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怎样加强政治监督措施14篇

时间:2022-11-09 15:54:02 公文范文 来源:网友投稿

怎样加强政治监督措施14篇怎样加强政治监督措施  政治监督调研报告  政治监督调研报告  按照省纪委监委将深入部分市县对政治监督的开展情况进行实地调研的通知要求,我县认真组织相关科室下面是小编为大家整理的怎样加强政治监督措施14篇,供大家参考。

怎样加强政治监督措施14篇

篇一:怎样加强政治监督措施

  政治监督调研报告

  政治监督调研报告

  按照省纪委监委将深入部分市县对政治监督的开展情况进行实地调研的通知要求,我县认真组织相关科室进行集中摸底调研,现将基本情况简要汇报如下:

  一、政治监督的重点、难点和解决途径政治监督是指监督公共权力正当范围内行使职权,主要任务是防止和惩治腐败。加强政治监督,对纪检干部自身的政治觉悟、政治素养和政治能力提出了更高要求。我们不仅要成为业务上的行家里手,更要成为政治上的明白人,以担当诠释忠诚,用行动兑现承诺,确保本质要好、本事要有、本身要净。政治监督的重点是要坚持把维护政治纪律和政治规矩摆在首位,着力督促各单位强化党的意识,加强党的领导,形成遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果的思想和行动自觉;时刻提醒党员干部做到五个必须;,一是必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚

  持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动。

  三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏。

  四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织。

  五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

  政治监督存在的问题:一是觉得政治监督工作无从下手。纪委的监督工作即为政治监督,但大都是具体到违纪违法具体行为的监督,对党的领导弱化,党的意识缺失等方面感觉没有抓手,没有有效的途径进行监督。甚至停留在开会强调政治纪律,但对执行党的方针政策方面是否到位没有一个量的标准,难以监督。

  二是对政治监督的重视程度不够。二、履行监督责任存在的问题深化三转;思想共识不到位。有的地方和单位主要领导习惯于把纪委当成党委的工作部门,把党风廉政建设当成是纪委的事,导致纪委监督责任错位、党委主体责任缺位。有的职能部门还是指望靠纪委牵头;推动工作,或出于担心管不了、怕担责等动机,不愿履行责任,致使有的工作在纪委退出后,出现监管空档。有的纪检监察干部对三

  转;存在怕得罪人、怕难出成绩、怕影响晋升等思想顾虑,片面理解有为才有位;,存在不想转、不愿转、不会转的问题。

  纪委组织协调作用发挥不充分。在当前以治标为主、高压反腐的大环境下,纪委作为党内监督专责机关的执

  纪监督作用日益彰显,但纪委执纪监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等其他七大监督的协调联动还不够,对权力制约监督和反腐败的整体合力还未形成,从某种程度上讲,纪委由反腐败的组织协调者变为事实上的

  主力军;。纪委在开展反腐败组织协调工作中制度化、程序化、规范化还不够,存在靠人情、靠关系、靠个人魅力来协调的问题,与反腐败协调小组其他成员单位在线索移送、信息共享、联动办案等方面的办案协作机制还不顺畅,成员单位的职能优势、资源优势、工作优势没有得到充分发挥。

  履行职责方式方法不适应。对下级纪委领导、督导和指导不够,有的地方和单位难以把握上级意图和要求,在工作中进退两难。有的干部在退出一线监督后感觉工作失去了抓手,难以及时发现问题,难以启动执纪问责程序。有的抓作风建设满足于抓工作纪律等浅层问题,对于人财物管理、收送礼金、说情风等深层次问题触及不多。运用法治思维和法治方式开展执纪监督不够,查办案件工作存在重数量轻质量、重实体轻程序、重突破轻规范等问题,有的习惯于深挖细查、滴水不漏,追求查办大案要案,抓早抓小不够,导致

  病树;发展为烂树;。系统队伍建设不到位。纪检系统事多人少的矛盾较为突出。乡

  镇纪检力量尤其缺乏,有些纪检监察干部常年高强度、高负荷、高风险开展工作,工作压力和心理压力较大。

  另外,纪检干部整体素质还需进一步提升。复合型人才稀缺,不能完全适应查办案件专业化的需要。

  三、对策建议厘清纪委职责,找准工作定位。在加强督导、传导压力上再加力度,推动两个责任;落地生根。把落实两个责任;作为是否遵守和维护政治纪律的试金石;,加强对党员干部的教育引导,切实增强领导干部特别是一把手;抓好党建是最大的政绩;的意识,推动落实责任在全覆盖、抓具体、抓细化上下功夫,实行条块式分责、动态式传导、差异式考核、连带式追责。督促落实两个责任;清单任务,加强常态化的督导检查,通过定期督导、专项督导、分层约谈、通报曝光等方式,把压力层层传导到基层,形成发现问题、推动整改的闭环效应。按照工作目标化、目标项目化、项目责任化、考核序位化的思路,完善党风廉政建设责任制考核办法,在各级领导班子和领导干部实绩考评中突出落实两个责任;情况,加强痕迹化管理。严格实施一票否决;和一案双查;,增强落实责任的刚性约束。在查办案件、严肃执纪上再加力度,保持惩治腐败高压态势。严肃查处违反政治纪律、组织纪律的案件,确保纪律刚性约束,使纪律真正成为带电的高压线。在继续严肃查处工程领域等重点领域案件的同时,力求在扶贫资金专项管理等案件查办上取得突破,巩固反腐败斗争压倒性态势。要健全办案流

  程等方面的制度规范,提高查办案件规范化水平,保证依纪依法安全文明办案。强化反腐败组织协调,完善执纪执法部门问题线索移送和办案协作机制,形成合力。

  在巩固拓展、抓常抓长上再加力度,坚决防止四风;问题反弹。巩固教两学一做;学习教育成果,进一步抓好八项规定精神的贯彻和落实,持续抓住关键时间节点、紧盯重点人员,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,坚决把目前作风转变的好势头保持下去。完善改进作风长效机制,将以前工作的有效做法上升为制度,切实把制度约束转化为纪律自觉,把规则要求转化为担当行动,根除

  

篇二:怎样加强政治监督措施

  浅析企业纪检监察干部如何做好政治监

  督

  摘要:企业纪检监督工作作为企业长远发展的关键内容,其在社会主义经济建设中发挥着不可替代的作用。随着企业不断深化改革,纪检监察干部成为了新时代企业发展的基本需求。其中纪检监察干部不仅肩负着监视反省以及纠正风气的重要责任,同时还肩负惩办腐败的职责。然而目前在对企业纪检监察干部进行素质培养的过程中,还面临着干部监察意识不强以及素质不一等相关问题,这严重阻碍了企业的健康发展。为了更好地促进企业健康发展,提高对于纪检监察干部素质培养的重视,及时发现纪检监察干部的素质培养中存在的问题,并且采取相应的措施进行干预,具有重要意义。

  关键词:企业;纪检监察干部;政治监督

  引言

  面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,不少企业内部仍存在“四风”和贪污腐败等一系列问题,这在一定程度上是企业纪检监督失职的问题。为更好地服务企业中心工作,保障企业健康稳定发展,更好地履行企业纪检监督职责。

  1企业纪检政治监督工作的重要性

  ①有利于提高员工的素质和管理能力。在新时期,很多企业的纪检政治监督工作正处于起步阶段,工作尚不成熟,管理人员的管理和专业水平略显不足。企业为更好的适应市场,就要保证管理的制度化和精细化,其前提是做好纪检监督工作。在企业管理过程中,要加强对纪检政治监督工作的重视,对于企业运营中出现的问题要及时发现并处理,保障企业规章制度的有效执行。对于企业中出现的违法违规行为要严肃处理,让员工养成自律的良好工作习惯,提高工作质量和效率保证企业中领导清廉工作作风良好。②有利于预防和打击腐败问题。企业内

  部腐败主要出现在管理层,纪检监督部门要发挥自身的作用。近年来,很多企业的领导为追逐权利,而违法犯罪,最终受到了法律的制裁。从小的角度来说,破坏了个人家庭和睦,从大的角度来看,也是对企业乃至国家利益的一种损害。企业纪检监督工作应当从预发腐败问题开始,要将腐败直接扼杀在摇篮之中,彻底消灭。纪检监督部门要对企业的管理制度进行深入研究,做好监督工作,预测可能出现的情况,并提早做好防范措施,定期对员工进行思想教育,纠正员工的错误。③有利于纪检监督机制的健全。健全的纪检监督机制可以保障企业稳定发展,企业要对纪检监督体系进行完善,企业内部员工也要认真地贯彻、执行,保证纪检政治监督工作落实到位。企业还要鼓励员工对企业的纪检监督工作提出有效的建议,对合理的建议给予采纳,保证纪检监督工作的完善。④有利于企业快速健康发展。企业的健康发展,需亚有健全的纪检监督工作作为保障。对于企业纪检监督工作的部署,内部员工要认真落实。企业领导也要加强对纪检政治监督工作的重视,防止发生问题阻碍企业发展。纪检监督部门一旦发现企业中存在违法违规问题,要严肃处理,防止问题扩大,在员工中树立良好的形象。对不利于企业发展的行为要及时制止,对企业运营中的不正确决策要及时间领导人员反应,保证企业制度的准确落实。对于员工对企业提出的意见和建议,要认真对待。对于不遵守企业行为规范,影响企业发展的员工要进行严肃处理,在企业中营造良好的工作氛围。企业在进行纪检监督工作时,要尊重员工的想法,为员工提供更舒适的工作环境,提高员工对企业的认可度,对企业未来可持续发展奠定强有力的基础。

  2企业纪检监察干部做好政治监督工作的措施

  2.1提升监察干部综合能力

  随着经济发展的脚步不断前进,纪检监察工作中不仅要重视反腐倡廉,更要注重预防腐败发生。因此,第一,需要提升纪检监察员工自觉学习能力,加深对本职业务知识的研究,扩展除本职业务以外的其他业务知识,以提高团队战斗力。第二,要注重法律知识的学习,在监督执纪问责工作中,坚守法律底线,适应“纪法贯通、法法衔接”的新要求。第三,该工作内容的特殊性还表现在保密层面上,专职的纪检监察员工一定要加强保密意识,在开展核查工作时,其他相关

  工作人员在强调保密意识的同时,可以签订保密协议,严谨处理其他工作。第四,由于纪检监察工作本身特殊性,要注意纪检监察队伍中工作人员性格和情绪管理问题,尤其是要加强心理健康教育,更好地完成工作任务。

  2.2加强廉政思想建设

  企业在开展教育培训时通常只注重对营销、开发等部门的业务培训,往往容易忽略对员工廉政思想的教育,而做好员工廉政思想教育工作首先可以从定期、分层级、有针对性地开展思想教育着手,尤其值得注意的是纪检监察员工的廉政思想,纪检监察干部以身作则,保持清正廉洁的价值观,才能更为客观地看待企业中存在的问题,做好监督调查处置工作。其次,纪检监察部门的好风气、好形象可以为其他部门的员工树立好的榜样,从而带动所有员工树立廉洁向上的思想。最后,纪检监察工作是一项具有长期性和保密性的工作,这就要求所有纪检监察干部将反腐倡廉思想时刻践行在工作和生活中才能营造国有企业风清气正的氛围,让企业的发展步伐迈得更远更稳。

  2.3以科技创新为驱动,与时俱进、创新发展

  科技创新一直以来受到党中央和国务院的高度重视。面对新时代全面从严治党向纵深发展、纪检监督高质量发展的新要求,企业纪检监督部门必须以科技创新为动力,围绕党中央的新要求和企业的中心工作,探索用新方法、新手段来统筹推进党中央确定的纪检监察体制改革任务。一要坚持政治引领,创新学习路径。通过互联网及时便捷宣传党中央的方针政策,传递全面从严治党新要求,发送安排非涉密工作及工作要求,盯紧重点节日发送“节日廉洁自律提醒”、介绍工作新经验,提升纪检干部履职能力。二要加强与上级纪委信息系统对接,形成上下电子联动,时时监管,尤其是在线索处置上,严格按照要求快进快出、快转快办,压缩线索处置时间,实现线索“零暂存”。三要扩宽信访举报和检举控告渠道,加大电子平台网络建设,更好地发挥企业职工群众和党员干部的民主监督和网络舆情监督。四要充分借助大数据和人工智能,比如税控发票系统、车辆ETC系统、天眼系统、财务NC系统等提高线索发现和处理能力,提高证据采集和分析能力,进一步发挥好纪检监督的针对性、精准性和有效性。

  2.4完善纪检监察工作机制

  在我国社会经济不断发展的背景下,各个企业也随之不断发展,其经营规模及业务范围都出现不断扩大的现象。然而在企业日常经营的过程中,其内部会出现一些腐败问题。企业中纪检监察干部的工作职责就是对企业的经营状况进行合理的监督,以此保障相关工作顺利进行。其中引起企业内部腐败的原因主要与纪检监察干部监督不到位等有着密切的联系。有部分企业的纪检监察部门没有将监督工作落到实处,在应对上级的检查时,只将督查工作停留在表面,最终会造成督查不到位的情况,导致企业内部腐败问题的出现,而导致问题出现的原因主要与纪检监察工作机制不完善有关。因此为了充分发挥出纪检监察干部的职责,还需要不断完善纪检监察干部的工作机制与制度等。

  结束语

  综上所述,我国国有企业只有拥有一支作风良好、思想过硬、业务精湛的纪检监察队伍才能推动企业廉政建设工作稳步发展,因此一定要加强上级主管单位和企业管理层对纪检监察队伍建设的重视。不仅要在思想上、业务上、制度上加强队伍的建设,更要注重优秀员工的选拔和纪检监察队伍自身思想的与时俱进,不断对员工选拔和监督管理制度进行完善,在有利于员工和企业发展的清正氛围中合理实施相应的奖惩机制,提高工作的积极性与责任感。将反腐倡廉、作风清正的思想贯穿在国有企业员工实际工作中,有效促进企业纪检监察队伍的建设,让企业的发展更为长远。

  参考文献

  [1]覃永升.电力企业纪检监察干部能力与素质提升研究[J].数字化用户,2020,(047):143.

