加强新时期离退休干部党建工作的实施意见9篇加强新时期离退休干部党建工作的实施意见 加强和改进离退休干部党建的意见6篇 进一步做好老干部工作部门信息宣传工作。办好老干部工作网站，进一步做好网站建设维护工作，积极培训下面是小编为大家整理的加强新时期离退休干部党建工作的实施意见9篇,供大家参考。
篇一：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
加强和改进离退休干部党建的意见6篇进一步做好老干部工作部门信息宣传工作。办好老干部工作网站，进一步做好网站建设维护工作，积极培训镇、市直单位老干部网站信息员，努力提高信息工作水平，发挥网站在信息和宣传工作中的阵地作用。继续做好离退休干部信息库的建设维护工作。充分运用报刊、电视、广播、网络等新闻媒体大力宣传离退休干部的历史功勋，宣传老干部工作部门和老干部工作人员肩负的历史使命，在全社会营造更加尊重老干部、更加重视老干部工作的浓厚氛围。
围绕建设模范部门、打造过硬队伍的要求，坚持讲党性、重品行、作表率，以深入开展“学先进、见行动、争优秀”活动为抓手，进一步加强老干部工作队伍思想、能力和作风建设，引导老干部工作者向先进典型看齐，爱岗敬业、无私奉献，争做让党放心、让老同志满意的优秀干部。
以建设学习型机关、学习型队伍为目标，强化教育培训、岗位练兵、实践锻炼等措施，健全考核、评价、激励等机制，不断提高老干部工作者的政策执行能力、服务管理能力、开拓创新能力。以领导干部下基层“三解三促”活动为契机，进一步深入基层、深入老同志中，密切与老同志的联系，加强与老同志的思想沟通和情感交流，热情周到地为老同志服务。
一是认真贯彻落实省、盐城市利用社区资源做好离退休干部服务工作推进会精神，继续加大示范社区培育工作力度，提高示范社区服务离退休干部的科学化、规范化水平，切实发挥示范社区的引领、带动、辐射作用。坚持立足实际、突出重点、因地制宜、分类指导的原则，积极探索有效的工作方法和模式，把服务离退休干部与加强社区建设结合起来，既努力为离退休干部提供多样化、个性化服务，又注意发挥离退休干部在社区建设和管理中的积极作用，实现互利双赢，推动全市利用社区资源做好离退休干部服务工作健康发展。
认真总结经验，大力培植亮点，全力普及推开，力争再在23个社区组织实施老干部“四就近”服务工作。二是切实加强组织领导，健全工作机构、配强工作力量，积极实践退休干部服务管理工作。本着先易后难、试点先行、分级管理、稳妥推进的原则，进一步加强对退休干部服务管理工作的研究，提出新思路、新对策，不断完善工作机制，改进服务管理办法，创新服务举措，使退休干部服务管理工作逐步规范化、科学化。
立足自身的实际，创新活动载体，丰富活动内容，进一步鼓励和支持老同志在思想政治上创先争优，在道德品行上创先争优，在教育后代上创先争优，在参加学习和活动上创先争优，使离退休干部创先争优活动创出特色、创出影响、创出品牌。继续大力推进“离退休党员干部牵手大学生村官”主题实践活动，总结开展牵手活动的经验和做法，进一步创新结对方式，拓展活动载体，
健全长效机制。按照省“离退休党员干部牵手大学生村官”主题实践活动推
进会要求，总结开展牵手活动以来的经验和做法。大力宣传牵手活动中成绩突出的离退休党员干部和大学生村官，使牵手活动常态化、长效化。以“七一”表彰先进为契机，进一步加强离退休干部党支部建设，发现和选树一批离退休干部创先争优的先进典型，大力宣传和弘扬他们的先进事迹，在全社会营造尊敬、学习优秀老干部的良好氛围，使离退休干部党组织和党员学有榜样，创有目标，争有动力。
按照中央和省市委统一部署，通过举办辅导班、读书班、报告会、座谈会和送学上门等形式，利用我市老干部剪报、板报、宣讲、演唱等特长，大力宣传党的十x届x中全会精神，进一步加强老干部思想政治工作，引导离退休干部认真学习、深刻领会、全面理解党的十x大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大战略部署，切实把广大老干部的思想和行动统一到十八届三中全会精神上来。
进一步落实好老干部的政治待遇，健全向老干部通报情况、组织老干部参观考察等制度，让老同志及时了解党的方针政策和经济社会发展情况。结合老同志实际，开展丰富多彩的文化活动，激发老同志对党的深厚感情，展现老同志良好的精神风貌。总结近几年来在加强离退休干部党支部建设和思想政治建设方面的经验和做法，按照要求，进一步提高离退休干部“两项建设”水平。
加大《老干部工作督查手册》的实施力度。把实施好《督查手册》，落实好各项政策规定作为今年工作的重点，加强对离休干部“三个机制”运行情况的督促检查，及时发现新情况，解决新问题。加大工作力度，狠抓督查落实。进一步完善保障离休干部生活的政策规定和配套措施，更好地让离休干部共享经济发展成果。
针对离休干部普遍处于“高龄、高发病”期的实际，切实重视生活照料、医疗保障等方面的服务工作，进一步研究改进落实离休干部医疗待遇的措施和办法，为离休干部看病就医提供方便。根据离休干部高龄养老的实际情况，针对他们的亲情服务需求，积极探索做好离休干部精神慰藉、亲情关怀的方法和途径，努力为离休干部提供个性化、亲情化服务，构建离休干部服务管理新模式。健全完善生活有特殊困难老干部帮扶机制，进一步拓宽帮扶渠道，强化帮扶措施，扩大帮扶覆盖面，尽努力解决他们的实际困难。认真做好老干部信访工作，努力把苗头性、倾向性问题解决在萌芽之中，确保老干部队伍和谐稳定。
市委、市政府已把老干部活动中心、老年大学新建工作，作为为民办实事工程，我们将以此为契机，把市老干部活动中心、老年大学工程作为服务老干部的实事抓紧抓好，建成老同志放心工程、满意工程、幸福工程。提高面上老干部活动室、老年学校日常管理和服务水平，进一步巩固老干部学习活动阵地建设成效。
以示范性老干部活动中心和老年教育示范校的创建为抓手，
本着与经济社会发展水平相适应，与老干部学习活动需求相适应的原则，积极争取党委政府重视和财政支持，合理规划，科学布局，健络。从老同志的特点出发，创新活动载体，改进活动方式，丰富活动内容，提升我市老干部桥牌、门球等特色项目的水平，不断满足离退休干部的精神文化需求。要按照“教、学、乐、为”相统一的原则，进一步改进老年大学的办学模式和管理办法，提高办学水平，不断增强老年大学的吸引力和凝聚力。
篇二：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
县委老干部局党委加强离退休党支部建设工作实施意见一、指导思想和原则1、坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，充分发挥党支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。2、坚持以思想政治建设为重点，不断增强党性观念和党员意识。坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部党员，使离退休干部党员做到政治坚定，思想常新，理想永存，永葆共产党员的先进性。3、坚持科学发展观，以党内和谐促进社会和谐。要把党员的思想和行动统一到落实科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想上来；真正把科学发展观转化为“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的实际行动，使离退休干部党支部的工作目标、工作思路和运行机制更加符合科学发展观的要求。4、坚持党的宗旨，增强群众观点。要坚持以人为本，从离退休干部党员的实际出发，引导党员保持同人民群众的血
肉联系。经常了解群众对党员、党的工作的意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，为群众办力所能及的实事、好事，使离退休干部党支部在坚持党的宗旨方面起好示范和带头作用。
5、坚持民主集中制原则，严格党内生活。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部规则和决策机制；完善离退休干部党支部政治生活的民主程序；完善民主生活会和组织生活制度，严肃党的纪律，认真开展批评与自我批评；充分发扬党内民主，发挥广大离退休干部党员的积极性，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。
二、主要任务和职责1、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，执行各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥先锋模范作用，团结、组织党内外的离退休干部，努力完成党组织交给的各项任务。2、完善组织设置，落实工作职责，创新工作方法。做到组织健全，制度完善，管理规范，活动正常。要从离退休干部党员的实际出发，不断丰富活动内容、创新活动方式，增强离退休干部党支部的凝聚力和影响力，切实把党支部建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
3、组织离退休干部党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习党中央在新的实践中提出的科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想；学习党的基本路线、基本纲领、基本理论、基本经验；学习党章和党的基本知识；学习科学文化知识。
4、加强离退休干部党员的教育管理。按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，开展党性党风党纪教育，使党员不断增强组织纪律观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的政治本色。
5、加强思想政治工作。要结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种形式，及时掌握党员的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。
6、维护离退休干部党员的正当权益。要经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，使党支部在维护广大离退休干部党员的正当权益中发挥积极作用。
7、充分发挥离退休干部党员的积极性和创造性。本着自愿量力的原则，鼓励，、支持、引导离退休干部党员面向社会、面向群众、面向基层，在中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设和构建富裕民主
