政府工作报告2022（10篇）政府工作报告2022 原创不容易，【关注】店铺，不迷路！ 2006某地级市政府工作报告各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审下面是小编为大家整理的政府工作报告2022（10篇）,供大家参考。
篇一：政府工作报告2022
原创不容易，【关注】店铺，不迷路！
2006某地级市政府工作报告各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十五”工作回顾“十五”时期的五年，我们是在不平凡的时代背景中发展和前进的。五年来，全市人民在市委的带领下，坚强抗击突如其来的非典疫情和重大的自然灾害，积极应对加入世贸组织和国家宏观调控带来的新情况、新变化，万众一心，奋力拼搏，圆满完成了十五计划的目标任务。“十五”末期的2005年与“九五”末期的2000年比较，地区生产总值由358亿元增加到650亿元，五年年均增长11.3%，比上个五年快1.8个百分点。三次产业结构由29:38:33调整为25:42:33。财政总收入由43.1亿元增加到107.4亿元，年均增长20%。城镇居民人均可支配收入由5849元增加到9800元，年均增长10.9%。农民人均纯收入由2113元增加到3250元，年均增长9%。在这里，我向各位代表报告，全国经济普查结果表明，**的经济总量在全省排名已经从第三位上升到了第二位，城市综合实力进入了全国百强。我们在全面建设小康社会的宏伟征途上，迈出了坚实步伐，实现了新的跨越!“十五”时期，我们扭住工业龙头，加快了“三化”进程实施工业强市战略取得重大进展。动员各方面力量，引进新上工业项目，加快工业园区建设和发展，支持现有企业扩改和民营经济壮大，优化经济环境。通过五年努力，实现工业经济总量、工业经济效益、规模企业户数、亿元板块企业和名牌产品数量五个翻番。2005年，规模工业增加值158亿元，是2000年的2.6倍；利润25亿元，是2000年的5.4倍，工业经济综合效益指数连续四年位居全省第一；年销售收入500万元以上的企业462户，比2000年增加243户；年销售收入过亿元的企业34户，增加24户；国家和省名牌产品55个，增加27个。烟草产业成为全市第一个过百亿元的工业产业。农村经济呈现良好发展势头。贯彻落实中央扶持“三农”的各项政策，取消农业税和除烟草以外的农业特产税，发放粮食直补、良种补贴和农机具补贴，
全市农民直接受益8.4亿元。稳定发展粮棉油猪等传统产业，积极推进“五个百万亩工程”。大力促进农产品加工和流通，规模以上龙头企业发到161家，各种专业协会发展到472个，带动农户38万户。实施农民职业技能培训“阳光工程”，促进了劳务输出。
城镇化工作成效显著。在中心城区，落实提质为主、适度扩容的方针，高起点编制和实施城市规划，下大力抓了旧城改造、园林绿化、街面整建、出城口建设、小街小巷整治等提质工程，建设了一批城市道路，加强城市创建和城市管理工作，先后获得了国家卫生城市、国家园林城市、中国魅力城市等荣誉称号。县(市)城区和小城镇建设管理水平有新的提高。加大社区建设投入，强化社区工作职能，社区基础作用得到较好发挥。全市镇化水平由2000年的25.6%提高到2005年的32.8%，市城区人口由48万增加到63.9万。城镇的发展，增强了三产业活力。商贸、物流、通信、金融、保险及中介服务等行业比较活跃，住房、汽车、旅游、健身、休闲等消费不断扩大。
“十五”时期，我们加大改革力度，创新了体制机制在省内率先全面推行以置换企业产权、置换职工身份为主要内容的国有企业产权制度改革，全市工交、内贸、粮食、供销等域的企业改革基本完成，企业焕发新的生机。按照多予、少取、放活的要求，实施农村税费改革和各项配套改革，加强农民担监管。2005年，全市农民负担比2000年下降84.3%。积极推进市县乡机构改革、行政审批制度改革和财政管理体制改革，与改革相配套，建立市、县政务服务中心，加强电子政务建设。投资、金融、教育等领域的改革取得新的进展。“十五”时期，我们加强基础建设，善了发展条件【素材累】不要叹人生苦短，若把人一生的足迹连接起来，也是一条长长的路；若把人一生的光阴装订起来，也是一本厚厚的书。开拓一条怎样的路，装订一本怎样的书，这是一个人生命价值与内涵的体现。有的人的足迹云烟一样消散无痕，有的人却是一本耐读的厚书，被历史的清风轻轻翻动着，给一代又一代的人以深情的启迪与深刻的昭示。
篇二：政府工作报告2022
2022年高考政治时政热点命题预测专题2:2022年政府工作报告--
经济视角
【热点背景】
《2022年政府工作报告》(精简版)
一、去年工作回顾
国内生产总值增长8.1%
居民人均可支配收入实际增长8.1%
城镇新增就业1269万人
新增减税降费超过1万亿元
疫苗全程接种覆盖率超过85%
二、今年主要预期目标
国内生产总值增长5.5%左右
城镇新增就业1100万人以上
居民消费价格涨幅3%左右
粮食产量保持在1.3万亿斤以上
三、今年部分重点工作
财政:今年赤字率拟按2.8%左右安排,中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元
政府投资:今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元
减税:预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元
就业:使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训
政务服务:扩大“跨省通办”范围,基本实现电子证照互通互认
消费:继续支持新能源汽车消费,鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新
创新:实施基础研究十年规划,实施科技体制改革三年攻坚方案
乡村振兴:支持脱贫地区发展特色产业,启动乡村建设行动
开放:推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定
环保:完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策
教育:继续做好义务教育阶段减负工作
医保:居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元社会保障:完善三孩生育政策配套措施,发展普惠托育服务
住房:探索新的发展模式,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设
文体:建设群众身边的体育场地设施
港澳台:支持港澳发展经济、改善民生,坚决反对“台独”分裂行径
【政府工作报告】
一.财政:
李克强在政府工作报告中提出:财政继续做好“六稳”、“六保”工作
提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调,有利于增强财政可持续性。预计今年财政收入继续增长,加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等,支出规模比去年扩大2万亿元以上,可用财力明显增加。新增财力要下沉基层,主要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策,促进消费、扩大需求。今年安排中央本级支出增长3.9%,其中中央部门支出继续负增长。中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元,增长18%、为多年来最大增幅。中央财政将更多资金纳入直达范围,省级财政也要加大对市县的支持,务必使基层落实惠企利民政策更有能力、更有动力。
要用好政府投资资金,带动扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。
强化绩效导向,坚持“资金跟着项目走”,合理扩大使用范围,支持在建项目后续融资,开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。民间投资在投资中占大头,要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,完善相关支持政策,充分调动民间投资积极性。
要坚持政府过紧日子,更好节用裕民。大力优化支出结构,保障重点支出,严控一般性支出。盘活财政存量资金和闲置资产。各级政府必须艰苦奋斗、勤俭节约,中央政府和省级政府要带头。加强收支管理,严禁铺张浪费,不得违规新建楼堂馆所,不得搞形象工程,对违反财经纪律、肆意挥霍公款的要严查重处,一定要把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。
【经济视角解读】
1.正确认识财政赤字
含义当年的财政支出大于财政收入的部分。如果财政支出略大于财政收入,不属于赤字
原因收支不平衡:当年财政支出超过了财政收入,财政收支结构失衡。调节经济:出现财政赤字意味着我国实施积极的财政政策,通过加大财政支出,扩大内需,拉动经济发展
影响经济过热:出现财政赤字,会增加消费需求,促进物价持续上涨,不利于经济平稳运行。经济过冷:出现财政赤字,可以促进消费增加,拉动经济发展,促进经济回升
方法主要通过发行国债弥补赤字
注意财政赤字意味着财政支出要靠借债来维持。因此,必须把财政赤字控制在一定范围内,以保持社会总供给与总需求的平衡
(1)地位:国家财政是国家治理的基础和重要支柱。
(2)作用
角度作用表现
财政与人民生活保障国家财政是促进社会公平、
改善人民生活的物质保障
缩小收入分配差距,促进教育公平,建立多层次社
会保障体系,保障和提高人民的生活水平
财政与基础设施工程国家财政具有促进资源合理
配置的作用
财政加大对能源、交通运输、邮电通信、水利等基
础设施的投资,加大对某些地区的支出,加大对“三
农”的投资,加大对行政管理和国防的投资,加大
对公共服务体系建设的支出等
财政与宏观调控国家财政具有促进国民经济
平稳运行的作用
国家通过扩张性或紧缩性财政政策促进社会总供给
与总需求的基本平衡
中起决定性作用的是市场而不是财政。
3、财政政策
扩张性/积极的财政政策紧缩的财政政策
实施条件在经济增长滞缓(通货紧缩)、经济运
行主要受需求不足制约时
在经济过热(通货膨胀)、物价上
涨、经济的正常运行受供给能力制
约时
措施增加经济建设支出、减少税收
(增支减收)
减少财政支出,增加税收
(减支增收)
目的刺激总需求增长,降低失业率,
拉动经济增长
抑制总需求,稳定物价,
给经济降温
4.说明财政政策应如何助力我国经济发展稳中求进。
①实施积极的财政政策,适度超前开展基础设施投资,扩大社会总需求,增强经济发展内生动力,促进经济稳中求进。
②财政加大对保就业保民生支持力度,为改善人民生活提供物质保障,增强消费意愿。
③优化和落实减税降费政策,减轻中小企业负担,激发市场主体活力,提振市场主体信心,促进经济稳中求进。
【政府工作报告】
二.货币:
李克强在政府工作报告中提出:加大稳健的货币政策实施力度。
加大稳健的货币政策实施力度。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模,保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步疏通货币政策传导机制,引导资金更多流向重点领域和薄弱环节,扩大普惠金融覆盖面。
推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费,让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。
【经济视角解读】
1.经济运行状况与货币政策的适用
背景手段目标
篇三：政府工作报告2022
延安市人民政府关于分解落实2022年《政府工作报告》重点工作任务的通知
制定机关公布日期施行日期
文号主题类别效力等级时效性
2022.04.022022.04.02延政发〔2022〕2号
行政机关地方规范性文件
现行有效
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------延安市人民政府关于分解落实2022年《政府工作报告》重点工作任务的通知各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
2022年《政府工作报告》已经市六届人大一次会议审议通过。现将《政府工作报告》确定的重点工作任务分解如下，请各责任领导和责任单位以对人民高度负责的精神，主动对标认领任务，按照目标定量化、管理清单化、实施项目化、推进常态化的要求，逐项制定落实方案，落实落细每一项工作任务。对涉及多领域、多部门参与的重点工作，各责任领导和牵头部门要充分发挥好统筹协调和组织推进作用，加强分工协作，形成工作合力。市政府督查室要建立《政府工作报告》督查总台账，每月对账督办，并将督促检查情况作为对各县区、各部门年度目标责任考核的依据。
一、以统筹发展和安全为总揽，稳中求进推动经济健康发展1.延续支持小微企业和个体工商户减税降费政策，积极为制造业和信息、科技服务企业办理增值税留抵退税，以新的组合式税费支持政策为市场主体减负纾困。严控涉企收费，规范行业协会商会、中介机构等服务收费。（责任领导：严汉平；责任单位：市财政局、市税务局等按职责分工负责）2.用好延安智慧金融服务平台，引导金融机构加大对制造业、中小微企业支持力度，不盲目限贷、抽贷、断贷，降低企业综合融资成本，助推有潜力、有实力的企业做大做强。推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。（责任领导：刘晓军；责任单位：市金融办牵头，市工信局、人行延安市
中心支行、延安银保监分局、驻延各银行机构等按职责分工负责）3.深化国企改革，强化“三会一层”，配齐外部董事、总会计师、法律顾问，组建国有资本运营公司，
推进市属国有企业守住底线防风险、聚焦主业谋发展、专注经营提效益，实现国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革，加强与国有企业和具备优势的经济主体合作，提高国资配置效率。（责任领导：吴群英；责任单位：市国资委牵头，市金融办、市财政局、市工信局、市司法局等配合，市属各国有企业负责抓好落实）
4.开展民营企业梯度培育、产业水平提升等专项行动，促进中小企业“专精特新”发展，推动“个转企”“小升规”。（责任领导：吴群英；责任单位：市工信局牵头，市发改委、市行政审批服务局、市市场监管局等按职责分工负责）
5.支持在库企业，扶持新入库企业，帮扶退库企业，全年净增“五上”企业130家。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市工信局、市商务局、市住建局、市行政审批服务局、市市场监管局等按职责分工负责）
6.整合组建市重大项目推进中心，精准把握“适度超前开展基础设施投资”“新增可再生能源和原料用能不纳入能源总量控制”等宏观政策走向和投资导向，围绕新技术成果、产业链优势、资源禀赋、发展短板，建立谋划论证、前期推进、重点建设、建成投用项目“四张清单”，提升项目管理水平。全年安排市级重点项目320个，总投资2530亿元，年度计划投资975亿元。落实61名市县领导包抓82个市级重点项目，全方位协调、全过程指导、全周期服务，确保西延高铁、延安东绕城高速、陕皖特高压直流输电工程等重点项目推进有力度、投资有强度、形象有进度。（责任领导：刘晓军、各市级包抓重点项目领导；责任单位：市发改委牵头，市招商局、市财政局、市工信局、市文旅局、市农业农村局、市交通运输局、市商务局、市行政审批服务局、市自然资源局、市生态环境局、市金融办等按职责分工负责）
7.积极争取中央预算内投资、地方专项债券，设立光大延安产业发展基金，支持产业类、制造业类、高新技术类项目。充分调动民间投资积极性，扩大社会投资。全年产业类项目投资增长10%以上、制造业投资增长10%以上、社会资本投资增长10%以上。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市招商局、市财政局、市工信局、市文旅局、市农业农村局、市金融办等按职责分工负责）
8.完善土地要素市场化配置，落实“增存挂钩”要求，推进批而未供和闲置土地消化处置，探索长期租赁、先租后让、作价出资等方式保障产业用地。（责任领导：王云祥；责任单位：市自然资源局牵头推进实施）
9.立足资源优势强化产业链招商，依托延长集团、长庆油田、陕煤集团等企业以商招商，借助“央企进延”精准招商，引进政府有税收、企业有收益、群众有就业的好项目，以落地项目、到位资金和企业产值考核招商引资实效。招商引资到位资金724亿元，实际利用外资1.5亿美元。（责任领导：吴群英；责任
