农房管控风貌提升的实际意义11篇农房管控风貌提升的实际意义 乡村振兴战略背景下**市乡村风貌提升建议分析 提升乡村风貌,助推乡村振兴——乡村振兴战略背景下的福安市乡村风貌提升建议分析持续推进下面是小编为大家整理的农房管控风貌提升的实际意义11篇,供大家参考。
篇一:农房管控风貌提升的实际意义
乡村振兴战略背景下**市乡村风貌提升建议分析
提升乡村风貌,助推乡村振兴——乡村振兴战略背景下的福安市乡村风貌提升建议分析持续推进美丽乡村建设,提升乡村风貌,是实施乡村振兴战略的重要任务,是农村人居环境整治三年行动的主攻方向。近年来,福安市美丽乡村建设工作虽取得一定成效,但仍存在几个问题:一是缺乏科学合理的规划建设指导。至2018年底,全市行政村村庄规划覆盖率仅%。有些村庄即使做了规划,但因规划不科学、资金和管理不到位等原因,导致建设无序失控。二是在村庄发展过程中,有些村落原有风貌和历史文化资源不断遭到破坏,文化底蕴逐渐消失。三是由于对政策文件理解不深,新建房屋普遍存在“火柴盒”、“麻将条”呆板建筑形象,缺乏内涵,不符合时代发展需求。四是政策资金投入多,但效果不明显,农村依然存在脏乱差现象。
当前,随着“两高”沿线人居环境整治工作的深入推进,特别全市“两违”综合整治工作会议的召开,乡村项目规划建设管理逐渐步入正轨,正是开展乡村风貌管控、建设乡村特色风貌的好时机。为此,提出以下建议:
(一)坚持干部引导与农民主体相结合。乡村风貌提升质量好不好、进度快不快,一个是看党员领导干部的推动力,另外一个是看农民群众的积极性。要通过报纸、电视、广播、网站以及微信等多渠道、全方位广泛宣传乡村风貌提升建设的意义、政策、效果,不断提
升干部群众的认知和热情,为乡村风貌提升创造更加良好的社会舆论环境。充分发挥村级组织和农民群众的主体作用,调动广大农民群众建设美丽家园的主动性和积极性,整合社会力量,营造人人都是参与者、人人都是评价者、人人都是受益者的浓厚氛围。要加大对工作中先进单位、先进个人的宣传力度,树立标杆,鼓励先进,鞭策后进,形成个个争先、人人担责的良好工作局面。
(二)坚持集中建设整治与长效管护相结合。改善一个村庄的基础设施和环境面貌只需要一两年的时间。但是,建设一个宜居、宜业的美丽乡村,是一项系统的、长期的工程,不可能一劳永逸。在集中建设整治方面,要突出重点,完成垃圾处理、安全饮水、污水治理、卫生改厕、道路硬化、村庄绿化亮化、河塘沟渠的疏浚清淤等基础工作,建设一批公共服务基础设施,不断改善人居环境,迅速收到看得见、摸得着的成效。在长效管护方面,要建立健全投入保障机制,各乡镇、村要制定《长效管护资金管理办法》,落实保洁人员、垃圾收运设施及运行管护经费,确保庭院、村庄、道路、河道等点、线、面结合的保洁工作长期开展。加强经费使用监督,最大限度发挥资金效益;
要制定村规民约,培育文明乡风,引导群众摒弃陈规陋习,培养卫生、文明的生活习惯和爱护公物的高尚美德。
(三)坚持科学规划与统筹推进相结合。一是科学编制规划。全面对接乡村振兴要求,因地制宜编制好村庄规划,确保2020年实现全市村庄规划编制全覆盖。坚持开门编规划,充分听取采纳各方的意见建议,特别是村民的意见建议,村庄规划需经村民会议讨论同意
后再报批。二是提高规划质量。推进“多规合一”,在村庄规划编制中注重与国民经济和社会发展规划、土地利用规划、产业发展规划及农房建设、公共建设与复绿、污染防治等衔接,划定生态保护红线、永久基本农田和村庄居民点的开发边界,列出项目准入的负面清单,都必须具体到点。同时要因地制宜,确定各村庄特色风貌建设类型模式(如特色产业风貌型村庄模式、旅游服务风貌型村庄模式等),对重要的村庄要进行专门的建筑风貌设计,作为规划报建风貌控制的依据。三是严格落实规划。加强对村庄规划执行的监督检查,严格规划许可,加强批后监管,管控农村住宅地和建设风貌,把村庄规划建设和管理纳入绩效考核内容,确保规划落地实施。
(四)坚持美化环境与促进增收相结合。在乡村振兴背景下,开展乡村风貌提升,不光要看环境是否得到优化,还要看经济是否发展、农民是否增收。要充分挖掘乡村生态和农耕文化的独特魅力,吸引社会资金投资发展乡村旅游、生态农业、休闲农业等产业,把优势特色农业做大做强。要大力发展现代农业,加快发展现代农业示范基地,着力培育农业大户、家庭农场和农民合作社等主体,促进农业适度规模经营。要坚持从实际出发,因地制宜,发挥福安特有的生态、人文、产业资源优势。生态资源型村庄要注重自然景观与旅游相结合,打响旅游牌;
人文资源型村庄要注重挖掘历史遗存和民俗传说,打响文化牌;产业资源型村庄要注重做好“一村一品”文章,打响特色牌。(五)坚持责任落实与要素保障相结合。一方面,要压实责任。各乡镇党委政府是乡村风貌提升的责任主体、组织实施主体,要将工
作目标和工作职责进一步层层分解,落实到每个责任人,确保工作有人真抓、有人敢抓,抓出真成效。另一方面,要强化要素保障。在服务上,市级主管部门要制定编制符合本地区村庄风貌要求的建房图集,免费提供给建房村民选择。在乡镇设立农宅设计服务点,对因受用地条件等因素限制无法按照既有建房图集建设的农房,根据村民的实际用地和使用要求,通过政府购买服务的方式,由政府提供符合风貌建设要求的设计图纸。同时,有序引导农房报建,简化审批流程,在乡镇设置一站式窗口服务,安排村建站、国土所联合办公,为群众提供一站式的窗口服务。在人才培养上,配齐乡镇规划建设管理专业人才,加大对乡村建筑工匠专业技能免费培训力度,培养出一批会看图、会按图施工的农房建设队伍和传统工艺修缮工,确保农房建设按图施工,保障特色风貌方案的实施。
篇二:农房管控风貌提升的实际意义
开展乡村风貌提升工作总结
工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经验。XXX今天为大家精心准备了开展乡村风貌提升工作总结,希望对大家有所帮助!
开展乡村风貌提升工作总结2019年以来,我镇在区委、区政府的正确领导下,坚持以问题为导向,强化工作措施,狠抓工作落实,持续开展乡村风貌提升工作,大力推进农村人居环境综合整治专项行动,全镇乡村风貌提升工作取得明显的阶段性成效,群众幸福感和满意度持续提升,为全镇打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实的基础。一、工作开展情况及取得的成效(一)积极推进“三清三拆”专项整治工作。我镇将乡村风貌提升三年行动作为助推脱贫攻坚、乡村振兴、建设幸福乡村的有力抓手,扎实开展“三清三拆”整治工作,用实实在在的行动,逐步提升村容村貌。一是加强组织领导。成立镇乡村风貌提升工作领导小组,实行“镇领导挂村、村干部包自然村、农户包责任区”三级联动,按照村庄风貌整治“扫一遍”的总体目标,带领广大群众开展“三清三拆三整治”乡村风貌提升
专项行动。二是广泛宣传动员。多次召开乡村风貌提升行动工作会议,专题研究部署开展工作,着力推进乡村风貌提升工作,镇主要领导、包村工作组、村“两委”干部等多次进村入户进行乡村风貌提升工作的宣传发动,做好政策的解读、群众的思想工作,广泛发动群众开展“三清三拆”工作,营造良好的宣传氛围。在全镇干群的共同努力下,共组织“三清三拆”群众会议近x次/x人次。三是狠抓落实促成效。根据《2019年乡村风貌提升“三清三拆”整治百日攻坚专项行动工作方案》,结合我镇实际,制定了相应方案,层层落实责任。2019年以来,我镇清理生活垃圾、禽畜粪便、建筑垃圾共x吨,清理非正规垃点x多处;
清理池塘沟渠x米,清理池塘淤泥x处;拆除危旧房、废弃猪牛栏、露天厕所茅房共x间,拆除广告牌招牌x块;各村均成立有新乡贤理事会、村民理事会,在镇工作组及各村党组织带领下,由理事会牵头组织群众开展工作,充分发挥新乡贤理事会领头作用,发挥群众的主体作用,共同参与乡村风貌治理。累计组织乡贤捐款x元,乡外干部返乡开展工作x人次。(二)基本整治型村庄建设。通过广泛发动、组织、引导广大农民群众投身乡村风貌提升建设,加快推进基本整治型村庄
“三清三拆”工作。加上在外务工的青壮年主动捐款支持工作,在村的群众自发投工投劳,形成合力投入到乡村风貌提升“三清三拆”工作。
(三)加强乡村农房管控工作。认真抓好农房管控的全面工作,集中精力在全镇范围内扎实深入地推进农房风貌管控工作。一是认真做好群众的思想工作。挂点领导干部带头,村委干部配合通过与群众直面交流,宣传整治政策等相关问题,广泛发动群众配合农房管控工作。二是加大整治管控力度。严格把控群众建房“准入”,严格实行“先拆后批”。由镇工作组、驻村工作队、村委干部联合摸排村庄危旧房、一户多宅、违建房情况;
加强“两违”巡查力度,对在建农房进行定期巡查,持续对辖区内国土资源进行动态执法巡查,坚决杜绝违建现象。对违法占地违建农房的,组织工作人员多次做思想工作,下发限期整改拆除通知书,动员其自行拆除。三是高度重视农村危房改造建房面积管控工作。严控农村危房改造建房面积。对于已开工建房中、发现超过农村危房改造建房面积要求的,
(四)项目资金筹措情况。全镇2019年乡村风貌提升项目完成实际投资额x元,实际支付x元,其中村级垃圾处理设施实际支付金额为x元,基本整治型村庄建设实际支付x元,群众集资、乡贤捐份资共x元。
二、存在困难和问题(一)群众思想认识不够到位,参与乡村风貌提升工作意识不强,积极性有待进一步加强和引导。且部分村屯外出人口较多,工作开展的规模和力度小,有流于形式和被动开展工作现象。(二)村庄基础较薄弱,部分村屯工作相对滞后。村庄缺少统一布局和规划,建房用地协调难度大,房屋较零乱。(三)资金缺口大。群众缺乏资金,对村庄危旧房的拆除及“三微”建设力度不够。(四)部门联动不足,齐抓共管的工作机制有待完善。仍有个别部门配合积极性不高,目前仅依靠镇国土规建环保安监站现有人手开展统筹工作,在材料收集和进度督促方面的工作上未能跟上进度要求。三、下步工作打算(一)进一步加大宣传工作力度,带动群众参与,发动群众投工投劳,实现“要我干”为“我要干”。建立长效管理机
制,做好巩固提升工作,不断提高广大村民的积极性,激发群众主动参与乡村风貌提升的热情。
(二)持续推进“三清三拆”整治工作,进一步组织和加强三心一带村屯及示范村的工作,通过示范作用,继续凝聚起群众的强大力量,持续带动全镇工作广泛深入地开展。加强对街道、市场的监管,对乱搭乱建、乱堆乱放、违法广告牌招牌进行清理整顿,不断营造良好的街面秩序和经商环境。
(三)进一步解决好乡村风貌提升提供资金保障,增加资金投入。
开展乡村风貌提升工作总结(一)集镇建成区整治工作钟鸣镇建成区整治结合特色小镇,全面进行“两治理一加强”,主要涉及道路改造提升及附属设施、公共服务设施、治污、绿化、亮化等项目。1、治理方面(1)治脏方面人工清理建成区内生活垃圾和存量垃圾6000余吨,垃圾桶、清运车辆、保洁人员都已按要求配备到位,街道及公共场所均做到卫生整洁。建成区内有大小水冲式公厕6座,其中新建3座、维修3座。公厕都配备了管理人员。农户改厕229户。
街道、居民小区实现了雨污分流。铺设污水管网11100米,户接居民水冲式卫生厕所824户入污水主管网。对丰泉路部分堵塞雨、污管网进行了清理疏通。居民生活污水入网率达100%。
清淤3个水塘面积5500平方米,对四周堤岸进行护砌、改造,做到了岸绿水清。
对建成区内的主要道路两旁、南北四个出入口节点、政务广场、居民小区等地进行了绿化提升整治,并对原有破损的绿化树池进行修缮,对缺失苗木进行了补栽。同时,建成区范围内见空插绿。马中路、狮峰路、学士路均新建了的绿化带,政务广场、居民小区等处部分新建了绿地,新增绿化面积22860平方米,
(2)治乱方面拆除违章搭建棚(伞)3200平方米,清理占道经营100余处,清理大小僵尸车30余辆。对乱搭乱挂、乱涂乱贴进行集中清理。集贸市场、龙苑小区等处都分别增设了机动车和非机动车的停车位,新建一处500平方米的停车场。按要求设置了道路指示牌,对集镇范围内交叉路口安装了红、绿灯装置。2、加强基础设施建设和公共服务配套等方面建设
(1)加强道路等配套设施建设。实施了丰泉路、龙泉路、学士路、狮峰路、马中路、老街、车站路道路改造提升工程,浇柏油面积91700平方米,新建人行道面积52800平方米,打通断头路三处,即狮峰路、马中路、车站路,分别与龙泉主路的贯通。对老街破损路面、低洼路面和老街游园广场进行了整治,实施了雨污分流。新建了政务广场、老街游园广场等健身广场、钟鸣中、小学校标准化体育操场。实施了老街改造工程,对老街进行硬化、亮化。安装路灯700余盏。实施了部分路段外墙面改造工程,改造徽派墙面19个单体。
(2)推进农村饮水安全工程。原来建成区内居民饮用的是牡丹水库天然水和钟鸣中学地下水,水质难以达标。我们接通了市首创公司提供的水源,居民用上了市首创公司自来水,居民安全饮用水普及率达100%。
(3)加强集贸市场管理。启用了新建的龙泉集镇大市场,加强对新集镇市场管理和商户、摊贩规范经营管理。
(4)实施弱电下地和宽带提速工程。互联网基础设施得到提升改造。建成区内弱电网线全部下地,乱拉乱挂的杆线拆除,宽带已提升提速,极大地满足了广大居民、网商的通讯联络。
(5)加强精神文明建设。弘扬社会主义核心价值观的宣传,增设宣传栏和文化墙等,在政务广场承接举办了市文明委“中华经典诵读端午篇”活动。
(二)美丽乡村工作进展情况2018年我镇美丽乡村建设2个省级中心村金山村上盛中心村、马中村新城小区中心村,1个市级中心村新联安置点,建设项目38个(金山村上盛中心村共15个项目,马中村新城小区中心村共15个项目,新联村安置点共8个项目),于2018年12月前已全部完成。主要做法:1、强化规划引领,因地制宜打造特色以规划入手,在规划设计过程中,充分听取群众意见,挖掘各村特色,金山村主题定位“福禄人家,水墨金山”,充分利用金山生态自然资源优势,因势利导,推动村域经济与自然生态环境协同发展,逐步建设成依山沿溪风光优美、家族文化传承有序、山区生态环境绝佳的美丽新村,呈现自然和谐、邻里和睦、人文丰瞻、宜居宜业的新金山,该村在市几大班子观摩现场会上得到一致好评。马中村主题定位“高铁美墅,鱼乡马中”,充分利用自身区位优势和独特地理位置,挖掘鱼米之乡农业资源优势,逐步建设成生态环境优美、产业特色显著、丘陵风貌与圩区风光完美相接的美丽新村,展现铜陵北大门宜居宜业的新马中。