文明开放和谐云南建设中发挥积极作用，尤其是在爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代、保护生态环境等方面多作贡献。
8、组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，提倡科学健康的生活方式，树立科学的养身观，不断丰富和满足他们的精神文化生活需要。
9、做好发展党员的工作。认真研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。
三、加强离退休干部党支部的思想政治建设1、加强理想信念教育。引导离退休干部党员进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，认真履行党员义务，积极行使党员权利，带头学习和维护党的章程，做到永远保持革命晚节，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。2、加强政治理论教育。充分发挥离退休干部党支部在政治理论学习中的宣传组织作用，组织离退休干部党员认真贯彻学习党的路线、方针、政策，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。3、加强形势政策教育。大力宣传党和国家的方针政策、
重大决策和战略部署、改革开放的新形势、新成就，及时通报本地区、本行业、本单位的工作情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。
4、加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。
5、加强作风建设，切实改进作风。密切联系群众，充分运用离退休干部党员在群众中影响力较大的优势，发挥好党支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用，营造和谐的党群关系。
6、加强正面教育。离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动离退休干部党员自身的主动性和积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。采取多种形式，大力宣传先进党支部和优秀党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和党员的良好形象。
7、加强思想政治建设工作的针对性和实效性。坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力，在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想
政治建设工作的成效。四、加强离退休干部党支部的组织建设
1、合理设置离退休干部党支部。按照《党章》和有关规定，凡有离退休干部正式党员3人以上的单位，按有关程序报经批准后，建立党支部。党员人数较少或居住比较分散，不具备单独建立支部条件的，可建立联合党支部，也可按党的隶属关系、行业系统管理关系合并设立离退休干部党支部。要采取有力措施，确保每一位党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。
2、加强离退休干部党支部委员会建设。要按照党章规定，选举产生支部委员会，支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选，以保证支部委员会的组织健全。
3、选好配好离退休干部党支部书记和支部委员。支部书记和支部委员应由党员中党性观念强、民主作风好、身体健康、敢于负责、热心工作、有奉献精神、组织能力强和政治工作经验丰富的同志担任。支部书记要以身作则，发扬民主，发挥好班子成员的作用，班子成员要认真履行自己的职责，支持和协助书记做好工作。可采取由在职干部党员担任联络员或支委的方式协助支部开展工作。
4、明确离退休干部党员组织关系的归属。党员的组织关系一般保留在原工作单位。对改制和破产企业的离休干部
党员，要随着管理体制的变化，由新组建的党组织或由原主管单位的党组织管理；如本人自愿，其组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对未办理易地安置手续，但居住地已离开原单位的离休干部党员，可将其组织关系转入居住地的街道、社区党组织。对年纪大的离退休干部党员，可打破单位界限，就近就便，将其组织关系转入所在街道、社区和乡镇党组织。其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对回农村安置的离退休干部党员，可以乡镇为单位。单独建立离退休干部党支部或将其组织关系转入所在乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇党组织对他们要及时予以接收并为他们参加活动创造条件，提供必要的场所。在农村的也可利用农村党员学习阵地开展活动。
五、建立和完善离退休干部党支部的制度建设1、组织生活制度。离退休干部党支部要定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内各项活动：每月至少召开一次党支部大会或组织生活会。对高龄、行动不便、身患重病等参加组织生活确有困难的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，并采用电话、书信等联系方式，向他们传达重要会议精神和支部活动情况，听取他们的意见和要求，在生活上给予更多的关心和照顾，保证他们与党组织的联系。
2、学习制度。要把组织政治理论学习作为离退休干部党支部工作的一项重要任务。学习内容要丰富，学习形式要灵活多样。提倡自学与集中学习相结合，支部每月至少组织一次学习，使离退休干部党员常学常新，永不懈怠，跟上形势的发展和时代的步伐。
3、报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作；支部委员会应定期向支部大会报告工作，定期公布党费收缴情况；党小组要及时向党支部汇报党员的思想、学习情况；党员应定期向党组织汇报学习情况。
4、联系制度。离退休干部党支部的支部委员要分工联系本支部的离退休干部党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，通过联系和沟通，使离退休干部党员切实感受到党组织的关怀和温暖。
5、流动党员管理制度。离退休干部党员外出不能参加支部活动的，必须向党支部请假。党员外出时间在六个月以上，且地点固定的，应将组织关系转到临时居住地的党组织。对外来党员，居住地党组织要主动安排他们参加党组织活动。出国(境)时间较长的党员，要定期向党组织汇报在国(境)外的思想、学习等情况。出国（境）定居的党员，按有关规定办理相关手续。
6、监督检查制度。离退休干部党支部要对离退休干部党员遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、
履行党员义务、遵守党纪党规和法律法规等情况进行监督检查，发观问题及时处理。对无正当理由，长期不参加组织活动，不按时缴纳党费，不按党章要求履行权利和义务或有其他违纪行为的党员，要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。
7、走访慰问制度和生病探视制度。离退休干部党支部要关心本支部的党员，除坚持春节、建党节、敬老节等重大节日进行走访慰问外，对党员生病住院，支部书记或支委要亲自探视慰问；对身患重病、生活不能自理的，支部要给予更多的关心照顾。
8、坚持和完善党费收缴管理制度。党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按80％的留成比例定期拨给支部，作为支部开展学习活动费用。党费要明确专人管理，专款专用，定期公布收支情况。
六、加强对离退休干部党支部建设工作的领导1、各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。上级党组织每年至少要听取一次离退休干部党支部的工作汇报，研究解决支部建设工作中的有关问题。党委(党组)主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作情况；要明确一位党委(党组)成员分管这项工作，切实加强工作指导。各级党委要
为离退休干部党组织开展活动创造条件，可结合实际，对离退休干部党支部书记和支部委员给予适当的交通和通讯补贴，所需经费在支部党费留成中列支，不够列支的由同级财政给予适当补助。
2、各级党委组织部门、直属机关工委要把离退休干部党支部建设工作纳入党的基层组织建设的总体规划，做到与在职人员党支部建设工作同布置、规划、检查、考核和表彰。对支部书记和支委要同在职支部书记和班子成员一样，给予参加学习培训的机会，进一步提高支部委员会的领导能力和理论水平。要加强对离退休干部党支部建设工作的调查研究，总结推广支部建设工作好的作风和经验，积极推进支部党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。要及时研究解决支部建设工作中的新情况新问题，根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标。对组织涣散、不能发挥党支部战斗保垒作用的支部委员会要及时进行调整改选，对任期已满的支部委员会，上级党组织要按照相关规定及时指导开展换届工作。
3、各级老干部工作部门要把加强离退休于部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好这项工作。要针对离退休干部党支部的特点，进行分类指导；要按照党委的要求，指导和协助支部抓好本《实施意见》的落实；要继续加强对支部书记、支部委员和党小组长的培训，
每年至少举办一期离退休干部党支部书记和支部委员培训班或读书班；要通过合理配置现有资源，充分发挥老干部活动中心、老年大学的阵地作用，为支部活动提供条件，帮助离退休干部党支部解决好活动场地、学习资料等问题。加强和改进离退休干部党支部建设，是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是各级党委(党组)和组织、老干部工作部门的一项重要职责。对于贯彻落实党中央在政治上尊重、思想上关心离退休干部的要求，进一步加强离退休干部队伍建设，充分发挥离退休干部党员在中国特色社会主义建设事业中的积极作用具有十分重要的意义。各地各部门要结合自己的实际，拓宽工作思路，探索工作规律，研究工作方法，加大工作力度，努力把我县离退休干部党支部建设工作提高到一个新的水平。
