慈善工作调研报告范例2篇 慈善工作调研报告范例2篇【慈善工作调研报告例一】为了更好地筹划好××区慈善建设工作,我局经区领导同意,于20xx年10月30日组成考察组赶赴××市××县考察慈善下面是小编为大家整理的慈善工作调研报告范例2篇 ,供大家参考。
慈善工作调研报告范例2篇
【慈善工作调研报告例一】
为了更好地筹划好××区慈善建设工作,我局经区领导同意,于20xx年10月30日组成考察组赶赴××市××县考察慈善工作,现就将考察情况报告如下:
一、基本情况
××县地处××东南部,××东北部,是千里赣江的发源地,因环山多石,耸峙如城而得名。全县总面积为平方公里,辖5镇5乡131个行政村,9个城区居委会,总人口万,其中农业人口万,是一个经济欠发达山区农业县。1998年成立了慈善会,11年来,累计接受县内外各方捐赠款物及慈善项目资金1498万余元,救助困难群众5万余人次,实施慈善项目36个,为慈善事业稳步发展夯实了基础,为××县经济社会的文秘杂烩网发展作出了积极贡献,得到了各级领导的充分肯定,多次受到县委、县政府的表彰和奖励,多年被评为省、市先进社会团体。20xx年,××县慈善会刘水兰会长被中华慈善大会评为全国优秀慈善工作者,20xx年8月××县慈善会再次被中华慈善总会评为先进单位。
二、成功经验
慈善工作是一项社会工作,要想起好步,开好头,必须得到县委、县政府领导的高度重视和正确领导,从而,才能推动慈善事业的长足发展。
(一)选一个好的“当家人”。××县的慈善会成立于1998年,慈善工作真正开展是从20xx年开始的,当时,由县委、县政府领导出面请出热心慈善公益事业的退休县领导,担任慈善会会长。
(二)必须依靠行政推力。××县慈善会工作人员勤于向县领导汇报慈善工作,让县领导从层面上了解慈善、重视慈善、参与慈善。以政府名义下发有关慈善政策性文件,并通过媒体,报刊、电台、宣传慈善。
(三)选择一帮好的队伍。××县慈善会在县委、县政府的高度重视下,除选好“当家人”以外,还要在社会不同层面上选好威望高,公信力强,愿意参与慈善事业的企业家、退休干部和社会知名人士担任副会长或成为会员。另外,由县里面通过公开选拔,给了3个全额拨款的事业编制的专职慈善工作人员。同时,给予了2万元的办公经费,并配备了工作专用车。
(四)认真做好慈善捐赠项目。为了增强慈善事业的公信力,让每一笔捐赠款物发送到困难群体和个人手中,一是结合实际扎实做好各类慈善项目且汇编成册,随时接受社会捐赠。二是善于对外交流。要多跑,多协调,用真诚换真情,积极争取募捐资金。三是认真备好慈善资料和项目,随时接受外界慈善会的募捐。
(五)融入中心工作,促进自身发展。慈善事业与经济
建设、社会发展相辅相成,相互促进,只有经济发展了,慈善事业才能又好又快地发展。为此,××县慈善会通过多次尝试,取得了较好的效果。既劝募慈善项目和善款,又联系引进外资兴办工业企业,发展××县经济。今年7月,××县委、县政府召开大型招商洽淡会,会议邀请了中华慈善总会、中国光彩事业促进会项目负责人及韩国世界和平基金会理事会一行客人来县,会上不但洽谈了项目的捐赠,而且还与××县达成了多项企业投资协议。在8月上旬召开的广东东莞台商协会招商洽谈会上,××县慈善会主动推介了××的慈善工作,台湾著名节目主持人陈嫦娥等知名人士当即与××县慈善会达成了捐赠意向协议。
三、启示和建议
(一)解放思想。由于我区慈善工作起步慢,舆论宣传慈善理念又不到位,要想把慈善工作搞上去,建议我们要从过去的思维定式中跳出来,增强慈善就是经济发展、社会进步的理念,要把提高全民慈善意识,树立慈善理念作为一项经常性的工作来抓。
(二)高位推动。我们要学习借鉴××县慈善工作好的做法,结本文来源:文秘114http://合自身实际,扎实抓好我区慈善发展工作。建议区委、区政府要把慈善工作摆到重要议事日程,当成我区的一项主要工作来抓紧抓好。同时,以区委、区政府名义下文件,把区委各部门、区直各单位、驻区单位的主要负责人、企业老总选入慈善会理事、常务理事,并将各单位纳入团体会员,增强他们参与慈善的知名度。
