农村基层党组织建设调研报告19篇

农村基层党组织建设调研报告19篇农村基层党组织建设调研报告　　农村基层党组织调研报告　　加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革下面是小编为大家整理的农村基层党组织建设调研报告19篇,供大家参考。

篇一：农村基层党组织建设调研报告

　　农村基层党组织调研报告

　　加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程，任重而道远。随着创先争优活动的深入.村干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题。

　　根据市委组织部的安排，对我村的情况进行了全面的调研，下面就调研的情况报告如下：

　　一、基本情况刘圩村位于泗县东北部，是镇政府所在地。我村有两个自然村，刘圩村和小韩村，九个村民小组。全村共有5225人，耕地面积有4747亩，其中耕地面积4500亩，经济作物主要以小麦、黄豆和玉米为主。二、农村基层组织建设情况1、党员基本情况：。我村共有人口5225人；有3个党支部，农村党员有121名，占全镇党员总数的%，在这121名农民党员中，55岁以上的51名，占％；文盲、半文盲党员8名，占％；高中及以上的21人，占%；困难党员9

　　人，占%；致富无门的15人，占%；致富带头人43人，占%。2、农村党支部班子情况：村党支部委员总数为6

　　人（含一名大学生村官），初中以上文化程度的6人，占100％，大专以上文化程度的1人，占%。

　　3、农村党支部作用的发挥情况：两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用，能履行自己的工作职责。

　　三、存在问题1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。2、存在干部不作为现象。一是“不想作为”。村党支部书记由于受年龄和文化程度的限制连续担任村干部长达十余年，思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，只停留在上传下达、敷衍应付的基点上，在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献。二是“不会作为”。现在农村工作当中，日常事物比较多比较杂，而且需要登记在案的东西需要写出来，不能及时的备案，有些工作我们确实干了，

　　但检查的时候拿不出东西来证明，影响了3、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老

　　化。这一点普遍得到广大农村干部的重视，有些村在村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前班子老化现象还比较严重。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是年轻党员政治意识淡化。一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清。村40岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务。四是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

　　4、部分村两委班子关系不协调。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，有些村党支部书记对村里事情基本不管，支部对村委工作不支持，无法发挥出村级班子应有的工作合力。

　　5、村级党组织活动开展难。农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多，“一课三会”制度难落实，活动难开展，党员大会都难以执行了。

　　三.农村党员状况农村党员很大一部分都是年老体弱，行动不便者。他们有的是低保护，有的受政府补贴。其中流动党员不是特

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　　别多，主要存在的问题是:1、流动党员外出流向难以掌握，关系难以接转。有的流动党员组织观念淡薄，接受党组织管理的意识起来越淡，不开具党员证明信，也不转组织关系，不持《流动党员活动证》，外出前不向党组织报告，回来后也不主动与党组织联系，成了“挂名党员”和自由党员；也有的党员在外不愿暴露党员身份，一直自己装着组织关系，成为名副其实的“口袋党”，2、流动党员不能按时缴纳党费，基数难以把握。3.是流动党员中预备党员转正难。近年来，许多大中专毕业生和退伍转业军人预备党员由于一时无法安置工作，经常到异地寻找工作，成为流动党员的一部分。由于党组织无法了解他们的日常表现，支部内其他党员也因为不了解情况而难以发表意见，给预备党员转正工作带来了很大困难。4.是组织活动难以正常开展。有的流动党员在外务工期间，无法正常参加原党支部的活动，又不与流入地党组织联系，两边组织生活都不参加，成为管理上的“真空地带”。有的个别党员在脱离了党组织的监督管理后，生活、工作作风比较散漫，相对缺乏自我约束力，党性意识淡化，不能充分发挥党员的先锋模范作用。

　　四、农村经济社会情况我村主要是以种植小麦、黄豆、玉米为主，种植模式较为单一，去年，7、8、9三组土地对外承包，种植杭白菊和马铃薯，农村土地收益才较为显现出来。

　　在教育方面,由于我村是镇政府所在地,孩子们上学都比较方便,幼儿园,小学,初中都有,今年我村中学新修建教学楼一座,小学校舍进行加固，有力的保障师生的安全。

　　医疗卫生方面,我村5225口人,新农村合作医疗参与了5000口人,参与率是%.今年计划全部参与.

　　社会保障方面,国家现在很重视民生问题,关注的不仅仅是一家一户、一时一事的小民生，而是包括了大到发展战略、小到老百姓“柴米油盐”的大民生。对此,在调研过程中,我发现我村在社保方面存在以下问题:①广大农民群众缺乏社会保障的意识，对参与农村社会保障工作的重要性认识不够，只顾眼前利益，缺乏长远眼光。②家庭保障能力下降。随着家庭规模的缩小和农村劳动力的转移，传统的家庭保障面临威胁，家庭的一些基本功能如抚养、赡养、教育等受到了很大冲击，传统的“养儿防老”保障模式已经很难适应目前市场经济发展的需求，特别是随着人口老龄化的到来和家庭“倒金字塔”结构的形成，将给未来家庭带来很大的经济负担。③农民享受到的实惠少.，农村社会保障门路很多。有民政、卫生、农业、扶贫办等部门承担农村社会保障工作。从表面上看，好像农村社会保障工作多部门负责，易形成合力，共同解决问题。而实际上，各部门从本部门利益出发，看问题的角度不同，在实际工作中经常发生决

篇二：农村基层党组织建设调研报告

　　2021年关于农村基层党组织建设的调研报告

　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。当前世情、国情、党情、乡情、村情都发生了深刻变化，对基层党建工作产生了深远影响。

　　农村正处于农民居住向社区集中、公共服务向镇村集中、产业发展向规模经济集中、土地流转向合作组织集中、农民就业向企业和园区集中的“五个集中”过程中，农村基层党组织建设面临许多新情况、新问题和新挑战，

　　这些新问题的出现和解决不比老问题、遗留问题解决容易多少，要求党建工作方式方法必须加以改变。

　　为此，县以基层组织建设年为契机，对全县农村基层党组织建设开展调研，着力摸清当前农村基层党组织建设的现状，找准存在的矛盾和问题，研究解决的有效对策。

　　一、当前全县农村基层党组织建设面临的新情况、新问题1、乡镇党委管党责任没有完全落实一是上级考核“指挥棒”重经济、轻党建，抓农村基层党建的压力不大、动力不足。从全县来看，党建工作在整个经济和社会事业发展目标考核体系中占比太低，一般仅为2，而经济指标的考核才是最“硬”的。同时，安全生产、计划生育、信访稳定、环境保护、食品安全、招商引资、财税等每项工作实行“一票否决”，这在客观上造成乡镇抓农村基层党建“说起来重要，忙起来不要”。从开展党建工作目标考核的地区来看，大多可操作性不高，区分度不够，基本都能得分，甚至有个别地方连过场都不走，只要完成党报党刊的订阅任务就得满分。二是乡镇党委领导力量不足，抓农村基层党建工作力量薄弱。随着乡镇机构改革和撤乡并镇的深入推进，各乡镇人口少的56万，多的10多万城关镇除外，但党委委员一般只有9-11人，领导力量明显不足。乡镇党委的纪检、组织、宣传、统战、政法五大委员各管一摊，工作协调配合少。加之，不少地方长期认为，抓党

　　建就是组织委员一个人的事。而分管党建的副书记和组织委员又大多身兼数职，没有足够精力抓好党建。

　　三是党建工作经费严重不足，抓农村基层党建工作缺乏基本保障。大多数乡镇财政的数字“很好看”，但可用财力却“很有限”，在乡镇财力不足的情况下，往往是确保公共行政以及教育、卫生等事业性支出，压缩党建经费支出，有的地方出现党建经费多年零投入。

　　2、农村基层党组织建设后继乏人一是带头人不好选、不会干。一方面，虽然各地都普遍落实了村书记“一定三有”政策，但是与不少人的理想预期还是有一定差距，认为“收入不如打工的”、“政治上没奔头”、“权力不大、事事都抓”，是世上最难的工作岗位。因此，年轻、优秀的党员宁愿出去打工也不愿意干，而留在村里的老弱病残党员中，又很难选出合适的人选，导致“村子越穷，人才越外流，人才越外流，村子越穷”的恶性循环，有些村甚至出现了班子“不调整不行，调整也不行;拿着放大镜，找不到合适人选”的现象。另一方面，在换届中，不少人依托家族势力、空头承诺等当选，许多素质不高、自我发展的能力不足，在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增加收入方面办法不多、思路不清，“坐等靠要”思想比较严重。还有少数当选的人把当村支书看做短期行为，对3年任期满了以后是否当选有严重的危机感，“一年看和学、二年小心干、三年等着换”。二是后备人才数量少、培养难。农村党员普遍年龄偏大、学历偏低，客观上造成了村干部后备力量的严重匮乏。目前，全县农村党员87691名，其中55岁及以上的42816名，占49;初中及以下文化程度的47293名，占54，年龄老化、文化偏低、结构不合理的问题比较严重。主要原因是大部分农村青年都争相“走出去”，导致许多村都成了人才“空心村”，在村内发展党员找不到合适人选。这也和发展党员不正常有一定关系，如个别村新发展党员“近亲繁殖”严重，多为现任村支书、村干部的亲戚;少数村书记怕对自己形成威胁，连续几年都不发展优秀青年入党。

　　三是大学生村官扎根基层有困难。当前大学生村官难以发挥作用，既有自身原因，也有外部环境制约。有相当一部分大学生村官是在就业压力和优惠政策引力下做出的选择，大多在担任一段时间村官后，通过考公务员、考研等途径离开农村，缺乏在农村施展才华的抱负和理想。而且，大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。加之农村人际关系复杂、利益纠葛较多，新来者很难在短期内被接纳，深入不下去，有的大学生村官甚至怕去村里、不去村里。许多大学生村官刚到农村时，对工作有激情、有斗志、有想法，两三年后，大多已失去了发展的激情与思路，混同于一般村干部和群众。

　　3、农村党员教育难开展、管理难到位一是组织活动开展不正常。目前，农村“三会一课”等组织活动普遍不能正常开展，支部大会、党员大会半年开一次就已经不错了，平时只有发展党员、重要事项需要讨论时才召集，有的村只能通过发“误工补助”吸引党员参加活动。不少村正常每年就组织一次党员冬训，还要借临近春节、外出务工党员返乡的机会，时间上还不能完全保证，有个别地方上午开会、下午总结，甚至半天就结束了。主要原因一方面是基层组织活动形式单一、内容单调，对党员缺乏吸引力，一开会就是念一念报纸、发一发材料、看一看电视的形式已经让党员失去兴趣。另一方面是农村党员流动性大，外出务工党员受到时间、空间的制约，“两新”组织中党组织活动受到企业主以及企业组织生产经营方式的制约等，都难以正常开展活动。此外，活动阵地服务事项少，功能不强、利用不足。有的选址偏僻，有的设施实用性不强，不能满足党员群众的实际需要。如不少文体设施不实用、图书室中书籍陈旧，农民平时利用很少，闲置率高。个别部门设立的办公室和设施，纯粹是花架子，占用资、不办实事，有的仅仅是挂块牌子、贴条标语、应付检查。二是不少党员缺少纪律约束。主要表现为对新党员是发展时有人教和管，发展后虽有人教、却没人管;对无职党员更是“不得力、管不着”;对外出党员是“流出地管不到，流入地管不了”;多数转入村的离退休党员认为自己资历深、工资高、水平高，转入村大多只是为逃避原单位的管理或少交党费，主观上不愿接受、行为上被动接受村党组织的管理。

篇三：农村基层党组织建设调研报告

　　乡党组织建设调研报告3篇

　　乡党组织建设调研报告第1篇为进一步加强建卡贫困村党组织建设，乡党委对全乡村级党组织建设情况

　　进行实地调研，深入分析，认真查找存在的问题，扎实制定整改措施，现将有关情况报告如下：

　　一、乡党组织现状（一）组织建设情况。乡党委下辖4个村级党支部、1个机关党支部、1个小学党支部，乡党委成员7人，其中书记1名、副书记2名，各支部除构花坪村党支部班子4名（配有＂第一书记＂1名）外，其余均为3人，支部书记1名，支部委员2名，乡党委班子和支部班子配备齐全。目前全乡共有党员230人，流动党员44人。（二）班子建设情况。乡党委班子7人，年龄、文化结构分布合理，35岁以下1人，35岁至45岁4人，46岁至55岁2人，文化程度均是大专及以上。4个村＂两委＂班子共12人，年龄45岁以下的4人，45岁至55岁6人，55岁以上2人；大专文化1人，中专及高中文化6人，初中文化5人,在年龄和文化结构上分布不太合理，平均年龄偏大，文化层次偏低。（三）队伍建设情况。乡现有机关干部23名，公务员15人，机关工勤1人，事业人员7人，1名在职大学生村官，正在办理转任事业人员手续，1名村官通过考试已经走上新的工作岗位；村三职干部12人，村民小组长29人。大力实施了青年骨干农民递进培养计划，发展预备党员4名，预备党员转正1名，1名青年骨干农民成长为村两委干部，严格加强流动党员管理，充分发挥党员先锋模范作用。（四）工作保障情况。一是人员保障情况为现有1名分管党务的副书记兼纪委书记，1名组织员兼纪委副书记；二是组织阵地保障情况设置了党员活动室，但室内设施不完备；成立党员服务中心，落实了办公阵地和人员，明确了服务中心的职能职责；20xx年，完成了大包塬村阵地建设，构花坪村、村阵地建设正在进行设备采购。三是经费保障情况是村公共服务运行经费、村干部待遇和支部活动经费按照要求保障到位，扎实做好建档立卡贫困村＂第一书记＂管理工作，积极协调帮助县经信局驻构花坪村工作队和＂第一书记＂开展驻村帮扶工作。

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　　（五）制度建设情况。一是坚持＂三会一课＂制度，创新党课教育形式，督促各党支部开展党员活动和组织生活，保证每个党员都能得到严格的党内生活锻炼；二是坚持中心组学习制度，制定年度学习计划和学习安排；三是坚持党务公开制度，明确了公开目录和公开形式；四是坚持民主集中制；五是实行党建考核和述职评议制度等。

　　二、存在的主要问题（一）党员培训教育力度有待提高。乡党委没有对党员干部培养引起足够的重视，片面的把经济建设、民生改善、社会稳定视为＂硬指标＂，把党员干部教育当作＂软指标＂，对班子成员抓党建工作督促不够，责任倒逼机制没有形成，导致个别班子成员抓党建工作流于形式，部分支部书记不适应当前党建工作形势。同时，主要领导对加强干部队伍建设重视不够，在基层干部队伍建设上满足于现状，没有花更多精力、财力、物力在干部教育培训和后备干部培养上，督促力度也不够，没有形成规模化、系统化的培训模式。此外，当前农村在家党员年龄老化，年轻党员大多在外务工流动性较大，跟踪教育做得不够，难以通过党内渠道及时了解党的方针政策和决定决议。（二）阵地建设标准化不够。属于三类乡，乡小，项目少，财力有限，乡党委对活动阵地的要求把关不严，在抓党建保障中，存在对底子薄、基础差，整顿提升任务重的片面认识，没有深入实地针对阵地建设问题开展专题调研，采取整合资源、项目资金和争取社会捐赠的措施、办法也比较少，目前也没有建设村级阵地的专项资金。加之位置偏远、建设成本高、投入比较大，没有勇气采取科学负债的办法建设，导致全乡阵地标准化建设进程缓慢。目前全乡4个村，仅有1个村有标准阵地，其余2个村阵地建设主体已经完工，通过验收，正在进行装修和设备采买，仍有1个村阵地未改建。村上无集体经济收入，经济基础薄弱，乡财力也比较困难，把本来有限的财力投在了地方经济发展和民生事业改善上，对党建投入不大，研究破解党建保障的难题的措施办法少，影响了工作正常开展。（三）优化党员结构力度不够。目前全乡共有党员230名，其中40岁及以下的党员50名，仅占党员总数的22%，41岁至55岁的有84人，占36%，55岁以上的党员96名，占党员总数的42%，其中大专以上学历的党员仅有30人，党员结构明显老化，学历水平偏低，农村老党员普遍存在接受新事物过程慢，创新

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　　能力不足、致富能力不够，无力发挥带动作用，少数年轻党员有致富能力，但不关心村支部工作，严重影响了党员队伍的生机活力，影响了党在人民群众中的形象和威信。农村流动党员管理乏力，建立了流动党支部和流动党员信息平台，但活动没有开展起来，凝聚力还不强。农村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出务工，基层党组织无法吸收这部分优秀人才，这就使基层党组织在发展党员时感觉到后继无人，无法形成良性循环。

　　四是对干部监督管理不够严格。对抓党风廉政建设重安排部署、轻督促落实，对党风廉政建设主体责任认识不到位，保障纪委履行监督责任不到位。去年，纪委书记职位空缺将近半年，配备了纪委副书记，但身兼数职，工作精力分散较多，抓干部管理的精力较少，在违纪干部处理上存在好人主义思想和＂以功抵过＂的错误思想。违纪干部执行纪律处分偏轻。个别班子成员对分管领域、联系村干部身上出现的苗头性、倾向性问题大胆批评不够，提醒警示不够及时。对个别干部违纪违规的处理更多以教育警示为主，打击惩处力度较轻，客观上存在干部管理失之于宽、失之于软的现象。没有充分调动乡干部的工作积极性，没有合理安排使用，达到人尽其用，存在鞭打快牛、苦乐不均的现象，造成干部职工上班迟到早退、开通学、不在工作状态严重，尤其是主要领导不在乡镇时候，现象尤为突出，对这些现象没有立场坚定的批评指正，认为只要不影响正常工作，就得过且过。

　　三、解决对策建议（一）充分履行党委书记主体责任。一是认真履行党委书记抓党建＂第一责任人＂的职责，自觉树立管党意识，履行管党职责。切实转变观念，变党建工作＂要我抓＂为＂我要抓＂，主动给党务干部交任务、指方向、压担子，建立党建责任清单，将目标任务分解到单位、落实到人、明确到时限，层层签订目标责任书。定期或不定期地进行检查验收。开展支部书记党建述职考评工作，并强化述职考评结果运用。切实以党的建设统揽全乡各项工作，解放思想谋思路，立足实际打基础，创新载体抓落实，力求党建工作跨台阶、上水平，切实抓好基层党建和全乡经济发展两不误、两促进。二是在分类指导、整体推进上下功夫，充分体现不同领域和不同类型党组织特点，抓村级组织带头人选育，解决部分农村＂领头人＂引领作用不强的问题。三是对村＂两委＂班子实行规范化管理，加强党

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　　员队伍建设，积极发展党员，精心组织、多层次开展党员干部培训教育，充分发挥年轻党员优势作用，把真正讲政治、有思想、有能力、能带领群众发展致富的人充实到干部队伍中去，增强干部队伍活力和战斗力。继续强力保障和巩固后进党支部的整顿提升工作，确保村党组织健康有序发展。四是执行好＂三会一课＂、民主评议党员、发展党员等基本制度，落实党委中心学习组制定的学习计划，定期学讲话、学党章、学党规，用好民主集中制，每年召开2次以上民主生活会，大胆开展批评和自我批评。抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实，建立健全村务监督委员会，保证村级组织管理工作的规范化运作，坚持＂四议两公开＂机制的运行，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证村各项工作得到群众的支持与拥护。

　　（二）加强规范化阵地建设。一是力争向上级部门争取资金，加快完善构花坪村、村阵地建设，开工建设毓桂山村阵地建设，力争达到全乡四个村的活动阵地及配套设施齐全。二是逐步实施村级办公场所规范化建设，逐步实现全乡所有村活动场所达到＂八有＂标准。把全乡村级办公场所打造成干部办公中心、党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心和群众文化娱乐中心，确立党的阵地建设为党的建设服务。

　　（三）加强党员教育管理。一是要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。二是注重＂四个培养＂，即加强思想引导，把致富能手培养为党员；加强技能培训，把党员培养成致富能手；加强示范带动，把村干部培养成致富带头人；坚持优化结构，把致富党员培养成村干部。通过抓好＂四个培养＂工作，进一步优化党员干部结构，提高农村干部素质，增强农村干部为民办事的能力，加快社会主义新农村建设步伐。三是积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，依托农村党员干部现代远程教育，加强党员经常性教育，切实提高全乡党员队伍整体素质。四是落实党风廉政责任制。切实增强践行＂三严三实＂要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。大力推进廉政文化建设，严格落实党风廉政

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　　建设＂两个责任＂＂一岗双责＂和＂一案双查＂＂双约谈＂制度；每年召开2次以上全乡党员干部特别是农村支部书记、主任以及乡中层以上干部参加的党风廉政建设专题会，适时通报全市、全县通报查处的典型案例，对违反原则、作风不正的干部，一经发现坚决严肃处理，努力保持党员干部队伍的纯洁性。

　　（四）建立健全制度保障。坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，建立健全党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、党务、政务和村务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善党的民主集中制，促进党的生活正常化，规范党组织和党员的行为，从而提高党组织建设整体水平。乡党组织建设调研报告第2篇

　　一、开展基层党组织调查摸底情况檬子社区党员总人数88人，其中女党员20人，占23%。55岁以上党员36人，占41%，35岁至54岁党员27人，占30%，35岁以下党员25人，占29%。大专以上学历党员14人，占16%，中专高中学历24人，占27%，初中以下学历党员50人，占57%。总体看，党组织领导班子整体素质比较好，凝聚力和战斗力较强，能积极带领社区居民建设社会主义新农村。二、近年来基层党建工作好的做法和经验团结协调、凝聚力、创造力和战斗力较强，能正确贯彻执行党的路线、方针、政策，把党的富民、惠民政策落到实处，自觉维护社区的稳定和谐，党员先锋模范作用发挥较好，工作作风比较扎实，能够较好地完成上级党委安排的工作任务。三、存在的主要问题、困难及原因第一，党员教育管理培训力度尚欠缺，党员年龄老化，文化程度偏低，发展党员对象较少。目前社区党员干部培训工作还存在着一些问题，主要表现为力度不够、形式相对单一；基础设施差，创业平台稀少，党员干部创业难，带头创先争优难度大；支部办公经费欠缺，活动开展容易受制约；党员年龄老化，文化程度偏低，农村群众、优秀青年入党积极性不高，申请入党人数少，后备生力军缺乏。第二，激励和约束机制双重缺失。一是农村基层干部承受压力与享受待遇

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　　不相称，工作积极性容易受挫，如果没有奉献精神的支撑，以目前社区干部所能享受的政治、经济待遇而言，是产生不了刺激作用的。二是村干部仍然是社区居民中的一员，也是地地道道的农民，不能不考虑自己的特殊地位。正如一位干部所言＂三重受气，门缝里做人＂：任务没完成，镇上目标管理受罚；社区居民不理解受气；家庭易产生矛盾纠纷。

　　第三，组织活动场所等硬件设施较落后。由于社区居委会的办公楼设施老旧、空间狭小，加上村级建设经费不充裕，故党员活动室建设情况普遍相对滞后。

　　第四，精神文明于物质需求发展不协调，工作开展难。由于社区居民物质生活水平和民主意识提高，加之社区地理环境制约，影响社区方方面面建设和群众利益，许多问题和矛盾日益突出，本级能力有限，导致个别工作的开展受挫。

　　四、意见建议及下一步工作思路第一，要始终抓好后备干部的培训、培养和教育管理工作，解决＂后继乏人＂的问题。要把政治素质好、具有一定文化科技知识、懂经营管理的知识青年、退伍军人以及外出务工青年中的优秀党员纳入视野，加以培养，建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍。第二，以点带面，加大先进典型选树培育力度，扩大党员、组织影响力。根据党员的年龄、能力、特长、政治素质以及党员个人的意见等情况设置合理的岗位，比如农业发展类、养殖业类、基础设施建设类、思想政治类等岗位，使广大党员能够明确责任，发挥个人能力，带动全社区发展，充分发挥党员的先锋模范带头作用。第三，立足现有组织生活场所，提高组织生活质量。加强活动管理和日常管理，使其成为村级议事中心、为民服务中心、农民培训中心、党员活动中心和群众文化活动中心，为推动社区建设发挥积极作用。第四，加强精神文明建设，提高生活品质。结合＂百姓故事会＂、＂学雷锋＂、＂文化下乡＂等活动的开展，努力使活动开展到家家户户，不断提高社区精神文化生活质量。乡党组织建设调研报告第3篇为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为下一步开展保持党员先进性教育

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　　活动打好基础。最近我们按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇个党总支和个党支部的组织建设情况进行了全面调研。

　　一、基层党组织的基本概况马桥镇党委下辖有个党总支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支;个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党总支部个，占总数的%;较好的个，占总数的%;一般的个，占总数的%;软弱涣散的党支部个，占总数的%，总体较好，略有问题。二、基层党组织建设的主要做法和成效几年来，镇党委以＂三个代表＂重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。⒈坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。⒉坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想

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　　政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们＂带头富、带领富＂的本领。

　　⒋建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

　　⒌实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

　　三、存在的问题及产生原因近几年来，镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：⒈＂两个作用＂发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失

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　　劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

　　⒉个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现了个软弱涣散支部：其中防水公司等个支部，班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位;马桥建筑公司等个支部，半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

　　⒊部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，＂带头致富、带领致富＂更无从谈起，党员群众对其很不满意。

　　⒋一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党总支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

　　上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。

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　　⒈基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些＂不适应＂。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法;还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。

　　⒉部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，＂抓中心忘党建＂，中心任务和党的建设＂两张皮＂，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现＂谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通＂的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了＂都管、都不管＂的现象。

　　⒊部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。

　　⒋党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一

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　　是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应;二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应;三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

　　⒌个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，＂双代管＂执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。

　　四、对策和措施一健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动＂横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白＂，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是＂应建未建＂的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建;正式党员不足人的单位，要按照＂行业相近、地域相邻＂原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;属于班子成员缺额不齐的，要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。二以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动，开展好以＂争做五好党组织、争做优秀党员＂的＂双争＂活动和以＂学理论、学技能，比党性、比贡献＂为主要内容的＂双学双比＂活动，进一步加强党员理想

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　　信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们＂带头富、带领富＂的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

　　三选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。镇党委从实际出发，通过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一步基层党组织换届选举工作，按照＂双强＂标准，选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。镇党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设，继续抓好两推一选，试点搞好公推直选，选准选好支部班子，在选人上做到思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。

　　四认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时，注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要通过民主手段健全民主议事、民主理财制度，切实发挥他们的监管作用，不要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接不清的镇将成立专门班子，办理交接，理清头绪，建立往来帐，通过建章立制，切实把村级财务管理好，特别是对村级与群众发生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格控制支出，严格管理，有效遏制财务制度混乱的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。

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篇四：农村基层党组织建设调研报告

　　乡镇基层党组织建设情况调研报告为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的咨询题，全面掌握农村基层组织建设事情，为下一步开展保持党员先进性教育活动打好基础。最近我们按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发咨询卷等形式，对全镇个党总支和个党支部的组织建设事情进行了全面调研。一、基层党组织的基本概况马桥镇党委下辖有个党(总)支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支;个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。经过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党(总)支部个，占总数的%;较好的个，占总数的%;普通的个，占总数的%;软弱涣散的党支部个，占总数的%，总体较好，略有咨询题。二、基层党组织建设的要紧做法和成效几年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际事情，紧紧环绕经济建设那个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的制造力、凝结力和战斗力别断提高，取得了一定成效。⒈坚持抓党建与抓进展相结合，全面推动经济和社会各项事业的进展。全镇基层党组织紧紧环绕加快进展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务密切结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋榜样作用，为推动各项事业进展提供了别竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康进展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。⒈坚持与时俱进，别断开发基层党组织建设新领域。镇党委习惯经济和社会结构的重大调整和变化，别断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，经过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新阶段基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，经过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素养。近年来我镇把提高基层党员素养作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素养和科技文化素养。经过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广阔党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。经过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广阔基层党员的素养，别断增强他们“带头富、带领富”的本事。⒈建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为全然，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织日子制度、村务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的日子正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。⒈实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导经过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓降实，解决群众反映的热点难点咨询题，促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解决咨询题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导别到位的及时提出批判和指导意见，对工作别力，浮现咨询题的追究领导责任，并及时总结别脚，研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作降到实处，有效的促进了基层党建工作

