赴苏州工业园学习心得体会 word心得体会为进一步拓宽干部视野，更好地服务、助推某某“一极三宜〞江湖名城建设，市委、市政府于3月下旬在某某举办第三期某某市园区下面是小编为大家整理的赴苏州工业园学习心得体会 ,供大家参考。
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为进一步拓宽干部视野，更好地服务、助推某某“一极三宜〞江湖名城建设，市委、市政府于3月下旬在某某举办第三期某某市园区产业经济开展专项培训班。下面，我简要汇报一下我的将学习情况。
一、某某工业园区的根本情况
某某工业园位于某某市东部，东邻某某、某某，行政区划288平方公里，其中中新合作区80平方公里，户籍人口32.7万，常住人口72.3万。1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。园区广泛借鉴国内外先进地区成功经验，积极探索适合当地特点的新型工业化和城市现代化开展之路，开发建设一直保持着持续快速健康开展态势。
二、某某工业园区建设开展的主要经验
某某工业园区已经成为中国和新加坡两国政府合作的改革开放试验田、国际合作示X区，是中国开展速度最快、最具国际竞争力的开发区之一。某某工业园之所以能够从经济开展的“追随者〞成功转变为“领跑者〞，受到国内外高度关注，关键得益于他们善于借鉴，敢于创新，这是他们的最可贵之处。
(一)以先进经验指导建设。他们并非简单复制国外开展模式，而是结合国情和某某实际，自主地、选择性地参考利用了新加坡的城市规划、经济开展、行政管理三个层次的先进经验，做到合作中有特色、学习中有开展、借鉴中有创新。一是创造性定位建设方向。在开发伊始就摒弃了单一开展工业的模式，把园区作为一座新城进展布局，规划建设一个以高新技术为导向，开放型经济为主体，根底先行、工业带头、第三产业配套的具有世界水准的现代化工业园，并且耗资3000万元聘请国内外顶尖设计师，制定了科学完善的开展规划，这在90年代初期的中国绝无仅有。二是高标准规划开展目标。1994年就开始制定完善的市场经济条例与法规、商业配套和财政金融政策，打造具有竞争性的环境、产权清晰的工商企业，以与和谐的劳、资、政三者关系。计划2014年达到区域生产总值2000亿元，地方一般预算收入150亿元，进出口总额
800亿美元，利用外资250亿美元，内外资投入1000亿美元。实际上，这个目标已根本实现。三是高规格搭建管理体系。中新双方共同建立了三个层面的领导和工作机构，即两国政府联合协调理事会、双边工作委员会、日常联络机构，分层次协商园区开发建设中的重大问题，而园区管委会作为某某政府派出机构在辖区X围内全面行使主权和行政管理职能。同时，实行开发主体与管理主体相别离，由中新双方大型财团合资组建公司进展园区建设开发，全面负责根底设施建设、招商引资、项目管理、物业管理、咨询服务、产业开发等业务。
(二)以优良环境提升层次。由于超前的理念指引，在环境建设上始终追求高标准，打造了能与国际市场、国际惯例有效接轨的服务环境和硬件平台，成为国内工业开展借鉴国外经验、认识自我差距、奋力赶超开展的榜样。一是建强“硬〞平台。坚持先规划后建设、先地下后地上的原如此，建园之初就对工业、住宅、绿地、商务等用地按32％、22％、14％、2.4％的比例作出明确规定，并做到适当超前滚动开展，先后投入根底设施建设资金
1000多亿元，按“九通一平〞、设施配套、环境一流的高标准，使80平方公里中新合作区达到了类似新加坡裕廊镇的根底建设水平，成为某某市功能完善、文明现代的新城区。二是创优“软〞环境。弘扬开放包容、现代时尚、精致和谐、创新创优的圆融文化，积极开展高水平的社会事业；国内最1/word早倡导亲商、择商理念；本着精简、统一、效能原如此，建立了高效的政府架构和高素质的公务员队伍；坚持体制创新，推行小政府大社会、小机构大服务，以与全过程、全方位、全天候“一站式〞服务体系，形成了科学规X的管理秩序和法治环境。可以说，类似兴旺国家的体制优势在某某工业园得到了很好的表现。三是破解“难〞题目。为缓解工业开展瓶颈，建立了总规模600亿元的国创母基金，是国内规模最大的股权投资和创业投资母基金；集聚金融和准金融机构近500家，其中外资金融机构26家，集聚度全省最高；积极实施走出去战略，启动实施苏通科技产业园、霍尔果斯经济开发区援建项目、园区和相城合作经济开发区、某某某某合作项目等，增强了园区开展空间。同时，加强信息化建设，成为全国首个“数字化城市建设示X区〞、某某省首个“两经融合示X区〞。
