积极性和自觉性。
四是加强实践锻炼与教育培训相结合。通过给入党积极分子交任务、压担子等途径，在群众工作、社会工作和急难险重工作中锻炼提高他们的实际工作能力，让他们在实践中深刻领会贡献与责任、权利与义务的关系，不断提高思想政治觉悟，增长知识才干，经受锻炼。同时还要经常吸收入党积极分子同党员一起，参加党课学习、党日活动、优秀共产党员事迹报告会等党内活动，使他们在党内活动中加深对党的了解，增强党性观念，加速入党积极分子的成长，促进他们尽快成熟，早日加入党组织。
4、进一步完善和深化“三推优”工作村党组织要加强对青年、妇女、民兵等组织的领导，把“三推优”工作纳入党、团、妇、民兵等组织目标管理之中，作为考核其工作的重要内容。共青团、妇女、民兵等组织要积极开展工作，不断壮大妇女入党积极分子队伍，要熟练掌握“三推优”工作程序，为深化“三推优”工作打好基础，使之走上制度化、规范化。通过努力工作，使经过“三推优”发展的党员所占比例比有所增加。5、建立责任制，切实加强领导和指导村党支部要切实担负起发展党员工作的领导责任，经常对发展党员工作年度计划的执行情况进行督促、检查、指导，把发展党员工作作为党建工作目标责任制的重要考核内容。把发展党员工作同选拔后备干部、妇女干部结合在一起，同解决村内党的力量薄弱的问题结合在一起，作为一项十分重要的工作抓紧抓好，常抓不懈，落到实处。要从实际出发，按照“自
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下而上、自上而下、上下结合”的原则，认真制定发展党员工作的年度工
作计划。
篇十三：发展农村年轻党员
各个产业仓或功能党小组全面关注收集农村各类人顽才的思想动向将技术能手致富能手作崾为重点培养对象加大培训力度加强教育引导把他们吸收进党组织党组织和党员带头富带民富的本领得到不断加强3党组织活动的多样性增强了党叱对群众的吸引力49随着区城乡一黧体化进程的加快农村经济的不断发展辉农民收入的不断增加农村党组织开展的亵活动也越来越多不再拘泥于读读报看任看电教片的固有模式而是发挥远程教育形象直观图文并茂声画兼备传播便串捷的优势开设理论课堂把党的理旌论知识农村政策法规和先进典型事迹鲛时政要闻送进寻常百姓家区农村发展党员工作调研报告
区农村发展党员工作调研报告农村发展党员工作是农村基层组织建设一项重要的基础性工作。抓好农村党员发展工作，不断壮大党的队伍，既是加强党的农村基层组织建设的需要，又是充分发挥党员先锋模范作用，全面建设社会主义新农村的根本要求。近年来，**市**区农村基层党组织在发展党员工作中做了大量工作，一大批年轻优秀分子进入到党员队伍，入党申请人和积极分子队伍不断扩大。在农村发展党员问题比较突出的今天，**市**区是如何解决这一问题的？我们对此进行了相关调研，现将具体情况报告如下：一、**区农村党员发展现状**市**区现有2乡2镇36个村，共有农村党员2816名，其中35岁以下476名，占%；60岁及以上732名，占26%；高中及以上文化程度7**名，占%；初中及以下2**2名，占%。近年来发展党员及递交入党申请人员情况如图1所示：20**年-20**年，吸收预备党员人数逐年递增，20**年开始，由于适度控制发展党员规模，吸收预备党员人数有所下降；20**年-20**年，确定的积极分子
人数和递交入党申请人数逐年递增，增速迅猛。在**区吸收的预备党员中，年龄在35岁以下的人数逐年增加，高中及以上学历人数也逐年增加。二、吸引群众积极向党组织靠拢的因素1、惠农政策的实施，增强了群众对党组织的认同感近年来，从中央到地方，惠农政策的制定和实施，使农村进入了一个前所未有的发展新阶段，农民人均收入进入了一个较快增长期。中央连续十一个一号文件，以缩小城乡差距，促进城乡经济社会一体化发展为目标，通过全面取消农业税、对农业生产实行直接补贴等政策，形成支农惠农的长效机制。围绕农业增效、农民增收这一核心问题，**区在中央及地方的政策指导下，通过实施一系列“多予、少取、放活”的政策措施，“三农”问题逐步得到缓解，农民收入不断增加。**区四个乡镇依托各自优势，发展特色优势产业，以龙头企业带动农户，积极普及和推广农业科学技术，大力发展花卉、奶产业、蔬菜、劳务输出等，促进农民收入持续增长。目前，**区农民人均纯收入元，年均增长**%左右，人均纯收入位居自治区各县区前列。推行农村最低生活保障制度，做到应保尽保；扩大农民参加新型合作医疗比例，目前已达90%以上；