篇三：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
2021年新时代离退休干部党建工作调研与思考情况报告
离退休干部党建工作是党建工作的重要组成部分，是老干部工作转型发展的关键所在。近年来，市公路事业发展中心党组自上而下，高度重视离退休干部党建工作，积极探索推进基层党支部建设，离退休干部思想教育和政治引导工作取得一定成效。但由于老干部群体的特殊性和转型发展的大形势，离退休干部党建工作还仅仅处于起步阶段，未来如何融入党建工作，依然任重而道远。现结合我们的探索和实践，包括查阅资料、学习访问、实地考察、座谈交流等内容的专题调硏情况，将离退休干部党建工作的调研与思考情况报告如下:
主要意见：（一）老年群体难于管理。老年群体是一个非常特殊的群体，呈现出年纪较大、行动不便，居住分散、难于管理的特征。部分老同志离开工作岗位后，参加学习教育少了，社会上的负面议论、小道消息听得多了，政治意识有所减弱，政治观念有所淡化，对自身要求有所放松，甚至有个别老同志自我放松，自由散漫;更多的老同志退休后或为安度晚年，或为照顾儿孙，或为二次就业，这些也占去过多的时间，极大影响了老同志参与组织活动的时间和精力。特别是很多老同志老党员因身体原因，不能及时参加党的组织生活，给各支部的各项工作带来了诸多不便，所以建议能否由市委老干部局牵头组织各个单位结合老党员所在社区，将老党员的组织关系迁入所在社区进行管理，这样既方便了他们也有利于我们基层党组织的各项工作。当然仅仅是把他们的组织关系转接，关系转接后原党支部不是放手不管了，仍然会在生活等各方面给予他们必要的关怀和帮助。（二）如不能实现关系转迁，建议加强对老干部老党员的管理。一是加强组织领导，提高思想认识。组织部门应从全局和讲政治
的高度，把离退休干部党建工作纳入基层党建的总体规划，列入基层党建考核范围。老干部工作部门要发挥离退休干部党工委的牵头抓总作用，统筹推进基层离退休干部党组织建设。对已建离退休部党支部，要对领导班子、人员、制度、场所、经费予以规范，积极组织学习活动，发挥好战斗堡垒作用;确保每一名离退休干部党员都编入相应党组织。各党支部要进一步强化离退休干部党建主体责任，坚持离退休干部党建工作与在职干部党建工作同研究、同部署、同表彰，给予必要的人力物力和财力支持，真正做到认识到位、组织到位、措施到位。
二是明确目标任务，推进组织建设。各部门单位要搞好对离退休部党员的调査摸底，研究制定组织设置的意见方案，尽快组织实施，加快离退休部党组织组建步伐。离退休干部党员较多的部门要尽快建立离退休干部党总支;离退休干部党员在3人以上的，要建立离退休干部党支部;离退休干部党员不足3人的，要按照行业相近、居住相邻等酌情建立联合党支部，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，接受党的教育和管理。
三是加强党组织活动场所建设。离退休干部党组织成立后，要从实际出发，因地制宜建立党支部(总支)活动场所。单位可立足实际，采取与在职干部党员活动场所共享的方式，加挂“离退休干部党支部(总支)”标识和相关制度，并建立健全离退休干部党组织相关档案等。本着一室多用、资源共享的原则，设立离退休干部党员活动室。离退休干部工作部门要加大统筹力度，协调单位办公楼、社区、文体活动中心等学习活动场所，加大共享力度，为老干部学习活动、休闲娱乐提供必要的便利条件。
篇四：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
宣传系统离退休干部党建工作存在问题及对策建议调研报告宣传系统离退休干部党建工作存在的问题及对策建议调研报告
为认真贯彻落实中央、市委文件精神，有效推进宣传系统离退休干部党建工作，宣传部专门成立了离退休干部党建工作调研小组，采取座谈和问卷的方式，对系统直属X个局级单位进行专题调研。经过调研分析，基本摸清系统离退休干部党建工作现状和存在的主要问题及其成因，并初步形成推进此项工作的实施意见。
一、宣传系统离退休干部党建工作现状（一）组织设置的基本概况宣传系统现有离休干部X人，平均年龄X岁；退休人员X人，平均年龄X岁，其中副局级以上退休干部X人，处级及副高以上退休干部X人，科级及中级职称退休干部X人。党总支X个，党支部X个。离退休党支部组织架构有四种情况：一是离休干部单独成立支部；二是离休干部与退休干部建成联合支部；三是退休干部单独组成的党支部；四是离退休同志与在职同志合建支部。离退休党支部组织管理模式也不尽相同，有归
属党政办或组织人事部门，也有归属老干办或退管办，还有归属党群工作部或工会的。相对而言，离休与退休局级干部的党组织管理较为严谨，退休党组织则较松散，管理上不尽如人意。
（二）组织活动的基本做法离退休党支部通常每月组织一至两次活动，也有双月或季度一次。组织活动的形式和内容，有集中到单位座谈交流、听文件传达和情况通报，也有观看资料片、邀请专家作形势报告和知识讲座，还有组织外出参观学习等。从调研情况看，凡是离退休干部工作做得比较好的单位，其离退休干部党建工作也相应做得比较好，反之亦然。两者工作如同车之两轮，缺一不可，同等重要，不可偏颇，应力求做到相互促进，使之相得益彰。（三）组织工作的基本成效从调研中获悉，不少基层单位在实践中积累了许多好的经验和做法，比如：市文化广播影视局、上海报业集团、上海社科院等，建立支部书记培训制度，实施老干部工作部门与老干部党支部联席会议机制；结合重大节庆纪念活动，组织开展党员主题教育，注重宣传老同志先进事迹等。这些做法在实际工作中起到了很好的效果，既满足了老同志的精神文化需求，又
促进了离退休干部党建工作，也推进了离退休干部工作创新发展。
二、宣传系统离退休干部党建工作存在的主要问题与分析（一）党支部机构设置不够完备，党员组织活动较难开展有些单位组织架构不够合理，人员配备不够到位，活动场地不能落实，保障经费提供不足，离退休干部党建工作与日常服务管理工作分离，缺乏有效的沟通协调。（二）党支部制度建设不够完善，党员思想教育较难落实有些单位离退休干部党支部制度建设不够完善，没有规范的管理制度，没有具体的工作计划，没有系统的考评机制，缺少工作激情，缺乏创新意识，缺失教育责任，不能有效地组织起对党员的思想教育，组织活动流于形式。（三）党支部管理指导不够完好，党员组织生活较难提质有些离退休党支部书记及委员，或因年龄偏大精力不济，或因未曾做过党务工作缺乏经验，或因缺少上级组织的管理指导，使一些党支部的组织生活方式基本处于自成体系、上下不沟通、左右不联络的状态。三、宣传系统离退休干部党建工作的思考与对策（一）加强党支部组织建设，健全有效的工作体系本着有利于教育管理，有利于参加活动，有利于发挥作用的原则，根据宣传系统实际情况，形成有效的离退休干部党建
工作体系。在条件相对比较好的、离退休干部党员人数较多的大单位，成立离退休党委，由其单位党委组织部门加以统一领导，老干部工作部门作为主体责任部门则在党委组织部门和上级主管部门的指导下开展工作。也可将离退休干部党建工作全部纳入老干部工作部门，筹备成立宣传系统老干部工作领导小组，负责对直属基层单位的离退休干部党建工作的指导、协调和督查。
（二）加强党支部力量配置，确保人财物保障到位加强做好离退休干部党建工作，必须在人财物上给予一定的保障。各级党委要明确责任部门加以管理指导，配备专人负责此项工作，提供必要的活动场地和活动经费，切实为离退休党支部开展各种组织活动创造良好的条件。（三）加强党支部思想建设，发挥党员的模范作用离退休干部党支部是各级党委与老同志交流沟通的桥梁，也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的组织保证，在对老同志开展思想政治工作中起着重要的、不可替代的作用。离退休干部党支部要在上级党组织的领导下，加强对离退休干部党员的思想政治教育，始终与党中央保持一致。根据宣传系统的特点，鼓励支持离退休党员在自觉自愿、量力而行的基础上，充分发挥他们长期从事在理论、文艺、新闻、出版界的专业特长和经验优势，给年轻人讲历史、讲传统，传思想、传精
神，弘扬主旋律，传播正能量，为实现“四个全面”作出新贡献。
（四）加强党支部制度建设，推行工作规范化管理离退休干部党支部要从党员的实际情况出发，适应形势的发展，顺应老同志的需求，建立健全各项行之有效的制度，诸如组织生活制度、学习制度、报告工作制度、联系党员制度、党费收缴及管理制度等，规范工作管理程序，创新党建工作方法，落实各项组织活动。我处将依据市委老干部局有关文件精神，拟定《宣传系统离退休干部党建工作的若干意见》，以此规范和推进本系统离退休干部党建工作。（五）加强党支部工作领导，强化党组织分类指导离退休干部党支部是离退休党员学习活动的主阵地，是团结凝聚老同志的精神家园。加强对离退休干部党支部工作的领导，有利于提高离退休党支部的战斗力。各级党委必须高度重视离退休干部党支部建设，按照中央和市委有关文件精神，将离退休干部党建工作纳入本单位党的建设总体规划，做到与在职党建工作同研究、同部署、同检查、同考评、同表彰。通过市委老干部局、市委宣传部和基层单位不同层面，加大对离退休干部党支部书记和骨干的培训。各级领导一定要从单位的实际出发，根据离退休干部党员不同人数、不同年龄、不同分布、不同职业、不同层次、不同需求等具体情况，进行分类指
篇五：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
离退休干部实施意见为贯彻落实《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》（办发〔〕38号）文件精神，经县委县政府研究同意，现就进一步加强新形势下离退休干部工作提出如下实施意见。
一、准确把握做好新形势下离退休干部工作的基本政策㈠广大离退休干部为我国的革命建设和改革事业作出了重大贡献，为五峰经济社会进展发挥了积极作用。尊重离退休干部就是尊重XX的光荣历史，爱护离退休干部就是爱护XX的光辉事业，重视离退休干部就是重视XX的执政资源。做好老干部工作是各级XX组织的神圣职责。㈡新形势下离退休干部工作的指导思想。高举伟大旗帜，坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学进展观，按照“全面做好离退休干部工作”的要求，认真落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用。不断完善工作制度，健全工作机制，改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面。为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为制造良好条件。㈢新形势下离退休干部工作的基本原则。坚持围绕中心、服务大局，在推动科学进展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义ZG化的最新成果武装离退休干部；坚持以人为本，关怀照顾好离退休干部的生活；坚持把老