单位：市招商局牵头，市发改委、市国资委、市工信局等按职责分工负责）10.对外贸易进出口总额5.89亿元。（责任领导：魏延安；责任单位：市商务局等按职责分工负责）11.深入推进“放管服”改革，实施新一轮优化营商环境三年行动，优流程、压时间、增便利，推进政
务服务事项集成化办理。强化审管联动，加强事中事后监管，对取消、下放审批事项同步落实监管责任和措施。全面清理转供电环节不合理加价。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市行政审批服务局、市市场监管局等按职责分工负责）
12.推广“免证办”服务，优化车辆检测等便民举措。（责任领导：袁家富；责任单位：市公安局牵头推进实施）
13.深入开展清理拖欠中小微企业账款专项行动，机关、事业单位和国有企业带头清欠。（责任领导：吴群英；责任单位：市工信局、市财政局、市国资委等按职责分工负责）
14.加快社会信用体系特别是诚信政府建设，健全政府守信践诺机制，对已出台的政策进行评估问效，对绩效低下的及时清理，构建市场环境公平、投资贸易便利、政务服务优质、法治体系健全的营商环境。[责任领导：吴群英；责任单位：市委网信办（市信用办）、市发改委、市工信局、市商务局、市市场监管局、市行政审批服务局、市司法局等按职责分工负责]
15.健全完善经济金融领域重大风险隐患排查化解机制，建立专班，分类施策，精准拆弹。落实政府专项债务禁止类项目清单，健全专项债券项目全生命周期收支平衡机制，推进重点县区隐性债务风险化解和融资平台债务处置，消化存量、遏制增量。加强地方金融组织监管，做好金融风险监测评估预警，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性风险的底线。（责任领导：刘晓军；责任单位：市金融办牵头，市发改委、市财政局、市国资委等按职责分工负责）
16.加强对资本的有效监管，规范国企投资行为，优化企业债务结构，压实企业主体责任。设立市级债务增信基金，平滑市属高负债企业阶段性债务风险。（责任领导：吴群英；责任单位：市国资委牵头，市财政局、市金融办等按职责分工负责）
二、以高端多元低碳为导向，创新驱动加快工业转型升级17.突出科技创新，优煤、稳油、扩气，加强非常规油气资源勘探开发，狠抓技改挖潜，提高主要工业产品稳产保供能力，为国家能源安全贡献延安力量。全年生产原油1444万吨、加工原油920万吨，生产煤炭5000万吨、天然气86亿立方米、LNG175万吨，发电111.5亿千瓦时，生产卷烟30.6万箱。开工志丹伴生气深加工综合利用、高新区鑫天益高端阀门生产等项目；加快延长石油富县电厂、大唐延安电厂等项目建设；建成投产陕煤黄陵电厂、子长甄家沟煤矿和车村煤矿一号井；推动延长油田伴生气、煤油气资源综合利用、富县芦村煤矿、彩虹光伏玻璃等投产项目释放产能。规上工业增加值增长7.5%左右。（责任领导：吴群英；责任单位：市工信局、市发改委、市能源发展中心等按职责分工负责）
18.坚持用链式思维谋划推进重点产业发展，建立“链长制+专班制”工作机制，延链补链强链。支持延长集团千万吨炼化一体化转型升级项目建设，推进油品高端化、化工精细化，形成炼油-烯烃-高端烯烃的石油化工产业链；依托延安能源（化工）集团100万吨洗中煤多联产循环综合利用项目，发展绿色溶剂、基础油、煤基高端碳纤维，形成低阶煤分级分质高效清洁利用的煤化工产业链；依托延长石油伴生气循环利用项目，生产1，4-丁二醇和乙炔等化工产品，发展LNG提氦，形成绿色低碳的气化工产业链；依托延长集团煤油气资源综合利用项目，生产甲醇、高密度聚乙烯、聚丙烯等大宗化工原料，延伸发展高端化工新材料、可降解塑料制品等资源综合利用产业链；借助延安能源（化工）集团平台，统筹新能源资源开发配置，推进新能源基地和保障性并网项目建设，发展装备制造、光伏材料、氢能、储能等配套产业，形成风电光伏新能源全产业链。（责任领导：吴群英；责任单位：市工信局、市发改委、市能源发展中心等按职责分工负责）
19.整合提升产业园区，支持黄陵、志丹、延川工业园区创建省级高新区，夯实发展载体，实现错位发展。对生产总值超过200亿元的县区，可结合实际发展2-3个产业园区。推进延安高新区、安塞工业园区、宝塔区新材料产业园联合创建国家高新技术开发区，政策共享、利益分享，集中发展装备制造业、材料制造业、消费品制造业。加快推进园区新型基础设施建设，把“亩均效益”作为倒逼园区提档升级重要手段，用地指标优先向工业园区倾斜，增强园区综合承载能力和经济支撑力。（责任领导：吴群英；责任单位：市工信局牵头，市发改委、市自然资源局、市科技局、市生态环境局等按照职责分工负责）
20.实施创新驱动发展三年行动，主动融入秦创原创新驱动平台建设，建好用好秦创原（延安）创新促进中心，聚焦能源开采转化、农产品精深加工、文旅数字化赋能等领域，构建符合延安发展阶段和产业结构的创新体系。发挥秦创原（延安）创新促进中心一站式贯通服务功能，落实支持发展的九条政策，年内完成转化并注册公司数量达到16家。扶持引导延安大学、延安职业技术学院以及省内外高等院校、科研机构加快技术研发成果在延转化。鼓励引导各类企业加大研发投入，支持延长集团、长庆油田、黄陵矿业等龙头企业和新技术企业发挥示范作用，带动中小微企业创新发展，培育科技型中小企业283家，高新技术企业达到67家。技术合同成交额3.6亿元。（责任领导：吴群英；责任单位：市科技局牵头，市发改委、市工信局、市农业农村局、市文旅局等按照职责分工负责）
三、以乡村振兴为抓手，强基固本推动农业农村现代化21.把确保粮食供给作为首要任务，绷紧粮食安全这根弦，全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格落实“长牙齿”的耕地保护措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”，推进撂荒地复垦复种，加大中低产田改造力度，新建高标准农田36万亩。大力发展旱作农业，集成良种、农艺、农机、加工协同增产技术，创建16个玉米增密度核心区、40个大豆玉米带状复合种植示范区，确保粮食面积稳定在220万亩以上、粮食产量稳定在70万吨以上。（责任领导：魏延安；责任单位：市农业农村局牵头，市自然
资源局、市科技局等按照职责分工负责）22.按照品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产要求，发展苹果、畜牧、设施农业、小杂粮4条
产业链，延伸生产、加工、流通、服务等增值增效链条。优化提升“百千万”高质量核心区果园22.6万亩，苹果产量410万吨。支持洛川高标准建设全省苹果产业高质量发展先行示范区。发展环境友好型畜牧业，新建规模化养殖场100个。新建改造设施农业基地1.5万亩。建设小杂粮订单基地4万亩。发挥延安农投、陕果集团、美域高、东方希望、黄土情等龙头企业带动作用，扶持一批龙头企业牵头、家庭农场和农民专业合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，全面升级农业产业体系、生产体系、经营体系，促进一二三产融合。（责任领导：魏延安；责任单位：市农业农村局牵头，市乡村振兴局、市市场监管局、市自然资源局、市科技局等按职责分工负责）
23.落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，配套实施农村基础设施提升、数字乡村、农田建设工程，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾无害化处理、农村生活污水治理和农业废弃物综合利用，新建改造农村卫生厕所1.5万座。持续推进村庄清洁行动和乡村绿化美化行动，系统保护自然风光、田园景观、传统村落、古树名木和文化资源，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设。打造一批美丽宜居示范村，创建人居环境示范样板村50个、重点达标村100个。（责任领导：魏延安；责任单位：市农业农村局牵头，延安革命纪念地管理局、市文旅局、市乡村振兴局、市水务局、市林业局、市工信局、市生态环境局、市住建局等按照职责分工负责）
24.健全完善组织领导、政策衔接、责任落实、驻村帮扶、督导考核五大工作体系，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等突发严重困难户，严格落实动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫。狠抓产业就业帮扶，健全联农带农机制，提高帮扶车间带动脱贫人口就业比重，做实易地搬迁后续扶持工作，深入推进“万企兴万村”行动。加快培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。加强与无锡协作交流，深化产业转移、人才交流等多领域合作。提升乡村治理能力，建强农村基层组织，深化“三变”改革，发展壮大集体经济。落实领导包抓农村居民低收入村和集体经济薄弱村。支持洛川省级乡村振兴示范县和延川、延长省级乡村振兴重点帮扶县建设，加快建设一批乡村振兴示范村。（责任领导：魏延安；责任单位：市乡村振兴局牵头，市农业农村局、市发改委、市卫健委、市住建局、市民政局、市教育局、市人社局、市文旅局、市水务局、市林业局、市工信局、市自然资源局、市生态环境局、市医保局等按照职责分工负责）
四、以文旅融合发展为龙头，挖潜扩能提升现代服务业25.以文塑旅、以旅彰文，扎实推进革命文物国家文物保护利用示范区建设，加快创建国家红色旅游高质量发展示范市。强化全域旅游、全季旅游，优化旅游空间布局，提升黄帝陵、延安革命纪念地5A级景区服务水平，加大壶口瀑布、乾坤湾5A级景区创建力度，推进长征、长城、黄河国家文化公园建设，加快延
安万达红色旅游小镇、甘泉大峡谷旅游观光带建设。大力发展红色旅游新业态，办好红色文化旅游博览会。加大芦山峁遗址、四大石窟群等文物保护力度，提升综合展示水平，让文物走出历史尘封、焕发新生。大力发展绿色旅游，推动乡村体验、森林观光、休闲民宿等旅游业态发展，建好国家和省级乡村旅游重点村镇。推出体育+旅游系列，以体育赛事促进旅游。突出龙头企业带动，整合旅游资源，做好线路打造、宣传推介、文创产品开发，延长游客逗留时间，增加人均消费，把游客“流量”变为消费“增量”。来延游客、旅游综合收入分别达到4000万人次、400亿元。（责任领导：高昕昱；责任单位：市文旅局牵头，延安革命纪念地管理局、市商务局、市林业局、市体育局等按职责分工负责）
26.扩大规模、拓展空间，培育壮大现代物流、现代金融等生产性服务业，高水平发展商贸流通、健康养老等生活性服务业。加快国家陆港型物流枢纽承载城市、国家骨干冷链物流基地承载城市建设，推进跨境电商综合试验区等开放平台建设，加快延安临站经济区、智慧物流产业园建设，应用现代技术和模式，推动生产性服务业向专业化、高端化延伸，生活性服务业向高品质、多样化升级，持续提升服务业贡献率。服务业增加值增长7.5%左右。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市商务局、市民政局、市交通运输局、市邮政管理局、市金融办、市政府口岸办、延安海关等按职责分工负责）
27.发挥消费对稳增长的基础作用，壮大新型消费，发展直播电商、社交电商、智能消费、沉浸式消费。支持新能源汽车消费，鼓励开展绿色智能家电下乡和以旧换新。推进县域商业体系建设，完善寄递物流配送，深化农商互联、数商兴农，释放县乡消费潜力。社会消费品零售总额增长7.5%左右。（责任领导：魏延安；责任单位：市商务局牵头，市发改委、市市场监管局、市邮政管理局、市供销社等按职责分工负责）
28.打响叫亮“延安味道”美食系列品牌，建成30个品牌示范店。（责任领导：魏延安；责任单位：市商务局牵头，市市场监管局、市文旅局等按职责分工负责）
29.加快国家食品安全示范城市创建。扎实开展市场环境专项整治，建设公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，夯实“能消费”的基础，完善“敢消费”的保障，营造“愿消费”的场景。（责任领导：高昕昱；责任单位：市市场监管局牵头，市发改委、市商务局等按职责分工负责）
五、以新型城镇化为载体，城乡一体促进区域协调发展30.编制实施国土空间规划，精准划定“三条控制线”，优化发展布局，拓展发展空间，提升中心城市品质。建立城市体检评估机制，加快老城山体沟道居民区综合整治，降低住宅和商业开发强度，存量土地优先用于完善文化体育、教育医疗、休闲养老等公共服务设施，加快建设道路、管网、公园、停车场等市政公用设施，改造老旧小区50个，推进城市有机更新，增强中心城市综合承载力、辐射带动力。（责任领导：王云祥；责任单位：市自然资源局、市住建局、市城管执法局、市房屋征收局、市城改办等按职责分工负责）31.强化新区产业植入、人口导入，剥离教育、基层治理等社会事务，加快延安会议中心综合体等项目
建设，建成新区B型保税物流中心，布局发展新兴产业，完善功能设施，助推以城兴产、以产促城、产城融合。（责任领导：王云祥；责任单位：新区管委会牵头，市商务局、市教育局等按职责分工负责）
32.加快“智慧城市”建设，加强精细化管理、人性化服务，实施“净化、绿化、美化、靓化”行动，提升城市品位品质，持续巩固国家卫生城市等创建成果，争创全国文明典范城市。（责任领导：王云祥；责任单位：市城管执法局、市委网信办、市文明办、市卫健委、市工信局、市住建局等按职责分工负责）
33.加大市级统筹力度，支持吴起、志丹、子长、富县、黄陵等能源资源富集区，明晰产业发展路径，以产业链谋划项目，提高能源资源就地转化率；支持洛川、安塞、宜川、延长、富县等农业资源丰富区，发展现代农业全产业链，在农产品精深加工上下功夫，着力提高质量效益；支持宝塔、黄陵、延川、宜川、甘泉、黄龙等文化资源优势区，加大传承保护和开发利用力度，促进资源要素共融共享，提高特色旅游服务品质。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市国资委、市工信局、市农业农村局、市文旅局、延安革命纪念地管理局等按职责分工负责）
34.推进高新区“标准地”试点，助力高新区汇集创新资源，聚焦发展制造业。（责任领导：吴群英；责任单位：高新区管委会、市自然资源局等按职责分工负责）
35.理顺南泥湾开发区管理体制，市区联动推进南泥湾开发区创建以现代农业为基础、红色教育和文化旅游融合发展的省级产业开发区。（责任领导：高昕昱；责任单位：南泥湾开发区管委会等按职责分工负责）
36.推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，提升公共服务、环境基础、市政公用、产业配套设施建设水平，补齐短板弱项，争创更多省级县城建设示范县。城镇化率提高0.5个百分点。（责任领导：王云祥；责任单位：市住建局等按职责分工负责）
37.组建县域经济发展促进中心，全面落实县域经济高质量发展政策，紧扣“一县一策”事项清单，强化综合绩效评价，打造首位产业，激发县域经济发展活力，创建一批工业强县、农业大县、旅游名县，实现差异化发展，县域生产总值增速高于全市水平。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市农业农村局、市乡村振兴局、市文旅局、市工信局等按职责分工负责）
38.发挥乡镇连城带村作用，分类推进工贸重镇、农业强镇、文旅名镇发展，建设文安驿、店头等10个省级乡村振兴示范镇，每个县（市、区）打造1个市级乡村振兴示范镇。（责任领导：魏延安；责任单位：市乡村振兴局牵头，市农业农村局、市文旅局等按职责分工负责）
六、以生态环境改善为重点，治山理水厚植绿色发展底版39.持续开展国土绿化行动，加快实施黄土高原水土流失综合治理、沿黄防护林提质增效、低质低效林草改造等重点生态建设工程。推进国家储备林项目建设，持续优化林分结构，加大封山禁牧力度，巩固退耕还林成果。（责任领导：张强；责任单位：市林业局牵头，市自然资源局、市水务局、市退耕办等按职责分工负责）
40.全面落实“四水四定”和河湖长制，推广燕沟、南沟生态治理经验，实施固沟保塬等水源涵养提升工程，推进淤地坝建设、水源地保护、坡耕地综合整治、黄河粗泥沙集中来源区拦沙等水土保持重点工程，治理水土流失面积780平方公里，加快建设全国水土保持高质量发展先行区。（责任领导：张强；责任单位：市水务局牵头，市生态环境局、市自然资源局等按职责分工负责）
41.坚持精准科学、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进PM2.5和臭氧浓度双控双减，加强工业源、移动源、扬尘源治污减排，六项空气质量指标达到国家二级标准，城区空气质量优良天数325天以上。坚持“四水同治”，实施“一河一策”“一断一策”及主要河流水体达标治理项目，狠抓黄河流域“清废行动”及入黄排污口排查整治，加快城镇污水处理厂提标改造，严格水域岸线管控，确保国控断面优良比例达到90%以上。强化土壤污染风险管控和修复，持续推进农业投入品减量化，加强危废医废垃圾规范处理和监管，强化老旧输油管线维修检测，受污染耕地安全利用率达到92%以上。（责任领导：张强；责任单位：市生态环境局牵头，市水务局、市城管执法局、市自然资源局、市卫健委、市农业农村局等按职责分工负责）
