村级组织运转经费使用管理办法8篇村级组织运转经费使用管理办法 广饶经济开发区乐安街道村级组织工作服务经费使用管理办法 第一条为规X村级组织工作服务经费管理,提高资金使用效益,充分保证村党组织活下面是小编为大家整理的村级组织运转经费使用管理办法8篇,供大家参考。
篇一:村级组织运转经费使用管理办法
广饶经济开发区乐安街道村级组织工作服务经费使用管理办法
第一条为规X村级组织工作服务经费管理,提高资金使用效益,充分保证村党组织活动正常开展,根据《县村级组织工作服务经费管理使用暂行办法》,《农村财务管理实施细则》等文件规定,制定本办法。
第二条村级组织工作服务经费是为保障村级组织正常运转,提高村级组织为民服务能力,增强村党组织领导核心作用,由各级财政安排的专项资金。
第三条资金来源主要包括省市县与区财政下达用于保障村级组织正常运转和服务的补助资金等。
第四条村级组织工作服务经费列入财政年度预算,每年每村平均10万元,由县与以上财政、区财政按照6∶4的比例落实。
第五条区财政于每年将承担的资金全额划拨到经管站。经管站与时足额将资金划拨至各村账户。村级组织工作服务经费分配方式:资金分配不做“一刀切”,根据各村党组织工作开展情况与为民服务工作开展情况予以倾斜,加大补助资金,确保分配合理。一是每村平均5万元;二是每村2万元乘以上年度村级工作考核分系数;三是按照村上年度实际实有人口数人均30元的标准核定;四是设立专项资金100万元,根据各村年度为民服务工作投入情况予以补助,
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上述四项村均10万元。鼓励村党组织利用经费开展便民服务活动,经费年度若有结余,可结转下年继续使用。
第七条村级组织工作服务经费主要包括运转经费、服务经费两部分。原则上,各村运转经费使用控制在所拨付总额的40%以内。
第八条村级组织工作服务经费中的运转经费,主要指用于办公用品费、水电暖费、报刊征订费(党报党刊)、会议活动费等维持村级组织正常运转所必需的开支。该项支出必须实行按月报账且单据规X。
第九条村级组织工作服务经费中的服务经费,重点用于加强党组织建设、开展为民服务活动,在严格遵守财务管理规定的基础上,实行事前审批制度,由区统一审核把关,须经以下程序:
1、提出动议。村党组织采取入户走访、召开座谈会等多种方式,了解群众需求。在此基础上,研究提出经费使用动议。
2、确定项目。村党组织按照“四议两公开”程序,对服务经费使用项目进行XX决策,村党组织填写村级组织工作服务经费使用审批表»,报区审批。
3、项目实施。村党组织牵头,组织力量抓好项目实施。区对项目实施进行监督,确保质量和进度。
4、支出报销。项目完工、验收合格后,应进行实地核查,相关票据经党(工)委组织委员签字后,按财务相关规定办理支出报销手续。
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5、进行公示。项目完成后,项目建设过程和资金使用情况要向村民书面公示,接受群众监督。
第十条村级组织工作服务经费可用于发放村干部轮流值班补贴,村XX理财小组成员工资(严格按照区经管站考核确定的标准发放),但享受上级财政统一发放工作报酬的村干部除外,原则上每人每天不超过50元。固定一人值班的,按照实际应该值班的天数发放补贴,其他值班天数不享受补贴。区对各村轮流值班情况进行严格督查,对出现无故脱岗、离岗的,不得发放补贴并进行严肃处理。
第十一条村级组织工作服务经费不得用于以下五个方面:1、不得用于由财政承担的村主职干部、文书、计生主任、保洁员等村级事务管理人员的补贴报酬;2、不得用于上级有专项资金的集中性工作;3、不得用于偿还村级债务;4、不得用于村级经营性活动;5、不得用于发放具有普惠性质的村级福利。第十二条经管站和村要单独设立村级组织工作服务经费账页,实行专门核算、封闭管理。第十三条建立定期公示制度,接受群众监督。村党组织每月要将经费使用、结余等情况,在村务公开栏公示。区每季度要将各村的经费使用、结余等情况进行汇总,向各村通报。第十四条每年对村级组织工作服务经费管理使用情况进行一
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次专项检查。经管站要加强对经费使用的具体指导、审核和把关,严格跟踪审计,确保资金落实到位并规X使用。
第十五条对违反村级组织工作服务经费分配、管理和使用规定的行为,一经查实,严格按照有关法律法规与条例处理,并严肃追究有关责任人的责任。
第十六条本办法由区党建办、区经管站负责解释。第十七条本办法自发布之日起施行。
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附:
村级组织工作服务经费使用审批表
申报单位(盖章):
服务项目实施时间
年月日
资金支出完工时间
项目主要内容
预算具体情况
党支部、村委会意见书记签字
年月日主任签字
年月日
党总支审批意见
签字:
镇(街道)党(工)委审批意见组织委员签字:
本审批表一式三份,一份进行公示,一份留存报账。
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年月日年月日
篇二:村级组织运转经费使用管理办法
