政治生态调研报告4篇政治生态调研报告 市林业和草原局党内政治生态分析^p报告 根据市纪委《关于报送2021年度政治生态分析^p 报告的通知》精神 和有关要求,现将_下面是小编为大家整理的政治生态调研报告4篇,供大家参考。
篇一:政治生态调研报告
市林业和草原局党内政治生态分析^p报告根据市纪委《关于报送2021年度政治生态分析^p
报告的通知》精神
和有关要求,现将__市林业和草原局2021年政治生态分析^p
情况报告如
下。
一、基本情况
__市林业和草原局为正县级机构,属政府工作部门,班子成员_人,其中:党
组书记_名、副书记_名、党组成员_名,非领导职数_名,其中:二级调研员_名、
三级调研员_名、四级调研员_名;县级干部中男性_人,女性_人,藏族_人,汉族_
人,平均年龄50岁,研究生学历_人,本科学历_人;全局正式党员_人(包括退休
党员_人),设党总支_个,配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检
委员各_名,党支部_个,每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各_名。全
局核定编制_个,其中行政编制_个、参公编制_个,事业编制_个,政法专项编制_
个,机关后勤编制_个,实有在编在岗干部职工_名。
二、政治生态现状
2021年,市林业和草原局党组在市委的坚强领导下,在派驻纪检组的正确指
导下,始终坚持以新时代中国特色社会思想为指导,以政治建设为统领,全面学习
贯彻落实总书记关于全面从严治党和生态文明建设工作的重要讲话指示批示精神,
坚决贯彻落实“党建统市”、“环境立市”战略,坚持压实责任、严明纪律、上下
同建,营造了风清气正的林草事业政治生态。
(一)领导干部“关键少数”作用发挥情况
局党组严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,修订完
善《__市林业和草原局落实党建主体责任制办法》,自觉提高政治站位,树牢责任
意识,坚持党建统揽全局、党建指导业务、党建业务同步推进的工作思路,严格履
行党组全面从严治党主体责任,从严从实抓牢全面从严治党各项工作。
一是带头加强政治理论学习。以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等活动为抓手,以“共产党员”、“雪域清风”“__党建”等微信公众平台为载体,深入学习贯彻新时代中国特色社会思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,中央
四是切实履行第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责,亲自指导制定党风廉政建设责任清单,亲自审定党风廉政建设计划,亲自部署党风廉政建设工作,带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉,切实发挥好党风廉政建设工作模范带头作用;注重班子管理,严格要求班子成员认真履行“一岗双责”职责,把“一岗双责”职责履行情况纳入目标管理,作为年终考核的一项重要内容,督促班子成员将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实,形成了党风廉政建设党组书记亲自抓、班子成员共同抓的良好工作格局;强化廉政监督,定期听取班子成员落实“一岗双责”情况报告,按时组织廉政谈话活动,实时了解和掌握班子成员的思想状态、廉政情况,切实做到打好预防针、防患于未然。2021年,局党组书记讲廉政专题党课2次,赴基层调研3次,组织召开廉政会议6次,听取班子成员廉政工作汇报3次,与班子成员进行廉政谈话2次,切实以实际行动践行第一责任人职责。
五是注重加强班子团结。在班子建设中,严格按照“目标明确、各负其责、主动担当、团结互助、共谋发展”的原则和“分工不分家”的要求,注重教育引导班子成员在学习工作中相互提高、相互促进,形成工作合力推动林草事业发展,班子成员履职尽责,无争权夺利、相互诋毁、斗气拆台现象,班子凝聚力、战斗力得到充分体现,树立了良好的团结合作典范。严格落实民主集中制、“三重一大”等决策制度和《__市林业和草原局议事规则》《__市林业和草原局工作规则》等规章制度,对涉及全局性、改革性的重大问题和事关全体干部职工切身利益的重大事项,切实做到该上会的一律上会,须决策的集体研究,全面做到了不搞一言堂、不专行独断,2021年,累计召开党组(扩大)会议8次,局长办公会5次,专题会议9次,集体研究决策重大事项40余项,营造了良好的决策议事决策氛围。班子成员按照所在党支部,以普通党员身份积极参加支部的组织生活会、学习交流、社会实践、志愿服务、谈心谈话、批评与自我批评等各项活动20余次,进一步严肃和规范了党内政治生活。
篇二:政治生态调研报告
