招商引资项目落地难的调查与思考（15篇）招商引资项目落地难的调查与思考 关于推进招商引资项目落地存在的问题招商引资难项目落地难 关于推进招商引资项目落地存在的问题近年来，园区招商引资工作出现了较为强劲的下面是小编为大家整理的招商引资项目落地难的调查与思考（15篇）,供大家参考。
篇一：招商引资项目落地难的调查与思考
关于推进招商引资项目落地存在的问题招商引资难项目落地难
关于推进招商引资项目落地存在的问题近年来，园区招商引资工作出现了较为强劲的发展势头，但从签约项目的落地情况来看，在谈的项目多，签约的项目少，落户的项目就更是“广种薄收”。项目落地建设制约因素多，建设进展缓慢，存在以下困难和问题。
一、土地制约是根本。土地供应不足是制约项目落地的关键问题，项目落地必须依赖土地承载，****虽然有16平方公里的规划面积，但土地资源受园区规划和国土规划“两规”制约，符合“两规”的土地不足，土地指标紧缺。很多招商项目因为土地问题而搁浅。今年以来，园区主要对接的**的纺织和服装类企业，是****首批搬迁企业，需在20XX年10月之前竣工投产。园区能提供的符合条的土地很少，仅有的***所属的原企业总部基地因地上建筑问题未能落地。目前正在推进的****和****也因地上建筑物问题存在较大差距。
二、土地报批困难，办理时间过长。国家土地政策紧缩、卫片执法精准，企业开发用地意向与规划不符，土地指标争取困难，导致企业不能快速办结用地手续。投资项目的土地、规划、环评、建设等有关手续审批难度大，周期长。
三、企业实力不足，资金筹措困难。由于企业自身资金有限，对项目市场发展前景预估较差，市场经营、合作意向等因素变动改变了业主的投资意愿，导致项目无法推进。部份项目单位资金紧缺，土地报批税费没有落实等，造成无法进行供地。究其原因，一是银行放贷审批难度加大，加上各级担保中心资金规模较小，支持企业融资的力度有限，难以满足项目的信贷担保需求，特别是民营中小企业贷款难。二是有效抵押不足。银行抵押放贷只认可固定资产投资，很多项目用地没有办好土地证，拿不出有效的抵押资产。
四、园区基础设施建设相对滞后。近年来，园区基础设施建设取得了长足的发展，但总体来看，由于园区基础设施建设政策的不配套以及投入资金的不足，导致园区供水、供气、供暖、环保、通讯、道路等基础设施建设的总体水平远远不能适应园区快速发展和重大项目引进的需要。区内集中供热、污水处理率不高，且推进速度缓慢。一些基础设施重点建设项目由于投入巨大，资本周转周期长，效益回收困难等原因，使得社会资本难以自发地投向这些领域，仅靠银行贷款和政府投资又难以弥补建设资金的缺口，资金困难导致许多重点工程建设项目无法开工，成为困扰园区基础设施建设的最大障碍。
篇二：招商引资项目落地难的调查与思考
招商引资工作存在问题及建议2021年
招商引资工作存在问题及建议2021年近年来，园区招商引资工作出现了较为强劲的发展势头，但从签约项目的落地情况来看，在谈的项目多，签约的项目少，落户的项目就更是“广种薄收”。项目落地建设制约因素多，建设进展缓慢，存在以下困难和问题。一、土地制约是根本。土地供应不足是制约项目落地的关键问题，项目落地必须依赖土地承载，__虽然有16平方公里的规划面积，但土地资源受园区规划和国土规划“两规”制约，符合“两规”的土地不足，土地指标紧缺。很多招商项目因为土地问题而搁浅。今年以来，园区主要对接的__的纺织和服装类企业，是__首批搬迁企业，需在2019年10月之前竣工投产。园区能提供的符合条件的土地很少，仅有的__所属的原企业总部基地因地上建筑问题未能落地。目前正在推进的__和__也因地上建筑物问题存在较大差距。二、土地报批困难，办理时间过长。国家土地政策紧缩、卫片执法精准，企业开发用地意向与规划不符，土地指标争取困难，导致企业不能快速办结用地手续。投资项目的土地、规划、环评、建设等有关手续审批难度大，周期长。三、企业实力不足，资金筹措困难。由于企业自身资金有限，对项目市场发展前景预估较差，市场经营、合作意向等因素变动改变了业主的投资意愿，导致项目无法推进。部份项目单位资金紧缺，土地报批税费没有
落实等，造成无法进行供地。究其原因，一是银行放贷审批难度加大，加上各级担保中心资金规模较小，支持企业融资的力度有限，难以满足项目的信贷担保需求，特别是民营中小企业贷款难。二是有效抵押不足。银行抵押放贷只认可固定资产投资，很多项目用地没有办好土地证，拿不出有效的抵押资产。
四、园区基础设施建设相对滞后。近年来，园区基础设施建设取得了长足的发展，但总体来看，由于园区基础设施建设政策的不配套以及投入资金的不足，导致园区供水、供气、供暖、环保、通讯、道路等基础设施建设的总体水平远远不能适应园区快速发展和重大项目引进的需要。区内集中供热、污水处理率不高，且推进速度缓慢。一些基础设施重点建设项目由于投入巨大，资本周转周期长，效益回收困难等原因，使得社会资本难以自发地投向这些领域，仅靠银行贷款和政府投资又难以弥补建设资金的缺口，资金困难导致许多重点工程建设项目无法开工，成为困扰园区基础设施建设的最大障碍。
招商引资工作存在问题及建议2021年招商引资是促进我区产业模式调整和经济方面的升级的“一号工程”。从今年开始，全区营造全员招商氛围，完善招商服务机制，加大招商力度，加快谈到工程结算等方面，我们正在全面实施“一号工程”。但根据研究，目前，我区招商引资工作还存在以下问题。一是投资队伍素质有待提高。招商引资涉及领域广泛，专业性强。熟悉经济形势、行业定位、行业规划、优惠政策等，有谈判策略和技巧。但目前“招商局”以商务局为依托，临时合并的投资人员具有明显的阶段性特点。各部门之间的协调配合不够，难以发挥“大投入”效应。
二是投资方式仍需创新。获取项目信息无处着手，如何找到商人，投资信息在哪里是每个投资官员最困惑的问题之一。但目前，有许多传统的投资方法，现代的招商引资方式不多;会议多，专业投资少;土地投资多，产业投资少。现有投资大多数信息来源是来自领导人、朋友或商人。尚未建立有效的信息捕获。抓住网络，预期项目的信息也存在质量不高的现象。此外，由于各开发平台之间的竞争，一些项目信息对外封闭，无法实现跨区域共享也会增加投资成本或导致项目信息丢失。
三是明确投资目标定位。有些乡镇街道对自身业务发展缺少明确定位，导致招商引资工作存在盲目性，或是为了完成招商引资任务、引进和当地产业发展与密钥不匹配的项。目前，大多数项目和入驻企业以单一形式存在，尚未形成。以龙头企业或产业为中心的产业集群或产业链。
建议：一是制定产业规划。各镇、街道、平台要科学制定5-10年区域产业招商规划，明确区域发展定位，遵循“大项目产业链产业集群产业基地”模式，通过“以大带小，以小育大，白手起家”，形成了较大的产出规模、较大的市场份额和创新能力具有较强实力和区域品牌的产业集群。比如，科技局正在对接的“智慧水资源”项目符合我区产业需求，具有一定的集聚效应。二要整合投资资源。对于“被征用但未使用，占“无用多征少用”项目用地清理回收。并从企业用地集中和退出，开展全面普查，梳理出更多优质资源吸引高端产业。三要创新投资方式。充分发挥专业投资团队的主体作用，共享资源，交流信息，结合我区通用投资平台优势和各部门信息优势，推动项目实施;建立统一的公司协调机构加强与各商会、协会的合作，拓宽信息渠道，做好招商引资工作。特殊营造亲商、招商、留商的
良好氛围，树立“留商即招商”的意识。招商引资工作存在问题及建议2021年6月中旬，市政协副主席姚建华带领民宗委和部分省、市政协委员到
郸城县、中心城区对新常态下我市招商引资工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、招商引资工作存在问题(一)经济下行压力增大，招商引资形势严峻。当前全国经济正处于转型调整期，经济下行压力增大，招商引资工作进入了“三期”叠加，政策因素影响越来越小的“后招商时代”。1-5月份，全市新批外商投资企业仅有3家，实际利用外资1.59亿美元，与去年同期相比下降19.2%，完成省定目标的33%，完成进度居全省第12位、黄淮四市第3位，低于全省平均进度0.6个百分点。全市实际到位省外资金176亿元，完成省定目标的42.6%，与去年同期相比增长8.5%，增速同比回落3.2个百分点。在此背景下，许多企业经营困难，投资意愿不强，且已崭露撤资苗头，据市招商办掌握的情况，仅在我市投资的台资制鞋企业就有6家撤资。另一方面，沿海发达地区保增长的压力也很大，要求产业回归的呼声越来越大，措施也越来越具体，对我市新常态下的招商引资工作带来较大的困难和挑战。(二)国家宏观政策调整，影响了一些项目的落地。2014年，国务院出台了62号文，要求清理规范税收等优惠政策，取消外商投资企业的超国民待遇。面对这一变化，我市一些部门和地方暂无应对措施，使得部分处于招商意向中的项目流失，部分招商引资项目被搁
置，部分在建项目暂时处于停滞状态。据有关部门反映，目前全市约流失20个处于意向洽谈的招商引资项目，5个已经签约的项目因为政策调整被搁置，7个项目在推进过程中因遇到已承诺优惠政策落实问题而处于停滞状态。国务院【2014】62号文件的出台，宣告了过去各地靠比拼优惠政策招商引资的时代已经过去，靠资源优势、产业优势和服务环境来吸引投资的“后招商时代”已经到来。对于我们资源相对缺乏、产业基础薄弱、产业配套不完善、主要依靠优惠政策吸引外来投资的地区而言，招商引资的竞争将更加激烈。
(三)工作开展不平衡，中心城区差距较大。今年1-5月份，我市招商引资工作在困难中拼搏前行，发展形势稳中有进。但工作进展不平衡，中心城区与县市相比，差距很大。1-5月份，全市新签约项目58个，总金额305.3亿元，其中中心城区18.4亿元,仅占全市的6%;从大项目的引进来看，全市新签亿元以上项目54个，中心城区只有9个，仅占全市的14%，还没有沈丘、项城、太康一个县多;全市新签约亿元以上工业项目25个，中心城区仅有4个;全市新签约10亿元以上项目11个，中心城区为0。从引进的项目质量相比，各县市引进的项目包含粮食加工、制药、轻工业、制造业等行业，中心城区引进的项目比较单一，质量相对各县市有明显差距。(四)产业集群招商不够，整体集聚效应不高。从我市1-5月份招商引资工作整体开展情况看，“高大强”项目屈指可数，引进的其它产业项目也多为投资规模较小的单一项目，缺乏“高大强”项目，并且项目之间关联度不强，带动能力较弱，主导产业特色不突出，
产业配套不完善，没有形成产业链体系，整体集聚效应不明显。1-5月份，开发区新签约的6个项目中，只有一个项目为农副产品深加工主导产业项目;川汇区只新签约了2个棚户区改造项目，无主导产业项目。
(五)部分已开工项目进展较慢，实质性开工不足。1-5月份，全市已开工的69个项目中，还有15个仅拉建了围墙，应付市委、市政府集中开工一批项目的号召，其中中心城区占了7个。主要原因：一是有的项目受宏观经济和优惠政策调整的影响，投资方延缓投资、等待观望;二是有的项目土地正在报征，手续不完备;三是有的项目需等粮食收割后才能开工建设;四是有的项目受拆迁等其它因素影响进展缓慢。二、对策和建议(一)精研政策，抢抓机遇。2015年中央经济工作会议要求，要改善投资环境，提高引进外资质量。以政府自身革命带动重要领域改革，以大众创业、万众创新形成发展的新动力。为此，在近一轮的宏观调控中，国务院加大了基础设施投入的力度，努力通过国家和各级政府的投入，撬动投资向基础建设领域倾斜。各级政府有关部门要认真研究政策，抓住机遇，搞好项目报批等前期工作，努力向上争项目、争投资。郑合高铁等已列入国家计划的大项目，要争取尽快开工，以提振士气，迅速掀起新一轮基础设施建设的高潮。同时，建议紧紧抓住国务院出台《关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发【2015】25号)的机遇，用足用好文件精神，已经承诺的一定要兑现，不能失信于客商。要抓紧制定符合我市实际又不与国务院62号文件
基本精神相冲突的优惠政策，尤其对具有我市本地特色的地方小微企业，给予政策上的全方位扶持，为我市经济发展增强内在动力。
(二)部门联动，形成合力。统筹协调招商引资工作相关部门，明确各部门招商引资职责，并按照职责分工，制定措施，落实责任，切实抓好各自领域的招商引资工作。要把招商引资的责任放在各级政府及经济主管部门头上，借鉴以往我市招商引资工作中的成功经验，给有关单位下达明确的招商引资任务，建议抽调一批德才兼备的后备干部组成招商团队，从事招商引资工作，并将招商引资完成情况作为火线优选的重要条件。建立联合创业机制和平台，给予大中专和专业技术毕业生创业上的金融和政策支持。(三)立足全局，均衡开展。树立全市招商引资“一盘棋”思想，注重打破行政区划界线，建立统筹协调工作机制，建立中心城区和各县市联动招商、信息共享、合力推进机制，以中心城区大招商为契机，促进新常态下全市招商引资工作大发展。建议对招商引资工作相对困难的中心城区四区，建立区际联动协调机制，通过简化审批手续，提高审批效率，强化金融支持等措施，大力扶持中心城区招商引资工作。(四)突出重点，强化集聚。围绕我市主导产业，充分发挥企业招商主体作用，围绕现有企业上下游产业和产品，紧盯国内外资本流动新趋势和产业转移新特点，绘制产业链图谱，编制产业招商路线图，有针对性地开展延链补链招商。以产业链整合提升、促进产业集聚为重点，突出延链、补链两个关键点，抓好集群招商，建设成具有区域影响力的产业基地和配套关联市场，做大做强特色
产业集群。(五)加强管理，严格奖惩。把推进项目落实与开展招商活动放在同等重要位置。坚持重大项目台
账管理，市县联动，动态监控，跟踪督导，实现招商引资项目落实工作制度化、规范化、常态化。加大招商项目的甄别力度，按照“宁缺毋滥”的原则，对以圈地为目的的项目坚决进行清理。完善开放招商考核办法和考评体系，对县(市)和中心城区实行分类指导、区别考核。在考核重点上，突出对重大项目、产业集群的考核，由重规模考核转向重质量考核。
(六)健全商会组织，以情招商，以商招商。要在周口籍企业家较多的地区建立周口商会组织，定期召开商会负责人联席会议或座谈会，发布招商信息，联络感情，激发他们服务家乡的热情，实现信息互通、优势互补、资源共享、共同发展，对一些已成规模、实力雄厚的企业，要鼓励他们产业回归，把总部、研发中心等企业的核心放到家乡。
篇三：招商引资项目落地难的调查与思考
《关于推进招商引资项目落地存在的问题_招商引资难项目落地难》
摘要：今年以来，园区主要对接的**的纺织和服装类企业，是****首批搬迁企业，需在2019年10月之前竣工投产，园区能提供的符合条件的土地很少，仅有的***所属的原企业总部基地因地上建筑问题未能落地，目前正在推进的****和****也因地上建筑物问题存在较大差距
关于推进招商引资项目落地存在的问题近年来，园区招商引资工作出现了较为强劲的发展势头，但从签约项目的落地情况来看，在谈的项目多，签约的项目少，落户的项目就更是“广种薄收”。项目落地建设制约因素多，建设进展缓慢，存在以下困难和问题。
一、土地制约是根本。土地供应不足是制约项目落地的关键问题，项目落地必须依赖土地承载，****虽然有16平方公里的规划面积，但土地资源受园区规划和国土规划“两规”制约，符合“两规”的土地不足，土地指标紧缺。很多招商项目因为土地问题而搁浅。今年以来，园区主要对接的**的纺织和服装类企业，是****首批搬迁企业，需在2019年10月之前竣工投产。园区能提供的符合条件的土地很少，仅有的***所属的原企业总部基地因地上建筑问题未能落地。目前正在推进的****和****也因地上建筑物问题存在较大差距。
二、土地报批困难，办理时间过长。国家土地政策紧缩、卫片执法精准，企业开发用地意向与规划不符，土地指标争取困难，导致企业不能快速办结用地手续。投资项目的土地、规划、环评、建设等有关手续审批难度大，周期长。