二村级组织运转经费的会计核算为适应新形势对农村财务管理工作的要求突出各级党委政府对村级组织关心爱护和支持的特点正确核算村级组织运转经费的筹集和使用建议在现行村集体经济组织会计制度框架内本着有效衔接的原则在总账中增设运转经费收入科目该科目属于收入成果类科目贷方登记年内财政组织民政等相关部门拨付的村级运转及补助资金等借方登记年末结转本年收益科目的数额年末一般无余额
村级组织运转经费的管理与核算
作者:井立义于庆红来源:《农村财务会计》2017年第9期
井立义于庆红
为切实保障村级组织正常运转,进一步提升其经济实力和为民服务能力,实现农业增效、农民增收、农村增绿的目标,日前,山东省泰安市出台《关于加强村级组织运转经费保障工作的实施办法》,对村级组织运转经费保障范围、保障标准、经费来源、管理使用和监督考核等作了明确规定。
一、村级组织运转经费的管理
村级组织运转经费主要来源于五个方面:(一)农村税费改革转移支付资金;(二)各级财政安排用于提高村干部报酬的补助资金;(三)各级财政通过建立奖补机制等方式安排的专项补助资金;(四)村集体经济收入中安排用于村级组织运转的资金;(五)其他用于村级组织运转的资金。其中,财政补助村级组织运转经费按照县域范围平均每村每年不低于9万元。
村级组织运转经费主要用于四个方面:(一)村干部报酬,主要指对在任村“两委”班子成员(原则上按每村3-5人核定)给予的基本报酬、业绩考核奖励报酬和其他补助;(二)符合一定条件的正常离任村干部生活补贴;(三)村级组织办公经费,主要指必要的办公用品费、报刊费、办公场所水电费和通讯费、会议活动费等维持村级组织正常运转所必需的开支;(四)其他必要支出,包括农村公共服务运行维护(村内治安、公共卫生防疫、公共服务设施维护等)支出、村民小组长误工补贴、农村党员教育经费、困难党员群众慰问经费等。
村级组织运转经费实行“村财乡代管”,由乡镇农村集体“三资”管理服务中心代理核算、统一开户、分村设账、专款专用。要求财政补助资金与村集体自有资金、村干部报酬与办公经费等分开记账、明细列支,实行限额审批、民主管理、财务公开。
二、村级组织运转经费的会计核算
为适应新形势对农村财务管理工作的要求,突出各级党委、政府对村级组织关心、爱护和支持的特点,正确核算村级组织运转经费的筹集和使用,建议在现行《村集体经济组织会计制度》框架内,本着“有效衔接”的原则,在总账中增设“运转经费收入”科目,该科目属于收入成果类科目,贷方登记年内财政、组织、民政等相关部门拨付的村级运转及补助资金等,借方登记年末结转“本年收益”科目的数额,年末一般无余额。为提供各级所需的详细数据资料,可在“运转经费收入”总账科目下、在收支明细账中按资金来源设置明细科目,如“财政运转经费收入”“民政运转经费收入”“组织运转经费收入”等。
村集体经济收入中安排用于村级组织运转资金的核算执行《村集体经济组织会计制度》,此处不再赘述。
村级组织运转经费使用业务的核算应体现“精准、科学、相关、透明”原则,在“管理费用”总账科目内进行,并在收支明细账中根据具体用途设置“村干部报酬”“离任村干部生活补贴”“办公费”“公共服务运行支出”“小组长误工补贴”“党员教育支出”“困难党员群众慰问支出”等明细科目,进行明细分类核算。
现以秀水村为例,说明村级组织运转经费相关业务的会计核算方法。
【例1】接开户银行通知,镇财政管理中心将80000元财政补助村级组织运转经费划入本村账户。
会计分录为:借:银行存款80000贷:运转经费收入—财政运转经费收入80000【例2】县委组织部将2000元村支部书记培训经费直接划转县委党校。根据规定,此款抵顶村级组织运转补助经费。办理相关手续后入账。会计分录为:借:管理费用—党员教育支出2000贷:运转经费收入—组织运转经费收入2000【例3】响应上级“结对帮扶”号召,市民政局为本村购买办公用品一宗验收入库,发票价10000元。会计分录为:借:库存物资—办公用品10000贷:运转经费收入—民政运转经费收入10000【例4】发放村支部书记王五、村委会主任李四上半年工资,其金额分别为9000元、7000元,直接打入各自“惠农一卡通”。会计分录为:1.提取工资借:管理费用—村干部报酬
16000贷:应付工资—王五9000—李四70002.打卡发放借:应付工资—王五9000—李四7000贷:银行存款16000【例5】根据《村级干部管理规定》,以现金500元发放正常离任村干部张三生活补贴。会计分录为:借:管理费用—离任村干部生活补贴500贷:现金500【例6】镇自来水公司开具发票,村集体本月应交水费600元,款暂欠。会计分录为:借:管理费用—办公费600贷:应付款-镇自来水公司600【例7】以现金3000元支付本村治安联防人员工资,以银行存款5000元支付公共卫生防疫费。会计分录为:借:管理费用—公共服务运行支出8000贷:现金3000银行存款5000
【例8】根据合同约定,水泊古建公司承接村内文化广场修缮项目,工程款20000元作为对本村投资。
会计分录为:借:管理费用—公共服务运行支出20000贷:资本—外单位资本20000【例9】结算1、2组村民小组长4-6月份误工补贴,金额分别为900元、800元。经查账面记录显示,二人均已预支误工款600元,余款以现金补齐。会计分录为:借:管理费用—小组长误工补贴1700贷:内部往来—1组组长600—2组组长600现金500【例10】“七一”给建国前老党员送慰问金600元。会计分录为:借:管理费用—困难党员群众慰问支出600贷:现金600【例11】年末,村集体进行决算。有关收入成果类总账账户余额为:运转经费收入100000元、管理费用108900元。要求将上述账户余额结转“本年收益”账户。会计分录为:1.结转运转经费收入借:运转经费收入100000
