医保征缴工作动员会讲话4篇医保征缴工作动员会讲话 城镇居民医疗保险是以没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的居民为主要参保对象的医疗保险制度。下面是给大家整理的。 篇1下面是小编为大家整理的医保征缴工作动员会讲话4篇,供大家参考。
篇一：医保征缴工作动员会讲话
城镇居民医疗保险是以没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的居民为主要参保对象的医疗保险制度。下面是给大家整理的。篇1同志们：县政府决定召开全县城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务是贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》和省、市关于深化医药卫生体制改革会议精神，总结我县城镇居民基本医疗保险工作，实施以来所取得的成绩，查找存在的问题，部署20xx年度全县城镇居民基本医疗保险工作。下面，我讲三个方面的意见。一、认真总结成功经验，进一步增强做好城镇居民医保工作的紧迫感和责任感我县城镇居民基本医疗保险工作自去年6月正式启动实施以来，县委、县政府高度重视，全县上下思想认识统一，乡镇部门配合得力，主管部门管理到位，确保了全县居民基本医疗保险工作运行正常，基金风险可控，城镇居民在基本医疗保障政策体系中得到了实惠，为促进全县经济快速发展和社会和谐稳定发挥了
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重要作用，居民医保工作得到了各级党委、政府和大多数居民的认可和肯定。一是提高了城镇居民医疗保障水平。全县已有24940名城镇居民参保，其中2470名参保人员享受了住院医药费报销政策，报销总金额480余万元，人均报销额达1943.3元，居民综合报销比例达到47%，较好地解决了城镇居民“看病难、看病贵”的问题。二是探索并建立了城镇居民医疗保障制度和相关政策。建立了特殊慢性病门诊的医疗管理制度、居民医疗保险门诊医疗费用管理办法和居民大病医疗费用管理制度，完善了城镇居民医疗保险政策，提高了待遇标准。三是加强了城镇居民医保基础管理工作。今年以来，医疗保险监管力度不断加大，提高了医疗保障水平;医疗保险信息化建设步伐不断加快，“金保工程”建设将大大提高医疗保险运行效率，方便广大参保者就医和用药;医疗保险基金财务管理工作不断加强，保证了各项基金的安全运行。
全县城镇居民医疗保险工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不可忽视的问题，需要引起我们的高度重视。一是居民参保积极性不高，参保率不高。宣传工作不够到位，乡镇和部门配合不够紧密，报销比例不高，导致广大居民对医保政策认识不
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足，参保积极性不高;二是工作进展不平衡。少数乡镇参保率与县政府要求和上级目标还有较大差距;三是制度需进一步完善。如流动人口特别是外来人口参保问题，民政救助与医保政策挂勾问题，在校学生参保问题等需要从制度上进一步完善。四是各项基础管理工作还需进一步加强。
开展城镇居民基本医疗保险工作，是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系、进一步解决居民“看病难、看病贵”问题的重大步骤和重要组成部分，是促进社会公平正义、构建和谐社会的重要举措，更是当前落实科学发展观的具体体现。县委、县政府高度重视城镇居民基本医疗保险工作，全县各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，切实做好城镇居民基本医疗保险实施工作。二、深刻领会上级精神，牢牢把握城镇居民医保工作重点
一深刻领会上级精神。今年4月6日，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式公布。8月18日，全省医改工作会议在武汉召开，对全省医改工作进行了全面部署。9月15日，市政府召开医改工作会议，对全市医改工作进行全面动员和部署。医药卫生体
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制改革涉及医药体制和卫生体制多方面工作，这项改革对医疗保险制度改革的目标、任务和措施也提出了更高的要求，主要体现在五个方面：
一是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成的基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群，到20xx年，实现基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。
二是要进一步扩大基本医疗保险覆盖面。今年全市城镇职工医保、城镇居民医保的参保率要达到80%，到20xx年，参保率要达到90%以上。近两年的主要任务是要做好城镇居民参保扩面、外来企业职工、灵活就业人员和农民工的参保工作。要加大医保扩面和征缴工作力度，确保城镇居民全员参保，应保尽保。
三是要提高基本医疗保险保障水平。到20xx年，城镇居民医保的筹资水平要提高到每人每年300元其中各级财政补助资金120元;要逐步提高住院医药费报销比例，用两到三年时间，将城镇职
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工医保报销比例提高到75%，城镇居民医保报销比例提高到60%;要建立医保基金最高支付限额的正常调整机制，完善大额医疗保险办法;要探索建立完善城镇居民医疗保险门诊费用统筹制度，逐步将常见病、多发病、慢性病门诊费用纳入统筹基金支付范围。
四是规范基本医疗保险基金管理。坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则，合理控制城镇职工医保、城镇居民医保基金结余，并建立基本医疗保险基金风险调剂金制度。建立健全医疗保险基金收支风险预警系统，完善基金风险监督与管理机制，确保基金运行安全。
五是不断改善基本医疗保障服务。要进一步提高基金统筹层次，积极探索城镇居民医保市级统筹。健全基本医疗保障经办服务体系，完善市、县、乡镇三级医疗保障服务网络，简化工作流程，提高医保经办管理能力和管理效率。完善异地就医管理办法，实现异地就医管理服务由参保地向就医地转移，方便参保人员异地就医结算办法。积极探索农民工等流动就业人员基本医疗保障关系跨制度、跨地区转移接续问题。
