敬老院服务质量提升实施方案17篇敬老院服务质量提升实施方案 开封市敬老院综合改造提升工程实施方案 为进一步加强全市敬老院基础设施建设，满足特困人员的集中供养需求，维护特困人员基本生活权益，更下面是小编为大家整理的敬老院服务质量提升实施方案17篇,供大家参考。
篇一：敬老院服务质量提升实施方案
开封市敬老院综合改造提升工程实施方案
为进一步加强全市敬老院基础设施建设，满足特困人员的集中供养需求，维护特困人员基本生活权益，更好地发挥敬老院对最困难群众的兜底保障作用，促进社会和谐稳定，针对全市敬老院建设现状，决定对全市敬老院进行综合改造提升，特制定本实施方案。
一、指导思想以党的十九大精神为指导，以贯彻落实特困人员救助供养制度，切实兜住困难群体民生底线，保障特困人员基本生活为目的，从实际出发，多渠道筹措资金，逐步建立以敬老院建设为主体，以提升敬老院服务功能为重点，以协议代养为补充的新型特困人员救助供养机制和管理服务网络，不断提高我市特困人员救助供养水平。二、实施范围对全市现有73所敬老院全部进行综合改造提升，总体上按照“打造一批、提升一批、新建一批、合并一批”（以下简称“四个一批”）四类情况进行工程规划，具体由各县区按照“一院一案”的思路，科学合理制定改造提升项目方案。一是打造12所示范性敬老院。对现有规模较大、基础设施较好的敬老院，按照新的特困供养制度要求，在现有基础上进行综合改造，打造成一流示范性敬老院。二是提升45所标准化敬老院。这是特困供养服务机构的主体。统一制定设施设备配置标准、管理标准和服务标准，集中升级改造，提升服务质量和功能。三是新建10所敬老院。对于敬老院建设年代久远，基础设施严重落后，无法满足特困人员集中供养需求的敬老院，迁址或原址进行重新设计建设。四是合并兴建3所敬老院。对于位置偏远、规模较小、基础较差的敬老院进行合并兴建。最终全市敬老院综合改造提升工程完成后，敬老院数量不超过70所。三、标准要求（一）现代管理系统。每个敬老院必须安装床头呼叫、安防监控、智慧式安全用电监管和联动式火灾预警等现代化管理系统。（二）墙壁屋顶改造。对所有房屋内墙严重变色、褪色及脱落的墙体进行重新粉刷，室内墙体粉刷时要做防碱处理。房屋外墙粉刷要统一颜色，采用真石漆粉刷外墙。屋顶全部进行防漏水措施改造，采用树脂瓦覆盖房顶。整体效果、色调要协调美观。（三）室内门窗改造。对所有不能正常使用的房屋破旧门窗，更换为较为结实耐用的标准门窗，窗户采用优质塑钢材料，务必要有窗纱。（四）室内地面整修。各敬老院可结合实际确定铺设防滑地砖或水泥地面，保证地面平整，防止院民滑跌。（五）室内吊顶改造。结合实际对原有房屋破旧吊顶进行更新，选择耐火材料，切实保障院民生命财产安全。（六）生活设施更新。对陈旧、损坏的不能正常使用的床、床头柜、衣柜、桌子、凳子予以更换，相对统一标准、统一材质，不得采购易变形、易损坏的劣质压缩板家具。（七）添置取暖设施。每个敬老院必须有取暖设施，原则上以加装冷暖空调为主，严禁使用土锅炉、电暖气、电热毯等取暖设施。
（八）标准化卫生室。每个敬老院可结合实际对现有房屋进行改造，建设面积不低于40平方米的标准化卫生室，就近与乡镇卫生院结合，配备适当医疗器材和药品，选配医护人员，满足敬老院老人基本医疗服务需求。
（九）厕所改造。将旱厕全部改造为标准化水冲式卫生间。鼓励有条件的地方利用空闲的房屋进行室内改造。公厕要靠近院民居住生活区，根据入住对象的数量合理布局公厕数量，增设无障碍设施，满足失能、半失能人员的入厕需求。
（十）沐浴间改造。各敬老院要分别设置男女沐浴间，对现有沐浴间进行全面整修，做防漏水和防漏电处理，内墙砖不得低于2米，地面要铺设防滑垫。可选择使用热水器或太阳能，原则上每5名老人共享一个淋浴喷头。要添置衣柜或衣架，设置扶手等辅助设施，确保沐浴安全。
（十一）厨房餐厅整修。全部对敬老院厨房进行“煤改电（气）”和不锈钢整体橱柜改造，要有良好的排油烟设施，配备冰柜、消毒柜和食品留样柜，实行生熟食分开存放。厨房餐厅内墙要贴瓷片砖，高度不得低于2米，餐厅桌椅陈旧的要统一更换，按照每8个院民共用一张餐桌的原则配备。
（十二）院内硬化、绿化。要按照无障碍要求，以便于老年人出行和活动的原则合理规划硬化面积，鼓励有条件的敬老院设置活动广场。在留有种植区的基础上，结合院落的面积合理规划绿化面积，绿化树种的选择、布局以及栽植密度要与院落相适宜。
（十三）院内亮化、美化。要在院内过道旁、厕所等院民夜间走动的场所设置路灯（地灯），方便院民活动。要对院内进行合理规划，美化点缀，有条件的地方可在院内设置凉亭、廊道，为入住院民打造一个室外休闲乘凉场所。
（十四）院墙整修。对院墙进行重新粉刷，颜色要协调统一，外墙书写敬老标语，内墙粉饰为敬老爱老文化墙。
（十五）文体设施配备。配备健身器材、棋牌桌、棋牌、鼓、钗、音响等文体娱乐设施，丰富院民的精神文化生活。
四、方法步骤（一）各县区根据方案要求，结合自身实际，因地制宜确定提升项目，制定完善“一院一案”。（二）各县区民政局对各敬老院上报的提升项目进行总体把关，提出资金预算。（三）敬老院综合改造提升项目资金预算报县区政府批准。（四）启动实施，按照“四个一批”四类情况各选择1个敬老院作为试点先期启动，带动全面实施。五、时间节点（一）调查摸底阶段（10月20日－11月20日），各县区对照项目实施内容，确定改造提升项目，逐个敬老院制定项目实施方案，列出清单。（二）评估审核阶段（11月21日－12月20日），由各县区政府领导，组成由民政、财政、城建、纪检等相关部门参加的评审工作领导小组，逐个对敬老院改造提升方案、项目清单、资金预算进行评估审核，确定综合改造提升工程项目。（三）统计上报阶段（12月21日－12月31日），对已经确定的提升项目、所需物资的计算数量、项目实施的平方数等，连同“一院一案”上报市领导小组。（四）项目实施阶段（2018年1月1日－9月30日），对于已经批准的提升项目，由各县区各乡镇具体负责实施。
（五）观摩验收阶段（2018年10月10日－10月20日），全市组织对各敬老院综合提升效果进行观摩验收，对于工程完成较好，综合提升效果明显的给予表彰奖励，对于工程进度缓慢，综合提升效果一般的进行通报批评。
六、保障措施一是加强组织领导。建立健全政府领导工作机制，将敬老院综合改造提升工程纳入民生保障强力推进。强化县级政府的主体责任，切实担负起规划设计、资金投入、工作保障和监督管理责任；强化乡级政府的具体责任，切实履行好方案制定、资金落实、工程实施和质量监督等工作职责。为做好敬老院综合改造提升工程提供坚强的组织保障。二是建立法人登记。2017年11月底全部完成敬老院法人登记工作，明确敬老院独立法人、机构代码、财务账户，切实保障敬老院独立开展业务活动，并依法承担民事责任，切实保障上级拨付资金足额到位并有效运用。三是落实建设资金。市财政将敬老院建设补助资金1340万元纳入预算，按照“四个一批”四类情况制定建设补助标准。各县区根据本地敬老院综合改造提升的数量和规模，将敬老院建设资金列入同级财政预算，并按照不低于市财政补助标准匹配资金。市财政将根据县区资金到位情况和工程进度分期拨付资金；对于争取到的省级彩票公益金，采用“以奖代补”的办法，对于县区匹配资金足额到位，改造提升效果明显的敬老院适时给予奖励。各县区要设立敬老院项目建设资金专用账户，专款专用、封闭运行，确保项目资金使用合法规范。四是健全人员队伍。在敬老院综合改造提升过程中，要将敬老院人员队伍建设和人员配备同步考虑，积极推行政府购买服务，加强敬老院人员队伍建设。按集中供养对象自理能力、服务需求差异，按标准配备护理等工作人员，并落实好工作人员的相关待遇。五是强化监督检查。各县区要围绕敬老院综合改造工程总体目标，制定具体实施方案，明确完成的时间表和路线图，确保有计划、有步骤地推进。要加强督促检查，采取政府督查督办、绩效考核、调研督导等方式，确保督促检查到位。市政府将不定期检查，每季度通报一次工程进展情况，着重对敬老院建设资金的使用、工程进度和质量情况进行督查，认真解决存在的问题，确保建设项目如期完成。
篇二：敬老院服务质量提升实施方案
全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔X〕91号）和《X省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（X政办发〔X〕76号），以及《X市人民政府办公室关于全面放开养老服务质量的实施意见》（X政办发〔X〕189号），促进我县养老服务业更好更快发展，现提出如下方案。
一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的X大精神，认真落实中省市决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，立足追赶超越定位和“四五六”发展战略，积极应对人口老龄化，培育健康养老意识。坚持以人民为中心的发展理念，建立养老服务发展新机制，补齐短板、提质增效，加快推进养老服务业供给侧结构性改革，保障基本需求，繁荣养老市场，提升服务质量，让广大老年群体享受优质养老服务，切实增强人民群众获得感。（二）基本原则及发展目标进一步降低准入门槛，营造公平竞争环境，积极引导社会资
本进入养老服务业，推动公办养老机构改革，充分激发各类市场主体活力，将养老资源向居家社区服务倾斜，向农村倾斜，向失能、半失能老年人倾斜。进一步扩大护理型服务资源，大力培育发展专业化服务机构。完善监督机制，健全评估制度，推动行业标准化和行业信用建设，加强行业自律，促进规范发展，维护老年人合法权益。
到X年，养老服务市场全面放开，养老服务政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善，信用体系基本建立。市场监管机制有效运行，服务质量明显改善，群众满意度显著提高，养老服务业成为促进县城经济社会发展的新动能。
二、全面放开养老服务市场（一）精简行政审批，降低准入门槛全面清理、取消申办养老机构的不合理前置审批事项，优化审批程序，简化审批流程，降低准入门槛。对于营利性养老机构，按照“先照后证”的简化程序执行，县市场监督管理部门办理登记后，在县民政部门申请设立许可。对非营利性养老机构，符合直接登记条件的可以直接向县民政部门依法申请登记，不再经由业务主管单位审查同意。可依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。支持新兴养老业态发展，对于养老机构以外的其他提供养老服务的主体，鼓励其依法办理法人
登记并享受相关优惠政策（非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇）。
（二）优化市场环境，加快养老机构改革进一步改进政府服务。在养老机构审批过程中，涉及的各有关部门，要主动公开审批程序和审批时限，推进行政审批标准化。加快推行养老机构申办一站式服务，建立“一门受理、一并办理”的网上并联审批平台，进一步提高审批效率。根据消防法和有关规定，制定既保障安全、又方便合理的养老机构设立和管理配套办法。完善价格形成机制。加快完善以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制。民办营利性养老机构服务收费项目和标准由经营者自主确定。民办非营利性养老机构服务收费标准由经营者合理确定，有关部门对其财务收支状况、收费项目和调价频次进行必要监管，同时加强对价格水平的监测分析。政府运营的养老机构，按照非营利原则，实行政府定价或政府指导价；对于以公建民营等方式运营的养老机构，采用招投标、委托运营等竞争性方式确定运营方，具体服务收费标准由运营方依据委托协议等合理确定。推进公办养老机构改革。加快推进具备向社会提供养老服务条件的公办养老机构转制成为企业或开展公建民营，到X年政府
运营的养老床位数占全县养老床位总数的比例应不超过50%。完善公建民营养老机构管理办法，政府投资建设和购置的养老设施、新建居民区按规定配建并移交给民政部门的养老设施、国有单位培训疗养机构等改建的养老服务设施，均可实施公建民营。鼓励社会力量通过以承包、独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式，实现公建民营养老机构市场化运行。
推进行业信用体系建设。建立覆盖养老服务行业法人、从业人员和服务对象的行业信用体系。逐步将养老机构和从业人员信用记录纳入全国信用信息共享平台，建立健全信用信息记录和归集机制，通过企业信用信息公示系统向社会公示相关企业的行政许可、行政处罚等信息。引入第三方征信机构，参与养老行业信用评价和信用监管。完善奖惩机制，将信用信息作为各项支持政策的重要衡量因素，对诚实守信者在政府购买服务、债券发行等方面实行优先办理、简化程序等绿色通道支持激励政策，建立健全养老服务行业黑名单制度和市场退出机制，加强行业自律和监管。
三、推进居家养老，提高服务质量（一）加强居家社区养老服务设施建设发改、住建、国土等部门要分区分级规划设置居家社区养老服务设施，为开展居家养老和日间照料服务留足空间。新建小区
养老服务设施建设纳入土地出让合同管理，多期建设的居住区养老服务设施应当在首期进行建设。老城区和已建成居住区无养老服务设施或现有设施没有达标的，政府应按照养老服务设施专项规划，限期通过购置、置换、租赁等方式配备养老服务设施，所需资金可列入土地出让收入使用范围。
（二）大力推进居家社区养老服务依托社区服务中心（站）、社区日间照料中心、卫生服务中心等资源，为老年人提供健康、文化、体育、法律援助等服务。加快建设社区综合服务信息平台，开展老年人需求评估，提升居家养老服务覆盖率和服务水平。鼓励建设小型社区养老院，满足老年人就近养老需求，方便亲属照护探视。（三）提升农村养老服务水平依托农村基层党组织、自治组织和社会组织等，开展基层联络人登记，建立应急处置和评估帮扶机制，关注老年人的心理、安全等问题。利用农村幸福院、农村敬老院等自助式、互助式养老服务设施的建设和改造，推动服务设施达标，满足农村特困人员集中供养需求，为农村低收入老年人和失能、半失能老年人提供便捷可及的养老服务。鼓励专业社会工作者、社区工作者、志愿服务者加强对农村留守、困难、鳏寡、独居老年人的关爱保护和心理疏导、咨询等服务。农村集体经济、农村土地流转等收费
篇三：敬老院服务质量提升实施方案
最新养老院服务质量工作汇报3篇
养老院服务质量工作汇报
根据《省2021年养老院服务质量建设专项行动实施方案》的工作部署和要求，接着开展养老院服务质量建设专项行动工作。7月份，依据养老院服务质量大检查状况，民政、公安、消防、卫计、市场监督管理、老龄六部门，联合制定下发《县2021年养老机构服务质量整治工作方案》，督促全县各养老机构整改落实状况，组成联合检查组，在10月对全县全部养老机构，开展全县养老服务质量整治核查工作。8月份，托付家乐家政服务培训学校，开办2期养老护理员培训班，培训养老护理员。结合农村社会福利服务中心整合改造安排，我县镇、孤山子镇2家农村社会福利服务中心新建项目，在下半年全面开工建设。
养老院服务质量工作汇报
时刻绷紧平安管理这根弦，克服侥幸、麻痹思想，加强24小时值班制度，全部人员保证手机24小时开机，做到领导到位、责任到位、措施到位。2、建章立制，规范管理。比照养老服务质量整治工作指南，重点加强敬老院在食品卫生平安、用火用电、防暑降温、内部管理等制度的建立健全，制定了《突发事务应急预案》，仔细做好防电、防火、防食物中毒、防疾病传染等工作。坚持24小时值班制度，并要求值班人员严格遵守，仔细做好工作记录。坚持执行院领导带头巡查值班制度，随时打算应对可能出现的各类紧急状况。要求全体工作人员亲密关注老人们生活动态，刚好反馈饮食、消防、物资、人身平安、医疗平安等信息，根据预案实行有效措施，把工作做细做实。3、细心组织，对标整改。一是建立健全食品平安制度，严格执行食品卫生和食品平安各项规定，把好食品卫生平安关，定期对选购的食用品进行整理，根据选购依次进行运用，确保用品在保质期内运用，保障食用品源头及运用平安。二是保持食堂卫生清洁，每天进行消毒、防蚊、防蝇、防蟑、防鼠等措施。保持炊具、餐具清洁干燥，做到每天消毒，防止传染病和食物中毒。全部炊具、餐具放置有序，不袒露，刀具运用后妥当保管；生、熟食品分开存放，生、熟餐具分开运用；保证饮食符合卫生要求。三是提高养老服务实力，满意入住需求，投入资金62.94万元对中心敬老院进行适老化改造。4、关于消防平安问题。根据要求，责成敬老院，一是严格落实消防平安工作相关制度及防火巡查要求，落实12.735万元资金刚好更换灭火器、消防水管、消防栓等消防应急设备，建立微型消防站，落实定期测试