贷:本年收益1000002.结转管理费用借:本年收益108900贷:管理费用108900(作者单位:山东省东平县农村经营管理办公室、东平县银山镇农村经营管理站)
篇三:村级组织运转经费使用管理办法
村级组织运转经费保障存在的问题(通用4篇)
第一篇:村级组织运转经费保障存在的问题
加强村级债务化解力度确保村级组织正常运转
近年来,随着村级项目扶持的加大,我县村级集体经济取得了较大的发展,有力地促进了农村经济发展和农村基层组织建设,但与此同时,由于社会主义新农村建设的加快推进,村级公益性基础设施建设投入资金大幅增长,使村级债务日趋增多,负债过大的问题已十分突出,特别是农村税费改革后,沉重债务势必严重影响村级组织正常运转和整个农村社会的稳定。对此,为巩固农村税费改革成果,确保村级组织正常运转,对全县村级债权债务情况进行调查。
一、村级债权债务现状
据调查,截止2022年底,全县共有村级债权743.50万元,涉及198个村,其中:外埠单位借欠款53.42万元(政府部门12.78万元,外埠企业40.64万元),外埠个人借欠款18.14万元,内部单位借欠款40.11万元(原生产队借欠款15.00万元,村企业借欠款25.11万元),内部个人借欠款235.82万元(个人借款230.60万元,村提留、乡统筹尾欠款5.22万元),其他应收款365.54万元。在743.50万元债权中,由于债务人死亡和企业破产等原因造成无法收回的债权10.90万元,其中:个人借欠款6.95万元,单位借欠款3.95万元。
村级债务累计7387.84万元,涉及325个村,其中:借款产生的债务1875.52万元(向银行借款318.68万元,单位借款118.05万元,个人借款1438.79万元),欠款形成的债务5512.32万元。从形成债务的主要因素分析:经营性支出15.80万元,管理费用217.67万元(村干部误工报
酬196.26万元,行政管理费21.41万元),基础设施建设5071.77万元(康庄工程、村内道路建设3689.38万元,农田水利建设951.44万元,村庄整治430.95万元),兴建办公场所874.74万元,自来水工程等公益事业支出219.51万元,工程承包押金、代收款项等其他应付款988.35万元。
第二篇:村级组织运转经费保障存在的问题
第三篇:村级组织运转经费保障存在的问题
中共湖南省委办公厅
湖南省人民政府办公厅
关于完善村级组织运转经费保障机制的实施意见
湘办发[2022]8号
为促进社会主义新农村建设,保障村级组织依法履行职能,根据中央和湖南省关于认真做好农村综合改革工作的有关要求,经湖南省委、省人民政府同意,现就完善村级组织运转经费保障机制提出如下实施意见。
一、指导思想和目标任务
指导思想。全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕社会主义新农村建设,按照统筹城乡发展和构建和谐社会的要求,把保障村级组织运转经费作为减轻农民负担的一项根本性措施,完善村级组织运转经费保障机制,加大财政支持力度,规范村级组织运转经费管理,充分调动农村干部群众的积极性,加快推进富民强省和社会主义新农村建设。
目标任务。通过建立健全村干部误工补贴、离任村党组织书记和村民委员会主任生活困难补助、村级办公经费的基本保障制度,逐步形成村级组织运转经费正常合理的增长机制,不断提高村级组织自主理财能力,切实保障村级组织依法有效履行职能。到2010年,争取全省村级收入由目前的村均5.9万元增加到8万元,财政对村级组织运转经费补助由村均2.6万元增加到4万元。
村集体经济收入应主要用于兴办村内集体公益事业,也可适当安排部分作为村级组织运转经费用于村干部奖励补贴,但要经过村民委员会集体讨论确定并报乡镇政府审核。村内“一事一议”筹资筹劳必须全部用于议定的公益事业建设支出,不得用于村级组织运转支出。
三、村级组织运转经费最低保障标准
省村级组织运转经费最低保障标准为每村每年22000元。具体包括:一是在职村干部补贴。在职村干部误工补贴每人每月不低于200元,实际补贴高于此标准的,维持现有水平。在职村干部奖励补贴由乡镇和村民委员会视财力状况确定。村干部职数由县市区按村规模大小每村核定3—5名,提倡村组干部交叉任职。二是离任村主干生活困难补助。每人每月不低于30元,实际补助高于此标准的,维持现有水平。离任村主干补助对象为连续任职10年以上或累计任职15年以上,正常卸职、离任且年龄在60周岁以上,家庭人均纯收入、生活水平低于当地村民平均水平的村党组织书记、村民委员会主任。三是村级办公经费。每村每年不低于10000元。村级办公经费主要用于水电费、差旅费、会议费、报刊订阅费及其他办公费用支出。
各县市区应结合本地经济发展水平、村规模等情况,在不低于省定最低保障标准的情况下,合理确定对村级组织运转经费补助的具体标准,并根据经济社会发展状况逐步提高。
四、村级组织运转经费最低保障补助办法
1.补助原则和范围。按照政策衔接、分级负担、适当补助的原则,各县市区要切实承担起保障村级组织正常运转的主要责任,省财政根据实际情况,适当加大对村级组织的资金补助。在2002年农村税费改革转移支付补助村级资金、取消农业税及农业特产税转移支付补助村级资金的基础上,对达不到村级组织运转经费最低保障标准的村,通过新增转移支付给予适当补助,由省、县市区财政分别承担差额部分的70%和30%。有条件的市州应加大财政投入力度,积极支持村级组织运转和农村公益事业建设。