二牢牢把握工作重点。
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按照上级要求，下阶段城镇居民医疗保险工作的核心就是“扩面”和“提待”。我们要围绕这两个重点做好以下几个方面工作：
1、“扩面”，即扩大城镇居民医疗保险覆盖面、提高参保率。市政府要求，20xx年城镇居民医疗保险参保覆盖面要达到80%以上，20xx年达到90%以上。目前我县的参保人数24940人，参保率仅66%,离市政府下达的目标任务还差14个百分点，还需扩面7000多人。为确保实现市下达目标任务，各乡镇人民政府及相关部门要进一步明确目标任务，抓住医改的有利时机，采取有效措施大力调动城镇居民参保积极性，大幅提高城镇居民参保率。20xx年各乡镇城镇居民参保率必须达到90%，在校学生参保率达到100%。
篇二：医保征缴工作动员会讲话
2021年医保暨社保工作动员会上的发言稿我们今天会议的主要任务是，深入贯彻落实党的___大和___届___中全会精神，按照率先发展、科学发展、和谐发展的要求，全面部署年城乡居民合作医疗工作，推进今年社会养老保险目标任务的完成，进一步创新体制机制，落实工作责任，不断完善社会保障体系，推进平湖经济社会更好更快发展。会前，卫生、劳动保障、财政等部门分别根据周边县市情况，并结合我市实际，进行了认真研究，提出了具体的工作目标和要求。下面，我讲三个方面的问题。一、回顾总结，充分肯定前阶段“两大保险”工作取得的成绩“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立基本医疗卫生制度，完善社会管理，人人享有基本生活保障”，这是党的___大提出的“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”的一项重要内容。___届___中全会通过的《___关于推进农村改革发展若干重大问题__决定》指出“健全农村社会保障体系。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费、___补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度”。建立完善城乡居民合作医疗和养老保险制度，其目的是解决人民群众的基本社会保障问题，符合当前广大人民群众的根本利益，是切实贯彻党的___大和___届___中全会精神的具体体现，是党和政府密切与人民群众联系的重要手段，是树立科学发展观、构建和谐社会的有力举措。同时，社会保障问题又是关系到经济社会可持续发展的经济问题。“投资、出口、消费”三驾马车中，近年来内需一直拉不起来，这与我们的社会保障体系还不健全有关，预期消费非常高，老百姓有后顾之忧，要通过储蓄来防老、防病，这是客观存在的问题。特别是
在当前的经济形势下，通过建立覆盖城乡居民的社会养老和医疗保险制度，解决群众的后顾之忧，增强群众的消费预期，释放群众的购买能力，对落实扩大内需的方针，转变经济发展方式，促进经济健康运行具有更加重要而现实的意义。
近年来，市委、市政府高度重视这两项工作，城乡居民合作医疗和社会养老保险工作不断创新发展，制度建设不断健全，保障水平不断提高，保障范围不断扩大，受到了广大城乡居民的欢迎与拥护，为构建和谐社会，推进平湖经济社会更好更快发展发挥了重要作用。
（一）城乡居民合作医疗保险：已实施多年，积累了不少成功经验，取得了明显成效。年，我市被确定为全省___个新型农村合作医疗试点市（县）之一。年起，全市城乡居民合作医疗实现了同步实施，首次将参保范围由农村居民扩大到城乡居民。从四年来的实施情况看，受到了广大人民群众的欢迎和拥护，收到了“政府得民心、农民收实惠、卫生有发展”的成效。据统计，四年来全市累计约有___万名农村大病患者受益住院报销,有近___万人次受益门诊报销,为广大城乡居民提供了有力的基本医疗保障。以___年为例，我市有___名农民参加合作医疗，参加率达___%。农民人均筹资___元，其中个人缴纳___元，其余则由政府贴补。全年有___人次享受报销，合作医疗支付医药费___万元。其中住院报销___人次，补偿金额___万元；受益在万元以上的有___人，其中___万元以上___人，受益封顶___万元报销的有___人。门诊受益___人次，补偿金额___万元。住院补偿率___%，门诊补偿率___%。中央、省、市、镇（街道）四级政府财政共投入___万元，有力地增强了城乡居民合作医疗的抗风险能力。
今年，我市有___人参加城乡居民合作医疗，其中农民___人，城镇居民___人,新居民___人，其中农民参保率达___%。截止___月___日，合作医疗已受理报销___万人次，支付报销金额___万元。其中门诊报销约___万人次,报销金额___万元;住院报销___万人次,报销金额___万元；报销万元以上的有___人，有___人享受封顶___万元报销,___人享受封顶___万元报销。
（二）城乡居民社会养老保险：去年，根据市政府的统一部署，我市在市范围内率先推行城乡居民社会养老保险。一年来，我市把推进城乡居民社会养老保险作为贯彻党的___大精神、落实科学发展观的具体体现，摆到重要议事日程，集中时间，集中精力，集中人员，深入开展了一系列专项攻坚活动，并取得了明显的阶段性成效。截止___月___日，全市已参保___人，完成了年参保任务指标的___%。同时做到了三个到位：一是参保人员养老金缴纳到位，共收缴个人保费___万元。二是到龄老人养老金发放到位，已有___人一次性缴费的参保人员开始按月领取养老金；已为___名___周岁以上无保障高龄老人按月发放生活补助，累计已发放___万元。三是财政资金补贴到位，市、镇（街道）财政补贴资金___万元。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些困难和问题：一是城乡居民参保的主动性还不够，城乡居民合作医疗由于实施多年，群众接受程度相对较高，但仍有一些群众不理解；这里要特别强调一下城乡居民社会养老保险工作，目前全市参保缴费人数离市委、市政府提出的确保参保人员达到应保对象___%的目标任务还有一定的差距，而且各镇、街道进展情况很不平衡，目前全市（不包括乍浦镇）有___个镇（街道）已完成全年目标任务，___个镇（街道）