　　的开展。三、存在的咨询题及产生原因近几年来，镇党委按照中央及省、市委对于加强农村基层党组织建设的要求，结合实

　　际，别断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查事情看，我镇农村党建工作开展的还很别平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些咨询题，要紧表如今：

　　⒈“两个作用”发挥别够，个别党员混同于一般群众。总的来说，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋榜样作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝结力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，别能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的妨碍，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事别管别咨询。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员尽管在理论水平、文化素养、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流淌性强，也难以有效发挥作用。

　　⒈个别党支部组织日子别健全，组织制度得别到很好地降实。调查发觉个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际事情，特别是发觉了个软弱涣散支部：其中防水公司等个支部，班子严峻缺额，特别是要紧负责人配备长期别到位;马桥建造公司等个支部，半年以上没有正常开展组织日子。这些现象严峻妨碍和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了别利的局面。还有部分党支部班子别团结，尤其是个别村两委班子严峻别协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策别能得到有效的贯彻和降实，伤害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

　　⒈部分基层组织班子事业心别强、责任目标别明的现象还是存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一具地区、一具单位经济的进展和社会的稳定，妨碍党群干群关系。经过调查我们发觉个别党支部成员尤其是支部书记事业心别强，素养能力较差，加上责任目标别明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上别思进取，工作上被动对付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策别清、下边事情别明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很别中意。

　　⒈一些基层党组织的工作办法简单，缺乏实效性。有的党(总)支部别能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，别能把开展活动与本村、本单位的改革与进展有机结合起来深入讨论，解决实际咨询题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度别够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过咨询较少，思想教育的办法很少采纳。

　　上述咨询题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会进展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。经过调查我们感到要紧有以下几个原因。

　　⒈基层党组织整体工作水平与快速进展的形势别尽习惯。当前经济建设全面提速，改革别断深化，开放程度日益加深，面对这种快速进展的形势，在党的基层组织工作上浮现了一些“别习惯”。一是思想观念和精神状态别习惯。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还别彻底习惯这种快速的、跨越式的进展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老方法;还有的等、靠、要思想严峻，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作办法别习惯。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用打算经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作浮现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素养别习惯。形势的进展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素养，成为复合型的人才，而

　　其实我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力别强。⒈部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工

　　作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织事情缺乏深入了解，对基层党建事情别明，浮现“谈行政业务滔滔别绝，说党建工作一窍别通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识别到位，重视程度别够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性别高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，降实工作只重形式，别注重效果，分工别明确，职责别清，浮现了“都管、都别管”的现象。

　　⒈部分村党支部工作思路别清，进展农村经济方法别多。村集体经济进展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力别脚。在调查中我们了解到，部分村没有长期进展规划，在进展农村经济中，别能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子别宽，方法别多，别能满脚群众致富的要求，所以，在一定程度上，削弱了党支部的凝结力、号召力和战斗力，严峻妨碍村党组织在群众中的威信。

　　⒈党员整体素养偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构别合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构浮现老龄化现象严峻，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素养低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个别习惯：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本事，与群众指望致富迫切心情别习惯;二是有的党支部班子成员政策水平别高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望别习惯;三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识别习惯。

　　⒈个别村干部更换频繁，财务交接别清。调查发觉大多降后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接别清。导致遗留咨询题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，同时每任干部互别服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严峻，全然无干事业的长远计划。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，“双代管”执行不行，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员不过村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，不过做个模样，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，咨询题越来越多，造成村级工作开展十分被动。

　　四、对策和措施(一)健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚毅有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、别留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是“应建未建”的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建;正式党员别脚人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;属于班子成员缺额别齐的，要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流淌党员的教育治理工作结合流淌党员的实际，采取有效措施，切实规范流淌党员教育治理工作使流淌党员的教育治理走上规范化的轨道。(二)以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一具好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。经过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为要紧内容的“双学双比”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素养，增强广阔党员的进展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本事，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋榜样作

　　用展如今各行各业、各个岗位上，探究出一条开创农村基层党建工作的新途径。

　　(三)选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。镇党委从实际动身，经过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的咨询题，充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一步基层党组织换届选举工作，按照“双强”标准，选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。镇党委经过仔细分析基层党组织状况，摸清实底，组织了特意工作班子，尽职到位抓基层班子建设，抓好两推一选，试点搞好公推直选，选准选好支部班子，在选人上做到思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀少年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量别脚的咨询题。并且明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。

　　(四)仔细抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的并且，注重抓村级财务整治工作。财务别清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务治理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要经过民主手段健全民主议事、民主理财制度，切实发挥他们的监管作用，别要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接别清的镇将成立特意班子，办理交接，理清头绪，建立往来帐，经过建章立制，切实把村级财务治理好，特别是对村级与群众发生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格操纵支出，严格治理，有效遏制财务制度混乱的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。

篇五：农村基层党组织建设调研报告

　　基层党组织建设情况调研报告

　　Investigationreportontheconstructionofgrassrootspartyorganizations

　　汇报人：JinTaiCollege

　　基层党组织建设情况调研报告

　　前言：工作报告是指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体，按照有关规定，定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作，汇报的内容包括近一段的工作情况和下一段工作部署。本文档根据工作报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。

　　近期，为了解我区党组织建设情况，深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织，对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式，对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：

　　一、城区基层党组织的基本情况

　　目前，城区共有基层党工委xx个,党委xx个,党总支xx个,党支部xxx个,党员xxx名。近年来，在区委的坚强领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施“党建网联工程”，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。

　　二、存在的主要问题

　　（一）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的.劲头不足，工作成效不明显。

　　（二）少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以XX年为例，农村主干年平均岗位报酬xxx元,“两委”委员平均岗位报酬为xxx元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元，明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。

　　（三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部“双带”能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多。

　　三、加强基层党组织建设的建议和对策在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：（一）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。（二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。（三）着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。（四）创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。（五）健全工作制度，为全面推进党的建设提供有力保障。

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篇六：农村基层党组织建设调研报告

　　农村基层党建调研报告

　　建设社会主义新农村首先是生产力不断发展、人民生活水平不断提高的过程，以下为大家提供农村基层党建调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到大家。

　　农村基层党建调研报告范文(一)

　　(一)农村基层党组织面临的新形势

　　1.建设社会主义新农村使农村基层党组织在职责上面临新的调整。建设社会主义新农村，从内容上看，涉及农村工作的方方面面;从进程上看，它是全面建设小康社会的一项伟大工程，是当前和今后一个时期农村工作的重心。农村基层党组织必须针对新农村建设总体要求，把其作为新时期党在农村工作的总抓手，增强建设社会主义新农村的自觉性和紧迫感，进一步明确和调整自身承担的职责和职能。一是当好组织者。努力探索和创新党的工作与农村经济社会事业发展的结合方式，准确把握社会主义市场经济条件下农村基层党组织工作与农村经济社会事业发展的结合点，充分发挥组织的优势，有效运用组织的力量，进一步整合各方面资源，把农村基层党组织的工作重点放到凝聚农村党员、干部、群众投身新农村建设的共同奋斗目标上来。二是做好推动者。坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局，积极推进城乡统筹发展，努力推进现代化农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，领导支持人民群众依法

　　当家做主，努力维护农村社会稳定与和谐。三是成为实践者。把服务群众作为开展工作的切入点，有效发挥农村基层组织的领导核心和战斗堡垒作用，使党的先进性、党组织的凝聚力和创造力转化为建设社会主义物质文明、精神文明和政治文明以及构建社会主义和谐社会的强大动力，在具体工作和行动中当表率、做楷模。

　　2.建设社会主义新农村给农村基层党组织在领导方式和领导能力上带来新的考验。建设社会主义新农村是一个全面、复杂、特殊的社会系统工程。实施如此复杂的系统工程，需要中央和国家的政策、项目、资金来扶持，需要千千万万农民群众去奋斗，更需要农村基层党组织的精心组织和有效服务。农村基层党组织必须适应农村政治体制和经济体制改革的要求、适应农村生产力和生产关系协调发展的要求，准确把握新农村建设的全面性、动态性和层次性，努力改进领导方式，不断增强凝聚力、战斗力，成为新农村建设的先锋队;农村广大党员必须带头贯彻执行三个代表重要思想，带头解放思想、勇于实践，努力在思想和行动上体现先进性，做致力发展、推动工作、执政为民、艰苦创业的表率，成为新农村建设的排头兵。

　　3.建设社会主义新农村给农村基层党组织提供了有所作为的新舞台。一是新农村建设为农村基层党组织领导发展明确了新目标。新农村建设把农村物质文明发展的目标准确地定位于生产发展、生活宽裕上，农村精神文明的发展目标明确地确定为乡风文明、村容整洁上，把农村政治文明发展的目标突出地集中在管理民主上，这就明确了农村基层党组织当前和今后一个时期领导农村发展的总方向和具体目标。农村各级党组织必须紧紧把握这些目标要求，始终坚持把发展作为第一要务，集中全部智慧和

　　力量，在新农村建设的伟大实践中大显身手、大展宏图。二是新农村建设为农村基层党组织推进改革提供了新动力。当前农村改革的任务仍然十分繁重，比如：中央在《建议》中明确指出：有条件的地方可以根据资源有偿的原则依法流转土地承包经营权。放活经营权，必然为农村基层党组织推进和深化农村土地制度改革提供了探索的空间和实践的动力。三是新农村建设为农村基层党组织维护农村稳定提出了新要求。相对于经济发展的滞后，农村的社会问题显得更为严重，其中最突出的就是农村社会稳定问题。在一些地方，农民集体上访具有经常性，上访人数和规模也越来越大。农村的稳定问题对于农村经济的发展、对于党在农村的执政地位影响很大，按照建立一个长治久安的社会主义新农村的要求，农村基层党组织必须把振兴农村经济作为解决农村稳定问题的根本点，把加强民主法制建设作为解决农村社会稳定问题的关键点，把加强对农民思想教育作为切入点，通过经济持续发展和农民素质的不断提高，解决农村改革发展过程中出现的突出问题，消除因经济落后而产生的不稳定因素，使农村稳定建立在新的社会基础上。

　　(二)农村基层党组织面临的新任务

　　1.要把发展新农业作为首要任务，着眼夯实物质基础、增加群众收入，努力使农村经济有新发展、农民生活水平有新改善。建设社会主义新农村首先是生产力不断发展、人民生活水平不断提高的过程。在这一过程中，最根本的是必须把发展作为第一要务。应当看到，农业是我国国民经济的基础，新中国成立以来?熏农业承担着中国大多数人口的吃饭和生存问题，而且为工业化做出了巨大贡献和牺牲。随着国民经济的发展和综合国力的提高，对农业的保护和支持已经具备了一定的条件，但城市支持和工业

　　反哺毕竟是有限的，解决三农问题，关键靠三农自身。各级农村基层党组织要引领党员干部进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，乘势而上，最大限度地调动干部群众的积极性、创造性，激发促进发展新农业的动力。紧紧围绕农业增产、农民增收、农村富裕，立足区域实际，大力推进农业结构调整，大力发展特色农业、质量农业、效益农业、生态农业、信息农业;进一步巩固农业的基础地位，努力实现农村集体经济总量增长、效益提高、实力增强;进一步加大农村剩余劳动力转移力度，使更多农产品生产者转变为消费者，发展农村二、三产业，努力为农民创造更多的就业机会;多渠道增加农民收入，积极发展非公有制经济，培育新的经济增长点。

　　3.要把培育新农民作为一项长期的战略任务，着力发展农村教育、卫生和文化事业，努力使农民素质有新提高。农村的发展离不开农民，农民的素质决定农村发展的速度，决定农村文明的程度，决定农村现代化的进度，没有农民素质的现代化，就没有农业和农村的现代化。农村基层党组织要把提高农民素质作为根本任务和政治职责，努力培养造就一批有理想、有道德、有文化，懂技术、善经营、会管理，思想向上、文明懂礼、遵纪守法的社会主义新型农民，为建设社会主义新农村提供智力支持和人才保障。要把加强对农民的教育作为当务之急，进一步提高农民的思想道德水准和科学文化素养，切实增强农民的民主法制观念。要把发展教育、卫生和文化事业作为提高农民素质的治本之策，切实落实相关政策，健全服务网络，不断满足农民日益增长的文化生活需求。

　　4.要把倡导新风尚作为义不容辞的责任，通过移风易俗、破旧立新，努力使农村社会风气有新气象。新风尚就是要移风易俗，

　　提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。农村基层党组织要针对一些落后的价值观念、乡风民俗、生活方式，以及影响农村经济发展、农村社会进步和农民生活质量的问题，把倡导社会主义新风尚特别是以八荣八耻为核心的社会主义荣辱观，作为农村精神文明建设的重要组成部分，纳入自己的职责范围，通过发挥政治优势，教育和引导广大农民移风易俗、破旧立新，引导广大农民共同营造一个诚信友爱、平等互助的道德环境，在农民中推行健康、文明、科学的生活方式，大力弘扬昂扬向上的社会风气。

　　5.要把构建新机制作为稳步推进新农村建设的有效手段，保障广大农民的民主权利，努力使农村民主政治建设有新进展。构建新机制是农村基层党组织加强民主政治建设、改进领导方式方法、维护农民群众根本利益、密切党群干群关系的重要途径。在农村逐步完成经济体制改革后，广大农民迫切要求进行农村政治体制改革，扩大自主权，建立与新经济体制相适应的民主政治制度，开辟多种参政议政渠道，最大限度地发挥主人翁作用。落实农民群众的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项权利，要求各级农村基层党组织必须从改进领导方式入手，引导农村基层干部不断提高政策水平和依法办事的能力，把坚持党的领导、充分发扬民主和切实依法办事有机结合起来，进一步落实村务公开，保证村民知情权;要进一步实行村民自治，健全民主管理体系，让农民在村务管理中享有充分的自主权力，使农民真正成为管理村务的主人;要进一步规范和落实各项制度，使农民的各项民主权利切实得到保障。

　　(三)给农村党员提出的新要求

　　1.需要农民党员具有凝聚民心的能力。农民党员要不断增强党性意识，提高思想政治素质，加强思想道德修养，坚定理想信念，严格遵守组织纪律，带头执行党在农村的各项方针政策。在全面建设小康社会和社会主义新农村进程中，心往一处想，劲往一处使，大事面前讲原则，小事面前讲风格，能用科学的发展观，积极为本村经济和社会发展建言献策，并且要实实在在干事，公公正正做人，在不断开拓创新的努力中赢得广大村民的信任和拥戴。

　　2.需要农村党员尤其是党员干部成为学习型、技术型、管理型的领头人。农村党员要以时代的需求和人民的要求为动力，自觉增强学习意识，培养好学爱学的习惯，提高接受现代科技知识能力，努力成为学习型、技术型、管理型的党员，成为建设社会主义新农村中能征善战的领头雁。

　　3.需要农民党员争当带头致富、带领群众致富的能手。榜样的力量是无穷的，党员的标杆真正树了起来，跟我一起上的号召力就是震撼力。新农村建设不可能处处开花，只有真正树立起一个个标杆、一面面旗帜，才能使群众学有榜样。因此，农村党员必须自觉带头学习新技术和社会主义市场经济知识，在实践中理清发展思路，增强发展意识，努力克服等、靠、要的思想，带头调整农业产业结构，在自己发展致富的同时，积极帮助农民解决发展经济中遇到的难题，积极扶持周围农民脱贫致富。

　　农村基层党建调研报告范文(二)

　　一、主要做法

　　(一)采取有效措施，村级组织建设上台阶

　　1.搭建载体强责任，提升工作执行能力。20**年，全区在创先争优活动中开展了基层组织建设年工作;20**年，全区开展了“基层组织建设加强年”工作;20xx年，全区开展了“基层组织建设提升年”工作，大力加强村级服务型党组织建设，全面落实村级组织建设各项工作任务。制定下发了《镇村两级基层党建工作联述联评联考实施办法(试行)》，组织开展了20xx年度镇村两级的述职评议考核，督促突出问题整改落实。20xx年，按照党建工作“三强三好”目标要求，实施“一书两单”与述、评、考相结合的方式，压实基层党建工作责任。即：签订一项责任书;下发两份任务清单;举行一次述职报告;组织一次评议;开展一次考核;安排一轮督查，形成党委抓、书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

　　2.创新特色抓换届，配齐配强村级组织。通过采取“四帮”工作法(区级领导帮扶联系、组织部门帮带督导、区直部门帮解难题、乡镇干部帮治到村)，联动式做好软弱涣散村党组织集中整顿工作。在此基础上，围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到村级领导班子，尤其是选好配强“一把手”。换届中，鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生等积极参选。20xx年6月至9月，圆满

　　完成全区38个村级组织换届选举工作，村干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。

　　3.帮扶结对强基石，加强干部队伍建设。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于做好选派第六批优秀年轻党员干部到村任职工作的通知》(厅〔20xx〕22号)精神，全区共选派7名选派干部。根据上级有关文件要求，有2名选派干部挂任镇党委副书记。为扎实推进精准扶贫，加快贫困村发展步伐，根据省委组织部《关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施意见》(皖扶组〔20xx〕10号)精神，结合实际，区扶贫办向全区8个贫困村派驻8个扶贫工作队，7名选派干部和1名区直机关干部任扶贫工作队长，有力地促进贫困村脱贫致富。全区现有大学生村官11名，20xx年村“两委”换届选举中，有7名大学生村官进入村“两委”班子。其中，当选为村党组织副书记3名，村党组织委员3名，村委会委员1名。同时，区工委建立了区级领导干部结对联系选派干部和结对帮带大学生村官制度。区工委领导班子成员结对联系7名选派干部，帮助理清发展思路、解决实际问题;区级领导干部结对帮带12名大学生村官，帮助解决具体问题。

　　4.加大资金强投入，提高经费保障力度。村干部报酬稳步提升。区工委组织部印发了《毛集实验区在职村干部报酬发放工作实施细则》。明确从20xx年1月起，全区村干部正职生活补贴部分每人每月为1100元，副职及其他每人每月为900元;浮动激励部分平均每人每月为400元。把村级党组织工作经费和服务群众专项经费纳入区财政预算，建立了村级党组织工作经费和服务群众专项经费制度，按每年每个村分别不低于1万元落实。制定出台了《关于推进村级活动场所建设的实施方案》，对全区5个未达到200平方米以上村级活动场所要求的毛集镇陆庄村、河口村，

　　夏集镇王相村、立新村，焦岗湖镇焦岗村，明确新建或改扩建任务、时间表和奖补资金。

　　(二)健全制度建设，教育管理水平上层次

　　1.提高发展党员质量。制定下发《毛集实验区20xx—2018年发展党员工作规划》，运用《发展党员工作指导手册》，指导农村各基层党组织进一步做好发展党员工作。严格落实发展党员工作公示制、预审制、票决制、责任追究制等制度。认真落实市委组织部每年发展党员计划，重视在致富能手、外出务工和回乡创业的优秀青年中发展党员。

　　2.规范党员管理和村级民主管理。扎实开展农村党员干部“小学教”活动。确定每月28日为“党员活动日”，重点围绕“九个一”开展活动。20xx年至20xx年，在农村基层组织中开展“创五星级党组织、争当五星级党员”活动。建立了全区村级党建工作台帐制度，强化对村级党建工作的指导。在村级组织中全面推行“四议两公开”工作法，印制下发了村级组织“四议两公开”工作法记录簿。推进党务、村务、财务公开，开展财务审计，对民主管理工作不力的村进行专项整顿。为破解外出务工人员入党渠道不畅通、想入党找不到党组织这一难题，结合实际，20xx年，在XX市XX区七宝镇，外出务工人员相对集中地成立了驻XX市流动党支部。

　　(三)增强服务意识，服务群众工作上水平

　　1.健全为民服务机构。全区38个村分别在村部(办事大厅)设立了综治维稳工作站和为民服务全程代理工作站(即“两个工作站”)。村“两委”干部作为代理员，采取轮值方式受理群众申办事项，负责将事项登记后移交镇代理中心或办理后回复。

　　2.规范为民服务程序。主要包括受理、承办和回复三个程序。在受理环节，代理员向申办人说明可以代理的项目和应该提供的材料。材料齐全的，开具材料接收单，承诺办理时限，进入代理程序。在承办环节，能直接办理的即时办理或限期办理;不能直接办理的移交镇代理中心办理;不能办理的在承办单上写明原因并签名盖章。在回复环节，办理完毕后将相关材料交回代理室，由代理室将办理结果送达申办人。

　　3.完善为民服务项目。对不需申办人亲自到场且能够办理的，列为全程代理项目;对需申办人到场或审批权不在区内的列为咨询服务项目。切实把服务项目由为群众签字盖章向农业科技、农业生产销售等领域延伸;由为民办事向宣传党在农村的大政方针、带领群众致富等方面拓展，不断扩大服务覆盖面。全区各村“两个工作站”工作人员共有261人，实行挂牌上岗。20xx年共为群众代理事项4561件次，办结率95%以上。

　　二、存在的问题及原因

　　(一)部分村级党组织领导能力弱化。部分村级党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，农村人才缺乏，发展党员后备力量

　　不足，村党组织战斗力削弱。还有一些软弱涣散村、贫困村尚未改变落后面貌。

　　(二)基层干部的领导水平偏低。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，存在打“折扣”现象;在带领群众发展经济时，致富没有太多门路，带头没有准确方向，使得农村面貌得不到较大改善。

　　(三)村级集体经济实力仍然比较薄弱。部分村在发展村集体经济方面思想重视不够，思路不清，措施不力，导致村集体经济收入单一，甚至出现“空白村”。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。

　　三、对策和措施

　　(一)以加强领导班子建设为重点，促进村干部队伍建设

　　1.创新村干部选拔任用机制。健全和完善村干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好党组织书记，通过“两推一选”把一些思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村任职工作，进一步选好配强村级班子。

　　2.完善村干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。

　　3.理顺领导管理体制。正确处理好村党组织和村委会之间的关系，在保证村党组织的领导核心地位的同时，充分保障村委会依法行使职权，通过建立健全村“两委”成员岗位责任制度、重大事项集体研究制度、村务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村级组织工作，形成顺畅的工作体系。理顺村级配套组织建设，把村委会、农民合作社、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村民小组的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党组织为核心的村级组织建设在农村工作中的整体合力。

　　4.健全后备干部队伍培养机制。积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔后备村干部。坚持重素质、重能力、重作风，建立起一支素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。按照每村2-3人建立后备村干部人才库，通过上岗锻炼、跟踪考察和动态管理，及时调整并不断充实新的优秀人选。适当给村级后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村级后备干部的成长。适时通过组织程序，大胆选拔任用一批优秀年轻后备干部充实到村“两委”班子中，有效缓解村级班子“无人办事”问题。

　　(二)以提高组织建设整体水平为目标，加大党建工作力度

　　1.深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”村党组织为目标，强化村级班子领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好”村党组织的动态管理，严格考评标准，坚持三年一评比，推动“三级联创”活动深入广泛开展。进一步抓好“小学教”活动。继续开展村级党组织量化考评工作。组织开展村级组织述职评议考核，确保基层党建工作目标管理责任书和工作任务清单得到落实。

　　2.培育推广先进典型。加大对村级党组织现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。

　　3.推进软弱涣散村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村级班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，建立健全议事规则和决策程序。加强党员发展和党员教育管理力度，理顺村党组织和村委会关系。加强选派干部的工作指导，理清发展思路，采取有力措施发展村级集体经济，增加群众收入。

　　(三)以壮大集体经济实力为根本，夯实村级建设基础

　　1.推进“一村一品”建设。针对各村实际，实行分类指导，实现集体经济多样化发展。有资源的地方合理规划，确保资源永续利用;大力推广“合作社+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。

　　2.完善村集体资产管理机制。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。

　　3.加大集体经济扶持力度。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展集体经济，在资金、项目、技术和信息上进行综合帮扶，立足实际，帮助找准村集体经济发展路子，加快村集体经济的发展，减少集体经济收入“空白村”。

篇七：农村基层党组织建设调研报告

　　法中乡水泉村党支部

　　关于农村基层党组织建设情况的调研报告

　　二〇一二年三月

　　法中乡水泉村党支部

　　关于农村基层党组织建设情况的调研报告

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。农村基层党组织是党的细胞,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设,一个重要方面就是要加强农村基层党组织建设。这既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求,也是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。在“三农”问题下,如何加强和改进农村基层党组织建设,进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,是当前摆在各级党组织面前的一个重要课题。近年来,我村在加强农村基层党组织建设上进行了积极有益的探索与实践。

　　一、基本情况

　　水泉村位于沁源县南部,与安泽衔接,总面积10平方公里有62户,173余口人,3个村民小组,7个村民代表,现有党员10名,其中女党员1名,初中文化8名,小学文化2名,党员平均年龄45岁,全村人均收入4000元以上,是我县典型的纯农业村。

　　近年来,我们在县委、县政府的正确领导下,在法中乡党委、政府的指导和大力支持配合下,村党支部、村委会一班人经过多

　　次会议讨论调研,统一思想,统一认识,统一规划,坚持两手抓,两手都要硬,带动新农村建设各方面的全面发展。带领全体村组干部和广大党员群众,真抓实干,使我村的各项事业都取得了显著成效。

　　二、主要工作及成效

　　(一)转变观念,明确责任

　　根据我村具体情况,我们始终把基层组织建设工作纳入总体规划。领导小组坚持每季度召开一次工作会议,分析全村情况,探讨工作新举措、新思路,努力开拓创建工作新格局。我们统一了思想和认识,明确了目标和任务,在工作中切实做到了创建工作有规划,党政领导亲自抓,组织措施得力,保障了创建工作全面展开。我们始终坚持把加强农村基层党组织建设作为深化农村改革,促进农村经济发展,确保农村稳定的基础和关键,树立了“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,切实把加强农村党建工作作为一项长期任务常抓不懈。

　　在工作实践中,党支部认真学习贯彻十七大全会精神,自觉增强党要管党、从严治党的意识,较好落实了支部书记“第一责任”、副村长“具体责任”、党员领导干部的“基本责任”、党支部书记“直接责任”的职责,建立健全了支部定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等项制度,做到定时开会、定时检查、定时解决难题。班子成员能经常深入党建联系点指导和帮助党员理清发展思路,落实发展项目,解决实际问题;形成了

　　主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员配合抓,纵横联动,齐抓共管的工作格局。同时,党支部按照“细化、量化、科学化”的要求,合理确定党建工作目标,全面推行目标责任书管理,建立定性与定量相结合的考核指标、考核制度,把“软任务”变成“硬指标”,对党建工作做到逐项落实,推动了农村党组织建设工作的整体发展。

　　(二)抓好经济,促进发展

　　经济建设是精神文明建设得以顺利开展的重要物质基础和保障,繁荣农村经济,全面建设小康社会是我们村委会的一项重要任务。以科技兴农为依托,大力推进农业产业结构的调整优化,使农村经济效益稳步提高是我们既定不变的目标。

　　从2008年至今,我们先后几次邀请了县农技中心、县农机局的专家来我村为村民传授种植技术、中药材管理技术、生猪养殖、科学耕种等农业科技知识,举办了农民技能培训会,同时培训了农民经济人5名,聘请了周围乡乡在农业方面有突出贡献的能人来我村为村民介绍经验,先后共举办各类培训班,培训人数达120人次,发放科技资料150份,结合农民科技书屋、图书室等对农民进行农业科技知识宣传,使80%的村民都掌握了最基本的农业科技知识。根据农事需要,多次组织村民到长治、屯留、潞城等农业基础好、产业结构调整成绩比较突出的区县参观学习,吸取别人的先进经验,从根本上改变了自己的观念,为农村产业结构调整奠定了基础。