2.省财政补助数额的确定。以县为单位,综合考虑省定村级组织运转经费最低保障标准、2002年农村税费改革转移支付对村级补助、取消农业税及农业特产税转移支付对村级补助等因素,计算省财政对各地村级组织转移支付补助额,分配到县市区。具体补助办法由省财政厅另行制定。
五、村级组织运转经费管理使用和监督
各级政府要按照公共财政体制的要求,建立健全村级组织运转经费的分配、管理、使用制度,加强对村级组织运转经费的管理和监督,确保村级组织依法履行职能。
1.合理分配和认真落实村级转移支付资金。各县市区要按照农村税费改革政策及本意见的规定,不折不扣地将上级转移支付资金和本级新增
补助资金落实到村。2002年农村税费改革转移支付补助村级资金、取消农业税及农业特产税转移支付补助村级资金没有落实到位的,必须尽快全部落实到位。市州、县市区财政已安排的对村级补助资金不得减少,有条件的地方要适当增加。
3.切实加强对村级组织运转经费的监督管理。各级财政、农经、民政、审计等部门要认真履行监管职能,建立健全村级组织运转经费的监督检查机制,确保村级组织运转经费落实到位并规范使用。乡镇政府和村级组织要按照村务公开的要求,定期公示村级组织运转经费使用情况,接受群众监督。凡违反规定挤占、挪用村级组织运转经费的,一经查实,要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。对于没有按政策规定将村级组织运转经费落实到位的县市区,省财政要相应扣减其转移支付补助资金。
中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅
二00八年四月八日
第四篇:村级组织运转经费保障存在的问题
村级经费管理中存在的问题和建议
◇杨勉秀李先俊
【期刊名称】理财
【年(卷),期】2022(000)007【总页数】2
村级经费是落实中央“多予、少取、放活”政策的具体体现,对提高村级组织凝聚力,缓解农村党群关系具有十分重要的意义,各级政府相继出台了《村级组织工作暂行规定》、《村集体财务管理条例》、《关于村
级干部补贴管理的若干规定》等一系列政策措施,在规范村级财务行为和维护农村社会稳定等方面发挥了重要作用,取得了显著成效,但审计发现,由于村级财务制度落实不力,财务管理监督缺位,村级经费在管理中还存在财务收支不规范、挤占挪用村级经费、拖欠村干部工资等诸多问题。
一、存在的问题
(一)收支不公开不透明,村民意见大,干群关系紧张
村级经费应公开的内容包括村级集体资产情况、各级人民政府及其部门下拨补助资金情况、农户承担费用的收支情况、土地征收征用补偿费的管理及分配使用情况、村基本建设项目情况、村级事务办结情况、工程招投标及资金使用情况、财务收支情况等。严格按村级经费管理规定,定期公布村级经费开支情况,接受群众监督,本属正常。实际上真正公开的为数不多,即使公开的也是遮遮掩掩,内容空泛。有的村级账务收入不清、支出不明,不合规单据多、不合理的开支多,群众意见大,甚至造成群体上访,严重影响了党群干群关系和经济发展,甚至影响社会稳定。
(二)财务收支不规范,挤占挪用现象时有发生
(三)村干部报酬低,工作积极性难以提高
依据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,按照3000人以下的行政村配备5名村干部,3000人以上的行政村配备7名村干部的原则进行审核确定。县财政局依据组织部门核实的村干部人数进行入卡分季度拨付,村党支部书记每月报酬520元,村主任和文书每月报酬420元,其他“两委”成员每月报酬320元。这与现在农村生活水平和农民外出打工每月收入相比相对偏低,严重挫伤了村干部的工作积极性。不少村干部普遍认为,农村工作上面千条线,下面一根针,村里大事不多,小事不少,
杂事缠身,不能脱身,一年到头,一天到晚,没有节假日,没有星期天,可谓是脱不了身的不脱产干部,可收入不足外出打工的1/5,有的村干部还不能维持正常的家庭生活,当村干部不如外出打工。有的村干部因报酬低、工作压力大等原因,思想波动,不安心工作,长期在职不在岗,外出务工或经营,在群众中的威信及凝聚力、感召力明显削弱。
(四)个别村组干部工资不能及时足额发放
多数地方都能积极采取措施,确保村组干部补助的及时足额发放。但也有一些地方平时不给村组干部发补助,到年终一次性兑现;还有的地方村组干部补助领发程序不够严密,监管不力,导致所有村组干部的补助由个别村主要干部直接领取,而领取后却没有全额发放到人,将部分补助挪作他用等等,这些都在一定程度上影响了村组干部工作积极性的充分发挥。
二、对策和建议
(一)完善财务公开制度,接受群众监督
“村级财务公开”不是一句空话,对村级经费公开管理应着重抓好落实。一要坚持实行定期公开制度。在每个村设立村级经费开支公开栏,及时公开有关情况,至少每半年全面公示一次财务收支情况并接受村民代表质询。二要建立激励机制。乡镇党委、政府要把村务公开作为考察村党支部、村委会工作的重要内容。在年终评估时,对于村务公开工作做得好的村党支部、村委会给予精神鼓励与物质奖励。三要建立监督机制。坚持每月召开一次明白会,由村报账员向村民理财小组汇报上个月的财务收支情况,由村民自己选出本村中热心公益事业、责任心强、正义感强的人从事村务公开监督工作,代表村民对本村行使监督权,负责监督村务公开制度的落实。