  [2]蒋依麟.探析企业纪检监察干部的素质培养问题探析[J].经济与社会发展研究,2020,(2):0178-0179.

  [3]孙剑.浅谈新形势下国有企业纪检监察干部的素质培养问题[J].科研,2020,(007):00254-00255.

  

  

篇三:怎样加强政治监督措施

  关于加强党内监督的思考与对策

  关于加强党内监督的思考与对策加强党内监督,是源头治腐的根本性措施,是教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系的重要内容,也是加强党的执政能力建设的重大课题。正确认识当前党内监督的现状,深入分析存在的问题及内在原因,并积极探索破解问题的对策,对于从根本上预防和治理~,保证和促进党的执政能力建设有着极其重要而深远的历史意义和现实意义。一、党内监督的含义、作用和发展党内监督,就是指党对自身组织与党员的监督,其实质就是按照“xxxx”重要思想的要求,对党组织和党员领导干部行使权力进行有效的制约和监督。党内监督在党和国家监督体系中起着基础和核心的作用。在惩防体系中,加强监督制约,首先要加强党内监督。中国共产党成为执政党以后,党的地位发生了变化,给各级党组织和党员、干部队伍带来了深刻的影响。特别是改革开放后,随着经济社会的快速发展,全球一体化趋势的不断深入,各种利益的分配格局呈现多样化发展,社会生活方式、组织形式、经济构成等方面都发生了新的变化,党内政治生活出现了前所未有的新情况、新问题。再加上国际西化分化敌对势力的思想侵蚀,使我党面临着新的考验。各种层出不穷的~案件告诉我们,当前滋生~的土壤还是不同程度的存在,保持党的先进性、纯洁性的任务还相当严重。在这种情况下,加强党内监督,显得尤为重要。邓小平同志就曾经说过“中国要出问题,还是出在共产党内部”、“对于共产党员来说,党的监督是最直接的”。目前,党的外部监督如法律监督、~监督、群众监督等等,虽然发挥的作用日益重要,但总体来看,还有很大的局限性。法律监督是惩腐的有效手段,但由于我国有些法律法规还不够完善,还存在漏洞,再加上在执行中往往还夹杂着浓厚的人治色彩,效果还不能尽如人意。~监督的作用越来越重要,“不怕会上通报,只怕公开见报”,但因新闻媒体往往受制于行政权力,当地的新闻媒体很难有效揭露当地有~行为的领导。群众监督的作用是明显的,许多违纪违法案件都是通过群众举报揭露的,但由于群众对党政部门的权力运作很少知情,其监督往往难以有效实施。所以,唯有党内监督才是最直接、最有效的监督,其基础、核心作用是其它监督不可替代和不可比

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  拟的。从党内监督的发展来看,现阶段我国党内监督总体呈现出“制度越来越完善,氛围越来越浓厚,作用越来越明显”的特点。我党历来高度重视党内监督,总是围绕党在不同历史时期的政治路线和中心任务开展党内监督工作。改革开放以来,我党确立了通过制度建设而不是依靠政治运动来加强党内监督的基本思路,进行了深入、广泛的探索,在理论上和实践上不断走向成熟。一是以党内监督为特征的党纪党规不断完善。出台了一系列《党纪处分条例》、《廉政准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党员权力保障条例》等等,特别是《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施,标志着党内监督工作步入了制度化、规范化的新阶段。二是党内监督的氛围日益浓厚。随着《党内监督条例》的颁布实施,全国上下学习热潮不断,对党内监督的认识不断深入。特别是党的xx大以来,新一届中央领导集体率先垂范,自觉接受全党和全国人民监督,在全党营造出了浓厚的党内监督氛围。三是党风廉政建设责任制不断健全。党风廉政建设责任制是党内监督的重要制度,通过几年来的努力,责任制体系在各个阶层已基本得到建立,作用越来越明显。四是党内廉政教育不断加强。积极开展了“三讲”、“双思”、“xxxx学教”、“先进性教育”等活动,廉政电教制度不断规范,广大党员干部廉洁自律的意识不断增强。二、当前党内监督存在的问题(一)是监督意识不浓。一些党员干部,尤其是领导干部自觉接收监督的意识比较淡薄,认为监督就是与领导过不去,将群众的监督视为对自己的不尊重,把同事的监督视为对自己的不信任,把机制的监督视为履行领导职权的“羁绊”;有的思想过虑多,监督上级怕穿“小鞋”,监督同级怕伤“和气”,监督下级怕丢“选票”,致使好人主义、庸俗作风盛行;有的认为监督是纪委的事,不愿监督;也有的监督主体对党内监督的外部环境缺乏信心、缺乏研究,造成忽视监督、不善于监督,甚至是不敢监督。(二)是监督刚性不强。在监督制度上,往往存在着不具体、不系统、不严格的“三不现象”:即习惯于照抄上级原则性规定,未能结合本地的实际开展工作,操作性不强;制度间的衔接性不够,界限不清,对违反之后如何追究不明确,规定难以落实;有些还存在着有始无终,有规定不遵守,有布置不检查的现象,制度缺乏刚性,直接影响制度的严肃性。(三)是监督对象不明。长期以来,监督的主体和对象存在泛化现象,即所谓“党内人人都是监督者,又都是被监督者”,在监督对象上存在盲区。对重点对象的监督一直是党内监督的薄弱环节,直接影响了监督的整体效果。(四)是监督体制不顺。上对下的监督有权威,但因地域差异,监督不易到位;

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  同级监督比较便利,却因处于被领导地位,缺乏监督权威,监督难以到位,往往存在“弱监”或“虚监”。还有些执掌实权的部门实行垂直管理,监督优势要素分离,存在块块“看得见、管不着”,条条“管得着、看不见”的“两难”局面。(五)是监督力度不够。党内监督的责任体系还不健全,对监督工作的检查考核没有切实可行的标准;监督力量、监督渠道虽然比较多,但缺乏组织协调,形不成合力。有的单位管理不严,对监督规定贯彻不力,有了问题轻描淡写,甚至有案不报,压案不查,处理偏宽偏软;有的领导奉行“实用主义”,讲究“多栽花,少种刺”,不愿监督别人,也不愿被别人监督,“听到批评没好气、自我批评没底气、批评别人没锐气”;也有的监督主体怕伤“和气”、丢“人缘”、遭冷落、离群索居,成为“不受欢迎的人”,思想上患得患失,影响了对客体的监督力度。三、加强党内监督的对策加强党内监督,必须从当前世情、国情、党情出发,围绕党的建设的整体目标和主要任务,创造性的开展工作。要坚持“党要管党、从严治党”的方针;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防;坚持监督与教育、制度相辅相成,整体推进;坚持与时俱进、开拓创新,努力形成

  

篇四:怎样加强政治监督措施

  开展政治监督存在的问题和困难

  政治〔Politics〕是指政府、政党等治理国家的行为。政治是以经济为根底的上层建造,是经济的集中表现,是以国家权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。政治是牵动社会全体成员的利益并安排其行为的社会力量。今日为大家细心预备了开展政治监视存在的问题和困难,盼望对大家有所帮忙!

  开展政治监视存在的问题和困难〔一〕用新伎俩落实"两个责任'。出台针对乡镇的"两个责任'考核方法,健全责任考核体系。在总体规划上,变党风廉政建立责任制考核为"主体责任'考核,变纪检监察工作绩效考核为"监视责任'考核;在考核份量设计上,与经济进展考核平行,考核互相影响;在考核指标设计上,应以定性定量科学、注重实绩、方便操作为目标;建设刚性的问责追责机制,突出考核追责、问题倒查追责、履职不力追责三个重点内容。通过强化考核和追责,倒逼"两个责任'落实到位。〔二〕用新举措监视执纪工作。推动监视方式转变,准时出台操作性强的"乡镇纪检监察部门再监视实施方法',实现"监视与再监视'的无缝对接,避开浮现"工作空档'和纪委责任弱化泛化的现象。建设纪委统筹、归口监视、纪委再监视再检查的工作体系和工作链条,不断提升监视效果,切实实现纪委事中监视向事后监视、监视事向监视人的转变。〔三〕用新突破创新体制机制。强化顶层设计,出台详细化程序化制度化的乡镇纪检部门运行标准,推动体制机制改革创新。出台乡镇纪检监察部门改革方案,针对乡镇纪检干部职能不专、队伍不稳的实际问题。可以参照"法、检'机构改革模式,推行乡镇纪检监察体制改革,制定明确的工作路线图,实现乡镇纪委书记、副书记专职专责,"人、财、物'配齐、配足、配活。〔四〕用新常态持续改良作风。针对新状况、新问题,必需与时俱进,不断完美制度机制,加大预防、监视力度,充分发挥党内监视、法律监视、言论监视、大众监视的作用,让作风问题无处遁形。坚持"长常'二字,抓早抓小抓详情,节点治理、逐层推动,不断坚持、稳固、深化,形成作风建立"新常态'。扩展资料:整改要求〔一〕加强组织领导,明确工作职责。分管责任部门领导要亲手抓好整改方案的制定和落实,成立整改责任小组,按整改工作方案,建设整改工作台帐,按时限、按要求逐一销帐。决定一名工作联系人,按时上报工作的开展状况和总结。〔二〕强化催促检查,确保整改效果。各责任部门要严格按整改方案抓好各项内容的整改落实。镇纪委监察室要加强对责任单位的检查指导,对整改良展状况要准时跟踪督查,对整改效果不显然的要准时提出倡议意见,确保整改效果。〔三〕注重阅历总结,构建长效机制。各责任〔部门〕单位在落实各阶段整改内容同时,要注重对整改工作的总结,对工作实践中取得的阅历,要形成标准的制度机制,并长久坚持落实。参考资料来源:米村镇乡镇纪检监察部门在落实监视责任方面存在的问题及对策倡议

  参考资料来源:叙永公众信息网关于"强化监视责任力度不够'问题整改工作方案开展政治监视存在的问题和困难监视议题是人大监视工作的重要载体。如何按照实际选准、定好监视议题,是开展工作必需仔细思量和面对的现实问题。笔者认为,当前地方人大常委会挑选、决定监视议题,主要存在三个方面的缺乏:1.内容支配偏多。由于顾及平衡、难以取舍,议题内容的支配往往偏多,造成重点不够集中、预备不够充分、监视不够深入。同时,由于人大常委会召开会议的次数和时间支配有限,相当一局部议题无法纳入会议内容进行审议,只能实行召开主任会议听取汇报、组织专题视察等形式进行监视,虽也能起到发觉问题、推进工作的目的,但由于不足明确的法律效力,在肯定程度上弱化了监视力度,也影响了实际监视效果。2.理念存在偏差。在选定议题时存在两个偏重:一是偏重于工作监视工作监视和法律监视是人大监视工作的两种主要形式。但在详细实践中,由于法律监视程序相对冗杂,且人大机关法律专业人才欠缺,在监视形式的挑选上较多采纳听取审议专项工作报告、组织工作视察,执法检查显然偏少,标准性文件备案审查工作也刚步入正轨。二是偏重于政府工作。对本级"一府两院'实施监视,是宪法和法律给予地方人大及其常委会的重要职权。但在实践中,由于对围绕中心、效劳大局的理解不够全面、精确,对人大在民主法制建立中的主导作用重视不够,在挑选议题时往往过多关注政府工作,针对"两院'工作的监视议题支配较少。3.行权不够到位。地方组织法规定,地方人大常委会研究确定本行政区域内的政治、经济、教导、科学、文化、卫生、环境与资源庇护、民政、民族等工作的重大事项,其内容波及经济、政治和社会生活的各个方面。在实践中,对于常规性的监视内容,比如国民经济和社会进展打算、半年预算执行状况、财政决算、上年财政预算执行和其它财政收支的审计工作报告等议题,常委会每年都依法支配审议,但对于一些事关区域进展和大众切身利益、社会普遍关注的问题,如较大的规划变动和重大建立事项,较少或未能准时列入监视的打算,导致监视"盲区'、"缺位'现象的存在,影响了人大法定职权的有效行使。笔者认为,监视议题的选定,是一个须要长久探究和持续努力的实践过程。监视法关于发觉和选定监视议题的三个规范和六条途径都是原那么性的规定,惟独从人大工作的特点和逻辑出发,主动探究合乎监视工作内在要求的选题路子,才干有效避开选题的随便性和盲目性,真正做到突出重点、客观务实、支配合理。在选题思路上,要正确处理"三个关系'一是全局性与普遍性的关系。人大的制度设计和工作性质确定了监视议题必需带有全局性与普遍性。一方面,人大工作是党和国家工作的重要组成局部。做好监视工作,必需着眼全局,找准定位,紧紧围绕经济建立这个中心,紧紧围绕区域工作大局,紧紧围绕进展中的重大问题,主动行使法定监视职权,充分体现人大工作谋全局、议大事、促进展的总体思路和要求。另一方面,人民代表大会制度是人民当家作主的基本途径和最高实现形式,检验人大工作功效,终于要看大多数大众的意愿是否得到体现、切身利益是否得到维护、民主权利是否得到保障。人大工作惟独始终坚持以人为本,坚持大众路线,高度关注民生,把实现好、维护好、进展好最广大人民的基本利益作为出发点和落脚点,努力在推动进展中解决好人民大众最关怀、最直接、最现实的利益问题,才干具有越发坚实的大众根底,才干保持旺盛的生命力。因而,科学选定监视议题,要兼顾和平衡好全局性与普遍性的关系,把各个途径反映的关系经济社会进展大局和大众切身利益的带有全局性、普遍性、倾向性的重要问题列为监视内容,确保监视议题合乎党委总体工作部署、切合地方进展大局、顺应大众实际诉求。二是工作监视与法律监视的关系。工作监视和法律监视是人大监视工作的两大重要伎俩,能否处理好两者之间的关系,在很大程度上影响和确定着监视议题的效果与质量。正确处理两者的关系,要根据敢于

