防范中小学生溺水联防联控实施方案 防范中小学生溺水联防联控实施方案为进一步防范中小学生溺水事故发生，建立中小学生溺水安全防范长效机制，保障中小学生生命安全，现结合我县实际，特制定本方案。一、指导下面是小编为大家整理的防范中小学生溺水联防联控实施方案 ,供大家参考。
防范中小学生溺水联防联控实施方案
为进一步防范中小学生溺水事故发生，建立中小学生溺水安全防范长效机制，保障中小学生生命安全，现结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
要充分认识防范中小学生溺水工作的重要性和紧迫性，树立“以人为本、生命至上，安全第一、预防为主，社会参与、各司其职”的工作理念；建立联防联控工作机制，齐抓共管，按照分级负责制全面落实学生的监管责任，切实保护广大学生的生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、工作目标
通过建立和完善防范中小学生溺水工作常态机制，以中小学（幼儿园）学生为重点，认真落实防范中小学生溺水工作措施，做好教育管理、联防联控、家校社会配合工作，切实做到四个“全覆盖”（即预防溺水教育全覆盖、联防联控全覆盖、安全标识全覆盖、安全隐患排查全覆盖），确保学生溺水事故得到有效遏制。
三、组织领导
为加强对防范中小学生溺水工作的领导，决定成立德保县防范中小学生溺水工作领导小组（以下简称领导小组），-1-
领导小组成员如下：
组
长：XX副组长：XX成
员：XX领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，办公室主任由XX兼任，办公室成员从各有关单位中抽调人员组成，承担领导小组的日常工作。
四、职责分工
各乡（镇）、各有关部门要本着对学生负责的思想态度，牢固树立“生命至上、安全第一、防患未然”的理念，分工明确，各司其职，集中时间组织辖区开展防范中小学生溺水工作专项行动，做到组织领导到位、工作部署到位、责任落实到位、防范措施到位、宣传教育到位，形成联防联动机制，切实预防和消除隐患，共同做好防范中小学生溺水工作，坚决遏制学生溺水事故发生。
（一）县教育局。牵头组织、协调防范中小学生溺水工作。加强与各职能部门的协调沟通，建立定期会商制度和社会、学校、家长以及学生“3+1”防范中小学生溺水联防联控机制，形成防范中小学生溺水工作合力，督促各中小学落实防范中小学生溺水工作责任，加强学生游泳安全管理和防溺水宣传教育；加强与家长、村屯的联系，把防范中小学生溺水教育工作从学校延伸到家庭、村屯和相关部门。积极配
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合新闻媒体、通讯等部门，加大防范中小学生溺水工作的宣传力度。
（二）县委宣传部。将防范中小学生溺水宣传工作作为全县实施社会宣传教育的重要内容，组织、指导建立我县防范中小学生溺水公益宣传通道，在新闻媒体宣传开展防范中小学生溺水工作，组织各新闻单位宣传防范中小学生溺水的安全知识。正确把握舆论导向，引导新闻媒体正确宣传学生溺水事件。
（三）县委政法委。将防范中小学生溺水工作纳入校园及周边社会治安综合整治工作范畴，负责组织协调和督促各有关部门落实防范中小学生溺水工作责任，并与有关部门配合，加强对防范中小学生溺水工作的指导和督查。
（四）县督查和绩效考评办。联合各职能部门定期或不定期开展防范中小学生溺水督查工作，发现落实不到位的部门将给予通报。对存在问题的单位进行挂牌限期整改。
（五）县XX管理局。督促相关单位完善矿区及涉水危险生产区域、废弃矿坑、矿井的安全警示标志和防护设施，排查整改安全隐患，严禁中小学生擅自进入施工作业区和涉水危险区域。将防范中小学生溺水安全工作纳入“安全生产月”活动内容，根据实际需要派人参加专项督导检查。
（六）县民政局。关爱农村留守儿童和困境儿童，健全关爱保护机制。配合教育部门开展防范中小学生溺水安全教
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育工作。对符合救助条件的中小学生溺水事故困难家庭给予相应的救助。