(二)加强对村级财务监管,杜绝挤占挪用现象
村级各项开支须由主管财务负责人审批后,经村主理财小组审核同意并加盖“审核合格”章,方可向乡镇财政报账。乡镇财政对各村报账票据进行审核后,对手续完备、符合规定的即予付款;对违反规定、弄虚作假的拒绝付款;对不按规定程序和权限审批的支出凭证予以退回;对存在重大违法违纪行为的支出,及时向乡镇村级运转经费管理领导小组报告;财政、审计、监察、农委等职能部门也应将村级经费纳入监督视野,对虚报冒领、套取村级运转经费的,一经发现,除追回资金外,依规依纪追究相关人员责任。
(三)逐步提高村级干部工资标准,充分调动村级干部工作的积极性
一是在严格控制村组干部设置职数规定的前提下,中央和省级政府应根据经济发展现状、城乡居民收入增长情况及现实工作需要,进一步加大对村级经费的转移支付力度,逐步提高村级办公经费及村组干部补助标准。二是对现任村组干部应因地制宜推行兼职兼薪等办法,努力提高村组干部待遇水平。三是应严禁在无相关配套经费的前提下,随意向各行政村下达“硬任务”,加重村级组织负担。四是应出台对贫困地区村级经费补助优惠政策,保证其村级组织正常运转及公益事业所需经费,确保党的各项方针政策在贫困地区的贯彻落实。五是应积极探索建立村组干部社会保障制度,如将村组干部纳入城镇居民医疗保险范畴,为村组干部办理养老保险等等,为其解除后顾之忧,以切实维护村组干部队伍稳定,充分调动村组干部的工作积极性。六是要严格村组干部工资发放程序,确保村级干部劳务报酬不被侵占。比照行政事业单位实行工资统发的办法,给每位村组干部都办一个银行或邮政储蓄存折,每月由乡镇村财务服务中心从各行政村的村级经费专户直接划入个人账户,杜绝截留、拖欠或挪用现象。建立相
应的激励机制,对业绩突出的村组干部给予一定数额的奖励;对于工作任务完成较差、业绩欠佳的村组干部,在经济上给予相应的处罚。同时建立违纪违规责任追究制。对于因主观原因造成村组干部补助未能及时足额发放的具体承办人及决策者,应从经济和政治上给予惩戒,以此确保村组干部补助发放工作迅速步入正轨。
鄢陵县审计局
警示教育拒腐防变
为进一步促进审计人员公正、廉洁,依法履行职责,近日,在党的群众路线教育实践活动中,鄢陵县审计局组织全体审计人员到县检察院干部警示教育基地进行了参观学习。通过听讲解、看展览及观看警示教育片等,使审计人员受到了很好的警示教育,增强了廉洁自律意识和拒腐防变能力。(刘海彪)
篇四:村级组织运转经费使用管理办法
广饶经济开发区乐安街道村级组织工作服务经费使用管理办法
第一条为规范村级组织工作服务经费管理,提高资金使用效益,充分保证村党组织活动正常开展,根据《县村级组织工作服务经费管理使用暂行办法》,《农村财务管理实施细则》等文件规定,制定本办法。
第二条村级组织工作服务经费是为保障村级组织正常运转,提高村级组织为民服务能力,增强村党组织领导核心作用,由各级财政安排的专项资金。
第三条资金来源主要包括省市县及区财政下达用于保障村级组织正常运转和服务的补助资金等。
第四条村级组织工作服务经费列入财政年度预算,每年每村平均10万元,由县及以上财政、区财政按照6∶4的比例落实。
第五条区财政于每年将承担的资金全额划拨到经管站。经管站及时足额将资金划拨至各村账户。村级组织工作服务经费分配方式:资金分配不做“一刀切”,根据各村党组织工作开展情况及为民服务工作开展情况予以倾斜,加大补助资金,确保分配合理.一是每村平均5万元;二是每村2万元乘以上年度村级工作考核分系数;三是按照村上年度实际实有人口数人均30元的标准核定;四是设立专项资金100万元,根据各村年度为民服务工作投入情况予以补助,上述
四项村均10万元。鼓励村党组织利用经费开展便民服务活动,经费年度若有结余,可结转下年继续使用.
第七条村级组织工作服务经费主要包括运转经费、服务经费两部分。原则上,各村运转经费使用控制在所拨付总额的40%以内.
第八条村级组织工作服务经费中的运转经费,主要指用于办公用品费、水电暖费、报刊征订费(党报党刊)、会议活动费等维持村级组织正常运转所必需的开支。该项支出必须实行按月报账且单据规范。
第九条村级组织工作服务经费中的服务经费,重点用于加强党组织建设、开展为民服务活动,在严格遵守财务管理规定的基础上,实行事前审批制度,由区统一审核把关,须经以下程序:
1、提出动议.村党组织采取入户走访、召开座谈会等多种方式,了解群众需求.在此基础上,研究提出经费使用动议.
2、确定项目。村党组织按照“四议两公开”程序,对服务经费使用项目进行民主决策,村党组织填写村级组织工作服务经费使用审批表»,报区审批.
3、项目实施。村党组织牵头,组织力量抓好项目实施.区对项目实施进行监督,确保质量和进度。
4、支出报销.项目完工、验收合格后,应进行实地核查,相关票据经党(工)委组织委员签字后,按财务相关规定办理支出报销手续。
5、进行公示。项目完成后,项目建设过程和资金使用情况要向村
民书面公示,接受群众监督。第十条村级组织工作服务经费可用于发放村干部轮流值班补
贴,村民主理财小组成员工资(严格按照区经管站考核确定的标准发放),但享受上级财政统一发放工作报酬的村干部除外,原则上每人每天不超过50元。固定一人值班的,按照实际应该值班的天数发放补贴,其他值班天数不享受补贴。区对各村轮流值班情况进行严格督查,对出现无故脱岗、离岗的,不得发放补贴并进行严肃处理.
