加强公文管理的措施10篇加强公文管理的措施 浅谈如何做到行政公文管理 摘要：做好公文管理是企业机关在对公文进行处理时，能够高效、安全、规范完成的重要保障，其对于企业单位各项工下面是小编为大家整理的加强公文管理的措施10篇,供大家参考。
篇一：加强公文管理的措施
浅谈如何做到行政公文管理
摘要：做好公文管理是企业机关在对公文进行处理时，能够高效、安全、规范完成的重要保障，其对于企业单位各项工作的顺利开展都有着举足轻重的意义。文章首先概述了公文管理的基本要求，并提出了相应的加强公文管理工作的具体措施，以期对各事业单位公文处理工作的开展提供一定的参考价值。
公文管理指的是公文在形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整中，以特定的原则和方法对公文进行创制加工、保管处理，使其完善并获得功效的行为或过程。公文是企业单位日常行政管理及公务活动开展过程中形成的指导性文件，也是真实反映公文处理人员工作水平的主要依据。权威性、时效性和规范性是公文管理的主要特征，提高公文管理质量和水平是办公室事务管理中异常重要的一个环节。
一、公文管理工作的要求
(一)注重时效性
力求时效性是公文管理工作的一大准则，每一份公文在形成、传阅、办理及存储的过程中，都是有特定时效限制的，如果公文管理人员在时间观念的把握上不够到位，就极有可能影响到公文的质量和实际效用的发挥。因此，对于每一份公文都应该及时、规范地加以办理，公文较多时则根据其紧要程度确定先后处理顺序，尽可能地做到不延误、不漏发、不误发、不搁置。这是对公文管理科学性和时效性的具体要求，也是简化办文程序、缩短公文处理周期的有效措施。
(二)注重规范性
公文管理是一项连贯性很强且操作严密的工作，要想确保公文管理能够正常稳定的运转，就必须严格按照其操作规范进行。公文管理的规范性具体体现在以下三个方面：第一，公文管理章程与制度的齐全性。健全的规章制度是公文管理工作高效开展的前提保障，也是办文人员落实工作要求的先决条件;第二，工作作风及工作秩序的严谨性。公文从形成到归档的整个过程中涉及部门及人员众多，任何公文管理工作上的疏漏或秩序上的混乱都会造成公文管理效果大打折扣。因此，加强办文人员工作作风管理及规范公文管理秩序，是非常重要且必要的;第三，工作环节及工作岗位的衔接性。公文管理流程是比较复杂的，任一环节的梗阻都不利于公文效能的发挥。这就要求我们必须对岗位职责进行明确分工，并加强各岗位之间的配合协作力度，以确保各环节、各岗位之间能够实现有序衔接，公文管理工作能够运转自如。
(三)注重安全性
保障公文管理的安全性是公文处理工作政治性的内在要求。公文管理往往会涉及到许多机密文件和事项，而高新技术的迅猛发展让公文泄密的危险系数持续攀升。要在公文管理过程中做到安全保密要求，除了强化办文人员安全防范意识外，还需加强对公文管理的各个环节的监督与管理。例如在公文传递与处理时要履行规范的手续流程，对于机密文件的阅读范围要有严格的界定，保密文件在存放和销毁时必须有详细的登记记录和报批手续，以全面确保公文不泄露、不遗失、不损坏。
二、加强公文管理工作的措施
(一)提高对公文管理重要性的认识
加强办文人员对公文管理的重视程度是做好公文管理的前提基础。公文是一种重要的信息载体，其在反映企业单位经营状况、提供决策依据及指导行政管理活动等方面发挥着非常重要的作用。离开了高质量的公文管理，企业单位的办公效率也就无法得到保障。因此，不光是公文管理职能部门，其他部门的工作人员也应充分认识到加强公文管理的积极意义，将规范公文管理视作日常行政管理中一项十分重要的基础性工作，将加强公文管理作为企业单位整体建设目标的一部分。
(二)加强对公文管理工作的组织领导
企业单位公文管理质量间接反映了各部门的工作作风及整体工作水平。因此，各部门必须加强对公文管理工作的组织领导，按照程序切实把好行文关、内容观、政策观、审批关和格式观，确保公文内容明确、表述严谨、格式标准、印制规范、程序到位。及时协调和处理公文管理中遇到的问题，将职责和权限划分清楚，并建立起完善的公文管理制度和奖惩机制，只有这样才能将公文管理的具体要求落到实处，实现公文管理工作高效运转。
(三)切实提高办文人员综合素质
公文办完后，文书人员要把这些文件有序地存放，也可把一些重要的文件归类存放，比如涉及本单位改制的、单位名称更换的以及领导职务任免的可以单独存放，这样查找起来方便;还有一些将来要归档而且利用率较高的文件，也可复印多份或扫描成电子版存放于电脑里，以备查取。年终根据文书立卷、归档的有关规定，及时分类整理，
定期向档案部门移交。归档工作是文书处理的最后环节。文书人员要站在对历史负责的高度，认真做好每份文件的归档工作。
办文人员综合素质的的高低对公文管理的质量和效率有着至关重要的影响。综合素质既包括其专业技能水平，也包括其工作作风及管理组织能力。专业的技能水平和严谨细致的工作作风是做好公文管理的前提，而较强的组织管理能力是做好公文处理工作的保障。办文人员在进行公文管理时，常常会接触到大量的影响力大且保密要求高的公文，如果没有过硬的技能水平和严谨的工作作风，就极有可能造成公文管理差错，甚至是酿成重大损失。因此，办文人员必须要时刻注重对自己各方面能力的提升，对于自身工作作风和工作能力提出更高的要求。除此之外，充分利用现代科技技术进行公文管理，也是加强工作质量和效率的有效途径。在现在这个网络科技技术飞速发展的时代，公文管理工作也应当加强信息化建设，以全新的管理模式取代以手工管理为主的传统公文管理模式，这样不仅能有效提升公文管理的效率和质量，还能增强公文传递的时效性和安全性，为公文管理的现代化、科学化和规范化发展，提供良好的技术支持。三、严守保密制度，
认真做好文件的安全
在机关公文运行中，经常涉及到一些秘密事项的内容，文书人员要严格按照《中华人民共和国保密法》的要求，积极做好涉密文件的各个环节工作。严格按照文件自身的保密要求和阅知范围办事，在运行和处理中妥善保管。文书人员是涉密文件的直接接触者，必须牢固树立保密观念，时刻注意并经常检查自身的言行，办理好、保护好自己每一份涉密文件，确保安全保密。总之，提高公文处理水平，需要在实践中不断地摸索，要多总结、多锻炼，做到腿勤、手勤、脑勤，要有强烈的责任感和事业心，任何一点随意性，任何一点主观臆断，任何
一点粗心大意，都可能会造成失误，甚至会给企业造成重大损失。公文处理水平的高低既是对文书人员素质和能力的一种考验，又是对公文处理精益求精的具体体现，只有公文处理水平提高了，才能真正达到“以文辅政”的作用。
三、结束语
综上所述，公文管理是企业单位经营管理过程中不可或缺的重要组成部分，也是企业各部门加强协作及信息交流的重要工具。我们应不断规范公文管理的操作标准，以严谨的工作作风和过硬的技能水平，全面促进企业单位公文管理工作的高效运转，让公文管理更好地为企业单位未来发展服务。
篇二：加强公文管理的措施
梅品文草
《【新时期如何提高公文处理的效率】提高公文处理效率的措施》
摘要。本文着重对公文处理的不规范现象进行总结和分析，结合新时期公文处理的需要，提出精简文件数量、健全公文处理的规范和程序、加强工作人员处理公文的能力、行公文处理现代化、自动化这样些一规范公文处理的措施。
关键词：公文处理存在的问题解决措施
2当前公文处理存在的问题
2.2文件拟制不符合办文规范和程序
上一些县级政府工作部门（包括一些议事协调机构，如领导小组.
