在城乡居民医疗保险征缴工作会议上讲话（3篇）在城乡居民医疗保险征缴工作会议上讲话 医保征缴工作表态发言在医保工作会上交流发言 在医保工作会上交流发言在医保工作会上交流发言我们**于20**年*月**日组建医疗保障下面是小编为大家整理的在城乡居民医疗保险征缴工作会议上讲话（3篇）,供大家参考。
篇一：在城乡居民医疗保险征缴工作会议上讲话
医保征缴工作表态发言在医保工作会上交流发言
在医保工作会上交流发言在医保工作会上交流发言我们**于20**年*月**日组建医疗保障局，一年来，在**市委、市政府和**医保局的领导、指导下，不等不靠开局起步，尽心尽力开拓进取。主要做了以下工作：一、坚持党建引领守初心紧扣我市是全国农村合作医疗发祥地、中华医药创始地、医圣王叔和诞生地的光荣历史，大力进行秉承首创精神、续写历史荣光的信念教育，激发干事创业热情。以党建工作引领“铸魂、立规、强基”，打造过硬医保队伍。二、打击欺诈骗保出重拳20**年*-*月开展为期2个月的“打击欺诈骗保，维护基金安全”集中宣传月活动，我局走出一条“深入两个一线、创新四种方式”的宣传路径，宣传月活动开展得有声有色、成效明显，受到国家医保局领导的肯定和表扬。20**年，我们练就打击欺诈骗保的“火眼金睛”，成立打击欺诈骗保领导小组，建立与公安、卫体、市场监管、纪检监察等联动机制，聘请***名社会监督员;开展抑制医疗费用不合理增长
打击过度医疗过度保障专项行动，严格落实基金监管预警机制;对全市625家两定机构全覆盖现场监督检查，处理违规医药机构124家，约谈限期整改92家;公开通报**家;暂停医保服务**家;解除定点协议*家;移交公安侦查*家;追回违规医保基金***万元;脱贫攻坚过度医疗、过度保障专项检查退回医保基金**万元。
三、突出信用建设推改革20**年*月，**市被确定为全省基金监管改革智能监管、信用体系建设试点市。作为**信用体系建设示范的重要组成部分，我们**在信用体系建设上进行了先行先试、率先突破。一是精读细研明方向。认真学习了十九届*中全会推进国家治理体系和治理能力现代化的决定;中共中央、国务院《关于深化医疗保障制度改革的意见》、国务院《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管工作机制的指导意见》;以及国家、省医保局关于试点建设的有关文。二是博采众长取真经。信用体系建设省里只点题出卷，没有指导方案。我为答好卷，我通过网络搜索加上了全国所有示范点的医保微信号，只要涉及信用体系建设的内容就搜集，去年年底收集资料近***页;听到**市召开培训会，就求要培训资料并联系授课老师;与信用体系建设的专业中介机构举办微信视频交流会，并邀请他们到**讲课。三是结合实际定方案。经过学习、取经，我们从今年正月初二开始用时**天，结合**实际制定可实施的工作方案。目前工作
方案*易其搞，多次研讨，上报市医保局审定，待批复后全面开始实施。本着可复制、可推广的目标思路，工作方案以“创新全程监管、建立六项制度”为主体，从事前、事中、事后三个环节，以“定点前信用承诺和诚信教育、信用评价分级管理、医保医师积分管理、失信联合惩戒、异议修复、红黑名单”六个制度为抓手，构建了一套投资不大、简便易行的“**方案”。
四是边整边干促实施。在谋划、制定方案的同时，我们边推进实施，从去年*月开始开展了定点前的信用承诺教育和信用修复“三到位一承诺”的工作实践，全市有**家医药机构进行了定点前的信用承诺和公示，有**家医药机构进行了信用修复的承诺和公示，促进了两定机构“加强自我约束，维护自身信用”的意识觉醒和提高，受到了社会广泛好评。
20**年我市医疗保障工作，虽然取得了一些成绩，但距离组织的重托和群众的期盼仍有很大差距;新的一年，我市将在**市委、市政府和**医保局的领导、指导下，更加改革创新、奋发有为，力争为全市人民交上一份优秀答卷!