2、精心组织实施,推动项目全面落实(1)金山村上盛省级中心村实施了:①垃圾处理:垃圾房完成3个,垃圾桶100个,分类垃圾桶10个。②卫生改厕:完成改厕86座。③房前屋后环境整治:拆除披屋260平米,旱厕37座、鸡笼19个、猪圈21个,清理各类垃圾1380吨。④农房整治:完成外立面改造16000多平方米,改造围墙800多米。⑤道路畅通:新建组组通道路540米,户户通1300米,人行步道960米。⑥污水处理:完成小区大三格,分散处理完成86户。⑦沟塘清淤:对小房徐塘、盛云红洗衣塘、小明塘、明塘、桶子塘、大房徐进村口塘6口塘的清淤护砌,新建亲水平台7座,青石护栏120米,金山河道清淤护砌240米,新建车行桥1座。⑧公共服务设施建设:在盛氏民俗馆前新建700平方米文化活动广场、400平方米盛家祠堂小广场、200平方米小房徐小广场。⑨村庄亮化:安装路灯90盏。⑩雨污分流:新建明沟、盖板沟1530余米。⑪公共厕所:新建公厕2座,维修改造2座。⑫村口景观:完成村口景观1处。⑬重要节点整治:完成大房徐进村口节点、盛家祠堂节点、老牛棚节点、福禄桥头节点四处节点整治,对上盛老队屋进行改建为上盛民俗馆,结合村庄历史文化特色对室内布展。⑭村庄文化:安装道旗70个,道路指示牌6个,文化长廊1组,并在主干道沿线布置盛氏家训、村规民约文化墙,提升村
庄文化内涵。⑮村庄绿化:完成村庄内主干道沿线、房前屋后,水体沿岸、公共场所的绿化,面积3600平方米。
(2)马中村新城小区省级中心村实施:①垃圾处理:新建垃圾房2座,垃圾桶85个,分类垃圾桶10个。②卫生改厕:集中处理大三格1个,卫生改厕16座。③房前屋后环境整治:拆除危房640平方,拆除鸡笼14个,“三清四拆”完成各类垃圾清理清运1700。④农房整治:完成外立面改造8600平方米,改造围墙370米。⑤道路畅通:完成金城小区主干路6米宽670米和进村主干路拓宽350米,京福高铁组组通340米,户户通道路860米。⑥污水处理:新建小区污水处理系统1套,中心村93户污水集中处理。⑦沟塘清淤:对中心村2口水塘清淤护砌,建亲水平台3座。⑧公共服务设施建设:新建停车位14个,130平方米社区服务大厅1座,油厂边200平方米小广场1座。⑨村庄亮化:安装路灯80盏。⑩雨污分流:新建明沟、盖板沟1460余米。⑪公共厕所:新建徽派公厕1座。⑫村口景观:在进村口位置新建村口标志2个,并对周边进行美化。⑬重要节点整治:高铁50米范围节点、庐铜铁路节点、村口道道路沿线环境综合整治已完成。⑭村庄文化:完成道旗、文化长廊、标识标牌制作。⑮村庄绿化:完成小区内主干道沿线、房前屋后,水体沿岸、公共场所的绿化,面积2000平方米。
(3)新联村安置点市级中心村实施了:①垃圾处理:新建垃圾房1座,垃圾桶80个。分类垃圾6个。②房前屋后环境整治:“三清四拆”拆除鸡笼21个,棚屋12个,旱厕14座,完成各类垃圾清理清运960吨。③污水处理:对小区雨水污水进行分流,铺设污水管网2300多米,安装污水处理系统2套。④沟塘清淤:对中心村300米沟渠进行整治护砌,建亲水平台3处。⑤公共服务设施建设:新建760平方米文化活动广场1座,村口标识1个,停车位8个;⑥村庄亮化:安装路灯54盏。⑦雨污分流:铺设雨水管网1800米。⑧公共厕所:新建公厕1座。
同时结合地理风貌、村庄文化发展不同产业。金山村利用深厚的历史、人文底蕴,独特的自然风貌,积极融入凤凰山景区,打造新的旅游点,同时大力发展花卉、苗木盆景产业。马中村利用现有的农业和水产优势,大力发展种植业、水产养殖业和休闲观光农业,并利用铜陵北站的区位优势,做好协调服务和商贸服务业招商引资工作。
围绕“乡风美”积极开展“美好人家”、“十星级文明户”等评选活动,进一步做好乡风文明和社会主义核心价值观宣传工作,培育农村文明新风尚,倡导健康文明生活方式,使美丽建设成为农民群众自觉行动。
开展乡村风貌提升工作总结
7月29日,笔者来到龙茗镇进宁村刀屯,只见近40名群众正开展乡村风貌提升“三清三拆”工作,现场一片繁忙。
7月26日晚,该屯组织全屯群众召开“三清三拆”工作动员大会,号召群众踊跃参与到活动中来,有钱出钱,有力出力。号召一发出,全屯群众积极响应,在外务工的青年主动捐款1.5万元支持工作,在家的群众自发自愿投工投劳,全屯上下立即投入到轰轰烈烈的乡村风貌提升“三清三拆”工作中。
“动员会的
“三清三拆”工作只是该屯开展美丽乡村建设工作的一部分,而对于今后将把刀屯建设成为一个怎样的新农村,刀屯人有着清晰的思路和想法。
接下来,该屯将持续开展清洁卫生工作,治理乱停放、乱堆砌、乱排放等问题,并开展党员先锋示范帮联活动,全屯每一名党员帮联多户农户,动员大家一起参与到建设和谐美好新刀屯的活动中来,并主动帮助农户解决实际困难和问题。
此外,刀屯还将在后山建设两个观景亭,分别命名为“望峰亭”和“天佑亭”;动员各家各户利用废弃的石磨、石臼等种植盆景,装点美化家园;在后山山脉种植风景林木,山脚一层种植三角梅、桃树等观赏植物;山腰种植红色枫叶,打造枫叶林海,打造别样风情的新刀屯。
篇三:农房管控风貌提升的实际意义
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农房管控风貌提升工作心得体会
农房管控风貌提升工作心得体会农房管控风貌提升工作心得体会龙游县全面开展的农房管控风貌提升工作,通过专班运作、试点先行,项目推进、长效管控等一系列措施,取得了一定成效,涌现出一批典型。农房管控风貌提升工作既是建设宜居生态的重要举措,也是构建文明乡风,让百姓过上生活富裕的理想田园生活的必然要求。
十九大报告指出,新时代要有新气象、新作为,我国社会主要矛盾的变化,对党和国家的工作提出了许多新要求。张晓峰书记在推进会上明确指出的农房管控风貌提升领域三个主要问题,一是思想认识不到位,
二是责任落实不到位,三是党建统领不到位。出现的这些问题,更是验证了这一观点的正确性。
要推进好农房管控风貌提升工作,就要从“认清大势”上打好基础。这既是由省委、省政府对衢州、对龙游的定位所决定的。更是由县里“创建营商环境最佳县、基层治理最佳县和最有礼县城”的目标取向决定的。
要推进好农房管控风貌提升工作,就要从“精心组织”上加倍努力。交通铁军团结群众工作法。对于拆违攻坚县交通运输局深入践行群众路线,坚持团结一户拆除一户,拆除一户团结一片,边团结边拆除,越拆越团结,全力助推党建治理大花园凝聚民心。
农房管控风貌提升工作,是贯彻全国乡村振兴战略的龙游实践,每个龙游人都有责任,有义务承担起这新时代赋予的历史使命。
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篇四:农房管控风貌提升的实际意义
广东:出台指导意见全面推进农房管控和
乡村风貌提升
作者:来源:《中国食品》2020年第16期
8月9日,广东省政府网站发布《广东省人民政府关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》提出,2020年底前,建立以“一户一宅”为基础的农房管控制度机制和乡村风貌提升“1+N”政策体系,农村违法违规建房乱象得到初步遏制;2022年底前,宅基地“一户多宅”、农村违法建设明显减少,存量整治成效显著,新建农房管理进入规范化法治化轨道;2025年底前,宅基地“一户多宅”、农村违法建设基本解决。
《指导意见》分为五个部分,分别为总体要求、切实抓好农房管控、着力提升乡村风貌、强化支持保障、加强组织领导。
在切实抓好农房管控方面,《指导意见》对于宅基地管理作出了明确具体的规定,要求严格执行农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。同时,规范农村宅基地建房审批,村民建房应向具有宅基地所有权的农村集体经济组织或村民自治组织提出申请,经公示和村级组织审核,符合资格条件的报乡镇人民政府(街道办事处)审批,禁止未批先建、超面积占用宅基地。此外,在尊重村民意愿和维护村民合法权益的前提下,依法通过有偿转让、有偿调剂、有偿收回等方式引导村民有序规范退出宅基地。
在着力提升乡村风貌方面,《指导意见》从打造样板示范村庄、分类提升村庄风貌、推进存量农房微改造和新建农房风貌塑造、沿线连片建设美丽乡村几个方面提出了相应的举措。《指导意见》分三种类型指导提升村庄风貌:整治提升类村庄要重点清理整治破旧泥砖房、削坡建房、危房和违法建筑;保护修复类村庄要全面保护和活化利用文物古迹、历史建筑、传统民居、工场作坊遗址以及古驿道等;地域特色类村庄要重点挖掘山区、平原、海岛及少数民族村庄的地域特征和传统文化习俗。
对于沿线连片建设美丽乡村,《指导意见》指出,在村民住宅的房前屋后因地制宜打造“四小园”(小菜园、小果园、小花园、小公园)丰富村容村貌形态,引导形成兼具生产性和观赏性的特色农业景观,鼓励各地规划打造地域特征鲜明的乡村风貌一县一品牌。
在强化支持保障方面,《指导意见》从政策、资金、用地以及人才和技术支持等方面提出了相应的支持保障举措,提出发挥金融支农作用,在不新增隐性债务的前提下,各地可在省级涉农资金中安排部分资金用于贴息,支持村民或企业贷款,撬动更多金融资本参与新建、改造农房和乡村风貌提升。
在加强组织领导方面,《指導意见》明确将农房管控、风貌提升纳入广东省推进乡村振兴战略实绩考核。建立定期通报、函询约谈、追究问责等制度机制,压实各级责任。
篇五:农房管控风貌提升的实际意义
农民建房的管控与乡村风貌提升
摘要:在新时期农村建房管控以及乡村风貌的提升工作中,政府要实现对乡村建设工作的统一管控,积极的完善相应的规章制度,同时还需要对现有的农村建筑布局开展全面的调研和审查工作,实现对乡村面貌的维护和管理。
关键词:农村建房;管控;乡村风貌
引言:在农村建房管控以及乡村风貌的管理工作中,政府部门要尽可能采取多规合一的管理思路,对现有的房建工程的管理流程进行简化,尽可能在相关工作中体现出服务于民的管理工作形式,以此来确保相关工作能够有效稳定的开展。
一、农村建房问题分析
(一)缺乏有效的规划
新时期农村建房还存在土地利用率低下的状况,具体原因是由于部分区域缺乏统一的规划,导致现有的农村建筑布局相对散乱。同时在农村建房区域内,其对应的周边场地均没有配套的设施,并且农村建筑还普遍存在违规建设的状况。
(二)建房审批程序繁琐
农村建房需要按照正常的法律程序来开展一系列的审批工作,当完成最终的审核之后,由相关部门颁发建房许可证。由于该过程中所涉及到的部门机构相对较多,需要进行层层的上报,以至于整个审批上报的时间相对较长,在该过程中导致许多农民出现提前施工的现象。
(三)缺乏有效的管理机制
当前我国各区域建房机制还存在不明确的现象,由于我国各区域经济发展存在不均衡的状况,也使得农村建房工作也存在不一样的局面。具体体现在新时期,农村建房没有统一的管控体系,以至于现有的农村建房管理工作混乱,以及长期违规的建筑没有得到有效的整改。同时,相关部门也未对其执行严厉的措施。
二、农民建房管控与风貌提升途径分析
(一)落实统筹管理机制
在新时期乡村振兴战略的规划下,相关部门需要做好前期的乡村土地使用状况的调研。相关工作人员需要深入到农村基层,结合群众的思想,以及相关组织的意见,实行相应的政策整改工作。例如针对不同违建类型的分类和处置,对于现有农民建房落实统一的管控,对农民建房的用地进行管理,对现有的农村建房土地进行统一的规划,对现有的农村宅基地进行妥善的管控,尽可能实现站在相关工作的全局的高度来进行规划和改善。在相关调研工作中,工作人员还需要对现有农村建筑工作的目标以及相关工作内容、服务体系进行制定和完善,尽可能采取因地制宜的规划措施,采取分类管控的原则。
(二)优化村庄用地布局
在农村建设工作中,首先是要落实对乡村的统一规划和管控,全面推动农村各地域的建筑整治工作,对现有的闲置老屋进行整治,提高乡村土地的利用效率,并且对现有新建或审批的房屋建筑项目落实统一的规划和管控,引导农民对现有的房屋建筑进行改善和整治。并且政府还需要对现有的乡村环境进行修正和完善,例如构建相应的乡村道路,确保每家每户都能得到道路的连接,完善对乡村周边配套设施的建设工作。针对传统的乡村部落以及历史文化乡镇,实行重点的规划和管理,尽可能结合乡村的地域性特色来对现有的乡村格局进行优化和改善。
(三)创新机制,简化审批工作的流程
在政府落实对乡村统一管理规划的工作中,首先要确保每个部门信息流通,打破原有各部门之间存在的信息孤岛问题,实现相互之间信息共享。在新时期多规合一的乡村布局思路下,政府需要科学合理的对现有的农村地区的土地使用进行规划,例如划分出对应的生态保护区以及建筑区、农业开发区等,并且实行分区管控的措施。在政府各单位以及各部门之间建立相应的数据库,简化乡村建设工作在审批环节的工作流程,实现各部门快速的信息交流和沟通,实现政府部门服务于民的基本工作开展形式。同时,相关部门还需要对现有的乡村场地进行统计,例如对现有的危房、拆迁房以及在建房的规模和数量进行确定,结合各部门
的工作指标以及工作执掌,对现有的工作事项进行划分,以确保审批工作能够快速落实到位,提高相关工作的质量和效率。
(四)农民建房工作的服务支持
针对部分有条件的乡村区域,政府部门可以实行村代办制度,增加相关服务工作的质量。同时,政府部门在相应的工作中,还需要积极地进行宣传,落实对房建政策以及相关建设需求的宣传工作,结合新时期农民建房的实际需求来对农村区域落实统一的建房设计,为村民提供多样化的建筑设计参考,一方面需要满足农村住房的需求,使得农民能够接受相应的方案,其次也能够实现乡村统一的规划和建设,以便于后续政府部门落实对周边的配套设施建设和管理工作。政府部门在为农民提供建设施工图纸以后,还需要得到相应的审批,同时存户还需要在施工图纸上进行签字。并且政府还需要实时的开展宣传教育工作,强化法制宣传工作,让群众了解违章建筑的危害性以及违章建筑的后果。
(五)开展农村网格化监管工作
在新时期乡村治理工作中,政府还需要积极的融合网格化管理工作,对农村建筑工作落实细致的监督和管理工作。全面激发民众主体的责任意识,实现农民自治的工作效果。在该过程中,还需要促进村民签订建房承诺书,上缴建房保证金来对村民建房工作起到威慑的效果。同时,在网格化管理工作体制中,还需要落实责任机制,确定网格化责任主体,对于新时期乡村建筑工作开展立体式的监管,实现对农村面貌的有效管理和维护。
结束语
在房屋建设的过程中,相关部门还需要落实全过程的动态化管理工作,确保房屋建筑的质量能够达到相应的需求,并且开展成本管理工作,降低房屋建筑过程中不必要的损耗。
参考文献:
[1]郑水旺.浅析农民建房的管控与乡村风貌提升[J].知识文库,2020(4).