（七）县公安。配合有关部门开展救援工作和事故调查及河道重点隐患排查。
（八）县财政局。健全防范中小学生溺水工作投入保障机制，将防范中小学生溺水工作经费纳入同级财政保障范围。
（九）县自然资源局。督促和协助有关部门对废弃、关闭矿山遗留下来的坑洼进行回填，无法回填的应设立警示标志，设置有效的防护设施，并加强巡查管理工作。
（十）县住建局。加强对公园、广场等公共活动场所涉水区域的安全管理，对城区河道、渠道、市政建筑工地施工形成的水池、水坑等，根据需要设置必要的防溺水安全警示牌或安全隔离带、防护栏，加强对城区河道、公园、广场涉水区域的巡查，禁止学生进入涉水危险区域。
（十一）县水利局。严格落实水库、大中型灌区主干渠道、在建水利工程安全管理措施，加强对水库库区、大中型灌区主干渠道进行巡查，在醒目处设置警示标语、标志；对在建水利工程进行排查，督促施工单位在基坑、积水隐患处设置警示标语、标志并拉警戒线，及时对基坑、积水隐患处进行处理消除隐患；加强对水电站监管，指导水电站落实安全管理措施、设置警示标语。
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（十二）县卫健局。配合教育部门组织开展防溺水急救知识宣传和培训，为学生培训溺水自救、水中救护、岸上救护等现场救护知识，提升学生溺水自救能力。
（十三）县交通运输局。加强对道路、桥梁施工过程的监管，在工程建设期间，督促施工单位对施工过程中形成的坑、洼等溺水安全隐患及时排查整改，设置警示牌。
（十四）县文旅局。加强所辖公共游泳场馆（池）的日常管理，对管理松散、存在安全隐患的公共游泳场馆（池），要求其限期整改，对不符合要求的停止发放经营许可证。负责旅游景区内沟、塘、湖等水面区域及涉水旅游项目的防范学生溺水安全工作，督促景区运营单位设置防溺水警示牌及防护设施，加大对漂流、涉水农家乐等旅游项目的安全管理。
（十五）团县委。将宣传防溺水安全知识列入共青团活动计划并组织实施，组织学校广大共青团员开展各种形式的防溺水宣传活动，协助有关部门做好防溺水安全工作。
（十六）县妇联。将防范中小学生溺水工作纳入关爱留守儿童活动中，组织开展防范中小学生溺水安全教育。
（十七）县气象局。及时发布高温、暴雨天气预报，提供水情预测预警信息，在每天气象预报中对防范中小学生溺水进行警示。通过气象信息服务平台发布预防学生溺水的宣传语、高温预警等短信，提高公众对学生防溺水工作的关注度。
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（十八）县红十字会。开展XX救护师资的培训工作；与教育部门联合开展中小学生防溺水自救与互救、XX救护专项知识和技能培训。
（十九）各乡（镇）人民政府。要落实属地管理责任，发挥熟悉当地情况和直接联系广大人民群众的优势，实行乡（镇）干部包村（社区），村（社区）干部包片，落实预防学生溺水的各项工作措施。要对辖区内水域统一编号，落实承包人或管理人员责任，确保辖区内无防溺水监管盲点。要定期组织相关人员广泛深入地开展水域安全隐患排查巡查，特别是要加强有安全隐患、常有学生游泳戏水或玩耍的河流、水库、池塘、公园、建设工地水坑、水池等水域的安全检查。对排查中发现的安全隐患，要及时督促相关村（社区）或管理单位落实警示标志和安全防护设施，消除有可能造成学生溺水事故的安全隐患。要通过定期召开会议、进村入户和到企业开展多种形式宣传教育，加强对学生家长的安全教育，督促家长切实担负起对未成年人的监护责任。
（二十）各学校。把防范中小学生溺水工作摆在学校安全工作的突出位置，利用上、下午放学前最后一节课进行“每天5分钟”防溺水安全教育；同时，要不断丰富教育的手段和内容，经常性地开展“六不准”的安全告诫与教育活动（不准在无家长或老师带领的情况下私自下水游泳，不准擅自与他人结伴游泳，不准到无安全保障的水域游泳，不准到不熟