篇二：在城乡居民医疗保险征缴工作会议上讲话
城乡居民医疗保险讲话稿
城乡居民医疗保险讲话稿范文
篇一：乡镇书记城乡居民医疗保险动员大会上的讲话
xxx在城乡居民医疗保险工作动员会上的讲话
同志们：
刚才，xxx传达了县的2014年度城乡居民基本医疗保险工作会议精神，并就有关工作进行了具体部署；有关的发动任务、时间要求印发给了驻村组长和各村支书主任，这次会议的目的和任务已经十分明确，希望散会后，各村迅速行动，吃透有关政策、文件精神，认真贯彻，狠抓落实。就如何抓好这项工作，我再强调几点：
一、统一思想，严肃对待，按要求全面完成县下达的工作任务。
按照县的要求，xxx年度城乡居民基本医疗保险要做到“两个不低于”（即覆盖率不低于xxx年度，参保人数不少于xxx年度），xxx年度我乡任务数是xxx人，要求是在xxx月底前完成县下达参保人数、资金收缴工作。时间急、任务重，所以，希望会后，各挂村组长和村支书主任马上召集挂村乡干部和村干部结合本村的实际情况安排落实好具体的发动方案，争取早日完成发动任务。
二、突出重点，周密安排，全面做好宣传发动和保费收缴工作
（一）广泛宣传发动，通过各村宣传栏、宣传资料等多种形式，广泛宣传，大造舆论，有针对性地宣传城乡居民医
疗保险制度的意义和好处，使农民群众充分了解参加合作医疗后自己的权益、义务，明白看病报销的办法、程序和比例，消除农民的疑虑和担心，促使他们进一步增强互助共济和共同抗御疾病风险的意识，增强他们参加医疗保险的自觉性和主动性。
（二）强化资金筹措，确保按时完成保费收缴任务。各村在宣传时要深入到户，本着先易后难、先党员干部后一般群众、先富裕家庭后一般家庭的程序，认真细致地做好资金筹集工作。对一些认识程度暂时不到位的群众，要发动周围邻居共同做工作，直到保费收缴上来为止。通过大量、细致地宣传发动和精心组织，实现“两个不低于”的工作目标。
三、加强领导，严肃纪律，确保城乡居民基本医疗保险工作顺利进行
城乡居民基本医疗保险制度是一项复杂的社会系统工程，涉及面广、工作量大、政策性强。各村、各有关部门要高度重视，切实加强领导，共同把这项工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效。希望各乡、村干部都要从讲政治的高度，从大局出发，不折不扣地完成。对于保费收缴工作，乡合医办每三天将各村完成情况张贴到政务公开栏。本次保费的收缴，时间紧，任务重，必须确保按时完成。既然是上级安排的工作，又是为群众办的一件大好事，必须共同重视起来，切实抓实抓好。
同志们，全面推行新型农村合作医疗制度，是一项以民为本、造福百姓的民心工程。希望全乡上下迅速行动起来，以高度的责任感和扎实细致的工作，努力完成新型农村合作医疗的各项任务，为促进我镇医疗卫生事业的发展，提高全民卫生保健水平做出我们应有的贡献！
篇二：城镇居民医保启动讲话稿
常务副县长刘福全在全县城镇居民基本医疗保险工作会议上的
讲话
同志们：
城镇居民基本医疗保险工作，是各级党委政府十分关心的一件大事，老百姓十分关注的一件好事，也是从中央到省、市、县民生工程的一项重要内容。县政府决定召开这次全县城镇居民基本医疗保险工作会议，既是一次动员会，又是一次培训会，主要任务是贯彻落实省市城镇居民基本医疗保险工作会议精神，全面安排部署我县城镇居民基本医疗保险启动和实施工作。刚才，县人劳局长张爱军同志讲了很好的安排意见，县财政局、卫生局、民政局的负责同志分别就发挥部门职能、推进城镇居民基本医疗保险工作作了很好的发言，我完全同意，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好这项工作再讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好城镇居民基本医疗保险工作的责任感和使命感
消除疾病，保障健康，是每个人的渴求；建立一个覆盖城乡的医疗保障制度，是完善社会保障体系的题中应有之义,更是广大人民群众的热切企盼。实施城镇居民基本医疗保险制度，是县委、县政府继城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度实施以来的又一项重大举措，是医疗制度改革的又一次跨越，向实现全民医保目标迈出了关键一步，特别振奋人心。