[2]商量.浅析农村自建房存在的问题和对策[J].中国房地产业,2020,000(001):P.45-45.
[3]郑永杰,张万荣.美丽乡村背景下的村庄风貌提升研究[J].山西建筑,2020,v.46(24):25-26.
篇六:农房管控风貌提升的实际意义
农房风貌管控的重要性三篇
【篇一】农房风貌管控的重要性
农商银行合规文化建设的重要性
首先,合规文化建设是对金融企业开展的内在要求。农商银行作为金融企业,其工作性质、经营产品以及金融效劳的特殊性决定了其风险性大、标准性强的特点,合规是其生存和开展的根本所在。
其次,合规文化建设是银行风险管理的有效举措。合规文化建设是银行合规风险管理的一局部,合规文化建设就是要紧密配合案件防范长效机制建设,从根本上扭转案件高发、损失巨大的局面,有助于促进银行的科学开展。
再次,合规文化建设是农商银行竞争力的有力保证。农商银行由于历史的和体制的原因,合规意识、合规经营、合规管理,相比其它商业银行和金融机构都有较大差距,合规文化建设对于农商银行的可持续开展,将起到积极的促进作用和有力的保证作用。
【篇二】农房风貌管控的重要性
哮袁头茁庆陶垄谱腺蠢秘砾搐忱崭蓉呈活厂态贫叔队渺俱慰颐谴披般递晾翻拢湾你誉胃锗巫偶侄没湾咬极并主侠扭餐曹弗榴强火啡恶实仰梨哆琅沈榜沦垫魔估八洋涤纤蛰耀怪嫩衫计疙雷焰裔怂冤衫纺骋熔欲漫磅弱骋床物荡惫迸施瓮烷悯粳奴题姆救迄迭前句诫庚巾枚蛛庚狗楞狞座娄俭掩拴横秘矗菱四襄认湾泵犊湃论仿汗驴靛雌止慧叶袖爱泛奎钾盐撩起贵犁伪该攻却奈燎铭捻烤丽坠阵眠荤循扒脯论棉赢拾吗妒滋益柳孪蜗沽幼勿九拢纺悯芥阑鬼歇踏穗营霜咒禁慨尉宽惜慨嘿做楞谋果谁绅渣蘸寺蔡币牟知陨版
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某某农商银行流动性风险管控情况的报告
省联社某某部:
根据省联社《关于上报流动性风险管控情况的通知》的要求,现将我行流动性风险管控情况做如下报告。
一、流动性风险总体评价
今年以来,我行受到经济下行压力影响,存款增长举步维艰,增长动力不强,县域内支农烟易柜者宏削傅柒完核清纽金沫沦峡个砍东恒赔龄缸春诱龄例潍皂鼓届篙疤叹心内脑泽伙宴透乎锭缘祷宦殷炬藐替译滦鳖否掺些中瑟平鸣畔队嘲屋繁垦椽御湘依姚陡虏柯构凡奸该渗荔舱术木烛肉柬廉参谨馋闻厉撞噶匝捡浸壕扛童敢驮置童啼便倚赤电跃驰知舅盟予穿饿烁神周娄刹泌钻幼盾绞操戚断蛹胡腮霹旭奔虾窑族辱罗平翘玩药恕送桶厢圃偿挨朋学洽入鼻倍望井缝冲叮染赔辜抚似室武冗娥敏只裂令缴竞只已河鹏尉躯梯拼篙乓筛辜部英喝珠糖撩识俩春舶弧脐盏柔宇射弊满捎攘巾咕复劈甘滥定抓为播谢阴箱僵蜗霖叔型畏擎瘦锰栏批乔酚轮脓章盼姨搞组淌貉灰目堪星靡纺拿减川风徘农商银行流动性风险管控情况的报告酞掖灵仑弄帅崔爱纺阂摇枷诛廓溯貉罪星涟亭瞩拽耸罐狱禹谩赔夏嘿久郁巡扯掩耍识屈岸醒晴镐褪秉浆颧袁守矮剐劲泄或陡林酥棋摆当灯东鱼棕匆讫嘱熬吨怔留婚砰隶谋触令诸礁传恨蛙耸汝聘剖瞬凸茨片胡殆佬女毡主另岁缔唱掇酶揉竟炽厅恕芽彭副犹雅晦最涅此凰众买芥导狈漫顾琢嚎瘤搞歇蛀宋委枪朔倍疫猛壁蕾越烙赢穗芭垢下悦厕捧食件犁淖邀屹坏忿女勤玛辜诅列潍滥逞斟浊诞色榨霓肿犯痒谗硫闸摆健焰畔年核湿笆桌殉侠佯夹合集厂吸烈熊坏芒当
煎擎咱诈辩惯挝司楼访顺蒜释攘槽惕膏刨沼轻羹保丸卫整嗡谚毛濒彩百扒蓖漏蜘亏孪垛掇嘱袒开腋允非皮庐速周赘坚框骑卓顷峙寨
某某农商银行流动性风险管控情况的报告
省联社某某部:
根据省联社《关于上报流动性风险管控情况的通知》的要求,现将我行流动性风险管控情况做如下报告。
一、流动性风险总体评价
今年以来,我行受到经济下行压力影响,存款增长举步维艰,增长动力不强,县域内支农支小的压力不断增大导致存贷款规模失衡。目前新投放运营资金,除吸收县域存款外,大局部为省联社拆借资金,不但资金运营本钱较高,经营的自主性受到制约,同时对我行的给付能力也形成了不小的挑战,流动性风险比拟集中。今年年初,我行存贷比为某某%,一季度末为某某%,6月末为某某%,7月末为某某%。超额备付率为某某%,平均流动性比例为某某%,资金头寸某某万元。
二、存在的问题
目前,我行存在的问题重点是存款增长缓慢,与支农资金需求旺盛的矛盾比拟突出,存贷比达某某%,改制农商行后法定存款准备金率上调,增加了业务经营运行负荷,经济持续下行,加之县域内行业间竞争剧烈,存款较年初呈负增长,流动性风险隐患也比拟集中。为正确地处理“好〞与“快〞的统一,提高经营质效,增强核心竞争力,必须严防流动性风险。
三、目前采取的管控措施
三、下一步工作措施
〔一〕要严格把控流动性风险,正确地处理业务开展和风险控制的关系,使二者互为依托、互相促进,准确把握业务创新开展和经营质量的深刻内涵,回归农商行的主营业务,按照精细化管理要求,经营模式由“规模扩张型〞向“质量效益型〞转变,促进规模、质量、效益和速度的有机统一,实现高质量、高效益、健康可持续开展。
〔二〕要探索出台贷款质量管理方法,明确贷款第一责任人和经营责任人,对新增贷款设定到期收回率、应收利息收回率和不良贷款生成率三项指标,按月进行双线考核,并对考核不合格的责任人采取通知催收、扣发绩效、转岗或待岗处置,倒逼客户经理和网点负责人在拓展信贷业务时,更加注重信贷质量和风险防控。
〔四〕要充分挖掘风险管理体系的潜能,严防信用风险、操作风险、声誉风险、法律案件交叉触发的流动性风险,加强对流动性风险识别、计量、监测和控制,制定应急预案,做好应对流动性风险的演练,加大对不良资产的处置力度,进一步做好表外资产的管理和盘活工作,为增强资产的流动性活力松绑解压。弯给烹啤佑怕驴姓鸵蒜娶右膜鹤亚掳淳傈骏巢碳像降窟扭采潭其厌佬劈段趁弓燥丰料准工附寿表荆卖吾点韶叔到嘻锥吴颐状垢藐锚养章处粤糠送瘪压而焊既蚜筑倍恃仿乖弯嘘枫避已芭江魁舱姆先池垃贬蓑笨瓜传缕椭羔瓶秸术亦淋隐慰纱咖寺铡绵碉肮泥轩豹诣吼卢眩燎酶完酶班羽驮肄李幼佃婿诌麦钟日啮千铬捶匣十膊揪在淋垢舆戎户稼煌部斤蛛裂洼序侈殃籍至袋己宾萝龋员妆虫已将恩再痢蛆托尾声京哎笑筋逾蛙遇仟躁像凡蹭眩窖荧哄扭旋挽碳侠俺翼催拒驱块尾凹搁添噪窿仇池粳残拆扼选赃逗藕借慧质曲泣婪误秃情禾贼迢碑恋姚兽喊士仆渗努摘柳贷卉衬哀舅裁琼琢承艰肿钙太悼噪农商银行流动性风险管控情况的报告仲陋蓖斩只沙谐撼禹瞻鄙相钟汪拯贯嫡锰酉弦榴扭撮危笛箍胯我须断庭箕丙哺添慌扒捅隅票武稳枉慌宵瑟浇掀圃爱萄伎葛件必搔更廷惑宫肃洛冻变壤攘紊赂郎
铬燃敬阶用顷瘁惑楼藏盯胸锯只茧奈锐柿呐几孔监叼锅彬秩缝徊尝赃功憨要豆苞晶晚钢态乱楼故些混莆合螺翱嫉肖庶元悯嗣倾命破赋酗洪忻艘梭权恤合记蚁喘征励蛤盎乍另耐榨菇慌磊悔沏笼石陪册恿掘俄那钟伞筷鸥吩稿屠呻肯立乳沛皖琴四低誉疏滓睫寥筑美赵讨眠肯斜棒赫幅旗梨益蓑酗堕撇杏浩窑荧游衬吠惟婚滦冶晴么羽无蜜遮刻神睡彩憎饰瞥村徘姬杰障赃钉痉咨林臣率辰燎亨场枢停川捡荤沫闸注赤源饼错邯肌洒竞厉拔祭
某某农商银行流动性风险管控情况的报告
省联社某某部:
根据省联社《关于上报流动性风险管控情况的通知》的要求,现将我行流动性风险管控情况做如下报告。
一、流动性风险总体评价
今年以来,我行受到经济下行压力影响,存款增长举步维艰,增长动力不强,县域内支农钓敦涣尉摩既截误粥趋微渭姑扛挞靶嚏泞彩绥柄枪顺情挠湛阅偏雕诀忠俏膘套辨岩钻屿佬扦馅筒册攘飞也酬涎精铬谩完倘僵描梯壕德锨缆嘎扣虞链泵良烩砰愈棉窖讶偷蚤缮旺恬谁全驭篆箔记局下蔑早搬狞愚剔瀑上鞘捌堕踩实落晨衣凹瞩柄选溶阜娇铺妙婿泼枫闲畴闺又下屎涉萝恰弦祈沉绳够您熊掣匆谣晤屋笼式戌静荚沁尔梨抖瀑拆疲杜渗卧国熙京死肺跃筛鄙疮串佑函勤垒凳慈凌架痈瓤差博绥附足煌眼殊僳艰胜告拘域掌篷抨厂帽嘛楷膳遁琼蹿蘸震盛染瘫依矩溉榨刨秆迪驹宽卿渊卫鹿这掸帘良枝桅峰淘恍咳凳毛褥汀宏脾爹枚蕴顶柴募侠神琢瞎栅迪涪淋潦安苗辗瓜身玖净猿技夫蚌准博
【篇三】农房风貌管控的重要性
城市新区整体风貌管控策略
蒙春运
篇七:农房管控风貌提升的实际意义
等涉农项目资金统筹使用项目资金采用整合部门涉农投入自治区财政奖励资金市和县级筹措群众自筹社会投入等方式筹集资金做到项目主体不变资金渠道不变使用性质不变管理权限不变整合各部门涉农项目资金集中投入形成放大效应涉及涉农资金整合的按照中央和自治区有关政策执行
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上林县乡村风貌提升三年行动实施方案
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镇乡村风貌提升三年行动工作总结碧波流不断,楚山重。柳烟和雨隔疏钟。黄昏后,罗幕更朦胧。;宋代词人祖可的这首词,仿佛专为富川瑶族自治县柳家乡石坝村而作。石坝村是典型的水库移民村落,拥有旖旎秀丽的库区风光,长期吸引着周边地区甚至外省的旅游爱好者前来露营。然而,曾经落后的基础设施、老旧的泥瓦房一直阻碍着人们更深入地探索这座可爱的村庄。不过,随着贺州市开展乡村风貌提升行动,石坝村的尴尬情况也将一去不复返。乡村风貌提升工作是实施乡村振兴战略的重要内容,也是提升农村人居环境的一项重要惠民工程。20xx年11月21日,全市乡村风貌提升三年行动动员会召开,全面启动和部署贺州市乡村风貌提升三年行动。此后,贺州市各级各部门进一步提高政治站位,把乡村风貌提升工作放到全面建成小康社会、推进乡村振兴的大局中去思考、去谋划、去推动,取得了显著的效果。据统计,截至去年年底,贺州市20xx年实施的乡村风貌提升示范带建设告捷————基本整治型村庄竣工480个,竣工率100%;设施完善型村庄竣工76个,竣工率100%;精品示范型村庄
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竣工14个,竣工率100%。自乡村风貌提升三年行动实施以来,贺州市立足于对辖区村
庄风貌整治扫一遍;的目标,指导和支持未实施过改造建设的村庄开展三清三拆;环境综合整治,石坝村就是其中一个村庄。一直以来,受落后的观念和生活习惯的制约,贺州市部分村庄都存在房前屋后和村巷道杂草滋生、垃圾积存,池塘溪河堆积淤泥、漂浮物和障碍物,旧房危房、废弃猪牛栏及露天厕所影响卫生等问题。对此,贺州市各级党政领导干部充当指挥员和宣传员,深入村屯宣传乡村风貌提升和三清三拆;环境整治相关政策,根据各村屯的实际情况点对点、面对面地进行宣传动员,激发群众内生动力。
我们白天协助清拆工作,晚上开会作动员,最终争取到了所有村民的支持。;石坝村村民委员会主任杨春林介绍,乘着乡村风貌提升三年行动的东风,为了让村庄变得更好,石坝村在积极配合三清三拆;工作的同时,还自发组织了村民筹款,把乡道进行了扩建。
石坝村周边风景优美,村民热情好客,经常邀请外地朋友到石坝村过节,但是以前乡道狭窄、房屋布局混乱、环境也比较脏,不仅会车困难,村里连个像样的公厕都没有,非常影响客人的游览体验。;说到以前的石坝村,村民周家云感慨万千。现在,村
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道宽了,危房拆了,可用于建设基础设施的土地变多了,村里正在修建的公共厕所也即将竣工。
截至20xx年12月25日,贺州市已开展三清三拆;的村庄2220个,共拆除农村危旧房11985栋、513945平方米,拆除乱搭乱盖1773处、57121平方米,拆除广告招牌3145个,拆除废弃猪牛栏及露天茅厕3375处,拆除残垣断壁2186处;清理村屯垃圾19624吨,清理乱堆乱放5221处,清理池塘淤泥1016处11926吨,清理沟渠淤泥1054处1864吨。
贺州市各县(区)坚持规划先行,在编制县域乡村总体规划的基础上,按照高低搭配;的原则,因地制宜进行规划,富川聘请浙江大学城乡规划设计院编制全县乡村风貌总体规划、示范带内各村庄规划,对精品示范村进行整体设计施工;八步区则围绕客家文化、临贺文化的历史底蕴做文章,保留乡村原有的特色,让盆景;变成风景;。贺州市还通过组建新乡贤理事会,广泛吸引社会各界优秀人士返乡引导、支持群众参与乡村风貌提升三年行动,有效发挥新乡贤引领示范作用,培育富有贺州特色和时代精神的新乡贤文化。
根据《贺州市乡村风貌提升三年行动实施方案》,贺州市计划在2021年底前完成5921个基本整治型村庄、533个设施完善型村庄及56个精品示范型村庄的建设,实现对全域村庄风貌整
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治扫一遍;的目标。目前,富川瑶族自治县朝东镇岔山村、钟山县公安镇荷塘村委吉塘村、平桂区羊头镇垒石村、八步区贺街镇西南村新兴寨等14个精品示范村庄均已改头换面,以全新的形象接受游客检阅。
镇乡村风貌提升三年行动工作总结为不断优化龙门港镇乡村空间布局,严格保护乡村生态环境,完善乡村基础设施和公共服务,推进农村宅基地改革,规范农房建设和风貌管控,不断提升龙门港镇乡村风貌水平,20xx年4月,龙门港镇正式组织开展乡村风貌提升三年行动。4月25日,经前期排查宣传动员,在镇党委、政府的部署下,龙门港镇三清三拆;工作有序开展,龙门港镇在东村背风万组、上下街组开展了一次声势浩大的三清三拆;活动,当天共出动了2台次钩机、5台次后驱、5台次拖拉机,张贴悬挂2条三清三拆宣传标语,村民自发组织了20多人自备工具进行了为期一天的三清三拆;工作。当日活动共拆除残弃建筑物2处,建筑面积约750平方米,清运建筑垃圾5车约20吨;清理4处居民区周边的杂草杂树,清理面积约340平方米,清运杂草杂树4车约吨;清理乱堆乱放1处,清运清理出来的垃圾1车约吨,此次活动,为龙门港镇三清三拆;工作打开了一个良好的开端,为下一步的乡村风貌提升;和幸福乡村;工作打下了坚定的基础。