已完成考核任务、但还未完成全年目标任务，还有___个镇（街道）考核任务也尚未完成。二是筹资机制比较单一，目前主要还是以上门收取为主等等。这些困难和问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、深刻领会，切实把“两大保险”的新特点、新变化宣传解释到位
《平湖市城乡居民合作医疗保险实施办法》和《平湖市城乡居民社会养老保险实施办法》，总体制度设计是参照有关办法，结合平湖实际研究出台的，关键是怎样操作好，把握好目标要求，积极稳妥、规范有序、扎实有效地去开展和推进。特别是随着形势的变化，“两大保险”在政策设置上也发生了一些新的变化，呈现了一些新的特点，这些都需要我们深刻理解领会，牢牢把握，切实向群众宣传解释到位。
篇三：医保征缴工作动员会讲话
在20xx年度全县城乡居民医疗保险工作动员会议上的讲话在20xx年度全县城乡居民医疗保险工作动员会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开20xx年度全县城乡居民医疗保险工作动员会议，会议内容很简单，就是动员全县上下抓好工作落实，但意义十分重大。具体来说有三个方面：首先是改革所趋。提高群众生活品质是全面深化改革的出发点和落脚点。早在20xx年、20xx年我们便分别启动了新农合及城镇居民医疗保险制度，结合城镇职工医疗保险，共同构建了覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。但时至今日，两项制度城乡分割的负面作用日益显现，出现了重复参保、待遇不均等问题，这本身也是一种不公平的体现。因此坚持问题导向，需要改革来破题。今年1月，国务院印发了《关于整合城乡居民医保制度的实施意见》，李克强总理在今年的政府工作报告中首次提出医疗、医保、医药“三医联动”改革，医保改革是重头戏。宁波在这项改革上走在前列，早在去年6月份就出台了城乡居民基本医疗保险办法，我县也在今年4月份制定了相关实施意见。可以说这是一项自上而下势在必行的改革，也是真正缩小城乡差距的改革，更将成为医改进程中一个新的里程碑。其次是民心所盼。没有全民健康就没有全
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面小康，老百姓最大的希望是什么？就是身体健康、长命百岁。而对医改最大的期盼是什么？就是解决“看病难、看病贵”问题。城乡居民医保实施后，城乡居民将更加公平地享受到医保服务，特别是对农村居民来说待遇水平显著提高，比如原来新农合最高报销补偿额为15万元，现在城乡居民医保最高支付金额为30万元，翻了一倍，将有效缓解因病致贫、因病返贫情况。同时，我们将建立完善社保卡刷卡结算机制，扩展医保用药范围，包括继续实行大病医疗保险，都将以更加优质的服务增强群众获得感。最后是职责所系。民生是最大的政治，我们始终坚持财政民生投入只增不减、标准只升不降，今年也启动实施了“八大优享”工程，此次改革是落实优享工程的实质性举措。从财政投入来看，将从每年2.6亿元增至3.4亿元至5.1亿元，增长幅度很大。在财政收支平衡压力不断增大的情况下，拿出这么大一笔钱来保障民生，大家一定要把这件大事要事办好办实。刚才，黄局长分析了我县新农合与城镇居民医疗保险运行情况，并对实施城乡居民基本医疗保险作了政策解读，希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我再强调“三个点”。一、紧扣参保缴费“基本点”。参保缴费是城乡居民医保的基础性工作，也是最重要的工作，只有一定的参保率才能保障制度的良性运作。近几年，我县城镇居民医保和新农合的参保率都很不错，都在95%以上，新农合更是达到99%左
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右，这种好态势要持续保持下去。这次城乡居民医保改革虽然坚持参保自愿原则，但省市也有具体要求，可以说是柔性原则、硬性指标，大家务必盯紧目标任务，注重方式方法，把缴费工作落到实处。一是注重宣传发动。宣传是引导群众参保的关键举措，要以大规模、多层次、全方位的宣传，确保城乡居民医保家喻户晓、深入人心。内容上要把政策讲清讲透，耐心细致地做好答疑解惑工作，特别是在政策实施后，个人筹资标准会有所提高，在一定程度上会影响参保热情，因此宣传要重点突出医疗待遇的提高，帮助群众算好风险帐、健康账、经济账，调动起广大群众的积极性。包括我们有一些企业家长年自掏腰包为整村村民缴付参保费用，像这种社会义举要进一步加大宣传，弘扬社会正能量。方式上既要注重广播、电视、横幅以及微信微博、App等新老媒体推广作用，也要更加注重典型引路、以案说法，邀请已得到医保政策实惠的群众现身说法，拿出医疗和报销账单进行对比，让群众通过身边实例充分了解参保的好处。二是抓好特殊人群。城乡居民医保政策其中一大亮点就是政府将对弱势特定群体全额补助。民政、残联等部门一定要做好特殊人群的认定工作，确保信息数据完整、准确、真实，避免漏报、虚报情况，让真正有困难的人得到帮扶。当然，财政资金始终是兜底作用，要让弱势群体真正脱贫致富关键还要“授人以渔”，要大力实施民宿经济、来料加工、精准扶贫、农村电商
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等“百千万”富民工程，让他们都参与到创业创新的热潮中来，并建立健全低保户、五保户等退出机制，既减轻财政压力，又体现实实在在的帮扶成效。三是改进征缴方式。城乡居民医保将以县农村商业银行为试点银行推行社会保障卡代扣代缴方式，目的是方便群众参保办理、减轻基层工作压力。这和原来的现金缴费方式有较大区别，特别是原新农合缴费中部分村社用集体资金为村民全额或部分补助的操作模式，包括企业家个人出资帮助缴费情况，都将随之发生变化，大家要做好政策衔接、解释和服务工作，确保缴费工作顺利推进。二、狠抓服务管理“关键点”。鞋子合不合脚，自己穿了才知道，改革成效好不好，只有享受实惠的群众才最有发言权。因此，我们必须以“获得感”衡量改革，让群众得到更多更优质的实惠。一是医疗水平要让群众更加满意。当前，我县出县诊疗比例很高，这很大程度上是因为县级医院在医疗水平上仍有短板，提供的医疗服务也无法达到群众期望。我们必须围绕打造健康宁海，深化“三医联动”改革，推动优质医疗资源上联下沉，让全体人民更加公平地享受更为优质的医疗服务。特别是要加强定点医疗机构的内部管理和外部监管，以完善的考核评价机制和动态的准入退出机制，倒逼医疗服务更加规范、医药费用更加合理。二是医保服务要让群众更加方便。城乡居民医保政策实施后，经办机构负责的服务项