的一
（一）启动实施城镇居民医疗保险工作是有效解决城镇居民病有所医问题
件好事。加快建立覆盖城镇居民的医疗保险制度是解决群众切身利益问题的新举措。近年来，我县的社会保障工作得到了较快发展，以养老、医疗、失业、
工伤、生育保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，截至目前，全县城镇职工基本医疗保险参保9581人，新型农村合作医疗参合14.2万人，城镇低收入居民合作医疗参合7641人，三项医疗保险基本覆盖了全县城镇职工、农民、城镇低收入居民约90％以上的人口，保障能力也在不断提高。但唯独城镇非从业居民的基本医疗问题尚未纳入社会保障范围，主要包括学龄前儿童、各类学校在校学生和其他非从业城镇居民。这些人一旦患病，特别是重病、大病，无疑问会导致“因病致贫、因病返贫”情况的出现。建立城镇居民基本医疗保险制度，将这部分人员纳入到医疗保险体系中，弥补了城镇居民医疗保障制度上的“空白”，是政府执政为民的`具体体现，也是构建和谐社会的重要内容。
（二）启动实施城镇居民医疗保险工作是中央和省市明确要求做好的一件大事。建立城镇居民基本医疗保险制度，将医疗保险覆盖面扩大到所有城镇居民，实现人人享有基本医疗保障的目标，是完善社会保障体系的需要，是为经济发展营造稳定社会环境的需要。党中央、国务院高度重视城镇居民的医疗保障问题，温家宝总理指出：“建立城镇居民基本医疗保险制度，无论对于改善民生、构建和谐社会、构筑社会安全网，还是推动医药卫生事业改革发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，都至关重要”，国务院还印发了《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》，并在江西抚州、贵州遵义等79个大中城市先行开展了城镇居民基本医疗保
险试点，这些都充分体现了党中央、国务院对解决城镇居民基本医疗保障问题的决心。我省结
合工作实际，在认真调研测算和广泛征求意见的基础上，制定了具体的《实施意见》，袁纯清省长在今年的政府工作报告中提出将城镇居民基本医疗保险作为我省“民生八大工程”建设的重要内容。安康市也将实施城镇居民基本医疗保险列入2008年“民生八大工程”和“十件实事”内容，并于8月底召开了全市工作会议，要求各县区在本月底前全面启动实施。按照全市的统一部署，我县的城镇居民基本医疗保险工作从今天起也就正式启动了。对于这件事关民生、事关全局、事关和谐稳定的大事，我们必须高度重视，认真抓好落实。
（三）启动实施城镇居民医疗保险工作是涉及面广、政策性强的一件难事。城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户、涉及到每一个城镇居民的切身利益，有严格的程序和标准，需要做大量的基础工作，牵一发而动全身。作为一件新鲜事物，其政策性很强，又以户为单位缴费，而城镇居民收入水平参差不齐，要得到群众的接受、理解和认可还需要一个过程，我们还没有成熟的经验可以借鉴，没有完善的套路可以照搬，只能边操作边完善方案，边推进边解决问题。启动实施城镇居民基本医疗保险时间紧、任务重、责任大，对我们的工作提出了更高的要求。
各乡镇、各有关部门要从全局的高度深刻认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，进一步统一思想、提高认识，增强使命感、责任感和紧迫感，落实责任、强化措施，切实把这项民心工程、德政工程抓实抓好。
二、明确目标，把握重点，全面启动实施城镇居民基本医疗保险各项工作
