支部参与企业治理认识不足10篇

支部参与企业治理认识不足10篇支部参与企业治理认识不足　　企业基层党建工作存在的不足及对策建议　　摘要：加强和改进国企党建工作，是党的建设的重要组成部分，充分发挥企业党组织的政治核心作用，对下面是小编为大家整理的支部参与企业治理认识不足10篇,供大家参考。

篇一：支部参与企业治理认识不足

　　企业基层党建工作存在的不足及对策建议

　　摘要：加强和改进国企党建工作，是党的建设的重要组成部分，充分发挥企业党组织的政治核心作用，对增强企业软实力、促进企业和谐稳定、提升企业对经济发展和社会进步的影响力和带动力，以及对推进党的事业发展，巩固党的执政地位，尤其是加强基层企业党建工作，都具有非常重要的意义。基层企业的党建工作同样对实现国有企业资产保值和增值，构建社会主义和谐社会，意义重大而深远。在新的历史条件下，全面加强企业党的作风建设、组织建设、思想建设和反腐倡廉制度建设，特别是党中央出台的“八项规定”，对于企业的改革发展稳定和保证生产经营目标任务的完成，具有重大的现实意义。当然，随着深入和深化国有企业的改革，国有企业基层党建工作也面临着诸多挑战和新情况、新任务。

　　关键词：企业基层党建工作；不足；对策；建议1国有企业党建工作存在的主要问题1.1基层党建工作机制不完善国企基层党组织在发挥政治核心作用的一些关键性环节和具体途径上，没有具体可操作的制度作保证。企业经营发展中体现不出明显的党组织的工作成果和作用。目前，企业基层党组织盲目领导和放弃领导的状况不在少数。由于没有制度作保障，党组织的政治核心作用难以发挥，有的甚至流于形式，直接影响了企业党组织的领导水平，与新时期国企对基层党建工作的新要求不相适应。1.2党建工作内容缺乏创新基层党组织在基层党务活动方式上一直都是沿袭过去的模式，缺乏创新，工作被动，造成部分党员的作用发挥不明显，党组织缺乏应有的号召力。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够。部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容老化枯燥，和现实需求明显脱节，方式方法单一，缺乏生机和活力，基层党建工作没有特色。1.3思想认识不到位有些行政领导单纯强调企业是经济组织，企业的中心是生产经营，企业党建可有可无；有些党委片面强调党建活动的独立性原则，结果出现了党政之间的矛盾。这种思想上的错误认识和意识上的落后，使党组织和党员活动不正常，国有企业基层党建工作软弱无力，不仅涣散了党员的斗志，降低了党员的先进作用，而且还严重削弱了党组织构建的人力基础优势，进而使党的政治核心地位受到了严峻挑战。1.4国企党组织的监督作用缺乏强有力的保障机制基层党内监督机制不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督的自觉性不高，存在不愿监督和不敢监督的现象，有监督也往往是形式大于内在，起不到实质性的作用。基层党组织的管理、监督职能难以充分发挥，企业内部对党政领导干部很难进行有效监督。1.5基层党建工作人员的保障措施落实不够基层党组织的党务工作者绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，没有时间和精力去抓党务工作。同时，基层党务工作者欠缺必要的专业党务知识，加之日常参加相关的培训较少，难以适应新形势、新任务下的党务工作。2国企基层党建工作创新的具体路径2.1将基层党建和企业文化相结合企业文化是企业软实力的体现，也是企业优秀品牌的体现。党建工作和企业

　　文化建设往往被认为两个不相关的领域，而事实上两者之间存在密切的联系。党建和企业文化建设的融合不仅能够实现成本上的优化，还能够充分发挥党建工作和企业文化建设工作之间的内在联系，以党建促进企业文化建设，以企业文化建设巩固党建，不但能够加强党对企业的领导力，还能够促进现代企业文化的生成。

　　基层党建工作应注重对企业文化的促进，同时重视企业文化建设中的党建因素。具体来说：首先，基层党建工作在工作规划、工作战略上应体现出企业文化构建的目标，将企业文化建设和党建工作齐抓并进；其次，基层党建工作中党务工作者应善于和工会等部门相联系，共同为企业文化建设制定规划和方案；最后，基层党建工作和企业文化建设应在人员安排、项目细节、效果评估等诸多方面实现对接，一方面可以提高党建和企业文化建设的效果，另一方面也可以避免无用功，降低党建工作和企业文化建设的实际成本，最终实现效果上的最优化。

　　2.2加强基层党组织和职工之间的沟通为了保证国有企业基层党建工作的顺利实施，需要获得广大职工的认可和支持，这样能够大幅度提高党务工作效率，企业的各项决策也能够尽快的实现。国有企业基层党组织应加强与职工的沟通，让职工了解基层党建工作的具体流程，增加职工对企业基层党建工作的认识。企业基层党组织还应经常与职工开展交心谈心，了解职工的真实想法，帮助职工解决工作和生活中出现的难题，使职工感受到来自企业的关怀，增强职工对企业的归属感。除此之外，还可以通过设置职工意见箱等形式，鼓励职工畅所欲言，积极听取职工的意见建议，营造和谐的企业氛围，促使党务工作朝着公开化、透明化的方向开展。2.3将基层党建和人才遴选相结合人才是国有企业发展的动力源泉，人才的数量和质量决定着国有企业的切身利益，国有企业基层党建工作的开展同样需要高素质、高水平的人才为支撑，因此国有企业基层党建工作应与人才的引进和培养相结合，将优秀的人才吸收到党组织中，向党组织注入新鲜血液，保持党务工作的先进性和创新性。与此同时，国有企业还要做好人才培养工作，定期组织对人才的素质和技能的培训，使其了解国家的法律法规，党的纲领和方针政策，提高人才的综合实力，使其养成主动学习的良好习惯，从而打造学习型企业，增强企业的市场竞争力。2.4加强党建信息化建设为了全面提高国有企业基层党建工作的实效性，国有企业应加强内部的信息化建设，使用先进的硬件设备和软件系统，打造党务工作新阵地。构建标准、完善的党建工作信息化平台，包括党建工作动态、党员风采、党风党纪、经验交流、学习园地等模块，职工登录系统后即可根据自身需求浏览各个模块的信息，在此情况下职工将会由被动接受转变为主动参与，国有企业的基层党建工作也将会取得突破性的进展。值得注意的是，信息化平台的建设和维护需要一批高水平的信息化人才，国有企业要重视加强相关人才的引进和培养，制定规范、严谨的工作制度为其提供工作依据，以保障信息化平台的稳定运行，从而为基层党建工作的开展创建良好的环境。结束语随着我国经济的快速发展，企业管理模式逐渐市场化，企业党建工作面临着诸多矛盾、问题和挑战。因此，总结一些企业党建工作的好经验、好做法，结合自身企业管理方式的转变，勇于打破原有的党建工作模式，以新方法、新思路和新工作理念来解决党建工作中的缺位问题、越位问题和错位问题等一系列问题，从而进一步适应市场经济对党建工作的新需要和新考验，按照规范化、科学化、

　　

篇二：支部参与企业治理认识不足

　　3党组织存在各种限制作用不明显党建的目标是巩固党的执政地位但是新时期的国有企业党建工作以党代政现象仍然很突出偏重生产经营工作忽视党建工作党组织作用地位没能得到真正体现只是就党建而抓党建党组织只管党大多数工作只停留在组织学习外出考察参观等党组织凝聚力和向心力不强党组织几乎没有参与到企业的重大经营活动和人事调整中企业也没有将行政难题作为党建工作的课题来抓经济工作与党建工作完全分工分家

　　国有企业党建工作存在的主要问题及对策

　　摘要：面对社会改革发展新形势，只有落实科学发展观。加强党工作的群众优势，将党的思想理论正确融入到国有企业和谐可持续发展政策中，才能保证国有企业处于正确的发展道路上，并打破传统发展的局面，更加顺应社会主义经济发展的需求。本文通过对当今国有企业党建工作存在的问题的分析，提出了一些建设性意见。关键词：国有企业；党建工作；问题；对策引言搞好国有企业的党建工作，不仅能提高广大企业员工的积极性与企业认同感，更重要的还是能融洽干群关系，有益于现代企业的战略管理与发展。通过加强思政教育、营造和谐的组织活动环境能激发出国企员工的工作热情和积极性，努力创新思想政治工作范式、弘扬企业文化，将党建工作融入国企经济活动的各个方面。一、国有企业党建工作存在的主要问题1、对企业党建工作不够重视这表现在对企业党组织的地位和作用认识不够，部分企业存在着“重经济，轻党建”的思想，认为企业是纯经济组织，目标是追求利润最大化，而党组织是一个政治组织，并不是企业生产经营的前提，不建立党组织企业照样发展。有些人认为，随着现代企业制度不断完善，很多公司的治理结构已经明确了股东会、董事会和经理层的职责任务，企业党组织缺乏发挥作用的空间和途径，如此想法导致对企业党组织的作用发挥信心不足，缺乏开展党组织工作的热情。2、对企业党组织的定位不清晰在改革不断深化的情况下，企业公司改制后面临着许多新状况，客观上困扰着企业党建工作。企业党组织既是中国共产党政治组织的一部分，又是企业经济组织的一部分。企业党组织要在双重身份、二维坐标系中确定自身地位，这对于从传统工业企业改制过来的企业党组织是个严峻的挑战。此外，随着公司法人治理结构的确立和现代企业管理制度的构建，如何将党组织的职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化，是企业党组织面临的又一大难题。同时，国有企业的产权结构逐步由过去的国有独资或绝对控股向多元参股转化，企业组织与各出资者的关系不再是以往与企业职工之间的单一关系，不可避免地给企业党建工作提出了新情况、新问题。3、党组织存在各种限制，作用不明显

　　党建的目标是巩固党的执政地位，但是新时期的国有企业党建工作“以党代政”现象仍然很突出，偏重生产经营工作，忽视党建工作，党组织作用、地位没能得到真正体现，只是就党建而抓党建，党组织只管党，大多数工作只停留在组织学习、外出考察参观等，党组织凝聚力和向心力不强，党组织几乎没有参与到企业的重大经营活动和人事调整中，企业也没有将行政难题作为党建工作的课题来抓，经济工作与党建工作完全分工分家。甚至也存在党组织只是名义上挂个牌子，没有独立的机构和人员，只是在办公室找一两个人兼职，兼而不管的现象普遍存在，淡化了党的自身建设，党组织没有发挥应有的优势和作用，党建工作没能很好地推进企业的良性发展。4、党员管理教育忽视以人为本，监管不到位随着现代企业制度的建立，国有企业普遍存在党建工作队伍不稳定，工作方式和活动内容跟不上现代改革发展的步子，思想政治工作形式单一陈旧，文化宣传内容空洞呆板，缺少人文关怀，治党不严，执纪不严，无法调动发挥员工的积极性、主动性，党员干部队伍缺乏战斗力，战斗堡垒作用和模范带头作用发挥得不够好。二、国有企业党建工作的对策1、注重教育，打好基础国有企业党组织要贴近实际、贴近职工、贴近生活，按照党的十八大关于推进国有企业学习型党组织建设的要求，通过组织参加专题报告会、学习交流会、知识竞赛等形式，强化党员的政治思想认识，从而及时发现、解决党员在工作、学习和生活中存在的突出问题，保证他们坚定树立正确的理想和信念。同时要高度重视维稳工作，积极创造“以人为本”的工作环境，让全体职工享受到企业的发展成果，提升职工的幸福感和归属感，稳固职工队伍，打好党的群众基础。要以科学发展为统领，深化和拓展学习实践科学发展观活动的成果，把提升党员素质的教育活动真正落到实处，并形成长效机制2、群众路线是根本方法群众路线，是我党根本路线和根本方法。党的十八大再次强调了党和群众的血肉关系，开展党的群众路线教育实践活动，指出群众路线的科学内涵。明确群众路线的基本出发点和归属，体现执政为民、立党为公的根本宗旨，为职工群众办实事、尽心竭力解决难事、时刻把职工群众的安危、冷暖放心上为职工群众所谋，坚持企务权利公开，让更多职工群众参与企业决策，共同谋划企业发展，全面协调企业党建、政务协调可持续科学发展，促进企业经济运营协调发展和人的全面发展，促使企业成果由职工群众共享，推动企业不断发展。3、建设阵地，丰富载体目前，很多企业党组织活动没有固定场所，有的虽然有场所，但是条件简陋，