第十一条村级组织工作服务经费不得用于以下五个方面:1、不得用于由财政承担的村主职干部、文书、计生主任、保洁员等村级事务管理人员的补贴报酬;2、不得用于上级有专项资金的集中性工作;3、不得用于偿还村级债务;4、不得用于村级经营性活动;5、不得用于发放具有普惠性质的村级福利。第十二条经管站和村要单独设立村级组织工作服务经费账页,实行专门核算、封闭管理。第十三条建立定期公示制度,接受群众监督.村党组织每月要将经费使用、结余等情况,在村务公开栏公示。区每季度要将各村的经费使用、结余等情况进行汇总,向各村通报.第十四条每年对村级组织工作服务经费管理使用情况进行一次专项检查。经管站要加强对经费使用的具体指导、审核和把关,
严格跟踪审计,确保资金落实到位并规范使用.第十五条对违反村级组织工作服务经费分配、管理和使用规定
的行为,一经查实,严格按照有关法律法规及条例处理,并严肃追究有关责任人的责任。
第十六条本办法由区党建办、区经管站负责解释。第十七条本办法自发布之日起施行。
附:
村级组织工作服务经费使用审批表
申报单位(盖章):
服务项目实施时间
年月日
资金支出完工时间
项目主要内容
预算具体情况
党支部、村委会意
见书记签字
年月日主任签字
年月日
党总支审批意见
签字:
年月日
镇(街道)党(工)
委审批意见
组织委员签字:
本审批表一式三份,一份进行公示,一份留存报账。
年月日
篇五:村级组织运转经费使用管理办法
村级财务管理办法
莃村级财务管理办法虿
村级办公经费主要用于办公用品购置、邮电通讯、差旅费、党报党刊征订等方面的公务支出。
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乡镇会计核算中心对村级报账员的业务要进行经常性指导,蚇
篇六:村级组织运转经费使用管理办法
村级组织运转经费包括什么五篇
【篇一】村级组织运转经费包括什么加强村级债务化解力度确保村级组织正常运转近年来,随着村级项目扶持的加大,我县村级集体经济取得了较大的发展,有力地促进了农村经济发展和农村基层组织建设,但与此同时,由于社会主义新农村建设的加快推进,村级公益性基础设施建设投入资金大幅增长,使村级债务日趋增多,负债过大的问题已十分突出,特别是农村税费改革后,沉重债务势必严重影响村级组织正常运转和整个农村社会的稳定。对此,为巩固农村税费改革成果,确保村级组织正常运转,对全县村级债权债务情况进行调查。一、村级债权债务现状据调查,截止2022年底,全县共有村级债权743.50万元,涉及198个村,其中:外埠单位借欠款53.42万元(政府部门12.78万元,外埠企业40.64万元),外埠个人借欠款18.14万元,内部单位借欠款40.11万元(原生产队借欠款15.00万元,村企业借欠款25.11万元),内部个人借欠款235.82万元(个人借款230.60万元,村提留、乡统筹尾欠款5.22万元),其他应收款365.54万元。在743.50万元债权中,由于债务人死亡和企业破产等原因造成无法收回的债权10.90万元,其中:个人借欠款6.95万元,单位借欠款3.95万元。村级债务累计7387.84万元,涉及325个村,其中:借款产生的债务1875.52万元(向银行借款318.68万元,单位借款118.05万元,个人借款1438.79万元),欠款形成的债务5512.32万元。从形成债务的主要因素分析:经营性支出15.80万元,管理费用217.67万元(村干部误工报酬196.26万元,行政管理费21.41万元),基础设施建设5071.77万元(康庄工程、村内道路建设3689.38万元,农田水利建设951.44万元,村庄整治430.95万元),兴建办公场所874.74万元,自来水工程等公益事业支出219.51万元,工程承包押金、代收款项等其他应付款988.35万元。【篇二】村级组织运转经费包括什么关于保证村级组织正常运转专项补助资金管理的使用办法
第一条根据《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》(国办发[2003]12号)、中共北京市委、市政府《关于印发(北京市农村税费改革试点方案)的通知》(京发[2003]14号)和市委市政府领导对《关于农村税费改革后对部分村给予资金补助的请示》(京政农文[2004]5号)、《关于暂缓征收农业税后对乡镇增加市级转移支付资金的请示》(京政农文[2004]6号)的批示精神,为了保证农村税费改革"三个确保"的落实,加强对本市村级补贴资金的管理,提高补贴资金的使用效益,确保村级组织的正常运转,特制定本办法。第二条本办法所称专项补助资金,包括:
(一)市、区(县)财政拨付的用于村级固定干部补贴、办公经费和五保户供养资金;(二)全面免征农业税及其附加以后,市财政按照2003年农业税附加实际征收数额给予的补助资金(朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区除外);(三)市财政对部分村追加的补贴资金。第三条专项补助资金政策保持相对稳定。村级干部固定补贴、办公经费和五保户供养资金,按照《北京市农村税费改革试点方案》确定的补贴额度和拨付办法执行。市级财政对部分村追加的补助资金、村别和数额一定4年不变,年限为2004年至2022年。对市级补助村以外新出现的村级组织运转困难的村,由区县和乡镇财政负责解决。第四条专项补助资金必须足额及时拨付到村。市级专项补助资金拨付到区县,区县将市、区(县)专项补助资金拨付到镇(乡),再由镇(乡)拨付到村。市级对部分村追加的补助资金按各区(县)上报的名单拨付,区县根据村自身集体经济收入水平和村庄规模,确定补贴标准,实行差额补贴。专项补助资金必须全额、及时拨付到村,任何单位和个人不得截留和挪用。第五条专项补助资金必须专款专用。村级干部固定补贴、办公经费和五保户供养资金以及市财政按2003年实际征收的农业税附加数额给予村级的补助资金,按《北京市农业税附加实施办法(试点)》和《北京市村级干部报酬管理办法》实行。第六条加强对专项补助资金的财务管理。村级设立"税费改革专项补贴"会计科目,专门核算农村税费改革村级补贴资金。"税费改革专项补贴"科目之下分别设立"干部固定补贴"、"办公费补贴"、