当前和今后一个时期，我县城镇居民基本医疗保险工作的总体目标是：从2008年起，用五年时间，将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇居民全部纳入到城镇居民基本医疗保险统筹范围内，建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度，重点解决城镇居民住院和门诊大病医疗费用支出，保障城镇居民的基本医疗需求，不断提高城镇居民健康水平，力争到2012年实现城镇居民基本医疗保险全覆盖，实现人人享有基本医疗保障的目标。其中，今年要全面完成2008年下半年和2009年全年的捆绑缴费任务，使全县城镇居民参保率达到50%以上，2009年参保率要达到60%以上。
《安康市城镇居民基本医疗保险试行办法》对筹资渠道、基金管理、医疗服务、实施步骤等问题都作了明确规定，县上已转发至各乡镇、各部门，同时还结合我县实际制定了《工作方案》，对城镇居民基本医疗保险的原则、范围、筹资标准、保障水平等予以了进一步明确，张局长刚才已经讲到，明天还将组织业务培训，这里我就不再细述。各乡镇、各有关部门首先要吃透相关政策，熟悉业务流程，把握关键问题。当前，要突出抓好以下五个方面的重点工作：
（一）全面开展摸底动员。初步摸底显示，我县城镇非从业人员约1.68万人，但还不是十分准确，尤其是符合参保条件的对象还需要认真核查。会后，各有关乡镇和部门要抽调专门力量，集中时间和精力，逐户调查摸底，逐人建卡立档，切实做到应保对象不掉一户、不漏一人，并对完全丧失劳动能力的重度残疾人、“三无”人员、低保对象、低收入家庭进行分类汇总。要按照《宣传工作方案》要求，充分
利用各类媒体和渠道，采取灵活多样的方式，开展丰富多彩的活动，广泛深入的宣传城镇居民基本医疗保险有关政策，广泛提高城镇居民的政策知晓率，增加互助共济和共同抵御疾病风险的意识，激发参保积极性，营造符合参保条件的城镇居民踊跃参保的舆论氛围。
（二）登门入户征缴基金。城镇居民基本医疗保险是一件新鲜事物，城镇居民可能会与新农合政策进行比较，也难免会对筹资标准等产生异议，这些都是正常现象。要使广大居民全面了解掌握政策，需要有一个全面灌输、教育引导的过程。为此，在进行首批基金集中征缴时，需要登门入户、面对面地作好解释，使参保对象明了城镇居民基本医疗保险的优点和特点，消除疑虑，主动缴纳。同时要吸收借鉴新农合工作中由企业为参合农民代缴基金的办法，探索创新筹资机制，方便参保人员缴费，降低筹资成本。首批基金征缴只安排了一个月时间，时间紧、任务重，各乡镇要抽调得力人员，领导挂帅，分片包干，责任到人，阶段性突击，确保全面完成任务。
（三）加强医疗服务管理。医疗服务机构直接面对参保患者，基本医疗保险最终都要在这里体现。医疗服务如何，直接关系参保人员的切身利益，影响参保人员继续参保的积极性，关系到这项制度建设的可持续发展。卫生局要加强对医疗
服务机构的管理，督促医疗机构拓展服务内容、提升服务理念、创新服务手段，努力为参保患者提供便捷、优质的医疗服务。各医疗机构要全面开展医德医风教育和医保政策培训，抓紧制定完善内部制度和便民措施，提高医疗水平和管理能力，保障参
篇三：在全县城镇居民基本医疗保险工作会议上的讲话
在全县城镇居民基本医疗保险工作
会议上的讲话
田晓芳
（2009年9月日）
同志们：
县政府决定今天召开的全县实施城镇居民医疗保险工作会议，主要目的是认真贯彻落实省市关于做好城镇居民基本医疗保险制度市级统筹的决策和部署，分析当前我县居民基本医疗保险工作面临的形势，研究部署今后一个时期我县城镇居民基本医疗工作，切实动员全县各级各个相关部门，精心组织，全力以赴把这件关系民生的大事做实做好，确保年内全面完成今年的城镇居民医疗保险参保任务。刚才县社保中心李主任通报了我县实施城镇居民医疗保险工作的进展情况，民政局和教育局分别就做好城镇居民基本医疗保险的组织实施做了表态发言，我完全同意。下面，我再强调几点意见。
一、认清形势，切实增强做好城镇居民医疗保险工作的紧迫感和责任感
2007年7月全县实施城镇居民基本医疗保险试点会议之后，县劳动保障、民政、教育、财政、信用合作社等有关部门通力协作，加强调度，紧张有序地推进城镇居民基本医疗保险工作，顺-1-