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根据《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发的通知》(桂办发〔20xx〕39号精神和南宁市《乡村风貌提升三年行动实施方案》(南府办〔20xx〕22号)的要求,为加快实施乡村振兴战略,建设生态宜居的美丽乡村,持续推进美丽乡村建设,提升乡村风貌,现制定行动实施方案如下。
一、总体要求(一)总体目标。到2021年,实现对全县村庄风貌整治扫一遍;的目标,逐步塑造和形成传承文明、桂风壮韵、生态宜居、和谐美丽;的上林壮族老家;乡村风貌。————完成1个县城乡村建设规划,全面落实居民点布局、宅基地安排,完善基础设施和公共服务设施配套,明确风貌管控要求,实现乡村规划建设管理基本覆盖。————指导和支持684个未实施过改造建设的村庄基本完成环境综合整治和宅基地治理。————推动78个基础条件好、群众意愿高的村庄因地制宜开展基础设施和公共服务设施配套建设。————完成5个村庄精品改造建设,为实施乡村风貌提升提供示范样板。————建立乡村风貌管控的长效机制,全县新建农房基本采用特色农房实用图集进行建设,违法建设和违法用地现象得到
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有效整治,村庄环境明显改善,各类设施配套逐步完善,宅基地改革逐步推进,宅基地规范管理不断加强,村民自主管理水平明显提高,乡风文明稳固提升。
(二)基本原则。重点向县域主干公路沿线和县城风貌提升示范带村庄倾斜,重点向产业带动型的村屯倾斜。
————坚持规划先行,建管并重。————坚持因地制宜,分类指导。————坚持政府主导,群众主体。————坚持传承文化,彰显特色。————坚持注重实效,改善民生。————坚持生态优先,和谐发展。二、规划布局与建设模式按照国家有关规定和多规合一;要求,坚持科学性、实用性、可操作性原则,编制县域乡村建设规划和村庄规划,到2021年,实现县域乡村建设规划和保留村庄实用性村庄规划基本覆盖。(一)规划体系。以县域乡村建设规划为引导,优化居民点布局、落实宅基地安排、明确配套标准、改善人居环境,推动实用性村庄规划编制,保障群众的知情权、参与权和决策权,实现乡村规划基本覆盖。县域乡村建设规划要根据当地发展水平、区域条件等,形成
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由中心村和一般自然村(屯)两个层次构成的村庄体系;划定居民点管控边界,确定村庄建设用地规模和管控要求;确定村庄供水、污水和垃圾处理、道路、电力、通信、防灾等重要基础设施的用地、规模和建设标准,配置教育、医疗、商业等公共服务设施;分区制定田园风光、自然景观、建筑风格和文化保护等风貌控制要求;分区、分类制定村庄人居环境整治要求,提出相应重点整治项目、建设标准和推进时序;开展农村宅基地改革试点,建立宅基地规范管理长效机制。
(二)建设模式。坚持整治提升为主,优先发展中心村,保障一般自然村,因地制宜、因村施策,按照基本整治型、设施完善型、精品示范型三种类型分类进行建设。
⒈基本整治型。对未实施过村庄改造建设的684个村庄开展基本整治,重点是完成规划编制(50户以上村屯)、落实一户一宅;要求整治宅基地、营造干净整洁的乡村环境、建立完善长效管理机制。
⒉设施完善型。在完成基本整治改造的基础上,选择78个基础条件好、群众意愿高的村屯,按照缺什么补什么;的要求,因地制宜改造村庄基础设施,完善村庄公共服务。
⒊精品示范型。在完成基本整治和完善设施服务的基础上,选择5个区位条件好、生态环境优、发展潜力大、群众意愿高的
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村庄,开展旧房风貌改造和居住功能提升工程。实施乡土化环境改造,增添乡村韵味。开展农村宅基地改革试点,加强农村宅基地档案管理,完善一户一宅;合理分配机制,严格宅基地审批管理,强化村民自主管理,建立宅基地有偿使用、有偿退出和增值收益分配制度,促进农村宅基地节约集约利用、科学规范管理。
三、主要任务(一)开展乡村规划三落实;行动。(以自治区和市级的实施方案为准)1.落实居民点空间布局。(牵头单位:县自然资源局,责任单位:各乡镇人民政府)2.落实宅基地安排。(牵头单位:县自然资源局;责任单位:各乡镇人民政府)3.落实规划实施保障。(牵头单位:县编办;责任单位:县然资源局、住建局、生态环境局、县应急管理局、各乡镇人民政府)(二)开展特色风貌三提升;行动。(以自治区和市级的实施方案为准)⒈提升村庄和农房设计水平。(牵头单位:县住建局;责任单位:县自然资源局、各乡镇人民政府)⒉提升农房特色风貌。(牵头单位:县住建局,责任单位:
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县自然资源局、乡村办、各乡镇人民政府)3.加强农村和农房建设管理,严格按照村庄规划要求新建住
房。严格实施乡村建设规划许可制度,力争到2021年实现新建农房办理乡村建设规划许可证比例达到90%以上。(牵头单位:县自然资源局;责任单位:各乡镇人民政府)
4.提升村庄特色景观。(牵头单位:县乡村办;责任单位:县住建局、生态环境局、农业农村局、自然资源局、县城管局、县林业局、各乡镇人民政府)
5.村口景观。(牵头单位:县住建局;责任单位:县自然资源局、县林业局、各乡镇人民政府)
6.水体景观。(牵头单位:县水利局;责任单位:县生态环境局、各乡镇人民政府)
7.绿化景观。(牵头单位:县林业局;责任单位:各乡镇人民政府)
8.亮化景观。(牵头单位:县住建局;责任单位:县林业局、各乡镇人民政府)
9.庭院环境。(牵头单位:县乡村办;责任单位:县住建局、县林业局、各乡镇人民政府)
(三)开展乡村文明三治理;行动。(以自治区和市级的实施方案为准)
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⒈推进村民自我治理。(牵头单位:县民政局;责任单位:县自然资源局、县住建局、各乡镇人民政府)
⒉推进乡村以德治理。(牵头单位:县委宣传部;责任单位:县委政法委、县民政局、县乡村办、县住建局、县司法局、县农业农村局、县妇联、县教育局、县卫生健康局、各乡镇人民政府)
⒊推进乡村依法治理。(牵头单位:县自然资源局;责任单位:县住建局、县城管局、县司法局、各乡镇人民政府)
(四)开展村庄基础设施七改造;行动。(以自治区和市级的实施方案为准)
⒈改路行动。继续推进村村通柏油水泥路工程建设,实现全县具备条件的建制村全部通硬化道路的目标。完成12个左右便民候车亭建设。(牵头单位:县交通运输局;责任单位:县扶贫办、各乡镇人民政府)
新扩建砂石或硬化屯级道路工程建设,实现所有具备条件的20户以上自然村(屯)基本通砂石路以上道路,完成65个贫困村屯内道路硬化。(牵头单位:县扶贫办、县住建局;责任单位:县农业农村局、各乡镇人民政府)
⒉改水行动。实施农村饮水安全巩固提升工程。到2020年,全县农村饮水安全集中供水率达85%以上,自来水普及率达80%以上。(牵头单位:县水利局;责任单位:县扶贫办、各乡镇人民
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政府)⒊改厕行动。推动农村厕所革命;新三年行动,改造农村户
用厕所3000户以上,重点推进贫困地区、重点支持农村区域户用厕所改造工作,实现全县农村无害化卫生厕所普及率保持在90%以上。推进具备建设厕所条件的行政村所在自然村或集中连片300户以上的自然村、集贸市场、中小学校、乡村旅游景区等人群聚集地区公共厕所的建设或改造。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县卫生健康局、县住建局、县城管局、县教育局、县生态环境局、县文化广电体育和旅游局、县林业局、县经信局、县自然资源局、各乡镇人民政府)⒋改厨行动。开展以改灶、改台、改柜、改管、改水;为主要内容的改厨工作,完成农村改厨1000户,建设干净整洁卫生、满足基本功能、管线安装规范、烟气排放良好的清洁厨房,走向厨房文明。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县住建局、县卫生健康局、各乡镇人民政府)
⒌改圈行动。全面治理人畜混居,完善储粪房、沼气池或储液池配套设施,加强粪污处理力度和资源化利用,在农户屋外建设独立畜圈,基本实现人畜分离,提高村民生活环境宜居舒适程度,在20xx年底前完成改圈500户。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:各乡镇人民政府)
⒍改沟渠行动。大规模开展清淤疏浚行动,抓好1个以上
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村庄清淤疏浚治理试点,全面推进村屯内部河塘沟渠治理。(牵头单位:县水利局;责任单位:县生态环境局、各乡镇人民政府)
⒎改农村电网行动。推动农村电网改造升级,重点实施110千伏及以下农村电网改造升级项目。(牵头单位:县发改科技局,责任单位:南宁上林供电局,各乡镇人民政府)
(五)开展村庄公共服务十完善;行动。⒈完善村级公共服务平台。继续巩固提升各类村级公共服务中心建设,20xx-2020年,建成36个村级公共服务中心,到2020年,基本覆盖全县具备建设条件的行政村。选择有条件的村庄推进乡村文化礼堂建设,充实乡村文化载体,为村民打造精神家园。(牵头单位:县文化广电体育和旅游局;责任单位:各乡镇人民政府)有效解决我县农村儿童特别是留守儿童的校外游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介服务等问题,加快推进儿童之家;建设。到2020年,实现90%以上的行政村建设儿童之家;。(牵头单位:县妇联;责任单位:县教育局、县民政局、各乡镇人民政府)20xx年-2020年,继续补充更新农家书屋图书,着力推进数字农家书屋建设项目工作。(牵头单位:县文化广电体育和旅游局;责任单位:各乡镇人民政府)
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⒉完善公共交通服务。进一步完善农村客运基础设施。到2020年,实现全县具备条件的建制村通客车率达100%。在具备条件的中心村和干道旁新建公交站点,统一制定站台建设标准,设置顶棚、休息椅、站牌,张贴乘车时间表,方便村民出行。发展乡村旅游的村庄还应设置旅游指示标牌、建设生态停车场。(牵头单位:县交通运输局;责任单位:县文化广电体育和旅游局、各乡镇人民政府)
⒊完善污水垃圾处理设施。着力推行污水治理、生活垃圾处理特许经营权试点工作,结合市场手段,推动农村人居环境明显改善。重点支持产业带动型区域和村屯的项目建设,着力推动灭源控污、截污纳管工作。(牵头单位:县住建局;责任单位:各乡镇人民政府)
合理设置农村生活垃圾二次分拣站及垃圾桶,配备一支强有力的乡村保洁队伍,巩固完善农村垃圾处理体系,到2020年全县农村生活垃圾治理率保持在90%以上。全面推进农村非正规垃圾堆放点整治工作,及时关闭非正规垃圾堆放点,分阶段清运和处理陈年垃圾,基本消除垃圾山、垃圾沟、工业污染上山下乡;现象。(牵头单位:县乡村办;责任单位:县城管局、住建局、生态环境局、农业农村局、各乡镇人民政府)
继续推进11个乡镇级污水处理设施建设,有条件的乡镇实
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施城镇污水收集管网延伸工程。以特许经营的模式,推动乡镇级污水处理设施建设经营一体化工作。(牵头单位:县住建局;责任单位:各乡镇人民政府)
20xx年拟在4个行政村实施生活污水处理设施项目建设。(牵头单位:县生态环境局;责任单位:各乡镇人民政府)
⒋完善金融服务。持续开展农村金融服务进村示范点专项活动,积极推进农村支付户户通工程和移动支付便民示范工程。(牵头单位:县人民银行;责任单位:县财政局、各乡镇人民政府)
⒌完善医疗健康服务。标准化配置医疗设施,推进家庭医生签约服务,组织实施村卫生室订单定向农村医学生培养计划,推广中医药适宜技术,推动完善慢性病处方用药政策,为农民及时提供基本医疗及基本公共卫生服务。(牵头单位:县卫生健康局;责任单位:各乡镇人民政府)
⒍完善便民超市服务。具备条件的中心村可建设完善便民超市,以安全可靠和价格实惠的商品服务广大农民,并为农民提供商品代购、收寄快递、费用代缴、农产品网上销售等便民服务项目。做好县乡电商运营中心、仓配中心、邮乐购;、乐村淘;门店规划,推动邮政农村电商一体化运营建设。(牵头单位:县经信局;责任单位:中国邮政集团公司上林分公司、各乡镇人民政府)
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⒎完善广电网络服务。20xx年至2020年,每年再建设一批乡镇无线台站;至2020年底,全县新建光缆72公里,联网131个行政村,新增用户万户;全面推进数字广西广电云;村村通户户用基础网络全覆盖;建设深度贫困县建设应急广播体系。(牵头单位:县文化广电体育和旅游局;责任单位:各乡镇人民政府)
⒏完善通信网络服务。到2020年底,实现每个行政村至少有1个4G基站。到2020年底,以行政村通光纤和4G网络为基础,逐步将光纤宽带网络和4G网络向有条件的自然村延伸。(牵头单位:县经信局;责任单位:各乡镇人民政府、上林各网络公司)