  

篇五:怎样加强政治监督措施

  关于2021年加强基层政治监督调研报告

  十九届中央纪委三次全会强调“以党的政治建设为统领”,强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。

  纪检监察机关作为政治机关,在履行监督首要职责中突出政治考量,从政治角度出发查找问题,及时校准偏差,是题中之义。近日,xx省xx市纪委监委成立专题调研组,深入了解本地区开展政治监督现状。

  一、开展政治监督的实践

  注重以“两个责任”落实坚决践行“两个维护”。制定《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》,各级党委(党组)书记签订履行全面从严治党主体责任书,压紧压实管党治党的政治责任。纪委履行党章赋予的对党委全面从严治党的协助职责,开展监督的再监督,对各县市区和市直单位领导班子及成员落实主体责任情况进行检查考核。制定科学践行监督执纪第一种形态的实施办法,对提醒谈话、组织约谈、民主生活会等进行规范完善,加强运用诫勉谈话、警示教育、纪律检查和监察建议书等方式方法,有效开展政治监督。

  注重以整治群众身边问题推动党中央决策部署落实。坚持把群众反映强烈、集中的问题作为整治的切入点,严肃查处对党的决策部署空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题,以专项整治推动党中央决策部署落地见效,不断厚植党执政的政治基础。持之以恒纠正“四风”,紧盯享乐主义和奢靡之风,集中整治形式主义、官僚主义,抓住典型、坚决问责。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,认真开展“问责+清理”专项监督检查,深挖彻查涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”。

  注重以全面覆盖的格局推动政治监督。紧紧围绕落实“四个意识”“两个维护”持续开展监督检查,坚持把政策和策略作为政治监督的生命,坚持把思想政治教育贯穿于监督的全过程,严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律和政治规矩问题。推动构建“四个监督全覆盖”的权力监督格局,统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督工作力量,加强衔接配合,实行信息共享,全方位收集掌握联系地区和部门及党员干部、公职人员的政治监督情况,通过综合运用巡察成果、问题线索移交、督促整改落实、以案促改等工作,集中研判“森林”状况。

  二、当前存在的问题

  思想认识不足。有的干部对强化政治监督理解不透彻、不深入,“反腐拐点论”死灰复燃,认为聚焦政治监督,就是只抓小事、虚事,不再抓办案了,反腐败开始转向、纪委要“拉闸放水”了。有的干部片面地认为

  政治监督要围绕党在一个时期的重要政治任务来开展,思想又回到了过去无所不管、包打天下的状态,定位不精准、把握不到位。

  监督手段不足。目前,政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径,容易造成重复监督,监督效果也不好。调研显示,在落实政治监督方面,当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够,政治生态像画得不准,精细化、精准化发现问题的能力不够。同时,一些基层单位受限于信息化、技术化水平,向纪检监察机关通报、移送问题不全面、不及时,缺乏协作配合,没有扭住关键点。

  政治素养不足。一些纪检监察干部还不能完全适应监察体制改革后形势和任务的需要,离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有差距。一些基层纪检监察干部政治敏锐性不高、鉴别力不够,监督普遍是就事论事,看不到背后隐藏的政治问题。一些纪检监察干部只熟悉党纪条规,但对如何把监督执纪问责与深挖背后的政治问题结合起来,显得很茫然,不知道监督什么、如何监督。

  三、进一步强化政治监督的对策

  压实“两个责任”。将开展政治监督内容细化为具体条目,融入到市县乡三级组织的“两个责任”清单中,要求各级党委(党组)切实担负起政治监督的主体责任,各级纪委监委要协助同级党委(党组)共同抓好政治监督。完善责任考核办法,在各级领导班子和领导干部实绩考评中,突出落实“两个责任”开展政治监督的情况,强化对落实过程的控制、对执行结果的考核,对地方或单位出现严重政治性问题的实行一票否决。

  加强日常监督。纪检监察室要加强对联系单位的了解,检查各单位党员干部遵守党章和其他党内法规,贯彻执行党的路线方针政策和决议,落实党委、政府决策部署,遵守政治纪律和政治规矩,以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况。同时,通过定期督导、专项督导、通报曝光等方式,定期组织开展政治生态研判,把压力层层传导到基层。明确各派驻纪检组、各单位纪检委员在参加同级党委(党组)领导班子会议、研究“三重一大”事项的会议、集体学习会议、党内政治生活等的同时,要形成监督报告,定期向上级纪检监察机关汇报。

  加强部门协作。通过与税务、审计、住建、公安等部门联合,完善线索移送机制,建立一套高效快捷的“大数据”平台。利用信息化建设,完善检举举报、监督检查、巡视巡察监督、大数据应用等工作平台,把纪委监委监督与群众监督、舆论监督有效贯通起来,对涉及党员干部的问题线索开展监督执纪问责的同时,健全跟进机制,将问题线索的接收、办理、处置过程分门别类完善到所涉及干部的廉政档案中,提高监督效率。

  加强政治巡察。深化政治巡察监督,紧盯政治生态,严明政治纪律和政治规矩,聚焦解决“七个有之”问题,尤其是把空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力作为重点对象整治,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。同时,及时开展巡察反馈问题整改“回头看”,督促发现的问题整改到位,对又发生新问题的,严肃查处,把“巡”与“改”联动起来,把巡视巡察的结果作为当地政治生态的研判依据,作为党委(党组)领导班子及成员的考核依据。

  加强队伍建设。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、讨论交流等活动,不断拓宽纪检监察干部的思维和视野,加强对开展政治监督的研究思考,提高思想认识和重视程度,把监督什么、如何监督作为学习的重点任务,切实增强开展政治监督的能力和自觉。积极探索“以干代训”“业务比武”等实践培训的有效方式,让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。同时,对涉及纪检监察干部违纪违法案件坚决查处,不护短,不遮掩,发现一起严肃查处一起。

  

篇六:怎样加强政治监督措施

  持续强化监督提升政治能力

  作者:宜纪轩来源:《四川党的建设》2021年第05期

  为确保春节期间各项工作顺利开展,宜宾市纪委监委成立5个督查组,从2月3日到春节假期结束,集中两周时间,以不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待的形式,直奔被检查单位、直插现场,通过现场查看、模拟办事、随同办事、电话查询、访谈核实、调阅资料等方式,在全市开展监督检查。

  重点突出“监督”

  “今年春节前夕的监督检查重点不仅是隐形变异‘四风’问题,还扩展了对疫情防控执行情况、服务窗口、渔政执法部署落实情况、森林防火、换届纪律等工作的监督检查。”市纪委监委相关负责人说。为充分发挥纪检监察机关监督执纪职责,宜宾市纪委监委将2021年确定为“监督质量提升年”,以高质量监督推动纪检监察工作高质量发展。

  本次监督检查既是宜宾扎实开展“监督质量提升年”的一个缩影,也是一个良好的开局。2021年,宜宾聚焦“监督的再监督”,重点做好提升政治监督质量、监督综合效能、作风监督质量、民生领域监督质量、日常监督质量、监督体系质量、监督本领等8个方面工作,并将这些工作在全市进行部署推进。

  “新的一年,宜宾更加突出‘监督’这一关键词,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进‘三不’,为开启宜宾全面建设社会主义现代化新征程提供坚强保障。”市纪委监委相关负责人说。

  实现纪检监察工作高质量发展,既要全面、系统、整体推进,又要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。迈出新征程,宜宾市纪委监委牢牢把握监督第一职责,以提升政治监督质量为统领,重点开展“四季肃风”“三江护航”“清障护企”等专项行动,推进招投标、国有企业领域系统治理,构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全链条闭合监督模式,推动监督下沉落地,释放监督治理效能。同时,为进一步营造风清气正的换届环境,市纪委监委会同市委组织部联合制发《严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》,将换届纪律执行作为当前监督工作的重要内容,确保换届工作有序、健康、平稳推进。

  提升政治能力

  按照宜宾市纪委常委会决定,2021年2月是宜宾全市纪检监察系统“政治能力提升月”,全面强化全市纪检监察机关和纪检监察干部“讲政治、守规矩、严纪律”意识。

  1月25日,中共宜宾市纪委办公室印发了《宜宾市纪检监察系统“政治能力提升月”专题活动方案》的通知。通知要求,要实現“三个提升”的目标,即政治判断力进一步提升、政治领悟力进一步提升、政治执行力进一步提升。

  “全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力……”春节假期结束后,筠连县纪检监察机关第一党支部、第二党支部、县巡察支部相继召开“政治能力提升月”主题学习会,机关党委副书记黄耀结合自身学习体会开展领学。

  “全县纪检监察干部围绕专项活动必学内容清单,通过‘集中学+自主学’‘支部学+科室(部门)学+专案学’等多种学习方式,多层次、全覆盖开展学习。”筠连县纪委副书记、县监委副主任宋金培说。自专题活动部署以来,为深入了解和掌握委机关、乡(镇)纪委、派驻(出)纪检监察机构对该项工作的开展情况,该县还成立了两个督查组,通过现场提问、查阅资料等方式进行监督检查,确保活动各项任务落到实处。

  为同步提升纪检监察干部业务能力、组织协调能力、语言表达能力,宜宾市纪委监委驻市检察院纪检监察组结合“政治能力提升月”“五个一”专题活动,建立工作、学习分享会制度,要求组内每名干部轮流策划和主持分享会,在强化政治理论学习的基础上,紧密围绕“学习教育、查纠问题和整改提升”目标任务,开展工作经验交流、学习方法讨论和心得感悟分享。

  “这是我进组后第一次策划、主持分享会,也是第一次采用PPT形式与大家交流个人学习心得。”驻市检察院纪检监察组成员唐凤表示,把“政治能力提升月”专题活动的任务融合在分

  享会中,极大增强了自己在专题活动中的参与度,让她更加深入地理解了政治判断力、政治领悟力、政治执行力的思想内涵,同时也锻炼了语言表达能力。

  驻市检察院纪检监察组有序推进“五个一”专题活动,截至目前,由组内干部分别主持召开以“学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委五届七次全会精神”“如何认识和理解政治‘三力’”等为主题的分享会共5次,讨论发言32人次,剖析查找问题并制定整改措施23个,“政治能力提升月”专题活动持续高效开展。(供稿单位/宜宾市纪委监委)(责编/周盼)

  

  

篇七:怎样加强政治监督措施

  洛克认为政治权力可以区分为不同职能的具体权力如果同一批人同时拥有制定和执行法律的权力这就会给人们的弱点以绝大诱惑使他们动辄要攫取权力借以使他们自己免于服从他们所制定的法律并且在制定和执行时使法律适合于他们自己的私人利益l

  研究我国政治监督存在的主要问题及改进之策

  摘要:到目前为止,对权力的监督,尤其是对政治权力的监督依然是各国政府及政党所面临的极为重要的问题。没有哪一个国家可以保证它的政府机构及其工作人员百分百的廉洁,当然,也没有哪一个国家的政府出现了绝对的腐化现象,这其中政治监督的作用不可小觑。关键词:中国;政治监督;问题;改进之策一、中西方政治监督的思想来源西方国家政治监督的思想来源于洛克和孟德斯鸠的三权分立学说。洛克认为政治权力可以区分为不同职能的具体权力,“如果同一批人同时拥有制定和执行法律的权力,这就会给人们的弱点以绝大诱惑,使他们动辄要攫取权力,借以使他们自己免于服从他们所制定的法律,并且在制定和执行时,使法律适合于他们自己的私人利益”。洛克认为,要防止专制,保护个人自由,就要使政府权力分立设置。他将政治权力分为立法权、行政权和对外权,这三种权力相互制约,以立法权至上为原则。孟德斯鸠在洛克分权的基础上对三权分立学说又作了进一步的发展和完善,形成了现代资本主义国家政权的一个基本原则。他认为“从事物的性质来说,要防止滥用权力,就必须以权力约束权力”。基于这一理念,他将政治权力区分为立法权、司法权和行政权,并强调三权之间相互制衡的重要性。实践也证明,三权分立作为资本主义国家民主政体的理论基础,为防止国家专制和权力滥用起到了重要的作用。与西方国家三权分立的原则不同,我国的政治监督主要思想来源是民主集中制。民主集中制是无产阶级政党和社会主义国家的根本组织原则,是我国政治监督模式形成的一项最基本的原则。对于国家来说,民主反映在人民对人民代表、国家机关及其工作人员的监督,集中则反映在人民代表对国家机关及其工作人员的监督,上级国家机关对下级国家机关的监督,国家机关中上级对下级的监督。我国政治监督体系是由人大、执政党、行政机关、司法机关、政协、个体公民与新闻传媒等不同监督主体构成的一个完整的多元复杂系统,政治权力主体作为政治监督的对象受到多重监督。“所谓政治监督模式,是指监督系统中监督主体对监督客体的行为模式。这种模式主要反映的是政治系统的权力运行、整合和再分配的过程。表现为一种政治体系的结构。二、我国政治监督的类型及存在的问题