"五保户供养补贴"、"村务人员报酬"、"社会管理费和公益事业费用补贴"等明细科目,并详细记录开支内容。
第七条坚持村务公开制度。专项补助资金使用计划必须经村民代表会议民主讨论通过,不得由少数干部私自决定。
补助资金拨入情况必须向村民公开;资金使用情况,每半年向村民公布一次。村民主理财小组负责对本村专项补助资金的使用情况进行监督、检查,补助资金支出凭证必须经村民主理财小组审核签字后方可入账。第八条建立专项补助资金使用情况制度。每年年底,各村要将专项补助资金的使用情况上报乡镇财政和经管部门,并随年终决算逐级上报区县和市财政、经管部门。第九条建立专项补助资金审计监督制度。乡镇集体经济审计部门,对所属各村的专项补助资金使用情况,要进行年度审计,审计结果必须逐级上报区县和市集体经济审计部门。市、区县审计部门也要对资金的拨付使用情况进行审计。对截留、贪污或者不按规定用途使用的,要追究有关责任人的责任,在认真整改、追回损失之前,暂停拨付下一年度补贴资金。第十条市财政按照2003年农业税实际征收数额给予的补助资金,按照《北京市财政局关于农村税费改革后加强乡镇财政管理意见的通知》规定,用于乡镇弥补原乡统筹中乡村公益事业支出。第十一条本办法由市农委和市财政局负责解释。第十二条本办法自公布之日起执行。渺渺红尘,茫茫人海,没有过早,也没有太晚,遇见的自然是恰逢其时。有人说,这世间的所有相遇,都是久别重逢。惟有父母与子女,是为了别离。父母为自己付出的,永远是百分之百的绵绵恒爱。每当看到满头如雪,弯腰驼背,步履蹒跚的父亲母亲,总会不由自主地想起,他们曾用最纯朴、最勤劳的方式为自己撑起过一片天,现如今却是衰老伴着他们走过一年又一年。
于父母眼里,自己就像飘在天空的风筝,无论飞得多高多远,他们也舍不得松开牵挂的那根线。这种深厚的爱,若高山阔海,就算用一辈子的时间,恐怕也回馈不完.想来那句:你养我长大,我陪你变老,应是最好的报答。
记得一首《友情》的歌,里面那段歌词格外打动人:友情,人人都需要友情,不能孤独,踏上人生的旅程……
听完,特别想感谢那些出现在自己不同人生阶段的朋友,感谢这一路上你们给予的支持和鼓励。此生何其幸运,能成为彼此的亲密挚友。除了家人,最熟悉我的还有你……
童年,一起玩耍嬉戏;少年,一起努力学习;青年,互相聆听各自的小秘密;愿中年的彼此,都能好好保重自己;愿我们老的时候还能一起喝茶、一起聊聊不太完美的却又共同参与过的往昔。人生能有三五知己,懂得自己,足矣!
佛说,每一次相遇都是一场修行。想必爱情更是如此。于风雨兼程的人生里,在五味杂陈的生活中,谁是谁的月下客,谁是谁的心上人,谁与谁会一见倾心,谁与谁能相伴到岁末晚景,凭的就是一份缘。感谢即将成为自己人生中最亲爱的你,相遇是缘,相恋是爱,相守是情。【篇三】村级组织运转经费包括什么羊毛工镇村级组织运转经费的调研2003年税费改革后,为了减轻农牧民的负担,村级组织的办公经费和村配套组织人员的工资由财政直接拨付使用。羊毛工镇的此项经费于2003年由农经站直接管理,现将村级组织运转经费的现状和主要做法及存在的问题和建议等内容陈述如下:一、村级组织运转经费的现状羊毛工镇2004年,共有人口21340人,财政拨款办公经费每年的标准按15元/人,每年拨村配套组织人员工资242,608元。到了2022年,仍用2004年人口,财政拨款办公经费每年的标准按20元/人,但村配套组织人员工资却始终没变。一直延用到现在。
二、村级组织运转经费的主要做法1、村级组织运转经费的管理和使用自2004年,羊毛工镇的村级组织运转经费就由农经站开始管理,配备有会计和出纳进行村级运
转经费的账务处理。农经管理部门本着专款专用的态度,对村级组织运转经费的使用做出了明确的规定,要求:办
公经费仅用于办公用品的购置、村级组织的文化体育活动的开支和村级办公管理方面等项目开支。配套组织人员工资只用于年末发放工资。
2、村能组织运转经费的监督情况羊毛工镇村级组织运转经费的审批报账程序为:首先由村委会主任和村党支部书记签字认定此笔业务的真实性;然后由农经站负责人确定是否符合报销范围,符合的,在查明本村是否有节余资金的情况下,通知财务人员为此笔业务做结算单;最后报到村级组织运转经费的主管--镇长处签字准予付款。三、村级组织运转经费运转过程中存在的问题和建议1、在多年的村级组织经费运转过程中,最为严重的问题就是经费紧张,尤其是人口少的村子,更显得资金短缺。现建议将村级组织办公经费调整为每年40元/人。3、村配套组织人员工资经费,多年来,一直是以大村4000元/年为标准,小村以3000元/年为标准,现建议将村配套组织人员工资标准上调到7000元-8000元,另增设一项绩效奖金3000元。羊毛工镇农经站二00九年六月十八日羊毛工镇村级组织运转
经费的调研报告羊毛工镇农经站二00九年六月十八日【篇四】村级组织运转经费包括什么课题研究经费包括哪些现在课题研究都要求写出经费预算和经费使用情况报告,否则影响到你的课题申报和课题研究的价值。那么,课题研究经费有哪些呢?一般说来,一项课题研究的经费包括以下八个方面。二、印刷、复印费用等。三、调研差旅费:外出参观、考察等费用。四、各种会议费:开题论证会、研讨会、成果鉴定会、专家评审会等费用。五、专家咨询、报告费。六、计算机使用费:包括计算机购置费、录入费、软件设计费、上网费、维护费等。七、仪器、设备购置费:购置课题研究所需的仪器、设备以及文具纸张等费用。八、管理费及其它费用:管理费按要求收取课题经费的5%(现都没收),其它费用包括用于研究人员的特殊津贴或奖励费等。经费预算可单列,也可在开题报告(实施方案)中列出,还要写出预算总支出。经费使用情况可单写,也可在研究报告中作为一项列出,最后要写出总支出。