指挥部.委员会等），常常将其所主管的业务性工作以“通知”形式直接向乡镇一级政府行文交办，而没有正确使用“函”这一文种，明显违反了《办法》第十五条的规定。有人不注意报告、请示、函的区别，把请示写成报告，或在报告中夹带请示事项，这会使上级机关弄不清是请示还是报告，无法作岀答复;有的明知该用“报告S也坚持用“请示S认为这样就是对上级的尊重。甚至用请示代替了函，造成平级机关互相请示，甚至厅级单位“请示”处级单位。目前公文拟写中存在发文字号标注不规范、公文标题不规范、落款标注不规范、附件标注不规范.个别公文仍岀现“此页无正文”的现象、公文的整体排版不规范等现象
2.2文件发放、呈送不符合办文规范和程序
一是一些下属单位向上一级单位报送文件不注意区分主送和抄送，多头主送，不管领导多少，每人一份，沽边不沽边的处室也都享受一份，文件如同雪片，漫天乱飞，结果领导之间批示意见不统一，使具体部门不知如何办理，而且还容易会使领导之间产生误会，影响团结。某些工作人员为了提高效率越级请示，例如，将应主送给主管机关的请示，主送给再上一级领导或另一些有影响力的机关的领导等，请他们加上意见再转回来处理。另外，有些单位报送文件，正文和附件（附图）分家，有的正文与附件报送的时间竞然相隔十几天。
1.3公文传阅不符合办文规范和程
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文件在传阅过程中常常不附文书处理单，有关人员直接在文件空口处批示意见和书写承办结果。这样，一个文件经几个部门阅后，书写、勾画得而目全非，尤其在经办的部门较多时，就只能是“见缝插针”，文件越发变得“一塌糊涂”了，直接影响文件的外形和规范。
2.4文件签发、批复不符合办文规范和程序
一是签发项目不全，签发公文要注明签发意见、签发人姓名和时间，缺一即为不全。有的领导人签发公文时只签姓名，不签意见，有的意见含含糊糊或签个“阅”字。二是签发位置不当。有的公文签发人未将签发意见签于“签发”栏内，随意签写。另外，字迹材料使用不当，批示文件使用铅笔、圆珠笔、红墨水，甚至个别领导或工作人员在阅文中不注意爱护文件，边吃东西边看或边抽烟边看，使文件污损、影响档案的寿命。
2.新时期如何提高公文处理的效率
公文处理之所以出现上述种种弊病，依笔者分析，主要是有以下
几个方而原因造成：一是党政机关文秘人员素质不够高。二是公文的审核把关不够严。三是单位领导对公文处理工作不够重视。笔者针对这些原因提出了以下措施：
2.1精简文件数量
周总理生前教导我们。“档案不要搞得太多，不然是文犊主义，后代要骂我们的。中国的文字几千年来未变，书浩如瀚海，读不完。要古为今
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用，洋为中用。我们为后代留档案，档案要精练，不要什么都作为档案保存起来，有些给后代看了没有好处。”因此，公文处理工作中首先必须突出重点，就是要划清一般件和急办件、传阅件和审批件的界限，对急办件、审批件，要处理得及时、准确，并把立卷归档工作搞好。
2.2健全公文处理的规范和程序
要建立行之有效的公文处理制度，规范公文的草拟、审核、签发、复核、缮卬、用印、登记、分发等程序，明确权限和责任，实行文责追究制度，从制度上保障公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文质量。下面一公文草拟、传阅、归档为例，提出健全公文处理规范的提议。
2.2.1公文拟写要规范
公文字体、字号，标题、正文，附件等都有严格要求。我们要认真严格地执行上述统一的格式要求，以确保公文的内在质量和外部形式的规范与美观。并且要有简明准确的标题。过去一段时间里，不少文件没有标题，只用“通知”二字代标题。立卷时工作人员填写卷内目录得自拟标题，弄不好就走样，揭示不岀文件内容的实质。有些同志在填日时就照“通知”二字抄来，不起查找作用，因为卷内文件都足“通知”。所以，文件要有标题，标题要能概括文件的全部内容，要鲜明、准确，不要冗长、含糊。
2.2.3公文传阅要按照办文程序和规范
公文传阅包括两个方面的内容，一是秘书工作人员送取、公文，二是领导人员批阅公文，应从这两个方面来规范。公文呈送，要求文秘人员必须
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掌握领导的工作规律和作息时间。一般要选择领导不在的时间，这样，既惊动不了领导，又让你有时间做一下文件的整理工作。还要进一步考虑到领导的最佳精神状态问题，一般习惯早晨来到办公室先看文件。公文的取回一般最好也要趁领导不在时取回。领导阅知完毕，文秘人员应及时地将文件取回。这样，也同样避免了打扰领导的工作思路。并且要正确排序，适当调整，要让领导达到最佳的阅读效果。再次，如果这次的文件提到了以前文件的内容，还需要将以前的文件提前找出来，以备领导的查找等等。当然，领导和工作人员批阅、承办文件时，一定要签署姓名和年月日，字迹要清楚，用钢笔或毛笔书写，不得使用红墨水、园珠笔、铅笔，以便长期保存。
2.3加强工作人员处理公文的能力
公文处理是一项政治性、政策性很强的工作，这就要求工作人员要有一定的xx主义理论水平和政策法律水平，有较强的政治敏锐性、政治辨别力和组织纪律观念。公文处理工作是一项专业性、业务性极强的工作，必须加强对工作人员公文处理能力的培养，使其掌握公文处理的基木业务知识，提高公文处理的办理能力。组织现职办公室主任和文秘人员进行集中学习培训，重点学习《办法》、《条例》、《格式》三个公文处理规范性文件和一些常用公文写作基础知识，着力提高现职文秘人员的业务素质，定期组织新上岗文秘人员进行业务培训，关键班次可邀请各单位主要领导、分管领导参加培训，以纠正一些单位领导对公文处理工作的认识误区，促使他们重视文书处理工作。
篇三：加强公文管理的措施
公文管理方法及公文范本
公文管理方法
第一章
总
那么
第一条为使公司公文处理工作标准化、制度化、科学化，提高公文处理工作效率和公文质量，依据国家和XXXX公司〔以下简称集团公司〕有关规定，制定本管理方法。
其次条
公文是公司在经营管理过程中所形成的具有法律效力和标准体式的公务文书，是依法开展经营管理活动的重要工具。
第三条
公文处理指公文的办理、管理、整理〔立卷〕、归档等一系列相互关联、连接有序的工作。公文处理应坚持实事求是、精简、高效的原那么。在公文处理工作中，必需严格执行国家法律、法规和有关保密规定，确保国家隐秘和公司商务隐秘的平安。
第四条
办公室是公司公文处理的主管机构，负责建立健全公司公文处理的有关规章制度，审核公司对外发布的重要公文，执行并督促、指导公司各单位执行有关公文处理规章制度的状况。各单位具体负责执行公司有关公文处理规章制度，并结合本单位特点，建立和完善有关公文处理的要求和形式。
公文种类和形式第六条公文种类主要有：一、请示：适用于向上级恳求指示、批准的事项。二、报告：适用于向上级汇报工作，反映状况，提出建议。三、打算：适用于对重要事项或重大行动作出支配，奖惩有关单位及人员，变更或撤消下级单位不适当的打算事项等。四、会议纪要:适用于记载和传达会议状况、议定事项。如下发执行，用通知印发或转发。单独印发会议纪要可不加盖公章。五、通知：适用于转发上级、不相隶属单位的公文，批转下级的公文，传达会议决议的事项、要求下级办理和需要阅知或执行的事项，任免、聘用干部等。六、批复:适用于答复下级请示事项。七、看法:适用于对重要问题提出见解和处理方法。八、通报：适用于表彰先进，批判错误，传达重要精神或状况。九、公函、便函:适用于向平行单位或不相隶属单位询问、洽商工作、答复问题。第七条公司公文形式主要有：
第五条
一、公司文件〔见附件一〕
公司各单位负责人应当高度重视公文处理工作，严峻认真地遵守本方法，并加强对本单位公文处理工作的领导和检查，建立健全公文核稿、把关制度。
其次章
〔一〕主要用于发布公司根本规章及其实施细那么或方法；宣布实施公司重大行政措施；嘉奖有关单位及人员；