利完成了完善配套措施、建立信息系统、培训业务经办人员等一系列工作任务，并于2007年8月1日正式启动实施。截至今年上半年已有6922名城镇居民先后参保，412名参保人员享受住院医药费报销137.67万元，人均报销额达3341.50元，较好地解决了城镇居民“看病难、看病贵”的问题，真正使城镇居民从这项工作中得到了实惠，为促进全县经济快速发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。同时，也锻炼了一支精干的经办队伍，形成了成功的经验做法，夯实了工作基础，营造了良好的舆论氛围，为我们今后的城镇居民基本医疗保险工作奠定了重要基础。对此县委、县政府是满意的，社会各界是满意的。在这里，我代表县政府向大家表示衷心的感谢！按照中央和省市关于建立城镇居民基本医疗保险制度的精神，县委县政府明确将建立城镇居民医疗保险制度列入近年要着力做好的关系民生的实事内容，省、市连续几年将这项工作作为为民所办实事之一进行严格考核。从
今年9月份开始，市政府正式将城镇基本居民医疗保险纳入市级统筹，标志着全市“人人有保障”的基本医疗保障制度框架已经建成。当前，我县正处于社会发展转型时期，社会结构在深刻变动，利益格局在深刻调整，特别是在全面建设小康社会的进程中，人民群众向往幸福、追求幸福、创造幸福的愿望更加迫切，实现和谐发展、构建和谐社会的任务更加艰巨。加快实施城镇居民医疗保险制度，进一步完善-2-
城镇医疗保障体系，是促进社会公平正义、构建和谐社会的重要举措，更是当前落实科学发展观的一项政治性任务。全县各级各相关部门要真正从思想上与党中央保持高度一致，要充分认识到搞好这项工作，对于维护群众切身利益、加快构建和谐社会、促进经济又好又快发展都具有十分重要的意义。
第一，建立城镇居民基本医疗保险制度是贯彻落实科学发展观的具体体现。科学发展观的本质和核心是以人为本，坚持以人为本，就是要切实解决好广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。建立城镇居民医疗保险制度，努力为广大人民群众提供基本公共服务，是各级政府义不容辞的责任，也是政府为民办实事的具体体现。目前，我县城镇居民基本医疗保险制度已经建立，覆盖范围不断扩大，保障能力也在逐步提高，广大群众从中得到了实惠，这就是我们坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现。
第二，建立城镇居民基本医疗保险制度是构建社会主义和谐社会的重要内容。构建和谐社会，必须统筹兼顾、正确处理发展中的利益关系，更加注重让广大人民群众共享发展成果。从医疗保障方面来看，如果不能很好地解决广大城镇居民的医疗保障需求，将会直接影响到他们的身体健康和家庭生活，影响社会和谐稳定。只有加快建立城镇居民医疗保险制度，最大限度的将这一群体纳入医疗保障覆盖范围，实现城镇居民病有所医，才能体现公平，才能实现发展成果共享，才能促进社会和谐稳定。
第三，建立城镇居民基本医疗保险制度是解决民生问题的实际行动。高度关注民生，积极解决民生问题，是县委县政府当前工作的一个重要任务。民生问题涉及群众的就业、就学、就医、社会保障等诸多方面，其中医疗保障是目前人民群众较为关心的一个热点问题。随着人民生活水平的日益提高，医疗保障问题已上升为人民群众的迫切需求，要求解决医疗保障的愿望越来越强烈，社会各方面的呼声也越来越高。建立城镇居民医疗保障制度，充分反映了人民群众的呼声和要求，反映了他们的实际需要。因此，建立城镇居民基本医疗保险制度，解决城镇居民的基本医疗保障问题，缓解群众看病难看病贵的矛盾，就是解决民生问题的具体表现和实际行动。
第四，建立城镇居民基本医疗保险制度是完善社会保障体系的必然要求。完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要内容。就我市来看，目前以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主要内容的社会保障制度正在逐步建立完善，服务社会的能力也在进一步增强。但在医疗保障方面还存在覆盖范围小、保障层次