(三)以创新创造推进开展。突破传统、敢试敢干的精神在某某工业园表现得尤为突出，特别是在推进开展的过程中，他们不固守自封，善用人才，积极创新，着力推进产业升级，实现了经济可持续开展。一是大量蓄积人才。实施“姑苏计划〞等人才开展战略，高端人才加速集聚，共评选出486个科技人才领军项目；62人入选国家“千人计划〞，引进外国专家1000多名，在园区就业的外籍人才近6000名，4000名海外归国人才创办了400多家企业，大专以上人才总量居国家级开发区第一位，被评为国家级“海外高层次人才创新创业基地〞。同时，专门设立2亿元的人才开发专项资金，累计派出2000多人次赴国外学习培训。二是大胆推进创新。大力推进“科技跨越计划〞和“科技领军人才创业工程〞，设立独墅湖科教创新区，引进美国加州大学伯克利分校等一批世界名校、国内23所高等院校入驻，建立各类研发机构250个，科技研发经费支出占GDP的比重达3.33％，建成各类科技载体300多万平米，建成“中科集成电路设计中心〞等20多个公共技术服务平台、“国家纳米技术国际创新园〞等20多个国家级创新基地，每年新增科技项目超500个，国家级高新技术企业达到459家。三是大力升级产业。积极开展高新技术产业，以纳米技术为引领的光电新能源、融合通信、生物医药、软件与创意、生态环保五大战略性新兴产业集群开展，形成了以电子信息、生物制药、精细机械、新材料为主的高新企业群。2012年实现新兴产业产值2020亿元，占规模工业总产值的54％，成为全国唯一“国家纳米高新技术产业化基地〞。
三、加快我市工业园区建设开展的建议
开发区与工业园区是区域经济社会开展的潜力所在、后劲所在、希望所在，抓住、抓好了开发区和工业园区就牵住了经济开展的牛鼻子
。目前，我市重点园区的数量不足，建设水平不高，开展速度不快是我市园区经济开展的主要矛盾。因此，转变思想观念，加快研究完善全市促进园区开展的政策措施，提高建设水平和开展速度是我市园区建设的主要任务。
近年来，我市高度重视和推进工业园区建设，特别是在去年“园区十条〞印发以来，全市掀起了为园区建设服务的高潮。现就加快我市园区建设开展提出四点建议：
1、园区产业要表现大布局。一份好的规划可以让我们少走很多弯路，什么是好的规划，某某工业园给出了明确答案：一X规划图管了近二十年没有改变，90年代就是国内外规划的经典，至今仍是经典。我们的园区开展，也要从拥有高质量的规划入手，具体来讲：一是科学定目标。首先要表现胆识，把眼光放到十年、二十年之后，站在全县甚至全市角度，认真分析本地资源禀赋、经济开展态势和速度，2/word高标准、高规格设定开展方向和目标，做到既有理性的适度超前但又不失压力和动力，还要与城镇的长远开展相适应。其次要多方认可，特别是对于整体布局、产业方向、招商重点、开展目标等要多层次组织专家论证，尽可能把问题考虑周全，把偏差降至最小程度，同时还要广泛征求社会各界尤其是本地干部群众的意见，便于今后的顺利操作。二是执行讲规矩。要真正做到以规划统领建设和开展，一X图纸管到底，不允许在规划的落实过程中讲条件，变相执行或者拒不执行，更不允许擅自更改规划，确保有序推进项目建设、园区开展。同时，要制定落实规划的相关制度和保障措施，对违反规划的任何人和事，都要敢于与时、从重严肃查处，从根本上维护规划的权威性和完整性。三是修编重延续。好的规划应该注重延续性，不能连年修编，更不能边建边修编。当然，对于因经济开展和形势变化，导致不便操作或难以执行的地方，必须有针对性的与时调整，但调整应该是为了更好操作执行而做的修订和补充，而且要在多方科学论证、广泛征求意见的根底上慎重调整，大的框架和方向绝不能轻易变动，防止因规划问题导致经济波动、开展受阻或者重复建设、资源浪费。