和修理保养制度。同时做到定期检查和有效管理、运用，并建立检查、运用状况登记制度。二是加强对供给人员用电平安方面宣扬教化工作，严格限制房间内运用电取暖器和其它电器设备的运用状况。三是根据特种设备管理相关要求，对电梯进行规范管理，定期进行保养，确保搭乘平安。四是选派工作人员到成都参与电梯维护员和消防管理员资格培训，并取得相应证书。5、关于医疗平安问题。根据要求，责成敬老院，一是贯彻以防为主的方针，依据不同的季节气候，做好防病保健和卫生学问宣扬工作。二是依托内设医务室，主动与县人民医院、镇卫生院连接，定期对每位供给对象进行健康检查，并建立健康档案。6、关于服务管理制度方面。一是进一步建立健全合同管理、档案管理、平安管理、岗位职责、监督检查等方面的制度。二是组织护理人员主动参与社会工作者资格证的考核，轮番到成都参与护理人员技能培训，有效提高了护理人员的护理水平。
（二）取得成效1、多次联合消防、食药监等部门对养老机构进行联合检查，结合检查整改看法，对灭火器、消防水管等进行刚好更换，全面消退了火灾平安隐患。同时对全院人员开展消防应急、食品平安等学问的培训，增加了大家的消防应急处置实力和平安意识。2、比照《州民政局等六部门关于做好2021年养老院服务质量建设专项行动工作的通知》文件中养老机构重大风险隐患检查指标及整治看法，我县养老机构除不涉及检查的
的同时对日常检查的台账、巡查记录、食品留样等日常工作制度进行了完善，并要求养老机构管理人员严格根据相应制度执行。4、新冠肺炎疫情防控期间全部工作人员取消休假，严格根据疫情防控要求落实详细工作，坚持每天监测在院人员的体温、坚持每天对院内进行消毒，建立完善相关制度和台账，主动联系县疾控中心到院进行防控学问的讲解和全院核酸检测。
二、存在的困难和问题一是公办养老机构总体上规模小、功能不完备、服务质量有待进一步提升，难以满意日益增长的社会养老服务需求。二是社会养老服务队伍总体素养不高，社区低偿和志愿服务人员少，人员待遇总体偏低，致使社会养老服务机构进人难、留住专业人员更难。三、下一步工作准备和建议一是建议建立有效的支持促进老年事业发展的项目资金保障机制，为老龄事业的发展创建条件。二是建议加快培育从事养老服务的志愿者队伍，提倡社会各界志愿者与养老服务机构开展结对活动，建立起专业人员与志愿者相结合的养老服务群体，形成以专业人员为骨干、服务从业人员为主体、志愿者队伍为补充的社会养老服务队伍。养老院服务质量工作汇报
一、工作开展状况根据工作部署和要求，我县由民政、公安、消防、卫计、市场监督管理、老龄六部门联合，制定并下发了《县2021年养老院服务质量建设专项行动实施方案》。各部门抽调人员组成检查组，出动检查人员300人次，在6月18日至6月24日，对全县25家养老机构开展养老院服务质量建设大检查工作。根据《全国养老院服务质量大检查指南》要求，通过全省养老院服务质量建设手机检查APP终端，比照养老机构进行逐一检查逐项评分。二、养老院服务质量大检查状况我县现有养老机构25家，其中：公办农村社会福利服务中心13家，民办养老院12家，比照《全国养老院服务质量大检查指南》，通过联合检查组逐一检查的.结果，须要整改的养老院4家，激励进一步提升的养老院21家，合格率达到84%。主要存在问题为个别民办养老院房间运用面积不足；未配备有资质的消防管理人员；驼腰岭镇东兴养老院已完成消防设施改造，待消防部门进行验收，暂未办理《养老机构设立许可证》。三、下一步工作安排根据《省2021年养老院服务质量建设专项行动实施方案》的工作部署和要求，接着开展养老院服务质量建设专项行动工作。7月份，依据养老院服务质量大检查状况，民政、公安、消防、卫计、市场监督管理、老龄六部门，联合制定下发《县2021年养老机构服务质量整治工作方案》，督促全县各养老机构整改落实状况，组成联
合检查组，在10月对全县全部养老机构，开展全县养老服务质量整治核查工作。8月份，托付家乐家政服务培训学校，开办2期养老护理员培训班，培训养老护理员。结合农村社会福利服务中心整合改造安排，我县镇、孤山子镇2家农村社会福利服务中心新建项目，在下半年全面开工建设。
篇四：敬老院服务质量提升实施方案
关于提升养老服务质量增强老年人获得感幸福感工作实施方案范文
关于提升养老服务质量、增强老年人获得感幸福感工作实施方案范文
XX省XX市XX区有XX岁以上老年人口X.XX万，占总人口的XX.XX%，老龄化形势严峻。近年来，XX区紧紧围绕“老有所养、老有所依、老有所安、老有所乐、老有所为”的目标，通过完善政策扶持体系、强化项目资金保障、提升行业服务水平、培育专业服务力量、打造养老服务品牌，持续提升全区养老服务质量，进一步增强老年人的获得感幸福感。
织牢“三张密网”，构建养老基础体系XX区从制度保障、福利关爱、护理服务等基本需求入手，织牢“三张密网”，让老年人基础物质需求有保障，实现老有所养。制度保障网。以《XX区养老服务体系建设试点工作实施方案》为总揽，先后出台十余项养老政策。出台的敬老院星级评定考核办法，具体细化为XX项基础指标、XXX项提升指标，建立敬老院星级评定负面清单制度，倒逼参与公建民营的第三方机构提升管理水平和服务能力。福利关爱网。建立“高龄补贴+适老化改造”福利关爱制度，明确长寿保障金发放标准，百岁老人每月发放XXX元、XX-XX周岁高龄老人每月发放XXX元、XX-XX周岁特困、低
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保老人每月发放XX元。近两年，全区共为XX位百岁老人发放长寿保障金XX余万元，为XXXX多位高龄老人发放XXX万余元。近三年，为近XXX户年满XX周岁的特困和低保老人家庭开展适老化设施改造。
护理服务网。建立护理人员培训制度，养老机构人员全部实行先培训、再跟班实习、后持证上岗模式，为老年人提供个性化、专业化护理服务。近三年，全区培训护理员近XXX名。目前，全区养老机构护理员持证上岗率达XX%。其中，XXX人取得“初级养老护理员”职业资格证书。
着力“三个建设”，改善养老服务设施为实现老有所依，XX区逐年加大养老服务设施建设资金投入，布局建设“一中心、四支点、多站点”的养老服务场所。
建设“一中心”。XX福利中心项目集医养结合、社区日间照料等功能于一体，拟建床位XXX张，一期即将投入运营。
建设“四支点”。对X家敬老院进行整体提质改造，全面提升硬件设施设备水平。目前，X家敬老院建设及护理区改造均已完成并投入使用。
建设“多站点”。截至目前，全区共有农村养老服务设施XX个，覆盖率达XX%；社区养老服务设施XX个，覆盖率达XX.X%；社区日间照料中心XX个。今年建设“三边六老”养老服务民生实事项目XX个，即将完成验收。
加快“三个推进”，创造安全养老环境XX区加快推进
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公建民营、智慧养老、护老助老等工作，营造安全稳定的生活环境，实现老有所安。
推进公建民营保安全。推进养老服务设施公建民营改革，出台实施细则，建立健全公建民营准入、实施、运营管理、退出和监管等机制，进一步规范第三方机构进入公办养老机构后的日常运营管理。目前，X家公办敬老院和XX个社区日间照料中心全部实现公建民营。
推进智慧养老护安全。坚持智慧养老与专业养老相结合，利用信息化手段为养老服务提供生活便利和安全保障。投入XXX余万元建设区级养老服务信息平台，建立X家公办敬老院内部管理信息系统，推进养老机构“安联网”监控网络，完善区、街、居三级养老服务管理体系和呼叫救助服务体系，打造养老服务“云平台”。
推进“护老行动”助安全。区民政局联合公安、市场监管、金融等部门开展“护老行动”，重点打击会议传销、养老领域非法集资和其他涉老犯罪行为，建立联席会议制度，规范养老市场服务质量管理。
突出“三大服务”，提升养老服务质量为全面提升养老服务专业化水平，XX区探索建立养老机构承接、专业社工队伍提供服务、志愿者参与的“X+X+N”关爱队伍模式。
购买机构居家服务。开展政府购买居家养老服务，为辖区老年人提供居家上门服务。近两年，全区享受政府购买居
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家养老服务XXX余人，按照每月XXX元、XXX元、XXX元的补贴标准进行服务。其中，失能老人XXX人、半失能老人XXX人，拨付专项资金XXX余万元。
引进企业专业服务。推进养老机构连锁品牌发展，带动养老市场为老年群体提供医疗护理、文体娱乐、精神慰藉等多元化、个性化、有情怀的养老服务，探索推进“医养结合”养老模式。发动社会志愿服务。引导和鼓励社会力量参与，提供居家安全检查、代购采买、日常陪伴等志愿服务，社会力量逐渐成为养老服务供给增量的重要力量。目前，全区已建立XX个社工站，并联合机关和企事业单位，开展志愿服务活动XXX余次。发挥“三大作用”，实现老年群体价值秉持“助人自助”养老理念，XX区积极创造条件，有效挖掘老年人的潜能和价值，实现老有所为。
发挥民政为老服务主力军作用。XX区民政局积极组织和动员老年人参与为老服务，以老年协会组织为平台，引导有威望、有特长的老年人加入，协会副会长均由退休村（社区）书记或主任担任，利用其经验技能和影响力组织开展涉及矛盾调解、志愿服务、社区共建、宣传教育等各方面的为老服务。
发挥文化养老先行作用。搭建文化养老组织平台，建立基层社区组织机构，引导老年人自发组建文化养老团体，开展丰富多彩的文体活动。目前，全区已建成小区养老驿站X
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个，扶持培育老年协会XXX余家。发挥互助养老帮手作用。探索建立“一对一”低龄老人
结对帮扶高龄老人的互助模式，支持老年群体实现自我管理、自我服务。充分利用社区闲置资源，建立老年大学，激发老年人尤其是低龄老人的主动性，引导老年人自我服务，实现老年群体价值。
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篇五：敬老院服务质量提升实施方案
2017年度养老院服务质量建设专项行动实施方案
一、总体目标对照影响养老机构服务质量的运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、安全管理等五个方面，在全市范围内开展养老机构服务质量大提升工作，到2017年底，养老机构服务质量明显改善，各项服务质量基础进一步夯实，具体目标如下：1、新增床位全市新增养老床位3300张以上。2、公办民营全市公办养老机构民营化率65%，其中，六城区90%，江宁区、浦口区、六合区60%，溧水区、高淳区40%，全市民营床位占比80%。3、医养融合深度医养融合型养老机构占比40%，养老机构医疗卫生服务覆盖率80%，各区应至少建有一所护理院或康复医院，护理型床位占比65%。
4、队伍建设养老护理员岗前培训率100%，持证上岗率达到90%，中高级以上职称养老护理员占10%以上。养老机构负责人安全培训率100%。养老机构老年人能力评估人员500人。5、评估体系全市养老机构老年人能力评估人员覆盖率100%，第三方评估率100%，建立起机构自评，政府委托第三组织评估的综合运营补评估体系。6、等级评定全市通过养老机构等级评定的机构达80家。
二、重点任务
（一）开展全市养老机构服务质量大检查、大整治活动。在民政部《养老院服务质量大检查指南》基础上结合市情制定《南京市养老机构服务质量大检查指南》。充分发挥行业协会、评估组织作用，全面排查养老机构服务质量问题与不足，根据问题清单，制定整治方案。
（二）全面推进养老机构等级评定工作。通过政府购买服务，委托第三方专业评估，推行阳光透明评估，放大等级评定效果，根据养老机构等级实施差异化补贴。通过微信、微博、网站及传统媒体公布等级评定结果，为市民养老消费提供指引。
（三）推进医养融合发展。支持养老机构设置医疗机构开展康复服务，各区应至少建有一所护理院或康复医院。支持医疗机构与养老机构签订合作协议，开通预约就诊绿色通道，对入住养老机构老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健等服务。通过建设医疗养老联合体等多种方式，整合医疗、康复、养老和护理资源，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康和养老服务。
（四）加强养老机构安全管理。树立全员风险防范意识，加强安全设施改造和设施配备，支持和鼓励养老机构采用信息化手段构建安全防护网。完善安全应急应对机制，提升风险防范能力，把养老机构服务质量建立在牢固的安全管理基础上。
（五）提高养老机构管理服务人员素质能力。构建市、区两级机构分级培训体
系,持续发放护理员职业资格补贴，建立养老护理员入职奖励制度。支持
养老机构引入医生、护士、社会工作者等专业人员，支持养老机构不断提高持有国家养老护理员职业证书的养老护理员比例。
（六）开展养老机构服务质量大走访活动。组织协调省、市主要大众新闻媒体、行业媒体，有计划、有步骤地开展针对性宣传，扩大专项行动影响力，培育“质量第一”的强烈意识。对于服务质量好的养老机构，加大宣传力度，对于服务质量较差，存在欺老、虐老等现象，群众反应强烈的养老机构，在媒体上公开曝光，情节严重的，暂停市、区各项补贴。
（七）开展“敬老文明号”创建活动。把养老机构服务质量建设专项行动作为“敬老文明号”的重要创建内容，对在提升养老机构服务质量工作中成效明显的养老机构，以及组织工作得力、推进有序的部门，优先纳入“敬老文明号”推荐范围，广泛培育并宣传专项行动中涌现的先进典型，努力形成争取先进、力创一流的气氛。
三、实施步骤
本次南京市养老机构服务质量大检查专项行动，从2017年4月份开始，2017年分为动员部署、核查阶段、督查整改、总结等四个阶段，2018年3月至6月为提高拓展阶段，共五个阶段。本方案中所提到的养老机构是指符合《养老机构设立许可办法》规定的养老机构。
（一）动员部署（2017年3月至4月中旬）1、细化《养老机构服务质量大检查指南》。根据民政部《养老院服务质量大检查指南》，因地制宜制定《南京市养老机构服务质量大检查指南》，合理确定分值、强制性项目、达标与不达标的评分标准。（4月10日前已完成）2、成立领导机构。成立市民政局主要领导任组长，市民政局、市公安消防局、市卫生计生委、市质量技术监督局、市老龄办分管领导任副组长，相关业务处室负责人为成员的养老院服务质量建设工作委员会（以下简称“工作委员会”），并委托有资质的代表以及
第三方专业评估组织成员进行实地检查评估。召开全市业务科长培训班。（4月15日前已完成）
3、召开启动大会。组织召开启动会。进一步转达“养老机构服务质量大检查”细则重要内容，明确我市专项行动“五查五改、对标达标”的工作要求和检查意义。（4月20日前已完成）
4、开展专题培训。针对此次检查细则分区分片组织专题培训班，由市福利协会评估委员会、第三方专业评估组织分层次对全市参与评估民政局监督人员、被评估养老机构负责人及相关管理人员进行解读，确保专项行动有效落实。（4月25日前已完成）
（二）核查阶段（4月下旬至5月底）
5、进行全面核查。
工作委员会和第三方专业评估组织代表组成评估检查组，从4月下旬开始至5月15日对本市各区进行检查。
（三）督查整改（6月至10月底）
6、督促全面整改。各区要根据核查结果，明确监督整改的责任人，督促责任单位认真落实整改工作。对于服务质量优秀，群众反映良好的养老机构，要通过各类渠道予以宣传表彰，并在重点项目、政府购买养老服务方面优先支持。对于存在问题的养老机构，要认真加以整改：
