政府工作报告2022年粮食安全8篇政府工作报告2022年粮食安全 节约粮食保障粮食安全调研报告范文 近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！“谁知盘中餐，粒粒下面是小编为大家整理的政府工作报告2022年粮食安全8篇,供大家参考。
篇一：政府工作报告2022年粮食安全
节约粮食保障粮食安全调研报告范文近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”为了解基层餐饮浪费现状和节约粮食情况，调查队近期对基层开展了走访调研，形成报告如下：
一、目前现状
目前，我国粮食连年丰产，总产量连续5年6.5亿吨以上，国家粮食储备全球第一。但根据中科院科学资源研究所2022年到2022年统计，我国粮食浪费现象呈现以下特点，一方面中国城市餐饮界每年浪费1700到1800万吨粮食，相当于是3000-5000万人一年的口粮。2022年粮食浪费相当于2亿人的口粮；另一方面11.9%的成年人肥胖，6%的成年人营养不良。主要有以下几点原因：
一是受传统面子文化影响，在餐厅就餐或大型宴会上讲排场、摆阔气，乱点一通，如某酒店餐饮部员工说，往年一到结婚旺季，他们的婚宴都是排的满满的，宴请较多，浪费也比较严重，几乎所有的宴请都会剩下大量剩菜，主人怕客人嘲笑自己小气，宁可掏钱摆阔气赢得一个大方的美名，客人碍于情面很少打包，剩菜大多进了泔水桶。
二是人民群众生活水平提高，对餐桌浪费问题听之任之，长此以往竟形成了司空见惯的漠视态度。如城区某群众反映，过去由于食品消费支出在家庭支出中占比越来越少，根本没有重视这方面的问题，浪费了也就浪费了。
三是饮食结构不合理，由于我国城市居民的饮食属于高油盐、高碳水、蛋白果蔬不足的情况，麻辣川菜也有重油重盐的特点，如富新镇某村民说，隔几天就要吃点回锅肉，吃点烧鸡烧鸭，不吃点肉感觉总少点什么。
二、节约粮食情况
在做出重要指示后，市委市政府根据重要指示精神，开展了大量节约粮食宣传活动，取得了一定效果。
一是铺张浪费明显减少，在城区内，大多数餐厅和酒店采取形式多样的宣传画册、视频，时刻提醒客人要珍惜粮食，杜绝舌尖上的浪费。点餐时提醒客人科学点餐，用餐完毕后，及时提供打包袋和打包盒。同时在后厨管理等方面，也尽量减少原材料的浪费。安顺酒店负责人表示最近一段时间，很多客人吃不完都会主动打包，餐桌浪费的现象比之前改善了很多。在农村内，富新镇吉兆村工作人员反映，目前举办宴席的明显减少，且举办宴席的村民都会提前请厨师规划菜单和原料，严格减少浪费。
三、意见建议
（一）加强立法
市委办、政府办要制定相关规章约束公职人员带头严格遵守婚宴、丧事举办相关要求，严格控制宴会桌数和人数，点餐推行“N-1”点餐模式。市场监管部门要制定餐饮行业勤俭节约公约，在日常营业中倡导顾客量力而行，厉行勤俭节约。
（二）强化监管
一是建议由市委办或政府办牵头，要求各机关单位公职人员签订严禁浪费责任书，公职人员带头承诺减少铺张浪费。二是建议建立餐饮行业巡查和检查制度，经常性或不定时突击检查餐饮行业尤其是自助类餐饮顾客点餐、浪费情况，对顾客点餐引导不到位、宣传不明显的餐饮行业进行一定惩戒，对发现的公职人员浪费现象要在一定范围内进行通报，严肃处理。
（三）加强宣传
一是建议宣传部、文体广电旅游局等单位牵头加大严禁餐饮浪费宣传力度，采取道路和机构等张贴公益广告、公共交通播放宣传视频、机关单位宣传活动、志愿者派发宣传单、社区工作人员入户上门宣传等方式营造全市勤俭节约良好氛围。二是创新宣传内容，建议餐饮行业推行半份点餐制，可对“光盘”顾客给予一定优惠或奖品，由政府财政解决经费。将宣传重点放在节约光荣、浪费可耻和光盘行动等方面。可在全市范围内举办评选优秀宣传文案、优秀宣传视频等方式加强社会参与度。
篇二：政府工作报告2022年粮食安全
学习贯彻2022年中央一号文件端稳粮食饭碗心得体会2月22日，2022年中央一号文件正式发布，这也是新世纪以来指导“三农”工作的第19个中央一号文件。回头看，粮食安全问题已成为近年来的热点话题，如何把中国饭碗牢牢端在自己手中，永远都是各界关注的热题。
“仓廪实，天下安”。古往今来，粮食安全都是治国安邦的头等大事。今年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。打好春季农业生产第一仗，牢牢守住粮食安全这条底线，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，不仅关系到亿万百姓的基本民生保障，对于经济工作“稳字当头、稳中求进”的目标推进也具有重要意义。
粮食生产，面积是支撑。稳定了面积，就能稳定粮食供给能力，稳住粮农的心。目前，国内多地明确要求为耕地筑起政策保护屏障，确保粮食播种面积只增不减。在千方百计保障面积的同时，各地还把提高耕地质量作为提升粮食产能的重要抓手，从用好土地出让收入、用足新增耕地收益，到推动发行高标准农田建设债券、有序引导金融和社会资本投入，确保高标准农田建设更上新的台阶。
藏粮于地，尤须藏粮于技，确保粮食产得出、供得上、供得优。从会种地到“慧”种地，我国粮食生产方式正发生着根本转变，传统农业向现代农业转型升级，现代农业插上更多科技翅膀，粮食综合生产能力随之不断提高。各地如火如荼的春耕备耕进程中，无人机、自动化、物联网等农业“黑科技”大量进入田间，而作为盐碱地大国，我国近年也积极推动盐碱地改良利用，通过扩大可垦面积挖掘粮食种植潜能。农业发展涌动着蓬勃活力，更为粮食丰产、乡村振兴注入新动能。
端稳饭碗，事在人为。让种粮农民有钱赚、有奔头，是促进粮食生产的重要“法宝”，如何应对疫情、天气等外部因素影响，提高粮农抵御风险能力，是长期要答好的课题。适当提高小麦、稻谷最低收购价，完善玉米、大豆生产者补贴，三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险覆盖主产省和所有产粮大县……为激发和调动广大农民生产的高昂热情，确保家家户户丰年有丰收，我国不断制定完善强农富农惠农政策，进一步稳定种粮收益预期，保持粮农的信心动力。
粮食安全，人人有责。作为国家安全的重要基础，民以食为天，需要社会各界围绕“土地不留空、季节不留闲、栽种不留缝、补贴不留洞”的要求，广泛重视、守岗尽责、形成合力，将各项惠农政策落
到实处，在各种风险挑战下始终守护粮食种植的产能和质量，居安思危端稳端牢中国粮食饭碗。
篇三：政府工作报告2022年粮食安全
2022年度粮食安全工作总结2022年度粮食安全工作总结根据《XX区2022年粮食安全责任书》和《XX区2022年粮食安全责任制考核方案》要求。现把XX镇今年在落实粮食安全责任制，保持粮食综合生产能力工作方面的自查工作作如下总结：一、基本情况XX镇位于XX区东部，区位优势明显，交通十分便捷。东临XX县、西面紧靠XX区政府。XX高速、320国道、XX高铁、XX铁路、XX航道穿镇而过，境内高安大桥将XX南北联为一体，全镇镇域面积65平方公里，全镇下辖X个行政村，总户数X户，总人口X人，劳动力X人，全镇耕地确权面积X亩。
二、粮食生产落实情况一年来，镇党委、政府坚持以优质服务为宗旨，以实现“建设工业强镇，特色农业大镇，现代化中心镇”的为发展目标，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，走经济社会环境和谐发展道路，农业产业结构调整不断推进，粮食种植面积和产量不断提高。2022年，区下达XX镇粮食生产任务：粮食播种面积X亩，粮食总产量X吨，其中早稻播种面积X亩，晚稻播种面积X亩，单季稻播种面积X亩，旱粮播种面积X亩，接到任务镇政府迅速将任务分解到24个行政村，各行政村根据本村实际落实到户到田，通过镇村上下共同努力全面超额完成了区政府下达给我镇的粮食生产目标任务。
三、工作措施及成效（一）认真落实粮食生产行政首长负责制。镇政府由全镇24个行政村签订粮食责任书，把保护耕地、粮食功能区管护、粮食流通，市场管理和粮食生产其它指标列入责任考核范围。加强对粮食安全工作的领导，保障粮食安全各环节工作力量和经费，明确分管领导和具体办事人员职责。
（二）切实履行耕地保护职责，逐步提高粮食生产能力。全面落实《2022年度耕地保护目标管理责任书》，完成耕地保护、垦造耕地、高标准农田建设等工作任务。2022年粮食生产功能区提标改造，标准农田质量提升续建X亩。加强农田水利设施建设和管护，推进农田水利制度改革，2022年积极推广高效节水灌溉新技术，实施农业水价综合改革面积X亩。配合XX区农业局做好耕地土壤重金属污染防治工作，2022年分别在西村大岗自然、XX村、XX村、XX村面积X亩，采用“低隔水稻品种”+“土壤调理剂使用”+“叶面阻控剂使用”+“石灰使用”+“水份管理”集成技术治理重金属污染。促使稻谷质量达到健康标准。
（三）加大政策宣传，落实粮食生产各项扶持政策宣传上级的各项惠农政策，落实区粮食生产各项改革政策、粮食收购政策，早稻粮食订单奖励政策，大户补贴政策，配方施肥补助，购买农机具补贴政策，做好政策性补贴文章，通过降低种粮成本，增加种粮效益，提高农民种植粮食的积极性。经第三方核查确认，全镇2022年复种面积X亩以上的种粮大户X户，承包和流转耕地面积X亩,水稻复种面积X亩,其中：早稻X亩、单季晚稻X亩、晚稻X亩。同时做好政策宣传，鼓励农民发展旱粮。做好做实早稻订单工作，确保不虚订、不漏订，2022年全镇落实早稻订单X吨.其中20亩以下X户，完成订单X吨，X亩以上X户，完成订单X吨，早稻订单落实和收购工作平稳有序。积极宣传粮食政策性保险政策，鼓励农户参加水稻保险，全年全镇落实粮食政策性保险面积X亩。
（四）不断创新机制，大力推广农业“三新”技术。
1.加快土地流转，鼓励规模经营，使土地向种粮大户、种粮能手集中，全镇用于粮食种植的土地流转面积达到14686亩。
2.抓好粮食生产功能区建设和日常管护、功能区提标改造、功能区复种指数和“非粮化”、功能区粮食生产统计调查工作。
3.抓好粮食功能区为中心的示范方建设，功能区全面推广水稻机插、直播等轻型栽培技术、测土配方施肥、病虫害综合防治、推广绿色防控技术，水稻生产全程机械化等先进适用技术，功能区内实行统一品种，早稻品种统一引进高产良种：中早39、金早47；晚稻：涌优9号和优质粳糯稻品种，大力推广农业“三新”技术。全镇水稻良种覆盖率达100%;主推技术覆盖率达100%以上，全镇共建百亩示范方五个，参加市区高产竞赛的示范方二个，其中XX家庭农场在全市早稻百亩示范方高产竞赛中以亩产559公斤的产量获得全市早稻竞赛四等奖。
4.做好政策宣传，发挥农机大户开展社会化服务，全镇2022年参加社会化服务的有9家20多台烘干设备，服务农户X户，面积X亩；收割机X台，服务农户X户；拖拉机翻耕机械X台，服务农户X户，面积X亩；确保了粮食生产丰产丰收、为粮食生产提供了强有力的保障。
四、健全粮食应急网络。
落实粮食应急供应网点2个，粮食应急运输吨位不少于10吨。关注粮食市场动态，出现苗头性问题及时报告，积极采取应对措施。配合开展粮食安全进社区、进农村、进校园活动。按照属地管理原则，落实当地粮油饲料企业的安全生产监管工作。
由于各项慧农政策的宣传和落实，社会化服务体系的逐步完善，加上基础设施完善，农民种粮积极性更高，全镇基本上消灭了抛荒田，并大力推广农田保护性耕作新技术，积极采用沃土工程，水利工程，节水农业，生态农业和环保农业，改变传统农业的不利因素，极大地优化了农业环境，实现了粮食安全，达到了农业增效，农民增收。
篇四：政府工作报告2022年粮食安全
河南省人民政府关于明确政府工作报告提出的2022年重点工作责任单位的通知制定机关公布日期施行日期
文号主题类别效力等级时效性
2022.01.172022.01.17豫政〔2022〕2号
机关工作地方规范性文件
现行有效
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省人民政府关于明确政府工作报告提出的2022年重点工作责任单位的通知各省辖市人民政府、济源示范区管委会，省人民政府各部门：
现将《政府工作报告》提出的2022年重点工作任务予以分解并明确责任单位。各责任单位要尽快制定具体落实方案，明确时间节点、责任领导、主要措施，并分别于2022年3月25日、6月25日、9月25日前向省政府报告重点工作季度进展情况，12月25日前向省政府报告全年落实情况。各省辖市政府、济源示范区管委会要切实扛牢属地责任，加强工作谋划，采取有效措施，确保重点工作如期完成。省政府办公厅要对重点工作任务落实情况跟踪督办，并将具体、明确或可量化的重点工作任务录入“豫快办”平台重点督办，及时掌握和定期通报重点工作进展情况，确保年度重点工作任务圆满完成。
一、保持经济运行在合理区间（一）着力扩大有效投资1.持续推进“三个一批”，全年完成固定资产投资2.8万亿元，其中亿元以上项目投资1.8万亿元。工业投资8500亿元、增长10%以上，技改投资增长20%以上。（省发展改革委、商务厅、工业和信息化厅按职责分工负责）2.建成运营郑州南站、郑济高铁郑濮段，开工建设郑州枢纽小李庄站、呼南高铁焦济洛平段、平漯周高铁、京港台高铁雄安至商丘段、S2线贾鲁河至登封段，加快南信合高铁、郑州北编组站综合提升工程前
期工作，力争“十四五”期间高铁投资3000亿元、通车里程达到3000公里。（省发展改革委牵头，中国铁路郑州局集团有限公司、省铁建投集团及相关省辖市政府、济源示范区管委会按职责分工负责）
3.建成郑州新郑国际机场北货运区，加快安阳机场建设，开工商丘机场。（省发展改革委牵头，省机场集团及郑州、安阳、商丘市政府按职责分工负责）
4.接续推进高速公路“13445”工程，新增通车里程800公里以上，力争“十四五”期间达到1万公里。（省交通运输厅牵头，省发展改革委按职责分工负责）
5.实施西气东输三线中段、中原大型煤炭储备基地、中原储气库群、鲁山和辉县等抽水蓄能电站、整县屋顶光伏发电等能源项目，争取陕电入豫工程核准开工。（省发展改革委牵头）
6.开工淮河流域重点平原洼地治理、郑州西水东引工程，加快袁湾水库、观音寺调蓄、郑开同城东部供水等工程建设，建成引江济淮、宿鸭湖水库清淤扩容等工程。（省水利厅、发展改革委、自然资源厅及相关省辖市政府按职责分工负责）
7.坚持要素跟着项目走，优先保障重点项目用地、资金需求。深化投融资体制改革，吸引社会资本参与项目建设。提高项目储备总量和质量，适度超前开展基础设施投资，用足用好政府专项债券。（省发展改革委、自然资源厅、财政厅、地方金融监管局、人行郑州中心支行、河南银保监局按职责分工负责）
（二）着力释放消费需求8.壮大新型消费，培育时尚消费，发展直播电商、社交电商、首店经济、夜经济。（省商务厅牵头，省发展改革委、文化和旅游厅按职责分工负责）9.稳定汽车、家电、家具等大宗商品消费。（省商务厅牵头，省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅按职责分工负责）10.着力打造消费市场新地标，支持郑州、洛阳建设国际消费中心城市。（省商务厅、发展改革委及郑州、洛阳市政府按职责分工负责）11.实施县域商业体系建设行动，完善农村寄递物流配送体系，释放县乡消费潜力。（省商务厅牵头，省发展改革委、农业农村厅、财政厅、交通运输厅、人力资源社会保障厅、乡村振兴局、供销社、邮政管理局、邮政公司按职责分工负责）12.对因疫情灾情经营困难的市场主体，延续完善减免房租、信贷支持等政策。（省财政厅、省政府国资委、省工业和信息化厅、商务厅、市场监管局、地方金融监管局、人行郑州中心支行、河南银保监局按职责分工负责）13.鼓励分阶段精准投放消费券，开展特色消费促销活动，保护消费者合法权益。（省商务厅、财政厅、市场监管局及各省辖市政府、济源示范区管委会按职责分工负责）（三）着力壮大市场主体
14.深化“万人助万企”，落实好新的减税降费、增值税留抵退税政策，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，严控涉企收费，整治拖欠中小企业账款行为。利用多层次资本市场，支持企业扩大直接融资。（省工业和信息化厅、财政厅、发展改革委、人力资源社会保障厅、市场监管局、地方金融监管局、税务局、人行郑州中心支行、河南银保监局按职责分工负责）
