干部队伍调研情况报告（7篇）干部队伍调研情况报告 二前段取得的主要成绩铘近年来我县始终把村干部队伍建设做疲为农村工作的重点适应新形势的要求亢在农村深入开展了三心三为三热罡四民三个代表下面是小编为大家整理的干部队伍调研情况报告（7篇）,供大家参考。
篇一：干部队伍调研情况报告
二前段取得的主要成绩铘近年来我县始终把村干部队伍建设做疲为农村工作的重点适应新形势的要求亢在农村深入开展了三心三为三热罡四民三个代表学教等活动飚加强了对村干部的思想政治教育提高篁村干部的政治素质改进了村干部的工作作风
基层村干部队伍建设情况调研报告范文
广大村干部，尤其是村党支部书记、村委员会主任是贯彻执行党在农村各项方针、政策的骨干，是团结带领农村广大群众全面建设小康社会、建设中国特色社会主义新农村的带头人。这支队伍建设得如何，直接关系到农业和农村现代化的进程。今年5月10日至20日，我们对全县26个乡镇1005个村（居、社区）委会（下简称村）干部队伍的现状、存在的主要问题及原因进行了专题调研，并就下一步如何加强村干部队伍建设做了一些有益的探索。一、当前村干部队伍基本情况目前，在我县1005个村（居、社区）委会中，村固补干部3439人，其中男2699人，女740人；35岁以下的479人，36岁至45岁的1438人，46岁至60岁的1430人，60岁以上的92人；小学及以下文化的291人，初中文化的1613人，高中文化的1388人，中专及以上文化的147人；村党支部核心作用发挥好的村492个，一般的480个，差的33个。村级后备干部总共1547人，其中35岁以下的881人，36岁至45岁的538人；具有中专及以上文化的254人，高中文化的882人，初中文化的287人；具有一技之长的867人。总的来说，我县村干部整体素质较高，是一支战斗力强的队伍。大部分村支“两委”能认真实践“三个代表”，贯
彻执行党的路线、方针、政策，积极开展农村工作，完成各项任务，主动为人民群众脱贫致富出谋划策，严格依法办事，公道正派，在群众中威信高，群众反映好的约占75%。工作能力和责任性一般，但能开展上级布置的各项工作，基本按要求完成工作任务，群众反映一般的约占20%。政治觉悟不高，工作责任性不强，工作方法简单，各项任务完不好，群众反映较差的约占5%。二、前段取得的主要成绩近年来，我县始终把村干部队伍建设做为农村工作的重点，适应新形势的要求，在农村深入开展了“三心三为”、“三热”、“四民”、“三个代表”学教等活动，加强了对村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素质，改进了村干部的工作作风。积极利用农函大、乡镇党校、党员电教等形式，加强了村干部的实用技术和工作业务培训，增强了村干部带领村民致富奔小康的本领，村干部工作能力进一步增强。开展村级财务清理、村务公开活动，实行村帐乡（镇）管，加强了对村干部的监督管理，村干部队伍建设取得了较好的成绩。一是村干部思想进一步得到解放。广大村干部摒弃了传统的“面朝黄土背朝天”、“稻谷加红薯”的传统农业意识，树立了大力进行产业结构调整、大搞农业开发和“公司加农户”生产模式的新观念；摒弃了小富知安、小打小闹的保守意识，树立了敢创敢干、办大事、搞大开发的新观念；摒弃
了计划经济时代条件下的旧思维、旧方式，树立了适应市场经济要求的新思路、新方法、新观念，特别是一些扶贫村通过扶贫建整及一系列培训和交流，村干部认清了形势，理清了思路，振奋了精神。二是村干部管理逐步规范。从1999年起，我县相继实施了村干部述职评议、村级财务清理、村务公开、村委会直选和村干部重大事项报告等制度，形成了一套比较完整、规范的选举、决策、参与、监督体系，使村干部管理逐步走向了公开化、科学化、民主化和规范化。通过总结实践经验，制定出台了《隆回县村级组织工作规则》，对农村村级干部的任职条件、职数配备、选拔任用、教育培训、奖惩监督等7个方面进行具体规定。县委组织部、农办、县文明办制订具体细则，每年对村党的建设、经济建设、完成各项任务、精神文明建设和计育综治工作等五个方面进行考核。村内各级人大代表、政协委员，离退休人员、村民小组长、村民代表，每年对村干部进行一次评议。对在其位不谋其政、一年内连续外出2个月以上或累计外出3个月，以及受到留党察看、行政拘留处分，或两次被群众评议为“不满意村干部”的村干部，及时予以调整。三是村干部队伍年龄结构趋于合理。经过近几年的村干部建设，逐步形成了老、中、青相结合，以中青为主，以老带新的村干部队伍。从我们调查统计的数据来看，在3439
名村干部中，45岁以下占的%，较1999年上升百分点，其中35岁以下占%，较1999年上升个百分点；46岁至60岁的占%，较1999年下降个百分点；60岁以上的92人，占比例很少。从农村的工作实际来看，这种年龄结构还是比较合理的。虽然有部分村干部年龄偏大，但他们有丰富的工作经验，工作能力强，在群众中威信高，仍能适应新形势下农村工作要求。四是文化素质有了较大提高。我县十分重视对村干部的文化素质教育，在村干部的选任时提出了文化要求，同时积极利用农函大、乡镇党校、党员电教等形式加强对村干部的培训，使村干部的文化素质有了较大提高。在全县3439名农村固补干部中，高中以上文化的占%，较1999年上升了个百分点，且中专及其以上文化的147人，占%，较1999年提升了近3个百分点；初中文化的占%，较1999年降低了8个百分点；小学文化的291人，大多是工作经验丰富、威信高，受群众拥护。今年起实施“农村党员远程教育工程”，投资11万元在县委组织部建立了“隆回党建”网站，在县委党校建立了中央党校卫星教育站，26个乡镇建立了电脑网络，分期分批组织农村党员和村组干部接受远程教育培训。今年来，已先后举办村党支部书记、村级后备干部培训班12期，1000余名村干部和后备干部接受了远程教育，210名村组干部（包括后备干部）通过远程教育获得了中专毕业证书。五是后备干部队伍建设稳中有进。我县重视后备干部对
伍建设，后备干部队伍在人员类别、年龄和文化结构方面比较合理，且大部分有一技之长。在1547名后备干部中，80%是科技专业户、致富能手和私营企业主，73%是高中、中专毕业生和复退军人。其中35岁以下的占57%，36岁至45岁的占%。高中以上文化的占%，初中文化的106人。56%的后备干部掌握了种养、加工或驾驶等一至两门实用技术，家庭经济比较富裕。三、存在的主要问题虽然我县村干部队伍建设取得了一定成绩，但面对新形势、新情况，村干部队伍建设中，部分村和村干部仍然存在许多亟待解决的问题，主要表现有：（一）选拔任用的民主程度有待提高。部分村在村干部选任方面，仍然存在沿用传统方式多，新的方式少，村党支部“两推一选”等好的做法还没有全面推行，不能很好地征求广大群众的意见和要求，充分发扬党内民主。在村委会选举中，部分村民的参与意识不强，热情不高。有些村民怕耽误农活，不愿参加投票，在选组长时，则干脆抽签了事或轮流担任。（二）教育培训机制有待完善。一是村干部教育培训机会少，制度难健全。对村干部的培训极少数乡镇没有形成制度，个别乡镇一年到头难得举办1-2期村干部培训。二是培训的内容贫乏，主题不突出。大
多是传达贯彻上级有关会议精神和传授普通的病虫害防治知识，对市场经济、产业结构调整、农村实用技术、特别是新农业技术的内容教少。三是培训方式简单，手段不先进。一般是采取订阅农业报刊杂志、播放电教片、发送农业科技资料等形式，很少请专技人员授课、实地培训或外出参观，效果不理想。（三）管理监督工作有待加强。一是村民对村干的监督流于形式。近几年，各村进行了村级财务清理，实行了村务公开，设立了村务公开栏，对村干部的监督起了很好的作用，但仍有极少部分村财务清理走过场，村务公开内容不及时、不完备、不真实。村干部的离任审计工作一部分村没有正常开展。本应由村民大会讨论决定的大事，一些村却由村干部几个人说了算，村民一年到头甚至几年也没开一次村民大会。二是乡镇对村干部的监督管理难以到位。就目前的管理体制来说，乡镇对村干部的监督管理还没有一套全面有效的且操作性较强的制约机制，一般只有乡镇农经站每年例行进行一次村级财务审计。（四）极少数村班子战斗力不强。一是少数村支两委班子不团结。存在支部书记独政和村委会揽政、“两委”争政或搁政现象，村干部互相扯皮，互相拆台，工作互相推诿，个别甚至把这种权利之争作为家族、宗派势力谋取利益的工具。二是少数村干部工作不安心。根
据统计，在家不安心工作的村主干89人，占村主干总数的近%，这还不包括其他一般村干部。外出务工半年以上的村干部188人，其中村支书19人，村主任36人。三是少数村班子驾驭全局的能力和水平不高，在群众中没有威信。（五）后备干部队伍培养难。一是后备干部人数较少，全县1005个村（居、社区）委会，后备干部只有1547名，平均每村不到2人。二是培养方式滞后。一般村对后备干部只确定好人就算了事，平时缺少有意识的帮带和专门的培训。三是一部分后备干部外出务工，培养管理难以到位。四、存在问题的主要原因针对存在的上述问题，要客观面对当前农业、农村和农民的现实，既要分析客观方面的原因，也要寻找主观方面的原因，概括起来，主要有以下几个方面。（一）当前农村工作任务重，难度大，村干部难当。“上面千条线，下面一根针”，农村基层工作复杂多元化，方方面面的“穿针引线”主要靠村干部来完成，计划生育、综合治理、农业税收各项工作都是硬指标，马虎不得。特别是近几年，农村工作的方式和内容都发生了较大的变化，如何加快发展经济，如何引导农民调整产业结构、推进农村产业化成为农村的热点、难点问题。要全面完成这些任务，村干部必须花费大量的时间和精力。同时，现在村级工作难
度普遍增大，“粮要户户催，税要家家追”，不少农民对政策和法律“一知半解”、“断章取义”，使得村干部常常感到难以适从。（二）社会环境不好，村干部待遇差，村干部不想当。当前，农村黑恶势力和民族派别势力仍然严重，各种矛盾纠纷和遗留问题较多。村干部处于各种矛盾的交织点上，工作中有时不仅得不到理解和支持，而且还会受到人身攻击和安全威胁。某些舆论导向的偏差，也激发了群众对村干部的不满情绪。致使不少村干部产生了“与起得罪人，不如当村民”的想法。如六都寨镇阳家村支部书记廖昌任，几年前家中无缘无故起火，房子被烧毁损失2万多元，今年3月家中的一条牛、两只猪、一支狗又无缘无故死亡，经化验，均系中毒而死。怀疑是工作中“得罪”过的人所为，但又没证据。同时村干部待遇差是他们不想当的一个重要原因。一是经济待遇低。我县村干部的工资为1000到3000元不等，经济好一点和人口多一点的村能拿到3000元，经济条件差或人口少的村，有时还拿不到1000元。同时工资一般与工作绩效挂钩，往往不能按时足额领取。工作量大，收入偏低，家庭负担又重，使一些村干部难以承受。二是政治待遇差。这几年截断了从优秀村干部中选拔国家干部这一通道，使村干部觉得干好干坏一个样，政治上没奔头。三是退下后没想头。现在村干部基本上没有投养老保险，他们退下后，生活
上没有保障，有时还要受些凉言冷语，挨些白眼。这些，严重影响了村干部的工作积极性和主动性。（三）村级负债严重，集体经济薄弱，村干部无力当。现在大部分村都在负债运转，发展举步维艰。各项税费尾欠已成为农村工作的最大难题，少的几千元，多的数万元。村干部经济收入好一点的，用自己的钱垫，村干部贷款交农业税和其他任务的现象已相当普遍。实行家庭联产承包责任制后，不少地方村集体经济发展停滞，除少数村有集体经济场或农贸市场可为村增点收入外，大部分村几乎没有什么收入，村里办任何事情都要向群众“伸手”，致使村干部常常感到心有余而力不足。特别是农村税费改革后，一事一议制度难以操作落实，村一级运转更加困难。目前，村干部贴钱办事，工资报酬难到位，灾减、军属优抚正常的开支难保证，村干部在群众前说不起话等现象很普遍。（四）个别村干部素质较低，思想保守。一是少数村干部文化水平偏低，政策水平不高，工作能力不强。二是极少数村干部思想保守，占位思想严重，不愿发展党员和后备干部。三是个别村干部与村黑恶势力和宗族派别势力交织在一起，影响了村干部和党组织的形象。四是“等、靠、要”思想严重，自我发展意识差。强调客观情况多，发挥主观能动性少。如去年一些扶贫村因今年扶贫计划调整而没有纳入重点扶贫，少数村干部和群众就有想法，说：
我们不靠政府，政府也不要靠我们。（五）对政策法律认识模糊，民主法律意识不强。《中国共产党基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》虽已颁布实施多年，但相当部分的村干部和群众并没有进行认真全面的学习，对村党支部和村委会、乡镇政府和村委会、乡镇党委与村党支部、村民与村委会的关系认识模糊，对村支部领导核心作用、村民自治的内容和含义一知半解。如有些村干部认为村民自治就是“村官自治”，不愿接受乡镇的监督和村民的监督。有些村支书认为领导核心作用就是要包揽一切工作；有些村委会主任认为自己是村民选举产生，不愿接受村支部领导和乡镇政府的指导。部分村民受封建专制残余思想的影响，当家做主意识不强，没有实行村自治本应有的思想文化基础，对参与村务管理的自觉性不强，对村干部的监督不力，使村干部缺少制约。少数地方的村民甚至对村干部的换届选举漠不关心，致使选出的村干部素质低，不能完全体现全体村民的意志。五、对策与建议（一）加强政策法制教育，进一步理顺乡镇与村委会的关系，实现以人治村向依法治村的转变。1、加强村干部、村民和乡镇干部政策法制教育，增强他们的政策法制观念，依法治村。特别是要加强《中国共产党农村基层党组织条例》和《村民委员会组织法》的学习。
正确认识和理顺乡镇政府与村委员会、村党支部与村委员会、村民与村委员会几者之间的关系，明确各自的权利和义务。2、各村党支部要健全和严格执行各项制度，发扬党内民主，充分发挥党员的先锋模范作用。村委会要自觉接受村民的监督；村民要增强当家作主和民主法律意识，主动参加对村公共事务的管理和监督；乡镇干部要加强政策法律、市场经济知识、农业科学技术的学习，提高指导水平。3、严厉打击各种违法犯罪行为，净化农村社会风气，特别是对打击报复村干部的不法分子，要依法惩处，确保村干部人身财产安全，为村干部开展工作营造良好的环境。（二）探索村干部管理新途径，实现由传统方式向现代方式转变。1、改革村干部选拔任用方法。一是要大力选拔靠得住、有本事、优秀年轻的村干部，选准配强村级领导班子。在村支部选举中全面推行“两推一选”，在村委会选举中，严格进行直选。在不违反有关法律的前提下，可借鉴国家公务员管理方法，试行村干部公职化管理。二是加强村级后备干部的选拔工作。每年要组织一次村级后备干部推荐工作，采取“二考一公示”的方法，保证每村不少于3人。注重从科技专业户、致富能手和高中、中专毕业生、复退军人中选拔培养“一把手”后备人选。2、改进村干部教育培养方式。一是抓观念更新，引导