(二)招商引资要紧盯大项目。招商引资很不简单，招商选资更不简单，但某某园区经验告诉我们，再难也必须择商、选资。目前，我县已经成立了招商选资专班，对引进的项目进展环境评估，但还应该上升到对投资规模、产业前景、税收贡献等方面的整体把关。招商专班也要调整努力方向，盯住优势项目不放松。一是跟紧大块头。即紧盯大财团、大型企业集团，以大项目促进大建设、大开展。一个投资上亿、几亿的大项目可以带来稳定的税收，带动一个地区的人员就业和相关产业开展，这是小企业无法比拟的。而且这些大型企业实力更雄厚，很少出现融资困难等问题，项目运作也更加规X，更注重技改投入和长远开展，可以把本地经济运行的风险降至最低水平。二是追求高税收。就是要抓住产品科技含量高、附加值高、市场前景好的高新技术企业，这类项目可以有效提升当地产业层次，带领与之相关行业的整体转型升级、协调开展。同时，高产值、高利润必将产生高额税收，可以把更多的剩余财富留在当地支持经济开展。一年招引几个低效能企业，不如几年招引一个高税收企业，占用土地更少，在目前园区征地拆迁难度大、可用存量土地日益紧X的情况下，更应该作为招商重点。三是算好资源帐。一个地方的资源毕竟有限，环境的综合承载能力也非常有限，在招商过程中，要算好长远帐，宁可空地等待，不搞眉毛胡子一把抓，要优先招引工艺先进、低能耗、低污染的绿色环保型企业，确保地方经济社会可持续开展。绝不能因小失大，实现了短暂进步而无视了环境保护和对资源的掠夺，后期污染治理、节能减排的本钱可能更高。
三加速开展要推动大创新。创新是科学开展的核心要求，是引领经济开展的强劲动力。某某工业园区能够实现高速开展，离不开他们的人才优势和科技优势。要想实现我县园区经济转型升级、跨越开展，必须积极挖掘人才和科技潜能，以创新进步助推经济开展。一是全民造气氛。认真贯彻落实关于推进企业自主创新的方针、政策，不断加强宏观引导，加大信息服务力度，为企业自主创新创造良好政策环境；积极搭建校企合作平台，鼓励支持各类企业与大专院校和科研院所实行强强联合，建设技术研发平台；加大科技创新的宣传评比和考核表彰力度，与时查处各类知识产权侵权案件，营造全县上下尊重科技、积极创新的浓厚气氛。二是全力促升级。大力支持企业加强科技投入，积极为企业争取各类技改专项资3/word金，强力推进企业主动参与竞争，狠抓新产品开发，加强企业品牌建设，实施推进“两化融合〞，努力实现产品由“制造〞到“创造〞的跨越式开展。大力开展创新型工业产业，不断提升创新型经济在全县工业产值中的占比，增强我县整体竞争实力。三是真心聚人才。要尽快制定专门的人才引进计划，建立人才开展基金，大力扶持和奖励引进各类领军型人才的企业。对引进的高技能型人才，县住建、人社、教育等相关职能部门要在其住房、保险、职称评定等相关方面给予大力支持。同时，要加大本地人才的挖掘和培养使用力度，加强企业家队伍建设，最大限度调动全员的积极性、主动性和创造性，最大化地创造经济价值，真正为我县跨越开展、科学开展蓄积持久能量和动力。
4、园区管理要实行大突破。2、进展功能分区，发挥比拟优势
编制产业园区功能分区规划，依托各区资源优势，结合自身产业特点，大力开展特色经济，促进产业集约集群开展，提升经济开展质量和水平。
三、某某工业园区开展的主要特点
经过17年的开展，某某工业园区已经成为中国和新加坡两国政府合作的旗舰项目、改革开放试验田、国际合作示X区，是中国开展速度最快、最具国际竞争力的开发区之一。
1、中新合作，高位推动
为了实现高标准要求、高效率运转、高质量服务，全面推进某某工业园区的顺利开展，中新双方建立了高层次、多层面的领导工作机构。第一层面是中新两国政府联合协调理事会，负责协调某某工业园区开发建设和借鉴新加坡经验中的重大问题。由两国副总理担任理事会共同主席，我国国家发改委、科技部、商务部、财政部、外交部、住房和城乡建设部、国土资源部、海关总署、国家税务总局、国家质量监视检验检疫总局、某某省人民政府、某某市人民政府和新加坡贸易与工业部、外交部、总理公署、国家开展部、教育部为理事会成员。第二层面是中新双边工作委员会，由某某市市长和新加坡裕廊镇管理局主席共同主持，某某市政府、园区管委会与新加坡贸易与工业部与其负责人为组成人员。第三层面是借鉴机构，由某某工业园区借鉴新加坡经验办公室和新加坡贸易与工业部软件项目办公室负责日常联络工作。