　　从而导致一些党员参加党的活动兴致不高。因此，国企党组织要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，着眼于夯实党的执政基础，建立固定的活动场所，完善活动设施，制定活动制度，丰富活动载体，满足党员学习活动的需要。企业可以通过建立活动阅览室、设置党组织活动公告栏、召开学习交流座谈会、开展党员日活动等形式抓好党的阵地建设，积极发挥党员的先锋模范作用，并带动其他优秀团员青年参与组织活动，来提高企业职工的工作积极性。4、加强监督，促进廉洁切实履行保证监督职能，确保党和国家方针政策在企业的贯彻执行是党章赋予国有企业党组织的重要职责。要把党组织的政治核心作用贯穿于企业的决策、执行、监督的全过程，把党建工作融入企业的生产经营活动全过程。通过完善内部管理制度，加强监督检查，形成廉洁自律的保障体系；通过推进岗位廉政风险防控管理，形成立体式防控管理体系，最终形成多层次、全覆盖的企业廉政建设机制。同时要加大责任追究力度，严格实行党风廉政建设责任制考核结果与评先评优、班子成员绩效考核与提拔任用“三挂钩”制度，从源头治理预防腐败现象，为企业和谐发展提供强有力的保障。5、发挥企业文化优势，营造良好党建文化企业文化建设与企业党建是两项不同的工作，但在实际操作中又有着密切的联系。企业员工并不是只会卖力干活的“经济人”，而是活生生的“社会人”，他们并非只满足于物质利益的获得，还需要友谊、尊重、关怀，进而还有自我实现的需求。思想政治工作应以此为切入点，通过弘扬和培育国有企业先进精神，将马可思主义、党的路线方针政策及中国特色社会主义理论体系融入国有企业文化建设之中，把党建工作政治上的引导性、文化上的包容性和意识形态上的主导性渗透到企业文化的各个方面，把党的理念通过企业文化建设转化为企业的凝聚力，不断增强干部职工政治认同、理论认同，实现以党建促企业文化建设，进而扩大党建文化、企业文化在广大职工中的影响。党建工作和企业文化建设相结合，必将增强企业的凝聚力和竞争力。结束语总而言之，随着我国社会主义市场经济环境不断地发展变化，国有企业党组织建设没有固定的现行模式，也不可能完全沿用以往的管理模式。国有企业党建工作必须从自身实际出发，不断开拓进取、探索发现才能走出一条满足企业可持续发展的新路子。参考文献：[1]张鹏宇,新时期我国国有企业党建工作的问题及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2011.7[2]向继桂,创新党建工作理念加强基层组织建设[J].恩施州党校学报

　　2012(01).[3]韩露,当前党建工作存在的问题及对策[J].哈尔滨市委党校学报,2013(02).

　　

　　

篇三：支部参与企业治理认识不足

　　企业党建工作存在的困难和问题

　　1、部分党组织工作开展不顺畅。一是目标任务不够明确。不能充分发挥党员的先锋模范作用。有的党员不能很好地处理与企业、员工以及其他组织的关系，党员在企业的地位不高。

　　2、党务工作者积极性不高。非公有制企业党组织日常事务一般由中层管理人员兼任，他们一般缺乏基本的党务知识，也没有精力和时间学习和研究，所以工作起来很茫然，感到无从下手，加上非公有制企业“雇用”色彩很浓，党务工作者在企业的角色很难定位，没有规定的级别和其他待遇，全凭业主好恶，开展工作时缺乏足够的信心，影响了党组织活动的安排和工作开展。

　　3、党组织活动形式单调。由于非公有制企业工作的特殊性，使得大多数党支部和党员无法在正常时间安排和参加党组织活动。党员教育的时间、内容和人数难以保证。有些主题教育的面不够宽。在学习深度上，理论联系实际也不够，教育形式比较单一，缺少生气。有的党组织活动停留在定期组织传达上级党组织的有关文件上，缺乏因地制宜的工作方式。

　　4、企业负责人认识不到位。部分企业主认为自己办企业的目的就是创造经济利益，担心建立党组织会给企业在人力、物力上带来额外消耗，对在企业中建立党组织表现比较消极，甚至抵触的情绪。

　　5、流动党员管理难。由于非公有制企业党员的流动性大，企业经营状况不一，企业数量变化也较快，企业党支部与党员的数量始终处在不断变动的状态。尤其是年青的大学生党员，工作流动性很大，往往在接转党员关系后几个月内就再次变动组织关系，对支部活动的组织安排和开展活动带来许多不便。再就是一些原来在国企工作的党员，因企业改制，买断工龄后下岗。在个人和家庭生活受到影响的情况下，到非公有制企业工作。特殊的思想情绪和新的生存环境，使这些流动党员只有凭良心干好本职工，让业主满意，能按时得到劳动报酬就是他们最大的满足。因而多数党员不愿亮身份，既不便参加原所在党组织的活动，又不愿将党组织关系转到非公有制企业，成了真正意义上的“流动党员”。党支部难以掌握他们的工作，生活和学习情况，形成管理的空白地带。

　　6、经费缺乏保障。非公有制企业的特点决定了企业党组织很难像其他行政事业单位那样按部就班地组织党员开展活动，其中最突出的就是活动经费没有保障。党组织的活动往往需要花钱，但部分非公有制企业主对增加支出负担不大支持，加上企业中有相当部分党员没有转接组织关系，也不交党费，致使非公有制企业党员活动经费难保障。

　　7、对基层党组织有效领导力度不够。我县非公企业大部分都分布在工业园区，企业党组织的工作隶属关系是县工业园区党工委领导，但这种领导和被领导关系缺乏有效的机制制度，企业党组织开展工作的好坏往往取决于本身的“自转”能力，加上受企业工作环境的制约，使工业园区党组织对企业党组织很难实现有效领导，工作推动有一定困难。

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篇四：支部参与企业治理认识不足

　　当前企业治安综合治理工作存在的问题及解决对策_企业存在的问题及对策

　　当前企业治安综合治理工作存在的问题及解决对策企业治安综合治理工作，是企业精神文明建设的重要组成部分，是保障企业

　　持续快速发展，维护良好生产秩序的重要保证，是加强队伍建设、强化职工法制意识的主要措施。治安综合治理必须坚持宣传教育为主、打防并举，标本兼顾，重在治本的方针，积极构建企业治安综合治理工作长效机制。

　　随着改革的不断深入和经济的快速发展，企业必须着眼新特点、新要求，认真思考新形势下综治工作存在的新问题及解决这些问题的对策，积极探索依法治理的方法和途径，真正做到保稳定、促发展，为企业经济建设保驾护航。

　　当前企业治安综合治理工作存在的问题及原因目前企业治安综合治理工作存在的问题，比较突出的是对综治工作的认识不够深刻，长期以来，很多基层单位偏重效益，只顾埋头抓生产，对治安工作的职能使命认识不足。有宣传，但声势不到位；有措施，但力度不到位。基础保障薄弱。综治工作点多、线长、面广，必须依靠一定的人力、物力、财力来支撑。新形势下必须建立群防群治经费保障体制，特别是随着违法活动、犯罪手段的科技含量不断升级，提高科技防范能力的要求越来越迫切，必须保障综治资金的投入。管理教育缺乏针对性。抓好治安综合治理，教育宣传是关键。通过教育，可以帮助职工从思想上确立法治理念，行为上提高自我约束能力。但长期以来，基层单位在落实教育的理念及方法手段上存在一些误区。当前基层开展法制教育形式枯燥、手段单一，普遍采用的是传统的课堂宣讲式、宣传栏张贴式，很容易流于形式，达不到预期的教育效果。加强企业治安综合治理工作的对策面对新形势对企业治安综合治理工作提出的新要求，企业要围绕和谐社会建设和经济建设，大胆迎接挑战，不断开创企业治安综合治理工作新局面，并切实取得成效。1、确立常抓不解的工作思路。抓好综合治理工作，首先要深刻理解党中央

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　　关于和谐社会建设的重大意义，充分认清开展治安综合治理是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程。对企业而言，是维护职工利益实现职工安居乐业的民心工程。其次，企业单位必须着眼形势需求，以高度的责任感和使命感，树立经济发展与稳定工作同步的观念，克服重经济效益、轻治安工作的片面认识；树立常抓不懈，克服抓抓停停、时紧时松的观念。无论治安形势怎么变，抓稳定工作的措施不能变；无论综合治理工作内容怎么变，抓稳定和平安创建工作的力度不能变。高标准地抓好本单位的治安综合治理工作。

　　2、加强法制法规宣传教育。开展职工法制、法规教育，是维护企业治安综合治理的战略性措施。首先对职工进行经常性的法制、法规教育，增强职工法治意识；其次，为防范治安危害进行的有针对性的教育，对可能酿成治安事件的因素开展企业法规教育。基层党支部、车间工会要充分发挥宣传舆论阵地作用，以健康的、进步的思想引导职工，把思想工作做细做实，使消极的因素转化为积极的因素。举办法律、法规知识讲座，可采取制作课件、观看短片、交流座谈、征文选评、典型事迹报告会、知识竞赛等形式多样的方法手段，确实让全体职工共同参与，实现互动，确保法制教育深入人心。

　　3、加强综合治理制度建设，实行一票否决制。企业要建立治安综合治理领导责任制，加大领导责任查究和一票否决的力度。把抓好治安综合治理工作，同基层党政主要领导的政绩考核、晋职晋级和奖惩直接挂钩。基层党政领导要把治安综合治理工作作为年度工作计划和述职报告的一项重要内容，真正把对上级负责与对职工群众负责统一起来，把抓经济工作和抓综治工作统一起来，把经济发展和队伍稳定统一起来。

　　落实责任目标，明确领导责任和下属单位、班组甚至职工个人责任目标。通过贯彻落实领导责任目标制，带动综治责任人述职报告制度、领导责任查究和一票否决制度的全面落实到位。加强综治工作的督促检查，对工作扎实、成效显著的予以表彰奖励，对因工作失职、渎职引发影响稳定重大问题的，实行责任追查和一票否决，严肃追究有关领导和相关人员的责任。把工作成效作为检验综治工作人员工作能力的重要标准，并将考核结果作为对干部晋升、调职和实施奖惩的

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　　重要依据。确保责任、考核、奖励、处罚落实到位。从而从根本上提高领导的重视程度、组织网络的运行力度、职工群众的参与广度，实现“从要我抓转向我要自觉抓，时紧时松抓转向常年不懈抓，专职队伍抓转向专群结合抓”的局面。

　　4、坚持以人为本，依靠职工群众，构筑起群防群治网络。治安综合治理工作作为一项系统工程，没有职工群众的参与，做好这项工作是很难的。只有动员广大职工群众的广泛参与，综治工作才能取得良好的效果。因此，不仅要加强专业综治队伍的建设，组建一支政治素质高、业务能力强的专业综治队伍，还要分别组建一支懂政策、有水平的信访调解队伍；一支懂方法、能奉献的信息员队伍，形成有序、有力、有效的治安综合治理工作网络。立足于关口前移、防线前移，及时收集信息，及时做好思想疏导，及时进行化解、最大限度地消灭不稳定因素和治安隐患，把矛盾和问题解决在萌芽状态，解决在基层。

　　5、开展平安建设，科学设计综治工作的载体。治安综合治理工作无论是目标、手段、过程、效果都有实实在在的内容，如何科学设计工作载体，关系到社会治安综合治理工作目标是否实际、措施是否可行、手段是否过硬、过程是否扎实、效果能否体现。文明创建活动的开展，无疑是一个非常好的载体。应加大文明创建工作考核力度，促进综治工作持之以恒地开展。

　　构建可靠的安全保障体系。开展平安建设，关键在于建立起一道治安防控体系。要以群防群治力量为依托，以单位内部的防范工作为基础，构建点线面结合、人防物防技防结合、专群结合的内部治安防控体系，提高防范治安突发事件的能力。加强信息员队伍的建设，强化情报信息网络。做到上情下达及时、情况沟通密切、信息反馈迅速。

　　突出重点防范，加强有效管控。要特别加强对重点部位的安全防范，充分发挥高科技手段，对技术防范设施进行全面装备，提升技防的科技含量，建设电子监控网络，扩大治安防控的覆盖面，及时掌握动态情况，杜绝偷盗事件和火灾事故的发生，确保生产安全。

　　综合治理是一项长期性工作，必须有长期规划，坚持不懈地进行。要以科学发展观为指导，构建企业治安综合治理长效机制，齐心协力，真抓实干，把治安综合治理工作推向一个新台阶，为企业健康和谐发展做出积极贡献。

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篇五：支部参与企业治理认识不足

　　企业基层党建工作存在问题与解决对策赫崇波中国水利水电第六工程局有限公司在社会主义市场经济体制不断深化的新形势下企业基层党组织的工作任务活动舞台评价标准都发生了深刻的变化企业基层党建工作也面临全新的课题通过学习笔者结合企业基层党建工作实际对新形势下企业基层党建工作存在问题与解决对策进行了一些探索

　　企业基层党建工作存在问题与解决对策

　　在社会主义市场经济体制不断深化的新形势下，企业基层党组织的工作任务、活动舞台、评价标准都发生了深刻的变化，企业基层党建工作也面临全新的课题，通过学习，笔者结合企业基层党建工作实际，对新形势下企业基层党建工作存在问题与解决对策进行了一些探索。