三、企业实力不足，资金筹措困难。由于企业自身资金有限，对项目市场发展前景预估较差，市场经营、合作意向等因素变动改变了业主的投资意愿，导致项目无法推进。部份项目单位资金紧缺，土地报批税费没有落实等，造成无法进行供地。究其原因，一是银行放贷审批难度加大，加上各级担保中心资金规模较小，支持企业融资的力度有限，难以满足项目的信贷担保需求，特别是民营中小企业贷款难。二是有效抵押不足。银行抵押放贷只认可固定资产投资，很多项目用地没有办好土地证，拿不出有效的抵押资产。
四、园区基础设施建设相对滞后。近年来，园区基础设施建设取得了长足的发展，但总体来看，由于园区基础设施建设政策的不配套以及投入资金的不足，导致园区供水、供气、供暖、环保、通讯、道路等基础设施建设的总体水平远远不能适应园区快速发展和重大项目引进的需要。区内集中供热、污水处理率不高，且推进速度缓慢。一些基础设施重点建设项目由于投入巨大，资本周转周期长，效益回收困难等原因，使得社会资本难以自发地投向这些领域，仅靠银行贷
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款和政府投资又难以弥补建设资金的缺口，资金困难导致许多重点工程建设项目无法开工，成为困扰园区基础设施建设的最大障碍。
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篇四：招商引资项目落地难的调查与思考
关于**区招商项目落地难问题的思考
招商引资是优化资源、配置资金的重要活动，是拉动区域经济增长的强效“引擎”。建区以来，**区综合运用国家、直辖市、城市发展新区有关投资政策，引进一大批招商项目落地建设，有力促进全区经济结构调整，拉动地方经济快速发展。然而，伴随招商引资工作强力推进，项目落地难问题也日益凸显出来。本文特就该问题进行调研分析，并提出解决方案。
一、招商项目落地建设情况该区抢抓建区机遇，坚持“138”发展战略，全力打造现代新兴产业城市，重点推进招商引资工作，取得了明显成效，同时也暴露出部分重点签约项目建设落地难的问题。截至目前，全区引进5000万元以上投资规模项目约260个（不含房地产及战略合作项目）、协议资金1090亿元，累计开工建设约160个、总投资约690亿元，具体情况如下：（一）竣工项目情况。截至目前，全区有近70个项目竣工投产，总投资约440亿。其中包括，工业板块的巨腾镁铝合金机壳、汽研院双桥产业园、大联统摩托车产业园、利爵摩托车产业园、尚鼎门业等项目；商贸物流板块的西南城（一期）、德恒商贸城、模具城等项目；社会事业板块的**工程学院、**电信职业学院、**资源与环境学院等。（二）续建项目情况。截至目前，全区有近60个续建项目，总投资约200亿元。其中包括，工业板块的家居产业园、国扬“产
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学研一体化”示范基地、华非云轨道交通设备、施密特电梯、华森天澳电梯等项目；商贸物流板块的普洛斯物流园、汽博中心等。
（三）新开工项目情况。截至目前，全区有近30个项目新开工，总投资约50亿元。主要包括向日葵机器人、瑞韩汽车零部件、菲尼尔斯智能装备等项目。
二、存在的问题（一）项目落地率低。约260个招商项目中，被取消项目约40个，未落地项目约60个，落地项目约160个，项目综合落地率为60%左右。（二）项目进度缓慢。以家居产业园为例，2013年以来签约家居项目80个（含已取消项目16个），其中竣工投产项目有7个，有30个项目已落地但建设进度缓慢，还有27个项目未落地建设。三、原因分析（一）工作中存在的不足1.基础设施不完善。工业园区内道路、管网等基础设施，工业污水及垃圾处理、园区环境美化、公共服务等配套设施，以及水电等生产要素保障等尚有一定程度的欠缺，导致企业缺乏必要的建设运营条件，最终影响项目建设进度及正常生产。2.建设用地难保障。由于全区工业用地指标较紧缺，可供项目用地较少，用地瓶颈问题比较突出，导致部分签约项目无法及时落地建设，直接影响项目业主投融资和扩大再生产规模的信心。
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建设用地难保障是影响重大签约项目落地建设的最重要因素之一。如普洛斯物流园、物流工程学院等项目部分用地因不符合“两规”，迟迟未能建成（物流工程学院基本建成，但是没有土地批文未能取得办学资质）。
（二）企业自身的原因1.风险预见不足。部分企业在项目实施前，对市场形势、资金来源、进度计划、可变因素、风险预计、股东成员等因素考虑不够充分，往往在未编制项目可行性研究报告和项目预案的情况下推动项目仓促上马，对出现的问题应对处置不及时或处置不当，导致项目无法继续实施或处于停工状态。2.协调配合不好。部分项目业主和受托代办手续人员，对项目建设审批流程及所需资料情况不熟悉，与项目秘书联系不紧密、配合不到位，资料提供不及时等，导致前期工作难以启动，制约开工进度。3.资金实力不够。部分投资商自身资金实力并不雄厚，存在投机心理，寄希望于通过土地融资等方式解决资金短缺问题，故当项目开工建设后，一旦出现融资失败情况，即导致项目停工。另外，还有部分投资商因投资项目过多、实施规模过大，致使资金周转困难，影响项目落地建设进度。（三）不可控因素近年以来，受国内外形势影响，经济下行压力加大，需求不旺、产能过剩、成本上升、前景难测等消极因素直接制约了部分
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项目业主投资的积极性，致使其对行情走势长期持观望态度，对进一步投资缺乏信心等，从而对项目履约造成直接影响。
四、推动招商项目落地建设的建议“工欲善其事，必先利其器”。完善工业园区管理服务机制、加大投资保障，是确保重点招商项目顺利落地建设的关键所在。（一）完善管理服务机制1.分级负责制度。建议落实“五个一”工作机制和“四定一包”责任制，“五个一”即：一个项目、一名区级责任领导、一个目标、一张工期表、一抓到底，“四定一包”即：定项目、定任务、定进度、定措施、包发展环境。区级责任领导作为该项目的第一责任人，对项目推进工作负总责；各责任单位负具体负责，负责组建项目建设工作班子，制定操作性强的工作方案；各项目业主单位应切实履行职责，严格按建设程序推进项目，认真落实法人责任制、工程招投标制、监理制、合同管理制度，强化资金监管，加快工程建设，确保质量和安全。2.三级汇报制度。建议各项目业主单位每月至少向责任单位，就项目推进情况、存在的问题等做一次书面汇报；各责任单位每月向责任领导就项目进度作汇报；相关分管部门每月在区领导办公会上专题汇报全区重点项目推进情况，由办公会研究提出解决问题的措施、办法，及下一步工作部署。3.定期调度制度。建议坚持目标导向、问题导向，以工作节点为限期任务，以卡口问题为重点突破，建立完善分类分级工作
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机制，形成“横向到边、纵向到底”的重大项目调度保障体系，切实增强调度工作的针对性和时效性。责任领导每季度组织责任单位、项目业主以及国土、环保、规划等相关投资保障部门召开调度会，听取专题汇报，深入现场综合了解全面情况等，深入查找问题原因，协调解决重大问题。
4.目标考核制度。建议将区级重点项目年度投资完成情况、形象进度、项目管理、组织保障、运行监控等纳入全区年度综合目标考核，探索将相关审批部门、要素保障单位一并纳入综合目标考核。严格逗硬奖惩，加大重大项目及固定资产投资考核分值占综合目标考核的权重，对投资贡献率大、年度执行情况好的部门和镇街，给予年终考核单独加分、项目前期工作经费优先考虑等奖励，对未完成目标任务的单位，严格按照规定处理。
篇五：招商引资项目落地难的调查与思考
招商项目落地难调研报告思考对策
招商引资是优化资源、配置资金的重要活动，是拉动区域经济增长的强效“引擎”。建区以来，X区综合运用国家、直辖市、城市发展新区有关投资政策，引进一大批招商项目落地建设，有力促进全区经济结构调整，拉动地方经济快速发展。然而，伴随招商引资工作强力推进，项目落地难问题也日益凸显出来。
一、招商项目落地建设情况。该区抢抓建区机遇，坚持“X”发展战略，全力打造现代新兴产业城市，重点推进招商引资工作，取得了明显成效，同时也暴露出部分重点签约项目建设落地难的问题。截至目前，全区引进X万元以上投资规模项目约X个（不含房地产及战略合作项目）、协议资金X亿元，累计开工建设约X个、总投资约X亿元，具体情况如下：
（一）续建项目情况。截至目前，全区有近X个续建项目，总投资约X亿元。其中包括，工业板块的家居产业园、国扬“产学研一体化”示范基地、华非云轨道交通设备、施密特电梯、华森天澳电梯等项目；商贸物流板块的普洛斯物流园、汽博中心等。
（二）竣工项目情况。截至目前，全区有近X个项目竣工投产，总投资约X亿。其中包括，工业板块的巨腾镁铝合金机壳、汽研院双桥产业园、大联统摩托车产业园、利爵摩托车产业园、尚鼎门业等项
目；商贸物流板块的西南城（一期）、德恒商贸城、模具城等项目；社会事业板块的X工程学院、X电信职业学院、X资源与环境学院等。
（三）新开工项目情况。截至目前，全区有近X个项目新开工，总投资约X亿元。主要包括向日葵机器人、瑞韩汽车零部件、菲尼尔斯智能装备等项目。
二、存在的问题。（一）项目落地率低。约X个招商项目中，被取消项目约X个，未落地项目约X个，落地项目约X个，项目综合落地率为X%左右。
（二）项目进度缓慢。以家居产业园为例，X年以来签约家居项目X个（含已取消项目X个），其中竣工投产项目有X个，有X个项目已落地但建设进度缓慢，还有X个项目未落地建设。
三、原因分析。（一）工作中存在的不足。X.基础设施不完善。工业园区内道路、管网等基础设施，工业污水及垃圾处理、园区环境美化、公共服务等配套设施，以及水电等生产要素保障等尚有一定程度的欠缺，导致企业缺乏必要的建设运营条件，最终影响项目建设进度及正常生产。
X.建设用地难保障。由于全区工业用地指标较紧缺，可供项目用地较少，用地瓶颈问题比较突出，导致部分签约项目无法及时落地建设，直接影响项目业主投融资和扩大再生产规模的信心。建设用地难
保障是影响重大签约项目落地建设的最重要因素之一。如普洛斯物流园、物流工程学院等项目部分用地因不符合“两规”，迟迟未能建成（物流工程学院基本建成，但是没有土地批文未能取得办学资质）。
（二）企业自身的原因。X.协调配合不好。部分项目业主和受托代办手续人员，对项目建设审批流程及所需资料情况不熟悉，与项目秘书联系不紧密、配合不到位，资料提供不及时等，导致前期工作难以启动，制约开工进度。
X.风险预见不足。部分企业在项目实施前，对市场形势、资金来源、进度计划、可变因素、风险预计、股东成员等因素考虑不够充分，往往在未编制项目可行性研究报告和项目预案的情况下推动项目仓促上马，对出现的问题应对处置不及时或处置不当，导致项目无法继续实施或处于停工状态。
X.资金实力不够。部分投资商自身资金实力并不雄厚，存在投机心理，寄希望于通过土地融资等方式解决资金短缺问题，故当项目开工建设后，一旦出现融资失败情况，即导致项目停工。另外，还有部分投资商因投资项目过多、实施规模过大，致使资金周转困难，影响项目落地建设进度。
（三）不可控因素。近年以来，受国内外形势影响，经济下行压力加大，需求不旺、产能过剩、成本上升、前景难测等消极因素直接制约了部分项目业主投资的积极性，致使其对行情走势长期持观望态
度，对进一步投资缺乏信心等，从而对项目履约造成直接影响。
四、推动招商项目落地建设的建议。“工欲善其事，必先利其器”。完善工业园区管理服务机制、加大投资保障，是确保重点招商项目顺利落地建设的关键所在。
（一）完善管理服务机制。X.分级负责制度。建议落实“五个一”工作机制和“四定一包”责任制，“五个一”即：一个项目、一名区级责任领导、一个目标、一张工期表、一抓到底，“四定一包”即：定项目、定任务、定进度、定措施、包发展环境。区级责任领导作为该项目的第一责任人，对项目推进工作负总责；各责任单位负具体负责，负责组建项目建设工作班子，制定操作性强的工作方案；各项目业主单位应切实履行职责，严格按建设程序推进项目，认真落实法人责任制、工程招投标制、监理制、合同管理制度，强化资金监管，加快工程建设，确保质量和安全。
X.定期调度制度。建议坚持目标导向、问题导向，以工作节点为限期任务，以卡口问题为重点突破，建立完善分类分级工作机制，形成“横向到边、纵向到底”的重大项目调度保障体系，切实增强调度工作的针对性和时效性。责任领导每季度组织责任单位、项目业主以及国土、环保、规划等相关投资保障部门召开调度会，听取专题汇报，深入现场综合了解全面情况等，深入查找问题原因，协调解决重大问题。
X.三级汇报制度。建议各项目业主单位每月至少向责任单位，就项目推进情况、存在的问题等做一次书面汇报；各责任单位每月向责任领导就项目进度作汇报；相关分管部门每月在区领导办公会上专题汇报全区重点项目推进情况，由办公会研究提出解决问题的措施、办法，及下一步工作部署。
X.约束机制。一是建立招商项目台账。自项目签约后，在征求项目业主的基础上建立项目计划台账，各责任单位对照全年目标任务逐月细化投资金额和形象进度,根据台账督促业主加快工作进度。二是建立项目预警机制。加强招商项目履约督促力度，对项目业主配合不到位、工作对接不主动导致项目滞后于计划进度的实行预警，并函告督促项目业主按计划推进。因客观原因无法顺利推进的应适时调整计划。三是实行优惠政策约束机制。对项目业主在无客观条件制约而未按合同履约的，应及时签订补充协议，取消或暂缓享受招商引资优惠政策，同时，暂缓返还项目建设补助资金和办理土地使用证等。四是实行政策扶持机制。对按合同履约的项目，建议在产业政策方面予以支持，优先向上申报争取产业扶持资金，适当延长享受税收优惠政策年限，并在土地落实、金融服务、优惠政策等方面给予优先支持。
篇六：招商引资项目落地难的调查与思考
招商引资工作调研报告问题对策经济要发展招商是关键，为了进一步加强我县对外开放及招商引资工作，加快*经济建设步伐，今年*月县委统战部和相关部门同志深入到部分企业、部门和乡镇通过实地调研走访座谈，对全县招商引资工作情况进行了专题调研。一、招商引资工作取得的主要成效，近几年来，县委、县政府把招商引资工作作为推进“五个*”建设的“一号工程”和关键举措来抓，大力营造开放氛围，着力构建开放平台，不断优化投资环境，创新招商方式，广开招商门路，推动了招商引资工作健康快速发展。*年,招商引资新签及续建项目*个，到位资金*亿元，同比增长*%;全县利用外资*万元，同比增长*%。(一)组织领导不断强化。一是领导高度重视。县委县政府主要领导亲自主抓、亲自调度，县委书记郑东来每月定期主持召开“四大家”联席会议集体研究招商引资工作中的重点、难点问题，解决实际困难。同时强化组织建设，重新组建县招商局和调整完善招商引资领导小组，统筹协调推进全县对外开放及招商引资工作。二是强化项目谋划。政府相关部门紧紧围绕“十四五”规划，结合全县发展战略、发展需求，加快项目开发，深度挖掘、谋划项目，做实完善项目库。目前全县共征集筛选谋划重大项目*个，项目投资*亿元。三是硬化工作责任。县委县政府出台了《关于*县干部职工年终五项奖励性工资与重点工作挂钩的通知》等文件，将招商引资工作纳入全县各级各部门目标责任考核的重要内容。同时，建立实行县领导领办重点项目工作和“一把手”招商工作机制，高位推进招商引资工作。四是大力营造浓厚氛围。县政府制定出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》《关于推进全县产业发展的十条意见》等文件，为全县招商引资工作提供了有力的政策支撑。同时对招商引资工作升温加压，确定*年为招商引资突
破年，广泛发动干部群众，挖掘招商潜力，努力营造浓厚氛围。五是着力提升干部队伍素质。与中南民大、*区委党校联合举办中青年骨干培训班，采取集中培训和跟班学习相结合方式，对招商干部进行系列培训，不断提升招商干部队伍素质。