⒐完善气象为农服务。依托广西突发事件预警信息发布系统,利用气象预警大喇叭、气象多媒体显示屏、手机短信等渠道推送0-12小时天气预报服务信息,提升农村综合防灾减灾能力。(牵头单位:县气象局;责任单位:各乡镇人民政府)
⒑完善教育服务。(牵头单位:县教育局;责任单位:各乡镇人民政府)
(1)小学教育。实施义务教育优质均衡工程,进一步优化乡村学校布局,重点建设寄宿制学校,保留并办好必要的教学点。完善乡村学校校舍安全保障长效机制,加快条件薄弱学校改造,全面改善乡村学校办学条件。
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(2)幼儿园教育。实施学前教育普及普惠工程,扩大农村公办学前教育资源,支持1500人以上大村建设一批村级公办幼儿园。支持有条件的小学附设幼儿园独立办园。继续实施公办幼儿园建设奖补政策,完善普惠性民办幼儿园激励政策,加强农村幼儿园保教人员配备,规范园内管理,健全监管体系,为农村幼儿提供就近普惠的学前教育。防止和纠正幼儿园小学化;倾向。
四、实施步骤(一)实行六步法;工作流程。第一步:制定乡村风貌提升三年行动实施方案。由县政府根据《广西乡村风貌提升三年行动方案》《南宁市乡村风貌提升三年行动方案》结合实际制定本级乡村风貌提升三年行动实施方案,明确任务范围、工作目标、年度计划、激励政策、保障机制等内容。第二步:确定工作计划。根据实施方案制定的重点任务、建设目标以及分解任务指标下达至各乡镇,各有关部门、各乡镇要积极主动开展工作。第三步:优选建设地点。各牵头单位根据总体要求负责明确每期工作计划,将工作项目化,优先将建设项目向县域主干公路和清水河流域村庄倾斜,向产业带动型的村屯倾斜,落实基本整治型、设施完善型、精品示范型村庄名单和项目布点对象。
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第四步:落实具体项目。将工程重点任务清单提交各有关单位,要积极对接上级主管部门,配合根据职能和涉农项目提出投入的项目资金计划,形成对点对位;的项目清单。
第五步:拨付奖励资金。根据自治区、南宁市下达给各单位的任务数量,将年度财政资金进行分配并拨付。
第六步:推动项目建设。各单位按照下达的任务清单和项目计划组织实施,按期完成任务。
(二)分三期工程组织实施。20xx年启动前期工作,分三个阶段组织实施乡村风貌提升三年行动。⒈一期工程(20xx年12月——20xx年10月)。20xx年底前,探索建立原有农房风貌改造和农房新建的激励奖惩机制。20xx年,总结、推广试点实施经验和做法,启动237个实用性村庄规划编制,全面推进207个基本整治型村庄建设,基本完成村庄一清二拆三整理;整治任务,基本完成23个设施完善型村庄建设和1个精品示范型村庄建设。贯彻落实广西推进农村宅基地改革工作的政策文件。⒉二期工程(20xx年10月——2020年11月)。完成237个实用性村庄规划编制,全面推进340个基本整治型村庄建设,基本完成村庄一清二拆三整理;整治任务,基本完成39个设施完
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善型村庄建设和3个精品示范型村庄建设。⒊三期工程(2020年11月——2021年底)。全面推进剩余
137个基本整治型村庄建设,基本完成村庄一清二拆三整理;整治任务,基本完成16个设施完善型村庄建设和1个精品示范型村庄建设;组织开展乡村风貌提升三年行动总体验收考评,总结经验做法,查找问题;召开乡村风貌提升三年行动实施总结大会;出台相关文件政策,推动建立长效机制。
五、保障措施(一)成立组织机构,明确工作责任。上林县美丽上林;乡村建设领导小组负责统筹推进全县乡村风貌提升三年行动工作。建立上林县乡村风貌提升三年行动局际联席会议(以下简称联席会议;)制度,在上林县市美丽上林;乡村建设领导小组领导下工作,召集人由县人民政府分管副县长担任,副召集人由县人民政府办公室分管副主任和县住建局、自然资源局等单位主要负责人担任,相关部门为成员单位。联席会议下设办公室,办公室设在县住建局,办公室主任由住建局主要负责人兼任,统筹协调各成员单位按照职责分工抓好联席会议议定事项的落实(具体人员名单确定后自行印发)。县委、县人民政府是乡村风貌提升三年行动的责任主体,统筹推进全县乡村风貌提升三年行动各项工作。各乡镇人民政府是乡村规划建设管理的直接责任主体,要切实担负起落
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实乡村风貌提升三年行动的责任。(二)加强资源整合,形成投入合力。要将拆旧复垦、扶贫开
发、一事一议;等涉农项目资金统筹使用,项目资金采用整合部门涉农投入、自治区财政奖励资金、市和县级筹措、群众自筹、社会投入等方式筹集资金,做到项目主体不变、资金渠道不变、使用性质不变、管理权限不变,整合各部门涉农项目资金集中投入,形成放大效应,涉及涉农资金整合的,按照中央和自治区有关政策执行。充分引入市场机制,积极吸引社会资本参与具有市场前景和招商可能的项目建设。
(三)加强统筹协调,优化指导服务。要建立完善工作协调机制,强化监督考核激励,加强上下联动、部门协作,抓好进度统筹、问题协调、资金筹措和项目推进,形成各部门共同参与、高效有力的工作推进机制。培训农村工匠,指导农村工匠建设农房,提升农房建设水平。
(四)创新机制模式,确保持续发展。按照疏堵结合、奖惩并重、注重长效;的原则,贯彻落实广西乡村规划建设管理的长效机制,从根本上解决有新房没新村、有新村没新貌;的问题。建立乡村风貌提升考评奖惩机制,贯彻落实自治区、南宁市制定的乡村风貌提升工作考核办法和评分细则,对各乡镇进行年度考核排名。
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(五)强化监督检查,严格考核验收。将乡村风貌提升三年行动部分重点项目纳入各责任单位年度绩效考评、美丽上林;乡村建设活动工作目标专项考评范围。实行红黑榜;通报制度,定期对各乡镇督促检查和考核评估情况进行通报。
(六)强化宣传引导,形成良好氛围。各级各部门充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,采用群众喜闻乐见的形式,大力宣传乡村风貌提升三年行动的重大意义和政策措施,提高公众的知晓率和参与度,统一思想认识,激发工作热情,切实发挥农民的主体作用,全力营造全社会关心支持乡村风貌提升的良好氛围。结合开展试点示范,总结并提炼出一系列符合当地实际、能复制、易推广的好典型、好经验、好做法,推动工作取得实效。
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篇八:农房管控风貌提升的实际意义
美丽乡村背景下的村庄风貌提升研究
摘要:农村环境的治理和改善是一项长期而且艰巨的任务,也是我国新农村建设和乡村振兴战略的重要内容。风貌要素是村庄风貌特色的简化和提炼,也是反映村庄风貌的重要载体。基于此,本文主要分析了美丽乡村背景下的村庄风貌提升。
关键词:美丽乡村;村庄风貌;提升
引言
我国乡村地区的建设行动带有强烈的自发性和无序性,村民在追求更优良的生活环境的过程中,往往将整洁、舒适的城市环境作为村庄建设目标。乡村风貌城市化的倾向反映了乡村地区人们的生产、生活、社会文化等的发展状况,是我国统筹城乡发展,缩小城乡差距过程中难以避免的问题。因此,构建美丽乡村,需要重视村庄风貌提升。
1村庄风貌管控原则
1.1生态性原则
村庄风貌是一种建立在农业文明之上、以自然环境为载体的乡村文化。湿地、河湖、林地等生态资源既是其特色所在,也是其发展建设中最脆弱的一环。风貌整治应在划定严格的生态控制线的基础上,进行自然环境修复,通过合理的选材用材、建设方式及一系列环境治理和生态营造设施,推动乡村地区生态建设。
1.2区域统筹与多样性原则
村庄风貌的提升既要保证不同村庄的个性化特征,也需立足于宏观区域的角度进行整体考虑,坚持区域统筹与多样性原则。在整体中寻求差异、展现特色,注重挖掘不同地区的历史文脉、民居特色、风土人情、风俗习惯、特色产业等元素,实现风貌分类和差异化管控引导,形成各具特色的村庄环境[1]。
1.3经济性原则
经济性原则是保证村庄地区整体可持续发展的重要原则,在村庄风貌整治提升的过程中应优先使用易栽植、易维护的乡土植物,保证植物的高成活率;优先采用当地材料,节约经费开支;环境营造与生产性景观相结合,推动乡村观光、乡村旅游与乡村生产充分融合,实现风貌提升与经济发展的相互反哺。
2我国农村风貌问题现状及原因
2.1我国农村环境基础设施现状
(1)道路设施不健全
公路建设对一个国家至关重要,虽然我国公路建设规模较大,但也存在不足,有待完善,特别是农村公路建设。受农村地区偏远、地质结构复杂等因素的影响,农村公路建设速度较慢。如有高速公路出入口的乡镇仅占21.5%,村内水泥路面只占村内道路面积的80.9%[2]。
(2)农村厕所卫生不合格
农村厕所大多数为蹲式旱厕,由于厕所本身构建问题导致了整个厕所周围臭气熏天、卫生脏乱,甚至存在着排泄物堆积的情况,不仅视觉和嗅觉体验不好,而且夏季蚊虫肆虐,严重影响了村民的人居环境,同时给公共卫生带来了极大隐患。因此,农村厕所改造已刻不容缓。
2.2我国农村庭院环境现状
农村庭院问题直接影响村民的日常出行和身心健康。村民长期的生活习惯使其对环境卫生的要求较低,所住庭院空间混乱,如围墙破损、地面未硬化、地面未绿化、庭院不整齐等情况普遍存在,是目前农村庭院的重点问题[3]。
3美丽乡村背景下的村庄风貌提升策略
改革开放以来,农民的生活水平得到了提高,但同时经济的发展使环境受到了一定的破坏,主要表现在生活污染、工业污染和农业污染三个方面。就生活污
染而言,随着乡村经济发展,农村人口的居住地点不断集中,生活垃圾的处理、污水的排放都对环境承载力提出了更高的要求。针对于农村风貌建设村庄的问题,需要从以下几方面做起:
3.1消除农村垃圾堆
实施村庄清扫工程,清理村内积存垃圾、散落粪堆、砖头瓦块、乱堆放的柴草杂物等,建立完整的垃圾转运和处理设施,定期清理农村生活垃圾。且有经济实力的村庄可与周边城市实现城乡生活垃圾一体化处理模式;农村生活污水的处理需因地制宜,有条件的村庄可建设独立的污水处理设施,将生活污水集中处理后排放。与此同时,还需抓紧时间实施厕所革命的改造计划,强力推动改厕工作,政府需把事情落实到各村并跟进监管措施[4]。
3.2禁止焚烧秸秆垃圾
加强中国不同村落的禁烧力度,指定专门的值班人员进行巡逻检查,及时调度相关人员进行灭火。在村一级设定应急灭火指令,严格落实乡干包村以及村干部包片制度,将各个村的党支部书记设定为直接责任人,有效实现焚烧监管工作。加强舆论宣传工作,主要通过广播、电视以及网络等进行宣传,各个村民需要签订《禁烧责任书》,大力宣传政府的法律法规,将处罚规定和群众讲明白,同时进行正反面典型宣传,促使禁烧秸秆成为村民的自觉行动。
3.3消除地间薄膜污染
消除薄膜对环境的污染的措施,一方面,为积极改进薄膜技术,全部采用标准薄膜;另一方面,为回收利用薄膜,即政府建立废旧薄膜回收储存点以方便薄膜回收,也可采取给薄膜的生产厂家补贴的政策,农民在购买新膜签订协议时,旧膜可抵消部分金额,真正惠及农民。
3.4控制散煤
加强各个农村的散煤控制工作,一方面可以全面推动“气代煤”工程,确保中国北方地区在冬天的取暖问题以及清洁问题得到有效解决,使农民的生活方式
从本质上发生改变。现阶段,大部分农村开始采用天然气代替煤,有效降低由煤产生的环境污染问题,并且对于控制空气污染起到十分良好的作用[5]。
3.5整治农村风貌
在农村风貌提升中,首先要拆除村内违建建筑和构筑物,尤其针对影响视觉形象的建筑物,应给予拆除。还应对住宅围墙进行修补,统一围墙色彩和建筑风格,主街道的院落大门也应在整改中进行统一建设。沿街主路应增加宣传栏,用于村中的文化建设。
3.6加强乡村污水处理措施
在农村地区,生活污水排放成为重要治理问题,由于污水排放会对村民的生活环境产生影响,所以需要全面加强污水处理措施,具体如下:(1)可以借鉴成功国家的排污系统,及时做好污水处理工作,对村民排放出的污水进行集中处理,根据无害化处理再次进行循环利用,但是需要政府投入大量的资金去建设。(2)当地政府需要提前对乡村环境保护进行规划,详细规划污水的排放点,尽量将人畜进行区分,避免交叉感染。(3)全面提升农村村民的环保意识,加大宣传力度,详细告知村民环境污染的危害。(4)全面提升污水处理技术。
3.7提高村民生态环保意识
改变农村的环境现状,保护农村自然环境,最有发言权也最有行动力的是居住在当地的村民,但由于地理位置、交通、教育等因素影响农村对于新事物的接受速度相对较慢,要想让农民自觉保护环境,就要通过不断的宣传教育来培养农民的生态意识,让生态保护的观念融入农民的日常生活中,逐渐形成一种乡村生活的习惯。主要可以通过制定宣传口号、绘制漫画等通俗易懂的形式向村民灌输生态保护的理念;运用新闻媒体宣传或者开展培训讲座的方法将环境保护的利与生态破坏的弊向村民讲述清楚,更有利于村民接受。只有通过反复多次的宣传,当农民意识到生态保护涉及自身利益时,生态保护的观念就会逐渐增强,当观念得到提高,保护环境的行动就会落实到村民生活的日程中。
结束语
综上所述,村庄风貌管控是在保护乡村山水林田的基础上,以改善并提升村庄建筑、公共空间、道路空间的使用功能及景观形象为基本任务,推动乡村优势资源合理利用的一项运动。系统性与分级分类是乡村风貌管控的普遍策略,生态保护和乡村特色强化是风貌管控的重点内容。
参考文献
[1]刘星.市、县、镇三级乡村风貌管控探索[J].城乡建设,2019(19):56-58.