不断加大农村义务教育经费投入，大力加强农村基础设施建设，全面改善村级活动场所等。党的惠农政策和惠民政策的制定和实施，使农民真正得到了实惠，群众对党有了更深的感情，认为跟着党走有奔头，对党组织和党员有了更多的认同感，从而积极向党组织靠拢，递交入党申请的人逐年增加。2、党组织设置的多元化，拓宽了发展党员工作的入口XX年以来，**区尝试探索将支部建在产业链上，不断创新党组织设置模式。坚持产业延伸到哪里，党组织就建到哪里，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就发挥到哪里。把合作社会员、农民经纪人、党员大户等联合起来，先后在产业链上建立党支部2个，党小组65个，聚集党员**00余人。先后成立了大新镇塔桥花卉园区党支部、掌政镇奶牛养殖园区党支部、通贵乡、月牙湖乡劳务合作社等，**区初步形成了以村级党组织为核心、产业党组织为支撑、专业党小组为基础的新型组织体系。目前，**区花卉、奶牛养殖、劳务输出等产业党支部或党小组在**区农村基层党组织中随处可见，发挥着越来越重要的作用。大新镇塔桥村紧紧围绕发展花卉产业，发挥花卉园区功能党小组的作用，积极发展和培养优秀青年进入党
组织，涌现出了王林、陈山等“双培双带”典型团队。近年来，已培养出了数十名优秀年轻党员，充实到村队的各个角落，党组织的后备力量不断增强。党组织设置的多元化，克服了以往村级党组织发展党员视野不宽的问题。各个产业或功能党小组，全面关注收集农村各类人才的思想动向，将技术能手、致富能手作为重点培养对象，加大培训力度，加强教育引导，把他们吸收进党组织，党组织和党员带头富、带民富的本领得到不断加强。3、党组织活动的多样性，增强了党对群众的吸引力随着**区城乡一体化进程的加快，农村经济的不断发展，农民收入的不断增加，农村党组织开展的活动也越来越多，不再拘泥于读读报、看看电教片的固有模式，而是发挥远程教育形象直观、图文并茂、声画兼备、传播便捷的优势，开设“理论课堂”，把党的理论知识、农村政策法规和先进典型事迹、时政要闻送进寻常百姓家；开设“实践课堂”，组织高等院校成立专家服务团，把实用技术培训办到“田间地头”，让党员群众“听得进、学得会、用得上、得实惠”；开设“络课堂”，由大学生村官担任培训指导老师，按照“五会”培训目标教授计算机知识，较好地实现
了技术上共享、信息上发布、难题上会诊；开设“悦源课堂”，开展了卡拉oK歌咏比赛、老年健身操培训等活动，让党员群众在愉悦身心的同时，潜移默化地接受了熏陶，提升了思想境界。加之城乡互动、村居结对、村企互动范围的扩大，党组织开展的活动形式更加新颖，内容更加丰富。掌政镇农民文化艺术团，每年自编自演节目十余个，为当地村民送上精神食粮；大新镇的威风锣鼓队，足迹遍及**市各个角落；街道社区党组织专门为移民村送去文艺演出。党组织和党员的这些活动，深深吸引了当地的群众，加入党组织、早日成为一名党员，已经成为年轻优秀农民的一种精神追求和价值取向。同时，经济收入较好的大新镇、掌政镇，每年组织党员外出观摩，学习种花技术，开阔党员的视野，丰富党员的精神世界，增长党员的致富本领。4、党员先锋模范作用的发挥，起到了示范引领作用党员不愿参加组织活动、党员先锋作用发挥不好、“党员不党员，就差两块钱”等等这些问题，在以前的党员教育管理中非常突出。如何解决党员发挥作用的问题，让党员真正起到示范引领作用，**区通过多年的探索，确定了以设岗定责、开展星级党员评定的
方法来解决这一难题。按照行业分布及党员个人能力特长等，设岗定责，党组织科学合理设置岗位和党员先锋指数考评指标，党员认领岗位、公开承诺。党组织按照十颗星的标准，根据行业的不同分别定星，十颗星的前五颗为底线考评星，底线考评是评选优秀党员的基础。各级党组织按照“一诺两评一公示一定星”的要求，每年召开党员大会，对党员进行先锋指数考评，并确立等次，对评议结果进行公示。今年，通过评星定格，507名农村党员被评为优秀，36名党员被定为不合格，并通过“红黄蓝”进行了公示。通过设岗定责和党员评星定级，党员的先锋模范作用进一步发挥，示范引领作用更加突出，涌现出了一大批先进典型。大新镇新渠稍村书记周正清，工作途中突发疾病，这位深受群众信赖和爱戴的村支书在生命的最后一刻，还忙碌在为民办事的路上。当选村支书9年来，他用行动兑现了诺言。20**年，新渠稍村的农民人均纯收入7600多元，比20**年翻两番，彻底脱掉“最穷村”的旧帽子。这“穷帽子”是怎样扔掉的，村民们的心里最清楚，是周书记带领“两委”班子和全体党员，上下一心，真抓实干，辛辛苦苦干出来的，老百姓看在眼里、记在心里。他离开后，500多乡亲父老夹道相送，用最质朴、最崇高的仪式，送别这位为
