公路项目部二次经营经验交流材料 重策划讲责任勤总结努力实现二次经营增收增效各位领导、各位专家,大家好！我们＊*标段于2012年9月中标。线路总长4。5905公里，合同价＊*万元，合同净额＊*万下面是小编为大家整理的公路项目部二次经营经验交流材料 ,供大家参考。
重策划
讲责任
勤总结
努力实现二次经营增收增效
各位领导、各位专家,大家好！
我们＊*标段于2012年9月中标。线路总长4。5905公里，合同价＊*万元，合同净额＊*万元，合同工期33个月.主要工程量为＊＊隧道出口段及斜井，均为双线分离式隧道，左洞长4259m，右洞长4234m；斜井左洞长1357m,右洞长1422。1m,洞内纵坡均为18。5％。隧道出口接长为373m的半填半挖路基段，路基内设4。5m*4.5m钢筋混凝土盖板涵一处，长80。18m.可以看出本项目施工内容比较简单,施工环境也不复杂，二次经营的空间相对有限，但我们并没有因此降低二次经营目标，一上场就把变更索赔率的目标定锁定为20％.截止目前，完成产值12268万元，变更索赔额3134万元,实现变更索赔率25。55%，预计最终完成20%目标没有问题。下面针对我项目二次经营工作向各位领导和专家做简要汇报.一、领导重视，制度健全，是项目开展二次经营工作的基础。
我们在二次经营工作中取得了一些成绩，这和项目经理高度重视，把二次经营工作作为“一把手”工程来抓是分不开的。首先,我们每周定期召开二次经营例会，项目经理亲自过问每个变更索赔的进展情况，存在问题,和大家一起研究破解之策；其次，每次工程例会上，项目经理始终灌输着二次经营创效理念；再次，根据责任分工，项目经理肩负着对业主指挥长和省高指有关领导的跟踪责任。
在管理制度方面，我们在严格执行集团公司、有限公司的各项制度的基础上,我们积极邀请有限公司专家到项目部进行帮扶指导,帮助我们制定了“项目二次经营工作实施细则”，“二次经营策划书"，明
确了责任分工、工作流程、经费使用、奖惩办法等，确保了项目二次经营工作的规范化.二、落实责任、分工明确、跟踪到位,是二次经营工作的组织保障。
根据“项目二次经营工作实施细则"，项目部领导班子是本项目二次经营创效工作的核心力量，主要负责制订与实施二次经营创效总体方案；组织各部门及施工队完成从策划发起到送审报批的各项基础工作；加强与省高办、建设、设计、监理、地方政府等外部各方及集团内各级的沟通联系，多方借力，确保报批各环节的工作顺利推进；全面掌控审批进展情况，确保变更索赔跟踪受控；根据工程公司相关规定，对项目部各有关部门及施工队实施奖罚兑现。具体工作分工是:项目经理负责二次经营全面工作；总工程师为设计变更责任人,负责方案优化、变更设计、技术指导,联系业主工程部、设计院及施工图勘误等工作；总经济师为预算、索赔责任人，负责二次经营总体策划，方案的经济比选,联系业主计合部、设计院及招标图纸0#台帐勘误、对创效领导机构进行合同交底等工作；工程部、计划合同部、物资部、财务部、安质部、综合部等相关部门在项目经理、三总师的领导下，各行其职、密切配合，开展翔实的方案策划和落实、图纸审核和优化设计、收集资料、研究合同条款、提供相关凭证等基础工作，为二次经营工作提供组织保障。
三、策划先行、明确方向、找准理由，是实现现场二次经营创效的先决条件。
项目一上场我们首先从策划入手,通过对合同条款及清单成本进
行分析，结合对施工方案进行比选,对施工组织进行优化，对现场及地方环境的调研，我们重点明确了7个创效方向.1、利用工程量清单可以勘误的机会有效增加合同价
根据专用合同条款17.1.4单价子目的计量约定，已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量.承包人在发包人要求时间内,应根据招标图纸和合同文件规定对中标工程量清单所有子目进行勘误，勘误后的工程量清单作为包干、计量、支付和变更的依据.针对这个条款，我们的做法是全面系统核对图纸和工程量,对照技术规范查找清单归类的漏洞，最终实现勘误增加合同投资273万元。以下三项是在勘误过程中争议较大但通过努力最终获批的项目。
（1）清单支付细目中大吨位碾压项目，合同数量23。1万平，合同总价为135万元。经过详细研究招标文件、合同条款及《福建省高速公路施工标准化管理指南》中路基部分，提出填高8m的高填方路基,需要大吨位碾压补强，是属于特殊路基处理的范畴,积极与业主沟通,最终业主同意增加补强费用135万元.