15.加快“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争市场主体规模突破1000万户。新增10亿级以上龙头企业25户、上市企业20户左右。新增规模以上工业企业2500户，“十四五”期间突破3万户。（省工业和信息化厅、发展改革委、市场监管局、地方金融监管局、河南证监局等相关部门及各省辖市政府、济源示范区管委会按职责分工负责）
二、加快灾后恢复重建（四）全面完成农村倒房重建16.加快集中安置区住房建设，同步配套建设基础设施和公共服务设施，确保年底前全部搬迁入住。推动受损学校、医院完成维修加固，交通、能源、通信等基础设施恢复并超过灾前水平。（省住房城乡建设厅、发展改革委、应急厅、自然资源厅、教育厅、卫生健康委、交通运输厅、通信管理局按职责分工负责）（五）修复提升防洪抗灾工程17.实施359个总投资2471亿元的重大水利项目。汛前基本完成11类4227项水毁水利工程修复。加快贾鲁河、金水河全流域综合治理，规划实施卫河、共渠综合治理，完善蓄滞洪区进退洪设施和区内排水体系。（省水利厅牵头，省发展改革委、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅按职责分工负责）18.维修重建受灾地区农村供水及南水北调中线配套工程，保障供水安全。（省水利厅牵头）（六）补齐城市防洪排涝短板19.注重城市“里子工程”“避险工程”建设，构建源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急的防涝工程体系。绘制城市地下管网一张图、智慧管理一张网。加快推进住宅小区、重要用户地下配电设施防涝迁移改造。开展易涝积水点综合治理，提标改造地下空间防洪排涝设施，提升地下交通避险能力。（省住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅、人防办、通信管理局、电力公司按职责分工负责）三、加快创新驱动发展（七）构建重大创新平台20.重建重振省科学院，与中原科技城、国家技术转移郑州中心融合发展，打造全省科技创新策源地。（省科技厅牵头，省科学院、郑州市政府按职责分工负责）21.构建实验室体系，加快建设嵩山、神农种业、黄河等省实验室，创建国家实验室或分支机构。鼓励企业和高校建设产业研究院。支持中央驻豫科研院所承担重大科研项目、加快成果就地转化。（省科技厅、发展改革委、工业和信息化厅、教育厅、农业农村厅、农科院、黄委会按职责分工负责）
22.提质发展郑洛新自创区，布局一批产业共性关键技术平台。（省科技厅牵头，郑州、洛阳、新乡市政府按职责分工负责）
23.开工建设“中原之光”等大科学装置，推进“智慧岛”双创载体省辖市全覆盖，打造未来化市场化国际化创新创造品牌。（省发展改革委牵头，省科技厅、财政厅、郑州市政府、郑州大学按职责分工负责）
（八）激励企业大胆创新24.推动规模以上工业企业研发活动全覆盖，落实提高研发费用加计扣除比例等政策，企业研发投入增长17%以上。（省科技厅、工业和信息化厅、财政厅、省政府国资委、省税务局按职责分工负责）25.支持龙头企业牵头组建创新联合体，带动上下游企业协同创新。（省科技厅牵头，省工业和信息化厅按职责分工负责）26.培育单项冠军、“瞪羚”等创新型企业，力争高新技术企业达到1万家、科技型中小企业突破1.6万家、国家级专精特新“小巨人”企业新增100家。（省科技厅、工业和信息化厅按职责分工负责）（九）大力引育创新人才27.加大柔性用才、项目引才力度，整合省级重大人才项目，建立高端人才举荐制度。（省人力资源社会保障厅、科技厅、财政厅按职责分工负责）28.新建20家中原学者工作站，培育中原学者、中原领军人才150人，加强院士后备人选培养。（省科技厅、教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅按职责分工负责）29.建立联系服务专家制度，完善职称评聘、绩效分配等激励机制，强化子女入学、住房、医疗等服务保障，广聚天下英才而用之。（省人力资源社会保障厅牵头，省教育厅、住房城乡建设厅、卫生健康委、医保局、科技厅、财政厅按职责分工负责）（十）创新科研体制机制30.实施科技体制改革三年行动。优化重大科技项目立项和组织管理方式，推行“揭榜挂帅”“赛马”等制度。实施自由探索型和任务导向型科技项目分类评价试点，向科研单位和科研人员充分授权。完善科技成果奖励体系，开展创新生态评估考核，营造尊重创新创造浓厚氛围，让创新成为新时代河南最鲜明的标识。（省科技厅牵头）四、加快构建现代产业体系（十一）做强先进制造业31.立足电气、矿山、盾构、起重机械、轴承、农机等优势领域，推动传统装备向高端化、智能化转型。加快国家农机装备创新中心建设，实施中铁装备产业园、富士康智能装备研发生产基地、洛轴高端轴承产业园、卫华智能起重装备产业园等项目，培育一批百亿级行业领军企业。“十四五”末产业规模达到1.5万亿元，高端装备占比30%以上。（省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、科技厅按职责分工负责）
32.聚焦品牌高端、生态有机、质量安全，做强绿色食品产业。大力发展肉制品、面制品、冷链食品、休闲食品和特色功能食品。推进酒业、奶业振兴，实施牧原肉食产业综合体、双汇（漯河）第三工业园、益海嘉里（周口）现代食品产业园、三全食品航空港工业园等项目，培育2个千亿级、10个百亿级龙头企业。“十四五”末产业规模达到1.2万亿元，培育知名品牌100个。（省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、商务厅、农业农村厅、市场监管局及相关省辖市政府按职责分工负责）
33.围绕做强新型显示和智能终端、智能传感器、网络安全、5G、先进计算等产业链，加快超聚变服务器、紫光股份智慧计算终端全球总部基地、新东微电子中试基地等项目建设，形成服务器150万台、PC机300万台产能。力争“十四五”末电子信息产业规模达到1万亿元。（省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、通信管理局按职责分工负责）
34.以电动化、智能化、网联化为方向，壮大新能源汽车产业。建成上汽乘用车郑州基地二期项目，加快建设比亚迪新能源乘用车和配套项目，开工建设宇通新能源商用车项目，推动与一汽、东风集团产业合作，提高产业配套及后市场服务能力。“十四五”末乘用车产量达到300万辆，新能源汽车占比30%以上，产业规模达到5000亿元。（省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅及相关省辖市政府按职责分工负责）
35.大力发展先进金属、先进合金、精细化工和绿色建材，实施宝武铝基新材料、鹤壁镁基新材料、平顶山尼龙新材料等项目。做强长葛循环经济产业园。加快推进洛阳石化百万吨乙烯项目。延伸产业链条，着力实现从材料到器件到装备的跃升。（省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅及相关省辖市政府按职责分工负责）
36.聚力发展高端创新药、现代中药和高性能医疗器械。实施华兰生物流感疫苗开发及产业化、真实生物新冠特效药开发、安图生物诊断仪器产业园等项目。做强宛西制药等知名中药企业，建设南阳、信阳、洛阳等中医药产业基地。打通生物医药与康养产业链条，形成一体化发展新格局。（省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、药监局及相关省辖市政府按职责分工负责）
37.聚焦量子信息、氢能与新型储能、类脑智能、未来网络、生命健康、前沿新材料等6个重点领域，开辟未来产业发展新赛道，争创国家未来产业先导试验区。规划建设郑汴洛濮氢能走廊，加快氢能全产业链研发和一体化布局。大力发展“区块链+”新型业态，培育碳基新材料、第三代半导体等产业集群，形成“研发+产业+应用”链式推进格局。（省发展改革委、工业和信息化厅牵头，省科技厅、卫生健康委及相关省辖市政府按职责分工负责）
（十二）做优现代服务业38.构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，深入实施多式联运示范工程，培育30家左右全国领军型物流企业，争创国家物流枢纽经济示范区。（省发展改革委牵头，省商务厅、交通运输厅等相关部门按职责分工负责）
39.加快发展天使风投创投基金，支持郑商所优势再造，提升省金融服务共享平台、中原股权交易中心功能，完善政府性融资担保体系。（省发展改革委、财政厅、大数据局、地方金融监管局、科技厅、郑商所按职责分工负责）
40.建设国家级和省级工业设计中心，打造设计河南。（省工业和信息化厅牵头）41.在科技中介、信用服务、会计、咨询等领域引育一批品牌机构。（省发展改革委牵头，省科技厅、市场监管局、财政厅、住房城乡建设厅、司法厅、人力资源社会保障厅、商务厅按职责分工负责）42.建设一批文旅文创融合项目，培育壮大沉浸式文旅、研学旅游、考古旅游等新业态。（省文化和旅游厅牵头）（十三）做实各类开发区43.完成开发区整合，精准衔接国土空间规划，明确主导产业和功能布局，确保产业用地占比不低于60%。全面推行“三化三制”和“管委会+公司”改革，剥离社会管理事务，强化经济发展主责主业。以“亩均论英雄”，设置投资强度、产出强度等约束性指标，推进标准厂房建设，吸引上下游配套企业集聚。力争新增2个规模超千亿元、5个超500亿元的开发区。（省发展改革委牵头，省财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、科技厅、商务厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅及各省辖市政府、济源示范区管委会按职责分工负责）（十四）推动数字化转型44.以国家大数据综合试验区建设为牵引，大力推动数字河南建设，力争数字经济增长15%以上。（省发展改革委、工业和信息化厅牵头）45.加快建设新型基础设施，新增5G基站4万个。（省发展改革委、工业和信息化厅、通信管理局按职责分工负责）46.制定区块链建设专项方案并积极推进。（省工业和信息化厅牵头，省互联网信息办公室、发展改革委、大数据局按职责分工负责）47.实施国家级新型互联网交换中心、人工智能计算中心、中国移动网络云郑州大区中心等重大项目，推动传统基础设施智慧化升级。（省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、通信管理局按职责分工负责）48.发展壮大数字经济核心产业，培育软件产业集群，建设国家新一代人工智能创新发展试验区。（省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅按职责分工负责）49.加快数字经济与制造业融合发展，创建国家工业互联网示范区，建设10个省级数字化转型促进中心，推进智能化应用场景行业全覆盖。（省工业和信息化厅、发展改革委按职责分工负责）五、加快新型城镇化建设（十五）推进郑州国家中心城市建设
50.聚焦当好国家队、提升国际化，发展总部经济，建设一流创新平台，培育一流领军企业。加快构建国际综合交通和物流枢纽，完善开放门户功能。优化城市布局，提升城市品位，建设人文、生态、智慧、时尚的现代化都市。加快打造创新、先进制造业、开放、人才“四个高地”。提高城市首位度，增强服务国家战略、引领区域发展的能力。（省发展改革委牵头，其他相关部门及郑州市政府按职责分工负责）
（十六）推进现代化都市圈建设和区域协同51.高水平规划建设涵盖“1+8”省辖市、总面积5.88万平方公里、常住人口4670万的郑州都市圈，构建“一核一副一带多点”发展格局，力争“十四五”末经济总量达到6万亿元，成为中部地区高质量发展的重要支撑。（省发展改革委牵头，其他相关部门及郑州、开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河市政府、济源示范区管委会按职责分工负责）52.支持洛阳建设万亿级中原城市群副中心城市，推动洛济融合发展。支持郑开科创走廊建设，支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行区，壮大新乡、焦作、平顶山、漯河等新兴增长点。加快南阳副中心城市建设，强化与信阳、驻马店协作互动。支持商丘、周口联动推进中原—长三角经济走廊建设。支持安阳、鹤壁、濮阳加快产业协同转型。支持三门峡建设晋陕豫黄河金三角区域中心城市。加快大别山、太行等革命老区振兴发展。发展城市经济，做大省辖市市本级，增强区域辐射带动能力。（省发展改革委牵头，其他相关部门及各省辖市政府、济源示范区管委会按职责分工负责）（十七）推进县域经济高质量发展53.全面推行省直管县财政体制改革。（省财政厅负责）54.推动“一县一省级开发区”改革，支持县（市）依托开发区培育主导产业。（省发展改革委牵头，省科技厅、商务厅及各省辖市政府、济源示范区管委会按职责分工负责）55.深化“两个健康”示范县（市、区）创建。（省工商联负责）56.推进县城扩容提质，增强乡镇联结城乡功能，发展50万人的中等城市，培育5万人的中心镇，新增城镇农业转移人口150万人。（省发展改革委、自然资源厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、农业农村厅按职责分工负责）（十八）坚持以人为核心建设宜居韧性智能城市57.注重城市文化，延续城市肌理，留住城市记忆。以绣花功夫实施城市更新行动，开展老旧小区、老旧厂区、老旧街区等改造，实施城镇燃气管道设施更新。（省住房城乡建设厅、发展改革委、自然资源厅按职责分工负责）58.利用数字技术赋能社会治理，建设数字孪生城市、智慧社区。畅通城市交通，提升智能化水平。健全常住地提供基本公共服务制度。（省大数据局、住房城乡建设厅、教育厅、公安厅、民政厅、自然资源厅、交通运输厅、卫生健康委等相关部门按职责分工负责）
59.坚持“房住不炒”，加快发展长租房市场，筹集保障性租赁住房7万套，建成交付棚改安置房20万套，有效满足新市民、青年人住房需求，努力让城市更美好、让人民更安居。（省住房城乡建设厅牵头）
六、加快推进乡村振兴（十九）扛稳粮食安全重任60.落实耕地保护硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制。（省自然资源厅、农业农村厅、林业局按职责分工负责）61.启动实施新时期粮食生产核心区建设工程，新建高标准农田756万亩。（省农业农村厅负责）62.加强种质资源保护利用，加快国家生物育种产业创新中心建设，做大做强省农科院，开展种源等关键核心技术攻关和良种推广应用。整合组建种业集团。（省农业农村厅、农科院、科技厅、发展改革委、财政厅按职责分工负责）63.提升农机装备研发应用水平，提高耕种收综合机械化率。（省工业和信息化厅、农业农村厅按职责分工负责）64.创新发展农业保险，实现小麦、玉米、水稻完全成本保险全覆盖。保护农民种粮积极性。确保粮食产量1300亿斤以上。（省财政厅、农业农村厅、地方金融监管局、河南银保监局按职责分工负责）（二十）推进农村产业融合65.大力发展优势特色农产品，打造小麦、玉米、花生、林果、蔬菜、茶叶、油茶、食用菌等优势产业链，支持全国农业全产业链典型县建设。优化畜牧业结构，做强生猪、牛羊、家禽等产业。发展设施农业、特种种植业和养殖业。（省农业农村厅牵头，其他相关部门按职责分工负责）66.实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农，加强农产品质量安全监管，培育“豫农优品”公用品牌。（省农业农村厅、市场监管局按职责分工负责）67.加快建设中国（驻马店）国际农产品加工产业园、周口国家农业高新技术产业示范区。（省农业农村厅、科技厅及驻马店、周口市政府按职责分工负责）（二十一）实施乡村建设行动68.完成县域村庄分类和布局规划，新建改造农村公路5000公里以上，再实施10个县农村供水“四化”项目。（省自然资源厅、交通运输厅、水利厅按职责分工负责）69.完善乡村教育、医疗、文化、养老等公共服务设施。（省教育厅、卫生健康委、文化和旅游厅、民政厅按职责分工负责）70.实施农村人居环境整治提升行动，抓好“美丽小镇”“四美乡村”“五美庭院”建设。（省农业农村厅牵头，省生态环境厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、林业局按职责分工负责）71.传承优秀乡村文化，加强历史文化名镇名村和传统村落保护利用。（省文化和旅游厅、住房城乡建