村干部牢固树立发展和创新的意识，发扬艰苦奋斗和自力更生的优良传统。二是抓岗位培训，增强村干部履行岗位职责的能力。分期分批举办培训班，对村干部进行岗位素质培训。对新任职的村干部，凡年龄在45岁以下的，参加任职资格培训，考试合格者，取得任职资格。定期举办短期培训班，提高村干部驾驭市场经济能力和水平。加强对村级后备干部特别是“一把手”后备干部的教育培养。三是抓学历教育，提高村干部文化水平。每年可挑选部分优秀年轻村干部到大中专院校短期培训，或参加党校、电大学历进修。支持和鼓励村干部参加各类成人学历教育。四是抓致富技能培训，发挥村干部带头致富的作用。每年不定期地组织村干部进行农村实用技术培训，力争使每位村干部能掌握1—2门实用技术，使60%以上的村干部成为带头致富模范。树立一批勤劳致富、科技致富的村干部典型，进行广泛宣传。可试行村干部挂职交流，进行村与村之间交流或上挂乡镇农办、农业站等部门学习锻炼。3、拓宽村干部管理监督渠道。一是坚持民主集中制，强化村干部的内部自我监督。建立健全贯彻执行民主集中制的各项制度。每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的联席会议，集中研究、民主决策村务中的重大问题。二是实行村务公开，强化群众对村干部的监督。加大村务公开监督工作力度，规范公开办事的程序，扩大村
务公开的范围，增加工作透明度。实行村干部向村民述职制度，保证每年至少召开两次全体村民大会，讨论和决定村级事务管理中的重大问题。三是健全各项管理制度，建立谈心谈话和诫勉制度，及时了解村干部的思想、学习、工作等全面情况，完善村干部个人重大事项报告制度，建立村级“一把手”重大事项报告档案。四是探索审计监督新途径，加强对村级“一把手”的任职审计。对村级“一把手”不定期进行经济责任审计，对离任的村干部要进行离任审计，并将结果向群众公布。4、强化村干部的考核激励机制。一是明确责任机制。实行村党支部和村委会“一把手”负责制，并按照职位分工确定每位村干部的岗位职责，做到权责一致、责任明确、团结协作、齐抓共管。二是完善目标机制。按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定任期目标和年度工作目标，推行目标管理。三是强化考核机制。坚持定性考核与定量考核结合。根据各村实际，对各项工作进行量化，在确定考核指标时，既突出工作目标的完成情况，又对其它方面做好充分考虑，赋予相应的分值，方便具体操作。坚持平时考核与定期考核相结合和乡镇考核与群众评议相结合，力求考核结果客观公正。四是严格奖惩机制。根据考核结果，积极运用奖惩手段，对一些政治立场坚定、作风正派、富有进取心和奉献精神的村级班子和村干部给予表彰和奖励，表现突出的村干
部，给予提拔使用，吸收到国家干部队伍中来。建立末位淘汰制度。对村党支部，尤其是党支部书记进行全方位的考核，处在末位的或有严重违法、违纪行为的，给予辞职或免职处置。通过考核和综合衡量，对不履行职责、没有实现自己承诺、处在末位的村委会成员进行离岗教育或召开村民大会依法予以罢免。（三）大力发展村级集体经济，切实提高村干部待遇。一是各级党委和政府要加强对发展村级集体经济的组织领导，结合农村税费改革，认真总结经验，探索新形势下发展农村集体经济的新途径。二是要面向市场，立足本地资源和条件，围绕农村产业结构、农业产业化经营，建立和培育农畜产品流通市场，兴办各种经济实体和服务实体。在发展村级集体经济、增加村级收入的基础上，要增加村干部工资，积极创造条件为村干部实行养老保险及财产保险，使村干部老有所养，老有所终，解决村干部的后顾之忧，充分调动村干部的工作积极性。
篇二：干部队伍调研情况报告
基层干部队伍调研分析报告
【仅供学习参考，切勿通篇使用！】基层干部队伍调研分析报告根据市委组织部在__期间开展干部队伍现状调查分析的有关要求，为进一步研究和解决新形势下__干部队伍建设中存在的问题，着力打造适应新任务、新要求的干部队伍，本人采取深入基层走访、个别谈心谈话等形式，对__干部队伍建设情况进行了广泛调研，现将有关情况报告如下:
一、__干部队伍现状及特点目前，__编制干部192名，聘用干部51名。在编干部中党委班子成员14名，正科级干部4名，副科级干部21名，科级以下干部167名。__干部队伍的特点主要表现在以下四个方面：一是年龄层次分布较合理。截止2021年3月，__192名在编干部中，最大年龄58岁，最小年龄26岁，平均年龄38岁。25名科级干部中，最大年龄45岁，最小年龄31岁，平均年龄39岁。整个干部队伍老、中、青搭配，朝气蓬勃、充满活力。二是学历水平整体均衡。14名党委班子成员均是大专以上学历(其中本科学历9名，占比64.2%)。全镇243名干部中，硕士学历1名，本科学历96名，大专学历人数约占总人数的48.9%，干部队伍的整体素质较好。三是民族比例失衡。长期以来__汉族干部流失严重，其中2名通过州级遴选考试、1名调整至市委办、1名借调至市委组织部、1名提拔至琼科瑞克街道，大学生村干部共招录14人，有4人已辞职。__目前干部队伍民汉比例为30：1，汉族干部少且任务过重，已经影响了重点工作任务的落实，如脱贫攻坚、综治维
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稳、基层党建、纪检监察等条口工作任务重、要求高，已经出现了人员拉不开栓、力不从心的情况。
四是服从意识较强。从调研情况看，绝大多数干部在人员缺少、工作繁重、任务艰巨的情况下，都能够做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，自觉克服各种实际困难，严格按照上级指示精神积极主动抓好各项工作落实，把主要精力都投入到工作中。
五是精神状态较好。从调研情况看，目前全镇干部思想稳定、精神饱满。机关干部面对繁重的工作任务能够坚守工作岗位，经常加班加点，仍然无怨无悔;村(社区)干部能够正确认识和处理当前工作面临的各种矛盾和问题，坚持克服困难，为群众做好服务保障工作。广大干部展现了良好的思想政治素质和积极向上的精神面貌。
六是干部作风还需进一步提升。总体来讲__干部队伍作风是好的，但还存在一些亟需解决的问题。如部分干部责任心不强，存在得过且过思想;有的学习能力不能适应当前工作需要，仅仅满足于完成任务，发现问题、解决问题能力较弱;有的对上级督导检查存在侥幸心理，工作不实不细。
二、__干部队伍建设中存在的主要问题一是__干部队伍一直处于人才流失、单位缺人状况。虽然__每年都在有计划的进人，但由于近年来项目建设、民生工程、食品药品安全、纪检监察等新的工作机构和任务量不断增加，加之每年市委、政府抽调干部和部分老干部因病请假等，潘津一直存在在编干部少，超负荷运转的问题，干部流失问题也很突出。如，243名干部不仅承担全镇约3万常住人员的管理服务工作，还要保持严打高压态势不放松、脱贫攻坚不松劲，稍显吃力。
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二是专业结构失调。在编的56名机关干部中，大部分是行政管理、计算机应用等专业，涉及机关主要职能的机械、水利水电、农业、法律等专业的人才很少，一些专业性强的业务部门(如财务、审计)严重缺少技术型、业务型人才。目前__机关干部专业对口率仅为12.3%。
三是女性比例偏高。从近几年招聘或选拔进来的干部看，女同志偏多。目前__科级以下干部共218名，女性干部151名，占比69%。__距市区相对较远，工作任务相对较重，女性干部在处理突发事件(防火、抢险、维稳、夜间值班等)工作中，有生力量相对薄弱。
四是基层力量薄弱。虽然经过近几年的整顿，__干部队伍结构得到了很大改善，整体素质明显提高。但对照新形势、新任务，还存在一些亟待解决的问题。有的班子人员配齐了，但是力量未配强;有的思想观念滞后，法制意识淡薄;有的工作作风飘浮，存在慵、懒、散等现象。
三、存在问题的原因分析一是人才流失的原因。潘津留不住人才主要有以下几个方面的原因：1、上级部门对乡镇人才的保障机制不足,优秀干部通过遴选、调离等方式流失较多，且近几年考录的年轻公务员经常因阶段性任务抽调频繁。2、基层工作强度大。常年加班，周末无休是乡镇干部的常态，包括家人的不支持、夫妻两地分居、小孩读书等情况，还有上班路途遥远，路上太奔波等都是乡镇干部想要调离乡镇的原因。3、职业迷茫。特别是这两年招录的大学生村干部，面对日复一日的写材料、做台账，认为自己现在的工作就是混日子，不想继续下去了，选择辞职。二是流动机制不活。虽然每年__都有少部分干部调整、调动、交流等，但在同一个单位或同一个岗位任职时间过长的问题仍然存在。从干部谈话中了解到，
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有29.6%的干部从参加工作开始就在同一个单位，有11.8%的干部在一个岗位上工作就没有动过，这样容易出现工作没动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取等现象。
三是思想认识不深。村党支部对发展青年党员不重视、无计划，党员结构不合理、不科学。村党支部没有把致富能手培养成党员，把党员培养成村干部，把村干部培养成支部书记，只考虑如何留住自己的位置。有的村书记只在本村内部确定后备干部，对其他优秀青年视而不见。镇党委层面没有把年轻干部人才引进当做解决脱贫攻坚乡村振兴的关键来抓，对干部的法制教育、干部作风上还存在教育不全面、管理不到位的问题。
四是激励保障不足。目前全镇7个村村财自有收入虽全部超过5万元，但总体村集体经济困难，村财自有收入增收瓶颈难以破解，村干部干事创业财力支撑不足。上面千条线，下面一根针，村干部工作在农村一线，条件艰苦，工作繁杂，待遇水平不高，且目前村级后备干部没有工资待遇，即使村里有较为优秀的青年，组织也有心培养，但青年本人对当村干部兴趣不大，投身村级工作的积极性、主动性不高。
四、加强__干部队伍建设的建议与对策一是优化机构编制。紧紧围绕__干部队伍整体作用发挥不充分这个核心问题做文章，积极协调，主动作为，破解矛盾。首先认真全面梳理各科室的工作职责和人员配备情况，按照《自治州推进基层整合审批服务直发力量实施方案》相关要求，镇级层面成立五大中心，进一步理顺机构的工作职责，查找职责不清和职能交叉的问题，明晰工作职责，合理调整现有人员，努力解决干部忙闲不均和活多人少的问题。
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二是改善队伍结构。采取调任、竞聘上岗、公开招录等方式，有针对性的从年龄、知识、性别、专业等结构的合理性上选聘干部，及时补充干部缺额，逐步改善干部队伍结构。结合__干部队伍实际，有针对性地向人才办申请引进一至两名具有财务、审计、规划建设等方面特长的紧缺专业人才，进一步提高干部专业化水平。
三是培育后备对象。坚持标准，着眼长远，按照现有领导干部的一定比例数建立起不同层次，不同年龄段的后备干部队伍，并建立后备干部个人档案。广拓渠道，严把关口，精心选拔有潜质、能干事、敢担当的优秀人才充实到后备干部队伍。科学考评、择优选任，干部的提拔使用首先从已有的后备干部人选中产生。
四是加大交流力度。注重从基层一线选用干部，对没有村(社区)任职经历的一般不予推荐，对长期在机关工作的干部，特别是年轻干部、后备干部通过交流任职、挂职锻炼等方式，有计划地安排到村(社区)任职锻炼。
五是夯实基层力量。选优配强班子，持续整顿软弱涣散党支部;注重从本村毕业大学生中推荐和发展一批年轻党员，并推荐参加大学生村干部、社区工作者招录考试，充实基层干部力量。以思想政治教育为抓手，组织业务能力培训，提高基层干部综合素质和工作水平。开展经常性的谈心谈话，及时了解基层干部各方面情况，对存在的困惑予以疏导，对存在的困难帮助解决，做到生活上贴心、待遇上暖心、思想上连心，让干部实实在在感受到组织的温暖，不断提升干部队伍工作积极性。
六是强化监督管理。发挥社会和舆论监督作用，多层次地了解和掌握干部的真实情况，对干部八小时以外实施全程监督，形成单位、社会、家庭三位一体的
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监督管理机制。认真落实关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的相关政策规定，为敢于担当负责的干部撑腰鼓劲，对不担当不作为的干部进行调整问责。
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篇三：干部队伍调研情况报告
干部队伍建设工作情况报告三篇
干部队伍建设工作情况报告三篇本文寄语:发展干部队伍建设工作,是党内的一个重要的工作。下面是我们的本文为大家整理的干部队伍建设工作情况报告三篇,请大家参阅!(篇一)根据市委组织部关于乡镇(街道)干部队伍建设专项督查方案安排,现将有关情况汇报如下:一、乡镇领导班子工作情况(一)认真贯彻落实党的路线、方针、政策以及上级党委政府的决定、决议的情况:乡党委、政府领到班子能够认真贯彻落实党的路线、方针、政策,做到不打折扣、不妄自加码。落实上级工作部署和规章制度有力,党组织的核心作用发挥较好;圆满完成了上级下达的各项工作目标和重点任务;班子团结协调,民主决策透明,求真务实,诚信办事,清正廉洁,群众满意程度较高,整体功能发挥好。(二)抓经济社会改革发展、扶贫攻坚、服务民生、信访维稳等方面情况:近年来,全乡农村经济有了快速发展,农民人均纯收入实现了预期增长目标,基础设施进一步完善,整体面貌
明显改变。一是在市委、市政府的安排部署下,成功召开了**省中蜂养殖现场考察会;引进太一蜂业公司,建成占地10亩的蜂桶中蜂种蜂场一个,发展20桶以上蜂农户,100头以上生猪养殖户2户、10头以上肉牛养殖大户3户、20头以上肉牛养殖大户2户、50只肉羊养殖大户3户、300只肉羊养殖大户1户。二是建成核桃养殖专业合作社1个、生猪养殖专业合作社1个,中药材种植专业合作社1个。三是继续扩大与新疆塔克拉克牧业公司的合作,完成补植和嫁接薄壳核桃300亩。完成特色种植黑豆500亩、黑葵花300亩、党参50亩、天麻3000菌株,其他中药材100亩。推进蜂桶蜂蜜原种场建设,新发展蜜源植物种植(药材)50亩。四是竭力改善民生,共享改革发展成果。落实各项强农惠农政策,清理城镇、农村低保,落实城镇居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策、大病医疗救助和农村受灾群众救助制度,落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策,切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活。五是维护社会稳定,携手共创和谐蜂桶。加强社会治安综合治理切实维护社会公共安全,营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案,宣传普及防灾减灾知识,提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。规范信访秩序,畅通信访渠道,认真排查、调解矛盾纠纷。