　　目前的水泉村,家家有技术、户户会管理、人人会经营,产业结构调整呈现着欣欣向荣的新景象,以养殖和小杂粮种植为主的“一村一品”也取得了可喜的成绩。

　　(三)抓班子,强核心。

　　党支部站在实践“三个代表”重要思想、提高党在农村执政能力的高度,始终把村党支部班子建设放在突出重要位置,在村党支部换届和班子整建中,在注意保持基层干部队伍的相对稳定。

　　(四)抓培训,强素质。

　　坚持短期培训与学历教育相结合,理论与科技知识相结合,以党支部为龙头,以乡党校为纽带,以党员活动室阵地为基点,先后举办党员绿色产业大户等培训班。农村基层干部参加了农广校学历教育,村干部接受了理论、政策、农业实用技术的学习和培训,从而提高了农村干部理论水平和带领群众致富的本领。

　　(五)抓载体,促党建。

　　紧扣促进农村经济发展这一中心,深入开展三项活动(三级联创、双带两示范、党员承诺制),积极推行党员中心户制度,整体提高农村基层党组织建设的水平。把开展创先争优活动与深化农村党建工作“三级联创”活动结合起来。开展“五互一创五带”(村村互促、村企互动、党群互带、结对互帮、交流互进,创建“五好”党组织,带动生产发展、带动生活富裕、带动乡风文明、带动村容整洁、带动管理民主)活动。同时,深入开展“党员联户促和谐”活动,认真落实“一定三有”(定权责立规范,工作有合理

　　待遇,干好有发展前途,退岗有一定保障),大力推广“四议两公开”工作法,扎实搞好村级组织活动场所建设,全面实施党员教育培训规划,通过设岗定责、依岗承诺等形式发挥党员作用,大力推进社会主义新农村建设。

　　在开展以党员带头致富、党员带领群众致富,创建党组织科技致富示范基地和党员科技致富示范户(双带两示范)活动和以创建综合示范先进乡党支部、综合示范先进村党支部、党员致富带头人为主要内容的旗帜工程实施中,通过党组织紧扣农村经济发展和农民增收搭建发展平台,党员运用科技致富示范作用带动产业结构调整,使党组织和党员融入了经济发展潮流,形成了一批党建与经济发展的典型。

　　(六)抓机制,强队伍。

　　为了进一步健全和完善村干部的考核考评机制,把村干部的功过交由群众评说,报酬交由群众评定,去留交由群众选择,积极推行了村级干部“双评双考”,即:每年年终由党支部组成考核组深入到村听取村支部、村委会总结和两委主要负责人述职,由村民代表对村两委班子和村主要干部的德、能、勤、绩、廉和村两委班子进行综合“评议”,党支部派出的考核组按各村年初与党支部签定的责任书,逐项量化打分,评定格次。通过双评双考,使村级行政水平明显提高,各类矛盾明显减少,党群关系明显改善,农村精神风貌明显改观,经济发展明显加快。

　　三、存在的问题

　　近年来,在加强农村基层党组织建设工作的实践中取得了明显的成效,但也存在一些亟待解决的问题:一是农村党员队伍结构不尽合理的现象,制约了农村基层党组织活力的发挥;二是党员发展教育管理与农村劳动力流动的形式不相适应;三是农村党支部领导能力和政治水平与推进农村民主政治建设客观要求不相适应;四是农村集体经济积累的现状,直接影响了农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力;五是村级民主管理特别是财务管理机制有待尽快健全完善。

　　四、对策与建议

　　(一)要进一步加强农村基层党组织领导班子建设。

　　要继续以深入开展“三级联创”活动为载体,以建设“五个好”党组织为目标,建立健全抓农村基层党建工作的责任制,上下联动,一级抓一级,层层抓落实,切实抓好村党支部建设,全面提升农村基层党组织的整体水平。一是在保持班子相对稳定的基础上,要按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则,选好配强村党支部班子.要创新选拔机制、拓宽选拔渠道,把那些真正“干得住、有本事”的优秀年轻干部选拔到村级干部岗位上来.二是要继续以乡党校为阵地,加大对农村基层干部的系统培训力度,增强农村基层党员干部运用市场经济规律指导农业农村工作的能力、带领群众脱贫致富奔小康的能力、善于做新时期农民思想工作的能力、处理复杂矛盾和问题的能力以及依法办事的能力,提高执政为民的本领。三是要始终抓好农村基层党组织后备干部的培训、培养和教育管

　　理工作,解决“后继乏人”的问题。

　　(二)要进一步加强农村党员队伍建设。

　　一是要把党员教育摆到重要位置,切实加强农村党员干部对政治理论和业务知识的学习,切实抓好农村党员干部对科技文化和市场经济等知识的学习教育,不断提高农村党员干部的自身素质和工作能力,努力使农村党员干部成为政策明白、技术多面、信息灵活的农村经济发展带头人。二是必须按照新时期共产党员保持先进性的时代要求,把发挥共产党员模范作用落到实处。要大力推广农村党员党日活动制度,扎实开展党员承诺制,推行党员中心户制度,增强党员的荣誉感和责任感,调动党员的积极性和创造性.三是要从加强党的组织建设入手,做好发展党员工作。要积极探索《发展党员公开选拔工作机制》,优先发展35岁以下的优秀青年入党,要继续侧重于在一线、不是党员的村委会主任、农村产业大户、妇女和高中以上文化青年中发展党员,以改善党员队伍的结构。四是要切实保持党员队伍的先进性和纯洁性。要严抓“入口关”和“出口关”。党员“入口”要按照标准,严格程序,保证质量.要认真贯彻从严治党的方针,疏通好党员队伍的“出口”,严肃处理不合格党员。

　　(三)要进一步深入开展农村党建主题活动。

　　在农村基层党组织中继续扎实开展“三项活动”(三级联创、双带两示范、党员承诺制),使党建工作的各项目标和任务在活动中得到落实和深化。特别是在“五个好”党组织建设上,集中在

　　缺项、薄弱环节上找差距,找原因,抓好改进提高。要抓典型,依*典型的示范、引导、激励和辐射作用,推动农村基层党组织建设不断创新发展。

　　(四)要进一步增强农村基层党组织为群众服务的经济能力。

　　在新时期,要发挥好农村基层党组织的作用,在很大程度上取决于村级经济的发展壮大。只有集体经济发展起来,农村才能解决有钱办事、集中资金办大事的问题。也只有通过集体经济的发展和壮大,才能强化村级社会化服务,为农民搞好产前、产中、产后服务,帮助农民解决一家一户办不了也办不好的事,真正为农民排忧解难。因此,要把发展村级集体经济作为发挥村党支部战斗堡垒作用的重要突破口,继续把发展集体经济纳入村经济发展规划,坚持因地制宜,发挥各自优势,围绕稳定农村政策、调整经济结构,寻求新的经济增长点,不断发展壮大集体经济,增强为农民服务的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

　　(五)要进一步加强农村基层党组织作风建设。

　　要继续巩固和发展先进性教育活动成果,把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众的满意作为第一标准,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,一心一意帮助群众致富,想方设法为群众排忧解难。深入开展“两个务必”的教育,真正从思想上解决好“为群众”的问题,切实转变工作作风,使农村基层干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别

　　能忍耐的精神,在感情上心系群众、行动上深入群众,脚踏实地为群众谋利益。建立服务群众的长效机制,继续坚持领导干部党建联系点制度,为群众多为实事,多办好事。继续健全和完善党务公开、政务公开、村务公开、财务公开、依法治村、民主管理等制度,切实作到按制度办事,用制度管人,促进农村工作规范化。

　　二〇一二年三月二十日

篇八：农村基层党组织建设调研报告

　　加强农村党支部班子建设工作调研报告

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。农村党支部处于农村改革开放,建立社会主义市场经济的前沿,如何大力加强农村党支部班子建设,是当前农村基层组织建设工作的一个重要内容。研究、分析和探讨农村党组织建设出现的新情况、新问题,将有助于加强和改进农村基层组织建设,促进农村社会的和谐、协调发展。

　　一、农村党支部建设值得注意的几个问题

　　从我们调查和掌握的情况来看,当前农村党支部仍存在一些值得注意和思考的问题。

　　（一）一些长期积淀的问题并没有因党支部换届而得到解决。这种情况主要反映在家族矛盾突出、积累问题比较深的农村党支部班子。在这类班子特别是新任的干部中,存在这样几种思想倾向:有的感到原班子的问题与自己关系不大,可管可不管;有的觉得刚上任要”多栽花、少栽刺”,害怕解决问题得罪人,影响以后工作的开展;有的觉得与其耗费精力去解决老问题,不如腾出时间去开创新局面;有的想解决问题,思路也可行,但得不到镇党委的支持,由此造成一些农村党支部班子作了个别或局部调整后,只是暂时地、表面上缓解了某些矛盾和问题,未能从根本上解决问题。

　　（二）农村党支部班子思想政治建设仍比较薄弱。一些农村党支部书记思想仍然比较保守,观念比较陈旧,封闭意识和小农意识还比较浓厚。满足于小富即安、小进则满。尽管当前开展的学教活动使农村党员干部的思想得到了洗涤,但在市场经济负面效应的影响和冲击下,在部分农村党员干部中还存在着理想信念淡薄、奉献精神不强,自身要求不严等问题。

　　（三）一些新任农村党支部班子成员工作热情背后,潜伏着消极因素。部分新上任的农村党支部班子成员愿意干看得见、摸得着、容易”出名”的”面子”工作,不愿意干那些为群众提供服务、劳神费力的基础性工作;愿意多往上跑,多往外走,打通关节,疏通关系,不愿意抽出更多的时间为群众解决热点难点问题;愿意做既能体现政绩又可以为个人带来实惠的工作,不愿意干那些既吃苦受累又得不到多少好处的事情。

　　二、加强农村党支部班子建设的思考

　　（一）着力提高农村党支部班子的整体素质和战斗力。一是抓好思想政治建设。通过召开会议、培训学习等多种形式,使广大农村党支部班子成员确立两种意识,即与时俱进,开拓创新的进取意识;艰苦奋斗、乐于奉献、全心全意为人民服务的意识。二是抓好学习培训。充分利用各种载体,加强对村党支部班子成员的培训教育。建立健全以县委党校、镇委党校、村党员活动室为阵地的三级培训wang络。县委党校每年要对农村党支部书记进行一次轮训;镇委党校每年对党支部班子成员和党员进行一次轮训,镇委党校每年还要结合不同时期思想教育要求,组织宣讲组到村进行巡回宣讲,加强对干部、党员的政治思想教育;各村党支部要充分利用党员活动室的作用,借助党员电化教育的设备,组织党员观看电教专题片。通过多形式、多渠道的培训教育,提高党员干部的思想政治素质和业务素质。三是建立和健全相关的工作制度,提高干部的综合能力。进一步完善”两议五公开一监督”为主要内容的村级管理机制,做到按章办事,依法治村。要着力提高村党支部班子的”三种能力”,即协调处理社会经济生活中

　　各种矛盾关系的能力;根据市场经济变化和各方面情况作出决策的能力;带领广大群众建设小康农村的能力。

　　（二）解决党支部班子在磨合过程中出现的矛盾。闹不团结的班子,主要问题是工作上通气不够,关系上协调不够,思想上沟通不够。对这类班子,要着重进行党性教育和民主集中制教育,使他们通过开展批评和自我批评,化解矛盾,形成合力;风气不正的班子,主要问题是放松学习、疏于管理和监督,要着重对他们进行党风党纪、廉政勤政教育,促进班子成员转变作风;工作不力的班子,主要问题在于缺乏拼劲和锐气,对这类班子,要着重进行解放思想、更新观念教育,促其敢想敢干,勇于开拓。总之,在新时期加强农村党支部班子建设,要抓住容易出现的问题和诱发矛盾的起因,做到该讲的早提醒,该帮的早介入,尽量使问题解决在萌芽状态。加强农村党支部班子建设工作调研报告,本文关键词为调研报告,,wang,工作,建设,农村,党支部,班子,加强您可以在调研报告中查看更多。

　　（三）不断完善农村工作目标责任制。建立和完善工作目标责任制,必须做到”四化”:一是目标科学化,结合固本强基工程的实施和先进性教育活动,制定长效的、切实可行的工作目标,在制定目标时,要看目标是否紧贴实际,是否贪多求全,是否避实就虚,是否具有前瞻性。二是内容具体化。必须把目标具体到人,把目标内容具体分解为党建工作、经济工作等若干部分,每部分再分出若干小项,每小项确定具体分值。三是检查考核经常化。镇党委应对责任制落实情况进行经常性的检查考核,每半年对目标完成情况进行一次检查,年终对完成年度目标情况进行一次综合考评。四是奖惩公开化。镇党委应把年终对目标责任制的综合考证结果予以公示,兑现奖惩。

　　（四）要积极为农村党支部开展工作创造良好的氛围。县、镇党委及有关部门要充分理解、信任和支持农村党支部的工作,真心实意为他们排忧解难,创造好的环境和氛围。一是要减少对农村工作的检查评比,使农村党支部集中精力搞建设,一心一意抓发展。二是要更好地为加强农村基层建设和发展农村经济,建设和谐农村社会服务。三是坚持农村党建工作联系制度,集中帮助农村解决难题。县级领导干部每人至少要联系１个镇和１个村,镇领导每人至少要联系１个村,镇领导要经常到联系点调研和指导工作,帮助农村党支部出主意、理思路、解难题。县直挂钩单位要定期到挂点村开展工作,督促指导驻村干部按照”三查两建一发展”的要求,真正为农村基层组织解决一些实际问题。

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篇九：农村基层党组织建设调研报告

　　农村基层党组织建设自查报告(精选多篇)

　　会合力治村"的村级治理机制，进一步理清了村级党组织，村民自治组织和村集体经济组织的工作职能，明确了工作定位。抓好小区建设、城乡环境综合治理。

　　三、我村基层组织建设目前存在的问题1、农村基层党员年龄、文化、性别结构不合理。一是党员年龄普遍偏大，年龄结构比例失调。二是从男女党员的比例看，女性党员偏少。三是党员文化层次较低，大专学历以上的党员少。2、农村党员科技素质低，带领群众致富能力差。缺乏技能培训，致富办法少，起步难度大，思想惰性大，观念比较陈旧，发展思路不清晰，农村基层组织对农民影响力逐渐呈弱化趋势。3、农村民主管理机制不健全，村民自治有待加强。民主监督、民主决策和民主管理在农村刚刚起步，民主管理制度还不够健全，干部群众民主意识有待进一步提高；有能力、有知识的党员流失严重。4、农村基层党组织运行经费不足，工作辛苦，条件艰苦，影响了工作积极性。**村没有收入来源，村级财务运转艰难。党员干部工作在

　　一件工作都要受主观和客观两方面的制约，如修路架桥、五保户、残疾人的供养等等，都是关系到农民的切身利益，但要干好每一项具体工作都需要资金作保障，没有资金作保障，再好的设想也是一句空话。加强全村建设、进一步做好城乡环境综合治理。

　　各乡镇领导班子齐全，政治素质和工作能力较强，村两委班子建设不断加强，目前3个乡镇中，共有13名选派干部在村（社区）担任

　　织制度。建立健全了党员学习培训等教育管理制度。坚持党组织的领导核心地位，支持村委会依法开展工作。较大多数村形成了党组织统一领导、村委会民主管理、关系协调、运转有序的村工作机制。全面推行了村民大会、代表大会讨论决定制度，基本做到重大事务“一事一议”。

　　3、加大了产业结构调整力度，农村经济得到了迅速发展。

　　一是加大了对发展农村集体经济的政策扶持力度。区委、区政府专门出台了《关于进一步加快城郊型农业发展的若干意见》，进一步加大对农业产业化和农业龙头企业发展的扶持力度，几年来相继建成了一批有发展潜力的基地和项目，如永强、宜梅、永青、万利、宏祥等龙头企业发展态势良好。二是进一步加快农村经济发展平台的建设。几年来，我们相继开展了土地整理、土地复垦等专项行动，策划申报了以海口为主的5万亩现代农业综合开发示范区，目前规划评审已通过，正加快推进建设步伐。海口临港生态工业园、十里印刷包装工业园、五里全民创业园、山口工业小区等平台均呈现出良好的发展态势，农村集体经济随着平台建设的推进，也同步得到了较快提升，为基层组织建设奠定了强有力的物质基础。

　　4、加强了党员的发展、教育和管理工作，党员队伍素质明显提高。

　　在“三级联创”活动中，全面推行“双向承诺”制，各乡镇、村党组织全部在职党员均进行

　　“双向承诺”。“双培双带”先锋工程有效开展，三个乡镇都建立了一定规模、带动作用明显的示范基地。各乡镇、村基本建立了为民全程服务代理中心、站（点）。广泛开展无职党员设岗定责活动,充分发挥党员先锋模范作用。积极完善对流动党员的教育和管理。各乡镇、村基本建立了流动党员管理台帐，进行动态管理，对流出的党员均发放了流动党员活动证，同时建立了在职党员干部与外出流动党员结对承诺服务制度。

　　二、目前我区农村基层组织建设的现状及存在的突出问题几年来，虽然全区各级党组织都十分重视农村基层组织建设，狠抓落实，取得了一定的成效。但客观地分析形势，当前我区农村基层党组织建设仍然存在一些不容忽视的问题，突出表现在以下四个方面。（一）部分基层干部的现有素质与加快农业农村发展的要求不相适应的矛盾。加快农业农村发展，需要基层党组织强化领导和服务的作用，而部分农村基层干部尤其是经济相对贫困地区的干部在这方面的素质相对较弱。主要表现为：从思想素质看，一部分基层干部传统的思想观念与农业农村加快发展的新形势不相适应；从政治素质看，在部分基层干部中存在着淡

　　化政治的不良倾向；从能力素质看，少数同志工作水平和能力与所承担的繁重任务不相适应；从作风素质看，一些基层干部的工作作风与群众的期望和要求不相适应。

　　（二）农村经济薄弱村转化的艰巨性与农民实现共同富

　　选派干部，10名为区选派干部）。干部的知识和年龄结构进一步得到优化，各乡镇机关干部的大专文化程度均达到90%，45周岁以下达75%以上，特别是在村两委换届选举后，村干部的文化程度、年龄结构也有较大改善。基本保障制度进一步健全，在进一步提高村居干部收入的同时，建立了以报酬稳步增长、养老保险和医疗保险为主要内容的基层干部“三位一体”激励保障机制，村干部工作积极性进一步增强。党员干部教育培训工作得到普遍重视，按照分级负责、普遍轮训的原则，通过定期办班和外出参观考察等方法，有计划的对基层干部和党务工作者进行了培训。注重抓好党员队伍建设，各党委班子成员均建立了基层党建工作联系点，各乡镇都建立了直管党员基本情况台帐。发展党员工作正常开展，各村做到两年发展1名以上党员，培养3名以上入党积极分子的要求。

　　2、健全规范了各项规章制度，基层民主法治建设稳步推进。

　　党建工作

　　的村工作机制。全面推行了村民大会、代表大会讨论决定制度，基本做到重大事务“一事一议”。

　　3、加大了产业结构调整力度，农村经济得到了迅速发展。

　　一是加大了对发展农村集体经济的政策扶持力度。区委、区政府专门出台了《关于进一步加快城郊型农业发展的若干意见》，进一步加大对农业产业化和农业龙头企业发展的扶持力度，几年来相继建成了一批有发展潜力的基地和项目，如永强、宜梅、永青、万利、宏祥等龙头企业发展态势良好。二是进一步加快农村经济发展平台的建设。几年来，我们相继开展了土地整理、土地复垦等专项行动，策划申报了以海口为主的5万亩现代农业综合开发示范区，目前规划评审已通过，正加快推进建设步伐。海口临港生态工业园、十里印刷包装工业园、五里全民创业园、山口工业小区等平台均呈现出良好的发展态势，农村集体经济随着平台建设的推进，也同步得到了较快提升，为基层组织建设奠定了强有力的物质基础。

　　4、加强了党员的发展、教育和管理工作，党员队伍素质明显提高。

　　在“三级联创”活动中，全面推行“双向承诺”制，各乡镇、村党组织全部在职党员均进行

　　“双向承诺”。“双培双带”先锋工程有效开展，三个乡镇都建立了一定规模、带动作用明显的示范基地。各乡镇、村基本建立了为民全程服务代理中心、站（点）。广泛开展无职党员设岗定责活动,充分发挥党员先锋模范作用。积极完善对流动党员的教育和管理。各乡镇、村基本建立了流动党员管理台帐，进行动态管理，对流出的党员均发放了流动党员活动证，同时建立了在职党员干部与外出流动党员结对承诺服务制度。

　　二、目前我区农村基层组织建设的现状及存在的突出问题几年来，虽然全区各级党组织都十分重视农村基层组织建设，狠抓落实，取得了一定的成效。但客观地分析形势，当前我区农村基层党组织建设仍然存在一些不容忽视的问题，突出表现在以下四个方面。（一）部分基层干部的现有素质与加快农业农村发展的要求不相适应的矛盾。加快农业农村发展，需要基层党组织强化领导和服务的作用，而部分农村基层干部尤其是经济相对贫困地区的干部在这方面的素质相对较弱。主要表现为：从思想素质看，一部分基层干部传统的思想观念与农业农村加快发展的新形势不相适应；从政治素质看，在部分基层干部中存在着淡化政治的不良倾向；从能力素质看，少数同志工作水平和能力

　　与所承担的繁重任务不相适应；从作风素质看，一些基层干部的工作作风与群众的期望和要求不相适应。

　　（二）农村经济薄弱村转化的艰巨性与农民实现共同富裕愿望的迫切性之间的矛盾。“既要有人办事，还要有钱办事”。农村基层党组织只有在加快发展农村集体经济，为广大农民群众办实事、谋福利中，才能真正确立它的核心领导地位，党组织才有凝聚力、战斗力和号召力。但目前，在我区还存在着很多经济薄弱村，由于集体经济相对贫困，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办，党组织在群众中的威信不高。

　　（三）新时期农村基层组织建设的创造性与党建工作的传统方式发生碰撞。目前部分农村党组织对变化了的形势仍然认识不够，研究不够，改进不够，有的习惯于“单打一”，就党建抓党建的现象仍很突出；有的党员活动内容和形式单一化，适应不了党员日益增长的多方面的需求；有的在评价农村基层组织建设的过程中，存在着“三重三轻”的现象，即重形式、轻内容，重过程、轻结果，重共性、轻个性，既影响了对党建工作的正确估价，也容易产生错误的工作导向。

　　（四）农村思想政治工作的弱化与新形势对农村党建工作的更高要求之间的矛盾。在新形势下，农村党员干部以及广大农民群众的思想观念、价值取向和现实要求都已发生了深刻的

　　变化，他们既需要市场经济知识，又需要实用技术的武装；既追求丰富的物质生活，又追求健康向上的精神文化生活。与此同时，市场经济对农村党员尤其是广大农民的思想价值观念和道德文化水准，也产生了一些负面的影响。特别是少数富裕起来的农民集体观念淡薄，精神生活空虚，有的甚至热衷于宗教迷信活动，这些都给农村党建工作提出了新的挑战。但近年来，农村的思想政治工作却出现了相对弱化的趋势，一些基层党组织对党员的教育管理抓得不紧，对农民群众的教育重视不够；一些党员干部在传达上级的指示精神中也有层层打“折扣”，结果是群众“有一半听不懂”、“听懂的有一半不会做”、“会做的有一半没效果”。

　　从实践来看，产生这些问题的原因是多方面的，既有主观方面的因素，也有客观环境的影响，主要可以概括为“三个不足”：一是农村改革发展势头迅猛，在干部和思想的准备上显得不足；二是对市场经济产生的负面效应以及市场经济对农村党建工作的挑战认识不足，相应的措施没有跟上，也不配套；三是少数基层干部“两手抓”的素质具备不足，农村党建工作摆不上位置，削弱了党的领导，造成了实际工作中的一手硬、一手软，出现“两张皮”的现象。

　　三、加强农村基层党组织建设的思考及对策

　　近年来，我们解放思想，大胆实践，紧紧围绕经济建设这个中心，积极探索新形势下农村基层党组织建设的新路子。从几年来农业农村改革发展的实践来看，我认为加强农村基层党组织建设应从以下几个方面抓起：

　　（一）以党的基本路线为指针，准确把握农村党建工作的指导思想和工作方向。

　　的，经济建设为中心的位置不能代替，但是，这种“服从”不是被动的适应，也不是被动的服务，不能理解为党的建设只是被动地围绕经济工作来搞。农村党建工作如果停留在被动适应上，那么党建工作搞不好，经济工作也搞不好。党建工作为经济建设服务的作用：一是政治上的把关定向。“农业、农村和农民问题，关系着党的执政地位的巩固，关系着国家的长治久安，这不但是个重大的经济问题，同时也是个重大的政治问题”。领导干部不了解“三农”是不称职的表现，不重视“三农”是政治上不清醒的表现。农村党建工作首先必须保证党在农村的各项方针、政策的贯彻执行，确保农村经济正确的发展方向。二是思想上的宣传激励。发挥党的政治优势，结合实际积极宣传党的政策和主张，把各级党委确定的战略思想、发展目标、工作举措，变成广大干部群众的自觉行动。三是组织上的保障。建设一个政治稳定、素质优良、作风过硬、战斗力强的领导班子，为经济发展选好配强能打硬仗的干部人才队伍。四是创造优良的政治、社会环境。通过加强党的建设，树立良好形象，密切党群、干群关系，以好的党风带一个好的政风、民风，为经济发展提供良好的稳定向上的政治环境和社会环境。

　　个中心进行，这个指导思想是明确的。但是，从最终的意义上说，党建工作目标的实现，必须通过促进一个地区的经济发展和社会的全面进步才能真正达到。基于这样的认识，衡量党建工作的效果，要坚持做到三看：一要看广大党员干部在思想上是否适应改革开放的新形势，有没有树立起强烈的市场经济的竞争意识和进取精神；二要看党建是否促进了经济发展，改革开放和现代化建设事业有没有取得成效，人民生活有没有改善提高；三要看各级党组织有没有把广大人民群众投身经济建设主战场的积极性、主动性、创造性最大限度地调动起来、发挥出来。在实践中坚持这样的检验标准，就把握了正确导向，党建工作就有了自己的基石，就有成效。

　　（二）以发展农村集体经济为根本，把党组织的凝聚力和战斗力牢牢构筑在发展壮大集体经济上。

　　发展和壮大农村集体经济是加强农村党的建设，提高和巩固农村党组织核心领导地位的物质基础。有了这个基础，党支部就可以为群众办许多实事，就会说话有人听，各项工作就会出现生机，带领群众建设农村小康社会就大有希望。

　　一是把握方向，确定一条符合实际的发展路子。不论是一个区、一个乡镇，还是一个村，只要从群众想办的事做起，从群众不满足的事情改起，从确定好的发展思路抓起，有一个明

　　确的发展路子，就能做到顺民心、聚民心，达到“富而思进”的目的。那么，基层组织建设中的一些问题也便会迎刃而解。

　　二是突出重点，树立一批具有较强影响力的发展典型。一个典型就是一面旗帜。一些先发展地区的成功经验表明，能人经济能有效地带动一个地方快速发展。其基本做法就是区、乡、村层层树立典型的辐射和带动作用。区有乡镇为典型，乡镇有村为典型，村有能人特别是党员能人为典型，这些典型既是经济发展的典型，又是基层组织建设的典型，这些典型不但得到了从上到下各级组织的表彰，也得到了广大群众的认可，其影响力远远超过了任何说教。因此，基层组织建设离不开典型引路的作用，不但要宣传推广已有的典型，还要树立新的典型。

　　（三）以一把手为核心，切实加强村级领导班子建设。在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键，是带领群众实现共同致富的带头人。从上半年村级班子换届选举就可以看出，什么地方村班子凝聚力、战斗力强，什么地方群众信任度就高，选举工作就顺利；反之，换届选举工作就难以顺利进行。因此，要把人选准、把班子配强，把那些真正“靠得住、有本事”的人选进村级领导

　　班子，特别是要选准配强村党支部书记。同时，还要着眼于村级班子的长远建设，做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作，通过增强班子领导抓发展的意识和能力，增强农村经济活力，推进农村小康建设。