对于维护政治生态自查整改情况报告关于维护政治生态自查整改情况的报告1环境监察支队根据《环境保护厅转发环保部办公厅关于开展全国环境监察工作专项执法检查方案的通知》和环保局环境监察工作专项执法检查实施方案的要求,环境监察支队立即行动,在支队开展了环境监察工作自查自纠,同时对照全国环境监察专项稽查工作方案的要求开展自查,规范了环境监察工作程序,提高了污染现场监察、违法案件调查取证工作质量。一、工业污染现场环境监察按照现场环境监察工作要求支队对所辖41家企业中对国控企业、重点减排企业实施每月至少一次的现场环境监察工作,20__上半年支队辖区国控重点废水7家,废气16家均按照要求频次完成每月一次监察工作(现场监察笔录139份),同时加强了国控重点在线监控,发现在线超标企业及时提请处罚,对___有限公司等6家电厂21台总装机容量5670MW脱硫发电机组进行了每月每厂不低于2次的现场监察,按照规定要求对企业污染现场监察情况填写了环境监察现场检查笔录72份、十_五主要污染物总量减排现场核查笔录36份及二氧化硫减排监察系数检查记录36份,笔录在确保完整性和规范性的同时全面准确的对日常检查情况进行了体现。其他企业视其环境表现在年度工作计划中规定每季度2-3次。《污染现场监察记录》应包括实施现场环境执法的机构、人员、被检查单位和人员的基本信息,被检查单位的生产状况、排污情况、监察结论、对违法行为拟提出的的处理建议等,所记载的情况要确保其真实性和准确性,现场监察结论明确,拟提出的处理意见具有合法性。通过自查发现有26份笔录缺乏完整性,已进行了改正。环境监察支队对上级下达的各项工作任务均按时严要求进行了报送,同时确保工作报告的完整性和准确性。二、环境行政处罚工作情况支队的环境行政处罚工作按照发现违法情况-立案审批表-违法案件调查报告询问笔录、监察笔录(收集证据:违法事实、图像资料、企业法人营业执照、组织
机构代码证、被询问人身份证复印件、申请报告等)-查阅相关法律文件-提请行政处罚-下达事先告知书-下达处罚决定书-结案报告的顺序进行,确保了调查取证形成的证据材料的合法性,以及行政处罚工作案卷的完整性。
在对上半年___个行政处罚案卷的检查中,发现有2件行政处罚案件询问笔录上未记录被询问人的身份证号,2件行政处罚案件询问笔录中均未告知当事人有申请回避的权利,7件行政处罚案件询问和监察笔录空白处未进行注明以下空白字样或划斜线。均要求各队室予以改正。
三、依法征收排污费情况排污收费作为一项重要的环境管理制度,在环境保护工作中发挥两个重要作用:一是刺激排污单位减少污染物排放,二是筹集污染治理所需的资金,因此,支队将排污费征收工作放到首位,严格依照《排污征收标准管理办法》依法对管辖企业各年度排污量及排污费进行核定、核算。其中:度共核定___户企业,核定排污费:14__._万元,截至目前,管辖企业度排污费已全部缴清;度共核定___户企业,核定排污费:15__._万元,截至目前,度收缴排污费___户共计:15__._万元,欠缴2户共计:___万元,追缴排污费___户共计:4__._万元;20__上半年年度共核定___户企业,核定排污费:12__._万元,截至目前,度收缴排污费___户共计:4__._万元,追缴排污费___户共计:3__._万元。在排污费收缴的过程中,支队对___户未按时缴纳排污费的企业依法下达了《催缴排污费通知书》,对4户存在环境违法行为的企业给予行政处罚,共计:___万元。支队管辖企业中没有符合减征、免征、缓征原则的企业,因此没有减征、免征、缓征排污费的情况。支队对排污费的征收、使用严格执行收支两条线原则,征收的排污费一律上缴财政,环境执法所需经费列入本部门预算,以本级财政予以保障。四、遵守环境监察六不准情况为树立文明执法形象,建设一支社会认可、群众满意、公正执法、廉洁文明和作风过硬的环境监察队伍的要求,支队监察人员严格执行六不准规定,一是强化责任意识,找准监察定位。在严格执行环保法律法规的同时,正确处理环境监察执法与服务的关系,实现执法与服务并举,积极帮助企业解决污染防治中环保设施运行、内部环保管理等方面的问题。
二是强化业务学习,提升执法水平。针对现场监察执法人员少、工作量大的实际情况,将提升环境执法人员素质作为创新环境监察工作的突破口,每月定期组织开展业务和环保法律法规知识学习,提升环境执法人员的政治业务素质和监察执法能力。
三是强化队伍管理,提高执法素质。从抓作风养成入手,严格考勤考核、值班巡查、请销假、请示报告等制度,培养职工雷厉风行的工作作风和严格的组织纪律观念,坚持勤俭建队,厉行节约意识,防止执法不严、执法不公、执法被动及执法粗糙现象,以打造良好的生态生活环境为目标,努力建设一支执法能力强、执法行为规范、执法效能高的环境监察队伍。