(三)班子团结力、凝聚力、战斗力以及工作活力、工作激情、工作实绩等情况;
领导班子整体素质高,班子成员分工明确,精诚团结,相互协作;领导班子思路清晰,战略眼光明锐;领导班子爱岗敬业,全心全意为蜂桶事业谋发展;领导班子改革创新意识较强,重视蜂桶建设,关注民生;领导班子在廉洁自律方面,能以身作则,严格要求,自觉贯彻党风廉正建设责任制,有效的防止了腐败行为的发生。
(四)党风廉政建设及反腐败工作情况;1.扎实开展“三大活动”。扎实开展干部直接联系服务群众和“讲公道、树正气、干实事”活动,不断增强政治意识、大局意识、服务意识和创新意识,激励全体党员干部破难攻坚、激情干事。2.党建工作不断加强。按照年初制定的工作计划,加强了党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,进一步完善了中心组学习制度、党委政府议事制度。大力实施干部能力建设工程,加强教育培训。做好远程教育和党费收缴管理工作。3.健全内务管理制度。建立健全了机关内务管理制度制度,抓好了干部的日常教育与管理,认真查处了干部违纪违法行为,大力推行政务公开,财务公开,进一步优化了经济发展软环境。
4.及时、认真传达和学习市委工作会议精神,并围绕会议部署扎实开展工作。
(五)依法行政及作风建设情况。领导班子能以身作则,严格要求,自觉贯彻党风廉正建设责任制。加强班子成员内部监督,并积极接受社会监督。认真学习中纪委关于领导干部廉政自律的有关规定等,用党纪国法约束每个人的行为,实行“一岗双责”,制定党政领导干部廉政建设责任制,详细分工,责任到人。通过在班子成员中开展党内批评与自我批评、警示教育、向先进人物学习等活动,进一步强化了班子成员的廉政意识有效的防止了腐败行为的发生,口碑良好。二、乡镇党委书记履职尽责情况(一)乡镇党委书记履行基层党建工作“第一责任人”职责情况:认真履行“第一责任人”职责,**年撰写党建调研报告2篇,授课5次,开展党风廉政专项督查和整顿工作7次。主持召开党建工作例会4次,专题研究了党员发展、村级组织阵地建设及村级组织经费保障事宜。落实6名班子成员指导4个村党建工作,与每个支部均签订了目标责任书。先后15次深入村督促、检查党建工作开展情况。(二)抓经济社会改革发展、扶贫攻坚、服务民生、信访维稳等方面情况:
一是注重种植业发展。建成蜂让公路木瓜长廊,在让水坝村发展大樱桃160亩、良种核桃300亩。二是注重养殖业发展。建成占地10亩的蜂桶中蜂种蜂场一个,发展20桶以上蜂农14户,100头以上生猪养殖户2户、10头以上肉牛养殖大户3户、20头以上肉牛养殖大户2户、50只肉羊养殖大户3户、300只肉羊养殖大户1户。三是注重防疫保险。春防、秋防密度达100%,尽力确保了生猪养殖和食品药品的安全;农业政策性保险工作有序开展。四是注重外宣,蜂桶旅游业有了长足发展,盛夏时节吸引了大批外来避暑的客人。五是新农保做到了应保尽保。粮食直补、退耕还林补贴已全面打卡直发。及时足额发放农村及城镇低保、各种临时救助、大病医疗救助、独生子女奖励扶助金等款项,无一截留挪用现象。六是大力支持纪检、政法部门查处违纪违法事件,不断完善监督机制,保持整个班子的廉洁勤政。
(三)基层党组织活动场所建设、党组织工作经费保障使用及党员干部队伍建设等情况;
完成了**村党支部活动场所建设。召开民主生活会3次,对396名在家党员进行了评议,切实加强了对138名流动党员的管理。**年发展党员3名,转正3人,培养入党积极份子3人。
(四)团结班子干事创业、工作状态及工作成效等情
况;推进团结民主,在维护班子团结上作示范。我认真履
行班长职责,注重发挥班子成员和社会各界的作用,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则,进一步完善了党委内部的议事和决策机制,能够做到重要情况在领导会上通报,重要文件和重要会议精神及时在党委会上传达,重大事项召开领导会集体讨论、研究决定,充分发挥集体智慧和能力,避免个人偏见,使工作失误降到最低。坚持做到“总揽不包揽,协调不越权,补台不拆台”,求大同存小异,不争功诿过,勇于承担责任。带头开展批评与自我批评,既坚持原则,又关心同志、尊重同志,维护了班子团结,维护了组织及集体权威。
乡党委每季度召开一次领导班子民主生活会。各班子成员都能够认真总结工作,并与乡辖各单位负责人、退休老干部、老党员进行交流,广泛听取各方意见,寻找存在问题和不足,并针对自身存在的问题和不足,提出整改措施,能够积极开展批评和自我批评,互帮互助,查找原因,共同商讨,拿出解决办法,合理高效地解决了存在的问题,营造了良好的干事创业氛围。
(五)党风廉政建设及反腐败工作情况;一是扎实开展党的群众路线教育实践活动、“走基层”活动和干部直接联系服务群众活动,深入群众,关心
民生,真正做到把群众放在心上,把群众当亲人看待,进一步改善干群关系。二是进一步完善驻村干部日常管理和考核机制,大兴狠抓落实之风,雷厉风行,敢抓敢管,一抓到底,全面提高党员干部队伍的服务意识。三是认真完成各项党建工作。四是严格遵守财经纪律,带头执行机关各项制度,防止思想腐败。从不以领导身份自居,违背机关各项制度和纪律,不收受红包礼金,从不参加赌博,从不铺张浪费,大吃大喝,增加公务开支。严格执行市委关于领导干部选拔任用的规定,选贤任能,唯才是用,讲实干、讲实绩,看综合素质,不讲个人恩怨,不论亲近远疏。同时,大力支持纪检、政法部门查处违纪违法事件,不断完善监督机制,保持整个班子的廉洁勤政。
(六)遵纪守法及工作、生活作风情况。一是一年来,本人带头参加乡党委中心组每周一次的理论学习活动,同时,还不断强化学习的深度、广度和强度,利用工作之余,坚持每天读党报、党刊,经常写读书笔记和心得体会,不断丰富自己的政治理论,提高自己的政策水平,加强政治修养,锤炼党性,为科学执政、依法执政奠定基础。二是本人结合下乡之际,广泛听取群众心声,了解群众意愿,把握市场规律,增强用科学理论指导实践、正确决策的能力。了解掌握各村基层组织建设、产业发展、基础设施建设、群众生活等现状和存在问题。通过
调研,全面熟悉了镇情、村情、民情,掌握了基层存在的热点难点问题,理清了工作思路,找准了工作的切入点和突破口,确立了切实可行的工作思路。
三、**年重点工作完成进度下及步工作打算(一)**年重点工作完成进度;1、**村**室人行索桥建设已基本竣工并交付村民使用,解决了群众出行难问题。2、**村10公里农村低压改造后期验收工作已基本完成,全乡农村电网改造全面完成,彻底解决了我乡群众用电难问题。3、按照“一事一议”要求和甲供材料规定,完成**村整村推进扶贫项目建设。4、完成了蜂让公路最后700米路面和水沟、防护墩附属工程建设,开展整治不合格路段工作。5、积极协助八台山—龙潭河5A级风景区综合开发和创建蜂桶山省级自然保护区建设工作,完成保护核心区的原住民统计上报等工作。6、抓改善民生和扶贫开发。全乡上下把保障改善民生和扶贫开发作为一切工作的出发点和落脚点,放在更加突出的位置,加大扶贫开发力度,以完善基础设施建设,改善人民群众生产生活条件为重点,创新扶贫工作方式,整合扶贫资源,立足实际,扎实推进了我乡扶贫开发工作。
一是结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合万名干部联系服务群众工作,在市水务局帮扶我乡的基础上,结合全乡及各村综合条件等情况,全体乡干部、乡级各部门全体职工和村干部等建立了4个扶贫工作队,结对帮扶286户907人的贫困户,实现了扶贫帮扶全覆盖,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。二是实施**村整村推进工作。年度内完成村道路硬化500米,河堤整治2000米3,联户路4.6公里,现在项目已竣工,待上级相关部门验收。三是落实各项惠农政策。今年新增城乡低保户30户,加大了新农保和新农合政策宣传力度,全面兑现了粮食直补等惠农资金。
7、党建工作不断加强。按照年初制定的工作计划,加强了党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,进一步完善了中心组学习制度、党委政府议事制度。大力实施干部能力建设工程,加强教育培训。做好远程教育和党费收缴管理工作。
(二)下步工作打算一是继续做好重点工作的宣传动员。继续深入村组、农户进行动员,耐心细致地做好干部职工、广大群众的思想动员工作,确保重点工作顺利开展。
二是创新工作方法促进工作高效率。不断创新工作方法,转变思想,变被动为主动,全面提升政府服务水平,存进重点工作高效开展。
三是理清思路着力实现工作新跨越。下步工作,我乡将严格按照市委、市政府关于全市重点工作的部署,进一步加大工作力度,落实工作措施,确保按时按质完成各项工作任务。
四、亮点工作和存在的问题亮点工作:一是深化便民服务代办,优化群众办事流程。为进一步解决群众办事难、办事贵的问题,乡党委、政府在完善民事委托代办制度的基础上,切实把脉群众诉求,精简办事流程,拓展服务宽度,搭建了蜂桶乡微信公众平台和微信电子社区,有效地增强了我乡对外宣传的广度和服务群众的力度。自微信公众平台和微信电子社区建立以来,全乡共网络受理群众诉求125余件,积极回应解决119件,办结率达95.2%,受到了群众的一致欢迎和赞许。二是加快特色产业发展,助推群众致富增收。一是“蜂桶蜂蜜”带富卓有成效。与重庆太一蜂业合作建成占地10亩的蜂桶中蜂种蜂场一个,新发展蜜源植物种植(药材)50亩,有效保护和培育了蜂桶中蜂种群;并于今年9月成功召开了**省中蜂养殖现场考察会,为“蜂桶蜂蜜”的推介与发展搭建了更为广阔的平台,极大地鼓舞了群众养蜂的
积极性,强力助推了**市养蜂业的发展。二是农村专业合作社发展势头迅猛。成立了规模1500亩的中药材种植专业合作社1个,涵盖了党参、大力子和云木香等多种中药材。参社农户由最初的3户增长到10户;成立了规模1000余头的生猪养殖专业合作社,合作农户约30户。农村专业合作社的成立可有效提升农产品品牌认知度和市场竞争力,使农产品成为具有较高附加值的商品,给农户带来较高的经济效益,有效助推农户增收致富的步伐。
五、存在的问题一是经济结构不合理,经济增长速度缓慢;二是基础设施薄弱,抵抗自然灾害能力还不足,场镇饮水、移动通信、道路交通等基础设施亟待进一步改善;三是场镇道路硬化金缺口大,项目推进难度较大,高家河**室人行索桥工程所支出的设计费、监理费、评审费、质检费等费用超出了工程预算,导致出现资金缺口。四是少数党员、干部的工作作风有待进一步转变,创新意识、服务意识有待加强。(篇二)**年,我办在学习贯彻实践科学发展观活动中以及深入学习《决定》,积极创新工作思路,切实加强领导班子思想政治和干部队伍建设。现将我办一年来领导班子和干部队伍建设情况汇报如下:
加强领导班子和干部队伍思想政治建设,提升领导班子执政能力和干部工作水平,是我办今年工作的努力方向。总的说来,工业*区办党委班子是一个政治坚定、团结务实的班子,是一个作风优良、纪律严明的班子,是一个充满创新、富有活力的班子。大家优势互补,团结协作,整体功能得到了有效发挥,为我们做好各项工作提供了有力的组织保障。“路线方针确定之后,干部是决定因素”。这是我党多年的经验概括。在明确全年工作思路后,我办党委把提高领导班子执政能力和干部队伍素质贯穿到各项工作的全过程,在提高领导班子的领导能力和干部队伍的工作水平上狠下功夫,具体体现在以下几个方面:
一、加强干部教育培训,不断提高党委领导班子整体素质
1、坚持党委领导班子集体学习制度和干部学习考核制度。重点加强了对科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会、依法行政等内容的学习,特别注重对中央、省、市、县委各项方针政策和重要工作部署以及上级领导讲话精神的学习。党委领导班子每月集中学习一次,全年集中学习了20天。坚持机关干部定期学习制度,每周一例会进行集中学习一次。同时把机关干部学习情况纳入年度个人考核内容。
2、加大干部教育培训力度,提高干部工作水平。我
们采取举办专题讲座、党员培训班等形式,加强对领导干部执政能力、政策理论、法律法规的培训。以县党委党校为依托,对党支部书记、主任进行了集中培训学习,同时建立了干部学习培训档案。利用党员干部现代远程教育资源,加强对机关干部的教育培训,鼓励干部参加学历教育,提高干部的综合素质。
二、党委的领导核心作用得到充分发挥1、党委领导班子整体活力明显增强。进一步完善了党委工作运行机制,党委总揽工作全局、协调各方的领导核心作用有效发挥,切实履行了“发展我县经济、提供公共服务、加强党的建设”的职责。领导班子成员分工负责制度更加健全,领导责任强化,班子成员的工作积极性和能动性得到充分发挥;通过贯彻民主集中制,开好领导班子民主生活会、机关组织生活会,领导班子解决自身问题的能力不断提高。同时关心干部的工作生活情况,注重培养、推荐、选拔优秀年轻干部,重视干部的成长和进步。2、干部管理进一步加强。年初,经全体干部大会讨论,进一步完善了工业*区办干部管理等6项制度,从日常管理、行为规范、请销假以及宣传奖励等方面制定具有操作性和针对性的措施。同时大胆使用优秀年轻干部,切实加强我办干部管理工作。进一步加强工作纪律,完善工作制度,规范工作行为,提高工作效率。
三、切实提高工作效率,塑造为民、务实、清廉的形象
1、大兴调查研究之风。建立调查研究制度,制定调查研究计划,加强调查研究工作。以学习实践活动为契机,党委班子成员带头开展调研,经常深入*区企业,广泛听取党员、群众、各企业代表及社会各界的意见,掌握企业发展需求发展情况,理清发展思路,完善发展规划,进行科学决策。
2、集中精力抓好落实。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,把主要精力放在落实省、市、县委的各项决策和部署上,着力抓好重点项目建设,积极推进新企业现代化建设,努力增加全县财政税务收入,认真解决企业关心的热点、难点问题,切实改善*区规划,*区设施落实到位。对每项工作,做到了责任、时限、结果“三落实”,高标准完成了年度工作目标任务,工作能力和水平不断提升。
3、抓好纪律作风整顿。今年,我们把机关纪律作风建设列入重要议事日程,经常抓、抓经常,针对存在的突出问题,定期进行整顿,摆不足、查根源、议措施、抓整改。严格执行各项规章制度,全面推行“三项工作制度”,即建立推行首问负责制,对前来办事的,第一个接受办理的人员要负责到底,对不属于自己职责范围的,要做好引
导服务;建立推行限时办结制,对上级交办和群众反映的问题,能当场办结的要当场办结,不能当场办结的要明确办结时限;建立推行领导带班制,对干部去向及时掌握,对工作进行协调安排,坚决杜绝“走读”现象。通过抓好各项制度落实,建立了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