　　（四）以加强激励保障为重点，充分激发农村干部队伍的积极性与主动性。

　　一是建立村干部报酬稳步增长的保障机制。按照精减、效能的原则，由区民政部门牵头，会同有关部门对村工作人员编制数进行核定。在核定的编制数内，对在编村干部报酬实行补贴制度，对村干部报酬、养老保险、医疗保险等采取适当方式分级进行补贴，彻底解决村干部的后顾之忧。二是建立健全激励机制。将村（社区）干部纳入公选范围。每年安排一定乡镇公务员指标和全额拨款的事业干部编制指标，定向招录村优秀干部。其中录用的优秀村党组织书记、主任，可作为所在乡镇副科级干部人选。同时，全面实施基层党员干部“素质提升工程”，定期推荐选拔优秀年轻的村干参加大专以上学历教育。三是进一步完善奖励机制。继续开展“五个好”基层党组织、先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等评比表彰活动，组织开展基层组织建设示范村创建，探索动态管理机制，进一步深化创建“基层组织建设先进区”活动。通过评比，使各村党支部间形成你追我赶的竞争局面，增强农村党支

　　部的创造力、凝聚力和战斗力。四是建立帮扶机制。根据各乡镇、街道推荐，定期选定若干经济条件困难、工作基础薄弱的村与区机关协调帮扶能力较强的职能部门开展结对帮扶活动。按照“优势互补、经验互学、发展共促、和谐共建”的原则，开展形式多样的共建工作。鼓励机关部门充分发挥部门优势，为帮扶的村切实解决一些突出矛盾或重点难题，并将结对帮扶成果纳入基层组织建设和领导干部年度考核。

　　农村基层党组织战斗力强不强，一个地方的工作搞得好与差，关键在班子。因此建设一个“政治坚定、思想解放、工作得力、作风过硬”的高素质领导群体十分重要。在农村基层领导班子的配备上，应认真贯彻德才兼备的原则，使政治优秀、政绩突出、群众拥护的干部进入领导班子，有效地改善班子结构，增强乡、村两级领导班子的整体功能。同时，针对现在一些农村基层班子存在着年龄、思想老化、能力弱化的问题，应加大对年轻干部的培养选拔。

篇十：农村基层党组织建设调研报告

　　加强农村基层党组织建设情况调研报告范文

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　　加强农村基层党组织建设情况调研报告范文

　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，其建设的好坏，直接关系到农村经济的健康快速发展和社会的和谐稳定。结合“基层组织建设年”和“组织部长下基层”活动，我深入各乡镇和部分村社，通过听取汇报、召开座谈会、深入党员群众，面对面了解情况，就加强农村基层党组织建设进行了调研，并做了一些分析和思考。

　　一、全县基层党组织建设取得的成效目前，全县共有25个乡镇党委，219个村党支部，2个社区党支部，乡镇及建制村党员9149名，农民党员6911名，其中少数民族党员2135名，占30.9%；妇女党员1188名，占17.2%;35岁及以下1576名，占22.8%；高中以上文化程度的1264名，占18.3%。村干部657名，其中少数民族干部247名，女干部21名，“大学生”村官37名；全县村干部年龄35岁以下的77名，占11.7%；文化程度高中以上的320名，占48.7%。219个村党支部书记中，女书记6名，少数民族书记87名，下派乡镇干部担任村党支部书记17名。近年来，在县委的坚强领导下，全县农村基层党组织建设呈现出新气象，发生了新变化，特别是近两年来以创先争优和破解难题年活动为契机，抓教育、抓班子、抓作风、抓载体，乡（镇）村两级班子建设进一步加强，农村党员队伍不断壮大，基层办公条件显著改善，为推动全县经济社会跨越式发展提供了坚强的组织保证。

　　（一）加强领导班子建设，基层组织执政能力进一步提高。坚持正确的选人用人导向，注重工作实际，注重群众公认，选拔了一批政治素质好、工作能力强、群众公认、踏实干事的基层优秀年轻干部，提高了选人用人的公信度，调整优化了各乡镇领导班子，使各乡镇领导班子的领导意识、能力得到加强，结构进一步合理。按照“一好两强”标准，注重从农村致富能人、乡镇干部、复退军人、外出务工返乡人员、优秀大学生中选拔村干部，特别是选优配强了村党支部书记。不断加大村软弱涣散班子的整治力度，两年来，整顿提升后进村村级班子17个。

　　（二）加强党员干部队伍建设，基层组织整体素质进一步增强。坚持用科学发展观等党的最新理论成果武装头脑，以业务、技能教育提升能力，全面加强党员干部教育培训，努力提高落实政策、维护稳定、促进发展、服务群众的能力。两年来，全县累计开展理论宣讲活动156场（次），举办各类培训班345期，培训党员干部49600多人（次），选派9名科级干部参加了省州主体班次培训，72名村干部参加了“一村一名大学生”大专班学习；全县共发展党员844名，其中农民党员568名；认真开展创先争优、党员设岗定责活动等实践活动，充分调动党员参与事务管理的积极性和主动性，切实发挥党员在农村建设、服务群众中的模范带头作用。

　　（三）加强阵地建设，基层组织运行条件进一步改善。近年来，不断加大资金投入力度，建设乡（镇）办公楼24座；认真实施全省村级组织活动场所建设，投资资835万元，建成村级组织活动场所

　　90个；今年投资846万元，新建和扩建建村级组织活动场所20个；建成远程教育站点244个，建成规范化站点54个，示范站点10个；狠抓村级组织办公的日常化管理，村级活动场所成为集党员活动、村民议事、为民服务、教育培训、医疗卫生、文化娱乐为一体的综合性阵地。

　　（四）加强创新项目建设，基层党建工作水平进一步提升。认真实施了村干部“走出去”培训、选聘到村任职大学生创业扶持、后进村领导班子整顿提升、村级党组织发挥作用等一批农村党建创新项目，狠抓基层党建示范点创建工作，共创建省级示范点2个，州级党建示范乡镇1个，示范村25个，县级党建示范乡镇5个、示范村20个。

　　（五）健全工作机制，基层组织建设进一步加强。严格落实县委书记“

　　富，对工作认真负责，群众反映好，但也有一些村党支部书记工作方法简单，与其担任的职责还有一定的差距，主要表现在理论素质不高，对党的基本理论、基本原则掌握的不多，工作经验不足。面对新形势下基层组织建设，缺乏有效的办法和措施，工作打不开局面；有的村党支部书记注重抓经济建设，对基层党组织建设重视不够，研究的少、思考的少、安排部署的少，找不准基层党组织建设和经济建设的切入点和着力点，影响党组织在农村经济发展的引领作用的发挥。

　　二是农村党员队伍结构不合理，先锋作用发挥不够。农村党员年龄老化、文化程度偏低、妇女党员偏少的问题比较突出，全县6911名农民党员中，55岁以上的3135名，占45.3%；35岁及以下1576名，仅占22.8%；高中以上文化程度的1264名，占党员总数的18.3%，小学及文盲党员2642名，占党员总数的38.2%；妇女党员1188名，占党员总数的17.2%。个别村发展党员力度不大，党员比较少，党组织作用发挥不够充分。

　　三是部分村干部素质不高，“双带”能力不强。有的工作经验不足，缺乏解决群众问题的能力；有的村干部责任意识、服务意识不强，影响工作能力的提高；有的村干部致富带富方面思路不活，办法不多，影响基层组织作用的发挥。

　　四是大部分村级组织办公条件差，办公场所建设任务比较重。近年来，县委高度重视，整合项目资金，加大投资力度，对110个村办公场所进行了改扩建，但仍有119个村办公场所是、补助1万元修建的，面积小、质量差，设计不合理，功能不齐全，部分已成危房不能

　　使用，村办公场所建设任务十分繁重。五是部分基层党组织工作制度不健全，执行不够。有些村工作制

　　度没有得到及时更新和修订完善，“过时”性比较严重，可操作性不强；有些村虽然制定了各项制度，但在具体工作中不按制度办事的问题比较突出，制度缺乏刚性约束力。个别村民主集中制执行不自觉，存在支部书记“一言堂”、缺乏与村“两委”的协商沟通，影响了村党支部与村委会之间的关系，影响班子整体功能的发挥。

　　六是村级办公经费不足，开展基层组织活动比较困难。随着农村经济发展和强农惠农政策的落实，村“两委”工作任务越来越重。县上安排的每年5000元的办公经费，除去订报刊杂志、交电费、取暖费就所剩无几，难以保证村级各项工作的正常开展，村党支部活动经费更是无法保障。

　　三、加强和改进农村基层党组织建设的建议和措施（一）立足夯实基础，下大力气抓好乡（镇）村班子和干部队伍建设一要加强乡镇领导班子建设。按照“能力配强、结构合理”的要求和“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，牢固树立凭实绩用干部，靠发展激活力的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔充实到乡镇领导班子。进一步加强乡镇党委书记建设，不断健全完善乡镇党委科学运行机制和议事规则，对乡镇领导班子的组织原则、职责任务、议事决策、思想政治和作风建设、管理监督等方面进一步明确，量化指标，保证乡镇领导班子运

　　行的科学化。二要调优配强村级班子。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品

　　行”要求，创新选用方式，拓宽选用范围，努力把政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过、能够带头致富、带领群众共同致富的优秀人才选进村级领导班子，特别是要选好配强村党支部书记。要加强村级后备干部工作，注重从复退军人、大中专毕业生、私营企业主、种养大户、外出务工经商人员中培养村级后备干部，有效解决村干部后继乏人的问题。着力整顿提升后进村班子，结合年终考核，对村级班子进行综合评价、排序，确定1-2个后进村班子，通过县级领导联系、乡镇领导抓点、机关单位帮扶、选派大学生村官、重点项目支持等措施，抓好整顿转化工作，力争做到整顿一批、提升一批。

　　三要加强乡（镇）村干部教育培训。在落实好省、州调训任务的同时，有计划地选派一些素质相对较高、有一定发展前途的优秀乡村干部，进行综合培训或各种专业技术培训。加强村干部学历教育，支持和鼓励村干部参加自学考试、函授、党校和高等院校的学习和“一村一名大学生”专题培训。县委组织部要加强对村党支部书记的培训，每年举办一次村党支部书记集中培训班；县民政部要抓好村委会主任、副主任、文书、会计的培训工作；各乡镇要定期不定期开展村干部理论、业务知识与实用技术的培训，实现村干部教育培训常态化，着力提升村干部综合素质。

　　四要充分调动村干部的工作积极性。严格按照“一定三有”的要求，进一步健全完善乡村干部的激励保障机制，有效改善乡（镇）村

　　干部工作和生活条件，全面落实各种津贴、补贴等政策，并根据工作实际，逐年提高村级办公经费和村干部报酬。全面落实村干部养老保险、离职村干部生活补贴制度，积极探索建立村干部医疗、人身意外伤害保险等制度。进一步加大从优秀村干部中选任乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度，为村干部发挥作用创造条件，搭建平台。同时，加大先进典型评选表彰力度，大力宣传优秀干部先进事迹，引导广大村干部为农村经济社会持续健康发展作出积极的贡献。

　　五要加强大学生“村官”的教育管理。注重加强大学生村官的思想教育，引导大学生“村官”树立正确的人生观、事业观、价值观和名利观。注重抓好大学生“村官”服务工作，每年县、乡财政要拿出一定专项经费用于大学生“村官”工作，及时发放工资，不断改善工作生活学习条件，尤其对表现优秀的大学生“村官”，在入党、评优、事业单位招考、公选领导干部等方面优先考虑。坚持把大学生“村官”培训列入干部培训整体规划，注重加强政策理论、形势发展、农村法规等知识培训，不断提高大学生“村官”的理论素养。同时，适时安排大学生“村官”到综治、信访、拆迁等重点难点岗位跟班学习锻炼，努力提高农村工作能力。

　　（二）着眼发展需求，下大力气抓好农村党员队伍建设一要积极发展农村党员。各乡镇要结合实际制定党员发展规划和年度计划，注重从优秀青年、少数民族、妇女和致富能人发展党员。具体工作中，要严格程序，坚持标准，保证质量，不断壮大党员队伍。

　　每年每个乡镇必须从致富能人中发展党员3名以上，每个村至少发展3名党员，每3年至少发展1名女党员。严格实行发展党员责任追究制度，对任期内连续三年未发展党员的村党支部书记，责令辞职或予以免职；乡镇出现20%以上的村党支部连续两年未发展党员的，对该乡镇党委书记进行通报批评；出现30%以上的村党支部连续两年未发展党员的，对该乡镇党委书记进行诫免谈话。

　　二要抓好农村党员教育培训。按照“需要什么，培训什么”的要求，研究制定农村基层党员干部培训规划和年度计划，改进培训方式，丰富培训内容，依托县乡党校、远程教育站点、村级组织活动场所等平台，突出党的理论、法律法规、现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等方面知识和技能的培训，努力提高党员发展致富的能力。深入开展站点的管理使用、教学资源开发、教学辅导、技术服务等工作，有针对性地组织开展一些“短、平、快”实用技术和再就业培训，保证有劳动能力的农村党员掌握1-2门创业（就业）技能。

　　三要加强流动党员管理。各乡镇每季度对流动党员进行一次摸底调查，建立流动党员信息库，做到党员信息不漏、不乱、不重。全面落实流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地流出地双向共管的职责，建立完善流动党员调查登记、定期报告、联系服务、学习教育等各项管理制度。积极探索在劳务基地、外出党员相对集中的地方建立党支部或流动党支部，通过党组织为党员提供服务，保证流动党员积极参加党的活动，发挥模范带头作用。

　　四要充分发挥农村党员作用。加大对农村党员的扶持力度，鼓励、引导有创业能力的农村党员特别是返乡农民工党员带头创业，带领群众创业，投身“三个主战场”建设当中，充分发挥先锋模范作用；开展无职党员设岗定责活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋模范岗，实行党员承诺制，开展结对帮扶等有效载体，充分调动党员参与村级事务管理的积极性和主动性；认真做好老党员和生活困难党员的慰问和帮助工作，县上每年在“七一”、春节、开斋节期间，对老党员、生活困难党员进行集中走访慰问，各乡镇在党员遇到生病住院或有重大灾难时及时慰问和帮助，让党员真正感受到党和政府的温暖。

　　（三）围绕增强功能，下大气力狠抓村级组织阵地建设始终把村级阵地建设作为基层组织和党员的“安家工程”，积极争取项目，加大资金投入，不断加强全县村级组织活动场所建设，重点抓好危旧房的改扩建，全面改善村级组织办公条件。按照县、乡镇、村分级负责的方式，逐步消化解决村级组织活动场所建设中的欠账问题；按照统一功能配置、统一制度建设、统一机构标识的标准，及时配备村级办公桌椅等设施，着力提高村级组织活动场所规范化水平，进一步加强对村级活动场所的管理和使用，严格落实村干部轮流值班制度和乡镇包村干部驻村制度，做到门常开、人常在、事常办，保证村级组织活动场所充分发挥服务功能，推动农村经济社会发展。（四）注重机制创新，下大气力推进村级事务规范运行一要狠抓村级党务公开和民主管理工作。乡镇党委要加强对村级

　　党务公开的检查指导，村党支部严格按照规定的程序、方式和时限要求，对班子建设、发展党员、评议党员、慰问党员、组织生活会、评先创优、扶持党员发展产业、重大事项决策等事项进行公开，做到公开事项的及时、全面、准确，自觉接受群众监督。村党支部要加强对村级事务的领导，全面实行“一事一议”和“四议两公开”工作法，逐步完善和规范重大事项决策和村民代表议事程序，着力推进决策的科学化、民主化。同时，各乡镇将村务公开和民主管理工作列入村级年度目标考核内容，并将考核结果作为评先选优和干部任免的重要依据。

　　二要健全村级党组织工作运行机制。进一步加强制度体系建设，建立健全村级党组织《重大事项议事决策规则》、《党务公开制度》、《任期目标责任制度》《基层干部培养选拔制度》等，不断规范村级党支部的工作和行为，提高服务水平。进一步健全村“两委”协作共事机制，明确村“两委”职责任务和工作程序，对村级重大事务民主决策、民主管理、民主协商、民主办理，形成强大的工作合力。积极推进农村基层党组织的工作职能转变，不断强化组织管理、教育引导和服务协调功能，善于运用启发教育、民主协商、示范引导等方法开展工作，努力提高贯彻执行党在农村各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。

　　（五）丰富工作载体，下大气力推动农村党的建设活动根据农村基层党组织建设面临的新情况、新问题，认真研究市场

　　经济条件下党员群众的思想状况、心理变化，从实际出发，不断丰富党建活动载体，为党组织建设注入活力。要继续深入开展创先争优和“三级联创”活动，在做好已创建“五好”乡镇党委和“五好”村党支部巩固提高工作的同时，积极开展剩余乡镇党委、村党支部的创建工作，努力使我县进入全省基层组织建设先进县行列。各乡镇要创建2-3个整体水平高、特色突出、示范带动作用强的党建示范点，推进农村党建工作整体上水平。要大力开展农村党员干部带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气为主要内容的“五带头”活动，促使农村党员干部从思想上思民、感情上爱民、行动上为民，自觉做到以群众利益为最高利益，以群众意愿为

篇十一：农村基层党组织建设调研报告

P>　　当前农村基层党建工作面临的问题和对策—调研报告

　　按照市委组织部的通知要求，我们组成调研组，深入到样子哨镇15个村进行了认真的调研。调研主要采取召开镇村党员干部和群众代表座谈会、发放调查问卷和入户走访三种形式。调研中发现了一些问题，引发了我们的一些思考。

　　一、当前农村党建工作面临的新情况和新问题

　　根据我们的调查，当前农村基层党组织建设面临的一些新情况和新问题，概括起来主要有以下四个方面：

　　（一）以家庭联产承包责任制为主的农业生产组织形式对农村基层党组织建设的影响问题。主要表现在：一是分散的家庭生产经营形式给党员管理、党组织活动的内容和方式、村级党组织的设置等，提出了新课题和新要求，这种“不适应”问题至今没有从根本上解决；二是分散的家庭生产经营形式弱化了农村基层党组织的权力，特别是在费税改革以后，绝大部分农村基层党组织在权力“失落”中软弱涣散。现在的农民对基层干部的态度是：日子好了不靠你，大事小事不理你，遇到问题就找你，不给解决就骂你，筹资筹劳不给你，你来硬的就告你。对此，基层组织基本上是毫无办法，干部有很多苦衷；三是分散的家庭生产经营形式使农民有了更多的自主权，他们对村级组织的依赖程度大为减低，加入党组织的动因不足，要求不强烈，致使当前农村党员和干部后备力量都相当缺乏。

　　（二）市场经济对农村基层党组织建设的影响问题。主要表现在：拜金主义侵袭农村，农村基层党组织做思想政治工作的难度加大。一些农村干部和党员富裕起来，不感谢党的富民政策；在一些村迷信活动时有发生，家庭、宗族势力强劲，对农村基层党组织构成威胁，影响村一级基层党组织发挥核心领导作用；商品交换原则侵入党内政治生活，某些党员、干部为人民服务的宗旨淡化，共产主义理想动摇，在个别地方甚至出现党员开会得给义务工的现象。

　　（三）农村老年党员、贫困党员、流动党员、无职党员怎样发挥作用的问题。在调研中我们注意到这样一个普遍现象，农村中青年党员、已致富党员、相对固定在本村劳作的党员和有职党员的作用发挥较好，相反，老年党员、贫困党员、长期离土离乡的党员和无职党员的作用难于体现出来，在许多地方，他们和普通老百姓没有多少差别，在他们身上共产党员的先进性体现不明显。

　　（四）如何发展集体经济，巩固党在农村的执政地位问题。集体经济薄弱是困扰村级组织的一个难题。在我们所调研的15个村中，村村有外债，没有一个村有企业。这样一来，村级组织不但不能为农民谋福利，而且自身运作中的一些必要开支费用都保证不了。试想，这样的基层组织还能谈得上凝聚力和号召力吗。反观另外一些村，如辉南镇永兴村和朝阳镇城西村，集体经营项目多、效益好，集体可供支配的资金雄厚，不但为扩大再生产打下基础，而且代农民交纳部分或全部应缴费用，给群众提供各种福利，使农民群众从集体经济的发展中得到实惠，在这里，党组织的吸引力强，说话管用，办事通畅，干群关系密切。

　　以上问题是新形势下农村党建工作面临的宏观层面的问题，在实际工作中，存在着一些更为具体和亟待解决的问题，这些问题概括起来就是“五个不相适应”。

　　一是群众致富的迫切愿望与党员干部示范带动能力水平不相适应。在下发的调查问卷中，有98%的农民盼望基层干部能为他们提供致富信息、技术、项目等方面的服务，可现实情况是农村党员干部文化素质和实用技术水平普遍偏低，难以满足农民致富的需要。一方面是文化水平偏低。以样子哨镇样子哨村、常兴堡村和万宝村三个村为例，现有党员和干部121人，小学以下文化程度占60.6%，高中以上文化程度仅占5%。另一方面是缺乏职业技能。在这121名党员和干部中，没有一人接受过系统农业职业技术教育。

　　二是加快新农村建设步伐与集体经济薄弱现状不相适应。增加集体和农民收入是建设新农村的根本目的。在调研的15个村中，村村有外债，外债总额285.2万元，村均19.01万元。在这样的村里，根本拿不出钱为群众兴办公益事业，特别是在费税改革以后，就更是难上加难了。农村基础设施落后，一方面军增加农民生存和发展的成本，另一方面延缓了新农村建设步伐。

　　三是群众要求强化服务与村级组织传统行政职能不相适应。取消农业税后，农村基层干部在工作方式上已由原来的“催耕催种”变为现在的“引导农民按市场需求自主种植、自主经营、自主调整产业结构”。在这一变化过程中，对于我们大多数基层干部来说，普遍存在着信息闭塞、文化素质差、服务水平低的现象。“老办法不管用，新办法不会用”，“为民服务”和“促农增收”只能挂在口头上。

　　四是农村党员队伍的现状与发挥先锋模范作用的要求不相适应。农村党员普遍存在着年龄结构和知识结构“双重”老化的现象。以大椅山村党员为例。全村有32名党员，30岁以下的只有2名，占6.5%,50—60岁的15名，占48.4%；小学以下文化程度16名，占51.6%；初中以下10名，占32%；高中文化的只有4名，仅占12%。这种年龄结构和知识结构与党员发挥“双带”作用的要求不相适应。

　　五是村级组织面临的困境与加强党在农村的执政基础要求不相适应。调研中我们发现，取消农业税后，村级组织面临“五难”的困境。1、村级债务化解难。正如上面提到的，15个村都有债务，既没有经济实体，又很少有对外收入渠道。因此，偿还集体负债就成了无源之水。2、“一事一议”执行难。基层干部普遍反映“一事一议”想法挺好，但执行起来却困难重重。首先，一事一议组织开会难。现在农民存在着严重的无政府主义，在一些地方，平时开个会都开不成。其次，个别农民对“一事一议”漠不关心，你议你的，我干我的，村级组织无任何强制措施及制约办法，导致“一事一议”无人响应，无法开展。3、举办公益事业难。分散的家庭经营本来就不好组织，加上又不缴农业税费了，举办公益事业异常艰难。4、积压问题调解难。这些天在乡镇调研时，我们注意到两个乡镇的主要领导大多时间在应付群众上访，上访的问题多是历史遗留问题。如土地纠纷、债务危机、干群矛盾等等。闹得领导是焦头烂额。5、土地承包调整难。也就是当前最为棘手的人地矛盾纠纷问题。这些问题的存在已经严重影响了基层干部的形象和削弱了村级组织的执政基础。

　　二、措施和对策

　　一是发展新型经济组织，提高带动致富能力。适应形势发展的需要，引导村级组织和党员经济能人，积极创办新经济组织，探索新形势下农业生产经营方式，把党组织建在产业链条上。采取支部加协会、协会建支部、党员合作社、党员联合体等形式，提高党组织和党员的双带功能。目前，全县共建立94个新型经济组织，其中34个新经济组织中建立了党组织，共设6个党总支，18个党支部，10个党小组。通过新经济组织的辐射带动，全县多种经营发展迅速，全县共发展经济作物13万亩，其中香瓜1.2万亩，林下药材4万多亩，黄烟7000多亩。特种养殖业得到长足发展，全县发展鹿、獭兔、貂子、狐狸等经济动物近5万只。样子哨镇整合了孔家堡、董家堡、福禄沟三村的山林资源优势，成立了林下经济示范区，组建了示范区党总支，带动了46户农民（其中党员17人）发展中草药材1100亩。

　　二是发展集体经济，解决有钱办事问题。立足资源优势，上项目，办企业。如样子哨镇小椅山村通过招商引资办起了石灰岩矿，增强了村级集体经济的实力。扶持发展农村新经济合作组织，走“支部+协会”的路子，通过收取会费，逐步壮大村级集体经济实力。在今后一个时期，政府应进一步解放思想、更新观念，充分认识发展农村专业合作经济组织的重要性、必要性和紧迫性，本着“引导不干预、指导不代替”的原则，重点在合作组织立法、政策资金支持、规范引导及培训方面进一步推动农村专业合作经济组织快速发展。

　　三是强化人才队伍建设，解决有人办事问题。建立农村职业技术培训制度，重点实施好新型农民科技培训工程、农村劳动力转移阳光工程和农村实用人才培养工程，着力培养“五支队伍”。即培养一大批基层组织负责人，带领农民发

　　展农业生产，繁荣农村经济；培养一大批农民技术员，带头使用和传播先进农业技术；培养一大批种养能手，率先发家致富，带动广大农民共同富裕；培养一大批经营能人，兴办实体，繁荣农村市场，形成各具特色和竞争优势的农村产业群体；培养一大批活跃在农村发展建设各领域的能工巧匠，改善农村生产生活环境和面貌。

　　四是加强基层组织建设，发挥农村基层组织在建设新农村中的政治核心和战斗堡垒作用。一是组建好班子，选好带头人。改革开放中涌现出的明星村，几乎无不是有一个明星式的带头人，就像是吴仁宝带领华西村、王宏斌带领南街村、王乐义带领三元朱村，我们身边也应有这样的带头人，如永兴村的冯树义、城西村的曹永富等。在农民整体素质和组织化程度都不太高的现阶段，没有一个带领大家奋斗的能人掌舵，新农村建设将非常困难。二是要抓好党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用。巩固党员先进性教育活动成果，探索建立党员长期受教育，永葆先进性的长效机制，用先进性教育活动成果推动新农村建设。三是抓好农村后备干部队伍建设。年初，县委组织部已经着手这方面的工作，实施了“1532”工程。利用两年左右时间，培养1000名优秀农村青年，其中500名成为科技致富带头人，300名培养成党员，200名培养成村级后备干部。四是强化乡村两级组织的执政基础。乡村两级组织是新农村建设的主体，而目前以减负为导向的乡镇体制改革则弱化了乡村两级组织的权力，这与新农村建设的精神是相违背的，如果没有强有力的乡村组织，再好的新农村建设方案都是一纸空谈。

　　三、近几年采取的做法和取得的经验

　　我县共有11个乡镇党委，140个行政村党支部，农民党员4433名党员。近年来，在农村党建工作上我们做了有益的实践和探索，以“三创两建”为统领，深化“细胞工程”，全面激活了农村党组织活力，农村各级党组织的战斗力和凝聚力得到有效提升。

　　一是开展了“党建流动旗”竞赛活动，调动乡镇党委抓农村党建工作的积极性。从2002年开始，我们设计了乡镇党委党建流动旗竞赛活动，将三级联创内容融入到党建流动旗竞赛活动中，以百分制的形式将镇村班子建设、乡镇经济发展、村党支部建设、活动阵地建设等内容，量化分解，纳入乡镇党建责任制考核内容，实行年初立帐、年中查帐、年末结账的方式，开展竞赛活动，对名列前五名的乡镇授予党建流动旗，对前三名的乡镇党委给予表彰奖励，并对党委副书记给予提拔重用，有效地调动了乡镇党委抓党建工作的积极性。