〔二〕用于对外发布重要事项或法定事项；〔三〕用于向上级单位报告、请示工作；〔四〕用于印发公司领导的讲话或指示，发布带有普遍指导意义的文件等；
〔五〕用于公司发布专项业务及行政性文件；〔六〕用于转发文件，发布需要阅知和办理的事项、有关行政事务的通知等。
二、公司函〔见附件二〕用于涉及面小，需以公司名义联系或答复的事项。三、公司简报〔见附件三〕用于反映公司一般政务、业务状况和经营管理状况。四、内部状况反映〔见附件四〕用于反映公司内部经营管理状况，且发放范围仅限于公司领导或有关部门的事项。五、会议纪要用于记录公司各类会议状况、议定事项等。第三章公文办理程序与要求第八条公文办理分为收文和发文。第九条发文办理
一、发文程序：拟稿人拟稿---所在部门负责人核签---〔公司有关部门会签)---公室统一编写发文号、登记、核(审)稿---公司领导签发---拟稿单位复印---办公室加盖公司印章---封发。
〔一〕拟稿：以公司名义行文、代上级单位拟稿、向上级单位请示报告、公司内部请示等必需使用内部请示或发文稿纸，续页正文应为电脑打印稿。
1、公司文件使用公司发文稿纸报批〔见附件五〕；2、公司内部请示、报告、简报等一般使用公司内部请示报告稿纸报批〔见附件六〕；
〔二〕初核：公文拟好后，由拟稿部门领导核稿把关；向公司报送的文件须经拟稿部门分管副总经理核稿签字。核稿内容包括公文格式、文字、内容等是否符合国家的法律法规及公文处理的有关规定，觉察问题应准时进展修改或重拟，由核稿人在初核栏签字并注明日期；
〔三〕会签：如文件内容与公司内其他部门业务有关，经拟稿部门领导核稿后，由拟稿部门送相关部门会签，会签部门应依据岗位职责签署明确具体的看法；会签看法文字应工整清楚，超过15字以上者原那么上应另纸书写附上；
〔四〕复核：办公室负责公文核稿。依据公文处理方法的规定，对公文进展全面把关，觉察问题准时与拟稿部门联系。如无明确具体看法或过失较多、字迹太乱，将退回拟稿单位重办或抄清；如多个会签部门之间、会签部门与拟稿部门之间看法严峻分歧，一般应由拟稿部门与会签部门协商妥当解决，解决不了的应按公司有关规定和程序争辩白决。
〔五〕编号、登记、呈阅：对复核无误的公文进展编号〔公司内部请示报告由各部门自行编号〕、登记，并经总经理秘书统一呈报有关领导阅批。公司文件编号为：“XXXX〔年
份〕〔各部门代码〕字第〔公文拟稿人编号/公文序号〕号”〔见附件七〕；简报、内部状况反映、会议纪要等其它文件由办公室统一编号；规章制度由办公室统一编号并发布执行，关于下发规章制度的通知统一按“XXXX规字”编号。
〔六〕签发：公司文件应由公司总经理或副总经理据职责分工签发；拟稿部门凭公司主管领导的签发稿重新打印完稿，由办公室最终审稿后，加盖公司印章并封发。
〔七〕存档:凡以公司名义发文稿件，经公司领导批示后，复印件退拟稿部门存档，办公室留存一份原件。
第十条
第十二条
公文格式：公文一般由发文单位、紧急程度、隐秘等级、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件、印章、成文时间、抄送单位等局部组成〔见附件一〕。
收文办理
一、发文单位，要用全称或标准的简称。联合行文，应将主办单位排列在前。
一、收文程序：公司接收的外来文件、资料、刊物、简报等，由办公室按程序及公司领导、各部门职责分工批分。
二、文件处理〔一〕凡要求办复的文件，各主办部门自接到文件之日起，一般应在五个工作日内办理完毕；有时间限制的，要在规定的时间内办复。
〔二〕凡公司工作人员的署名信件，不予拆封，原件照转；来件注明部门收的原件，交相关部门签收。
〔三〕全部挂号信件和特快专递件，经办人都必需在挂号清单上签收。
三、催办和查询〔一〕需要办理的文件，各承办部门要指定人员准时督促检查办理状况，防止积压和延误。
篇四：加强公文管理的措施
公文管理办法
第一章总则第一条为了进一步规范公司公文管理，提高公文管理工作的质量和效率，根据《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号)、《党政机关公文格式》(GB/T9704-2012)，特制订本办法。第二条本办法适用于(以下简称“公司”)所属各单位。第三条公司公文是公司党政实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，制定自身管理规章制度，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况的重要工具。第四条公司公文管理包括发文和收文涉及到的公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。第五条公文管理应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则，严格执行相关保密法规和有关规定，确保党和国家以及企业秘密的安全。第六条综合管理部是公司公文的管理机构，对公司所属各单位的公文管理工作进行业务指导和督促检查。第七条各部门负责人是公文审核环节的第一责任人，应当认真审核本部门主办的公文，并指导做好本部门公文提纲的拟
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定、起草、修订、校对、归档等工作。第二章公文种类及格式
第八条公司常用公文种类(一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。(二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。(三)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。(四)通知。适用于发布、传达要求下级单位执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。(五)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。(六)报告。适用于向上级单位汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。(七)请示。适用于向上级单位请求指示、批准。(八)批复。适用于答复下级单位请示事项。(九)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。(十)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。第九条公文一般由发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、抄送机关、印制版记、页码等组成。第十条公文排版严格执行《党政机关公文格式》
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(GB/T9704-2012)规定。第三章行文规则
第十一条行文应当注重实效，坚持少而精，严格控制发文篇幅，减少发文数量，提高文件质量。凡国家法律法规和党内规定已作出明确规定的、过去已有明确规定仍然适用的、没有实质内容的，可发可不发的文件，一律不发。
第十二条行文要突出政治性、思想性、针对性和可操作性。贯彻落实上级机关文件精神的行文，要结合本单位实际提出具体贯彻落实意见，力戒照搬照抄、空话套话，做到简明实用。
第十三条分发范围和份数应根据公文内容和实际需要确定。第十四条各职能部门发文，在各自职权范围内可向各分、子公司的相关业务科室协同通报情况，安排专项工作。第十五条行文中涉及到的简称须准确、统一。1.，对内行文简称为“集团公司”或“公司”；对外简称“集团”或“化工”。2.各分公司、各子公司，可简称为“各分、子公司”，“分”与“子”之间须用顿号隔开。3.化工分公司，可简称为“化工分公司”；热电分公司，可简称为“热电分公司”；陕西集团水泥有限公司，可简称为“水泥有限公司”；陕西集团锦源化工有限公司，可简称为“锦源化工有限公司”。4.主送机关为所有职能部门和各分、子公司时，应为“集团