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悉的水域游泳，不准在无法保障个人安全的情况下擅自下水施救，不准在上下学途中下江河池塘戏水玩耍），教育学生主动远离危险水域，不乘坐“三无”船舶、排筏出行，切实提高学生防溺水的安全意识。落实安全管理制度和要求，合理预见、积极防范可能发生的学生溺水风险。主动提请当地政府协调有关部门和村屯（社区），切实建立社会、学校、家长和学生“3+1”防溺水联防联控机制，摸清校园周边和学生上下学途经路段水域以及村屯周边学生经常活动区域各种水域的水情特点，认真排查溺水隐患，有针对性地在重点水域、时段和危险路段、渡口码头采取相应防范措施，如组建义务巡查队伍进行巡查，按要求设置安全警示标牌和各种防护设施等，进行有效监管。完善教师和学生家长联系制度，家校配合，共同做好学生校外安全教育和监管工作。在家长的配合下，有条件的地方和学校，应指导学生熟练掌握游泳的技巧和自救互救方法。
五、工作要求
（一）重视，加强领导。防范中小学生溺水工作是各级各部门义不容辞的责任和义务。各乡（镇）人民政府、各有关部门和学校要充分认识做好防范中小学生溺水工作的重要性和紧迫性，克服麻痹大意和侥幸心理，按照“条块结合、属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”及“一岗双责”的要求，迅速行动起来，加强领导，部门配合，明确责任，-7-
逐项落实防范中小学生溺水安全教育和管理工作责任制，逐步建立防范中小学生溺水安全教育和管理的长效机制，积极探索，常抓不懈。
（二）制定方案，周密部署。各乡（镇）人民政府、各有关部门和学校要认真研究和分析本辖区、本单位（系统）防范中小学生溺水工作面临的形势和存在的问题，总结学生溺水事故的经验教训，按照标本兼治的工作思路，结合实际，制订本辖区、本单位（系统）具体工作方案，明确目标任务、责任分工，落实具有针对性、实效性的防范中小学生溺水的具体措施，确保防范中小学生溺水工作取得实效。
（三）部门配合，共同参与。防范中小学生溺水工作是一项涉及到社会方方面面、千家万户的系统工程，各有关部门要密切配合，形成防范中小学生溺水工作合力，努力形成政府领导、部门联动、依法监管、社会关爱的联防联动机制。要完善县、乡、村户一体化工作机制并有效发挥作用。充分发挥乡（镇）、村（居）委会干部以及县、乡（镇）两级驻村干部熟悉人头、熟悉地形、熟悉情况和直接联系广大群众的优势，实行分片包干，互相配合，认真检查预防学生溺水工作各项措施的落实情况，尤其是对容易引发溺水水域的安全警示标志、安全隔离带、防护栏的设立情况和重点危险水域、重点时段巡查人员的落实情况以及校外家长对子女的监护情况进行逐一检查，不放过任何一处溺水隐患。
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（四）广泛宣传，营造氛围。各乡（镇）人民政府、各有关部门和学校要把防范中小学生溺水工作重心放在预防上，结合工作实际，提前开展有针对性的预防溺水安全教育，采取联合防范措施，要通过各种新闻媒体、户外公共场所滚动宣传视频、公益广告栏、网络、QQ群、微博、微信公众号等媒体，宣传防溺水安全常识和经验做法，普及防溺水安全知识，营造浓厚的预防溺水宣传氛围，切实提高学生防溺水的警惕性和自觉性。
（五）加强督查，务求实效。各乡（镇）人民政府、各有关部门要健全督查和考评机制，严格按照“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”的要求，抓好学校防范中小学生溺水安全工作的前端防范、过程管理和末端处置。要实行预防学生溺水工作责任追究制和责任倒查机制，按照学校安全管理工作责任制有关内容，对因安全管理工作不落实、宣传教育不到位，发生学生溺水事故较多的乡（镇）、部门和学校，严格追究相关责任人的责任。建立监督和激励机制，群防群治，充分依靠和发动广大民众参与学生溺水隐患排查整治工作，对群众举报的安全隐患要认真进行核查，发现问题属实的，要立即督促相关单位落实整改，确保各项工作落到实处、取得实效。
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