设厅、文物局按职责分工负责）72.深入实施现代农民培育计划，完善激励机制，吸引更多人才投身乡村振兴。（省农业农村厅、乡村
振兴局、人力资源社会保障厅按职责分工负责）（二十二）深化农业农村改革73.推进土地承包济源试点，完成农村宅基地改革试点任务，完善盘活农村存量建设用地政策，深化农
村集体产权制度改革，推进供销社综合改革，激发农村发展活力。（省农业农村厅、自然资源厅、供销社及各省辖市政府、济源示范区管委会按职责分工负责）
74.有效衔接巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴，确保不发生规模性返贫和新的致贫。（省乡村振兴局牵头，其他相关部门按职责分工负责）
七、加快推进改革开放（二十三）提升开放通道新优势75.积极推动郑州航空港经济综合实验区建设，打造卢森堡货航亚太枢纽，加快中原龙浩和中州航空等货航企业发展，支持建设使用一批双向贸易平台和海外仓，开辟更多国际航线，创建进口贸易促进创新示范区。（省发展改革委、商务厅、交通运输厅、机场集团、航投集团、郑州市政府按职责分工负责）76.高水平建设中欧班列郑州集结中心，组建河南国际陆港集团，拓展至欧洲、中亚等国际干线物流通道。（省发展改革委、省政府国资委、中国铁路郑州局集团有限公司、郑州市政府按职责分工负责）77.支持商丘、许昌、焦作申建跨境电商综合试验区。（省商务厅及商丘、许昌、焦作市政府按职责分工负责）78.加快推进内河航运物流体系建设，支持周口港、信阳港建设，提高通江达海能力。（省交通运输厅牵头，省发展改革委及周口、信阳市政府按职责分工负责）（二十四）拓展开放平台新空间79.抢抓区域全面经济伙伴关系协定生效新机遇，对标高标准国际经贸规则，健全自贸试验区2.0版政策制度体系，推动申建扩展区域，建设一批开放创新联动区。（省商务厅牵头）80.推动综保区提质增效，提升9个功能性口岸发展效能。（省发展改革委、郑州海关及郑州、南阳市政府按职责分工负责）81.支持郑州建设全国重要国际邮件枢纽口岸，推动中邮航空第二基地落户。（省发展改革委、郑州海关、省邮政管理局、邮政公司、机场集团、郑州市政府按职责分工负责）82.强化与东盟、日韩、港台等国家和地区合作，紧盯世界500强企业，开展精准招商。（省商务厅牵头）83.办好世界传感器大会、全球跨境电商大会、国际智能网联汽车大赛、河南投洽会。（省工业和信息
化厅、商务厅、发展改革委、公安厅、交通运输厅、科协、郑州市政府按职责分工负责）（二十五）持续优化营商环境84.组建省级政务服务大厅，推动省级审批事项大厅之外无审批。（省大数据局牵头）85.实现建设工程全流程审批时间不超过60天。（省住房城乡建设厅牵头）86.推进“证照分离”改革全覆盖。（省市场监管局牵头）87.加快数字政府建设，加强一体化政务服务平台和“互联网+监管”系统建设，推动电子证照扩大应
用领域和互通互认，深化全省通办和跨省通办。（省大数据局牵头）88.全面推行“标准地+承诺制”，实现企业拿地即开工。（省自然资源厅、发展改革委、住房城乡建设
厅、生态环境厅按职责分工负责）89.全面推行“一件事一次办”“有诉即办”。（省大数据局、发展改革委牵头，省工业和信息化厅、商
务厅、工商联等其他相关部门及各省辖市政府、济源示范区管委会按职责分工负责）90.加强产权和知识产权保护，治理恶意拖欠账款和逃废债行为，建设信用河南。（省公安厅、司法厅、
市场监管局、工业和信息化厅、地方金融监管局、发展改革委按职责分工负责）（二十六）持续深化重点领域改革91.开展创新发展综合配套改革。（省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、商务厅、省政府国资委、
省人力资源社会保障厅、地方金融监管局、教育厅、财政厅、郑州海关按职责分工负责）92.全面完成国企改革三年行动目标任务，加快省管企业战略性重组，在建工、文旅、物流等领域打造
一批旗舰劲旅。（省政府国资委牵头）93.积极稳妥推进混合所有制改革，推动省管商业一类和金融企业全面实行经理层市场化选聘，完成省
管企业竞聘制、岗薪制、任期制、淘汰制改革。（省发展改革委、省政府国资委、省财政厅按职责分工负责）94.完成事业单位重塑性改革，统筹推进“五水综改”，深化财政零基预算改革，抓好医药卫生、价格、
电力等领域改革。（省发展改革委、人力资源社会保障厅、水利厅、财政厅、卫生健康委、医保局、省政府国资委等相关部门按职责分工负责）
95.加快构建推动高质量发展的标准体系，建设标准河南。（省市场监管局牵头）八、加快生态环境治理（二十七）加强黄河流域生态保护治理96.完成9000亩湿地修复，持续推进废弃矿山治理，动态清零黄河“四乱”问题。（省自然资源厅、林业局、水利厅、河南黄河河务局按职责分工负责）97.深化金堤河、蟒河、二道河等黄河支流水环境综合整治，完成流域内排污单位污染治理设施改造升级。（省水利厅、生态环境厅按职责分工负责）
98.争取开工贯孟堤扩建工程，启动桃花峪水利工程前期工作。（省水利厅、发展改革委、河南黄河河务局按职责分工负责）
99.做好黄河滩区居民迁建后续帮扶，启动新一轮迁建前期工作，确保黄河安澜。（省发展改革委牵头）（二十八）强化南水北调中线水源保护100.落实丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划，持续开展石漠化治理，实施水源地保护、绿色生态屏障带建设等重大工程。（省发展改革委牵头，省生态环境厅、住房城乡建设厅、水利厅、自然资源厅、林业局等相关部门按职责分工负责）101.提升干渠生态廊道，推进保护区内774个沿线村庄生活污水治理。（省自然资源厅、生态环境厅、林业局按职责分工负责）102.实施防洪影响处理后续工程，规划建设一批调蓄工程。（省水利厅、发展改革委、自然资源厅按职责分工负责）（二十九）深入打好污染防治攻坚战103.着力消除重污染天气，推进臭氧污染防治，加强大气面源和噪声污染治理，推动PM2.5浓度持续下降，优良天数比率持续提升。（省生态环境厅牵头）104.深入实施“河长+”改革，开展县城建成区黑臭水体治理攻坚，对不能稳定达标河流进行系统治理。（省水利厅、住房城乡建设厅、生态环境厅按职责分工负责）105.强化土壤污染源头管控，开展地下水污染治理试点。（省生态环境厅牵头）106.积极推进垃圾分类、“限塑”行动，建设“无废城市”。（省住房城乡建设厅、发展改革委、生态环境厅按职责分工负责）107.坚决遏制“两高”项目盲目发展。（省发展改革委牵头）108.抓好煤炭清洁高效利用，因地制宜利用地热资源，新增可再生能源发电装机450万千瓦以上。（省发展改革委、工业和信息化厅按职责分工负责）109.加大生物多样性保护力度。（省生态环境厅牵头，省自然资源厅、农业农村厅、林业局等相关部门按职责分工负责）110.完成210万亩新造林、205万亩森林抚育任务。（省林业局负责）111.建设美丽河南。（省发展改革委牵头，其他相关部门按职责分工负责）九、加快民生事业发展（三十）坚持就业优先政策112.重点解决好高校毕业生等青年就业问题，抓好退役军人、农民工、城镇困难人员等重点人群就业，城镇新增就业110万人，新增农村劳动力转移就业40万人，新增技能人才240万人。（省人力资源社会保
障厅牵头，省教育厅、退役军人厅、民政厅等相关部门按职责分工负责）113.健全工资决定及正常增长机制，保障新业态从业人员劳动权益。（省人力资源社会保障厅牵头，其
他相关部门及各省辖市政府、济源示范区管委会按职责分工负责）（三十一）持续加强社会保障114.落实企业职工基本养老保险全国统筹工作，推进基本医疗、生育、失业保险省级统筹。（省人力资
源社会保障厅、医保局按职责分工负责）115.适度提高退休人员基本养老金、城乡居民基本医疗保险财政补助标准和城乡低保、特困人员、孤
儿保障标准及补助水平，兜牢民生底线。（省人力资源社会保障厅、医保局、民政厅、财政厅按职责分工负责）
116.建立健全职工医保门诊共济制度，加快医保支付方式改革，切实减轻群众就医负担。（省医保局负责）
117.积极应对人口老龄化，加快养老服务体系建设。完善三孩政策配套措施，做好“一老一小”照护服务。（省民政厅、卫生健康委、发展改革委等相关部门按职责分工负责）
（三十二）大力发展教育事业118.量身定制郑州大学、河南大学“双一流”建设，打造河南高等教育“双航母”。推动7所高校11个学科创建国家“双一流”，调整优化高校结构布局、学科学院和专业设置。实施好高职学校“双高工程”，推进中职学校标准化建设。支持普通高中多样化特色化发展，启动高考综合改革。开展县域义务教育优质均衡创建。进一步提高公办园在园幼儿占比。规范促进民办教育发展。持续做好“双减”工作。（省教育厅牵头，省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、郑州大学、河南大学按职责分工负责）（三十三）加快建设健康河南119.坚持外防输入、内防反弹，坚持常态化防控、“动态清零”和应急处置相结合，科学精准做好疫情防控工作。完成省辖市定点救治医院规范化建设。推进区域医疗中心建设，加快市级“四所医院”、县级“三所医院”达标建设全覆盖，做实紧密型县域医共体，实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力全面达标。实施中医药服务能力提升工程。（省卫生健康委牵头，其他相关部门按职责分工负责）120.适度提高基本公共卫生服务经费标准。（省卫生健康委、财政厅按职责分工负责）121.深入开展爱国卫生运动。（省卫生健康委牵头）122.强化食品药品监管。（省市场监管局、药监局按职责分工负责）123.实施全民健身设施补短板工程，建设省体育综合训练中心，办好第十四届省运会，推进体育河南建设。（省体育局负责）（三十四）传承创新发展优秀文化
124.弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神、愚公移山精神，赓续红色基因。（省文化和旅游厅、广电局、文物局按职责分工负责）
125.推进仰韶、殷墟、二里头、双槐树等重要遗址考古发掘和保护展示，新建河南博物院、省文物考古研究院，建设黄河国家文化公园，推动历史、文物、文化活化具象化，塑造“行走河南、读懂中国”品牌。实施文化惠民工程，深化群众性精神文明创建，建设书香河南。（省文化和旅游厅、文物局、广电局、河南广播电视台、河南日报报业集团按职责分工负责）
126.加强网络文明建设，打造清朗网络空间。（省互联网信息办公室牵头）（三十五）加强和创新社会治理127.全面落实法治河南建设规划，深入开展“八五”普法。（省司法厅牵头）128.坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进市域社会治理现代化试点，推动自治法治德治数治融合，完善城乡社区治理和服务体系，深化“三零”单位（村、社区）创建活动。（省司法厅、民政厅、信访局、应急厅、公安厅按职责分工负责）129.加强和改进人民信访工作，健全矛盾纠纷排查化解机制。（省信访局牵头）130.深化“一村（格）一警”工作，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，建设平安河南。（省公安厅牵头）131.继续办好十项重点民生实事，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（省发展改革委牵头）十、防范化解风险隐患（三十六）构建抵御自然灾害防线132.立足防大汛、抗大灾，针对防汛救灾暴露出的薄弱环节，迅速查漏补缺，完成自然灾害综合风险普查，综合治理各类隐患。（省应急厅牵头，省发展改革委、水利厅、自然资源厅、住房城乡建设厅等相关部门按职责分工负责）133.加强重大基础设施安全评估，提高安全建设标准。（省发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、通信管理局等相关部门按职责分工负责）134.健全覆盖全行业、全过程的应急预案体系，加强培训演练，提升监测预警能力。（省应急厅牵头）135.健全省级应急管理指挥中心功能，推进基层应急管理体系建设，构建“一张网”“一张图”应急指挥平台。（省应急厅负责）136.加强“全灾种”“大应急”国家综合性消防救援队伍建设，做强省级区域性救援基地和骨干专业救援队伍。（省应急厅、财政厅、消防救援总队按职责分工负责）137.推进省气象防灾减灾中心建设，科学规划避难疏散场所，开展应急自救科普宣传，坚决维护人民
生命财产安全。（省气象局、发展改革委、应急厅、人防办、地震局按职责分工负责）（三十七）防范化解经济金融领域风险138.认真落实属地管理责任，强化行业主管部门责任，压实企业自救主体责任，抓好风险处置工作。（各
省辖市政府、济源示范区管委会及省政府各相关部门按职责分工负责）139.完善债券风险监测预警机制，用好省企信保基金，因企施策化解重点企业债务风险。（省政府国资
委、省发展改革委、财政厅、地方金融监管局、人行郑州中心支行、河南证监局按职责分工负责）140.完成城商行、农信社改制化险工作，压降高风险机构。（省地方金融监管局、财政厅、人行郑州中
心支行、河南银保监局按职责分工负责）141.积极稳妥处置问题楼盘。（省住房城乡建设厅牵头，其他相关部门按职责分工负责）（三十八）防范化解安全生产风险142.按照“三管三必须”要求，健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系。督促企
业履行安全生产法定职责，做到责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。（省应急厅牵头，省政府各部门及各省辖市政府、济源示范区管委会按职责分工负责）
143.推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，深化危险化学品、矿山、道路运输、消防、城镇燃气、老旧建筑等重点行业领域系统治理，着力提升本质安全水平，为人民群众筑起安全屏障、撑起生命绿荫。（省应急厅牵头，省工业和信息化厅、交通运输厅、消防救援总队、住房城乡建设厅、国家矿山安全监察局河南局按职责分工负责）
144.大力支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建等工作，完善退役军人服务保障体系，巩固军政军民团结。（省退役军人厅、人防办等相关部门按职责分工负责）
145.促进各民族交往交流交融，引导宗教与社会主义社会相适应。（省民族宗教委负责）146.支持外事、侨务、对台工作。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥作用。（省政府各相关部门按职责分工负责）147.加强审计、统计、港澳、参事、史志、文史、档案、气象、地震、测绘、地质、邮政、社科、援疆等工作。（省相关部门和单位按职责分工负责）河南省人民政府2022年1月17日
——结束——
篇五：政府工作报告2022年粮食安全
海南省人民政府2022年《政府工作报告》以财政投入为引导，建立科技创新投入稳定增长机制，推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。下面整理的关于海南省人民政府____年《政府工作报告》范文，欢迎借鉴!