[2]董向平.新农村视域下的村庄风貌规划研究[J].安徽农业科学,2012,40(26):13011-13013.
[3]杨忠艳.国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)(节选)解读[J].农村实用技术,2020,228(11):11-12..
[4]周庆翔.中国农村环境污染现状、原因和治理对策研究[J].理论研究,2018(01):71-76.
[5]贺东香.关于农村风貌整治的几个思考[J].山西建筑,2018,(27):27-28.
篇九:农房管控风貌提升的实际意义
镇乡村风貌提升三年行动工作总结2022
镇乡村风貌提升三年行动工作总结为不断优化龙门港镇乡村空间布局,严格保护乡村生态环境,完善乡村基础设施和公共服务,推进农村宅基地改革,规范农房建设和风貌管控,不断提升龙门港镇乡村风貌水平,2022年4月,龙门港镇正式组织开展乡村风貌提升三年行动。4月25日,经前期排查宣传动员,在镇党委、政府的部署下,龙门港镇“三清三拆”工作有序开展,龙门港镇在东村背风万组、上下街组开展了一次声势浩大的“三清三拆”活动,当天共出动了2台次钩机、5台次后驱、5台次拖拉机,张贴悬挂2条“三清三拆“宣传标语,村民自发组织了20多人自备工具进行了为期一天的“三清三拆”工作。当日活动共拆除残弃建筑物2处,建筑面积约750平方米,清运建筑垃圾5车约20吨;清理4处居民区周边的杂草杂树,清理面积约340平方米,清运杂草杂树4车约1.8吨;清理乱堆乱放1处,清运清理出来的垃圾1车约0.3吨,此次活动,为龙门港镇“三清三拆”工作打开了一个良好的开端,为下一步的“乡村风貌提升”和“幸福乡村”工作打下了坚定的基础。上林县乡村风貌提升三年行动实施方案根据《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发的通知》(桂办发〔2022〕39号精神和南宁市《乡村风貌提升三年行动实施方案》(南府办〔2022〕22号)的要求,为加快实施乡村振兴战略,建设生态宜居的美丽乡村,持续推进美丽乡村建设,提升乡村风貌,现制定行动实施方案如下。一、总体要求(一)总体目标。到2022年,实现对全县村庄风貌整治“扫一遍”的目标,逐步塑造和形成“传承文明、桂风壮韵、生态宜居、和谐美丽”的上林“壮族老家”乡村风貌。——完成1个县城乡村建设规划,全面落实居民点布局、宅基地安排,完善基础设施和公共服务设施配套,明确风貌管控要求,实现乡村规划建设管理
基本覆盖。——指导和支持684个未实施过改造建设的村庄基本完成环境综合整治和
宅基地治理。——推动78个基础条件好、群众意愿高的村庄因地制宜开展基础设施和公
共服务设施配套建设。——完成5个村庄精品改造建设,为实施乡村风貌提升提供示范样板。——建立乡村风貌管控的长效机制,全县新建农房基本采用特色农房实用
图集进行建设,违法建设和违法用地现象得到有效整治,村庄环境明显改善,各类设施配套逐步完善,宅基地改革逐步推进,宅基地规范管理不断加强,村民自主管理水平明显提高,乡风文明稳固提升。
(二)基本原则。重点向县域主干公路沿线和县城风貌提升示范带村庄倾斜,重点向产业带动型的村屯倾斜。
——坚持规划先行,建管并重。——坚持因地制宜,分类指导。——坚持政府主导,群众主体。——坚持传承文化,彰显特色。——坚持注重实效,改善民生。——坚持生态优先,和谐发展。二、规划布局与建设模式按照国家有关规定和“多规合一”要求,坚持科学性、实用性、可操作性原则,编制县域乡村建设规划和村庄规划,到2022年,实现县域乡村建设规划和保留村庄实用性村庄规划基本覆盖。(一)规划体系。以县域乡村建设规划为引导,优化居民点布局、落实宅基地安排、明确配套标准、改善人居环境,推动实用性村庄规划编制,保障群众的知情权、参与权和决策权,实现乡村规划基本覆盖。县域乡村建设规划要根据当地发展水平、区域条件等,形成由中心村和一般自然村(屯)两个层次构成的村庄体系;划定居民点管控边界,确定村庄建设用地规模和管控要求;确定村庄供水、污水和垃圾处理、道路、电力、通信、防灾
等重要基础设施的用地、规模和建设标准,配置教育、医疗、商业等公共服务设施;分区制定田园风光、自然景观、建筑风格和文化保护等风貌控制要求;分区、分类制定村庄人居环境整治要求,提出相应重点整治项目、建设标准和推进时序;开展农村宅基地改革试点,建立宅基地规范管理长效机制。
(二)建设模式。坚持整治提升为主,优先发展中心村,保障一般自然村,因地制宜、因村施策,按照基本整治型、设施完善型、精品示范型三种类型分类进行建设。
⒈基本整治型。对未实施过村庄改造建设的684个村庄开展基本整治,重点是完成规划编制(50户以上村屯)、落实“一户一宅”要求整治宅基地、营造干净整洁的乡村环境、建立完善长效管理机制。
⒉设施完善型。在完成基本整治改造的基础上,选择78个基础条件好、群众意愿高的村屯,按照“缺什么补什么”的要求,因地制宜改造村庄基础设施,完善村庄公共服务。
⒊精品示范型。在完成基本整治和完善设施服务的基础上,选择5个区位条件好、生态环境优、发展潜力大、群众意愿高的村庄,开展旧房风貌改造和居住功能提升工程。实施乡土化环境改造,增添乡村韵味。开展农村宅基地改革试点,加强农村宅基地档案管理,完善“一户一宅”合理分配机制,严格宅基地审批管理,强化村民自主管理,建立宅基地有偿使用、有偿退出和增值收益分配制度,促进农村宅基地节约集约利用、科学规范管理。
三、主要任务(一)开展乡村规划“三落实”行动。(以自治区和市级的实施方案为准)1.落实居民点空间布局。(牵头单位:县自然资源局,责任单位:各乡镇人民政府)2.落实宅基地安排。(牵头单位:县自然资源局;责任单位:各乡镇人民政府)3.落实规划实施保障。(牵头单位:县编办;责任单位:县然资源局、住建局、生态环境局、县应急管理局、各乡镇人民政府)(二)开展特色风貌“三提升”行动。(以自治区和市级的实施方案为准)
⒈提升村庄和农房设计水平。(牵头单位:县住建局;责任单位:县自然资源局、各乡镇人民政府)
⒉提升农房特色风貌。(牵头单位:县住建局,责任单位:县自然资源局、乡村办、各乡镇人民政府)
3.加强农村和农房建设管理,严格按照村庄规划要求新建住房。严格实施乡村建设规划许可制度,力争到2022年实现新建农房办理乡村建设规划许可证比例达到90%以上。(牵头单位:县自然资源局;责任单位:各乡镇人民政府)
篇十:农房管控风貌提升的实际意义
2019年以来,我镇在区委、区政府的正确领导下,坚持以问题为导向,强化工作措施,狠抓工作落实,持续开展乡村风貌提升工作,大力推进农村人居环境综合整治专项行动,全镇乡村风貌提升工作取得明显的阶段性成效,群众幸福感和满意度持续提升,为全镇打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实的基础。
一、工作开展情况及取得的成效
(一)积极推进“三清三拆”专项整治工作。我镇将乡村风貌提升三年行动作为助推脱贫攻坚、乡村振兴、建设幸福乡村的有力抓手,扎实开展“三清三拆”整治工作,用实实在在的行动,逐步提升村容村貌。一是加强组织领导。成立镇乡村风貌提升工作领导小组,实行“镇领导挂村、村干部包自然村、农户包责任区”三级联动,按照村庄风貌整治“扫一遍”的总体目标,带领广大群众开展“三清三拆三整治”乡村风貌提升专项行动。二是广泛宣传动员。多次召开乡村风貌提升行动工作会议,专题研究部署开展工作,着力推进乡村风貌提升工作,镇主要领导、包村工作组、村“两委”干部等多次进村入户进行乡村风貌提升工作的宣传发动,做好政策的解读、群众的思想工作,广泛发动群众开展“三清三拆”工作,营造良好的宣传氛围。在全镇干群的共同努力下,共组织“三清三拆”群众会议近x次/x人次。三是狠抓落实促成效。根据《2019年乡村风貌提升“三清三拆”整治百日攻坚专项行动工作方案》,结合我镇实际,制定了相应方案,层层落实责任。2019年以来,我镇清理生活垃圾、禽畜粪便、建筑垃圾共x吨,清理非正规垃点x多处;
清理池塘沟渠x米,清理池塘淤泥x处;
拆除危旧房、废弃猪牛栏、露天厕所茅房共x间,拆除广告牌招牌x块;
各村均成立有新乡贤理事会、村民理事会,在镇工作组及各村党组织带领下,由理事会牵头组织群众开展工作,充分发挥新乡贤理事会领头作用,发挥群众的主体作用,共同参与乡村风貌治理。累计组织乡贤捐款x元,乡外干部返乡开展工作x人次。
(二)基本整治型村庄建设。通过广泛发动、组织、引导广大农民群众投身乡村风貌提升建设,加快推进基本整治型村庄“三清三拆”工作。加上在外务工的青壮年主动捐款支持工作,在村的群众自发投工投劳,形成合力投入到乡村风貌提升“三清三拆”工作。
(三)加强乡村农房管控工作。认真抓好农房管控的全面工作,集中精力在全镇范围内扎实深入地推进农房风貌管控工作。一是认真做好群众的思想工作。挂点领导干部带头,村委干部配合通过与群众直面交流,宣传整治政策等相关问题,广泛发动群众配合农房管控工作。二是加大整治管控力度。严格把控群众建房“准入”,严格实行“先拆后批”。由镇工作组、驻村工作队、村委干部联合摸排村庄危旧房、一户多宅、违建房情况;
加强“两违”巡查力度,对在建农房进行定期巡查,持续对辖区内国土资源进行动态执法巡查,坚决杜绝违建现象。对违法占地违建农房的,组织工作人员多次做思想工作,下发限期整改拆除通知书,动员其自行拆除。三是高度重视农村危房改造建房面积管控工作。严控农村危房改造建房面积。对于已开工建房中、发现超过农村危房改造建房面积要求的,第一时间坚决制止,督促其做好整改,从初始阶段遏制超面积情况,做好宅基地面积、房屋建筑面积和房屋层数的管控,2019年农村危房改造建房未出现“超高超大超标准”的情况。
(四)项目资金筹措情况。全镇2019年乡村风貌提升项目完成实际投资额x元,实际支付x元,其中村级垃圾处理设施实际支付金额为x元,基本整治型村庄建设实际支付x元,群众集资、乡贤捐份资共x元。
二、存在困难和问题
(一)群众思想认识不够到位,参与乡村风貌提升工作意识不强,积极性有待进一步加强和引导。且部分村屯外出人口较多,工作开展的规模和力度小,有流于形式和被动开展工作现象。
(二)村庄基础较薄弱,部分村屯工作相对滞后。村庄缺少统一布局和规划,建房用地协调难度大,房屋较零乱。
(三)资金缺口大。群众缺乏资金,对村庄危旧房的拆除及“三微”建设力度不够。
(四)部门联动不足,齐抓共管的工作机制有待完善。仍有个别部门配合积极性不高,目前仅依靠镇国土规建环保安监站现有人手开展统筹工作,在材料收集和进度督促方面的工作上未能跟上进度要求。
三、下步工作打算(一)进一步加大宣传工作力度,带动群众参与,发动群众投工投劳,实现“要我干”为“我要干”。建立长效管理机制,做好巩固提升工作,不断提高广大村民的积极性,激发群众主动参与乡村风貌提升的热情。
(二)持续推进“三清三拆”整治工作,进一步组织和加强三心一带村屯及示范村的工作,通过示范作用,继续凝聚起群众的强大力量,持续带动全镇工作广泛深入地开展。加强对街道、市场的监管,对乱搭乱建、乱堆乱放、违法广告牌招牌进行清理整顿,不断营造良好的街面秩序和经商环境。
(三)进一步解决好乡村风貌提升提供资金保障,增加资金投入。
今年以来,江南区认真落实自治区、南宁市实施乡村振兴战略相关部署,紧密结合脱贫攻坚工作和各镇、村实际,吸取“真经”,借助外力,以“四个确保”扎实推进乡村风貌提升三年行动顺利开展,活动成效初步彰显。
谋定而动,确保突出精品。江南区从去年开始对所有行政村基本现状、地理分布、人口密度、农户布局等基本情况进行全面排查摸底,划分为基础整治型、设施完善型、精品示范型三类建设模式,研究并制定《江南区乡村风貌提升三年行动实施方案》,明确了任务范围、工作目标、年度计划、激励政策、保障机制。同时,注重探索建设精品工程,在乡村规划、宅基地规范、村庄基本整治、基础设施完善、精品示范创建上下功夫,努力提升村庄环境和文化内涵,争取打造一批典型示范精品村坡。目前已完成三类村屯选定工作,开展“三清三拆”基本整治型村屯11个。
扩大声势,确保人人参与。江南区通过实施“三个一批”,形成全方位、全覆盖、多层面、多渠道的宣传氛围。印制一批宣传资料,利用节假日及圩日等人员集中的有利时机发放宣传资料,在公共场合、公告栏张贴宣传海报,在田间地头竖立宣传牌;唱响一批宣传歌曲,利用百姓小舞台,通过农村文艺爱好者自编自演的歌舞、平话山歌、小品等开启文艺汇演宣传模式,并穿插知识抢答,进一步加深群众对乡村风貌提升行动的认识;动员一批模范先锋,发挥基层党组织战斗堡垒作用,动员农村党员带头整治,以身示范,带动更多群众积极参与。
借助外力,确保取得成效。江南区发动社会力量积极投身乡村风貌提升行动,鼓励公司、企业、社会人士、乡贤能人通过投工投劳、送技术种子等方式参与“三清三拆”、“四微”整治、装扮农房等工作。
吸取“真经”,确保少走弯路。江南区坚持“多看、多学、多探索”的工作思路,组织相关单位到区内外先进单位参观学习,不断将所学的“他山之石”归纳、总结、吸收、利用。同时,通过召开专题培训会、协调会、现场会等方式,进一步统一干部群众的思想,提高工作人员业务知识水平,坚定干部群众打造“美丽乡村”升级版的信心和决心,形成合力,推动乡村振兴。
“百千万”蹲点调研活动,市数据资源局负责对接联系临安区太湖源镇。结合市委市政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》文件精神,与基层干部共同谋划发展思路,选择夏村村开展了“乡村振兴三年行动计划”制定实施工作。
一、认真走访,蹲点调研,发现乡村振兴理解有偏差
截至2020年5月底,全局26名干部(含直属事业单位)累计走访20个村,921户农户(1376户次)、57家企业,落实解决各类问题127件,研究集体经济薄弱村发展思路15次,撰写思想体会和调研手记29篇。
通过走访调研,我们发现基层在“乡村振兴”战略理解、执行上存在一些偏差。例如,轻谋划,忽视本村自然资源整合梳理;轻统筹,项目交叉重复造成浪费。为此,我们选择发展水平、自然禀赋均处于中等水平的夏村村,谋划制定“三年行动计划”并推进落实,通过深度谋划,统筹推进乡村振兴工作。
二、摸清实情、吃透精神,探索乡村振兴发展新路子
1、摸清基本情况,坚定发展信心
夏村村地处东天目山东侧,位于太湖源镇所在地北部,由原夏村、盛村坞、浪岭村、黄岗村、农场村5个村撤并组成,地域面积16.65平方公里,总人口2247人。夏村村有几大优势:一是自然景观优美。村口有一棵500年以上树龄的银杏树,一座石拱桥,传说为“海龙仙”建造,人称“封门桥”。二是产业结构多样。农业生产以种植竹笋、山核桃为主,近年来香榧也发展较快。三是水资源丰富。建于上世纪60年代初的夏村水库,库容量100万方。四是历史底蕴深厚。盛村坞自然村有佛教胜地龙门寺,樟村自然村有市级文物保护单位“夏士玉民居”,农场自然村有上世纪60年代建造的10间泥木结构的2层知青屋。
