公安三分类三升级提升措施（8篇）

公安三分类三升级提升措施（8篇）公安三分类三升级提升措施　　2022年三分类三升级活动方案根据安组通（___）24__文件安排，结合实际，就我局开展“三分类三升级”活动特作如下实施方案：一、分下面是小编为大家整理的公安三分类三升级提升措施（8篇）,供大家参考。

篇一：公安三分类三升级提升措施

　　2022年三分类三升级活动方案根据安组通（___）24__文件安排，结合实际，就我局开展“三分类三升级”活动特作如下实施方案：一、分类升级对象科技局机关党支部。二、分类升级内容（一）、分类标准1、党___带头人（___分）。局党组书记政治素质、党性观念?，认真履行党建工作责任；局党组书记带头廉洁自律、承诺践诺、发挥表率作用；局党组书记带头抓班子建设、党员队伍建设、做好党员发展工作；局党组书记带头贯彻民主集中制、促进班子团结。2、工作思路（___分）。局党建工作思路明确，并形成年度工作计划；认真抓好工作计划落实，并形成年度工作总结。3、工作制度（___分）。建立完善落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党内激励关怀帮扶、党员谈心、党___书记述职评议、党___书记参与重大决策、党务公开、民主管理、党员联系群众长效机制等制度。4、活动阵地（___分）。建好党员活动场所，配备好活动设施，落实好活动经费，经常开展党员活动。5、保障机制（___分）。落实好机关专兼职党务工作人员和机关党支部工作经费。6、工作业绩（___分）。完成上级党___部署的各项工作任务和本单位工作目标；机关党支部和党员联系服务群众好；积极创建文明单

　　位、切实加强文化建设；党建工作、科技工作年度考核合格；党建带“三建”工作成效明显。

　　7、群众反映（___分）。机关党支部在党员群众和服务对象测评中满意度达___%以上；机关党支部活动在党员、群众中反映好；党员服务意识、办事效率高；群众对党支部服务基层、服务群众工作好。

　　（二）、评定方法分类定级按百分制评分的方式进行，总分为___分。___分以上为先进，60—___分为一般，___分以下为后进。具体评定方法是：1、初评。局党组___召开全局职工会议，广泛听取职工意见，对局机关党支部的等次进行初步确定。2、评议。根据初步确定的等次，机关党支部___召开党员大会，广泛听取党员意见，对机关党支部初步确定的等次进行评议。3、自评。局领导班子结合初评、评议结果以及近三年的工作业绩和上级党___年终考核情况，对机关党支部分类级次进行自评。4、审议。局党组再次召开党员、职工会议，?取无记名测评方式，对局党组提出的自评级次进行审议。5、评定。局党组根据机关党支部自查自评和党员、职工意见，认真研究评定机关党支部的级次。（三）、晋位升级局机关党支部根据局党组的总体部署和安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定晋位升级方案，明确升级目标，?化措施，分解任务，落实责任，积极开展比学赶超等系列争创活动，力争进入先进党___行列。三、具体步骤

　　“三分类三升级”活动从___年___月开始实施，___年___月底结束，具体分为三个阶段：

　　（一）分类评级阶段（___年___月）。制定分类升级方案和先进、一般、后进党___分类标准，并根据分类标准评定机关党支部级次，形成分类管理台帐。

　　（二）晋位升级阶段（___年___月—___年___月）。制定争创目标和整改措施，签订目标责任书，全面开展晋位升级工作。

　　（三）总结验收阶段（___年___月）。搞好自?，形成总结，重新分类级次，更新管理台帐。

　　四、活动要求1、落实责任。局党组把开展“三分类三升级”活动纳入局年度党建目标考核的重要内容，局机关党支部要把活动列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导干部要带头开展承诺。局党组书记对机关党支部完成年度升级目标和党员作用发挥情况进行点评，加强督促指导，激励先进,鞭策后进。2、加强指导。要坚持从实际出发，制定针对性强的晋位升级方案，开展主题鲜明、务实管用的升级活动。3、强化检查。局基层___建设年活动领导小组?取定期或不定期地开展专项督查，及时总结成功经验和做法，提出整改事项和要求。4、探索创新。机关党支部要紧密结合实际，大胆探索，勇于创新，增强活动实效，要把“三分类三升级”活动与推进本单位各项工作结合起来，不断提升基层党建工作整体水平。

　　2022年三创三争主题竞赛活动方案

　　为认真贯彻扬《___〈在全区党员干部中开展“三创三争”主题竞赛活动的实施意见〉___》文件精神，经局党组研究决定，在全局开展“创优服务理念，争一流工作业绩；创优办事流程，争一流行政效率；创优工作作风，争一流勤廉形象”（以下简称“三创三争”）主题竞赛活动，现制定以下实施方案。

　　一、指导思想以___理论和“___”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“同心同德、创新创优、再创辉煌”主题，大力弘扬实事求是、求真务实、廉洁奉公的工作作风，培养奋发有为、善谋善为、亲力亲为、敢作敢为、有所作为的“五为”干___伍，着力打造“高效、便民、清廉、务实”的房管形象，为全区房管事业新发展做出更大的贡献。二、主要内容“三创三争”是新形势新时期区委、区政府和广大人民群众对房管人的新要求、新期盼，是房管人提高能力、转变作风、解决问题、推动发展的有力抓手，是全局在新的起点上奋力谱写房管事业新篇章的有力保障。1、创优服务理念，争一流工作业绩。针对区划调整带来的新变化和房管事业发展面临的新形势，以有利于经济社会发展为标准，以方便广大群众办事为原则，优化服务理念，提升服务质态，打造具有我局特色的服务品牌；强化创新意识，营造创新环境，引导全体干部职工树立“胜任本职工作是人才，开拓创新是优秀人才”的理念，提高谋划工作的起点，增强创新求进的能力，促进工作创新发展。