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有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在建设中发挥积极作用；坚持以让XX放心、让广大老干部中意为标准，不断提高服务治理水平；坚持在XX委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。
二、全面落实离退休干部的各项政治待遇㈠坚持和完善老干部工作各项制度。要切实执行离退休干部阅读文件、理论学习、参加重要会议、出席重大活动和在职领导联系离退休干部、向离退休干部通报情况、走访慰问离退休干部、组织离退休干部参观考察等制度。㈡加强离退休干部建设。组织部门要把离退休干部建设纳入基层XX建统筹安排，分类指导，做到与在职干部建设工作一同规划、部署、考核和表彰。老干部门要按照“履行职责好、XX员队伍好、制度建设好、发挥作用好、群众反映好”的要求，指导开展“五好”离退休干部创建活动。要落实离退休干部XX费单独收缴，按规定比例返还、统筹使用规定。所在单位要为离退休干部开展活动提供必要的条件，确保支部开展活动和支委电话补贴所需经费。㈢认真做好离退休干部思想政治工作。要广泛开展以“有理想、有正气、有作为、有尊严”和“读书学习好、身心健康好、团结和睦好、自尊自律好、发挥作用好”为内容的“四有五好”活动。要充分利用XX报XX刊、XX建XX站、广播电视、老年大学等载体和阵地，坚持正面教育、典型教育和自我教育，激励
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广大离退休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。㈣各级领导干部尤其是主要负责同志要主动负责地做好离
退休干部工作。每年做到“六个亲自”：一是亲自主持，召开一次离退休干部工作会议，研究和部署工作；二是亲自联系，同一名离退休干部交真心朋友；三是亲自参加，向离退休干部通报一次本地本单位经济社会进展情况；四是亲自策划，参加一次离退休干部、XX小组的活动；五是亲自挂帅，参加一次本单位本系统离退休干部工作的检查、督办、考核或者调研活动；六是亲自协调，为离退休干部、老年组织或者离退休干部工作人员做好一件实事、解决一个难事。
三、努力保障离退休干部的各项生活待遇㈠巩固和完善离休干部“三个机制”。按照“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强治理”的原则，进一步健全和完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制，确保“三个机制”正常运行。人力资源和社会保障部门要按政策规定及时审批离休干部离休费和各项政策性补贴，按时足额发放；医疗保障部门要按政策规定及时报销离休干部医药费用；卫生部门及定点医院要为离休干部看病就医提供优质服务；财政部门要把离休干部的离休费及各项政策性补贴、医药费纳入财政预算，及时拨付到位；所在单位要认真做好日常服务工作，确保离退休干部的生活待遇落实到位。㈡建立健全离退休干部共享经济社会进展成果制度。在进行
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涉及离退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施。
㈢建立健全对有特别困难的离退休干部的帮扶机制。县财政每年安排专项帮扶资金，对家庭收入低、长期身患重病、家庭突遇重大灾害的离退休干部及无固定收入且生活特别困难的离休干部遗孀、配偶积极给予帮扶。财政、民政、卫生、工会等部门也要按照“特事特办、急事急办”的原则，积极帮助离退休干部解决医疗、生活中的实际困难。
四、扎实做好离退休干部的服务治理工作㈠做好离休干部服务治理工作。对每名离休干部，所在单位要明确一名工作人员负责联系，定期走访，了解他们的身体状况和生活情况，并在生活上给予必要的照顾。对改制企业离休干部，主管部门要按照职责切实做好服务治理工作，确保企业离休干部各项待遇得到落实。对居住农村的离休干部，乡镇、村两级XX组织要多渠道、多方面给予关怀照顾。对我县安置在外地的离休干部，原单位要认真落实好他们的各项待遇；县委老干局每两年走访慰问一次，所需经费纳入各级财政预算。㈡加强退休干部服务治理工作。按照“统一指导、分级治理、原单位负责”的原则做好退休干部服务治理工作。组织部门负责退休干部工作的宏观指导和协调；老干部门负责退休干部工作的协调治理和督办检查，并会同相关部门重点抓好各单位原领导班子成员和干部治理权限范围内退休领导干部的政治待遇落实工
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作；人力资源和社会保障部门负责退休干部生活待遇的审批和养老统筹金、医药费统筹金的征收与治理工作；财政部门负责退休干部各项经费的预算编制、经费筹集和按时拨付。相关部门要紧密配合，加强沟通，相互协调，共同做好退休干部各项服务治理工作。
㈢退休干部的日常服务治理工作原则上由供养关系所在单位负责。原单位撤销的，其退休干部由上级主管部门负责；原单位合并的，由合并后的单位负责。按规定移交到社区的退休干部，由所在社区负责。要不断加强对退休干部服务治理形式和办法的研究，落实好退休干部政治、生活待遇，为他们参加学习、活动和发挥作用制造条件。
篇六：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
加强离退休干部实施意见(全文)为认真贯彻落实ZG市委转发市委组织部等部门《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见的通知》（咸字[]19号）精神，结合我县实际，现就进一步加强新形势下离退休干部工作提出以下实施意见。
一、充分认识做好新形势下离退休干部工作的重要性1、离退休干部工作是XX的组织工作、干部工作的重要组成部分，是构建和谐社会的一个重要方面。目前全县离退休干部总数已达5000多人，且退休干部人数逐年递增，离退休干部工作任务日益繁重。近年来，全县各级XX政组织高度重视离退休干部工作，离退休干部工作取得显著成绩。政治待遇落实不断创新，生活待遇政策更加完善，发挥作用工作稳步推进，离退休干部队伍和谐稳定，促进了组织工作、干部工作的进展，为建设平安诚信富裕和谐新做出了应有的贡献。但也存在退休干部的服务治理工作亟待加强、离退休干部学习教育和活动阵地建设不能适应客观需要等与新的形势任务要求不相适应的问题。这些问题亟待认真研究，切实加以解决。2、做好离退休干部工作，是继承和发扬XX的优良传统，巩固和扩大革命、改革、建设成果的需要。在我们XX80多年的奋斗历程中，聚集和造就了一大批久经考验、功勋卓著的离退休干部。他们为民族独立、GJ富强、RM幸福做出了特别重要的贡献，是XX和RM事业的功臣，是我们的宝贵财富。尊重老干
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部就是尊重我们XX的历史、尊重革命成果。对广大老干部的历史功绩和历史贡献永远不能忘，对老干部的优良传统和崇高精神永远不能丢，尊重、学习、关怀和爱护老干部的政策永远不能变。
3、加强新形势下离退休干部工作，是提高XX的执政能力、保持XX的先进性和构建和谐社会的需要。XX管干部，不仅要管好在职干部，还要管好退下来的干部。离退休干部这一曾经对XX、GJ和RM做出过巨大贡献的特别群体，依旧是XX的重要的执政基础和执政资源。进一步加强离退休干部工作，积极稳妥地做好他们的服务治理工作，发挥离退休干部的作用，有利于巩固XX的执政基础、提高XX的执政能力，保持XX的先进性，推动科学进展、促进社会和谐。全县各级XX政组织要充分认识加强新形势下离退休干部工作的紧迫性和重要性，以高度的政治责任感和使命感，把离退休干部工作切实抓紧抓好，抓出成效。
二、进一步明确新形势下离退休干部工作的指导思想和原则4、加强新形势下的离退休干部工作，要高举伟大旗帜，坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学进展观，按照XX的十七大提出的“全面做好离退休干部工作”的总体要求，围绕建设强县和构建和谐的奋斗目标，认真落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，不断完善工作制度，健全工作机制，改进工作方法，为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为制造良好条件。
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5、加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学进展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义ZG化的最新成果武装广大离退休干部；坚持以人为本，关怀照顾好离退休干部的生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在建设中发挥积极作用；坚持以让组织放心、老干部中意为标准，突出改革创新，立足服务为先，不断提高服务治理水平；坚持在XX委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。
6、加强新形势下的离退休干部工作，要努力营造尊老敬老和关怀支持离退休干部工作的良好氛围。充分利用新闻媒体和现代化宣传手段，广泛宣传XX和GJ关于离退休干部工作的方针政策、重要举措和实际成效，大力宣传离退休干部的历史功绩和先进事迹，努力营造社会各方面关怀、尊重、爱护老干部，重视、支持、参与老干部工作的良好氛围。要把宣传工作作为推动老干部工作进展的重要手段，切实加强组织领导，坚持正确的舆论导向，拓展新的宣传领域，形成立体化的老干部工作宣传XX络，着力推动老干部工作的进展创新。
三、切实加强离退休干部思想政治建设7、坚持离退休干部政治待遇各项制度，并不断丰富创新。全县各级各部门要坚定不移地贯彻执行中、省、市关于离退休干部政治待遇的各项政策规定，每月至少组织一次离退休干部阅文