42.坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，梯次实施国家碳达峰十大行动，制定碳达峰碳中和总体行动方案，强化“三线一单”分区管控，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。坚持先立后破、通盘考虑，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目。积极争取国家能耗指标单列政策。大力发展低碳环保产业，积极推行绿色制造，建设绿色园区、绿色工厂，创建绿色社区、绿色学校、绿色家庭，推进垃圾分类处理和资源化利用，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，提升经济发展“含金量”“含绿量”。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市生态环境局、市工信局、市城管执法局等按职责分工负责）
七、以提升群众生活品质为根本，倾心尽力保障和改善民生43.落实落细稳就业政策，扎实做好脱贫人口、城市低收入群体、高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，零就业家庭动态清零，职业技能培训1万人次，城镇新增就业1.5万人。（责任领导：严晓慧；责任单位：市人社局牵头，市农业农村局、市退役军人事务局等按职责分工负责）44.深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民经营性、财产性收入，提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委等牵头推进实施）45.加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，扩大养老服务有效供给。（责任领导：严晓慧；责任单位：市民政局、市卫健委等按职责分工负责）46.坚持“房住不炒”，落实房地产调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管“四项机制”，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，最大程度满足不同层次群体的住房需求。（责任领导：王云祥；责任单位：市住建局牵头，市自然资源局、市市场监管局等按职责分工负责）
47.推进“交房即交证”改革，依法依规、分类处置，加快解决城区不动产登记历史遗留问题。（责任领导：王云祥；责任单位：市自然资源局、市住建局等按照职责分工负责）
48.义务教育优质均衡、学前教育普及普惠、县域高中整体提升、特殊教育拓展融合，全面落实“双减”要求，加强学生心理健康教育疏导，加快义务教育优质均衡县创建，新改建中小学、幼儿园15所，新增学位1.04万个。扶持区域性、示范性中职学校发展，支持延安职业技术学院创建省级“双高”院校，支持延安大学建设更有特色、更有水平大学。（责任领导：严晓慧；责任单位：市教育局牵头推进实施）
49.深入推进健康延安建设，加快市人民医院、市第二人民医院改扩建，建设延安大学妇女儿童医院。健全“三医联动”、分级诊疗制度，推进优质医疗资源扩容下沉，加快建设紧密型县域医共体，推进三甲医院就诊检查结果互认，有效解决小病大治、群众负担较重问题。落实全面放开三孩政策及配套措施，促进人口长期均衡发展。（责任领导：严晓慧；责任单位：市卫健委牵头推进实施）
50.织密社会保障安全网，实施全民参保计划，突出农民工、灵活就业人员、个体工商户，推动基本养老、医疗、失业、工伤等保险应保尽保。严厉打击欺诈骗保、套保和挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。（责任领导：严晓慧；责任单位：市人社局牵头，市公安局、市医保局等按职责分工负责）
51.完善社会福利、社会救助、慈善事业等制度，加快市社会福利院迁建，加强对农村“三留守”人员等特殊和困难群体的关心关爱，做好残疾人康复、教育、就业等工作，持续推进“一岗双助”，加大对因疫因灾遇困群众的临时救助力度，确保兜住底、兜准底、兜好底。（责任领导：严晓慧；责任单位：市民政局牵头，市人社局、市残联等按职责分工负责）
八、以创新社会治理为保障，提升效能建设更高水平平安延安52.坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，压实“四方”责任、落实“四早”要求，完善常态化防控和突发疫情应急处置机制，从严从紧、平战结合，坚决守住不出现疫情规模性反弹底线。健全社区和农村网格化防控体系，抓实抓细疫苗接种、物资储备、隔离管控等基层基础工作，提升核酸检测、流调溯源、医疗救治等能力。完善疾病预防控制体系，加强公共卫生服务队伍建设，加快县级综合医院传染病区建设，不断提升常态化疫情防控效能。（责任领导：严晓慧；责任单位：市卫健委牵头推进实施）53.严格安全生产责任制，管业务必须管安全，建立风险清单、责任清单、措施清单，持续抓好安全生产专项整治，聚焦油煤气、燃气管道、道路交通、建筑工程、特种设备、消防等重点领域，深入排查整治安全风险，着力提高本质安全水平，坚决遏制重特大事故。全面开展危化品安全风险集中治理。健全应急管理体系，完善应急应战预案，提高防灾减灾救灾和应对突发事件能力，切实保障群众生命财产安全。（责任领导：刘晓军；责任单位：市应急管理局牵头，市发改委、市公安局、市自然资源局、市市场监管局、
市交通运输局、市城管执法局、市工信局、市住建局、市水务局、市林业局等按职责分工负责）54.完成自然灾害风险普查，常态化系统排查治理地质灾害隐患。（责任领导：王云祥；责任单位：市
自然资源局牵头推进实施）55.扎实开展食品药品安全放心工程建设攻坚，守护群众“舌尖上的安全”。（责任领导：高昕昱；责任
单位：市市场监管局牵头推进实施）56.健全立体化信息化社会治安防控体系，加快“雪亮工程”建设，常态化推进扫黑除恶，依法严厉打
击电信网络诈骗、拐卖妇女儿童等违法犯罪，预防青少年犯罪，强化民爆物品、寄递物流等安全监管，提升基础防范和源头防控水平。（责任领导：袁家富；责任单位：市公安局牵头推进实施）
57.加快市域社会治理现代化，创新基层社会治理，扎实开展“八五”普法，推广新时代“枫桥经验”，不断深化新时代“十个没有”平安建设，拓展运用“两说一联”机制，发挥“樊九平式”等品牌调解室作用。（责任领导：袁家富；责任单位：市司法局牵头推进实施）
58.严格落实信访“六项制度”，扎实开展矛盾纠纷排查化解，集中治理重复信访、化解信访积案，确保社会大局和谐稳定。（责任领导：袁家富；责任单位：市信访局牵头推进实施）延安市人民政府
2022年4月2日
——结束——
篇四：政府工作报告2022
2022年黄岛区政府工作报告
各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和
其他列席人员提出意见。一、20xx年工作回顾过去的一年，是黄岛区承接新使命、应对新挑战、实现新发展的一年。在市
委、市政府和区委的领导下，我们团结依靠全区人民，抓住和用好国家级新区获批的重大机遇，开拓创新、拼搏奋进，集中谋划推出了一批重大改革举措，突破落实了一批战略支撑项目，妥善处理了一批急难复杂问题，用心办成了一批惠民利民实事，经济社会发展取得了真正来之不易的成绩。
预计所辖全域完成生产总值2470亿元，增长9%，经济规模占全市的近30%;公共财政预算收入175.3亿元，增长15.1%，其中税收占比达到82.5%，可比口径总量超过省内8个地级市;固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长12.5%，城乡居民收入均实现两位数增长;完成了节能减排各项任务。
(一)突出抓改革、促开放，新区发展活力持续增强。顺利完成东、西区政府部门机构整合及体制理顺。争取国家有关部委、省市出台6个支持新区发展的意见，承接88项改革试点任务。成立行政综合服务中心，加快建立负面清单、责任清单、政策清单、权力清单“四张清单”，依法率先取消社会投资类项目前置审批，政府投资类项目审批提速80%以上。实施“先照后证”、“三证合一”等商事制度改革，新增市场主体是上年的2.2倍。制定产业发展“十大政策”，探索推行项目用地熟化供给、综合用地规划及土地管理等机制，产业投资日趋活跃。下放69项行政审批权限，支持各大功能区先行先试、放开搞活。青岛开发
区率先开展外资准入便利化改革，启动了转型发展区建设，新开工5个10亿元以上项目。保税港区复制上海自贸区经验，推行六大领域42项改革，国际汽车城、进口商品总部基地投入运营。中德生态园积极试行职员制管理改革，被动屋项目在中德两国总理见证下签约，德国企业中心实现封顶，中德合作项目达到30个，中韩贸易合作区建设正式启动。成功举办了海洋国际高峰论坛、海洋工程国际论坛、中韩CEO论坛等高层次对外交流活动。全年累计利用内资291亿元，到账外资16.6亿美元，完成外贸进出口208亿美元，均保持了稳定增长。
(二)突出建平台、促项目，重点区域开发快速推进。董家口循环经济区累计建成泊位21个，实现货物吞吐量9000万吨，青钢环保搬迁、双星绿色轮胎等项目顺利推进，中石化首个LNG接收站建成运营。古镇口军民融合创新示范区总体方案正式上报国务院、中央军委审批，哈工程青岛船舶科技园、北大海洋研究院产业促进中心等项目加快集聚。海洋高新区成功创建国家海洋新材料高新技术产业化基地、省级海洋战略性新兴产业类特色产业园，新区核心区开发全面启动。灵山湾影视文化区快速崛起，惠普大数据、数字娱乐港、健康生态城等百亿级大项目扎堆入驻，东方影都被列入省十大文化旅游项目。国际旅游度假区招商开发和项目建设同步推进，涵碧楼、希尔顿等高星级酒店投入使用，国家级海洋公园正式获批。现代农业示范区创新“一区多园”开发模式，直管区和10个特色农业园区协同发展。围绕功能区开发和项目建设，深入开展“百日会战”、“现场推进”等活动，198个市区重点项目开工建设，新开工、新竣工过亿元项目数量分列全市第二位和第一位。
(三)突出调结构、促转型，产业优化升级步伐加快。全区三次产业结构调整为2.5：58.5：39。蓝色经济蓬勃发展，集中签约引进133个海洋产业项目及涉
海科研机构，新创建3个市级海洋特色产业园，28家企业纳入全市百家蓝色经济重点培育企业，港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别完成4.6亿吨、1630万标箱。海洋产业增加值增长17%，占地区生产总值的比重达到23.5%。机械制造、家电电子等支柱产业稳步发展，实施了155个市级工业转型和技改项目，海容商用冷链等25家企业实现挂牌融资。规划设立“两港一中心”，引进中船重工海洋装备研究院等6个高层次创新平台，新增发明专利申请、发明授权居全省第一，高新技术产业产值占规模以上工业产值的41%。高端服务业千万平米工程竣工428万平方米，新增100家规模以上服务企业、2家4A级旅游景区，服务外包离岸执行额、在岸执行额保持全市前列。远洋渔业、特色农业提速增效，成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区。海青镇和宝山镇分别被评为全国、全省“一村一品示范镇”。
(四)突出抓统筹、促均衡，城乡建设发展取得新突破。优化城市空间布局，加快构建“主城区—特色街镇—新型社区”现代城镇体系。泊里小城市、王台小城镇和10个特色小镇建设协调推进，新开工19个集聚型农村社区，建成28处社区服务中心。启动了首批31个村居产权制度改革，农村土地确权登记颁证基本结束，获批全国第二批农村改革试验区。加强城乡基础设施配套，轨道交通13号线、青连铁路开工建设，黄河路客货分流改造效果明显，首条新区公交快线投入使用。完成7处农村规模化供水工程。在全省率先取消居民小区供暖入住率限制，实现了“居者保其暖”。实施7249户棚户区改造，筹建各类保障性住房4386套，完成农村危房改造208户，17个搬迁村居实现回迁。深入开展市容环境十大整治，采用“河长制”对30条河道进行综合治理，城乡环卫一体化实现全覆盖。采取综合执法方式，依法严格加强海岸带管理保护，违法建设、盗
采海沙、污水偷排等现象得到有效遏制。持续开展大气污染防治、造林绿化提升等行动，关停整治45家橡胶企业，完成新造林3万亩，林木覆盖率达到46%。成功举办世界生态城市与屋顶绿化大会，顺利通过国家生态区技术评估验收。
(五)突出惠民生、促和谐，社会各项事业繁荣进步。实施了24件100项政府实事，民生支出占财政总支出的73%，较上年提高6个百分点。积极推进就业创业，新增城乡就业7.3万人，扶持创业7879人。编制实施教育设施布局规划和学校建设三年计划，完成新建、改扩建学校、幼儿园38处，顺利通过全国义务教育发展基本均衡区验收。卫生、人口和计生工作高效融合，基本药物制度实施范围逐步拓展，流动人口社会融合试点经验在全国推广。政府为困难老人购买居家养老服务实现全覆盖。高水平承办了3项亚洲及全国性体育赛事，圆满通过全国文化先进区、文化强省建设先进区复核验收。全面推行信息化、网格化管理服务，构建起“大安全、大城管、大信访、大稳定”社会治理新体系，被民政部确定为全国社区治理和服务创新实验区。顺利完成村(居)委会换届选举。制定实施安全生产诚信体系管理、企业主体责任落实等5个办法，全面推进安全生产法治体系建设，狠抓重点领域和重点行业安全隐患排查整治，累计关停整改涉氨涉氯企业105家。持续加强社会治安防控、打霸治痞、信访积案化解、应急处置、食品药品监管工作，集中推进解决了“问题产权”房办证、居民小区配套等一批历史遗留问题。扎实做好“11·22”事故善后处理工作，在短时间内完成房屋加固修缮、环境美化提升等工程，事故影响迅速消除，区域整体面貌焕然一新。妇女儿童、慈善、老龄和残疾人事业进一步发展，侨务、对台、统计、史志、气象、双拥、民族宗教、防震减灾等工作取得新进步。
(六)突出转作风、提效能，政府自身建设不断加强。坚持依法决策、依
法行政，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办复人大议案2件、代表建议288件、政协提案94件。修改完善政府议事工作规则，公布区级行政审批事项目录，创新综合行政执法和市场监管模式，法治政府建设取得积极进展。全面深化政务公开，修改制定政府采购、国资监管等173项制度规定，清理废止166件区级政府规范性文件。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”，突出抓好“四风”问题整改，全区“三公经费”压减22%。强化审计监督，推进效能监察和责任追究，严肃查处了一批违法违纪案件，政府廉政建设取得新成效。
各位代表!过去一年的成绩，得益于市委、市政府和区委的科学决策、正确领导，得益于区人大、区政协的有效监督、鼎力支持，得益于各大功能区的拼搏实干、艰苦创业，得益于全区人民的团结奋斗、无私奉献。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向各民主党派、社会各界人士和离退休老同志，向国家、省市直属单位、驻区部队和武警官兵，向所有关心和支持新区发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，新区建设刚刚起步，前进道路上还面临诸多困难和挑战。主要表现在：工业总量膨胀不快，服务业发展相对滞后，创新驱动、内生增长的动力不够充足。城乡区域发展仍存在较大差距，农村生产生活条件有待进一步改善，部分群众生活还比较困难。社会治理面临新挑战，生态保护、污染治理、安全生产、社会治安等工作离群众的期盼还有距离。政府职能转变不够到位，少数干部创新精神不足、担当意识不强、自我要求不严，难以适应新形势、新任务的需要。对这些问题，必须予以高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、20xx年主要工作安排20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面落实新区建设发展三年行动计划的攻坚之年。党的十八届四中全会，对全面推进依法治国作出系统部署，为改革发展各项工作提供了坚强保障。我国经济发展步入新常态，既给稳增长、促转型带来压力和挑战，同时也蕴含着许多新机遇。特别是随着海洋强国、“一带一路”、中韩自贸区、蓝色经济区、青岛全域统筹等重大战略的深入实施，我区作为国家级海洋新区的优势地位更加突出，发展后劲更加充足。只要我们坚定信心、奋发有为、乘势而上，就一定能够开创新区建设发展的新局面。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、省市经济工作会议精神，创新引领经济发展新常态，按照区委“六抓六促”的总体部署，以改革创新、落实提升为主题，狠抓改革攻坚，加速转型升级，强化依法治理，改善民生保障，加快建设海洋特色鲜明的美丽新区。主要预期目标是：全区生产总值增长10%左右;公共财政预算收入增长11%左右;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长14%，外贸进出口总额增长5%，城乡居民收入分别增长10%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，完成省市下达的节能减排目标任务。实现今年的预期目标，任务艰巨、责任重大。我们必须牢固树立起新区意识、使命意识，南学浦东、北学滨海，把国家战略落实到每一项规划、每一个园区、每一个项目、每一件工作当中，努力在海洋经济科学发展上率先示范、走在前面;必须立足当前、着眼长远，主动适应和引领新常态，加快推进工作指导转变、功能定位转向、产业结构转型、发展动力转换，全面提升经济运行质量、效益和水平;必须强化问题导向、需求导向，更多运用改革的思路和创新的办法，先行先