（二）园区效应不断显现。一是县级工业园区不断完善。近几年来，我县集中力量抓好以白水坝工业园为重点的园区建设,重点加大园区的基础设施投入，不断提高建设档次和水平，突出抓好园区内供排水、供电、供气、污水处理、路面硬化等基础设施建设，园区配套基础设施日益完备。建立完善园区建设经营管理体制，营造政策性“洼地”，吸引企业向园区集中。目前入园规模企业已达*家。二是乡镇园区建设不断加强。在抓好重点园区建设的同时，搞好乡镇园区的规划和发展，为招商引资项目提供载体保障，目前忠堡工业园、清坪工业园等建设初具规模。*等工业园共入驻规模企业*家。
（三）招商渠道不断拓宽。立足资源招商、产业链招商、以商招商、节会招商、领导招商等形式，坚持“走出去，请进来”相结合，全方位、多渠道招商。一是走出去招商。近两年来，县“四大家”主要领导亲自带领相关部门负责人分赴*、*等重点区域广泛开展“对标行动”，洽谈对接项目，推介我县特色资源和优势项目。*年分赴*等地与当地党政部门对接*次、拜访企业*家、联络商会协会*家、举办（或参与）招商活动*次、促成赴咸考察企业*家、完善企业信息库*条；先后组团参加大型招商活动*次,重点推介项目*个，项目投资总额达*亿元；今年*月*·*招商活动成功举办，推介项目总投资*亿元，现场签约*亿元。二是请进来招商。积极邀请外来投资商来咸进行考察投资，先后与深圳安华集团、兴源环境科技有限公司、中国核工业第二建设有限公司、中国文化产业集团等知名企业进行
了深度洽谈对接。三是借力异地商会进行招商推介。以异地*商会组建为契机，在“*县招商及旅游推介会暨温州*商会揭牌庆典仪式”、瓯海商会成立庆典仪式等商会活动中进行招商推介。
（四）招商环境不断优化。一是交通区位优势逐渐显现。我县“两个机场、两条铁路、三条高速、三条国道、四条省道、一条轻轨”及州内一小时交通圈交通网络格局逐步形成，为外来客商来我县投资兴业提供了较为便利的交通条件。二是城乡环境综合治理成效显著。我县着力开展“六城同创”“六村同创”城乡环境整治和美丽乡村建设，城乡容貌焕然一新，加之得天独厚的资源条件和自然环境，得到投资客商的高度赞赏。三是政务服务不断优化。建立了一站式行政审批服务中心，进一步简化办事程序，提高办事效率。同时，加强政府诚信制度建设，推动了招商引资工作全面提速。
二、存在的主要问题（一）投资环境有待优化，招商氛围欠浓厚。建设环境方面，特别是征地、拆迁等难度越来越大，在一定程度上影响了投资商的积极性和项目落地进度。如坪坝营换乘中心项目*年立项，*年签约，*年开工，目前在停车场规划区域内还有*栋房屋待拆迁，制约了工程建设进度。服务环境方面，有些部门思想解放不够，开拓精神不强，对招商工作重视不够、项目研究不透；有的存在“商来心不热，商走心不急”“重招商，轻服务”的现象，项目落地审批服务不优，项目报批耗时长，没有实现领办、代办全程跟踪服务，对已出台的优惠政策还有执行不到位的现象；有的心没往一处想、劲没往一处使，部门之间协调、沟通、配合机制不健全，工作相互推诿，责任担当意识缺乏；有的只重视项目的引进，不重视现有落地企业的管理与服务；有的对招商项目对接服务不优，沟通介绍不够；有
的粘性不强，不善于甚至不愿与客商打交道，主动走出去招商少，坐等客商上门多。
（二）土地瓶颈制约突出，项目建设进度缓慢。由于国家对申报用地方面的审批把关、监督越来越严格，政策性约束门槛也越来越高，争取土地指标工作越来越难。如白水坝工业园因处在大鲵自然保护区，沿河一带土地报批环评通不过，新的园区土地和厂房不具备入驻条件。*年我县工业园区需征地*亩，仅报批*亩，土地储备不足。同时，土地规划、报批手续繁琐，部分项目受土地规划报批等因素迟迟不能落地。如三甲医养结合医院项目，投资主体已于去年进驻*并注册成立项目公司，但由于受土地调规及报批制约，项目推进较为缓慢。
篇七：招商引资项目落地难的调查与思考
人们可以找出思想不解放政策不到位奖惩不兑现环境不宽松等种种理由但总体说来是没有把招商引资当作系统工程来抓而是拿计划经济时代的作风应对飞速发展的环境用传统工作方式办理现代化业务当然也就不能解决谁来招商怎样招商怎样留商的问题
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关于招商引资的思考与建议
导读：本文关于招商引资的思考与建议，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。
关于招商引资的思考与建议新一届县委、县政府提出把工业作为立县之本，强力推进开放强县、民营富县和人才兴县战略，全面提速、跨跃发展，建设富饶美丽文明的新睢县。若要工业立县就要从两方面着手：一是以招商引资为重点培育外延扩张机制，为工业经济输血；二是以非公有制经济为支撑，培育内生增长机制，为工业经济造血。这就是县委、县政府提出的两大天字号工程的根本所在。二者相比，又以招商引资为当前首要任务，因为招商引资不仅能扩张经济总量、提高经济运行质量的有效途径，而且也是区域经济实现跨跃式发展的最佳途径。我县从上世纪九十年代初就提出招商引资并出台了一系列政策措施，虽然收到一定效果，但总的说来成效不大。人们可以找出思想不解放、政策不到位、奖惩不兑现、环境不宽松等种种理由，但总体说来是没有把招商引资当作系统工程来抓，而是拿计划经济时代的作风应对飞速发展的环境，用传统工作方式办理现代化业务，当然也就不能解决谁来招商、怎样招商、怎样留商的问题。招商引资是对外开放的主要内容，是经济建设的重要组成部分，是一项长期历史任务。国际上无论发达国家或发展中国家，国内无论沿海或内地，都在拼力进行招商引资。市委、市政府把招商引资作为
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天字号工程，县委、县政府把招商引资作为头等大事，已形成推动社会发展的大趋势。因此，我们要把招商引资作为系统工程来抓，全县参与，上下联动，在全县构成千军万马联合行动的招商格局，系统解决谁来招商问题。首先是领导带头抓招商。县四大家领导置身招商引资第一线，亲自找项目，亲自谈判，亲自走访企业征求意见，亲自解决企业生产经营中的实际问题。每引进一个项目，都要成立项目指挥部，县四大班子领导分任政委、指挥长、副指挥长，负责协调解决企业立项建设中遇到的困难和问题，保证这些项目早开工、早投产、早见效，缩短建设周期。其次要大力推行“三三制”工作法，确立人人都是投资主体，事事关系睢县形象的观念，不拘一格引资金、引项目、引人才。坚持三分之一的县经领导干部参与招商引资上项目，三分之一的县直机关领导干部投身招商引资上项目，三分之一的乡镇班子成员外出招商引资上项目。对涉经部门，明确其主要职能就是招商引资，乡镇机构要因应当代经济形势特别是招商引资进行重组变革，着力打造一支外向型、懂政策、能说会道的专业招商队伍。要引导各级党员干部破除官本位思想，不挤官场闯市场，在发展经济中建功立业。第三，要健全完善目标责任制，以招商引资成效论英雄，识人才，看实绩，定升迁。为使激励机制出奇效，就要重奖重罚，做到奖得人眼红，罚得人心疼，使其能如抓计划生育那样上心用劲。对于工作效率低，服务不到位，影响项目落户都严格追究责任，年底取消其评先资格，连续两年未完成招商任务的，党政一把手降职使用。对于提供信息及时、服务项目主动、引荐项目成功者，予以重奖。要建立招商引资例
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会制度，每月定期汇报会，每季度调度会，半年初评会，年终评比与表彰大会，形成制度，常抓不懈。
招商引资一门科学，必须尊重客观实际，讲究方式方法，也就是说要解决怎样招商问题。俗话说：“水往洼处流，人往高处走”。资金往往流向最赚钱，好赚钱的地方，同时人们挣钱的目的又是为了消费，为了有一个优美的居住、工作、生活环境。如何打造资金流向的优良硬件，产生“洼地效应”。首先是继续构筑优良载体。近几年，我县修筑睢州大道、世纪大道、拉大城市框架，实施环湖开发，修筑中心大街，系统进行旧城改造等，初步形成了商贸居住区、政治文化旅游区和工业科普区，新建了一批城市基础设施，增强了城市功能。县委、县政府最近提出做好“水、纸、基、牧、群”五篇文章，这就成为一大批热点投资板块，共同构成优良的招商引资载体。其次是制订优惠政策。市委、市政府出台了一系列政策，我县制订优惠政策应该更加合理实在，要比照外地经验，在税收、土地、行政规费等方面按投资规模、产业发展前景、经济回报率等分别给予不同优惠条件，吸引外来及本地客商落地生根，茁壮成长。三是准备优质项目。项目是招商引资的生命线。在新时期，要提高领导经济建设的本领，把好的提法变成科学的思路，由科学的思路变为切实可行的计划，形成完整方案，明确须完成的任务，然后再把这些任务包装成项目，根据项目制定实施措施，按程序进行操作，按标准进行检验。县委、县政府提出的五篇文章，要变成切实可行的计划，需要抓紧考察论证。要根据国家产业的政策，建立和完善多层次、宽领域的项目储备库，做到
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推出一批，论证一批，选择一批，储存一批，以有竞争力和有吸引力的招商项目吸引外来资金。
如何提高招商引资的成功率，产生“吸附效应”，也要讲究方式方法。一是要带着感情去招商。外地客商来睢发展，是为建设我们的美好家园贡献力量，要笑迎天下客，礼及天下士，彻底摒弃狭隘的封闭意识和闭关自守的排外意识及吃拿卡要的无赖意识，真正显示出礼仪之乡的风范。要通过各种渠道宣传睢县的历史、区位、政策、环境和项目。睢县是革命老区，是许多革命老前辈战斗和工作过的地方，这里是他们和他们的后人值得怀念的地方。睢县是尊师重教之乡，有许多从睢县走出去的学子现在已在政界、学术界和商界身居高位，大多都想回报他们的亲人和朋友，这里是值得他们挂念的地方。睢县又是人文历史厚重之地，世家大族子孙遍及海内外，追根溯源，这里是值得他们思念的地方。我们要利用这些优势，在北京、上海、广州、深圳等成立办事处，定期组织乡友召开联谊活动，以旧情引商。要以创业者的热情积极主动出击，用百分之百的努力去争取哪怕只有百分之一的希望。要以一种不达目的不罢休的韧劲紧盯死守，不到彻底无法之际决不轻言放弃。二是要胸怀理想去招商。树立高标意识，提高引资的质量水平。在招商引资中，要突出“大、名、优、需”四个字。“大”就是要把引进大个头企业作为主要目标。“名”就是要把吸引国内外企业作为努力方向，积极吸引国内外知名企业。“优”就是要把招商引资与优化经济结构结合起来，走新型工业化道路，重点吸引高新技术企业。“需”就是把满足睢县目前的迫切需要作为招商引资
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的突破点，吸引外资向县里近期提出的“水、纸、基、牧、群”五大领域，以产生综合效应和规模效应。三是要背着“行囊”去招商。过去招商成效所以不明显，一个重要的原因就是没背“行囊”去招商，结果有的是空忙一场，有的变相成为旅游观光。项目库建设是招商引资工作的基础，政策是招商引资的支撑，要做好招商引资工作，必须背起这两个“行囊”，做到带着项目去招商，带着政策去招商。四是要广开渠道去招商、项目招商、以商招商、以情招商的多轮驱动，多元招商模式，还要与时俱进地创新招商模式，广开招商渠道，推行委托招商，努力形成制度化招商，专业招商和群体招商的格局。
招商引资又是一项重要的社会事业，必须严加保护，突出服务，也就是要解决怎样留商的问题。在保护的问题上，迫切要做的是制度保护、专业队保护和自我保护。一是制度保护。要把投资环境状况的优劣列入各级各部门的目标考核，实行一票否决权。要参照外地经验，出台企业每月前25天安静生产日制度和执法执纪部门违纪休克制度，规定除税务和环保部门外，其他部门每月前25天不准到企业检查收费，后5天经县政府批准后方可到企业办公。若哪个部门违反规定，责令其“休克”整顿，整改期间停止行使职权。二是专业队保护。我县已成立了优化经济环境办公室和“经济110”，要提高素质，强化职能，充分发挥作用，及时有效地处理涉经事件。三是自我保护。对于贡献大的外来企业家及本地贡献大的企业家，要给予一定的政治待遇，让企业增强自我保护能力。特大项目的经理可挂任县委办或政府办副主任，有的外来投资老板可纳为人大代表或政协委员，让他们积
如果对您有帮助！感谢评论与分享极参与政治活动，提高自我保护能力。在服务的问题上，要做到一讲效率，二讲廉价，三讲周到。首先是讲效率，我县已建立了行政审批中心，要做到一个窗口对外，一个中心审批，一个口子收费，各职能部门现场办公，一次性办齐各项手续。其次讲廉价，要采用放水养鱼的办法，算大账，重发展，学吃亏，会让人，对投资数额大，科技含量高的项目采用特事特议，特事特惠，特事特批，特事特办的办法，在收费和用地等方面给予优惠。三是服务讲周到，对外来投资者，要做到投资审批时的一条龙服务，项目建设过程中的全方位服务和企业开工投产后的经常性服务，使客商安心生活，放心发展。
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篇八：招商引资项目落地难的调查与思考
工作心得：关于加快重大招商引资项目落地建设的思考
自2016年10月区投资促进局单独挂牌成立，目前已运行整整2年，2017年完成重大项目签约34个、总投资255亿元，其中10亿元以上重大项目8个。截止目前，2018年完成重大项目签约36个、总投资117亿元，其中10亿元重大项目6个。党政主要领导带队外出招商60次。累计开展重大招商推介活动10次。累计接待外地考察客商350批次，收集储备了一大批项目线索。但真正落地建设的重大招商项目不够多，2017年有9个，即西南智能终端产业园、万憬智能空调设备制造项目、双箭纺织品生产线项目、梦幻海螺湾项目、皓禾生猪标准化示范场暨农业生态循环项目等项目，嘉悦·民俗城项目完成土地供地未实质性开工；2018年目前实际开工落地项目有11个，一产业项目2个、二产业项目7个、三产业2个，即现代柑橘种植示范园、葡萄种植采摘基地、移动家用空调生产线项目项目、东晟现代综合医院、川南康养小镇等建设项目，落地率不够高。
招商引资作为经济发展的重要抓手，也是做大经济增量的关键举措。在全市全区上下高度重视对外开放，全力推动招商引资工作的形势下，“签约项目多、落地项目少”，目前已成为招商引资工作成效显现的关键难题，也在一定程度上制约着快速崛起。针对此问题，XX区投资促进局作为全区招商引资的牵头单位，就重大招商引资项目落地难、落地慢
的问题作了如下思考，并提出了一些建议意见，供交流参考。
一、项目落地难的原因剖析
一是规划审批调整未完成，项目无法落地。大塘山锅炉机械园区和张家坝老工业城市转型升级示范区之前由于区域环评未通过，区域控制性详细规划一直无法审批通过。东北部新城规划调整、青龙湖乐活小镇片区详规设计未完成，三多寨镇、何市镇、牛佛镇、回龙镇等小城镇规划一直排队等待审批，致使2017年已签约的项目，青龙湖片区3个、张家坝老工业基地转型升级片区4个、中远郊片区3个项目皆无法落地。
二是市场政策环境变化，部分客商投资信心不足。由于国家棚改政策变化、房地产市场调控以及中美贸易战等大环境影响，导致部分客商对项目投资的信心不足，对投资项目落地的政策期望值过高，部分洽谈成熟的项目最后未实现落地，比如投资20亿元的幸福时代特色小镇项目、投资8亿元的新城商业综合体项目。
三是东北部新城人气不足，商业项目落地难。东北部新城作为招商的重点区域，目前仅有鸿森东城一号开盘出售，已出让地块的鸿山·翡翠城项目尚在施工，其他无市场化住宅楼盘，新区汇聚人口不足2万人，明显表现出人气不足。同时北互通、体育馆、公立基础学校、公园等公共基础服务不完善，已建成的皮革城项目有近2万平米的空置，而东大家居城项目也存在部分建筑闲置问题，表现出商业氛围不浓，因而目前东北部新城商业综合体项目招引难、落地慢。
四是分行业招商机制执行不彻底，行业推进项目难。2018年初区投资促进领导小组印发了《关于成立重点产业招商促进小组的通知》（X投促领〔2018〕3号），明确了工业智造、现代商贸物流、红色文化旅游、现代农业、教育医疗产业五个重点招商促进工作组，要求独立开展招商、推动项目，但实际开展情况不理想，部分牵头部门对招商、项目工作的认识和承担不足，未真正梳理链条、把握线索、主动洽谈、全力推动。