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公司所属各单位”；主送机关为所有职能部门时，应为“各职能部门”；主送机关为所有分、子公司时，应为“各分、子公司”；主送机关为有关职能部门或有关分、子公司时，应为“集团公司有关单位”。
5.非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
6.主送机关为外部单位时，须写全称。第四章发文办理
第十六条发文办理指以本单位名义制发公文的过程，包括草拟、审核、会签、签发、复核、缮印、封发等程序。
第十七条发文的主要程序集团公司：各职能部门草拟的公文先由部门负责人初审，经分管领导审核，提交综合管理部审核文字及行文格式，后提交主要领导签发。各分、子公司：各科室(分厂)草拟的公文先由科室(分厂)负责人初审，经分管经理审核，提交综合管理科审核文字及行文格式，后提交分、子公司主要负责人签发。第十八条发文办理注意事项(一)审核文件严把“五关”1.行文关。是否确需行文，行文方式是否妥当，凡是可以通过口头、电话等形式解决的问题不再发文。2.体例格式关。审查拟定的公文标题是否得当，文种是否恰
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当，主送机关是否正确，抄送机关有无遗漏现象等。3.内容关。审查文稿观点是否正确，是否符合实际；提出的
办法、措施是否明确具体、切实可行；涉及相关单位的业务是否需要会签。
4.政策法规关。审查文稿内容是否符合党的方针政策和国家法律法规；是否完整准确体现发文机关意图。
5.文字关。审查文稿结构是否条理清晰、合乎逻辑；用词是否准确、精练；句子是否符合语法；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。
(二)针对不符合要求的公文，综合管理部有权提出具体修改意见，或将原稿退回拟稿部门修改后重新提报。
(三)严禁公文在各审批环节积压，原则上要在1个工作日处理完毕需审核或签批的文件。
第十九条文件签发范围(一)集团公司1.党委发文：须经党委副书记审核后，由党委书记签发。2.纪检监察、工会、团委发文：由相应的纪委书记、工会主席、团委书记签发。3.行政发文：上行文，由总经理审核，董事长签发。内部行文，涉及重大事件的，由总经理审核，董事长签发；其它发文，由总经理签发。
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(二)各分、子公司各分、子公司的各类发文由分、子公司主要负责人签发。第二十条已签发的公文，不得随意改动，如确需改动时，必须重新行文。
篇五：加强公文管理的措施
文秘人员要具备奉献精神求真务实的精神开拓进取的精神和精诚协作的精神只要文秘人员具备了这四种精神就一定会有强烈的事业心和责任感和一丝不苟的精神就能尽心尽力地完成工作任2提高文秘人员的业务素质在改革开放市场经济的新形势下文秘人员为了适应新形势的需要要博览群书加强各方面的修养认真学习好文书学档案管理学和机关等专业知识加强专业知识的学习开展必要的文秘知识培训使文秘人员练好基本功适应工作需要
采取有力措施提高公文质量
采取有力措施提高公文质量采取有力措施提高公文质量公文是联系和处理工作的一种书面工具，在机关公务活动中发挥着及其重量作用，采取有力措施提高公文质量。机关公文与其他公文相比，有其自身的特性。然而，由于受传统与习惯的影响，对公文质量的重量性普遍认识不高，机关文秘人员受知识结构、专业水平所限，缺乏必要训练，使得机关公文在质量上普遍偏低，影响了机关公文功效的正常发挥。笔者仅就机关公文质量的现状等问题提出一些浅见，以便引起办公部门的重视。一、存在的问题1、文件使用不当，拟写公文常有文种使用不当的情况，常见报告与请示文种混为一谈。如拟写公文标题：《北安市人民法院购置档案装具的请示报告》，但文尾还写有：特此请示，请予批复，显而易见，这是一份请示文种公文，请求上级部门对文中的内容给予批复。诸如此类，标题用报告文种，内容是请示，形式与内容的不统一，这就是请示与报告不分，给收文机关的登记办文者带来误导，公文拟写文种使用不当时，常会出现延误公文处理时限，推迟办理的情况。2、联合行文不规范时常会遇到在联合行文过程中，有些主办机关的办文者感情用事，提出文尾盖印章时，要尊重联合行文单位，我们客气一些，印章盖在最后。这种提法是错误的，两个以上的机关联合行文，主办机关应排列在前，应该说这里不存在尊重、客气的问题，谁主办谁在前。
3、成文日期模糊不清常见机关打字员将公文的成文日期打成拟文日期，联合行文的公文成文日期误打成本机关的签发日期或拟文日期。成立日期，关系文件的生效或形成时间。因此，必须写得明确完整，一般的文件，以最后签发机关签发日期为准。
4、发文字号编写不规范发文字号是由发文机关编排的文件代号，它的作用一是统计发文的数量便于管理；二是查找和利用文件时，可以作为文件的代号使用。有的机关文秘人员调动频繁，工作出现断层现象，加之公文知识培训不够，拟写公文发文字号常出错误，秘书工作《采取有力措施提高公文质量》。例如：
有的公文发文字号编写为字
2、提高文秘人员的业务素质，在改革开放，市场经济的新形势下，文秘人员为了适应新形势的需要，要博览群书，加强各方面的修养，认真学习好《文书学》、《档案管理学》和《机关应用文》等专业知识，加强专业知识的学习，开展必要的文秘知识培训，使文秘人员练好基本功，适应工作需要。『1』『2』
3、文秘人员要当好领导的参谋和助手，要发挥主动性和创造性，不断深入实际调查研究，全面熟悉本单位的工作情况，帮助领导出主意，想办法，当好参谋，发现问题及时反映，卓有成效地完成好各项工作任务。
4、领导重视，切实加强对文秘工作的领导。领导要以身作则，教育全体干警认清文秘工作的重要性和文秘工作在机关工作中的地位和作用，克服只重视本单位的专业工作，轻视文秘工作的认识。选择文秘人员时，要把具有较高文化知识和各方面表现突出的同志选配到文秘岗位上来，同时，帮助文秘人员解决工作、生活中的实际问题，在政治待遇和生活待遇上要与其他庭、科、室同等待遇。〔采取有力措施提高公文质量〕
附送：
采油厂团委个人年终总结
采油厂团委个人年终总结一、XX年年共青团工作开展情况（一）围绕服务采油厂生产经营建设,团结带领广大团员青年积极投身以创新创效和科技兴油为主线的生产实践活动一是特色定位，系统规划，大力加强“青年科技示范
园”创建活动，采油厂团委个人年终总结。XX年年，纯梁厂团委在认真学习先进单位的工作成果及经验基础上，结合采油厂开发建设的特点和实际，立足低渗透油藏开发，着手创建纯梁采油三矿樊东管理区青年科技示范园。在采油厂和局团委的支持帮助下，采油厂团委与创建单位围绕“管理创效、科技创新、素质提升”三个环节，系统深入的抓好了建园规划。通过突出樊东管理区在低渗透油藏开发方面的特点，将园区划分为科技长廊、素质提升、芦湖文化、办公生活四个区块，把“展示低渗透油藏示范开发的科技成效，探索低渗透油藏高效开发的技术途径”和以“团队亲情、班组价值、岗位快乐”为核心内容的芦湖文化有机的结合在一起，实现青工创新创效与技能素质提升并举。在樊东青年科技示范园创建期间，采油厂和局团委领导曾多次到现场指导工作，提出了大量宝贵的意见和建议，并给予了大力的支持，使建园工作更加稳步扎实，朝着预期目标迈进。二是突出重点，抓出特色，大力加强青年文明号争创活动。XX年年，纯梁采油厂团委立足采油厂基层建设实际，突出重点，在名牌、行业一强中深入开展青年文明号争创活动。为在青年文明号创建活动中抓出典型、抓出特色，年中，厂团委在基层团组织中积极开展了争创“特色青年突击队”、“品牌革新小组”大讨论活动，鼓励基层团支部主动发挥生产突击队和创新创效战斗堡垒的作用，把广大青工凝聚到生产革新组织中来，将青年文明号创建活动落实到具体行动中来，切实增强了基层团组织的工作活力，形成以青年文明号为核心的增效点，促进青工创新创效活动的有效开展。三是立足生产,完善机制,深入实施青年科技推进工程。XX年年，采油厂团委依托厂青年科技工作者协会这一阵地平台，立足生产开发实际需要，深入实施“青年科技推进工程”。一