(三)组建队伍。要想真正把我区慈善工作搞上去,就要组建好一支真抓实干的专职队伍,并具有一定的办公经费等,为慈善工作提供有力保障。
(四)强化宣传。为启迪全民的慈善意识,争取更多的群众积极参与慈善,建议利用新闻媒体、报刊、网络进行广泛宣传,让全区人民增强慈善意识,使慈善理念更加深入人心,激发了人民群众参与慈善事业的热情,在全区形成人人热心慈善事业,个个参与慈善事业的浓厚氛围。
(五)做实慈善项目。××区慈善会要本着慈善工作宗旨和捐赠者的意愿,积极开展赈灾、助学、助医、助残、助孤、助养,大力兴办慈善公益事业,较好地发挥了社会保障的补助作用。建议要遵循慈善宗旨,不得指派慈善项目,只有这样,才能增强公信力,慈善会才能得到长足发展。
【慈善工作调研报告例二】
今年8月初至9月中旬,市政协社会群团法制委组织调研组,在曾立坤副主席的带领下,在市民政局、益阳慈善总会办公室的大力支持和配合下,对我市慈善工作进行了一次专题调研。调研组分赴桃江、资阳、沅江、株州、岳阳等地,采取召开慈善机构及企业负责人座谈会、听取工作汇报、实地考察学习等形式,了解了近十年来我市慈善工作的基本
情况,分析了目前我市慈善工作存在的主要问题,学习了兄弟市的先进经验,就促进我市慈善事业的发展进行了讨论。
调研认为:慈善事业作为一项公益性的社会事业,是社会福利事业的拓展和延伸,是社会保障体系的必要补充。加快发展慈善事业,对于弘扬中华民族的传统美德、增强公民社会责任,调节利益分配、缓解社会矛盾,完善社会保障体系、促进社会公平、构建文明和谐社会等都有十分重要的意义。近十年来,我市慈善工作取得了很大成绩,但也存在一定差距,必须采取多方面措施,促进全市慈善事业有一个较快发展。现报告如下:
一、我市慈善工作的基本情况
改革开放以来,特别是XX年益阳慈善总会成立以来,在各级党委、政府的高度重视和社会各界大力支持下,我市各级各方面慈善组织积极开展赈灾救助募捐、“爱心助学”、“送温暖、献爱心”等一系列活动,全市慈善工作取得了可喜成绩。
1、慈善网络初步形成。益阳慈善总会1999年7月批复成立,于XX年7月20日召开成立大会,时任市委副书记刘国湘同志担任第一任会长,当时全国著名的慈善家侯希贵先生担任名誉会长。区县(市)已有南县、安化、桃江、沅江成立了慈善总会。市、县两级红十字会和残联的职能得到加强。工、青、妇等群众团体及教育、劳动等相关部门结合自
身工作特点,做了大量公益救助工作。中心城区还涌现出“非凡慈善”这样的纯民间慈善组织和“红网益阳论坛爱心家园”为代表的一大批志(义)工队伍。全市初步形成了“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展格局。
2、社会参与日益广泛。通过持续多年的倡导发动和对慈善人物典型事迹的宣传表彰,慈善精神正逐步深入人心。在日常捐赠和大灾救助捐款方面,广大市民和爱心企业纷纷慷慨解囊,奉献爱心,社会各界参与慈善捐赠的积极性得到了较大提升。比如:自XX年起,全市连续五年开展“送温暖、献爱心”活动,市直党政机关、企事业单位、人民团体和中央、省属驻益单位、职工参与捐款。在XX年益阳遭受特大冰灾和四川遭受罕见地震灾害之时,全市人民、在益企业和益阳籍在外爱心人士捐款热情空前高涨,涌现了一批如倪福林、陈乐田、彭顺超等慈善家和湖南移动公司益阳分公司、湖南禾田置业发展有限公司、湖南汉森制药、湖南艾华集团股份有限公司等爱心企业。
3、善款筹集初见成效。自总会成立至XX年9月止,市县两级累计募集“爱心助学”、四川赈灾、冰冻灾害及慈善救助等资金达6730万元(含物资折价410万元),其中市直募集4300万元(含物资折价339万元)。可以说,在并不富裕的益阳能取得如此效果,充分展示了益阳人民乐善好施的传统美德。
