医务人员收受药品回扣的特点原因和对策 医务人员收受药品回扣的特点、原因和对策湛江中心人民医院党委副书记程仁光近年来我国市场经济竞争日益激烈，市场经济呈现经济成分多样化，利益主体多元化的趋势。在一些行下面是小编为大家整理的医务人员收受药品回扣的特点原因和对策 ,供大家参考。
医务人员收受药品回扣的特点、原因和对策
湛江中心人民医院党委副书记
程仁光
近年来我国市场经济竞争日益激烈，市场经济呈现经济成分多样化，利益主体多元化的趋势。在一些行业中，商业贿赂的现象较为严重，医疗卫生行业中的医药购销也是商业贿赂的重点，医务人员也成了收受回扣的重点对象。
一、医务人员收受药品回扣的特点。
从自查自纠和查办的案件中，我们可以看到医务人员收受药品回扣有以下几个特点：
一是人员多、范围广。在医药购销中，所有的医疗机构、医院都不同程度存在医务人员收受药品回扣的现象，医务人员收受药品回扣成为行业的“潜规则”，不论医务人员是否使用何种药品，只要有利润空间的都会给医务人员一定的回扣。
二是回扣的形式多种多样。有的医药公司为了获取更大的市场份额，想了很多办法进行开拓市场业务，不仅有给现金的，也有给实物的，还有赞助外出考察、学习、旅游等。回扣的形式多种多样，无其不有。
三是收受回扣的金额数量大。如广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星利用自己主管全省疫苗采购推广的职务便利，个人收受贿赂高达1118.5万元。罗耀星坦承自己都不知道收受多少贿赂，“收到后
来已经麻木了。”卫生部查处2005年8月至2006年7月全国卫生系统的医药购销领域案件790件，涉案金额超过5700万元。
四是权力部门的领导和工作人员成为重点受贿对象。如四川省有36名医院院长和部分副院长受到查处，卫生局长、医院院长、药剂科长、药品采购员和一些控制药品购销和使用的关键环节部分人员都成为重点受贿对象。
二、医务人员收受回扣的原因。
通过对查处医务人员收受回扣问题的分析，医务人员收受回扣既有主观方面的原因也有客观方面的原因；既有领导方面的原因，也有个人方面的原因；既有制度体制方面的原因，也有教育方面的原因。医务人员收受回扣是各方面因素的综合反映。
（一）、市场经济体制的不完善产生了回扣的土壤。如药价的虚高就留有了回扣的空间，如在美国，一个肠壁管装吻合器才12美元，但在我国，同样的东西患者要花3000元人民币，有的药品在药厂出厂价才十几元，而到了招标价已成为100多元，甚至还要高，药品的虚高就是回扣滋生的源头。虚高定价给药品流通使用的各个环节留足了回扣运作的空间，因此也就产生了回扣的土壤。
（二）、法律的不健全使回扣的处罚无法可依。多年来，卫生行业治理红包、回扣都是靠行政处罚，因此缺乏力度。而医药购销中的回扣行为从质和量上看，有的早已超过法律应处罚的界限，但法律上没有相关的法律界定，导致无法可依。今年6月29日全国人大常委会重新修订刑罚才界定了商业贿赂主体对象。
（三）、医务人员的劳动价值缺乏机制保障使收受回扣成为普遍现象。在国外，医务人员的待遇和社会地位是较高的，完全能体现医务人员的劳动价值。但在我国现行的分配制度，医务人员除部分医院是差额拨款外，很多医院在职人员都是自收自支，有的甚至连社保养老问题也没有落实。医务人员普遍存在职业风险高，退休后不如公务员的后顾之忧，当回扣的诱惑到来时，也就顺其自然地接受了。
（四）、医务人员缺乏自律和职业道德下降使收受回扣恶性发展。一些医务人员甚至有些中层以上领导近年来受一些社会不良现象的影响，职业道德意识下降，忘记了为患者服务的宗旨，理想信念产生了偏移，法纪意识逐渐淡薄，对金钱的追求欲望膨胀，缺乏自我约束。有些中层以上领导以身作则不好，还带头收受回扣，因而导致了这种现象的普遍存在，造成了恶性发展。
三、解决医务人员收受回扣的对策。
党中央、国务院历来高度重视打击各种经济犯罪活动，不断整顿和规范市场经济秩序。2006年1月，胡锦涛总书记在中纪委第二次全会上发表重要讲话，把治理商业贿赂作为今年党风廉政建设和反腐工作的六项重点工作之一。强调要坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。通过开展专项治理工作，解决药品购销中的商业贿赂问题已取得阶段性成效。如何从根本上解决医务人员收受回扣的问题，应从体制、机制、制度和教育、预防、监管等方面采取有效的措施。
第一、要从药品购销的源头上治理，完善市场经济体制。国家要
合理制定药品的价格，要减少药品流通环节，要完善对药品生产、购销各环节治理商业贿赂的相关法律，从根本上解决药品价格虚高的问题才能解决回扣的空间问题，同时也解决了群众“看病难、看病贵”的问题。要改革医疗机构分类管理的问题，从根本上解决医务人员的待遇问题，政府要切实承担起公共卫生的责任，解决医务人员的后顾之忧和从业的风险。
第二、建立健全解决医务人员收受回扣的教育、预防、监管的长效机制。要强化对医务人员的职业道德教育；人生观、价值观、金钱观、得失观教育；加强法律法规教育和正反典型教育。用正确的思想教育人、引导人，使医务人员从思想上筑起抵制回扣的坚固防线。要从机制、制度上解决医务人员收受回扣的条件，做到用制度管人管事。要制定完善采购招标制度、财务预算管理制度、重大经济事项集体决策制度、院务公开制度、医德医风考评制度、奖惩制度、处方管理制度。通过完善制度，建立一套治理医药购销商业贿赂的长效机制。
第三、加大对收受回扣的查处力度。治理收受回扣是一项长期艰巨的任务，对这项工作要做到常抓不懈，特别是对一些收受回扣的人和事，发现一起，就要查处一起。建立收受回扣不良行为记录，把收受回扣与晋升、晋职、评先、评优结合起来，凡有收受回扣不良行为者都不得评先评优和晋职提升，使医务人员不敢收受回扣。