方面加强阶段性活动的组织开展，先后开展了“青年科技成果立项攻关”、“名师带高徒”、“青年科技志愿者服务”、“岗位青工创新创效成果展示推介”、“青年科技论文成果发布”等活动。6月17日，在采油厂
作作品征集”活动、庆“五一五四”文艺汇演等活动。5月19日，以“学习、创新、奉献”为主题的胜利油田首届基层团干部风采大赛在纯梁采油厂成功的拉开帷幕，年终总结《采油厂团委个人年终总结》。来自油田16家单位的27名基层团干部先后登台一展青春风采。二是广泛开展形式多样的青年志愿者活动。活动开展以来，有近580余名团员青年参与了敬老帮困活动。春节前夕，采油厂团委及部分青年志愿者专门来到四名接受采油厂阳光助学捐助的学生家中进行走访慰问，为他们送去学习用品，并激励学生坚定意志，勤奋学习。同时，厂团委结合“亲情家庭、亲情楼栋、亲情小区”创建活动，组织采油厂的青年志愿者们以“宣传亲情文化，构建和谐小区”为主题，积极开展学雷锋便民服务活动。（三）提高服务采油厂青年成长成才的能力，努力抓好青年人才培养工作。XX年年，纯梁厂团委重点抓好了生产一线青工技能人才队伍的培养，引导广大青工树立科学的成才观，针对青工个体的实际需求，建立完善各种培训基地和培养平台，分类开展青工技能培训、竞赛及青年人才评选活动，通过积极开展采油厂十大杰出青年评选、厂十佳青年岗位技术工人评选、导师带徒、岗位练兵、青年科技成果发布、青工油水井分析比赛等活动，切实为采油厂青工“技能振兴”搭建舞台、创造条件。一年来，先后有12名青工在油田各项技能竞赛中获奖，有2人荣立3等功。
篇六：加强公文管理的措施
公文管理工作中的常见问题及解决措施
研究
摘要：行政公文管理工作的事项多、内容杂，需要科学高效的管理方法和手段来实现更高的管理目标。本文围绕这一相关议题进行了探讨，概述了公文管理工作的内容，分析了公文管理工作的不足和问题，提出了如何解决当前的问题，进一步提升公文管理工作水平，供相关人士参考。
关键词：行政公文、公文管理工作、问题
1引言
公文管理属于办公管理工作中十分重要的内容，可以说管理水平的高低直接影响着单位日常信息的流转效率，继而对日常业务工作任务和目标的实现产生影响。公文管理工作是维系单位和各部门协作，促进单位和各部门运行效率的一个必不可少的工具，它涉及到上下级、同级之间的同部门与跨部门沟通，同时也是各个部门处理公务的一大凭据，依靠公文的顺畅执行，能够使单位运转更加快捷效率，领导颁布的各项政策也能够在第一时间内向各部门工作人员进行传达。新时期内，公文管理工作面临新的要求和挑战，探索公文管理工作策略，提高公文管理工作水平十分必要和十分重要。
2公文管理工作概述
从狭义上看，公文管理工作主要是对办公室的公文，如报告、请示、通知、决定、批复、通报、会议纪要、函等类型的公文进行管理。以公文信息和文件的流转为载体，实现单位各级部门之间的联系，推动各级部门协同完成单位的发展目标和任务。由此可见，公文管理工作中确保信息的准确性和及时性是至关重要的。
3公文管理中常见的问题分析
在现阶段的公文管理工作中，仍旧存在一些不足，主要的问题体现在以下方面：
3.1公文规范性的问题
公文起草是由专门的部门和人员来进行起草，起草后再提交给上级部门。起草文件主旨是否表达完整、清楚和明确对于公文是否能够顺利通过审核是至关重要的。实际工作中，部分业务部门在起草公文环节存在不规范的问题。比如在公文中的用词不当，分不清什么情况下使用“请示”，什么情况下使用“报告”；“通知”和“通报”的使用混乱；“意见”和“决定”错用等等，这些表现都属于公文起草过程中不注意斟酌和规范用词。另一个典型的规范性问题是公文内容主题不明确。尤其是对于请示类的公文，必须在请示中明确事件和请示内容，同时遵循一事一请的原则，而不是将多项请示内容整理在同一份请示文件里。还有部分公文的内容逻辑混乱，这一表现尤其出现在一些意见答复文件中，在答复文件中没有对提出的问题或异议给出逻辑清晰的答复，这样不规范的公文很难通过批复，无疑增加了请示人员和审批人员的时间和精力，导致工作效率降低。
3.2公文内容缺乏依据或依据不规范的问题
公文内容不能无中生有，应有理有据，因此在公文内容中应写明内容事项的依据，如“根据………的通知”、“根据………法规”、“根据………的意见”等，这些依据性文件必须是真实的，且是同样文件的最新版本的。部分部门或人员在起草公文时未能做到完整准确地写明依据或者在公文中缺乏依据，这些都不符合公文的准确性和严谨性特征，在公文申请或审批过程中导致被驳回或无法批复，这些问题最终导致公文流转效率降低，影响到日常办公工作的完成情况。
3.3公文内容描述有误
公文中出现的单位名称不全、擅自使用简称、公文中多处出现同一单位但名称不相符、名称混乱等，这些都不符合公文的严谨性和准确性，容易使公文内容引发歧义。对于一些字数较多语句较长的句子中出现的项目名称，在公文起草撰写的过程中擅自进行缩写简化，缺乏必要的注明，非起草人很难明确简化缩写后的意义，直接降低了公文的真实可靠性和严谨规范性。另外，在一些会议纪要中，
会议记录内容不完整、用词不准确、出现多处错词错字等，也属于公文内容表述有误的问题，影响到公文信息传递的质量，以及公文执行的效力。
3.4公文处理时效性问题
公文管理工作中对于公文处理是否及时直接关系着公文工作管理工作是否到位。这在很大原因上是因为工作流程低效或者是工作人员失责造成的。公文管理工作流程不科学不规范使在公文流转的过程中出现延误，最终导致文件执行效果不佳。另外，公文管理人员对于待办公文缺乏足够的责任心，在岗位的责任监督管方面缺乏有效的运作机制，导致工作人员未能及时高效地对公文的轻重缓急做好分类排序，影响到公文办理效率和公文执行效力。
4解决公文管理工作难题的对策
4.1完善公文管理流程和管理制度
任何管理都离不开完善的管理制度，单位应该根据自身发展情况，制定一套科学合理的管理制度，让公文管理有章可循。通过对公文管理的整个过程进行分析，然后逐一进行相关的明确规定，更好地约束管理人员的日常工作。从公文的起草、公文的流转、公文的执行等方面进一步完善工作流程和工作标准，同时采用可量化的责任制度和绩效考核制度来督促全体相关人员履行好好岗位职责，尽心尽力，准确高效地完成公文管理的具体工作。
4.2强化公文的安全审核
随着公文管理工作走向信息化的管理模式，在提高公文管理工作便捷性的同时，公文的安全管理工作也不容忽视，需要加大公文重要信息的安全重视和安全管理工作力度。从公文信息和公文文件流转的各个环节入手，找出其中的潜在安全风险因素，对风险因素进行等级划分，制定相应的安全风险防控策略，杜绝公文管理工作中重要技术信息损坏、窃取或丢失，提高公文流转的安全等级。
4.3提高公文管理人员的业务技能
公文管理是一项严谨而细致的工作，对于管理人员有着较高的要求和责任感，同时要求管理人员具备良好的公文能力。针对公文管理工作中容易出现的公文格式规范性问题、公文内容用词不严谨不准确的问题，一方面从公文格式标准入手，将各种公文格式进行统一；另一方面，组织相关人员进行业务培训，提高公文管理各个环节的知识技能水平，使公文管理工作人员能够得到技能水平的提升。
5结语
综上所述，公文管理工作是一个系统且多层次的管理工作，既需要工作人员具备严谨的工作态度和高度的责任感，同时还需要具备良好的业务能力，更需要健全的工作流程和工作制度，如此，才能推动公文管理工作迈上新的台阶。
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[6]王文博.公文管理工作中的常见问题及解决对策[J].办公室业务,2019，（06）.