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和参加一次组织生活，每季度组织一次政治理论学习或组织一次时事政治报告会，每半年召开一次离退休干部情况通报会；要坚持做到重大节日走访慰问离退休干部，重要会议和重大活动邀请离退休干部代表参加，积极组织离退休干部就近就地参观视察工农业生产和重点建设项目。通过认真落实离退休干部各项政治待遇，使离退休干部及时了解XX的路线方针政策，国际国内形势及本部门本单位的重要情况，自觉与XX保持一致，做到政治坚定、思想常新、理想永存。同时，要从离退休干部队伍的特点和需求出发，不断创新方式方法，丰富活动内容。
8、加强和改进离退休干部建设工作。认真贯彻落实中、省、市、县关于进一步加强和改进离退休干部建设有关规定，把离退休干部建设纳入XX建工作的总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。要根据离退休干部XX员的健康、年龄状况和居住地分布情况，本着有利于加强教育治理、参加组织活动和发挥作用的原则，不断优化和完善离退休干部的XX组织设置，选好配强支部班子，保障活动经费。着力抓好离退休干部XX组织的制度化、规范化、经常化建设。要按照“组织上有归属、思想上不落伍、治理上讲规范、作用上能发挥”和“班子健全、组织覆盖、活动经常”的目标要求，切实把离退休干部XX组织建设成团结、服务、治理、教育离退休干部的坚强堡垒，联系全体离退休干部XX员的桥梁。要切实保障离退休干部XX员对XX内事务的知情权、参与权和监督权。县老年大学、老干部活动中心及各类老干
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部活动团体都要建立。要切实加强对流动离退休干部XX员的治理工作。
篇七：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
关于加强离退休干部党支部建设的意见(中共中央组织部1997年3月19日印发)
离退休干部党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分。离退休干部是党的宝贵财富，离退休干部党员在全国党员中占有相当比重，发挥着重要作用。为了加强离退休干部党支部建设，根据《中国共产党章程》的要求，现提出以下意见：
一、充分认识新时期加强离退休干部党支部建设的重要性
离退休干部党员长期接受党的培养教育，是一支忠诚于党的事业、政治坚定、作风优良的队伍，在社会主义现代化建设和党的建设中发挥着重要作用。进一步加强离退休干部党支部建设，对于继承和发扬党的优良传统，加强社会主义精神文明建设，维护改革、发展、稳定的大局，保证党的各项任务的完成等方面，都有着十分重要的意义。加强离退休干部党支部建设，是离退休干部党员自身建设的必然要求。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势、新任务面前，离退休干部党员也需要再学习、再提高。加强离退休干部党支部建设，有利于老同志继续学习马列主义、毛泽东思想，学习贯彻邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线、基本方针和各项政策，有利于加强思想政治工作，有利于他们发挥自身的政治优势，在社会主义物质文明和精神文明建设中做出新贡献。加强离退休干部党支部建设，是做好老干部工作的重要环节。当前老干部工作任务繁重，许多新问题亟待解决，加强离退休干部党支部建设，对于协助各级党委和政府落实好政治待遇和生活待遇，稳定离退休干部队伍，使离退休干部更好地支持在职干部的工作，都将起到重要的作用。
二、离退休干部党支部建设工作的基本要求
离退休干部党支部建设，应以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，按照江泽民同志提出的“政治坚定、思想常新、理想永存”的总要求，从新形势下离退休干部工作的特点和实际出发，不断加强和改进。要以思想政治建设为重点，使老同志不断提高思想政治素质，增强党性观念，自觉地关心和支持改革开放与现代化建设，永葆共产党人的革命本色；要重视发挥离退休干部党员不可替代的重要作用，同时又要考虑到离退休干部党员的年龄、身体状况，从实际出发开展各项活动。
三、离退休干部党支部的主要任务
离退休干部党支部主要任务是：1宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党组织的决议，组织离退休干部党员在维护、关心、支持改革开放和现代化建设的大局中发挥先锋模范作用。2组织离退休干部党员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论及党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上同以江泽民同志为核心的党中央保持一致。3加强党员教育管理，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，使离退休干部党员进一步加强组织观念和党性锻炼。4加强思想政治工作，开展谈心活动，使离退休干部党员保持和发扬党的优良传统，做到退岗不褪色，保持革命晚节。5经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部的意见、建议和要求，维护广大离退休干部的正当权益，帮助他们排忧解难。6支持离退休干部在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥作用，尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代等方面多做贡献。组织开展适合老同志特
点的各项活动，丰富他们的晚年生活。7协助党委和有关部门做好落实老干部政治、生活待遇的工作。
四、加强离退休干部党支部的组织建设
要按照《党章》和有关规定，本着有利于离退休干部党员参加组织活动和发挥作用的原则，建立离退休干部党支部。1有条件的地方和单位，一般可单独建立离退休干部党支部。离退休干部党员多的单位也可以建立党总支。离退休干部党支部(党总支)受所在单位基层党委领导。安置在农村的离退休党员干部，可以乡镇为单位单独建立党支部。2加强离退休干部党支部委员会建设。离退休干部党支部委员会应以离退休干部党员为主。每两年换届选举一次。党支部委员会成员出现空缺时，应及时补选，以保证支部委员会的组织健全。要把那些党性强、威信高、作风正派、身体较好、有一定党务工作经验的同志充实到党支部委员会中来。3切实选配好党支部书记。离退休干部党支部书记应由离退休干部党员中组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威望、公道正派、表率作用好的同志担任。
五、加强离退休干部党员的思想政治工作
加强新时期离退休干部党员的思想政治工作，是各级党组织及组织部门、老干部工作部门的一项重要任务。离退休干部党支部要在加强离退休干部党员思想政治工作中发挥应有的作用。可采用报告会、座谈会、学习讨论会、组织生活会、读书班、政治理论讲座、谈心活动等灵活多样的方法，紧紧围绕离退休干部党员的思想实际对他们进行教育。对党员的思想认识问题要进行正面引导，坚持自我教育，自我提高。思想政治工作要与解决实际问题相结合，普遍的思想
政治工作与个别的思想政治工作相结合。认真抓好落实生活待遇中的思想政治工作，抓好经常性的思想政治工作。离退休干部党员的思想政治工作，各级党委领导要做，组织部门、老干部工作部门以及其他有关部门要做，离退休干部党支部要做，离退休干部党员之间也要互相做，各方面密切配合，共同做好。离退休干部党员要坚持讲学习、讲政治、讲正气，树立正确的世界观、人生观，坚定共产主义信念，认真按党员标准严格要求自己，自觉参加党的组织生活，主动向党组织汇报思想情况，正确处理个人及家庭问题，正确处理国家、集体、个人三者之间的关系。离退休干部党支部要用《党章》规范离退休干部党员的言论和行动。对违反党的纪律，经教育又不改正的党员，要按《党章》和有关规定处理。做好在离退休干部中发展新党员的工作。
六、加强离退休干部党支部的制度建设
要从离退休干部党员的实际情况出发，建立健全各项行之有效的制度。1组织生活制度。根据《党章》规定，定期召开离退休干部党支部委员会、党小组会和党员大会，定期上党课。同时，要根据离退休干部的年龄、身体等实际情况，不断研究离退休干部党支部开展活动的新形式，以保证组织活动的正常开展。2学习制度。离退休干部党支部要把政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，每月至少要坚持学习一次。在组织学习时，方式应多样，次数要适当。要经常组织形势报告会和情况通报会。3报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，支部委员会应定期向支部党员大会报告工作。党小组要及时向党支部汇报党员的思想、学习情况；党员应定期向党小组长或支部委员汇报自己的学习、思想情况。
4联系党员制度。支委会成员要分工联系本支部的离退休干部党员，党员要分工联系非党离退休干部。离退休干部党支部要及时了解离退休干部的情况，听取他们的意见和建议，关心他们的思想、学习和生活，经常登门走访慰问，及时帮助他们解决实际困难。5外出外来党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上的，应把组织关系转到临时居住单位或居住地党组织；对外来离退休干部党员，离退休干部党支部要主动安排他们参加党的活动和组织生活。
七、加强对离退休干部党支部建设的领导
各级党委和组织部门要根据党的十四届四中全会《决定》提出的党的基层组织建设的指导方针，把离退休干部党支部建设纳入党建规划，经常研究离退休干部党支部工作，并在组织活动场地、经费、学习资料等方面给予保证。老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好。要根据离退休干部党支部建设的实际情况，制定阶段性目标；针对离退休干部党支部的特点，进行分类指导；按照党委的统一安排部署，搞好党支部书记培训；总结推广离退休干部党支部建设的经验。各级组织部门、老干部工作部门，要根据本地区、本部门的实际情况，建立责任制，一级抓一级，拓宽工作思路，探索工作规律，加大工作力度，把离退休干部党支部建设抓紧抓实抓好。
篇八：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