试、大胆突破，实现弯道超车、超常跨越，为新区建设发展营造起新的更大优势;必须坚持世界眼光、国际标准，用好本土比较优势，不断提升思想境界、发展标杆、行政效能，努力使政府的每一项工作都能符合改革开放要求、体现新区发展定位、顺应人民群众期盼。重点抓好以下六个方面的工作：
(一)推进转方式调结构，打造经济转型发展新引擎。突出海洋经济主题，瞄准蓝高新、加快转调创，以项目又好又快建设的实际成效，开创经济转型发展新局面。
抓投入扩内需稳增长。构建“百日会战”常态化机制，突出抓好总投资3100亿元的230个市区重点项目，确保年内全部开工建设，力促青钢环保搬迁、中石化LNG等项目投产达产。扩大基础设施领域投资，滚动实施总投资600亿元的700个固定资产投资项目。积极创造新的消费热点，在唐岛湾、灵山湾等区域规划建设特色节日市场、特色商业街区，年内建成运营10万平方米商贸项目。加快引进电商、银联等“新经济平台”，创新基于互联网的商业模式，培育壮大新的增长点。搞活房地产市场，优化房地产业结构，通过政府采购、鼓励企业团购等方式，逐步消化存量商品住房，拓宽人才公寓、保障性住房供应渠道。
突破重点功能区建设。把各大功能区作为承接“四区一基地”功能定位的主阵地，年内确保每个功能区都抓出一批大项目、打造一批新亮点。以转型发展区为突破口，推动青岛开发区率先转型升级，重点建好海尔国际信息谷、新兴资源区域总部等8个高端产业项目。率先复制推广上海、天津、广东等自贸区改革经验，全力推动保税港区创建自由贸易港区，把投资贸易便利化试点政策扩大到全域。加快董家口国家级循环经济示范区建设，完善港口管理服务系统，累计建成泊位25个、投入运营13个，港口吞吐量跨越亿吨大关。全面突破中德生态园
开发建设，集中推进新奥智慧能源、韩星城等项目，打造标准化、法治化、生态化示范园区。突出军民融合和海洋科技特色，全面启动古镇口区域规划开发，开工建设中科院轻型航空发动机研发基地、北大海洋研究院产业促进中心等项目，争取海洋大学新校区、武警消防指挥学院尽快落地，早日获批国家级军民融合创新示范区。依托东方影都、惠普大数据等龙头项目，推动灵山湾影视文化区开发提速，促进影视文化、科技研发等产业集聚发展，创建国家级特色文化产业示范区。整合西海岸旅游度假资源，引入国内外知名企业参与景区开发运营，建好西海岸啤酒广场、藏马山国际旅游度假区、红树林度假世界等高端旅游项目，争创国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区。加快海洋高新区整合提升，突出发展海工装备、海洋科技研发、通用航空、高端商务等产业，高标准建设新区核心区，打造国家海洋新材料高新技术产业化基地。统筹推进10个特色农业园区、13个重点现代农业项目，投入使用茶叶交易中心等农产品市场，建设青岛国家现代农业示范区核心区。
加快产业转型升级。落实产业发展十大政策，制定出台具体实施细则，加紧布局完善“616”现代产业体系。规划建设十大海洋特色产业园，集中推进208个蓝色经济重点项目，突破发展海水淡化、海洋生物医药等产业，海洋产业增加值增长17%以上。支持中海油海洋工程、明月集团等企业扩能增效，推进双星绿色轮胎、高端喷气织机等100个工业转型升级项目，拉长提升千亿级产业链。引进建设纳米新材料、工业机器人、新能源汽车等一批高端项目，战略性新兴产业产值增长15%以上。开展省级服务业综合改革试点，滚动推进总投资200亿元的90个服务业大项目，建成150万平方米高端服务业载体平台，培育壮大软件外包、旅游度假、健康养老、体育健身等新兴业态，服务业增加值增长13%
以上，占GDP的比重达到40%。以蓝莓、绿茶、食用菌、果蔬、花卉等特色农业为重点，建立完善全产业链体系，提升农产品质量、品牌和效益。大力发展深海养殖和远洋渔业，实施好国际水产品交易中心和冷链物流基地等龙头项目，把加工、交易、储运等产业链做长、做优、做强。
实施科技创新驱动。建立完善“两港一中心”等十大创新平台，争取引进5家“国字号”科研院所，开工建设10家涉海科研机构，培育2个涉海产业技术创新联盟，搭建海洋新材料、海水淡化等5个公共服务平台，加快建设海洋科技自主创新领航区。改革财政科技资金管理机制，采取风险补偿、后补助、创投引导等措施，支持企业技术创新和科技成果转化。启动实施“千帆计划”，探索建立“苗圃-孵化器-加速器”孵化体系，扶持壮大科技型企业规模，高新技术产业产值增长9%以上。建成山东知识产权运营中心，创建国家知识产权示范区。深入实施“百千万”人才工程，用好国际海洋人才港30条政策，争取年内引进700名以上海内外高端人才及人才团队，打造海洋人才特区。
(二)打好深化改革攻坚战，勇当先行先试排头兵。用好国家级新区先行先试政策，全面落实区委确定的8大领域42项改革举措，让改革红利持续转化为发展新动能、市场新活力、民生新福祉。
深化财政体制改革。依法加强刚性预算管理，稳步推进预决算公开，让每一分钱都花得明白、花出效益。建立规范的政府融资举债和防控风险机制。积极探索公私合营、企业债券、融资租赁等多种融资方式，扩大政府购买公共服务范围。全面清理规范税收等优惠政策，逐步减少财政资金对竞争性领域的直接投入。改革财政资金扶持产业办法，组建首期3亿元、三年内达到15亿元的产业投资引导基金，设立蓝色、金融、中小企业担保、新兴产业等子基金，通过吸引社会资
本参股出资、跟进投资、直接投资等方式，更好支持产业发展。抓好增收节支管理，牢固树立过紧日子的思想，进一步压缩“三公”经费和“人头费”支出，完成公务用车制度改革，大幅降低行政运行成本。
推进金融开放创新。规划建设财富管理园区，引进高端财富管理机构，成立中国独立财富管理行业协会。积极争取金融领域先行先试政策，探索建立中德、中韩、中新人民币跨境投融资机制。筹建西海岸银行、黄海银行，运营青岛能源交易中心、山东商品交易所等平台。加快引进各类法人金融机构、管理总部和分支机构，支持驻区银行机构升格，强化对实体经济的支持力度。完善金融监管体系和风险预警机制，依法严厉打击非法集资、恶意逃废债务等行为，优化金融生态环境。拓宽直接融资渠道，年内力争5家企业挂牌或上市。
创新土地管理制度。开展土地利用总体规划修改调整，科学规范实施国有土地储备和开发利用，优化土地资源配置。创新土地使用和供给方式，全面实施项目用地熟化供给、综合用地规划及土地管理、建设用地弹性出让等制度，积极推行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合的供地模式，土地出让实行网上招拍挂。加大闲置低效利用土地处置力度，强化落实工业用地指标控制体系，鼓励建设运用多层标准厂房，提高土地综合利用效益。加强海域资源管理，全面推行海域使用权招拍挂制度，完善海域使用二级市场。
激发市场主体活力。实施国有企业分类改革，搭建投资、金融、市政等国有资本投资运营平台。推进区属国有企业资本重组、上市融资、做优做强，功能区平台公司实体运作、市场化运营、做实做大。实行国有企业负责人任期契约化管理，建立规范的法人治理结构和有效的激励约束机制。实施中小微企业成长工程，落实定向减税、免费、贴息等政策措施，有效缓解企业融资难、负担重等问题。
健全市场化、专业化公共服务平台，完善企业“破产保护”退出机制，推动民营经济持续健康发展。
(三)全力扩大对外开放，争做国际开放合作领头雁。树立全球视野和战略思维，全方位、深层次、宽领域扩大对外开放，不断增创国际竞争新优势。
打造国际合作高端平台。主动融入“一带一路”战略，集中力量建设东亚海洋合作平台等重大项目，筹办东亚海洋部长论坛和东亚海洋博览会。加强海关监管制度创新，力争董家口港获批国家一类开放口岸。放大保税港区政策功能优势，稳步推进拓展区建设，探索建立区内区外联动发展机制。用好中德生态园部级磋商协调机制，深化管理、技术、人才、制度国际交流，打造国际合作先导区。推动中韩贸易合作区加快发展，争取率先试行中韩自贸区谈判内容，促进服务贸易、健康产业、人员往来自由化和便利化，建设中韩地方经济合作示范平台。高水平办好世界海洋大会、海洋国际高峰论坛、青岛国际啤酒节等活动，加快申办青岛国际电影节。
建设法治化国际化营商环境。争取扩大教育、医疗等服务业外资准入，开展外资商业保理等国家试点，推行跨境贸易电子商务通关服务。以市场主体信用体系建设为突破口，加快社会诚信体系建设。设立知识产权、涉外商事等专业法庭和仲裁机构，培育引进涉外律师人才队伍。吸引国内外优质资源，投资建设国际化学校、国际化医院，突出抓好30余个重点文教卫体项目，争取中德媒体大学、韩国延世大学口腔医院开工建设，年内投入使用慧康医院、青岛外语学校、青岛美术学校。聘请专业策划机构，在国内外高端媒体开展宣传推介，不断提高新区国际知名度。
提高开放型经济水平。坚持引资、引技、引智相结合，推动新加坡海水淡化、
韩国汽车零部件等外资大项目尽快落地，加快建设中国电科信息装备科技园、山东国际航运中心等一批科研和总部项目，提高招商引资质量。推动贸易转型升级，鼓励扩大高新技术产品出口，积极发展文化贸易、服务外包等新兴外贸业态，年内引进2-3家国际知名服务外包企业，打造全国一流的服务贸易集聚区。整合用好黄岛口岸及周边资源，扩大汽车进口业务，加快建设期货交割、现货交易市场和进口商品直销中心，推动国际大宗商品市场转型发展，发布“橡胶价格指数”。支持优势企业“走出去”，到境外投资设厂并购，开展先进技术合作。
(四)统筹城乡规划建设，打造高品质现代化新城区。坚持全域统筹、城乡一体，推动中心城区、特色城镇和新型社区协调发展，加快建设美丽新区、品质新区、智慧新区。
提升城区内在品质。用世界眼光、百年理念、精品意识推进新区规划建设，试行城市总体规划、土地利用规划等“多规合一”，尽快编制完善各类专项规划及控制性规划。加大新区核心区招商开发力度，突出抓好双星总部、英轩总部等总面积220万平方米的商务楼宇建设，打造升级版的城市CBD。结合地铁规划建设，在新区核心区等重点区域，实施地下空间资源开发利用。统筹推进东西城区市政设施改造、居民楼院整治、重点片区开发等工作，对14处主要泄洪渠道和重点积水部位进行整治。积极培育都市工业园区，扩容升级长江路、唐岛湾等城市商圈，促进产城融合发展。深化综合执法体制改革，完善街镇与区行政执法派驻机构联动机制，构建起精细化、动态化、长效化的城市管理格局。全面启动智慧新区建设，建成全省首个智慧城市展示体验中心。
篇五：政府工作报告2022
2022年上半年政府工作报告
各位代表：我代表县人民政府，向各位代表报告今年上半年政府工作完成情况及下半年
工作安排，请予审议。今年来，县政府在县委的坚强领导，县人大、县政协的监督支持下，紧紧围
绕中央、省市决策部署，以脱贫攻坚为总揽，突出园区建设、产业开展、招商引资和重点攻坚、重点工程、重点企业三重工作，着力打好转型升级和环境治理战役，全力建设四个安仁，各项工作积极推进，经济社会运行稳中有进。上半年，全县完成GDP32.2亿元，增长7.3%;固定资产投资75.7亿元，同比增长6.9%;一般公共财政收入2.66亿元，地方财政收入1.51亿元;总税比81.1%;社会消费品零售总额22.69亿元，同比增长10.7%;实际利用外资7773万美元，到位内资19.8亿元，同比分别增长11.8%、17%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为11542元、4726元，同比分别增长9.2%、8.2%。
一、脱贫攻坚深入开展。把脱贫攻坚作为严肃而重大的政治任务和民生头等大事抓牢抓实。政府主要领导用三分之二以上的时间和精力抓扶贫，并安排得力县级领导专抓，召开各类会议60余次专题研究脱贫攻坚工作;实行最严格的督查考核制度，创新使用钉钉软件加强驻村帮扶工作队管理;对全省领导干部大会通报、上级督察、专项审计反应我县的36个突出问题追本溯源，立行立改，现根本整改到位;对违规违纪零容忍，推动了脱贫攻坚深入开展，全县6.8万余名贫困人口已脱贫31420人，63个贫困村已脱贫摘帽11个。产业扶贫有突出成效。对有产业开展根底的贫困户，精准滴灌支持其开展扶贫产业，并辅之以小额贷款、技能培训等;对没有产业开展根底的贫困户，积极推行分贷统还、财银保
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等方式，链接有实力、讲信用的企业委托帮扶，实现产业高度覆盖贫困户。对烤烟贫困村在原有烤烟税收分成体制上提高10%，烤烟产业分布在13个乡镇112个行政村，种植面积稳定在5万亩以上;中药材产业三万精准扶贫工程助推开展各类中药材种植5.4万亩，6070户贫困户直接种植中药材7600余亩;整合全县78个贫困村的光伏工程资金4000余万元建成全省最大集中式光伏扶贫电站，已成功并网发电，全县绝大多数贫困村级集体经济收入稳定到达4万元以上。上半年新增2家规模以上农产品加工企业，目前正着力将鑫亮粮油、温氏畜牧往农产品加工企业培育。教育医疗扶贫有坚强保障。大力推进贫困户子女县内就近就学零费用、千名医护人员精准签约效劳贫困病友、社会保障兜底脱贫等十大工程，精准扶贫特惠保积极推进，共有866户2323人纳入兜底保障范围，教育扶贫6174人、医疗扶贫3269人，较好地解决了因意外事故、因学、因病、因灾返贫等问题。生产生活条件有较好改善。整合各类资金2.8亿余元改善贫困村的水、电、路、学校等根底设施，实施道路工程85个，水利工程81个，村村响、户户通工程35个;对生存条件恶劣的贫困户，加紧推进易地搬迁和危房改造;资源总量106.2公顷的增减挂钩工程的可研、设计及管理奖惩方法等前期工作全面完成，现已进入全面实施阶段，预计可新增水田17.88公顷，将尽快破解我县财力及工程用地困境。
二、工程建设强力推进。今年安排重点建设工程131个，总投资504.9亿元，年度方案投资78.4亿元，其中省重点工程1个、市重点工程6个，总投资40.7亿元，年度方案投资7.7亿元。通过一对一优质效劳(一个工程对应一名县级领导、一套工作班子、一个责任部门、一个实施方案)，全面发起全县旅游根底设施工程建设百日攻坚行动、工程建设大会战、重点工程集中开工(竣工)，破解
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征地拆迁、干线搬迁、资金和用地等瓶颈制约;点对点精准招商，先后引进郴建集团、北京普华特、广药集团、正邦集团、康美药业来我县投资兴业;口对口争资融资，成功争取国家农业科技园区、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全省首批中药材种植基地示范县、全省农村三产融合试点县、省油料生产大县、烟基工程建设等方面一大批资金和工程支持，共包装、录入国家重大建设工程库工程420个、总投资676.97亿元，同时，将县大源投资公司、工投公司从县财政剥离，适度举债，积亿元，占年度投资方案的64.4%。
三、产业开展成效良好。优一接二连三，推动三产紧密融合开展。工业经济平稳开展。深入开展工业开展年活动。精细化工园道路建设完成投资3300万元，生活污水处理厂已开工、工业污水处理厂根本完成前期工作。上技研发方案、国家重点战略性新兴产业，是湖南省首批、郴州市唯一的低碳试点企业，已正式投产。上半年实现规模工业增加值8.7亿元，同比增长6.5%，新增就业人数1842人。以生态旅游为核心的现代效劳业蓬勃开展。依托我县优质生态及深厚神农文化，谋全域、补短板、促供应。稻田公园景区提质改造工程正加速推进，按4A级标准建设的3A级景区熊峰山国家森林公园加快建设，渡口丹霞山景区和龙塘湖景区正作3A级景区申报准备，投资25亿元的龙海康养小镇综合开发工程、投资3.2亿元的香炉寨开发工程前期工作根本完成，养心养身游线路进一步成熟。成功筹办2022年湖南(春季)乡村旅游节暨郴州国际休闲旅游文化节，进一步叫响我县旅游品牌，上半年全县旅游接待人数200.2万余人次，同比增长18%，综合旅游收入14亿元，同比增长20%。围绕全域旅游健全效劳业体系，全县开展规模以上效劳业企业13家，实现营业收入4.2亿元，增长36.6%。