四、加强团结,民主决策,齐心协力谋发展团结是班子的生命,是凝聚力、战斗力的标志。团结才能出政绩。我们非常注重维护党政主要领导的团结,正职与副职,全体机关干部的团结,站所单位的团结以及村级组织的团结。特别是一把手率先垂范抓团结,在决策中“总揽”不“独揽”,工作中“大度”不“小气”,生活中“用情”不“徇情”。班子成员则在相互信任,加强合作,当好配角上下功夫,始终维护班子的团结。坚持贯彻民主集中制原则,在工作中坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策,凡重大、重要工作决策都坚持集体研究,重大项目都进行公开的招投标。在讨论研究工作时,大家充分发表意见和建议,坚决做到不定调子,不压制发言堵言路,不强制拍板作决定,在充分发扬民主的基础上,对重大问题坚决做到有主见而不主观,能果断而不武断,坚决避免“一言堂”。班子内部形成了团结一致干事业,齐心协力促发展的良好局面。
五、大力加强党风廉政建设,促进工作作风转变首先,转变职能,改进作风,逐步建立运转协调,行为规范,廉洁务实的行政管理体制。预防各种腐败现象发生。其次,坚持依法行政,用法律规范各干部职工的言行,不断促进法制化管理水平。第三,切实杜绝腐败行为,强化干部作风建设。(篇三)根据县委组织部《关于开展乡镇干部队伍建设调研工作的通知》(**中组通字[**]90号)要求,现将我镇干部队伍建设情况汇报如下:一、基本情况**镇干部职工总编制数共76个,其中行政编45个、事业编31个(镇农业服务中心14个、镇社会事务服务中心13个、镇规划建设管理所2个、镇计划生育服务站2个)。现有干部共计65人(公务员43人、事业人员22人),大学生村官6名,聘用人员28人(包括公益性岗位、环卫车司机、清洁人员等)。1、干部学历及年龄结构情况。本科以上学历22人,占33.8%,大专学历34人,占52.3%,高中及中专学历8人,占12.3%,初中学历1人,占1.5%。干部平均年龄约为40岁,35岁以下的有22人,占33.8%,36至45岁的有19人,占29.2%,45岁以上有24人,占36.9%。
2、干部配备情况。我镇正科级干部3人(含待遇),副科级干部14人(含待遇6名),现有党政领导班子成员10人。根据县机构改革的相关要求,我镇设立的两个办公室和两个服务中心都配备了负责人和工作人员。
二、干部队伍建设情况(一)加强教育培训工作,使镇干部队伍整体素质不断得到提高。目前我镇干部的学历呈现不断提高趋势。通过公开招录大学生、鼓励在职人员参加学历教育等措施,使我镇具有本科学历干部从两年前的13.46%提升到现在的33.8%。我镇把各类培训与自学、短期轮训、以会代训、参观考察、学历教育等几个方面有机结合起来,进一步加强干部队伍的学习培训工作。近两年来,据不完全统计,我镇积极安排镇干部参加各类省、县里组织的学习培训及外出考察共34人次,在提高干部素质的同时拓宽了干部的知识面。此外,还定时组织干部学习,不断提高干部的理论素养,使干部的整体素质得到改善。(二)健全各项制度,加强干部教育。结合我镇实际,进一步修定和完善了《**镇推行村干部轮流坐班接待群众制度》、《**镇干部、职工考勤办法(试行)》、《**镇政府机关公务车辆使用管理办法》、《**镇政府干部职工工作行为准则》、《**镇政府电脑使用和管理办法(试行)》等规章制度,使促进干部作风转变有章可依,坚持用制度
管理干部,收到了很好的效果。(三)在干部提拔方面。近两年我镇有5位干部得到
提拔(1个提拔到县直机关任主任科员、2个副科提拔到其他乡镇任党政负责人、1人本镇提拔任副科、1个提拔到其他乡镇任副科),在**年还调整充实了镇机关中层干部9名。
(四)注重干部队伍的实践和锻炼。严格实行分工负责制和党政领导干部驻点工作汇报制度,使干部经常得到独当一面的工作锻炼,在实践工作中提高工作能力。
三、干部队伍建设存在的问题(一)干部队伍结构不尽合理。从文化结构看,我镇干部文化素质虽然近两年有所提升,具有本科学历干部人数有所上升,但大多为边工作边深造,后继教育取得的函授学历“含金量”较低,知识结构老化的问题已经成为制约农村经济发展的一大瓶颈。年轻干部比例较低,队伍年龄趋以老化现象严重,缺乏积极性和创造性。这都是目前严重影响我镇里开展各项工作开展困难的重要因素。(二)干部工作热情不够高,精神状态不够好。从客观方面分析:一是农村工作相对艰苦。很多镇干部反映乡镇工作压力太大,“上面千条线,下面一根针”,方方面面的工作都重要,都要做好,镇干部一年四季起早摸黑,应对上面的各项检查,需要准备大量材料,难得有几
天清闲日子。二是干部流通渠道相对单一。从我镇的情况看,近两年只有4名干部得到提拔。多数普通干部在基层一干就是一辈子,少数副职领导长时间在同一地方摸爬滚打,又一直得不到交流或提拔,而绝大多数乡镇干部交流的机会少。人才流动单一、出口不畅的问题直接制约了队伍的整体活力。三是管理和激励机制不够健全。当前,普遍缺乏一套对基层人才的科学的激励和监管机制。对于那些群众满意、工作实绩突出的干部,奖励的力度比较小;而由于监管措施乏力,对那些工作业绩平平、“混日子”的干部不能给予有效制约,客观上使人才队伍建设的活力明显不足。这些问题导致了个别干部思想观念落后、精神状态欠佳。
(三)乡镇干部福利待遇有待改善,培训经费短缺。尽管近年来镇干部工资和县直机关待遇一样,但镇工作量大、工作压力大,工作劳累使得身体处于“亚健康”状态,拿一样的钱却要做两倍甚至三倍的工作,加上交通、通讯等开销大,导致部分干部思想上对此产生埋怨情绪。各级各部门往往只注重乡镇科级以上干部的培训,而忽视了对一般干部的培训,乡镇一般干部学习培训的机会较少。
四、对加强乡镇干部队伍建设的建议(一)优化人才结构,保证乡镇人才队伍合理。一是通过公开招考补充优秀大学毕业生,切实做好人才引进工作。
把党政机关和事业单位所需的人才,特别是党政文秘人才和农、林、水等方面的专业技术人才直接吸纳到镇干部队伍中来。二是加大大学生村官培养力度。大学生村官在工作中累积了大量群众经验,对大学生村官中表现比较突出的,适时吸收到乡镇干部队伍中来,要敢于提拔优秀的大学生村官。三是鼓励在职干部参加在职学历教育。选派优秀镇干部参加上级部门组织的政治和业务培训,帮助他们提高政策理论水平和实际工作能力,努力提高人才队伍的素质和能力。
(二)继续完善激励机制,激发乡镇干部工作活力。建立激励机制,要注重从有乡镇工作经历的干部中选拔领导干部,激发乡镇干部工作热情,让干部在基层锻炼成长。同时要把乡镇工作经历列入公开选拔加分条件。定期与不定期对乡镇干部进行考核,做到科学、合理、全面地评价乡镇干部的思想和工作,并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。
(三)提高镇干部待遇,加大对干部的培训经费的投入。镇干部任务重、责任大、工作条件艰苦,但待遇却不高。因此希望县委出台一些优惠政策,在生活上提高镇干部职工的福利待遇,建议设定专项资金用于镇工作人员的交通、通讯、误餐补贴,将经济待遇向乡镇干部倾斜,使镇干部“留得住、安下心,想干事”。建议加大干部教育培训经
费的投入,把镇干部培训经费列入财政预算,并保证培训经费随着财政收入的增长逐步提高。充分保障镇干部参加培训的权利,让镇干部免费参加各类培训。
篇四：干部队伍调研情况报告
关于加强干部队伍管理情况的报告按照市委组织部下发的在县市区深入学习实践科学发展观活动中开展四个一活动的实施意见要求我们针对查摆的全市干部队伍存在的突出问题进行了认真分析在全面回顾总结以往工作的基础上不断改进完善积极探索创新建立完善了一套较为完善的干部队伍管理制度体系初步形成了促进全市领导干部自觉践行科学发展观的长效机制
关于加强干部队伍管理情况的报告
按照市委组织部下发的《在县市区深入学习实践科学发展观活动中开展“四个一”活动的实施意见》要求，我们针对查摆的全市干部队伍存在的突出问题，进行了认真分析，在全面回顾总结以往工作的基础上，不断改进完善，积极探索创新，建立完善了一套较为完善的干部队伍管理制度体系，初步形成了促进全市领导干部自觉践行科学发展观的长效机制。一、健全完善干部教育培训机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力水平。一是加大教育培训力度。按照大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的要求，研究制定了年度干部教育培训计划，科学谋划培训内容，合理搭配培训班次，着力在理论联系实际，指导实践、推动工作上下功夫，不断提高各级干部运用理论解决实际问题的能力和水平。二是深入开展作风纪律整顿。从年开始，每年都拿出春节上班后半个月的时间，在全市开展“加强纪律、转变作风”为主题的集中教育活动，重点解决各级领导班子在精神状态、工作作风、廉洁勤政、团结纪律、服务效能等方面存在的问题，深刻剖析原因，落实整改措施。三是注重实践锻炼。把基层一线作为培养锻炼干部的“主阵地”，通过选派
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参与急难险重工作、安排艰苦复杂岗位等措施，让干部在“风口浪尖”上经受锻炼，磨炼意志，增长才干。今年以来，先后抽调了160余名干部到蓝色筹建办、临港产业区、核电项目办、跨海大桥及信访局、企业稳定办等重点工作岗位进行挂职锻炼。对那些经过基层一线和艰苦复杂岗位锻炼，德才兼备、实绩突出、群众公认的干部，予以优先提拔重用。二、健全完善干部考核评价机制，坚持德才兼备、以德为先的干部选任标准。牢牢把握“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向，把全市各级领导班子的思想统一到科学发展、干事创业上。一方面，完善了干部工作实绩考核制度。依据中央下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，对原有的干部考核制度做了进一步的修改完善，使考核更加体现科学发展观的要求，更具针对性、公信度和说服力。另一方面，改进了干部考察制度。围绕提高干部考察的真实性、准确性，不断改进干部考察方式方法，拓宽考察的广度和深度。在坚持干部年度考察、经济责任审计、述职述廉等经常性考察制度的基础上，深入实施重大事项跟踪考察制度，制定出台了《关于加强跟踪考察促进工作落实的意见》，紧紧围绕全市重点工作、重点项目，在非常时期、紧要关头发现识别干部。今年以来，围绕建国周年
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庆祝活动、省全运会、十九届中全会等重大节庆活动的安保维稳，以及城建拆迁、“亚沙会”筹备、核电项目建设、抢险救灾等重大事项、重点工程，实施跟踪考察50余次，考察各类干部300余名。三、健全完善干部选拔任用机制，营造风清气正、民主公开的选人用人环境。一是对干部选拔任用工作进行了规范。研究制定了《党政领导干部选拔任用工作规程》，对干部选拔任用的每个环节、每个步骤都进行了规范、细化，明确责任，严格操作；结合“两公开四差额”选任干部试点工作，研究制定了《市委常委会（全委会）票决干部任免基本程序及要求》，全面推行了市委常委会任用干部票决制。二是强化了干部选拔任用工作的监督。积极开展了“一报告两评议”工作，把干部选拔任用工作作为全委会工作报告的一项重要内容，由全委会委员对本年度的干部选拔任用工作进行民主评议，有效地提高了市委选人用人公信度；制定了《党政领导干部选拔任用监督工作规程》，推行了干部选拔任用工作“全程记实”制度，对干部选拔任用的动议提名、民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等环节，进行全程记录、有效监督。三是加强了干部工作制度体系建设。以开展科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作为契机，初步疏理确定了20余个规范性制度文件，下一步集中研究出台后，
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形成干部选任工作全面、系统的制度体系。四、健全完善干部监督管理机制，锻造素质过硬、作风优良的干部队伍。一方面，坚持“以人为本”的管理理念，在建立实施《关于镇街道退出领导岗位干部的管理使用意见》的基础上，又制定出台了《关于教育系统退出股级干部岗位干部的管理使用意见》，进一步盘活了股级干部资源，保护和激发了干部的工作积极性、主动性。另一方面，坚持宽严相济、用管并重，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。在认真执行《关于建立领导干部特约谈话制度的意见》、《关于建立领导干部重大事项问责制度的意见》等日常监督管理制度的基础上，又制定出台了《关于从严监督管理干部的意见》和《干部监督联络员暨部风监督员制度》等制度，进一步强化纪律约束，规范从政行为。今年以来，先后对3名重大事项跟踪考察、年度考察存有问题和群众信访较多的干部进行了问责谈话或口头诫勉。
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篇五：干部队伍调研情况报告
村级干部队伍建设情况调研报告
燕北街道党工委张兴权
为促进燕北街道的新农村建设工作，进一步加强基层组织建设，使基层农村能够建设一支适应社会主义新农村建设发展要求的村级干部队伍，我对于我街道下辖的二其营子村和三岔口村的村级干部队伍建设情况进行了专题调研。经过调查，目前燕北街道村级干部队伍建设总的形势是好的，工作作风扎实，在执政能力、发展经济能力上呈现出积极、健康的发展态势，为促进我街道的新农村建设奠定了良好的组织基础。同时，也在调查中发现，村级班子建设中存在一些问题，影响着农村的发展和稳定。
一、街道村级干部队伍现状：我街道下辖两个村，两个村村级班子建设的基本情况如下：二其营子村“两委”班子成员共8人，其中：1、村党支部成员6人，其中书记1人，街道下派书记1人，副书记1人，委员3人，高中文化以上1人，高中以下4人；50岁以上3人，35-45岁4人。2、村委会成员3人，其中：主任1人、副主任1人（、委员1人。高中以下3人，35-45岁2人。3、“两委”班子平均年龄45岁；4、交叉任职1人，占总数的14%；5、书记、主任“一肩挑”1名。