怎样做好退居二线干部工作怎样做好退居二线干部工作浅谈怎样做好退居二线干部工作从2022年起到2022年上半年，全国省市县乡四级党委将自上而下按照任人唯贤、发扬民主、从严管理原则集中进行换届，一批新面孔将踏上新的岗位，履行新的职责，发挥新的更大的作用，也有一批干部由于年龄、身体等原因退居二线。随着干部人事制度的不断深化，干部队伍“四化”越显重要，退居二线干部队伍必将越来越庞大，目前有很大一批退居二线干部被安排从事辅助性工作，缺乏严格的日常管理，存在组织不想管、不愿管、不好管，退居干部有力不便使、无心使、无处使的现象。这些现象的存在给组织人事部门和所在单位带来了严峻考验，如何发挥退居二线干部领导能力强、工作经验丰富、交际广泛、社会威信高等优势，切实做好他们工作，对单位的工作和地方经济、社会发展都能起到积极作用。一要出台专门政策。上级组织人事部门应针对这类人群出台相关管理政策指导下级实施，下级组织人事部门可抽调业务骨干成立专门领导小组，加强对退居二线干部的调查摸底，针对他们的意愿、特长、健康状况、职务等情况建立台帐，然后结合本地区实情，制定一系列配套制度来推进管理。二要搭建舞台施展才华。现在有些单位出现事多办事人少的局面，其中一个重要原因就是没有很好地发挥退居二线干部作用，对他们没有严格的管理，他们来单位就是报个到、串串门、聊聊天，没有参与具体工作。这就需要给他们搭建舞台、明确职责，发挥他们的优势，参与到日常工作中来。一是参与调查研究。在遇到重大决策、重要政策研究制定时，发挥他们懂政治、知群众的优势参与调查研究，履行参谋职责。二是参与检查督导。发挥他们洞察力强、业务熟悉的优势，对上级部门和本单位作出的决策、规定落实情况进行督促，对单位的党风廉政建设、干部作风建设、廉洁自律情况等进行监督和指导。三是帮带年轻干部。退居二线干部的人生阅历、工作经验是长期工作积累的无形财富，对年轻干部的
综合能力提高有很大的指导意义。四是服务性工作。充分发挥他们交际能力强、社会威望高的优势，参与直接服务群众的工作，为群众解决日常难题。五是指导基层党建。做好政策理论宣讲员和基层党建的指导员，促进党建工作的提高。
三要分类加强管理。结合他们的职务、专业特长、个性、意愿等方面进行分类管理，安排的工作要适合他们，调动他们的积极性。要把他们的工作业绩纳入年终考核，考评优秀的予以表彰，并大力宣传，表现较差或不称职的予以诫勉、降职；对未经组织批准擅离工作岗位、不遵守考勤等工作纪律的，按公务员法相关规定处理。还要加强对他们教育管理，纳入干部学习培训体系，让他们了解最新工作动态，更好地服务于民。
四要注重心理疏导。从领导岗位上退下来，伴随着角色的变化，肯定会出现不适应现象。首先要建立谈心谈话制度，随时了解他们的想法、愿望及困难，及时给予关心、帮助。其次要定期组织退居二线干部开展组织活动，如书法比赛、歌咏比赛等有益身心健康活动。最后要形成尊老文化，单位干部要真诚倾听他们的教诲，从思想上、行动上尊敬他们，切实让他们体会到单位和组织的温暖。退居二线干部是一类实践与理论相结合的综合性人才，要通过政治上尊重、工作上支持、生活上关心，“搭台+明责+服务”让他们发挥自身优势，拓宽工作空间，不断创造新的更大业绩，携手共创一个“广纳群贤、人尽其才、才尽其用”的社会环境。扩展阅读：浅谈如何做好新时期老干部工作新时期离退休老同志工作的突出问题及对策初探随着改革开放和我国经济、社会的飞速发展，离退休老同志工作得到了政府和社会的广泛重视，也取得了瞩目的成绩。但随着我国国有企业改革、医疗制度改革、工资改革、住房制度改革以及新农村建设等各项改革的不断深化，离退休老同志工作也存在呈现出了一些突出问题。这就要求我们采取宏观和微观相结合、长远和现实相结合的思路，正确把握形势，解放思想，与时俱进，
不断增强创新意识、服务意识，不断探索针对这些突出问题的解决对策和思路。下面，我就当前离退休工作需要重点研究的几个问题进行初浅分析。
⒈新形势下离退休老同志工作的突出问题。（1）人口老龄化给老年人工作带来巨大挑战。
表一：2022年末老年人口统计表：单位：万人全国人口总数比2022年60岁以上人数60岁以上人口比重比2022年65岁以上人数65岁以上比2022年末增加比重末增加比重人口比重末增加比重.48%.7%0.47%.1%0.25%由以上统计数据我们可以清晰的认识到，我国已经进入老龄化社会，使得老同志工作面临着三个矛盾。首先，离退休人员庞大的离休退休队伍使老同志管理工作难度倍增。目前从事老同志工作的专职人员数量严重不足，远远不能满足退休人数逐年增加的现实情况。其次，离退休管理队伍普遍存在年龄层次偏大、知识结构老化，很难适应现代化老同志管理工作的新要求。最后，离退休管理在岗人员管理创新思路、创新能力不足。搞好老干部工作人员作风和能力建设1、老干部工作部门要把作风建设作为自身建设的重点，工作人员要深怀感情、主动服务，增长才干、精通业务，淡薄名利、甘于奉献、创新求实、锐意进取、团结和谐、真诚待人，抓好老干部工作部门及工作人员自身建设。（2）老干部工作新政策当前我国各项改革正在稳步的推进，随着各项改革不断深入，中央适时下发了《中共中央关于建立老干部退休制度的决定【中发（1982）13号】》文件，从宏观和微观、长远和现实多方面权衡，从我党我国的实际情况出发，从广大老干部的实际情况出发，在保证退下来的老干部都能得到妥善的安排的前提下，建立老干部离休退休和退居二线的制度。近年来，党中央高度重视离休老同志的工作，从中央政府到地方各级政府、各系统企事业单位都设立老干部管理服务机构，中央财政、各级地方政府财政、各企事业单位设立专项资金建立“三个保障机制”，有力的保障离退休老干部各种待遇的落实。党的十七大把离退休干部管理工作作为是党的组织建
设的重要组成部分具体体现，是全面建设和谐、稳定社会主义社会的重要保证。离退休干部管理和服务工作是一个政治性、政策性很强的工作。“全面做好离退休干部工作”更是新时期社会经济发展的重要组成部分，是全面建设小康社会所必须要完成的工作。中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》和《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见的通知》是当前新形势下全面做好老干部工作的指导性文件，是党中央对老干部工作重视的具体体现，是对我们做老干部工作同志的鞭策和鼓励，更是对我们工作的要求，是我们今后工作的目标和责任。我们要牢固树立围绕中心，服务大局的思想，自觉地把离退休干部工作放到改革发展稳定的大局中去思考、谋划和推进，不断拓宽新的工作思路和方法，推动离退休老同志工作不断的前进和发展。
做好新形势下的老干部工作，一要不折不扣地落实老干部的政治和生活待遇。继续坚持和完善老干部阅读文件、听取报告、参加重要会议、参加重大活动和定期向老干部通报情况等基本制度，巩固和完善离休干部“三个机制”，突出抓好改制和破产企业、易地安置离休干部“两费”的落实，积极完善帮扶困难老干部的长效机制，认真解决老干部的实际困难和问题,以只争朝夕的工作热情做好老干部服务工作，真正让他们方方面面都满意。着力抓好老干部生活待遇落实，是做好思想政治建设工作的关键环节。落实好老干部的生活待遇既是老干部工作的重要内容，更是做好离退休干部思想政治建设工作的关键。要严格按照有关政策要求，认真落实好老同志的各项生活待遇。确保离退休费按时足额发放，医药费按规定报销，逢年过节行党组加大对老干部的走访慰问、开座谈会及时了解老干部生活中的困难，在可能的条件下解决生活困难；离退休干部的事有人管、有人问，使他们思想稳定、身心健康、随时得到组织关照。
（3）离退休党建工作的主要问题离退休党建切实加强离退休干部党支部建设，是做好思想政治建设工作组织保证。离退休干部党支部是离退休干部思想政治建设的组织者、实施者，是党联系老同志的桥梁和纽带。加强离退休干部党支部建设，对于协助支行落实
老干部的政治、生活待遇，稳定老干部队伍，维护改革发展稳定的大局，保证党的各项任务的完成，都将起到重要的作用。但是当前，离退休党建工作中存在的问题主要是：部分单位对离退休党建工作重要性认识不足，组织生活开展不正常、不规范，离退休党建工作运行模式、活动方式陈旧，组织生活松懈等。离退休党建工作要做到要机制健全、制度完善、活动规律、注重实效。
一、创新机制，强化对离退休党建工作的组织领导。做好新时期离退休党建工作，是提高离退休党员思想素质，永葆党员先进性的需要。要健全完善离退休党建工作目标管理机制，把离退休党建工作纳入党组织工作的重要议事日程，并把离退休党建工作的成效如何作为考核党组织工作的重要依据。三是建立激励机制。建立离退休人员党建工作目标考核制，吧离退休人员党建工作纳入基层党建工作目标考核的重要内容，确保离退休人员党建与基层党建的同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩。制定和完善对离退休党员困难帮扶机制，对有特殊困难的离退休党员，特别是对生活困难、身患重病的老同志定期走访谈心，要随时当我并切实解决他们的实际困难和问题。每年单独画出不少于表彰总数15%的名额，对党建工作成绩突出的离退休党支部、党员与在职党支部、党员将离退休干部党组织、离退休干部党员与其他基层党组织，在职党员同表彰、同奖励、同宣传。施行离退休党员去世党支部吊念制度。
二是要根据离退休党员的个体差异，实行分类管理。对于身体好能参加正常党组织活动的离退休党员，要抓好学习、活动的组织，把他们凝聚在党支部周围发挥余热。对于身体状况不好也不能参加正常组织活动的老党员，要把学习材料送到身边，把组织活动的情况向他们及时通报。要努力探索适合老同志特点的支部活动制度和活动形式。要注重离退休干部和党员的不同特点，坚持过好组织生活，制定切实可行的支部工作制度和党员教育管理办法，做到既要制度严格，管理规范，又要方便离退休党员参加党支部活动和组织生活。组织活动的形式要在现有的基础上更加丰富多彩，灵活多样，注重实效。二、完善制度，促进离退休党建工作的规范化。要制定、坚持和不断完党员学习制度，民主生活会制度等党员管理各项制度。特别是要在制度的创新和
实效上下功夫，要根据老党员的年龄，身体状况，心理特点和思想实际，不断研究和探索与老同志相适应的党组织工作制度和活动形式，及时沟通，帮助他们解决思想、学习、生活中的实际问题。通过不断创新和健全党组织的工作制度，促进离退休党建工作的制度化和规范化。三、突出重点，增强离退休党建工作的实效性。离退休党建工作的落脚点应是提高老同志的政治思想素质，发挥他们特有的政治优势，促进社会各项事业的健康发展。因此，要以思想政治工作为重点，不断创新思想政治工作的方式方法，广泛开展老同志喜闻乐见的思想教育和社会实际活动。要在组织学习、辅导报告，座谈讨论，以及参观考察等传统的工作方式方法的基础上，注重研究探索灵活多样，寓教于乐的新的工作载体。如：邀请老职工回场建言献计，请老职工讲建场时的创业史，对广大职工进行艰苦创业教育，使老同志在广泛的实践活动中体现自身价值，进行自我教育。此外还可以通过开展“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观等主题实践活动，来激发老同志的学习热情，增强党性修养、跟上时代发展步伐。