　　二是开展了“五化”达标活动，提高村党支部建设水平。2002年，我们提出了以“班子建设能人化、阵地建设标准化、制度建设规范化、组织活动经常化、村务管理民主化”为主要内容的农村党支部规范化建设活动。在标准化阵地建设上，当年投入资金286万元，通过建、改、串等方式，在全市率先完成了村部标准化建设。为解决经济薄弱村发展不平衡问题，县委开展了薄弱村整建活动，由县领导和县直部门对经济薄弱村进行包保，帮助薄弱村建强领导班子、发展产业项目，整治村屯环境，改善生产生活条件，使这些薄弱村的面貌大有改观。2003年，全县所有的村都配齐了双机。去年，又投入64万元，对村部进行了维修，并进行了绿化、美化、靓化。在村级班子建设上，本着合村、合心、合力、合强的原则，对村级组织设置进行了适当调整，合并行政村23

　　个，精简村组干部256人；推行了村党支部书记和村主任一肩挑、村级干部交叉任职和选能人进班子，共选能人进班子348人，实行一肩挑54人，使村级班子在整合中得到了加强。为提高村级组织的规范化运作水平，县委制定了农村党支部工作规范，健全了村党支部8项工作制度，使支部建设有章可循，有规可守，有据可依。

　　三是设计实施了“细胞工程”，为农村无职党员发挥作用搭建了平台。为夯实党在农村的执政基础，提高党在农村的执政能力，增强农村党员的先进性，县委于2003年在农村基层组织建设实施了“细胞工程”，这项活动旨在激发基层党组织细胞活力，发挥农村无职党员作用。活动主要包括：1、强化党小组建设，充分发挥党小组在党支部和党员之间的桥梁和纽带作用，解决长期以来存在的“沙滩流水不到头”问题。2、为无职党员设岗定责，使农村无职党员有职有位，激发无职党员发挥先锋模范作用。在党小组建设方面：通过内推外选、双推一选、公示评选等方式选配党小组长284人。调整农村党小组设置，按照产业及新经济组织分布调整了党小组设置。建立了党小组活动站。全县共投入资金7万元，分批次建立党小组活动站，其中36个活动站配备了“双机”。开展了以“党员形象好、活动开展好、双带作用好、工作业绩好、群众口碑好”为内容的“五好”党小组创建活动，目前，全县已有148个党小组达到五好标准。为部分党小组长提供误工补贴，样子哨、辉发城等乡镇除了给党小组长发误工补贴外，每年为党小组长发放200-400元报酬。在调动无职党员积极性上，主要通过为无职党员设岗定责，开展党员致富带动活动以及“五星级”党员评比活动，为农村无职党员发挥先进性作用搭建了平台。活动开展以来，各村党支部因地制宜设立了村务监督岗、致富帮带岗、纠纷调节岗、治安巡逻

　　岗、卫生监督岗等10余个岗位，并制定了岗位职责，使无职党员标准细化、量化，便于考核。全县3200多名农村无职党员参与设岗定责，有了发挥作用的岗位，党员的身份亮起来了，政治热情提高了，责任意识、参与意识明显增强，提升了农村基层党组织的战斗力。

　　四是实施“1532”工程，加大后备力量和人才培养。为了破解村级班子年龄结构不优，后备力量不足问题，今年，我们启动“1532递进培养工程”，计划利用两年左右时间，培养1000名优秀农村青年，其中500名成为科技致富带头人，300名培养成党员，200名培养成村级后备干部。目前，我们下发了方案，对这项工程的实施进行了安排部署，各乡镇通过群众推荐、支部推荐、党委把关的措施选定首批培养对象900人，并与农业、牧业、科技局等相关部门联合培训，逐步提高这部分优秀农村青年的综合素质，建立起村级班子及党组织“大后备”。为了解决好目前支部书记老化问题，今年我们新调整村党支部书记14人，对年龄在55岁以上、威信较高的村党支部书记，配备了专职党支部副书记，下一步，我们准备再进一步放宽年限，递次配备，为村班子新老交替打好基础。

　　五是实行包乡联村，加强经济薄弱村整建工作。在经济薄弱村及新农村建设上，我们采取了抓两头促中间的办法，推进新农村建设。今年建12个高标准村部，整顿14个经济薄弱村，组织有实力的部门对上述任务进行包保，规定硬性的帮扶指标，实行县乡村三级联动，合力推动社会主义新农村建设。6月14日，召开了全县新农村建设试点工作会议，全县30名副县级领导分别包保乡

　　镇，具体联系一个村，86个部门参与了这项工作，下派新农村建设指导员86人。

　　六是实行“党群议事和双组议事”制度，加强基层民主建设。为实现农村管理民主，我们在全县大力推广“党群议事会（党员和群众代表参加的会议）、双组议事会（党小组和村民小组成员参加的会议）”制度。各村每月召开一次“双组议事会”，讨论村里的事项。每季度召开一次“党群议事会”，内容包括集中解决村民提出的问题、决定村里的重大事项、民主评议党员和村干部等。通过这种做法，增强了村务管理的透明度，有效地化解了农村各种矛盾，保持了农村和谐与稳定。

篇十二：农村基层党组织建设调研报告

P>　　基层党建工作调研报告精选三篇

　　访民情、办实事、抓落实、强组织、谋发展、促和谐。下面初心为您推荐基层党建工作调研报告精选三篇。

　　基层党建工作调研报告1尊敬的领导、同志们:今年以来，我当真履行“

　　1、制定党建工作责任目标。年初，我镇召开多次会议，广泛征求意见，结合我镇实际，当真研究制定了党建工作年度计划，理清了思路，明确了任务，提出切实可行的目标和措施。

　　2、落实基层党建日常工作机制。主要是健全党建工作例会轨制，每半月至少召开一次党建会，专题研究一次党建工作目标落实情况，党委成员汇报所包村工作进展情况，分析^p存在题目，共同商量解决题目办法，确保党建工作责任落实到位。落实村支部书记抓基层党建专项述职轨制，重点述抓基层党建工作思路、工作成效、经验、后进党支部整顿工作措施、存在题目、原因及解决方法。

　　3、加强党委自身建设。一是，加强组织员办公室建设，充分施展其功能，抽调三人专门负责。二是，坚持一季召开一次民主糊口会、坚持每周五下战书学习日轨制，坚持常常与班子成员谈话轨制。增强班子的凝结力，不断进步解决复杂题目的能力，维护不乱的能力，发展经济的能力。二、明确工作重点，不断晋升农村党建工作整体水平发展高于一切，不乱压倒一切，党建保障一切。因此我们牢固树立了抓党建就是抓发展、就是保不乱的观念，充分熟悉

　　抓好农村基层组织建设工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，围绕“三强“（强碉堡、强步队、强基础）目标，凸起“四抓“举措（村级班子建设抓轨制，党员步队建设抓素质，基层基础建设抓阵地，总体农村基层组织建设抓品牌〉真正专心、用力、用法，努力推动农村基层组织建设工作上台阶。着力抓好以下四点:

　　1、抓枢纽，促进转化。按照“分类施治、凸起治乱、一村一策、究根治本“的工作思路，结合“驻联帮解促流动”，我们在详细工作中按照“六抓”的工作思路对后进村进行管理整顿。

　　一是抓思惟转化。通过调查了解，个别座谈，反映该村斗争意识较强，思惟僵化，观念沉旧，小农意识较浓。通过开党员会，看电教片，入户做工作，使他们开始以发展的目光看题目，不翻历史的旧帐，使很多党员群众意识到，村里发展落后于其它村的原因就是他们之间的争斗，削弱了争斗意识，能够理智地看待村内的矛盾。

　　二是抓矛盾解决。解决了互相告状、打架的题目，解决井位前移，浇地的题目，并硬化村内道路途300米。我和主管副书记也切身包村，结合驻村工作组一行三人切实匡助解决这些实际题目。促进后进支部如期转化。

　　三是抓轨制建设。针对原来各自为政的情况，制定了议事规则，要求重大事项必需开会商量，集体决议计划。从财务治理上消除产生题目的隐患。

　　四是抓班子建设。通过调查了解，工作组走访，群众推荐，发现回乡老干部赵保志具有较强的思惟素质和工作能力，镇党委三次找到他，请他施展余热，为村里的发展做贡献，已经同意主持村里的工作，目前正在做党员群众的工作，即日将有一个好的结果。

　　2、抓机制，带好步队。抓好农村基层组织建设，农村党员干部步队是主力军。在工作中我从以下三方面入手，激发农村党员干部的积极性。

　　一是深入推行农村干部目标承诺治理。在实施中我们严格按照《关于进一步做好农村干部任期目标治理工作的通知》要求，进一步细化实施方案，规范操纵程序，制定简便实用的考核办法，通过公然承诺给村干部建账。xxx村通过任期目标承诺治理轨制的推行，确定了明确的量化指标，对农村基层干部治理有了抓手，也增强了其做好工作的责任感，激发了农村干部干工作的积极性、主动性、创造性。南水北调、张石高速保阜高速三项工程同步推进，对我镇群众利益带来很大的影响，征迁安顿工作量大，情况复杂，任务十分艰巨。但是因为各村农村基层干部任前进行过目标承诺，赢得了泛博群众和党员的

　　信任，各村当真梳理和解决工作中存在的难题和题目，在上级没有明确答复意见的情况下，创造性解决了开荒地、折合亩换地等挫折，对一些户与户、村与户、村与部队占地存在的纠纷，千方百计积极协调，从而确保了征迁工作顺利推进。

　　二是搭建农村党员施展作用的有效平台。xx村支书边可耐承包了五十亩地，搞蔬菜种植，xxx支书承包了土地搞植种，峪山庄支书带头搞薯粉加工，xxx村干部带头搞果树种植，党员在安新租地1000亩甜玉米种植和蕃茄植种，xxx村主任敢于走出去办厂，带出去我镇大批剩余劳动力。

　　三是扎实做好发展党员工作。建立要帐轨制，通过与支部书记谈话，限期发展党员，否则到期后对其进行免职。积极探索党员干部的培养机制。为解决我镇部门村党组织党员春秋老化，后继乏人的题目，着力加强了积极分子的培养工作。重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及中专学历的积极分子。在发展党员工作中我们还当真开展了“三个培养“流动，把农村致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手，把优秀农村党员中的致富能手培养成村干部。入党积极分子、后备干部动弹发展、梯次配备的党员干部贮备体系正在逐步建立。

　　四是着眼于研究新情况、解决新题目，拓展基层党建工作的空间，延伸基层党建工作链条。针对部门村动作不规范，致

　　使群众意见大，并引发个别村上访状况，镇党委印发了《村级重大题目请示讲演的划定》，村决议计划前3天必需向镇主要领导或主要领导请示，由镇党委形成指导性意见，反馈到村，村再做决议计划，进一步促进村干部依法治理农村事务，努力建设民主、法治型班子集体。

　　3、抓基础，建好阵地。村级组织流动场所是农村开展各项流动的主要阵地，也是为党员群众提供教育、服务的必要举措措施，是农村基层组织建设的一项重要任务和基础性工作。我镇党委捉住有利时机，把阵地建设与新农村建设相结合起来。现有在建北山阳、庄头、南高昌、西山阳两室4个，明年再争取改、新建3个，使“两室“建设整体水平全部达标。

　　4、抓干事，施展党建作用。我们在建好班子，带好步队的条件下，以干事为导向，充分施展党员在重点工程建设中的作用。党委化解群体性矛盾，把题目解决在萌芽状态，好比，淑吕11户庶民承包果园，因占地补偿题目多次找镇里，并扬言假如不能妥善解决就阻挠施工，镇党委与林业、交通、公安等七、八个有关部分协商，依占有关政策，确定了处理矛盾纠纷的政策依据，并及时做通果园承包户的思惟工作，并引导他们走向依法解决的道路，因这11户承包户涉及到全村三分之二的户，避免了大规模群众上访性事件。南固城21户因施工引起道路不便，欲阻挠施工，村党支部组织车辆，为他们拉来

　　了石渣铺平了道路，解决了出行难的题目。淑吕村刘锈锣等老党员为村与部队之间的地界所有权题目进行了澄清，使村与部队之间的矛盾纠纷有了一定的依据。

　　三、工作中存在的不足及下步工作打算固然工作中有一定成绩，但是我感觉还有不小差距。当前，农业和农村工作形势发生了深刻变化，农村基层组织建设面对着很多新情况、新题目，在市场经济前提下如何由行政命令向服务引导转变，如何施展好农村基层党组织的作用，如何调动农村干部积极性，我们还存在诸多不适应，详细工作中还有良多的薄弱环节。一是管党责任没有得到很好的落实。抓基层党建精力不集中，办法未几，力度不大，有些轨制和措施还没有落实到位，专项经费投入不足。二是农村“两委“班子的整体状况还令人担忧。信访形势严重。三是后进支部如期转化题目依然凸起。后进村村情复杂、矛盾凸起，难点题目仍未解决；没有“两室“。转化任务艰巨。四是农村基层组织建设缺乏亮点。各村品牌意识不强，党建工作还没有形成汇聚上风和集成特色。

　　五是农村党的建设“三级联创“流动氛围不浓厚。有些村支部支部书记争创“五个好“的意识不强，全镇农村“五个好“村党支部比例还不高。

　　对此，在今后的工作中要通过以下方面当真加以解决。一是继承抓好党委班子建设，进步驾驭工作全局的能力。以打造“三型”机关为目标，加强领导班子自身的建设。二是抓实村级班子建设。在抓好村级干部学习教育的同时，对个别班子进行“微调”，进一步优化班子结构。同时完善后备干部人才库，培养新气力，贮备后备气力。继承推进“一制三化”运行机制，深入开展“一建双带”和“无职党员设岗定责”流动。三是继承加强党员提高前辈性建设，夯实基层党组织的组织基础。加大对基层干部党员的教育培训力度，使他们转变观念，切实为群众解决实际题目。基层党建工作调研报告2各位领导、同志们:镇辖92个村，11.8万人。现有党员3105名，16个党总支，132个基层党支部，其中农村党支部92个，农村党员2279人，占党员总数的73.4%。去年以来，在市委的坚强领导下，作为党建工作

　　抓书记”为主动力，牢牢把握干部队伍建设这一关键，进一步解放思想，创新机制，狠抓落实，全面夯实党建基层基础。

　　一、始终坚持围绕学习抓党建，全力打造学习型党组织镇党委以创建学习型党组织为载体，全面加强对党员干部的学习教育。一是加强理论学习。通过网络学习、撰写心得体会等形式创新学习载体。党委书记上党课，加大对支部书记和广大党员的教育和引导；二是深入调研。多次到村级和企业调研了解实情和民意，为党委决策提供依据；三是抓好阶段性工作总结和点评。定期听取各级党组织汇报，认真开展工作点评活动，以工作点评促落实；四是完善考核激励机制。以“目标考核”、“双向承诺”和“党员承诺”等机制，调动各级党组织和党员积极性。二、始终坚持围绕班子建设抓党建，切实提高各级执行力镇党委高度重视班子建设，认真落实“书记抓、抓书记”的总体要求，以完善组织、配强班子为总抓手，努力把基层党组织建成推动科学发展的坚强堡垒。一是始终坚持理论中心组学习制度，不断提高领导班子成员的政治理论水平，增强党建工作的责任意识。积极做好党务公开，健全各项制度，提高党委工作透明度。实行领导干部分工分线负责制和记日志、周计划、月调度、季总结制度。让领

　　导干部以身作则，率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，确保政令畅通，不打折扣。

　　二是突出抓好村级党支部班子建设。换届后，对全镇92个村深入开展基层组织大调研活动。实施“两委干部素质提升、村级阵地建设提升、村级管理水平提升、富民强村工程”等四大提升工程，夯实了基层基础。开展了“十强帮十弱”帮带活动，形成强村带弱村，先进带后进，共同发展的良好态势。实行机关部门党支部帮扶薄弱村党支部计划，并明确帮扶目标，促进了薄弱村转化升级。

　　三是完善激励奖惩机制。对村级组织实行千分制目标考核，建立绩效工资制度，通过量化考核，兑现奖惩，对全镇92个村统一打分排名，对考核前30名的村分别奖励1万元、6000元、3000元，把奖金的60%分奖给村支部书记、村主任，对考核后3名的村实行诫免，最后一名实行末位淘汰。同时，设立计生考核奖、平安专项基金等，调动村干部工作积极性，形成了人人争红旗、个个创一流，竞相发展、干事创业的喜人局面。去年以来，村级先后为群众办实事301余件，干群关系更加融洽，群众的满意度明显提升。与此同时，按照省市要求，全面提高村干部工资报酬，村支部书记人均增加工资340元。

　　三、始终坚持围绕发展抓党建，大力推进经济又好又快发展

　　镇党委以经济发展为中心，以党建项目建设为载体，大力实施三大发展战略。

　　一是强力推进工业强镇战略。围绕工业强镇这一目标，全力为企业发展搞服务，特别是在企业遇到困难时，积极靠上出主意、想办法、解难题。为推动企业发展，我们先后三次召开经济发展恳谈会，充分听取各级人大代表、政协委员、企业负责人和有关职能部门对经济发展的意见和建议；要求职能部门增强服务意识，优化发展环境，全力为企业发展搞好服务；鼓励企业，特别是企业党员发挥先锋作用，抢抓机遇，积极作为，加快发展；镇党政班子成员带头帮包企业，坚定企业发展信心，帮助解决资金和土地等制约发展难题，有力推动了企业发展。

　　20xx年，全镇在建项目24个，其中17个项目是党员招引或组织实施的。东郭水泥集团在党支部书记巩延岳的带领下，大胆决策，瞄准市场需求扩大生产，新上2条国内最先进的270商品混凝土生产线，目前已拥有6条商混生产线，100余辆搅拌运输车，成为鲁南最大的商混生产企业。山东辛化高档硅胶三期项目是我本人负责帮包的项目，先后多次深入企业调研，帮助企业办理手续，顺利完成土地、环评、建设等工

　　作，建成国内最大泡花碱和高档硅胶生产研发基地，产品出口韩国、日本等十多个国家。

　　二是强力推进商贸活镇战略。把改善当地人居环境，提升城镇形象，促进商贸发展作为城镇建设的落脚点，提出的“以地生财、以财建城、以城兴商、以商富民、共建共享”的新理念，让利于民，扎实推进商贸活镇战略实施。目前，商贸城一期工程已顺利上房，新增商住户406户，安置就业2000余人。同时投资360万元完成城镇绿化、亮化，安装太阳能路灯120余盏。

　　三是强力推进旅游兴镇战略。把旅游开发作为“打基础、利长远”的重点工作来抓，积极引进山东锦绣集团投资莲青山景区景点建设，发展旅游产业，让北部山区群众吃旅游饭、赚旅游钱。积极引导旅游路周边村庄广大党员干部带头解放思想，加快旅游产业发展。xxx村党支部一班人利用荒岭薄地招商新上云浩山庄项目，发展休闲垂钓及特色餐饮，并建成南京晓庄学院的写生基地。xxx村党支部一班人引进滑雪度假中心项目，建设了滑雪场、雪具大厅和高档宾馆，元旦春节期间接待游客1.8万人。在党员巩运芝、赵海涛等人带动下，积极发展农家乐12家，石羊人家、四季春等农家乐已正常营业，有效带动了农民增收。

　　四、始终坚持围绕改善民生抓党建，让发展的成果惠及更多的群众

　　把解决民生问题，提升广大农民群众的生活幸福指数，作为农村基层党建工作的出发点和落脚点。镇、村两级围绕群众普遍关心、与群众生产生活密切相关的民生保障问题，脚踏实地为群众办实事。镇党委每年承诺10件实事，并明确领导分工和完成时限，跟踪抓好落实。为推动村级民生工程的实施，我们推行民生工程双向承诺制，要求92个村把新一年要干的实事上报镇党委备案，向党委政府承诺，同时在村级村务公开栏张榜公布，向群众承诺，接受广大群众监督。20xx年，村级先后为群众办实事301件，群众对村级组织的满意度不断提升。

　　五、始终坚持围绕和谐抓党建，确保一方平安在谋求一方稳定促和谐中，镇党委一是加快发展，以发展解决难题，凝聚人心，理顺干群关系，理顺广大群众的心思和心态。二是夯实稳定这块基石，充分调动各级党组织和广大党员的主动性，合力抓好治安、信访、安全等工作。抓治安防范工作中，让村级党员干部带头，积极参与群防群治，上黄庄、下户主、石羊山等38个村安装电子监控系统，改善了北部山区治安问题。抓信访工作中，村级党员干部按照镇党委要求不

　　等不靠，深入排查信访隐患，及时解决群众反映的问题，全力做好信访矛盾调处。

　　全年排查信访隐患106起，全部化解；接待来信来访76起，处结76起。抓安全生产中，镇党委定期听取安监等部门情况汇报，听取有关基层党组织安全措施落实及问题整改汇报，严格落实了安全责任制，定期组织有关部门深入企业、学校、农村开展安全检查活动，确保了安全防范措施的落实。

　　六、始终坚持围绕提高党员素质抓党建，永葆党员队伍的先进性

　　我们从加强农村基层党组织建设的现实需要出发，努力培育社会主义新型农民党员。

　　首先，积极拓宽入党积极分子渠道，打破单纯依赖行政村党组织发展党员的格局，在农业协会、民营企业、优秀青年农民、回乡高中毕业生、退伍军人中发展党员，不断改善党员队伍的年龄结构和素质结构。按照程序，去今年发展党员33人，其中女党员9人，生产工作一线31人。

　　其次，实施“双向带动”，加强对流动党员教育管理。通过召开恳谈会、讨论会等形式，充分听取流动党员的意见和建议。组织有能力的流动党员把家乡更多的劳动力带出去，把在外面赚到的资金、学到的技术和联系到的项目带回来，为新农村建设出力。

　　二是整合农村党建资，创新党组织服务群众的方式方法。引导村级党组织适应新形势新要求，在管理方式上，变领导为引导，变命令为示范，变要求为服务，建立起党员为群众服务的新机制，推动农村经济社会发展。小党山村支部书记贺成宝、丛庄村支部书记黄玉春等党员干部带头发展林果业，并成立了林果协会，通过开展“支部+协会”等形式，找准了党建与发展对接的路子，把党的建设渗透到经济发展中去，有效地发挥了党组织的领导核心作用。

　　三是建立党员联系卡制度，开展“一卡双联”活动，带动农民增收。镇党委为基层党员建立党员联系卡，通过党员联系经济困难户，党员致富能手联系非党员农户，带动群众发家致富。东郭镇后村党支部立足本村有花生脱壳加工的产业优势，让35名党员花生脱壳户联系35名非党员困难户发展花生脱壳加工，以此增加收入。

　　一年来，我们的党建工作取得了一定成绩，但与市委要求和群众期望相比，还有不小差距。主要表现在:对党建理论的学习有待进一步加强；有些支部班子的战斗堡垒作用有待进一步发挥；部分村在民主决策和民主管理方面有待进一步规范；党员的管理有待进一步加强和规范；发展不够平衡，发展的质量不够高，改善民生的任务还很繁重。

　　下一步，我将按照市委加强党建工作的要求，履行好全镇党建工作

　　得，定期检查学习笔记，保证学习效果。今年以来，每位“两委”成员已完成了读书任务两本，撰写读书笔记2000字以上。

　　三是认真开展专题教育。按照镇党委统一安排布署，先后组织开展了“新常态、新作为、新业绩”主题教育，“守纪律、讲规距”专题教育等学习教育活动。组织观看电教片3次，开展学习交流1次，切实加强党风廉政教育和个人党性教育。

　　四是坚持“两委”例会制度。制定村“两委”例会制度，组织村“两委”成员每周一上午召开例会，对上周工作进行总结梳理，凡是该完成的工作没有完成的，一律在会上说明原因并做出检讨，对本周工作进行部署，明确责任分工，确保镇里安排的工作有人负责，有人落实。

　　五是落实“三办”工作方法。严格落实村干部坐班值班制度，将值班安排进行公示，要求村干部严格按照值班要求在村党员群众服务中心值班，与特殊情况外出必须向支部书记请假并安排他人代班，确保群众办事有人接待，每月底对值班记录进行一次检查，对群众反映的问题进行一次回头看，做到事事有回声，件件有着落，确保对群众不欠账。

　　六是完善“三务”公开制度。完善党务、村务、财务公开制度按照统一标准建立公开栏，并根据工作情况及时更新内容

　　做到党务、村务、财务及时公开。主动接受群众监督，比如:对项目建设，低保评议等工作，及时将信息予以公示，消除群众疑虑保证了工作进度。

　　七是建立流动党员管理制度。以春节流动党员返乡为契机，对返乡流动党员进行上门走访收集基本信息，听取建议并根据收集到的信息登记造册，建立村干部分组包片联系制度，定期通电话等方式与流动党员联系，让他们了解支部情况，增强感情联系。

　　八是村支部认真落实上级党委党风廉政建设方面的规定。经常组织党员干部学习各种党纪党规和各种禁令，学八项规定和省市的禁令，有效地禁止一些违法、违纪事情发生，营造了一个风清气正的工作环境。

　　二、存在的主要问题及原因分析^p一是党组织战斗力不强，党员先锋意识淡化。部分党员宗旨意识淡化，利益至上，不原参加义务公益活动，不参加支部党员培训；二是制度建设滞后。遇到“疑难杂证”都想推、拖，没有强有力的制度约束。三是流动党员多，后备干部缺乏。全村96名党，其中50多人在外务工，增加管理难度，现在一般有能力的年青人都在外创业打工，在家务农人员年纪都偏大。

　　产生上述问题的原因:一是思想认识不到位，创新意识不强，部分党员理想信念动摇，宗旨观念淡；二是干部工作随意性大，虽有制度约束，但落实不好，对一些违纪现象都是轻描淡写。

　　三、下步工作思路和主要措施一是加强对在职党员的管理。认真组织党员学习党的最新知识和党在农村的新政策，进一步增强党员的先进性。二是加强对无职党员的管理，引导无职党员参与村里的各种事务，发挥无职党员的引领作用，增强党员在群众中的影响力。三是认真制定便民服务制度，执行村干部值班制度，认真落实“三会一课”制度，建立健全支部民主生活会制度和工作制度。在此基础上我们充分发挥履行职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标来改进工作方法落实责任，为全面推动我村经济发展工作应有的贡献。

篇十三：农村基层党组织建设调研报告

P>　　3篇农村基层调研报告范文

　　一、村庄基本情况东巴里村位于大马村乡东北部。全村311户，1267人，6个村民小组，31个村民代表。耕地面积1362亩，XX人均收入4649元。是全乡中等收入村。二、农村基层组织建设1.党员基本情况：村里有一个农村党支部，两室三室，占地0.6亩。建于1983年9月，多次翻修。现有围墙和大门，但办公条件相当简陋。农村党员46人，其中女性4人，占9%；55岁以上30人，占65%；文盲半文盲党员39人，占37%；高中及以上9人占20%；困难党员8人，占17%；3.没有办法致富的人，占6%；致富的领导有8位，占17%。2.农村党支部班子情况：村党支部3人，村委会3人，年龄均在55岁以上。3.农村党支部作用的发挥：两委成员可以带头致富，积极履行职责。第三，存在问题1.村队整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度低。与过去相比，农村两委干部的教育水平有了很大提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。第二，学习热情不高。有些村干部只注重具体工作，忽视政治理论的学习。第三，民主法制意识淡薄。个别村干部工作方法简单，领

　　导方法过时，导致干群关系紧张，工作矛盾增加。2.农村干部队伍接班人少。第一，球队年龄结构老化。目前队伍老化还是比较严重的。村党支部书记57岁以上，村主任65岁，村委会会计现在64岁，两委干部55岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里聪明能干的年轻人都在专注于经济发展，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。第三，农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低，难以落实。很多村干部对自己的工作不放心，人心比较普通，甚至干脆“放下包袱”直接出去做生意。3.村里两个委员会的关系不和谐。村党支部书记和村委会主任不能互相配合一起工作，也不能充分发挥村队的共同努力。四.农村经济和社会状况村里以农业为主，优质粮食种植面积可观，市场也很好。农民的收入来源主要靠农业，发展养殖业是不够的。近年来，农民工数量迅速增加，劳动收入成为农民家庭的主要收入来源。医疗卫生方面，全村1267人，参加新型农村合作医疗1242人，参与率98%。新农保制度应参保853人，实际参保819人，参保率96%。动词（verb的缩写）热点难点问题