三岔口村“两委”班子成员共7名，其中：1、村党支部成员6人，其中：书记1人，街道下派书记1人，副书记1人，委员3人。（其中，高中2人，初中3人；50岁以上5人，35-45岁2人）。2、村委会成员4人，其中主任1名，副主任1名，委员2名。（其中，高中2人，初中2人，50岁以上4人）。3、“两委”班子平均年龄52岁；4、妇女1名，占总数的16.67%;5、交叉任职3名，占总数的50%；6、书记、主任“一肩挑”1名7、区以上党代表1名，占总数的16.67%;8、区以上人大代表1名，占总数的16.67%;调查表明，一是班子凝聚力和战斗力较强。两个村两委班子建立健全了各项工作制度，做到了按章理事。强化了村干部的民主意识和群众观念，也促进了村干部作风转变。大部分村干部能勤政务实，兢兢业业地工作，实实在在地为群众谋利益，村级班子在群众中的凝聚力、向心力和战斗力明显增强。二是村干部队伍综合素质不断提高。街道将村干部的培训教育纳入了干部教育规划。今年，全街道共举办村级干部各类培训班21期，受训的村级干部达45人次。特别是通过村级保持共产党员先进性教育活动，街道两个村的干部普遍受到了一次党性党风和政治理论教育，政治思想素质明显提高。三是村干部工作积极性和主动性不
断提升。我街道对村级班子实行了岗位任期目标管理责任制，使村干部干有目标，管有依据，评有尺码。同时，街道党工委做到用真诚与亲情联络村级干部，在感情上与村干部真心交朋友，工作上及时为村干部撑腰壮胆，生活上尽力为村干部排忧解难，村干部不安心的思想不断淡化，工作积极性普遍高涨。
二、村干部队伍建设中存在的问题调查也表明，随着社会主义新农村的建设要求，农村的社会关系和利益格局发生了深刻变化，村级班子建设中出现和存在一些新情况和新问题，与新形势新任务不相适应，影响了村级组织作用的发挥。第一是年龄老化、文化程度偏低。全街有村干部15名，其中50岁以上的就有6名，占总数的40%，特别是三岔口村总计7名成员，50岁以上的就有5名，班子平均年龄在52岁。严重年龄老化。而且7名成员中只有3名是高中以上学历，其余4名都为初中文化，由于文化程度不高，部分村干部独立分析解决问题的能力不强，对党和国家的方针政策往往理解不透，认识不深，贯彻不力，从而影响了村级组织作用的较好发挥。第二是干部综合素质和工作能力仍然不够。部分村干部思想观念陈旧，工作方法简单，缺乏依法行政、按章理事的自觉性。墨守成规，不求改革创新。一些村级班子缺乏驾驭市场经济的能力，在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增强收入方面办法不多、能力不强。发展经济的思路不清、路子不明。
第三是村干部队伍青黄不接。近年来，随着经济、文化、社会的转型，青年新生力量处于分散、流动状态，村级组织难于对他们开展有效的教育和培养。而对于村干部后备人选的培养选拔缺乏硬性措施，真正有文化、有素质、有培养前途的人才很难选拔，后备干部队伍出现青黄不接、后继无人的局面，目前我街道两个村仅有4名后备干部，根据调查，现在在本村选出适应市场经济发展的要求，带领群众发展经济能力较强，有开拓创新精神，年富力强，精力充沛，政治素质好的年轻后备干部是较难的。因为现在农村的具有较高文化程度的人才太匮乏了，我街道两个村现在朝阳农业学校毕业的仅有两名，而且现在都为村的后备干部，但是由于经济原因，各村对于后备干部的培养还缺乏相应的健全的正规的制度保证。
三、当前农村基层班子建设不到位的原因分析第一，还需要继续健全村级干部培养、选拔、任用机制。街道党委、政府对于村干部的培养、选拔和任用上还应该探索制定更加完善健全的工作机制。现在靠家族、帮派势力当选村干部的现象仍然存在，那些觉悟高、观念新、能力强，善于促进农村稳定、农业发展和农民增收的优秀人才难以被选拔到村级班子领导岗位上来。这是目前基层选拔干部的共性问题，原因受选举、以及选拔的渠道所制约。第二，村级集体经济薄弱，弱化了村级班子作用的发挥。实行家庭联产承包责任制后，多数村级集体经济实力弱化。特别是
税费改革后，“三提五统”等收费项目取消，村的财力进一步减弱，村级组织“无钱办事”的矛盾更加突出，村级组织为群众办实事的条件受限。群众长期得不到实惠，对干部缺乏认同感和信任感，在群众中没有威信。村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制。
第三，待遇偏低难保障，抑制了村干部的工作积极性和主动性。农村基层干部承担着促进农村改革发展稳定的重任，但许多情况下他们的责权利并不明确，也不平衡，存在着对基层干部责任上严格要求，但权力上无相应保障，经济待遇上又不够关心的情况。这使农村基层干部难以把全部精力投入到自己的工作任务上，对应该承担的责任和任务只是采取被动应付的态度，影响了村级班子的创造力、凝聚力和战斗力。
第四、村干部的管理机制不健全不完善，政治待遇上无奔头。以前，优秀的村干部可以招聘为乡街合同制干部，甚至还可以考录国家公务员，对村干部鼓励很大。村级体制改革以后，一是取消了过去可以从村干部中破格提拔担任乡镇副科领导干部的激励机制，村干部觉得没有奔头，上进心和进取心不强，思想很不稳定。政策取消后，一些有能力的农村青年认为村干部在村任职，最多干到村支书，既不能进事业单位，又不能进入公务员序列，感到当村干部政治上没有奔头，不愿当村干部。
第五、卸任后生活难保障。卸任村干部生活贫困的现象较为普遍。
第六、工作方法简单。发展农村经济，增加农民收入，拿不出新办法，找不到新门路；调整农业产业结构，形不成规模，上不了档次。出现的问题，只会用行政手段去干预，不会用经济手段去解决。
四、解决问题的几点思考建议（一）进一步加强对村级班子建设的重视和领导。街道党委要从全局和战略的高度，充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性。第一、切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制，强化街道党委的责任。党委书记要履行好第一责任人的职责，党委成员要齐心协力抓。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。结合本地实际，制定有关优惠政策，特别是鼓励村干部建功立业的倾斜性政策，吸引优秀年青人才从事村干部工作。三是营造有利于村干部工作的良好环境。街道党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全街道推介一批优秀村干部典型。第二、健全村干部选任机制，致力提高队伍素质。坚持德才兼备的原则，选拔懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的人进村级班子，并有重点地进行帮带、培养。一是把好政治素质关。要把那些清正廉洁，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、
真心诚意为群众办事的人，选进村级领导班子。二是优化队伍结构。要围绕总支书这个“主角”优化群体结构，配好总支班子，选好行政班子。村干部队伍要形成以40岁左右、初中以上文化为主体的年龄梯次结构，每个村级班子至少配备1名35岁以下的优秀年轻人。三是拓宽村干部的选配渠道。既要注重在致富能手、复员军人中选配，又要动员在外打工或经商的能人返乡任职，使村干部的来源渠道不断扩大。四是加强村级后备干部的培养。重点是培养有一定知识水平和专业特长退伍军人和外出打工返乡的优秀青年在农村创办领办经济实体，并给予相应的优惠政策，为村的干部储备人才。并且注重发展优秀青年农民入党，建立健全村级后备干部人才库，有计划地选送他们接受各种职业和专业培训，参加实践锻炼，并定期进行考核、考察，能够使用的，尽快进入村干部实职岗位。
（二）、创新管理机制，切实加强村干部队伍教育和管理。第一是建立目标管理机制。进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、村务公开等方面的制度，进一步强化村级干部的责任感和事业心。第二是建立培训教育机制。强化在职村干部的教育培训。切实加强培训学习，努力提高村干部的思想政治素质和业务素质，通过培训切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。使村级干部树立科学的发展观、增强党性意识、市场竞争意识和
民主法制观念，强化基层干部的责任意识、服务意识和奉献意识。拓展思维空间，创新工作方法，更好地为新农村建设服务。同时，加大典型的培植力度，选树一批素质高、能力强的村级干部典型，发挥示范、辐射、教育、带动作用。第三是建立监督约束机制。强化经济监督，由上级党委组成专门班子，坚持每年对各村财务开支等情况进行一次全面审计。坚持民主集中制，完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。建立上级党委和基层干部谈话制度。深入推进村务公开和民主管理，增强工作透明度。搞好考察和民主评议。全面掌握干部的真实情况，对评议中得不到群众满意和拥护的干部要及时进行调整。
（三）、提高村干部的政治待遇和经济待遇，建设责权利统一的村级班子。实行倾斜政策，在政治待遇上给予适当的考虑，经济待遇上给予必要保障，调动村干部的积极性，稳定基层干部队伍。第一是提高和落实村干部的报酬。第二是建立村干部的激励机制。对表现突出的村干部要及时进行表彰奖励；第三是解决卸任村干部老有所养的问题。使村干部感到有奔图，有保障。
（四）、壮大集体经济实力，为村级班子建设提供坚实的物质基础。发展壮大村级集体经济，是加强村级班子的凝聚力、号召力、战斗力的物质基础。结合新农村建设的发展思路，合理调整农业和农村经济结构，壮大村级集体经济实力。因地制宜发展新的集体经济，使资源优势变为经济优势。在选择发展路子上，坚持因地制宜的原则，积极探索发展集体经济的多种形式。
篇六：干部队伍调研情况报告
本文目录
干部调研报告4篇
干部调研报告加强财政干部队伍建设调研报告大学生村干部调研报告关于乡镇驻村干部现状的调研报告
近年来，某局加强思想政治工作，坚持正确用人，依靠科学管理，创造良好环境，充分调动了广大干部职工的工作积极性，推进了我局事业的全面、稳定和可持续发展。
一、主要作法
(一)加强思想政治和作风建设，坚持政治建设队伍
我局坚持两手抓、两手硬，在开展业务教育的同时，通过全面开展思想政治教育和作风建设，提高干部认识，树立正确的世界观、人生观、价值观，强化党性观念、公仆意识、敬业精神，进一步凝聚人
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心，使广大干部职工保持思想统一，团结一心，系统内形成了团结拼搏、争先进位的良好氛围。
一是开展整风肃纪。我局以落实上级主管局“五条禁令”为出发点，用三个月的时间，开展了轰轰烈烈的整风肃纪活动，解决了干部职工作风纪律方面存在的问题，形成了雷厉风行、真抓实干、求真务实、高效热情的工作作风，严肃了工作纪律，振奋了干部职工的精神，调动了队伍的工作积极性。
二是开展思想作风纪律整顿。我局开展了一个月的思想作风纪律整顿，通过围绕工作抓“整顿”，通过“整顿”促工作，勤政意识明显增强，行政执法明显规范，工作纪律明显加强，服务质量明显提高，违规行为明显遏制，队伍形象明显提升，通过检查看落实，听汇报找问题，座谈定措施，形成了比学习、比形象、比作风、比工作的良好竞争氛围。三是开展保持共产党员先进性教育活动。我局开展了为期xx多月的先进性教育活动，领导率先垂范，广大干部职工同心同德，广大党员干部的先锋模范作用充分发挥，增强了政治意识、责任意识、大局意识，激发了积极性和创造性，永葆共产党员先进性，促进了工作的持续发展。
四是典型示范。利用各种先进个人的先进事迹，激发干部职工锐意进取的工作热情，提高奋发有为的工作积极性。一方面，充分利用
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张思德、郑培民、周国知等共产党员楷模的先进事迹激发广大干部的积极性;另一方面，利用省局模范的先进事迹激发干部职工的积极性;另外，利用系统内身边的先进个人的先进事迹激励干部职工积极进取、奋发向上，达到典型示范的目的，形成了你追我赶的工作氛围。
(二)改革人事制度，坚持正确用人
我局出台了《局人事制度监察管理暂行办法》，全面推行了机关逢进必考、轮岗交流、引咎辞职、提任干部试用期、领导干部半年考核、副职组阁、职务聘任和上挂下派等制度，进行了一系列人事制度改革，坚持正确用人。用人“唯贤”，坚持德才兼备，公平公正，努力引导干部积极向上;用人“重绩”，凭政绩、凭能力上岗位，积极鼓励干部争创佳绩;用人“适时”，根据不同时期的实际情况，适时起用、适时交流、适时调整，充分发挥干部的主观能动性。使基层班子的凝聚力、战斗力进一步增强，干部职工的工作积极性显著提高。
一是实行机关逢进必考。为了建设学习型机关，我局实行机关逢进必考制度，采取统一考试考核的办法，择优选拔了xx有一技之长、工作能力强的干部充实到机关，形成了公开选拔、考试考核的机关进人良性竞争机制。
二是实行轮岗交流。我局根据人员分布的实际，实行机关、城区
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与边远地区单位的轮岗交流。规定，在同一地方工作满三年以上的干部，实行轮岗交流，解决了城区人员相对多、边远单位人员相对少的问题，充实了基层的执法力量，实现了人员的合理分布，保持了基层工作的活力，建立健全了机关、城区和基层间人员交流的机制。
三是实行领导干部聘任制。我局实行干部聘任制，规定所有的干部实行聘任制，聘任期两年，对出现不能完成责任目标任务、干部考核不称职等情况的，予以解聘。此举进一步深化了干部人事制度改革，形成了干部选拔作用的优胜劣汰的竞争激励机制。
四是实行上挂下派制。为进一步推进系统干部人事制度改革，加强中青年干部的培养，我局实行机关干部与基层干部上下交流挂职锻炼制度，每年安排xx左右、年龄在40岁以下的副股级以上基层干部上挂机关，年龄在40岁以下、基层工作时间较短的机关干部下派基层锻炼，进一步增强干部适应不同工作岗位的能力，锻炼中青年干部，为全市工商事业持续、快速发展提供坚强的组织保障。
五是积极选拔后备干部。党组热心发现人才，悉心培养人才，按照组织推荐、个人自荐、组织考察、党组认定的程序，对基层政治、业务素质优秀的2xx副职干部和业务骨干进行教育培训，作为后备人才培养运用，使各类人才脱颖而出，激发了干部职工的进取心。
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(三)健全激励机制，加强科学管理
近年来，我局根据当前形势和任务的要求，拓宽干部管理思路，创新管理方法，坚持使用与教育并举，健全激励机制，加强科学管理。
一是开展各类专业知识培训。我局加强培训力度，先后开展了法规、计算机、财务等专业知识培训1xx次，确保人员轮训，使干部在不断提高素质中保持积极性。
二是开展“五项能手”等评比活动。开展十佳中层干部、公文写作能手、行政许可能手、财务管理能手、微机操作能手、办案先进单位和办案能手、党风廉政建设先进单位和个人等争创评比活动，通过树立典型，表彰先进，把物质奖励与精神奖励相结合，使干部在人生价值认可和取得相应的利益回报中增添积极性。