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目增加，要进一步充实服务力量，加强业务培训，提高经办人员素质和工作效率。同时也要进一步优化服务流程，改善服务态度，在参保、缴费、报销等环节为参保群众提供更便捷周到的服务，努力提高群众满意度。三是基金管理要让群众更加放心。医保基金是参保群众求医治病的“救命钱”，也是政府各相关部门的“高压线”，大家一定要把基金安全摆在首要位置，把基金监管贯穿“收、支、管”全过程，始终做到公开、透明。人社、财政、审计等部门要建立健全内控制度和监督体系，以实时监控、定期检查堵牢管理漏洞，确保基金专户储存、专账管理、专款专用。此外，还可探索以竞争性存放方式来最大限度增加基金效益，争取更多资金保障民生工程。三、强化责任落实“保障点”。城乡居民基本医疗保险工作是一项系统工程，涉及面广、工作量大、时间紧迫，大家务必高度重视、相向而行，确保各项工作如期完成，确保城乡居民医保20xx年1月1日正式全面运行。一是要切实加强组织领导。要把这项工作摆在突出位置、列入重要议事日程，坚持一把手亲自过问、分管领导具体抓，层层分解工作任务、层层落实责任，既要结合经验探索创新做法，也要根据实际解决操作难题，真正做到领导到位、责任到位、措施到位。二是要切实加强协调配合。城乡居民医保工作综合性强，需要各级各部门相互支持、相互配合。人社部门要充分发挥牵
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训培技通沟患医参用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养治悟觉身自高提面义主社国中平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方线路党持坚终始先首务任重强加把向一人本需作工求要时应适了为管和量观的新全起立树念理代现激式形种多取采。究研案个质素行进得心及笔文论育写撰老导引，累积录记、习学勤师教励鼓
头抓总作用，加强沟通协调，加大指导服务力度，提升工作整体水平。各乡镇是具体组织实施者，要敢于担当、善于学习、履职尽责，第一时间排出时间表、制定作战图，集中时间、集中精力，认真做好城乡居民参保缴费的组织、动员及政策解释工作，让已参保的继续参保，把未参保的吸纳进来，不断扩大覆盖面。其他相关部门也要牢固树立全局意识、服务意识，履行好各自职责，确保工作按计划、按步骤顺利推进。三是要切实加强督查考核。县政府督查室要把参保缴费工作作为近期督查重点，对各乡镇的进展情况进行全面督查通报，倒逼工作进度。人社、财政等部门也要开展定期、不定期的监督检查，确保缴费顺利、基金安全。同志们，城乡居民基本医疗保险是一项惠及千家万户的德政工程、民心工程，领导关心，群众关切，社会关注。各级各部门务必精心组织、狠抓落实，确保城乡居民基本医疗保险工作顺利推进，确保人民健康保障工作再上新台阶，为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础，为建设“两美”宁海、实现跨越发展作出更大贡献！最后，我强调下中秋放假期间防御“双台风”事情。今年第14号“莫兰蒂”台风正以每小时20公里的速度向西北方向移动，预计明天凌晨到上午在福建晋江到广东汕头一带沿海登陆，随后转向偏北方向移动。今年第16号“马勒卡”台风正以每小时22公里的速度向西北方向移动、台湾以东洋面靠
训培技通沟患医参用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养治悟觉身自高提面义主社国中平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方线路党持坚终始先首务任重强加把向一人本需作工求要时应适了为管和量观的新全起立树念理代现激式形种多取采。究研案个质素行进得心及笔文论育写撰老导引，累积录记、习学勤师教励鼓
近。据报道，“莫兰蒂”可能是今年以来的“风王”，虽然不在宁海附近登陆，但这两天雨水明显偏多，接下来又恰逢三天中秋放假，各级各部门务必科学有效做好防台工作。思想上要高度重视，不可麻痹，要加强水雨情监测会商研判，畅通信息、报送及时，提高预报预警的超前性、准确性。行动上要充分准备，落实抢险队伍、防汛物资等救援措施，落实防灾、避灾等应急措施，以万全准备应对万一可能。责任上要严格落实，严明工作纪律，加强值班值守，增加对山洪地质灾害、高水位山塘水库巡查频次，特别要加强各类船舶管理和海上安全管理，尤其是立即排查台风经过区域作业船舶并要求回港避风，切实维护人民群众生命财产安全。拜托大家了，就讲这些，谢谢！<
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篇四：医保征缴工作动员会讲话
对于社保扩面征缴动员会领导讲话关于社保扩面征缴动员会领导讲话从构建和谐社会的高度出发，提高对扩大社会保险覆盖工作重要意义的认识，下面是关于关于社保扩面征缴动员会领导讲话。市社会保险扩面动员会上的讲话1同志们：建立完善的社会保障体系，是维护社会公正、协调社会利益、调节收入分配、构建和谐社会的重要保证。党中央、国务院历来高度重视劳动保障工作，党的十六届六中全会把“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”，确定为构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一。省七次党代会提出了建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标，要求加快社会保障体系建设。今天召开的这次全市社会保险扩面动员大会，目的就是动员社会各方面的力量，千方百计扩大社会保险覆盖面，使更多的百姓能参加社会保险，享受到社会保障权利。只有不断扩大社会保险覆盖面，才能切实做到让百姓享受社会发展的成果，这是健全社会保障体系的基础，是扩大就业、再就业的重要保障，是构建和谐社会的重大举措和具体行动。刚才，北方医院、开元地毯、企业家协会、地税、工商等部门和企业做了典型发言，王学同志就社会保险扩面工作作了安排部署，下面我再讲三点意见。一、认清形势，增强做好社会保险扩面工作的责任感和紧迫感社会保险扩面工作，是建立健全社会保障体系的核心内容。近几年，我市国民经济保持了良好的发展势头，经济运行质量和效益明显提高，人民生活水平不断改善，各项社会事业全面发展。这些成果的取得，在很大程度上得益于社会保障体系的不断健全、完善和发展。目前，我市企业参加社会保险缴费比例为：养老保险，企业按职工工资总额的20%缴纳，个人按本人工资的8%缴纳;医疗保险，企业按职工工资总额的6.5%缴纳，个人按本人工资的2%缴纳;失业保险，企业按职工工资总额的2%缴纳，个人按本人工资的1%缴纳;工伤保险，企业按职工工资总额的0.6%-4%缴纳。随着经济全球化进程不断加剧，以就业、再就业、社会保障为主的诸多社会矛盾将进一步凸显，人口老龄化、城镇化、就业形式多样化和利益格局多元化等一系列严峻挑战将长期存在。就我市而言，社会保障体系建设