　　1.农民对目前的经济形式持乐观态度。在主导产业方面，对于优质蔬菜种植和水产养殖的发展，他们希望政府能够帮助提供信息，寻找市场，减少农产品卖不出去的后顾之忧，为未来的农业生产提供更广阔的天地。资金方面，希望金融部门能够帮助农民解决小额贷款问题，缓解农民因生产资金不足而导致的生产与发展矛盾。2.科学技术的作用已经得到广大农民的认可，加强农村的科学、教育和文化建设是农民的希望。根据调查，农民对科学技术在农业生产中的巨大作用有着共同的理解。相信科学，渴望技术，体现了农民的共同愿望。但是农民觉得获取科技知识的渠道很少，学与用、学与学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道，农业频道是农民最喜欢的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识的时间很短，记不住，理解不透”。农民希望村里有一个固定的学习场所，科技人员可以面对面、手拉手地传授知识和技术。还应发行更多的科技书籍和科普光盘，增加财富信息的来源。希望政府和有关部门加大对农村科技、教育和文化的投入，普及和提高农业科技水平，农业技术人员要经常深入农村进行技术培训和技术指导。3.在农村文化生活中，农民反映出文化生活的缺失，农村看电视是农民唯一的文化娱乐。希望有关部门重视和支持村文化室、图书馆、活动室建设，让先进文化占领农村文化

　　阵地。4.农村社会保障状况和社会氛围有所改善，农民渴望农村社会保障进一步稳定。农民对农村社会保障的总体评价是比较满意的。但举办大型红白喜事之风盛行，人情礼让给农民带来沉重负担。有一种倾向，受害者不愿意做却不得不做，人情不愿意跟着做。县级农村基层党组织执政能力建设调查报告xx县农村基层党组织的执政能力施工情况调查报告中共Xx县委员会根据市委要求，近日，县委安排了由县委办公室、纪委、组织部组成的联合调查组，对我县农村基层党组织执政能力建设进行专项调查。这项调查涉及12个城镇和48个村庄。经过两个多月的集中调查，我们初步掌握了我县农村基层党组织执政能力建设的基本情况和存在的问题。一、我国农村基层党组织执政能力的现状Xx县是一个农业大县，人口98万。它管辖16个乡镇，有2万农民党员。全县有基层党支部1909个，其中农村党支部1002个。近年来，县委坚持以经济建设为中心，狠抓农村基层党组织建设，先后开展了农村基层党组织三年整顿、村级标准化建设和“三级联合创建”等活动。以党建促经济，进一步增强了全县农村基层党组织的战斗力和凝聚力，

　　极大地提高了广大农村党员和基层干部的政治素质和业务素质，为全县农村经济发展和社会稳定奠定了坚实的基础组织保证，有力地促进了全县农村两个文明建设。但是，经过这次调研，我们发现：随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换，长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来，在一定程度上影响和制约了农村基层党组织的执政能力。

　　(一)村干部岗位吸引力下降，优秀的;;两委;;班子难产生。经过这次调查我们发现，我县现有村干部4900人，且大多是年龄偏大和家中有拖累或没有什么特长的人，35岁以下的只占三分之一左右，36;;50岁的占到60%以上，个别地方的村支部书记已达64岁，仍无合适人选～，造成了农村干部队伍的青黄不接。一方面，由于全县农村集体经济普遍薄弱，75%以上的村干部工资不能当年全部兑现，工资待遇低，外出打工比在家当干部挣钱多，致使农村里年轻有为的;;能人;;，经济意识强于政治意识，个人意识强于团队意识，外出打工闯天下意识强于留守本土务农意识。另一方面，村干部的;;官位;;不大，工作量却不轻。上面千条线，下边一根针，中央的各项方针政策要在农村得到全面贯彻落实，需要做大量深入细致的工作，由于广大农民的认知水平和接受能力参差不齐，在具体工作中村干部难免会吃亏受气，所以造成了;;能人不愿当干部，当干部的没能人;;的现如，即

　　使有些人勉为其难当了村干部也不安心，如郑城镇上小峪村支部书记一年最多写过5次辞职书，有的甚至不辞而别长年外出打工经商，基本上是;;矬子里面选将军，选来选去难称心;;。据调查了解，因工作压力大或工资收入低而辞职不干或外出打工经商的村干部数量呈逐年上升趋势，还有的村是几名党员轮流坐庄当干部，;;不是张三就是王五，谁当干部都不服;;，甚至相互拆台，搞对立。由于党员干部难培养、难选拔，致使这些村里的工作比较被动，领导班子的核心作用发挥较差，严重影响了农村基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力。

　　(二)部分农村基层干部素质不高，不能有效落实党在农村的各项方针政策和发挥应有的服务功能。一是思想政治素质不高。一方面表现在思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神。面对各种新情况、新问题束手无策，对党的基本路线贯彻不力，对广大党员教育、培训不力，对发展经济引导、服务不力，工作放不开手脚，迈不开步子。另一方面表现在畏难情绪严重，工作主动性差，不安心农村基层工作。面对当前农村工作出现的矛盾和困难，有的基层干部认为;;回天无术;;，思想上产生动摇;有的犹豫观望，;;做一天和尚撞一天钟;;;有的牢骚满腹，怨天尤人，动不动就向党委政府施压，提出;;撂挑子;;。二是工作能力较弱。据调查了解，全县的农村干部中初中以下文化程度的占60%以上，

　　高中以上文化程度的占不到三分之一。相当一部分农村干部或者因文化水平的问题，或者因工作繁重缠身，或者因忙于挣钱致富，真正能够静下心来学点理论、学点适用技术知识的不多，能够学深学透，灵活运用于农村工作实际的就更少。致使思想观念陈旧，思路狭窄，缺乏创新，眼界不开阔，工作效率不高。表现之一是工作方法落后，工作抓不住重点。部分基层干部习惯于靠行政推动来开展工作，知识老化，经验老化，管理老化。我们这次在与村干部座谈时发现有的农村干部连产业化、wto、集约经营这些现代知识的基本术语都不懂，在生产指导上，习惯当;;传声筒;;，;;照葫芦画瓢;;;表现之二是带领群众致富的能力弱。有的村干部无一技之长，发展经济的技术和能力还不如一般群众，根本就谈不上带领群众闹市场，为群众提供服务;有的虽有能力，但缺乏带领群众共同致富的思想，只顾自己，不管他人，对群众的困难不闻不问，只向群众要钱要粮。在调查中，我们发现为数不少的村支部书记认为自己的主要工作任务是计划生育、社会治安以及上级交办的工作，而没有把增加村集体收入、带领群众致富放在重要的位置。三是工作作风不过硬。有少数村干部脱离群众，官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重，有的办事不公、处事不当。特别在宅基地划分、计划生育指标安排、土地和集体工副业项目承包上，不能一碗水端平，搞优亲厚友。个别人甚

　　至利用手中的权力为自己谋私利，在用电用水、税费缴纳、土地承包和子女安排上，为自己捞取好处，对群众则不给好处不办事，给了好处乱办事，吃拿卡要，失去了群众的信任和支持。有的工作方法简单粗暴，伤害了群众感情。极少数干部为政不廉、腐化堕落，放松学习，个人私欲膨胀，如xx镇颛臾一村原村支书马付贤侵吞公款54500元，在群众中影响极坏，最终受到了法律的严惩。

　　(三)乡村集体经济实力差，农村基层工作无钱办事的矛盾非常突出。由于自然条件制约和各方面因素的影响，相当部分农村基层组织经济基础较差，财务亏损和负债问题严重。经过这次调查统计，我们发现80%以上的接受调查者对村集体经济收入不满意，原来有点集体积累的村由于随着农村税费改革的不断深入，可支配的资金也在不断减少，只好寅吃卯粮，甚至靠举债维持运转，由于不能安期偿还债务，又造成了村的信用下降。集体经济日益薄弱甚至债台高筑，使农村党支部兴办各项公益事业举步维艰，村级各项开支无法正常支出，更谈不上为农民致富奔小康提供资金物质上的帮助。主要表现为：一是亏损面大。据县有关部门统计，全县入不敷出的村占76%。二是亏损额大。全县村级负债总额为3000多万元，每个村平均负债在4万元左右，有的村负债额甚至超过100多万元。三是收入来源少，收入结构单一。全县村级集体经济收入平均每年

　　不足2万元，如xx镇的石盆村集体经济年收入只有1000元，村干部的工资都不能兑现，村里的各项公益事业更无从谈起。多数村的集体收入仅限于土地出让金及林尝荒山的承包费，有工业项目的村很少。虽然有些农村基层组织前几年通过内引外联上了一些项目，办了一些企业，村集体经济有了一定的起步和发展，但由于受市尝人才、资金、信息及自然条件的制约，这些村办企业办的红火的不多，办垮了的不少。由于党支部缺乏带领群众致富奔小康的必要的物质条件，修路、架桥等公益事业无力去办，村级各项开支无法正常支出，什么事也办不成，群众长期不能得到实惠，对干部缺乏信任感，认为村支部的话不能听，从而导致党组织在群众中的威信下降，制约了农村基层党组织的执政效果。

　　二、加强农村基层党组织执政能力的建议和对策加强农村基层党组织的执政能力需要明确责任、创新思路、落实措施，必须长抓不懈，积极探索，建立健全符合我县实际的加强农村基层党组织执政能力的长效机制。(一)必须紧紧围绕选好人、用好人，提高农村基层干部队伍整体素质这个主题。实践证明，只有把基层班子建设好了，农村干部的战斗力才能增强，农村各项工作才能有效推动。一是要从源头上把好选人用人关，积极探索改革农村干部选任机制。结合这次村两委换届工作，拓宽用人

　　视野，积极引导党员群众，将那些年富力强、有知识、有文化的高素质人才选拔到农村两委班子中去。把回乡知识青年、复员退伍军人、镇村企业管理骨干和在市场经济中涌现出来的优秀分子，特别是生产能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公选落选人员中素质较好的作为后备人才，培养;;潜力型;;干部。积极选派大中专毕业生、部队转业军人或头脑灵活、市场经济意识强的乡镇机关干部到村任职，指导帮助农村干部在解放思想、寻找发展思路、规范村务工作等各方面增强工作能力，提高农村干部的整体素质。本着;;适合，发展，既不求全责备，也不委曲求全;;的原则，不拘一格的选人用人，配好配强村级班子。二是要抓好基层干部培训。要重点围绕农业和农村经济发展新阶段的任务，改进培训方法，丰富培训内容，采取集中培训与分散培训相结合、课堂教学与参观考察相结合、请进来与送出去相结合、理论学习与实地培训相结合，根据不同乡镇、不同村的实际情况，分门别类，分期分批轮训，通过上大课、观看录像、基地实践、电化教学等多种形式开展培训，提高学习效果，让党员干部受到实实在在的教育。要制订好村干部培训计划，采取换届后集中培训与平时培训相结合的办法，分期分批进行。本着;;实际、实用、实效;;的原则，强化培训内容，使村干部听得进、坐得注用得上。同时要创新培训方式，充分利用县镇党校阵地

　　和党员电教等手段，采取多种培训形式。努力改变存在于基层干部内心深处的亘古未变的小农经济思想的束缚，切实提高他们的自身致富能力和服务群众的本领。

　　(二)因地制宜发展壮大村级集体经济，解决好农村工作;;无钱办事;;的问题。集体经济能否发展壮大，是关系到党在农村的执政地位能否巩固的一个大问题。农村一些矛盾和问题的解决，农村干部队伍的稳定，从根本上有赖于农村经济、特别是农村集体经济的发展。因此，各级党委要积极引导农村干部把工作重心放在发展农村经济，特别是发展村集体经济上来。一是确立正确的经济发展路子。要立足乡情、村情，坚持因地制宜，发展优势的原则，帮助他们确立正确的经济发展路子。大力发展种植业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业。结合;;百村帮扶工程;;、;;百万农户致富工程;;，积极争取上级有关部门的支持与扶助，加大农业结构调整力度，实施规模效应。二是要制定优惠政策，县乡(镇)和金融部门要在资金、人才、技术、信息等方面向贫困村实行倾斜。为他们办企业、上项目、兴修水利、开发优高农业，积极提供切实有效的扶持和援助。同时要把;;输血;;与构建;;造血机制;;相结合，教育党员干部苦干实干，自强不息，艰苦创业。三是要充分利用好现有集体资源，如水利设施、山林、矿产等，实行市场化运作，多途径增加集体收入。

　　(三)建立和完善农村干部任期目标考核机制，进一步调动农村干部干事创业的积极性。一是建立农村工作目标管理责任制。要根据中央提出的;;五个好;;村党支部的总体目标，认真研究制定农村基层党组织建设的长期规划和年度计划，立足实际，因村制宜，量力而行，合理确定各村每年组织实施的具体目标和落实措施。将经济建设、党的建设和精神文明建设目标，进行细化、量化和分解，由党委和支部签订目标责任状。二是建立健全农村干部岗位目标责任制。根据支部工作目标，合理细化分工，分解到人，从支部书记到村两委成员，都要明确各自的岗位责任和工作目标，使两委成员在工作中各司其职，各负其责，人人头上有任务，个个肩上有压力。三是健全完善农村干部责权利相统一的考核机制。根据各支部和两委成员的年度工作目标、岗位责任目标完成情况，乡镇党委要建立严格合理的考核机制，并合理运用考核结果，做到奖惩分明，责权利统一，适当提高农村干部的政治待遇和经济待遇，充分调动广大农村干部的工作积极性，保持农村干部的相对稳定。

　　(四)健全和完善党支部村委会的工作运行机制，进一步规范农村干部的工作。应本着;;加强党的领导、依法建制、民主有序、便于操作、分类指导;;的原则，制定和完善村务管理规则，进一步规范农村干部的工作。村务管理规则要突出建立四大机制：一是建立协调机制，理顺村务各项关

　　系。要明确村务管理的主体、村务管理的权限、村党支部与村委会的关系，做到各司其职、协调配合。二是建立决策机制，促进村务科学决策。进一步完善农村村务决策的程序，突出村民在决策中的主体地位和;;三支队伍;;在决策中的重要作用，使村级决策程序科学化、民主化、制度化。三是建立管理机制，促进村务按章办理。进一步规范村集体经济管理、村财务管理，明确管理权限，管理职责，作到民主公开，使村务管理由;;暗箱操作;;转变为;;透明运作;;，从;;无序;;管理到;;按规;;办事。四是建立监督机制，保证村务有序运行。进一步落实好村务民主监督机制，实行村干部任期承诺和践诺制，让村干部接受党员、村民的监督和评价，落实好对村干部的违规责任追究制度。把村干部置身于党组织和群众的监督下，促使他们按章办事，廉洁奉公，从源头上防止村干部滥用权力和以权谋私现如的发生。

　　(五)大力推进基层组织工作机制创新，进一步激发农村党组织的执政活力。要切实解决农村党组织;;老办法不管用，新办法不会用;;的问题，建立与新形势相适的工作机制。首先要建立起富有活力的村级工作机制。鼓励村;;两委;;干部大胆闯、大胆试，大胆干，镇党委要充分保护和调动他们工作的积极性和创造性;要着力于放权村;;两委;;，努力解决对村级;;统得过多、管得过死;;的问题，做到责权利相结合，强化村;;两委;;的职能;要着力于减负村;;两委;;，坚决克服形式

　　主义，为村干部创造良好的工作环境。其次是建立科学决策和民主监督机制。高度重视建立深入了解民情、充分反映～、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，规范民主决策程序，健全议事规则，实行决策论证制和责任制，用制度确保决策的科学性，尽量避免和减少失误，同时建立群众对决策实施监督的机制，让群众依法行使自治权利。再次是建立村;;两委;;分工负责制、;;两委;;联席会议，民主评议;;两委;;干部等制度，明确村党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能，做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台，村委会在党支部的领导下依法行使职权，工作到位而不越位，形成;;两委;;协调一致，良性互动的运行机制。农村基层党组织建设的调研报告

　　在社会主义市场经济条件下,社会、政治、经济、文化、生活中出现的新情况、新问题、新矛盾层出不穷,给党的农村基层组织建设工作提出了许多前所未有的新课题,党的xx大报告对切实做好基层党建工作提出了新的更高的要求。因此,认真贯彻落实党的xx大精神和三个代表重要思想,切实维护群众根本利益、密切党群干群关系、提高党组织的凝聚力和战斗力,是摆在农村基层组织面前的中心任务。

　　一、农村基层组织建设现状近几年来,我乡以三个代表重要思想为指导,大力加强基

　　层党组织建设,取得了可喜成绩。截至XX年底,全区共有党支部15个,共有党员400余名。党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显改进和加强,战斗力、凝聚力进一步提高。主要体现在以下几方面:

　　(一)进一步深入开展了三级联创活动。在开展三级联创活动中,我乡注重上下联动、齐抓共管,构建农村基层组织建设新格局,重点落实了三项制度,即:一是落实定期研究制度。乡党委每月组织召开党委会,每季主持召开一次支部书记例会,农村党支部书记每月主持召开一次支委会议,研究党建工作。同时配套建立了报告制度,农村党支部每月将例会情况附同会议记录以书面形式向乡镇党委报告。二是落实党建工作调研制度。乡党委书记和分管副书记,每季逐村具体指导,尤其要逐村解决党支部存在的问题,做到逐个研究,逐个分析,逐个落实。农村党支部书记要深挖制约本村发展的薄弱环节,制定措施,专题解决。此项工作年终考核实行党建调研否决制。三是落实考核制度。分档建制,即好、中、合格三个档次;分级动作,即乡考村、村自评;分段进行,即季度考核、半年检查、年终总评,考核采用实的普查、随机验证的办法;结果公示,分季度、年中、年终三个时段公布,并以文件形式通报。

　　在争创基层党建先进乡镇,争创先进农村党支部活动中,我乡做到了两个引深。一是引深目标。重点是构筑进度递

　　增、整体提升的具体目标。乡、村综合平衡,统一协调,制定了严格明确的创建进度目标,在规定时限内达标升级,从而实现红旗支部上台级,先进支部求发展、中间支部有突破,后进支部摘帽子的总体目标。二是引深机制。重点是评定机制和奖惩机制。严格评定,继续推行村评、乡定程序;实施动态创建,废除荣誉终身制,对达标升级的党支部予以表彰,对滑坡滞后的取消奖状牌,并以文件形式通报;与补贴工资兑现,与荣誉奖励兑现,从而形成推陈出新、优胜劣汰的激励机制。

　　(二)抓好三个代表示范实践工作推进。在实施三个代表实践工作过程中,层层签订了责任书,进一步明确了具体考评过程中的指导思想及考评原则、考评范围、考评内容,考评方法与程序、奖惩兑现。

　　(三)村级规范化管理进一步强化。第七届村委会换届工作结束后,我乡以组织管理规范化、干部管理程序化、党员管理科学化为目标,不断拓展新思路、寻找新对策,着力从基础上夯实、从模式上创新、从层次上引深、从机制上制衡,对村级管理工作进行细化,努力做到规范化、制度化、法制化。

　　(四)农村基层组织领导班子和对基层干部队伍规范化管理进一步加强。

　　二、存在问题在取得成绩的同时,我乡农村基层党组织建设工作仍存

　　有一些薄弱环节,从客观和主观上分析,主要表现在以下几方面:

　　一是政策领悟能力差。村组干部对党的路线、方针、政策吃不透,造成了在实际工作中的被动局面。

　　二是思想观念旧。有的村干部认为现在搞市场经济,是个人显能耐、露本事的时期,个人英雄主义思想意识比较强,而在工作配合上只希望保证工作不出岔子、村里不出乱子就行了,满足于维持现有状态,不求发展,思想拘泥于传统思维框架,抓农村党建工作靠老经验办事情,对市场经济条件下的农村党建工作没有超前眼光,没有长远打算,工作被动应付,得过且过。

　　三是经费投入少。由于经济发展不平衡,大部分村村级经费困难,各村对各项工作投入较少,影响了农村党的基层组织建设年活动相关工作的开展。

　　四是思想认识不到位。研究不够,指导不力,表现在抓农村党建工作思路不清,活动载体不明,组织措施不力,工作中表现为盲目性、应酬性。

　　五是政策宣传不够深入。少数农村党员干部不深入农户进行广泛宣传,加之农村干部素质低,很少组织群众学习,致使群众对党的路线、方针、政策知之甚少,甚至一无所知,严重的影响了党的路线、方针、政策在农村的落实。

　　六是工作方法不够适应。工作被动适应、管理方式陈

　　旧。七是工作作风不够扎实。深入基层调查研究少,与群众

　　联系不紧密,片面追求政绩,作风简单粗暴,疏远了党群、干部关系。

　　三、加强基层党组织建设,应从以下四个方面入手要巩固发展基层党组织建设取得的成果,克服当前基层党组织建设中存在的问题,应当注重抓好以下六方面的工作。1、以理论学习培训为手段,提高村领导班子和干部的整体素质。一是提高思想政治素质。使他们切实树立科学的发展观、人才观、群众观,确立正确的政绩观,始终保持朝气蓬勃、求真务实、开拓创新的精神状态,真正做到用三个代表重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是切实抓好培训工作,不断提高理论水平、政策水平、法制观念,使他们由经验型向知识型、智能型、复合型转变。2、以经济建设为中心,正确处理党的建设与经济建设的关系。3、以党建责任状为载体,进一步完善和强化农村基层组织建设责任制。4、以提高管理水平为目的,建立健全管理机制。5、以提高农村党支部战斗力为目标,认真实施建设三强型村党支部书记工程。要以建设三强(政治素质强、个人致富能力强、带领群众共同致富能力强)型村党支部书记队伍

　　为龙头,认真抓好农村基层干部学习培训工作。6、以解决有钱办事为重心,发展壮大村级集体经济。要

　　按照农村党支部五个好的目标要求,把发展壮大村级集体经济作为党支部的重要任务,要帮助农村党支部选准项目、规模发展、狠抓技改、优质高效,瞄准发展村级集体经济的突破口,加速发展壮大集体经济,以奠定党支部发挥领导核心作用的物质基础,做到有钱办事,不断增强农村党支部的凝聚力、吸引力、战斗力。农村基层组织建设情况的调研报告

　　近几年，通过开展解放思想和党员先进性教育活动，广大农村党员干部的思想和党员先进性教育活动，广大农村党员干部的思想觉悟有了新的提高，干部作风得到较大改进，班子战斗力得到加强，党员干部在农村经济建设和发展中的作用更加显著。但按照“xxxx”的要求，仍有较大差距，存在的问题值得重视，并尽快解决。

　　一、新时期农村党员干部存在的问题1、农村党员干部的科技文化素质不高，带领群众致富的本领不强。一是文化底子薄。与其他农民基本处在同一层次，并不具备文化上的群体优势，无法担当引导农村文化潮流的重任。二是科技型、知识型、经营型人才严重缺乏。农村党员干部文化素质偏低，驾驭市场经济能力不强，对市场经济缺乏实践与研究，导致科技型、知识型、经营

　　型人才严重缺乏，农村党员干部真正掌握实用技术的人不多。且存在技术不精，学用脱节的情况；从对市场的把握能力上看，农村党员干部存在市场行情不清，市场经验有限，抵御市场风险能力较小，闯荡市场的勇气不足等问题。三是带领群众致富的本领不强。一些农村党员干部不懂科技，不了解市场，不善经营，影响了群众调整产业结构的积极性。在用人上也存在偏差，一些热心为群众办事的种、养、加、销“能人”往往排斥在用人视野之外，

　　而所用的人不少缺乏为群众办事的能力。2、村级集体经济薄弱，村干部的服务意识不强，服务质量比较低一些村集体经济总是发展不起来，缺乏搞好服务的物质基础。由于村集体经济发展不起来，村收入减少，影响了干部队伍的稳定。不少村干部服务意识不强，服务层次不高，只满足于收取税费和抓计划生育工作；只想着应付上面的各项检查；只要求信访不出事，少为上级惹麻烦，对如何发展经济想得少，加上本领不强，服务质量比较低，为群众提供的服务更少。3、农村基层党员干部的先锋模范作用，特别是科技致富的示范带头作用发挥不太好农村党员干部应当是科技致富的示范者，接受新知识、传播新技术的带头人。但是从目前看，农村党员干部通过各种途径自己致富的明显偏少，有的甚至处在相对贫困线

　　和绝对贫困线以下，成为组织的救济对象。从农村党员干部致富的途径上来看，真正通过调整结构致富、科技种养致富、流通致富、办企业致富的并不多，致富过程中的科技含量、市场含量偏低。由于很多党员干部没有致富，在调整农业产业结构中没有起到照亮一片，带动一村的作用。加上外出党员较多，由于管理跟不上，他们难以发挥带头示范作用。

　　4、税费改革后，农村无职党员的增多，素质不高，影响了农村基层党组织的战斗力

　　我县税费改革后，通过精简村组干部，农村无职党员增多，农村无职党员存在的问题：一是素质不高。在农村无职党员中，他们文化素质低，先进思想、先进科技、先进实用技术在农村无职党员身上严重缺乏。二是觉悟上有差距。农村无职党员不能较好地处理公与私、亲与疏、上与下的关系。有的农村无职党员只埋头经营自己的“责任田”，对集体经济不热心、不参与；在开展党员“联户带创”活动时，一些无职党员只愿与亲戚邻里结成帮带，对组织上分配的非亲非故的帮带对象，感情上不投入，工作上不卖力；一些党员从村组干部岗位上卸职后，往往不能正确对待，有的拒办移交手续，有的损坏在任干部形象，挑拨班子成员矛盾，有的甚至干扰民主选举等，影响了党在人民群众心目中的形象，削弱了农村基层党组织的凝聚

　　力和战斗力。二、解决农村党员干部存在问题的几点思考1、加强班子建设，增强农村基层党组织的凝聚力、战

　　斗力、吸引力一是精心选好农村党支部书记。要选拔那些有理想、

　　政治素质高、能很好地执行党的路线方针政策、廉洁奉3、公、热心为群众办事，具有带领群众致富本领的优

　　秀党员。选任渠道要宽，从农村党支部书记的选任导向看，必须突破地域界限和身份限制。二是配好、配强党支部成员。按一定比例，配备老、中、青年，做到结构合理，在支部班子成员中应根据各人的能力、特长来合理分工，合理利用，做到用其所长。三是抓好农村党员干部后备队伍的建设。要着眼于村级组织建设的长远需要，及早发现苗子，重点加以培养。特别要把那些政治素质好，具有一定文化科技知识、懂经营管理的回乡知青、退伍军人、乡镇企业骨干以及外

　　出务工经商人员中的优秀党员纳入视野，加以培养，逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。四是根据税费改革后农村无职党员增多的实际，根据农村工作需要的党员的特长，设置小型的如普法民调、致富示范、市场信息、村务监督等党小组，充分发挥农村无职党员的作用。

　　2、加强教育管理，提高农村基层党员干部的整体素质一方面要加强对农村基层干部的教育培训。要把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，每年集中一段时间，对农村基层干部进行以“xxxx”重要思想为主要内容的思想教育，同4、时采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识、科技文化知识和实用技术的培训，提高农村基层干部的思想素质和工作水平，提高带领群众调整产业结构，发展经济的能力。另一方面要加强农村党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。在党员学习教育的内容上，既要学习邓小平理论、党章、“xxxx”重要思想，又要按照“缺什么补什么”的原则，着重强化他们的科技致富能力，抵御市场风险的能力；在学习形式上，可采取召开党员大会、开展民主评议、组织实用技术培训、参观学习等方式。进一步严格党内生活，坚持和健全党组织活动制度，加强目标管理，引导农村党员带头贯彻执行党在农村的各项方针政策，带头勤劳致富和带领群众共同致富，带头促进农村发展和维护社会稳定，充分发挥农村党员在农村两个文明建设中的先锋模范作用。3、加强农村党员干部的作风建设，提高基层工作水平现在农村工作难度大，干群关系难沟通，一个重要原因在于农村党员干部的工作方式和方法没有得到根本转变，