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四、城乡一体同步繁荣。统筹城乡开展，加快城乡一体化。路网结构进一步优化。茶安耒常高速公路正进行工可编制，环城东路、滨江北路建设全面完成，S209、火车站至县城一级公路建设及新大桥重建等道路建设加快推进，攸县五丰至县城公路、S347已进入施工设计，永安公路和金鲤公路已完成预可研，群众出行将更加便捷。双修双改积极推进。茶安水库引水工程、城区二次供水等两供两治建设即将收官，海绵城市和黑臭水体治理已经启动，城市病将得到有效治理;将棚户区改造与根底设施建设、背街小巷改造相结合，今年安排棚户区改造工程5个共2338套，各棚改工程根本到达施工条件，特别是以原湘运车站为核心的五一南路棚改工程将推动老城区升级繁荣。棚户区改造的良好态势带动了房产销售升温，全县去库存任务超额完成。全面完成S212、S320大十字示范带镇村规划。完成农村危房改造1050户，山塘、药湖等8个绿色村庄的申报和金紫仙山区边贸、龙海温泉康养小镇培育工作正在有条不紊地进行。城乡管理全面加强。强化两违巡查监管，两违实现零增长。出台城乡居民建房技术规定，标准村民建设。组建景区管理委员会，深入推进城乡环境整治，持续强化街道清洗，对重点难点部位实行定点遵守、一般部位实行巡查监管，推动城区管理及景区管理提质增效，干净亮丽已成为安仁底色。
篇六：政府工作报告2022
2022年政府工作报告(2)
2022年政府工作思路、目标和重点2022年，是全面实现“十五〞方案、衔接“十一五〞开展的重要一年，是充满机遇而大有可为的一年。我们必须始终保持发奋有为的精神状态，进一步解放思想，凝心聚力，真抓实干，紧紧把握国际经济形势总体趋暖、国内经济平稳开展、国家宏观调控政策重点向中西部地区倾斜、沿海兴旺地区生产要素加快向西部转移等机遇，努力克服宏观形势不确定性有所增加、地区竞争更为剧烈、要素制约日趋突出等不利因素，统筹解决经济社会开展中的各种矛盾，开拓新思路，谋划新目标,增添新举措,开创新局面。2022年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻市委三届三次全委会议精神，全面树立和落实科学的开展观和正确的政绩观，以开展为第一要务，以稳定为第一责任，牢牢把握“统筹城乡、量质并重、效益优先、有保有压、和谐开展〞的总体要求，深入开展“管理提升年〞、“招商突破年〞和“矛盾化解年〞活动，抓住南充建设川东北区域中心城市的机遇，进一步做好“融入市区、效劳市区〞的文章，突出工业，优化经济结构；关注民生，构建和谐社会；协调开展，推进经济社会全面进步。建议2022年开展目标为：实现国内生产总值22.6亿元，增长14%；农业总产值到达16.2亿元，增长6%；规模以上工业企业实现总产值7.4亿元，增长35%；社会消费品零售总额到达12.07亿元，增长15%；一般预算收入到达7200万元，同口径增长7%；固定资产投资到达7.5亿元，增长20%；农民人均纯收入增加170元；新增城市就业岗位3300个,城镇登记失业率控制在5%以内；人口自然增长率控制在3‰以内。做好2022年工作，必须把握以下四个原那么：一是要把握以民为本的原那么。政府是人民的政府，为民效劳是政府的天职。要把真心实意为群众办实事、谋利益作为想问题、作决策、做工作的根本出发点和归宿，保护好、引导好、发挥好人民群众的积极性，以关心、扶持、帮助弱势群体为重点，认真解决与群众利益相关的热点、难点问题，让人民群众在改革和开展中得到更多实惠。
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二是要把握统筹开展的原那么。无论何时何地，都要始终紧紧抓住开展这个第一要务不动摇、不游离、不松劲。要以“五个统筹〞统揽经济社会开展全局，更加关注农民增收、农业增效和基层政权运转，加大对区、乡镇的扶持力度；更加关注教育、文化、公共卫生等根底性工作；更加关注生态效益，落实人口、资源、环保根本国策，促进可持续开展。三是要把握量质并重的原那么。要正确处理好当前和长远、局部和整体、速度和效益的关系，注重加强微观经济管理，把提高经济运行质量、挖掘开展潜力、增强开展活力作为衡量政绩的标准，不图虚名、不务虚功、不哗众取宠、不劳民伤财，推进XX快速高效开展。四是要把握稳定保障的原那么。稳定是第一责任。要把改革的力度、开展的速度和社会的可承受程度统一起来，善于发现问题，敢于正视困难，勇于化解矛盾，高度重视平安生产，营造稳定、平安、祥和的开展环境。做好2022年工作，必须在以下五个方面下功夫：一、调整结构，夯实财源，增强核心竞争力——扶优扶强，壮大工业经济总量。以构建南充“工业快速增长区〞为目标，坚持既定的开展思路、工作重点不动摇，进一步加大对工业的领导和扶持力度，拓展更加宽松的开展空间，提供更加优质的效劳，确保我县工业经济健康、持续、快速开展。力争全年实现工业总产值7亿元、同比增长30%，入库税金2022万元、同比增长59%。壮大骨干企业。对重点企业在规费征收、能源供给、扩张用地、工程申报、环境治理等方面给予最大限度的特殊扶持，新培育一批税收超百万元的优势企业。扶持盛兴公司通过租赁、扩股、联营等方式，扩大生产规模，力争全年入库税金500万元；帮助恒兴公司整体收购塑料厂，做大塑化产业；协助李子园公司新上利乐包生产线，新增销售收入3000万元；支持光大公司新上10万吨饲料生产线，扩大营销网点，拓展省外市场；协调天薪公司扩大规模，再上四组粗丝生产线；加快上风公司整体搬迁进度，打造西南最大的风机制造基地；争取盛兴电器、顺发大米、宏发塑料等5户企业进入统计口径。盘活“休眠〞企业。采取“改制重组、分块包装、重点推介〞的方法，积极引进知名企业盘活县绸厂、氮肥厂、锦缎厂；千方百计抓住天薪公司与南泰集团合作
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的契机，全面推进，整体改革，盘活多扶茧丝绸“一条龙〞。催促跃华印业、新红旗公司尽快履约，盘活印刷厂和仁和鞭炮厂。拓展开展载体。按照“全面规划、稳步推进、丰富内涵、形成聚效〞的原那么，打通天宝西路，连接塑化厂与橡胶坝，形成工业集中区，打造工业开展平台。突破要素制约。建立中小企业融资担保体系；预算600万元建立工业开展基金；采取“政府推介、个人论证投资、双向风险担保〞的方法积极引导民间资金投入工业企业；采取多种形式促成金融与企业的合作，支持“三有一不〞重点企业做大做强，突破资金制约。深化电力体制改革，加快天然气公司改革步伐，降低企业生产本钱，突破能源制约。采取岗位培训、进修深造、重奖鼓励等措施，全面提升企业管理和技术人员素质，突破人才制约。——打造特色，培育壮大农业产业。认真研究领会、全面贯彻落实2022年中央1号文件精神和有关扶农助农政策，以构建南充“绿色农副产品供给区〞为方向，大力推进结构调整，促进粮食增产、农业增效、农民增收。作好一个规划。立足XX农业资源优势,以抓工业的理念抓农业,科学制定《XX县农业中长远开展规划》，并按照“区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化效劳〞的思路，成片规划，逐步推进，配套建设，规模开展，既防止农业结构调整中的盲目性和短期行为，加快农业产业化经营进程，又扎扎实实打造XX农业的区域特色。争创两个基地。一是争创全省优质粮食生产县和南充有机食品基地。突出粮食根底地位，大力实施粮食丰收工程，精心打造国道212沿线优质粮油高产示范带5万亩，辐射带动全县种植优质粮油35万亩，把我县建设成为全省的优质粮食生产样板县。依托广丰农业开发公司、日月高新农业开发公司，以多扶、复安、晋城、常林、观音等乡镇为中心，构建南充有机食品基地。二是争创全省劳务输出基地县。坚持把劳务开发作为增收工程来抓，大力开展多种形式的培训，着力提高农民转移就业的能力和素质，在北京等地建立劳务开发公司，不断扩大劳务输出规模，力争全年培训农村剩余劳动力5万人次，输出劳务19万人，实现劳务收入9亿元。做强六业经济。围绕“深层次提升传统产业、高规格开发新兴产业〞的思路，调整优化农业产业结构。在乳业上，坚持“稳健、环保、效益〞的原那么，完善配
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套体系，推进小区建设，强化污染治理，加快良繁体系建设，力争新增奶牛600头。在猪业上，继续实施“生猪改进工程〞，大力推广DLY生猪小区饲养，年内建成LY母猪繁育中心，力争认养LY母猪1000头以上。在竹业上，加强已建成的3万亩麻竹基地管护，有条件的地方扩大种植规模，促成天盛、天彩等竹业龙头在我县新建加工厂，形成竹业开展链条。在蚕业上，继续推进“百里优质蚕桑长廊〞建设，大力推广良桑品种，抓好基地乡镇和业主开展，力争全年发种6万张、产茧230万公斤，确保蚕业在全市、全省的领先地位。在果业上，继续实施“东桃西橙〞工程，在义兴、凤和等乡镇扩种西凤脐橙1万亩，嫁接改进5000亩；以古楼为中心成片扩种充国香桃1万亩。在椒业上，规模种植“二金条〞优质辣椒10万亩以上，积极引进精深加工企业落户XX，进一步提高椒业效益。——激活需求，加快第三产业开展。发挥我县位于成渝南两小时经济圈和三国旅游大环线的区位优势，承接市区辐射，以构建川东北“休闲旅游聚集区〞为依托，建设大市场，融入大流通，开展大商贸。以莲花湖风情滨湖商业开发为重点，充分发挥汉文化、张澜故里、生态后花园的独特优势，扩大效劳网点，拓展社区效劳、物业管理、卫生保健等新型效劳领域；支持凤凰山大酒店、东江大酒店创星级宾馆，提高接待水平，打造充满特色的留人环境，更多地吸引南充、成都、重庆等地的人流和物流，谋求截流效应。积极应对投资拉动减缓带来的影响,把激活消费作为拉动经济开展的重要增长极，重点扶持十大商贸骨干企业〔盐业、烟草、石油、粮食、物贸、晋龙、民爆、惠康超市、东江大酒店、凤凰山大酒店〕，增强龙头带动；打造五大黄金商圈〔莲花湖、安汉大道、九洲商贸城、南台小区和电影院小区〕，集聚商机人气；建设三大专业市场〔新建城南新区市场、搬迁鹤鸣市场、扩大建材市场〕，健全流通体系；培育四大消费热点〔教育、运输、房地产、旅游〕，激活城乡消费需求，增强拉动效应。——开源节流，提高财政运行质量。按照“五个要财力〞〔向培植财源要财力、向管理要财力、向政策要财力、向清收要财力、向资源要财力〕的要求，构建财政收入稳定增长的良性运行机制。整合财政资金，加大对重点农业产业化工程、骨干企业的扶持力度，努力培植和壮大后续财源。全面启动“金财工程〞，强化收入征管，将所有县管行政事业性收费纳入财政管理；优
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化支出结构，集中财力保证工资、教育、医疗卫生、农业投入、三条保障线等公共支出，适当提高乡镇、县级行政事业单位公务费预算标准。严格清理县本级债务和乡镇干部借资、垫资情况，强化债务管理，实行年度审计制和责任追究制，严惩典型，杜绝新增债务；加大农村合作基金会借款等政府性债权的清收力度，千方百计筹措偿债资金。积极争取转移支付、财政周转金核呆转息等财政性资金，力争全县总财力到达2.38亿元。
二、深化改革，扩大开放，增强经济支撑力——着力推进四项改革。一是启动彻底改制工程。按“统一领导、因企施策、先易后难、稳步推进〞的原那么，展开工商企业改革的最后攻坚，力争完成12户企业的改制；认真清理改制遗留问题，重新审计改制企业资产处置情况，强化对剩余资产和留守人员的管理，杜绝国有资产流失。二是完善财政管理体制。推行“乡财县管乡用〞试点工作，增大对乡镇的财力补助；开展部门预算改革，扩大国库集中收付、政府集中采购范围；完善财政投资评审制度改革，加强重大投资工程的预决算管理和审计，强化政府投资工程的效益评估。三是创新资源配置方式。理顺土地管理体制,加强国土队伍建设,标准国有土地资产的经营和管理，政府高度垄断土地一级市场、标准二级市场，扩大收购储藏范围，严格执行两个“百分之百〞制度，清理整顿土地隐形市场，确保土地集约、高效、合理利用,为城市建设和偿债筹集更多的资金。改革公共资源的配置方式，把广场摊位、公交线路经营权、广告经营权等公共资源推向市场，提高资源调配能力和使用效益。进一步开放社会投资领域，有序放开教育、医疗、体育市场；吸引社会资本参与开发南西输水、污水处理等经营性工程。深化金融体制改革，研究出台优惠政策，调动金融部门发放贷款和冲销核呆的积极性，缓解资金瓶颈制约。四是深化事业单位改革。按照“政事分开、分类管理〞的要求，全面完成事业单位人事制度改革，建立适合事业单位自身特点和规律、有助于各类人才发挥才干的新型人事管理运行机制。——加大对外开放力度。兴县之要，唯在开放。要大力推进深层次、多领域的对外交流与合作。一是在对外交流上求突破。继续做好省级有关部门、杭州等地对口帮扶工作，新争取浙江建德市、杭州拱墅区对口帮扶我县；进一步发挥浙江、北京、新疆、成都、重庆等驻外办事处的“桥头堡〞作用，灵通信息，争资引项；
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进一步深化“走出去、请进来〞战略，在广泛的对外交流中开阔视野，启迪思维，更新观念。二是在招商实效上求突破。调整招商思路，算好招商本钱帐、效益帐和风险帐，推行集体评审决策制，杜绝招商中的“花架子〞；瞄准重点区域，抓住外资西进、东资西进的大好机遇，立足成渝，盯住〔北〕京〔新〕疆，突出沿海，放眼国外，稳固老关系，开辟新领域，积极承接兴旺地区的产业梯度转移；突出重点工程，将招商引资与盘活存量资产、产业化建设、经营城市相结合,着力引进一批对县域经济带动作用大的工程；讲求诚信、优化效劳、惩治“三乱〞，营造风正心齐的政务环境、近悦远来的效劳环境、亲商敬商的人文环境，让投资创业者招得来、留得住、能开展；推行工程主办人总负责制,加强跟踪落实，努力提高工程履约率和资金到位率。三是在争取工程上求突破。完善鼓励约束机制，调动各级各部门争资引项的积极性；准确把握国家投资政策方向，高质量编选、储藏一批工程，积极争取生态环境综合治理、国家商品粮基地等一批有支撑作用的大工程；抓好工程评审、实施和监管,提高工程资金使用效益。三、统筹协调，全面进步，增强开展推动力——统筹城乡开展。坚持“以城带乡、城乡一体〞的总体思路，统筹兼顾，协调开展，形成城乡互动的良好态势。在城市建设上，保持建设规模适度，着力丰富城市内涵。一是以精品提升城市。按照“打造单体美、提升总体美〞的要求，抓好莲花湖景区根底设施建设、景点建设和水面综合利用，打造景区旅游文化、休闲文化；启动晋城大道柔性路面改造，推进安汉大道北一段建设；多业主开发安汉城、金地花园、瑞星花园、府南花园、博雅庭院，打造精品住宅小区。二是以产业支撑城市。启动天宝西路干道建设，打通城西工业集中区的开展“瓶颈〞；加快九洲商业城、南台小区三期工程建设进度，启动电影院小区整体开发，构建城市主商贸中心区。三是以工程完善城市。抓住南西输水工程被列为全市重点工程的契机，积极做好工作，加快建设进度；完成城南变电站电源建设，加快城区电网改造；依托XX河治理工程，切断两河〔虹溪河、象溪河〕污水直排污染源；做好县城垃圾处理场工程争取工作。四是以生态扮靓城市。围绕五年创国家级卫生城市目标，建立健全城市长效管理机制，继续搞好城区山头和公共区域绿化，力争县城绿化覆盖率到达35%，把XX真正建设成为“山在城中、城在园中、显山露水〞的南充生态后花园。在农业根底建设上，力争实施退耕还林1万亩、荒
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山造林2万亩、公益林造林1万亩，天然林管护40万亩；抓好人畜平安饮水工程建设，建成双江、双洛场镇集中供水站；启动中岭、义兴等乡镇农机化综合示范建设；完成12个扶贫新村建设，实施“户办工程〞3300户；全面完成19座病险水库整治；建立升钟水利工程管护专项资金，搞好重点水毁工程整治；改造中低产田土1万亩，治理水土流失18平方公里。在交通建设上，搞好农村公路网络建设规划，创新投入机制，力争建成村道200公里、机耕道120公里，改造回龙桥、关文桥等4座县道危桥，加快乡镇客运站点建设，抓好县乡公路养护。——统筹经济社会开展。以科普宣传、技术创新、人才开发为重点，加快科技兴县步伐。以人事改革为突破口，激发教师队伍内在活力；抓好校点布局调整，完善乡镇学校寄宿制，整合教育资源;支持XX中学创立“国家级示范高中〞和晋城中学创立“省级示范高中〞，培植教育龙头；继续稳固“普九〞成果，促进学前教育、职业教育、民办教育协调开展。继续搞好医疗行风建设，健全突发公共卫生事件应急机制，加快县医院传染病区工程建设，抓好艾滋病等重大疾病防治。以阵地建设为依托，大力开展形式多样、内容丰富的文体活动，营造健康向上的文化气氛。实施有线电视光网改造工程，开通数字电视节目信号，促进广电事业再上台阶。抓好县志续编、档案管理、经济普查等工作。——统筹人与自然和谐开展。坚持以人为本和可持续开展战略，推进人与自然协调开展、人与社会和谐进步，加快建设“生态XX〞步伐。严格执行方案生育政策，加强对流动人口的计生管理，稳定低生育水平，提高人口素质。执行最严格的耕地保护政策，实施中岭、多扶土地整理工程7000亩，确保耕地占补平衡。严格执行环境保护政策,加大环保监控和污染治理力度，启动农村“面源〞污染治理，大力整治乡镇场镇环境卫生，改变城乡面貌。四、关注民生，化解矛盾，增强社会凝聚力——加强民主法制建设。增强人大意识，依法向人大及其常委会报告工作，自觉接受监督，认真执行和落实有关决议、决定；加强与政协的协商和沟通，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能；提高议案、建议、提案办理质量，为人大代表、政协委员视察和检查工作创造良好条件。主动听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见、建议，拓宽社情民意反映渠道，提高政府决策水平。完善基层民主建设，深入开展村民自治和社区自治活动，保障人