四、强化宣传，营造离退休党建工作良好气氛。要通过对离退休党建工作的深入宣传调研，不断发现新问题，总结新经验，积极探索做好离退休党建工作的有效途径和方法。通过广泛宣传，营造全社会共同重视，支持和加强离退休党建工作的良好氛围，不断开创离退休党建工作的新局面。
（二）完善离退休党员教育管理方式。一是创新学习内容形式。充分尊重离退休党员意愿，根据离退休干部党员特点和实际情况，不断创新学习形式，适当增加问题项目，增强离退休党员参与学习的主动性和积极性，让每位离退休党员始终做到“政治坚定、思想常新、李小永存”。同时，为丰富学习内容，每年先关党费想全县每个离退休党支部赠阅学习包括1份。二是及时结转组织关系。离退休人员党工委统一负责离退休党员组织关系转接工作，建立离退休党员组织关系结转动态运行机制，离退休党支部对长期外出的离退休党员及时登记入账，定期进行电话或书信联系，确保离退休党员李家不离党，让离退休党员随时随地都能感受到组织的关怀。对长期居住地变更超过六个月以上的离退休党员，在充分征求本人医院的基础上，可将党员租住关系转到变更后
的居住地党组织，以确保每位离退休党员正常便捷参加党的组织生活，做到组织上有归宿、活动有人管，遇到困难有人帮助。
（三）丰富离退休党组织的活动方式。一是创新活动载体。结合离退休干部党员特大，不断创新活动方式，不断丰富活动内容，组织离退休党员定期开展外出参观学习、访贫问苦、“结对共建”等形式多样的主题实践活动，是离退休党支部和党员活动经常化、新颖化和基层花。二是加强文化建设。根据离退休党员兴趣爱好及特长，按照“教、学、乐、为”想统一的原则，吧政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来，从友谊与离退休党员身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的问题活动。积极倡导成立书画协会、舞蹈队、门球队、老年汽油对等文娱团体，采取“支部+社团”形式，开展丰富多彩、积极向上的文娱活动，进一步丰富离退休党员文化生活，增强离退休党员对党支部的向心力和吸引力。三是搭建“发热”平台。打理只吃和倡导离退休党员自愿量力地积极参与社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设，广泛与社区、企业、农村、学校等领域党组织对口联系服务和深入开展“设岗定责”活动，让离退休党员在不同领域和平台中发挥余热，让他们在建设社会主义和谐社会、加强社会管理和维护社会安定团结等方面“老有所为”。
三是离退休党员的教育要突出老同志的特点并坚持内容、形式多样化。离退休党员的教育，要针对老同志特点，符合老同志需求，围绕老同志关心的热点、疑点来进行。在学习内容上，要精选他们关心的国家大事、院的重大改革举措、老年养生保健知识等。在活动方式方法上，应尽量丰富多彩，如鼓励他们撰写回顾性文章、组织老年养生保健讲座和参观游览革命胜地等。这些活动不仅针对性强，寓教于乐，且适合老同志特点，有较强的吸引力。四、建好核心、充分发挥党支部的领导和带动作用，是加强离退休党支部工作的关键。要做好离退休管理工作,首先要加强离退休党支部的自身建设,积极探索做好离退休党员思想教育的方法和途径，用健康向上，丰富多彩的活动积极引导他们，使离退休老同志为实现院下一阶段的发展目标，为院改革、发展与稳定
多做贡献。离退休管理机构，应加强对离退休工作的管理和领导，深入调查研究，紧紧依靠党支部的战斗堡垒作用，以离退休党员为基础，形成职能管理与支部合力的领导核心地位。结合中心任务，自觉加强和改进支部建设，不断提高支委成员的思想政治素质，增强支部的凝聚力和战斗力，是一项长期的重点工作。充分发挥支委会的作用，从健全制度入手，促使党建工作的经常化、规范化。开展健康向上的文体活动，实现老有所乐，确保离退休职工队伍的稳定。围绕中心展开工作，在党总支的领导下，凝聚民心，积极探索改进工作的方式和途径。在具体的工作实践中，坚持“服务型”的工作理念，深化凝聚力，以党总支为支部服务，支部为党员服务，党员为群众服务为思路，关怀党员，服务群众。要充分发挥离退休党总支团结、教育和管理离退休职工的作用。离退休职工（特别是离退休领导干部）退出了工作岗位以后，生活环境发生了根本性变化，是人生的重大转折。离退休后，平时散居在家，造成了管理不便，离退休党总支就成了各级领导及离退休科联系离退休职工的桥梁和纽带，在离退休职工学习理论、汇报思想、自我管理、自我服务等方面起着重要作用。
五是离退休支部建设工作必须坚持正确的导向性。要坚持以“三个代表”重要思想为指导加强党建工作，使离退休支部成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为离退休管理提供有力的政治、思想与组织保证。把离退休老同志安度晚年作为立足点和出发点，牢牢把握离退休管理工作的脉搏，把老同志的经济利益、政策利益实现好，维护好，管理好。六离退休党总支要带领离退休老同志关心院的改革，积极支持和参与改革，为院的发展献计献策，发挥余热。离退休管理工作虽然不是全局工作的中心，但会影响中心，不是大局，但会影响大局。随着改革的深化，有些政策可能会影响到老同志和其亲属、子女的个人利益，离退休支部要特别注意做好老同志的思想工作，维护全局稳定。在新形势下，我们要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，落实好中央领导同志对老干部工作提出的新要求，与时俱进，开拓创新，把党和国家的离
退休政策落到实处。团结离退休老同志，同广大干部职工共同完成院下一阶段的发展目标，为我国的改革、发展和稳定做出贡献；为建设和谐社会做出贡献。
（2）离退休思想政治工作中的不足随着我国经济体制、社会结构的深化调整、思想观念的不断变化，离退休干部思想政治建设方面也存地一些新情况。主要表现在以下两方面：一是思想认识不到位，对离退休老同志思想政治工作的重视不够。有些离退休同志党组织不健全，离退休老同志由于多种原因不能参加党的活动。二是工作方法单一、形式单调，缺乏创造力。开展的思想政治工作，较多的是以会议为主，对离退休干部缺乏吸引力。加强离退休干部思想政治建设，要求我们做到以下几点：一、加倍重视离退休同志思想政治工作。加强离退休同志的思想政治建设是从政治上关心老同志的必然要求，是推进党的先进性建设的内在要求。做好离退休老同志的思想政治建设工作,对于把老同志的智慧和力量汇聚到深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展上来，对于保持离退休队伍的稳定，推动社会主义和谐社会建设，推进党的执政能力建设和先进性建设，都至关重要。因此各级单位都应高度重视离退休同志的思想政治工作。有目标、有计划、有针对性的开展各类宣传学习活动，是老同志在思想上、政治上、行动上与党保持高度的一致。二、多途径提升离退休干部思想政治工作的实效性加强离退休干部思想政治建设，必须针对老同志的特点进行，不能靠简单灌输和空洞说教，更不能靠一般的号召和行政命令，而是要在把准老干部思想脉搏、摸清心理特点的基础上，抓培训、树典型不失时机的进行定期培训、专题培训和日常培训。要能及时发现、认真总结、大力表彰和广泛宣传离退休干部思想政治建设的先进典型，充分发挥其示范、导向、激励和带动作用，使离退休干部思想政治建设不断创新发展。三、与时俱进，把继承传统与开拓创新结合起来。离退休干部思想政治建设，在多年发展历程中，有许多好做法、好传统，
值得我们继承。但在新形势下，依据时代发展的新要求和老同志自身产生的新特点创造性地开展工作，积极探索离退休同志思想政治工作的新方式、新方法，创造出老同志喜闻乐见、易于接受的新途径，逐步建立适应形势发展要求的离退休思想政治工作新机制。
篇九：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
关于印发《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》的通知中组发[2008]10号
各省、自治区、直辖市党委组织部、老干部局，政府人事、劳动和社会保障厅(局)，中央和国家机关各部委、各人民团体干部(人事)部门、离退休干部工作部门，新疆生产建设兵团党委组织部、老干部局、人事局、劳动和社会保障局，部分国有重要骨干企业党组(党委)：
现将《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。
中共中央组织部
人力资源和社会保障部2008年3月26日
关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见
长期以来，广大离退休干部为我国的革命、建设和改革事业作出了重大贡献，他们是党和国家的宝贵财富。离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。为全面贯彻落实党和国家关于离退休干部工作的方针政策，推动离退休干部工作更好地适应改革开放和社会主义现代化建设的需
要，现就加强新形势下的离退休干部工作，提出以下意见。一、新形势下离退休干部工作的指导思想和基本原则(一)加强新形势下的离退休干部工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓
小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的要求，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。
(二)加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部；坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在中国特色社会主义建设中发挥积极作用；坚持以让党放心、广大老干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平；坚持在党委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。
二、加强离退休干部思想政治建设(三)坚持和完善离退休干部政治待遇的各项制度。认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地本部门的重要情况，自觉与党中央保持一致。根据离退休干部特点和需求，创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法。(四)加强和改进离退休干部党支部建设工作。把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。从离退休干部党员的实际出发，