第一作者简介：潘媞（1992-），女，汉族，河南灵宝人，硕士研究生，助理工程师，从事气象服务工作。
通讯作者简介：梁津（1988-），男，汉族，四川人，硕士研究生，工程师，从事气象服务工作。
篇七：加强公文管理的措施
公文管理办法
当的决定。二、决定：适用于对重要事项或重大行动做出安排；任免有关人
员；奖惩有关单位及人员；变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。三、指示：适用于对公司各部门、各公司布置工作，阐明经营管
理活动的指导原则和要求的下行文。四、公告：适用于向公司内外宣布重要事项。五、通告：适用于在公司所辖范围内公布应当遵守或者周知的事
项，通告主要用于有关单位开展业务工作需要。六、通知：适用于转发政府机关及公司股东大会、董事会的公文，
批转各部门、各公司的公文；发布规章；传达要求各部门、各公司办理和有关单位需要周知或共同执行的事项。
七、通报：适用于公司内部表彰先进，批评错误，传达重要精神或交流重要情况。
八、报告：适用于向上级组织机构汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级组织机构的询问。
九、请示：适用于向上级组织机构就有关事项请求指示、批准。十、批复：适用于答复下级单位或人员的请示事项。十一、函：适用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题。十二、会议纪要：适用于记载和传达会议情况和议定事项。十三、简报：适用于上下级、平级之间互通情况、反映问题、交流经验、传递信息。十四、意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。
及人员、正文、附注、附件、发文机关署名和日期、印章、抄送单位及人员等部分组成（参见附件一“公文模板”）。此处主要以红头文件为阐述对象，其他种类公文参照红头文件。
一、版头:由发文单位全称或者规范化简称加“文件”二字组成，并用套红大字居中，印在公文首页上中部，字体为宋体55号，上方行间距为固定值55磅，下方行间距为固定值26磅。可根据单位名称字数适当调整字体宽度和字间距。
二、发文字号：包括单位代字、部门代字、年份、序号，标注于版头下方居中或者左下方；联合行文只需标明主办单位发文字号。
发文字号排序原则上所属单位简称位于年份前，部门代字、文种依次位于年份后。部门代字原则上以
主送机关下方；应简明扼要，叙述明了；一律用“四号”、“仿宋_GB2312”间距为“0行、固定值25磅（可根据页面结构、空间适当调整）”。正文中其他规定为：
（一）时间形式按照“二〇一六年五月一日”的形式，“零”写为“〇”。
（二）引用公文应先引标题，后注明文件字号；或引用文件字号，省略标题亦可。
（三）结构层次序数:
为附件；其他作为附件的，行文格式须与正文格式相同。九、发文机关署名：应该使用全称位于正文的右下方，单位名称
处加盖单位印章，如为个人则须其本人签字。原则上单位名称在落款的
靠左双钉侧装；张贴的公文用纸大小,根据实际需要确定。
由最终签批人承担相关责任。
打印。六、用章：以公司名义行文，由人力资源部负责盖章；以公司各
部门名义行文，由各部门加盖本部门印章，无印章部门则加盖公司公章；联合下发的公文,联合发文单位均须加盖印章，印章顺序应与行文主办单位顺序相吻合，主办单位顺序由左向右依次排列。
七、发送：以公司名义书面行文，由人力资源部负责发送；以各部门名义行文，由各部门负责发送；相关单位联合行文，由主办单位负责发送。
（一）公文发送必须使用《发文登记表》（附件三）记录领取人姓名、份数及时间。签收部门需在文件下发后于本部门传阅，收阅人员务必自签发日期起2日内阅读完毕并回传《文件传阅单》（附件四）。
（二）书面文件装订时，按顺序双面打印，在文件左侧、距文件顶和底三分之一处各装订订书钉一枚，并确保不影响阅读。
件，单位或部门负责人出差无法阅办时，公文收发员应电话请示，并根据其批示转交具体责任人承办。
二、归档：是指事项办理完毕或文件传阅完毕，文件分门别类按年度立卷入柜保管。
（一）归档文件资料包括目录《收文登记表》（附件五）、公文、发文登记表等文档。
（二）目录置于存档资料之前，公文按时间顺序排列。（三）每年1月底前完成上一年度公文资料的整理、存档工作。
记。
篇八：加强公文管理的措施
浅谈提升新时期国有企业公文管理水平若干措施
摘要：2012年中央八项规定及2019年中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》提出了“精简公文、切实改进文风、为基层减负”等要求，这意味着公文将突破传统意义上的“上传下达”、“沟通商洽”的作用，其将成为政府机关及企业综合管理水平的整体体现，加强公文质量、办文效率、办文人员写作水平及公文管理人员专业素质对提高企业服务质量、企业良好形象及生产经营发展有着重要的意义。本篇论文通过正面剖析当前企业在公文管理中存在的问题科学提出解决措施，从而有力提升公文管理工作水平。
关键词：公文管理；存在问题；提升措施一、当前公文管理存在的问题（一）思想认识不到位随着互联网飞速发展和大数据的引入，很多企业认为公文只是一种“传统”的沟通和商洽方式，因为公文从草拟到印发整个过程时间较长、要求过多，环节繁琐，形式大过于内容，不如当面接洽、开会讨论、电话联系、或利用新媒体（邮件、QQ、微信）等方式沟通的效果显著，认为公文已无法满足现代化企业生产经营高速发展的需要。（二）管理人员队伍不稳定新时期，由于企业生产任务较重，专职或专业公文管理工作人员十分稀少，很多企业基本都存在一岗多职的现象，且由于工作需要，岗位流动频率较大，公文管理工作人员队伍极其不稳定，实际工作起来顾此失彼，尤其时有些企业只重视本单位的专业工作，轻视公文管理工作，将无专业知识的、责任心不强的、胆小怕是的人员安排到公文管理岗位，从而使得本单位公文管理各个环节不规范、公文质量偏低、公文的作用无法正常发挥。（三）思维创新不积极由于工作任务十分繁重，新时期特别注重工作的创新性，但是在公文管理工作中，有些企业还存在只限于眼前的现在，存在不追求创新、不愿创新、害怕创新的情况，在公文管理工作中的总结和反思较少，开展调研的工作频率较低，尤其是在面对公文管理过程中出现的问题或是遇到的困难，总是抱着“睁一眼、闭一眼”和“过得去”的想法，导致因发文质量差引发的笑话、办文效率低引发的批评接连不断，严重影响企业的形象。（四）责任意识不够强公文管理工作要想积极稳定不断提升，最关键的一点就是工作的作风要扎实。当前还有很多企业的办文人员及公文管理人员由于对公文管理的重要性认识不到位，存在着不想或不愿学习公文管理业务知识的惰性，即便是企业组织的集中学习，也不愿深刻领会、举一反三、融入实际；有些领导干部也认为管理越严、要求越多，暴露的问题也就越多，犹如“搬起石头砸自己的脚”，这些因素导致发文乱无章、办文太拖沓、管文马大哈。二、提升公文管理工作的措施（一）加强对公文重要性的认识企业应全面深化宣教模式，不定期开展公文管理宣教工作，创新宣教方式、拓宽宣教对象、丰富宣教内容，分层分类、理论与实操结合，从而达到宣教成效最大化。首先，宣贯前可采用“现场调研”或“问卷调研”方式摸清员工当前对公文管理
的认知情况，便于企业编制有针对性的宣教材料。其次，宣贯时“对比法”或“辩证法”等方式加强员工对规范与不规范公文的辨别能力。最后，可采用“日常测验”或“互动找茬”等方式巩固员工对公文管理知识的掌握度。