三是全面推行干部绩效挂钩百分考评制度。将干部政治思想作风、工作态度、廉洁自律和依法行政情况进行百分量化考核，考核结果与干部工资补助、提拔运用、轮岗交流、评先表优挂钩，增强干部队伍的岗位责任意识，激发了工作的进取心、事业心和责任心，改变了干好干坏一个样、干多干少一个样的分配方式，把奖勤与罚懒结合起来，使工作认真、实绩突出的干部在精神与物质上双收益，使他们才有所展，劳有所得，功有所奖，使工作松懈、政绩平庸的干部得到
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应有的处罚，从而使干部在争创佳绩中发挥出巨大的积极性。
四是实施了分管领导责任科室包保问责制度。实行分管领导、机关科室管线管片责任包保，与包保单位各项工作捆绑考核，做到奖罚分明、荣辱与共，从而形成了上下联动、左右互动、齐抓共管的良好氛围。
五是完善了机关基层岗位目标责任制考核考评办法。在结合《条例》的基础上，完善岗位目标责任制考核考评办法，制定出不同层次、不同职务、不同岗位干部量化考核指标，健全考核机制。制定中，注重定性考察与定量考核、平时考察与年度考核有机结合，全面、客观、公正、准确地评价干部履岗能力和工作实绩。并根据考核实行升降奖惩，使干部在得到公正评价和提拔任用中激发积极性。
(四)创造良好环境，调动干部积极性。
第一、改革人事制度，创造有利于优秀人才脱颖而出的政治环境。我局通过全面实行中层干部职务聘任制、提任部岗制、末等退让制、引咎辞职制和一般干部末位待岗制，建立健全了优胜劣汰、能上能下的干部选拔任用竞争机制，为那些思想好、作风硬、业务精、能力强、群众拥护的干部创造了良好的政治环境，提高广大干部职工政治待遇，
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焕发了干部职工的政治热情。
第二、全面实施“五改五化”，创造催人奋进的执法工作环境。我局全面实施“五改五化”，改革公文传输方式,实行机关办公无纸化，提高办事效率;改革经费核销制度,实行职务消费货币化，加大源头治腐力度;改革工资分配方式和上岗执法模式,实现工资分配职级化和执法资格等级化，多劳多得，奖勤罚懒;改革监管方式,实现职能工作专业化，强化职能到位，实现业务新突破。通过全面改革内部机制，创造积极进取的执法工作环境，达到保护先进，奖勤罚懒的目的，用政策的影响力促使干部奋发努力。
第三、加强基层建设，创造和衷共济的办公生活环境。我们按照“钱往基层投，物往基层流”的宗旨，大力实施“拴心留人工程”，创造一个工作安心、生活舒心的办公生活环境。一是加强办公场所建设。在省、市局的大力支持下，投资购买并改建了xx基层单位的办公大楼;改建了xx基层单位的办公大楼。投资近2百万元，新建xx基层单位的办公大楼;改建xx基层单位的办公大楼;购买并改建xx基层单位的办公大楼。在基层分局普遍建成了办事大厅，各项制度上墙，配套了座椅、沙发等便民接待设施，实现一个窗口对外、一条龙办事的服务平台。同时，投资购置执法车8辆。
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二是加快自动化办公网络建设。投资购置了微机、票据打印机18台套，购置了两屏一栏，开通了宽带网和局域网，配齐了基层单位自动化办公设施。为网络化管理和无纸化办公打下牢固基础。
三是改善基层生活环境。为了实施基层拴心留人工程，我们采取市局投资一点，基层自筹一点的办法，累计投入1xx元，开展基层小菜园、小花园、小食堂、小图书室、小活动室、小洗澡堂建设，全市系统基层单位的所容所貌焕然一新，基本实现了绿化、美化、净化、亮化的目标。
四是改善机关办公环境。为了提升机关窗口形象，我局挤出资金，舍得花钱，将钱用在刀刃上，为每个科室单位配备了空调机，改善了机关办公条件，营造了一个舒适的机关环境，提升了机关窗口形象，提高了工作效率，增强了工作积极性。
二、存在的主要问题
虽然我局在调动干部积极性方面采取了一些措施，取得了一些效果，但由于工商体制和执法环境等原因，我局有些方面还做得不够，与上级要求、与新形势下的干部管理工作的要求还存在一定差距。主
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要表现在以下方面：
一是加强思想政治教育做得不够系统、经常，教育效果有待进一步提高。
二是激励机制需要进一步健全，需要加大奖励力度。
三是执法设备、办公环境需要进一步改善。
三、几点建议
一是改革定额补贴、以收定支的经费体制。积极向上呼吁纳入全省财政体系，保证工资经费充足，使工商部门从真正意义上吃上“皇粮”，从体制上根本解决问题;二是建立相关保障制度。如实施机关单位养老保险等，为基层减负，解决干部职工的后顾之忧;三是进一步加强基层建设，改善执法设备和办公环境;四是建立健全绩效评定综合体系。干部的实绩考核评价标准要与其岗位职责紧密衔接，使岗位职责制定、分解得科学合理，并具有较强的可操作性，最大限度地保证实绩考核的客观性、公正性和准确性。具体来说，就是要根据不同岗位的特点，建立相互联系、各有侧重的考核评价标准;五是建立待遇激励机制。要深化对劳动和劳动价值的认识，根据工商实际情况
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研究并制定一套合理的分配政策，改革分配方式，通过设置重奖、津贴等办法，较大幅度地提高有实绩突出干部职工的待遇，并依此为突破口，适当拉开收入差距，促进人才价值机制的形成。等等。加强财政干部队伍建设调研报告干部调研报告（2）|返回目录
坚持科学发展、发挥财政职能、构建和谐财政，在新的历史起点上，加快推进富庶力和谐新徽县建设步伐，对财政干部队伍素质提出了新的更高要求。面对复杂多变的发展形势，日益繁重的财政任务，如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措，破解财政干部队伍建设中存在的难题，激发干部队伍活力，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高干部队伍的创新力和执行力，努力打造一支高素质的财政干部队伍，是摆在我们面前的一项重要课题。
一、当前徽县财政干部队伍建设的现状
近年来，财政局党支部坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在推进财政改革、强化财政管理的同时，把全面提升财政人员素质作为财政事业科学发展的重点工作之一，大力实施人才战略，全方位、分层次、多举措加强财政干部队伍建设，建立了一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍，为圆满完成各项财政任务提供了坚强
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有力的组织保证。通过深入调研，我认为主要呈现出三个亮点：
一是干部队伍的思想政治素质明显加强。全县财政系统始终坚持把加强干部队伍思想政治建设放在突出的位置，通过开展团结干事、党内两个《条例》、两个“务必”、保持共产党员先进性、树立社会主义荣辱观、解放思想大讨论以及深入学习实践科学发展观等各项教育活动，坚持“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，使“为公理财、为民服务”的工作宗旨扎根于每个财政干部的头脑，广大财政干部职工普遍树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、荣辱观。主要体现在日常财政管理服务之中，良好的思想意识基础，引导财政干部为社会各界提供了优良的服务，使财政干部为促进地方经济社会发展的责任感更加强烈。
二是干部队伍的业务素质和学历水平明显提升。近年来，全县财政系统重点组织开展了“争先创优”、“五讲五个一”和“五型机关”创建等各项活动，有效地提高了财政干部队伍的岗位技能和综合素质，推动了学习型财政机关建设，为我们应对各种新情况、新问题的挑战打下了坚实基础。从县局到局属各部门及乡镇财政所，高度重视财政干部学历教育的问题，制定了一系列的激励措施，加大了财政干部的学历教育力度，取得了较好效果。目前，全县财政系统大专以上学历的干部占干部总数76％，与xx年的48、7%相比，增加了27、3个百分点。主要体现在财政干部的依法理财水平更高，执行财政政
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策刚性更强，各项财政财务管理更加精细化。
三是干部人事制度改革明显推进。从xx年以来，在基层财政所和县局各股室推行双向选择和异地交流制度。通过开展竞争上岗和双向选择工作，进一步整合了人力资源，逐步优化了中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构，一定程度上打破了论资排辈、能上不能下的选人用人机制，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，增强了财政干部职工的危机感、责任感和紧迫感。
二、存在的主要问题和原因分析
虽然我县财政系统干部队伍建设的总体形势喜人，但是按照科学发展观的要求，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
（一）财政干部交流难、职务晋升难，人才流动和激励机制有待加强。近年来，由于财政部门注重业务工作的因素较重，党委、政府选拔使用干部时，很少考虑财政干部，加之财政系统领导职数有限，部分所长和股长长期担任同一职务，据统计，当前财政系统股所级干部的平均年龄45岁，科级干部的平均年龄47岁，中层以上干部年龄偏大，许多懂经济、善管理、有经验的优秀年轻干部不能得到选拔任用。随着干部任用年轻化和时间的推移，这一矛盾越来越明显，相当
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一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。财政内部干部轮岗交流少，有的干部长期在一个岗位上工作没有动过，容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象；部分财政干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥，忙闲不均的问题还没有得到很好解决，“能上不能下，能进不能出”的现象仍然存在。主要原因是：受人事体制的制约，人才流动在客观上受到较大限制，在观念上也存在不愿意到事业单位的想法；对轮岗工作的作用认识不够，轮岗没有形成制度化，还存在轮岗多了影响工作的担心；人才激励和奖惩机制还不够有效，事业单位收入分配制度不够完善，干部“下”与“出”的通道还不够通畅。
（二）高素质人才总量不足，复合型人才紧缺。近年来，随着财政管理改革的不断深入，财政信息化进程的加快推进，对财政干部的业务水平和计算机技能要求越来越高，尽管财政部门都有针对性地加大了干部教育培训力度，确保了各项工作顺利推进，但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大，干部教育培训工作仍需加强。从全系统看，具有研究生学历的干部仅有1人，占干部总数的0.08％，还没有一个博士生；仅有助理会计师或同等职称36人，占干部总数的25、7％；仅有会计师3人，占干部总数的2、1％；高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。财政部门缺少既精通财政业务知识，又具备宏观经济研究能力的创新型、复合型的高素质人才；缺乏策划能力强、能深入研究、提出好思路，善于把领导意图转化成
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实施方案的谋划人才；缺乏有管理专长，综合能力强，素质全面的综合人才，高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。
（三）财政队伍新生力量较为缺乏。机构改革以来，虽然财政系统对财经、计算机等各类人才的需求量较大，但由于编制和经费等问题，每年从应届大学毕业生或社会上录用的专业人才很少，人才队伍缺乏新生力量补充。特别是全县财政系统公务员队伍中新生力量更为缺乏，如不及时采取有效措施，财政系统将面临公务员队伍老化、产生断层的问题。主要原因是：２０００年机构改革以来，省、地、县、乡四级财政的编制都有不同程度精简，特别是在市、县一级财政部门由于供养人员多，为减轻财政负担，很多行政事业单位在编人员实行“零增长”。
（四）少数财政干部的创新意识不强，工作缺乏主动性。无论从形势发展的要求，还是从财政改革的需要，尤其是从践行科学发展观的要求看，财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方，如有的干部宗旨观念淡漠，为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强，水平还不够高，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决；有的思想还不够解放，仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚，没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法，还习惯于分资金、管项目、搞审批，忙于应付；有的安于现状，不思进取，缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识；
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有的形式主义、官僚主义严重，作风飘浮，忙于应酬多，深入实际调查研究、解决实际问题少；有的学习新知识、新技能的能动性不够，对业务缺乏钻劲，对宏观经济和社会情况了解掌握不多，影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥。主要原因是：执行制度时紧时松，教育管理严宽失当。在干部队伍的管理教育上，我们缺的不是制度，而是缺乏执行制度持之以恒的韧劲。对干部的教育管理失之于软、失之于宽的现象普遍存在，往往是上级强调了就站出来说一说、管一管，风平浪静的时候就放松了要求。部门领导在抓干部教育管理中有“老好人”思想，不敢也不愿意较真碰硬，面对错误的思想行为缺乏正气，即使有了问题，往往也宽容有加，甚至听之任之。还有的执行条例、规章制度不严格，雷声大雨点小，说到做不到，喜欢搞“下不为例”，不敢搞“以此为例”。