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民群众依法行使民主权利。深入开展“四五〞普法教育活动和依法治理工作，提高全民法制意识。全面推行政务、村务、厂务公开，健全民主决策制度。——切实关心人民生活。抓好扶贫帮困工作，切实解决贫困群众生产生活中的实际问题。抓好旱山村人畜饮水、场镇饮水、红层找水、沼气能源等利民工程建设。完善公共效劳设施，新建一批城市公厕等便民设施，优化人居环境。认真落实“两取消、三补贴〞和退耕还林补助等亲民富民政策，切实减轻农民负担。继续做好城镇低保和农村群众大病医疗救助工作。加强劳动和社会保障工作，加大就业培训力度，促进下岗失业人员再就业。加强对“4050〞人员、革命伤残军人及其他弱势群体的就业引导和援助。——努力维护社会稳定。认真做好信访和人民调解工作，建立信访责任制，加强信访矛盾排查，及时发现并化解不稳定因素，积极预防、妥善处置群体性事件。高度重视并认真解决企业改制、失地农民生活困难、债务归还等历史遗留问题，全面清理、逐步解决乡镇行政事业人员“两保〞基金问题。加大社会治安综合治理力度，依法打击各种违法犯罪行为。高度重视平安生产工作，严格落实平安生产责任制和责任追究制，重点加强火工、交通、建筑等行业及“三场一馆〞的平安监管和专项治理，努力消除各类平安隐患，杜绝重特大事故发生，建设“平安XX〞。五、提高效能，树好形象，增强政府执行力事业成败的关键在人。新的目标任务要靠每一位政府工作人员去拼搏、去奋斗、去落实。要以共产党员先进性教育活动为契机，以增强政府执行力为核心，按照“举旗子、抓班子、带队伍、促开展〞的要求，造就一支思想开拓、勤政务实、廉洁高效的政府工作人员队伍，努力开创各项工作的新局面。增强执行力，必须要有与时俱进的思想观念。与时俱进，解放思想是加快XX开展的先决条件，要实现快开展，思想必须先跨越，理念必须先创新。要坚决克服安于现状、不思进取的思想，牢固树立争先竞强的理念，只要是看准了的、符合“三个有利于〞的事情，就要以满腔的为民热情和澎湃的工作激情大胆地试，大胆地干，大胆地闯，打破常规，勇争一流。要坚决克服自我封闭、因循守旧的思想，牢固树立富有时代性的开放理念，全力打造“开放XX〞，坚持不懈地实施“两头〞〔靠上头、靠外头〕战略，善用上级之力、政策之力、外来之力，借力
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开展。要坚决克服经济增长等于开展和追求眼前政绩的思想，牢固树立全面、协调、可持续开展的理念，所作的每一项决策，所干的每一件事情，都必须对XX的长远开展负责，对子孙后代负责。要坚决克服依靠行政手段配置资源的思想，牢固树立以市场为主导的理念，用全新的眼光看待资源、用市场的机制配置资源、用经营的手段开发资源。要坚决克服“闹能解决问题〞的思想，牢固树立顾全大局、维护稳定、共谋开展的理念，XX目前面临的矛盾和问题，归根到底是开展滞后、就业岗位缺乏、群众收入水平低所致，最终要靠加快开展来解决，最终要靠XX人民自己来解决，不能告状不已、缠访不休，要一切从维护XX来之不易的改革开展的大好局面出发，从维护XX的对外形象出发，把心思和精力用到维稳定、思开展、谋跨越上来，努力推动XX的新跨越。增强执行力，必须弘扬求真务实的工作作风。讲得好不如干得好，说得好不如做得好。要大力弘扬求真务实、埋头苦干、干就干好的作风，做到做事实干不浮夸，做人低调不张扬，力戒形式主义和外表文章。切实精简会议和文件，减少不必要的应酬，深入基层，靠前指挥，面对面倾听群众呼声，实打实办好关系群众切身利益的事情。牢固树立全县“一盘棋〞思想，议必决、决必行、行必果，不得推诿扯皮，不得讨价还价，不得阳奉阴违，确保政令畅通，令行禁止。要完善工作目标考评责任制，加大督查工作力度，形成有效的鼓励约束机制，以实绩论英雄，以奉献分上下，让开拓者无悔，让实干者受益，让公正者无畏，努力形成崇尚实干、狠抓落实的工作气氛，使每一项工作都很好地落实见效。增强执行力,必须坚持依法行政的为政理念。把依法行政作为政府运作的根本准那么。提高依法行政水平，坚持用法律法规调整社会关系和利益关系，坚持在法制轨道上解决各种矛盾和问题。强化行政执法监督，继续推进行政执法责任制和错案责任追究制，做到有权必有责，用权受监督，侵权必赔偿，违法要追究。加快政府职能转变，切实把主要精力转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共效劳上来，努力创造诚信公平的市场环境和健康有序的社会环境，形成有利于加快开展的和谐气氛。增强执行力,必须树立清正廉洁的公仆形象。政府工作人员要始终牢记“两个务必〞，常修为官之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，顶得住诱惑，经得起考验。坚持勤俭办一切事情,珍惜民资民力,狠煞讲排场、比阔气的奢侈之风，把有限的
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财力用到产生效益最大的地方，用到群众最需要的地方。严格执行廉政建设责任制，健全防腐保廉防范体系，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。始终保持浩然正气，对歪风邪气敢于斗争，对错误缺点勇于纠正。特别要坚持不懈地狠刹“四股歪风〞，以模范行为影响群众、带动群众、取信群众。各位代表，XX这一方热土，正焕发着前所未有的蓬勃生机。加快开展，富民强县，时不我待，催人奋进。让我们以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，紧紧依靠全县人民，振奋精神，抢抓机遇，攻坚克难，奋力拼搏，为建设全面小康新XX而努力奋斗！
《[推荐]2022年政府工作报告(2)
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篇七：政府工作报告2022
原创不容易，【关注】店铺，不迷路！
第十届全国人民代表大会第五次会议3月5日开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告，以下为报告全文：
各位代表，现在我代表国务院向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
2006年，是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的一年，国民经济和社会发展取得重大成就。
——经济平稳快速增长。国内生产总值20.94万亿元，比上年增长10.7%；居民消费价格总水平上涨1.5%。经济增长连续四年达到或略高于10%，没有出现明显通货膨胀。——经济效益稳步提高。全国财政收入3.93万亿元，比上年增加7694亿元；规模以上工业企业实现利润增长31%，增加4442亿元。
——改革开放进一步深化。重点领域和关键环节改革取得新进展。进出口贸易总额1.76万亿美元，比上年增长23.8%；实际利用外商直接投资695亿美元。——社会事业加快发展。科技创新取得重大成果，教育事业继续发展，公共卫生体系建设得到加强，文化、体育事业进一步繁荣。
——人民生活有较大改善。城镇新增就业1184万人。城镇居民人均可支配收入11759元，农村居民人均纯收入3587元，扣除价格因素，分别比上年实际增长10.4%和7.4%。这些成就，标志着我国综合国力进一步增强，我们朝着全面建设小康社会目标又迈出坚实的一步。
总结我们的实践经验，归结起来就是，只有解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，坚持科学发展、和谐发展、和平发展，才能最终实现现代化的宏伟目标。
过去一年主要做了七个方面的工作：一、加强和改善宏观调控。针对经济运行中投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大等突出问题，中央及时采取了一系列宏观调控措施。加强土地调控，从紧控制新增建设用地，严肃查处违法违规用地行为；加强货币信贷管理，两次上调人民币贷款基准利率，三次上调金融机构存款准备金率；加强财政、税收对经济运行的调节；加强新上项目市场准入审核和监督检查；加强
房地产市场调控和监管，着力调整住房供给结构。宏观调控措施逐步见效，固定资产投资增幅回落，银行信贷投放速度放缓，防止了经济增长由偏快转为过热，避免了经济大起大落。
二、加大“三农”工作力度。稳步推进社会义新农村建设。全年中央财政用于“三农”支出3397亿元，比上年增加422亿元。在全国范围内取消了农业税和农业特产税，终结了延续2600多年农民种田交税的历史。继续增加对种粮农民直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴，实施农业生产资料综合补贴政策，继续对重点地区的重点粮食品种实行最低收购价政策，增加对财政困难县乡和产粮大县的转移支付。
全年粮食产量达到9949亿斤，实现了连续三年增产。农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设得到加强，又有2897万农村人口解决了安全饮水问题，新增450万农村沼气户，农民的生产生活条件继续改善。农村扶贫开发工作取得新进展。制定并实施解决农民工问题的政策措施，从解决工资偏低和拖欠、依法规范劳动管理、加强就业培训和社会保障等方面，维护了农民工的合法权益。
三、加快经济结构调整。制定了加快振兴装备制造业的政策措施，推进关键领域重大技术装备自主制造。开展百万千瓦级核电机组、超超临界火电机组、新型船舶等设备自主化工作，启动高档数控机床和重要基础制造装备等大专项。
制定并实施钢铁、煤炭、水泥等11个行业结构调整的政策措施，部分产能过剩行业投资增幅明显回落，新开工项计划总投资大幅下降，煤炭、电解铝分别淘汰落后生产能力1.1亿吨和120万吨。一批关系国民经济全局的重大工程建成投产或开工建设。青藏铁路全线通车，三峡左岸电站机组全部建成发电，金沙江向家坝水电站开工建设。这些对增强经济发展后劲将发挥重要作用。
【素材积累】司马迁《史记》汉朝司马迁继父业，立志著述史书。他游历各地，阅读了大量书籍。不料正在他着手编写《史记》时，遭到了李陵之祸的株连。但他矢志不渝，忍辱负重，身受腐刑，幽而发愤，经过十余年的艰苦奋斗，终于写成了鸿篇巨著——《史记》
篇八：政府工作报告2022
2021年政府工作报告的100条“干货〞
总体部署1、着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标〞，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合〞，打造群众创业、万众创新和增加公共产品、公共效劳“双引擎〞。2、国内生产总值增长7%左右。3、居民消费价格涨幅3%左右。4、城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。5、进出口增长6%左右。6、能耗强度下降3.1%以上。7、积极的财政政策要加力增效。今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。8、稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济开展需要，也可以略高些。改革开放9、今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立标准行政审批的管理制度。
10、制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单。11、建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。12、大幅缩减政府核准投资工程范围，下放核准权限。大幅减少投资工程前置审批，实行工程核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。13、在根底设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。14、大幅缩减政府定价种类和工程，具备竞争条件的商品和效劳价格原那么上都要放开。15、取消绝大局部药品政府定价，下放一批根本公共效劳收费定价权。16、除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。17、推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。18、推出存款保险制度。19、保持人民币汇率处于合理均衡水平，增强人民币汇率双向浮动弹性。
29、促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。30、把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。31、启动实施一批新的重大工程工程。32、今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏〞，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。33、铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国根本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为开展的先行官。34、在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。35、今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上。36、今年再解决6000万农村人口饮水平安问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部遥远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。37、以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。38、难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。
39、做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。40、今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。41、农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。42、对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应根本公共效劳，取消居住证收费。43、建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化本钱。44、完善设市标准，实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。45、把“一带一路〞建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。46、推进京津冀协同开展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。47、编制实施海洋战略规划。