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与经济社会发展要求相比，与人民群众和社会各方面的期待相比，无论是制度建设、覆盖范围、还是保障水平，都存在着相当大的差距。特别是社会保险费收支矛盾日渐突出，主要表现在，一是“食之者日众”。目前，我市企业离退休人员已达5.9万人，去年，全市养老保险缴费收入5.1亿元，支出6亿元，收支缺口1亿元。全市离退休人员增长过快、人口老龄化使社会保险基金支付压力日益加大。二是“生之者趋寡”。全市参保单位占工商登记户数和实际纳税户数的比例还比较低，主要存在于非公有制企业领域，如非公有制企业养老保险、工伤保险参保率仅为13%，失业保险参保率仅为7%，医疗保险参保率仅为1.6%，少数参保企业少报漏报参保人数，逃避缴费。另外一些改制的参保单位和参保人员流失严重。因此，加大社会保险扩面，做好社会保险关系接续，编织一张社会保障“安全网”，显得尤为重要，已成为摆在我们面前的一项紧迫的政治任务。各级各部门必须高度重视，充分认识做好社会保险扩面工作的重要性和紧迫性，从维护稳定、构建和谐社会的大局出发，把社会保险扩面纳入重要议事日程，作为一项为广大群众排忧解难办实事的“民心工程”，增强工作主动性和预见性，认真研究，强化措施，扎实推进社会保险扩面工作。
二、强化举措，把社会保险扩面工作纳入规范化和法制化轨道为切实做好社会保险扩面这项基础工作，春节前，市政府出台了《关于进一步扩大社会保险覆盖面的意见》(承市政[20*]168号)，针对我市实际情况，对今后一个时期社会保险扩面的重点、政策和措施等作出了详细规定，把扩面工作纳入了规范化轨道。各级、各部门、各企业要不折不扣贯彻落实，确保社会保险扩面工作取得实效。具体工作中要做到“四个必须”。(一)必须依法扩大社会保险覆盖面。国务院1999年颁布的《社会保险费征缴暂行条例》，对社会保险的覆盖范围、社会保险征缴制度和程序、监督检查和法律责任等，都作出了明确的法律规定。根据条例的规定，基本养老保险的覆盖范围是所有城镇企业、实行企业化管理的事业单位及其职工;失业保险的覆盖范围除城镇企业外，还扩大到了事业单位及其职工;基本医疗保险从一开始就覆盖到所有城镇企业、机关事业单位及其职工。《条例》还把城镇个体工商户等纳入了社会保险覆盖范围。针对一些单位不参保、故意拖欠和拒缴社会保险费的行为，《条例》明确规定了相应的法律责任和处罚措施，包括责令限期改正、罚款、加
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收滞纳金、纪律处分、申请法院强制执行等，为社会保险扩面和基金征缴提供了有力的法律手段。各级各部门要进一步严格执行《条例》的规定，严格依法行政，实现规范运行。要突出社会保险的强制性和法制性，促使应参保的单位由被动参保变为主动参保。按照市政府《实施意见》精神，凡在我市行政区划内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，城镇个体工商户及其雇工，灵活就业人员都要纳入养老保险覆盖范围。失业保险在实现国有企业、城镇集体企业、事业单位基本实现全覆盖的基础上，重点做好城镇私营企业、民办非企业单位的参保工作。医疗保险要重点研究我市困难企业无力参保职工的医疗保险问题。
(二)必须加大社会保险费的清欠力度。对有缴费能力而欠费，拒不补缴的用人单位，要采取委托银行划转、依法申请人民法院扣押、查封、拍卖财产等强制性措施，强行征缴。对有缴费能力拟公开发行股票上市的公司，在公开招股前必须缴清各种社会保险费，否则不得办理上市手续。已上市公司欠缴社会保险费的，第一大股东可以将持有的股份按最近20个交易日平均收盘价的80%质押给社保征缴机构，逾期不能补足欠费的，社会保险费征收部门按有关规定公开拍卖或在市场出售，所得价款不足以抵顶欠费的，通过法院强制拍卖上市公司资产补足。国资、国土部门在参保单位改制、破产、产权转让、资产变现或土地出让中核查该企业社会保险费缴纳情况，优先清偿欠缴的社会保险费。
(三)必须强化企业参加社会保险的责任和义务。企业经营者和个体户雇主，必须按《劳动法》、《公司法》等法律规定，在签定集体合同和劳动合同时，把为本企业职工和雇工参加社会保险并按时足额缴纳社会保险费作为必要内容。要进一步加大社会保险执法监察力度，在社会保险面前，谁都不能搞特殊化，不能把参保作为照顾或引资的条件，更不能以职代会的名义拒绝参保或中途退保。各级劳动保障部门要严格执法，监督指导各用人单位，要求用人就必须签订劳动合同，签订劳动合同就必须建立和接续社会保险关系，开公司办工厂，开业时就必须进行社会保险登记、申报缴费。对那些拒不参保和逃避参保的单位，要运用法律和行政手段，该处罚的处罚，该曝光的曝光，决不能姑息迁就。
(四)必须建立健全社会保险扩面激励约束机制。各县区、各部门要把扩面工作列入重要议事日程，层层分解目标，责任到人，并作为领导干部考核的重要指
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标进行考核。凡没有完成扩面目标任务而出现的基金缺口，市里不予基金调剂，由此而影响社会稳定的，要追究有关领导和有关人员的责任。各级组织在推荐党代表、人大代表、政协委员时，要考虑经营者和个体雇主是否为本企业职工和雇工按时足额缴纳社会保险费。对不参加社会保险的用人单位，取消年度评优评先资格，法人代表及相关责任人不得享受各种荣誉和奖励。任何地方不得以任何理由，擅自承诺应保单位不参保，应缴保费而不缴费。过去有的，要立即改过来，决不能以损害职工利益为代价来发展经济。