低的问题。加快推进城镇居民基本医疗保险工作，进一步扩大医疗保险覆盖范围，提高保障层次，对于完善多层次的社会保障体系必将起到积极的推动作用。对此，全县各级各有关部门要进一步提高认识，切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感，真正把落实城镇居民基本医疗保险扩面工作作为一项政治任务来抓，作为服务人民群众的一项神圣而又光荣的使命来抓。
二、突出重点，扎实推进城镇居民基本医疗保险扩面工作
当前我县正在推进实施的城镇居民基本医疗保险制度，就是要把原有未全面覆盖到的无医保老人、少年儿童和其他城镇居民无条件地纳入城镇医疗保障范围，尽而实现城镇居民基本医疗保险的全覆盖。但从实施两年来的情况看，存在的问题依然比较突出，一是宣传工作不够深入，广大城镇居民政策知晓率低，一些
居民存在观望情绪，致使漏保居民仍然比较多，目前全县参保人，占应参保总人数的62%。二是工作进展不平衡，部分乡镇、社区及基层学区、学校所属居民人口参保率还不到50%。三是由于城镇居民流动性强和居住分散，我们目前的管理基础、服务能力还不能完全适应。这些问题的产生，具有主观的、也有客观的原因，究其实质，主要还是我们工作没有做到家，工作不实的问题。对此，各乡镇、各相关部门和单位要从全县的大局出发，全力以赴地把城镇居民基本医疗保险工作做实做细。按照市上的总体要求，我县2009年城镇居民医疗保险工作任务是：年底前低保人员、重度残疾人员和中小学在校学生（包括幼儿园儿童）全部参保，其他非从业城镇居民95%以上参保。现在已进入9月份，时间很紧，任务很重。各乡镇、有关单位要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，圆满完成城镇居民基本医疗保险参保扩面工作任务。
篇三：在城乡居民医疗保险征缴工作会议上讲话
医保会议领导的讲话稿
医疗保险会议主持词
同志们：
县委、县政府决定
今天召开的全县城镇居民基本医疗
保险工作会议是一次非常重要的会议，主要任务是回顾总结
我县2015年城镇居民基本医疗保险启动以来的运行情况，
进一步统一思想、寻找差距，强化措施，再安排、再动员、
再部署，努力促进全县城镇居民基本医疗保险工作任务的全
面落实。
参加今天会议的有县委、县政府分管领导，各乡镇分
管领导、县政府办等县医改领导小组成员单位以及各乡镇、
社区、学区、学校的相关负责同志共110多人。
这次会议的程议程主要有三项。
第
一项：请县劳动社会保险事业管理中心主任李晓宁
同志对全县城镇居民基本医疗保险工作运行情况进行通报;
第二项：请教育局发言、请民政局发言
第三项：请田县长作重要讲话。
今天会议
的各项议程全部进行完毕。
前面，社保中心李主任通报了全县城镇居民基本医疗
保险实施进展情况，县教育局、县民政局的负责同志做了表
态发言，最后田县长代表县委、县政府做了非常重要的讲话，
讲话具有很强的针对性和指导意义，各乡镇、各有关部门一
定要高度重视，深刻领会，认真学习贯彻田县
长讲话精神，切实抓好工作落实，确保抓
出成效。
下面，我再强调三点。
一、高度重视，狠抓落实
要从实践“三个
代表”重要思想、全面落实科学发展
观、构建和-谐社会的高度，充分认识建立城镇居民基本医
疗保险制度的重要意义，切实把这项工作摆上重要位臵，加
强组织领导，精心组织实施，确保责任到位，强化措施，狠
抓落实。
我县城镇居民基本医疗保险工作虽于2015年8月已
经正式启动实施，但从运行2年的情况来看，进度缓慢，前
两年县委、县政府分别召开专题工作会议，进行了安排部署，
但个别乡镇、部门、学校重视不够，至今工作与省市要求差
距较大，主要是居民参保率这一块上不去今天把大家召集回
来主要是解决这个突出问题。
希望今天会后，各乡镇、有关部门要切实加强领导，
特别是各乡镇、社区、学区和学校要把这项工作摆到突出位
臵，作为当前头等大事，纳入工作日程，排定工作计划，明
确工作责任，扎实做好摸底征费基础工作，保证城镇居民基