　　一、存在的问题

　　企业党组织在企业改革发展稳定中做了大量艰苦细致的工作，发挥了不可替代的作用，取得了较好的成绩。但是企业基层党建工作也存在着一些不容忽视的新情况、新问题。

　　1.思想认识“淡化”

　　基层党组织发挥政治核心作用的情况不平衡，个别单位仍然存在着“重经济轻党建”的现象，党组织政治优势发挥受到限制，对企业党组织的重要性认识不足，认为企业是经济组织，没有必要另外分出一个核心；认为企业党建工作是软指标，可抓可不抓。

　　2.党组织作用“弱化”

　　多数基层党组织的负责人都是兼职，兼职干部都不同程度地存在“一头沉”现象，兼任行政职务以后把绝大部分精力放在行政工作上，抓党建和思想政治工作的精力不够，力度不大。思想政治工作理论水平不够，经验缺乏，有的甚至缺乏良好的政治素质。在基层党组织面对大量的矛盾，有时显得束手无策，思想政治工作显得苍白，职工群众对党组织的信任度受到影响。

　　3.党员教育管理工作“退化”

　　企业的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式等日益多样化，党员活动的独特性、流动性、分散性、差异性等比以往任何时候都复杂。管理难度加大，开展活动不易，党员学习教育时间难以保证。最基本的“三会一课”制度难以坚持，一些重要的党内活动（如党员大会）等组织起来更困难。

　　4.企业基层党务人员队伍“软化”

　　在企业内部管理体制改革，洗牌、整合、拆庙重组、机构精简、缩短管理链条，再造业务流程时党群部门机构和人员成为撤并的对象的重点，影响了党群工作的开展，从某种程度上弱化了基层党建工作，工作积极性受到挫伤，甚至有一部分党务人员感到自己低人一等，因而不安心党务工作。

　　二、解决方法与对策

　　1.要明确企业基层党组织的地位和作用

　　企业党的基层组织，是党联系群众的纽带和桥梁。一方面，担负着把党的路线方针政策直接传达贯彻落实给职工群众的任务；另一方面，担负着及时向上级党组织反映群众的意见、要求和建议的任务。企业党的基层组织是团结带领职工群众完成各项任务的可靠保证，同时又是职工群众了解党、认识党的窗口。企业基层党组织的政治优势和重要作用，是其他任何社会组织无法替代的。企业党的基层组织是实现党的领导的不可缺少的环节。企业的改革、改制离不开党建工作；企业的稳定、发展离不开党建工作；企业的队伍建设离不开党建工作；建立和谐企业离不开党建工作。

　　2.企业基层党建工作要坚持“三个”面向

　　一是面向实际，企业的生产经营及改革、改制等一系列变化，必将带来劳动分成，思想观念，价值取向，行为方式的变化。形势变化了，企业党建工作必须从实际出发，求新思变，审时图变，要勇敢地迎接新的挑战，立足当前，设想长远，增强党建工作的前瞻性、预见性。在切实做好当前工作的同时，又要善于以超前的意识，预测形势任务对党建工作的必然要求，把握工作的主动权，努力使企业基层党建工作的内容、形式、方法与不断深化的企业改革、改制发展相适应。为企业又好又快发展保驾护航。二是面向生产经营。企业是经济组织，党建工作一定要围绕生产经营这个中心任务来推进，在融入中心，服务大局中找任务，定内容。党的工作要融入生产经营管理的全过程，要把保证和促进企业改革，转换经营机制，加强科学管理，推进科技进步，提高经济效益，实现国有资产保值增值，作为企业基层党建工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的重要标准。三是面向职工群众。企业党组织要始终把代表广大职工和群众根本利益作为我们一切工作的一条主线来抓。首先是代表群众的利益。在实际工作中要注意听取职工群众的意见，反映职工群众的呼声。其次是基层党组织的各项工作要接受职工群众的监督、检验，用职工群众的评价度来衡量基层党建工作的优劣。三是要全心全意为职工群众办实事，办好事，为职工群众排忧解难。要通过企业的发展，谋取最大的效益，提高职工群众的收入，改善职工群众的生活，让职工群众充满对党组织的信任，提高党组织在职工群众中的威望。

　　3.以提升企业经济实力为企业基层党建工作的出发点

　　通过充分发挥党组织的政治优势、组织优势来引导和调动广大干部职工的积极性和创造性，增强企业的凝聚力，促进企业的生产经营工作。要不断扩大企业基层党组织的活动范围，增强基层党组织的渗透率和影响力，把党建工作渗透到企业改革发展和生产经营每个环节，把企业改革发展和生产经营中的难点作为党建工作的重点，找准企业党建工作与生产经营的结合点，做到党建工作与经济工作中心合拍共振，相互促进，相互提高。要用党建工作来促中心工作，用中心工作的成果来检验党建工作的好坏。

　　在企业生产经营经济发展上求实绩，讲实效；围绕生产经营中难点、热点问

　　题，寻找最有效的活动载体，来促进生产经营的有序进行，保证各项经营目标的实现。开展党支部“达标创优”活动、“共产党员工程”、“共产党员先锋岗”、“党员身边无事故”、“学本领，促发展，尽职责，当先锋”等主题创建活动，有效地促进企业的生产经营工作，凝聚人心，鼓舞士气。同时还要把企业文化建设纳入经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，以爱国奉献为追求，以人本管理为核心，以服务发展为宗旨，以学习创新为动力，建立具有企业文化特色的基层党建工作机制，使基层党建工作更加符合实际，以提升企业经济实力。

　　4.以加强党员队伍、职工队伍建设为企业基层党建工作的切入点

　　切实加强“四好”班子建设。这是企业基层党建工作的重点，也是保证企业稳定健康和谐发展的关键。把生产经营和改革发展作为党建活动的一条主线，以提高领导干部思想素质和能力建设为重点，努力实现三个见成效。一是在班子建设上见成效。重点是加强班子的思想政治素质，通过学习和实践，提高经营管理能力，二是在“四好”班子创建活动上见成效。精心组织，逐步推进，形成规范。三是在单位业绩上见成效。确保单位的各项经济指标的完成。着眼于增强党员意识、提高党员素质，促进党员履行义务和保障党员行使权利，按照”教育、管理、监督、服务”八个字的总体要求，建立健全党员队伍建设工作机制。

　　着眼于强化基层党支部建设，建立健全企业基层党组织建设工作机制。根据企业改革发展的新情况，合理设置党的基层组织，以发挥党支部战斗堡垒作用为目标，以提高战斗力为重点，切实加强一线支部建设，进一步完善党支部的各项工作制度，对支部开展活动的情况定期分析考核，实行动态管理。

　　着眼于提高素质、稳定队伍、优化结构，建立健全党务工作队伍建设机制。工程技术、经营管理人员和党务工作者的配备，要通盘考虑，同等对待，真正把那些素质好、能力强、潜力大、熟悉生产经营和党务工作的优秀干部配备到党务工作岗位上来，努力建设一支梯次合理的复合型党务工作队伍。

　　坚持正确的选人用人原则，确保党的干部路线方针政策在企业中得到贯彻落实，真正把那些讲政治、善经营、会管理、职工拥护、有开拓创新精神的优秀人才选拔到企业经营管理岗位上来。同时，还必须适应法人治理结构的要求，支持和保证经理依法行使选人用人权，把组织考察推荐与市场化选聘人才结合起来，选用德才兼备的人才，创造风清气正的环境，为企业改革发展提供组织保证和人才支持。

　　要参与企业重大问题决策。党组织参与决策，不是参与生产经营具体问题的决策，更不是直接指挥生产经营，而是参与企业改革发展和市场竞争中带有方向性、长远性、战略性、全局性的重大问题的决策；不是代替经理层决策重大问题，而是对需要决策的重大问题提出意见和建议。要努力熟悉经济工作，懂得生产经营，不断改进参与方式，提高参与水平。重点把握好“三个”环节，决策前深入调研，为正确决策提供依据；决策中充分讨论，集中集体智慧；决策后跟踪监督，确保决策成效的最大化。同时，基层党组织负责人要坚决支持企业经营管理者依法行使职权，开展工作。

　　要在提高职工队伍素质上下功夫。深化以理想信念为核心的思想政治教育，帮助广大职工增强抵制各种错误思潮和不良风气的能力，切实抓好职工业务技术和劳动技能培训，不断改善队伍结构，提高队伍的整体素质。

　　5.以创新企业基层党建工作为关键点，实现抓好结合做好服务的目标

　　新形势下，企业基层党建工作诸多方面发生了深刻变化。为了适应这种变化，需要在实践的基础上进行不断的探索和创新，在工作中既要克服僵化、保守的思想影响，又要抵制削弱、淡化企业党组织作用的错误倾向，不断端正指导思想。把“抓好结合，做好服务”，作为基层党建目标，围绕、服从、服务于经济工作，不断提高竞争能力和经济效益。只有在“结合”、“服务”上有所创新，体现特色，做出成效，基层党建才能充满生机和活力。指导思想上，要有与时俱进的精神，要有创新的意识；工作内容上，要紧跟新形势，适应新变化，多想新点子；工作方法上，要充分运用影视、网络等现代科技手段，采取开放式，启发式教育。

　　形势变化了，企业要顺应市场的需要，不断调整自身的经营方式和管理手段。企业基层党的组织也要顺应新形势的需要，不断创新与拓展，研究新形势，给党建工作提出的新要求。党组织要通过参与企业的经营、管理、决策，及时调整阶段性的工作重点，将长期性的工作与阶段性的工作结合起来，发挥基层党组织团结、协作、促进的作用，帮助企业经营者解决好企业在改革、改制、发展、稳定中产生的内部矛盾，排除企业前进中的障碍。这是党组织发挥作用，提高影响力的关键点。党的活动不能墨守成规，而要形式多样。通过拓展基层党组织的活动内涵，把集中活动与分散活动相结合，有组织的活动与党员个人自觉参与活动相结合，单一的政治理论教育与现代知识教育相结合，采取灵活多样的形式和载体，不断增强基层党组织的工作活力。

　　本着“提高素质、稳定队伍、优化结构”的原则，建立健全党务工作队伍建设机制。定期或不定期地对基层党总支、支部书记进行培训或轮训、多岗位交流锻炼，不断增强党总支、支部书记处理各种矛盾和问题的控制力、密切联系职工群众的亲合力、创造性地落实上级党委指示精神的执行力、对新情况新问题的判断力、自觉抓党建工作的创新力、带领职工艰苦奋斗，勤奋创业的号召力，努力使党支部书记成长为多面手和复合型干部。同时，党的基层组织在思想认识上不能存在着被动的等、靠、要思想。党组织成员要牢固树立“有为才能有位”的思想，要主动去“占领”自己的阵地，发挥出自己的优势。

　　

　　

篇六：支部参与企业治理认识不足

　　在實践中一定要坚持国有企业基层党组织的基本任务毫不动摇坚持国有企业党委到党支部同时参与企业重大问题的决策毫不动摇坚持辩证地看待推进中出现的问题及时解决问题不断完善机制毫不动摇一定能更好发挥党支部战斗堡垒作用夯实党的全部工作和战斗力的基础不断提高党支部建设质量带动国有企业持续做强做大做优

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　　关于国有企业党支部参与本单位重大问题决策的思考

　　作者：刘速来源：《上海党史与党建》2019年第06期

　　[摘要]探索国有企业党组织参与重大问题决策的体制机制，有利于保障企业决策的科学化和民主化，优化公司治理体制机制，确保国有企业始终沿着正确方向发展。本文分析国有企业党支部参与重大问题的决策情况及存在的问题，提出应对的措施建议。

　　[关键词]国有企业;党支部;重大问题;决策

　　[中图分类号]

　　F276.1

　　[文献标识码]A[文章编号]1009-928X（2019）06-0050-03

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就，为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

　　一、国有企业党支部参与重大问题决策的重要意义和现状

　　《中华人民共和国宪法》规定，社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。本质特征是一个事物区别于其他事物最显著的标志。没有共产党，就没有中国特色社会主义，因此党领导一切，有无可争议的法理依据。在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。可以说，党支部参与重大问题的决策，是理所应当的事情。具体而言，哪些事项应纳入重大问题的范畴？笔者认为，重大问题就是重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作，即“三重一大”事项。自1996年第十四届中央纪委第六次全会上提出以来，经过实践和不断完善，党组织对“三重一大”事项集体决策积累了丰富的经验，并从制度层面上规范了操作流程。国有企业党支部参与重大问题的决策，实质上可以细化为参与“三重一大”事项的决策。