____年工作回顾这是我省经济社会发展经受严峻考验、取得丰硕成果的一年。面对经济下行、电力短缺和持续高温、干旱、台风等自然灾害的不利影响，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行整体呈现“稳中有进、稳中向好”态势，各项事业取得新进展。(一)强力推动“多规合一”等重点改革，积极扩大对外开放。坚持整体推进、重点突破，蹄疾步稳、务求实效，完成年初确立的80项重点改革事项。率先在全国开展省域“多规合一”改革。主导编制完成了《海南省总体规划》：确立重点发展十二个产业;从空间上划定各类生态红线;规划布局六类产业园区和基础设施“五网”;制定百个特色产业小镇建设方案;在部分园区实行简化行政审批制度改革试点。启动新一轮农垦改革，推进司法体制改革，进一步理顺国际旅游岛先行试验区和博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理体制，完成第十轮省级行政审批事项清理。对外开放深入拓展。博鳌亚洲论坛____年年会规格、规模均创历史之最。抢抓国家“一带一路”战略机遇，加强与沿线有关国家、地区合作交流，
全年实际利用外资24.7亿美元，增长28.7%。(二)始终坚持发展第一要务，抓项目、促投资，推动经济平稳较快增长。把抓项目、促投资作为全年经济工作的重点，建立目标管理责任制，实
行月度、季度考核检查，开展“投资项目百日大会战”。西线高铁建成通车，海南进入环岛高铁时代;“田”字型高速公路建设取
得突破性进展，屯昌至琼中高速公路建成通车，琼中至五指山至乐东、文昌至博鳌、万宁至儋州至洋浦三条高速公路、铺前大桥、美兰机场二期扩建、博鳌机场等一批重大项目开工建设，快于预期进度。
昌江核电1号机组投产发电，西南部电厂并网运营。红岭灌区加快建设，南渡江引水工程开工建设。组织多场招商活动，签约项目280个，协议投资额5513亿元。谋划储备新项目723个。(三)积极推进调结构、转方式，重点发展十二个产业，夯实海南长远发展基础。努力解决我省产业结构单一、增长质量效益不高的问题，积极谋划海南长远健康发展，确定做优做强和重点培育旅游、热带特色高效农业、互联网等十二个产业，已初显成效，全年旅游业增加值同比增长8.1%，农业增长5.5%，互联网产业增长14.8%，医疗健康产业增长11.1%，金融业增长19.6%，会展业增长9.9%，医药产业增长16.8%。旅游业提档升级，邮轮游艇游、乡村游、健康旅游等旅游新业态加快发展，西沙旅游常态化运营，新开辟、恢复国际航线19条，新建、改建旅游厕所420个，旅游环境得到改善;
农业结构调整加快，调减甘蔗等传统低效作物13万亩，首批14家省级现代农业示范基地挂牌，生态循环农业和品牌农业取得新进展，《国家南繁科研育种基地(海南)建设规划(____—____)》实施，海南农业在维护国家粮食安全中的战略地位进一步显现;
腾讯、阿里巴巴、金山云、新浪等一批互联网领军企业加快布局海南，一批互联网小镇启动建设，“光网智能岛”建设加快推进，通信网络清网排障、提速降费成效明显;
海南银行挂牌营业，填补我省无独立省级地方法人商业银行的空白，飞机融资租赁等金融新业态不断涌现;
博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设取得实质性突破，恒大健康产业集团等7家医疗企业进驻;
房地产业结构逐步优化，非住宅类投资占比提高5.2个百分点;会展业发展势头良好，全年100人以上会议超过1.3万个，参会人数280万人次、同比增长13.0%，各类展览102个、增长11.0%，成功举办海南国际旅游岛欢乐节、冬交会、国际海洋旅游博览会、国际旅游岛邮轮游艇产业发展大会;进一步放宽离岛免税政策，免税品销售额55.4亿元，增幅高达28.3%;海洋渔业、海洋旅游、海洋交通运输、海洋油气与加工等海洋产业发展势头良好，海洋生产总值1050亿元，同比增长11.0%，占全省生产总值28.4%。(四)严守生态底线，开展“六项整治”，进一步彰显海南生态环境优势。坚持以问题为导向，下大气力开展环境整治六大专项行动。
一是开展整治违法建筑三年攻坚专项行动，拆除违法建筑约870万平方米;
二是开展全岛1823公里海岸带专项检查和整改行动，对805宗违法违规问题全面整改，拆除违法违规建筑25.7万平方米，收回岸线土地8765亩;
三是开展城乡环境综合治理，“脏乱差”现象得到有效遏制，海口“双创”效果显著，三亚“双修”“双城”综合试点实现良好开端，儋州、文昌、琼海、海口演丰镇被列为国家新型城镇化综合试点，琼海“不砍树、不占田、不拆房，就地城镇化”经验成为全国示范;
四是开展城镇内河(湖)水污染治理三年专项行动，三亚河、陵水河整治取得明显成效;
五是开展林区生态修复和湿地保护，“绿化宝岛大行动”完成造林20.1万亩;
六是开展大气污染专项治理行动，建成环境空气质量预警预报系统。始终坚持生态底线思维，坚决不上污染环境、破坏生态的项目，否决29个不符合生态的项目。狠抓节能降耗，实现单位GDP能耗和工业增加值能耗双下降。
(五)着力保障和改善民生，抓好十件民生实事，让人民群众共享发展成果。
坚持把保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，在财力并不宽裕的情况下，继续加大民生投入，年初确定的十件民生实事全面完成。
●社会事业加快发展基本实现公办幼儿园乡镇全覆盖，启动中小学好校长好教师引进和培养
工程，新增普通高中学位4000个。海南热带海洋学院挂牌成立，海南师范大学实现省部共建，海南健康管理职业技术学院筹建工作有序推进。
县级公立医院综合改革全面推开，基层医疗机构综合改革试点扎实推进，“单独两孩”政策稳步实施。
国家南海博物馆启动建设，省博物馆二期和民族博物馆改扩建一期主体工程完工，“三网融合”加快，广播电视节目无线数字化基本实现全覆盖。
●社会治理不断加强海岛型立体化治安防控体系不断完善，社会治安综合治理全面加强。加大食品药品监管力度，质量强省工作成效显著。严格落实安全生产责任制，全面开展安全生产大检查，安全生产形势总体保持稳定。突发事件应急处置机制和防灾减灾体系不断完善，有力、有序、有效地抗击台风“彩虹”的侵袭和持续干旱的影响。2“十二五”回顾刚刚过去的五年是海南发展史上很不平凡的五年。五年间，我们有效应对了世界金融危机持续影响、我国经济下行压力加大、外部环境十分复杂等各种挑战，主动认识、适应经济新常态，坚持科学发展、绿色崛起，充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛三大优势，顽强拼搏，开拓进取，经济社会发展取得了新的成就，国际旅游岛建设迈出坚实步伐。全省地区生产总值、人均地区生产总值年均增长9.5%、8.4%，地方一般公共预算收入年均增长18.3%，固定资产投资年均增长22.8%，社会消费品零售总额年均增长13.6%，城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分
别年均增长11.6%、14.3%。三次产业结构由____年的26.1:27.7:46.2调整为23.1:23.6:53.3。服务业增加值年均增长10.6%，占GDP比重比____年提高7.1个百分点，接待游客总人数、旅游总收入分别比____年增长73.6%、110.9%，海洋生产总值比____年增长87.5%。
——过去的五年是改革开放纵深推进、体制机制不断创新的五年。完善省直管市县体制。实施4轮省级行政审批事项清理，精简行政审批事项1191项，降幅达79.4%。建立省级权力、责任清单和公共资源交易平台，实现网上审批和“阳光”审批。完成新一轮省级机构改革，设立地级三沙市，三亚撤镇设区，儋州升格为地级市。——过去的五年是基础设施建设取得重大突破、城乡面貌明显改善的五年。完成基础设施投资2824.7亿元，是“十一五”时期的2.4倍。“田”字型高速主框架、“四方五港”格局基本形成，环岛高铁全线贯通，“南北东西、两干两支”机场布局加快推进。核电、火电、抽水蓄能等电力建设取得重要进展，电网主网架建设基本完成，扭转了电力长期短缺的局面。红岭水利枢纽工程基本建成，红岭灌区、南渡江引水等大型水利工程建设步伐加快，农业生产基础条件逐步改善。城市和行政村光纤宽带网络覆盖率分别达到89.2%、71.0%，4G覆盖率分别达到99.1%、84.7%。——过去的五年是生态文明建设取得重大进展、环境质量保持优良的五年。持续开展“绿化宝岛大行动”，累计完成造林159万亩，森林覆盖率提高到62%。依法依规强力清理闲置土地，处置闲置土地13.26万亩。健全完善
生态补偿机制，重点生态区域内的市县不再考核GDP，中部生态核心区得到有效保护。加强污染治理，城市生活垃圾无害化处理率和城镇污水集中处理率分别达到94%和80%，近岸清洁海水水质面积保持在90%以上，空气质量优良天数比例达到97.9%。全面完成了国家下达的“十二五”节能减排指标。
——过去的五年是社会事业快速发展、人民群众生活水平大幅提高的五年。
坚持“小财政办大民生”，每年财政支出70%以上用于改善民生。全省财政民生支出五年累计3663.8亿元，是“十一五”时期的2.9倍。减少农村贫困人口35.2万人。新增就业人数46.9万人，农村劳动力转移就业45.8万人。保障性住房覆盖面全国第一。基本解决农村安全饮水问题。全面完成国家教育中长期规划纲要目标，各级各类教育加快发展，教育质量不断提高。初步建成海口、三亚、儋州、琼海、五指山5个区域医疗中心。在全国率先全面实现城镇从业人员五项社会保险省级统筹。
——过去的五年是依法治省深入推进、社会治理能力不断提高的五年。积极推进法治政府建设，提高依法行政水平。认真执行人大及其常委会各项决议，主动接受政协民主监督。完善行政决策规则和程序。加强和改进行政执法，积极推行政务公开。深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，政府机关作风明显改善。强化审计、监察、行政复议工作，廉政建设有力推进。构建大防控体系，落实社会管理综合治理措施，依法打击各类违法犯罪活动，战胜超强台风“威马逊”等自然灾害，有效防范和应对各类突发公共事件。
3“十三五”展望“十三五”时期是海南全面建成小康社会的决胜阶段，是实现国际旅游岛建设发展目标的冲刺阶段，是全面开启“一张蓝图干到底”的崭新阶段!今后五年，将重点把握好以下几个方面：(一)坚持创新发展：推进重点领域改革，培育发展新动力取得新突破。全面实施《海南省总体规划》，深入推进农垦、司法体制、行政审批、国有企业等改革，打造更具活力的体制机制。坚持以经济建设为中心，适应我国供给侧结构性改革趋势，谋求海南新的经济增长动力。实施创新驱动发展战略，加快形成鼓励创业创新的市场环境、产权制度、投融资体制。实施人才强省战略，构建充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境。(二)坚持协调发展：统筹城乡和区域发展，推进新型城镇化取得新突破。坚持陆海统筹、区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。优化全省城镇空间格局和功能定位，打造“海澄文”一体化综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈，实现南北两极带动、东西两翼并进、中部保育发展。实施“美丽海南百千工程”。推进基础设施“五网”建设。充分发挥环岛高铁、环岛高速公路、环岛旅游公路的辐射带动作用和中西部生态、民族文化特色优势，构筑城乡一体化的新型城镇布局。实施海洋强省战略，力争____年全省海洋生产总值达到1800亿元。(三)坚持绿色发展：培育壮大特色优势产业，推进生态文明建设取得新突破。发展壮大十二个重点产业，推动传统产业向高端发展，积极培育新
产业、新业态，建立跨区域、跨市县投资机制，推动城镇间生产分工、产业整合、园区共建。落实“互联网+”战略，实施“国际旅游岛+”计划，促进各次产业深度融合、跨界发展。大力发展循环经济。强力开展城乡环境治理行动，实施生态保护和建设重点工程，完善生态补偿机制，实施最严格的生态环境保护制度，加强海洋生态环境保护，进一步巩固大气、水体等质量，全面提升森林质量。
(四)坚持开放发展：深化对外交流合作，加快发展开放型经济取得新突破。全面融入国家“一带一路”战略，推动海南与沿线有关国家和地区港口、航空交通基础设施互联互通，推进临港经济区、临空经济区建设，致力将海南打造成“一带一路”国际交流合作大平台、海洋发展合作示范区、__(海南)—东盟优势产业合作示范区。扩大对外经贸合作，发展边贸经济，实施“走出去、引进来”战略，推进优势企业开展跨境经济技术合作，拓展与泛珠三角、长三角、环渤海、京津冀和港澳台等区域合作。依托博鳌亚洲论坛、中非合作圆桌会议等国际交流合作平台，全方位开展对外经贸文化交流及高层次外交外事活动。发挥侨务资源优势，密切与友城交往，提高公共外交和民间外交对全省发展的服务能力。积极争取设立国家级新区、自由贸易试验区，打造海南对外开放新高地。
(五)坚持共享发展：坚持精准扶贫、精准脱贫，实施“五个一批”工程，打赢脱贫攻坚战。完善社会保险制度，逐步建立城乡统一的社会保障体系。全面推进各级各类教育协调发展，提高教育质量，基本实现教育现代化。健全现代公共文化服务体系，推进公共文化服务标准化、均等化。实施“健康海南”工程，深化医药卫生体制改革，巩固提升全省“一小时三级医院
服务圈”。实施积极就业政策，保障有就业能力的人实现充分就业。4____年工作安排____年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的第
一年，今年主要预期目标是：地区生产总值增长7.0—7.5%，地方一般公共预算收入增长8.0%，固定资产投资增长10.0%，社会消费品零售总额增长8.5%，城镇常住居民人均可支配收入增长7.0%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%，居民消费价格涨幅3.5%左右，城镇新增就业9万人，城镇登记失业率控制在4.0%以内，全面完成国家下达的节能减排降碳控制目标，实现18万农村贫困人口脱贫与巩固提升。今年将重点做好十个方面工作：
(一)加大生态环境保护力度，积极推进生态文明建设持续开展生态环境专项整治。一是继续开展整治违法建筑三年攻坚专项行动，今年要拆除违法建筑500万平方米左右，坚决杜绝新的违法建筑。二是全面治理城乡环境“脏乱差”，重点解决城市交通拥堵、垃圾围城、乱摆摊点等城市病。三是继续推进城镇内河(湖)水污染专项治理。四是开展大气污染防治专项行动，重点整治建筑施工扬尘、工业粉尘、机动车尾气，加大非煤矿山专项治理和燃煤锅炉淘汰力度。五是开展土壤环境综合治理专项行动，重拳打击违法排污、超标排污等环境违法行为。六是开展林区生态修复和湿地保护。推进节能减排。大力发展循环经济，加快建立循环型工业、循环型农业、循环型服务业体系。鼓励企业进行技术装备更新改造，全面推行清洁生产，加强造纸、石化、建材、水泥等重点领域节能减排。发展绿色节能建筑，
倡导绿色出行，优先发展城市公共交通，支持海口、三亚率先在公务用车、公交客车、出租用车等领域普及新能源汽车。全面完成国家下达的年度节能减排降碳目标。
建立健全环境保护体制机制。加强中部生态区保护，加大生态补偿力度，探索建立跨区域生态补偿、环保联防联控机制，建立环保督察工作机制。