五是招商引资工作繁杂，专业招商人才缺乏。招商引资工作要求从业人员充分掌握从市情、区情到地块规划，从农业、工业到服务业，从项目遴选、项目洽谈到落地服务，从客商接待、项目推介到重大活动举办等相关内容，涉及会务、接待、产业、用地、建设、环保等各方面业务知识。知识储备要求高、专业技术性强。目前，真正熟悉产业、熟悉项目，能熟练开展招商引资和推动项目落地的人才稀缺，要么对市情区情不熟，要么对区域规划不熟，要么对项目推进不熟，招商引资和项目推进综合素质不够高，吃苦耐劳的项目精神不够强，因而全员招商推项目实施起来也十分艰难。
二、加快项目落地建设的建议
经济发展关键在产业，产业发展关键靠项目。重大招商引资项目作为产业发展的关键一招，能否快速落地见效一定程度上关系着全区经济发展的速度和质量。加快重大招商引资项目落地，可从以下几点着手。
（一）抓好规划调整审批，切实提高项目落地率。规划是项目落地
的先决条件，只有城市规划、土地规划、产业规划“钉板”，才能推动项目落地。一是加速张家坝老工业基地转型升级示范区、大塘山锅炉产业园和牛佛重装产业园控制性详规的审批，打开工业项目落地瓶颈，切实推动同盛阀门、先富门窗、液化天燃气、移动空调生产线、硬质合金新材料等项目落地。二是推动三多寨镇、何市镇、牛佛镇、回龙镇等乡镇规划的审批，确保中化石油成品油库基地、吉星宠物药品和保健品生产线、回龙钱家溪商业街等项目落地见效。三是加快绿色建材产业园、绿苑步步高、农产品加工基地孵化园、5000吨锂离子电池负极材料等项目规划设计条件的下达，尽快完成项目建设方案设计，全力推动项目开工建设。
（二）紧追洽谈关键性项目，算好重大项目综合帐。重大项目招引，尤其是产业链关键项目是区域招商的核心，也是难点。一是行业牵头部门要主动分析研究行业产业链条，找准关键性项目，摸索重大项目线索。如大山铺铁路物流园油库基地、职业技术学院（筹）、何市农产品加工孵化园等都是关系发展的关键性项目。二是建立实施重大项目预审机制，对投资关键性项目的主体资格、资金实力、纳税能力、信用等级、团队合作等方面进行考查和预审。三是算好重大项目综合帐。重大产业链项目带动力强、就业效果好，但也存在成本较高，重点行业招商促进小组要善于从行业角度做好论证分析算好算准综合帐。认准世界500强、上市公司、行业100强等企业的重大项目线索，如西南医科大学附属中医院康养城、华西特驱集团公园综合体、广州实地集团“基金+商业综合
体”项目等，做到紧追洽谈，奋力推动落地。
篇九：招商引资项目落地难的调查与思考
项目调研报告一般结构项目调研报告一项目选址地区概况区域介绍城市介绍地理位置基础设施建设情况行政区域人口及城市发展的荣誉区域交通及基础设施状况配图1公路铁路水路港口和机场2能源供排水邮电通信环保防灾等设施区域发展政策空间布局和发展方向1国家和地方政府发展政策132城市空间结构和城市发展方向配图二项目选址区域经济发展情况区域经济发展情况1区域的优势资源和特色产业2区域经济社会发展情况调查表大区域内城市之间比较分析3国企外企和民企数量发展现状经济实力发展方向4当地消费能力分析2项目有关行业分析三项目概况分析项目可行性分析项目背景研究及必要性分析基础分析产业分析市场分析项目所在区域整体规划和项目开发思路政府整体规划项目整体规划开发思路配图项目选址分析选址地块交通分析五通一平分析地理位置分析配图项目的评估及效益分析投资额投资面积投资条件地价问题经济效益分析社会效益分析14四投资建议投资中应注意的问题备注
项目落地难调研报告
着力破解难题加速项目落地今年以来，全市上下按照市委、市政府开展重大产业和重点项目活动年的部署和要求，围绕发展壮大主导产业，大力开展项目招商，积极推进项目建设，一大批项目签约、开工、建设，发展形势喜人。重大产业和重点项目活动年的最终成效如何，关键是项目的质量和实施。“引得进、安得下、发展得好”是项目实施的三个重要环节，其中加快项目落地对于项目早日见效意义十分重大。近期，根据市委党校的安排，我们赴樟树、丰城、奉新、上高、市经开区就项目落地存在的问题进行了调研，对加速项目落地进行了思考，现报告如下:一、影响项目落地的重要因素一个项目能否顺利落地受许多因素的综合影响，既有主观的也有客观的，既有个性的也有共性的。我们在调研中发现项目本身是否成熟、要素供给的保障、部门的工作协调、服务环境的优化是影响项目落地的重要因素。(一)项目前期质量不高。主要体现在三个“不实”:一是准备工作不实。有的招商单位对本地资源、产业、设施情况不熟悉，没有充分依靠和挖掘自身优势围绕主导产业招商，1迫于招商任务的压力，捡到篮里都是菜，对投资方的基本情况、经营状况等了解不透;项目可行性分析不够深、不够实，项目签约后因原材料、产业配套、市场、运输等诸多问题落不下来。二是项目本身不实。有的项目成熟度低，前期工作不到位，缺乏项目建议书、项目可行性研究等基础性资料;有的客商只有资金和大概的投资方向，没有具体投资计划和基础资料，这些项目进入实质性操作时可行性报告与实际相差较大，甚至无法操作下去。三是客商资金不实。客商资金实力与签
约投资相差较大，或对项目投入计划不够明确，资金调度、周转不到位;项目准入后，投资者资金迟迟不到位，项目难落地甚至退出。
(二)项目用地成为主要制约。土地要素制约是我市项目“落地难”的主要瓶颈之一。主要表现在:一是项目用地指标十分有限。全市每年只有8000余亩用地计划，远远满足不了经济社会发展的需要。现有的工业用地基本被项目摆满，新签约的项目只有排队等地，影响了项目落地。二是征地拆迁难。一方面由于大环境的影响，拆迁户对补偿的期望值越来越高，有的村小组以承揽工程为条件谈判，给征地拆迁造成重重困难;樟树四特“两城”项目涉及生产生活配套用地因补偿问题难以达成一致意见，而导致项目进展存在一定的阻力;“星光印业”项目也因征用土地难度大、价格高而推进缓慢。另一方面在村民安置建房、失地农民保障等方面没有很
2好落实，造成了群众的抵触现象。三是土地占补平衡难落实。许多地方不具备通过造地实行占补平衡的条件，用地难已经成为阻碍招商引资的重要因素，很多招商项目因为土地问题而搁浅;如樟树市新恒基“养生天堂”和华正道综合物流项目的“耕地占补平衡”指标尚未最终落实。目前，全市各个开发区内土地存量极为有限，无法满足招商引资的用地需求。(三)招工难以满足项目需求。一是用工缺口大。由于我市很多项目是承接沿海产业梯度转移，大部分是劳动密集型产业，在项目谈判时就要求保证熟练员工，特别是电子、纺织、服装等行业;丰城的新海洋公司要求解决员工1万余人，奉新纺织企业用工缺口4000人以上，其中宝源彩纺缺工约1600人、华春色纺缺工约2100人、三邦实业缺工约500人。二是结构不平衡。据大部分园区反映，企业缺高级主管和技术人员，招聘容易，留住难。三是队伍难稳定。部分企业用工条
件、用工环境存在问题，导致无法留住员工。园区无食堂、无职工宿舍，员工要自带饭菜，晚班后骑车回家;很多企业没有为职工办理养老保险，生活、娱乐配套设施缺乏，导致员工队伍难稳定。
(四)资金瓶颈依然存在。一是银行放贷权上收省行，审批难度加大。市级支行承接单笔放贷额度3000万元以上就需报省行审批，加上各级担保中心资金规模较小，支持企
3业融资的力度有限，难以满足项目的信贷担保需求。二是信贷政策和产业政策联动，切断一批工业项目的贷款途径，特别是民营中小企业贷款难。三是有效抵押不足。银行抵押放贷只认可固定资产投资，很多项目用地没有办好土地证，拿不出有效的抵押资产;一些已投产企业自身资金有限，即使项目经营状况良好、市场发展前景较好也无法推进。(五)服务质量和水平有待提高。一是审批的行政效率不高。存在项目审批手续繁杂、办理过程缓慢，虽然各部门都有时限规定，但是办证手续全部走一遍时间较长，方便项目落地的绿色通道未能有效运转，并联审批、集中会审等缩短时限的有效手段未能广泛运用。二是变通性、灵活性措施不多。因项目供地滞后，企业为确保投资效益而先行开工建设等因素，导致企业补办相关用地、建设手续难;因办理建设许可证前，企业必须提供土地证、图纸送审手续等前期证明，很多企业又难以提供，补办报建手续困难。三是落地的后续服务效率不高。注重引进，而引进后服务跟不上，与项目单位的要求相距甚远。(六)工作协同性需加强。一是招商单位和工业园区要加强协同。许多项目的洽谈由招商单位负责，而进入实质性操作是由工业园区负责，由于招商单位和工业园区缺乏沟通，使得工业园区执行的政策与当时洽谈的条件脱节，项目难以实施下去，甚至引起客商的不满;对于客商的退出，招商单
4位和工业园区相互指责。二是信息资源没有共享。就一个项目来说，招商的只管项目引进，国土部门只管项目用地审批，建设部门只管规划审批，投资管理部门只管立项，造成信息不畅、沟通不够，工作推进的效率不高。三是工业园区与乡镇协调不够。工业园区征地拆迁的任务主要落在乡镇，处理纠纷也主要由乡镇负责，而工业园区与乡镇不相隶属，乡镇的积极性往往不高。二、加快项目落地的几点建议(一)在考察论证上下功夫，着力提高项目实施的成功率。招商引资确实难，但在引进项目时必须注重项目质量，做好扎实的项目前期工作，才能提高项目落地率。一是要明确重点。各地要围绕主导产业进行招商，产业规划要设计好产业链并落实到项目，特别要瞄准行业内国际国内前500强的企业或聚集区有针对性的招商，使招商与产业对接，进一步引进龙头企业、链上的配套企业，逐步形成完整产业链，迅速提升我市产业结构，促进产业整体竞争力的提高。二是要科学分析。深入分析国家宏观政策对本地主导产业的影响、要引进的客商对外扩张欲望和可行性、客商投资的项目与本地产业环境是否相吻合。在国家金融政策趋紧，实行严格土地政策、环保政策及严格控制节能降耗指标的情况下，各地必须加大与金融、土地、环保、规划等部门的联系，力争在项目洽谈阶段让更多的职能部门参与进来，提前对项目进行5“会诊”，缩短项目建设周期，提高项目实施率。三是要实地考察。要深入投资方实地，通过洽谈、参观，综合评价、全面考察项目投资人的情况，特别是企业规模、实力，管理团队的精神、作风，初步判断业主投资实力和项目的真实性，减少盲目性，提高成功率。
(二)在节约与盘活上动脑筋，全力突破用地难的制约。一是源头控制。提高企业入园门槛，在合同中进一步明确单位面积的投资强度和产出税收，对未按
合同开工投产的要约定惩罚性措施。项目要按进度逐次逐批供应土地，防止企业圈大建小。严格控制企业非生产性建设用地，鼓励企业建多层厂房。严格执行规定的建筑容积率和建筑系数，提高土地产出效益。二是腾笼换鸟。对因资金或市场问题确实无法生存的企业实行腾笼换鸟，可由工业园区协调，帮助愿意出售企业与有意购买者牵线搭桥、协调商谈，实现老企业的平稳退出。今年6月，浙江上虞市斯莫有机化学研究所出资6000万元成功收购樟树工业园区停产几年的老企业江西樟树鸿润科技有限公司，项目建成达产达标后，可形成年产1万吨工业表面活性剂生产规模，年销售收入可达1.5亿元，年税收500万元以上;奉新工业园区正在帮助朝日集团洽谈出售事宜;丰城市工业园区建设了一批标准厂房，退出的老企业进入标准厂房生产，土地收回用于其他大项目。三是依法处置。加大闲置土地处置力度，对一些
6围而不建、多占少建的企业，要坚决依法收回土地。(三)在招工与培训上求实效，努力满足企业用工需求。一是做好用工求职对接工作。充分利用各种就业信息平台，加强部门沟通配合，建立长效工作机制，做好常态化的岗位对接工作，搞好工业园区企业、重点缺工行业、困难群体的对接，开展形式多样的返乡农民工、高校毕业生就业、青年见习岗位对接。深入开展招工大行动，下达招工指标、拨付招工经费并完善奖励机制，动员部门、乡镇参与企业招工。二是加大员工培训力度。在完善“订单式”、“定向式”、“校企合作式”培训模式的基础上，通过加快和完善各地公共实训中心建设，整合各部门的培训资源，针对我市的主导产业需求，提高培训的针对性、多样性，增强培训员工的上岗率。三是改善用工环境。以解决重点行业企业用工难问题为突破口，完善工资待遇
和社会保障水平，加强企业文化建设，关心员工生活，千方百计留住企业员工，减少员工流失。
(四)在信贷融资上拓渠道，全力加大金融的支持力度。一要健全完善担保中心。各地既可以建立财政出资的担保中心，也可以组织民间资本、骨干企业入股担保中心。鼓励和支持民间和行业协会牵头组建贷款担保基金，建立多层次的担保体系。不断充实担保中心的资金实力，提高资信等级，获得银行的认可和信赖。二要解决抵押问题。首先要提高抵押率，中小企业本身就抵押物少，而抵押的比例也较低，使
7企业抵押不足而难以贷款;金融机构要进一步解放思想，对发展前景好、信用观念强的企业要提高抵押率。其次要扩大抵押范围，积极探索在房地产抵押不足的情况下，创新法律允许或不禁止的其他有价资产抵押形式，积极开办机械设备、存货、林权和土地承包权、采矿权等为抵押物的贷款。再次要切实解决抵押中介评估收费的问题，减少企业的融资成本。三要多元化融资。目前，绝大部分企业一谈到融资就是向银行借贷，对其它金融产品知之甚少，融资渠道单一;各金融机构要深入企业广泛宣传，使企业了解和掌握更多的金融产品，并能灵活运用，使其获得融资的渠道多元化。四要促进银企合作。各地各部门可以继续组织金融部门与工业园区、产业基地对接，召开银企洽谈会、项目推介会等“窗口会议”，促进银企合作沟通。(五)在提高服务上出实招，合力优化投资环境。一是要再压缩审批时限。各单位要在开展流程再造、压缩时限取得成效的基础上，采取更有力的措施，再优审批流程，再减审批环节，再压审批时间，把该减的项目坚决减掉，把该放下去的项目坚决放下去，把该压的时限坚决压到位。二是要畅通企业投资项目审批“绿色通
道”。严格按要求执行重大项目审批“绿色通道”制度，实行全程代办、引导帮办，即报即办、跟踪督办。实行并联、集中、限时办结的审批方式，规定
凡属部门审批的项目，在承诺时限内未办结的，实行“超时8默认制”;在“并联式”审批中，对拒绝参加或不接受牵头单位协调的，实行“缺席默认制”。三是要规范中介机构行为。解决少数中介机构在涉企服务中效率过低、收费不规范等问题;对(来自:WwW.zaiDian.com在点网:项目落地难调研报告)于市直单位下设的涉及企业审批的中介机构要在行政服务中心设立窗口集中受理和办理业务，为企业投资者提供高效、快捷的服务。)(六)在调度协调上严要求，强力推进工作落实。一是加强领导，高位推动。要继续贯彻领导联系重点项目制度，各级领导干部要带头落实责任，严格执行领导干部联系重点企业、重点项目抓落实制度，深入一线，经常到项目单位去协调解决具体问题。二是分解目标，落实责任。项目落地工作不仅要有具体承办部门、责任人，更要细化各阶段的目标、任务、完成时限，做到每一个项目、每一个环节都真正有人管、有人抓、有人跑、有人督，确保项目不落空。三是加强调度，跟踪督办。建立项目进展网络图，采取倒计时的办法，明确项目各阶段工作目标，分段抓落实。对于进展情况尤其是进展缓慢、存在困难和问题比较多的项目，要及时召开工作调度会，分析原因，提出对策。要加强跟踪、督办，确保项目按计划进展，真正做到殚精竭虑想项目、扑下身子抓项目，时刻把项目落地想在心里、抓在手里、落在行动上。四是严格要求，责任追究。对因工作不力造成贻误时机、耽误9项目进度的单位和个人，要严肃追究责任，并体现在年度绩效考核和干部的晋升提拔上。篇二:项目建设调研报告