2、着眼长远，科学规划
4/word
“规划先行〞、“规划即法〞是园区取得成功的关键因素，也是最值得推广的园区开展理念之一。根据区域开展总体目标，中新双方专家融合国际上城市开展的先进经验，联合编制完成了具有前瞻性的区域总体规划和详细规划，制定完善了400多项专业规划，科学布局了工业、商贸、居住、交通等各项城市功能，并确立了“先规划后建设，先地下后地上〞的科学开发程序，形成了严密完善的规划体系和“执法从严〞、“适度超前〞的规划管理制度。
在根底设施方面，借鉴新加坡“需求未到，根底设施先行〞的做法，园区秉承“执法从严〞、“适度超前〞的开发理念，按照“九通一平〞标准实施根底设施建设。此外，园区不仅根据社会需求大力开展酒店、旅馆、金融、商业、商务等现代服务业，而且积极兴办学校、科技馆、体育场、邻里中心、社区工作站等公共服务设施，不断增强区域社会服务功能。
3、创新开发，高效治理
中新某某工业园区开发某某〔CSSD〕是中新两国合作的载体和某某工业园区早期主要的开发主体，由中新双方财团组成：中方财团由中粮、中远、中化、华能等14家国内大型企业集团出资组建；新方财团由新加坡政府控股公司、有实力的私人公司和一些闻名跨国公司等24个股东联合组成。管委会是园区的治理主体，下设15个职能局〔办〕，并通过树立“亲商亲民〞理念、增强一站式服务功能、实行社会服务承诺制等途径，初步形成了“精简、统一、效能〞的服务型政府，“全过程、全方位、全天候〞的服务体系、“公开、公正、公平〞的市场秩序和“科学、规X、透明〞的法制化环境。
4、转型开展，产业升级
园区大力推进开展方式转变，启动实施制造业升级、服务业倍增、科技跨越、生态优化、纳米产业双倍增、金融三年翻番、金鸡湖双百人才、文化繁荣“八大计划〞，转型升级取得良好成效。新兴产业裂变增长，全力开展以纳米技术为引领、以五大新兴产业〔纳米光电新能源、生物医药、融合通信、软件与动漫游戏和生态环保〕为支撑的战略性新兴产业，2010年新兴产业实现产值1472亿元，占规模以上工业总产值比重达到45.4%，居全市第一位；纳米技术与相关产业品牌初步打响，新型平板显示、节能环保、生物医药三大产业规模在全市占比均超5/word1/3，获得了某某省“两化融合示X区、创新型科技园区、节能环保科技产业园、生物医药科技产业园、融合通信科技产业园〞等称号。
5、全球定位，创新招商
园区始终突出招商工作的龙头地位，积极拓展招商思路，构建招商网络，创新招商方式。园区倡导“择商选资〞理念，将资本密集、技术密集、基地型、旗舰型项目作为招商重点，瞄准世界500强与其关联项目，引进位居产业核心地位的龙头项目，带动相关配套项目进驻。至2010年底，某某工业园区累计引进外企4000余家、合同外资403亿美元、实际利用外资189亿美元，其中，世界500强项目137个、上亿美元项目112个，其中10亿美元以上项目7个。利用外资连续多年名列中国开发区第一；在集成电路、液晶显示、汽车与航空零部件、软件和服务外包、生物医药、纳米新材料新能源等领域形成了具有一定竞争力的产业集群，以占中国十万分之三的土地创造了全国3%进出口总额、3%IT产值、15%IC产值和5%离岸外包产值，初步形成了以高新技术产业为主导、先进制造业为支柱、现代服务业为支撑的现代产业体系，已成为区域开展强劲引擎和主要增长极。
6、招才引智，产研结合
园区按照“政策引人、事业留人、环境育人〞的方针，实行与国际惯例接轨的人力资源市场化配置新模式，建立了人才自由流动的市场体系，形成人才需求的分类预测机制，建立大容量的高级人才信息库。目前，园区科技型企业已超过400家，区内聚集各类高级专业技术人才超过2万名。
园区积极构建专业的职业技术教育体系。为适应外商投资企业对高级技术工人的需求，园区于1998年成立了职业技术学院，培养了一大批高素质的职业技术人才。目前，已有8所高校进区办学，近10家培训机构入驻。全区在校生规模约2.5万人，其中博士生约600人，硕士生约3700人。