关于维护政治生态自查整改情况的报告2在全县广大干部中开展以“遵纪守法、遵规守矩、履职尽责”为主题的加强政治生态环境建设活动以来,根据教育局的要求,按照学习讨论落实活动方案安排,我认真开展学习讨论,通过深入问题剖析、查找问题深层原因,反思整改落实等环节,结合我个人的工作实际,形成一份剖析报告,内容如下:一、自身认识体会和主要做法全县深入开展加强政治生态建设活动,对于我们进一步统一思想、净化政治生态,实现弊革风清,凝聚力量,具有重大的现实和历史意义。1、高度重视、提高意识。我对此次学习讨论落实活动高度重视,通过这次学习讨论活动,提高了政治理论水平,更新了思想观念,强化了责任意识、大局意识和规矩意识。我认为党员领导干部要从自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于党、克己奉公、严于律己、敢于担当。通过学习党员干部统一了思想、提高了认识,对存在的问题认真查找、整改落实,确保各项工作拾级而上、取得实效。2、痛定思痛,知耻后勇。领导干部要深刻反思、以史为鉴;要认真整改、对症下药;要坚持原则、敢于担当;要反躬自省、问心无愧;不能装聋作哑、退避三舍、随波逐流。3、严肃纪律,改进作风。无规矩,不成方圆。大到国家、小到组织,没有法律制度的约束,国将不国,天下大乱;纪律是保障、是抓手、是生命线。没有纪律
篇三:政治生态调研报告
维护政治生态自查报告二篇维护政治生态自查报告二篇我局开展政治生态环境建设年活动以来严格按照市建委的统一部署和要求认真组织实施扎实开展工作现将具体工作情况总结如下:一、扎实学习认真查摆重在提高认识明确整改方向一是及时召开动员会进行全面部署制定了活动方案学习讨论计划和学习制度通过思想发动使干部职工充分认识到开展政治生态环境建设年活动的重要性和必要性;二是成立了政治生态环境建设年活动领导小组下设办公室并安排专人负责具体工作;三是配合宣传动员工作张贴标语设学习园地大力营造浓厚的活动氛围;四是围绕政治生态环境建设年活动“四个专题”深入开展学习讨论。领导班子中层干部机关科室及局属单位分别组织集中学习讨论8次32学时做到学习讨论有记录人员到会有签到反复学习了十.七.大作风建设等11个学习篇目以及“加强制度建设坚持廉政勤政促进科学发展”主题教育月活动规定的学习内容班子成员以及党员干部认真做学习笔记和学习心得在扎实学习的基础上结合本单位工作实际组织开展了深入大讨论;
五是开展自查自纠和广泛征求意见。为找准我局存在的突出问题增强整改的针对性使查摆问题取得实质性成效开展了“加强制度建设坚持廉政勤政促进科学发展”主题教育月活动和机关作风整治活动召开了和组织生活会结合实际。针对单位和个人在思想作风、学习、工作作风、领导作风、干部生活作风、廉洁自律以及机关作风中存在的懒散“顽症”等问题突出重点找准问题症结。共向服务对象发放征求意见表20份收回20份基层群众和服务对象对我局工作提出了很好的建议领导班子和班子成员及中层干部针对所提的建议和意见认真自查剖析根源填写了《政治生态环境建设自查自纠表》开展了批评和自我批评同时初步提出了整改方向和措施进一步转变了工作作风。
二、强化措施认真整改重在抓好落实取得实效一是针对
修复等工作。同时为了使园林绿化、园林设施的日常管护工作走上精细化管理的轨道并保持常态化、持久性。我局于8月中旬制定了《中心城区主要道路、游园、广场精细化管理责任分解表》对中心城区主要路段和游园、广场的巡查、上报工作分解到局属各单位、机关各科室明确了责任人和工作职责形成了全局各部门的共同管理的局面。同时还明确了责任追究办法以确保中心城区园林景观整体效果良好。关于“绿地移交问题”我局于7月底开始已着手对提出申请移交的绿地组织验收对验收不达标的绿地督促施工单位予以整改。
2、对那些通过努力能够解决的问题积极采取措施逐步整改。如“班子成员之间要加强交流、沟通”的问题我局领导班子成员在政治生态环境建设年活动的上深入学习互相查摆开展了批评和自我批评各自都提出了整改措施决心克服客观因素强化民主意识切实做到讲政治、讲大局、讲团结努力增强领导班子的整体合力。关于“窗口业务的现场办理效率有待进一步提高”的问题我局以“机关作风整治活动”为契机组织干部职工深入学习了有关法律法规及单位有关效能建设、工作纪律、责任追究等方面的制度和规定围绕干部职工在履职、服务、效能、纪律等方面展开了自查自纠、提出问题、找出原因制定了相应的整改措施建立和完善新形势新任务下的各种规章制度、以及奖惩机制、强化干部职工的执行力进一步加强机关的作风建设树立园林管理部门的良好
形象力求干部职工的工作作风、服务水平、办事能力和工作效率得到进一步提高。
3、对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题向群众说明情况限期解决。如“要求黄山中路栾树进行换植”问题因受季节因素限制暂不能换植计划在冬季换植樟树我局已向建议人作出说明和答复。关于“黄山东路绿化带超高影响交通安全要求尽快改造”的问题我局按照精细化管理标准及时对绿化带苗木进行了修剪控制高度同时进行了现场勘察调研提出了具体整改措施上报市建委。
三、突出重点完善制度重在建立健全切实可行、严密有效的优化政治生态的长效机制。