本着有利于把他们组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子，创新活动方式，保障活动经费。选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任离退休干部党支部书记，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，加强离退休干部党员教育管理，保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强离退休干部党支部和党员队伍的活力。充分发挥离退休干部党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。
(五)加强和改进离退休干部思想政治工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导离退休干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观。把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作，教育和勉励广大离退休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。以正面教育、自我教育为主，充分调动离退休干部的积极性和主动性。围绕改革开放和现代化建设中的重大问题及离退休干部共同关心的热点问题，做好解疑释惑工作。把思想政治工作与解决实际问题相结合，增强针对性和实效性。加强离退休干部党员和理论学习骨干的教育培训工作。注意发挥面向离退休干部的报刊、广播、电视、网络等阵地在离退体干部思想政治工作中的导向作用。
三、完善落实离退休干部生活待遇的保障机制(六)巩固和完善离休干部“三个机制”。按照中央的要求，坚持“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，确保离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制的健全完善和有效运转。健全离休费保障机制。离休费由财政负担的，要在预算中足额安排。离休费实行基本养老保险统筹的，有统一规定的开支项目要全部纳入，保证按时足额发放。
健全医药费保障机制。实行离休干部医药费单独统筹的，要合理确定统筹标准，不断拓宽统筹渠道，切实加大征缴力度，确保医药费统筹金按时足额到位。医药费由财政负担的，要在预算中足额安排。没有实行医药费单独统筹的企事业单位，要按规定给予经费保障。采取积极措施，稳妥推进中央企业离休干部参加所在地离休干部医药费单独统筹工作。加强对统筹金的监管，确保合理使用，防止浪费。完善方便离休干部看病就医的具体措施。
健全财政支持机制。各级财政特别是省级财政要强化对落实离休干部离休费、医药费的资金支持力度，确保离休干部“两费”保障机制的正常运行。对因机构改革、企业改制和破产等原因单位变更的，要及时明确离休干部的服务管理单位，落实“两费”的资金渠道。组织、老干部工作、财政、人力资源和社会保障等部门要加强协调、检查和督促，确保离休干部“两费”的落实。
(七)按照党和国家的政策规定，保障退休干部生活待遇的落实。退休费要按时足额发放，在医疗上享受相应的待遇。
(八)建立健全离退休干部共享经济社会发展成果的机制。根据经济社会发展水平，逐步提高离退休干部的生活待遇。在进行涉及离退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施。
(九)完善对有特殊困难的离退休干部的帮扶机制。制定和完善困难帮扶制度和办法，加大工作力度，对有特殊困难的离退休干部，给予适当照顾，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。
四、推进老干部活动中心、老干部大学(老年大学)工作(十)统筹规划老干部活动中心、老干部大学工作。各地各部门要按照建设全民学习、终身学习的学习型社会的要求，适应离退休干部活动、学习的需要，制定老干部活动中
心、老干部大学工作计划和长远规划，健全组织机构，保障工作经费，规范各项工作，提高管理效能，推进老干部活动中心、老干部大学工作持续、健康发展。
(十一)加强基础设施建设。各地各部门要从实际出发，加强离退休干部活动、学习场所的建设，建成规模合理、实用性强的老干部活动中心、老干部大学，并注意向街道、社区、乡(镇)延伸活动和学习的网络。要把老干部活动中心、老干部大学基础设施建设纳入本地本部门发展规划，加大投入力度。
(十二)积极开展学习和文体活动。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来。从有益于离退休干部身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动。从有助于激发学习兴趣、增强学习效果出发，合理设定教学科目，做好规范教材工作。加强师资队伍建设，开展离退休干部教育理论研究工作，创新教学手段，提高教学水平。逐步推进示范性老干部活动中心、老干部大学建设工作。
五、发挥离退休干部的积极作用(十三)发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用。(十四)做好组织引导工作。要从工作需要出发，根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励离退休干部面向社会、面向群众、面向基层，发挥积极作用。老干部工作部门和离退休干部原工作单位以及社会有关方面，应为离退休干部发挥作用创造一定条件，并经常进行指导。六、做好离休干部的服务管理工作
(十五)做好“双高期”离休干部服务管理工作。要针对离休干部普遍进入高龄、高发病期的实际情况，满怀感情、主动服务，全心全意为离休干部做好事、办实事、解难事，研究制定切实可行的服务和管理办法。对行动不便、身患重病、身边无人照料的离休干部，要定期派人走访，了解他们的身体状况和生活情况，在生活上给予必要的照顾。
(十六)推进企业离休干部服务管理工作。按照中央的要求，做好企业离休干部特别是国有改制和破产企业离休干部的服务管理工作，切实做到离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。建立和完善企业离休干部服务管理工作的长效机制，确保离休干部各项待遇得到落实、服务管理到位。
(十七)利用街道、社区资源为离休干部搞好服务。在保持原有管理关系、服务关系的基础上，充分发挥街道、社区的作用，让离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善单位、街道、社区、养老机构、家庭相结合的离休干部医疗保健、生活服务体系，为离休干部提供医疗服务、学习活动服务和精神慰藉服务。对居住在农村的离休干部，乡(镇)、村两级党组织要多渠道、多方面给予关心照顾。
(十八)加强易地安置离休干部服务管理工作。原单位要关心重视易地安置的离休干部，认真落实他们的各项待遇，定期走访慰问，并和接受单位加强协作，共同做好服务管理工作，特别要解决好医疗问题。接受单位要关注易地安置离休干部，帮助他们解决学习、生活等方面的实际问题。
七、加强退休干部的服务管理工作(十九)加强对退休干部工作的宏观管理。各地各部门要从退休干部数量不断增加的实际出发，加强对退休干部的服务管理工作。地方党委组织部门、老干部工作部门和政府人力资源和社会保障部门要在党委、政府的领导下，履行好对本地区退休干部服务管理
工作的宏观指导和督促检查的职能。老干部工作部门要会同相关部门，抓好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部的政治待遇落实等工作。
(二十)做好退休干部的日常服务管理工作。退休干部的日常服务管理由供养关系所在单位负责。按规定移交到街道、社区的，由所在街道、社区负责。坚持因地制宜，研究切合实际的退休干部管理形式，不断改进和完善退休干部管理办法。各单位要切实履行职责，认真做好服务管理工作，落实好退休干部政治、生活待遇，为他们参加活动、发挥作用创造条件。
(二十一)保障退休干部服务管理工作的基本条件。调配相应的工作人员，确定管理和活动的经费，并按照规定列入单位经费预算，确保落实到位。要积极建立健全退休干部服务管理制度，完善工作办法。
八、加强对离退休干部工作的领导(二十二)加强组织领导。各地各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，坚持完善老干部工作领导责任制。党政主要领导要经常关心过问，分管领导要加强指导，定期听取工作汇报。要建立健全老干部工作领导小组，加强指导和协调。地方党委组织部门要加强具体指导，认真研究解决工作中的重要问题。要明确一位部领导联系和指导离退休干部工作，逐步实行地方党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长。老干部工作部门要深入调查研究，认真履行职责，充分发挥职能作用。有关部门在制定出台涉及离退休干部利益的政策规定前，要征求老干部工作部门的意见。要在党委和政府的领导下，形成各有关部门齐抓共管、社会各方面积极参与的工作格局。加强离退休干部信访工作。做好宣传引导工作，对表现突出的优秀离退休干部和老干部工作人员要给予表彰和宣传，通过树立典型，起到引导和示范作用。
(二十三)加强老干部工作部门建设。要保持老干部工作机构的相对稳定，编制和人员配备必须与担负的任务相适应。要对老干部工作部门所属事业单位予以切实支持。要按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对老干部有感情的要求，选好配强老干部工作部门领导班子。要严把“入口”，畅通“出口”，不断改善老干部工作队伍结构。要关心老干部工作人员的工作、学习和生活，为他们的成长进步创造条件，做到以事业留人、感情留人、适当的待遇留人。加强教育培训工作，提高老干部工作人员的思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。要加强作风建设和职业道德建设，教育党员干部“讲党性、重品行、作表率”，树立和展示新时期老干部工作部门的良好形象。各地区各部门要按照本意见精神，结合实际，制定贯彻执行的具体措施。
主题词：离退休干部工作*意见*通知中共中央组织部办公厅2008年3月30日印发
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