  当前,我国的政治监督大致可分为两类,一类属于国家性质的体制内监督。体制内监督是在国家机关系统内部或者国家机关各系统之间进行的,包括上级监督,主要是以党委为领导中心的权力辐射体制;党内监督,这是一种来自政党内部的对政党自身的监督;人大监督,即人民代表大会及其常委会的监督,属于立法监督的范畴;司法监督,即审判监督和检察监督;行政监督,由于行政机关与群众直接打交道,腐败几率高,直接严重影响党和政府在人民群众中的形象,因此行政监督尤为重要。另一类属于非国家性质的体制外监督机制,又称为社会监督机制。体制外监督来自个体公民或者非国家机关的社会组织,是一种自下而上的监督,包括公民或者政协、新闻传媒等对政治权力主体的监督活动。体制外监督的主体是个体公民或者非国家机关的社会组织,监督的客体则是拥有法定政治权力的执政党或者国家机关及其工作人员。当代中国已经形成了一个比较完整的政治监督体系,然而,该政治监督体系还存在不少问题,从而未能充分发挥出其应有的制度功能,致使我国政治生活中权力滥用和腐败现象仍然相当严重。(一)我国民主法制建设的相对滞后改革开放30多年,我国经济和政治发展都取得了辉煌的成就,但是民主法制建设却出现了滞后的现象。在民主建设方面,民主选举、民主决策、民主监督这些环节都存在着一些不足;在法律建设方面,缺少一部专门针对政治监督的法律,虽然在宪法和部分法律中有部分条文涉及到政治监督方面的内容,但这些法律条文之间的协调性差,缺乏可操作性。在制度方面,如何处理执政党与权力机关监督的关系问题,还有党政不分的问题,我们还没有找到彻底解决这些问题的最有效的方法,更多的只是在协调他们之间的关系。(二)缺乏强制性的体制外监督政治监督应该是体制内监督与体制外监督相互补充实现统一的。当前,我国的政治监督模式以体制内的监督为主,监督部门繁多,职责不清,形成多头监督,缺乏统一的监督领导核心,如果遇到不宜监督的对象,就出现谁也不愿监督,推诿的现象。而体制外监督一般不具有严格的法律形式,通常由公民个体、舆论或特定社会组织批评、建议、申诉、举报、控告等方式进行。近年来舆论监督发展使我们看到这一监督手段的重要作用,但舆论监督立法严重滞后、管理体制混乱、新闻媒体缺乏独立性,使得这一监督手段没有发挥它应有的作用。就政治监督的本质来说,体制外的监督应该具有较大的强制性,但在我国内主外次的情况下,我国的政治监督容易出现弱化或者乏力的情况,没有达到应有的效果。

  (三)监督主体往往受制于监督客体我国体制内政治监督体系是由人大、执政党、行政机关、司法机关、政协等不同监督主体构成的一个完整的多元复杂系统,政治权力主体作为政治监督的对象受到多重监督。然而,当代中国政治监督存在的一个突出问题就是监督主体和监督客体之间的关系没有理顺,从而导致监督主体受制于监督客体而缺乏相对的独立性,从而影响了监督效能。例如,地方政府的纪委部门往往受当地政府的书记领导,财政上也受到当地财政的制约,这就使得纪委部门在监督上缺乏独立性,难以实现高效的监督效果。三、如何改进我国的政治监督当代中国政治监督体系存在不少问题,不利于对政治权力进行有力的监督,要提升当代中国政治监督的效力,应当采取一系列有效的措施来改善这一现象。(一)推进民主法治建设,加强政治权力监督的基础1.民主政治中两种最基本的制度安排是代议制和选举制。代议制是政治民主得以实现的基本方式,而选举制的普及程度反映了一个国家民主政治的实现程度。当代中国建立并发展了人民代表大会制的中国特色代议民主制,在宪法中明确规定了这是符合中国基本国情的最根本的政治制度。而且在国家机关及其人员中、在党内都在不断地加强民主集中制的完善和建设,将民主落到实处。2.加强法制建设也是夯实政治监督基础的重要手段。以法律制约权力,将权力限制在法律的范围内,并且维护法律的权威。在这个过程中必须加强关于政治监督的立法建设,监督的过程要有法可依,更要加强对监督主体的法律监督,这样才能防止权力滥用。另外,对已有的相关法律予以整合,修改与政治监督相矛盾的法律,将政治监督纳入一条健康的法制轨道。3.加强制度建设。邓小平十分强调从制度的角度考虑政治权力的制约问题,早在党的八大上,他就提出了执政党监督中的制度安排问题,“从国家制度和党的制度上作出适当的规定,以便对于党的组织和党员实行严格的监督”。这就要求我们要不断地完善党的领导制度,不断完善人民代表大会制度、中国人民政治协商制度和政府的各项制度。(二)建立一个独立的监督体系现阶段,我国中央和地方国家机关拥有监督权力的部门出现多头监督,权责不清,监督乏力的现象。而且监督主体往往隶属于监督客体,十分不利于政治监督工作的开展。针对此种情况,需要建立由中央到地方的自上而下的监督体系,在法律上要赋予这个体系以独立的法律地位,受中央最高领导层的领导,只对人民代表大会负责。这个监督体系应该有自己的一套监督机制,并且有专门的法律给予保证,例如《政治监督法》。这个监督体系的工作严禁受各级政府的影响,

  在人事和财政上要与各级政府脱钩,这样可以保证监督机构的官员在办案中不受地方政府及其官员的干扰,从而独立、高效、坚决地打击违法乱纪行为。(三)加强新闻媒体等舆论监督的作用随着经济的高速发展,信息的传播越来越高效,新闻媒体逐渐成为反腐的一把利器。近年来许多反腐的大案、要案都是通过新闻媒体率先披露才成功破获。许多省市的一把手都开始在上体察民情,与民众展开直观的交流。有的地方政府专门开辟了投诉、举报腐败的站,成为民的关注焦点。要加强新闻媒体的舆论监督作用,必须要加强法律和制度建设,在法律上给予舆论监督的独立性,出台相关法律保证新闻工作人员的权利充分实施。这种体制外监督手段如果在法律上得到保障那么它就能公正、有效地进行政治监督。人民群众的政治参与也能够加强舆论监督的作用,在社会主义民主政治中,人民群众是国家的主人,人民的利益是党和国家制定路线、方针和政策的出发点和归宿。因此,人民群众通过投票、选举、结社、政治表达等方式诉求自己的利益,监督党和国家的政治行为。(四)加强参政党的政治监督我国有八大民主党派,实行的是以中国共产党为领导的多党合作制,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。与资本主义国家政党政治中的那种相互倾轧、相互拆台的政党竞争不同,中国共产党与各民主党派之间的关系是协商合作、相互监督的关系,作为执政党的中国共产党,必须认真对待这种非权力性质的政治监督,即参政党的政治监督。虽然它不能直接改变被监督者的行为,而只能通过监督形成一种强大的政治、舆论的压力,促使被监督者自觉对其行为、政策、态度、作风作出调整,或者引起有权机关的介入以政治权力改变某种违法或不当的行为。参政党的政治监督包括两个域面:首先是对执政的中国共产党的监督,其次是对国家公共权力机关的监督。当然,国家要在法律上保证参政党的政治监督权利,促使参政党不断创新监督的手段。我国的政治监督还有很长的路要走,还有很多的问题亟待解决。完善政

  治监督的目的不是要破多少反腐大案,而是要行成一种良性的机制,要让那些有违法乱纪念头的人想到有巨大的成本损失从而约束自己的行为。要改变传统的监督思维模式,加强预防,达到无案可查才是政治监督的最终目标。参考文献:洛克.政府论(下)[M].瞿菊农,等,译.北京:商务印书馆,1964:89.孟德斯鸠.论法的精神(上)[M].北京:商务印书馆,1961:154.王沪宁.政治的逻辑[M].上海:上海人民出版社,20XX:159.

  邓小平文选:第1卷[M].北京:人民出版社,1994:215.论文在线::s://

  

  

篇八:怎样加强政治监督措施

  为切实加强装置大检修期间作风建设和廉洁自律自觉抵制不正之风组织与委外单位装置大检修期间入厂作业的供应商服务商等单位签订装置大检修期间作风建设和廉洁自律承诺书确保装置大检修期间各项工作风清气五纪检业务人员履职尽责落实党风廉政建设责任一纪检业务人员督促科级及以上领导干部及时撰写每周一案要求能结合岗位实际自己所学的知识点实践经历去议论谈感想讲道理并及时下发关于陈铁军等人违纪案的通报等通报文件学习扎实推进警示教育常二纪检业务人员参加公司举办的纪检干部培训班并撰写培训报告增强学习主动性不断提高政治理论水平和业务工作能力

  强化监督日常增强监督实效对策

  摘要:随着我国社会经济的快速发展,各行各业的竞争也在日益增长,而企业纪检监督工作能够提升企业综合竞争水平。本文结合宁夏煤业有限责任公司煤制油仪表管理中心2020年党风廉政建设责任履行情况,就如何做好监督日常,增强监督实效进行论述。

  关键词:强化监督日常;监督实效;策略方法一、强化组织领导,落实党风廉政建设责任(一)年初与各支部签订《全面从严治党目标责任书》,班子成员制定“一岗双责”清单,下发《党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》,层层压实责任。梳理制定《煤制油仪表管理中心落实党风廉政建设责任考核办法(试行)》,纳入党建月度检查考评,进一步督促各支部落实监督责任。(二)坚持每半年召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议,对上半年党风廉政建设工作任务分解落实情况进行通报,督促各支部、部门建立健全整改落实、督办验收工作机制。在中心党的建设及党风廉政建设工作会议上,全面安排部署2020年党风廉政建设和反腐败工作;每月党建工作例会上听取党支部汇报党风廉政工作,督办工作落实情况,并研究工作中存在的问题,安排部署当月的工作重点。(三)党总支书记认真履行第一责任人职责,带头抓工作部署和推进落实,对机关科室负责人、车间党政负责人以安全生产领域整治为主题进行集体约谈,督促班子成员履行“一岗双责”,检查指导各支部、部门落实党风廉政建设重点任务。尤其重点关注对党风廉政建设不到位或出现其他违规违纪苗头性问题的支部、部门和领导干部,抓早抓小抓苗头。(四)加强领导班子建设。制定下发了《2020年煤制油仪表管理中心党总支理论中心组学习安排》,开展理论中心组学习,严肃党内政治生活,全面认真落实新形势下党内政治生活若干准则规定,严格按照流程召开了领导班子民主生活会,认真开展批评和自我批评,落实双重组织生活会制度、“三会一课”和联系点制度。加强班子团结,规范正职监管、副职分管、集体决策、民主监督、公开公正的工作机制,做到顾全大局,相互补位,相互提醒,相互监督,在各项工作率先垂范。二、专项整治活动,落实党风廉政建设责任(一)针对《关于加强清明、五一、端午期间监督执纪问责工作的通知》,党总支通过碰头会、微信、短信、RTX等方式,做好节假日期间的廉洁提醒和日常监督:包括车辆管理、吃喝问题、干部值班跟班在岗情况的监督等,未发现违规违纪问题。(二)大力开展“庸懒散慢软”行为集中整治活动,积极发动员工对照“庸懒散慢软”行为表现,逐项排查,班子成员带头自觉查找自身存在问题,通过调研座谈、谈心谈话等方式,有针对性的制定措施,限时整改,形成清单。一是结合大检修工作,结合工作中的事故事件查找漏洞,通过“大反思、大讨论、大整顿”活动,不同层级、不同岗位员工从管理缺陷、技术短板及人员思想方面,查管理、查漏洞、查思想,不断规范员工操作行为和干部管理行为,切实整治安全工作中的“庸懒散慢软”行为。二是从安全生产责任“网格化”管理、现场设备网格化管理、员工思想教育网格化管理三方面切实用“网格”压实安全、生产、员工教育责任,实现“互保联保”,

  做到全员全过程安全“覆盖”,杜绝“庸懒散慢软”行为。三是全面推行标准化检修。从作业票证办理、标识记录、物资消耗、成品保

  护、定置摆放、能量隔离、质量验收等全过程进行标准化管理,保证检修的安全和质量,通过文明作业整治安全生产工作中的“庸懒散慢软”行为。安排各支部组织开展“反对庸懒散慢软行为从我做起”的讲党课、道德讲堂等活动,筑牢思想防线,引导全员正风肃纪。