　　“老的方法不管用，新的方法不会用”，这在一定程度上影响了党群干群关系。改变农村基层干部的作风，一是加强农村党员干部的政治理论学习，掀起学习邓小平理论和“xxxx”重要思想的热潮，提高政策理论水

　　平；二是5、加强法律法规的学习，以适应法制化社会的需要，通过了解法律法规，解决工作中的实际问题；三是以扎实的作风示范群众，帮助农民调整产业结构，帮助企业增效益，帮助群众增收入，大力开展党员“联户带创”活动，建立农村党员干部在人民群众中的良好形象。四是加强党风廉政建设，全面推行村务、财务公开，增加工作透明度，强化对干部的监督和约束，营造廉政为民的良好氛围。4、大力发展农村经济，从深层次解决农村党员干部存在的问题目前，农村基层组织和党员干部存在的新情况、新问题，从根本上讲，发展农村经济是治本之策。农村税费改革后，乡村收入减少，农村基层组织发展经济的压力增大，农村党员的整体素质不高，在一定程度上影响了农村经济的发展。这就要求农村基层组织要有比任何时候都强的加快发展的危机感、紧迫感，牢牢把握以经济建设为中心，以加快农村发展为主题，找准基层组织建设作为农村经济发展服务的着力点，千方百计为农业增产、农民增收和农

　　村集体经济的发展提供组织保证和服务支持，带领农民群众走上致富奔小康的道路。只有这样，农村基层组织才会有凝聚力、战斗力、号召力，才能从深层次上解决农村党员存在的问题。

篇十四：农村基层党组织建设调研报告

P>　　加强农村基层党组织建设的调研报告

　　县组织部关于加强农村基层党组织建设的思考****指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打根底

　　的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。农村基层党组织是党和国家的农村政策与农民群众利益的纽带,基层党组织的战斗力如何、凝聚力强不强,关系到农民生活质量的改善与农村和谐开展的全局问题,也关系到党群干群关系融治,社会秩序稳定等诸多方面。为此,进一步思考农村基层党建工作的对策与措施,能为新农村建设提供坚强有力的组织保证。

　　一、正确认识加强农村基层党组织建设的重要性1.加强农村基层党组织建设是协调推进四个全面的内在要求。实施四个全面战略布局，农村基层党组织肩负着重大使命与责任。全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。小康不小康，关键看老乡农村富不富，关键在支部，要如期建成小康社会，并且做到小康路上一个不落伍一个不能少，农村基层党组织责任重于泰山、使命无比荣耀。全面深化改革，特别是推进农业农村改革，都会涉及到千家万户的切身利益和触动许多复杂敏感的问题，迫切需要农村基层党组织做好凝聚改革共识、推动改革落地的各项具体工作。全面依法治国，推进农村治理法治化，增强干部群众的法治观念和法治素养，农村基层党组织任重而道远、路难又艰辛。全面从严治党，更是抓好农村基层党建工作的应有之义。据统计，我市现有农村基层党组织XXX个，农民党员XXX名，占全市党员总数的XXX%，这么大的党组织和党员队伍，如果抓不好、管不严、出问题，全面从严治党要求就难以得到有效贯彻落实。2.加强农村基层党组织建设是推进新农村建设的题中之义。近年来，全市上下紧紧围绕XXX开展定位，高举五化协同开展大旗，扎实推进新农村建设步伐，农村经济社会正在发生深刻而又可喜的变化。但是，也必须清醒地看到，当前农业农村工作也面临着许多新情况、新问题，亟待我们认真研究、加以破解。如，新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、效劳组织大量涌现，如何有力有效地引领其健康开展;如，农村社会阶层日益分化且呈多元化趋势，利益诉求各不相同，如何调整这些利益诉求关系;如，农村人口流动

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　　规模大且十分频繁，党员居住分散等问题异常突出，如何提高党员教育管理的实效性、针对性。要解决好这些问题，关键还得靠发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用。

　　3.加强农村基层党组织建设是稳固党对农村领导的关键之举。农村基层组织是带有政权性质的组织，直接关系党的执政根基。从全市的情况来看，我盟在农村的根底是稳固的，但也有薄弱的地方。如，有的村党组织软弱松散，带头人素质不高、能力不强，说话没人听、办事没人跟;有的村民主管理制度不落实，三资管理混乱、财务管理不严，群众意见很大;有的基层干部作风不正、漠视群众，党员游离于组织之外等等。这些问题如果不认真加以解决，势必削弱党对农村工作的领导，影响到党在农村的执政根底。根底不牢，地动山摇。因此，务必要把农村基层党建工作作为打根底、管长远、惠全面的固本之举牢牢抓在手上，以久久为功、持之以恒的姿态和作风抓实抓牢抓出成效。

　　二、我市农村基层党组织建设存在的问题近年来，全市各级党组织着力在健全工作机制、创新工作模式、强化工作保障、务求特色实效上下功夫，充分发挥了基层党组织效劳群众、推动开展、促进和谐、凝聚人心的作用，有力地推动了农村经济社会等各项事业的持续健康开展。然而，由于多方面因素制约，农村基层党组织建设仍然存在一些不容无视的突出问题。1.农村党员干部队伍缺少先进群体支撑，影响农村基层党组织的战斗力一是XXX村干部队伍结构不合理。据调查，全市XXX村党支部书记中致富带头人、专业合作社组织负责人仅占XXX%。由于局部XXX村书记年龄偏大、培训教育时机少等原因，基层党组织领导班子或多或少存在政治不强、业务不精、技能不高和双带能力软化等问题，仅仅满足于守摊子，工作的积极性、主动性、创造性严重缺乏。局部XXX村还存在XXX村干部难选、难干、难管的三难现象，有时XXX村党支部、领导班子不调整不行，调整后短期内又没有适宜人选。二是农村党员队伍后继乏人。在城镇化进程中特别是随着生态保护相关政策的深入实施，农村人口大规模向城镇转移，大批有一定文化知识和技能、头脑相对灵活的中青年农民、农民党员进城务工、经商。据统计，全市农村中60岁

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　　以上党员占XXX%，35岁以下党员占XXX%，高中及以下学历党员占XXX%，农村党员干部队伍缺少优秀群体的支撑，影响了农村基层党组织的战斗力。

　　三是农民参加党组织的态度发生了变化。随着生产方式和分配方式的变化，农民的价值观念也相应发生了变化。相较于党员称号，富裕程度成为了农村衡量一个人的价值标准，进而也受到了农民的普遍认同。在调查中也发现，相当多的中青年农民认为入党政治上没盼头，经济上没甜头，不仅给个人和家庭带不来什么好处，还得缴党费、出义工，受组织纪律的约束，既失去了自由，又耽误外出挣钱，向党组织靠拢的态度不积极。

　　2.农民党员居住分散、日常管理难的困境凸显出农村基层党组织效劳功能亟待强化

　　我市地域广阔，全市XXX个行政XXX村中属纯农业村的有XXX个、属半农半牧XXX的有XXX个。牧民大多居住分散，户与户之间相距数十公里，且交通道路多以砂石路、自然路为主，要求党员按时集中学习、按月缴纳党费存在一定困难。局部偏远牧区，通讯信号不畅，一定程度上影响了党的政策、决定的迅速传达。效劳群众、凝聚人心是农村基层党组织的重要功能，但多数农村基层党组织主要靠财政转移支付资金维持运转，可以控制和支配的经济与政治资源在逐步减少，农村公共产品和公共效劳供应相对缺乏;一些农村基层党组织存在着不会效劳、不能效劳、不愿效劳的问题，公共效劳能力薄弱。

　　3.村党支部引领致富的能力还不强，推动开展的措施方法还不多截至2022年底，全市有XXX个村集体存在负债，占全市村的XXX%;有XXX个村没有集体经济收入，占全市村的XXX%;有XXX个村集体经济收入在XXX万元以内，占全市村的XXX%。究其原因：一方面是组织队伍弱，缺乏开展村集体经济强有力的主心骨。实地调研发现，大局部无集体经济和负债村的村级组织队伍普遍存在年龄偏大、文化程度不高、思想观念僵化的问题。虽然他们具有丰富的群众工作经验，但传统的思维定势和开展观念，以及农民对于集体资产村干部会贪污挪用分到手就是自己的等思想作祟，一定程度上影响了村集体经济的开展。另一方面是自身动力缺乏，欠缺开展村集体经济的造血功能。大局部无集体经济和负债村远离城市、交通不便、信息闭塞，本就原始积累缺乏，缺乏开

篇十五：农村基层党组织建设调研报告

P>　　这些问题的产生有着特定的社会历史条件和复杂的主客观因素但也不可否认由于农村无职党员位于党员队伍管理的末梢一些农村党组织对无职党员教育管理工作相对滞后存在思想不够重视教育管理办法不多的情况直接影响了农村无职党员队伍作用的发挥值得我们引起足够重视

　　农村党建工作调研报告

　　农村党建工作调研报告一是思想政治素质不高。一些村干部认为"工作就是开会，************，协调就是喝醉"，有套路没办法，工作被动，业绩平庸。村"两委"班子整体素质不高，创新意识不强，在带领群众调整经济结构，发展农村经济，增加农民收入等方面思路不宽，办法不多。二是工作主动性较差。面对当前农村工作出现的矛盾和困难，有的基层干部认为"回天无术"，思想上产生动摇;有的犹豫观望，"做一天和尚撞一天钟"。三是工作作风不够硬。有少数干部脱离群众，官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重，有的办事不公、处事不当，搞优亲厚友，个别人甚至利用手中的权力为自己牟私利，失去了群众的信任和支持。(三)部分村级党组织对党建工作的创新不够，没有形成农村党建工作的有效载体一是对党建工作认识不到位。经济相对落后的村，由于自身存在的一些问题，党建工作滞后，不少人认为经济效益务实，党建工作务虚，在市场经济竞争下，生存发展困难，顾不上抓党建，导致个别村的党建工作始终走不出低迷状态。二是党员教育管理工作不完善。极个别党组织活动开展不正常，"三会一课"制度坚持不好，党组织没有凝聚力。对外出务工党员、流动党员、无职党员缺乏有效的管理手段，不能使他们正常发挥作用。三是发展党员工作相对滞后。个别村党组织对发展党员工作，特别是发展年轻党员、能人党员工作的重要性认识不足，导致发展党员工作滞后。(四)部分党员发挥模范作用不充分，影响了基层党组织在群众中的威信一是党员文化素质普遍较低。从调查情况看，农民党员普遍存在文化水平偏低、科技素质偏低、致富能力偏低、年龄偏高的"三低一高"现象。大多数农民党员对党的方针、政策一知半解，难以适应纷繁复杂的经济社会发展的新形势。农村党员的低文化和高龄化问题，导致他们在经济社会发展中难以体现和发挥先进性，难以成为群众效仿的

　　榜样。在一定程度上影响了党的威信和形象，弱化了党在农村的群众基础和执政基础。现在很多青年农民不愿意入党的原因，就是看不到党员的先锋模范作用和党组织的吸引力，有的甚至认为"党员不党员，只差几毛钱"，进而对党组织失去信任，对入党不再追求。二是少数党员理想信念不牢固。有的农村党员的思想观念和思维方式比较僵化，对党在现阶段的一些方针、政策理解不透。一些党员只考虑个人现实利益，对党的利益、大局利益置之不理;有的党员对共产主义和社会主义信念产生怀疑，忘记了党的奋斗目标，忘记了自己的党员身份，党员意识、群众意识、宗旨意识淡化，追求的是个人名利地位，在是非面前立场不坚定。三是无职党员先进性作用发挥不够。部分农村无职党员年龄偏大、文化偏低，在示范带头方面尤其是带头、带领致富作用发挥上存在着"能力危机";有的党性意识不强，宗旨观念和奉献意识淡化，把自己混同于一般群众;有的组织纪律和自身要求不严，不仅形不成良好的示范导向作用，而且损害了党在群众中的威信。这些问题的产生，有着特定的社会历史条件和复杂的主客观因素，但也不可否认，由于农村无职党员位于党员队伍管理的"末梢"，一些农村党组织对无职党员教育管理工作相对滞后，存在思想不够重视、教育管理办法不多的情况，直接影响了农村无职党员队伍作用的发挥，值得我们引起足够重视。

　　(五)以相对封闭单一的行政区域设置的农村党组织，不适应农村经济开放性和多元化发展的需要

　　长期以来，农村党组织主要以行政区划为单位进行设置。随着农村经济市场化、价值取向多元化，使农村基层党组织设置方式越来越难以适应农村经济社会发展的要求。一是农村党组织设置的行政区域性，与农村经济市场化不相适应。以行政区域为单位设置党组织的模式在很大程度上造成土地、劳动力、资产等生产要素的自我封闭和人为分割状态，难以跨行政区域、跨行业、跨所有制进行优化配置，难以实现优势互补、资源整合、共同发展，制约着农村经济的发展。二是农村党组织设置的相对封闭性，与农村经济的开放化和党员的流动化、分散化不适应。随着农村生产力的发展，一大批劳动力从土地上

　　解放出来，他们背井离乡、经商务工，在产业间大量转移和在地区间频繁流动。农村党员外出务工经商的比重也相应增大，流动范围十分广泛。据甘肃省统计，全省每年流动党员在5%以上，并且今后党员流动性和分散性的趋势日益凸显，给农村党员教育管理带来了双重影响：一方面是农村青壮年大量外出，农村党员队伍的源头枯竭;另一方面是农村党员大范围流动，部分党员长期游离于党组织之外，难以教育管理。三是农村党组织设置的单一性，与农村经济结构多元化不适应。随着农村小生产与大市场的对接，一家一户的分散经营逐步向集约化经营转变，出现了农业协会、个体私营企业、股份制、股份合作制企业、经济联合体、生产大户和生产基地等不同类型的经济实体。各种新经济组织、新社会组织的不断产生，传统的农村基层党组织设置形式已难以适应新形势的要求，"空间覆盖不到位、职能定位不科学、作用发挥不充分"的问题日益突出。传统的乡镇设党委、村上建支部、社上建党小组的模式，既不适应农村产业化、城镇化发展和经济多元化的需要，也不适应当前撤乡(镇)并村改革的要求，必须进行改革调整。

　　三、适应建设社会主义新农村要求，加强和改进党的基层组织建设的对策措施

　　建设社会主义新农村关键在党，关键在人。只有不断加强和改进农村党的基层组织建设，才能为新农村建设提供强有力的组织保证。要结合新农村建设规划，对农村基层组织建设从内涵到外延、从理念到方式、从目标到内容进行全面、系统、科学的设计，使农村党的基层组织建设与新农村建设在指导思想上相统一、总体目标上相一致、工作部署上相协调、工作成效上相促进。当前和今后一个时期，就是要紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，全面加强农村党的先进性建设，着力在理念、机制、方式等方面求创新、求突破、求实效。

　　(一)牢固树立正确的指导思想，紧紧围绕新农村建设开展党的基层组织建设工作

　　1.把党建工作的核心放在政治建设上，为新农村建设提供组织保证。农村基层党组织是新农村建设的直接组织者、推动者和实践者。所以，在新农村建设中，一要实行能人治村，充分发挥好农村基层党

　　组织作用。把思想政治素质高，创业能力强，广大群众拥护，想干事、能干事、干成事的优秀人才选拔到村级党组织领导班子中来，并从政治上、经济上、生活上关心他们，充分调动村干部建设新农村的积极性和创造性。二要实行党员建村，充分发挥好党员的模范作用。建立党员长效学习机制，加强党员先进性教育和社会主义荣辱观教育，开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动，不断提高党员的党性意识。积极引导党员借助"双培双带"、"建岗争先"活动平台，在新农村建设的大舞台上展示先进性。三要实行民主理村，充分发挥群众的监督作用。强化制度建设，切实保障农民的民主选举、民主监督、民主决策、民主管理的权利。通过党务、村务同步公开，把群众关注关心的项目建设、公益事业建设、财务支出情况等热点焦点问题予以公开，接受群众监督。充分尊重民意，发扬民主，严防权力失控、决策失误、行为失范。

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篇十六：农村基层党组织建设调研报告

P>　　关于农村基层党组织建设情况的调研报告(同名676)Lt

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　　关于农村基层党组织建设情况的调研报告

　　农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的根底，其执政能力的强弱直接关系到农村的改革、开展和稳定，关系到党在农村执政地位的稳固。为了全面加强农村基层组织建设，增强农村党建工作的针对性和指导性，围绕加强新形势下村级组织建设这个课题，对我区局部乡镇和村进行了调研。现将调研情况综述如下：

　　一、近年来农村基层组织建设取得的成效最近几年，全区各级党组织紧紧围绕区委关于全面加强党的基层组织建设、开创基层工作新局面的要求，按照农村“三有〞目标，以“固本强基〞为载体，在农村基层组织建设中取得了明显成效。1、加强了以党支部为核心的基层组织建设，村级班子的凝聚力、战斗力明显增强。各乡镇领导班子齐全，政治素质和工作能力较强，村两委班子建设不断加强，目前3个乡镇中，共有13名选派干部在村(社区)担任第一书记或乡党委副书记(其中3名为省、市选派干部，10名为区选派干部)。干部的知识和年龄结构进一步得到优化，各乡镇机关干部的大专文化程度均到达90%，45周岁以下达75%以上，特别是在村两委换届选举后，村干部的文化程度、年龄结构也有较大改善。根本保障制度进一步健全，在进一步提高村居干部收入的同时，建

　　立了以报酬稳步增长、养老保险和医疗保险为主要内容的基层干部“三位一体〞鼓励保障机制，村干部工作积极性进一步增强。党员干部教育培训工作得到普遍重视，按照分级负责、普遍轮训的原那么，通过定期办班和外出参观考察等方法，有方案的对基层干部和党务工作者进行了培训。注重抓好党员队伍建设，各党委班子成员均建立了基层党建工作联系点，各乡镇都建立了直管党员根本情况台帐。开展党员工作正常开展，各村做到两年开展1名以上党员，培养3名以上入党积极分子的要求。

　　2、健全标准了各项规章制度，基层民主法治建设稳步推进。

　　党建工作第一责任人制度得到根本落实。各乡镇都能较好地贯彻民主集中制原那么，坚持党员代表大会、党的选举、党的组织设置、“三会一课〞，党内组织生活会和民主生活会等组织制度。建立健全了党员学习培训等教育管理制度。坚持党组织的领导核心地位，支持村委会依法开展工作。较大多数村形成了党组织统一领导、村委会民主管理、关系协调、运转有序的村工作机制。全面推行了村民大会、代表大会讨论决定制度，根本做到重大事务“一事一议〞。

　　3、加大了产业结构调整力度，农村经济得到了迅速开展。

　　一是加大了对开展农村集体经济的政策扶持力度。区委、区政府专门出台了?关于进一步加快城郊型农业开展的假设干意见?，进一步加大对农业产业化和农业龙头企业

　　开展的扶持力度，几年来相继建成了一批有开展潜力的基地和工程，如永强、宜梅、永青、万利、宏祥等龙头企业开展态势良好。二是进一步加快农村经济开展平台的建设。几年来，我们相继开展了土地整理、土地复垦等专项行动，筹划申报了以海口为主的5万亩现代农业综合开发示范区，目前规划评审已通过，正加快推进建设步伐。海口临港生态工业园、十里印刷包装工业园、五里全民创业园、山口工业小区等平台均呈现出良好的开展态势，农村集体经济随着平台建设的推进，也同步得到了较快提升，为基层组织建设奠定了强有力的物质根底。

　　4、加强了党员的开展、教育和管理工作，党员队伍素质明显提高。

　　在“三级联创〞活动中，全面推行“双向承诺〞制，各乡镇、村党组织全部在职党员均进行

　　“双向承诺〞。“双培双带〞先锋工程有效开展，三个乡镇都建立了一定规模、带动作用明显的示范基地。各乡镇、村根本建立了为民全程效劳代理中心、站(点)。广泛开展无职党员设岗定责活动,充分发挥党员先锋模范作用。积极完善对流动党员的教育和管理。各乡镇、村根本建立了流动党员管理台帐，进行动态管理，对流出的党员均发放了流动党员活动证，同时建立了在职党员干部与外出流动党员结对承诺效劳制度。

　　二、目前我区农村基层组织建设的现状及存在的突出问题

　　几年来，虽然全区各级党组织都十分重视农村基层组织建设，狠抓落实，取得了一定的成效。但客观地分析形势，当前我区农村基层党组织建设仍然存在一些不容无视的问题，突出表现在以下四个方面。

　　(一)局部基层干部的现有素质与加快农业农村开展的要求不相适应的矛盾。加快农业农村开展，需要基层党组织强化领导和效劳的作用，而局部农村基层干部尤其是经济相对贫困地区的干部在这方面的素质相对较弱。主要表现为：从思想素质看，一局部基层干部传统的思想观念与农业农村加快开展的新形势不相适应;从政治素质看，在局部基层干部中存在着淡化政治的不良倾向;从能力素质看，少数同志工作水平和能力与所承当的繁重任务不相适应;从作风素质看，一些基层干部的工作作风与群众的期望和要求不相适应。

　　(二)农村经济薄弱村转化的艰巨性与农民实现共同富裕愿望的迫切性之间的矛盾。“既要有人办事，还要有钱办事〞。农村基层党组织只有在加快开展农村集体经济，为广阔农民群众办实事、谋福利中，才能真正确立它的核心领导地位，党组织才有凝聚力、战斗力和号召力。但目前，在我区还存在着很多经济薄弱村，由于集体经济相对贫困，党支部缺乏带着群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办，党组织在群众中的威信不高。

　　(三)新时期农村基层组织建设的创造性与党建工

　　作的传统方式发生碰撞。目前局部农村党组织对变化了的形势仍然认识不够，研究不够，改良不够，有的习惯于“单打一〞，就党建抓党建的现象仍很突出;有的党员活动内容和形式单一化，适应不了党员日益增长的多方面的需求;有的在评价农村基层组织建设的过程中，存在着“三重三轻〞的现象，即重形式、轻内容，重过程、轻结果，重共性、轻个性，既影响了对党建工作的正确估价，也容易产生错误的工作导向。

　　(四)农村思想政治工作的弱化与新形势对农村党建工作的更高要求之间的矛盾。在新形势下，农村党员干部以及广阔农民群众的思想观念、价值取向和现实要求都已发生了深刻的变化，他们既需要市场经济知识，又需要实用技术的武装;既追求丰富的物质生活，又追求健康向上的精神文化生活。与此同时，市场经济对农村党员尤其是广阔农民的思想价值观念和道德文化水准，也产生了一些负面的影响。特别是少数富裕起来的农民集体观念淡薄，精神生活空虚，有的甚至热衷于宗教迷信活动，这些都给农村党建工作提出了新的挑战。但近年来，农村的思想政治工作却出现了相对弱化的趋势，一些基层党组织对党员的教育管理抓得不紧，对农民群众的教育重视不够;一些党员干部在传达上级的指示精神中也有层层打“折扣〞，结果是群众“有一半听不懂〞、“听懂的有一半不会做〞、“会做的有一半没效果〞。

篇十七：农村基层党组织建设调研报告

P>　　基层组织建设情况调研报告

　　基层组织建设情况调研报告

　　一、村基本情况

　　东八里村位于大马村乡东北部。全村共有311户，1267口人，6个村民小组，村民代表31人，耕地面积1362亩，XX年人均收入4649元，在全乡是中等收入村庄。

　　二、农村基层社团建设情况

　　1、党员基本情况：村设有1个农村党支部，村两室三间90平米，占地0.6亩，建于

　　1983年9月，历经多次整修，现有围墙和大门，但办公条件相当简陋。农村党员有46名，其中妇女4名，占9%;55岁以上的30名，占65%;文盲、半文盲党员39名，占37%;高中及以上的9人占20%;困难党员8人，占17%;致富无门的3人，占6%;致富带头人8人，占17%。

　　2、农村党支部班子情况：村党支部委员总数为3人，村委委员数3人，都是55岁以上。

　　3、农村党支部抑制作用的发挥情况：两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用，能积极履行自己的工作职责。

　　三、存在问题

　　1、村级班子整体素质不高。主要整体表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委两委干部的文化程度较早先相比，有了很大程度的不断提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干村长一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中所有些干群关系紧张，矛盾增多。

　　2、农村干部队伍后继乏人。马雷科班子年龄结构老化。目前班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经57多岁，村主任65岁，村委会计现已64岁，两委干部都在55岁以上。二是村级高家岭缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把移到经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思发出声音现象较普遍，甚至干脆“撂担子”，直接外出做生意。

　　3、村两委班子关系不协调机制。村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，无法发挥出村级班子应有的管理工作合力。

　　四、农村经济社会情况

　　村主要是以化学工业工业为主导产业，优质粮食的种植面积可观，而且销路也很好，贫困户农民的收入来源也主要靠农业，养殖业发展不够。近年来外出农民工迅速增加，劳务收入也成为农民家庭的主要经济来源。

　　医疗卫生方面,村1267口人,新农村合作医疗参加1242人,参与率是98%.明年计划全部直接参与。新农保应参保人数853人，实际参保819人，参保率96%。

　　五、热难点问题

　　1.农民对当前经济形式持乐观论调,在主导产业方面,对于优质蓬勃发展蔬菜种植和海产品的发展，希望政府帮助提供信息，找市场，减少农产品无销路的后顾之忧，为今后农业生产提供更为广阔的天地。在资金上，希望金融部门帮助农民解决小额贷款，缓解菜农因生产资金不足制约生产发展矛盾的矛盾。

　　2.技术开发作用得到广大促进作用农民认知，加强农村科教文化事业建设是农民所盼，据调查，农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的。相信科学，渴望技术反映了广大农民的共同心声。家庭出身但贫农感到获取科技知识的渠道少，学而所用和用而

　　所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取适用技术的主要主要包括渠道，农业频道佃农是农民最喜爱的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识时间短，记不住，理解不透”。农民希望村里有个固定的学习场所，能有外国专家面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘，增加养牛信息来源渠道。希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入，普及和提高农业科技发展水平，农业技术人员应经常深入农村也常进行技术培训和技术指导。

　　3.在农村文化生活上才，农民反映文化都市生活馈乏，在农村看电视是农民的文化娱乐，希望有关部门重视部门和扶持头村文化室、图书室、活动室的建设，让先进文化人文精神占领农村文化阵地。

　　4.社会治安状况和社会风气有所好转，农民渴望贫困户社会治安进一步稳定.村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的。但红白喜事大操大办之风盛行，人情礼往给农民带来沉重负担，大有事主不愿办而不得不办，人情不愿随不得不随的趋势。

　　【篇二】基层组织建设情况调研报告

　　一、基层组织建设社会现状：

　　全市有47个乡镇党委（其中建制镇24个、建制乡23个）、3个经济区党工委（高湾、李石、大南），614个行政村，613个村党支部（其中党委建制的3个，党总支38个，党支部572个），共有农民党员26513名。

　　二、基层组织建设主要就做法：

　　几年来，在省委、市委的正确领导下，我市党组织特别是农村基层党组织建设取得了可喜的成绩。

　　1.“三级联创”活动成果丰硕（“三级：县区、乡镇、村”）。我区按照中央和省委关于开展“三级联创”活动的统一部署，结合我市农村的实际情况，创造性地开展工作，把农村基层组织先进县区考

　　评标准细化为五大项30小项，“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）福兰县考评标准细化为五大项24小项，“五个好”乡党组织考评标准细化为五大项19个小项，推动了农村基层组织建设步入规范化建设轨道。

　　2.软弱涣散支部长足进步整顿明显成效明显。在全区农村深入开展了以“大幅提升党组织战斗力，建立健全以党组织为核心的村级村级组织配套建设”为主要内容的农村软弱涣散支部整顿。每年初按照倒排5%的比例，对后进党支部进行分类排队，采取领导包村、部门帮村、下派干部、交流任职等形式，帮助村里找症结，建班子，抓管理，找路子，或进行集中整顿建设，取得了良好的效果。