结合反腐倡廉制度建设推进年活动突出园林工作特点把握重点环节做好制度的清理、完善和创新工作共清理制度25项其中保留13项完善5项废止7项新建立6项。
权利失去制约和监督必将导制腐.败为此我局在领导干部作风建设、廉洁从政方面制定完善了《市园林局党风廉政制度》、《市园林局党支部议事制度》、《市园林局干部监督工作和信访举报工作建设实施意见》、《市园林局财务管理制度》、《市园林局公务车管理制度》、《市园林局公务接待制度》等一系列制度。用制定规范领导班子和领导干部的决策行为、管理行为和从政行为;为维护群众利益、防治不正之风我局制定完善了《市园林局效能建设工作整改措施》、《市园林局政务信息公开指南和信
息公开目录编制工作实施方案》等制度;在规范市场经济秩序方面我局重点在工程质量监督园林苗木、园林设施大宗材料采购等重点领域和环节狠抓防治商业贿赂长效机制建设制定完善了《关于规范园林工程及日常管理实施程序的执行办法》、《关于规范工程施工及支付工程款程序的通知》、《关于规范园林工程验收以及工程款拨付程序的执行办法》、《园林局路面和工程用工制度》、《黄山市中心城区园林绿地亮化维护管理制度》、《关于规范施工单位园林绿化养护期内管理工作制度的执行办法》等制度。
为增强干部职工的制度意识为制度执行奠定思想基础着力形成“用制度管权按制度办事靠制度管人的良好氛围”我局将各项制度印发给局属各单位、机关各科室要求组织学习。同时加强对制度执行情况的监督检查着力提高制度的执行力。
篇四:政治生态调研报告
旗帜鲜明地树立立德才兼备以德为先以廉为基基的用人导向在班子建设上提出了创建五型班子学习型实干型创新型团结型廉洁型在队伍建设上提出了争做五种人的要求政治坚定的明白人政策宣传的带头人助推发展的引路人护稳定的责任人群众认可的正派人在村级后备干部管理上研究出台了村级后备干部选拔培养制制度使作风过硬群众公认的青年干部得到重用让作风不正精神疲疲软的干部腾出位子政治生态存在的突出问题报告范文
政治生态存在的突出问题报告范文在全县广大干部中开展以“遵纪守法、遵规守矩、履职尽责”为主题的加强政治生态环境建设活动以来,根据教育局的要求,按照学习讨论落实活动方案安排,我认真开展学习讨论,通过深入问题剖析、查找问题深层原因,反思整改落实等环节,结合我个人的工作实际,形成一份剖析报告,内容如下:一、自身认识体会和主要做法全县深入开展加强政治生态建设活动,对于我们进一步统一思想、净化政治生态,实现弊革风清,凝聚力量,具有重大的现实和历史意义。1、高度重视、提高意识。我对此次学习讨论落实活动高度重视,通过这次学习讨论活动,提高了政治理论水平,更新了思想观念,强化了责任意识、大局意识和规矩意识。我认为党员领导干部要从自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于党、克己奉公、严于律己、敢于担当。通过学习党员干部统一了思想、提高了认识,对存在的问题认真查找、整改落实,确保各项工作拾级而上、取得实效。2、痛定思痛,知耻后勇。领导干部要深刻反思、以史为鉴;要认真整改、对症下药;要坚持原则、敢于担当;要反躬自省、问心无愧;不能装聋作哑、退避三舍、随波逐流。3、严肃纪律,改进作风。无规矩,不成方圆。大到国家、小到组织,没有法律制度的约束,国将不国,天下大乱;纪律是保障、是抓手、
是生命线。没有纪律的约束,各行其是,必然杂乱无章。我们通过严肃工作纪律、转变思想观念,改进工作作风等手段,不断提高工作成效。
二、存在的问题1、理论功底不高,运用理论指导实践不够。主要是学习的自觉性不高。特别是当工作与学习发生矛盾时,往往认为学习是“软指标”,可以往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,而且学习的系统性不强,学习效果不佳。学习制度坚持的不好。缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神和业务知识的学习,导致对当前的形势和教学动态把握不好,思想意识淡化,满足于现状,缺乏上进精神。2、业务水平有待进一步提高。一是表现在没有深入学校调查研究,对学校教学仪器装备的现状没有很好了解。二是存在不求有功但求无过的思想观念。表现在工作上有时为完成任务而工作,局限于上级布置什么就做什么,不去深究工作的是否有不足之处,该如何做才可以最大程度的优化学校教学资源的配置,如何规划才能提高学校的信息化装备水平,导致工作效率不高。3、工作作风不扎实。在工作中,往往习惯于宏观的把握,对自身工作的琐碎之处重视度不够甚至于忽略,工作作风不够扎实,工作质量有待进一步提升。一是工作作风上有时比较松懈,不够严谨。工作标准上对自己要求的不够严格,不能从尽善尽美、没有按照课程标准去把握、去努力。二是在具体的工作上思路不宽,没有根据本县教师的教学水平和实际特点去很好的研究教学的方式方法,虽然这几年取得了一些成绩,但距标准要求还相差盛远。三、今后努力方向和改进措施