（二）加强公文管理人员专业能力及责任意识公文是党政机关及企业“上传下达”、“沟通交流的重要媒介，是实施有效管理的重要手段之一。发文质量的好坏、办文效率的高低如同一个单位的名片，体现了一个单位的基础管理工作水平的高低。所以企业应始终以坚持“高质量发文、高效率办文”为原则，采用合规的、科学的、创新的方式开展公文管理工作，实现发文零失误、办文零延误的目标。（三）加强公文管理工作标准公文写作是一个厚积薄发的过程，是一项将积累释放于一时的过程，需要拟文人员不断提升自身的知识容量，多看专业的书刊与上级的文件、多注意留心身边的素材、多思考日常专业会议上领导的讲话，正确领会上级领导的意思，擅于对比分析和思考归纳，形成“有效积累”；管文人员应指导拟文人员按用语准确、表述平实、文字简约、风格庄重的原则拟写公文。力求用最恰当的词语，准确传达方针政策，如实反映事物情况，确切表达意图要求，主要表述方式是叙述、说明，加上少量议论。用于对外沟通的函件要基于不卑不亢、平等协商的原则行文，标题通常为“关于商请协助办理……的函”，避免出现“跪请、拜请”等不恰当用语。（四）重视办文时效性，提高办文效率在公文管理工作中，遵循时效性，是非常重要的准则。尤其是在收文工作中，从收文登记到领导批示再到办文人员承办，最终到文件办结后的存档等诸多环节，每个环节都具有一定的时间限制，任何一个环节出了问题都会影响事情办理的效果及质量，从而导致公文的作用无法有效发挥。因此，在收文办理过程中，每个程序都要规范、准确，无论是管文人员还是批文领导或是办文人员都应当加强自身“时间观念”的修炼。首先，完善公文的办理工具及程序。企业应当定期面向员工以“调查问卷”等方式征集当前企业公文系统、办文方式、办文程序的意见和建议，并逐一分析，及时解决办公的“形式”“拖沓”或“无意义”的环节或流程。例如：公文系统中明确区分“承办性公文”“传阅性公文”“有存档价值公文”“无存档价值公文”等栏目，便于批文领导在第一个环节就能及时判定所批示的公文需要何种办理方式。其次，建立公文限时办结机制。企业可根据生产经营需要，合理设置公文办结时限，通常可以设置“5-7个工作日办结制”。管文人员及办文人员在办文过程中，要根据文件内容的轻重缓急，对各类收文进行科学合理区分，坚持“规范与时效并重”，对重要文件要做到即收即办、特件特办、急件急办，紧盯运转环节、缩短运转时间，确保限时完结；对一般文件要把握办理时机，确保不超时不误事。最后，健全公文督办及考核机制。随着科学技术的发展，公文的信息载体已由纸介质向电子介质过渡，但无论载体如何变化，公文处理工作的必须遵循“准确、及时、安全、统一”的原则。首先，企业应不断深化公文管理系统应用，在公文系统中建立系统自动督办或办文时限提醒功能，由系统根据每份公文的办文时限向管文人员或办文人员发起提醒。其次，管文人员对每份公文的运转定期查核，跟踪公文办理，避免出现系统丢文、压文等情况，坚持做到首接负责、全程跟踪。同时，员工出差、休假应提前做好公文办理相关安排，开通移动办公或委托同事做代办处理，避免公文迟办、漏办现象。最后，企业可将发文质量、办文效率纳入季度通报、年度绩效考核或岗位履职评判指标中，从而使企业公文管理水平得
篇九：加强公文管理的措施
该制度要求办文责任人在办文过程中负责包括登记程序在内的整个公文办理过程严格实行运转环节的登记制度要求各部门办文人员使用统一的收文或发文登记表其内容包括文件名称主办责任人运转环节运转时间这样保证了公文的迅速运转和保管的科学性从而保证了工作的顺利进行
加强公文管理提高工作效率
[摘要]做好高校的公文管理是高校办公室的一项重要工作，它对确保公文的有效运转，提高学校工作效率具有十分重要的意义。文章从建立严格的登记制度、采取适当的传阅方式、建立健全催办工作制度、做好文件共同承办单位的协调工作、做好文件的清退、销毁和归卷工作等五个方面浅述如何加强公文的管理，提高工作效率。[关键词]公文管理工作效率管理制度
我国高等教育的迅速发展和教育管理体制改革的不断深入，对高校公文办理效率提出了新的更高的要求。高校的公文处理程序是一项涉及学校领导、机关和各层管理人员的工作，所以，公文处理的质量和效率直接体现着一个学校各机关处室的工作作风和办事效率。公文处理工作时效性强、环节多、责任大，没有一套规范化的操作规程，就无法抓住重要环节，无法做到环环相扣，也就谈不上公文的高效运转。如何提高机关公文办理效率，以适应新形势的需要，笔者认为，关键是加强文件在每个环节及各个环节间的运转的管理，努力做到以下几个方面。
一、建立严格的登记制度
公文办理的全过程是由众多的程序组成的，而每一个程序办理快慢、用时多少，都直接影响着整个公文办理过程的长短。显而易见，提高公文办理效率的根本途径就是努力压缩每个程序所用的时间。这就要求建立严格的运转环节登记制度。首先，要求各处室和院系确立专人办文，实行办文全程负责制。该制度要求办文责任人在办文过程中，负责包括“登记”程序在内的整个公文办理过程，严格实行运转环节的登记制度，要求各部门办文人员使用统一的“收文或发文登记表”，其内容包括文件名称、主办责任人、运转环节、运转时间，这样保证了公文的迅速运转和保管的科学性，从而保证了工作的顺利进行。其次，公文的收发登记原则应是便于文件的运转、统计、查找和催办，而且应该是手续简化，有利于提高工作效率。根据来文渠道分成国务院、教育部、卫生部、省政府、省教委、省卫生厅、其它等七大类，分别编写顺序流水号，将收文日期、单位、文号、标题、密级以及来文份数等项目登记入册。在对来文进行登记时，要特别注意来文渠道，公文的重要程度和缓急时限，按照公文的不同要
求分类，以便公文的迅速处理和日后查阅。再次，为提高公文处理的效率，应严格控制进入文书实际处理体系的文书量，把好文书入口的登记关。像一般性的通知、函、电报、简报等，有的登记后可直接处理，有的不需登记便可作处理。大大地减少了文书处理量，节省了时间，提高了工作效率。
二、采取适当的传阅方式
公文传阅是公文处理工作中比较重要的环节，是办公室文秘人员当好领导参谋助手的基本功。分传是按照合理的传阅程序分别将文件呈送有关领导阅批。这种传阅方式，在管理上比较严密，可以有效地控制文件去向，灵便地进行调整，避免积压和丢失，但手续繁琐，费时较多，尤其在应阅人较多的情况下，往往需要很长时间。专传是指由专人将文件送传给有关领导阅批的过程。这种传阅方式通常用于特急件、绝密件或领导专门交代的文件。秘书必须严格按照限定的阅知范围，亲自将这种文件按指定时间迅速送达有关领导阅批，坐候领导阅完签名后马上送其他领导，直到传完为止。采用专传方式可以减少中间环节，加快传阅速度。回传即后边阅批人的指示意见需要向前边已经作过批示的领导通报，是一个倒流传阅的过程。如果遇到领导意见不一致时，应征求有关领导意见后再回传。集中传阅指因紧急程度或密级所要求，一份公文需在极短的时间内由多人传阅，而阅件人办公地分散，采用专传方式还不能满足要求时，将阅件人集中在一起传阅公文的方式。公文传阅的各种方式在实际操作中是互相联系的，有时是交叉使用的。但无论采取哪种传阅方式都必须分清传阅的主次和先后，体现先办事后阅知，先主办后协办，急件急办，平件快办的原则。阅件一般先传主要领导，后传主管领导，再传其他领导；办件则应先传主管领导，请主管领导作贯彻性批示，再传有关主要领导，而后传分管部门。紧急公文和需要分管领导直接阅处的公文，可以按照先办后传，跳跃式传阅等方法处理。公文传阅既要迅速，又要保证质量，应注意以下几点。1.给领导呈送文件时，要注意按一定的顺序。如按顺序分作急待处理的文件、需要批办的文件、上级机关的指导性文件和一般参考性文件，以便领导阅文时根据文件的缓急分别处理，保证及时处理紧急文件和了解上级文件精神。
2.掌握传阅时间，及时查看、询问、提醒领导阅文。如遇领导长时间外出，或因其他工作短时间内不能阅文等情况，随时调整传阅顺序，以免造成文件积压。3.如果文件办理涉及几个部门，应按先办理、后阅知、先主办后协办的顺序依次进行。文件传出后，秘书人员要及时了解和掌握文件的运行情况，从而提高工作效率。并严格掌握传阅范围，以免传阅失控，文件遗失，影响工作。
三、建立健全催办工作制度
催办是公文处理程序中的一个重要环节，是对公文承办情况的查询督促，是避免积压、加速公文运转的手段。领导批示的办件，送达承办部门后，为使来文得以及时处理，应对承办单位进行适时的督查、催询。对未办理的文件，可多次催办，直至办结为止。对久催不办或积留未办件过多等情况，秘书人员应亲自到承办部门面对面了解和询问文件的承办情况，催促尽快办理。
四、做好文件共同承办单位的协调工作
对一些涉及面广、内容复杂的公文在运传过程中，如共同承办单位矛盾重重，意见不一，承办难以继续或有些机关部门职责范围不明，对本部门应承办的事项推卸责任，不能主动及时办理，这时要及时向领导请示、报告，消除办文拖拉、扯皮的现象，提高办事效率。
五、做好文件的清退、销毁和归卷工作
立卷归档是公文处理的最后一个环节，只有完整、准确地对文件进行归档，才能为文件的开发利用提供保证。坚持平时归卷制度，对文件要分类存放、管理，为年终立卷和查阅创造条件。文件经办完就可随时收回，并在登记上注明后整理归卷，避免在承办人或领导手中积存公文材料，防止文件的散失，保证归档文件齐全完整和保护机密文件的安全。对借阅、借用文件，要办理借阅、借用签字手续，借出后要及时催还，归还时要当面核清，随时归卷。对上级机关下发的机密文件，按规定时限该交的上交，该销毁的销毁。
参考文献：［1］王晓真《把握三个环节.做好高校公文处理工作》［J］.秘书之友，2003，（10）.［2］吴孔华.《浅谈高校的公文管理与保密》［J］.《福建行政学院福建经济管理干部学院学报》，2005，（S1）.［3］张继革.《从规范公文处理入手提高高校办公室管理水平》［J］.《秘书之友》.2005，（5）.