（1）对于证照不全的养老机构，要对照《养老机构许可办法》、《江苏省养老服务条例》等法律法规，办理养老机构设立许可证。对于符合《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》（苏民福［2017］3号）中建设要求且未取得养老机构设立许可证的养老机构，各区民政局要主动协调公安消防、国土、规划等部门，在养老机构符合要求的基础上，完善相关手续，积极协调申领证件，必要时可由区级政府牵头督办，研究解决方案，补办完善相关手续。对于存在重大安全隐患的养老机构，要迅速整改整治，确保养老机构老年人生命安全。对于不具备整改条件的养老机构，要在妥善安置入住对象的前提下，坚决予以关停。
（2）对于服务质量较差的养老机构，要指导养老机构对照《南京市养老机构服务质量大检查指南》要求，逐条逐项，对标找差，细致整改。在服务人员方面，确保全院持证护理员不低于护理员总数的90%，养老机构应逐步配备康复师、营养师等专业人员；在标准化服务方面，所有养老机构应制定本院的服务规范，并根据入住老年人实际做相应调整；在医疗服务方面，所有养老机构都必须通过内设医疗机构、签约附近医院等方式，提供基本医疗服务；在心理慰藉方面，要为老年人提供文化娱乐、心理疏导、危机干预等服务，坚决杜绝虐老、欺老现象的发生。（8月底前完成）
7、开展抽查督导。市民政局将联合市公安局、市卫计委、市质监局等部门组成督查组对全市提升养老服务质量工作进行督导，根据各区上报整改情况情况进行抽查，对落实方案不力的区和机构通报批评，对因服务质量问题而导致事故的养老机构进行集中曝光。（10月底前完成）
（四）总结阶段（11月初至12月底）
8、总结工作成效。各区要认真总结地区工作成效和存在问题，并根据上级领导机构确定的2018年度养老机构服务质量建设专项行动要求，制定本地区实施方案。
（五）提高拓展阶段（2018年3月至6月）
结合今年养老机构服务质量大检查指南，检查组根据打分情况，提出整改意见与建议，各区按照方案进行逐一落实。在2017年第四阶段（11月初至12月底），我们根据今年前期检查结果，后期核查情况，提出2018年度养老院服务质量建设专项行动并制定具体实施方案。
四、工作要求
（一）部门联动，形成合力。各区民政、公安消防、卫生计生、质监等部门要紧紧依靠区委区政府，明确养老机构服务质量提升工作中的部门职责。各级民政部门按照权限负责养老机构设立许可和日常监管工作，牵头组织开展养老机构服务质量检查和整治，对违反《养老机构设立许可办法》、《养老机构管理办法》的行为依法进行处罚。各级公安部门依法对养老机构进行消防监督检查，加强对民政部门业务指导和培训，依法查处消防安全违法行为。对涉嫌犯罪的欺老、虐老案件及时介入，并依法移送检察机关提起公诉。各级卫生计生部门负责养老机构开办医疗机构的设立许可和日常监管工作，与民政部门联合推
动建立健全医疗机构与养老机构合作机制。各级质量技术监督部门加强养老服务标准化建设，和民政部门共同推动养老机构服务质量标准的研制、实施，开展服务质量满意度测评，推动服务质量对比提升，对养老机构服务质量认证进行监督管理。？？
（二）加强督导，跟踪问效。各区民政、公安消防、卫生计生、质监等部门要按照领导干部分片包干责任制，层层分解责任，切实将提升养老机构服务质量工作任务落实到各级领导、各个岗位、每个环节。要建立定期检查和不定期抽查相结合的巡访制度，加强对问题集中、隐患突出地区的督促指导。强化养老机构服务质量体系的动态管理，各区要整合相关资源建立区域养老服务质量监督平台，保障入住养老机构老人的基本权益。
（三）强化宣传，营造氛围。各区要将强化宣传贯彻到提升养老机构服务质量工作的全过程，有针对性的确定提升养老机构服务质量工作的宣传重点，充分运用电视、报纸、网络、广播等新闻媒体，向社会宣传提升养老机构服务质量工作的开展背景、工作任务、时间节点、取得成效等；要组织业务骨干和行业专家深入到辖区养老机构，特别是服务质量还不够高的养老机构进行帮扶，开展政策宣传和业务指导，确保养老机构服务质量得到真正提升。
附件：南京市养老机构服务质量大检查指南
附件：
南京市养老机构服务质量大检查指南
机构名称:
检查时间:年月日
检查人:
检查内容
项
检查序
农村特困人员目分评估
服务社会老年
条款号
供养服务机构类值结果
人的养老机构
（敬老院）别
情况说明
一、运行管理要求
1★依法办理养老机构设立许可证A
★依法登记具有独立法人资格，有
2
A
法人登记证书
依法★提供餐饮服务的养老机构，应当
取得3依法办理食品药品监督管理部门A
相应颁发的《食品经营许可证》
/
服务★《消防验收合格证》或其他证明
4
A
资质材料
5★按照规定参加年检，年检合格A
★如有内设医疗机构，应取得医疗
6
C
机构执业许可证
★负责人应参加相关培训，具有养
7
A2
老服务专业知识
★机构管理者具备高中及以上学8历，五年以上工作经验，不得为兼A2
职
★持有国家职业资格
的养老护理员占养
★养老护理
配备老护理员总数的比
9
员应接受岗B2
适应例不低于30%或所
前培训
服务有养老护理员经过
需要专业技能培训合格
的服★餐饮服务人员必须经体检取得
10
A2
务人健康合格证后上岗
员★在养老机构内开展服务的医生、
护士等依法需要持证上岗的专业
11
C2
技术人员应持有与其岗位相适应
的专业资格证书或执业证书
配备社会工作者、康复师、营养师
12
B1
等专业人员
定期开展人员培训，培训内容包括
13
A2
以人为本、爱老尊老孝老服务理
念、相关政策法规及管理服务技能
★按规定与员工签订劳动合同或
14
A2
劳务协议，并按规定缴纳社保
建立服务人员绩效考核、优秀员工
15
A2
奖等激励制度
对老年人进行入院评估，根据老年
16
A2
人需求特点提供服务
★特困人员
★老年人确认入住后
17
入住办理入A2
签署入住合同
院手续
有负责接待和处理老年人投诉建
18
A1
规范议的专门部门、人员或电话
服务建立老年人入院、出院制度，协助
19
A1
管理老年人及家属办理入出院手续
★建立老年人生活和健康档案，包
括入住合同、入住人员及其家属
20（监护人）或代理人（机构）基本A2
信息、老年人身份证及户口本复印
件等有关资料，并妥善保存
21养老机构服务费原收住社会老A1
则上按月度收取，价年人的敬老格变动应提前告知院应符合此老年人，不得强制收要求费
★未经老年人及监护人同意，不得
22
A2
泄露老年人及监护人个人信息
23对入住老年人定期开展评估
B1
对初次入住的老年人开展短期试
24
A1
入住服务
★定期对服务质量进行评估或考
25
A2
核，无虐老、欺老现象
至少每年开展一次服务质量满意
26
A2
度调查
委托第三方服务的应签订外包合
27
A1
同
28积极推进养老机构标准化建设A1
对外公开养老机构基本信息，包括
29
A1
地理位置、联系方式、服务时间等
院内公布服务管理信息，包括服务30管理部门、人员资质、相关证照、B2
服务项目及流程等
根据机构条件建立党组织，组织活
31
B1
动正常开展
32★内设机构合理，职责分工明确B2
有年度工作计划、年终工作总结、
33
B2
中长期发展规划
定期召开院务工作例会，部门例
34
B2
会，有会议记录
★成立老年人或老年人家属参与
35的管理委员会，定期就管理与服务B2
问题征求老年人和家属意见
36参加机构责任保险
A1
★养老机构接受社会捐赠应统一
37登记，按捐赠方意愿和相关规定使A2
用受赠物资
设施
有独立银行账户，经费独立核算，
设备
38资金来源和使用规范，财务专用章A1
及物
独立保管
品要
★老年人居室面积适宜，自理、部
求
分失能老年人的房间不超过4张
39
B2
床位，失能老年人的房间不超过6
张床位，老年人房间床位平均使用
面积不低于6平方米，配备相应生
活设施设备和物品
机构设置护理床位，护理床位数占
40
A1
机构总床位数的20%以上
设置公共浴室、公共卫生间、接待
41室、餐厅等共同活动区，并配备相A1
应设施设备和物品
60%及以上的房间内有独立的卫
42
A1
生间，坐便器、淋浴设备配套齐全
配备厨房、洗衣房、垃圾处理场所43（存放点）等服务运营需要的后勤A1
保障设施设备和物品
设有室内活动场所，配有电视机、
44音响及冷暖设备；有棋牌、图书、B1
报刊；康复设备和活动器材等物品
45有室外活动场地，有固定座椅B1
★食品管理应符合监督管理部门
46
A2
规定
老年人能接触到的各种设备无尖
47
B2
角凸出部分
48地面做防滑处理
A1
老年人床头、使用的厕所安装呼叫
49
B2
装置
★药品管理应符合监督管理部门
50
C2
规定
★机构不设置在自然灾害易发、存
51
A2
在污染的地域
营造因地制宜进行适老化改造，实现无
52
C1
安障碍环境
全、全院有良好的公共照明，居室及通
53
A1
舒适道设有夜灯及应急灯
的服通道、楼梯、走廊、卫生间、洗浴
务环间无障碍设施完善；机构不宜设置
54
A1
境在三楼以上，如在三楼以上应有无
障碍电梯
55有醒目、规范、易懂的标志标识A1
二、生活服务及要求
为自56每日送开水到楼层或房间
A1
理老提醒和指导老年人做好洗漱、沐浴
年人等个人清洁卫生。保持口腔清洁、
57
A1
提供容貌整洁、无长指（趾）甲、身体
基础清洁无异味
生活定期更换、清洗、晾晒老年人衣物
58
A1
照料及床上用品
服务及时维修或更换居室、护理区域设
59
A1
施、设备及物品
每日房间巡查，观察老年人的身心
60状况，特殊情况及时报告并协助处A1
理
提供24小时当班、值班服务，并
61
A1
做好记录和交接班
每日订餐、送餐、送开水、打洗漱
62
A1
用水
为部
63提醒如厕，清洗便器
A1
分失
协助老年人做好洗漱、理发、修剪
能老
指（趾）甲等个人清洁卫生。保持
年人64
A2
口腔清洁、容貌整洁、无长指（趾）
提供
甲、身体清洁无异味
基础
及时整理床铺，及时更换、清洗、
生活
65晾晒老年人衣物及床上用品，保持A2
照料
床铺整洁
服务
指导老年人使用拐杖、步行器、轮
66
A1
椅等辅助器具
及时维修或更换居室、护理区域设
67
A1
施、设备及物品
注意观察老年人身心状况，发现异
68
A2
常及时处理并通知监护人
提供24小时当班、值班服务，并
69
A2
做好记录和交接班
70协助老年人用餐、饮水
A1
71提醒、协助老年人如厕，清洗便器A1
为老年人穿（脱）衣、洗漱、剪指
（趾）甲、剃须、理发、洗浴（擦
为失
72浴）、清洁会阴部。保持口腔清洁、A2
能老
容貌整洁、无长指（趾）甲、身体
年人
清洁无异味
提供
及时整理床铺，及时更换、清洗、
基础
73晾晒老年人衣物及床上用品，保持A2
生活
床铺整洁
照料
74协助老年人按时服药
服务
A1
及时维修或更换居室、护理区域设
75
A1
施、设备及物品
注意观察老年人身心状况，发现异
76
A2
常及时处理并通知监护人
提供24小时服务，并做好记录和
77
A2
交接班
做好褥疮的护理及预防工作。褥疮
78
A1
发生率Ⅱ、Ⅲ度为0，Ⅰ度低于5%
建立膳食服务制度、流程及岗位职
79
B2
责
根据老年人身体状况及需求、地域
80
A2
特点、民族、宗教习惯提供膳食
食谱每周至少更换一次，向老年人
81
B2
提供公布并存档
安建立食品留样备查制度，留样时间
82
A2
全、不少于48小时
营养做好餐（饮）具消毒，餐厨垃圾每
均衡83日处理，餐（饮）具、厨房和就餐A1
膳食区卫生应符合国家相关规定
服务做到生与熟、成品与半成品分开制
84
B2
作、存储
膳食的采购、处理、储存、烹饪、
85
A1
供应过程全程可控
每周至少检查1次老人房间有无
86
B2
过期食品，提醒老年人处理过期腐
烂的食品
建立老年人伙食（膳食）委员会，
87监督膳食质量，定期了解老年人膳A1
食需求
提供
每日定期清扫房间、整理老年人个
居室
人物品及生活用品、清洗消毒卫浴
清洁88
A2
设备，保持老年人居室整洁、地面
卫生
干燥、无异味
服务
提供公共服务定期对走廊、功能活动区及设施设区域89备进行清洁和消毒，保持公共服务A2清洁区域整洁卫生、无异味卫生服务
提供衣物、被褥、尿为失能部分
提供布等织物的收集、分失能老年人
物品类、清点、清洗、消提供衣物、被
90
A1
洗涤毒与送回等服务，保褥、尿布等织
服务证洗涤后的织物干物的收集、分
净整洁
类、清点、清
洗、消毒与送回等服务，保证洗涤后的织物干净整洁
三、医疗健康服务及要求
开展设立院内医疗机构或与医疗机构
91
C1
医疗建立协作关系
卫生★院内医疗机构管理服务符合卫
92
C2
服务生计生部门规定
93定期为老年人体检
C2
94建立老年人健康档案
C2
配备适合老年人需要的基本健身
促进
95器具和康复辅助器具，并指导老年C1
老年
人正确使用
人健
开展健康管理、健康咨询、健康教
康管96
C1
育等工作
理
对失智老年人进行
97非药物干预益智康
B1
复训练
防止98建立机构内感染预防和处理办法，A1
养老有消毒和隔离制度机构有养老机构内个人卫生的规定，包内感99含洗手操作标准、配置手套口罩等A1染必要防护性物品的规定
10有传染病预防措施
0
A2
10有专人负责机构内1感染控制，做好记录
C1
四、社会工作服务及要求
协助
新入
住老
帮助新入住老年人及亲属认识和
年人10
熟悉机构的生活环境，使其尽快适A1
适应2
应机构生活
养老
机构
生活
为老了解掌握老年人心理状况，对出现
10
年人的心理和情绪问题，提供相应服A1
3
提供务，必要时请专业人员协助
心理10开展社会工作专业
B1
疏4服务
导、10
为临终老年人提供关怀服务
矛盾5
B1
调
有危机预警报告制度，对老年人可
处、10能出现的情绪危机或心理危机及B2
危机6时发现、及时预警、及时干预
干预
办理机构内
等服应家属要求，可以协
10
特困人员去
务
助老年人去世后的
A2
7
世后的丧葬
后事处理
事宜
开展适合老年人
开展身心特点的歌
适合舞、书画、手工、
10
老年棋牌等文化娱乐
8
人身活动和康乐活
A2
心特动，培养老年人
点的兴趣爱好
文化10
开展节日、特殊纪念日活动
娱乐9
A1
活动11通过讲座、培训班、老年大学等形
A10式，开展各种教育培训活动
11为失能（失智）老年人提供有助于B2
1感知觉恢复的文化娱乐活动
11为卧床老年人提供电视、广播、阅A2
2读等文化娱乐项目
组织11积极与社会志愿组织建立共建关
B1
志愿3系，丰富老年人精神文化生活
者服
务，
倡导
组织志愿者为老年人提供服务；倡
互帮11
导老年人参与力所能及的志愿服A1
互4
务
助、
老有
所为
五、安全管理与风险防范
11★成立安全领导小组，职责分工明A2
5确
确保
制定消防安全、特种设备设施安
消防11
全、突发事件等相关管理制度、预A2
安全6
警机制及应急预案
11★配备有资质的专（兼）职消防管B2
7理人员，按规定建立微型消防站，
并达到“三知四会一联通，处置要
在三分钟”要求
★人员住宿和主要活动场所严禁
使用易燃可燃装饰装修材料，严禁11
采用夹芯材料燃烧性能低于A级A28
的彩钢板搭建有人居住或者活动
的建筑
对不需要设置自动消防系统的建
筑，应当加强物防、技防措施，（★
11在人员住宿和主要活动场所安装A1
9独立式感烟火灾探测报警器）和简
易喷淋装置，配备应急照明和灭火
确保器材
消防12★所有安全疏散通道和出入口均
A2
安全0设有指示标志，并保持畅通
每月至少组织一次防火检查，每日12
防火巡查，夜间防火巡查不少于两A11
次，并做好记录
12★加强消防设施设备运行和维护A2
2保养，每年至少全面检查一次，参
加区域联防组织，实行联防联治联控
★保持安全出口、疏散通道、消防
12车通道畅通，应急照明、安全疏散A2
3指示标志完好。保证常闭式防火门
处于关闭状态
制定消防演练、应急疏散和灭火预
12案，每半年至少演练一次。每半年A2
4至少开展一次消防安全教育培训
活动
12设立吸烟室，人员住宿和公共场所B2
5禁止吸烟
定期组织对电器产品及其线路、管12
路进行维护保养和检测，及时整改A26
电气火灾隐患