活动开展以来,我坚持边学习、边讨论、边落实,做到真学习、深讨论、严落实,力求取得实实在在的成果。事实证明,凡事预则立,不预则废。针对问题我们坚持问题导向、发现问题及时整改,防微杜渐,防患未然。
1、加强理论学习,更加注重主观世界的改造,把坚定理想信念作为保持优良作风的思想基础。高度重视参加政治纪律,深入开展政治纪律教育活动,进一步增的政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,坚决维护党的章程和党内政治生活准则。带头讲政治,以身作则,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率。建立健全纪律保障机制,坚决纠正有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策的错误行为,以坚强的党性和严明的纪律保证各项工作贯彻落实。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观,要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。
2、进步步加强业务学习,只有加强业务学习,提高自身的业务技能,才能更好的为学校服务,才能适应当今教育信息化的发展需要。作为一名电教系统的工作人员,没有更高的信息化水平,难以指导学校开展信息教育,更不能促进我县教育信息教育的发展。
3、要进一步改进工作作风,增强宗旨意识,树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。牢记党的根本宗旨,牢固树立群众观念,把践行宗旨作为保持优良作风的根本要求。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党
为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受;在工作作风上,要多深入学校一线,倾听老师意见,想老师之所想,急老师之所急,忙老师之所需,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。
深入开展加强政治生态环境建设活动,目的就是要通过净化政治生态,反思经济发展困境、剖析思想根源、寻找制度漏洞,为整改落实打下坚实基础。在这个过程中,正人先正己,正己务必严。领导干部更要以身作则、率先垂范、摆正自身。反思整改是整个活动的重要环节,要立足长远、步步改进、深刻反思、认真剖析,革弊立新。谋而后动,行方致远,希望在以后的日子里,用我自己的实际行动为__的教育事业贡献自己绵薄之力。
政治生态存在的突出问题报告范文牢固树立“四个意识”,立足于实际,把实践运用好监督执纪“四种形态”作为修复和净化政治生态的重要抓手,从“严管就是厚爱,治病为了救人”出发,层层设防、时时提醒,对净化政治生态起到了一定的推动作用。一要发挥专责作用,强化日常监督。强化党内监督,贵在日常,重在永恒。只有让“红红脸、出出汗”成为常态,党纪轻处分、组织调整成为违
纪处理的大多数,发挥抓早抓小的日常监督的基础性作用,才能保护“整片森林”。
二要按照“三个区分开来”用好“四种形态”。实践运用“四种形态”的核心要义,是体现“惩前毖后,治病救人”的执纪理念,在宽严相济中推动纪律从严,政治生态向好向善。在问题处理中,坚持以纪律为尺子,综合运用多种处理手段,坚持执纪方式多样化。有力发挥教育警示作用,实现法纪效果、政治效果和社会效果的有机统一。
三要标本兼治,抓小绝不放大。为营造风清气正的政治生态,突出标本兼治,坚持问题导向,紧盯严肃党内政治生活,加强党内监督和反腐败工作中出现的新情况、新问题,强化监督执纪,敢于较真碰硬,坚决查处腐败分子。并针对典型问题进行解剖,分析原因,找出漏洞,编紧制度的笼子,予以严惩,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
政治生态存在的突出问题报告范文“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,×委相继召开多次座谈会,对×级以上领导干部调查研究工作进行安排部署。为此,我结合分管工作,带领×、×等部门,对我×政治生态建设情况开展了专题调研。现将有关情况报告如下:一、明心见性,清醒认识政治生态存在的突出问题(一)政治生活欠严肃。一些×部门领导干部对党的政治理论不学习、不研究、不领会,对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真;部分×部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批评与自我批评的利器钝化生锈,党味不足、辣味不浓,使“一把手”权力得不到有效制衡和