　　但从现实角度看，国有企业党组织参与重大问题的决策所面临的困难最后都会集中到党的基础组织——党支部层面。在一些国有企业，党的领导融入公司治理在总部一级做得比较好，

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　　再往下延伸则存在层层递减问题。国有企业总部一级和往下一级（第二级），一般规模较大，都设党委。国务院国资委管理的国有企业（中央企业）的二级子企业，在2017年完成了党建工作要求进章程，2018年三级法人企业又完成了“党建入章”。对规模较大、设党委的三级法人单位，要求党委发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实;董事会决定公司重大问题，应事先听取公司党委的意见。对规模较小、设党支部的三级法人单位，仅规定了企业对重大问题决策前要听取党支部的意见。在国有企业三级非法人单位，有设党委也有设党支部的，再加上没有章程，党组织参与重大问题的决策较难作出统一规定。四级及以下单位则更加复杂、更难细化。此外，还有联合党组织，项目部党组织等等。归根结底，党的领导落实到基层还有不少“中梗阻”。

　　二、关于国有企业党支部参与重大问题决策现状的具体分析

　　《中国共产党章程》第三十三条对国有企业党的基层组织和2018年10月28日起施行的《中国共产党支部工作条例（试行）》第十条对国有企业党支部“参与企业重大问题的决策”作出了明确规定。为了解具体现状，笔者使用问卷的方式调查了20余家中央企业、地方国企。这些国有企业党支部根据所对应的单位性质，可分为：独立法人单位的党支部，分公司或事业部制、部门型非法人单位的党支部，项目部党支部，跨单位（部门）的机关型、联合型党支部等。针对不同类型党支部参与“三重一大”事项的决策来看，又具有不同的特点。

　　具体而言，独立法人单位的党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。独立法人单位所有党员组建的党支部，其对应单位最显著的特征就是社会经济活动非常独立。分公司或事业部制、部门型非法人单位的党支部属于单独组建的方式，其经济、业务活动在依赖母公司的前提下较为独立，独立性较法人单位略弱，但“三重一大”事项与独立法人单位差别不大。项目部党支部有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施，是为完成项目管理目標而建立的管理组织，相对较为独立。在大中型工程中，“三重一大”事项中的大额度资金运作较多，具有很大的廉政风险。以上三种类型的党支部可以归纳为独立经济体党支部，“三重一大”事项发生的频率较高，党支部参与决策的必要性和重要性非常突出。

　　联合型党支部是正式党员不足3人的单位，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立的。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。最常见的是几个机关职能部门处室，或者规模较小的几家单位组成的联合党支部。笔者认为，多家单位成立的联合党支部，其所在的单位多、规模小，领导占比高，容易发生专断独行、个人决策的风险，从加强廉政建设的角度，党支部参与重大问题决策、发挥监督作用非常必要。但在决策中，要根据几家联合单位的实际情况，以“监督、协调”的原则合理确定“三重一大”事项，避免大包大揽。

　　在调研中发现，国有企业党支部参与本单位重大问题决策存在的问题主要集中在如下5个方面，从高到低依次为：缺乏有力的制度保障，怕越权、越位，行政方的集体决策与党支部的决策冲突，决策效率降低，党支部委员会委员、书记等决策能力不足等。究其原因，笔者认为，在一些国有企业，上级领导认为重大问题决策是董事会、经理层的事，党支部的主要工作

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　　就是抓党员学习、教育、管理等，支部参与重大问题的决策并未受到重视，没有建立相应的机制，这是影响党的领导上下贯通、存在层层递减问题的首要因素。此外，国有企业实行党支部参与重大问题的决策，将引起企业中厂长（经理）负责制下的权责利重新调整，客观现状又存在一些基层党支部书记不具备决策重大问题的能力和水平的问题。还有一部分企业领导认为党支部参与决策增加了决策程序，会影响决策效率。这些主观因素和客观现状，导致了部分国有企业党支部参与重大决策难以在基层有效落地。未赋予其权，其难以担责，党的领导要贯彻到基层的“中梗阻”就堵在了这里。

　　三、对国有企业党支部参与重大问题决策的对策建议

　　一是各方面、各层次的利益相互交织、盘根错节，改革的“增量”和“存量”已然形成联动。今天的改革，更需要“自上而下”的“顶层设计”，这逐渐成为一种共识。国有企业党支部参与重大问题的决策是企业内部治理的机制调整，也是一项改革举措。上级领导班子应统一思想，对所属单位党支部参与重大问题决策作出安排和提出要求，制定时间表、落实责任部门，才能够最大限度地减少阻力、最大程度地凝聚共识、最大范围地形成动力。

　　二是党支部委员会应会同本级行政办公会议集体讨论，制定本单位重大问题内容、标准和程序，出台本单位包括党支部参与“三重一大”事项的实施办法。

　　三是党支部参与重大问题决策，要发挥党支部的集体作用。不召开党支部委员会全体会议或党员大会，仅由党支部书记参加有关会议，对重大问题发表意见、参与决策，不是充分发扬民主，也不符合民主集中制的精神。

　　四是采用党支部委员会全体会议，无支部委员会的采取党员大会形式参与决策。基层单位常常面临党、政班子成员不重合的情况，这时可采用“同时开会、分别决策”的方式;也可先行召开支委会和支部大会，再由党支部书记将支部决议通知本单位董事会或经理层，之后按规定由其他组织会议决策。

　　五是实施“双向进入、交叉任职”的领导体制，符合条件的行政班子成员按程序进入党支部委员会。党员班子成员在其他会议决策事项中要贯彻党支部的决议。同时创新会议形式，在符合保密要求的前提下，按照议程利用微信、QQ群会议作为现场会议的补充，以提高会议决策效率。

　　六是对同一个问题的决策，宜区分党、政决策的界面和内容。比如基层干部的选拔和任用，既要贯彻“党管干部”原则又要体现“行政用人权”程序。对于行政干部拟任人选，可先由行政主要领导与党组织主要负责人酝酿形成一致意见后由行政主要领导提名，行政办公会讨论决定是否进行考察，之后由党支部书记主持开展考察工作，再由党支部委员会集体讨论提出是否符合任职条件的意见，最后再交由行政办公会讨论决定并办理任职手续。其他重大问题的决策可参考这一思路。

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　　七是党支部委员会和董事会、经理班子不重合时，就可能出现决策意见不一致的情况。如基层单位党、政会议双方出现分歧时，可以交由上级党组织协调。同时，应配强党支部书记，以提高党支部参与本单位重大问题决策的能力和水平。

　　八是在党的中央组织和地方组织，组织部既管党建又管干部，是因为在组建党的委员会时要同步配备干部，两者是有机统一的整体。近年来在一些国有企业，新设党委工作部负责党的建设和宣传等工作，党委组织部管干部与人力资源部合署，今后宜将党的建设和党管干部职责并在一个部门统筹和部署。

　　作为党最基本组织的党支部，参与企业重大问题决策，是解决基层党的建设“四化”问题的重中之重。在實践中，一定要坚持国有企业基层党组织的基本任务毫不动摇，坚持国有企业党委到党支部同时参与企业重大问题的决策毫不动摇，坚持辩证地看待推进中出现的问题、及时解决问题、不断完善机制毫不动摇，一定能更好发挥党支部战斗堡垒作用，夯实党的全部工作和战斗力的基础，不断提高党支部建设质量，带动国有企业持续做强做大做优。

　　

　　

篇七：支部参与企业治理认识不足

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　　企业抓党建思想认识不够

　　一、抓党建存在的问题与不足（一）党组织的地位和作用“弱化”。

　　一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。（二）组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。（三）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支

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　　等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。（五）党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。

　　二、在加强国有企业党的建设认识方面存在哪些问题一是对建立现代企业制度过程中加强党建工作的重要性认识不足。有的人认为建立现代企业制度与国际接轨，国有企业党组织的地位和作用会出现弱化；有的人认为在混合所有制的法人治理结构中，企业

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　　股东大会和董事会是决策机构，企业党组织管好党员就行了，没必要介入企业的生产经营活动，参与企业重大问题决策；有的人认为企业实行现代企业制度以后，企业党务干部逐步兼职化、党组织活动业余化。二是国有企业的领导体制正处在探索阶段。企业党组织与企业法人治理结构之间的关系还不十分明确，企业党组织参与重大问题决策的途径和方法还需要进一步探索。三是党管干部原则在一些企业难以落实。一些企业党委只负责管理党务干部，很难履行对企业内部各级、各类干部的教育、培养、考察、监督职责，特别是对行政中层干部的任免，往往是由董事长或总经理动议，然后由党委组织部门去考察，走程序。四是在一些企业，工人阶级主人翁地位和作用出现被削弱的现象。有的企业轻视职代会的作用，把职工参与管理特别是参与重大决策当作一种形式，只是走走过场，个别的甚至连过场也不走，影响了企业职工积极性和创造性的发挥。五是企业党建工作思想观念陈旧、工作方法缺乏创新。一些企业党组织面对国企改革给党建工作带来的新情况、新问题，创新意识不够，仍习惯于传统的工作模式，在工作方法上缺乏时效性和针对性。一些停产、半停产企业党建工作不能正常开展，党员先锋模范作用难以发挥。

　　三、企业党建工作存在的主要问题是什么

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　　（一）部分领导干部思想认识存在偏差。他们认为，企业经营的目的主要是为了盈利，企业领导的核心任务就是生产经营和管理，党建是“附带”工作。因此对党建工作缺乏热情，始终处于被动应付状态，有的是为了应付上级党组织的检查，也有把党组织的工作部门当作形式，没有不行、有却麻烦。党组织开展活动存在顾虑，担心活动影响企业生产经营（时间）、扰乱正常工作秩序（人员）、加大企业开支（活动经费）等。部分党务工作者心理压力大，怕经理不支持，关系处理不好，影响自身利益；怕党员不积极参与，活动开展不起来；怕职工不理解，费力不讨好。导致有的党务工作者开展活动时理不直、气不壮，“底气”不足。甚至在一些党员中存在着，自己是“打工者”，拿企业的钱、归经理管，只要干好本职、保住饭碗就行了，不愿发挥也难以发挥党员的先锋模范作用。个别企业管理者，也没有把建立党组织、开展党的工作作为自己义不容辞的政治责任。他们对企业党建工作支持、配合的积极性、主动性不高，应付多于主动。（二）企业的特殊性束缚了党建工作开展。一是企业生产经营的不稳定性，导致党组织建立难度增大。由于某些企业“小”、“变”、“散”等特点，严重制约了党建工作的开展。“小”即企业规模小，目前企业党员人数少，不能单独组建党组织；“变”即企业经营变化快；“散”即企业分布相对分散，人员工作地点分散等，给企业管理特别是党建工作带来很多不便。

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　　二是企业用工制度灵活，导致党员教育管理难度增大。由于企业员工的减少，党员人数也在不断的下降，加之企业经营活动条件的限制，一些党员成为名副其实的“流动”党员，企业党组织难以实施有效的教育管理。三是企业现代管理机制的确立，导致党组织活动开展难度增大。企业生产经营管理目标责任制的确立，工作时间由经理支配，党组织开展活动时间缺乏自主性，活动经费存在依赖性。从而导致，大部分党组织没有固定的活动场所，一定程度上束缚了党建工作的开展。（三）党组织自身建设薄弱影响了党建工作开展。一是党组织的数量偏少。二是党务工作者整体素质不高。大部分企业党务工作者是由原企业改制后行政管理人员兼任的，他们在思想观念、专业素质和工作方法等方面未经过较严格的培训，因此难以适应党建工作的新形势、新情况。三是党组织负责人难选。由于企业改制后规模相对较小，党员人数也少，要选出政治坚强、熟悉党务工作、会做思想政治工作，而且懂经营会管理，善于同行政管理人员合作共事的党组织负责人比较难。还有个别的党组织负责人，把抓党建工作等同于抓企业经营管理，把党组织等同于企业的下属办事机构，致使党组织负责人在职工中缺乏影响力和感召力。（四）相关政策法规滞后制约了党建工作快速发展。企业中党组织的地位、作用以及发挥作用的途径等，现行的有关政策和规定只作了原则的界定，缺乏具体的、操作性强的规定和制度，更

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　　没有规定企业党组织的建立及地位与作用的法律依据。《党章》虽然对企业中的党的基层组织的工作任务作了相应规定，但现有的法律条文和党规中并没有提供这些任务所应有的支持手段。《公司法》和《个人独资企业法》也只是笼统地规定党的基层组织和党员按照党章进行活动，并没有对党组织开展活动提出具体要求。虽然近几年我们企业党建工作取得了明显成绩，但目前还没有达到改制前企业所制定和形成的一整套成熟的工作机制，使得企业中开展党的活动缺乏保障机制、考核管理办法，造成党组织建立和开展工作处于“受制于人”的尴尬境地。