(二)坚持不懈抓好“三农”工作，全力实施脱贫攻坚工程大力发展热带特色高效农业。围绕“种、养、加、销、保，土、肥、水、种、管”等关键环节，促进农业适度规模经营，推动农业供给侧结构性改革，加快农业转型升级。进一步调整优化种养结构，大幅调减甘蔗等低效作物种植面积，推进种养殖标准化、品牌化、产业化、信息化。实施畜禽废弃物综合利用、地力改良提升、农业废弃物回收利用、重大病虫害防治、秸秆综合利用五大生态循环农业示范工程。加快发展品牌农业，促进品牌产品生产基地规模化发展和生产能力提升。推进农业“五基地一区”建设，创建一批现代农业示范基地，扶持一批农业龙头企业。强化农产品流通设施建设，推进订单生产、农超对接和农产品电子商务建设。打响脱贫攻坚战。实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。加快推进农村改革发展。全面完成农村土地承包经营权确权登记到户工作，深化供销合作社综合改革，开展耕地、林地占补平衡改革试点，支持文昌开展农村集体经营建设用地入市试点。注重引导农民依法、自愿、有偿将土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，提高生产集约化程度。
(三)加快新型城镇化步伐，推进城乡一体化发展统筹区域协调发展。实质性推进“海澄文”一体化综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈发展。儋州、琼海要发挥区域中心城市辐射带动作用，其它市县要结合资源禀赋和比较优势，找准发展定位，主动接受辐射，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作、活力竞相迸发的新态势、新格局。打造海南特色的新型城镇体系。在省总体规划的指导约束下，审定各市县总规。注重城市功能定位、空间组合、建筑风格、绿化景观的设计，加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。合理限制高层建筑，加大对海边、河边、铁路边、高速公路边等关键区域高层建筑和民居民宅的管控力度。落实传统村落和民居保护规划，加强城乡历史文化遗存的保护和文化特色的塑造。大力开展城市修补、生态修复工作，结合棚户区和城中村改造，改善城区面貌，优化人居环境。加强中心城市市政基础设施建设，完善城市功能，提高城市管理精细化水平，提升城市品位。围绕“美丽海南百千工程”，培育一批经济强镇、区域重镇、文化名镇和美丽宜居乡村。(四)扩大和优化投资，抓好重点项目建设●开工新建一批。尽快开工三亚新机场及临空产业园，努力将其整体打造成一个新的经济增长点。推动迈湾、天角潭水利枢纽工程、国家现代农
业南田示范区、南繁基地建设、航天科普中心等重点项目按时开工建设。●加快推进一批。提高项目建设速度，确保腾讯创业基地、复兴城互联
网创新创业园、陵水现代农业示范基地、五源河文体中心、三亚亚特兰蒂斯等产业项目，及文昌至博鳌、万宁至儋州至洋浦、琼中至五指山至乐东高速公路、铺前大桥、美兰机场二期扩建、凤凰机场三期改扩建、三亚邮轮母港二期、国际旅游岛先行试验区基础设施建设等项目完成年度投资计划。全面启动光网智能岛建设项目。
●竣工投产一批。确保博鳌机场在今年博鳌亚洲论坛年会前投入使用，海秀快速干道国庆节前全线通车。建成运营昌江核电2号机组、京东(海南)运营中心、定海大桥配套路网等项目。
●储备生成一批。重点做好海南岛水系连通、热带现代农业水利工程、昌江核电二期、儋州机场、旅游大学等一批重大项目前期工作。改进重点项目考核奖惩办法，建立新常态下推进重点项目建设的正向激励和问责机制。
●做好项目招商工作。创新招商方式，把定向招商、网上招商和参展招商结合起来，建立招商常态机制。
(五)下气力调整产业结构，促进产业转型升级●培育壮大新兴产业推进网络强省建设，落实“互联网+”行动计划，推动互联网与其它产业深度融合发展，引进一批互联网龙头企业和电子商务平台运营商，培育壮大软件业、电商业、服务外包等产业。做优做强医疗健康产业，用足用好博鳌乐城国际医疗旅游先行区的特殊
政策，确保年内新开工一批高端医疗、健康服务类大项目;引进一批高端医疗人才和学科带头人，大力发展健康服务职业教育，鼓励社会资本和国内外医疗康复养生机构举办职业院校;推进医疗健康产业与互联网、旅游、房地产等产业互动发展。
加快推进金融服务业发展，积极发展多层次资本市场。推进会展、现代物流、影视制作、动漫游戏、体育等新型服务业发展壮大。
积极培育网络制造、旅游装备制造等新型制造业，依托文昌航天发射中心发展航天航空装备制造配套产业。
●推进供给侧结构性改革，积极扩大消费需求一是重点促进旅游消费。制定实施“国际旅游岛+”计划。重点发展海洋旅游、乡村旅游、森林生态旅游、航天主题文化旅游、民族风情旅游等，大力发展中西部旅游，打造一批精品线路、景区。二是扩大免税品消费。充分利用购物金额提高、受益对象扩大、增加网购方式等有利条件，推动免税品消费继续高速增长。三是推动住房消费。加快房地产业转型升级，积极发展旅游地产、商业地产、高端住宅地产。通过棚改安置、转换功能、精准促销等方式，消化库存、优化结构，扩大住房有效需求。四是激活教育文化消费。积极引进国际国内优质教育资源，鼓励社会办学，引入国际名校，扩大教育消费;整合海南地域文化资源，挖掘文化消费潜力，引导文化消费行为，拓展文化消费空间。(六)大力发展海洋经济，加快海洋强省建设步伐大力发展海洋经济。加快海洋渔业转型升级，推广深海网箱养殖，发展
外海捕捞，打造热带苗种产业带，促进水产品精深加工。统筹发展海洋旅游，深入开发休闲渔业、滨海度假等旅游新业态，加快构建多元化海洋旅游产品体系。有序推进三沙旅游，保持西沙邮轮旅游常态化，积极推进开通环南海邮轮旅游航线。有序发展海洋油气产业。扶持发展海洋运输、海洋装备制造、海洋生物医药、海水淡化等海洋新兴产业，促进临港产业加速发展。集聚发展港口运输、海洋文化等海洋服务业态，建设崖州、铺前、白马井等一批渔业风情小镇和美丽渔村。
推进海洋基础设施建设。积极推进亚龙湾、海棠湾、清水湾、香水湾、神州半岛等旅游度假区和游艇码头建设，加快三亚、三沙国家海洋公园和岛礁基础设施建设步伐，加快推进一批中心渔港和一级渔港建设，把木兰湾三沙服务保障基地建设成区域发展的新引擎。
加快科技兴海步伐。加强海洋科技研发及能力建设，积极引进国际海洋组织和国内海洋研究机构落户入驻，争创全国海洋科技合作区。
(七)深入推进改革开放，激发内生动力与活力●全面实施《海南省总体规划》。设立省、市县规划委员会，实现对规划的最严格管控。发挥省总体规划对市县规划的引领、指导、管控作用。整合市县相关执法力量，实施综合执法。在园区行政审批制度改革试点基础上，适时推广园区规划代立项、区域评估评审代单个项目评估评审。●深化行政体制改革。继续精简行政审批事项，实现最大限度简化行政审批，最大限度便民服务。清理和规范涉企收费，建立省级监管清单、市县权力清单和责任清单。引进第三方评估，促进政府管理方式改革创新。探索“多证合一”改革，建立电子证照库，探索推进异地受理、全省通办。
深化户籍制度改革，实行居住证制度，全面解决无户口人员登记入户问题。●推进新一轮农垦改革。加快推进农垦体制创新、资源资产整合、产业
优化升级。清理调整不合理土地承包关系，规范农场“基本田”和“经营田”分配管理制度，构建权利义务关系清晰的国有土地经营制度，完善优化农垦土地政策。积极实施农垦“八八”战略，逐步把农垦打造成海南经济新的增长极和国家热带特色农业示范区。
●统筹推进国企、财税等重点改革。分类推进国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，改进国有资产监管方式和手段。推进国有资本结构调整和优化重组，放大国有资本功能。深化财税体制改革，精心组织好“营改增”，完善省以下财政体制，加强财源税源工程建设，推动财政资金投入方式转变，有效防控地方债务风险，提高资金使用效益，建立规范的地方政府举债融资机制。推进不动产统一登记制度改革。继续深化司法、公安、国有林场、审计、投融资等领域改革。
●积极扩大对外合作交流。制定落实我省参与国家“一带一路”战略实施方案。加快发展加工贸易、服务贸易、保税贸易、跨境电子商务，推进海口服务外包示范城市建设。推动进口橡胶交易市场、洋浦国际能源交易中心建设。拓展“一带一路”新兴国际市场，增加天然橡胶、胡椒、水产品、果蔬、花卉等特色产品出口，做大转口贸易、大宗商品交易和展示。服务和利用好博鳌亚洲论坛年会，扎实推进“三个基地一个示范区”外交平台建设。积极引进世界500强和行业百强企业在琼设立地区总部、研发中心、采购中心、结算中心，提高利用外资质量。推进大通关、电子口岸、“单一窗口”建设，提升贸易便利化水平。
(八)发挥创新引领作用，着力提高发展质量和效益●坚持“以亩产效益论英雄”。从规划编制、招商引资、项目建设、企业监管等环节，严控用地、用海、用林等指标，优化资源配置，形成“以亩产效益论英雄”的引导、约束机制，努力实现“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”。●提高重点产业园区效益。科学规划、明确定位、高效运营六类、24个产业园区，发挥产业园区发展资金杠杆作用，推动生产要素、重大项目、骨干企业向园区集聚，提高单位面积投资强度、产值和税收。实行“飞地经济”政策，促进各园区优化资源配置、项目合理布局。完善园区管理体制和考评机制，激发园区活力。鼓励洋浦开发区、东方工业园积极发展绿色化工、循环经济，支持老城开发区申报国家级开发区，加快海南生态软件园、海口美安科技新城、清水湾国际信息产业园等重点园区建设步伐。●增强科技创新能力。以财政投入为引导，建立科技创新投入稳定增长机制，推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。鼓励企业在南繁育种、生物制药、节能环保、信息技术、医疗健康等领域建立产业技术联盟，聚焦重大科技需求，开展关键核心技术联合攻关，促进产学研一体化发展。实施省级重大科技项目，引进集成高新技术和产品。在重要创新领域组建重点实验室、工程技术研究中心，引进国内外高水平科研机构在海南建设研发基地。加强知识产权工作，提升核心竞争力。●推动大众创业、万众创新。加强创新创业公共服务等载体建设，推广创客空间、创新工场等新型孵化模式。举办各类创新、创业大赛和技能竞
赛，鼓励科技人才、高校毕业生、返乡农民工、退役士兵等开展创业创新，提供创业培训和师资培训，掀起创业创新热潮。落实创业担保贷款、税费减免、财政贴息、资金补贴等扶持政策，鼓励天使、风投、创投基金入驻海南，推动设立新兴产业投资基金，扶持创业创新活动和高新技术产业发展。
(九)持续保障和改善民生，不断增进人民福祉●保持物价稳定。完善和落实低收入群体价格补贴与物价上涨联动机制，全面加强价格调控监管工作。抓好“菜篮子”基地建设，新建、改造大型农副产品综合批发市场，建设区域性农副产品交易市场和配送中心，全面升级改造农贸市场，稳定主要农产品生产与供应。强化农产品运销衔接，扶持冷藏设施建设。严厉打击农产品流通环节中垄断经营、价格操纵等不法现象。严格落实“菜篮子”市县长负责制，采取综合措施，稳定和降低菜价。●提高社会保障水平。巩固健全城乡居民基本养老、医疗保险制度，开展医疗、医保、医药“三医联动”综合改革试点，完善居民大病保险政策。继续提高企业退休人员基本养老金待遇水平。健全住房保障机制，加快构建由公共租赁住房、政策性住房和商品住房组成的多层次住房供应体系。加强社会救助体系建设，提高优抚保障水平。加强社会养老服务体系建设，扩大城市社区居家养老服务中心和农村社区综合服务站点覆盖范围。完善和落实促进就业政策，实施就业技能提升计划，新增城镇就业9万人，失业人员再就业3.4万人，加大对城乡就业困难人员帮扶力度，确保零就业家庭和失地农户至少有一名适龄劳动力实现就业。
(十)加快发展社会事业，提高社会治理水平●优先发展教育。继续实施“全面改薄工程”，完成第四批县域义务教育均衡发展国家评估认定。优先在重点产业园区建设高质量的小学、幼儿园，加快县域义务教育基本均衡发展步伐。改善高中办学条件，提高高中优质教育资源的覆盖面。优化发展现代职业教育，深化产教融合、校企合作。加快发展高等教育，突出办学特色，引导高校更好服务地方建设。落实乡村教师支持计划。大力提升教育信息化水平。实施人才强省战略，推动培养和引进“双管齐下”，创新人才户籍迁移、家属就业、子女入学等政策，切实解除人才后顾之忧，打造梯次分明、结构合理、覆盖面广的人才队伍。●实施“健康海南”工程。建立健全省、市(县、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级医疗卫生机构组成的医疗卫生服务体系。建设和完善疾病预防控制体系、妇幼保健体系、城乡卫生监督体系、突发公共事件卫生应急体系、药品供应保障体系。加快构建分级诊疗新模式。积极稳妥推进公立医院改革，鼓励社会资本办医。引进优质医疗资源，提升医疗服务质量。实施一对夫妇可生育两个孩子政策，提高优孕优生优育服务水平。●繁荣文体事业。深入实施文化惠民工程，推动省美术馆、图书馆二期等公共文化项目建设，博物馆、图书馆、文化馆(站)免费开放。建设国家南海博物馆、南海佛学院，重视修史修志。落实党的民族宗教政策，深入开展民族团结进步创建活动，促进宗教关系和谐。加强文物、非物质文化遗产保护、管理和
利用，推动海上丝绸之路南海段申报世界文化遗产。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，精心打造一批有广泛影响力的精品力作。加强公共体育设施建设，广泛开展全民健身运动。
●构建文明守信、安定有序的社会环境。大力弘扬社会主义核心价值观。加强“诚信海南”建设，构建政府信用、企业信用、社会信用体系。加强网络文明建设，净化社会环境，加大普法宣传教育，加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。深入开展海南文明大行动，倡导崇德向善、文明守法的社会风尚。进一步加强和改进信访工作，切实解决群众合理合法诉求。推进人民调解、社区矫正和法律服务工作，深入推进“平安海南”“法治海南”创建活动，继续开展打黑除恶、禁赌禁毒等专项行动，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动。提高政府应急能力，有效应对各类突发事件。推进质量强省工作，抓好食品药品安全监管，确保群众饮食、用药安全。狠抓安全生产责任制落实，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，加强安全生产监管执法，预防和遏制重特大安全事故。●加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，推进“双拥”共建，巩固军政军民团结。继续做好外事、侨务和对台等工作，进一步发展妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等事业。奋斗目标与全国同步全面建成小康社会，基本建成国际旅游岛，努力将海南建设成为全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂，
谱写美丽__海南篇章!主要目标经济增长质量和效益显著提高，经济保持平稳较快增长，全省生产总值