监督,其他班子成员得不到真正帮助;少数地方部门“一把手”议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣”,容不下不同发声,听不得半点意见,在重大决策上独断专行,唯我独尊;个别党员领导干部在行权用权上以权谋私,进行权权交易、权钱交易,大搞利益输送。如此种种,虽属少数个别,但却如滴墨入清水,混浊了地方的政治生态环境。
(二)作风建设欠持久。当前,部分党员干部在作风建设上主要存在“九大问题”。即高高在上,脱离群众;坐而论道,自说自话;欺上瞒下,弄虚作假;急功近利,好大喜功;重权轻责,胡乱作为;心浮气躁,虎头蛇尾;慵懒散漫,不思进取;安于现状,得过且过;贪图享乐,挥霍浪费。这些问题具体表现为,对上吹吹拍拍、曲意奉承,对下官气十足、颐指气使;干事创业“玩空手道”“练假把式”;宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治,但时有回潮反弹,仍是影响政治生态的主要问题。
(三)履职尽责欠担当。少数领导干部遇事“难”字当头、“退”字当先,遇到矛盾和问题,上推下卸、左躲右闪,能推则推。有的八面玲珑、四处讨好,当“两面人、老好人”,把“不表态”当法宝,把“打哈哈”当护身符。有的在驻村包点上沉不下去,在督导检查上走马观花,在民主生活上只放礼花,在落实执行上敷衍塞责等。林林总总,一言蔽之,就是在履职尽责不够,担当精神欠佳,在营造良好政治生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥不够。
二、追本溯源,深入解析影响政治生态的主要原因(一)放松了政治生活的要求。党内政治生活庸俗化、形式化是导致党风、政风变质的重要因素。党内政治生活不经常、不严肃,必然破坏党员
干部的免疫系统,削弱党的凝聚力和创造力,必将导致政治学习浮于表面,民主生活流于形式,批评与自我批评的武器难以施展,从而制约党内民主的发展。如不提高警惕,严格要求,“批评与自我批评”将变成“表扬与自我表扬”,积极的思想斗争将变成自我赞颂和相互吹捧;党员干部,特别是“一把手”也会在“用人一句话”“花钱一支笔”“决策一言堂”的错误上渐行渐远,良好政治生态势必受到损害。
(二)放松了纪律规矩的尺度。讲纪律,重执行是党员干部安身立命之本。放松纪律规矩的尺度,就必然导致党员干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不强;就必然使得党员干部在政策规定执行上搞变通、打折扣,让小错误演变成大错误;就必然滋长搞“下不为例、变通处理”的心理暗示,从而让党员干部始终走不出“人情”“关系”的怪圈。纪律松一寸,歪风长一尺。政治生态和自然生态一样,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了纪律规矩的尺度,势必产生政治生态的恶化效应。
(三)放松了用人导向的宣传。用人导向决定用人质量,影响用人公信度。如果用人导向错误,就会模糊干部的努力方向,影响干部队伍的积极性、主动性、创造性,影响党员干部在群众心目中的形象。就会使“关系升迁论”“作秀升迁论”“资历升迁论”等错误思想在党员干部的大脑中潜滋暗长。因此,只有广泛进行宣传,加强正面引导,强化监督监管,才能促使广大干部把心思和精力用到干事创业上,从而形成凭实绩评优劣、论奖惩、定升迁的正确用人导向,为构建良好政治生态奠定坚实的人文基础。
(四)放松了作风建设的力度。政治生态的核心是作风问题,作风建设永远在路上,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。如逆水行
舟,一篙不可放缓;如滴水穿石,一滴不可弃滞。不持之以恒,时紧时松就会使歪风回潮反弹,敷衍扯皮的“推诿风”、萎靡不振的“庸懒风”、麻木不仁的“冷漠风”、华而不实的“漂浮风”、只说不做的“空谈风”。为官不为、为官乱为、以权谋私、“中梗阻”等各种发生在群众身边的不正之风及“四风”问题就会伺机抬头。因此,打好作风建设持久战是构建良好政治生态的主要因素。
(五)放松了责任意识的强化。党员干部,特别是领导干部在一个地方的政治生态中居于核心、主导地位,具有源头性、导向性、引领性作用。如放松了对责任担当意识的强化,党委落实党风廉政建设的主体责任就会大打折扣,纪委执行执纪监督问责也会软弱虚化。就会导致慢作为、不作为、乱作为问题横生,推诿扯皮、敷衍塞责乱象横行,就无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此,党员干部只有带头强化责任和担当意识,把反腐倡廉工作抓实,把队伍作风建设抓好,才能真正建海晏河清的政治生态。