4、救助方式不断扩展。各级慈善组织探索项目化救助新途径,不断推出新的慈善救助项目。先后开展了赈灾救助、“送温暖、献爱心”活动和“中联重科自强奖学基金”、“张明为励志助学金”、“英雄救助基金”、“微笑列车”唇腭裂救治、“瑞典希望之星”贫困地区小学教师培训、“贫孤先心病儿童”手术费资助、“金叶慈善医疗卡”救助等项目。至XX年,全市累计支出救助资金5520余万元(含物资折价410万元),救助困难群众万余人次。最大限度地让我市绝大部分困难群众和特殊群体享受到了改革发展的成果。如“爱心助学”活动已救助23批次,累计资助贫困学生9270名,慈善医疗救助达4500余人次。
5、自身建设不断加强。先后出台和完善了《益阳慈善总会章程》、《慈善总会捐赠款物管理办法》、《益阳慈善志(义)工服务指导中心章程》、《益阳市志(义)工团队管理办法》等一系列规章制度,推进了慈善工作制度化和规范化进程。同时,建立健全慈善募捐款物管理和使用情况信息公开机制,及时公布募捐救助情况,主动接受、积极配合有关部门和社会各界对慈善款物进行审计和监督,有效增强了慈善组织的公信度。
二、我市慈善工作存在的主要问题
虽然慈善事业在我市发展较快,但从总体来看,我市慈善工作还处于由传统慈善向现代慈善发展的过渡阶段,许
多方面亟待完善。
1、慈善理念尚未普及。由于宣传不够,慈善氛围不浓,部分群众对慈善事业以及慈善机构不了解,对慈善工作存在认识上的偏差。认为慈善工作属于政府的救济行为,慈善事业是单纯的道德范畴,是天灾人祸降临时的特殊需要,是“送温暖”式的过节慰问,没有意识到慈善事业应是一种长效的互惠机制。现代慈善理念还未得到公众的普遍认同,部分企业和个人对参与慈善事业的积极性不够高,参与度较弱,全社会的慈善意识有待进一步普及。
2、慈善组织不够健全。一是工作人员偏少。益阳慈善总会成立以来,办公室一直只有2名工作人员,XX年市委常委会议决定同意增加编制到4人,但由于编制冻结未予落实。二是工作经费短缺。市财政每年仅给慈善办工作经费2万元。三是区县(市)机构不健全。部分区县(市)至今没有成立慈善总会。各区县(市)虽然在民政局都设立了慈善办,但各地均没有定向、足够的慈善基金来源。基层从事慈善工作的人员都是由乡镇民政助理兼任,他们日常事务繁杂,很少有精力开展慈善工作。
3、资金募集力度不大。我市地处国家中部,经济欠发达,因此救助任务十分繁重。全市现有城市低保对象万人需要保障;农村贫困人口万人需要救助,其中未解决温饱的万人(即年人均收入950元以下),低收入人口21万人(即年人
均收入9501650元之间);有5万名特困职工需要帮扶;有4万多个无收入、无人赡养的特困老年人需要赡养;有28万多生活特别困难的残疾人需要关怀;有1800多个贫困孤儿需要抚养。面对如此庞大的特困群体,益阳慈善总会的慈善基金却只有500余万元(株洲、岳阳均已超过3000万元),远远满足不了救助需求。同时,慈善募捐活动还没有真正做到经常化、制度化,募集渠道不宽,资金募集力度不大。缺少可持续募捐途径,主动捐赠的组织和群体较少。
4、多头募捐和重复救助时有发生。目前,我市募捐缺乏统一、有效的管理措施,部门各自为政,多头募捐,影响了捐赠者的积极性。如今年的金秋爱心助学,有市慈善总会、赫山慈善总会、团市委、市总工会等部门同时向一个企业进行募捐的现象。由于困难群众多及困难对象情况复杂,缺少联动机制,政府与慈善组织之间信息不畅,多头救助、重复救助现象也经常出现,存在慈善资源分配显失公平现象。
5、慈善政策不够完善。目前,我市财政部门对慈善捐赠资金按预算外资金对待,资金要进财政笼子,有的区县(市)还收取调节基金,影响了慈善资金的募集和运转。同时,企业捐助减免税比例偏低,个人捐赠减免税至今尚未实行,对捐助人没有激励措施等,均不利于调动企业和个人捐赠的积极性。
三、对推进我市慈善工作的建议
促进我市慈善事业的健康快速发展,当前,要进一步贯彻落实好市委、市政府XX年《关于加快发展慈善事业的意见》,重点做好以下几方面工作:
1、加强宣传,培育意识,大力营造全民慈善浓厚氛围
加大慈善宣传力度。宣传部门要加强组织领导,新闻媒体应开辟慈善公益专栏,经常刊播专题节目,运用贴近群众、喜闻乐见的宣传形式,大力宣传慈善事业的作用、有特色的慈善活动以及乐善好施的典型。要重点组织好每年的“”“慈善宣传日”活动。通过宣传教育,倡导“企业公民”的理念,强化企业的社会责任,增强社会公众的慈善意识,不断提高整个社会参与慈善活动的积极性。
推进慈善文化建设。将慈善文化建设纳入社会主义思想道德建设和精神文明建设的范畴,作为社会主义荣辱观教育的重要内容,并逐步列入文明单位、文明行业创建范围和达标考核内容;精心设计载体,切实推动慈善文化进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校活动。尝试在党校各种干部培训班和在部分学校开设慈善讲座,开展慈善知识教育,让慈善事业逐渐深入人心。
积极开展公益服务。通过组织、鼓励志(义)工开展形式多样的慈善公益服务活动,把慈善宣传与志(义)工慈善服务结合起来,使慈善走进千家万户,不断扩大慈善的影响力。
2、创新形式,拓宽渠道,加大慈善资金募集力度
慈善资金是开展慈善救助的基础,救助项目和募捐形式是募集慈善资金的载体。各级各有关慈善公益组织应进一步完善和开发救助项目,创新资金募集形式和渠道,努力实现市委、市政府确定的近几年内慈善基金规模达到3000万元的目标。
完善和开发救助项目,要从实际出发,坚持尽力而为、突出重点、讲求实效的原则,注重拾遗补缺,切实解决困难群众的当务之急。在项目的选择上,建议突出“两扶”、“三助”,即扶孤、扶困,助学、助医、助残。在巩固和完善现有“爱心助学”、“送温暖、献爱心”等传统项目的同时,深入搞好调查研究,适应困难群众的需要,进一步开发和培育出一批具有社会影响力和吸引力的优质项目,并不断提高项目的知名度和品牌效应,使之成为新的持续募捐的增长点。
在资金募集的形式和渠道上,要善于创新,不断开拓,坚持立足社会,依靠民间,从“三个面向”上实现突破,逐步建立起全方位多元化的慈善募捐长效机制。一是面向企业。有实力而又有爱心和社会责任感的企业是慈善资金的骨干来源。各级慈善组织应加强与他们的联系和沟通,有步骤地开展企业(或有实力的个人)冠名认捐活动,促使更多的企业和富裕人士参与慈善事业,力争实现市委、市政府提出的近年内全市冠名基金达到2亿元的目标。二是面向社会。广泛性是现代慈善的鲜明特征。因此,应广泛发动社会募捐,争
取一切有爱心的人们参与捐助,逐步实现众心向善、人人行善的全民慈善。机关、团体、部队、学校和国有企事业单位要带头响应市委、市政府的号召,认真组织好每年的“慈善一日捐”活动。借鉴学习外地先进经验,在条件成熟时将“慈善一日捐”发展为“天天慈善一元捐”。慈善组织要通过在社区普遍设立捐助接受工作站点,在有条件的公共场所设立小额募捐箱,向社会公布捐助电话、帐号和网上捐助办法等,方便基层群众参与经常性的募捐活动。三是面向市外。要放开视野,注意捕作信息,把资金募集的渠道拓展到省内、国内甚至国外,吸引更多的如“张明为励志助学金”一类的慈善救助资金到益阳来。要关注在外工作和生活的益阳籍成功人士,采取走出去,请进来的方式,多方面向他们介绍家乡的情况和慈善救助项目,挖掘他们的乡情和爱心,调动他们支持和参与家乡慈善事业的积极性。
为提高我市慈善资金的使用效率,我们还建议借鉴岳阳经验,整合救助资源和渠道,把各有关部门的救助资金整合集中起来,设立“慈善救助基金”,专项用于大病医疗、读书、孤残及其他特困救助,以尽量多地帮助那些因灾因病等原因致贫的特困家庭和人员解除困境。
3、完善机制,健全制度,加强慈善组织自身建设
慈善组织是连结行善企业和爱心人士与救助对象的中介和桥梁,是党和政府联系困难群众的重要渠道和纽带。各