48、实施“中国制造2025〞，坚持创新驱动、智能转型、强化根底、绿色开展，加快从制造大国转向制造强国。49、制定“互联网+〞行动方案，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康开展，引导互联网企业拓展国际市场。50、深化效劳业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度，大力开展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产效劳业。51、加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红鼓励政策实施范围，完善科技成果转化、职务创造法律制度，使创新人才分享成果收益。52、大力开展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根〞创新蔚然成风、遍地开花。53、向社会全面开放重大科研根底设施和大型科研仪器。民生和社会54、今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进方案，鼓励到
基层就业。实施好大学生创业引领方案，支持到新兴产业创业。55、企业退休人员根本养老金标准提高10%。城乡居民根底养老金标准统一由55元提高到70元。56、落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。57、加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度。58、落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。59、引导局部地方本科高校向应用型转变。60、通过对口支援等方式支持中西部高等教育开展，继续提高中西部地区和人口大省高考录取率。61、完善城乡居民根本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，根本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。62、全面实施城乡居民大病保险制度。63、全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点。64、加快建立医疗纠纷预防调解机制。
篇九：政府工作报告2022
延安市人民政府关于分解落实2022年《政府工作报告》重点工作任务的通知
文章属性
•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2022.04.02•【字号】延政发〔2022〕2号•【施行日期】2022.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关
正文
延安市人民政府关于分解落实2022年《政府工作报告》重点工作任务的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：2022年《政府工作报告》已经市六届人大一次会议审议通过。现将《政府工
作报告》确定的重点工作任务分解如下，请各责任领导和责任单位以对人民高度负责的精神，主动对标认领任务，按照目标定量化、管理清单化、实施项目化、推进常态化的要求，逐项制定落实方案，落实落细每一项工作任务。对涉及多领域、多部门参与的重点工作，各责任领导和牵头部门要充分发挥好统筹协调和组织推进作用，加强分工协作，形成工作合力。市政府督查室要建立《政府工作报告》督查总台账，每月对账督办，并将督促检查情况作为对各县区、各部门年度目标责任考核的依据。
一、以统筹发展和安全为总揽，稳中求进推动经济健康发展1.延续支持小微企业和个体工商户减税降费政策，积极为制造业和信息、科技服务企业办理增值税留抵退税，以新的组合式税费支持政策为市场主体减负纾困。严控涉企收费，规范行业协会商会、中介机构等服务收费。（责任领导：严汉平；
责任单位：市财政局、市税务局等按职责分工负责）2.用好延安智慧金融服务平台，引导金融机构加大对制造业、中小微企业支持
力度，不盲目限贷、抽贷、断贷，降低企业综合融资成本，助推有潜力、有实力的企业做大做强。推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。（责任领导：刘晓军；责任单位：市金融办牵头，市工信局、人行延安市中心支行、延安银保监分局、驻延各银行机构等按职责分工负责）
3.深化国企改革，强化“三会一层”，配齐外部董事、总会计师、法律顾问，组建国有资本运营公司，推进市属国有企业守住底线防风险、聚焦主业谋发展、专注经营提效益，实现国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革，加强与国有企业和具备优势的经济主体合作，提高国资配置效率。（责任领导：吴群英；责任单位：市国资委牵头，市金融办、市财政局、市工信局、市司法局等配合，市属各国有企业负责抓好落实）
4.开展民营企业梯度培育、产业水平提升等专项行动，促进中小企业“专精特新”发展，推动“个转企”“小升规”。（责任领导：吴群英；责任单位：市工信局牵头，市发改委、市行政审批服务局、市市场监管局等按职责分工负责）
5.支持在库企业，扶持新入库企业，帮扶退库企业，全年净增“五上”企业130家。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市工信局、市商务局、市住建局、市行政审批服务局、市市场监管局等按职责分工负责）
6.整合组建市重大项目推进中心，精准把握“适度超前开展基础设施投资”“新增可再生能源和原料用能不纳入能源总量控制”等宏观政策走向和投资导向，围绕新技术成果、产业链优势、资源禀赋、发展短板，建立谋划论证、前期推进、重点建设、建成投用项目“四张清单”，提升项目管理水平。全年安排市级重点项目320个，总投资2530亿元，年度计划投资975亿元。落实61名市县领导包抓82个市级重点项目，全方位协调、全过程指导、全周期服务，确保西延高铁、
延安东绕城高速、陕皖特高压直流输电工程等重点项目推进有力度、投资有强度、形象有进度。（责任领导：刘晓军、各市级包抓重点项目领导；责任单位：市发改委牵头，市招商局、市财政局、市工信局、市文旅局、市农业农村局、市交通运输局、市商务局、市行政审批服务局、市自然资源局、市生态环境局、市金融办等按职责分工负责）
7.积极争取中央预算内投资、地方专项债券，设立光大延安产业发展基金，支持产业类、制造业类、高新技术类项目。充分调动民间投资积极性，扩大社会投资。全年产业类项目投资增长10%以上、制造业投资增长10%以上、社会资本投资增长10%以上。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市招商局、市财政局、市工信局、市文旅局、市农业农村局、市金融办等按职责分工负责）
8.完善土地要素市场化配置，落实“增存挂钩”要求，推进批而未供和闲置土地消化处置，探索长期租赁、先租后让、作价出资等方式保障产业用地。（责任领导：王云祥；责任单位：市自然资源局牵头推进实施）
9.立足资源优势强化产业链招商，依托延长集团、长庆油田、陕煤集团等企业以商招商，借助“央企进延”精准招商，引进政府有税收、企业有收益、群众有就业的好项目，以落地项目、到位资金和企业产值考核招商引资实效。招商引资到位资金724亿元，实际利用外资1.5亿美元。（责任领导：吴群英；责任单位：市招商局牵头，市发改委、市国资委、市工信局等按职责分工负责）
10.对外贸易进出口总额5.89亿元。（责任领导：魏延安；责任单位：市商务局等按职责分工负责）
11.深入推进“放管服”改革，实施新一轮优化营商环境三年行动，优流程、压时间、增便利，推进政务服务事项集成化办理。强化审管联动，加强事中事后监管，对取消、下放审批事项同步落实监管责任和措施。全面清理转供电环节不合理加价。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市行政审批服务局、市市
场监管局等按职责分工负责）12.推广“免证办”服务，优化车辆检测等便民举措。（责任领导：袁家富；
责任单位：市公安局牵头推进实施）13.深入开展清理拖欠中小微企业账款专项行动，机关、事业单位和国有企业
带头清欠。（责任领导：吴群英；责任单位：市工信局、市财政局、市国资委等按职责分工负责）
14.加快社会信用体系特别是诚信政府建设，健全政府守信践诺机制，对已出台的政策进行评估问效，对绩效低下的及时清理，构建市场环境公平、投资贸易便利、政务服务优质、法治体系健全的营商环境。[责任领导：吴群英；责任单位：市委网信办（市信用办）、市发改委、市工信局、市商务局、市市场监管局、市行政审批服务局、市司法局等按职责分工负责]
15.健全完善经济金融领域重大风险隐患排查化解机制，建立专班，分类施策，精准拆弹。落实政府专项债务禁止类项目清单，健全专项债券项目全生命周期收支平衡机制，推进重点县区隐性债务风险化解和融资平台债务处置，消化存量、遏制增量。加强地方金融组织监管，做好金融风险监测评估预警，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性风险的底线。（责任领导：刘晓军；责任单位：市金融办牵头，市发改委、市财政局、市国资委等按职责分工负责）
16.加强对资本的有效监管，规范国企投资行为，优化企业债务结构，压实企业主体责任。设立市级债务增信基金，平滑市属高负债企业阶段性债务风险。（责任领导：吴群英；责任单位：市国资委牵头，市财政局、市金融办等按职责分工负责）
二、以高端多元低碳为导向，创新驱动加快工业转型升级17.突出科技创新，优煤、稳油、扩气，加强非常规油气资源勘探开发，狠抓技改挖潜，提高主要工业产品稳产保供能力，为国家能源安全贡献延安力量。全年
生产原油1444万吨、加工原油920万吨，生产煤炭5000万吨、天然气86亿立方米、LNG175万吨，发电111.5亿千瓦时，生产卷烟30.6万箱。开工志丹伴生气深加工综合利用、高新区鑫天益高端阀门生产等项目；加快延长石油富县电厂、大唐延安电厂等项目建设；建成投产陕煤黄陵电厂、子长甄家沟煤矿和车村煤矿一号井；推动延长油田伴生气、煤油气资源综合利用、富县芦村煤矿、彩虹光伏玻璃等投产项目释放产能。规上工业增加值增长7.5%左右。（责任领导：吴群英；责任单位：市工信局、市发改委、市能源发展中心等按职责分工负责）
18.坚持用链式思维谋划推进重点产业发展，建立“链长制+专班制”工作机制，延链补链强链。支持延长集团千万吨炼化一体化转型升级项目建设，推进油品高端化、化工精细化，形成炼油-烯烃-高端烯烃的石油化工产业链；依托延安能源（化工）集团100万吨洗中煤多联产循环综合利用项目，发展绿色溶剂、基础油、煤基高端碳纤维，形成低阶煤分级分质高效清洁利用的煤化工产业链；依托延长石油伴生气循环利用项目，生产1，4-丁二醇和乙炔等化工产品，发展LNG提氦，形成绿色低碳的气化工产业链；依托延长集团煤油气资源综合利用项目，生产甲醇、高密度聚乙烯、聚丙烯等大宗化工原料，延伸发展高端化工新材料、可降解塑料制品等资源综合利用产业链；借助延安能源（化工）集团平台，统筹新能源资源开发配置，推进新能源基地和保障性并网项目建设，发展装备制造、光伏材料、氢能、储能等配套产业，形成风电光伏新能源全产业链。（责任领导：吴群英；责任单位：市工信局、市发改委、市能源发展中心等按职责分工负责）
19.整合提升产业园区，支持黄陵、志丹、延川工业园区创建省级高新区，夯实发展载体，实现错位发展。对生产总值超过200亿元的县区，可结合实际发展2-3个产业园区。推进延安高新区、安塞工业园区、宝塔区新材料产业园联合创建国家高新技术开发区，政策共享、利益分享，集中发展装备制造业、材料制造业、消费品制造业。加快推进园区新型基础设施建设，把“亩均效益”作为倒逼园区提
档升级重要手段，用地指标优先向工业园区倾斜，增强园区综合承载能力和经济支撑力。（责任领导：吴群英；责任单位：市工信局牵头，市发改委、市自然资源局、市科技局、市生态环境局等按照职责分工负责）
20.实施创新驱动发展三年行动，主动融入秦创原创新驱动平台建设，建好用好秦创原（延安）创新促进中心，聚焦能源开采转化、农产品精深加工、文旅数字化赋能等领域，构建符合延安发展阶段和产业结构的创新体系。发挥秦创原（延安）创新促进中心一站式贯通服务功能，落实支持发展的九条政策，年内完成转化并注册公司数量达到16家。扶持引导延安大学、延安职业技术学院以及省内外高等院校、科研机构加快技术研发成果在延转化。鼓励引导各类企业加大研发投入，支持延长集团、长庆油田、黄陵矿业等龙头企业和新技术企业发挥示范作用，带动中小微企业创新发展，培育科技型中小企业283家，高新技术企业达到67家。技术合同成交额3.6亿元。（责任领导：吴群英；责任单位：市科技局牵头，市发改委、市工信局、市农业农村局、市文旅局等按照职责分工负责）
三、以乡村振兴为抓手，强基固本推动农业农村现代化21.把确保粮食供给作为首要任务，绷紧粮食安全这根弦，全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格落实“长牙齿”的耕地保护措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”，推进撂荒地复垦复种，加大中低产田改造力度，新建高标准农田36万亩。大力发展旱作农业，集成良种、农艺、农机、加工协同增产技术，创建16个玉米增密度核心区、40个大豆玉米带状复合种植示范区，确保粮食面积稳定在220万亩以上、粮食产量稳定在70万吨以上。（责任领导：魏延安；责任单位：市农业农村局牵头，市自然资源局、市科技局等按照职责分工负责）22.按照品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产要求，发展苹果、畜牧、设施农业、小杂粮4条产业链，延伸生产、加工、流通、服务等增值增效链
条。优化提升“百千万”高质量核心区果园22.6万亩，苹果产量410万吨。支持洛川高标准建设全省苹果产业高质量发展先行示范区。发展环境友好型畜牧业，新建规模化养殖场100个。新建改造设施农业基地1.5万亩。建设小杂粮订单基地4万亩。发挥延安农投、陕果集团、美域高、东方希望、黄土情等龙头企业带动作用，扶持一批龙头企业牵头、家庭农场和农民专业合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，全面升级农业产业体系、生产体系、经营体系，促进一二三产融合。（责任领导：魏延安；责任单位：市农业农村局牵头，市乡村振兴局、市市场监管局、市自然资源局、市科技局等按职责分工负责）
23.落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，配套实施农村基础设施提升、数字乡村、农田建设工程，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾无害化处理、农村生活污水治理和农业废弃物综合利用，新建改造农村卫生厕所1.5万座。持续推进村庄清洁行动和乡村绿化美化行动，系统保护自然风光、田园景观、传统村落、古树名木和文化资源，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设。打造一批美丽宜居示范村，创建人居环境示范样板村50个、重点达标村100个。（责任领导：魏延安；责任单位：市农业农村局牵头，延安革命纪念地管理局、市文旅局、市乡村振兴局、市水务局、市林业局、市工信局、市生态环境局、市住建局等按照职责分工负责）
24.健全完善组织领导、政策衔接、责任落实、驻村帮扶、督导考核五大工作体系，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等突发严重困难户，严格落实动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫。狠抓产业就业帮扶，健全联农带农机制，提高帮扶车间带动脱贫人口就业比重，做实易地搬迁后续扶持工作，深入推进“万企兴万村”行动。加快培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。加强与无锡协作交流，深化产业转移、人才交流等多领域合作。提升乡村治理能力，建强农村基层组织，深化“三变”改革，
发展壮大集体经济。落实领导包抓农村居民低收入村和集体经济薄弱村。支持洛川省级乡村振兴示范县和延川、延长省级乡村振兴重点帮扶县建设，加快建设一批乡村振兴示范村。（责任领导：魏延安；责任单位：市乡村振兴局牵头，市农业农村局、市发改委、市卫健委、市住建局、市民政局、市教育局、市人社局、市文旅局、市水务局、市林业局、市工信局、市自然资源局、市生态环境局、市医保局等按照职责分工负责）