民书记。榜样的力量是无穷的，现在新渠稍村的年轻党员都掌握了1—2门农村实用技术，80%以上的农户都有了致富项目。根据全村产业发展状况，设置了劳务产业、养殖、蔬菜种植、粮食种植、花卉种植五个功能党小组，使党组织更加贴进产业发展，党员更好服务群众。新渠稍村党支部还采取“递进培养”措施，把群众中有奉献精神、威信高的致富能手培养成党员；把党员中既能带头致富，又能带领群众致富的“双带”型党员培养成村民小组干部。仅XX年，新渠稍村党支部就有9名致富能手发展成了党员，有7名致富能力强的党员进入村队干部行列。党员的模范作用强了，群众的看法变了，党员在群众中的威信一天天树立起来，越来越多的群众向党组织递交了入党申请书。5、党员“政治福利”的不断提升，吸引着优秀青年的加入每月的25日，是**区农村各基层党组织确定的“民主议政日”，村里的大事小事，都放在这一天集体讨论决定。以前，村干部和村民之间缺乏沟通、彼此不信任，多年来造成农村干群关系紧张，严重影响了农村的稳定与发展。**区自推行“民主议政日”制度以来，村集体财产和财务收支、征用土地和宅基地审批、救灾救济款物及低保金发放等重大事项，都在
这一天向党员、村民代表公布，接受公开监督，党员、村民代表可以就其疑问当面质询，并共同商议解决办法。“村上有个蔬菜园区的路不好，就是众人开会后决定整修的。”**区大新镇塔桥村老党员杨永山说，有了“民主议政日”后，村里新上经济项目、种植结构调整等重点工作都纳入议政日讨论，“同意了再干，不同意的不能干！”民主议政日制度推行七年来，大多数党员、乡镇人大代表和村民代表积极参加，党员参加率高达92%。党员在村级事务管理中有了话语权，有了决定权。党员的“政治福利”越来越好，政治地位越来越高。随着群众参政议政意识的不断增强，许多优秀青年都想进入党组织，依托党组织这个平台，使自己各方面获得更好的发展。同时，党组织对患重病党员实施的党内关爱资金、对发展产业需要资金的党员小额担保贷款以及老党员、生活困难党员的慰问救济，增强了党员的归属感、荣誉感和自豪感，使许多优秀青年产生羡慕、仰慕之心，加快了向党组织靠拢的步伐。三、**区农村发展党员工作存在的问题一是部分基层党组织党员老龄化倾向严重，结构不够合理。从前面的统计来看，60岁及以上的党员732名，占26%；初中及以下2**2名，占%，党员整体年
龄偏大，学历不高。一些基层党组织负责人在发展党员问题上存有“私心”，总想依靠老党员队伍为自己在工作或选举中获利，不愿意发展优秀青年为新党员，导致党组织缺乏活力，后备力量不足。二是“人情党员”问题依然影响发展党员质量。在农村，发展党员靠人情、靠关系还在个别村存在，不利于党组织民主化管理，群众意见较大。三是对不履行职责、表现较差的党员缺少硬性处理办法。基层一些党员不参加组织活动，不缴纳党费，党性观念很弱，对这些人的处理仅仅停留在警告、诫勉谈话等轻度处理上，达不到处理一个、教育一片的目的，严重影响党组织的公信力和战斗力。四、对策建议以学习贯彻《发展党员工作细则》为重点，抓好制度规范化建设，抓好发展党员过程监督，营造风清气正的良好环境，真正把政治上优秀、思想上可靠、群众认可的人选进党组织，使发展党员成为各级党组织加强后备力量建设的重要手段。一是加强入党积极分子梯队建设。建立城乡优秀青年档案库，制定长期规划，通过功能党小组引路、党小组长推荐、骨干党员帮带等方式，为基层党组织培养党员后备力量。落实党员教育培训规划，充分利
用络教育培训资源，加强对入党积极份子的培训，切实提高党员后备队伍的整体素质。二是坚持发展党员全程化监管制度。扩大发展党员实验区的推广范围，把评判权交给党员和群众，以开放的模式让广大群众在推荐中看表现、在评价中找结论、在培养中抓教育、在公示中强监督，切实提升党员发展质量，提高新党员在群众中的威信。三是加强制度建设。运用设岗定责、评星定格、党员承诺等手段，力促党员发挥作用。实行激励机制，提高党员队伍的整体素质。注重对作用发挥不好的党员进行引导、帮助、带动，对经帮助仍无改正的党员进行诫勉谈话、警告、开除等严格处罚措施，保持党员队伍的纯洁性。