篇十：加强公文管理的措施
公文管理办法
第一章总则第一条公文处理的应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。第二条各单位、部室、项目经理部负责人应高度重视公文处理工作，加强对本单位公文处理工作的指导和检查工作。第三条各单位综合管理部为公文处理的管理机构，主管本单位的公文处理工作并指导所属单位的公文处理工作。（详见附件1.承办文件和递交请示的规范）第四条各单位综合管理部、公司各部室应配有专职人员负责公文的处理工作。
第二章公文格式第五条公文一般由发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件等部分组成。（一）发文字号编排在发文机关标志下空两行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不加“字”字，不编虚位(即1不编为01)在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排。字体和字号无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。一般每面排22行，每行排28个字。特定情况可以作适当调整。（二）各单位拟发的上行文应当在公文首页发文字号右侧注明签发人姓名。签发人必须是发文单位的负责人；负责人不在时，可由指定的负责人签发。由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空两行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人
姓名用3号楷体字。（三）公司各部室拟转发的文件，应由各部室公文管理人员拟转发文
件，部室负责人签字，办公室审核，再由主管领导签发。（四）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种
类，一般应当标明发文机关。标题用2号小标宋字体，编排于红色分隔线下空两行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
公文标题中除法律、法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。使用规范公文版头的公文，标题中的发文机关名称也可以省略。
（五）主送机关应使用全称或规范化简称、统称。编排于标题下空一行位置，居左定格，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。
（六）公文首页必须显示正文，一般用3号仿宋字体，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一”、“（一）”、“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
（七）公文如有附件，公文如有附件，在正文下空一行，回行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件:1.×××××”)；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
附件应当另面排版，并在版记之前，与公文一起装订，“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。
如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。
（八）公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖发文机关印章。用印位置上不压正文，下骑年盖月，印章图案及文字尽量不盖
压成文日期。命令（令）、议案加盖发文机关要负责人的印章，用印位置在成文日期上方。
正文后的空白处容不下印章位置时，应采取调整字距、行距的方式，使印章与正文同处一页，不得采取标识“此页无正文”的方式解决。
（九）成文日期以负责人签发的日期为准。（对成文日期有特殊要求的除外）成文日期一般右空四字编排，用阿拉伯数字将年、月、日标全，月、日不编虚位（(即1不编为01），印章用红色，不得出现空白印章。
单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或说明）一行之内。
（十）公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号标注在成文日期之下。
（十一）当公文排版后所剩空白处不能容下印章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施加以解决。
（十二）页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线，一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字置于版心下边缘之下一行，位置居中。空白页和空白页以后的页不标识页码。双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。
（十三）公文应左侧装订，不掉页。两页页码之间误差不超过4mm。裁切成品尺寸误差±2mm，四角成90°，无毛茬或缺损。骑马订或平订的公文应当：订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70mm处,允许误差±4mm;无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm-5mm。
第六条公文用纸采用国际标准A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm
×297mm。公文用纸天头(上白边)为:37mm±1m，公文用纸订口(左白边)为:28mm±1m，版心尺寸为:156mm×225mm(不含页码)，根据实际需要确定。
第三章行文规则第七条行文应当确定必要，注重效用。第八条行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。第九条各单位可以向所属业务科室、项目经理部行文。公司各部室依据部门职权可以相互行文和向各单位的相关业务部门或直属项目经理部行文，但应以函或通知的形式商洽工作、询问和答复问题，一般不得向各单位及其业务科室或直属项目经理部正式行文。公司部室、各单位、各项目经理部与各单位相关科室之间，不得用“请示”请求审批事项，不得用“批复”答复批准事项。各单位除综合管理部外不得对外正式行文。第十条属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。第十一条部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，公司有权责令纠正或撤消。第十二条向下级单位或者本系统的重要行文，应当同时抄送上级单位。第十三条“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他单位时，应当用抄送形式，但不得抄送其下级单位或部室。不得越级“请示”。因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级单位。“报告”不得夹带请示事项。第十四条除公司董事长、总经理直接交办的事项外，不得以公司名义正式行文向上级单位报送“请示”、“意见”和“报告”。
第四章发文办理
第十五条发文办理指以公司和各单位名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发、投送等程序。
第十六条草拟公文应当做到：（一）情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。（二）公文的类型应当根据行文目的、发文单位的职权和与主送单位的行文关系确定。（三）拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。如需标识秘密等级，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行，保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。（四）人名、地名、数字、引文要准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。（五）结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“（1）”。（六）应当使用国家法定计量单位。（七）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国家组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。（八）公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。公文中的年份应写全称。使用阿拉伯数字时，一组数字不能移行。第十七条拟制公文，对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，主办部门的主要负责人应当出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可以列明各方数据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报主管领导协调或确定。第十八条公文送负责人签发前，应当由综合管理部进行审核。审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制
公文的有关要求，公文格式是否符合本细则的规定等。对不符合规定的公文应予以修改、协调或退回起草部门。第十九条以各单位名义制发的上行文，由单位负责人签发；以公司、
各单位名义制发的下行文或平行文，由单位负责人或主要负责人签发。第二十条公文正式印制前，文秘部门应当进行复核，重点是：审批、
签发手续是否完备，附件材料是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。
经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。第五章收文办理
第二十一条收文办理对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。
第二十二条综合管理部应做好签收工作，对来文逐件清点，重要的逐页查点，对紧急公文还应注明签收时间。
第二十三条公文签收后应认真进行登记，将公文标题、密级、发文字号、紧急程度、来文单位、发往单位、件数、收发时间及处理情况等逐项登记清楚，以便查询。
未经综合管理部登记直接报送领导的公文，领导同志应交综合管理部登记后再作批示。除特殊情况外，未经综合管理部登记的公文，承办部门不予办理。
第二十四条收到各单位上报的需要办理的公文，应由综合管理部进行审核，其他相关部室收到的此类公文，应及时交综合管理部进行审核。审核的重点是：是否应由本机关办理；是否符合行文规则；涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签；文种的使用、公文格式是否规范。
第二十五条经审核，对符合本细则规定的公文，综合管理部应当及时提出拟办意见并附有关材料送负责人批示或者交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。紧急公文，应当明确办理时限。对不符合本细则规定的公文，经综合管理部负责人批准后，可以退回呈报单
位并说明理由及要求。第二十六条承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、
推委。紧急公文应当按时限要求办理，确有难度的，应及时予以说明；对不属于本单位（部门）职权范围或者不宜由本单位（部门）办理的，应当及时退交办公室并说明理由。
第二十七条各单位收到公司下发或交办的公文，由综合管理部提出拟办意见，送主要负责人批示后办理。
第二十八条公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，主办部门应当主动与有关部门协商；如有分歧，主办部门主要负责人要出面协调；仍不能取得一致，可以报请上级单位协调或裁定。
第二十九条审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项，圈阅表示已阅知。
第三十条送负责人批示或者交有关部门办理的公文，文秘部门要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办，并应及时反馈办理情况。
第七章公文管理第三十一条公文应由专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。第三十二条各单位综合管理部或部室专职人员应建立健全本单位（部门）公文处理的有关制度。第三十三条公司下发的公文，除绝密级、机密级和注明不准翻印的以外，各单位主要负责人或者综合管理部主任批准，可以翻印，对翻印公文的管理应视同正式公文。第三十四条公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印单位证明章。第三十五条公文被撤消，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。
第三十六条不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经综合管理部负责人批准，可以销毁。
第三十七条销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。其中，销毁绝密公文（含密码电报）应当进行登记。
第三十八条单位合并时，全部公文应当随之合并管理。单位撤消时，由原单位负责将需要归档的公文整理（立卷）后按有关规定移交档案部门，不得丢失、销毁。
工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。
本办法自颁布之日起执行。