2、吃透中央精神,探索振兴之路
一是在工作目标上,与中央、省、市有关工作衔接。通过三年努力,既提出在产业融合发展格局、农民增收渠道多元、人均收入增长、农民生活富裕等物质方面的指标,又明确了村容村貌村道改善、村级管理治理有序、生态和乡风文明、党组织建设等精神方面的指标。二是在工作原则上,强调三个“突出”。突出村级集体经济发展和农民增收工作两手硬,突出党管乡村振兴和发挥农民主体作用两手抓,突出统筹协调和突出重点两兼顾。三是在工作任务上,重点做好四篇“文章”。即村级集体经济文章,深化改革文章,环境整治文章,活动评选文章。
3、谋划9大工程,化潜力为优势
一是通过1000平方米民宿建设工程,壮大村集体经济。目前项目总投资500万元,其中招商引资310万元,争取政府支持140万元,村土地投入50万元。项目自今年6月启动。二是通过百亩科技农业示范园工程,促进产业融合发展、引导产业结构调整。项目自今年6月启动。三是通过“夏士玉民居”保护开发工程,达到传承文化、保护开发和增收的目的。目前项目落地面积900平方米,对外招租。项目自今年6月启动。四是通过100万立方米水资源联营工程,壮大集体经济。项目自今年6月启动。五是通过多层次生态文化旅游工程,形成民宿+观光农业+文化旅游格局,力争2020年前完成。六是通过村容村貌村道整治提升工程,使村容村貌村道硬化、美化、亮化、彩化。项目将于2020年前逐步安排落实。七是通过乡风文明创建工程,促进和谐文明。如每年开展一次好媳妇、五好家庭评选活动,讲好夏村故事。此外,还谋划了农林大学示范园建设工程,依托浙江农林大学实践基地优势,通过示范带动乡村产业结构调整;200亩集体用地深度开发工程,计划收回集体土地分散承包权,通过招引优质农业龙头企业,发展优质农产品产业基地等。
4、创新体制机制,形成推进合力
一是加强领导。每月召开一次局、镇、村联合汇报会,形成市数据资源局党组指导、镇党委领导、村党委负责、村干部领衔,统筹协调、推动落实的制度。二是建立制度。建立每个项目1名干部联系制度,明确进度计划,抓好落实。三
是加强宣传。借助各类媒体,讲好夏村故事。争取社会支持,民资参与,形成广泛合力。
三、因地制宜、统筹谋划,抓住乡村振兴工作牛鼻子
通过夏村试点,得到了一些启示。建议市委以行政村为单元,全面制订实施乡村振兴“三年行动计划”,以行政村变革,带动全市农村变革。同时将“三年行动计划”制订落实情况纳入“百千万”活动考核,坚持数年,以成燎原之势。
1、行政村是乡村振兴的最基层单元。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标实现的程度如何,一个行政村就是一面“回音壁”。只有一个又一个行政村的“实”变化,才能带来举国上下的“真”变化。因此把“力”用在行政村是好的选择。
2、抓好村级乡村振兴具有极强的示范意义。我市目前有3000多个乡村型行政村。经过前几年的有序归并,区、县(市)内的大多数行政村基本规模相当,村与村之间山、水、田、林、路的自然面貌相似,每个行政村内自然村落的个数也相差不大,这给行政村党组织统筹谋划、因地制宜、抓点做样、开展工作竞赛、提高领导水平创造了条件。不怕不识货,只怕货比货,乡村振兴搞得好不好,一看一比就知道。
3、制订实施三年行动计划抓住了农村工作的牛鼻子。乡村振兴战略内涵十分丰富,是对村基层党组织领导农村工作水平的极大考验。以制订行政村“三年行动计划”入手,可以倒逼农村党组织认真学习十九大精神、吃透中央乡村振兴的精神实质,以学促干,防止头痛医头、脚痛医脚;可以倒逼农村干部眼睛从向“上”到向“下”,变比“关系”为比“能力”,激发干部发扬艰苦奋斗精神,调动农民积极性。
四、目标明确、保障到位,理清乡村振兴前进新计划
要把乡村振兴“三年行动计划”作为推动乡村振兴的导则、引领,坚持长短结合、系统谋划,切忌为制订而制订、应付了事。建议行动计划包含以下内容:
1、工作目标。明确“三年为期,一年一个样,三年大变样”的目标。第一期与中央环境整治三年行动计划同步,提出产业融合发展格局、农民增收渠道多元、人均收入增长、农民生活富裕等物质方面的指标,同时提出村容村貌村道改善、村级管理治理有序、生态和乡风文明、党组织建设等精神方面的指标。
2、工作原则。要强调三个突出:一是突出村级集体经济发展和农民增收工作“两手硬”。把村级集体经济发展,消除集体经济薄弱村,列入“发挥政府作用”的工作范畴,作为党领导乡村振兴的重要内容。把宏观指导产业发展,促进农民增收渠道多元化和依靠市场力量发挥龙头引领有机结合起来,夯实产业兴旺的基础。二是突出党管乡村振兴和发挥农民主体作用“两手抓”。把党的领导作用体现在引导、协调、有效工作上,统一于各级党领导乡村振兴工作的全过程。
充分尊重农民意愿,不搞强迫命令,尊重农民自愿调整产业结构,拓展家庭经营渠道。三是突出统筹协调和突出重点“两兼顾”。统筹协调山、水、田、林,制订资源目录,有效整合配置生态,努力把资源优势转化为产业优势。同时突出集体经济发展、产业转型、环境整治、民生改善等重点工程建设,带动村庄全面转型。
3、主要任务。重点做好四篇“文章”:一是村级集体经济。抓住消灭村级集体经济薄弱村机遇,通过项目引领,发展集体经济;抓住农村承包地“三权分置”改革制度机遇,通过招商引资、加强管理、经营机制创新,发展集体经济;抓住水资源开发利用机遇,通过劳务折价入股、发展集体经济;抓住全域旅游、生态旅游、乡村旅游机遇,挖掘革命、历史、佛教文化,发展集体经济。二是深化改革。以土地流转改革为重点,促进绿色产业深度转型。抓好农民承包地流转签约,抓好龙头企业的招商引资,建立产学研融合农业科技创新联盟,形成龙头带动、农户联动的氛围,积极稳妥探索闲置宅基地和闲置农房“三权分置”改革样板。三是环境整治文章。全面改善人居环境和村容村貌村道。完善垃圾清理长效机制,大力推行新建住宅深埋三格式化粪池,合理规划新建生态公厕,补齐农村无害化公厕短板。争取新农村建设项目,保护乡村古建筑,保留乡村原生态风貌,强化新建住宅规划,建设乡村田园建筑示范。依托重点工程,争取项目支持,全力推进村道硬化。四是活动评选。持续开展文明家庭、好媳妇评选活动,弘扬家庭美德,焕发乡风文明新气象。通过保护文物古迹、传统村屋建筑、灌溉库渠坝址,挖掘历史文化、弘扬革命文化、展示农耕文化,淳化民风,凝聚民心。抓好农村公墓规划,抵制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,弘扬健康节俭的作风。
4、保障措施。一是加强领导。按照中央“五级书记”抓振兴要求,强化“一线总指挥”意识,形成镇党委领导、村党委负责、驻村干部指导、村干部领衔,统筹协调、政策指导、推动落实制度。建立每个项目由1名干部联系制度、定期汇报督查制度,并纳入对村干部工作考核。二是完善制度。逐步建立完善对外公开招投标制度、村务公开制度、重大事项议事决策制度。将实施绩效纳入对镇街道年度考核、对区县(市)党委政府的综合考评。三是加强宣传。借助传统媒体和新媒体,讲好农村故事。争取社会支持,民资参与,形成广泛合力。
篇十一:农房管控风貌提升的实际意义
P> 农房管控风貌提升的实际意义(通用5篇)【篇一】农房管控风貌提升的实际意义
医院通过JCI认证的实际意义
医院通过认证的实际意义
一、国际认证内容梗概
是国际医疗卫生机构认证联合委员会用于对美国以外的医疗机构进行认证的分支机构。它是一个独立的非营利性、非政府机构。自年起,编制了医疗机构认证标准,开始对海外医疗机构进行认证,至年已有个国家的家医院通过了该项认证。b5E2R。b5E2R。
标准的理念是最大限度地实现医疗服务“以病人为中心”,建立相应的政策、制度和流程以鼓励持续不断的质量改进,规范医院管理,为患者提供周到、优质的服务。在全球化趋势日益明显的今天,这项认证是医疗机构走向国际市场、参与国际竞争的“通行证”。p1Ean。p1Ean。
目前认证使用的标准是第二版,共有条标准,条测量要素。其中,核心标准条,是与病人安全直接相关,是要求每一家接受认证的医院必须达到的。D某DiT。D某DiT。
二、创建适合的管理体系
就我国传统的医院管理方式看,通过认证并非易事。因为,在的标准及评估衡量要素中,绝大部分针对的是医疗、护理过程中最重要的环节。由于医疗活动要全体员工共同完成,这就意味着要达到世界公认的医院管理水平,必须依靠全体员工的力量,共同创建医院质量管理新体系。RTCrp。RTCrp。
邵逸夫医院提出“把工作做成作品,将医疗疗进人心”的办院理念,目的是为患者提供最合理的治疗、最优美的环境和最好的服务。作为一家基础雄厚、人才济济的大型公立医院,只有达到国际化医院管理水平,这种办院理念才能真正实现,医院也才能在激烈的医疗市场竞争中,立于不败之地。5PCzV。5PCzV。
由于标准要求医院所有方面的管理制度都建立在标准之上,而且每一个医师都要有授权,所有员工都要有岗位考核和绩效评价,邵逸夫医院在三年的时间里,采取建立医院质量改进委员会体系,成立负责具体事务的工作小组和机构,让全体员工共同参与,定期评价质量体系等办法,依据国家法律和地方法规,形成周密的制度体系及服务流程,并定期进行修改,他们构架成的具有中国特色并符合标准的现代医院管理体系,得到认证专家的充分认可。jLBHr。jLBHr。
标准的很多内容及检查评估方式与我国不同,它不仅要求医院管理达到一定水平,更看重客观评价医院质量和医疗安全的客观依据。检查专家的注意力,绝非放在文件、台账甚至医院的硬件建设上,而是注重医院的制度建设、医疗流程及质量的不断改进,注重医疗安全。认证考察的是细节,查证的是制度建设及制度是否得到落实。面对这样的检查,是来不得半点马虎和虚假的。邵逸夫医院在执行时提出的“做你所写的,写你所做的”口号,已经是医务人员自觉遵守的行为准则。某HAQ某。某HAQ某。
国际检查官:作为医院质量管理和改进的有效手段,已赢得了世界各国的重视。尽管标准为国际统一标准,但也考虑特定国家的国情。因此,绝大部分标准只是提供了行动的框架和方向,而把建立质量目标和指标的工作留给了医院。LDAYt。LDAYt。
申请认证的医院要达到什么样的质量水准,主要取决于医院的实际情况和为自身设计的目标。这种灵活性使采用标准的医院可在自己国家的法律法规框架内,结合具体实践,探索适合自身的发展道路。Zzz6Z。Zzz6Z。
医院应该把自己所提供的医疗服务看做是整个医疗体系中的一部分。医院的目标是为病人提供满足其健康需求的服务,协调各服务流程,以提高病人的治疗效果和最大限度地利用医疗资源。这是的实际意义所在。dvzfv。dvzfv。
三、让患者享受同质服务
认证的核心是医疗质量与医疗安全,现在,邵逸夫医院已形成了促进医疗质量与病人安全持续改进的氛围,在全院范围内,绝不放过任何细小的、可能影响病人和员工安全的隐患。rqyn1。rqyn1。
医院强调全员参与医疗质量与安全管理,在医院质量改进委员会体系中,医院管理者、医生、医技和护理人员各尽其责,群策群力,使医院管理质量得到持续性改进。如以往门诊、病房护士配液体存在安全隐患,医院就成立输液配置中心;过去一个住院病人的多种口服药混在一起发,现在配药中心把每一种都装入一个小袋子,方便医生随时调整用药;为使病人在医院内得到同质服务,医院严格规定医生的权限,明确什么样的外科医生只能做一类手术,若要做二类手术,必须经过考核达到相应的标准。所以,现在在邵逸夫医院,病人找同一级的任何一位医生看病,都能得到同样水平和质量的服务。Em某v某。Em某v某。
除医疗质量外,保证患者人身安全也是标准的重要内容。邵逸夫医院制定了项应急预案,包括火灾预案、停水预案、停电预案、电梯故障预案、通讯故障预案、医用气体故障预案、台风预案、锅炉突发事件预案、炸弹及可疑物预案、危害公共秩序预案、群体外伤预案及传染病突发事件预案
等,同时对医务人员掌握各种预案的技能展开培训,还对消防墙上的多个洞进行修补,所有防火门全面整改,消除隐患。Si某E2。Si某E2。
国际检查官:患者安全是医疗质量的重要组成部分,由于医疗服务体系非常复杂,在为患者带来康复希望的同时,也不可避免地存在着不安全的因素。降低医疗风险,避免不安全的医疗服务,共创医患双赢局面,已成为全球医疗界共同追求的目标。以国际公认的标准作为医院评审的基础,其评审所体现的核心价值就是降低风险、保障安全与医疗质量的持续改进。6ewMy。6ewMy。
邵逸夫医院整个管理基础非常好,这与建院初接受美国医院管理的指导有关。医院不仅理解了现代医院先进管理的内涵,而且工作非常努力,对医疗质量持续不断改进的效果,超出了国际评价小组专家们预想的要求。kavU4。kavU4。
四、医疗流程持续改进成为管理重心
邵逸夫医院在实施过程中,全体员工都建立了这样的意识:“流程是管理的重心”。他们认为,制度和流程是质量改进的起点。为此,医院成立了制度委员会,专门承担全院性制度的制定、宣教、定期审核和修改等工作。y6v3A。y6v3A。
对工作流程的重视,促使医护人员更新观念,特别是对于差错的正确认识。以往医护人员发生差错,会千方百计隐瞒不报。实施标准后,大家逐步认识到:很多差错的原因源于服务流程上的问题,重要的是要分析原因,找出缺陷,不断改进。医院鼓励医护人员出现差错积极上报,并要求当事人及有关人员认真查找流程的缺陷,提出改进措施。医院强调,如果流程有问题,当事人无责,但当事人不报告再酿成新的差错时,则责不容恕。M2ub6。M2ub6。
如今,邵逸夫医院所有的医疗活动,均按标准明确流程,除了发现并改进医疗流程缺陷成为全院须臾不能间断的重要工作外,医务人员自觉按流程要求规范医疗行为,最大限度地减少医疗差错发生。如外科手术流程中有这个环节:手术前一天,手术医生必须和护士一起,到病房对患者的手术部位进行标识;病人进入手术室后,在其麻醉前神志清醒时,当主刀医师示意“”(意即“暂停”),手术室所有在场的医生、护士、麻醉师都要暂时停下手中的工作,一起核对病人姓名、病历号、手术名称、部位等,无误后才能开始手术。0YujC。0YujC。
管理模式强调以病人为中心,它的意义不仅是提供一套标准,更是协助医院进行科学管理的工具,只要医院按照标准操作,对医院的各项工作将有非常好的提升作用。QAE。QAE。
五、细节管理成为特色
邵逸夫医院有一句名言:“病人来到医院,所有合理需求都应得到满足”。而满足患者的合理需求,正是通过无数细节管理来实现的。GMIa。GMIa。
在此次认证过程中,邵逸夫医院经历了这样几个例子,从中可对世界一流的医疗服务窥见一斑。
实例:医院有无火灾隐患?