　　四、企业党建工作存在的主要问题是什么（一）部分领导干部思想认识存在偏差。

　　他们认为，企业经营的目的主要是为了盈利，企业领导的核心任务就是生产经营和管理，党建是“附带”工作。因此对党建工作缺乏热情，始终处于被动应付状态，有的是为了应付上级党组织的检查，也有把党组织的工作部门当作形式，没有不行、有却麻烦。党组织开展活动存在顾虑，担心活动影响企业生产经营（时间）、扰乱正常工作秩序（人员）、加大企业开支（活动经费）等。部分党务工作者心理压力大，怕经理不支持，关系处理不好，影响自身利益；怕党员不积极参与，活动开展不起来；怕职工不理解，费力不讨好。导致有的党务工作者开展活动时理不直、气不壮，“底气”不足。甚至在一些党员中存在着，自己是“打工者”，拿企业的钱、归经理管，只

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　　要干好本职、保住饭碗就行了，不愿发挥也难以发挥党员的先锋模范作用。个别企业管理者，也没有把建立党组织、开展党的工作作为自己义不容辞的政治责任。他们对企业党建工作支持、配合的积极性、主动性不高，应付多于主动。（二）企业的特殊性束缚了党建工作开展。一是企业生产经营的不稳定性，导致党组织建立难度增大。由于某些企业“小”、“变”、“散”等特点，严重制约了党建工作的开展。“小”即企业规模小，目前企业党员人数少，不能单独组建党组织；“变”即企业经营变化快；“散”即企业分布相对分散，人员工作地点分散等，给企业管理特别是党建工作带来很多不便。二是企业用工制度灵活，导致党员教育管理难度增大。由于企业员工的减少，党员人数也在不断的下降，加之企业经营活动条件的限制，一些党员成为名副其实的“流动”党员，企业党组织难以实施有效的教育管理。三是企业现代管理机制的确立，导致党组织活动开展难度增大。企业生产经营管理目标责任制的确立，工作时间由经理支配，党组织开展活动时间缺乏自主性，活动经费存在依赖性。从而导致，大部分党组织没有固定的活动场所，一定程度上束缚了党建工作的开展。（三）党组织自身建设薄弱影响了党建工作开展。一是党组织的数量偏少。二是党务工作者整体素质不高。大部分企业党务工作者是由原企业改

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　　制后行政管理人员兼任的，他们在思想观念、专业素质和工作方法等方面未经过较严格的培训，因此难以适应党建工作的新形势、新情况。三是党组织负责人难选。由于企业改制后规模相对较小，党员人数也少，要选出政治坚强、熟悉党务工作、会做思想政治工作，而且懂经营会管理，善于同行政管理人员合作共事的党组织负责人比较难。还有个别的党组织负责人，把抓党建工作等同于抓企业经营管理，把党组织等同于企业的下属办事机构，致使党组织负责人在职工中缺乏影响力和感召力。（四）相关政策法规滞后制约了党建工作快速发展。企业中党组织的地位、作用以及发挥作用的途径等，现行的有关政策和规定只作了原则的界定，缺乏具体的、操作性强的规定和制度，更没有规定企业党组织的建立及地位与作用的法律依据。《党章》虽然对企业中的党的基层组织的工作任务作了相应规定，但现有的法律条文和党规中并没有提供这些任务所应有的支持手段。《公司法》和《个人独资企业法》也只是笼统地规定党的基层组织和党员按照党章进行活动，并没有对党组织开展活动提出具体要求。虽然近几年我们企业党建工作取得了明显成绩，但目前还没有达到改制前企业所制定和形成的一整套成熟的工作机制，使得企业中开展党的活动缺乏保障机制、考核管理办法，造成党组织建立和开展工作处于“受制于人”的尴尬境地。

　　五、国有企业党建工作中存在的困难和问题,有什么好的意见,建议和对策

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　　每个企业都会面临不同的问题，即使相同的问题对不同的企业也会有不同的对策，为您转载下面资料，仅供参考：一、国有企业党建工作面临的主要问题随着国有企业的不断改制和发展，特别是在产权多元化的趋势下，企业党建工作面临诸多新情况、新问题。一是党建工作软化。有的企业认为抓党建应该以经济利益为主，有时间抓一抓，没时间放一放，没有精力抓党建，基础建设薄弱；有的企业组织活动无经费、无场所、无器材、无内容，活动难开展；有的企业经营状况不佳，职工思想缓散，组织功能弱化，党员作用难发挥，优秀青年等待观望，党员的培养发展出现断层，甚至存在多年不发展党员的现象；有的企业行政领导兼任党委（支部）书记，主抓生产经营，对党建工作既无经验，也无精力，组织意识不强；有的企业既不开党委（支部）会，也不开董事会，主要领导说了算，组织机构濒临瘫痪；有的企业党务干部政工职称不享受待遇，酬薪明显低于同级别的经营管理人员，致使部分优秀党务人才流失，即使从事党务工作的干部也不安心，不尽心；有些企业改制，机构精减，人员分流，党组织和党务工作者成为重点，党务干部“兼职化”、“业余化”问题突出。二是组织功能弱化。党的基层组织应在国有企业中发挥政治核心作用，党员应发挥模范带头作用，但是企业改制后，特别是企业性质改变后，企业只注重在“做大做强”上做文章，却不愿在党建工作上下功夫。有的认为企业应以经济利益为主，党建工作要服从于经济建设，党组织成了企业的附属机构，党建工作变“矮”了；有的认为企业重大问题

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　　应由董事会决策，而忽视了组织的存在，党委集体领导下的领导分工负责制难以实现，党委（支部）职能变“瘦”了；有的认为企业抓党建与抓经营相冲突，重生产，轻党建，党课教育难落实，党内活动难开展，党组织变“虚”了；有的认为企业设了组织就得设职位，政治工作是虚的，经济效益才是真的，党建工作变“多”了，等等。这些消极思想、模糊认识的存在，极易形成党政关系不顺、组织功能弱化、党建工作无力等问题，党委会、董事会、经理层三者之间的相互关系协调不顺，党建务“虚”，行政务“实”，党组织从事的是“软”工作，经营部门创收是“硬”指标，组织活动与行政管理两夹皮，导致组织参与决策难、监督难、活动难。

　　三是党性观念淡化。随着国有企业的逐步发展和改制力度的不断加大，下岗分流、自谋出路的流动党员和退休党员数量不断增多，教育管理难度增大。有些企业尤其是困难企业因受教育经费、活动场所的限制，组织活动难开展；有些企业根据下岗分流党员分布情况，动员他们将组织关系转至党员居住地，但由于企业党组织与街道、社区党组织协调衔接不到位，有些街道、社区不愿接纳“外来党员”；有些企业的党员分流后，外出务工地点不确定，随意流动性大，党组织难以形成科学有效的管理；有些企业的下岗分流党员长期外出务工，不与组织联系，党组织不好管理；有些企业的党员下岗分流后，思想认识出现偏差，对组织失去信心，党性观念淡薄，不愿参加活动；有些企业的组织部门教育管理滞后，没有及时调整组织设置，导致下岗分流和退休党员没

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　　了“家”，成了“三不”党员。四是处理问题简化。在国有企业改制进程中，由于部分党员因岗位调整，个人利益发生变化，下岗分流人员的社会养老保险、医疗保险等事关个人生活的重大问题未能得到有效解决，聚众上访，给企业和社会带来不稳定因素。有的企业管理层实行年薪制，少则几万元，多则十多万甚至几十万元，而一线员工工资较低，收入差距拉大；有的企业改制重组或变相入股，国有资产流失，职工分流下岗；有的企业重要岗位任人唯亲，裙带关系复杂，利用职务之便捞取好处；有的企业在重大工程招投标、大额度资金使用、大宗物资采购、产品销售等重大问题上搞“个人说了算”，兹生腐败问题等等，职工群众对此反映较大。二、主要对策（一）不断强化国有企业党建工作，充分发挥组织领导作用。国有企业一般设有党组织、董事会、经理层等领导机构，作为以实现经济利益最大化的国有企业，党组织虽不是以经营管理为主的行政领导核心，却是政治领导核心，起着把握大局、统领全局、指航引路的作用，如果没有组织的把关与监督，就容易形成“集权领导”、搞“一人说了算”，领导班子就握不紧拳头，拧不成绳，组织没有凝聚力，工作没有战斗力，说话没有感召力。因此，要建立健全组织机构，合理编配班子成员和党务人员，把政治觉悟高、党性观念强、思想道德纯、自身形象好的干部调配到党务部门工作。党组织要充分发挥自身优势，加强企业文化建设，做到活动有场所，经费有保障，组织经常化，形式多样化，增强员工的归属感和使命感，激发广大员工的主动性、积极性和创造性，不断做大做强

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　　企业。建立党委中心组学习制度，定期组织，多方沟通，加强团结，增进友谊，提高组织领导能力和班子的团结协作能力；坚持民主生活会制度，定期开展批评与自我批评，帮助班子成员找查问题，分析原因，提出整改意见，加强党内。

　　六、企业党建工作存在的主要问题是什么（一）部分领导干部思想认识存在偏差。他们认为，企业经营的目的主要是为了盈利，企业领导的核心任务就是生产经营和管理，党建是“附带”工作。因此对党建工作缺乏热情，始终处于被动应付状态，有的是为了应付上级党组织的检查，也有把党组织的工作部门当作形式，没有不行、有却麻烦。党组织开展活动存在顾虑，担心活动影响企业生产经营（时间）、扰乱正常工作秩序（人员）、加大企业开支（活动经费）等。部分党务工作者心理压力大，怕经理不支持，关系处理不好，影响自身利益；怕党员不积极参与，活动开展不起来；怕职工不理解，费力不讨好。导致有的党务工作者开展活动时理不直、气不壮，“底气”不足。甚至在一些党员中存在着，自己是“打工者”，拿企业的钱、归经理管，只要干好本职、保住饭碗就行了，不愿发挥也难以发挥党员的先锋模范作用。个别企业管理者，也没有把建立党组织、开展党的工作作为自己义不容辞的政治责任。他们对企业党建工作支持、配合的积极性、主动性不高，应付多于主动。（二）企业的特殊性束缚了党建工作开展。一是企业生产经营的不稳

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　　定性，导致党组织建立难度增大。由于某些企业“小”、“变”、“散”等特点，严重制约了党建工作的开展。“小”即企业规模小，目前企业党员人数少，不能单独组建党组织；“变”即企业经营变化快；“散”即企业分布相对分散，人员工作地点分散等，给企业管理特别是党建工作带来很多不便。二是企业用工制度灵活，导致党员教育管理难度增大。由于企业员工的减少，党员人数也在不断的下降，加之企业经营活动条件的限制，一些党员成为名副其实的“流动”党员，企业党组织难以实施有效的教育管理。三是企业现代管理机制的确立，导致党组织活动开展难度增大。企业生产经营管理目标责任制的确立，工作时间由经理支配，党组织开展活动时间缺乏自主性，活动经费存在依赖性。从而导致，大部分党组织没有固定的活动场所，一定程度上束缚了党建工作的开展。（三）党组织自身建设薄弱影响了党建工作开展。一是党组织的数量偏少。。二是党务工作者整体素质不高。大部分企业党务工作者是由原企业改制后行政管理人员兼任的，他们在思想观念、专业素质和工作方法等方面未经过较严格的培训，因此难以适应党建工作的新形势、新情况。三是党组织负责人难选。由于企业改制后规模相对较小，党员人数也少，要选出政治坚强、熟悉党务工作、会做思想政治工作，而且懂经营会管理，善于同行政管理人员合作共事的党组织负责人比较难。还有个别的党组织负责人，把抓党建工作等同于抓企业经营管理，把党组织等同于企业的下属办事机构，致使党组织负责人在职工中缺乏影响力和感召力。

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　　（四）相关政策法规滞后制约了党建工作快速发展。企业中党组织的地位、作用以及发挥作用的途径等，现行的有关政策和规定只作了原则的界定，缺乏具体的、操作性强的规定和制度，更没有规定企业党组织的建立及地位与作用的法律依据。《党章》虽然对企业中的党的基层组织的工作任务作了相应规定，但现有的法律条文和党规中并没有提供这些任务所应有的支持手段。《公司法》和《个人独资企业法》也只是笼统地规定党的基层组织和党员按照党章进行活动，并没有对党组织开展活动提出具体要求。虽然近几年我们企业党建工作取得了明显成绩，但目前还没有达到改制前企业所制定和形成的一整套成熟的工作机制，使得企业中开展党的活动缺乏保障机制、考核管理办法，造成党组织建立和开展工作处于“受制于人”的尴尬境地。

　　七、如何加强和改进企业基层党建工作的合理化建议一、国有企业党的建设要坚持改革创新企业党组织是党在国有企

　　业全部工作和战斗力的基础。近年来，我省国有企业积极探索和创新党建工作的有效途径和办法，取得了新进展、新成效。但是在肯定成绩的同时，我们更要清晰地认识到面对新形势、新任务，企业党建工作还存在许多不适应的问题，如我们对国有企业党建工作的地位和作用认识不够深刻；企业党建工作缺乏活力，党组织参与重大问题决策、行使党管干部职能缺乏有效途径等。解决这些问题，需要我们在党建工作的理念、思路和方式方法等方面