  三、紧盯密切党群干群关系,落实监督党风廉政建设责任(一)班子成员及时听取分管部门工作汇报,同时加强分管领域党风廉政建设工作约谈活动,班子成员、各党支部书记、车间主任按照“四必谈”要求,对管辖车间的党员干部进行谈心谈话、提醒谈话、责任约谈、批评教育谈话,每月不少于2人,切实履行“一岗双责”责任。(二)班子成员深入联系点,通过调研、座谈、大班会等方式,听取员工意见,协调解决实际困难。开展基层调研,征集员工意见建议、了解员工困难需求。年底对各部门开展调研,全面了解各部门工作规划和思路,形成调研报告。安排各车间负责人组织本部门全体员工开展一轮谈心谈话,涉及安全生产、后勤服务、职业健康、员工福利4类,满足了员工诉求,稳定员工队伍,中心还在持续改进,不断提升管理和服务水平,自觉接受广大员工的监督,推动中心持续健康发展。(三)对形势任务、重点工作、难点问题,科室主动上门服务,及时进行薪酬绩效、职称、职工权益等政策宣传、工作指导和协调解决。与保运单位开展廉洁文化联创共建活动,共同营造了廉洁从业的良好氛围。(四)畅通信访举报渠道,设置举报信箱,公布举报电话,微信公众号开辟党风廉政专栏和书记信箱,定期宣传纪检工作开展情况,为党员干部发送廉洁资讯,扩大了廉政教育的影响力。传统节日期间发送廉洁短信,力争廉洁提醒全覆盖、不停歇。(五)坚持把思想建设放在首位。开展员工思想教育网格化工作,探索员工思想教育新途径,稳定员工队伍。组织党员赴六盘山接受红色教育,引导党员干部不断增强党性观念。形成“两学一做”“学习强国”常态化学习机制,努力筑牢思想教育防线。四、聚焦重点领域,落实党风廉政建设责任(一)针对班子民主集中制、班子成员按时参加组织生活会、评先选优、发展党员、各类经费使用、外委单位管理等重点领域,加强权力运行的制约和监督,同时,监督党务、中心事务公开的及时性、定期性。(二)对中层干部、一般管理人员竞聘及班组长选拔进行全程跟踪监督,确保每个细节都经得起推敲,每一个环节都不出纰漏,让竞争在阳光下进行,有效防止选人用人上的不正之风。严把程序审核关、资格审查关、组织考核关、廉政教育关,全程参与监督竞聘上岗的笔试、面试、民主测评、谈话等环节,并对公示情况进行监督,杜绝干部、管理人员、班组长“带病提拔”或“带病上岗”。对新竞聘上岗的中层干部进行任前廉政谈话,督促新任干部强化履责担当意识,树立廉洁用权观念,以更高的标准要求自己,做到带头落实中央八项规定精神,带头做廉洁自律的表率。(三)针对大检修期间工作任务重、体量大、环节多,参检人员多、资金密集、物资进出频率高,是作风建设和廉洁从业问题易发、多发、频发的时期的特殊情况。为切实加强装置大检修期间作风建设和廉洁自律,自觉抵制不正之风,组织与委外单位、装置大检修期间入厂作业的供应商、服务商等单位签订“装置大

  检修期间作风建设和廉洁自律承诺书”,确保装置大检修期间各项工作风清气正。五、纪检业务人员履职尽责,落实党风廉政建设责任(一)纪检业务人员督促科级及以上领导干部及时撰写每周一案,要求能结

  合岗位实际、自己所学的知识点、实践、经历去议论、谈感想、讲道理,并及时下发《关于陈铁军等人违纪案的通报》等通报文件学习,扎实推进警示教育常态化。

  (二)纪检业务人员参加公司举办的纪检干部培训班,并撰写培训报告,增强学习主动性,不断提高政治理论水平和业务工作能力。

  (三)聘请4名特约纪检监督员,发挥监督执纪职责,针对各车间工作落实不力的行为,及时提醒纠正,在车间内部落实追责考核、通报批评、反思检查。

  结语随着经济的发展和变革,很多不确定性因素都在制约着企业的转型,强化自我监督可以为企业转型保驾护航,是优化企业治理体系和提升企业治理能力方面探索出的一条新路。企业要从多方面入手,强化监督日常,切实提升监督实效。

  

  

篇九:怎样加强政治监督措施

  强化政治监督,确保政策落地落实脱贫攻坚工作

  心得体会

  强化政治监督,确保政策落地落实脱贫攻坚工作心得体会5篇坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入小康社会,是我们党的庄严承诺。纪检监察机关应通过配合政府,贯彻落实党中央决策部署,充分发挥纪检监督保障执行,促进完善发展的作用,保障扶贫工作决战决胜。

  强化政治监督,确保政策落地落实。纪检监察机关是政治机关,监督保障党的相关政策、决定落地实施是义不容辞的责任。在扶贫攻坚过程中,不乏脱贫后因病、因灾返贫等问题,若无后续工作跟进,“真扶贫”难免沦为“假脱贫”。对此,就需要各级纪检监察机关通过巡视巡察,加强对扶贫工作持续性、稳定性的跟踪检查,发现问题及时督促有关单位因户施策,建立长效机制,推动脱贫攻坚政策、决定落到实处。

  严格监督执纪,开展问题专项整治。产业扶贫项目多、资金量大,若不严加管控,容易成为滋生腐败问题的土壤。纪检监察机关一方面要持续开展扶贫领域作风问题专项整治工作,划出纪律红线。对弄虚作假、工作懈怠等行为予以坚决的打击,确保扶贫工作成果真实不虚假、可靠不虚报,保证脱真贫、真脱贫。另一方面,针对扶贫项目进行专项监督。扶贫项目资金密集,容易成为违纪违法问题的高发地带,对此须以雷霆手段开展重点整治,严防扶贫资金“跑冒滴漏”。

  理清帮扶责任,坚守为民服务情怀。脱贫攻坚战在前期精准识别、精准帮扶的工作推进下战果累累,但行百里者半九十,当前,要想进一步作细脱贫工作,就需要理清帮扶责任,将责任下放、明确到各单位、各帮扶责任人,进行点对点、一对一帮扶,如此才能发挥扶贫工作最大能动性,第一时间发现问题、上报问题、解决问题。脱贫攻坚,既要因地制宜,也要精准脱贫;

  既要对口帮扶,更要扶贫扶智。为民思想自古有之,但放眼古今中外,没有哪一次能够像我国这样,将扶贫工作进行地这样彻底、这样坚决。全国上下一心、整体联动,扶贫工作力度如此之大、范围如此之广,正是我党为民情怀的生动体现。

  纪检监察机关是党的机关,必须时刻跟随党的脚步,贯彻党的部署。脱贫决胜不是终点,而是新的起点。纪检监察机关不仅要时刻本着为民服务的意识理清责任到人并全程监管,还应始终坚守为民情怀,持续监督、整治扶贫领域的贪污腐败问题,还扶贫决胜一片净土,护人民百姓一份安宁。

  九层之台,始于垒土。今年是决战决胜脱贫攻坚关键之年,想要打赢脱贫这场攻坚战,基层组织是关键。在这场关键硬仗中,基层组织应成为扶贫攻坚的排头兵,努力发挥好“方向盘”“发动机”和“螺丝钉”三个关键作用。

  基层组织是把握脱贫的“方向盘”。群众富不富,关键看支部。当前,基层组织作为推进脱贫攻坚的发动者和执行者,应充分发挥创业致富“领路人”的带头作用。基层组织要大力宣传国家扶贫政策,努力做好表率,发挥党员干部的先进模范作用。牢固树立基层党组织在人民群众中的核心

  地位,团结带领人民群众统一思想,紧盯精准扶贫和精准脱贫这一核心目标,从人民群众最关心、最直接的困难和问题入手,当好人民群众最贴心的“红旗手”。

  基层组织是助推脱贫冲刺的“发动机”。农村偏远地区作为脱贫攻坚的主战场,是决定这场脱贫攻坚是否能取得胜利的关键环节。基层组织要充分发挥党组织的凝聚力和战斗力,激发人民群众的积极性和战斗热情,把基层的内生动力变成稳定的战力输出;

  基层组织要充分发挥带领群众致富的核心力量,从最薄弱、最需要的地方着手,不断为农村发展创造新的活力,为精准扶贫工作带来足够动力,确保脱贫攻坚完美收关。

  基层组织是构建小康蓝图的“螺丝钉”。在我国的小康蓝图上,组织就是一颗颗小小的“螺丝钉”。螺丝钉虽小,其作用是不可估量的。正是由于有了许许多多螺丝钉,精准脱贫才成了一个坚实的整体,才能运转自如,发挥它巨大的工作能力。发动基层党员干部多为群众办好事做实事,切实提升基层党组织的服务能力,并通过提升服务质量来凝聚群众、赢得人心,助力农村经济社会发展。

  实现全体人民共同富裕,一要加强产业扶贫。要把产业扶贫作为脱贫攻坚的关键性举措,按照扶贫“五个一百”等示范带动工程,通过种植农民专业合作社和扶贫车间,发展水果种植等种植业和产品加工工业,带动贫困户脱贫,把扶贫和扶“志”结合起来,激发贫困户内生动力,提高自我发展能力,打破“等靠要”的思想。引导户贫困户参加产业扶贫保险,做好保险保障工作。落实好扶贫资金的发放,扶持贫困户发展产业。对于受疫情

  以及洪灾等灾害影响的贫困户发放救灾资金,扶持贫困户恢复灾后生产。实现全体人民共同富裕,二要加强就业扶贫。搭建服务平台,积极帮

  助贫困户就业创业,通过开展“就业援助月活动”“春风行动”“春潮行动”等多种形式的就业服务,开发公益性岗位,推荐贫困户就业,实现就业脱贫。

  实现全体人民共同富裕,三要加强贫困人口动态调整、动态管理工作。按照中央党委、政府脱贫攻坚的工作部署,对建档立卡工作进行查缺补漏、动态调整、动态管理以及重点人群和群众收益等情况进行大排查,将符合标准的贫困人口全部纳入建档立卡范围,对不符合标准的建档立卡进行复核清退,做到应纳尽纳、应退尽退。

  实现全体人民共同富裕,四要加强低保兜底扶贫情况。每月民政相关部门进行建档立卡对象信息比对,实行动态调整。并按照“应保尽保,应退尽退”原则,及时将符合享受低保待遇的建档立卡贫困户纳入低保范围,做好社会保障兜底功能和扶贫济困功能相结合。

  2020年,脱贫攻坚发起最后总攻,到了决胜关键期,除了要集中力量啃下剩余不多的“硬骨头”,更要做好疫情防控“加试题”,巩固好脱贫攻坚的“累累战果”。脱贫攻坚绝不是简单的“数字清零”和“纸面脱贫”,需要脚踏实地,不折不扣地采取有效措施,为取得决定性成就提供有力支持。

  治理软环境,解开思想结。脱贫攻坚战开始以来,就与乡村振兴战略进行了有效衔接,其中一个重要特点就是乡村软环境的治理。过往,不少农村地区的贫困群众受乡村陋俗影响,往往抱有“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”的等靠要思想,脱贫解不开“思想结”的束缚,工作开展举步维

  艰。良好的乡风具有浸润人心、引领向善、凝聚力量的积极作用,治理好脱贫攻坚软环境,要以培育文明乡风为抓手,瞄准移风易俗这个“核心切入点”,进一步弘扬优良的乡风、家风和民风,通过党员干部、乡贤绅士等“关键少数”的示范带动,不断加强乡村德治,将扶贫与扶志、扶智相结合,激发贫困群体“输血变造血”的内生动力,从而改善软环境,提升乡村治理和脱贫攻坚的工作效能。

  强化硬保障,突出产业化。近年来,大量有干劲、有技术的扶贫干部下沉扶贫一线,通过完善基础设施、特色产业引领等“硬核”保障,帮助当地群众走上了脱贫致富的道路。根据市场规律,任何一个产业都要经历“培育—发展—成熟—转型”这四个必经阶段,需要一定时间和一个过程,绝不能“一口吃成大胖子”。扶贫产业要符合市场规律,就必须结合当地实际,拓宽扶贫产业链条和销售渠道,丰富产业业态,将产业融合与风险管控同步考量,增加贫困群众的收入来源和途径。同时还要采取有效措施弥补基础设施的短板和不足,在公路修缮、厂区建设、网络通信、仓储管理中心、配套冷链物流等方面下足功夫,全方位打通产业发展的“中梗阻”,落实到“最后一公里”。

  发挥能动性,下好人才棋。人才是最宝贵的资源,同时也是脱贫攻坚这辆高速运行动车组的“火车头”。近些年,派驻工作队、第一书记下乡指导、扶贫干部一对一结对等举措为贫困地区带来了坚强的组织领导、新颖的发展思路以及惠民的资源政策,尝到了人才引领脱贫攻坚的“甜头”。“百姓富不富,关键看干部”,脱贫攻坚的脚步稳不稳,关键就看基层干部这支队伍行不行。要想保障脱贫效果的可持续,就要求在日常工作中有意识

  地挖掘、培育本土干部,给他们下任务、压担子,激励他们敢担责、会干事、增信心、长本领,改“被动扶贫”为“主动振兴”,形成本土内有支撑。此外,还要加快基层党组织负责人、合作组织带头人、生产经营示范户等专业人才队伍建设,避免扶贫干部离开后“人走事凉”和“青黄不接”等问题,构筑良好的人才环境。

  2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,中华民族实现消减绝对贫困的千年梦想已进入最后倒计时。不过,脱贫不是终点,人们对美好生活的向往永不停歇。行百里者半九十,贫困人口脱贫后的可持续发展任重而道远,应当及时切换思维,放下脱贫功绩、弱化兜底思维、改进滴灌措施,下好乡村振兴先手棋,帮助群众照亮通往美好生活的道路,实现脱贫后生活芝麻开花节节高。

  放下脱贫功绩,切换至“归零状态”。从本质上讲,乡村脱贫与振兴是时间上相连,但重心不同的两件事,弹起“脱贫键”,按下“振兴键”,是一次重新定位、蓄力再出发的过程。如果说脱贫更强调于“达标”,那么振兴则是更高层次的“超跃”;