产业项目情况调研报告根据年初确定的工作目标，按照区委的统一部署，为认真分析研究我区产业项目建设情况，为实现我区工业经济转型发展，区委办公室与区项目办成立专题调研组，对我区产业项目建设情况进行了专题调研。现将调研结果汇报如下:一、基本情况近5年来，我区拟建的重点产业项目54个，开复工28个，总开工率50%。其中:亿元以上项目12个，5000万元以上项目17个，1000万元以上项目25个;其中，亿元以上项目开工建设6个，5000万元以上项目开工建设8个，1000万元以上项目开工建设14个。产业结构以机械制造、煤炭洗选、绿色食品养殖加工、新型建材为主。(表一)亿元投资项目情况表:(表二)5千万以上项目情况表:二、存在问题1.要素瓶颈制约突出。一是土地压覆方面。我区行政区划面积--平方公里，采煤深陷区面积达--平方公里，占行政区划面积的--。区域内大部分地下压覆煤炭资源，履行压覆审批手续繁杂、时间过长、难以通过，致使一些好项目、大项目、10有前景且对财政供献力大的项目引进落地难，同时影响产业转型。采煤沉陷损毁农田水利、房屋、道路等基础设施，影响招商引资顺利进行。二是规划方面。我区项目建设规划范围内全部是建成区，动迁困难，成本大，审批时限长，项目落地困难。--开发区全部是有条件建设区，规划审批难题依旧没有破解。受历史遗留问题、土地权属、土地性质和审批权限制约，部分项目单位审批手续处于停滞状态。三是审批手续方面。涉及土地、规划、环评等省市部门办理审批手续的项目非常困
难，致使部分项目建设期延长，特别是土地、规划等项目审批部门在项目审批上时间跨度过大，致使一些项目
建设缓慢，错过了最佳市场机遇期，失去了市场竞争力。四是项目建设管理人才方面。懂项目、跑项目人才少，谋划项目的思路窄，优势资源项目、优势产业项目没有得到很好的挖掘，经营理念落后，能干成项目、管好项目的队伍尚未形成。
2.重大战略性项目偏少。尽管全区每年都能建设一批产业项目，但真正能够增加财税、从根本上拉动全区经济增长的战略性项目少，产业关联度不高，对突破发展的支撑带动作用不强。另外，我区招商引资工作还没有达到选择性招商的层次，招商引进的生产经营性项目少、投资规模小、科技含量不高，对财税贡献大的项目不多。另外，项目或多或少存
11在雷同，项目趋同后，由于市场容量有限，产能必将过剩，为了企业的生存与发展势必面临着恶性的竞争局面。3.建设资金严重短缺。从调研情况看，我区项目开复工率偏低，在投资额过亿元的12个项目中，开工6个，占总项目开复工率11%;投资在5000万元以上的项目17个，开工8个，占总项目开复工率15%，除部分骨干重点项目建设资金相对充足外，多数项目都受到资金缺乏的制约。今年11个重点建设项目因资金问题影响开工的达2个。由于我区多元化的融资渠道尚未形成，企业融资主要依靠银行贷款，融资渠道单一。目前国家实施从紧的货币政策，贷款门槛较高，加之多数企业规模小、资质低、诚信体系不健全，资本金筹措困难，缺少承接项目的能力，严重影响项目建设进度。同时，一些项目业主自身实力不强，在资金筹措上过多地依赖政府扶持，或获得土地证抵押贷款，扶持资金未落实或贷款不到位，致使项目瘫痪，建设停滞;有的项目以资金不足和未拿到土地证为借口，圈而不建，等待观望。
4.项目储备明显不足。突出表现为对项目策划储备工作不重视、不主动、不细致，很少提前3至5年对中长期储备项目进行策划、筛选、论证。从项目储备情况看，目前汇总的策划储备重大项目只有11项、投资仅13.2亿元，与我区实际发展还有较大差距。从争取中央和省市投资项目情况看，
12虽然及时了解到了国家、省市扶持政策，但由于项目策划储备工作不充分，手头没有项目或者没有成熟的项目，只能临时拼项目、找项目，往往在短时间内拿不出符合要求的项目(包括项目的规划论证、可行性研究、审批立项等具体材料)，而无法获得上级资金扶持。5.经济下行导致项目投资减少。近年来，受国际、国内经济大环境影响，我区经济比较困难，社会各项事业发展缓慢，尤其受煤炭行业经济下行，企业发展资金短缺，融资困难，个别企业扩大再生产积极性不高，在建项目投资欲望不足。部分矿山机械制造项目因煤炭市场疲软，在编制完成控详规、做了大量前期工作的情况下，不得不停、缓建设。篇三:项目调研报告一般结构项目调研报告一、项目选址地区概况1、区域介绍城市介绍、地理位置、基础设施建设情况、行政区域、人口及城市发展的荣誉(配图)2、区域交通及基础设施状况(配图)(1)公路、铁路、水路、港口和机场(2)能源、供、排水、邮电通信、环保、防灾等设施3、区域发展政策、空间布局和发展方向
(1)国家和地方政府发展政策13(2)城市空间结构和城市发展方向(配图)二、项目选址区域经济发展情况1、区域经济发展情况(1)区域的优势资源和特色产业(2)区域经济社会发展情况调查表(大区域内城市之间比较分析)(3)国企、外企和民企(数量、发展现状、经济实力、发展方向)(4)当地消费能力分析2、项目有关行业分析三、项目概况分析1、项目可行性分析项目背景研究及必要性分析、基础分析(产业分析)市场分析、2、项目所在区域整体规划和项目开发思路政府整体规划、项目整体规划、开发思路(配图)3、项目选址地块的现状和折迁情况4、项目选址分析选址地块交通分析、五通一平分析、地理位置分析(配图)5、项目的评估及效益分析投资额、投资面积、投资条件、地价问题、经济效益分析、社会效益分析14四、投资建议1、能否投资及在什么条件下可以投资2、投资谈判建议---谈判应遵循什么原则，如何谈判
3、投资中应注意的问题备注:首页封面、第二页目录15
篇十：招商引资项目落地难的调查与思考
今年9月市委市政府下发了关于进一步加强招商引资工作的实施意见怀发号明确坚持把招商引资工作作为第一菜单努力实现经济总量发展质量人均均量三量齐升确保全市经济增速高于全省平均的总体要求和今后3年全市完成招商引资总额1250亿元年均增长35以上的目标任务突出着力抓好新型工业17化着力抓好现代服务业着力抓好生态农业三个发展重点完善用地扶持财政扶持收费优惠引资奖励外经贸扶持规范政策六项政策支持强化推进全民招商加强项目编制优化投资环境三项招商措施通过加大财政投入严格考核奖励加大保障力度
招商引资工作存在问题及建议（三篇）（篇一）近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资工作以投资促进为核心，以项目建设为抓手，以服务企业为己任，全年全市实现到位资金195.73亿元，完成全年实际利用市域外资金目标任务（180亿元）的108.74%，其中省外合同到位资金147.86亿元，完成全年引进内资（省际）任务（138亿元）的107.14%，为铜川追赶超越、转型发展增添了强劲动能。一、存在的主要问题1.招商引资相关政策不够完善。一是政策不统一，执行不够透明，尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上，没有统一标准，群众意见大，项目推进难。二是政策缺乏延续性，有“新官不愿理旧事”的现象。三是执行政策不一致，一些优惠政策只针对外来投资者，造成我市不少企业到外地投资。2.招商动员不够深入。“亲商、安商、富商”的要求还没有转化为自觉行动，积极主动服务客商意识不够，全方位招商的氛围和共识没有形成。3.招商项目的储备不够大。项目储备不足，项目策划包装质量有待提高。同时，由于调查论证不够充分，部分招商项目的可操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件。4.企业融资难。由于经济下行压力较大，企业普遍难以得到金融单位的信贷支持，发展资金短缺问题较为突出，致使招商引
资企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来一定困难。
5.部门服务意识不够强。政府与企业之间存在“两头热、中间冷”的现象，即政府和企业热心，处于中间环节的职能部门，特别是具体办事的工作人员服务意识不强，对企业反映的问题不能及时协调解决；在规划定点、建设立项、土地审批等环节，还有扯皮推诿的现象，挫伤了投资者的积极性。
二、意见和建议1.完善体制机制，为招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引资工作体制、考评奖惩机制、项目帮办制、全程代理制、项目跟踪落实责任制、入园项目后续服务等制度。二是积极推行并联审批，优化行政服务效能，坚持党政领导干部联系企业制度，及时解决项目前期筹建中存在的问题。三是清理行政审批事项，进一步下放审批、核准、备案权限，健全首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制等，大力推行在线审批，为各县（区）重大项目的审批开设绿色通道，确保招商工作顺畅、快捷。2.加快项目库建设，提高招商引资效率。一是要结合实际尽快明确我市招商工作的战略定位、产业导向、政策措施和试点示范等，统筹考虑产业布局和重大项目选址，实行差异化招商。二是要以装备制造产业、新兴产业为重点，谋划和储备工业项目。以旅游养生业、休闲度假业等为重点，谋划和储备基础设施项目
和现代服务业项目，打造休闲养生胜地。三是要围绕转型升级，积极谋划储备原料加工、出口创汇、新能源、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业项目。
3.拓宽融资渠道，着力解决资金难题。当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、PPP等，融资形式还有很多，要帮助企业寻找适合的融资方式，以解决发展资金不足问题。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难的问题。
4.进一步提高服务水平，形成招商引资合力。市招商引资工作要强化统筹协调作用，对工作迟缓、不力的单位要予以调度，为招商引资各项政策落实提供强力保证。同时，建议招商部门及时汇总更新全市重点招商项目库，制成重点招商项目统计表，方便小分队有针对性地做好招商工作。
（篇二）近年来，**市委、市政府紧紧围绕“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的战略目标，坚持把招商引资工作作为第一菜单，相继出台了一系列促进招商引资工作的优惠政策，经济发展环境不断改善，为推动全市经济又好又快发展起到了积极的作用。一、我市招商引资的现状(一)招商引资的意义与背景招商引资是指地方政府或地方政府成立的开发区利用可支配的资源进行政策引导、开展舆论宣传、推进基础设施建设、创造一流投资环境等一系列措施，吸引非本地投资者到本地区进行
生产经营活动。招商引资的实质是整合资源的手段，是将区域以外的资源整合进来，与区域内的资源实行重组，以加快经济发展。目前，各地的招商引资正从吸收外资为主到同时吸收内外资，从吸收第二产业投资为主到同时吸收第三和第一产业。
因此，为了**加快经济社会发展，成功实现“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的战略目标和加快**主导产业建设步伐，我市出台了一系列促进招商引资工作的文件。今年9月，**市委、市政府下发了《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》（怀发[**]4号），明确“坚持把招商引资工作作为第一菜单，努力实现经济总量、发展质量、人均均量‘三量’齐升，确保全市经济增速高于全省平均”的总体要求和“今后3年全市完成招商引资总额1250亿元，年均增长35%以上”的目标任务，突出“着力抓好新型工业化、着力抓好现代服务业、着力抓好生态农业”三个发展重点，完善“用地扶持、财政扶持、收费优惠、引资奖励、外经贸扶持、规范政策”六项政策支持，强化“推进全民招商、加强项目编制、优化投资环境”三项招商措施，通过“加大财政投入、严格考核奖励”加大保障力度。同时，出台《**市领导干部带头招商引资绩效考评及奖励办法》明确相关单位和领导的任务，并对其进行评估和考核。出台《**市委托招商实施办法》鼓励国内外组织、团体和个人参与**市委托招商活动。
（二）我市招商引资的基本情况**年到**年三年间，我市招商引资共引进内资572亿元，年
均增长21.5%；外资共21567万美元，年均增长17.3%。三年间，我市新签约外资项目21个，涉及合同引资1.87亿美元，到**年年末为止已有31家外资企业投产经营。内资项目新签约782个，涉及合同引资1751.13亿元，新开工项目758个，当年到位资金353.62亿元，新投产项目368个，累积到位资金达293.04亿元，内资具体情况详见下表：
（三）我市招商引资的优势和机遇地理区位优势明显，交通便利。**市位于**省西南部，地处湘、黔、桂、渝、鄂五省（市、区）交通要冲，自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”、“湘黔川鄂桂五省通衢”之称，是我国东、中部地区向大西南的过渡地带，发挥着“承东启西、南引北联”的重要作用。境内铁路，公路，水路，航空组成的立体交通网络初具雏形。湘黔、焦柳、渝怀三条铁路穿过**，在**市区内交汇，使得**成为我国铁路运输中的一个重要的交通枢纽。而境内公路通车里程数更是高达**2.24公里，其中高速公路414.17公里，国省道5166.25公里。另外以沅水为主的内河航运体系已初具规模，**年年货运量达163.24万吨，客运量519.61万人。辖区内，芷江机场年均起降飞机千余次，运输旅客达8万人以上。优越的地理位置，便利的交通网络是我市吸引外界资金投入打造五省边界商贸物流枢纽城市的巨大优势。国家中部崛起战略政策支持，机遇难得。随着经济全球化和区域经济一体化的发展，资本跨区域流动、跨所有制合作日益频
繁，产业转移步伐逐步加快，产业投资由沿海地区向中西部地区、由大城市向城市郊区与周边地区的转移十分明显。沿海发达地区用地用工用电用水紧张开始凸现，较高的土地价格和水电等生产成本上升，企业膨胀速度与当地资源和环境的承载力发生矛盾，造成了东部沿海企业饱和性外溢。加上国家中部崛起战略的实施，以及国务院《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的出台，为**推进招商引资，加快经济发展提供了良好的发展机遇。而市内2个省级开发区，5个省级工业集中区更是为**招商引资争取更多、更实惠的政策支持，发展地方经济打造出了一个坚实的平台。
二、我市招商引资存在的问题和困难不可否认，我市近几年在招商引资工作上取得了较大的成绩。但是，存在的问题依然不容忽视，主要表现在以下几个方面：一是项目前期成本较高，竞争优势不强。**地处武陵山区，境内多丘陵和山地，概称“八山半水一分田，半分道路加庄园”。相对平原地区来说，可用平地少，招商引资项目所用土地无论是拆迁或者是平整山地都需要较高的成本。加上我市公共基础设施建设远远落后于东部沿海地区，为了吸引项目进驻，政府往往也需要相应地为其投入一定资金用于如公路、电力、供水等配套公共基础设施建设。无论是投资方或是政府，项目的进驻都意味着不小的前期投入，直接提高了项目成本。另外，相对于西部地区来说，由于有国家西部大开发的政策支持，我市招商引资优惠政策并不具备竞争优势。以**县工业集中区为例，属于省级工业集
中区，政策扶持力度比一般地区要大的多，但相比仅一路之隔的贵州大龙经济开发区，政策优势荡然无存。由于贵州大龙经济开发区在国家西部大开发范围内，无论是税收，土地投入，电价等方面政策优惠力度都大于**县工业集中区，且开发区内设置了省厅各个相关部门的办公点，各种审批手续可在园区直接办理，大大降低了项目实施进度。
二是现有项目质量不优，引资效益较低。近三年来，我市招商引资引进的项目资金总量节节攀升，但细化到每个项目就可以看出，我市招商引资工作仍然存在有重量不重质，项目质量不高，可持续发展性较低，引资效益较低的问题。从工业类市外境内项目来看，采矿开采、金属冶炼、化工等高投入、高能耗、高污染的“三高”类企业项目占全部工业招商引资项目的比重逐年增高，“三高”类企业项目数占全部工业项目数的比重由**年的20.7%上升到**年的38.3%，到位资金占比由18.1%上升至37.7%。从三产业类市外境内项目来看，经济效益带动较低的房地产开发项目占全部三产业项目的比重则一直维持在一个较高的水平，**年至**年三年来，房地产项目数占三产业项目总数的比重分别为56.3%、59.3%、51.3%，到位资金占比分别为53.4%、49.8%、45.2%。而具体到我市各个县市区，部分地方情况尤为严重，以**年为例，“三高”类项目的两个比重偏高的县市区有会同、**、**和**区，其两项比重均超过60%。房地产项目的两项比重均超过70%的县市区有中方、通道、沅陵、**、芷江、**。