（2）根据合同解释,隧道侧式排水沟防护顶板与路面调平层为共用部分，而根据该项目技术规范，侧式排水沟防护顶板作为其附属工程不单独计量，二者出现矛盾。但根据文件优先解释顺序,技术规范优先于设计图纸,使得有争议的问题变得无从解释.项目部并没有气馁，在积极与业主的沟通后，找出业主上报省高指批复的控制价的工程预算书，找到侧式排水沟防护顶板是按照路面调平层进行考虑的证据，最终业主按照隧道路面调平层的数量批复给项目部，勘误回的金额为104万元。
(3）根据《项目专用本》中关于填方路基计量支付有关规定：填石路堤的码砌作为路基填筑的附属工作，不另行单独计量。经过对工
程询价书中定额套算分析发现，路基填方单价组成并没有考虑码砌的费用，为此我们提出码砌应该作为坡面防护工程单独计量。业主征求省高指专家意见后填石路堤码砌按坡面防护进行勘误，增加金额34万元。
通过0号台帐勘误，我们体会是:我们要想突破合同，就一定要跳出合同的约束,从更广的范围去找更多有利的证据和支持,要善于利用工程询价书（控制价的预算书)、省高指标准化范本、公路工程预算定额理解和释义等国家法令性文件和地方法令性文件，还要善于借力于有关专家的权威.2、把暂估工程量项目作为变更的重要突破口
根据隧道地勘资料研究,黄竹山隧道左洞富水区260米，右洞250米，帷幕注浆堵水细目是暂估工程量,暂估金额只有77万元，措施费明显不足，这是很好的突破口和操作点。我项目部根据多年施工经验和地质报告提供的围岩级别数据与设计积极沟通，得到了设计院的支持，在富水断层带加大围幕注浆变更，FD1型隧道裂隙透水封堵,原设计量金额77万元,现设计量金额770万元，增加693万元.3、通过优化设计方案实现降本增效
（1）降低斜井纵坡。原设计斜井左洞1357m,右洞1422。1m,长度较长且纵坡坡率均为18.5％，已接近自卸汽车极限坡度，对施工行车安全、地下水抽排、二衬施工质量、台车抗倾覆、施工进度管理以及超前地质预报准确度等均不利.通过努力，我们成功说服业主和省高指,现将左、右斜井长度分别调整为1422。0m和1480.9m,左右斜井纵坡由18.5%调整为15。10％，既保障了施工安全，又降
低施工成本,同时还增加收入342万元，可谓一举三得。
（2）优化路堤导流方案。设计路堤占用＊*水电站上游库区河道约250m，原设计临时导流方案为4孔φ1。5m钢筋混凝土圆管涵800m，路基施工完成后再设明渠导流。经过调查分析测算,该导流涵成本价每米8000元，而合同价只有3000元，亏损400万元。根据这个分析结果，我们确定了必须将该导流方案进行优化。为此，我项目部联合*＊政府、**水电站等单位，以原导流方案过水断面不够,上游漂石多容易堵塞，形成堰塞湖对下游水电站造成很大的威胁为由，多次到省高指进行沟通,最终同意根据我方测量数据和建议对导流方案重新设计。变更后的方案取消了钢筋混凝土管涵临时导流工程，增加291m长导流洞，导流洞进口增加30m长消力过滤池,路基涵洞出口增加180m改沟工程。变更新增项目重新做价,在减亏的基础上新增利润80万元。
(3）工期和土方调配双优化.本合同段总工期是33个月，其中隧道工程为33个月,路基工程24个月，设计图纸土石方调配为本桩利用12.5万方、利用隧道洞渣18万方，借土填方由2标提供土源46。7万方,运距5公里.我们隧道洞渣扣去加工碎石、机制沙和利用方,最后预计剩余洞渣35。6万方，至弃渣场平均运距3.5公里.通过分析我们发现，如果业主同意利用隧道弃渣并延长工期，成本将大大节约。为此我方积极向业主提供了用土方案和计划，而2标没有按计划提供我方临时堆土点，也无集中土源。巧借事实说服业主，权衡之下，业主同意我方路基工程延长到33个月与隧道工程相同，剩余洞渣作为借方填筑进行核算，填筑欠方就近征地取土,征地等资源费由业主承担，此项双优化节约成本310万元。
4、利用合同非包干项目实现增量增价
根据合同约定，有12项内容发生变更后允许相应增减合同造价，其中与我方有关的有10项，主要涉及隧道仰坡加固、隧道围岩级别、隧道帷幕注浆堵水，路基边坡加固，软基处理，结构物数量跨径变化,挡土墙类型变化，改路、改沟、改渠等,以上内容是我们现场做增量变更的主要方向，我们认真分析相关项目的成本，本着减亏增盈,减实增虚的原则,积极做好合同非包干项目的增量变更。
5、利用合同包干项目实现减量不减价