  如果说脱贫重在破除致富“肠梗阻”,那么振兴则是拓宽群众“致富路”。面对新的发展基础、新的奋斗目标,以及新的操作模式,必须摆脱既有的帮扶思维,尤其要放下脱贫功绩潜藏起来,“走下领奖台,一切从头来”,在新的起点上重新起航,拧紧螺丝、上紧发条、保持定力,以“空杯状态”迎接“五大振兴”挑战,坚持在干中学、学中干,在乡村振兴中撸起袖子加油干。

  弱化兜底思维,切换至“造血模式”。小康不小康,关键看老乡。在脱

  贫攻坚路上,为了达到“全体脱贫”目标,对少部分残疾、极困、疾病人群,通过低保、临时救助、公益岗位等扶持政策兜了底。但是,兜底虽能治疗“贫困病”,却满足不了“致富梦”,乡村振兴路上,必须减少兜底政策依赖,转向激活发展动力、增强致富本领、夯实成功路径,让群众增收“小血管”变成“大动脉”。对脱贫后“守摊子”群众,要加强思想攻坚,引导他们改变“脱贫即安”观念;

  对收入结构不合理家庭,要在务工就业、产业发展、个人创业方面寻求突破;

  对基础条件薄弱的山区,要持续加强基建,巩固生产生活条件,扫清发展障碍,推动乡村振兴如火如荼进行。

  改进滴灌措施,切换至“系统发展”。实施精准脱贫,采取滴灌措施,意在“对症下药”,根据不同致贫原因采取个性诊疗方案,避免“大水漫灌”一刀切,造成资源浪费且事倍功半。脱贫后的群众,横向差距进一步缩小,将站在全新的“起跑线”上,不仅要推动经济收入再提高,还要推动村容村貌再美化、乡村治理更高效、生态环境更优美,必须从关注“家庭个体”,上升到谋划“整村整镇”,绘制出一张系统、全面的乡村振兴蓝图。同时,注重搭建服务平台,吸引人才到乡村入驻,搞好“一村一品、一乡一业”,在人才振兴、生态振兴、组织振兴等方面持续发力,确保既塑形、又铸魂,真正让乡村振兴成为广大农村、全体农民的系统振兴。仅供参考

  

  

篇十:怎样加强政治监督措施

  政治监督调研报告

  监督是一个汉语词汇,拼音为jiāndū,基本意思是即对现场或某一特定环节﹑过程进行监视﹑督促和管理﹐使其结果能达到预定的目标。本站站今天为大家精心准备了政治监督调研报告,希望对大家有所帮助。政治监督调研报告

  按照省纪委监委将深入部分市县对政治监督的开展情况进行实地调研的通知要求,我县认真组织相关科室进行集中摸底调研,现将基本情况简要汇报如下:

  一、政治监督的重点、难点和解决途径政治监督是指监督公共权力正当范围内行使职权,主要任务是防止和惩治腐败。加强政治监督,对纪检干部自身的政治觉悟、政治素养和政治能力提出了更高要求。我们不仅要成为业务上的行家里手,更要成为政治上的明白人,以担当诠释忠诚,用行动兑现承诺,确保本质要好、本事要有、本身要净。政治监督的重点是要坚持把维护政治纪律和政治规矩摆在首位,着力督促各单位强化党的意识,加强党的领导,形成遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果的思想和行动自觉;时刻提醒党员干部做到五个必须,一是必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指

  挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论。

  二是必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动。

  三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏。

  四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织。

  五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

  政治监督存在的问题:一是觉得政治监督工作无从下手。纪委的监督工作即为政治监督,但大都是具体到违纪违法具体行为的监督,对党的领导弱化,党的意识缺失等方面感觉没有抓手,没有有效的途径进行监督。甚至停留在开会强调政治纪律,但对执行党的方针政策方面是否到位没有一个量的标准,难以监督。

  二是对政治监督的重视程度不够。二、履行监督责任存在的问题深化三转思想共识不到位。有的地方和单位主要领导习惯于把纪

  委当成党委的工作部门,把党风廉政建设当成是纪委的事,导致纪委监督责任错位、党委主体责任缺位。有的职能部门还是指望靠纪委牵头推动工作,或出于担心管不了、怕担责等动机,不愿履行责任,致使有的工作在纪委退出后,出现监管空档。有的纪检监察干部对三转存在怕得罪人、怕难出成绩、怕影响晋升等思想顾虑,片面理解有为才有位,存在不想转、不愿转、不会转的问题。

  纪委组织协调作用发挥不充分。在当前以治标为主、高压反腐的大环境下,纪委作为党内监督专责机关的执

  纪监督作用日益彰显,但纪委执纪监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等其他七大监督的协调联动还不够,对权力制约监督和反腐败的整体合力还未形成,从某种程度上讲,纪委由反腐败的组织协调者变为事实上的

  主力军。纪委在开展反腐败组织协调工作中制度化、程序化、规范化还不够,存在靠人情、靠关系、靠个人魅力来协调的问题,与反腐败协调小组其他成员单位在线索移送、信息共享、联动办案等方面的办案协作机制还不顺畅,成员单位的职能优势、资源优势、工作优势没有得到充分发挥。

  履行职责方式方法不适应。对下级纪委领导、督导和指导不够,有的地方和单位难以把握上级意图和要求,在工作中进退两难。有的干部在退出一线监督后感觉工作失去了抓手,难以及时发现问题,难以启动执纪问责程序。有的抓作风建设满足于抓工作纪律等浅层问题,对于人财物管理、收送礼金、说情风等深层次问题触及不多。运

  用法治思维和法治方式开展执纪监督不够,查办案件工作存在重数量轻质量、重实体轻程序、重突破轻规范等问题,有的习惯于深挖细查、滴水不漏,追求查办大案要案,抓早抓小不够,导致

  病树发展为烂树。系统队伍建设不到位。纪检系统事多人少的矛盾较为突出。乡镇纪检力量尤其缺乏,有些纪检监察干部常年高强度、高负荷、高风险开展工作,工作压力和心理压力较大。另外,纪检干部整体素质还需进一步提升。复合型人才稀缺,不能完全适应查办案件专业化的需要。三、对策建议厘清纪委职责,找准工作定位。在加强督导、传导压力上再加力度,推动两个责任落地生根。把落实两个责任作为是否遵守和维护政治纪律的试金石,加强对党员干部的教育引导,切实增强领导干部特别是一把手抓好党建是最大的政绩的意识,推动落实责任在全覆盖、抓具体、抓细化上下功夫,实行条块式分责、动态式传导、差异式考核、连带式追责。督促落实两个责任清单任务,加强常态化的督导检查,通过定期督导、专项督导、分层约谈、通报曝光等方式,把压力层层传导到基层,形成发现问题、推动整改的闭环效应。按照工作目标化、目标项目化、项目责任化、考核序位化的思路,完善党风廉政建设责任制考核办法,在各级领导班子和领导干部实绩考评中突出落实两个责任情况,加强痕迹化管理。严格实施一票否决和一案双查,增强落

  实责任的刚性约束。在查办案件、严肃执纪上再加力度,保持惩治腐败高压态势。严

  肃查处违反政治纪律、组织纪律的案件,确保纪律刚性约束,使纪律真正成为带电的高压线。在继续严肃查处工程领域等重点领域案件的同时,力求在扶贫资金专项管理等案件

  查办上取得突破,巩固反腐败斗争压倒性态势。要健全办案流程等方面的制度规范,提高查办案件规范化水平,保证依纪依法安全文明办案。强化反腐败组织协调,完善执纪执法部门问题线索移送和办案协作机制,形成合力。

  在巩固拓展、抓常抓长上再加力度,坚决防止四风问题反弹。巩固教两学一做学习教育成果,进一步抓好八项规定精神的贯彻和落实,持续抓住关键时间节点、紧盯重点人员,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,坚决把目前作风转变的好势头保持下去。完善改进作风长效机制,将以前工作的有效做法上升为制度,切实把制度约束转化为纪律自觉,把规则要求转化为担当行动,根除

  

篇十一:怎样加强政治监督措施

 政治权力监督的实现方式

  [摘要]“政治权力”是指权力主体在政治领域对权力客体进行控制和影响而形成的一种对比关系,是权力在政治生活领域的应用。

  本篇文章从权力监督、道德监督、权利监督三种监督方式来分析,探析三种监督方式如何实现对权力的监督,保证政治权力的有效合法的运行。

  [关键词]政治权力:权力制约;道德制约;权利制约学术界一直对权力的含义有不同的见解。比如马克思韦伯认为:权力是指“在实现自己的目标时克服他人的阻力的能力”。而在《不列颠百科全书》中,“权力”被解释为:“一个人或许多人的行为使另一个或其他的许多人的行为发生改变的’种关系。”不难看出,权力是主体对客体的制约力。我们所要介绍的“政治权力”则是“权力”在政治领域的应用,是权力主体在政治领域对权力客体进行控制和影响而形成的一种对比关系。政治权力能否有效的实施关系到一个国家能否实现统治阶级的利益和社会管理秩序,同时也离不开我们对其进行监督。那么为什么我们要对政治权力进行监督?我们对政治权力有哪些监督方式呢?一、政治权力监督的必要性我们之所以要对政治权力进行监督,是由于政治权力本身所有的特性决定的:首先,政治权力的强制性。政治权力以制度基础为依据,其合法性在国家的强制力下保障实施。从一定程度上来说,掌握政治权力的人或集体的行为也就被赋予了国家机器和强制力。所以要对其进行监督来制约他们的行为。其次,政治权利的诱惑性。政治权力是人或集团权力的象征,占有政治权力在一定意义上反应出其社会地位和公共

  影响力。

  所以在运行中很容易对政治权利过分追逐和吹捧,这就要求必须对其进行监督。

  二、政治权利监督的实现方式

  只有受到有效监督和制约的政治权力才能更好地维护和增进公民的自由和权利,捍卫和促进公共利益。

  如何实现权力监督呢?以下我们把实现监督的手段总结为以下三个方面:

  第一,以分权来实现权力监督:分散权力包括党政分开、中央对地方的分权、对一把手权利的分散。

  首先,党政分开。

  “90年代中期以来,建设社会主义法治国家目标的提出,有利于各级人大、政府、法院、检察院依法维护自身的独立性和专业权威。”向专业化和法治化不断转化的各级政权机关在一定程度上制约了各级党委的领导权,这有利于改变之前以党代政、党通过政府实现对经济、社会、文化等事务的全面干预和直接管理的局面,为之后的改革提供了利.学的力一向。

  其次,对中央的分权。

  为了调动各级地方政府发展的积极性,党的领导人历来强调协调中央和地方的关系问题。

  毛主席在《论十大关系》中就论述到:“我们要提倡同地方商量办事的作风。

  党中央办事,总是同地方商量,不同地方商量从不冒下命令”、改革开放以来中央政府向地方政府下放了部分经济管理权和立法权,并通过实行财政收人分成制,鼓励地方政府发展经济增加自身财政收入。

  在处理政府间关系中,地方政府对中央政府逐步形成了一定的制约关系,涉及地方利益的重大决策与地方政府进行谈判、协商逐渐成为中央政府领导人为减少执行阻力而做出的一种现实的选择。

  最后,对党内一把手的分权。

  改变党内的权力过分集中在第一书记手中的局面也是实现权力监督的重要手段。

  随着政治权力监督的完善,对党内一把手的监督工作取得了进展。

  尤其是在1978年之后,党深刻地认识到党和国家领导制度中权力过分集中不利于对政治权力进行监督,从而大力加强社会主义民主和法制建设,积极推进政治体制改革,权力监督工作取得进展。

  进人21世纪,新的中央领导集体,把加强权力监督制约机制建设,作为提高党的执政能力特别是拒腐防变抵御风险能力的重要工作来抓,逐步改进政治权力监督机制。

  当前,党中央领导集体十分重视对权力的监督,加大我国的.反腐力度,对破坏权力监督的人进行法律制裁,保证权力监督的实施,并取得了很大的进展。

  不难看出,在保证权力监督过程中,权力的分散发挥了重要的作用。第二,以提高道德水平来实现权力监督。道德制约权力也是权力制约的一种重要方式。如何提高道德水平呢?首先,加强道德教育,弘扬道德信念。良好的道德品质离不开教育,高尚的政治道德也需要通过有效的途径进行倡导和培育。培养公职人员“以人为本”的信念,在实践中追求公共利益最大化,这样才能真正保证权力的正确运用。其次,明确道德与法律的界限,把必要的道德要求上升为法律。“道德立法是借助于一定的立法程序将道德要求上升为具有约束力的法律制度。”这样一来,抽象的道德目标转化为有理有据的法律条文,更加具有可行性。从而明确权力运行的道德边界。我国在立法这条道路上虽然做出了实践,但是就目前现实来看到的立法还不够,我们需要作出进一步的努力来加强道德立法,实现对权力的监督。第三,以提高公民的素质来实现政治权力监督。权力监督最广泛的参与者是广大公民。公民不仅要参与其中,而且还需要较高的素质来支撑自己监督的热情。如何来提高公民参与政治监督的素质呢?首先,依靠信息技术的力量。随着电子政务、网络平台的发展,权力运行系统将逐步实现政务信息传递的完整、迅速、透明和信息资源共享。

  这就为提高公民素质提供了一个良好的平台来系统认识权力运行过程。

  公民可以通过电子系统对权力运行有完整的了解,对权力运行中政府工作流程有清晰的认识,不断提高公民自身素质。

  其次,依靠社会组织的力量。

  越来越多的公民选择参加或组成社会组织。

  在集体中活动中不断提高利益意识和权利意识,对权力运行机制有不同角度的了解,从不同的声音中锻炼公民的素质,提高监督权力的能力。

  政治权力监督的实现任重道远,需要党、政府及公民各方面的积极尝试和努力。

  我们在实践中要看清问题之所在,有的放矢,来推进政治权力监督的工作,保障政治权力的正常运行。

  

  

篇十二:怎样加强政治监督措施

 一加强政治学习坚定正确的政治方向任期以来我通过认真学习党的十八大全军和公安现役部队政治工作会议精神和一系列讲话精神积极参加讲党性守党规严党纪反腐倡廉教育等活动使我深刻认识到加强党的执政能力建设坚持全面协调可持续发展构建社会主义和谐社会的深刻内涵更加清醒地认识到强化服务意识实践执法为民坚持严格执法的重要意义坚持执法为民服务人民的思想得到进一步提高增强了政治上的坚定性和思想上的纯洁性

  如何完善行政监督制度和机制?