三是政府服务仍显不足，服务意识不高。招商引资工作是一个综合性工作，一个项目从意向签约到落地投产其中牵涉到政府的多个职能部门。各个地方的政务环境的好坏，服务意识的高低，都是外地投资者首要考虑的重要因素。而就目前情况来看，我市招商引资政务环境存在的问题主要集中在四个方面：在部分审批环节上，项目的审批过程拖沓、审批速度慢；政府发布的一些招商项目可操作性不强，吸引力不佳；征地拆迁工作力度不强，影响项目进程；部分优惠政策兑现缓慢，兑现流程复杂，或者根本不兑现。
四、推进我市招商引资的对策建议(一)扬长避短，主动作为，多方提升区域竞争力一是充分发挥园区的平台优势。园区是带动地方产业经济发展，实现产业结构调整升级的新引擎，我们一方面借全省推动园区发展之机，充分利用园区的土地，政策优势，“筑巢引凤”，吸引企业进驻，发挥招商引资平台效果。另一方面要转变观念，园区间不仅要有竞争，更要注重彼此的合作。在打造自身的园区产业集群之时，更是要建立起一个区域性的园区系统，整体提升区域经济吸引力。二是积极拓宽招商引资渠道。招商引资不仅仅只是一种政府活动，更是一项经济活动。因此，我们要在加强发布招商引资项目发布会，参加各种经济洽谈会等传统的政府招商引资手段的同时，积极利用各个经济体开展新型的招商引资活动。首先，要开
展以企业为主体的企业招商活动，通过企业间的重组与合作，吸引外地资金投入，提升企业经济实力，打造产业集群。其次，要借助招商中介的力量，通过与专业招商中介机构、招商经纪人进行合作，利用它们专业化的招商素质和广泛的信息资源，推进招商引资。
三是加快城市基础设施及配套建设。基础设施是城市发展的基础，也是吸引企业进驻、资金投入的关键。因此，要搞好路网建设，认真做好过境高速公路、环城公路建设，努力构筑**大交通网络。要着力构建区域交通枢纽，加快建设沪昆高铁、怀邵衡铁路、怀通高速、娄怀高速等交通枢纽工程。要加强城市基础设施建设，重点抓好供水、道路、污水和垃圾处理等公用基础设施建设，改善城区环境，不断提高中心区域城市现代化水平，进一步增强集聚力、辐射力和带动力。
四是加大宣传力度缔造全民招商氛围。通过加大宣传力度，缔造全民招商氛围，吸引民众积极参与招商引资活动，进而推动我市招商引资工作全面铺开。要加强宣传力度，达到宣传效果，先要注重方式、方法，可从以下几个方面开展工作：一方面要借助政府部门门户网站，以及地方媒体，对招商引资项目进行推广宣传、对相关政策进行解释说明。另一方面要与宾馆、酒店、商场等运营方合作，将招商引资项目推介信息印入其自身的宣传册中。最后要在车站，公交车站点，以及一些重要的公共设施内投放关于招商引资系列广告。
（二）突出重点，合理引导，逐步发挥项目效能一是突出发展重点，深入挖掘优势项目。找准定位，突出重点，以产业发展作为招商引资的重点，抓好新型工业，升级服务产业，发展生态农业。立足区位、资源、生态等优势，以推进新型工业化和农业产业化，建设区域性现代商贸物流中心为目标，设计、包装、储备一批符合本地情况，有发展前景的优势项目。加大对优势项目的推介力度，引导外部资金进入到这些优势项目中去，使其得以发展壮大，最终形成有**特色的优势产业体系，带动地方经济发展。二是合理引导后续项目投入，实现可持续发展。坚持招商与“选商”相结合，在项目规划和引进上下功夫。制定出招商引资产业指导目录，鼓励资金进入经济价值高、技术含量高、资源消耗低、环境污染小、就业机会多的领域。工业项目要开展产业集群式招商，力争后续引进一批关联度大、带动力强的上下游配套大项目，用以扩大优质项目优势，弱化不良项目影响。服务业项目要积极引进国内外知名商贸物流企业和品牌，推动服务业跨越发展。坚持引资和引智相结合，加快人才和技术引进，吸引大型企业来怀设立区域代理、运营中心、研发中心，带动本土企业提升管理水平和创新能力。（三）优化政务，明确职责，切实提高服务水平一是优化政务服务，简化办事程序，提高行政效率。实行“一个窗口办事”、“一个口子收费”、“限时办结”等一系列招商引资
便利制度。推行招商引资“全程代办”，对招商引资重点项目，实行项目手续代办制度，由引进部门和责任人帮助企业全程代办各项手续，办理仍然有障碍的交由各级纪检监察部门代办。
二是切实做好促进招商引资服务工作。制定起科学的促进服务计划，坚持和完善一个挂帅领导、一个责任部门、一个项目业主、一个切实可行的工作方案、一个考核办法的“五个一”招商引资项目促进服务机制，健全督办、落实机制，明确职责，确保各项政策措施落实到位。建立专门的政府机构负责招商项目调查研究、指导工作、协调各个部门工作。不仅要在项目前期为投资客商提供政策咨询，手续办理指导，在项目进行中帮助投资客商、项目业主解决实际问题，促进其不断提高履约率、资金到位率和开工投产率，更是要在项目完成后，为项目的各方协调解决优惠政策的落实问题。
（篇三）近年来，我县坚持招商引资“生命线”地位不动摇，大力实施招商引资主战略，自我加压、奋力拼搏，全县招商引资工作成效显著。招商引资工作作为牵引区域经济发展的全局性工作，是我县实现产业转型升级的重要途径，成为落实“聚力创新、聚焦富民”目标的坚实抓手。一、基本情况今年1-6月份，全县新开工项目77个，完成年计划数127个的60.6%，计划总投资120.13亿元，其中亿元以上项目26个，
计划总投资96.26亿元；全县新签约项目92个，计划总投资266.91亿元；全县重点在谈项目126个，计划总投资454.49亿元，其中亿元以上项目67个，计划总投资425.16亿元。上半年，投资总额超过5亿元人民币（含）重大内资项目6个，完成市下达任务的150%；重点突破项目2个，完成市下达任务的100%；依托“大龙网”平台，我县对外贸易数额超序时进度，能够提早完成全年目标任务。
洲业汽车广场、珀然铝轮毂、鑫宇光伏、杭萧钢构等一批大项目、新项目落地，建成后年产值可增加300亿元以上，可创造就业岗位9000个以上。“一区多园三中心”格局初步形成，国家级开发区建设取得新突破。龙固、安国、大屯等7个特色产业集聚区建设加快推进，沛北经济开发区建设快速推进。
二、存在的问题（一）招商政策需要进一步完善落实。有些招商政策不能够及时兑现，影响到企业落地建设积极性，产生部分负面形象，影响后续招商引资工作开展；招商与后续服务不衔接，没有后续的服务，再好的政策、再大的优惠也不能吸引到项目、招引到投资。项目落地需要相关单位部门协调配合，项目建设投产更需要政策和服务的双双支持。（二）招引项目结构上还不均衡。从上半年招引项目来看，传统工业项目多些，大型商贸流通、现代服务项目少些；招大引强方面还待提升，拉动经济增长的工业项目、高科技项目、产业
龙头项目少；计划投资的多，开工落实的少，后续审批服务和项目建设落实还需坚定不移的跟上。
（三）招商引资工作不平衡。有些单位主要负责人对招商引资工作重视程度不足，不能够深入研究招商政策、招商流程、招商知识等，导致无从下手，存在畏难情绪和应付心理；部分镇（街道）由于财政收入水平所限，招商引资工作经费紧张，专职招商人员非常少，缺乏懂项目、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业队伍，招商力量相对薄弱。
（四）产业、资源优势整合还不到位。部分单位对本地区的产业定位、区位优势、资源优势认识不清、分析不准；在整合本地产业、资源上下的功夫不够，没有形成完整的产业发展规划，或者产业发展规划不切实际，形式大于实质；一些单位招商引资工作中考虑经济效益偏多些，产业集聚、资源开发、生态保护关注少一些，考虑上级考核因素多些，区域经济社会发展作用少一些。
（五）区域形象宣传还不到位。区域推介会活动，媒体宣传活动开展得不够丰富全面，招商引资政策解析度还要进一步提高。有些镇对本地区形象定位不准，不清楚应当宣传什么，展示什么，对外宣传时方向不明，自信不足。
三、几点建议（一）进一步解放思想，大力完善落实招商引资政策。一是确立招商引资工作牵引发展全局的地位，从产业政策、税收优惠、
服务保障、人员队伍建设等方面，最大限度支持招商引资工作；二是认真分析全县具体情况，梳理招商引资工作的优劣条件，制定灵活的招商政策；三是诚信兑现扶持政策，不打折扣，坚持不断完善和加大特有的诚信服务品牌和落实力度。
（二）进一步集中优势资源、载体，全力招引大项目。一要坚定不移推进产业招商，把有牵动性、支撑性的大项目作为引进的重点，加大力度、主动出击，切实提高招商引资的成功率。二要继续发挥我县铝、电、光伏、纺织等各种产业、资源优势，依靠产业链实现新的突破。立足沛县产业特色，排出一批重点企业和项目，实施定向招商，通过“以企引企”、“以商招商”，不断延伸产业链条，提升产业层次。三要聚焦战略性新兴产业和新兴业态，大力引进新能源、新材料等一批新兴产业项目，不断提升新兴产业的贡献率。四要适度转变招商引资方向，强化内贸项目招引力度，抓住税制改革潜在机遇，从抓生产环节到抓消费环节，逐步培育壮大消费税税源，创造可持续的稳定税收；合理布局商业招商，完善城镇商业规划，着重打造一批有实力、有活力的商业综合体。五要深化与重点企业、知名中介、行业协会的合作，利用“**第二十届投资洽谈会”等活动契机，精心组织招商活动，把重大外资项目引进来，为沛县建设发展增添强大后劲。
（三）进一步增加招商经费，加强招商队伍建设。一是加大对县招商部门专项招商经费的投入，同时加强对镇区（街道）招商引资工作的经费支持。二是适度增加招商系统的人员编制，也
可以探索招聘国内招商引资的“能人”，或聘请在企业任职、具有良好人脉的业务骨干或部门领导。三是建立长效培训机制。制定并落实专职招商人员业务培训计划，每年通过集中授课的方法，统一开展专职招商人员业务培训，并列入县委、县政府培训计划。四是选派干部到招商一线挂职锻炼。从县直部门特别是县直综合、经济管理等部门中，选择一批政治素质好、社交能力强、经济知识丰富的优秀干部到乡镇（街道）挂职，专职抓招商工作。五是派专员到先进地市和先进工业园区跟班学习。
（四）进一步强化服务，打造优良的投资软硬环境。一是狠抓招商干部作风建设，严肃查处吃拿卡要者或乱作为、不作为、慢作为者。二是加强招商项目库建设。加强对项目的调研、评估、分类，切实从投资者的角度出发，分析项目的市场效益和发展前景，加强对产业升级、产业延伸、高附加值和高科技含量工业项目的包装和策划，并进行不定期修订、补充和完善招商项目储备库，提升项目推介的成功率。三是储备商源，充分利用进驻我县的各省市商会、沛县在外经商的商人及外出打工的乡亲，通过座谈等形式储备招商信息。通过与外商座谈，了解全国各地的商机；制作一本外商名册，加强与客商的联系；制定一套招商引资工作方案。四是加大基础设施配套建设，提升“一区多园三中心”园区承载力。建立园区考核制度，不断加大园区基础设施配套建设，着力规划建设医院、学校、市场等基础设施，完善园区功能，提高园区品位，解决企业职工生活、子女教育、医疗等问题。
（五）进一步做好形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌
一要认真进行区域形象和品牌设计，确定区域形象理念，确实表现出区域的内在精神，体现"真、善、美"的特点，切实打造符合县域、镇域自身实际的宣传形象，不能依样画瓢，要对区域形象有清晰准确的定位，一以贯终。二要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，采用编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等方式进行宣传推介。三要把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。
篇十一：招商引资项目落地难的调查与思考
P> 关于推进招商引资项目落地存在的问题招商引资难项目落地难关于推进招商引资项目落地存在的问题近年来，园区招商引资工作出现了较为强劲的发展势头，但从签约项目的落地情况来看，在谈的项目多，签约的项目少，落户的项目就更是“广种薄收”。项目落地建设制约因素多，建设进展缓慢，存在以下困难和问题。
一、土地制约是根本。土地供应不足是制约项目落地的关键问题，项目落地必须依赖土地承载，____虽然有16平方公里的规划面积，但土地资源受园区规划和国土规划“两规”制约，符合“两规”的土地不足，土地指标紧缺。很多招商项目因为土地问题而搁浅。今年以来，园区主要对接的__的纺织和服装类企业，是____首批搬迁企业，需在20__年10月之前竣工投产。园区能提供的符合条件的土地很少，仅有的___所属的原企业总部基地因地上建筑问题未能落地。目前正在推进的____和____也因地上建筑物问题存在较大差距。
二、土地报批困难，办理时间过长。国家土地政策紧缩、卫片执法精准，企业开发用地意向与规划不符，土地指标争取困难，导致企业不能快速办结用地手续。投资项目的土地、规划、环评、建设等有关手续审批难度大，周期长。
三、企业实力不足，资金筹措困难。由于企业自身资金有限，对项目市场发展前景预估较差，市场经营、合作意向等因素变动改变了业主的投资意愿，导致项目无法推进。部份项目单位资金紧缺，土地报批税费没有落实等，造成无法进行供地。究其原因，一是银行放贷审批难度加大，加上各级担保中心资金规模较小，支持企业融资的力度有限，难以满足项目的信贷担保需求，特别是民营中小企业贷款难。
二是有效抵押不足。银行抵押放贷只认可固定资产投资，很多项目用地没有办好土地证，拿不出有效的抵押资产。
四、园区基础设施建设相对滞后。近年来，园区基础设施建设取得了长足的发展，但总体来看，由于园区基础设施建设政策的不配套以及投入资金的不足，导致园区供水、供气、供暖、环保、通讯、道路等基础设施建设的总体水平远远不能适应园区快速发展和重大项目引进的需要。区内集中供热、污水处理率不高，且推进速度缓慢。一些基础设施重点建设项目由于投入巨大，资本周转周期长，效益回收困难等原因，使得社会资本难以自发地投向这些领域，仅靠银行贷款和政府投资又难以弥补建设资金的缺口，资金困难导致许多重点工程建设项目无法开工，成为困扰园区基础设施建设的最大障碍。
篇十二：招商引资项目落地难的调查与思考
P> 生态和林业等资源优势按照影响全局和长远发展带动功能强符合国家投资政策和全县产业结构调整方向的原则围绕吉泰走廊和我县十三五期间拟实施的重大建设项目精心包装储备一批重点招商项目搞好前期论证分类整理包装储备等工作力争更多的项目挤进全省甚至全国项目发布的笼子寻找合作伙伴浅谈招商引资困难与对策
1、基础过于薄弱,成为招商引资的“拦路虎”。遂川是距离吉安市中心城区最边远的县区之一，也不属于吉泰工业走廊重点建设区域,区位优势不明显，交通、电力等基础设施严重滞后,境内既没有铁路、航运，也没有水路运输，只有大广高速擦肩而过、105国道穿境而行,10小时直达全国大中城市的客运能力极为有限，货物的运输里程和周期、物流管理成本高。遂川作为吉安市的国土大县、人口大县和资源大县，虽历经多年的建设和发展，却仍未实现经济大县和财政强县的目标，经济总量小，人均指标低，欠发达的基本县情没有根本改变,招商引资的“硬件”存在先天不足，令投资商望而却步。
2、工作方法陈旧,成为招商引资的“拌脚石”。在招商引资的工作中，部分干部没有很好地发挥自身优势，创新工作方法，拓展招商引资渠道，造成招商引资质量不高，成效不够明显。部分人员对招商引资认识不足,认为招商引资“事不关己，高高挂起";有的单位认为招商引资主要靠招商局,在外驻点招商只是形式,在工作中满足于基本要求,有没有项目不太重要。有的认为本部门不是专业招商部门,没有专业招商人员,对我县招商引资情况也不甚了解，无条件招商、无钱招商,对招商引资信心不足;有的驻外招商人员
在本单位无事可做，借驻外招商为公费旅游,不思进取,自甘落后；有的垂直管理单位自认为招商引资是地方政府的事，与自己没有任何关联，我不招商引资，谁也拿我没办法,对于县里分配的任务，听之任之；还有的甚至认为,外商投资后税收给了政府，单位也没什么利益，没什么好处.