12燃气安全应符合国家相关规定，设B2
7置可燃气体报警装置
12定期维护保养燃气设施设备
8
A2
12燃气设施使用正确，无私自拆、移、A2
9改动燃气装置，无私自使用燃气热
水器、取暖器和其他燃气器具等
13燃气设施清洁干净卫生，周围无可A2
0燃物品和其他杂物堆放
★购置、使用和更换电梯、锅炉、
13压力容器（含气瓶）、压力管道等B2
确保1特种设备，应符合安全监督管理部
特种门的相关规定
设备13对特种设备进行经常性日常维修
B1
安全2保养，定期自检，有记录
13指定（有资质）机构对特种设备进B2
3行定期检验，有检查报告并备案
13建立出入、探视、请销假等制度，A2
4防止老年人走失
建立视频监控系统，对养老机构公13
妥善共区域进行全方位监控或实行24B2
5
处理小时巡查
突发建立突发事件处理的应急预案，对
事件自伤、伤人、跌倒、坠床、噎食、
13误吸、走失、烫伤、食物中毒等事A2
6件有明确应急处理流程和报告制
度
合计
200
注：1.养老机构是养老机构的通俗称谓，具体是指符合《养老机构设立许可办法》规定的养老机构。
2.入住社会老年人超过60%的农村特困人员供养服务机构（敬老院），应按照养老机构检查内容开展检查。
3.没有配备相关设施设备的养老机构，针对该类设施设备的管理内容不做检查。
4.以上标注为“★”为强制性项目，其中有一条未达标，则要求整改。5.A:基本具备项,B:标准化提升项,C:医养结合实施项。6.检查分值等级：优秀:170分及以上；达标：120分-169分；未达标：120分以下。
篇六：敬老院服务质量提升实施方案
养老院服务质量保证措施及承诺
1、服务质量指标
在服务期间必须严格执行《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35796-2017）。并承诺合同期间达到下列质量目标：
（1）老人满意度在98%以上；（2）服务合格率达到98%；（3）合同履约率达到100%；（4）上岗合格培训率达到100%；（5）投诉解决率达到100%；（6）工作人员健康合格率达到100%；（7）员工政审合格率达到100%；（8）员工到岗位率达到100%。
2、服务承诺
2.1承诺对养老院内所有设施进行日常使用、管理和维护，具体包括：在南区养老院原有的基础上，协助南区办事处对院内进行升级改造，按照养老机构相关规范的技术标准，设有符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场所。老人生活用房不少于6平方米/人，房间应配备空调、洗手间、床、衣柜、书台等设施设备，并做好日常设备维护、基础设施升级、院内绿化保养维护等；
2.2承诺为南区养老院老人负责提供优质、细心和专业的养老服
务，承包期内所有产生的相关费用由我公司自行承担。2.3承诺不对养老院承包权向第三者转包。2.4承诺所拟派的工作人员配备符合养老机构的相关规定；护理
人员（不含医生、护士）按自理、半自理和不能自理服务对象的比例分别不低于1：10、1：5和1：3，并配备持证专业护理人员。
2.5承诺对南区安排入住的特困老人优先提供服务，供养标准按中山市现行标准实行计算，供养费用由区办事处负责，按季度结算。另外，区五保老人住院医疗费、殉葬费由区办事处负责，由我方先垫付凭发票报销。
2.6承诺根据市场的实际情况适当向服务对象收取服务费用。收费幅度应充分考虑社会效益和服务对象的经济承受能力。如需要调整收费标准，应须先征得南区社会事务局同意并报南区办事处批准后才可执行。
2.7为保证养老院的公益性质，确保社会稳定，承诺在2018年6月30日之前已登记入住的老人，以“旧人旧办法”的方式，供养费1年内不予提价。1年后确定提价的，应报区办事处审核同意后方可调整收费标准。
2.8为体现政府对本区老人关心，凡本区户籍入住的自费老人，应优先入住。
2.9承诺协助甲方在2019年前完成养老院的升级改造计划，其包括居家养老中心的建设，床位增设至160个以上，院区内建筑物的防水补漏，水管改造，绿化改造等。改造所需经费由区办事处负责。
2.10★承诺在服务期间必须严格执行《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35796-2017）。
篇七：敬老院服务质量提升实施方案
养老院服务质量建设工作方案
为扎实推进我县养老院服务质量建设专项行动，根据《省委办公厅省政府办公厅印发全面提升养老院服务质量的意见的通知》）、《民政厅卫生健康委应急管理厅消防救援总队市场监管局关于印发养老院服务质量建设专项行动实施方案的通知》等文件要求，现制定如下实施方案：
一、工作目标以养老机构中每一位老年人都能安享幸福晚年为总目标，按照“高标准建设、高水平管理、高质量服务”要求，坚持一张蓝图绘到底，持续推进养老院服务质量建设高质量发展。到底，全面排查整治养老机构重大安全风险隐患，60%以上的养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》国家标准，养老机构等级评定示范作用有效发挥，辐射带动养老机构服务质量持续改善，社会对养老服务满意度持续提升，老年人获得感、幸福感、安全感持续增强。二、主要任务养老院服务质量建设专项行动重点围绕开展四项行动、实施两大工程、实现四个提升等十项任务，推动养老服务高质量发展。（一）开展突出问题集中整治行动。对照《全国养老院服务质量大检查指南》、《养老机构重大风险隐患检查指标及整治建议》（附件），组织开展回头看、再评估、再整治。对重大风险隐患和基础性指标逐个养老机构、逐项指标重新彻底排查。对不达标的情况，要按照“一地一策”、“一院一案”要求，联合采取专门措施，加大整治力度，确保9月底前全部整治到位；对存在重大风险隐患、逾期不改正的养老机构，应责令停业整顿；情节严重的，要在妥善安置老年人的前提下，依法取缔、关停、撤并。（二）开展标准化达标创建行动。县民政局积极督促指导乡镇政府履行职责，依照《养老机构服务质量基本规范》对辖区养老院开展自查，同时对社会福利中心、各敬老院采取现场督查的方式开展自查，对自查发现的不达标内容及时整改，12月底前，要实现60%以上的养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》国家标准。县民政局将适时联合相关部门或委托
（三）开展“保健”市场乱象整治行动。县民政局、县市场监管局将保健市场乱象整治纳入养老机构日常监管内容，养老机构和从业人员严禁假借养老服务、开展健康讲座、专家义诊、免费体检、赠送礼品等形式，向老年人推销“保健”产品服务或为其他经营主体推销活动提供支持；县民政部门要督促养老机构向入住老年人经常开展“保健”知识宣传，提升老年人“保健”产品虚假宣传的辨别能力和防范意识，引导理性消费；鼓励养老机构和入住老年人投诉举报反映“保健”产品虚假宣传及非法集资问题线索，及时通报有关部门依法处置。县市场监管部门要继续加强对养老机构和老年人“保健”产品消费欺诈行为的查处力度，切实保护入住老年人合法权益。
（四）开展养老机构非法集资排查整治行动。加强养老服务领域防范和处置非法集资宣传，强化非法集资风险监测预警，在在县金融办的指导下，会同市场监管、公安等部门对属地养老服务机构进行全面排查，重点排查以养老服务“会员卡”“预付卡”和投资“养老公寓”“养老山庄”等名义涉嫌非法集资的行为，实现对非法集资风险的早发现、早预警、早处置。对排查中搜集到的`线索及时推送相关部门，并联合发布风险提示。对养老机构在收取保证金、办理会员卡和发行金融产品等涉嫌非法集资的，会同有关部门，整合多种监管手段，运用警示约谈、责任整改、注销吊销、督促清退等措施，积极稳妥化解风险，依法依规严厉查处。
（五）实施养老机构安全达标工程。各乡镇场民政所要督促养老院落实安全主体责任，引导和支持养老院加强人防、物防、技防措施，重点开展消防安全“三推广”（推广微型消防站、独立感烟报警器、简易喷淋装置），推动解决养老机构重大安全隐患与消防审验问题。消防救援机构认真履行对养老机构消防监督管理责任，依法对养老机构消防安全工作开展执法监督，及时督促养老机构整改消防安全隐患；市场监管部门要督促养老院依法办理食品经营许可，12月底前，所有养老机构应取得食品经营许可证。加强食品卫生检查，规范食品采购行为，执行食品加工操作规程，落实食品原料索证索票、进货查验、食品贮存、留样备存、食堂卫生等方面的制度要求，确保饮食安全。
（六）实施护理型服务设施改造提升工程。认真落实九府办发〔2022〕1
号文件提出“护理型床位占养老床位总数比例达到30%以上，且每个县（市、区）至少建设一所床位不少于100张护理型养老院”的要求，把县级社会福利中心打造成城乡特困失能老年人集中照护机构，并落实护理经费，配备必要护理人员，尽快将辖区内城乡特困失能老年人集中开展照料护理服务。积极发挥政策优势、奖补资金导向作用，提高护理型床位比重，优先满足辖区内失能失智老年人刚性服务需求。
（七）提升医疗卫生与养老服务结合能力。县卫健委根据医养结合机构医疗卫生服务质量检查及专项行动中排查出来的医疗卫生问题，会同县民政局加强整治，消除隐患，保障养老机构医疗卫生安全和质量。继续推进医养结合，通过养老机构内设医疗机构或与周边医疗机构开展协议合作等方式，提升养老机构医疗卫生服务水平。
（八）提升养老服务人才队伍建设能力。继续实施养老服务人才素质提升工程。积极推荐我县养老机构（社会组织）管理人员参加全市培训；县民政局每年至少组织开展1次养老机构从业人员培训，重点培训标准规范、专业技能、安全管理等内容。涉及消防安全、医疗卫生、特种设备安全、食品安全等专业的，消防、卫生健康、市场监管等部门予以支持。各相关业务部门在组织本系统业务培训时，可将养老机构相关人员纳入培训范围。
（九）提升养老机构防范风险能力。各乡镇民政所要注重从源头上防范风险，督促养老机构把老年人能力评估作为收住老年人的必要程序。要根据民政部行业标准《老年人能力评估》结合养老机构实际，制定老年人评估制度，评估过程拍摄视频记录，评估结果家属签字确认；推广应用《养老机构服务合同》，明确各方权利义务；建立健全老年人个人档案，妥善保管老年人体检报告、能力评估、照料护理记录、健康管理资料、出入院记录等资料，确保可溯可查。
篇八：敬老院服务质量提升实施方案
区关于乡镇敬老院规范管理“双提升”行动的实施方案
为进一步加强乡镇敬老院规范管理，维护特困对象合法权益，结合民政系统大讨论大调研大实践活动及市民政局相关通知精神，区民政局决定在全区开展敬老院规范管理水平、集中供养人员满意度“双提升”行动。
一、总体目标乡镇敬老院规范管理“双提升”活动，突出“小而准”抓关键，力避“大而全”走过场，全面排查集中特困供养人员生活、医疗等政策落实和敬老院财务管理、物品采购、安全管理、环境管理等方面存在的问题，强化补短板、促规范、优服务相结合，进一步统一规范管理制度，明确关键事项执行标准，提升阳光化、规范化、标准化管理服务能力。年底，全区敬老院等级评定通过率达到，敬老院规范管理长效机制基本形成，岗位责任、日常管理、财务管理、安全管理等各项制度进一步完善，管理体制进一步优化，服务能力显著提升，服务质量持续改善，住养对象获得感和满意度不断提升。二、重点工作（一）全面走访、摸底排查。各乡镇对辖区所有乡镇敬老院逐一摸排，具体做到“六清”：一是住养老人人数、身体状况和生活、医疗等服务保障情况二是管理服务人员岗位职责及人数、年龄、工资等情况三是物品采购和经费使用、报账等财务管理情况四是消防设施、值班巡查等安全管理情况五是环境卫生情况六是在院住养老人对管理
服务的评价情况等。各乡镇于月日前将相关表格和各类情况汇报反馈区民政局养老服务中心（表格见附件）。
（二）自查自纠、抓好整改。在全面摸清情况的基础上，各乡镇配合区民政局对敬老院开展“五查”：一查财务开支的报销程序是否规范，院务公开等制度是否落实到位二查物品采购、入库、使用等程序是否规范三查住养老人生活标准、服务质量是否达标，有无克扣老人生活费、看病就医不及时等问题四查捐赠、慰问物资管理使用是否清楚五查有无反映管理服务人员违反财经纪律、廉洁纪律等问题。针对排查出的问题，各乡镇要建立问题清单，制定整改措施，明确整改时间。区民政局将对敬老院问题整改情况进行全过程、全方位督查检查。
（三）规范管理、健全制度。针对调研摸排和敬老院自查中发现的问题和具体情况，参照市局制定出台的《市乡镇敬老院管理办法》，区民政部门对敬老院财务管理、物资采购、安全生产、食品安全、卫生防疫、服务人员考评管理等各项制度进一步细化，各敬老院要按要求落实到位。
三、工作要求（一）加强组织领导。开展敬老院规范管理“双提升”行动是推动养老服务高质量发展，提升农村养老服务水平的重要举措，各乡镇（街道）要高度重视，科学制定方案，周密部署安排，加压督促，扎实开展敬老院规范管理提升行动。（二）统筹部署推进。各乡镇对“双提升”工作做好部署安排，细化推进措施，明确时间节点。坚持系统谋划、整体推进、有机衔接，
将提升行动与大讨论大调研大实践活动有机结合，与农村区域性养老服务中心建设、敬老院社会化运营改革等重点工作的相互衔接，确保取得实实在在的成效。
（三）严格督查检查。区民政局将对工作推进情况进行督查，对工作推进不力，进展缓慢的将进行通报。对财务管理混乱、有克扣老人生活费及发现有违纪违规问题的，按规定移交相关部门查处。坚决防止形式主义和走过场，确保取得实实在在成效。
篇九：敬老院服务质量提升实施方案
【其它】理念不到位以硬件代服务。有些养老机构投入重金建造了漂亮的建筑，但开业后入住的老人寥寥无几，原因是服务未及时跟上。徒有华丽外表的养老机构，老人们自然不愿入住。以营销代服务。有些养老机构落成后，招募了大批专业营销人员，用高超的营销手段，吸引了许多老人前去参观、咨询，但入住率依然不高，即使一些老人被营销人员说动同意试住，不久也先后退出。他们认为住在这样的机构，感受不到服务，缺乏温馨的感觉。以限制代服务。有些养老机构，出于所谓管理上的需要，对入住老人提出许多“限制”，要求入住老人在生活上、作息上等方面高度的一律化，挤去了老年人在生活自由上的许多空间，让老年人很不习惯。管理不到位不重视建章立制。有些养老机构对如何建立规范的、有指导性的制度不了解，院内管理服务制度不健全，缺少预防和处置老年人跌倒、坠床、噎食、走失等意外事件的基本应急方案;有些养老机构制定的管理服务制度文不对题，无法落实;还有些养老机构考核制度没有细则，操作性不强，考核内容不完善，查出的问题无具体整改措施。由于制度的缺失，造成了服务长时期在低水平运行。执行能力较差。有些养老机构虽有齐全的规章制度，但由于种种原因，在实际工作中很难落地。究其原因，一方面是领导对制度的落实重视不够、抓得不紧，使制度始终处于“空转”状态;另一方面是贯彻层面对规章制度的认识不够，不遵章办事，使实际工作与制度要求互不融合，服务人员将制度置于脑后，按自然习惯行事。因为制度没落实，使为老服务工作长期处于不规范、非标准状态。运行水平落后。有些养老机构设施简陋，领导层不思进取，员工队伍松散，形成了机构运行水平长时间处于落后状态。这些机构首先在认识上存在落后观念，认为入住老人只要吃饱穿暖就行，康复服务、娱乐服务、心理服务等都不需要;其次在服务上想法错误，认为只要不打骂、虐待老人，工作标准、服务规范都是多余;再次，在工作上有错误思想，认为行业管理检查都是没必要的，很多都在搞形式主义，政府只有多给点资助，才是最实惠的。