  行政监督是指对行政行为的监督,它是保障国家的行政活动依法进行的制度,具体来说,就是国家机关、政党、社会团体和人民群众,依法对国家行政机关及其工作人员的行政活动是否合法、合理和有效,实施的监察、督促、检查和纠正的行为,我国现行宪法规定:“任何组织和个人都必须遵守宪法和法律。”这是国家机关及其工作人员活动的基本准则。

  行政监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。我们党和政府历来十分重视行政监督工作。党的十六大报告提出,要建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制,“加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋福利。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督。”2003年3月国务院通过的《国务院工作规则》根据党的十六大提出的“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的要求,把加强行政监督作为新一届政府工作的三项基本准则之一。

  我国的行政监督自建国以来,特别是改革开放以来,已经形成有中国特色的行政监督体系,主要包括外部监督体系和内部监督体系两部分。外部监督是指来自行政机关以外的监督主体对行政机关及其工作人员的监督,主要有国家权力机关、司法机关、社会监督(包括社会团体、社会舆论和公民)的监督。与外部监督体系并列,内部监督体系是我国行政组织内部建立的系统的自我监督体系,主要有两种形式,一是专职监督机关的监督,如监察和审计机关的监督;二是非专职监督机关的监督,主要有上下监督、主管监督、职能监督三种形式。上下监督即各行政机关因隶属关系所形成的监督,主管监督即行政机关对被管理单位及其工作人员的监督,职能监督即政府对政府职能部门就其主管工作在自己职权范围内对其他有关部门的监督。

  目前,我国虽然已形成较为完备的监督体系,但也存在一些问题:一是,监督主体多,监督力量缺乏整合,未形成合力;二是,行政监督法制化程序低,监督标准不明确;三是,监督体制不够健全,监督机构缺乏应有的地位和必要的独立性;四是,行政监督主要靠事后的追惩,对事前预防监督和事中的过程监督没有给予足够的重视;五是,国家权力的监督和社会监督的作用发挥不够充分。

  建设法治政府,确保执政为民,必须加强对行政权的监督。这些年来,我们已经建立了不少好的监督制度,摸索了一些行之有效的监督措施。当务之急是要切实使这些监督机制真正有效地运作起来,并在实践中不断加以完善。根据《纲要》的规定,完善行政监督制度和机制主要包括以下规定:

  一、自觉接受人大监督和政协的民主监督

  我国实行人民代表大会制度,各级人民政府都由同级人大选举或者决定产生,对它负责,受它监督。各级人民政府都要根据宪法和法律的规定,自觉接受同级人大及其常委会的监督,向同级人大及其常委会报告工作、接受质询,虚心听取人民代表的建议和批评,对人民代表提出的建议和意见,要按时办理,做到件件有答复,件件有着落。要积极配合人大常委会做好有关法律法规实施情况的监督检查。各级人民政府要自觉接受政协的民主监督,虚心听取他们对政府工作的意见和建议,认真办理政协委员提案。

  二、接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督

  人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督是制约行政权的重要方式。我国实行人民代表大会制度。行政机关与司法机关都是由人民代表大会产生,向其负责并报告工作,并在法律规定的各自权限范围内活动;行政机关与司法机关是互相配合、互相协助的并列机关。人民法院在行政诉讼中对行政机关的行政活动进行审查、监督的权力,是来自于法律的规定。在法律规定的范围内,司法权的效力高于行政权,行政裁决服从司法裁判,从而达到司法监督和制约行政权的目的。因此,人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督十分重要,具体表现在以下几个方面:一是,监督行政机关严格执法和守法;二是,对因违法的行政行为而遭受损害的公民提供救济;三是,对行政权的行使进行有效的制衡;四是,人民法院不直接行使对社会公共事务的管理权,具有相对独立的地位,由人民法院裁判行政诉讼案件能够有效地监督行政机关的活动。对人民法院受理的行政案件,行政机关应当积极出庭应诉、答辩。对人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定,行政机关应当自觉履行。

  三、创新层级监督新机制,强化上级行政机关对下级行政机关的监督

  各级政府不仅负有组织实施法律法规的重要职责,同时对其所属部门和下级政府的行政管理活动承担着不可推卸的层级监督责任。实践证明,相对于外部监督而言,政府层级监督机制对规范和制约行政行为更直接、更有效。各级政府和政府各部门都要切实加强政府层级监督。

  (一)对规章和规范性文件的备案监督。保证法规规章和规范性文件合法适当,是从源头上防止行政行为违法的重要举措。国务院发布了《法规规章备案条例》,各地方也制定了一些规章和规范性文件备案的规定。规章和规范性文件应

  当依法报送备案。要按照立法法和法规规章备案条例的规定,进一步健全有关备案审查程序,抓紧完善受理和处理公民、法人和其他组织提出的审查有关法规、规章和规范性文件建议的制度,充分发挥人民群众对法规规章和规范性文件的监督作用。要加大备案审查工作力度。对报送备案的规章和规范性文件,政府法制机构应当依法严格审查,做到有件必备、有备必审、有错必纠,切实解决法律规范之间冲突、“打架”问题。公民、法人和其他组织对规章和规范性文件提出异议的,制定机关或者实施机关应当依法及时研究处理。

  (二)要认真贯彻行政复议法,加强行政复议工作。行政复议是在总结我国长期实践经验和借鉴国外成功做法基础上建立的一项重要制度,是依法、快捷地解决行政争议,化解人民内部矛盾,密切政府与人民群众的关系,维护社会稳定的一条有效法律途径。要进一步加强行政复议工作,通过对具体行政行为的监督,规范行政权力的行使。新一届国务院严格按照《中华人民共和国行政复议法》的规定,认真履行行政复议职责,通过办理行政复议案件,依法加强对省部级行政机关具体行政行为的监督,规范行政权力的行使,强化有权必有责、用权受监督的依法行政观念。2003年全年,国务院共收到各类行政复议申请471件,到年底已办结443件。行政复议机关对于符合法律规定的行政复议申请,必须依法受理;审理行政复议案件,要重依据、重证据、重程序,公正作出行政复议决定,坚决纠正违法、明显不当的行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益。同时,进一步加强对全国行政复议工作的指导,明确要求各地方、各部门认真依法履行行政复议职责,加强对行政复议活动的监督,切实解决对行政复议申请该受理的不受理、该作决定的不作决定等问题。

  (三)完善并严格执行行政赔偿和补偿制度。要按照国家赔偿法实施行政赔偿。严格执行《国家赔偿费用管理办法》关于赔偿费用核拨的规定,依法从财政支取赔偿费用,保障公民、法人和其他组织依法获得赔偿。要探索在行政赔偿程序中引入听证、协商和和解制度。建立健全行政补偿制度。

  四、加强专门监督

  根据宪法和组织法的规定,我们各级政府都设立了审计、监察部门,专司监督职责。各级行政机关要积极配合监察、审计等专门监督机关的工作,自觉接受监察、审计等专门监督机关的监督。拒不履行监督决定的,要依法追究有关机关和责任人员的法律责任。监察、审计等专门监督机关要切实履行职责,依法独立开展专门监督。同时,监察、审计等专门监督机关要与检察机关密切配合,及时通报情况,形成监督合力。

  审计监督作为行政监督的重要组成部分,十分重要。《宪法》确立了审计监督的法律地位,明确规定我国实行审计监督制度,审计机关依照法律规定独立行

  使审计监督权,监督财政财务收支的真实、合法、效益。近年来,审计监督取得了很大的成绩:一是在财经领域打假治乱,为整顿和规范市场经济秩序发挥了重要作用;二是揭露和查处了一批大案要案,有力推动了反腐败斗争和廉政建设;三是围绕国家宏观调控目标,加强财政专项资金和预算执行的审计,加强金融审计;四是认真进行领导干部和国有企业领导人员经济责任审计,有效地促进了干部的管理和监督。审计部门在依法行政方面担负着非常重要的责任,要依法强化对权力的制约和监督,严格执法。

  近年来,审计监督在促进依法行政,维护经济秩序,推进廉政建设,保障社会主义市场经济持续健康发展方面的作用越来越显著。2003年,审计署推出审计结果公告制度,全文公布了牵涉很多重要部门的审计报告。关于防治非典专项资金和社会捐赠款物的审计结果,作为2003年第一号审计公告作了正式公布。从2004年开始,审计署又在审计报告公开的基础上,实行审计结果公告制度——除了“涉及国家机密、商业机密和其他不宜对外披露的内容外”,审计报告内容都将向公众公告。今年6月,审计署连续发布了2004年审计署审计结果第一号、第二号公告,公布了50个县基础教育经费审计调查结果和对全国50个县财政支农资金审计调查结果,取得了很好的效果。

  五、强化社会监督

  强化社会监督,是坚持执政为民、坚持依法行政、做好政府工作的根本保证。只有人民群众监督政府,政府才不会懈怠,政府工作人员才不会滥用手中的权力。自觉接受人民群众的监督,政府才能更好地聚民意、集民智、凝民心,提高工作水平和效率,减少和防止工作失误,也才能保证行政机关的清正廉洁。各级政府和政府各部门,首先是政府和政府各部门的“一把手”,都必须自觉接受人民群众的监督。各级政府和政府各部门都要为人民群众监督行政机关创造条件,切实保障他们的举报、投诉的权利,及时依法查处和纠正各类违法行为。对人民群众行使监督政府的权利,任何人都不得以任何形式进行压制和打击报复,违者要严肃追究法律责任。

  舆论监督作为社会监督的一种重要形式,是公民或社会组织表达一种针对政府机构或政府官员的批评性言论的活动,是以权利制约权力机制的一种形式。我国《宪法》第三十五条明文规定:“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”,规定了公民的言论自由权;第四十一条还规定,“公民对于任何国家机关和国家工作人员都有提出批评和建议的权利。”这是舆论监督的直接法律根据。国务院总理温家宝总理曾说,“只有人民监督政府,政府才不会懈怠,各级政府都要接受新闻舆论的监督。”舆论监督是社会的“减震器”、“解压阀”,是社会主义民主政治的重要内容,是公民实现民主权利的一个重要方面,是社会自警自醒机制的重要一环。在中央的关心和支持下,这些年来,舆论监督工作取得了很大的成绩,一切重大案件得到及时查处。各级政府和政府各

  部门要自觉接受新闻监督,支持新闻单位宣传报道与群众切身利益密切相关的行政决策,对重大违法行为进行曝光。

  接受人民群众的监督,必须实行政府信息公开,提高政府工作的透明度。政府立法活动和各项决策的公开,不仅是方便人民群众对我们监督,也是向人民群众加强宣传,赢得他们对政府工作支持的重要基础。要处理好依法保密和政务公开的关系。凡是需要人民群众遵守和执行的事项,都要向社会公开;不是直接要求人民群众遵守和执行,但需要他们配合、了解的事项,也要及时向社会公开。

  

  

篇十三:怎样加强政治监督措施

 我国政治体制中的一个2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创弊端就是权力过分集中缺乏权与权力间的相互制约要克服这种弊端就必须不断建立和完善权力之间的制约机制以权力制约权力实行监督部门与被监督部门的权力相对独立建立相应的制度和秩序克服家长制官僚主义和特权思想强化权力监督机制使监督者与被监督者的地位相应确保监督者实施监督的彻底性如纪检监察检察审计等机关和部门都自上而下自成系统实行垂直领导在执行监督任务时能独立行使权力真正发挥其监督制约功能