（五）财政干部压力过大，培养机制有待更新和完善。最近，我们对部分财政干部的学习、工作情况进行了一次专题调查，从中发现大多数干部自主支配的时间少，工作任务重、节奏快、负荷满，导致干部工作压力和心理压力较大，加之责任上的压力、职业上的敏感，使许多干部长期处于紧张、快干、戒备的工作态势之下。而我们的干部又缺乏自主调控适应能力，在心理疏导教育方面还比较滞后，没有寻求出帮助干部解压、泄压的更好更有效的办法，往往以“堵”代“疏”，习惯于通过定规章、定制度、定规范、定奖惩来约束干部的言行，领导者与被领导者、管理者与被管理者之间缺乏真挚的沟通、
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细心的疏导和无微不至的关怀，以“高压”促“稳定”产生短期效应，从而不利于从根本上解决干部职工的心理疏导教育问题。主要原因有三：一是工学矛盾突出。片面上强调人手少、工作任务重，难以安排本人员进行脱产学习和培训，特别是难以安排领导和业务骨干参加脱产学习和培训。二是干部参加在职学历教育的个人负担较重。根据目前在职学历教育的收费标准，干部参加在职研究生教育的学费大约在３万元至７万元之间，按照单位报销不超过１万元的标准，个人大约要负担２万元至６万元，这对参加学历教育的干部而言是一个较大的开支。三是对思想、政治素质的培养不够重视。培训时只注重业务水平和实际操作技能的提高，忽视了对干部政治素质和职业道德品质的培养，与财政工作对干部思想政治素质的要求存在一定差距。
三、财政干部队伍建设面临的形势
（一）各级党委和政府高度重视人才工作，对队伍建设提出了新要求。当前，国际国内形势正在发生深刻变化。随着经济全球化的发展，人才全球化趋势进一步增强，全球范围内的经济结构调整对人才素质提出了更高要求。综合国力的竞争更加倚重于科技进步和人才开发。我国加入世贸组织后，面临的人才问题更加突出，发达国家和地区利用各种手段吸引我国人才，人才竞争日益激烈。党中央十分重视人事人才工作，xx指出，要“改革和完善干部人事制度，健全公务
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员制度，实施人才强国战略，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”xx总理也多次强调，做好未来五年的政府工作，最重要的是把握好两条：一是抓住和用好机遇，积极推进改革和发展；二是培养和用好人才，充分调动各方面的积极性和创造性。指出要把大力加大学生村干部调研报告干部调研报告（3）|返回目录
时光飞逝。我已经在这片淳朴的土地上工作快半年了。作为一个大学生村官，在洋河，心里有好多感慨。
我叫李遥，xx年7月份，刚从xx大学毕业。怀着对未来的憧憬和满心的热情，我来到了xx市平桥区洋河镇，开始我的村官之旅。大学里我所学的专业是计算机科学与技术，我比较喜欢这个专业，因为能较强地锻炼我的思维能力。大学里我也做过家教，感觉很充实。第一次挣到钱的时候，感觉到挣钱的不容易，同时也让我学会了珍惜。在工作之前，我对农村并不熟悉。为了响应建设社会主义新农村的号召，我报名了大学生村干部的考试。但是随着工作的进度，我对农村也有了一定程度的认识。
首先，我先介绍一下洋河镇的概况。
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洋河乡是xx市平桥区的一个农业大乡，该乡位于xx市平桥区东北城乡结合部，东与肖王、九店两乡接壤，南与平桥工业城、羊山新区为邻，西与彭家湾乡毗连，北与胡店、龙井两乡相依,是东大岗的中心乡。乡域总面积130平方公里，耕地面积39255亩。辖15个村民委员会，1个居民委员会，299个村民组，8500户，总人口3、3万人，其中非农业人口2035人，集镇常住人口8000人。洋河区位优势明显。乡政府距市中心15公里，建设中的羊山新区、平桥工业城与其接壤，并且通过近年来的建设，洋河镇区已初具规模，为东大岗的农副产品集散地，是省建设厅命名的“中州名镇”，系大市重点规划建设的个试点乡镇之一，区位优势明显。
洋河劳力资源丰富。在乡属二级企业—市二建公司的龙头带动下，年输出劳务人员8000人，创收近5000万元。
洋河基础设施齐全。全乡现有高中1所，初中2所，小学16所，成人学校1所，被市定为“普及九年义务教育示范乡”。乡卫生院被省定为中心卫生医院。最开始的时候，我在洋河政府办公室工作了一段时间。政府办公室每天都有形形色色的人来办理各种不同的事情。我的视野开阔了很多。通过参照同事们工作的章程。我了解了很多工作的流程，通过一些体验，我也了解了工作的意义。有一段时间我分到劳动保障所，帮助输入城镇居民的表格。这次工作需要仔细和用心，不能出一点差错。正好我是学计算机的，所以很开心地做了这份工作。
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后来，我来到了洋河镇周畈村村委。在后来的日子里，我不断在理论和实践上提高自己的思想认识。在平时的工作之余，认真学习党和国家的方针、政策，尤其是在xx大会议召开后，借助每周一次的党员学习会议，与党员们一起学（）大会议精神，并及时撰写个人心得体会。在今年，村里给我订了一份《xx日报》，每天的下午六点多成了固定的读报时间。了解和掌握一些政治理论。同时，在日常工作中也虚心向村干部们学习。由于我们村是集体办公，村委支委都在一间办公室里，客观上给我提供了与村干部们学习和交流的机会。后来的日子里，通过与他们的深入交流，让我大概了解了如何在村里开展工作，如何处理各种关系等等，受益匪浅。这几个月来，我不断在学习中丰富自己、充实自己、巩固自己、提高自己。
做了半年的大学生村干部，我也有了以下的体会和认识：最开始，让我们做到“有备”。“有备”，就是让大学生村官进村前做到两个“基本有数”，一是对所到村庄的实际情况做到心理有数，即便是来自农村的大学生，刚从校园里出来直接到农村一线工作，由于对农村实际情况了解太少，常会感到无从下手。所以在大学生进入村庄前，最好由乡镇牵头，对村里的基本情况、村族姓氏、主要产业、薄弱环节、发展方向以及对大学生的工作角色期待等做一详实的整理与建议，使大学生对村里状况有一个较为细致的了解。另外还要做到国家对农业发展的新思路和新政策做到心里有数。我们应该自己主动接受
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一些培训。以农村工作为主题，注重以新农村建设、文明生态村建设、和谐社会建设等课题为重点，并紧密联系上级发展农村的思路和经验。俗话说，好的开始是成功的一半。所以我觉得，这样的准备，对以后的工作来说，是非常有利的。而我们在工作中，应该积极地动脑筋，有什么新点子，新提议，只要是对农村发展有利的，都可以向上级提出来。比如，文明生态村建设、农村治安稳定、农田科技指导推广、致富信息传递、法律知识推广等，我们大学生村官都可以有很大的作用空间。我们也应该谦虚谨慎，充分尊重村干部，村民的意见。积极吸收其中的精华，来扩展我们的知识面和见识度。
农村的前景是非常广阔的。我会好好努力加油，为了尊重党和政府，也为了尊重我自己的选择，我会不遗余力地走下去，为建设农村贡献出自己真实的力量。关于乡镇驻村干部现状的调研报告干部调研报告（4）|返回目录
新形势、新任务、新情况对乡镇党委政府的领导水平和执政能力提出了新的要求和新的挑战。乡镇驻村干部这支党委政府在农村最前沿的干部队伍，身负着团结群众、组织群众、引导群众、服务群众的重要使命，在密切党群关系，执行党和国家路线、方针、政策，履行党委政府职能等方面起着举足轻重的作用。如何充分发挥乡镇驻村干部在农村工作中的特殊作用，使工作作风在一线得到转变，干部能力
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在一线得到提高，工作责任在一线得到落实，具体问题在一线得到解决，以此来巩固和加强党在农村的执政基础是当前农村基层组织建设中一个亟需解决的难题。
一、驻村干部现状及存在的问题
在新农村建设如火如荼，现代农业步伐加快，农民持续增收的今天，大部分驻村干部兢兢业业，主动进村入户，为群众排忧解难，化解矛盾纠纷，促进农村经济发展，真正地融入了群众，在群众中树立了良好形象。在肯定乡镇驻村干部队伍主流是好的同时，也要看到随着社会主义市场经济体制的逐步建立，农村经济社会结构发生了巨大的变迁，农业、农村、农民工作从质到量都发生了新的变化。乡镇驻村干部队伍在适应这一变化的过程中，也出现了一些不容忽视的苗头和问题。
(一)驻村干部整体力量薄弱。由于行政村数量与干部配备的不平衡，致使驻村干部在力量安排上形成较大的反差。据统计，龙山镇共有干部106人，共有驻村干部31人，其中一人驻1个村的9人，占总人数的29%;由两个人共同包一个村的有22人，占总人数的71%。不驻村的乡镇干部75人，与联村干部的比例为75:31，其中党政班子成员3人，党政办工作人员10人(包括离退休人员)，镇农财所2
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人，在外深造学习2人，其他为计生服务所、市容市貌监察中队和畜牧站工作人员。
(二)驻村干部结构性矛盾比较突出。现有的驻村干部31中，45岁到60岁的达25、8%，驻村干部高龄化的问题较明显。在文化结构上，大学本科学历的仅占12、9%，专科学历的占81、4%，中专学历的占3、2%，高中及以下的占3、2%。，且大多数学历为函授所得，知识面层次不齐。驻村干部的专业结构不合理，真正懂专业尤其是懂农业科技、经济管理的干部偏少，有其他专业特长的干部也很少。
(三)一些驻村干部工作作风不实。主要表现在：1、工作不深入，下村时间少。随着交通工具、通讯工具的改善，村干部以及村民普遍反映现在的驻村干部下村次数少了，时间短了。一部分驻村干部把本应下村工作为主变成“坐镇指挥”，平时多数时间待在单位，无法掌握村级实际情况，在村民中缺乏威信，导致开展工作过于依赖村干部，有些甚至由村干部“牵着鼻子走”，驻村工作处于被动应付的状态，村里有要求时也等村干部找上门来，很多时候是镇里布置了工作任务，或是村里出了事，才到所驻的村去一下，即使下村了，也只是向村书记或村主任作个交代，很少接触群众。2、服务意识不强，为民办事不够。少数干部缺乏事业心和责任心，下村往往是“身下心不下”，深入基层真正倾听群众呼声较少，关心群众疾苦不够，作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上，充其量只是个“通信员”、“联
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络员”。3、发展意识淡薄，促进农民增收缺办法。一些驻村干部驻村工作仅停留在一些事务性工作上，对如何促进村民增收，如何推动村级经济发展等考虑不多，缺少办法。4、组织建设不重视，制度执行不到位。少数驻村干部对村班子的要求往往停留在“能完成布置的任务、不出大事”上，而对书记主任不团结、党员不发展、后备干部不培养、村务财务不公开、村民代表不开会等问题不闻不问、听之任之。5、综治信访未尽责，矛盾纠纷调处不及时。驻村干部处在农村第一线，本应在化解矛盾、促进农村稳定工作中起到“急先锋作用”和“缓冲作用”，使一些矛盾问题解决在萌芽状态。但是，由于驻村干部主客观上的原因，要么信息掌握不灵、汇报不及时，要么回避矛盾、一推了之，而没有采取有效措施，造成矛盾不断激化升级。
二、原因分析
引发上述问题的原因，从客观上看，由于受机构改革、编制控制、市场经济等各种因素的影响。但从总体上看，主要有两个大的方面：
第一方面是驻村干部队伍自身存在的原因。部分干部自我要求不够高，工作缺乏和责任心，只求过得去，不求过得硬，淡忘了“立党为公，执政为民”的本质要求，有部分同志存在满足现状，不思进取，无所作为，贪图安逸的思想，放松了对自己的要求。从现有的乡镇驻
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村干部构成分析，主要有四类人员：第一类是参加工作时间不久的高校毕业生。今年，龙山镇共有驻村干部31名，其中参加工作时间不久的高校毕业生有2名，占驻村干部总人数的6、4%。这一群体工作积极性很高，并有着做好农村工作的良好愿望，但由于缺乏农村工作经验，往往工作成绩平平，难以赢得村民的好评。第二类是50岁上下的老干部。龙山镇现有驻村干部中，45岁以上的达8人，占驻村干部总人数的25、8%。这一群体农村工作经验丰富，但是一定程度上存在着思想滞后，创新精神缺乏，工作积极性不高，方式、方法单一，对农村工作中面临的新形势、新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考。第三类是事业干部。龙山镇现有驻村干部中事业编制的共有16名，占驻村干部总人数的51、6%。这一群体接受双重领导，一部分因为主管单位分派事务较重，工作往往无暇兼顾，力不从心;另一部分因为编制问题，个人发展机会不大，往往会导致其工作积极性不高，消极应对。第四类是大学生志愿者、村官、“一村一大”。龙山镇现有大学生村官1名，占驻村干部总人数的3、2%。这一群体往往工作变动性大，缺乏稳定性。一方面被乡镇机关常常借用或要应对复杂的工作事务，另一方面又要为自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽误前程，工作只能放在第二位。
第二方面是驻村干部管理制度上的原因。一是激励机制不完善，缺乏动力。一些埋头苦干的干部受冷落，干多干少，干好干坏一个样，严重影响了驻村的工作积极性。二是交流机制不完善，缺乏活力。由
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于驻村干部大都是乡镇一般干部，异地交流较少，在同一乡镇、同一岗位工作时间长了，一些干部就滋长了惰性，不注重创新，工作积极性、主动性减退;形成了惯性，工作方法固定僵化，习惯于按照老办法解决问题;产生了弹性，或碍于面子或亲疏有别，导致在群众中的威信降低，干部队伍缺乏生机活力。三是评价机制不完善，缺乏压力。乡镇考核工作缺乏必要的“刚性”，往往定性多、定量少，以干部之间民主测评为依据，而不是以实绩论英雄。随着时间的推移，民主测评的人为因素不断增强，人际关系的作用日益明显，往往是“只要人际关系好，年终照样得高分”，测评结果的“群众公认度”越来越低，最终导致干多干少、干好干坏一个样的状况。有的借口各村大小不同、工作基础不同、驻村干部工作量不同，驻村工作难考核为由，没有认真进行考核。而我们现在的考核在实际操作过程中一般仅仅只为评出优秀，而在年度考核中定为“基本称职”或者“不称职”的少之又少，缺乏压力。四是职责设定不明确，缺乏方向。乡镇对驻村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不够明确，驻村干部有哪些职权，该承担哪些职责没有设定，造成驻村干部认为只要完成领导布置的任务就算做好了驻村工作。一些乡镇就没有把村级组织建设、村务财务公开、矛盾纠纷排查等工作，落实到驻村干部工作职责中去。