　　3.“三向培养”工程建设影响巨大。从XX年开始，我市在农村成小深入开展了以把党员培养成致富能手、把致富能手培养出来成党员、把党员致富能手培养成村组党组织为主要内容的农村“三向培养工程”。在具体操作中，以平均每村5人的比例在全市确定了3000名的培养常数，按照“保持常数、动态管理、阶梯培养”的原则，进行跟踪培养。这项活动开展伊始，全市已经有675名养牛能手经过养鸡培养成为党员，有576人由普通党员成长为发家致富能手，有405人进入村“两委班子”，51人成为头村党支部书记，49人成为村主任，有40名培养对象总资产大幅提高50万元以上，成为国际化农村产业发展的领军人物。对此，人民网和《共产党员》杂志分别以大篇幅报道了我市“三向培养”工程的经验做法，在全国产生了积极的影响。

　　4.“北三家经验”得到广泛推广。我市从XX年开始，推广清原县北三青年时代的工作经验，对农村党员“设岗定责”。根据农民党员的从业形式、个人专长、身体状况、思想素质等条件，按照支部设岗、党员认岗、谈话会定岗的程序，为有能力的党员“设岗定责”，充分发挥了农村党员在新农村建设中的作用。目前全市有614个行政村全部开展了这一活动，共设立4大类16小类共6248个岗位，农村党员在各项工作中示范引领作用发挥。

　　5.党员技术培训工作扎实深入，党员素质得以提升。市、县有关部门采取“照单点菜、自主择训”的办法对农村干部进行各类实用技术培训，让农村干部在第一时间掌握实用信息和资料。同时积极鼓励村干部通过计算机专业自考、大专班途径等多种途径进行在职学历教育，努力提高村干部的整体素质。两年来，市、县有关农村部门共兴办农村基层干部培训班120次，培训13000余人次。

　　6.考核评价机制得到完善。各县区对村干部相对而言实行全面实施了“任职承诺制”和历年目标考核制，将群众任期和年度总体目标向群众公开承诺，按照承诺内容，年终进行考核，排出名次，兑现奖惩，对连续3年排名末位的村书记进行组织调整。

　　7.一批典型英模迅速成长。自XX年以来，我市先后树立了大孤家镇组织部长较小甘河村书记赵景顺、大苏河乡平岭后村书记张金柱、红透山镇红透村书记隋长海等全市叫得响、群众评价高的好人好事，辐射和带动了全市基层组织基础建设工作向高标准迈进。

　　三、党的基层组织建设所面临的规划新情况和新问题：

　　在调研中我们看到，在农村基层组织机构建设取得令人欣喜的巨大成绩的同时，也存在着令人忧虑的问题。回避我们必须正视这些问题并着力进行解决。

　　1.基层党组织的影响力还有待离退休进一步加强。在调研中我们了解到，乡村干部普遍引申，在农村取消各项税费和经营性林权改革后，村里的党组织与群众的紧密联系减少，缺乏必要的纽带，党组织的影响力较为明显减弱，在缺少资金支撑的情况下，各种公益性活动很难组织，甚至个别村依然党支部的号召力还不如宗教组织的影响力。

　　2.个别乡政府违法乱纪现象时有发生。从XX年以来，我市各级纪检部门立案查处的涉及村干部截留私分扶贫款、乱砍滥伐、倒卖林木、非法买卖买卖或者侵占土地的案件达近262件，查处各类违法人员281人。

　　3.党员老龄化现象严重。目前，全市农村党员中35岁以下的为7090人，占农村党员总数的19%；55岁以上的党员为12877人，占党员总数的35%。个别村60岁干部以上的党员超过党员总数的60%。

　　4.个别村中“两委”不团结现象依然存在。调研中发现，个别村村书记和村主任坐不了一个板凳上。目前，全市书记、主任“一肩挑”的村数达258个，占全市村数的42%。

　　5.村干部工资水平纳维圣。我市村干部劳动报酬是XX年后税费改革时定的，现已五年没有转换。随着农民收入和物价水平的提高，村干部工资过低加班费的现象日趋明显。

　　6.全区债务最佳值过高现象不容忽视。我市实施土地、林权和税费改革后才，土地已剩余承包到户，林权已全部下放到人，农民各项税费也已全部免除，村集体已不明确收入来源。60%的村负在外债，有的数额较大。

　　7.干部选举工作存在风险问题，急需改进。由于《村民专业委员会组织法》规定村主任由村民直接选举产生，在各种利益的作用下，有人借用家庭势力上岗，有的地方“贿选”现象严重，有的甚至发生恶霸分子、劳教相关人员当村干部的现象。

　　四、农村基层组织建设工作的思考与建议：

　　卫生系统组织是我们党执政的基石。加强农村基层组织建设事关我市工业基地振兴和新农村建设。通过此次对新形势下的农村基层组织建设的组织工作调研组，我们对加强农村基层组织建设有了新的工程建设更高层次的认识，也认真思考引发了我们更深层次的思考。

　　一是各级领导必须把组织工作组织建设摆上重要议程。我们各级领导干部必须下大决心、花大力气，以求真务实的态度，把乡镇党委和村级领导班子建设抓好。

　　二是把发展集体经济作为加强党执政的基础工作来抓。发展壮大村级集体经济市级事关新农村建设事业、事关基层组织执行力、创

　　新力和凝聚力，在很大程度上，集体经济实力和发展水平是衡量村级组织水准建设的一把标尺。

　　三是在村“两委”换届选举中必须切实加强党的领导。村“两委”换届选举此项工作直接关系到农村基层社团建设，关系到农村各项事业产业发展，关系到新农村建设的可以预见。因此，在农村“两委”换届中，充分发挥党组织领导核心作用至关重要。

　　四是要提高农村基层党员和干部的素质，在群众中树立起党组织的良好形象。

　　五是适应市场经济的新形势、新变化，积极探索和加强党员管理新形态和发展的新途径。

　　六是基层党建工作必须以推进民主管理为突破口，坚持公开、公正、透明，发展经济、民主办事。

　　七是以理顺“两委”关系为重点，建立团结共事、和谐稳定此项工作的工作紧张感和社会环境。

　　八是基层党建首要目标工作的目标定位要清晰明确，就是抓好方针政策，服务广大群众，与广大群众共同富裕、安居乐业。

　　做好基层党建工作意义重大。基层党建教育工作的核心，是要建设能够带领群众脱贫致富的领导班子和党的组织。在农村党的基层建设中所，乡镇是龙头，村级是基础。各级的书记应作为基层组织建设的第一责任人，切实负起责任来，把党的基层组织建设好。

　　【篇三】基层组织建设紧急状况调研报告

　　一、换届后社区“三委”领导班子及小组干部管理、运行情况

　　当前，江城社区南江正处于加快特色小城镇建设的关键时期，处于埃丹县活动中心二期工程、文星阁周边开发、拆临拆违、农业面源污染治理、美丽家园建设等中心工作推进基础建设的关键时期。社区以上半年村级组织换届为契机，注重选齐配强村两委、培养后备干

　　部、储备优秀人才，XX年6月8日，岛城社区村级组织换届选举工作顺利完成。选举产生“三委”成员12名，其中党总支理事会委员5名;居民委员会委员5名;监督委员会委员3名(书记主任“一肩挑”)。同时推选产生小组干部17名，其中，支部书记5名，小组长6名，副组长6名，加之雇请户籍管理员1名，社区村屯干部共计30名。“三委”班子平均年龄47.9岁，女性干部2名。较上届班子比，成员变动不大，分工稍作调整，为奠定社区的经济社会率先协调发展促进了坚实的组织基础。

　　总体来说，在江城镇党委、政府的带领下，社区“三委”班子及小组能够团结和带领广大党员群众大力加强基础设施建设，积极调整产业结构，扎实推进特色小城镇建设步伐，不断加强农业增产、农民增收，为江城镇打造旅游小镇、促进经济发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。

　　但是，“三委”干部队伍及小组干部管理、运行也存在一些问题。一是部分村组干部文化素质偏低，年龄偏高，思想观念落后，示范带动作用发挥得不够坏。二是部分“三委”干部对村民小组监督指导不够，致使一些工作难以推进。

　　在乡镇队伍后备干部队伍建设方面，注重从农村脱贫致富带头人、回乡大中专毕业生、外出务工返乡人员、军人中选拔干部，把有较强的事业心、责任感和带头致富、带领群众大寨的能力，有良好的道德品质和一定群众基础后备干部纳入的队伍培养。在培养上下功夫，在带动上见成效，力争通过“三培养三带动”，把党员培养成致富能手、把致富折叶培养成党员、把党员致富能手培养已成普通党员村干部，让农民群众职工群众得到了真正的实惠，使基层组织建设得到了进一步加强。

　　二、基层党组织建设情况

　　江城支部书记社区党总支有党总支委员5人，下设东门街一组、南门街二组、西门街三组、北门街四组、正街五组及党员干部党支部6

　　个党支部，党员212名，其中预备党员6名。党总支连续3年被中共江川县委评为“年度作风述职述廉评议先进领导班子”、被中共江城镇委员会授予XX年度和XX年度“先进党总支”称号、在创先争优活动中被评为县级创先争优先进基层党组织等。近年来，杭城社区始终按照“围绕经济发展抓得党建、抓好党建促发展”的要求，以农村基层活动为载体，将各中心组织工作有机结合起来，认真组织，狠抓落实，以党建工作力促社会经济建设的全盘推进。

　　加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。完善管理体制社区党员干部学习管理制度，坚持社区“三委”每星期1次集中学习、各组成员党支部每月15号的“政策理论学习日”制度。认真组织党员干部学习华北局中央和省、市、县、镇相关会议和文件精神，不断提高全村党员的政治素养和党性修养;以远程教育为平台，开展业务知识和中译版开拓市场等培训，急速提高全村党员的综合综合评价素质。XX年组织党课2期，累计参加人数412人次，占应参加人数的97.9%。

　　加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力。一年来，江城社区以“创先争优”、基层组织建设年、跨越发展战略先锋行动为契机，牢固党组织的战斗堡垒作用。围绕“创先争优、科学发展，建设自然生态文化旅游名镇”的主题，丰富活动载体，营造争创氛围，充分调动了党员干部的积极性、主动性，党员的先锋模范作用党组织得到进一步的体现。按照“有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题”的原则，对症下药，抓实抓好党总支和各支部的整改提高晋位升级工作，扎实推进基层组织建设年活动。在“跨越发展战略先锋行动”工作中，党总支、6个党支部及社区全体党员签订“跨越发展战略先锋行动”年度承诺书。以公开承诺、量化排名第一和评鉴考核评比为主要抓手，广泛动员各党支部及党员争先进位党总支创“发展先锋”、执政为民创“服务先锋”、凝心聚力创“和谐先锋”、强基固本创“云岭先锋”。

　　加强作风建设，增强党员干部的宗旨认识。在今年社区开展“四群”教育实行紧密联系干部直接联系群众制度中，县镇村干部75

　　名，共联系群众196户。其中，江川县政府办35名干部联系群众104户，江城镇干部6名联系群众19户，社区干部34名联系群众73户，切实转变了干部作风。近期，针对中央政治局率先开展群众路线教育实践活动的反映深入党员群众中广泛征求意见建议，深刻领会学习中央关于群众路线的实践活动教育相关小组会议精神，认真总结“四群”教育活动做法实行干部直接联系群众制度的现代化做法和经验，做好“四群”教育与群众路线教育实践活动的有效对接。

　　加强廉政建设，塑造廉洁型党组织。社区党总支制度建设党务公开制度，设立党务公开栏，公布社区“三委”的照片、姓名、职务、承诺事项，虚心接受广大党员群众的监督，保证党总支工作情况和自身建设境况情况的即时公开。不断完善民主政治建设。

　　加强制度建设，为基层保障党组织建设提供有力制度保障。青城社区按照城联发〔XX〕25号文件精神，严格贯彻执行《江城镇农村集体资金资产资源管理办法》，在项目管理、财务管理等方面严格按照有关处理过程规定及程序办理，全面推广“四议两公开”工作法，建立工作体制，完善配套机制，建立工作台帐，加强督促指导，注重工作实效。坚持政务、财务、居务、党务公开制度，实行服务承诺制、首问责任制、办结制等制度。

　　三、干部队伍党员队伍建设

　　社区党总支共有党员212人，其中预备党员6人。女党员51名，占党员总数的24%;45岁以下党员99名，其中35岁以下党员54名，占党员总数的25.5%;高级中学及中专以上学历党员71名，其中大学及大专以上学历12名，占党员总数的5.7%。XX年新发展党员2名。党员结构整体上呈略年轻化、知识化、性别比例更合理化产业发展。

　　按照全党规定的党员标准以及《中共江川县委组织部关于进一步规范团省委发展党员工作的通知》(江组发〔XX〕18号)的文件要求，江城社区严格把关拟发展对象的质量。每年在确定拟发展对象的工作第三类中，通过把握党章相关内容、比藏西县党章知识测试试卷，以

　　试卷成绩作为考察发展对象政治素质的第一概念，同时注重结合实际、与时俱进，在把握政治素质第一位的基础上，突出其时代特征和相关行业、岗位特征。

　　江城社区党总支始终把农村教育培训作为社区全面建设小康社会的一项战略性、基础性工作来抓，因地制宜，分类培训，整合各方资源，创新培训模式，坚持把推动产业发展放到突出位置，从实际驶回设置课程，同时严格党员日常管理，督促履职践诺，以活动为载体增强党员宗旨意识，以发展党建党组织工作带动社会经济的发展。广大农村党员思想素质、科学素质得到提高，农村党员带头致富、带领群众致富能力明显增强。

　　加强教育，严格管理，保持党员先进。党总支严格管理，督促各小组监督管理党支部认真落实“三会一课”制度，坚持干部职工每月15号的“政策理论学习日”。注重加强党员干部党性教育和双带头工作作风教育，即带头致富、带领致富，组织培训讲求实效。去年以党支部为单位，集中培训党员14次，总支讲授党课2次，镇党委参与培训会2次，培训党员达95%。

　　承诺践诺，创先争优，发挥党员作用。每年初，民间组织全村党员公开承诺，接受群众监督，党支部督促党员履诺，党总支年底评诺。进一步培养了党员的宗旨责任意识，发挥了党员的模范带头作用。

　　民主评议，评分定级，督促党员履职。结合实际，将全村共产党员分类定级，按照各类型党员所在各个领域发挥不同的先锋模范作用，分层量化指标，实行党员积分管理模式。年底，党总支组织召开党员党性分析评议会，广泛征求党内外意见建议。最后通过“三评一定”，确定党员等级，督促党员履职。

　　江城社区党总支按照有队旗、有誓词、有上墙制度、有电教设备、有书报学习材料、有桌椅、有宣传栏、有活动室标志牌“八有”的建设目标，统一上墙制度、制定版面格式、规范上墙内容，使之既大方又能较好地发挥党员活动阵地的作用。村组活动场所召集党员干

　　部群众决策议事，认真开展政治、科技、文化等学习活动，定期组织党员干部群众利用职业培训收看相关内容，充分不断提高活动场所利用率。每月组织2次在党员干部观看学习，并做好“三簿一册”的记录。积极探索远程政治学用结合的方式和融为一体途径，把电视教育和实际操作相结合，让党员干部远程教育设备的先进科学技术真正地指导生产，为大规模培训农村党员干部群众及大幅度提高科技素质和致富能力提供有效平台。

　　四、存在的问题和逐步解决对策

　　存在的问题：一是党建工作发展不平衡，责任落实不到位，多数党支部战斗力不强，推动农村产业结构、带领灵活性农民群众致富奔小康的能力不强、办法不多。二是党员干部队伍结构中不合理，党员队伍年龄老化，思想僵化，整体素质偏低，作用难发挥，难于体现先进性，党员的教育管理有待进一步和提高。三是干部作风有待改进。部分执法监督不实，工作拖拉，效率不高，影响了工作的开展和落实。四是党建工作亮点不是多，载体不丰富，创新工作成效不够较为明显。五是党员干部远程教育作用发挥不明显，学习成果转化存在一定缺少障碍。

　　针对上述问题，建议以基层党组织晋位升级为突破口契机，抓好党组织整改扩充：一是加强干部队伍的行政管理。继续抓好行政管理公安队伍管理教育工作，充分发挥新农村建设基层工作队员、常务书记的作用，加大履职知识培训课程力度，不断提高干部履职能力和水平。二是加大党建经费管理力度。加强监管，使各项党建经费发挥商品化效益化，整合有限的财力、物力、项目，集中力量办大事、办好事，夯实基层，确保实效。三是改进党员干部教育培训老干部方式，制订下一年度全局的培训规划和年度计划，准确掌握党员的思想动态，适应当前形势和发展的必须需要，利用丰富多彩、灵活多样的教育形式，增强培训的实效性。四是树立先进典型，发挥榜样力量，以点带面的方法，使全体党员在典型的带动下奋发工作，锐意进取，为加快社区全面完工小康社会的步伐做出自己应有的贡献。相配合五是积极

　　探索远程教育学用结合的方式和途径，把电视教育和种植养殖的实际操作相结合，让党员干部远程教育设备的先进干部职工科学技术真正地指导实际生产，拓宽播放渠道，在电视频道上设置专门的党建频道，让群众打开电视学技术，在家就能受教育。

　　目前，江城社区党总支和全体团支部共产党员认真按照中央和省、市、县委的部署要求，在镇党委的正确组织工作下，坚定加快健康发展的信心，增强抢抓美好未来的意识，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，不断开创党建工作新局面，打牢加快科学发展跨越社会科学发展和谐发展的组织基础，为全面建成小康社会而努力奋斗!

篇十八：农村基层党组织建设调研报告

P>　　农村基层组织党建工作调研报告

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　　关于《农村基层组织党建工作调研报告》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。

　　郑火林为了深入贯彻落实中央和省市县关于加强基层组织建设的有关精神，街道党工委高度重视党建工作，认真抓村级党组织进行督促检查和分类指导。现以同乐村为例，采取实地走访、召开座谈会等形式对农村基层组织党建情况进行调查摸底，现将调研情况汇报如下：一、基本情况施村石宅位于浦江县城西部（五都），东临石凌，南为牛山，西依杨田周，北连乌泥畈。共有440户，总人口1763人，党员103人，土地面积675.91亩，已征用385.48亩，现有土地290.43亩。二、党建工作特色（一）抓班子建设，取得成果显著。近年来，同乐村党支部注重抓班子建设，充分利用支部会、座谈会、培训会等形式加强党员的联系沟通与交流，积极抓好班子的凝聚力与战斗力，不断增强村党支部班子驾驭全局、化解矛盾、美丽乡村，促进生态旅游、增

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　　加村民收入的能力，取得了良好的效果。2017年，同乐村遭遇塌方，村党支部火速动员，日以继夜奋战在抗灾一线，带领全村党员群众最大程度地挽回了损失，再一次充分发挥战斗堡垒作用。经过多年努力，群众对该村班子的信任程度进一步提高，党群、干群关系进一步和谐融洽，社会风气得到明显好转。

　　（二）抓队伍建设，先进典型突出。党员队伍建设方面，同乐村党支部秉着全心全意为人民服务的宗旨，打造了一支"团结务实、思想解放、勇于创新、敢于吃苦、忠于组织、服务群众"的好队伍，树立了一批先进典型。村支部书记赵伟正，为人正直，心系百姓，为了群众诉求积极奔走，在2017年的抗旱中连续一天一夜留守在最前线。

　　（三）抓党员教育，坚持学以致用。2017年5月3日顺利召开的全市党建现场会，同乐村作为其中一个点参与其中，会议期间，党员、村民代表都发挥了积极的作用。在垃圾分类，立面改造，生态廊道、移坟，治水公园土地征用、美丽乡村建设等方面都起到带头作用，特别是生态廊道、移坟工作，党员干部日夜上门做农户的思想工作，在群众面前起到了先锋模范作用，让群众深切感受到党员高尚的品德。垃圾分类也在党员不辞辛劳的走访监督下大大提高了，摘掉

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　　了月月倒数后三名的帽子。剿劣工作开展以来党员干部，入党积极分子都冲在前面，积极开展小微水体巡查，投入十余万元实施水系连通工程，盘活村内所有池塘沟渠水体，我村剿劣工作在五月底全部完成，村内所有水体全部达到三类以上。在5月20日主题党日民主测评中发展了四名入党积极分子。顺利完成了团，妇，兵以及老年协会的换届选举，根据村里的实际情况，自制了治村公约，也得到了党员的村民代表的拥护并顺利通过。认真学习十四届党代会精神及"两学一做"学习教育常态化制度的实施方案和学习计划，认真学习办事处陈炜书记的讲话精神，以"党建+"的模式继续抓好党支部和党员全心全意为村民服务。

　　（四）抓民生工程，真诚为民服务。2018年正月18日，老协会换届，毫无资金，为振兴浦江文艺，继承非物质文化遗产，在村二委领导下，组织同乐灯会。企业主，村民踊跃赞助，集资捐款，兴置梁山108将人物长灯，为族人祝贺新年快乐，参加县书画节，获县文化局一等奖和观众一致好评。

　　"五水共治，三改一拆",村四委积极响应，始终走在全县前列，拆除塑料粒子加工厂，水晶加工厂共300余亩土地，通过土地流转，后建成了43亩汽车驾校，10亩左右的菜市场，其余的建成了农业观光基地。

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　　建设党建高地，年底前力争完成文化视觉建设，文化礼堂已着手打造，下一步重点是着力提高村里的集体经济，着手带动造纸厂盘活改造和农业观光基地这两块工作的发展，全力带动村民致富。在2017年底完成D级危房的拆除和C级危房进行全面修缮。抓好垃圾分类、剿劣、及"两学一做"等工作，常抓不懈并形成长效监督机制。同乐村将五星党建放在今年工作的重点，要将党建工作一抓到底。

　　三、存在的主要问题近年来，在同乐村一班人的努力下，支部的凝聚力、号召力、战斗力作用发挥越来越突出，但在党建工作中依然存在着不少问题，也是农村基层组织党建中普遍存在的问题，突出表现在以下三个方面：（一）村集体经济亟待发展。同乐村造纸厂的盘活，将极大的带动村集体经济的发展，希望能得到领导高度重视。（二）村级后备干部人选匮乏。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，大量高学历的年轻党员外出务工。再加上村党务干部待遇偏低、影响工作热情和作用发挥，导致年轻党员不愿做基层党的工作，造成

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　　农村基层党务干部后继乏人。四、农村基层组织党建工作的探索途径（一）严格把好"选人用人"关，提高农村干部队

　　伍素质。选拔和培养基层组织负责人是党建工作的重中之重。一是要把好农村"两委"换届关，切实把换届工作做细、做实，提高换届选举的质量，加强考察监督，选拔高素质党员进入干部队伍。二是建立与完善末位淘汰制度，适时地对工作没有起色的村级支部书记进行调整，做到能者居其位。三是进一步推行和完善大学生"村官"制度，落实待遇，完善奖励机制，做好培训，逐渐使大学生"村官"成为村级支部后备干部队伍主要力量。

　　（二）树立全局意识，农村党建与经济发展齐抓互促。只有帮助农村基层党组织解决发展问题，才能提高其执行力。一是因地制宜，发展壮大集体经济。充分利用自身的区位交通优势，建立特色产业生产基地，加大招商引资力度，发展第三产业，壮大农村集体经济。二是调整结构，提高农业产业化经营水平。合理调整农业产业结构，能带动农业的发展，为农业和农村经济的发展起到积极的推动作用，确保上一个项目，带一方产业，兴一方经济，富一方农民。

　　（三）规范村级工作运行机制，提升公信力与向

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　　心力。积极促进民主法制建设，推进村务管理制度化、规范化进程是提高村级党组织权威性，增强向心力的根本举措。一是进一步建立和完善村务公开和民主管理制度，建立村民议事会或村民代表会议制度，切实做到让群众自己教育自己、管理自己、约束自己，夯实村级党组织权威基础。二是农村财务工作透明化，实现农村工作的民主决策、民主管理和民主监督。尤其是对土地征用补偿分配、村集体债权债务、种粮补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴等情况及时公开，真正让群众放心，促使广大农民群众主动团结在党支部的旗帜下，积极参与到社会主义新农村建设的洪流中来，形成强大合力，共建幸福家园。

　　（四）加强农村党员教育，提高培训的针对性和实效性。一是加强培训力度。进一步充分发挥农广校、农函大的作用，组织村主职干部参加各种类型的学历培训，并建立村干部学习培训档案，将培训情况纳入村级年度目标考核范畴。二是创新教育培训形式。要充分考虑农村党员的学习需求，精心选择培训内容，通过邀请科技、农业、畜牧等部门的专业技术人员到农村巡回指导，聘请高等院校专家到农村种养基地手把手传授，组织村干部到外地参观学习等灵活多样的形式，做到理论培训与实用技术培训相结合，综合培

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　　训与专题培训相结合，短期培训与学历教育相结合，增强教育培训的针对性和实用性。

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篇十九：农村基层党组织建设调研报告

P>　　农村基层党组织建设调研报告

　　农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的领导核心，是农村经济建设、精神文明建设的组织和领导者。近几年来，大地乡党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，以机制载体创新抓基层组织建设，不断提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平，使基层党组织和广大党员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。通过农村基层组织建设的调研，从中也反应出基层组织在

　　不同程度上存在了的问题：一、我乡农村基层组织建设的实际情况(一)、农村基层组织干部培训机制缺乏。建立农村基层组织干部培训长效机制能提高农村干部队伍的整体素质,同时也是基层工作新的尝试与探索,这对于提高农村基层组织干部的执政能力,巩同党的执政地位,推进基层工作不断向纵深发展,当前村级基层组织队伍缺乏干部的执政、素质的培养。很大程度上影响了基层组织队伍的建设和完善。(二)、基层组织干部后备队伍机制难以稳定。我乡外出人口流动

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　　————来源网络整理，仅供供参考

　　量大，村级干部队伍中有大部分外出经商、务工，村级工作的效率难以保障，大部分青年农民常年在民营企业打工，流动性较大，无暇顾及政治进步，在发展党员上还不够主动、积极。部分农民价值观发生了变化，加上组织本身对农民尤其是青年农民的吸引力不强，导致了农民入党人数减少，农村党员队伍年龄结构比例失调，党员后备来源趋于减少。很难做到“选优配强”的后备工作。有很大程度影响了农村基层组织的建设。

　　(三)、基层组织建设的凝聚力不够。组织凝聚力直接影响组织的战斗力和党员的模范作用的有效发挥，凝聚力不够会导致党的政策在向农村推进过程中缺乏吸纳力和渗透力，使政策效应大打折扣。一些农村基层干部间的关系没有完全理顺，部分干部缺乏服务农村、致富农民的能力。村“两委”关系理得不顺、工作相互拆台、相互指责，闹不团结的现象，以致工作难以形成合力。

　　(四)农村基层党员年龄结构偏高，文化程度偏低。农村党员年龄偏高、文化程度偏低的状况严重影响了基层党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应。近年来尽管农村党组织在培养和发展党员时，比较注重各阶层党员结构和年轻化、知识化，但从总体上看，当前村级组织干部队伍的素质状况仍不容乐观，年龄偏大、文化

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　　偏低的状况还未得到根本改变，相当一部分发展对象仍然集中在乡镇机关、学校及村干部当中，即便发展了一部分素质较高的青年农民入党，也大多流动到外面打工，或从事其他行业，能留在农村务农和工作的很少。农村基层党员年龄偏高、素质偏低的状况严重影响了基层党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应。在市场经济条件下部分农民价值观发生了变化，一切向“钱”看，在金钱至上观念的支配下，无意向组织靠拢;农村基层干部对青年农民的吸引力减弱。党员后备来源趋于减少。

　　二、解决农村基层组织建设困难的对策和措施农村基层组织建设面临的困难和问题是发展中的问题，成就中的不足，如果不对这些困难和问题进行深入分析和研究，不及时采取应对措施，必将影响党的政策在农村的贯彻实施，动摇党的执政基础。

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