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队伍不到位专业知识缺乏。随着养老服务的不断拓展，越来越多的人参与到养老这个领域，很多都是各方面的专业人才，他们精通产业发展、营销拓展、医疗康复等，讲起自己的本行，滔滔不绝，但他们缺乏最基础的养老专业知识。人性服务缺乏。现有的养老服务人员，绝大多数是来自农村，经过短期的培训就立刻上岗。他们文化水平不高，综合素质不强，缺乏职业精神和自觉的人性关怀，很难对他们的职业素质与人性服务提出更高的要求。复合人才缺乏。养老服务新的业态不断出现，传统的服务形式被接连打破。新的养老模式亟须一批既熟悉养老又懂得管理的复合型管理人才，来助力新型养老机构发展，更好地为老年人提供现代养老服务。但在社会转型与养老服务大发展的初期，类似复合型的人才还不太多。针对以上服务中出现的问题，提出以下方案。01对加强服务质量的重要性进行再认知养老服务从业人员要自觉把加强养老机构服务质量工作，提高到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致去认识。要认真学习宣传习近平总书记关于养老服务的系列重要讲话，动员更多力量关心支持养老服务发展，形成促进养老机构服务质量提升的社会大环境。要自觉把加强养老机构服务质量工作，提高到保障改善民生，增进民生福祉发展，关乎千家万户幸福生活的高度去认识。要以老年人需求为导向，千方百计向他们提供专业规范的优质服务，为老年人的晚年生活营造一个温馨的家。要自觉把加强养老机构服务质量工作，提高到提升我国养老服务业层次的高度去认识。要以优美的环境、优良的管理、优质的服务，展示新时代养老服务的风采。02将提高服务质量工作落实到实处首先，政府各相关部门要继续贯彻好已出台的各类养老服务文件，切实指导各养老机构不断提高服务质量，化解工作中的困难，夯实机构提升服务质量的基础(转载于::养老院服务质量存在的不足及推进方案三篇)。同时，要针对在提高服务质量中出现的新问题，采取各种方法和有力措施帮助解决。
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其次，各养老机构要提高认识，转变观念，通过严格的管理，在各级政府的帮助指导下，健全制度、依规运营，培训人员、提高素质，规范服务、形成机制，不断提高养老机构服务质量，让老年人在提供优质服务的养老机构内，安享幸福晚年。
再次，作为养老服务业的主管部门，各级民政部门要以“全国养老院服务质量大检查”为抓手，将检查与指导相结合，帮助养老机构制订“一院一策”的整改方案，在检查、整改、提高的基础上，促进机构的服务质量有一个新的提升。
03要形成保持服务质量持续提升的监督机制要加强“养老服务质量工作不进则退，始终在路上”的观念，坚持抓紧强化养老服务质量工作不放松的同时，制定养老服务质量工作监督制度，将加强质量监督工作列入各项工作环节在开展各项服务中，不断发现问题，解决问题，确保养老服务质量形成自我运行、自我监管的循环机制。还可以通过公开告示的办法，邀约人大代表、政协委员等热心养老事业的社会各界人士，组成养老服务质量社会监督队伍，随时对养老服务质量情况进行“飞行检查”，对服务质量予以督查，确保养老服务质量持续提升。为提高养老服务质量，推动我县建立更多适应需求的高中低档养老机构，根据xxxxx总书记在中央经济工作会议关于“开展质量提升行动”的部署要求、第14次中央中央财经领导小组会议关于提高养老院服务质量的重要讲话和《民政厅等六部门印发关于开展养老院服务质量建设专项行动实施方案的通知》精神，现将我县养老服务质量整治自查情况报告如下：一、自查情况1.工作人员情况：中心敬老院共有52名集中供养特困人员，工作人员7名，其中2名炊事员，1名保安人员，4名护理员;田湾敬老院共有15名集中供养特困人员，工作人员3名，其中1名炊事员，1名保安人员，1名护理员。2.有依法办理的养老机构设立许可证。3.有每年敬老院的负责人都参加相关培训的凭证，持有国家职业资格证的养老护理员占养老护理员总数的比例不低于30%，餐饮人员有经体检取得健康合格证书。4.有每年定期开展以人为本、爱老尊老孝老服务理念、相关政策法规及管理服务技能等人员培训资料。5.规范服务管理，对老年人
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进行入院评估，根据老年人的特点提供服务。6.老年人确认入住后签署入住合同，建立老年人入院、出院制度，协助老年人及家属办理入出院手续。7.建立老年人生活和健康档案，包括入住合同、入住人员及其家属（监护人）或代理人（机构）基本信息、老年人身份证及户口本复印件等有关资料，并妥善保管，并对老年人的信息保密。8.每年都开展了服务质量满意度调查，对外公开养老院基本信息，院内公布服务管理信息等。9.对公共浴室、公共卫生间、接待室、食堂卫生等共同活动区进行检查，基本正常。10.敬老院实现了无障碍环境，各处都有醒目、规范、易懂的标志标识。11.每天都有护理人员提醒和指导老年人做好洗漱、沐浴等个人清洁卫生。每个星期护理人员都定期更换、清洗、晾晒老年人衣物及床上用品，有24小时值班记录。12.食谱每周更换一次，并有记录在案且存档，有食谱留样备查制度、留样时间不少于48小时。有开展健康管理、健康咨询、健康教育等工作情况(转载于::养老院服务质量存在的不足及推进方案三篇)。13.敬老院每年定期为老年人体检，并建立了老年人健康档案，并配备适合了基本健身器具，并指导老年人正确使用。14.有危机预警报告制度，对老年人可能出现的情绪危机或心理危机及时发现、及时预警、及时干预。设有应家属要求，可以协助老年人去世后的后事处理制度。15.每年都开展节日纪念活动，还为老年人提供电视观赏。16.有消防安全、突发事件等相关管理制度、预警制度，有巡查记录表，有安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，应急照明、安全疏散指示标志。有出入、探视、请销假等制度。17.有突发事件处理的应急预案，应急处理流程和报告制度。
二、存在的问题1.养老院的消防安全方面，目前已配置了基本的消防设施，但由于当时房屋修建时进水管道太小，如果发生火灾，水管的压力不够，存在消防隐患。目前正在计划修建一个专用的消防池。2.养老院工作人员工作台账没有整理归档，文件保存存在混乱情况，已经要求进行处理了。3.养老院垃圾乱放，没有处理。已要求负责人员及时处理。统一放在垃圾房。4.目前养老院还没有配齐医疗人员，康复师、营养师等专业人员。每年都是与县医疗机构相互协调，进行对老年人体检和检查身体状况。
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三、下一步工作打算1.查漏补全，进一步完善敬老院管理制度。2.根据的实际情况，进一步解决还没有建立完善的养老院内部机构设置，完善机构，科学管理。为扎实推进我县养老院服务质量建设专项行动，根据《省委办公厅省政府办公厅印发全面提升养老院服务质量的意见的通知》）、《民政厅卫生健康委应急管理厅消防救援总队市场监管局关于印发养老院服务质量建设专项行动实施方案的通知》等文件要求，现制定如下实施方案：一、工作目标以养老机构中每一位老年人都能安享幸福晚年为总目标，按照“高标准建设、高水平管理、高质量服务”要求，坚持一张蓝图绘到底，持续推进养老院服务质量建设高质量发展。到底，全面排查整治养老机构重大安全风险隐患，60%以上的养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》国家标准，养老机构等级评定示范作用有效发挥，辐射带动养老机构服务质量持续改善，社会对养老服务满意度持续提升，老年人获得感、幸福感、安全感持续增强。二、主要任务养老院服务质量建设专项行动重点围绕开展四项行动、实施两大工程、实现四个提升等十项任务，推动养老服务高质量发展。（一）开展突出问题集中整治行动。对照《全国养老院服务质量大检查指南》、《养老机构重大风险隐患检查指标及整治建议》（附件），组织开展回头看、再评估、再整治。对重大风险隐患和基础性指标逐个养老机构、逐项指标重新彻底排查。对不达标的情况，要按照“一地一策”、“一院一案”要求，联合采取专门措施，加大整治力度，确保9月底前全部整治到位；对存在重大风险隐患、逾期不改正的养老机构，应责令停业整顿；情节严重的，要在妥善安置老年人的前提下，依法取缔、关停、撤并。（二）开展标准化达标创建行动。县民政局积极督促指导乡镇政府履行职责，依照《养老机构服务质量基本规范》对辖区养老院开展自查，同时对社会福利中心、各敬老院采取现场督查的方式开展自查，对自查发现的不达标内容及时整改，12月底前，要实现60%以上的养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》国家
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标准。县民政局将适时联合相关部门或委托第三方进行评估验收，及时确认公布养老机构达标情况，同时做好迎接市级验收评估工作。
（三）开展“保健”市场乱象整治行动。县民政局、县市场监管局将保健市场乱象整治纳入养老机构日常监管内容，养老机构和从业人员严禁假借养老服务、开展健康讲座、专家义诊、免费体检、赠送礼品等形式，向老年人推销“保健”产品服务或为其他经营主体推销活动提供支持；县民政部门要督促养老机构向入住老年人经常开展“保健”知识宣传，提升老年人“保健”产品虚假宣传的辨别能力和防范意识，引导理性消费；鼓励养老机构和入住老年人投诉举报反映“保健”产品虚假宣传及非法集资问题线索，及时通报有关部门依法处置。县市场监管部门要继续加强对养老机构和老年人“保健”产品消费欺诈行为的查处力度，切实保护入住老年人合法权益。
（四）开展养老机构非法集资排查整治行动。加强养老服务领域防范和处置非法集资宣传，强化非法集资风险监测预警，在在县金融办的指导下，会同市场监管、公安等部门对属地养老服务机构进行全面排查，重点排查以养老服务“会员卡”“预付卡”和投资“养老公寓”“养老山庄”等名义涉嫌非法集资的行为，实现对非法集资风险的早发现、早预警、早处置。对排查中搜集到的`线索及时推送相关部门，并联合发布风险提示。对养老机构在收取保证金、办理会员卡和发行金融产品等涉嫌非法集资的，会同有关部门，整合多种监管手段，运用警示约谈、责任整改、注销吊销、督促清退等措施，积极稳妥化解风险，依法依规严厉查处。
（五）实施养老机构安全达标工程。各乡镇场民政所要督促养老院落实安全主体责任，引导和支持养老院加强人防、物防、技防措施，重点开展消防安全“三推广”（推广微型消防站、独立感烟报警器、简易喷淋装置），推动解决养老机构重大安全隐患与消防审验问题。消防救援机构认真履行对养老机构消防监督管理责任，依法对养老机构消防安全工作开展执法监督，及时督促养老机构整改消防安全隐患；市场监管部门要督促养老院依法办理食品经营许可，12月底前，所有养老机构应取得食品经营许可证。加强食品卫生检查，规范食品采购行为，执行食品加工操作规程，落实食品原料索证索票、进货查验、食品贮存、留样备存、食堂卫生等方面的制度要求，确保饮食安全。
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（六）实施护理型服务设施改造提升工程。认真落实九府办发〔2019〕1号文件提出“护理型床位占养老床位总数比例达到30%以上，且每个县（市、区）至少建设一所床位不少于100张护理型养老院”的要求，把县级社会福利中心打造成城乡特困失能老年人集中照护机构，并落实护理经费，配备必要护理人员，尽快将辖区内城乡特困失能老年人集中开展照料护理服务。积极发挥政策优势、奖补资金导向作用，提高护理型床位比重，优先满足辖区内失能失智老年人刚性服务需求。
（七）提升医疗卫生与养老服务结合能力。县卫健委根据医养结合机构医疗卫生服务质量检查及专项行动中排查出来的医疗卫生问题，会同县民政局加强整治，消除隐患，保障养老机构医疗卫生安全和质量。继续推进医养结合，通过养老机构内设医疗机构或与周边医疗机构开展协议合作等方式，提升养老机构医疗卫生服务水平。
（八）提升养老服务人才队伍建设能力。继续实施养老服务人才素质提升工程。积极推荐我县养老机构（社会组织）管理人员参加全市培训；县民政局每年至少组织开展1次养老机构从业人员培训，重点培训标准规范、专业技能、安全管理等内容。涉及消防安全、医疗卫生、特种设备安全、食品安全等专业的，消防、卫生健康、市场监管等部门予以支持。各相关业务部门在组织本系统业务培训时，可将养老机构相关人员纳入培训范围。
（九）提升养老机构防范风险能力。各乡镇民政所要注重从源头上防范风险，督促养老机构把老年人能力评估作为收住老年人的必要程序。要根据民政部行业标准《老年人能力评估》结合养老机构实际，制定老年人评估制度，评估过程拍摄视频记录，评估结果家属签字确认；推广应用《养老机构服务合同》，明确各方权利义务；建立健全老年人个人档案，妥善保管老年人体检报告、能力评估、照料护理记录、健康管理资料、出入院记录等资料，确保可溯可查。
（十）提升养老机构综合监管能力。县民政局要做好养老机构备案管理工作，切实加强对养老机构的事中事后监管，同时将相关优惠政策与备案、基本规范达标、强制性标准达标挂钩。县民政局定期到市场监管共享平台下载查询养老机构新设立信息，通过查询共享平台、备案及其他渠道掌握的新成立养老机构，要在掌握相关信息后10个工作日内，对其开展现场检查指导，督促其在全国养老机构
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业务管理系统填报相关情况；不具备消防、医疗卫生、食品经营许可条件的，应及时通报相关部门依法处置；不符合《养老机构管理办法》或存在风险隐患的，应立即督促整改。在日常监管过程中，发现未经法人登记，擅自收住老年人的“小作坊”式养老院，要会同市场监管等有关部门组成联合工作组及时督促办理法人登记，限期未整改的，依法予以取缔。
三、实施步骤养老院服务质量建设专项行动分为三个阶段：（一）安排部署阶段。会同相关部门印发《养老院服务质量专项行动实施方案》，明确部门工作任务，细化工作措施。（二）组织实施阶段。10月底前，按照本方案要求，对照目标任务，推进相关工作，并完成全国养老机构业务管理系统数据更新。（三）成果汇总阶段。11月上旬前，做好迎接省、市两级开展养老院服务质量建设情况督查和专项督查准备工作；11月中旬前，对专项行动开展情况进行全面总结，形成年度总结报告报送市民政局。四、工作要求（一）加强组织协调。养老机构服务质量建设，事关广大老年人福祉。各乡镇民政所要及时向当地党委和政府汇报专项行动工作进展情况和需要集中解决的问题，争取支持，推动工作，加强对农村敬老院重大隐患整治力度。县民政局将会同卫健、消防、市场监管部门按照职能分工密切配合、协同作战、一抓到底，共同做好专项行动相关工作。（二）加强支持保障。争取省级、市级福利彩票公益金支持、统筹县级留成的福利彩票公益金优先用于专项行动，同时争取财政资金、慈善捐赠资金、社会力量投资等对专项行动的支持。县民政局将相关扶持政策与质量建设挂钩，对达标养老机构给予优惠政策倾斜，激励更多养老机构改进服务、提升质量。（三）加强宣传和信息公开。各乡镇民政所要及时搜集、整理、推广养老机构服务质量建设典型案例，及时报送县民政局，县民政局广泛宣传正面典型，曝光反面典型，激励养老机构提升服务质量。县市场监管部门要继续组织开展养老机构服务质量监测，推进监测结果的通报应用与信息共享。【养老院服务质量存在的不足及推进方案三篇】
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篇十：敬老院服务质量提升实施方案
敬老院优质服务评选活动实施方案
实施方案一、活动目的结合第二批党的群众路线教育实践活动大潮，严厉杜绝“___、享乐主义”，切实将我院“十个一”工作目标落到实处，深化分级护理，深化“人性化、亲情化”服务特色，快速建立起奖优批差的激励机制，进一步提高我院的管理和服务水平，从而打造中心敬老院新的社会影响力，特此开展本活动二、活动时间___年___月___日——___月___日三、活动安排：总负责人：考核组四、活动范围护理部（护理员___人）后勤部（___人）医疗部（___人）五、活动要求1.加强领导，提高认识。教育引导全体职工要提高认识，端正态度，从思想上高度重视，各部门负责人要把这项活动做为贯穿当前和全年工作的一项重要任务来抓实抓好，保证活动顺利开展。2.认真___，精心策划，加强指导，强化监督。要积极发挥院委会___的作用。3.联系实际，提高活动效果。全体职工要积极参与本次活动，并紧密联系自己的工作实际，把优质服务活动与岗位职责结合起来。通过参与活动，增强服务意识，提高服务质量，切实把服务水平提高到一个新的层次。4.加强宣传，营造氛围。采取各种方式渲染氛围，鼓舞干劲，通过悬挂相应的宣传标语，向全院老人进行宣传，争取得到全院上下的大力支持与协助；积极营造良好的舆论环境。5.搞好总结，扩大成果，推广经验。各部门在本次活动中要不断积累总结经验，注重树立并推广典型，巩固已有的活动成果，使全院优质服务工作由人性化、亲情化向制度化、常态化扩展。