3、投资环境欠优,成为招商引资的“中梗阻".一些单位有少数人，自己不干事，也不让别人顺利干事，“你办事，我作梗”、“你招商，我设卡”、“开门招商,关门宰商”.有的把外商当成唐僧肉，把外商的到来当成一次捞取部门和个人利益的机会。我县投资环境不优的问题仍然比较突出，主要表现在三个方面：一是部门利益难割舍.一些单位在执行优惠政策过程中，不是以大局为重、以发展为重，而是过多地考虑本部门、本单位和个人利益。二是部门之间配合不默契。各管一段，遇事推委，强调客观。其三是投资门槛过高，有的收费可以降下来但降不下来，有的收费可以减免但没有减免，结果把外商吓跑甚至赶跑，成为我县招商引资的“中梗阻”。
针对以上存在的问题，笔者认为应该在以下几方面予以突破:
1、要转变观念，增强发展意识，在营造招商引资人文环境上有所突破。各级各部门要以遂川经济发展和社会进步为已任，以不进则退的发展观、引领潮流的改革观为动力，
不断增强发展的紧迫感和危机感，做到“时时以招商引资为先，处处以招商引资为上，事事以招商以资为重"。要切实摒弃本位主义和狭隘的部门利益，树立全县“一盘棋"的观念，主动为投资者排忧解难。要进一步培育全民的文明意识和开放意识,对广大干部群众进行“环境也是生产力”的宣传教育,真正懂得“有外商就有投资、有投资才能发展”的道理，牢固树立“人人都是投资环境、事事关系招商引资”的观念，帮助广大干部群众树立大局意识和发展观念，着力营造开放、和谐、稳定的经济发展环境。
2、要强化责任，突出优质服务,在落实招商引资优惠政策上有所突破。一是要进一步增强服务意识，建立健全公开承诺、限时办结、项目代理、跟踪督查和领导联系等制度,继续实施“一站式办理”、“一个窗口对外”的绿色通道政策.对重点招商项目实行全程代理、一站审批、一票统收。二是要切实转变政府职能，减少审批事项,简化审批手续，对外来投资项目要实行特事特办,特事快办，切实履行“只要外商来投资，一切手续我们办"的服务承诺。三是要成立重点项目协调领导小组，制定严格的重点项目协调制度,对那些破坏环境、阻碍发展、设置障碍的现象和行为坚决予以曝光，对那些有令不行、不禁不止、有诺不践的单位和个人进行严肃查处，真正形成“人人关心发展、人人爱护外商、人人改善环境”的良好氛围.
3、要创新方法，抓好项目储备,在发挥招商引资市场机制上有所突破。项目是经济发展的载体,招商引资的竞争就是项目的竞争，所以要充分认识到项目开发的重要性和紧迫性，在加快项目开发上下功夫。首先要充分发挥我县旅游、“三宝”、生态和林业等资源优势，按照影响全局和长远发展,带动功能强,符合国家投资政策和全县产业结构调整方向的原则,围绕吉泰走廊和我县“十三五"期间拟实施的重大建设项目，精心包装储备一批重点招商项目，搞好前期论证、分类整理、包装储备等工作,力争更多的项目挤进全省甚至全国项目发布的笼子，寻找合作伙伴。其次要创新招商引资的方式方法。传统的招商引资是以政府为主导，投入大量的人力、物力和财力，结果收益甚微.随着市场的发展和体制的成熟，要创新招商引资的方式方法，变政府主导为政府引导，大力开展定向招商、分队招商、网络招商，甚至利用谷川联行等中介机构进行委托招商；借助国家民政部在我县对口扶持的机遇，进行人缘招商，不断拓宽招商渠道，形成政府引导、企业承办、市场运作的招商引资机制。
总之，我们要以“你投资、我铺路”的胆量招商,以“你赚钱、我保护”的气量扶商,以“你困难、我帮助”的肚量安商，以“你发财、我发展"的雅量富商，不断推动我县招商引资向纵深发展。
篇十三：招商引资项目落地难的调查与思考
P> 招商引资工作存在的问题及建议今年以来，我局招商引资工作虽然取得了一定成效，但是与先进地区相比，仍然存在一些差距。
我们认为，目前招商引资工作主要有以下不足：一、“招商引资”和“招商引智”结合的不够好。招商引资就是引进资金引进项目，招商引智就是引进人才引进管理经验，在转型创新驱动时代，有必要把招商引智和招才引智统一起来，要将招商与招才并举，引资与引智并重，力争引进一个项目、带来一批人才、打造一个团队、搞活一个产业，实现人才与项目良性互动和高效融合，使招商引资工作和招才引智工作更好推动经济发展。要加强招商选资与招才引智的融合，在引进资金、项目的同时，引进人才、技术、品牌，实现人才和项目的最佳组合，达到引资与引智的“双赢”。建议要整合人才政策和招商政策，实现人才政策和招商政策共同推介。要整合招商和招才两支队伍，招商人员同时做好招才工作，招才人员同时做好招商工作，实现招才和招商共同推进。要建立完善招商和招才资源信息库，切实加强“资”与“智”信息资源的共用机制，实现招商与招才资源最大限度流转共享。二、招商资源缺乏。目前，我区地区GDP突破1000亿元大关，开创了张店经济社会发展的崭新局面。在新的形势
下，既要招大引强，又要符合环保、节能以及产业发展方向等要求，对招商引资工作加大了工作难度。目前招商工作存在的一个主要问题是优质客商资源少，大项目资源少。我们应当加大走出去、请进来工作力度，利用各种资源拓展招商渠道。
三招商工作人员业务知识缺乏。招商工作是一个专业性很强的工作，既要通晓各种政策、有关法规、当地域情，还要了解项目的基本情况。每个项目分属不同行业，作为招商工作人员，对各种知识不可能都掌握，给项目洽谈带来不便。建议对招商工作人员加大培训力度，特别是要让他们掌握新经济、新动能方面的知识。
张店作为全市的中心城区，现代服务业发达，但受规划、土地指标等因素制约，引进的大项目较难落地。建议一是在重点项目方面，加大争取力度，在项目用地扶持、项目办理等方面重点支持。二是在项目手续办理方面，结合“一次办好”改革，学习借鉴先进地区经验，简化程序，加快办理速度，为投资商营造好的投资环境。
篇十四：招商引资项目落地难的调查与思考
P> 按照市委提出把拖商引资作为赶赸崛起一号工程抓紧抓实的要求x日中青一班社会实践第三组围绕我市拖商引资项目落地情况这一主题强统筹细谋划以义乌永康武义及金义都市新匙为样本采取座谈交流实地访谈现场参观问卷调查集中讨论等方式深入开展了调研先后召开座谈会11场走访企业7家收集了大量第一手资料和素材关于破解我市招商引资项目落地难的建议意见
经济要高质量发展，无论是存量经济的内部优化，还是增量经济的外部驱动，招商引资具有关键性作用。按照市委提出把招商引资作为赶超崛起“一号工程”抓紧抓实的要求，X月X日—X日，中青一班社会实践第三组围绕“我市招商引资项目落地情况”这一主题，强统筹、细谋划，以义乌、永康、武义及金义都市新区为样本，采取座谈交流、实地访谈、现场参观、问卷调查、集中讨论等方式，深入开展了调研，先后召开座谈会11场，走访企业7家，收集了大量第一手资料和素材。
从调研情况看，近年来，在市委市政府的高度重视下，领导重视、政策激励，招引氛围更浓；角色转变、服务优化，营商环境更好；定位清晰、战略明确，产业布局更准，我市招商引资项目落地情况总体较好。但从全省排序看，与杭州、宁波等先进兄弟地市相比还有较大差距，与省委提出的打造高质量发展的重要增长极的要求还有不小距离。全市招商引资项目落地工作中，招引项目的匹配度不够高、资源要素保障不够到位、各类环境营造有待提升等问题仍然存在。为此，特提出如下建议意见：
一、进一步完善招引工作机制（一）健全规划引领机制。要坚持高起点科学规划，合理布局工业园区，明确自身定位，有针对性的招商选资，围绕自身的产业规划，确定重点招商产业。强化产业和城市招商联动，实施先进制造业招商与现代服务业招商双轮驱动战略，集中精力推进产业链招大引强，以抓落实专项行动为突破口，精准对接上海、北京、深圳等产业发达地区，从“建链、补链、强链”三方面入手，争取招引一批标杆性企业和引擎性项目。（二）完善容错免责机制。按照“三个区分开来”精神，区别对待依法依规为企业办事情与谋取私利行为、官商之间正常往来与利益输送行为、无意过失与失职渎职行为。对在招商引资过程中出于公心、没有为个人或他人谋取私利，因法律法规未明令禁止、政策界限不明确等情形而出现工作失误或过失的，应坚持宽严相济原则，给予容错免责，激励地方政府与领导干部主动招商、敢于担当。（三）完善推进激励机制。要健全完善“四个一”项目落地和推进机制，一个重大招引项目，明确一位联系领导，指定一个责任部门，配备一套工作班子，有效解决
项目存在的困难。探索建立投资项目事中事后监管体系，依托在线平台和社会信用体系，确保项目合法开工、建设过程合规有序。招商干部常年四处奔波，不能让他们流汗又流泪，要加大后勤保障力度，解决其后顾之忧；要建立健全招商干部提拔任用机制，加强岗位锻炼，注重以招商实绩选人用人。
二、进一步加强统筹协调形成合力（一）理顺部门与平台之间招商责任定位。强化政府统筹，建立并完善领导小组成员单位联席会议制度；进一步明确产业平台的招商主体地位和政府部门职责，做到招商主体与开发主体相一致，理顺产业平台和政府部门的关系，确保赋权到位，切实解决签约落地“两张皮”问题。（二）打造专业招商选商团队。整合招商引资职能，集中招商引资力量，选拔一批素质高、政策通、业务精、联系广的人员，充实到招商队伍，为招商工作提供人才保障。同时，要加大招商工作人员的学习培训，坚定理想信念，及时更新知识观念，提高业务能力水平。（三）成立产业研究分析中心。对主导产业、重点企业、主要产品进行分析研判，
从产业链“补缺、补弱”的角度出发，提炼出重点招商项目，建立目标项目库，进行项目动态跟踪，为产业链招商、精准招商打好基础。
三、进一步整合资源破解要素瓶颈（一）开源节流破解供地难问题。一要对内加快各类土地整治，加大“四破”力度，对一些围而不建、多占少建的项目，坚决依法收回土地。通过鼓励企业兼并、新项目入驻、政府收储等方式将低效用地盘活，做好腾笼换鸟文章。二要积极开发低丘缓坡，充分利用我市低丘缓坡土地资源丰富的优势，拓展发展空间，合理分配用地指标，缓解我市建设用地紧张局面。三要积极向上争取政策支持，学会包装好项目，争取省级配套政策，尤其是土地占补平衡，要争取更多的政策倾斜。（二）拓宽渠道搭建平台破解企业融资难题。一要通过“政府引导、市场运作”方式，改变企业依靠银行融资、民间借贷，直接融资比重低的现状，树立企业对接资本市场的理念，建立现代企业制度，鼓励企业积极到资本市场展示风采，通过资本市场融资，快速成长。二要完善信用担保体系，各级政府可根据本地的实际情况先投入一部分资金，扶持设立专门的企业担保机构，通过培育、发展，建立和完善企业信用
担保体系。三要发动各金融机构深入企业广泛宣传，使企业了解和掌握更多的金融产品，并能灵活运用，推进融资渠道多元化。
（三）加大招才引智和产业技术人员培育力度。一要把招才引智与招商引资放到同等重要的位置来抓，着力促进金华高等教育和人才创新资源的进一步集聚，建设金华高等教育与科创廊道联动发展机制；建设“高端人才”产业园、引才联络站，组织开展人才对接洽谈会，引进各类专业化高层次人才。二要加大对“招才引智”的投入力度，从“心”开始，从细节考虑，制定鼓励人才技术开发和技术创新的具体激励措施。对各类人才从各方面给予关心和爱护，努力营造各类人才施展才华的“绿地”。三要加大产业技术人员培育力度，推进完善院校与企业产学研相结合的人才培养模式，推广永康“步阳班”“众泰班”做法，着力破解生产一线招工难用工荒。
四、进一步优化服务营造良好环境（一）进一步强化政策稳定性。要强调政策的严肃性，不能随意搪塞拖欠，对于明确规定的扶持政策，要在规定的时间、规定的范围予以兑现。要体现政策的连续性，明确一个政策的有效适用时间，不因领导的变动随意调整。
（二）进一步提升审批快捷性。深化“最多跑一次改革”，理顺体制问题，缩减投资项目审批环节，压缩项目审批累计，加快应用推广浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台，加快打造省市县纵向一体化、横向协同化的在线平台，实现项目审批全流程可查询、可监督。推进企业投资项目承诺制改革，在条件成熟的区块，推行以准入标准替代审批的企业承诺制，积极开展项目联合测绘、联合踏勘、联合验收，探索多本合一、多评合一、统一评审的模式，落实“区域能评＋区块能耗标准”“区域环评＋环境标准”改革，完善企业投资项目联办代办制度，以加快企业投资项目早落地、早投产、早见效。
（三）进一步提高服务精准性。及时研究政策的有效性，做到精准施策，及时清理不适合的政策，充分利用中央在我市各项改革试点，突破常规，主动担当，敢闯敢试，切实发挥政策的良性导向作用。转变服务观念，主动为企业提供“量身定制”的服务，积极推广“保姆式”“店小二式”服务，让企业零跑腿。同时，加强后续跟踪服务，进一步解决“下半场”问题，确保招引项目落地生根、开花结果。（弘利教育）
篇十五：招商引资项目落地难的调查与思考
P> 工业项目落地难推进慢调研报告第3为全面了解我区近年来工业园区项目落地和推进情况进一步推进经济结构调整和转型升级根据利州区委办公室关于深入开展大学习大讨论大调研?活动的通知广利委办发20219文件要求我单位对园区未落地项目及推进缓慢项目进行了调研工业项目落地难推进慢调研报告3篇
工业项目落地难推进慢调研报告第1篇为全面了解我区近年来工业园区项目落地和推进情况，进一步推进经济结
构调整和转型升级，根据区委办公室《关于深入开展＂大学习、大讨论、大调研＂活动》的通知（广利委办发〔20xx〕9号）文件要求，我单位对园区未落地项目及推进缓慢项目进行了调研。
一、基本情况区工业集中发展区规划建设了＂一区五园＂，规划总工业用地9.86平方公里，已开发整理工业用地6856.16亩，工业园和工业园基本建成，实现项目满园入驻，完成了工业园基础设施建设，现正在进行机电产业园和工业园建设。园区现入驻企业91户，其中规模以上工业企业67户，规模以下工业企业17户，在建项目7个，初步构建起以食品饮料、机械电子产业为主导的工业经济体系。受经济下行、土地储备不足、资金短缺等多重因素影响，工业园区项目落地难、推进难现象比较突出。截止20xx年5月，园区招商引资未落地项目21个，推进缓慢项目11个。二、存在的问题（一）企业实力不足，资金链短缺。由于企业自身资金有限，对项目市场发展前景预估较差，市场经营、合作意向等因素变动改变了业主的投资意愿，导致项目无法推进。如未落地项目中的精炭、康华、牛肉干加工项目受资金影响迟迟不能落地；推进慢项目中的木本油、科粮贸易、山葵食品、新大地等10个项目受业主资金短缺影响推进举步维艰，其中科粮贸易、快消食品、原美邦乐项目业主对市场前景预期差，导致项目停滞。究其原因，一是银行放贷审批难度加大，加上各级担保中心资金规模较小，支持企业融资的力度有限，难以满足项目的信贷担保需求，特别是民营中小企业贷款难。二是有效抵押不足。银行抵押放贷只认可固定资产投资，很多项目用地没有办好土地证，拿不出有效的抵押资产。（二）土地要素制约，拆迁难度大。一是园区项目闲置土地有限。现已建成工业园和工业园，基本已满园入驻，如致顺化工等项目选址地块尚未启动征拆和供地程序，新项目入园需排队等地，影响了项目落地；新型特种玻璃生产加工项目由于迟迟未供地，导致企业将项目资金投资在甘肃省的建设项目上。二是征