三、对策及建议
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针对新形势下驻村工作存在的问题，要做好驻村工作，必须要提高驻村干部综合素质，完善各项规章制度，切实提高其工作作风。
(一)创新驻村干部教育培训。
在目前的干部教育培训工作中，领导干部受培训的机会多，一般干部受培训的机会少，而专门面向驻村干部的教育培训几乎没有。完善、创新驻村干部教育培训机制，培养锻炼其学习贯彻执行党的方针政策、依法办事、驾驭经济工作、开展调查研究、协调处理各方面利益关系、开拓创新、抓工作落实、拒腐防变的能力，多渠道、多层次、多形式提高他们的综合素质。
1、营造驻村干部教育培训氛围。针对驻村干部综合素质不高的现状，营造良好的教育培训氛围至关重要。社会日益发展的今天，不学习就会停滞不前，农村在改变，村干部在改变，农村工作也在改变，用一成不变的工作态度，一成不变的工作方法去应对变化发展的农村工作是行不通的。因此，参加适当适量科学的教育培训对于驻村干部提高综合素质，增强工作能力，更好地进行工作是非常必要的。
2、创新驻村干部教育培训机制。一是创新培训方式。驻村干部的教育培训应该要从实际出发，一方面可以组织驻村干部参加集中教育培训，邀请各级领导、专家授课，加强学习政治理论、业务知识、
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电脑、法律、经济以及实用技术、技能等等，另一方面乡镇机关可以组织村级干部来讲讲村干部所期望的驻村干部所需要具备的各项素质，也可以邀请工作出色的驻村干部来谈谈驻村心得，交流农村工作方法。二是更新培训内容。培训内容要充分体现“按需施教”原则，即驻村干部最想学什么，最缺什么，如新农村建设相关信息，新形势下农村改革和发展的方针政策，现代科技知识、乡镇工作法律基础知识、农村基层党组织建设理论知识、领导科学知识等等，然后对课程设置、教学内容、调研选题进行充分细致的论证，使课程内容具有针对性和实效性，同时，可以增加驻村干部教育培训内容形式的自主选择，根据自身的不同需要，不同兴趣爱好，不同文化层次，由干部自己来选择修哪些课程，以怎样的形式来修，最大限度地激发干部培训学习的积极性，
(二)健全驻村工作机制。
“有收无收在于种，收多收少在于管”。乡镇驻村干部队伍建设要想有成效、获长效，必须要实行科学的管理，尤其要找准工作的突破口，在工作机制制度上推陈出新、切中要害。
1、强化激励机制。驻村干部多层次的结构构成及不平衡的工作能力，必然要求应该要根据其不同的特点来安排工作，人尽其才，扬长避短，以激励其提高工作质量和效率。另一方面，对于工作出色的
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驻村干部进行适当的表扬及物质奖励，如开展“十佳驻村干部”评选活动，而对工作相对落后的干部进行谈心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干坏”不一样的良好氛围。
2、完善交流机制。驻村不等于“下放”，需要逐步建立和完善乡镇一般干部的流转机制，对长期在同一乡镇、地域工作的驻村干部实行异地交流或岗位交流。通过建立干部交流制度，分化“小团体”，消除排外思想，激发工作活力，形成奋发向上，克难进取的良好工作氛围。另一方面，也可以探索乡镇干部与县级机关干部进行交流，激活驻村干部队伍活力。
3、健全考核制度。考核要确保公正、公平，这一点在基层工作中至关重要。要制定出硬性的考核内容，可以采用“村民考乡官”的方式，从村民代表、镇干部和镇领导三个层面加强对驻村干部的考核，并从新农村建设、村务财务党务公开、社会治安综合治理、村级组织建设等重点工作完成情况进行捆绑式考核，以提高驻村干部工作的主动性和积极性。此外，也可以采取集中考核的方式进行，由各村将考核材料统一上交乡镇党委集中考核，避免因各考核组标准不一或个人感情等因素造成的不公平现象发生。
4、明确驻村干部职责。把责任分到每个驻村干部身上，使其切实挑起重担，“愿抓、敢抓、会抓”农村工作。驻村干部从职责上来
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讲，要求做到“引导、监督、协调、帮扶”。一是引导。及时宣传党在农村的路线方针政策和涉及“三农”的法律法规，传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神，引导农民转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。二是监督，监督村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项民主制度的执行等等。三是协调，了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题，及时向上级党委、政府反映农民群众的思想动态和社情民意。协调好村级组织之间的关系，增强村级班子的合力，摸清村里的不稳定因素，协调好村干部和群众之间的关系。四是帮扶。帮助村两委进一步理清发展思路，培育农民收入的增长点，促进农民增收和集体经济发展壮大。
5、建立驻村干部监督制度。乡镇建立有效的驻村干部督查制度，设立驻村干部监督考核记录，安排专人对驻村干部下村情况进行督查。要推行驻村干部佩证上岗和去向公开制度，主动接受群众监督。要在各村设立驻村干部办公室，公开驻村干部的工作职责、去向安排及联系电话、照片等，便于群众进行监督。
6、建立驻村工作例会制度。以乡镇为单位，定期(每周或每月)召开汇报会，由驻村干部汇报所联系村的各项工作及农村工作指导员制度执行情况，由乡镇领导进行点评，并根据汇报进行督查。
(三)加强驻村干部作风建设。
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要使驻村干部真正与所驻村“同呼吸、共命运”，体现党委、政府的“民本”意图，必须要重时间、重方法、重实效，从而改变以往存在的“驻村不联户，驻村不联心”的状况，转变工作作风。
一要注重时间。在驻村时间上，除乡镇中心工作需要和县上重要工作安排外，其余工作日原则上都要驻村。应区别平原乡镇与山区乡镇，行政村多的乡镇和行政村少的乡镇，近郊乡镇和边远乡镇的实际，确定切合实际的驻村时间。对一人或多人驻一个行政村的，要每周不少于5天时间开展驻村工作;对一人联系多个行政村或县上工作任务比较重的，要统筹安排驻村时间，确保每月不少于15天的驻村时间。驻村干部在规定时间驻村的同时，还要做到“五必到”：即村召开两委会、党员会、村民代表会等重要会议必到，村发生重大突发性事件必到，乡镇安排重要工作必到，村举行重要活动必到，村干部要求解决重要问题必到，确保特殊情况得到及时处理。
二要注重方法。一是“坐诊”。实行驻村工作日现场办公，以村两委会为主体，协助村两委为村民解疑释难，宣传政策，接待群众，广泛听取群众意见，并为群众提供咨询服务。二是“出诊”。村干部每周要基本保证走访农户的户数，每年要基本走遍联系村的所有农户。通过走访农户，广泛听取村民反映的问题，掌握第一手资料，为制定解决方案提供依据。三是“会诊”。用晚上等容易召集的时间，
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召开村两委会，共同商议，研究解决群众反映的各类问题，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。
三要注重实效。要通过建立帮扶联户制度和深化民情日记制度，力所能及为村民解决实际困难和问题，不断增强驻村工作的实际效果。在帮扶联户方面，一是要明确帮扶对象，把农村党员干部户、致富户和特困户作为走访的重点对象;二是要明确帮扶职责，把为群众服务的相关职责具体化，并建立联系户、重点户帮扶台帐，作为工作考核的重要依据。在深化民情日记方面，要加强督查和指导，真正体现一个“实”，使其成为驻村干部“进百家门、知百家情、解百家难、帮百家富、聚百家心、办百家事”有效载体，确保民情日记制度不流于形式。
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篇七：干部队伍调研情况报告
近期，按照县委组织部有关要求，县统计局党组高度重视，及时安排相关人员采取组织座谈、问卷调查、调研分析等形式，对统计局干部队伍基本情况、存在的问题及其主要原因进行调研分析。通过调研，对当前县统计局干部队伍基本现状和存在的主要问题有了一个基本的认识和了解，对下一步如何加强统计干部队伍建设有了一个初步的建议与对策。
一、基层组织、领导班子及干部队伍建设基本情况（一）基层组织基本情况。统计局包括局机关、普查办、地方社会经济调查队。从单位性质和建制看：局机关201*年9月25日被省公务员局批准为参公事业单位（陕公局发[201*]号文件），正科建制。普查办为事业单位（洛编办发[1996]号文件），副科建制。地方社会经济调查队为事业单位（洛办发[201*]号文件），股级建制。从编制看：局机关事业参公编制10个，实有14人。其中参公人员12人、工勤人员2人。普查办事业编制5个，实有7人。地方社会经济调查队事业编制10个，实有9人。合计编制25个，实有30人。
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（二）领导班子基本情况。统计局领导班子由五人组成，从职务及年龄看：局长（42岁）、支部书记（46岁）、副局长（48岁）、纪检组长（43岁）、普查办主任1人（42岁），平均年龄为44岁。从性别看：男性3人，女性2人。从学历看：研究生1人，本科4人。
（三）干部队伍整体基本情况。统计局现有干部职工30人。从政治面貌看：在岗党员10人，非党20人。从学历看：研究生3人，本科15人，大专11人，中专1人。从年龄段看：30岁以下2人，30至40岁2人，40-50岁20人，50岁以上6人。平均年龄45岁。从专业技术职称看：高级统计师2人，中级统计师10人。
（四）近三年干部选拔任用情况。201*年8月份以来，局党组先后通过竞争上岗、鼓励激励等方式提拔工业股干部、农业股干部、投资股干部分别为办公室主任、农业股股长，提拔办公室干部为古城镇古城街社区驻村第一书记，综合股股长被组织部门提拔为统计局副局长。
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（五）近三年干部队伍流动情况。从科级领导看：201*年8月份统计局主要领导调整,2022年1月，局副局长调整，纪检组长调整。从一般干部看：201*年11月招聘研究生2人，201*年10月份从外单位调入2人。201*年8月从统计局调出1人。
（六）近三年统计队伍突出特点和建设总体成效。一是整体素质日趋提高，特别是在政治思想建设、知识更新和专业技能培训方面成效明显。二是服务水平不断提升。能围绕县委政府的中心工作，充分发挥统计服务职能，提升服务水平。三是干部作风总体向好。能够求真务实，勤政廉政，没有出现重大违纪、违规和违法行为的发生。
二、存在的主要问题（一）统计队伍结构不尽合理。至3月底，统计局30名职工中，40岁以下的4人，占133%；40-50岁20人，占667%；50岁以上6人，占20%，平均年龄为45周岁。统计工作的专业性和繁琐性，要求统计干部队伍年轻化。由于前些年统计队伍多年没有招进年轻干部，近两年，通过事业单位招聘、调入等方式招入3
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名比较年轻的人员，但是相对统计业务不够熟悉，暂时成不了统计工作中的业务骨干力量，至目前已出现年龄老化现象、青黄不接的问题已日趋严重。
（二）统计干部流动性差。干部交流是干部成长的重要途径，可是从参加工作至今一直在统计局的工作并且统计工龄在15年以上人员多达18人。占到60%。从201*年至今，仅有1人名调出交流，1人内部提拔副科领导干部。一方面，由于统计是弱势部门，很难将优秀人才推出去。另一方面，统计局内部也没建立健全干部交流机制，在一定程度上影响了工作的激情和热情。
（三）统计干部综合素质有待提升。统计事业发展到今天，对统计人员的综合素质要求越来越高。统计干部不仅要具备统计专业的工作能力，还要具有财务、经济以及与本专业关联的工业、农业、商贸、能源等行业方面的知识、较准的判断力和较强的综合分析能力。至目前，作为统计局系统的中坚力量，能够在工作岗位发挥先锋模范作用的党员仅占全体职工的三分之一。全体职工中文化程度本科及以上学历占60%，统计专业技术职称上中级及
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以上职称占40%，而且两名高级统计师一人因病离岗、一人已到退休年龄，这与我们要建设一支革命化、知识化、专业化、年轻化的统计队伍还有很大的差距。特别是在如何真正围绕县委县政府中心工作，服务全县大局，发挥统计服务职能的综合素质需要更进一步提升。
三、原因分析（一）受传统思想对统计工作认知的影响。长期以来人们认为统计部门是清水衙门，无钱无权无位。总认为统计工作就是成天与数字打交道，枯燥乏味，工作没有其他单位优越。外边想干事的人不愿进来，认为干统计工作晋升有限前途不大。再加上行政人员编制超编，地方经济调查队虽有编制，但镇办统计干部担心调入后失去公务员身份而不愿调入，造成统计局人员流入特少。统计系统内部人员流动不畅，干部工作进取心不强。（二）受当前统计工作任务和工作环境的影响。随着近年统计工作领域的不断拓展，统计工作任务日益繁重，除了完成国省市统计工作涉及到统计经济分析、统计信息调查、统计社会项目
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调查、各种统计普查任务，还有各项考核考评工作任务。特别是当前统计调查对象的配合度不尽人意，使统计干部感觉工作责任和压力过大，前所未有，身心疲惫，部分人员产生想调离统计部门的想法。
（三）教育培训方式方法不够灵活。当今，新的统计任务不断增加，统计方法制度不断改革，统计服务的要求越来越高，可是对统计干部队伍的培训仍然跟不上时代步伐节奏。培训方式方法不够灵活，无法满足统计人员要求培训的强烈需求，统计人员的业务水平也难以得到全面提高。
四、建议与对策（一）用好用活"三项机制"，不断激发统计人员工作激情。进一步修订完善局机关学习制度、工作制度、月评季考等考核考评制度，重点突出工作业绩、统计分析报告成果、统计信息宣传等，对统计业绩突出的工作人员给予政治上、精神上、物质上适当的鼓励奖励，激发全体干部干事创业的激情。对那些统计工作能力强、统计工作业绩突出、统计综合素质高的同志，积极向组
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