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　　不断改革创新。第一，创新企业党组织活动内容和方式，不断增强国有企业党建工作活动。引导企业党员干部深刻理解“三个历史性转变”、“两个没有变”和“四个不等于”等精辟论述，始终牢记“四大考验”的长期性、复杂性和严峻性；深刻理解“六个坚持”的基本经验和“四个着眼于”的总体要求，全面推进国有企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设；深刻理解建设马克思主义学习型政党的重要任务，努力建设学习型企业党组织和学习型领导班子、培养学习型党员干部。第二，大力发展党内民主，充分调动国有企业广大党员的积极性、创造性。深刻理解积极开展党内民主的基本要求，自觉坚持和健全民主集中制、保障企业党员的主体地位和民主权利。第三，着力建设一支优秀的党务工作队伍和高素质的干部队伍。推进国有企业党建工作改革创新，必须培养一支政治强、业务精、作风硬的党务干部队伍。加强对党务工作人员的培训和实践锻炼，使他们既精通党务工作和思想政治工作，又熟悉企业生产经营等主营业务管理，成为高素质的复合型人才。

　　二、国有企业要保障党的核心地位不动摇在新的形势下，国有企业是国民经济的重要支柱的地位更加突出。所以，国有企业必须以改革创新精神加强党的建设，保障党的核心地位不动摇。一是进一步完善国有企业领导体制，从制度上保证党组织在企业法人治理结构中发挥政治核心作用。把党的组织机构设置、职责分工、工

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　　作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化；二是按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，不断完善适应现代国有企业制度要求的党委领导体制和工作机制；三是坚持党管干部的原则，把党管干部原则与支持维护法人治理结构依法行使用人权相结合，把组织考察推荐与市场化选聘相结合，使企业经营管理、科技人员的选拔任用制度化、规范化和程序化，提高选人用人公信度；四是切实履行保证监督职能，确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行；五是充分发挥国有企业党组织的独特优势，进一步增强企业的核心竞争力；六是要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，大力加强企业领导干部作风建设，认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，建立完善企业监督制约机制。

　　三、国有企业党建要努力建立贯彻落实科学发展观的长效机制加强国有企业党的建设的工作思路，要积极探索国有企业党建工作考核内容和标准，引导和推动国有企业把党建工作与企业改革发展工作同部署、同检查、同考核，充分发挥党建工作对企业改革发展的积极支持和保证作用，为我省国有企业继续保持快速发展提供坚强的政治组织保证。

　　八、抓好新形势下党建工作存在哪几些问题随着市场环境的不断变化，企业变革发展的不断推进，企业的党建工作渐已成为企业管理的重要组成部分，同时，企业所面临的新情况、

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　　新问题，给党建工作也带来了新挑战。（中华铁道网通讯员王建林）随着市场环境的不断变化，企业变革发展的不断推进，企业的党建工作渐已成为企业管理的重要组成部分，同时，企业所面临的新情况、新问题，给党建工作也带来了新挑战。那么，如何在新形势下抓好企业的党建工作？笔者认为从以下几方面着手：一、用战略思维审视党建工作，树立开放政工理念，抓好党建工作的关键。企业党建工作必须定位为企业战略管理的重要组成部分，党组织一方面要在思想上高度重视，行动上主动探索，工作中积极创新，坚持党建工作从基层抓起、从支部工作抓起，不断完善组织建设，充分发挥党组织的凝聚力和战斗力以及战斗堡垒作用，努力使企业的党建工作适应企业的发展需要。另一方面，要把企业的党建工作作为培育企业核心竞争力和管理优势的基础性战略，融进形势发展要求、融入企业长远发展战略中去审视、去思考、去重视，真正贯穿到企业施工生产经营管理工作中，使党建工作与企业科学发展形成良性互动。最后，要善于把握党建工作的规律性，借鉴和运用科学的理论和方法，充实、拓展和丰富党建工作的新内涵，以更加开阔的眼界、更加开放的思路，不断提高党建工作的层次和效率。二、用市场的眼光研究党建工作，树立效益政工理念，找准党建工作的核心。企业的党建工作要有“四两拨千斤”的投入、产出效益观念，用市场的眼光来研究党建工作。企业的党建工作营造的是积极进取，敢于竞争、勇于拼搏、健康向上的良好氛围，凝聚的是“心往一处想，劲向一处

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　　使”的强大力量，倡导的是“人企合一、知行合一、义利合一”的正确价值取向，这是一种无形的、非显性的效益观，是党建工作的独有功能，其转化为竞争优势、发展优势，是企业做大做强的“软实力”；实际工作中，企业党建工作在围绕中心、服务大局、推动企业发展实践上，强化班子建设，健全工作机制，探索新模式，为企业持续稳定科学发展提供了坚强政治保证。三、用创新力量推动党建工作，树立品牌政工理念，掌握党建工作的重点。党建工作要以与时俱进的思想观念，以奋发有为的精神状态，在继承和发展传统党建工作的基础上，充分吸收和利用企业的管理制度、管理理念和科技手段，探索科学、有效的党建工作新形式、新内容，使党建工作更加体现时代性，把握规律性，富于创造性，为实现企业科学发展，提升核心竞争力提供不竭动力。同时还要从实际出发，创新发展，大力加强自身业务建设。不断强化基础工作，以企业文化建设为载体，延伸党建工作的新视角，以企业管理为载体，拓展党建工作新领域，在工作重点上，通过各种渠道、途径，把生产经营、深化改革和安全生产的压力层层传递下去，充分发挥有关职能部门作用，围绕事关职工切身利益的热点、难点问题，有针对性地解答，确保企业各项决策在基层的贯彻落实，着力打造一批独具特色、叫得响、有亮点、有影响力的党建工作“品牌”，发挥党建工作“品牌”的影响力。四、用人本管理基奠党建工作，树立人本政工理念，强化党建工作的根本。企业之间的竞争是技术的竞争，是创新的竞争，归根到底是人

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　　才的竞争，特别要培养一批既懂管理、又懂技术，既善经营、又会做职工党建工作的复合型人才，充实到基层一线，形成企业发展的强劲支撑，保持企业持续旺盛的发展动力。人本管理的思想是新时期管理企业在积极倡导的一个基本理念。坚持人本政工，是做好党建工作的立足点。要把了解人的需要，满足人的需要，“适时、适地、适情”地进行激励表彰，让人充分享有实现自身价值的自豪感、贡献企业的成就感、得到企业承认和尊重的荣誉感，最大限度地留住人才，挖掘人的潜能，促进人的全面发展，作为党建工作的最高价值追求。五、用教育学习武装党建工作，树立强基政工理念，丰富党建工作的内涵。党的建设既要在宏观上高屋建瓴，又要在微观上细致入微，教育和引导广大党员干部及职工群众认识到企业发展与党建工作的关系，克服重生产、轻思想，重效益、轻思想教育，重理论灌输、轻党建工作研究的倾向，促进企业干部职工在生产和学习两个方面全面发展，健康成长。企业党建工作要确保发展战略目标的实现，党组织应做强基层党建工作，围绕生产中心，拓宽领域，强化功能，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力；加强支部工作的系统化、规范化管理，积极稳妥做好企业不同人员的组织发展工作，特别要加强一线职工的培养和组织发展工作，发挥一线党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。企业党建工作要认真研究新形势下面临的新情况、新问题、新特点和新规律，坚持思想上求实，工作上务实，作风上朴实，转变工作作风，

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　　改进工作方法，改变就党建抓党建的状况，做到围绕施工生产抓党建，抓好党建促发展，在新形势下，加强施工企业党的建设，必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，一手抓效益，重视施工生产经营，一手抓党建，做好。

　　九、企业如何理解抓好党建作为最大的政绩党委（党组）是一个地方的领导核心，不抓党建工作是渎职，抓不

　　好党建工作是失职。有个别地方的领导干部认为抓党建成效不突出，不能立杆见影出成绩，认为是软指标，做党建工作是虚工，乐于抓具体工程建设项目，有个别地方干部盲目追求经济效益，忽视党的建设，总书记讲抓好党建是最大的政绩，这不但是站在党长期执政这样的高度来认识的，还为各级各部门党委（党组）抓党建工作指明了方向，那就是党建工作不是虚功，要与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，一个地方抓党建工作的成效，直接影响一个地方的干部素质，党建工作与经济工作不是两张皮，党建工作抓得好，能够为一个地方的发展，提供强大的人才保障和智力支撑。相反，党的建设如果停滞不前，基层组织软弱涣散，要发挥党组织的领导核心作用是很难的。正因为如此，我们才有必要重新认识一下党建工作的重要性，在党的群众路线教育实践活动中，总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会上说，树立正确政绩观，要切实抓好打基础利长远的工作。要坚决把中央关于推动经济社会又好又快发展的要求落到实处，不要顾

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　　虑重重、瞻前顾后，更不要为生产总值增长率、全国排位等纠结。中央看一个地方工作怎么样，不会仅仅看生产总值增长率，而是要看全面工作，要看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效。干部队伍素质高不高，解决复杂问题的本领强不强，与抓不抓党的建设工作包括干部队伍建设工作密切相关。因此，为了巩固党长期执政的需要，加强党的建设工作不但是各级党委（党组）的中心工作，也是政府行政部门义不容辞的责任，因为如果党都弱了、散了、垮了，其他政绩也会毫无意义。

　　一、如何加强和改进企业党建思想政治工作一、加强改制企业思想政治工作的重要意义从当前所处的形势看，迫切需要加强基层思想政治工作。随着企业改革形势的发展，劳动、人事、分配三项制度改革逐步深化，涉及的领域将会越来越广，特别是随着内部市场化管理、薪酬制度改革、机构改革等措施的推进，优化人员结构，实现一人多岗、一专多能的改革措施会触及少数干部员工的利益。面对新的形势，迫切需要靠经常性的思想政治工作来引领干部员工进一步认清形势，转变观念，以实际行动支持企业改革发展。从当前职工队伍的现状看，加强基层思想政治工作非常必要。虽然，当前职工队伍的主流是好的，但也有少数干部员工在思想观念、大局意识、组织纪律观念等方面存在一定的差距，没有把自己的前途命运与企业发展捆在一起，个别职工以自我为中心，走不出“小圈子”，不

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　　能站在企业发展的大局上看问题、做事情。要从根本上解决这些问题，提高职工队伍的整体素质，就离不开深入细致的思想政治工作。从少数基层单位思想政治工作的现状看，加强基层思想政治工作尤为重要。近年来，大多数单位在理顺情绪、化解矛盾、化消极因素为积极因素等方面发挥了积极的作用，但也有的单位思想政治工作薄弱，缺乏对职工思想现状的分析，缺乏洞察力，缺乏敏感性，缺乏针对性的跟进措施。因此，无论从当前的形势看还是基层单位、员工队伍的实际状况看，加强基层思想政治工作，都是必要的，也是实实在在的，必须高度重视。二、坚持“四个围绕”加强改进思想政治工作加强思想政治工作，必须找准立足点，选准突破口，站在企业安全生产经营工作的最前沿，围绕中心做深做细思想政治工作，不断增强思想政治工作的亲和力和感染力，以此管理人的思想，管理人的意识形态，管理人的行动，为完成各项目标任务提供强有力的思想保证。一要坚持围绕安全生产经营开展思想政治工作，充分发挥党群组织推动发展的作用。安全生产经营是企业的中心工作，也是思想政治工作的出发点和落脚点，为此，党群各级组织要把着力点放在发动群众攻坚破难上，凝心聚力，最大限度地调动干部员工的积极性、主动性。要把促进本单位任务完成作为思想政治工作的重点，紧紧围绕本单位目标任务来搞宣传、抓教育、设计活动。要把攻坚破难当作一项重要的政治任务，从各单位的实际出发，抓住

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　　影响和制约本单位发展的难点问题、薄弱环节，发动骨干员工率先垂范，积极工作，在关键时刻冲得上、拿得下，力求取得新的突破。要坚持把选点树标工作牢牢抓在手上，组织员工群众结合工作实际，针对岗位特点，深入开展对标管理，不断强化对标意识，单位与单位之间、班组与班组之间、岗位与岗位之间，展开对标竞赛，使员工年年、月月、天天都有自己的标杆，不断激发调动职工的积极性、创造性。在此基础上，要认真做好一人一事的思想政治工作。克服就安全抓安全、就业务抓业务的工作倾向，从安全生产的实际出发，杜绝个别管理人员在现场以罚代教的现象，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，着力解决好生产过程中出现的思想问题，找准问题症结，化解矛盾，使职工心情舒畅地工作。对一些思想比较活跃、认识偏激、情绪容易波动、执行制度规定比较随便的职工，该谈心的谈心，该走访的走访，有效地化解矛盾，理顺情绪，让职工气顺、劲足，心情舒畅地投入到工作中。二要坚持围绕解放思想、转变观念开展思想政治工作，充分发挥党群组织宣传引领的作用。思想通，一通百通；思想不通，一通不通。推动工作发展，首先要解决人的思想问题，而人的思想变化是渐近的、持续的，离不开长期的思想教育的渗透作用。党群组织要找准自己的优势，把加强形势任务教育、转变观念教育作为一项日常性工作抓在手上。要贴近企业发展的形势、安全生产的实际以及员工队伍的实际，利用班前班后会、党员活动日等形式，实事