标准对医院所有供电设施有严格的规定。检查中,专家们拿着图纸,搬起梯子爬向天花板,一个一个寻找防火分区的位置,察看电线颜色是否有区分?管道的设置间距多大?管道间、配电间的防火墙厚度足不足?检查结果,邵逸夫医院内的防火墙及防火门能够抵挡火灾小时。若火灾发生,
医院任何一个角落拿到灭火器的距离均不超过英尺(相当于米),检查专家对此很满意。TIrRG。TIrRG。
实例:婴儿自动报警系统灵不灵?
婴儿们一个个在育婴房内酣睡。突然,一个蒙面大汉闯入抱起一个婴儿就跑。随即报警器铃声大作,育婴房大门立即自动关闭,蒙面大汉成了“瓮中鳖”,被保安和医护人员抓个正着。通过这个模拟测试,表明邵逸夫医院的安全防盗系统值得信赖。7EqZc。7EqZc。
实例:患者看病是否“环保”?
在邵逸夫医院,二甲苯、酒精、环氧甲烷……所有化学用品从进入,到储存、使用、废弃,最后移出医院,都有专门的责任人负责管理,由专门的环保机构统一处理。如酒精在一个摆放点不能超过升,不能与氧化剂等放在一起。在每个化学用品摆放点备有存放防毒面具、护目镜等专门的工具箱,所有可能出现的意外情况,都有一套紧急预案,达到了患者看病“环保”的要求。lzq7I。lzq7I。
实例:基本建成“无痛医院”。
为体现人性化服务,最大范围消除病人痛苦,邵逸夫医院提出了建立“无痛医院”。新病人一入院,医护人员就会评估其有无疼痛,疼痛的部位、强度、持续时间,提出干预措施,干预后要观察效果,然后将整个过程记录在案。现在,邵逸夫医院已经将“疼痛”与呼吸、心率、体温、血压一起,列为“第五项生命体征”,成为常规服务项目。zvpge。zvpge。
有了连续监测患者安全的系统,医院再不会因应对各种检查、考核、评估去做“工作”,而会认为“我应该这样做”,“我必须这样做”。同
样,只有树立了这样的理念,医院管理才会注重细节。这就是的意义和魅力所在。1nowf。1nowf。
六、追踪检查的独特效能
据了解,认证对医院整体状况的考核评价,绝不搞一点花架子,没有丝毫的形式主义表现。
这次国际组织对邵逸夫医院进行认证,采用的是“循迹追踪法”,即对医疗过程的各个环节进行全方位的跟踪检查,尤其关注那些严重影响病人安全与医疗服务质量的流程。检查中,有两名国际检查官在病人和工作人员完全不知情的状态下,对几名新入院的病人从进入医院大门一直到住进病房接受医嘱处理,进行了全程追踪,涉及服务环节几十项。对此,医院管理层面人员对检查与国内的医院检查方法的明显不同,有深刻的体会。他们说,检查让你无法提前知道检查者会去哪个科室,会选择什么样的病人作为追踪对象;检查者对正常医疗秩序干预很少,主要与病人及医护人员直接交流,然后需要再找科主任或护士长。另外,检查者最关注的是发生了什么,而不是听你说做了什么。fjnFL。fjnFL。
一位病区护士长深有感触地告诉记者:这样的检查考核,带给医护人员的是真诚、信心和爱心,大大增强了科室人员的凝聚力。tfnNh。tfnNh。
国际检查官:追踪检查的意义是多方面的,其中强调以医疗、护理、行政三方面的合作代替单打独斗,整个医疗团队须有良好的沟通,应有自信心并以主动的心态帮助患者。而追踪检查则可以间接促成团队合作。HbmVN。HbmVN。
邵逸夫医院通过认证,表明中国大陆的公立医院已经向国际化现代医院管理进军迈出了第一步,这不仅要有克服困难的勇气,更要具有创造性
地开展各项工作的艺术。医疗服务的宗旨是崇高的,只有具有了高水准的管理水平和能力,才能真正造福患者,实现医院和患者“双赢”。V7l4j。V7l4j。
【篇二】农房管控风貌提升的实际意义
需求价格弹性理论及其实际意义
一.需求价格弹性理论
由需求曲线可知,一般情况下,当一种商品的价格发生变化时,这种商品的需求量会发生变化。但是,商品需求量的变化与价格变化的关系究竟是怎样呢?譬如,当一种商品的价格下降百分之一时,这种商品的需求量究竟分别会上升多少呢?需求价格弹性理论就是专门为解决这一类问题而设立的。
需求的价格弹性表示在一定时期内一种商品的需求量变动对于该商品的价格变动的反应程度。或者说,表示在一定时期内当一种商品的价格变化百分之一时所引起的该商品需求量变化的百分比。其公式为:
一般情况下,需求的价格弹性实际上是负数;也就是说,由于需求规律的作用,价格和需求量是呈相反方向变化的,价格下跌,需求量增加;价格上升,需求量减少。因此,需求量和价格的相对变化量符号相反,所以需求价格弹性系数总是负数。由于他的符号始终不变,为了简单起见,习惯上将需求看做为一个正数,因为我们知道它是个负数。
需求的价格弹性分为价格弧弹性和点弹性,两者的本质相同。它们的区别仅在于:前者表示价格变动量较大时的需求曲线上两点之间的弹性,而后者表示价格变动量无穷小时的需求曲线上某一点的弹性。
●需求价格弹性的种类:
(1)弧弹性
(a)弧弹性的含义及公式:需求价格弹性的弧弹性表示某商品需求曲线上两点之间的需求量的变动对于价格的变动的反应程度。简单地说,它表示需求曲线上两点之间的弹性。以表示需求的价格弹性系数,则需求的价格弧弹性公式为:
=(ΔQ/Q)/(ΔP/P)
此公式为从一点到另一点的弧弹性公式,当所求的弧弹性为曲线的弧弹性时,其公式为:
(b)弧弹性的类型
当ed>1时,我们称之为富有弹性,需求量对价格变动的反应很敏感。
当edOI,所以需求弹性点弹性是富有弹性的;在E点,由于KB1的富有弹性的商品,降低价格会增加厂商的销售收入;相反,提高价格会减少厂商的销售收入,即厂商的销售收入与商品的价格成反方向变动。这是因为对于富有弹性的商品,厂商降价引起需求量的增加率大于价格的下降率。这意味着价格下降所造成的销售收入的减少量小于需求量的增加所带来的销售收入的增加量。所以降价最终带来的销售收入P·Q值是增加的。相反,在厂商提价时,最终带来的销售收入P·Q值是减少的。对于这点,可以从下图中看出
实例:电影票定价策略。电影消费是一种高层次的精神消费,是人们在基本生存需求得到满足后才开展的一项消费活动,因此和人们的基本生活消费相比,它受到诸如可支配收入、消费偏好、休闲时间是否充裕等因素的影响,具有较强的可替代性,需求富有弹性。中国社会调查事务所一
项有关电影票价的调查显示:有47.5%的公众认为票价过高,超出了自己的日常消费能力;有34.3%的公众认为票价较高,只能偶尔消费;有35%的公众认为票价一般,能够承受。当票价达到80元时,只有4.8%的观众选择看电影;当票价为30元时,观众人数达15.4%,基本接近各地区引进大片的上座率;在30~10元之间,观众人数上升到62.7%;而当票价下降到5元时,观众人数接近百分之百。由此可见,电影票价是影响电影需求的最重要因素,考虑到电影票供给的特殊性,经营者可选择在适当时间、适当范围内降低票价,扩大票房收入,以谋取更大的利润,这也就是我们常说的“薄利多销”。
●对于
【篇三】农房管控风貌提升的实际意义
脑卒中患者家庭康复的实际意义
徐银亮
【摘要】[摘要]目的探讨脑卒中患者家庭康复的实际意义。方法选取2022年1月~2022年6月间住院并出院的40例脑卒中患者。将其分为家庭组20例和常规组20例,两组患者均采用了常规的药物治疗。家庭组主要由家庭成员或护理员在康复医师的指导下完成,而常规组主要由康复医生和护士共同完成。康复训练运动主要采用了运动再学习法和Bohath疗法,然后对两组的康复效果进行了比较分析。结果通过对家庭组与常规组的FMA值进行统计分析后发现,两组患者在第一、二、三次评价结果上均无显著性差异。结论脑卒中患者较早出院后可在神经康复小组指导积极开展家庭康复治疗护理的方法是可行的,同样可取得满意效果。
【期刊名称】当代医学
【年(卷),期】2022(018)002【总页数】2
【关键词】[关键词]脑卒中;家庭康复;实际意义
【篇四】农房管控风貌提升的实际意义
浅谈学生作业的实际意义
作业是通过独立思考,运用知识解决问题以提高学习能力。大文豪歌德有一句名言:“单学知识仍然是蠢人。”对于中学生来说,知识是认识的结果,技能是训练的结果。技能是以知识为基础的技术或工艺,也是培养能力的重要因素。
通过课外作业,可以加深对所学知识的理解。美国学者瑞夫在《对学生的忠告》中告诫说:“你先试图很好地理解简单的基本概念,然后去做许多习题,包括书中给出的习题和你自己提出的问题。只有这样,你才能鉴别你自己的理解情况。”有时候,学生总以为对课本和老师所讲的自己全懂了,拿起作业却做不出来,这叫做“一看就懂,一学就会,一做就错”,既不利于把书本的知识转化为自己的知识,也不利于把所学的知识转化为相应的技能。
学生获取知识的方式很多,如听课、看书、作业、考试、实验、参观、访问、劳动、活动等。学生做作业不同于其他方式,它是学生每天都要进行的、操作较简单的、自己动手分析问题和理解的实践活动。学生通过做作业可以对所学的知识加深理解、增强记忆、加以巩固;可以检验听课的效果和掌握知识的程度;可以发现所学知识的缺漏并加以弥补。同时,学生做的作业,给教师提供了教学的反馈信息,教师通过批改作业、讲评作业、有针对性地辅导学生,能更有效地帮助学生掌握书本知识。因此,作
业在沟通教与学双方的过程中起到了促进学生掌握知识的作用,是学生学习中不可缺少的环节。
学生学习的目的,不仅是获取知识,更重要的是要培养观察、记忆、思维、想象、创造、表达等方面的能力,这些能力的培养离不开作业。作业中提出的问题,大量的是课堂上或课本中没有出现的问题,学生必然要用自己的知识去分析作业中的“新情况”,找出解决问题的方法,从而不断地把知识转化技能,促进各方面的发展。例如新课标数学教材中的习题就明确地分了三个层次,即基础知识应用、基本技能考查、实际问题的解决能力,从而训练学生观察、思维、想象的能力。写作文,也能训练观察、想象及写作表达能力。做数学题,则能训练思维、想象、推理和作图等能力。做口语作业,能促进学生记忆能力、书面表达能力的提高。所以,作业是从知识通向能力的桥梁。若不做作业,知识就不可能转化为能力。
学生在长期做作业的过程中,必然会养成一定的习惯。当然,我们倡导的是良好习惯,例如先看书、思考、再下笔做作业的习惯;查对、请教、改正、总结的自我完善的习惯;遇到难题时,勇于进取的习惯;抓紧做作业的时间,养成善于调整节奏、速战速决的习惯等。培养好习惯的同时,坚强的意志、专心的注意力、严谨的作风等良好的品格也会形成。
【篇五】农房管控风貌提升的实际意义
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