三、密切配合，形成社会保险扩面工作的强大合力社会保险扩面工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强，需要各有关部门相互支持，相互配合。市政府下发的实施意见已明确了各部门和企业的社会保险责任，各级各部门要认真履行职责，加强协调配合，开辟社会保险扩面工作“绿色通道”。劳动保障部门作为社会保障工作的主管部门，要强化劳动合同管理和劳动保障监察的职能，规范用工制度和劳动关系，加强劳动力市场管理，建立信息联系、联合办公、协商共事的协调机制，及时全面掌握情况，积极协调各部门及社会各界为实现社会保险全覆盖创造条件;各级社会保险经办机构要增强服务意识，转变工作作风，改进工作方法，减少不必要的程序和手续，实行“一站式”服务，要在经办大厅普遍开设个人业务窗口，方便以个人身份参保的人员办理参保、续保和缴费手续，积极开展与社会保险相关的劳动保障事务代理服务，实行档案管理、接续关系、发放对帐单、政策咨询、计发待遇等一条龙办公，为各类企业和人员参保提供方便、快捷的服务。工商行政管理部门要充分发挥企业登记注册的管理职能作用，协助劳动部门摸清参保底数，并把是否参加社会保险作为企业年检和个体工商户验照的重要内容，督促他们参加社会保险。地方税务部门要加强社会保险费的征收管理，对未按规定办理社会保险登记或申报缴费的用人单位及个体劳动者，在办理税收优惠政策时严格控制，发现应参保而未参保的企业，应告知企业到社会保险经办机构办理社会保险登记，并将有关情况通知社会保险经办机构，形成社保扩面促征收、税务征收促扩面的良性机制。财政部门要加大对社会保险经办机构工作经费和信息管理系统建设投入力度，会同劳动保障部门研究制定养老保险目标责任管理、考核和奖励办法，保证扩面工作的正常开展。各级工会、企协、个协等组织要充分发挥企业职工的民主作用，形成职工自
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我维护合法权益的组织机制，对不参加社会保险的企业经营管理者不予评先、晋级。各级人民法院对用人单位拒不执行劳动保障部门或地税部门的处罚决定，在接到劳动保障部门和地税部门的强制执行申请时，应予以受理，并采取有效措施强制执行。新闻媒体要充分发挥宣传和舆论监督作用，做好社会保险扩面宣传工作，对拒不参加社会保险、有缴费能力但拒不缴费的以及其他违法行为予以公开曝光，为社会保险扩面营造良好的社会舆论氛围。
同志们，扩大社会保险覆盖面，建立完善的社会保障体系，是全社会的共同责任。各级、各部门、各企业要克服困难，齐心协力，把方方面面的力量凝聚起来，全力攻坚，千方百计扩大社会保险覆盖面，为维护社会稳定、构建和谐*做出新的贡献。
扩面征缴动员大会上的讲话2同志们：这次全市启动实施城乡居民基本医疗保险制度暨扩面征缴动员大会的召开，标志着我市城乡居民基本医疗保险制度的全面启动和运行。按照这次会议的安排，我简要介绍一下《建立完善城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》及相关配套文件的起草背景和主要内容，并就人力资源和社会保障系统如何落实好《实施意见》、做好启动实施工作讲几点意见。一、《实施意见》的起草背景和过程2021年年底，中央第十九次深化改革工作会议明确提出，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立起统一的城乡居民基本医疗保险制度。2021年初，国务院印发了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》(国发[2021]3号)，要求全面推进城镇居民医保和新农合制度整合，逐步在全国范围内建立起统一的城乡居民医保制度。省委、市委也将城乡居民医保制度整合工作纳入2021年全面深化改革的重要内容，省政府先后两次以政府文件的形式安排部署城乡居民医保制度整合工作。市政府主要领导做了重要批示，要求要认真研究，抓好落实，确保按时完成这项涉及民生的改革任务。今年以来，按照市政府的安排部署，我局对整合城乡居民医保和新农合工作进行了深入研究，起草并报请市政府常务会议研究印发了《整合城乡居民医保工作实施方案》，确定了整合工作计划，完善工作保障措施，明确工作目标责任。
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到10月底，全市城乡居民医保整合按计划顺利完成了基金审计、理顺管理体制、整合经办机构、信息系统建设以及数据测算和制定政策等工作。到目前已经从参保数据整理、社保卡信息采集及制发卡、硬件设备投入、软件研发等方面，以及从组织机构、政策措施、资金投入、基础保障等各方面做好了准备工作。11月9日，市政府常务会议审议批准了《实施意见》及11个配套文件，整合工作完成阶段性目标任务，进入到了新的发展阶段。
二、《实施意见》的主要内容(一)基本原则和目标任务。一是新制度主要把握了以下五个原则：一是覆盖了原来城镇居民医保和新农合两项制度的政策范围;二是筹资水平能够保障基金支出;三是在整体待遇水平不降低的前提下，适当调整待遇标准;四是进一步完善了经办管理措施;五是与全省城乡居民医保整合工作总体同步进行。新制度体现了“统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理”的要求，坚持了全覆盖、保基本、多层次、可持续，保障适度、收支平衡，权利义务相对等，个人缴费、政府补助相结合，筹资水平和保障标准与全市经济社会发展水平相适应，重点保障住院医疗需求、兼顾重大疾病的基本原则。二是明确了全市建立城乡居民基本医疗保险制度的目标任务：从2021年9月1日起，全市按照新的城乡居民基本医疗保险制度开始参保缴费，参保覆盖率达到95%以上;2021年1月1日按照新的城乡居民基本医疗保险制度落实医保待遇。(二)关于参保范围和统筹层次。一是明确了参保范围。根据国家和省相关政策，我市规定具有本市户籍、不在城镇职工医保覆盖范围内的居民都应参加城乡居民基本医疗保险，外地户籍、长期在承德居住的居民持居住证也可以参加承德市城乡居民基本医疗保险。二是明确了统筹层次。城乡居民基本医疗保险提高了原新农合的统筹层次，实行市级统筹。双桥区、双滦区、高新区和营子区统一实行医保基金统收统支统筹管理模式，其他县暂实行调剂金制度，待条件成熟后，再过渡到基金统收统支管理模式。(三)关于基金的筹集。一是明确了筹资水平。省政府明确城乡居民统一缴费标准，取消差别缴费。根据财政部、人社部文件精神，综合全市经济社会发展水平及城乡居民家庭负担能力，全市确定城乡居民基本医保筹资水平为600元，其