年均增长7%，到____年实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比____年翻一番以上;地方一般公共预算收入突破900亿元，年均增长8%。结构调整取得积极进展，传统产业优化升级，新兴产业加快发展;三次产业比重趋近20：20：60;户籍人口城镇化率提高到47%，城乡区域发展的协调性进一步增强。民生保障水平稳步提高，实现居民收入增长和经济发展同步，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全。全省农村现行标准下的贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。生态环境质量巩固提高，森林覆盖率不低于62%，大气、水体和近海海域等环境质量保持全国一流。能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量严格控制在国家下达的计划目标内。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。社会治理能力大幅提高，重点领域和关键环节改革取得决定性突破，法治政府基本建成，开放型经济新体制基本形成，基本建立与海南国际旅游岛相适应、与“多规合一”改革相配套的体制机制。国民素质和社会文明程度普遍提高，__梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。
政府工作报告
篇六：政府工作报告2022年粮食安全
2022年粮食生产情况调研报告2022年粮食生产情况调研报告1
“民以食为天，食以粮为先”，粮食是社会稳定和谐的基础，是国家安全的物质保障，事关改革发展、政治社会稳定的大局。为了确保我市粮食综合生产的能力,实现粮食生产的可持续发展。按照市委办公室的文件指示精神，现将我市目前粮食生产的现状、问题和发展对策调查综述如下。
一、我市粮食生产现状分析
__地处苏鲁豫皖四省交界、黄淮海经济区腹地，全市耕地面积204万亩，农业人口119万人，占总人口的50.8%。盛产小麦、玉米、大豆等，小麦播种面积达160万亩，正常年景小麦产量在60万吨左右。濉溪县是国家优质粮生产基地，小麦是第一大农作物，优质小麦比重大，是国家优质专用小麦良种和农业部良种补贴项目区，全国粮食生产先进县。我市连续多年实施小麦高产攻关活动和国家优质小麦良种推广补贴项目，建立了36万亩小麦高产攻关核心区和70万亩小麦良种补贴项目区，实施了标准粮田建设、高蛋白大豆良种繁育等一批部、省级优质粮食产业工程项目。通过项目推动和示范引导，全市已形成100万亩优质小麦、60万亩高蛋白大豆、40万亩优质饲料用玉米规模生产基地，
粮食生产单产、质量、效益同步提高，正在逐步形成优质化、规模化、区域化的生产格局。
近年来，通过通过大力发展粮食产业化经营，开展粮食精深加工，我市创出了鲁王、鲁南、天宏等知名品牌，大大延长了优质小麦产业链。
1、粮食(小麦)生产特点。20__年午季，全市小麦面积177.4万亩,比上年增加13.2%,单产超过全省平均水平,达422公斤,比上年增长4.6%,总产74.86万吨,比上年增长18.4%,单产、总产均创历史新高。我市所承担的农业部70万亩小麦良种推广补贴项目区平均单产440.8公斤,比去年增产14.8公斤。全市36万亩高产攻关核心示范区平均单产491.2公斤,同时出现了一批高产超高产典型,百善镇叶柳湖村出现了万亩以上的超千斤的丰产示范方,最高单产637公斤。增产的原因：一是小麦良种的推广起到了作用;二是雨水气候适宜，天气条件较好，有利小麦生产;三是小麦病虫害较少。
通过高产攻关活动,小麦品种结构趋于合理,积极推广半冬性、弱冬性品种,基本上不使用春性品种。优质小麦品种种植面积140万亩以上,其中烟农19面积110万亩,皖麦19面积30万亩,周麦18面积5万亩。优质率超过全省平均水平,其中70万亩良种补贴项目示范区优质率100%,全部实现了订单收购。
20__年我市小麦生产呈现出亩均单产提高、成本上升、价格上涨、收益增加的特点。
2、粮食(小麦)生产情况。今年秋季，全市秋播面积约200万亩，其中小麦165万亩，大麦、蚕豌豆20万亩，发展小麦预留行、间作套种20万亩。实行优质小麦同一品种连片种植、规范化栽培、专业化生产，发展订单农业，提高规模种植效益。全市种植小麦165万亩，其中烟农19、皖麦19、周麦18等优质小麦种植面积就在150多万亩，占全部种植面积的90%以上。全市安排小麦良种补贴项目面积70万亩，其中濉溪县55万亩，烈山区15万亩。实现统一供种700万公斤。同时，省下达了小麦高产攻关核心示范区面积30万亩(其中濉溪县25万亩，烈山区5万亩)，市财政拿出专项资金，分别在相山区和杜集区安排小麦高产攻关核心示范区各1万亩。预计明年，我市小麦单有望突破430公斤。今年秋季粮食生产抓的早、抓的紧，秋种面积落实非常顺利。各地领导重视、粮价上涨，更重要的是，粮食直补、生产资料综合补贴、农机购置补贴、优质专用小麦良种补贴、测土配方施肥、科技入户等惠农政策措施的落实，调动和保护了农民种粮的积极性。
3、粮食(小麦)生产形势。今春以来，由于部分畜产品市场价格剧烈波动，粮食等大宗农产品价格上涨，让农民得到的较好的经济利益。有利的经济因素和惠农政策正在当前农业生产中发
挥重要作用，持续几年的农业良好态势仍然没有改变。预计，今后至明年一段时间，小麦价格将稳定上涨。原因是：一是近年来化肥、农药等农资价格居高不下，而农民种粮积极性高，投入也在逐年增加;二是作为原材料的石油、天然气价格上涨，直接导致农用柴油价格上升;三是各地小麦生产机械化程度提高，机械费用也相应增加。小麦种植成本的上升，将直接导致小麦市场价格的上升。当前，继续保护好农民生产积极性，大力发展农业生产。确保今年农业丰收是实现政府宏观调控目标的重要举措，为我市社会经济发展营造稳定环境具有决定性的意义。针对可能导致农业减产的不利因素，影响粮食生产稳定发展的最大威胁的气象灾害和病虫害，以及农业生产资料价格的波动，应做好事前预防和应急管理工作。
二、我市发展粮食生产的措施
我市粮食生产，在国家、省大力支持和市委、市政府的高度重视下，投资建设资金足额到位，土地治理、农田水利设施建设、中低产田改造、优质小麦基地建设、“良种补贴”、产业化龙头企业发展等各项政策措施实施良好，粮食生产持续得到发展。
1、科学规划，项目带动，为粮食生产注入活力。
我市按照优势农产品区域布局规划，大力发展优质专用小麦生产示范区建设，以点带面，实施小麦良种补贴项目、小麦高产攻关，测土配方施肥等，项目的示范带动和辐射作用十分明显。
已建立起36万亩小麦高产攻关核心区、70万亩小麦良种补贴项目区和100万亩优质小麦、60万亩高蛋白大豆、40万亩优质饲料用玉米规模生产基地。
2、科技支撑，服务到位，为粮食增产提供动力和保障。每年秋种之前，各级政府、有关部门密切合作，紧紧抓住技术培训、科学播种、推广优良品种、配方施肥、病虫害综合防治等关键技术不放松，确保落实到位。今年全市测土配方面积达60万亩，其中配方肥施用25万亩。组织农业科技人员进村入户，传授科学种田知识，共下发科技“明白纸”20多万份。农业科技为全市小麦单产、总产跃上新台阶提供了有力支撑。
3、政企联姻，狠抓订单，提高粮食生产组织化程度。
积极培育中介组织，我市先后成立了粮食协会、小麦专业协会等中介组织，政府引导中介组织在技术培训、标准研制、市场分析、产销衔接等方面发挥了积极作用。我市还充分发挥龙头企业的带头作用，依托鲁王、天宏、鲁南等龙头企业，结合小麦良种补贴项目，积极开展了小麦订单生产，全市粮食订单面积达70万余亩。产业化龙头企业和我市国有粮食购销企业积极发挥作用，做到优质专用小麦种子供应到哪里，订单签到哪里。在每年秋种时节，粮食部门积极与农业部门配合，利用各种宣传媒介，广泛宣传，深入发动，促进优质专用小麦优势产业带的建设，不断提高优质小麦产业发展的组织化程度。
4、政策扶持，支农惠农，激发农民生产积极性。我市开始减免农业税后，农民种粮不缴粮不纳税，国家还给补贴，实行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出台了《关于进一步推进农业产业化经营的决定》、《__五大主导产业发展规划》、《__扶持农业产业化企业若干意见》、《__农村专业合作经济组织扶持管理办法》等多个规范性文件，制定了一系列推进农业现代化发展的政策措施，极大地激发了农民务农种粮的积极性。
三、粮食生产存在问题
从目前情况看，我市粮食生产特别是优质小麦生产，还处在发展阶段，无论规模还是质量以及发展后劲，都有待进一步提高，要实现由资源优势转变为产业优势、由特色优势转变为市场优势，在政策扶持、资金支持、技术支撑、人力开发、市场开拓、经营方式和减灾能力等方面需要经过长期艰苦不懈的努力，才能逐步加以解决。目前存在的主要问题有以下几个方面：
(一)种粮效益依然低下。据对部分种粮农户收益调查，今年小麦每亩成本292.72元，以亩产420公斤，每公斤1.50元计算，亩产值为630元，亩盈利337.3元，这其中还未扣除农民付出的人工成本，纯种粮经济效益较低，一定程度影响了农民种粮的收益和积极性。
(二)受自然条件影响偏差较大。
今年，我市受降雨强影响，造成了我市20个乡镇受灾，32个村庄进水，农作物受淹面积141.85万亩，绝收面积19.88万亩，出现了较为严重的洪涝灾害。农田基本设施还较薄弱，部分农田水利设施老化。部分农田的水利设施难以适应粮食生产的要求。基础设施的建设发展需要投入大量资金，现有的投资资金远远不够建设的需要。
(三)产业化程度不高。加工龙头企业力量薄弱，缺乏实力和竞争力，优质小麦精加工、深加工能力不足，水平总体层次较低，附加值低，最终制约了产品和市场的扩大。
(四)流通渠道不畅。由于缺乏市场经营人才、畅通的流通设施以及信息，营销组织薄弱，市场动作水平低，没有形成强大的网络，难以抵御市场风险。更缺乏品牌打造和宣传，由此制约了生产，又影响市场份额的扩大。同时，粮食产业化发展还处在刚刚起步阶段，财力不足，难以得到强有力的扶持，市场软硬件基础薄弱，流通中处于弱势。
(五)农民种粮的积极性提高，但后劲不足。随着粮食直补、良种补贴、购机补贴、农村税费改革、粮食价格上涨等因素的影响，农民种粮的积极性提高。但同时也存在着农民种粮积极性后劲不足。原因，一是务农种粮不如打工、不如种经济作物。二是化肥、农药、燃油等生产资料价格上涨，粮食涨价收入被抵消。种粮劳动者的数量减少，由于务农不如打工，大量劳动力外出。
剩余种粮劳动者的素质在下降，给粮食生产带来不利影响。外出打工增加导致“老人”农业、“妇女”农业，种粮劳动力素质普遍不高，新技术推广应用受到影响，大多数农民是凭经验种田，别人怎么种田，自己就怎么种田。
四、确保粮食生产稳定发展的对策措施
(一)建立稳固的粮食生产基地，切实保护粮食生产者利益
建设具有区域优势、抗灾能力强、生产基础好的稳产高产粮食生产基地，是保护和提高粮食综合生产能力，确保粮食安全的重要措施。粮食基地的建设，要统筹规划、适度规模，充分考虑现有老产粮基地的作用，把我市建成稳定的商品粮基地，使粮食生产基地的规模和生产能力与确保全市粮食安全适应。
在建立粮食生产基地，确保粮食生产能力时，应重点考虑粮农利益，粮食生产者其他渠道不多，增收难度较大，收入增长缓慢，甚至容易出现“高产穷农”现象。为此，一是要提高粮食收购价格，落实好最低收购价政策，实行优质优价，集中财力重点保护好种粮农民利益，二是要降低粮食生产成本，通过先进农业适用技术的应用，提高粮食生产的科技含量，减少成本，提高粮食生产的经济效益，努力增加种粮农民的收入。
(二)充分发挥政府的作用，确保粮食生产稳定发展
粮食是特殊的农产品，确保粮食安全更大程度上依赖于政府的支持，有关部门应在粮食生产中充分发挥主导作用。一是要增加投入，把对粮食生产的投入放在公共财政支持的优先位置。建立粮食生产奖励机制，对稳定粮食生产作出贡献的单位及个人给予奖励，从上至下营造粮食生产良好的氛围。二是要加大宣传。要充分利用广播、电视、报刊、等宣传媒体，采用召开现场会、观摩会等多种形式，宣传国家鼓励发展粮食生产的优惠政策，宣传稳定发展粮食生产的重要性与必要性，增强农民种粮意识，充分调动广大农民群众种粮的积极性和主动性。三是加强领导、强化服务。广泛开展技术、信息宣传，加大技术扶持和对农户的技术培训力度，改善生产条件，提高抵御自然风险的能力。有关涉农部门可以结合自身优势，确保各项技术措施落实到位，组织农技人员进村入户，分片包干，责任到人，驻点指导。强化农情、墒情、市场行情等信息服务。
(三)依靠科技进步，着力提高粮食生产单产水平
在有限的耕地面积上达到一定的总产，只能依赖于单产水平的提高，而提高单产更大程度上依靠科技的进步与到位。要充分利用淮北现有的中高等院校及职业技术学校技术资源，借助市内外各类院校的师资力量，加大对粮食生产部门业务人员的培训力度，提高现代农业生产组织化管理水平。要鼓励企业与科研单位、大专院校的联合协作，加大对粮食生产新技术研究和应用。近年
来，我市实施了高产、优质粮食品种，配方施肥、病虫害综合防治技术的推广，等等。单产逐年提高，科技技术的推广应用对粮食增产起到了很大的作用。
(四)加强社会化服务，大力促进粮食产业化经营
粮食产业化是确保粮食生产持续健康发的有效保障，提高社会化服务水平，大力促进粮食产业化经营。首先，要大力实施“212强龙工程”，发展龙头企业。龙头企业在产业化经营中起着中枢和领导地位，具有开拓市场、引导生产，加工转化，销售服务的作用，其生产能力、组织能力的高低直接决定了我市粮食产业化经营的水平。要积极扶持一批技术含量高、加工能力强的加工企业，引进先进技术和工艺，全面提升加工产品的品位和竞争力，延伸产业链，增加产品附加值。鼓励龙头企业与农民发展订单粮食，不断完善“公司+基地+农户”的粮食产业化经营模式，通过国家级、省级、市级产业化龙头企业的培植，促进粮食生产的规模化经营，提高粮食生产经济效益,确保粮食生产稳定发展。其次，要广泛开展龙头企业与购销企业的对接双赢，合理利用粮食资源，促进粮食产销衔接，降低市场经营风险，努力实现农业增效、农民增收。以粮食园区建设为平台，延伸粮食产业链，形成集收购、仓储、加工、物流为一体的产业集群，实现多次增值增效，切实提高粮食生产综合效益。
2022年粮食生产情况调研报告2
__县是一个农业大县，近年来，__县把发展壮大粮食生产作为农业和农村工作的重中之重，放在更加突出的位置来抓切实加大政策的扶持力度，实现粮食生产的.快速发展，种植业面积和产量也逐年增加，为保障国家粮食生产安全做到了一定的贡献。
一、__县农业概况
__县辖10个乡（镇）145个行政村，境内有三个大型国营农场和森工系统8个林场，县域总面积1.01万平方公里，总人口是42万人，其中县域人口32万人，县属农业人口21.5万人，农户5.7万户，县属耕地面积238.4万亩，农业人口人均耕地面积是11亩，__县处于第二积温带和第三积温带之间，年平均气温3.3℃，10℃以上有效积温20__-2700℃年降水量550mm左右,无霜期130-150天，全年日照2513小时。农业气侯：春季偏旱、少雨多风、蒸发量大；夏季温热、雨量充沛、日照时间长；秋季短促、降温快切气候多变；冬季漫长而严寒。
二、粮食生产情况
__县是全省重点商品粮生产县份之一，近年来，__县始终遵循稳定粮食种植面积，确保总产这一宗旨和原则，特别是近三年来__县的粮食生产在稳定面积、提高产量、改善品质、增加效益的前提下，粮食作物面积逐年增加，粮食总产稳中有升。20__年，全县粮食作物种植面积196万亩，总产53.4万吨；20__年粮食作物种植面积199.6万亩，总产58.4万吨；20__年粮食作
物种植面积209万亩，总产72.8万吨。20__年被评为全国粮食生产先进县，20__年粮食总产居全市之首。
三、采取的主要措施
（一）、建基地，扩规模，切实增加粮食总量
__县紧紧依托地域优势，自然条件和农民的种植经验，不断扩大粮食生产规模，增加粮食总量，促进了粮食产业发展。近年来，已建立了万金山乡、青原镇、__镇、朝阳乡水稻，七星泡镇、朝阳乡、夹信子镇玉米，尖山子乡、七星河乡、青原镇、七星泡镇、__镇大豆，小城子镇、龙头镇杂粮杂豆四条优质粮食生产产业带，粮食生产基地面积200万亩以上，20__年，全县共落实粮食生产基地209万亩，其中水稻基地26.8万亩，总产14.4万吨，玉米基地63.3万亩，总产39.5万吨，大豆基地108万亩，总产16.3万吨，杂粮基地11.2万，总产2.6万吨。
（二）、抓宣传，落政策，大力发展优质粮食生产