级慈善组织要围绕提高社会公信力这个核心,切实加强自身建设。不断改善工作制度,逐步建立完整的项目运作公开、财务管理公开、善款管理公开的工作机制和自律机制,自觉接受社会监督,树立良好的社会形象。大力推动工作人员的职业培训和作风建设,提高慈善组织运作效率,促进慈善资源使用最大化。要建立和完善横向联系协调机制,规范募捐和救助程序。建议各级建立慈善总会牵头、同级慈善组织及有关部门参加的联系会议制度,促进各方发挥优势,分工合作,避免各自为政而导致的重复募捐和重复救助。区、县(市)没有成立慈善总会的要抓紧成立,并将触角逐步向乡镇、社区延伸。有条件的地方还可探索借助经促分会建立外地慈善分会。要支持民间慈善组织和志(义)工队伍的发展,充分发挥他们在慈善公益事业中的积极作用,构建全方位多层次覆盖全市、辐射外地的慈善工作网络。
4、统一认识,加强领导,为加快发展慈善事业提供保障
慈善事业是实施社会救助的重要力量,是保障和改善民生、促进社会公平正义,建设和谐社会的重要内涵。我市慈善工作近几年虽然取得了一定进步,但与省内先进市州相比还有不小差距,实际上也面临着“后发赶超”的任务。因此,各级党委、政府要进一步统一思想,从实践科学发展观、构建和谐社会的高度,怀着对人民群众的深厚感情和对困难
群体的关爱之心,充分认识加快发展我市慈善事业的重要性和紧迫性。党政主要领导要带头亲自做慈善工作,把慈善工作摆上重要议事日程,及时研究解决慈善事业发展过程中存在的问题,将慈善事业发展列入经济社会发展规划,加大扶持、引导和指导力度。对慈善组织在行业管理、队伍建设、办公场所以及工作经费等方面存在的问题,给予帮助和解决。充分发挥民政部门在组织和指导慈善事业方面的职能作用。努力推进“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展机制的建立和完善,着力打造“大慈善”的工作格局。
为进一步落实全省慈善大会精神和市委、市政府《关于加快发展慈善事业的意见》,建议市委、市政府近期对慈善工作进行一次专题研究,重点解决以下三个方面的问题:
一是召开益阳慈善大会并进行总会换届。建议年内召开益阳慈善大会,主要解决三个问题:传达省慈善大会精神,并就当前我市慈善工作作出部署;进行益阳慈善总会换届、选举产生益阳慈善总会第二届班子(建议参照省慈善总会和外地的构成情况组建我市慈善总会领导班子,并邀请有一定威望且热心慈善工作的老同志和慈善人士参加);表彰一批慈善企业和慈善工作先进单位、个人。
二是加强慈善总会办事机构及职能。根据我市慈善事业的现状和发展需要,慈善总会办公室现有的机构编制规模
明显难以适应。特别是一旦遇到重大灾害性事件,全市所有的救灾募捐、赈灾济困工作几乎全部集中在慈善办,慈善办作为市民政局一个正科级内设科室,难以协调处理牵涉方方面面的关系。建议市委、市政府参照岳阳、株洲、永州、娄底、邵阳、郴州等兄弟市州的作法,将益阳慈善总会办公室的机构规格提升为副处级事业单位,参照公务员管理,并赋予其对全市公益慈善工作依法检查、指导和管理职能。市委常委会原已确定增加的慈善办人员编制,有关部门要尽快落实到位。
三是增加财政对慈善工作经费投入并理顺慈善资金的管理体制。湘办22号文件《关于加强和规范慈善工作的通知》中要求,“各级财政部门要为慈善事业的发展给予资金支持,财政部门根据慈善工作需要和财力状况,在预算中合理安排工作经费和救助资金。”随着慈善事业的发展,慈善总会办公室作为负责慈善总会日常工作的办事机构,任务越来越重,工作量越来越大。原定2万元一年的办公经费远远满足不了工作需要。建议市政府督促有关部门尽快落实市委常委会议的决定,适当增加其工作经费和救助资金,并列入财政预算的决定。要理顺慈善资金管理体制。慈善资金是一种民间救助经费,现作为预算外经费纳入财政统一管理,审批程序较多,不利于慈善工作正常运作。建议参照株洲、岳阳等地作法,将其从预外财政资金中剥离出来,由各慈善组
织单独管理,独立运作,审计、财政等部门进行监督。
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