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中个人缴费标准为180元，各级财政补助420元。二是提出了对困难群体予以资助参保。对特困供养人员(即城乡“三无”人员)、残疾军人及烈士遗属等其他优抚对象参加城乡居民基本医保的个人缴费部分，财政部门根据上级规定给予全额资助;对省、市政府确定的其他保障救助对象和经县(区)政府批准的其他符合社会救助条件的人员，参加城乡居民基本医保的个人缴费部分，财政部门根据上级规定给予不低于60%标准的参保资助。
(四)关于待遇水平。全市统一政策标准和待遇水平，在原城镇居民医保和新农合政策标准的基础上进行了适当调整，保障范围更加广泛，保障水平稳中有升。其中：住院医保基金支付比例没有调整，起付线作了适当调整;基金最高支付限额为45万元，其中统筹基金15万元，大病保险基金30万元;意外伤害每年最高支付2万元，比新农合标准提高4倍左右;城镇居民增加了22种门诊慢性病，农村居民重大疾病扩大了病种范围和提高了支付比例;农村居民用药范围和诊疗项目增加了近3倍。
(五)关于医疗管理。城乡居民医保明确实行社会保障卡管理，城乡居民在全市范围内医保定点异地就医购药实现即时结算，在即将实现的京津冀一体化异地就医方面也将实现持卡即时结算。积极推行人性化医疗服务管理，根据双向转诊的有关规定，通过调整基金支付比例，促进城乡居民就医合理诊疗、有序流动。将城乡医保定点全部纳入市级统筹信息系统管理，以消费数据和技术化手段支撑，推进医保精细化、规范化管理，确保基金收支平衡，提高使用效益，方便群众就医。
三、全力以赴，确保城乡居民基本医疗保险制度扎实推进建立完善统筹城乡发展的城乡居民基本医疗保险制度，是一项责任重大、意义深远的社会保障制度改革。人社部门负责承担这一任务，是各级党委、政府对人社保障部门的信任，也是一个重大考验。面对这项全新的改革制度，全市人社系统要高度重视，把城乡居民医保扩面征缴工作列入春节前的重要位置，全力以赴，迎难而上，确保完成这一重大改革任务。今年是启动实施城乡居民基本医疗保险制度的第一年，努力做好各项基础工作至关重要，要突出把握好以下几个关键环节。(一)突出重点，整体推进，打好扩面征缴攻坚战。城乡居民医保覆盖全市近
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300万城乡居民群众，在短时间内实现参保扩面95%的目标，任务很重，各级人社部门要结合实际，统筹规划，突出重点，精心部署，强化落实，实现率先突破、整体推进。当前，时间已进入学生本学期下半阶段，要利用一个月时间突出抓好在校学生参保缴费工作。今年我市是全省提高贫困人口医疗保障救助水平解决因病致贫返贫问题的试点市，省财政加大了投入，要抓住这一时机，争取在12月底前将全市贫困人员全部纳入城乡居民医保覆盖范围。要根据农村生活实际，充分利用外出务工人员春节前集中返乡的时机，争取在2月底前做好复退士兵、外出务工、经商的城乡居民参保缴费工作。
(二)创新方式，完善机制，确保应保尽保、应缴尽缴。一是要进一步完善运行服务网络。要在各级政府领导下，人社部门牵头组织，横向由经办机构、部门、金融机构，纵向由县(区)、乡镇(街道办事处)、村(居)委会纵横交织、互相促进的医保运行服务网络，通过科学合理的工作模式和运行机制来保障城乡居民医保制度的顺利实施。二是要创新参保缴费方式。要针对群众流动性大、时间不集中的特点，采取多种方式，促进居民参保缴费，可以采取集中时间、集中力量集中缴费的方式，可以督促使用银行卡、社保卡、缴费存折等方式缴费，也可以与金融机构合作利用移动终端、开发手机APP、微信、支付宝等形式直接缴费，方便居民异地缴费、子女和父母互为缴费，将缴费工作深入到千家万户。三是创新宣传方式和手段。要实行集中宣传与日常宣传相结合，持续开展宣传活动。人社部门要积极配合报纸、广播、电视、网络等新闻媒体制作各项专题节(栏)目，广泛深入地开展宣传活动。同时要注意讲究方法，把握分寸，既要有利于充分调动群众参保的积极性，又要避免夸大其辞，以保证这项工作健康顺利开展。四是加强基层经办能力建设。要充分利用各级现有的基层组织管理形式，紧紧依托乡镇(街道办事处)、社区居委会劳动保障事务站(所)，进一步加强一线经办人员队伍建设，通过统一开发公益性岗位、政府出资聘用、购买服务等形式，统一培训充实专管经办人员。各级医保经办机构也要加大对窗口工作人员、乡镇(街道办事处)、村(居)委会工作人员的政策业务、技能操作等方面的培训，提高操作水平，为群众服好务。
(三)注重沟通，强化协作，提高整体工作水平。各级人社部门要积极主动与教育、财政、民政、扶贫、卫计等部门搞好沟通，定期召开联合会议，通报情况，
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研究解决实际问题。要做好与相关部门的信息数据交换核实工作，确保参保群众利益不受损害。要加强与基层参保单位的交流，根据需要，主动为参保学校、幼儿园、村(居)委会提供及时必要的支持和服务，为他们解除顾虑、解决难题，不断提高部门间协作配合水平，推动扩面征缴工作深入开展。
总之，城乡居民基本医疗保险制度的实施，是一件涉及广大城乡居民群众切身利益的大事、好事，我们一定要按照市委、市政府的统一部署，锁定目标，突出重点，合力攻坚，确保将这项民心工程落到实处，为构建和谐承德做出新的贡献。
谢谢大家。增强社保扩面征缴计划一、加大舆论宣传力度，增强全社会的社会保险法制意识。各地、各有关部门要以“依法参保缴费，维护职工权益，构建和谐社会”为主题，大力宣传《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《省社会保险费征缴条例》、《省劳动合同条例》、《省工资支付条例》、《省集体合同条例》等劳动保障法律法规。报刊、广播、电视等媒体要开辟专栏，普及社会保险法律知识，宣传依法参保先进典型，对拒不参保或恶意欠费的用人单位予以公开曝光。通过广泛深入地宣传，增强全市各用人单位、各类企业经营者依法为职工参保缴费的意识，保障职工群众社会保险权益，促进社会和谐稳定；增强广大职工群众的自我维权意识，监督用人单位履行法定社会保险义务。二、加强部门协调配合，建立社会保险扩面征缴长效机制。一是建立工商、税务和社会保险联动登记制度。工商行政管理部门、地方税务机关和社会保险经办机构要在市行政审批服务中心开设用人单位社会保险联合登记窗口。王商行政管理部门在办理企业设立登记和变更登记时，应告知其在30日内到社会保险经办机构办理社会保险登记或变更社会保险登记手续，并将登记信息告知社会保险经办机构；在办理企业注销登记手续时，应督促其履行社会保险缴费义务，办理注销社会保险登记手续。地方税务机关在进行税务登记时，应检查其社会保险登记和缴费基数申报情况。二是健全社保信息管理网络，实现财、税、库、行、保联网。由财政主管部门牵头负责，在现行财政、税务、国库、银行联网的基础上，将社会保险纳入网