__县高度重视粮食生产工作，县委、县政府成立了粮食工作领导小组，从全县抽调100名机关干部进驻乡镇、村屯开展粮食生产的宣传和政策贯彻落实工作。县直机关干部带着全县统一印制的宣传资料到村屯通过召开村民代表大会、村两委会进行宣传，同时，到农户家中走访宣传，重点向农民讲解发展粮食生产的重大意义和国家关于种粮补贴政策，教育和引导农民发展粮食
生产。近年来，累计已举办粮食生产专题电视讲座21期，通过会议、科技大集、走访向农民发放宣传单12万份，印发宣传资料汇编1.5万册，印发直补政策宣传单5.6万份，张贴宣传标语3,500幅。在粮食生产政策落实上，三年来，累计落实粮食直补面积715.5万亩（20__年237万亩的，20__年240.1万亩，20__年238.4万亩），水稻良种补贴面积74.24万亩（20__年21.5万亩，20__年25.97万亩，20__年26.77万亩），大豆良种补贴面积80万亩（20__年10万亩，20__年10万亩，20__年60万亩），玉米良种补贴20万亩（20__年20的万亩）。此外，__县还根据全县粮食生产的实际情况，谋划了发展粮食生产工作总体思路，制定了具体工作目标，强化了各项措施，已经形成发展粮食生产的长效机制。20__年，省委、省政府提出实施千亿斤粮食生产工程，__县委、县政府提出了打造百万吨粮食生产县的工作目标，并计划到20__年实现这一目标。
（三）、提质量，增效益，全面实施标准化生产
围绕提高粮食质量，增加种粮经济效益，__县采取建立农业标准化示范区，培育标准化示范户等方式，狠抓了农业投入标准，农时标准、整地标准、播种标准等关键环节。为提高技术到位率，县农技推广中心编写了《__县主要农作物生产技术标准》，并印发到乡镇、村屯，发放到农户手中。同时，农业技术人员深入到村屯、农户家中、田间地头、对农民实行面对面指导和服务，引
导农民实施标准化生产，提高粮食产量。青原镇新城村20__年建立的大豆高产创建核心区平均亩产达到257公斤，超过全县完成创建指标。近年来，全县共建的粮食作物标准化示范园区85个（20__年20个，20__年25个，20__年40个）其中国家级6个，省级10个，市级25个，县级44个，示范区农户平均增收1,500元。为了提高粮食品质，三年来，全县共建立粮食作物种子繁育基地30万亩，其中大豆27万亩，水稻3万亩，保证了粮食生产良种需要。在粮食作物种子的应用上，大豆主推恳丰16、黑农37、黑农41、黑农44；玉米主推绥玉7、东农248、龙单13；水稻主推空育131、绥粳4、绥粳的12。粮食作物主推及专用品种推广面积达到100%，良种应用率达到100%。
（四）、强农艺、兴科技、积极推广应用农业新技术
__县在发展粮食生产上，始终坚持科技兴粮战略，坚持农机农艺、良种良法相结合，大力推广模式化栽培，发展科技生产增效作用。一是开展形式多样的科技培训工作。全县每年举办科技培训班都在350期以上，培训农民在6万人次以上，投入科技培训经费三年累计达到200万元。通过培训农民科技素质普遍提高，每户都有一个种田明白人，加快了农业技术的推广应用。二是推广先进的粮食生产技术。近年来全县在发展粮食生产上重点推广的大豆垄三栽培、大垄密植、小垄密植、深窄密，玉米通透性栽培，水稻机插深施肥、神鱼生态除草、三超栽培，小麦模式
化栽培，农业技术到位率达到100%。三是积极应用粮食增产技术。重点是应用秋季深松整地和水稻大棚育秧技术。每年整地面积都在90万亩左右，深松面积在50万亩以上，通过整地不但改善了土壤结构，而且产量显著增加，增产幅度在15%左右。20__年通过对朝阳乡曙光村
的一块1500亩大豆亩产百斤左右的地块实施深松整地，20__年，大豆产量经过实测，亩产达到165公斤，增产幅度达到60%以上。水稻育秧上重点推广大棚育苗，每年新增大棚面积都在20万平方米左右，20__年秋季新增育秧大棚92万平方米。20__年在青原镇兴旺村建了一个占地2.5万平方米的育秧小区，并建立了一个3,000亩的水稻高产栽培示范区，20__年，水稻亩产平均达到650公斤，个别地块亩产达到700公斤以上。水稻大棚育秧拉动全县水稻单产平均达到600公斤以上。四是努力提高粮食品质，在优良品种的选用上坚持按照适宜区种植，避免了越区种植，加快了新品种的引进和推广步伐，实现了__县区域内品种的统一化、专用化和优良化。
（五）增投入，打基础，努力提高粮食生产能力
__县在财政资金十分紧张的情况下，制定了粮食生产扶持政策，重点是加强基础设施建设，开展秋季农业三项重点工作，提高粮食生产能力。三年来，县财政累计投入粮食生产扶持资金950万元，其中20__年150万元（深松整地10万亩，亩补贴5
元，合计补贴50万元，秋季水利工程补贴60万方，每方补贴1元，合计补贴60万元，水稻育秧大棚补贴8万平方米，每平方米补贴5元，合计40万元）。20__年280万元（深松整地12万亩，每亩补贴10元，合计补贴120万元，秋季水利工程补贴70万方，每方1元，合计补贴70万元，水稻育秧大棚补贴10万平方米，每平方米补贴9元，合计补贴90万元）。20__年520万元（深松整地补贴12万亩，每亩补贴10元，合计补贴120万元，秋季水利工程补贴80万方，每方补贴1元，合计补贴80万元，水稻育秧大棚补贴32万平方米，每平方米补贴10元，合计补贴320万元）。三年累计完成秋整地260万亩，实现了三三轮耕目标，完成水利工程300万方，新建水稻育秧170万平方米，极大地改善了农业生产条件。
（六）抗灾害，夺高产，确保大灾之年粮食总产不减
近年来，__县遭受了不同程度的春季低温干旱，夏旱和秋旱，特别是20__年的夏旱最为严重，全县受灾面积192.6万亩，其中严重干旱面积104.2亩，濒临绝产面积13.4万亩。灾情发生后，__县委、县政府向全县发出了“全县人民总动员，众志成城抗夏旱”的号召，并确定了“保粮食作物、保水田、保种子田、保科技示范园区”的工作思路，通过采取加强组织领导、加大抗旱资金投入、组织科技人员下村指导、抢修灌溉工程、应用节水灌溉技术等措施，集中全县力量开展抗旱救灾工作。在抗旱期间，
全县3,038眼抗旱机电井全部启动，每天出动抗旱人员平均达1.8万人次，车辆1.2万余辆，浇灌总面积达到145万亩。在资金投入上，共投入1,605万元，其中县财政投入510万元，农民自筹890万元，县内龙头企业帮扶50万元，全县职工干部捐款55万元，县直部门帮扶100万元。利用抗旱资金全县共维修抗旱机电井1,500眼，新打抗旱水源井915眼，购买人工增雨火箭弹和防雹弹1,050枚，下摆抗旱柴油500吨。通过全县上下的共同努力，__县的抗旱工作取得了显著的成效，粮食总产达到58.4万吨，比20__年增加了5.4%，从而实现了受灾不减产的工作目标，被评为全国粮食生产先进县。
四、存在的问题
（一）农业基础设施薄弱，抗灾能力差，制约粮食生产发展。近年来，由于村集体和农民投入能力严重不足，搞水利工程建设筹资难的问题一直未能解决，导致水利工程欠帐较多，遇有灾害农民损失惨重。
（二）农机装备落后，缺少大型农机具，耕作水平较低。目前农民使用的农用拖拉机大部分是在30马力以下，在整地上缺少大机械，现有大机械马力不足，达不到标准化深松整地要求，影响到整地效果。
（三）农民种粮收入减少，投入相对不足，形成恶性循环。由于农资价格的上涨和粮食价格的下调，形成了投入和收入剪刀差，使农民种粮效益逐年下滑，农民种粮积极性严重受挫。
（四）农民素质差，种田水平低，先进技术没有实施到位。部分农民仍然沿袭陈旧的耕作方式，虽然县、乡多次举办培训班、电视技术讲座。但是有些农民就是不接受，有些应用了但是因为到位率较低，没有发挥出先进技术增产增收的作用。在推广水稻大棚育秧和深松整地上，有些农民就有抵触情绪，不接受。
（五）龙头企业小，带动能力差，市场拉动力弱。在粮食市场价格波动起伏大的情况下，龙头企业的作用尤为重要，县内的龙头企业加工规模小，除了水稻外，其它粮食品种只能原字号出售，并且除市场价，没有价格保障。
五、解决问题的对策
一、加强农业基础建设，努力提高现代农业物质装备水平
（一）加强农机化建设。以国家实施农机补贴政策为契机，积极向上争取农机购置补贴资金，大力发展农机作业合作社，服务公司。通过发展农机化，推进农业标准化、规模化和集约化，提高土地产出率和农产品质量安全水平。同时，加快现代农业作业区建设，抓好北岗现代化农业试点工作，带动全县粮食生产全程机械化。20__年农机合作社要发展到10个，农机作业率达到
95%以上，完成秋耕整地90万亩，其中深松整地60万亩。同时，扎实推进水稻育秧大棚建设，增加育秧总量，扩大机插面积，提高耕作水平。
（二）切实加强农田水利建设。积极争取中央、省级扶持资金，增加县级财政投入，重点在水源建设、改造中低产田、节水灌溉和保障农村饮水安全上加大力度，建设一批控制性水源工程，增强水资源控制能力，完善农业生产条件。20__年，全县新增水田2万亩，新增改善除涝面积5万亩，新增农田灌溉机电井1,000眼，新增农村人饮安全深水井10眼，完成水利农民自筹1,500万元。
（三）加强土地肥力建设。大力实施沃土工程，鼓励农民多积、多造、多施农家肥，加大秸秆根茬还田力度，实施保护性栽培。扩大测土配方施肥范围，提高施肥水平。20__年，全县测土配方施肥面积扩大到100万亩。
二、大力培育优势主导产业，加快构建现代农业产业体系
大力发展优质粮食产业，加快培育现代农业产业体系，是现代农业发展的首要任务，也是实施全省千亿斤粮食产量工程和__县百万吨粮食生产县规划的一项重大任务。当前和今后一个时期，全县要围绕建设安全优质粮食生产基地，突出抓好粮食产业。一是建立优质粮食生产基地。按照增加玉米、水稻种植面积，稳定大豆种植面积的“两增一稳”工作思路，面向市场和企业需求，
优化粮食生产结构，在提高单产和品质上下功夫，保持粮食生产的稳定增长。20__年，全县优质粮食作物种植面积要达到210万亩，二是依托龙头企业发展专品种生产。依托宏达生物、北大荒米
业、七星米业、天龙米业、罗麦生物等农产品加工龙头企业，发展优质玉米、水稻、大豆等品种生产，全县粮食作物专品种生产面积要达到100%。三是建立标准化粮食生产基地。重点要在良种应用、深松整地、精量点播等方面下功夫，引导农民按照农业标准化组织粮食生产，全县粮食作物标准化率要达到100%。四是加大防灾减灾力度。以抓好防汛抗旱和主要病虫害防治为重点，加强预报预测，及早谋划落实防灾减灾措施，努力减少灾害损失，向减灾要产量、要效益。
三、大力发展农产品加工业，强力推进粮食产业化经营
一要抓基地建设。依托现有的宏达、北大荒、罗麦等粮食加工龙头企业，围绕构筑“大豆、玉米、水稻、杂粮等粮食产业链，加快优质粮食生产基地建设，促进粮食产业发展。二要抓龙头企业。树立扶持龙头企业就是扶持农业，就是扶持农民的思想观念，进一步加大对现有龙头企业技术改造和市场开发的扶持力度，促使龙头企业做大做强。依托丰富的粮食资源，大力引进新上一批粮食精深加工企业，努力完成群龙共舞的粮食产业化格局。三要抓利益连结。引导和鼓励龙头企业采取签订购销合同和保护价收
购等各种形式与农户建立风险共担、利益共享的利益连结机制，带动基地和农户发展。同时，引导企业、农民组建粮食生产协会，发挥协会和农村经纪人在粮食产业化经营中的组织生产、开拓市场、签订订单、保障农民利益等方面的作用。20__年，粮食作物订单面积要达到播种面积的90%以上，全县各类专业合作组织发展到260个。四要抓品牌。鼓励引导农产品加工企业，整合优势品牌，组建企业集团，使我县知名品牌借龙头做大做强，基地和企业借品牌增量增效。全县重点培育和打响“益香禾”大米品牌，提升产品知名度，扩大市场份额，拉动产业发展。
四、加快农业科技进步，为发展现代农业提供科技支撑
（一）创新农业科技体系。抓好与黑龙江农业职业学院的院县合作共建工作，构建我县与高等院校优势互补，资源共享的新型农业科技体系，及时将院校的人才、技术和科技成果引进、消化和吸收，增加我县农业生产的科技含量，推动我县传统农业技术全面升级。
（二）加大农业技术推广力度。深入实施“科技入户工程”，探索农业科技成果进村入户的有效机制和力法，真正建立起科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制。大力推广大豆大垄密植、小垄密植、玉米通透密植栽培、水稻钵体育苗栽培等先进技术。抓好科技示范工程建设，加快农业先进技术的推广和普及步伐。
（三）实施良种化工程。加快粮食作物良种的选育、引进、繁育和推广工作，加快粮食作物品种的更新换代，挖掘良种的增产增收潜力。20__年，全县落实粮食种子繁育基地面积8万亩，良种覆盖率达到100%。
（四）大力推进标准化建设。抓好标准化知识的宣传和培训工作，全面普及粮食作物标准化生产技术，完善标准化生产技术规程，组织农民按标准进行生产。抓好标准化示范区建设，县、乡、村都要有粮食标准化示范区、高产创建示范田，村屯要有示范户，通过示范带动把先进科技成果、高新技术和管理经验应用到粮食的生产实践中，发挥示范区的辅射带动作用。20__年，全县粮食作物标准化实施面积占总播种面积100%以上。
（五）加快培育新型农民。按照“围绕主导产业，培训专业农民，进村办班指导，发展一村一品的要求”，组织农业技术人员和专业培训机构，采取集中培训、现场指导和技术服务等方式，对农民进行农业技术培训，全面普及农业标准化知识，提高农民实施标准化的能力。培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，20__年，全县计划培训农民6.5万人次。
（六）抓好社会化服务。根据农村的新情况、新变化，教育引导县、乡、村干部，创新工作方法，牢固树立服务意识，为发展粮食生产提供各种有效服务。重点从农民最切身、利益最直接、受益最明显的农业技术，农业植保、农业信息、粮食购销、农村
金融等方面做起，踏踏实实为农民办实事、做好事，相关部门协调配合，加强农村公共服务，谋发展、抓落实、促和谐的合力，为发展粮食生产提供保障。
2022年粮食生产情况调研报告3
__县是一个农业大县，近年来，__县把发展壮大粮食生产作为农业和农村工作的重中之重，放在更加突出的位置来抓切实加大政策的扶持力度，实现粮食生产的快速发展，种植业面积和产量也逐年增加，为保障国家粮食生产安全做到了一定的贡献。
一、__县农业概况
__县辖10个乡（镇）145个行政村，境内有三个大型国营农场和森工系统8个林场，县域总面积1.01万平方公里，总人口是42万人，其中县域人口32万人，县属农业人口21.5万人，农户5.7万户，县属耕地面积238.4万亩，农业人口人均耕地面积是11亩，__县处于第二积温带和第三积温带之间，年平均气温3.3℃，10℃以上有效积温__-2700℃年降水量550mm左右,无霜期130-150天，全年日照2513小时。农业气侯：春季偏旱、少雨多风、蒸发量大；夏季温热、雨量充沛、日照时间长；秋季短促、降温快切气候多变；冬季漫长而严寒。
二、粮食生产情况
__县是全省重点商品粮生产县份之一，近年来，__县始终遵循稳定粮食种植面积，确保总产这一宗旨和原则，特别是近三年来__县的粮食生产在稳定面积、提高产量、改善品质、增加效益的前提下，粮食作物面积逐年增加，粮食总产稳中有升。__年，全县粮食作物种植面积196万亩，总产53.4万吨；__年粮食作物种植面积199.6万亩，总产58.4万吨；__年粮食作物种植面积209万亩，总产72.8万吨。__年被评为全国粮食生产先进县，__年粮食总产居全市之首。
三、采取的主要措施