三、多管齐下,努力构建海晏河清的良好政治生态(一)把牢思想开关“铸魂”。一是强化理想信念,补精神之钙。净化政治生态,必须把思想引领摆在首位。因为理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。从近年来我×发生的腐败案件看,最根本的问题都是没有拧紧思想“总开关”,而最终坠入腐败深渊的。因此,我们应紧紧抓住思想建设这一根本,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,时刻为党员干部清神醒脑;不断强化党性教育这一核心,砥砺锤炼党员干部品格;夯实社会主义核心价值观这一基础,切实为党员干部“充电、补钙”。
进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,自觉筑牢思想上的“防腐墙”,增强政治上的“免疫力”,从而营造思想意识范畴的良好政治生态。二是严肃党内生活,扬民主之风。要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化,使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处,确保组织生活起到“除尘”“过滤”作用,及时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制,进一步完善民主集中制的各项制度和党委议事规则及决策机制,有效防止民主、集中“一头重”,出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器,既“真刀真枪”,“红脸出汗”,又出以公心,帮助同志内省改过、成长进步,从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。三是增强法治思维,净思想之源。净化政治生态,必须把加强法治建设作为根本点和着力点。时下,“逆淘汰”“特权现象”“地方保护”等政治生态中的一些“常见病”,从一定意义上讲,是人治思维、专制思维、特权思维在作祟,是法治思维缺失的反映。我们要提教育引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署,自觉学法、尊法、守法、护法,坚守法治理念,树立法治信仰,增强法治意识,营造法治氛围。做到依法办事、照章行事、按程序决策,以法治保障业已构建的良好政治生态安全。
(二)推进从严治党“强基”。一是施严教,固化纪律规矩铁观念。充分利用×,×,×等活动载体,突出“×”这个聚焦点,狠抓作风教育;突出法纪学习这个关键点,狠抓警示教育;突出入脑入心这个薄弱点,狠抓廉政文化渗透教育。以领导引学,考试促学,专家送学等多种形式使纪律规矩教育全覆盖。并通过严纪明规教育,让遵纪守规观念落地生根,使党员干部
坚守“底线”、不碰“红线”,自然而然练就过硬作风、养出浩然正气,形成良好政治生态。二是立严规,构建常治常严新常态。坚持思想建党和制度治党紧密结合,将“严”字贯穿立规建制,常治常管始终,形成从严治党管党的长效机制。并结合×域实际,以惩防体系建设为总揽,以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点,进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞,把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性,强化执行力,始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,对那些罔顾制度、规定,顶风违纪的人,坚决查处,不搞“下不为例”,以严规严制促进政治生态进一步优化。三是强严管,提高遵纪守规自觉性。党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己,更要勇于担当、敢抓敢管,做到亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓,不当“老好人”,勇于做“黑包公”。要切实履行“管好班子,带好队”的责任。要加强教育管理力度,做到早提醒、早纠正,及时“拉袖子、扯腿子”真切的关心和保护党员干部。同时,对出现问题不制止、不查处、不报告的领导干部严肃追究责任,真正发挥严抓严管的威力,促使党员干部自觉遵纪守规,做良好政治生态的坚守者、维护者、建设者。
(三)匡正用人导向“立标”。一是坚持标准不走样。坚持德才兼备、以德为先、择优录用,坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的干部,坚决不用那些不讲原则、不干实事、不愿担当的“老好人”。不让投机钻营者得利,不让买官卖官者得逞,更不让脚踏实地的好干部吃亏。切实匡正选人用人导向,树立风向标,营造良好的从政环境,从干部选任的