6、活动结束后，行政部将进行总结表彰。对在本次活动中表现突出个人，进行表彰和奖励，并与年度考核及评优挂钩。
六、奖励设置三部分各设优秀个人一名，奖励现金___元，上院内光荣榜。树立最差典型一名，于___月___日评选大会做个人检查或停职处理。优质服务流动红旗评选活动实施方案为进一步增强全院职工创先争优服务意识，改进科室人员工作作风，提高工作效率和服务水平，调动各科室、部门的___荣誉感和比、学、赶、超的积极性、主动性，使我院整体工作再上一个新台阶，经研究，从___年起，在我院开展“优
质流动红旗”评比活动，考核评比方案如下：一、成立评选活动领导小组为加强对优质服务流动红旗评比活动的___领导，成立评选活动领导小组：二、考核评比原则坚持公开、公平、公正，推动工作，注重实效，科学发展的原则；三、考核评比对象四、考核评比方法（一）通过定期集中检查、不定期随机抽查，发放服务对象意见调查表等形式对参评科室进行评议；（二）考评领导小组每季度末根据《汉中市复退军人精神病康复医院工作考核评分标准》（附后），对参评科室进行评比打分；（三）分数最高的科室或部门授予流动红旗。五、考核评比时间及名额1、时间：每季度末进行考核评比；2、名额。每季度考核评比流动红旗科室___名。六、奖励方法1、对获奖科室授予流动红旗，以资鼓励；2、评比结果纳入科室年度目标任务考核，并作为年终先进___的备选条件。七、评比要求
1、各科室、部门严格按照本方案___实施，不允许出现串联、论资排辈等现象发生，一经发现，立即取消评比资格，并且___年内不得参与评先评优。
2、各科室负责人要切实负起责任，严格评比纪律，切实做到公开、公平、公正，绝不走过场；
3、各科室要以此为契机，加强科室管理，凝心聚力干好工作，提高服务质量。希望各科室能比出水平、比出特色、比出友谊，促进医院全面发展，确保活动顺利开展。
第三篇：优质服务评选方案优质服务先进个人、先进部门评选方案为了进一步推动公司员工的优质服务意识，提升服务效能，全面优化公司发展环境，展示公司的良好风貌，公司根据《公司开展供热优质服务活动实施方案》决定开展“优质服务先进个人”和“优质服务部门”评选活动。为确保活动规范有序开展，特制定本方案。一、评选范围“优质服务先进个人”的评选范围。公司全体员工。“优质服务先进部门”的评选范围。公司全体部门。二、评选原则、方法（一）公开透明、公平公正，实事求是。（二）面向基层、重在一线，自下而上、上下结合。评选覆盖所有的部门及员工，重点面向直接服务用户的部门和一线工作人员，侧重日常表现、工作业绩、服务事迹、用户满意度等内容。采取部门推荐、公司优质服务领导小组审核评定的方式评选，力求客观公平。三、参评条件和评选标准（一）参选条件1.遵守国家法律法规，恪守职业道德。2.爱岗敬业，严于律己，专业高效，倾心服务，业绩突出，拥有良好口碑。
3.参加评选“优质服务先进个人”和“优质服务先进部门”的人员和部门，在公司前期优质服务活动中能严格按照公司制定的“优质服务活动实施方案”要求，认真执行和落实。
4.参加评选的人员和部门，在活动期间无有效投诉和其他不良记录，未受过行政处罚。
（二）“优质服务先进个人”评选标准1.严格遵守国家法律法规，遵守公司的各项规章制度。2.模范执行服务规范和服务标准，在优质服务工作中业绩突出，服务质量高，工作无差错、用户零投诉，能提升公司服务形象，能够发挥良好的模范带头作用。3.具备较强的协调和沟通能力，服务态度主动热情、耐心周到，对用户的服务及时、耐心、准确。4.在工作中能按照“优质服务活动”要求，使用文明用语，行为规范，严格执行首问责任制。（三）“优质服务先进部门”评选标准1、落实承诺。主要考评优质服务先进部门的工作职责、服务时限等是否公开，公开承诺的事项是否落实。2、办事效率。主要考评优质服务先进部门是否落实首问责任制、一次性告知、限时办结制等制度，提供服务时是否高效率、有无职责不清、推诿扯皮现象等。3、工作作风。主要考评优质服务先进部门工作态度如何，是否存在“门难进，脸难看，话难听、事难办”等问题，是否有脱岗、溜岗情况，有无存在吃、拿、卡、要等现象。4、服务质量。主要考评优质服务先进部门在服务中是否提供优质服务，政策业务是否熟悉，办事有无差错，办事是否快捷等。四、名额设置“优质服务先进个人”的评选名额。名。“优质服务先进部门”的评选名额。名。（或分
篇十一：敬老院服务质量提升实施方案
P> 开展养老院服务质量建设专项行动实施方案岳君民字[2020]8号
关于印发《开展养老院服务质量建设
专项行动实施方案》的通知
各镇（办、场）民政所：
根据民政部《关于开展养老院服务质量建设专项行动的通知》（民发[2020]51号）及湘民发[2020]17号文件精神，结合我区工作实际，特制定《开展养老服务质量建设专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2020年4月8日
为全面贯彻落实***在中央经济工作会议关于“开展质量提升行动”的部署要求和第14次中央财经领导小组会议关于提高养老院服务质量的重要讲话精神，进一步提升全区养老院的服务能力和服务品质，加强养老院服务质量监管，坚决依法依规从严惩处欺老、虐老行为，根据湘民发【2020】17号文件精神，决定在全区开展养老院服务质量建设专项行动（以下简称“专项行动”）。为确保专项行动有序有力推进，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和***关于“提高养老院服务质量，加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，加强养老机构服务质量监管”的要求，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“以人为本、安全为先、诚信守法、以质取胜”的工作原则，着力解决影响养老院服务质量提升的突出问题，建立以质量和效益为导向的养老院服务发展机制，塑造养老院“安全、诚信、优质”的服务品质，打造人民群众住得起、住得好的养老院，让养老院的每一位老人都能生活得安心、静心、舒心，都能健康长寿，安享幸福晚年。
二、总体目标
到2020年底，全区养老院服务质量明显改善，各项服务质量基础进一步夯实，全区统一的服务质量标准和评价体系初具雏形，50%以上的养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。农村生活不能自理特困人员集中供养率达到40%以上，涌现出一批质量有保证、服务有标准、人员有专长的专业化养老院。
到2020年底，养老服务质量标准和评价体系基本建立，养老服务质量治理和促进体系更加完善，养老院服务质量总体水平显著提升，养老院管理服务人员素质不断提高，所有养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。农村生活不能自理特困人员集
中供养率达到50%。形成一批品牌形象突出、服务功能完备、质量水平一流的连锁化养老院，专项行动成果更好地惠及全区老年人及其家庭，为积极应对人口老龄化，全面建成小康社会奠定坚实基础。
三、组织领导和职责分工（一）组织领导机构组长：**区民政局局长副组长：**区民政局副局长**区民政局副局长**区民政局副局长成员：**区民政局办公室主任**区民政局救助服务管理中心副主任**区民政局计财股股长**区民政局社救股股长**区民政局社会事务股股长**
区民政局老龄办副主任
领导机构负责统筹协调、指导督促全区专项行动，协调解决专项行动中遇到的重大问题。办公室设在区民政局社救股，具体负责统筹协调和检查评估等日常工作。办公室主任由区民政局社救股长李成钢兼任。
（二）区民政局内部股室职责
局办公室负责协调做好专项行动的宣传报道工作，组织电视、网络、微信、报纸等媒体，对专项行动开展情况、主题活动及典型经验进行正面宣传，营造质量为先的社会氛围。负责向上级部门报送活动信息。负责牵头做好有关养老院政策文件合法性审查；协调做好行政应诉等工作。
局社会事务股负责做好区级养老机构民办非企业登记和取缔企业的公示工作；支持鼓励指导民办培训机构开展社工、护士、医生、养老护理员等培训工作；负责牵头做好全区流浪救助站服务质量建设专项行动有关工作，加强救助站服务质量建设和管理服务。
局社会救助管理服务中心负责牵头做好全区敬老院服务质量建设专项行动有关工作，加强全区敬老院服务质量建设和管理服务。
局社救股处负责牵头做好全区福利院、民办养老机构服务质量建设专项行动方案及有关工作，协调相关部门成立专项行动领导小组，做好养老院质量监督大检查有关工作。
局计财股负责做好全区养老服务体系建设“十三五”资金投入方案；确保50%以上福彩公益金用于养老服务体系建设；争取区财政保障专项行动活动经费。
局老龄办负责组织、协调指导、督促有关部门做好入住养老院的老年人权益保障工作，组织开展养老院质量万里行和“敬老院文明号”创建活动；加强专项行动的宣传动员。
局纪检组负责开展养老服务体系建设资金专项督查，及时查处养老院服务质量建设专项行动中的违纪违规案件。
四、重点行动内容和2020年主要任务
养老院服务质量建设专项行动从2020年开始，暂定四年。重点行动内容包括：养老院服务质量大检查大整治活动、养老院服务质量标准化和认证建设、开展医疗卫生服务、养老院安全管理、养老院管理服务人员素质能力提升、操作运用全国养老院业务管理系统、养老院服务质量万里行、“敬老文明号”创建活动、养老院服务质量监管等。根据工作需要，以问题为导向，每年确定专项行动主要任务并制定实施方案，逐一解决养老院服务质量建设中的重大问题，实现养老服务质量年年有提升。
2020年养老院服务质量建设专项行动以“五查五改、对标达标”为主要内容，对照《养老院服务质量大检查指南》（以下简称“《指南》”）中明确的影响养老院服务质量的运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、安全管理等五个方面115项，开展养
老院服务质量大检查、大整治工作，推进养老院服务质量大转变。2020年养老院服务质量建设专项行动从4月开始，具体分为三个阶段。
（一）
动员部署和自查自纠阶段（4月上旬―5月中旬）
1、成立领导小组，出台实施方案。4月10日前，区民政局成立领导小组，出台实施方案，明确责任分工，。
2、组织业务培训，推动工作落实。4月20日前，区民政局参照省民政厅培训分工完成养老院负责人和基层护理员培训。培训重点学习***关于全面提升养老院服务质量的指示精神和大检查、大整治工作要求，学习掌握全国养老院业务管理系统的操作使用。
3、组织摸底调研，全面掌握情况。4月21日前，区民政局集中时间依托全国养老院业务管理系统完成辖区内养老院信息摸底工作并做好上报。
篇十二：敬老院服务质量提升实施方案
P> 养老院服务质量工作汇报3篇养老院服务质量工作汇报第1篇根据《省20xx年养老院服务质量建设专项行动实施方案》号文件精神，我
县开展了养老院服务质量建设专项行动，现将我县专项行动开展情况汇报如下：一、工作开展情况按照工作部署和要求，我县由民政、公安、消防、卫计、市场监督管理、
老龄六部门联合，制定并下发了《县20xx年养老院服务质量建设专项行动实施方案》。各部门抽调人员组成检查组，出动检查人员300人次，在6月18日至6月24日，对全县25家养老机构开展养老院服务质量建设大检查工作。按照《全国养老院服务质量大检查指南》要求，通过全省养老院服务质量建设手机检查APP终端，对照养老机构进行逐一检查逐项评分。
二、养老院服务质量大检查情况我县现有养老机构25家，其中：公办农村社会福利服务中心13家，民办养老院12家，对照《全国养老院服务质量大检查指南》，通过联合检查组逐一检查的结果，需要整改的养老院4家，鼓励进一步提升的养老院21家，合格率达到84%。主要存在问题为个别民办养老院房间使用面积不足；未配备有资质的消防管理人员；驼腰岭镇东兴养老院已完成消防设施改造，待消防部门进行验收，暂未办理《养老机构设立许可证》。三、下一步工作计划按照《省20xx年养老院服务质量建设专项行动实施方案》的工作部署和要求，继续开展养老院服务质量建设专项行动工作。7月份，根据养老院服务质量大检查情况，民政、公安、消防、卫计、市场监督管理、老龄六部门，联合制定下发《县20xx年养老机构服务质量整治工作方案》，督促全县各养老机构整改落实情况，组成联合检查组，在10月对全县所有养老机构，开展全县养老服务质量整治核查工作。8月份，委托家乐家政服务培训学校，开办2期养老护理员培训班，培训养老护理员。结合农村社会福利服务中心整合改造计划，我县镇、孤山子镇2家农村社会福利服务中心新建项目，在下半年全面开工建设。养老院服务质量工作汇报第2篇一、四年工作开展情况及成效
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（一）开展部署推进情况1、加强组织领导，高度重视。为扎实做好养老院服务质量专项提升工作，我县成立了由县民政局局长任组长，县公安局、县卫生健康局、县市场监督管理局等单位分管同志为成员的养老院服务质量建设工作协调小组，确保各项工作落实到位。按照养老服务整治相关工作要求，县民政局定期不定期组织召开敬老院安全隐患排查专题会议，要求敬老院管理人员坚持安全第一，预防为主的方针，进一步增强做好敬老院安全管理工作的责任感和紧迫感，定期开展安全隐患的排查处置，发现隐患及时处理和报告，坚决杜绝各类重大事故的发生。进一步落实好院长负责制、工作人员岗位责任制，要求管理人员时刻绷紧安全管理这根弦，克服侥幸、麻痹思想，加强24小时值班制度，所有人员保证手机24小时开机，做到领导到位、责任到位、措施到位。2、建章立制，规范管理。对照养老服务质量整治工作指南，重点加强敬老院在食品卫生安全、用火用电、防暑降温、内部管理等制度的建立健全，制定了《突发事件应急预案》，认真做好防电、防火、防食物中毒、防疾病传染等工作。坚持24小时值班制度，并要求值班人员严格遵守，认真做好工作记录。坚持执行院领导带头巡查值班制度，随时准备应对可能出现的各类紧急情况。要求全体工作人员密切关注老人们生活动态，及时反馈饮食、消防、物资、人身安全、医疗安全等信息，按照预案采取有效措施，把工作做细做实。3、精心组织，对标整改。一是建立健全食品安全制度，严格执行食品卫生和食品安全各项规定，把好食品卫生安全关，定期对采购的食用品进行整理，按照采购顺序进行使用，确保用品在保质期内使用，保障食用品源头及使用安全。二是保持食堂卫生清洁，每天进行消毒、防蚊、防蝇、防蟑、防鼠等措施。保持炊具、餐具清洁干燥，做到每天消毒，防止传染病和食物中毒。所有炊具、餐具放置有序，不裸露，刀具使用后妥善保管；生、熟食品分开存放，生、熟餐具分开使用；保证饮食符合卫生要求。三是提高养老服务能力，满足入住需求，投入资金62.94万元对中心敬老院进行适老化改造。4、关于消防安全问题。按照要求，责成敬老院，一是严格落实消防安全工作相关制度及防火巡查要求，落实12.735万元资金及时更换灭火器、消防水管、消防栓等消防应急设备，建立微型消防站，落实定期测试和维修保养制度。同时做到定期检查和有效管理、使用，并建立检查、使用情况登记制度。二是加强对供养人员用电安全方面宣传
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教育工作，严格控制房间内使用电取暖器和其它电器设备的使用情况。三是按照特种设备管理相关要求，对电梯进行规范管理，定期进行保养，确保搭乘安全。四是选派工作人员到成都参加电梯维护员和消防管理员资格培训，并取得相应证书。5、关于医疗安全问题。按照要求，责成敬老院，一是贯彻＂以防为主＂的方针，根据不同的季节气候，做好防病保健和卫生知识宣传工作。二是依托内设医务室，积极与县人民医院、镇卫生院衔接，定期对每位供养对象进行健康检查，并建立健康档案。6、关于服务管理制度方面。一是进一步建立健全合同管理、档案管理、安全管理、岗位职责、监督检查等方面的制度。二是组织护理人员积极参加社会工作者资格证的考核，轮流到成都参加护理人员技能培训，有效提高了护理人员的护理水平。