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　　求是、一分为二地分析形势，让职工既要看到企业发展的美好前景，又要看到面临的现实困难，既不能盲目乐观、沾沾自喜，又要增强信心、正视困难。要着重围绕企业发展、内部市场化建设、提高服务附加值、节约挖潜堵漏洞、对外开发等，与职工交流看法，解疑释惑。要充分利用各种宣传阵地，采取各种喜闻乐见的形式，引导员工彻底突破市场经济条件下的条条框框的束缚，树立起与改革发展相适应、相符合的新观念。如：针对全面深化内部市场化化建设，树立“收入看贡献、岗位靠竞争、晋升凭业绩”新观念；针对成本费用压缩的目标要求，树立“省下的就是赚下的，节约的就是自己的”新观念等。通过理念摘播、先进访谈、开展活动等形式，进行直观式、系列化学习宣传，形成转变思想观念的浓厚氛围。三要坚持围绕提高员工队伍素质开展思想政治工作，充分发挥党群组织凝聚人心的作用。作为基层党群组织，就必须依据各单位工作的特点和规律，在教育方法上，不能仅仅满足于一般化班前班后会，要贴近员工的心理，深入到他们当中，拉近与他们的距离，走进他们的生活环境，关爱他们，尊敬他们，与他们交朋友。要坚持运用好情感投入法、真心倾听法、教育引导法等，。

　　

　　

篇八：支部参与企业治理认识不足

　　国有企业基层支部党建工作存在的问题

　　及对策探讨

　　摘要：国有企业管理人员应当意识到，新形势下企业的可持续健康发展离不开与市场经济环境的有机融合，在这个融合的过程中企业基层党组织能否充分发挥出先锋模范以及战斗堡垒的积极作用将直接影响有机融合的成效。为此，国有企业管理人员需要积极推动基层党建工作的与时俱进，在结合当前石油管道行业发展环境的多变以及人员思想动态管理的基础上，针对性地有效解决新形势下国有企业基层党建工作存在的问题，从而奠定企业可持续发展的基础。

　　关键词：国有企业，基层党建工作；企业管理

　　一、国有企业党建工作的重要意义

　　1.1基层党建工作的历史意义

　　基层党建工作始终是党关注的重点问题之一，也是新时代背景下需要探讨和交流的问题。石油管道行业的党建工作涉及不同方面的内容。例如，思想政治、组织制度以及党员队伍建设等。只有不断用中国特色社会主义理论来引导和支持基层党建工作，努力提升党员干部的思想政治意识，才能将国有企业的全体员工紧密联系在一起，塑造良好的、积极的、健康的企业文化氛围，让员工积极配合党建工作的实施，为企业的有序发展提供坚定的制度和组织支持。

　　1.2基层党建工作的现实意义

　　国有企业能否有序、健康地在经济市场中发展在很大程度上影响和制约着社会的发展和进步。因此，国有企业的基层党建工作在开展的过程中，应当取其精华去其糟粕，在原有的基础上进行适当的调整和优化，适应时代的发展变化需求，对制度、组织、内容以及工作方法等进行相应的完善，构建更为科学的基层党建工作方式，并在企业内营造更为温馨和和谐的企业文化，让基层员工在健康企业

　　文化氛围的影响下积极动作，努力配合基层党建工作，助力企业向着更好的高质量方向发展。

　　二、新形势下国有企业基层党建工作面临的挑战

　　2.1理想信念有待增强

　　平时在具体事务上投入精力较多，不同程度地忽视了政治理论学习，对当前全面从严治党的新常态、新任务、新要求学习领悟还不够深刻，只求过得去、不求过得硬，没有把加强思想理论建设与坚定理想信念紧密结合起来，未真正拧紧思想信念这个“总开关”，导致锐意进取、敢于担当、求真务实、艰苦奋斗精神减弱，缺乏以理想信念激励的自觉性。

　　2.2行业改革的不断深化

　　在石油管道行业改革深化的背景下，企业的工资机制也发生了新的变化，工资机制的变化直接影响到了员工的切身利益。员工在高度关注自身利益的背景下，使得企业内部的奖惩问题、生产问题以及工作难点等都成为了新的问题。因此，企业内部的矛盾不断增多，尤其是群体性的问题成为了争论的焦点，员工的思想需要提高，生产中产生的问题也需要解决。而一些企业内部在处理这些问题时出现了滞后的现象，没有及时将员工在生产中的问题加以处理，如一些员工并不满意企业的奖惩机制，这一不满的情绪直接影响到了员工的生产积极性，进而影响了企业效益的提高。

　　2.3党性修养有待加强

　　在始终坚持加强党性修养方面，主动性、自觉性还不够，尤其在目前全面从严治党大环境下，在增强党性锻炼方面提升不快，对自觉加强党性锤炼重视程度不够，批评与自我批评还未形成常态，以做好业务工作代替思想教育的现象仍存在。在党员教育培训力度方面，对党员学习指导和监督不到位，仅限于“读文件”式学习，导致部分党员对党章党规及“两学一做”等学习不深、理解不透，觉悟不高，造成部分党员理想信念和担当意识的缺乏，责任意识不强，作风不实，对

　　党建工作重要性认识不到位，抓党建业务技能不足，争当先锋模范作用积极性不高。

　　三、新形势下国有企业基层党建工作存在问题的解决对策

　　3.1积极推动国有企业基层党建工作的开展与石油管道行业文化建设相结合

　　国有企业管理人员应当要加强对于企业的基层党建工作重要的认识，确保企业的基层党建工作与企业文化建设能够呈现出“你中有我，我中有你”水乳交融般的有机融合，坚持企业可持续发展的经营管理理念中能够伴随着企业的基层党建工作开展的身影，切实做到企业的基层党建工作与石油管道行业企业的经营管理呈现出齐抓共管的管理方法，认真做好各项基层党建工作，从而为企业创造出更大、更有价值的经济效益。与此同时，国有企业管理人员应当秉持着党建工作全面开展将成为推动企业各项工作朝着更高、更快、更远的方向发展的理念。

　　3.2创新国有企业基层党建工作方法以及工作理念

　　创新国有企业基层党建工作方法以及工作理念离不开企业之中党员干部工作理念的创新。一方面，基层党组织的党务相关工作人员应当积极与同行业其他单位进行沟通交流，了解不同类型的基层党组织的党建工作开展方法、经验以及典型案例，结合国有企业实际的基层党建工作开展情况来进行方法、经验以及典型案例的移植，从而做到固守在思想中的过时观念能够得到及时更新，利用多元化的方式以及寓教于乐的组织活动形式进行党的建设知识的宣传；另一方面，党务相关工作人员以及党员干部应当主动打破思想上的局限，在开展“两学一做”“三会一课”以及“主题党日”等常态式的党建活动，可以结合绘画、朗诵以及运动等形式进行开展，主动阅读报纸和专业技术书籍，不断丰富自身的素质内涵，主动将国有企业的基层党建工作开展到群众中去，为创新企业基层党建工作方法以及工作理念提供充足的动力。

　　3.3加强国有企业的基层党组织的党务相关工作人员的工作意识

　　加强国有企业的基层党组织的党支部书记队伍建设，这是因为国有企业的基层党组织的党支部书记既是企业的基层相关工作人员队伍的带头人，又是企业的

　　基层党组织的党务工作的领头羊，党支部书记在协调平衡企业的基层党建工作与企业的经济效益之间的关系中起着积极的作用。

　　为此，国有企业的基层党组织的党支部书记需要提升自身的思想素质，主动做到带头学习，将“两学一做”“三会一课”以及“主题党日”等常态式的党建活动与群众活动相结合，让企业的相关工作人员能够切实感受到党的关心和温暖，从而找到群众的认可感，从而有效的提升工作意识。

　　四、结语

　　综上所述，在新时代背景下，基层党建工作的有序开展对石油管道行业的发展具有十分重要的作用。但是，现阶段行业内在开展基层党建工作的过程中常常会出现各种各样的问题，影响基层党建工作的质量，因此如何提升基层党建工作质量成为企业首要关注的问题之一。作为企业领导人员应当对工作中出现的问题进行深入分析，并提出具体的解决措施，全面提升企业基层党建工作的质量以及服务水平，积极助推企业发展。

　　参考文献：

　　[1]杨志婷.研究新形势下企业党建工作管理的新思路[J].现代国企研究，2018（08）：244.

　　[2]温波.新形势下石油企业基层党建工作的新思路[J].胜利油田党校学报，2019，30（01）：53-54.

　　[3]贺智慧.试论新形势下企业党建工作管理的新思路[J].低碳世界，2018（24）：259-260.

　　

　　

篇九：支部参与企业治理认识不足

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　　关于国有企业党支部参与本单位重大问题决策的思考

　　作者：刘速来源：《上海党史与党建》2019年第06期

　　[摘要]探索国有企业党组织参与重大问题决策的体制机制，有利于保障企业决策的科学化和民主化，优化公司治理体制机制，确保国有企业始终沿着正确方向发展。本文分析国有企业党支部参与重大问题的决策情况及存在的问题，提出应对的措施建议。

　　[关键词]国有企业;党支部;重大问题;决策

　　[中图分类号]

　　F276.1

　　[文献标识码]A[文章编号]1009-928X（2019）06-0050-03

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就，为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

　　一、国有企业党支部参与重大问题决策的重要意义和现状

　　《中华人民共和国宪法》规定，社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。本质特征是一个事物区别于其他事物最显著的标志。没有共产党，就没有中国特色社会主义，因此党领导一切，有无可争议的法理依据。在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。可以说，党支部参与重大问题的决策，是理所应当的事情。具体而言，哪些事项应纳入重大问题的范畴？笔者认为，重大问题就是重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作，即“三重一大”事项。自1996年第十四届中央纪委第六次全会上提出以来，经过实践和不断完善，党组织对“三重一大”事项集体决策积累了丰富的经验，并从制度层面上规范了操作流程。国有企业党支部参与重大问题的决策，实质上可以细化为参与“三重一大”事项的决策。

　　但从现实角度看，国有企业党组织参与重大问题的决策所面临的困难最后都会集中到党的基础组织——党支部层面。在一些国有企业，党的领导融入公司治理在总部一级做得比较好，

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　　再往下延伸则存在层层递减问题。国有企业总部一级和往下一级（第二级），一般规模较大，都设党委。国务院国资委管理的国有企业（中央企业）的二级子企业，在2017年完成了党建工作要求进章程，2018年三级法人企业又完成了“党建入章”。对规模较大、设党委的三级法人单位，要求党委发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实;董事会决定公司重大问题，应事先听取公司党委的意见。对规模较小、设党支部的三级法人单位，仅规定了企业对重大问题决策前要听取党支部的意见。在国有企业三级非法人单位，有设党委也有设党支部的，再加上没有章程，党组织参与重大问题的决策较难作出统一规定。四级及以下单位则更加复杂、更难细化。此外，还有联合党组织，项目部党组织等等。归根结底，党的领导落实到基层还有不少“中梗阻”。

　　二、关于国有企业党支部参与重大问题决策现状的具体分析

　　《中国共产党章程》第三十三条对国有企业党的基层组织和2018年10月28日起施行的《中国共产党支部工作条例（试行）》第十条对国有企业党支部“参与企业重大问题的决策”作出了明确规定。为了解具体现状，笔者使用问卷的方式调查了20余家中央企业、地方国企。这些国有企业党支部根据所对应的单位性质，可分为：独立法人单位的党支部，分公司或事业部制、部门型非法人单位的党支部，项目部党支部，跨单位（部门）的机关型、联合型党支部等。针对不同类型党支部参与“三重一大”事项的决策来看，又具有不同的特点。

　　具体而言，独立法人单位的党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。独立法人单位所有党员组建的党支部，其对应单位最显著的特征就是社会经济活动非常独立。分公司或事业部制、部门型非法人单位的党支部属于单独组建的方式，其经济、业务活动在依赖母公司的前提下较为独立，独立性较法人单位略弱，但“三重一大”事项与独立法人单位差别不大。项目部党支部有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施，是为完成项目管理目標而建立的管理组织，相对较为独立。在大中型工程中，“三重一大”事项中的大额度资金运作较多，具有很大的廉政风险。以上三种类型的党支部可以归纳为独立经济体党支部，“三重一大”事项发生的频率较高，党支部参与决策的必要性和重要性非常突出。