【篇五】村级组织运转经费包括什么课题研究经费包括哪些现在课题研究都要求写出经费预算和经费使用情况报告,否则影响到你的课题申报和课题研究的价值。那么,课题研究经费有哪些呢一般说来,一项课题研究的经费包括以下八个方面。二、印刷、复印费用等。三、调研差旅费:外出参观、考察等费用。四、各种会议费:开题论证会、研讨会、成果鉴定会、专家评审会等费用。五、专家咨询、报告费。六、计算机使用费:包括计算机购置费、录入费、软件设计费、上网费、维护费等。七、仪器、设备购置费:购置课题研究所需的仪器、设备以及文具纸张等费用。八、管理费及其它费用:管理费按要求收取课题经费的5%(现都没收),其它费用包括用于研究人员的特殊津贴或奖励费等。经费预算可单列,也可在开题报告(实施方案)中列出,还要写出预算总支出。经费使用情况可单写,也可在研究报告中作为一项列出,最后要写出总支出。
篇七:村级组织运转经费使用管理办法
村级组织运转经费管理存在的问题及解决措施
作者:付维娣
资料来源:中国集体经济,第06,2022期
摘要:村级组织是确保国家实现农民增收、农村稳定和农业发展的基层部门。只有保障村级组织经费运转,才能够促进农村经济社会的健康稳定发展。最近几年,国家加大了村级组织的资金投入,但运转经费管理存在一些问题。本文将分析村级组织运转经费的现状,根据存在的问题提出解决措施。
关键词:村级组织;营业费用;农业补贴;问题;解决方案一、村级组织运营资金现状
村级组织的运转经费主要来源于乡镇财政安排、上级财政转移支付和集体经济收入。由于大多数村集体经济的经营并不理想,财政收入仅依赖上级的财政转移。近几年,许多地区合并村组织,加大了村干部的工作量,但乡镇的财政转移支付有限,严重挫伤了村干部工作的积极性。村级组织的财政支出主要是村干部的工资报酬、日常的办公费用以及各项必要支出等。经费的不足导致各项活动不能够正常运转,必须强化村级组织运转经费的管理。二、村级组织运转经费管理存在的问题(一)村级组织的收入偏低,支出较大
目前,许多村级组织的集体经济发展比较缓慢,经济实力不强。村级组织得不到集体经济的财政支持,严重影响了公共设施建设和群众参与农村建设的积极性。目前,政府的财政拨款根本无法满足各种公共设施建设和办公费用的需要。由于资金不足,村级组织很少组织公益活动,村民生活相对单一,严重影响了村民对精神文明的追求,阻碍了城乡一体化的步伐。此外,村级组织干部的薪酬也需要大量支出。由于农村地区的相应合并,村干部的工作任务相对繁重,工资报酬过低,严重影响了村级组织干部的积极性。
(二)村级组织的经费财务管理问题较多
1.村级组织财务管理职权不清,职责混乱。村级组织的财务管理不是专门的财务人员的责任,而是村级组织的所有干部都参与管理。当出现问题时,责任无法有效履行。重大财务问题由上级部门决策,往往脱离村庄的实际发展和财务状况。
篇八:村级组织运转经费使用管理办法
市政府办公室关于下达村级组织基本运转经费方案一规范保障范围村级组织基本运转经费保障范围包括村干部基本报酬村办公经费
市政府办公室关于下达村级组织基本运转经费方案一、规范保障范围
村级组织基本运转经费保障范围包括村干部基本报酬、村办公经费。村干部基本报酬保障的是村党组织书记的基本报酬基数工资以及其他村干部的岗位报酬。村办公经费是指必要的办公用品、水电费、报刊征订费等维持村级组织正常运转所必需的支出。
二、明确保障标准(一)村级组织基本运转经费。根据各镇(区、街道)上年末统计年报乡村人口数按2500人/村折合成标准村,每标准村安排财政专项转移支付资金13.5万元(不含五保供养2.5万元/村)。
(二)村级报刊征订费。每个村(社区)每年不得超过2000元,村级办公经费中不可另行支出报刊征订费。
村级组织基本运转经费优先保障村干部基本报酬和报刊征订费,结余资金可用于村级组织正常运转所必需的其他支出。
三、统一会计核算各镇(区、街道)财政和资产管理局要按照规定,设置专用科目,统一规范核算村级组织基本运转经费。各村(社区)结合实际编制年度村级组织基本运转经费支出计划,经镇(区、街道)农业农村部门审核后,报镇长(主任)审批。各镇(区、街道)根据审批后的村级支出计划,编制镇级村组织基本运转经费年度预算,经镇(区、街道)审核后上报市财政局、市农业农村局。年终由各镇(区、街道)编制决算并报市财政局、市农业农村局备案。
四、规范支付程序各镇(区、街道)要确保村级组织基本运转经费实行专款专用,任何单位和部门不得以任何理由抵扣、截留、挪用。村干部基本报酬要进一步严格考核与审批程序,实行扎口管理。各镇(区、街道)要编制年度村干部基本报酬发放方案,报市财政局审核后,市财政局每月通过一折通系统平台直接打卡发放到人。村级报刊订阅工作由市委宣传部统一扎口管理,经费由市财政局直接划转至宣传部,由宣传部与报刊发行单位统一结算。
五、加强监督管理各镇(区、街道)、市纪委监委、市农业农村局、市财政局要各负其责,切实加强对村级组织基本运转经费的管理和监督。严禁截留、平调、挪用村级组织基本运转经费,严禁擅自扩大开支范围和开支标准。市相关部门要密切配合,加强对村级组织基本运转经费的检查监督,确保资金规范运作。
各镇(区、街道)要根据本通知精神,尽快编制村级组织基本运转经费预算明细表,报市财政局、市农业农村局审核备案。
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