  [纪检监察]如何加强对权力运行的制约和监督

  如何加强对权力运行的制约和监督如何加大反腐败工作力度,从源头上消除和预防消极腐败现象的产生和蔓延,关键是要弄清权力腐败的特点和本质,建立完善对权力的制约机制,遏制党员干部尤其是领导干部滥用职权谋取私利,把腐败现象减少到最低程度。这是当前反腐败斗争的一项重要任务。一、权力的异化和滥用这里所指的权力是公共权力。我们共产党是执政党,因而各级权力的载体是各级领导机关,各级权力的行使者是各级党政领导干部。在社会主义条件下,权力的本身具有双重性,既可用它来为人民服务,又可用它来为少数人谋取私利。我国的政治制度决定了权力属于人民,权力必须为最广大的多数人谋利益。这是我们国家政权的本质。但是,如果不能正确运用党和人民赋予的权力,而又对这种权力的行使缺乏有效的监督,就会使权力在一定程度上产生异化,即权力的运行偏离其本质的轨道,权力的异化、权力的滥用、权力的腐败等。消极腐败表现为多种多样,千变万化,但归根到底都是与权力紧密相连的,无一不是滥用权力的结果。权权交易、权钱交易、权色交易等等,其起作用的核心是权力,没有权力作资本,什么腐败也搞不成。权力腐败的共性是滥用公共权力,以权谋私。其主要表现形式是:第一,权力的商品化。发展社会主义市场经济,人们重视和运用价值规律,讲等价交换,但少数党员干部把商品交换的原则也引入到党内政治生活,把权力商品化,搞权钱交易,追逐金钱,贪图物欲,信奉”有权不用,过期作废”。有的贪污腐败,挪用公款;有的官商勾结,失职渎职;有的不惜出卖国格、人格,甚至参与违法犯罪活动。有的党员干部利用职业特权和工作上的便利谋取私利,不给好处不办事,给了好处乱办事,吃、拿、卡、要、敲诈勒索,严重损害了党和政府在人民群众中的形象,败坏了党风和社会风气。第二,权力的奢侈化。主要表现在少数党员干部利用职权讲排场、摆阔气,铺张浪费,奢侈腐化,肆意挥霍国家集体资财。有的忘掉自己是人民的公仆,愿以老板、大哥自居,专讲消费气派,坐豪华车,穿高档名牌,经常出没于灯红酒绿之中,真所谓”上午轮子转,中午盘子转,下午色子转,晚上裙子转”,在群众中造成极坏影响。第三,权力的人格化。少数党员干部以权为核心,搞任人唯亲,形成一部分人对另一部分人的附属关系,在提拔、使用干部中搞裙带关系,不按规定程序,不坚持标准和原则,有的为捞取官职取得权力,拉关系走后门,左攀右比,公开

  向组织上要官要权,有的甚至还买官卖官。权力的人格化是官场腐败作风滋生的温床。正如江泽民同志指出的那样”用人方面存在的这些不正之风和腐败现象,在党内外的影响极坏,危害极大。”

  总之,权力腐败的表现是多方面的,又以滥用权力为主要特征。权力腐败是社会腐败的核心问题,具有一定的广泛性,它严重背离了权力的本质特征,使公有权力改变了公众利益的性质,成为少数人发财致富的工具和手段,直接导致政权的蜕化变质。

  权力的滥用,分析起来有以下几个方面:一是少数党员干部没有树立起立党为公,掌权为民的权力观。认为有权就有一切,权力决定一切,将权力私有化,不是全心全意为人民服务,而是颠倒主人与公仆的关系,滥用权力,贪赃枉法,丧失民心。二是从计划经济体制向社会主义市场经济体制转换时期,在市场主体多元化、利益关系多元化、人们的行为方式和价值观念多元化的前提下,旧体制的弊端尚未完全革除,新体制尚未完全建立健全,给一些党性不强的党员干部带来了捞一把的机会,为这些人提供了”温床”。三是关系网动摇了少数党员干部思想信仰的基础。信”钱”者和信”权”者在社会上形成了一种不正常的人际关系,金钱政治和金权经济演变成了谋取私利、危害国家和人民利益的关系网,将权力变为送人情的资本。四是权大于法。党和国家的权力必须在宪法和党章的限制和规范下运行,然而在现实生活中,仍然存在着有法不依、执法不严、违法不究的现象。这种权大于法的现象严重损害了法律的权威,干扰了法律的运行,使一些党员干部因违法犯罪活动能得到权力的庇护和纵容而我行我素,无所顾忌。五是监督机构的有效性与法规制度的可操作性不完善。在权力的配置上,机构间缺乏制衡关系,权力结构内部责、权、利未能有机统一,不够明确具体,给少数人谋私拓宽了通道;软约束机制有效性与硬约束机制不健全;各种行政法规与经济法规不配套、不完备,缺乏可操作性;各级纪检监察机关由于受双重领导且实际上以同级党委领导为主,而难于对同级党委行使权力的过程实行有效监督等等。要惩治腐败,加强党风廉政建设,就必须采取有效对策,对权力运行加以制约。二、对权力运行加以制约和监督的对策(一)规范权力运行,防止权力过于集中。为了防止权力运行中的人格化和随意性,防止权力运行方向与原定目标相背离的现象发生,必须规定权力的运行范围,把权力行使者的责任、权限、利益从法律法规上加以界定,以保证权力在运行中能相互制衡。一是对某些部门、岗位特别是个人集权过重又缺乏制约的

  岗位,可适度分解权力,合理调整结构,把负责多项职能的改为负责单项职能或交叉职能,形成制约格局。二是增强权力运行的透明度。不管什么层次,部门及相对应的权力、权限、义务以及违背、越权等应负什么责任都应该有一个明确的界定,尤其是掌管人、财、物大权的岗位和人员,对其权力更要有个明确的界定,使其在用权过程中时刻处于严格的监督制约之下。三是建立权力的相互制约机制。建立健全党风廉政责任制,实行一把手负总责,”一岗双责”,上级部门和领导不仅要管好自身,还要管好身边的人,带好班子,抓好队伍。对下级用权要充分行使管理、检查、监督职能。部门间、岗位间、班子成员间既要各司其责,又要相互制约,形成纵横交错的监督态势。四是认真贯彻执行民主集中制原则。在权力决策过程中充分发扬民主,倾听不同意见,要切实体现党务公开、政务公开,增加工作透明度,按制度程序办事,杜绝少数人说了算。五是定期实行岗位轮换和干部交流制度。对易发生权力腐败和滋生不正之风的重要部位、环节,都要进行轮岗,对主要领导也要实现异地交流,以防止因关系网而产生腐败现象,同时在换岗、离任前对其任职期间工作情况进行离任审计,让监督和审计不成为一纸空文,提拔使用干部前,先审计、后离任,切实将责任追究落到实处,从而防止带病提拔、逃避追究的现象发生。

  (二)建立独立的监督体制。我国政治体制中的一个弊端,就是权力过分集中,缺乏权与权力间的相互制约,要克服这种弊端,就必须不断建立和完善权力之间的制约机制,以权力制约权力,实行监督部门与被监督部门的权力相对独立,建立相应的制度和秩序,克服家长制、官僚主义和特权思想,强化权力监督机制,使监督者与被监督者的地位相应,确保监督者实施监督的彻底性(如纪检、监察、检察、审计等机关和部门都自上而下,自成系统,实行垂直领导,在执行监督任务时,能独立行使权力,真正发挥其监督制约功能)。面对当前制度运行中的新情况、新问题,必须对现有权力监督的体制进行调整,使监督机关具有权威性,监督的主体具有广泛性,监督内容具有全面性,监督形式具有多样性,形成一个有效的权力监督体系和网络。正如小平同志说的”最主要的是要有专门机构进行铁面无私的监督检查”。

  (三)实行党务公开、政务公开和一系列的监督制度。坚持公示制与承诺制,实行政务公开,提高公务活动和运用权力的透明度。对群众反映的”难点”、”热点”问题,要做到事事有结果,件件有回音,密切与人民群众的血肉联系,将我们一切工作放在人民群众的监督之下。同时,监督是管理的重要组成部分,充分发挥监督制约功能、参与功能、纠偏功能、预防功能和反馈功能,我们的一系列的管理活动才能有序有效地进行,体现各监督部门间协调合作,形成职能结合、优势互补的监督合力。首先,要完善法规制度建设,将监督的关口前移,通过效

  能监察、绩效评价、责任追究、惩防并举,促进我们的工作人员特别是党员领导干部勤政廉洁、高效优质工作;二是开展党性、党风、党纪教育。党性是政党阶级属性的集中体现和升华,是党的灵魂,它决定党风党纪。以为谁掌权、为谁服务的权力观为重点,加强理想信念教育,提高党员领导干部的思想道德水平,把自律与他律、教育与管理相结合。三是开展行之有效的述职述廉活动。要克服走过场、碍面子、杨花柳絮、隔靴搔痒,对被评者滥用职权的乱作为、背弃职责的不作为、华而不实的无效作为现象有视无睹,违心地打分,多方发挥机制监督作用;对不勤、不廉的不能过关,要克服”宁可重用有错误的能人,也不能启用没有错误的庸人”的用人观念。要让人们感到干好干坏不一样,弘扬好的,问责坏的,使选人用人的过程阳光一些。

  (四)在加强外部监督的同时,要强化内部制约机制。就是党政机关内部按工作可自上而下地对所辖各级党员干部实行监督和制约。一是将监督的”关口”前移,强化思想教育,对他们进行党的纲领、宗旨、理想纪律和优良传统作风教育,进行正确的权力观、人生观、价值观和道德观的教育,增强抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的能力。二是要加强对各级领导干部廉洁自律情况的监督检查,充分发挥纪检、监察、检察等部门在党风廉政建设中的作用。三是要坚持党要管党、从严治党、从严治政的方针,严肃查处党员领导干部以权谋私的案件,利用典型案件进行公开处理,伸张正气,震慑歪气邪气。

  综上所述,权力腐败是多方面的,要根治权力腐败也必须坚持标本兼治、综合治理、重在治本的原则。强化对权力的制约机制建设,是预防腐败问题产生的关键。

  

  

篇十四:怎样加强政治监督措施

 纪检监察机关在开展扫黑除恶专项斗争推进群众身边腐败和作风问题专项治理以及公共安全事件重大事故问责处理过程中紧盯对党中央重大决策部署不敬畏不在乎喊口号装样子等错误表现紧盯空泛表态应景造势敷衍塞责出工不出力等突出问题从政治纪律查起强化监督

  心得体会:推进政治监督更加精准有力

  心得体会:推进政治监督更加精准有力监督是纪检监察机关第一职责、基本职责。习总书记强调,要强化政治监督,做实日常监督,靠前监督、主动监督。纪检监察机关全面履行党章和宪法赋予的职责,必须坚持不懈强化监督职能,在实现监督全覆盖的基础上,准确把握主要矛盾和矛盾的主要方面,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,着力提高监督的针对性、实效性。强化政治监督,必须聚焦“关键少数”、形成“头雁效应”压实管党治党政治责任。十九大通过的党章明确将“协助党的委员会推进全面从严治党”作为各级纪委的主要任务之一。纪检监察机关立足职责定位,必须紧盯责任主体、压实主体责任。要制定关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的意见,对领导班子集体责任、班子成员个人责任、纪委监督责任,分别列出责任清单,推动“两个责任”落实。注重对监督检查、审查调查、巡视巡察等工作中发现的问题进行剖析研究,通过提出纪律检查建议和监察建议,推动有关地区和部门落实主体责任、深化专项治理、完善体制机制,不断强化管党治党政治责任。创新有效监督方式。“上级监督太远、同级监督太软”,是长期以来困扰对“关键少数”有效监督的难题。上级纪检监察机关面对管辖范围内党组织和党员领导干部,必须解决好及时掌握监督信息、有效传导监督压力等重点问题。针对“关键少数”的履责重点,积极探索创新有针对性的监督方式,建立全面从严治党“两个责任”履责纪实信息平台,督促各地区各部门对领导班子、领导干部履行管党治党政治责任情况进行实时纪实,对发现的问题及时要求整改,推动形成集体履责、人人尽责的工作格局。凝聚监督合力。加强对“关键少数”的监督,不仅纪检监察机关要履行专责监督职责,同时也要推动党内监督同国家机关监督、民主

  监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通,形成监督合力。加强与其他监督主体的协作配合,强化线索移送和信息沟通,实现优势互补。建立与审计机关多层次的联系协调机制,审计过程中发现的问题线索及时移送同级纪检监察机关,抄送审计结果报告、专项情况报告,纪检监察机关对移送的问题线索优先办理,并及时反馈处置情况。建立覆盖全省纪检监察系统的统一检举举报电话平台和网络平台,全面提升信、访、网、电举报办理质量和效率,形成广泛参与的社会监督机制。

  强化政治监督,必须紧盯关键环节、精准纠正偏差深入开展廉政风险排查。实施有效监督,首先要明确监督对象的权力事项有哪些、廉政风险在哪里。这就需要纪检监察机关以廉政风险排查及防控为抓手,统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督工作力量,全面梳理监督对象权力运行的关键点、内部管理的薄弱点、问题易发的风险点,做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里。探索实施嵌入式监督。派驻监督是上级纪检监察机关设在驻在部门的“探头”,目的是发挥“派”的权威和“驻”的优势,就近、及时发现驻在部门存在的问题。为强化派驻机构履职能力,要出台派驻机构工作规定等文件,加强对派驻机构的工作保障、业务指导和考核评价,着力解决担当作为不够、监督方式单一、体制机制不顺等突出问题。派驻机构紧盯监督对象权力运行的关键环节,将监督嵌入事前酝酿、事中讨论和事后执行全过程,监督效果显著增强。深化重点领域专项治理。从根本上解决重点领域的突出问题,需要以审查调查部门查办案件破题,然后由相关监督检查室深入查找体制机制漏洞,提出专项治理意见。对专项治理中发现的重点问题线索,再移交审查调查室立案查处,形成审查调查和监督检查互动联动、点面结合的工作机制。强化政治监督,必须突出关键事项、带动整体提升把“两个维护”放在首位。“两个维护”是党的政治建设的首要任务,必须在具体工作中具体落实,在全面实践中全面检验。纪检监

  察机关在开展扫黑除恶专项斗争、推进群众身边腐败和作风问题专项治理以及公共安全事件、重大事故问责处理过程中,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误表现,紧盯空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,从政治纪律查起,强化监督

  

  

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