（二）取得成效1、多次联合消防、食药监等部门对养老机构进行联合检查，结合检查整改意见，对灭火器、消防水管等进行及时更换，全面消除了火灾安全隐患。同时对全院人员开展消防应急、食品安全等知识的培训，增强了大家的消防应急处置能力和安全意识。2、对照《州民政局等六部门关于做好2020年养老院服务质量建设专项行动工作的通知》文件中养老机构重大风险隐患检查指标及整治意见，我县养老机构除不涉及检查的第2、4、8、11、22、23、24、25等八项内容外，其余20项内容全部达标。3、我县养老机构在提升养老服务硬件指标的同时对日常检查的台账、巡查记录、食品留样等日常工作制度进行了完善，并要求养老机构管理人员严格按照相应制度执行。4、新冠肺炎疫情防控期间所有工作人员取消休假，严格按照疫情防控要求落实具体工作，坚持每天监测在院人员的体温、坚持每天对院内进行消毒，建立完善相关制度和台账，主动联系县疾控中心到院进行防控知识的讲解和全院核酸检测。二、存在的困难和问题一是公办养老机构总体上规模小、功能不完备、服务质量有待进一步提升，难以满足日益增长的社会养老服务需求。二是社会养老服务队伍总体素质不高，社区低偿和志愿服务人员少，人员待遇总体偏低，致使社会养老服务机构进人难、留住专业人员更难。三、下一步工作打算和建议
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一是建议建立有效的支持促进老年事业发展的项目资金保障机制，为老龄事业的发展创造条件。二是建议加快培育从事养老服务的志愿者队伍，倡导社会各界志愿者与养老服务机构开展结对活动，建立起专业人员与志愿者相结合的养老服务群体，形成以专业人员为骨干、服务从业人员为主体、志愿者队伍为补充的社会养老服务队伍。养老院服务质量工作汇报第3篇
根据《省20xx年养老院服务质量建设专项行动实施方案》号文件精神，我县开展了养老院服务质量建设专项行动，现将我县专项行动开展情况汇报如下：
一、工作开展情况按照工作部署和要求，我县由民政、公安、消防、卫计、市场监督管理、老龄六部门联合，制定并下发了《县20xx年养老院服务质量建设专项行动实施方案》。各部门抽调人员组成检查组，出动检查人员300人次，在6月18日至6月24日，对全县25家养老机构开展养老院服务质量建设大检查工作。按照《全国养老院服务质量大检查指南》要求，通过全省养老院服务质量建设手机检查APP终端，对照养老机构进行逐一检查逐项评分。二、养老院服务质量大检查情况我县现有养老机构25家，其中：公办农村社会福利服务中心13家，民办养老院12家，对照《全国养老院服务质量大检查指南》，通过联合检查组逐一检查的.结果，需要整改的养老院4家，鼓励进一步提升的养老院21家，合格率达到84%。主要存在问题为个别民办养老院房间使用面积不足；未配备有资质的消防管理人员；驼腰岭镇东兴养老院已完成消防设施改造，待消防部门进行验收，暂未办理《养老机构设立许可证》。三、下一步工作计划按照《省20xx年养老院服务质量建设专项行动实施方案》的工作部署和要求，继续开展养老院服务质量建设专项行动工作。7月份，根据养老院服务质量大检查情况，民政、公安、消防、卫计、市场监督管理、老龄六部门，联合制定下发《县20xx年养老机构服务质量整治工作方案》，督促全县各养老机构整改落实情况，组成联合检查组，在10月对全县所有养老机构，开展全县养老服务质量整治核查工作。8月份，委托家乐家政服务培训学校，开办2期养老护理员培
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训班，培训养老护理员。结合农村社会福利服务中心整合改造计划，我县镇、孤山子镇2家农村社会福利服务中心新建项目，在下半年全面开工建设。
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篇十三：敬老院服务质量提升实施方案
P> xx县养老院改造提升实施方案为贯彻落实市委办公室市政府办公室印发关于全面提升养老院服务质量的实施方案萍办字xx5614部门印发的xx市养老院服务质量建设专项行动实施方案萍民字xx40xx县2018年造福造富八大民生工程12项民生实事和十大民生重点项目安排12部门印发的xxxx县养老服务质量建设专项行动实施方案莲民字xx51号精神进一步完善我县养老服务体系建设促进全县养老工作上台阶根据市民生工程提出的对我县5所养老院进行改扩建的目标任务结合实际制定如下养老院改造提升工程实施方案XX县养老院改造提升实施方案
为贯彻落实市委办公室、市政府办公室印发《关于全面提升养老院服务质量的实施方案》（萍办字〔XX〕56号）、14部门印发的《XX市养老院服务质量建设专项行动实施方案》（萍民字〔XX〕40号）、XX县２０１８年“造福”、“造富””八大民生工程、１２项民生实事和十大民生重点项目安排、１２部门印发的《XX省XX县养老服务质量建设专项行动实施方案》（莲民字〔XX〕５１号）精神，进一步完善我县养老服务体系建设，促进全县养老工作上台阶，根据市民生工程提出的对我县５所养老院进行改、扩、建的目标任务，结合实际，制定如下养老院改造提升工程实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署，按照省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”十六字方针，塑造养老院“安全、诚信、优质”的服务品质，打造设施完备、服务优良的养老院，让养老院中的每一位老年人都能生活得安心、静心、舒心，都能健康长寿，安享晚年，推进养老院的服务设施、服务质量“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”作出新的贡献。（二）工作目标。通过改扩建使敬老院服务质量明显改
善，各项服务质量基础进一步夯实，养老院服务体系建设更加完善。
二、主要任务用一年的时间完成５所敬老院的改造、扩建、搬迁新建，其中湖上乡敬老院异地新建１０月份工程竣工，11月底完成搬迁入住工作；三板桥乡、XX镇、XX镇敬老院改造提升１２月份全面竣工，１２月份入住；XX乡敬老院１２月份完成主体工程建设，5所敬老院的改造提升按计划按时间节点序时推进。三、保障措施（一）加强组织领导。成立县养老院改造提升工程工作领导小组，由县委常委、副县长XX同志任组长，民政局长XX同志任常务副组长，民政局副局长XX同志担任副组长，局机关相关科室负责人任成员。领导小组下设办公室在社会福利科，由XX同志担任办公室主任，负责日常组织协调工作。相关乡镇要成立相应的领导组织和工作机构，具体实施养老院改造提升工程，统筹推进工作，有序组织实施。（二）落实工作责任。各乡镇要把养老院改造提升工程工作作为当前和今后一段时期的重点任务和重要工作，结合本地实际制定出台切实可行的实施方案，确定目标要求，细化分解任务，明确时间节点，落实工作责任，统筹项目资金，加紧实施，确保各项建设任务落到实处。县民政局在跟踪检
查督导的基础上，视情况召开调度会，对工作中存在的问题予以协调解决，对工作中存在严重失误或推诿现象予以通报和下发督办通知。
（三）强化投入保障。各乡镇要按照“争资金、争项目、争政策”要求，积极向上级有关部门争取项目资金支持，通过政府预算安排或上级福彩公益金、社会资本投入等渠道筹集建设资金，为养老院改造提升工程工作提供资金保障。
XX县民政局XX年5月5日
篇十四：敬老院服务质量提升实施方案
P> 养老院效劳质量建设工作方案养老院效劳质量建设工作方案在写作工作方案时，可以预想多种方法防止可能发生的问题。在决定做某
个工程时，上级通常会要求我们先准备几份工作方案，你所见过的工作方案应该是什么样的？以下是小编精心整理的养老院效劳质量建设工作方案，希望对大家有所帮助。
为扎实推进我县养老院效劳质量建设专项行动，根据《省委办公厅省政府办公厅印发全面提升养老院效劳质量的意见的通知》〕、《民政厅卫生健康委应急管理厅消防救援总队市场监管局关于印发养老院效劳质量建设专项行动实施方案的通知》等文件要求，现制定如下实施方案：
一、工作目标以养老机构中每一位老年人都能安享幸福晚年为总目标，按照“高标准建设、高水平管理、高质量效劳〞要求，坚持一张蓝图绘到底，持续推进养老院效劳质量建设高质量开展。到底，全面排查整治养老机构重大平安风险隐患，60%以上的养老机构符合《养老机构效劳质量根本标准》国家标准，养老机构等级评定示范作用有效发挥，辐射带动养老机构效劳质量持续改善，社会对养老效劳满意度持续提升，老年人获得感、幸福感、平安感持续增强。二、主要任务养老院效劳质量建设专项行动重点围绕开展四项行动、实施两大工程、实现四个提升等十项任务，推动养老效劳高质量开展。〔一〕开展突出问题集中整治行动。对照《全国养老院效劳质量大检查指南》、《养老机构重大风险隐患检查指标及整治建议》〔附件〕，组织开展回头看、再评估、再整治。对重大风险隐患和根底性指标逐个养老机构、逐项指标重新彻底排查。对不达标的情况，要按照“一地一策〞、“一院一案〞要求，联合采取专门措施，加大整治力度，确保9月底前全部整治到位；对存在重大风险隐患、逾期不改正的养老机构，应责令停业整顿；情节严重的，要在妥善安置老年人的前提下，依法取缔、关停、撤并。
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〔二〕开展标准化达标创立行动。县民政局积极催促指导乡镇政府履行职责，依照《养老机构效劳质量根本标准》对辖区养老院开展自查，同时对社会福利中心、各敬老院采取现场督查的方式开展自查，对自查发现的不达标内容及时整改，12月底前，要实现60%以上的养老机构符合《养老机构效劳质量根本标准》国家标准。县民政局将适时联合相关部门或委托第三方进行评估验收，及时确认公布养老机构达标情况，同时做好迎接市级验收评估工作。
〔三〕开展“保健〞市场乱象整治行动。县民政局、县市场监管局将保健市场乱象整治纳入养老机构日常监管内容，养老机构和从业人员严禁假借养老效劳、开展健康讲座、专家义诊、免费体检、赠送礼品等形式，向老年人推销“保健〞产品效劳或为其他经营主体推销活动提供支持；县民政部门要催促养老机构向入住老年人经常开展“保健〞知识宣传，提升老年人“保健〞产品虚假宣传的区分能力和防范意识，引导理性消费；鼓励养老机构和入住老年人投诉举报反映“保健〞产品虚假宣传及非法集资问题线索，及时通报有关部门依法处置。县市场监管部门要继续加强对养老机构和老年人“保健〞产品消费欺诈行为的查处力度，切实保护入住老年人合法权益。
〔四〕开展养老机构非法集资排查整治行动。加强养老效劳领域防范和处置非法集资宣传，强化非法集资风险监测预警，在在县金融办的指导下，会同市场监管、公安等部门对属地养老效劳机构进行全面排查，重点排查以养老效劳“会员卡〞“预付卡〞和投资“养老公寓〞“养老山庄〞等名义涉嫌非法集资的行为，实现对非法集资风险的早发现、早预警、早处置。对排查中搜集到的线索及时推送相关部门，并联合发布风险提示。对养老机构在收取保证金、办理会员卡和发行金融产品等涉嫌非法集资的，会同有关部门，整合多种监管手段，运用警示约谈、责任整改、注销撤消、催促清退等措施，积极稳妥化解风险，依法依规严厉查处。
〔五〕实施养老机构平安达标工程。各乡镇场民政所要催促养老院落实平安主体责任，引导和支持养老院加强人防、物防、技防措施，重点开展消防平安“三推广〞〔推广微型消防站、独立感烟报警器、简易喷淋装置〕，推动解决养老机构重大平安隐患与消防审验问题。消防救援机构认真履行对养老机构消防监督管理责任，依法对养老机构消防平安工作开展执法监督，及时催促养老机构整
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改消防平安隐患；市场监管部门要催促养老院依法办理食品经营许可，12月底前，所有养老机构应取得食品经营许可证。加强食品卫生检查，标准食品采购行为，执行食品加工操作规程，落实食品原料索证索票、进货查验、食品贮存、留样备存、食堂卫生等方面的制度要求，确保饮食平安。
〔六〕实施护理型效劳设施改造提升工程。认真落实九府办发〔2022〕1号文件提出“护理型床位占养老床位总数比例到达30%以上，且每个县〔市、区〕至少建设一所床位不少于100张护理型养老院〞的要求，把县级社会福利中心打造成城乡特困失能老年人集中照护机构，并落实护理经费，配备必要护理人员，尽快将辖区内城乡特困失能老年人集中开展照料护理效劳。积极发挥政策优势、奖补资金导向作用，提高护理型床位比重，优先满足辖区内失能失智老年人刚性效劳需求。
〔七〕提升医疗卫生与养老效劳结合能力。县卫健委根据医养结合机构医疗卫生效劳质量检查及专项行动中排查出来的医疗卫生问题，会同县民政局加强整治，消除隐患，保障养老机构医疗卫生平安和质量。继续推进医养结合，通过养老机构内设医疗机构或与周边医疗机构开展协议合作等方式，提升养老机构医疗卫生效劳水平。
〔八〕提升养老效劳人才队伍建设能力。继续实施养老效劳人才素质提升工程。积极推荐我县养老机构〔社会组织〕管理人员参加全市培训；县民政局每年至少组织开展1次养老机构从业人员培训，重点培训标准标准、专业技能、平安管理等内容。涉及消防平安、医疗卫生、特种设备平安、食品平安等专业的'，消防、卫生健康、市场监管等部门予以支持。各相关业务部门在组织本系统业务培训时，可将养老机构相关人员纳入培训范围。
〔九〕提升养老机构防范风险能力。各乡镇民政所要注重从源头上防范风险，催促养老机构把老年人能力评估作为收住老年人的必要程序。要根据民政部行业标准《老年人能力评估》结合养老机构实际，制定老年人评估制度，评估过程拍摄视频记录，评估结果家属签字确认；推广应用《养老机构效劳合同》，明确各方权利义务；建立健全老年人个人档案，妥善保管老年人体检报告、能力评估、照料护理记录、健康管理资料、出入院记录等资料，确保可溯可查。
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〔十〕提升养老机构综合监管能力。县民政局要做好养老机构备案管理工作，切实加强对养老机构的事中事后监管，同时将相关优惠政策与备案、根本标准达标、强制性标准达标挂钩。县民政局定期到市场监管共享平台下载查询养老机构新设立信息，通过查询共享平台、备案及其他渠道掌握的新成立养老机构，要在掌握相关信息后10个工作日内，对其开展现场检查指导，催促其在全国养老机构业务管理系统填报相关情况；不具备消防、医疗卫生、食品经营许可条件的，应及时通报相关部门依法处置；不符合《养老机构管理方法》或存在风险隐患的，应立即催促整改。在日常监管过程中，发现未经法人登记，擅自收住老年人的“小作坊〞式养老院，要会同市场监管等有关部门组成联合工作组及时催促办理法人登记，限期未整改的，依法予以取缔。
三、实施步骤养老院效劳质量建设专项行动分为三个阶段：〔一〕安排部署阶段。会同相关部门印发《养老院效劳质量专项行动实施方案》，明确部门工作任务，细化工作措施。〔二〕组织实施阶段。10月底前，按照本方案要求，对照目标任务，推进相关工作，并完成全国养老机构业务管理系统数据更新。〔三〕成果汇总阶段。11月上旬前，做好迎接省、市两级开展养老院效劳质量建设情况督查和专项督查准备工作；11月中旬前，对专项行动开展情况进行全面总结，形成年度总结报告报送市民政局。四、工作要求〔一〕加强组织协调。养老机构效劳质量建设，事关广阔老年人福祉。各乡镇民政所要及时向当地党委和政府汇报专项行开工作进展情况和需要集中解决的问题，争取支持，推开工作，加强对农村敬老院重大隐患整治力度。县民政局将会同卫健、消防、市场监管部门按照职能分工密切配合、协同作战、一抓到底，共同做好专项行动相关工作。〔二〕加强支持保障。争取省级、市级福利彩票公益金支持、统筹县级留成的福利彩票公益金优先用于专项行动，同时争取财政资金、慈善捐赠资金、社会力量投资等对专项行动的支持。县民政局将相关扶持政策与质量建设挂钩，对达标养老机构给予优惠政策倾斜，鼓励更多养老机构改良效劳、提升质量。