根据合同约定，除非包干项以外的项目变更一律不增减投资，这给我们提供了很好的机会，积极针对包干项目做减量不减价的变更设计。根据非包干项第5条，我们把隧道围岩不超过两级的变更作为减量变更的重点，速战速决，避免业主发现减量不减价这种合同漏洞后，会想尽办法去弥补。这个时间段可以说是“抢钱”的时段。至2013年10月11日隧道进入2级围岩施工段，完成主洞减量不减价变更453m，斜井184m，实现经济效益243万元并已完成计价.6、临时工程变更为永久工程增加收入
（1)临时电力转化为永久电力设施
根据合同，临时电力属于大临包干项目，在业主的帮助下，与业主指定的闽清县境内唯一的亿力电力有限公司签订外供电力设施合同，按照线路运营标准建设进行回购，回购金额180万元.（2）斜井施工便道改永久救援通道
斜井施工便道长7公里,新建3公里、改建4公里，施工便道经过村庄较多。由于福建省所有隧道设计二衬面无防火涂料,我们与地
方政府联系，并积极和设计沟通，建议将斜井施工便道升级为救援通道，目前该变更正已初步达成意向，预计增加合同金额200万元。
7、努力争取其他费用索赔工作
（1）自发电索赔
前期由于多方面原因致使大电不到位，项目一直依靠柴油自发电。根据合同要求施工用电属于施工单位自行承担的费用，但参照福建省类似工程业主提供外供电力接入点，以及法律制度中施工许可证批准条件“具备开工条件有施工用电”这一项，我们将从“业主违规开工"入手，向业主提出补偿。与此同时我们认真统计柴油发电费用，保存相关发票、施工纪录、发电机报验单，为后期可能的补偿作准备。
(2)安全生产费索赔
公路工程的安全费用提取标准，从原来的1％提升到1.5%，相应的我项目安全生产费应再增加179万元，但业主解答为安全生产费属包干项目不予以调增。现在我们准备借鉴铁路工程处理方式积极与业主沟通，寻求解决。
四、强化二次经营考核与兑现，是促进二次经营工作的有效手段
根据集团公司、工程公司《二次经营工作奖励办法》有关规定,项目部对业主已批复计价的单项变更实行“一事一议一兑现"。考核兑现原则是:单项变更索赔收益率按实现收益的10％奖励.项目经理或主管该项变更负责人可提取奖励金额的30～40%，其余奖励其他有功人员。截止目前已经兑现奖励62万元。
五、归纳总结、吸取精华、不断完善,是二次经营工作常胜的法宝
只有善于归纳总结，吸取经验教训，才能更加进步,才能在市场立足。
1、先算后变.无经济方案比选就不能确定良好的经济效益,在算的方面，合同价、中标价、责任成本单价、分包价四个价格，合同价与合理中标价对比是二次策划的主要依据，责任成本单价是施工难度的标准也是项目与企业结算的主要依据，分包单价是施工成本最有力的依据，合同价与分包价对比才是确定的最终效益.通过测算才能确定变更的性质，方案的选择，给决策人提供最有力的依据。
2、先收集后上报。资料的搜集要全面、上报要适时，现场签证、资料整理一定要全面及时,适时上报，尽可能在过程中解决。
3、先个性后共性。个性问题是我们项目部的重中之重，重点突破；共性问题可以乘坐顺风车，随时了解情况的变化，与共性标段联合共同努力去解决。
4、先培训后操练.通过系统的培训，使我们的业务人员全面把握相关变更知识。比如：
（1）地域习惯：小型预制件类,业主统一安排加工制作，就是你的单价再高也是让别人在赚钱；
（2）虚量变更尺度:围幕注浆第一段的注浆量就比设计预估加大了一倍以上，2级变5级围岩，被列为重点督察对象，不但变更成了问题,连正常的施工生产也受到了影响,得不偿失，我们项目部在招标图方案论证加到10倍，在实际施工中加大20%，在业主接受的尺度范围内;（3）知识的掌握和运用：想利用非包干条款中“且单处围岩变化头10米包干”,在50米的5级围岩段中间变更了10米3级围岩,设计规范明确指出“5级支护类型要伸入3级支护类型5m",一边伸
入5m，二边都是5级就是10m,这种变更被业主定性为恶意变更，参与变更的人员大部分都更换了,并被列为重点督察对象。
各位领导、各位专家,**项目在二次经营工作中，始终遵循着分析策划、责任落实、定位跟踪、成果考核、归纳总结等五个步骤进行操作，把握各个环节、持之以恒、注意方法、灵活处理，努力实现二次经营增收增效。
谢谢大家！
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