四、以文旅融合发展为龙头，挖潜扩能提升现代服务业25.以文塑旅、以旅彰文，扎实推进革命文物国家文物保护利用示范区建设，加快创建国家红色旅游高质量发展示范市。强化全域旅游、全季旅游，优化旅游空间布局，提升黄帝陵、延安革命纪念地5A级景区服务水平，加大壶口瀑布、乾坤湾5A级景区创建力度，推进长征、长城、黄河国家文化公园建设，加快延安万达红色旅游小镇、甘泉大峡谷旅游观光带建设。大力发展红色旅游新业态，办好红色文化旅游博览会。加大芦山峁遗址、四大石窟群等文物保护力度，提升综合展示水平，让文物走出历史尘封、焕发新生。大力发展绿色旅游，推动乡村体验、森林观光、休闲民宿等旅游业态发展，建好国家和省级乡村旅游重点村镇。推出体育+旅游系列，以体育赛事促进旅游。突出龙头企业带动，整合旅游资源，做好线路打造、宣传推介、文创产品开发，延长游客逗留时间，增加人均消费，把游客“流量”变为消费“增量”。来延游客、旅游综合收入分别达到4000万人次、400亿元。（责任领导：高昕昱；责任单位：市文旅局牵头，延安革命纪念地管理局、市商务局、市林业局、市体育局等按职责分工负责）26.扩大规模、拓展空间，培育壮大现代物流、现代金融等生产性服务业，高水平发展商贸流通、健康养老等生活性服务业。加快国家陆港型物流枢纽承载城市、国家骨干冷链物流基地承载城市建设，推进跨境电商综合试验区等开放平台建设，加快延安临站经济区、智慧物流产业园建设，应用现代技术和模式，推动生产
性服务业向专业化、高端化延伸，生活性服务业向高品质、多样化升级，持续提升服务业贡献率。服务业增加值增长7.5%左右。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市商务局、市民政局、市交通运输局、市邮政管理局、市金融办、市政府口岸办、延安海关等按职责分工负责）
27.发挥消费对稳增长的基础作用，壮大新型消费，发展直播电商、社交电商、智能消费、沉浸式消费。支持新能源汽车消费，鼓励开展绿色智能家电下乡和以旧换新。推进县域商业体系建设，完善寄递物流配送，深化农商互联、数商兴农，释放县乡消费潜力。社会消费品零售总额增长7.5%左右。（责任领导：魏延安；责任单位：市商务局牵头，市发改委、市市场监管局、市邮政管理局、市供销社等按职责分工负责）
28.打响叫亮“延安味道”美食系列品牌，建成30个品牌示范店。（责任领导：魏延安；责任单位：市商务局牵头，市市场监管局、市文旅局等按职责分工负责）
29.加快国家食品安全示范城市创建。扎实开展市场环境专项整治，建设公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，夯实“能消费”的基础，完善“敢消费”的保障，营造“愿消费”的场景。（责任领导：高昕昱；责任单位：市市场监管局牵头，市发改委、市商务局等按职责分工负责）
五、以新型城镇化为载体，城乡一体促进区域协调发展30.编制实施国土空间规划，精准划定“三条控制线”，优化发展布局，拓展发展空间，提升中心城市品质。建立城市体检评估机制，加快老城山体沟道居民区综合整治，降低住宅和商业开发强度，存量土地优先用于完善文化体育、教育医疗、休闲养老等公共服务设施，加快建设道路、管网、公园、停车场等市政公用设施，改造老旧小区50个，推进城市有机更新，增强中心城市综合承载力、辐射带动力。（责任领导：王云祥；责任单位：市自然资源局、市住建局、市城管执法
局、市房屋征收局、市城改办等按职责分工负责）31.强化新区产业植入、人口导入，剥离教育、基层治理等社会事务，加快延
安会议中心综合体等项目建设，建成新区B型保税物流中心，布局发展新兴产业，完善功能设施，助推以城兴产、以产促城、产城融合。（责任领导：王云祥；责任单位：新区管委会牵头，市商务局、市教育局等按职责分工负责）
32.加快“智慧城市”建设，加强精细化管理、人性化服务，实施“净化、绿化、美化、靓化”行动，提升城市品位品质，持续巩固国家卫生城市等创建成果，争创全国文明典范城市。（责任领导：王云祥；责任单位：市城管执法局、市委网信办、市文明办、市卫健委、市工信局、市住建局等按职责分工负责）
33.加大市级统筹力度，支持吴起、志丹、子长、富县、黄陵等能源资源富集区，明晰产业发展路径，以产业链谋划项目，提高能源资源就地转化率；支持洛川、安塞、宜川、延长、富县等农业资源丰富区，发展现代农业全产业链，在农产品精深加工上下功夫，着力提高质量效益；支持宝塔、黄陵、延川、宜川、甘泉、黄龙等文化资源优势区，加大传承保护和开发利用力度，促进资源要素共融共享，提高特色旅游服务品质。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市国资委、市工信局、市农业农村局、市文旅局、延安革命纪念地管理局等按职责分工负责）
34.推进高新区“标准地”试点，助力高新区汇集创新资源，聚焦发展制造业。（责任领导：吴群英；责任单位：高新区管委会、市自然资源局等按职责分工负责）
35.理顺南泥湾开发区管理体制，市区联动推进南泥湾开发区创建以现代农业为基础、红色教育和文化旅游融合发展的省级产业开发区。（责任领导：高昕昱；责任单位：南泥湾开发区管委会等按职责分工负责）
36.推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，提升公共服务、环境基础、市
政公用、产业配套设施建设水平，补齐短板弱项，争创更多省级县城建设示范县。城镇化率提高0.5个百分点。（责任领导：王云祥；责任单位：市住建局等按职责分工负责）
37.组建县域经济发展促进中心，全面落实县域经济高质量发展政策，紧扣“一县一策”事项清单，强化综合绩效评价，打造首位产业，激发县域经济发展活力，创建一批工业强县、农业大县、旅游名县，实现差异化发展，县域生产总值增速高于全市水平。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市农业农村局、市乡村振兴局、市文旅局、市工信局等按职责分工负责）
38.发挥乡镇连城带村作用，分类推进工贸重镇、农业强镇、文旅名镇发展，建设文安驿、店头等10个省级乡村振兴示范镇，每个县（市、区）打造1个市级乡村振兴示范镇。（责任领导：魏延安；责任单位：市乡村振兴局牵头，市农业农村局、市文旅局等按职责分工负责）
六、以生态环境改善为重点，治山理水厚植绿色发展底版39.持续开展国土绿化行动，加快实施黄土高原水土流失综合治理、沿黄防护林提质增效、低质低效林草改造等重点生态建设工程。推进国家储备林项目建设，持续优化林分结构，加大封山禁牧力度，巩固退耕还林成果。（责任领导：张强；责任单位：市林业局牵头，市自然资源局、市水务局、市退耕办等按职责分工负责）40.全面落实“四水四定”和河湖长制，推广燕沟、南沟生态治理经验，实施固沟保塬等水源涵养提升工程，推进淤地坝建设、水源地保护、坡耕地综合整治、黄河粗泥沙集中来源区拦沙等水土保持重点工程，治理水土流失面积780平方公里，加快建设全国水土保持高质量发展先行区。（责任领导：张强；责任单位：市水务局牵头，市生态环境局、市自然资源局等按职责分工负责）41.坚持精准科学、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，推
进PM2.5和臭氧浓度双控双减，加强工业源、移动源、扬尘源治污减排，六项空气质量指标达到国家二级标准，城区空气质量优良天数325天以上。坚持“四水同治”，实施“一河一策”“一断一策”及主要河流水体达标治理项目，狠抓黄河流域“清废行动”及入黄排污口排查整治，加快城镇污水处理厂提标改造，严格水域岸线管控，确保国控断面优良比例达到90%以上。强化土壤污染风险管控和修复，持续推进农业投入品减量化，加强危废医废垃圾规范处理和监管，强化老旧输油管线维修检测，受污染耕地安全利用率达到92%以上。（责任领导：张强；责任单位：市生态环境局牵头，市水务局、市城管执法局、市自然资源局、市卫健委、市农业农村局等按职责分工负责）
42.坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，梯次实施国家碳达峰十大行动，制定碳达峰碳中和总体行动方案，强化“三线一单”分区管控，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。坚持先立后破、通盘考虑，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目。积极争取国家能耗指标单列政策。大力发展低碳环保产业，积极推行绿色制造，建设绿色园区、绿色工厂，创建绿色社区、绿色学校、绿色家庭，推进垃圾分类处理和资源化利用，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，提升经济发展“含金量”“含绿量”。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委牵头，市生态环境局、市工信局、市城管执法局等按职责分工负责）
七、以提升群众生活品质为根本，倾心尽力保障和改善民生43.落实落细稳就业政策，扎实做好脱贫人口、城市低收入群体、高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，零就业家庭动态清零，职业技能培训1万人次，城镇新增就业1.5万人。（责任领导：严晓慧；责任单位：市人社局牵头，市农业农村局、市退役军人事务局等按职责分工负责）44.深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民经营性、财产性收入，提高
低收入群体收入，扩大中等收入群体。（责任领导：刘晓军；责任单位：市发改委等牵头推进实施）
45.加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，扩大养老服务有效供给。（责任领导：严晓慧；责任单位：市民政局、市卫健委等按职责分工负责）
46.坚持“房住不炒”，落实房地产调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管“四项机制”，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，最大程度满足不同层次群体的住房需求。（责任领导：王云祥；责任单位：市住建局牵头，市自然资源局、市市场监管局等按职责分工负责）
47.推进“交房即交证”改革，依法依规、分类处置，加快解决城区不动产登记历史遗留问题。（责任领导：王云祥；责任单位：市自然资源局、市住建局等按照职责分工负责）
48.义务教育优质均衡、学前教育普及普惠、县域高中整体提升、特殊教育拓展融合，全面落实“双减”要求，加强学生心理健康教育疏导，加快义务教育优质均衡县创建，新改建中小学、幼儿园15所，新增学位1.04万个。扶持区域性、示范性中职学校发展，支持延安职业技术学院创建省级“双高”院校，支持延安大学建设更有特色、更有水平大学。（责任领导：严晓慧；责任单位：市教育局牵头推进实施）
49.深入推进健康延安建设，加快市人民医院、市第二人民医院改扩建，建设延安大学妇女儿童医院。健全“三医联动”、分级诊疗制度，推进优质医疗资源扩容下沉，加快建设紧密型县域医共体，推进三甲医院就诊检查结果互认，有效解决小病大治、群众负担较重问题。落实全面放开三孩政策及配套措施，促进人口长期均衡发展。（责任领导：严晓慧；责任单位：市卫健委牵头推进实施）
50.织密社会保障安全网，实施全民参保计划，突出农民工、灵活就业人员、
个体工商户，推动基本养老、医疗、失业、工伤等保险应保尽保。严厉打击欺诈骗保、套保和挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。（责任领导：严晓慧；责任单位：市人社局牵头，市公安局、市医保局等按职责分工负责）
51.完善社会福利、社会救助、慈善事业等制度，加快市社会福利院迁建，加强对农村“三留守”人员等特殊和困难群体的关心关爱，做好残疾人康复、教育、就业等工作，持续推进“一岗双助”，加大对因疫因灾遇困群众的临时救助力度，确保兜住底、兜准底、兜好底。（责任领导：严晓慧；责任单位：市民政局牵头，市人社局、市残联等按职责分工负责）
八、以创新社会治理为保障，提升效能建设更高水平平安延安52.坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，压实“四方”责任、落实“四早”要求，完善常态化防控和突发疫情应急处置机制，从严从紧、平战结合，坚决守住不出现疫情规模性反弹底线。健全社区和农村网格化防控体系，抓实抓细疫苗接种、物资储备、隔离管控等基层基础工作，提升核酸检测、流调溯源、医疗救治等能力。完善疾病预防控制体系，加强公共卫生服务队伍建设，加快县级综合医院传染病区建设，不断提升常态化疫情防控效能。（责任领导：严晓慧；责任单位：市卫健委牵头推进实施）53.严格安全生产责任制，管业务必须管安全，建立风险清单、责任清单、措施清单，持续抓好安全生产专项整治，聚焦油煤气、燃气管道、道路交通、建筑工程、特种设备、消防等重点领域，深入排查整治安全风险，着力提高本质安全水平，坚决遏制重特大事故。全面开展危化品安全风险集中治理。健全应急管理体系，完善应急应战预案，提高防灾减灾救灾和应对突发事件能力，切实保障群众生命财产安全。（责任领导：刘晓军；责任单位：市应急管理局牵头，市发改委、市公安局、市自然资源局、市市场监管局、市交通运输局、市城管执法局、市工信
局、市住建局、市水务局、市林业局等按职责分工负责）54.完成自然灾害风险普查，常态化系统排查治理地质灾害隐患。（责任领
导：王云祥；责任单位：市自然资源局牵头推进实施）55.扎实开展食品药品安全放心工程建设攻坚，守护群众“舌尖上的安全”。
（责任领导：高昕昱；责任单位：市市场监管局牵头推进实施）56.健全立体化信息化社会治安防控体系，加快“雪亮工程”建设，常态化推
进扫黑除恶，依法严厉打击电信网络诈骗、拐卖妇女儿童等违法犯罪，预防青少年犯罪，强化民爆物品、寄递物流等安全监管，提升基础防范和源头防控水平。（责任领导：袁家富；责任单位：市公安局牵头推进实施）
57.加快市域社会治理现代化，创新基层社会治理，扎实开展“八五”普法，推广新时代“枫桥经验”，不断深化新时代“十个没有”平安建设，拓展运用“两说一联”机制，发挥“樊九平式”等品牌调解室作用。（责任领导：袁家富；责任单位：市司法局牵头推进实施）
58.严格落实信访“六项制度”，扎实开展矛盾纠纷排查化解，集中治理重复信访、化解信访积案，确保社会大局和谐稳定。（责任领导：袁家富；责任单位：市信访局牵头推进实施）
延安市人民政府2022年4月2日
篇十：政府工作报告2022
2022年滨城区政府工作报告经济保持恢复发展。国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%。全国财政收入突破20万亿元，增长10.7%。城镇新增就业1269万人，城镇调查失业率平均为5.1%。居民消费价格上涨0.9%。国际收支基本平衡。创新能力进一步增强。国家战略科技力量加快壮大。关键核心技术攻关取得重要进展，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。企业研发经费增长15.5%。数字技术与实体经济加速融合。经济结构和区域布局继续优化。粮食产量1.37万亿斤，创历史新高。高技术制造业增加值增长18.2%，信息技术服务等生产性服务业较快发展，产业链韧性得到提升。区域发展战略有效实施，新型城镇化扎实推进。改革开放不断深化。在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措，供给侧结构性改革深入推进。“放管服”改革取得新进展。市场主体总量超过1.5亿户。高质量共建“一带一路”稳步推进。推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施。货物进出口总额增长21.4%，实际使用外资保持增长。生态文明建设持续推进。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1%。第一批国家公园正式设立。生态环境质量明显改善。人民生活水平稳步提高。居民人均可支配收入实际增长8.1%。脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。教育改革发展迈出新步伐。新开工改造城镇老旧小区5.6万个，惠及近千万家庭。疫情防控成果持续巩固。落实常态化防控举措，疫苗全程接种覆盖率超过85%，及时
有效处置局部地区聚集性疫情，保障了人民生命安全和身体健康，维护了正常生产生活秩序。
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