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〔三〕加强宣传和信息公开。各乡镇民政所要及时搜集、整理、推广养老机构效劳质量建设典型案例，及时报送县民政局，县民政局广泛宣传正面典型，曝光反面典型，鼓励养老机构提升效劳质量。县市场监管部门要继续组织开展养老机构效劳质量监测，推进监测结果的通报应用与信息共享。
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篇十五：敬老院服务质量提升实施方案
P> 养老院服务质量建设工作方案为扎实推动我县养老院服务质量建设专项行动，依据《省委办公厅省政府办公厅印发全面提升养老院服务质量的意见的通知》）、《民政厅卫生健康委应急管理厅消防救援总队市场监管局关于印发养老院服务质量建设专项行动实施方案的通知》等文件要求，现制定如下实施方案：
一、工作目标以养老机构中每一位老年人都能安享幸福晚年为总目标，根据“高标准建设、高水平管理、高质量服务”要求，坚持一张蓝图绘究竟，持续推动养老院服务质量建设高质量发展。究竟，全面排查整治养老机构重大平安风险隐患，60%以上的养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》国家标准，养老机构等级评定示范作用有效发挥，辐射带动养老机构服务质量持续改善，社会对养老服务满意度持续提升，老年人获得感、幸福感、平安感持续增加。二、主要任务养老院服务质量建设专项行动重点围绕开展四项行动、实施两大工程、实现四个提升等十项任务，推动养老服务高质量发展。（一）开展突出问题集中整治行动。对比《全国养老院服务质量大检查指南》、《养老机构重大风险隐患检查指标及整治建议》（附件），组织开展回头看、再评估、再整治。对重大风险隐患和基础性指标逐个养老机构、逐项指标重新彻底排查。对不达标的情况，要根据“一地一策”、“一院一案”要求，联合采取特地措施，加大整治
力度，确保9月底前全部整治到位；对存在重大风险隐患、逾期不改正的养老机构，应责令停业整顿；情节严峻的，要在妥当安置老年人的前提下，依法取缔、关停、撤并。
（二）开展标准化达标创建行动。县民政局乐观督促指导乡镇政府履行职责，依照《养老机构服务质量基本规范》对辖区养老院开展自查，同时对社会福利中心、各敬老院采取现场督查的方式开展自查，对自查发觉的不达标内容准时整改，12月底前，要实现60%以上的养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》国家标准。县民政局将适时联合相关部门或托付
办的指导下，会同市场监管、公安等部门对属地养老服务机构进行全面排查，重点排查以养老服务“会员卡”“预付卡”和投资“养老公寓”“养老山庄”等名义涉嫌非法集资的行为，实现对非法集资风险的早发觉、早预警、早处置。对排查中搜集到的`线索准时推送相关部门，并联合发布风险提示。对养老机构在收取保证金、办理会员卡和发行金融产品等涉嫌非法集资的，会同有关部门，整合多种监管手段，运用警示约谈、责任整改、注销吊销、督促清退等措施，乐观稳妥化解风险，依法依规严厉查处。
（五）实施养老机构平安达标工程。各乡镇场民政所要督促养老院落实平安主体责任，引导和支持养老院加强人防、物防、技防措施，重点开展消防平安“三推广”（推广微型消防站、独立感烟报警器、简易喷淋装置），推动解决养老机构重大平安隐患与消防审验问题。消防救援机构专心履行对养老机构消防监督管理责任，依法对养老机构消防平安工作开展执法监督，准时督促养老机构整改消防平安隐患；市场监管部门要督促养老院依法办理食品经营许可，12月底前，全部养老机构应取得食品经营许可证。加强食品卫生检查，规范食品采购行为，执行食品加工操作规程，落实食品原料索证索票、进货查验、食品贮存、留样备存、食堂卫生等方面的制度要求，确保饮食平安。
（六）实施护理型服务设施改造提升工程。专心落实九府办发〔2019〕1号文件提出“护理型床位占养老床位总数比例达到30%以上，且每个县（市、区）至少建设一所床位不少于100张护理型养老院”的要求，把县级社会福利中心打造成城乡特困失能老年人集中照
护机构，并落实护理经费，配备必要护理人员，尽快将辖区内城乡特困失能老年人集中开展照料护理服务。乐观发挥政策优势、奖补资金导向作用，提高护理型床位比重，优先满意辖区内失能失智老年人刚性服务需求。
（七）提升医疗卫生与养老服务结合能力。县卫健委依据医养结合机构医疗卫生服务质量检查及专项行动中排查出来的医疗卫生问题，会同县民政局加强整治，消退隐患，保障养老机构医疗卫生平安和质量。连续推动医养结合，通过养老机构内设医疗机构或与周边医疗机构开展协议合作等方式，提升养老机构医疗卫生服务水平。
（八）提升养老服务人才队伍建设能力。连续实施养老服务人才素质提升工程。乐观推举我县养老机构（社会组织）管理人员参与全市培训；县民政局每年至少组织开展1次养老机构从业人员培训，重点培训标准规范、专业技能、平安管理等内容。涉及消防平安、医疗卫生、特种设备平安、食品平安等专业的，消防、卫生健康、市场监管等部门予以支持。各相关业务部门在组织本系统业务培训时，可将养老机构相关人员纳入培训范围。
（九）提升养老机构防范风险能力。各乡镇民政所要注重从源头上防范风险，督促养老机构把老年人能力评估作为收住老年人的必要程序。要依据民政部行业标准《老年人能力评估》结合养老机构实际，制定老年人评估制度，评估过程拍摄视频记录，评估结果家属签字确认；推广应用《养老机构服务合同》，明确各方权利义务；建立健全老年人个人档案，妥当保管老年人体检报告、能力评估、照料护理记
篇十六：敬老院服务质量提升实施方案
P> 关于提升养老服务质量、增强老年人获得感幸福感实施工作方案省市区有岁以上老年人口.万，占总人口的.%，老龄化形势严峻。近年来，区紧紧围绕“老有所养、老有所依、老有所安、老有所乐、老有所为”的目标，通过完善政策扶持体系、强化项目资金保障、提升行业服务水平、培育专业服务力量、打造养老服务品牌，持续提升全区养老服务质量，进一步增强老年人的获得感幸福感。
织牢“三张密网”，构建养老基础体系区从制度保障、福利关爱、护理服务等基本需求入手，织牢“三张密网”，让老年人基础物质需求有保障，实现老有所养。制度保障网。以《区养老服务体系建设试点工作实施方案》为总揽，先后出台十余项养老政策。出台的敬老院星级评定考核办法，具体细化为项基础指标、项提升指标，建立敬老院星级评定负面清单制度，倒逼参与公建民营的第三方机构提升管理水平和服务能力。福利关爱网。建立“高龄补贴+适老化改造”福利关爱制度，明确长寿保障金发放标准，百岁老人每月发放元、-周岁高龄老人每月发放元、-周岁特困、低保老人每月发放元。近两年，全区共为位百岁老人发放长寿保障金余万元，为多位高龄老人发放万余元。近三年，为近户年满周岁的特困和低保老人家庭开展适老化设施改造。护理服务网。建立护理人员培训制度，养老机构人员全部实行先培训、再跟班实习、后持证上岗模式，为老年人提供个性化、专业化
护理服务。近三年，全区培训护理员近名。目前，全区养老机构护理员持证上岗率达%。其中，人取得“初级养老护理员”职业资格证书。
着力“三个建设”，改善养老服务设施为实现老有所依，区逐年加大养老服务设施建设资金投入，布局建设“一中心、四支点、多站点”的养老服务场所。
建设“一中心”。福利中心项目集医养结合、社区日间照料等功能于一体，拟建床位张，一期即将投入运营。
建设“四支点”。对家敬老院进行整体提质改造，全面提升硬件设施设备水平。目前，家敬老院建设及护理区改造均已完成并投入使用。
建设“多站点”。截至目前，全区共有农村养老服务设施个，覆盖率达%；社区养老服务设施个，覆盖率达.%；社区日间照料中心个。今年建设“三边六老”养老服务民生实事项目个，即将完成验收。
加快“三个推进”，创造安全养老环境区加快推进公建民营、智慧养老、护老助老等工作，营造安全稳定的生活环境，实现老有所安。
推进公建民营保安全。推进养老服务设施公建民营改革，出台实施细则，建立健全公建民营准入、实施、运营管理、退出和监管等机制，进一步规范第三方机构进入公办养老机构后的日常运营管理。目前，家公办敬老院和个社区日间照料中心全部实现公建民营。
推进智慧养老护安全。坚持智慧养老与专业养老相结合，利用信息化手段为养老服务提供生活便利和安全保障。投入余万元建设区级养老服务信息平台，建立家公办敬老院内部管理信息系统，推进养老
机构“安联网”监控网络，完善区、街、居三级养老服务管理体系和呼叫救助服务体系，打造养老服务“云平台”。
推进“护老行动”助安全。区民政局联合公安、市场监管、金融等部门开展“护老行动”，重点打击会议传销、养老领域非法集资和其他涉老犯罪行为，建立联席会议制度，规范养老市场服务质量管理。
突出“三大服务”，提升养老服务质量为全面提升养老服务专业化水平，区探索建立养老机构承接、专业社工队伍提供服务、志愿者参与的“++N”关爱队伍模式。
购买机构居家服务。开展政府购买居家养老服务，为辖区老年人提供居家上门服务。近两年，全区享受政府购买居家养老服务余人，按照每月元、元、元的补贴标准进行服务。其中，失能老人人、半失能老人人，拨付专项资金余万元。
引进企业专业服务。推进养老机构连锁品牌发展，带动养老市场为老年群体提供医疗护理、文体娱乐、精神慰藉等多元化、个性化、有情怀的养老服务，探索推进“医养结合”养老模式。发动社会志愿服务。引导和鼓励社会力量参与，提供居家安全检查、代购采买、日常陪伴等志愿服务，社会力量逐渐成为养老服务供给增量的重要力量。目前，全区已建立个社工站，并联合机关和企事业单位，开展志愿服务活动余次。发挥“三大作用”，实现老年群体价值秉持“助人自助”养老理念，区积极创造条件，有效挖掘老年人的潜能和价值，实现老有所为。
发挥民政为老服务主力军作用。区民政局积极组织和动员老年人参与为老服务，以老年协会组织为平台，引导有威望、有特长的老年人加入，协会副会长均由退休村（社区）书记或主任担任，利用其经验技能和影响力组织开展涉及矛盾调解、志愿服务、社区共建、宣传教育等各方面的为老服务。
发挥文化养老先行作用。搭建文化养老组织平台，建立基层社区组织机构，引导老年人自发组建文化养老团体，开展丰富多彩的文体活动。目前，全区已建成小区养老驿站个，扶持培育老年协会余家。
发挥互助养老帮手作用。探索建立“一对一”低龄老人结对帮扶高龄老人的互助模式，支持老年群体实现自我管理、自我服务。充分利用社区闲置资源，建立老年大学，激发老年人尤其是低龄老人的主动性，引导老年人自我服务，实现老年群体价值。仅供参考
篇十七：敬老院服务质量提升实施方案
P> 关于提升养老服务质量增强老年人获得感幸福感工作实施方案范文XX省XX市XX区有XX岁以上老年人口X.XX万，占总人口的XX.XX%，老龄化形势严峻。近年来，XX区紧紧围绕“老有所养、老有所依、老有所安、老有所乐、老有所为”的目标，通过完善政策扶持体系、强化项目资金保障、提升行业服务水平、培育专业服务力量、打造养老服务，持续提升全区养老服务质量，进一步增强老年人的获得感幸福感。
织牢“三张密网”，构建养老基础体系
XX区从制度保障、福利关爱、护理服务等基本需求入手，织牢“三张密网”，让老年人基础物质需求有保障，实现老有所养。
制度保障网。以《XX区养老服务体系建设试点工作实施方案》为总揽，先后出台十余项养老政策。出台的敬老院星级评定考核办法，具体细化为XX项基础指标、XXX项提升指标，建立敬老院星级评定负面清单制度，倒逼参与公建民营的第三方机构提升管理水平和服务能力。
福利关爱网。建立“高龄补贴+适老化改造”福利关爱制度，明确长寿保障金发放标准，百岁老人每月发放XXX元、XX-XX周岁高龄老人每月发放XXX元、XX-XX周岁特困、低保老人每月发放XX元。近两年，全区共为XX位百岁老人发放长寿保障金XX余万元，为XXXX多位高龄老人发放XXX万余元。近三年，为近XXX户年满XX周岁的特困和低保老人家庭开展适老化设施改造。
护理服务网。建立护理人员培训制度，养老机构人员全部实行先培训、再跟班实习、后持证上岗模式，为老年人提供个性化、专业化护理服务。
近三年，全区培训护理员近XXX名。目前，全区养老机构护理员持证上岗率达XX%。其中，XXX人取得“初级养老护理员”职业资格证书。
着力“三个建设”，改善养老服务设施为实现老有所依，XX区逐年加大养老服务设施建设资金投入，布局建设“一中心、四支点、多站点”的养老服务场所。
建设“一中心”。XX福利中心项目集医养结合、社区日间照料等功能于一体，拟建床位XXX张，一期即将投入运营。
建设“四支点”。对X家敬老院进行整体提质改造，全面提升硬件设施设备水平。目前，X家敬老院建设及护理区改造均已完成并投入使用。
建设“多站点”。截至目前，全区共有农村养老服务设施XX个，覆盖率达XX%；社区养老服务设施XX个，覆盖率达XX.X%；社区日间照料中心XX个。今年建设“三边六老”养老服务民生实事项目XX个，即将完成验收。
加快“三个推进”，创造安全养老环境XX区加快推进公建民营、智慧养老、护老助老等工作，营造安全稳定的生活环境，实现老有所安。
推进公建民营保安全。推进养老服务设施公建民营改革，出台实施细则，建立健全公建民营准入、实施、运营管理、退出和监管等机制，进一步规范第三方机构进入公办养老机构后的日常运营管理。目前，X家公办敬老院和XX个社区日间照料中心全部实现公建民营。
推进智慧养老护安全。坚持智慧养老与专业养老相结合，利用信息化手段为养老服务提供生活便利和安全保障。投入XXX余万元建设区级养老服务信息平台，建立X家公办敬老院内部管理信息系统，推进养老机构
“安联网”监控网络，完善区、街、居三级养老服务管理体系和呼叫救助服务体系，打造养老服务“云平台”。
推进“护老行动”助安全。区民政局联合公安、市场监管、金融等部门开展“护老行动”，重点打击会议传销、养老领域非法集资和其他涉老犯罪行为，建立联席会议制度，规范养老市场服务质量管理。
突出“三大服务”，提升养老服务质量为全面提升养老服务专业化水平，XX区探索建立养老机构承接、专业社工队伍提供服务、志愿者参与的“X+X+N”关爱队伍模式。
购买机构居家服务。开展政府购买居家养老服务，为辖区老年人提供居家上门服务。近两年，全区享受政府购买居家养老服务XXX余人，按照每月XXX元、XXX元、XXX元的补贴标准进行服务。其中，失能老人XXX人、半失能老人XXX人，拨付专项资金XXX余万元。
引进企业专业服务。推进养老机构连锁品牌发展，带动养老市场为老年群体提供医疗护理、文体娱乐、精神慰藉等多元化、个性化、有情怀的养老服务，探索推进“医养结合”养老模式。发动社会志愿服务。引导和鼓励社会力量参与，提供居家安全检查、代购采买、日常陪伴等志愿服务，社会力量逐渐成为养老服务供给增量的重要力量。目前，全区已建立XX个社工站，并联合机关和企事业单位，开展志愿服务活动XXX余次。发挥“三大作用”，实现老年群体价值秉持“助人自助”养老理念，XX区积极创造条件，有效挖掘老年人的潜能和价值，实现老有所为。
发挥民政为老服务主力军作用。XX区民政局积极组织和动员老年人参与为老服务，以老年协会组织为平台，引导有威望、有特长的老年人加入，协会副会长均由退休村（社区）书记或主任担任，利用其经验技能和
影响力组织开展涉及矛盾调解、志愿服务、社区共建、宣传等各方面的为老服务。
发挥文化养老先行作用。搭建文化养老组织平台，建立基层社区组织机构，引导老年人自发组建文化养老团体，开展丰富多彩的文体活动。目前，全区已建成小区养老驿站X个，扶持培育老年协会XXX余家。
发挥互助养老帮手作用。探索建立“一对一”低龄老人结对帮扶高龄老人的互助模式，支持老年群体实现自我管理、自我服务。充分利用社区闲置资源，建立老年大学，激发老年人尤其是低龄老人的主动性，引导老年人自我服务，实现老年群体价值。
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