　　联合型党支部是正式党员不足3人的单位，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立的。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。最常见的是几个机关职能部门处室，或者规模较小的几家单位组成的联合党支部。笔者认为，多家单位成立的联合党支部，其所在的单位多、规模小，领导占比高，容易发生专断独行、个人决策的风险，从加强廉政建设的角度，党支部参与重大问题决策、发挥监督作用非常必要。但在决策中，要根据几家联合单位的实际情况，以“监督、协调”的原则合理确定“三重一大”事项，避免大包大揽。

　　在调研中发现，国有企业党支部参与本单位重大问题决策存在的问题主要集中在如下5个方面，从高到低依次为：缺乏有力的制度保障，怕越权、越位，行政方的集体决策与党支部的决策冲突，决策效率降低，党支部委员会委员、书记等决策能力不足等。究其原因，笔者认为，在一些国有企业，上级领导认为重大问题决策是董事会、经理层的事，党支部的主要工作

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　　就是抓党员学习、教育、管理等，支部参与重大问题的决策并未受到重视，没有建立相应的机制，这是影响党的领导上下贯通、存在层层递减问题的首要因素。此外，国有企业实行党支部参与重大问题的决策，将引起企业中厂长（经理）负责制下的权责利重新调整，客观现状又存在一些基层党支部书记不具备决策重大问题的能力和水平的问题。还有一部分企业领导认为党支部参与决策增加了决策程序，会影响决策效率。这些主观因素和客观现状，导致了部分国有企业党支部参与重大决策难以在基层有效落地。未赋予其权，其难以担责，党的领导要贯彻到基层的“中梗阻”就堵在了这里。

　　

篇十：支部参与企业治理认识不足

　　对国有企业党组织参与企业重大决策的认识和思考

　　倪晓慧

　　【摘要】Withthestate-ownedenterprisesdeepeningreformwithmodernenterprisesystemconstructionasthemainway,state-ownedenterprises'partyconstructiontask,environment,workobjects,thepartyorganizationsandpartymembersitselfhavetakenprofoundchanges.Inthispaper,state-ownedenterprisepartyorganizationparticipatinginmakingimportantdecisionsofenterpriseswasdiscussed,inordertofurtheremphasizethepoliticalcoreroleofpartyorganizationsinenterprises,makebasistoenhancethescientifictheorylevelofpartybuildinginstateownedenterprises.%随着以现代企业制度建设为主要途径的国企改革不断深入，国有企业党建工作的任务、环境、工作对象、党组织和党员自身都发生了深刻变化。本文就党组织参与国有企业重大决策问题展开论述，以进一步强调党组织在企业中的政治核心作用，为提升国企党建科学化水平奠定理论基础。

　　【期刊名称】《价值工程》

　　【年(卷),期】2014(000)005

　　【总页数】3页(P161-162,163)

　　【关键词】国有企业;重大决策;党组织;角色定位

　　【作者】倪晓慧

　　【作者单位】山西漳泽电力股份有限公司漳泽发电分公司，长治046021

　　【正文语种】中文

　　【中图分类】D267

　　0引言随着以现代企业制度建设为主要途径的国企改革不断深入，国有企业党建工作的任务、环境、工作对象、党组织和党员自身都发生了深刻变化，面临许多新情况、新问题、新挑战。贯彻落实党的十八届三中全会精神，必须进一步增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，充分发挥企业党组织的政治核心作用，为国有企业改革发展奠定思想保证和组织保证。当前形势下国有企业如何贯彻好、落实好党组织参与企业重大问题决策这一根本性原则，笔者认为应注重以下六方面。1企业党组织参与企业重大问题决策，应明确“参与”的重大意义和现实要求参与企业重大问题的决策，是《党章》赋予国有企业党组织的一项重要职责。坚持党对企业的领导是全面贯彻落实十八大精神的基本要求，是党组织正职领导核心地位的充分体现。现阶段，国有企业经营管理科中还存在一些亟待解决的问题：少数企业领导人员对党建工作认识偏差，重视不够，认为党的工作过得去就行了；一些企业党组织“就党建抓党建”，党建工作与生产经营“两张皮”，相互脱节；一些企业党建工作基础不够牢，体制机制滞后于企业改革发展，基层党务工作者队伍不稳定；企业党建工作的监督、考核、评价体系不完善，对企业领导人特别是对主要负责人的监督不到位。面对这些问题，充分党组织在企业决策、管理方面的监督指导和政治核心作用，提高国企党建科学化水平已是国企未来发展的现实要求。2企业党组织参与企业重大问题决策，应深化对于“参与”的认识和理解党组织参与国企的重大问题决策，主要是政治参与，是针对决策项目与党政方针的一致性、与国家政府机关工作要求的一致性、与企业发展规划和职工根本利益的一

　　致性以及决策的民主性进行监督，重点看决策是否做到了风险防范和风险预控，是否有利于调动员工的积极性和创造力。党组织的政治参与突出体现在政治问责方面。如发现企业所作出的重大问题决策与法律法规冲突，或与党政领导方向不一致、决策形式过于主观、不能反映职工群体的利益诉求时，如果党组织的书记没有提出不同意见或没有向上级党组织报告，应当追究党组织负责人的责任。国有企业党组织参与重大问题决策，应该将“参与”与“支持”、“监督”、“保证”有机结合；参与企业重大问题的决策，应当与支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权有机结合起来，把保证和监督结合起来。这是基于永葆党的先进性的工作要求和相关政策法规而提出的基本工作原则，也是建立在职责不同但目标一致基础之上实现强企目标的重要举措。3企业党组织参与企业重大问题决策，应明确“参与”的主要内容企业党组织参与重大决策的内容，中央有关文件中都有明确规定。凡属企业重大问题，董事长、总经理必须按规定主动提呈党组织进行深入调研。国有企业党组织参与企业重大问题决策通常有以下几种情况可供借鉴：3.1董事会决策，党组织参与这方面的决策内容主要是《公司法》第四十七条规定的董事会行使职权的有关内容、《公司法》第五十条规定的总经理行使职权的有关内容以及企业董事会依法对董事长、董事会常务委员会、总经理授权的内容。3.2党政联席会共同决策党政联席会共同决策符合民主集中制原则和相关政策法规的基本要求，应当由党组织和行政共同决策的内容（非法人治理结构的企业或党政主要领导分设的企业遇到的情况比较多）。如企业领导机构廉政建设、人才选拔和企业文化建设、企业稳定等工作，由党政联席会共同决策。3.3党组织决策党组织的决策职能是贯彻落实《党章》和中共十八大提出的“从严治党”、“责任到人”、“分级管理”和“奖罚分明”基本原则的具体体现，是不断完善党组织联系服务职工群众制度、创新联系服务方式、丰富联系服务内容、

　　拓展联系服务领域、提高联系服务水平，密切党群干群关系、选拔任用人才的主要途径，这些工作也是企业重大问题的重要组成部分。3.4董事会或经理决策，职工民主参与，党组织支持这部分决策内容涉及基层职工的福利待遇、劳务、安全等问题，这些问题可以向职工代表大会反映，会上由党组织针对职工群众的诉求提出整改意见，经董事会或经理决策后逐项落实。4企业党组织参与企业重大问题决策，应明确“参与”的主要路径4.1深入调查研究从企业重大决策提出的各项要求中我们应该认识到，深化国有企业改革的任务还很重，涉及的矛盾还比较多，更需要企业各级党组织和党员领导人员增强服务意识，要主动深入基层展开调研工作，切实提高决策的针对性和实效性。4.2形成集体意见对于重大决策的问题企业党组织应及时召开党委会，全面贯彻落实民主集中制原则，重点关注基层，围绕企业的经济、文化建设等问题展开讨论，在参与决策、带头执行、有效监督中发挥政治核心作用。4.3开展有效沟通企业党组织要进一步明确定位。把服务职工群众作为基层党组织建设的根本价值取向，把功能定位从管理转到服务上来，做好党政宣传，及时将基层职工的诉求向上级反映，把一切为了职工群众、一切依靠职工群众的要求落实到党建工作的各方面。4.4进行规范表达董事会正式研讨重大问题时必须邀请党政代表共同参与，会上党代表有权就企业经营、管理等问题提出合理化意见或建议。董事会成员中的党政领导应统一意见，并通过自身努力，促使党组织的意见尽可能地被采纳。4.5保证决策执行决策形成后，要遵循“从严治党”、“责任到人”、“分级管理”和“奖罚分明”的原则，健全国有企业党建工作责任制，明确工作职责和岗位职责；针对决策提出的要求逐项监督落实，做到令行禁止，提高国企党建科学化水平，切实发挥企业党组织政治核心作用。

　　4.6强化监督作用企业党组织要切实改进作风，加强党内监督。企业党组织负责人要按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求，不断完善联系服务职工群众制度，创新联系服务方式、丰富联系服务内容、拓展联系服务领域、提高联系服务水平，确保重大决策与企业发展规划保持一致。5企业党组织参与企业重大问题决策，应加强“参与”的组织保证和制度保证企业党组织要坚持守土有责，理直气壮地坚持党对国有企业的领导，理直气壮地抓国企党建工作，必须要有强大的组织保证和制度保证。组织保证是要按照“双向进入，交叉任职”的工作要求，健全国有企业党建工作责任制，明确工作职责和岗位职责；把党建工作与企业改革发展工作同部署、同检查、同考核，把党委书记履职情况和党委班子成员履行“一岗双责”情况纳入年度考核，建设一支高素质的党务干部队伍，为提升国企党建科学化水平提供基础。制度保证就是必须要建立参与企业重大问题决策的相关制度。从国家和各单位的实践看，具体包括党组（委）会制度、董事会议制度（前提是党组织有关成员依法进入董事会）、党政联席会议制度、经理办公会制度（前提是党委成员列席经理办公会）和党委成员参加经理主持的专题性工作研究会议制度、中心组学习制度以及企业民主管理制度等。一系列的相关制度应明确国有企业党组织参与企业重大问题的主要内容，如落实党和国家方针政策中的重大问题、提交董事会审议决定的重大问题、提交职代会审议通过的重大问题、涉及职工利益诉求的重大问题等；另一方面，要逐步健全党组织参与企业重大决策的各项工作机制，明确各级党政领导、党政组织在落实党组织参与决策上的责任和权力，同时对党组织参与国有企业重大决策的运行规则和程序进行规范管理，企业管理者要定期向党组织报告工作，重大问题决策前党政领导要共同磋商，并采取联席会议方式由党委成员和经理班子成员共同研究决定重大问题，促进企业的科学决策、民主决策、依法决策。总之，要通过规范工作机制和工作制度进一步明确党组织在国有企业中的角色定位，为党组织全面履行监督和参与的职

　　能提供科学依据。6企业党组织参与企业重大问题决策，应增强“参与”的能力国有企业党组织参与企业重大问题决策在解决了组织保证和制度保证的基础上，必须着力提高自身参与企业重大问题决策的能力。在思维模式上，应从封闭式向开放式转变，整合各种资源，拓展工作领域和空间，构建“大党建”工作格局；在定位上，从管理型向服务型转变，既要围绕中心，又要服务党员和职工；在方法上，既要坚持日常工作抓规范，又要创新工作求突破、创品牌；在安排上，既要做到经常抓，也要防止活动过于频繁、流于形式。在活动形式上，关键是开展党员乐于参与的主题实践活动；在队伍建设上，以增强党性、提高素质为重点抓党员队伍教育管理；在制度建设上，要努力形成科学、完善、配套的制度体系，以制度规范推动管理规范，以制度创新推动工作创新；在领导体制上，按照《党章》和《公司法》的规定，实行“双向进入、交叉任职”办法，完善公司制企业领导体制，使党组织工作制度与企业法人治理结构的运行规则有机结合；在工作机制上，完善落实党组织参与重大问题决策的内容、途径和方法，明确党组织参与重大问题决策的职责任务和规则程序，做到企业党组织“决策前广泛调研、积极沟通，决策中坚持原则、集体研究，决策后带头落实、监督到位”。党委要经常了解企业生产经营情况，加强调查研究，做到及时、主动地提出意见或建议。对企业决策、监督或经营管理层中的党员，党委要加强教育、管理和监督、定期听取他们的工作汇报。党委要加强对职工代表大会和工会的领导，充分发挥它们的民主管理和民主监督作用。总之，只有旗帜鲜明地站在党性立场上，积极主动参与企业重大问题的决策，尤其要注重参与的程度、参与的方式和参与的内容，真正解决好参与的方法问题，才能确保企业党组织真正发挥政治核心作用。参考文献：

　　[1]李兆申.国有企业党组织的角色定位[J].新闻爱好者,2009(14).[2]张鹏宇.新时期我国国有企业党建工作的问题及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2011(07).[3]杨永虎.国有企业党建与企业发展的互构性实践逻辑[J].价值工程,2013(27).

　　

　　

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