四、某某工业园区的成功经验对我省开展建设的启示
近年来，某某工业园区全面加快转型升级步伐，大力推进增长方式转变，进展产业结构优化调整，通过在省内与苏北共建工业园区，在省外直接投资的方式，积极鼓励劳动密集型产业和资源密集型产业逐步“走出去〞。这一举措为我省打6/word造某某核心增长极、推动某某沿江开放开发，进展产业园区开展建设，进而承接产业转移、开展“飞地经济〞提供了契机，因此加强与某某工业园区的沟通和衔接，出台优惠的政策措施，吸引其“外出〞企业来我省投资建设是有益于双方开展的双赢之举。
1、创新开发模式，提高治理效率
创新园区的开发模式，引进有实力的开发主体，建立高层次、多层面的组织机构，共同推进产业园区的开发建设。设立亲商、亲民、廉洁、高效的园区治理主体，提供一站式服务，提高园区治理效率。
2、进展功能分区，发挥比拟优势
编制产业园区功能分区规划，依托各区资源优势，结合自身产业特点，大力开展特色经济，促进产业集约集群开展，提升经济开展质量和水平。
3、承接梯度转移，推动产业升级
依托产业优势，承接关联成套产业转移；依托资源优势，承接深加工产业转移；依托综合本钱优势，承接劳动密集型产业转移；依托区位优势，承接加工贸易和服务产业转移；依托特色优势，承接特色产业转移。
几点工作建议
开发区与工业园区是区域经济社会开展的潜力所在、后劲所在、希望所在，抓住、抓好了开发区和工业园区就牵住了经济开展的牛鼻子
。目前，我省还处于工业化初期向中期过渡的阶段，工业园区开展才刚刚起步，重点园区的数量不足，建设水平不高，开展速度不快是我省园区经济开展的主要矛盾。因此，转变思想观念，加快研究完善全省促进园区开展的政策措施，提高建设水平和开展速度是我省园区建设的主要任务。
建立完善省市联动工作机制。开发区与工业园区建设，是一项事关区域经济开展的宏大系统工程，涉与土地、规划、城建、环保等假如干个工作部门，建议省政府建立一个强有力的领导机制，成立专门的工作机构，上下联动、左右配合、形成合力，共同保障和协调推进我省园区经济加快开展。
统筹保障园区建设用地。土地是工业园区经营的根本资源。土地供给已成为制约我省工业园区建设开展的主要问题，鉴于工业园区土地管理问题的重要性和敏感性，建议省政府推广某某市的做法，对省级重点园区年度土地利用指标实行单列，年度新增建设用地指标不低于50%用于工业园区，重点保障经济总量大、开展速度快的工业园区建设用地。
7/word研究制定省级园区配套政策。我省园区建设起步慢，滚动开展能力弱，各级政府财政因底子薄，园区建设前期需大量资金注入与各级政策扶持。建议省政府尽快制定出台全省促进园区建设的配套政策，园区税收、土地出让金或其它税费除上缴中央局部外，全额留给园区作为滚动开发后备基金;建立省级土地本钱补贴机制，依据每年经营性用地项目的土地出让金收益中不少于省级可用局部的5%，提取工业用地地价本钱调节资金，专项用于重点工业园区地价本钱调节和根底设施建设。
加强园区规划管理。坚持以城市化理念规划建设工业园区，把园区建设作为城市开展的一个功能区域，与城市化建设有机结合起来，按照
高起点、高标准、高品位
要求，对园区规划进展前溯性审查，搞好与城市总体规划、土地利用总体规划的衔接，提高资源共享度，有效解决用地规划、空间布局、环保治理等问题，做到无障碍规划、有界面建设，永不搬迁。当前，加快制定某某省工业园区规划管理方法，加强规划管理，强化规划落实，提高规划执行力，切实提高全省工业园区规划建设水平和开展速度。
多元筹资加大投入。各工业园区要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融资思路，首先取得各级金融部门的支持，使其明确对工业园区的投入政策和投入规模，取得金融信度，为贷款建设打下根底。其次是争取各级政府财政收入按一定比例投入工业园区建设。第三是盘活土地存量，采取BOT、BO、BT等形式利用外资，筹资建设。第四是积极争取国债指标加大对园区根底设施建设的投入，尽快拉开园区建设框架。
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