源头,奠下良好政治生态基础。二是严格程序不空转。严格执行《×》,严肃任用程序,最大限度地压缩领导个人意志的影响和自由裁量空间。特别要把好动议提名、考察考核、程序步骤“三关,做到执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规,坚决防止“程序空转”。对拟提拔人选充分酝酿,集体讨论决定,坚决防止“决策一言堂,用人一句话”、表面走程序等问题。对干部考察,广泛听取意见,力求客观准确掌握干部实际情况,最大限度地减少干部带病提拔、带病上岗的不良问题,严防政治生态“母体”携菌。三是坚决查纠不手软。建立健全选人用人的问责制,倒逼各级党组织特别是主要负责同志切实履行选人用人的把关责任。加强干部选拔任用工作全过程监督,重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督,完善群众和社会舆论监督,努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。坚决查纠拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为,不仅要处理当事人,而且要追究责任人,有效预防和治理选人用人不正之风,进一步营造选人用人的良好风气,加速政治生态优化步伐。
(四)狠抓作风反腐“除垢”。一是致力防微杜渐,坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息,建立纪检、组织、信访、审计等部门对干部监督管理的信息共享平台,完善干部廉情档案,全面掌握干部情况。加强日常监管,注重抓早、抓小,经常性对党员干部进行“体检”,对苗头性倾向性问题早打“预防针”,及时“咬耳朵”“扯袖子”,严防小毛病发展成大问题。增强监管合力,切实发挥短信举报平台作用,建立信访问题联合查办机制,健全和拓宽群众监督渠道,切实筑牢政治生态的“防护网”。二是致力弊绝风清,持久深入整治作风顽症。好作风是风清气正政治生态的标志,
想要弊绝风清就必须深入持久地整治干部作风顽症。通过采取专项整治措施,扎实整治公车私用、违规宴请、带彩娱乐、纪律松弛、为官不为等作风顽症,切实贯彻落实中央八项规定及省市相关意见。通过跟踪督查,严厉查处办事效率低下、小鬼难缠、中梗阻等发生在群众身边的不正之风。通过改进方式,加大明察暗访力度,紧紧盯住“四风”问题的新动向,对那些披上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的隐蔽性问题,深挖细查,使之无处遁形。以作风建设的持久性,维护稳固持久的良好政治生态。三是致力正本清源,坚定不移惩治贪污腐败。腐败是对政治生态的最大污染。我们要始终保持惩治腐败的高压态势,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,做到有腐必惩、有贪必肃,抓早抓小、快查快结。既坚决查处领导干部违纪违法案件,又着力解决发生在群众身边的腐败。要坚决实行“一案双查”,倒逼“两个责任”落实,对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位,既严肃查处当事人,又倒查追究相关人员的责任,使“一案双查”制度在预防和惩治腐败中发挥更大效用。以猛药去疴、重典治乱的决心,强力治污除垢,净化政治生态。
(五)强化责任担当“正气”。一是强化主体责任,扬敢于担当正气。认真贯彻中央关于“两个责任”的重大决定,及时出台关于加强党风廉政建设落实党委主体责任和纪委监督责任的配套制度,明确责任清单。督促各级党政主要领导与班子成员层层签订《党风廉政建设责任书》,并就落实“两个责任”与所辖行政区和部门负责人的开展专题约谈,层层厘清责任,拧紧责任链条。同时,认真落实“一岗双责”等制度,强化对落实责任不到位,履职担当不力问题的追责问责,使党员干部自觉深耕责任田,增强构
建良好政治生态的使命感和担当精神。二是强化监督责任,扬服务为民正气。坚持从群众利益出发,有利于群众的就坚决支持,不利于群众的就坚决纠正。强化对惠农政策落实、公共资金使用、土地征拆等涉及民利问题的监督;强化对群众就业、就医、就学、住房、社会保障以及食品安全等涉及民生方面的监督;强化对办事效率低下,服务态度粗暴,吃拿卡要等影响民心问题的监督。切实扬服务为民正气,保障改善民生力度,保障公共投入比例,让人民群众共享改革发展成果,不断提高群众满意度,提升党和政府的公信力,使党群同心共创良好政治生态。三是强化示范引领,扬勤勉忠诚正气。党员干部作为“关键少数”,在政治生态建设中扮演着重要角色,不仅要带头履职尽责,做责任担当的表率,还要做其他各方面的表率。要通过践行“×”,坚持从严治吏,促使党员干部带头严格廉洁自律,转变作风;带头坚守原则,依纪依法办事;带头坚守正道,弘扬勤勉忠诚正气。让党员干部真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以优良的党风促廉洁政风带朴实民风,自然形成河清海晏的良好政治生态。