本医疗保险工作扎实推进、顺利运行。
二、加强宣传，营造氛围
城镇居民基本医
疗保险制度是解决群众切身利益问
题的新举措。
涉及范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传动员
工作是顺利实施的重要条件和关键环节。
各乡镇和相关部门以及各学区学校要切实发挥
职能作用，深入开展政策宣传和舆-论宣传，要突
出宣传内容的针对性、实效性。
要
把实施城镇居民基本医疗保险工作的目的、意义讲透，让广大城镇居民知道好处;要把城镇居民
基本医疗保险
的具体内容讲透，让广大城镇居民掌握政策;
要把政府支持和资金管理、报销办法讲透，
让广大城
镇居民消除疑虑;要给群众把帐算清楚，让他们知道参保能
够得到哪些实惠、能化解哪些风险。
这些工作就要通过宣传、讲解，才能让广大群众充
分
认识、理解和支持。
只要我们做了细致的工作，群众参保意识才会进一步得到提高。
三、强化措施，落实责任
要进一步提高对实施城镇居民基本医疗保险工作重要性的认识。
建立城镇居民基本医疗保障制度，是一项惠民之举，大家一定要把思想认识进一步统一到县委、
县政府的决策部
署上来，增强政治意识、责任意识，切切实实地把这项工作
做好。
各乡镇、各部门、各学区、学校和社区参会人员回去
后要尽快行动起来，要尽快召开班子会议，认真研究贯彻落
实意见和方案，尽早抓好落实，完成任务。
同时要召开单位职工会议进行传达和学习，
特别是对
田县长的讲话要认真加以学习和领会，并按要求各负其责地
抓好落实。
各乡镇、学校和社区要指定专人办理这项业务，要做
好城镇居民基本医疗保险参保人员的登记、建档建卡、个人
缴费等工作，若出现办理不及时，或因推诿扯皮造成参保人
员上访的，要严肃追究相关单位负责同志和业务经办人的责
任，这一点请同志们务必高度重视，保证这项新制度能够顺
利推进。
同时，要做好基金征缴和管理工作。
城镇居民基本医疗保险
工作
的开展，是贯彻以人为本理念，保障居民合法权
益，维护社会和-谐稳定的基础。
因此，要求我们相关部门必须大力配合，密切协作，务
必抓好落实。
社保中心要切实承担起基金征缴的主体责任，努力做到应保尽保、应收尽
收，并要严格管好用好基金。
财政部门要密切配合，保证上级和同级财政配套资金
及时到位，确保基金的正常支付。
审计、监察部门要加强对基金的审计监督，确保基金
安全运行。
教育局会后要召开学区主任和校长会议做安排，确定责任人员，要把参保登
记及缴费工作作为目标责任考核指标
下达学区、学校严格考核，确保应参学生全部参保登记。
劳人事动、卫生等部门都要按
照各自的职责搞好配合
和监管。
确保这一得民心、顺民-意的工程实施好，使广大居民真正感受到党的关怀和温
暖。
各乡镇的乡镇长、各学区主任、各学校校长和各社区支部书记是落实城镇居民医疗
保险工作的第一责任人，要切
实负起第一责任人的责任，始终把这项工作拿在手上，早安
排、早部署、早落实，要经常过问参保登记情况。
县上将把城镇居民基本医疗保险参保
登记工作作为
目标管理责任指标进行考核，并将严格落实奖罚措施。
县医改领导小组要组织相关成员
单位经常下去检查督促各有关单位的参保登记征缴工作，随时掌握各乡镇、学
校、社区的参保登记征缴进展情况，并及时汇报有关情况，
以便县上及时了解工作进度。
总的要求是在11月底前必须完成参保登记任务的
94%以上。
在全区医疗保险工作会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是，认真
贯彻落实国务院、省、
市政府相继召开的医疗保险制度改革工作会议精神，按照市
政府有关文件要求，强力推进我区的医疗保险改革工作。
下面，我讲三点意见：
一、
充分认识建立城镇职工基本医疗保险制度的重要
性
(一)加快城镇职工医疗保险制度改革，是加快医疗体制创新步伐的大势所趋。
我
市大部分用人单位现行的公费和劳保医疗制度开始于上个世纪50年代，曾在相当长的一段时期
内发挥了重
要作用。
但是，随着我国社会主义市场经济体制改革的深入发