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络，建立信息共享制度，实现社会保险费征收情况的实时反馈，以及社会保险参保户与纳税户的实时比对。对故意拖欠社会保险费的缴费单位，地方税务机关可以通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中冻结相当于应缴社会保险费及滞纳金的数额。
三是严把就业入口关，加强单位用工管理，建立社会保险源头控制体系。各类用人单位在招用人员时应主动出示社会保险登记证，凡是没有参加社会保险的用人单位，一律不得在各类劳动力市场、人才市场招录人员；各类职业介绍机构在发布招聘用工信息时，应明确相关社会保险事项，并作为签定劳动合同的法定条款；劳务派遣单位及其派遣人员应依法参加社会保险，各类职业介绍机构应定期将在市区范围内介绍就业的情况反馈给社会保险经办机构。机关事业单位和各类企业使用的临时性、季节性用工均必须依法参加社会保险或者使用已建立社会保险关系的劳务派遣人员。要加强社区劳动保障工作平台建设，充分发挥其近距离接触家庭、接触居民、接触企业的优势，对社区内用人单位参保情况逐户登记，建立台帐，配合劳动保障行政部门对未参保单位和末续保人员催办督办、跟踪落实。
四是创建社会保险诚信机制。各级社会保险经办机构要按照构建和谐社会的要求，贯彻实施《省社会保险稽核办法》、《省社会保险信用等级管理办法》，加强对已登记参保缴费单位的社会保险费基数和人数的稽核工作。在此基础上，积极开展用人单位社会保险信用等级的评定活动，并将评定结果在媒体上进行公示。同时，积极创造条件使社会保险信用等级评定活动纳入社会诚信管理机制。
五是进一步完善社会保险费扩面征缴制度。对未在法定时间内登记参保的单位，社会保险经办机构应按照《省社会保险费征缴条例》的规定，根据其工资总额、生产经营规模、职工人数等因素，按照单位和职工个人分离征缴的办法，核定其单位应征缴额，并及时提供给地方税务机关，由地方税务机关统一征收。劳动保障行政部门、地方税务机关同时要责令用人单位限期到社会保险经办机构补办社会保险登记和申报缴费手续。用人单位在限期内补办社会保险登记和申报缴费并足额补缴职工个人应缴的社会保险费的，社会保险经办机构按规定进行结算并做好个人帐户记载工作；否则，用人单位缴纳的社会保险费纳入社会保险统筹基金，不记载个人帐户。
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三、加大劳动保障监察力度，依法推进社会保险扩面征缴工作。一是要强化劳动保障监察。各级劳动保障监察机构要以实施国务院《劳动保障监察条例》为契机，开展经常性的维权执法活动，将日常巡查、举报专查结合进行，加大处罚力度，提高用人单位违法成本，促进用人单位形成自我约束机制。二是要突出劳动保障监察重点。在坚持常规检查与举报专查相结合的基础上，把未进行社会保险登记、申报的单位和改制、转制后未进行社会保险变更登记的企业、事业单位以及已建立观代企业制度的乡镇企业作为劳动保障监察的重点，实施重点监察，对社会影响较大的典型违法案件，要在媒体上公示查处结果。三是要严格执行用人单位参保人员断保审核制度。严格控制用人单位非正常因素减少参保缴费人数，对用人单位的参保人员因故要求办理社会保险断保手续的，须严格执行断保审核制度，未经审核同意的，不得办理断保手续。用人单位办理参保人员断保手续时，要填写续接社会保险关系联系卡，进行跟踪管理，同时，要及时办理新增人员参保手续。四是要建立工商、税务和社会保险登记联合检查制度。工商行政管理部门、地方税务机关要依法对用人单位参加社会保险和缴纳社会保险费情况进行监察管理和监督检查，对未依法履行社会保险缴费义务的用人单位情况应及时通知社会保险经办机构。劳动保障行政部门、工商行政管理部门和地方税务机关要对用人单位社会保险登记情况不定期地进行联合检查，及时查补用人单位参加社会保险。地方税务机关在征税和征费过程中，应将计税工资和缴费工资进行比照，发现有较大出入的，须将情况及时反馈给社会保险经办机构，社会保险经办机构应据此调查核实并调整征缴计划。四、进一步明确工作职责，完善社会保险扩面征缴的工作机制。各县政府、市开发区管委会要建立有分管领导负责、相关部门参加的组织协调机构，及时解决社会保险扩面征缴工作中遇到的矛盾和问题，定期沟通情况，互相配合，协同动作。要规范招商引资行为，不得将不参加社会保险作为招商引资的优惠条件，任何单位、任何人都无权减免社会保险费。经贸、体改、财政、国资、国土等部门在企业、事业单位产权转让、资产变现或土地使用权出让时，要核清其社会保险费缴纳情况，协助清偿社会保险欠费。监察、审计等部门要对目标地区、有关部门和用人单位履行责任情况进行监督和检查。工程监理、房产
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交易、会计师、律师等各类行业主管单位在进行相关资质年检认定时，都要把参加社会保险列入必备条件。要充分发挥各级工会和职工代表大会的民主监督作用，督促企业依法参保缴费，维护职工的合法权益。各级劳动保障行政部门及其社会保险经办机构、地方税务机关要依法履行在社会保险扩面征缴工作中的职责，做到应保尽保，应收尽收。
各级各部门要坚持以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，把扩大社会保险覆盖面、完善社会保障体系作为体观执政为民、提高依法行政能力的重要举措，作为我市推进“两个率先”、实观富民强市的重要目标。要进一步强化社会保险扩面征缴工作的目标管理，层层建立工作责任制，并加大督查力度，严格考核奖惩。建立荣誉审查机制，把社会保险目标任务完成情况作为地区、部门、单位及个人参加各类评先评优的必备条件，作为提升晋级、安排出国考察、购置控购物品的重要依据，实行“一票否决”制度。各有关部门要从构建和谐社会的全局高度出发，按照各自的职责，制定发展社会保障事业的具体办法和措施，努力开创全市社会保险工作的新局面，促进社会的和谐和稳定。增强社保扩面征缴计划
很清楚。文章生动。
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