（一）、建基地，扩规模，切实增加粮食总量
__县紧紧依托地域优势，自然条件和农民的种植经验，不断扩大粮食生产规模，增加粮食总量，促进了粮食产业发展。近年来，已建立了万金山乡、青原镇、__镇、朝阳乡水稻，七星泡镇、朝阳乡、夹信子镇玉米，尖山子乡、七星河乡、青原镇、七星泡镇、__镇大豆，小城子镇、龙头镇杂粮杂豆四条优质粮食生产产业带，粮食生产基地面积200万亩以上，__年，全县共落实粮食生产基地209万亩，其中水稻基地26.8万亩，总产14.4万吨，玉米基地63.3万亩，总产39.5万吨，大豆基地108万亩，总产16.3万吨，杂粮基地11.2万，总产2.6万吨。
（二）、抓宣传，落政策，大力发展优质粮食生产
__县高度重视粮食生产工作，县委、县政府成立了粮食工作领导小组，从全县抽调100名机关干部进驻乡镇、村屯开展粮食生产的宣传和政策贯彻落实工作。县直机关干部带着全县统一印制的宣传资料到村屯通过召开村民代表大会、村两委会进行宣传，同时，到农户家中走访宣传，重点向农民讲解发展粮食生产的重大意义和国家关于种粮补贴政策，教育和引导农民发展粮食生产。近年来，累计已举办粮食生产专题电视讲座21期，通过会议、科技大集、走访向农民发放宣传单12万份，印发宣传资料汇编1.5万册，印发直补政策宣传单5.6万份，张贴宣传标语3,500幅。在粮食生产政策落实上，三年来，累计落实粮食直补面积715.5万亩（__年237万亩的，__年240.1万亩，__年238.4万亩），水稻良种补贴面积74.24万亩（__年21.5万亩，__年25.97万亩，__年26.77万亩），大豆良种补贴面积80万亩（__年10万亩，__年10万亩，__年60万亩），玉米良种补贴20万亩（__年20的万亩）。此外，__县还根据全县粮食生产的实际情况，谋划了发展粮食生产工作总体思路，制定了具体工作目标，强化了各项措施，已经形成发展粮食生产的长效机制。__年，省委、省政府提出实施千亿斤粮食生产工程，__县委、县政府提出了打造百万吨粮食生产县的工作目标，并计划到__年实现这一目标。
（三）、提质量，增效益，全面实施标准化生产
围绕提高粮食质量，增加种粮经济效益，__县采取建立农业标准化示范区，培育标准化示范户等方式，狠抓了农业投入标准，农时标准、整地标准、播种标准等关键环节。为提高技术到位率，县农技推广中心编写了《__县主要农作物生产技术标准》，并印发到乡镇、村屯，发放到农户手中。同时，农业技术人员深入到村屯、农户家中、田间地头、对农民实行面对面指导和服务，引导农民实施标准化生产，提高粮食产量。青原镇新城村__年建立的大豆高产创建核心区平均亩产达到257公斤，超过全县完成创建指标。近年来，全县共建的粮食作物标准化示范园区85个（__年20个，__年25个，__年40个）其中国家级6个，省级10个，市级25个，县级44个，示范区农户平均增收1,500元。为了提高粮食品质，三年来，全县共建立粮食作物种子繁育基地30万亩，其中大豆27万亩，水稻3万亩，保证了粮食生产良种需要。在粮食作物种子的应用上，大豆主推恳丰16、黑农37、黑农41、黑农44；玉米主推绥玉7、东农248、龙单13；水稻主推空育131、绥粳
4、绥粳的12。粮食作物主推及专用品种推广面积达到100%，良种应用率达到100%。
三、大力发展农产品加工业，强力推进粮食产业化经营
一要抓基地建设。依托现有的宏达、北大荒、罗麦等粮食加工龙头企业，围绕构筑“大豆、玉米、水稻、杂粮等粮食产业链，
加快优质粮食生产基地建设，促进粮食产业发展。二要抓龙头企业。树立扶持龙头企业就是扶持农业，就是扶持农民的思想观念，进一步加大对现有龙头企业技术改造和市场开发的扶持力度，促使龙头企业做大做强。依托丰富的粮食资源，大力引进新上一批粮食精深加工企业，努力完成群龙共舞的粮食产业化格局。三要抓利益连结。引导和鼓励龙头企业采取签订购销合同和保护价收购等各种形式与农户建立风险共担、利益共享的利益连结机制，带动基地和农户发展。同时，引导企业、农民组建粮食生产协会，发挥协会和农村经纪人在粮食产业化经营中的组织生产、开拓市场、签订订单、保障农民利益等方面的作用。__年，粮食作物订单面积要达到播种面积的90%以上，全县各类专业合作组织发展到260个。四要抓品牌。鼓励引导农产品加工企业，整合优势品牌，组建企业集团，使我县知名品牌借龙头做大做强，基地和企业借品牌增量增效。全县重点培育和打响“益香禾”大米品牌，提升产品知名度，扩大市场份额，拉动产业发展。
四、加快农业科技进步，为发展现代农业提供科技支撑
（一）创新农业科技体系。抓好与黑龙江农业职业学院的院县合作共建工作，构建我县与高等院校优势互补，资源共享的新型农业科技体系，及时将院校的人才、技术和科技成果引进、消化和吸收，增加我县农业生产的科技含量，推动我县传统农业技术全面升级。
（二）加大农业技术推广力度。深入实施“科技入户工程”，探索农业科技成果进村入户的有效机制和力法，真正建立起科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制。大力推广大豆大垄密植、小垄密植、玉米通透密植栽培、水稻钵体育苗栽培等先进技术。抓好科技示范工程建设，加快农业先进技术的推广和普及步伐。
（三）实施良种化工程。加快粮食作物良种的选育、引进、繁育和推广工作，加快粮食作物品种的更新换代，挖掘良种的增产增收潜力。__年，全县落实粮食种子繁育基地面积8万亩，良种覆盖率达到100%。
（四）大力推进标准化建设。抓好标准化知识的宣传和培训工作，全面普及粮食作物标准化生产技术，完善标准化生产技术规程，组织农民按标准进行生产。抓好标准化示范区建设，县、乡、村都要有粮食标准化示范区、高产创建示范田，村屯要有示范户，通过示范带动把先进科技成果、高新技术和管理经验应用到粮食的生产实践中，发挥示范区的辅射带动作用。__年，全县粮食作物标准化实施面积占总播种面积100%以上。
（五）加快培育新型农民。按照“围绕主导产业，培训专业农民，进村办班指导，发展一村一品的要求”，组织农业技术人员和专业培训机构，采取集中培训、现场指导和技术服务等方式，对农民进行农业技术培训，全面普及农业标准化知识，提高农民
实施标准化的能力。培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，__年，全县计划培训农民6.5万人次。
（六）抓好社会化服务。根据农村的新情况、新变化，教育引导县、乡、村干部，创新工作方法，牢固树立服务意识，为发展粮食生产提供各种有效服务。重点从农民最切身、利益最直接、受益最明显的农业技术，农业植保、农业信息、粮食购销、农村金融等方面做起，踏踏实实为农民办实事、做好事，相关部门协调配合，加强农村公共服务，谋发展、抓落实、促和谐的合力，为发展粮食生产提供保障。
篇七：政府工作报告2022年粮食安全
2022年x粮食和物资储备局供销社粮食安全工作调研报告范文民为国基，谷为民命；悠悠万事，吃饭为大。当前公众对某粮食安全形势特别是粮食储备情况格外关注。
一、粮食储备保障能力靠得住
某粮食库存构成，主要分三大类：政府储备、政策性库存、企业商品库存。此外还有一部分农户存粮，通常不统计在库存范围内。政府储备包括中央储备粮和地方储备粮，这是守底线、稳预期、保安全的“压舱石”。
近年来，在中央储备规模稳步充实同时，以销区为重点，地方储备安全保障能力不断增强。2022年，按照某部署，有关部门以保障产区3个月、销区6个月、产销平衡区4.5个月市场供应量标准，核定下达地方储备规模计划。各地按时完成增储任务，有的某还结合实际主动增加了部分规模。同时，某通过最低收购价、临时收储等政策，还掌握了相当数量的政策性粮食库存，根据需要可随时投放市场；再加上各类粮食企业商品库存，某粮食库存总量持续高位运行，库存消费比远远高于某粮农组织提出的安全警戒线水平，稻谷、小麦库存都能够满足1年以上需求。
2022年，某政策性粮食库存大清查进一步摸清了粮食“家底”。从仓储技术看，某粮食仓储能力明显增强，总体达到世界较先进水平。从储备品种结构看，以口粮为主，小麦、稻谷等口粮比例占七成左右，有的某根据当地特色和消费习惯建立了少量杂粮储备。36个大中城市和市场易波动地区还建立了一定数量的大米、面粉等成品粮储备，可满足当地1015天市场供应。同时储备区域布局更合理，质量更可靠。
二、应急救灾与保供稳价用得上
随着储备规模不断充实，某粮食宏观调控能力进一步增强，政府粮食储备在保障某粮食安全中发挥着越来越重要的作用。一方面，应急救灾中保障军需民食，另一方面在市场波动中维护粮价稳定。某已建立起符合国情的粮食应急保障体系，以备应对突发公共事件、自然灾害等引起的粮食市场异常波动风险。
目前国有粮食应急加工企业有5388家，成品粮日加工能力在百万吨以上；粮食应急供应网点44601家，应急配送中心3170个，应急储运企业3454个，依托健全的粮油配送供应网络，能够迅速将米面油投放终端消费市场；某级粮食市场信息直报点某个，地方粮食市场信息监测点某个，基本覆盖重点地区、重点品种，能够密切跟踪粮食供求变化和价格动态；某制定了省级粮食应急预案，某建立了区域性粮食应急预案。
新冠肺炎疫情发生以来，粮食和物资储备系统加强粮源组织调度，发挥储备吞吐调节作用，引导企业加大米面油生产和投放力度，有效保障了市场稳定。
在国内外粮食市场深度融合、国际粮价频繁波动的背景下，某粮食价格总体平稳，没有出现大起大落，这与粮食生产连年丰收息息相关，又与坚强的储备保障紧密相联。
三、扎实推进各项改革任务管得好
某通过《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》，对新形势下粮食储备管理作出全面部署，要确保如期完成各项任务。
要坚持政策性职能和经营性职能分开原则，压实承储企业主体责任和政府部门监管责任，确保某储备粮数量实、质量好、调得快、用得好。
要推动中央储备与地方储备、政府储备与企业储备互为补充、协同发展。进一步健全与中央储备垂直管理相适应的监管体制，充实执法监管力量。粮食安全省长责任制考核、中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况考核是重要的制度安排，要发挥好“指挥棒”作用。要把加大耕地保护力度、稳定粮食播种面积和产量、完善地方粮食储备安全管理、提高粮食应急保障能力等方面，作为落实粮食安全省长责任制的重中之重。
要积极推动粮食安全保障立法修规，从速推动粮食安全保障法立法和《粮食流通管理条例》修订进程，研究起草《粮食储备安全管理条例》；积极支持各某出台粮食安全保障地方性法规。
要深入实施优质粮食工程，加快建设粮食产业强国。进一步开展“中国好粮油”行动，不断增加绿色优质粮油产品供给，构建链条优化、衔接顺畅、运转高效、保障有力的粮食“产购储加销”体系。
要认真组织编制“十四五”粮食物流基础设施建设规划，统筹布局一批大型粮食物流枢纽，增强分拨集散能力，加快建设高标准粮仓，着力实施粮食现代物流工程。
要积极推进节粮减损，全链条减少粮食产后损失。加大粮食科技创新和科普力度，推广农户科学储粮装具，指导粮食收获、仓储、运输、加工、消费等各个环节减损。
篇八：政府工作报告2022年粮食安全
原创不容易，【关注】店铺，不迷路！第十届全国人民代表大会第五次会议3月5日开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告，以下为报告全文：
各位代表，现在我代表国务院向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
2006年，是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的一年，国民经济和社会发展取得重大成就。
——经济平稳快速增长。国内生产总值20.94万亿元，比上年增长10.7%；居民消费价格总水平上涨1.5%。经济增长连续四年达到或略高于10%，没有出现明显通货膨胀。——经济效益稳步提高。全国财政收入3.93万亿元，比上年增加7694亿元；规模以上工业企业实现利润增长31%，增加4442亿元。
——改革开放进一步深化。重点领域和关键环节改革取得新进展。进出口贸易总额1.76万亿美元，比上年增长23.8%；实际利用外商直接投资695亿美元。——社会事业加快发展。科技创新取得重大成果，教育事业继续发展，公共卫生体系建设得到加强，文化、体育事业进一步繁荣。
——人民生活有较大改善。城镇新增就业1184万人。城镇居民人均可支配收入11759元，农村居民人均纯收入3587元，扣除价格因素，分别比上年实际增长10.4%和7.4%。这些成就，标志着我国综合国力进一步增强，我们朝着全面建设小康社会目标又迈出坚实的一步。
总结我们的实践经验，归结起来就是，只有解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，坚持科学发展、和谐发展、和平发展，才能最终实现现代化的宏伟目标。
过去一年主要做了七个方面的工作：一、加强和改善宏观调控。针对经济运行中投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大等突出问题，中央及时采取了一系列宏观调控措施。加强土地调控，从紧控制新增建设用地，严肃查处违法违规用地行为；加强货币信贷管理，两次上调人民币贷款基准利率，三次上调金融机构存款准备金率；加强财政、税收对经济运行的调节；加强新上项目市场准入审核和监督检查；加强
房地产市场调控和监管，着力调整住房供给结构。宏观调控措施逐步见效，固定资产投资增幅回落，银行信贷投放速度放缓，防止了经济增长由偏快转为过热，避免了经济大起大落。
二、加大“三农”工作力度。稳步推进社会义新农村建设。全年中央财政用于“三农”支出3397亿元，比上年增加422亿元。在全国范围内取消了农业税和农业特产税，终结了延续2600多年农民种田交税的历史。继续增加对种粮农民直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴，实施农业生产资料综合补贴政策，继续对重点地区的重点粮食品种实行最低收购价政策，增加对财政困难县乡和产粮大县的转移支付。
全年粮食产量达到9949亿斤，实现了连续三年增产。农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设得到加强，又有2897万农村人口解决了安全饮水问题，新增450万农村沼气户，农民的生产生活条件继续改善。农村扶贫开发工作取得新进展。制定并实施解决农民工问题的政策措施，从解决工资偏低和拖欠、依法规范劳动管理、加强就业培训和社会保障等方面，维护了农民工的合法权益。
三、加快经济结构调整。制定了加快振兴装备制造业的政策措施，推进关键领域重大技术装备自主制造。开展百万千瓦级核电机组、超超临界火电机组、新型船舶等设备自主化工作，启动高档数控机床和重要基础制造装备等大专项。
制定并实施钢铁、煤炭、水泥等11个行业结构调整的政策措施，部分产能过剩行业投资增幅明显回落，新开工项计划总投资大幅下降，煤炭、电解铝分别淘汰落后生产能力1.1亿吨和120万吨。一批关系国民经济全局的重大工程建成投产或开工建设。青藏铁路全线通车，三峡左岸电站机组全部建成发电，金沙江向家坝水电站开工建设。这些对增强经济发展后劲将发挥重要作用。
【素材积累】司马迁《史记》汉朝司马迁继父业，立志著述史书。他游历各地，阅读了大量书籍。不料正在他着手编写《史记》时，遭到了李陵之祸的株连。但他矢志不渝，忍辱负重，身受腐刑，幽而发愤，经过十余年的艰苦奋斗，终于写成了鸿篇巨著——《史记》
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