展和加入WTO，计划经济体制下的医保制度日益显出其弊端：
一是财政和用人单位包揽过多，职工医疗费用增长过快。
根据对公费医药报销单位调查
显示，自1995年以来，
我市人均医疗费用年均递增7.9%，高于财政的增长速度。
数额巨大的医疗费用导致许多
单位医疗费报销不了，干部职工意见较大，同时给财政和用人单位带来沉重负担，
2
使本来就日渐紧张的财政更加捉襟见肘;二是医疗服务成本
高，浪费现象严重。
由于对医疗机构和职工双方缺乏有效的制约机制和
合理的激励机制，一些医院开大处方，导致职工一人患病、
全家吃药，小病大养等现象时有出现，造成医疗费用大量增
加。
据有关部门调查，我市不合理的医疗费用支出约占职
工医疗费用总额的30%左右，浪费十分惊人，而在一些效益
好、有承受能力的单位不合理医疗费用支出则更大。
三是医疗保障的管理和服务社会化
程度低，覆盖面
窄。
现行的公费和劳保医疗制度仅在我市机关和部分企事业单位中实行，作为社会主义
市场经济重要组成部分的非
公有制经济单位职工，却享受不到最基本的医疗保障。
另外，由于社会互助共济制度没
有形成，造成不同单
位、不同行业的职工享受的医疗待遇差别很大，苦乐不均，
很容易引起不满情绪。
据统计，全市90%以上的企业职工医疗费长期得不到
报销，医疗制度名存实亡。
存在上述弊端，进一步说明医保制度的改革已成大势所趋，
当务之急。
(二)加快城镇职工基本医疗保险制度改革，是政府义不容辞的责任，也是社
会长治久安的保证。
在市场经济条件下，政府的一个重要职责就是通过建
立养老、医疗和失业保险制度，来分散和化解由市场竞争而
带来的风险，维护社会稳定。
这是各级政府不可回避的责任，也是实践“三个代表”重
要思想的具体体现。
目前，我市已建立起了企业职工基本养老保险制度、企业职工失业
保险制度和城镇居民最低生活保障制度，但是
作为社会保障体系一部分的医疗保险制度还相对滞后，一些
单位的医疗保障问题仍然没有得到根本的、有效的解决，这
在一定程度上影响了职工基本的健康保障，也不同程度的影
响了社会稳定。
建立城镇职工基本医疗保险制度，就是在市场经济条
件下，为职工的医疗建立起一个“安全网”和“稳压器”，
以实现“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，努力
满足广大人民群众基本医疗服务的需求”这一目的，
建立这一制度不仅能够解决医疗费
用增长过快和职
工在市场经济条件下病有所医、急有所助的问题，同时也可
以通过医疗保险制度改革，改变过去政府和单位医药费不能
报销、矛盾越积越多的历史，缓解财政一次性支付压力。
目前，城镇职工基本医疗保险
制度在全国、全省已成
大势所趋，哪个地区不建立基本医疗保险制度，哪个地区社
会保障体系就不完善，职工的医疗问题就不会从根本上得到
解决，最终导致广大职工频繁找政府，社会也就会出现新的
不稳定因素。
这不仅是政府的失职，也会使政府陷入被动。
因此，我们必须抓紧
建立城镇职工基本医疗保险制
度，更好的保障广大职工的合法权益，维护社会的稳定。
(三)加快医疗保险制度改革，
是推进国有企业改革的必要条件。
2003年是我省作为国家社会保障体系试点省份的最后
一年，也是关键一年，在国企并轨和改制过程中，职工敏
感性债务仍是重点问题。
我市部分企业拖欠职工医药费现象比较突出，企业领
导者要拿出很大精力来处理这一问题。
为确保今年转制任务顺利完成，当务之急就是尽
快建立适应形势需要的医疗保险体系，把包括医药费在内的敏感
性债务妥善处理好，为企业改制减轻包袱，创造条件，促进
偿债工作的稳步推进。
同时也能使广大企业职工摆脱在就医方面对单位的
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依赖，实现真正意义上的用人机制转换，使企业真正减轻负担，企业领导者能够腾出充足的时间和精力研究生产和经营，提高企业效率，从而加快国有企业各项改革进程。
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