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地拆迁工作难。居民拆迁安置工作难度大，不可预见因素多，制约了工程建设进度。如日航工业园蜀亨机电加工项目和电子电器生产项目，由于拆迁问题导致园区场平及基础设施建设无法进行，项目建设推进缓慢。
（三）基础建设滞后，项目入园慢。在建园区基础配套设施建设进度跟不上，缺乏产业平台支撑，一旦有好项目、大项目无法短期内落地。如日航工业园营昇机电、金创电子和太阳能电池背膜等项目，因联广公司负责实施的园区道路、场平、边坡治理未完成而无法开工建设。
（四）发展环境不优，服务不到位。一是项目落地前期工作环节多，耗时长，再加上法律障碍无法突破、中介服务缺乏规范和充分竞争，项目审批存在冗长复杂的情况，如金创电子项目由于地勘、设计等前期工作进展缓慢，项目迟迟无法落地。二是后续服务不到位，热衷于招商签约，忽视了项目的落地推进。针对已经落地的项目，各部门服务意识不强，没有及时解决企业的困难和问题，致使项目推进过程中存在这样和那样的问题。
三、措施建议（一）提高项目服务，优化投资环境。一是切实落实招商引资优惠政策，补充和完善相关政策措施。提高项目审批效率，开辟绿色通道，简化程序，提高效率，做到急事急办、特事特办，促进大项目、好项目尽快落地。二是加强跟踪服务。项目引进单位要实行三年跟踪服务，确保项目顺利落地、开工和投产；对破坏招商引资环境的单位和个人要严厉追责。三是涉及到对项目和企业的服务，希望相关部门在思想上更重视一些，工作上更主动一些，服务上更高效一些，推动政府十二大机制的要求真正落地生根，厘清职责和边界，让企业把更多的时间和精力放在抓建设、谋经营上。（二）突破土地制约，加强土地供给。积极盘活存量土地。通过全面调查、摸底，掌握园区的土地状况，对闲置、抛荒的土地，按国家规定一律予以收回；对征而未用、征而少用，土地闲置超过规定期限的征收土地闲置费或依法收回土地使用权；对尚不构成收回条件的闲置土地，通过整合、调剂、置换等各种手段加以盘活，做到＂寸土必尽其用＂。（三）依法做好搬迁，推进项目建设。在安置、拆迁中，有关部门和单位要严格按照国家有关法律、法规的规定，做好被征地群众的思想工作，切实保障
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群众根本利益，特别是征地补偿费要确保足额到位，杜绝因搬迁带来的上访、闹事等群体性事件的发生，确保社会稳定。要做好被征地农民的安置、培训工作。建议结合中心城区全面发展的需要，大力培训失地农民，提高他们的文化、文明、技能素质，实现农民向职工、村民向市民、农村向城市的转变。加强舆论宣传，积极争取民心，依靠群众，在全社会营造一种以支持重点建设为荣的社会风尚。
（四）拓宽融资渠道，多方筹措资金。一是整合、利用好各类政策、资金，在使用好目前争取到的资金、政策的同时，积极向省上争取更大的政策、项目支持，保证基础设施建设的资金投入。二是利用好现有担保融资平台，积极探索对招商引资有益的多元化投融资模式，扩大民间投资，扩大民间资本投资创业的空间。三是促进银企合作。积极组织金融部门与园区企业对接，召开银企洽谈会、项目推介会等＂窗口会议＂，促进银企合作沟通更顺畅。工业项目落地难推进慢调研报告第2篇
为全面了解我区近年来工业园区项目落地和推进情况，进一步推进经济结构调整和转型升级，根据区委办公室《关于深入开展＂大学习、大讨论、大调研＂活动》的通知（广利委办发〔20xx〕9号）文件要求，我单位对园区未落地项目及推进缓慢项目进行了调研。
一、基本情况区工业集中发展区规划建设了＂一区五园＂，规划总工业用地9.86平方公里，已开发整理工业用地6856.16亩，工业园和工业园基本建成，实现项目满园入驻，完成了工业园基础设施建设，现正在进行机电产业园和工业园建设。园区现入驻企业91户，其中规模以上工业企业67户，规模以下工业企业17户，在建项目7个，初步构建起以食品饮料、机械电子产业为主导的工业经济体系。受经济下行、土地储备不足、资金短缺等多重因素影响，工业园区项目落地难、推进难现象比较突出。截止20xx年5月，园区招商引资未落地项目21个，推进缓慢项目11个。二、存在的问题（一）企业实力不足，资金链短缺。由于企业自身资金有限，对项目市场发展前景预估较差，市场经营、合作意向等因素变动改变了业主的投资意愿，导致项目无法推进。如未落地项目中的精炭、康华、牛肉干加工项目受资金影响迟
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迟不能落地；推进慢项目中的木本油、科粮贸易、山葵食品、新大地等10个项目受业主资金短缺影响推进举步维艰，其中科粮贸易、快消食品、原美邦乐项目业主对市场前景预期差，导致项目停滞。究其原因，一是银行放贷审批难度加大，加上各级担保中心资金规模较小，支持企业融资的力度有限，难以满足项目的信贷担保需求，特别是民营中小企业贷款难。二是有效抵押不足。银行抵押放贷只认可固定资产投资，很多项目用地没有办好土地证，拿不出有效的抵押资产。
（二）土地要素制约，拆迁难度大。一是园区项目闲置土地有限。现已建成工业园和工业园，基本已满园入驻，如致顺化工等项目选址地块尚未启动征拆和供地程序，新项目入园需排队等地，影响了项目落地；新型特种玻璃生产加工项目由于迟迟未供地，导致企业将项目资金投资在甘肃省的建设项目上。二是征地拆迁工作难。居民拆迁安置工作难度大，不可预见因素多，制约了工程建设进度。如日航工业园蜀亨机电加工项目和电子电器生产项目，由于拆迁问题导致园区场平及基础设施建设无法进行，项目建设推进缓慢。
（三）基础建设滞后，项目入园慢。在建园区基础配套设施建设进度跟不上，缺乏产业平台支撑，一旦有好项目、大项目无法短期内落地。如日航工业园营昇机电、金创电子和太阳能电池背膜等项目，因联广公司负责实施的园区道路、场平、边坡治理未完成而无法开工建设。
（四）发展环境不优，服务不到位。一是项目落地前期工作环节多，耗时长，再加上法律障碍无法突破、中介服务缺乏规范和充分竞争，项目审批存在冗长复杂的情况，如金创电子项目由于地勘、设计等前期工作进展缓慢，项目迟迟无法落地。二是后续服务不到位，热衷于招商签约，忽视了项目的落地推进。针对已经落地的项目，各部门服务意识不强，没有及时解决企业的困难和问题，致使项目推进过程中存在这样和那样的问题。
三、措施建议（一）提高项目服务，优化投资环境。一是切实落实招商引资优惠政策，补充和完善相关政策措施。提高项目审批效率，开辟绿色通道，简化程序，提高效率，做到急事急办、特事特办，促进大项目、好项目尽快落地。二是加强跟踪服务。项目引进单位要实行三年跟踪服务，确保项目顺利落地、开工和投产；对破坏招商引资环境的单位和个人要严厉追责。三是涉及到对项目和企业的服务，
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希望相关部门在思想上更重视一些，工作上更主动一些，服务上更高效一些，推动政府十二大机制的要求真正落地生根，厘清职责和边界，让企业把更多的时间和精力放在抓建设、谋经营上。
（二）突破土地制约，加强土地供给。积极盘活存量土地。通过全面调查、摸底，掌握园区的土地状况，对闲置、抛荒的土地，按国家规定一律予以收回；对征而未用、征而少用，土地闲置超过规定期限的征收土地闲置费或依法收回土地使用权；对尚不构成收回条件的闲置土地，通过整合、调剂、置换等各种手段加以盘活，做到＂寸土必尽其用＂。
（三）依法做好搬迁，推进项目建设。在安置、拆迁中，有关部门和单位要严格按照国家有关法律、法规的规定，做好被征地群众的思想工作，切实保障群众根本利益，特别是征地补偿费要确保足额到位，杜绝因搬迁带来的上访、闹事等群体性事件的发生，确保社会稳定。要做好被征地农民的安置、培训工作。建议结合中心城区全面发展的需要，大力培训失地农民，提高他们的文化、文明、技能素质，实现农民向职工、村民向市民、农村向城市的转变。加强舆论宣传，积极争取民心，依靠群众，在全社会营造一种以支持重点建设为荣的社会风尚。
（四）拓宽融资渠道，多方筹措资金。一是整合、利用好各类政策、资金，在使用好目前争取到的资金、政策的同时，积极向省上争取更大的政策、项目支持，保证基础设施建设的资金投入。二是利用好现有担保融资平台，积极探索对招商引资有益的多元化投融资模式，扩大民间投资，扩大民间资本投资创业的空间。三是促进银企合作。积极组织金融部门与园区企业对接，召开银企洽谈会、项目推介会等＂窗口会议＂，促进银企合作沟通更顺畅。工业项目落地难推进慢调研报告第3篇
为全面了解我区近年来工业园区项目落地和推进情况，进一步推进经济结构调整和转型升级，根据利州区委办公室《关于深入开展＂大学习、大讨论、大调研＂活动》的通知（广利委办发〔20xx〕9号）文件要求，我单位对园区未落地项目及推进缓慢项目进行了调研。
一、基本情况利州区工业集中发展区规划建设了＂一区五园＂，规划总工业用地9.86平方公里，已开发整理工业用地6856.16亩，大石工业园和回龙河工业园基本建成，
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实现项目满园入驻，完成了宝轮工业园基础设施建设，现正在进行广元机电产业园和清江石羊工业园建设。园区现入驻企业91户，其中规模以上工业企业67户，规模以下工业企业17户，在建项目7个，初步构建起以食品饮料、机械电子产业为主导的工业经济体系。
受经济下行、土地储备不足、资金短缺等多重因素影响，工业园区项目落地难、推进难现象比较突出。截止20xx年5月，园区招商引资未落地项目21个，推进缓慢项目11个。
二、存在的问题（一）企业实力不足，资金链短缺。由于企业自身资金有限，对项目市场发展前景预估较差，市场经营、合作意向等因素变动改变了业主的投资意愿，导致项目无法推进。如未落地项目中的精炭、康华、牛肉干加工项目受资金影响迟迟不能落地；推进慢项目中的木本油、科粮贸易、山葵食品、新大地等10个项目受业主资金短缺影响推进举步维艰，其中科粮贸易、快消食品、原美邦乐项目业主对市场前景预期差，导致项目停滞。究其原因，一是银行放贷审批难度加大，加上各级担保中心资金规模较小，支持企业融资的力度有限，难以满足项目的信贷担保需求，特别是民营中小企业贷款难。二是有效抵押不足。银行抵押放贷只认可固定资产投资，很多项目用地没有办好土地证，拿不出有效的抵押资产。（二）土地要素制约，拆迁难度大。一是园区项目闲置土地有限。现已建成大石工业园和回龙河工业园，基本已满园入驻，如致顺化工等项目选址地块尚未启动征拆和供地程序，新项目入园需排队等地，影响了项目落地；新型特种玻璃生产加工项目由于迟迟未供地，导致企业将项目资金投资在甘肃省的建设项目上。二是征地拆迁工作难。居民拆迁安置工作难度大，不可预见因素多，制约了工程建设进度。如日航工业园蜀亨机电加工项目和电子电器生产项目，由于拆迁问题导致园区场平及基础设施建设无法进行，项目建设推进缓慢。（三）基础建设滞后，项目入园慢。在建园区基础配套设施建设进度跟不上，缺乏产业平台支撑，一旦有好项目、大项目无法短期内落地。如日航工业园营昇机电、金创电子和太阳能电池背膜等项目，因联广公司负责实施的园区道路、场平、边坡治理未完成而无法开工建设。（四）发展环境不优，服务不到位。一是项目落地前期工作环节多，耗时
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长，再加上法律障碍无法突破、中介服务缺乏规范和充分竞争，项目审批存在冗长复杂的情况，如金创电子项目由于地勘、设计等前期工作进展缓慢，项目迟迟无法落地。二是后续服务不到位，热衷于招商签约，忽视了项目的落地推进。针对已经落地的项目，各部门服务意识不强，没有及时解决企业的困难和问题，致使项目推进过程中存在这样和那样的问题。
三、措施建议（一）提高项目服务，优化投资环境。一是切实落实招商引资优惠政策，补充和完善相关政策措施。提高项目审批效率，开辟绿色通道，简化程序，提高效率，做到急事急办、特事特办，促进大项目、好项目尽快落地。二是加强跟踪服务。项目引进单位要实行三年跟踪服务，确保项目顺利落地、开工和投产；对破坏招商引资环境的单位和个人要严厉追责。三是涉及到对项目和企业的服务，希望相关部门在思想上更重视一些，工作上更主动一些，服务上更高效一些，推动政府十二大机制的要求真正落地生根，厘清职责和边界，让企业把更多的时间和精力放在抓建设、谋经营上。（二）突破土地制约，加强土地供给。积极盘活存量土地。通过全面调查、摸底，掌握园区的土地状况，对闲置、抛荒的土地，按国家规定一律予以收回；对征而未用、征而少用，土地闲置超过规定期限的征收土地闲置费或依法收回土地使用权；对尚不构成收回条件的闲置土地，通过整合、调剂、置换等各种手段加以盘活，做到＂寸土必尽其用＂。（三）依法做好搬迁，推进项目建设。在安置、拆迁中，有关部门和单位要严格按照国家有关法律、法规的规定，做好被征地群众的思想工作，切实保障群众根本利益，特别是征地补偿费要确保足额到位，杜绝因搬迁带来的上访、闹事等群体性事件的发生，确保社会稳定。要做好被征地农民的安置、培训工作。建议结合中心城区全面发展的需要，大力培训失地农民，提高他们的文化、文明、技能素质，实现农民向职工、村民向市民、农村向城市的转变。加强舆论宣传，积极争取民心，依靠群众，在全社会营造一种以支持重点建设为荣的社会风尚。（四）拓宽融资渠道，多方筹措资金。一是整合、利用好各类政策、资金，在使用好目前争取到的资金、政策的同时，积极向省上争取更大的政策、项目支持，保证基础设施建设的资金投入。二是利用好现有担保融资平台，积极探索对
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招商引资有益的多元化投融资模式，扩大民间投资，扩大民间资本投资创业的空间。三是促进银企合作。积极组织金融部门与园区企业对接，召开银企洽谈会、项目推介会等＂窗口会议＂，促进银企合作沟通更顺畅。
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