　　2、创优办事流程，争一流行政效率。全力打造“一站式”服务窗口，按照行政审批“三集中、三到位”要求，对所有进驻区行政服务中心的业务进行全面、认真、细致地梳理，做到“事项进驻、人员进驻、窗口授权、严格管理”四个到位。加强行___力网上公开透明运行和内控体系网络建设，完善重大事项___审议等制度，积极推行政务公开，优化办事流程，缩短办结时限，提高窗口办事效率；落实“首问负责制”、“限时办结制”和“服务承诺制”，不断提高服务质量，提升行政效能。

篇二：公安三分类三升级提升措施

　　“三分类三升级”活动的方案参考范文

　　为进一步深化创先争优活动，不断增强我站基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，根据局党委工作部署，我站党支部决定开展“三分类三升级”活动，现制订如下实施方案。

　　一、指导思想贯彻党的____及____中、五中全会精神，以____、____为指导，深入落实____，按照“五好四强”基层党组织标准，努力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的创先氛围，实现基层党建工作新突破、新进展，为实现教育事业“____”规划良好开局提供坚强有力的组织保证。二、目标任务紧扣党组织作用发挥这个着眼点，突出班子建设和党员干部队伍建设这个重点，本着“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作思路，实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级，力争通过____年时间，使党组织升级。三、方法步骤具体分为四个阶段：(一)调研动员阶段1、深入调查摸底。认真学习开展基层党组织“三分类三升级”活动试点工作经验，对我站党支部状况进行一次深入调查摸底，准确掌握在班子建设、队伍建设、制度建设以及发挥作用、社会评价等方面的基本情况，对不同类型党员进行典型剖析，找出普遍规律，指导工作实践。

　　2、制定分类标准。结合调查摸底和典型剖析情况，我站党支部制定分类升级分类标准。标准包括党的建设、作用发挥和社会评价等内容，并加权量化为分值。

　　3、学习动员。我站党支部召开“三分类三升级”活动动员大会，对活动开展进行布署，让每个党员清楚开展活动的目的、意义、方法、步骤以及要达到的目标，增强参与的自觉性和主动性。

　　(二)划类定级阶段1、党支部自查自评。党支部对近年来的领导班子和党员队伍建设、工作作风、为师生办实事等方面进行全面总结，并对照分类标准，实事求是地进行自我评价，填写《申报表》，报教科局党委审定。2、教科局党委评定等级。3、落实转化升级任务。(三)转化升级阶段1、制定升级方案。我站党支部根据上级党委的总体部署和安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定《转化升级方案》，明确年度升级目标、转化措施，以及实施转化活动的具体意见，并上报教科局党委审定。制定方案应注重听取党员群众的意见建议，并将目标任务逐项分解、落实责任。提出的目标、任务，应尽可能明确数量、质量和时限要求。2、开展公开承诺。我站党支部根据年度升级目标，作出公开承诺，接受群众监督。与此同时，每一名党员也要结

　　合自身实际进行公开承诺。接受上级领导对党支部书记、支部书记对支部所属党员的承诺进行公开点评。支部和党员要积极开展“践诺大行动”，并务求实效。

　　3、实施转化升级。(四)考核评比阶段每年底，党支部积极创先争优。四、组织领导(一)落实领导责任。我站党支部把开展“三分类三升级”活动纳入年度党建目标考核的重要内容，创先争优活动领导小组办公室负责活动的组织领导。由魏仕金同志任组长。(二)加强分类指导。我站党支部要坚持从实际出发，区别不同岗位、党员的职责任务，制定针对性强的转化升级方案，开展主题鲜明、务实管用的升级活动。(三)大胆探索创新。

　　“三分类三升级”活动的方案参考范文（二）

　　为进一步深化创先争优活动，不断增强我院基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，根据泸纳棉委发﹝____﹞____号《棉花坡镇开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动方案》____，院党支部决定开展“三分类三升级”活动，现制订如下实施方案。

　　一、指导思想认真贯彻党的____及____中、五中全会精神，以____、____为指导，深入落实____，围绕夯实党的执政基础，按照“五好四强”基层

　　党组织标准，以改革创新精神，分类别大力推进基层党组织建设，努力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的创先氛围，实现基层党建工作新突破、新进展，为实现医疗卫生事业“____”规划良好开局提供坚强有力的组织保证。

　　二、目标任务紧扣党组织作用发挥这个着眼点，突出班子建设和党员干部队伍建设这个重点，本着“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作思路，实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级，力争通过本次活动，使我院党组织升级。三、方法步骤“三分类三升级”活动从____年____月开始实施，具体分为四个阶段：(一)调研动员阶段1、深入调查摸底。认真学习开展基层党组织“三分类三升级”活动经验，对我院党支部状况进行一次深入调查摸底，准确掌握在班子建设、队伍建设、制度建设以及发挥作用、社会评价等方面的基本情况，对不同类型党员进行典型剖析，找出普遍规律，指导工作实践。2、制定分类标准。结合调查摸底和典型剖析情况，党支部制定分类升级分类标准。标准包括党的建设、作用发挥和社会评价等内容，并加权量化为分值。3、学习动员。党支部召开“三分类三升级”活动动员大会，对活动开展进行布署，让每个党员清楚开展活动的目的、意义、方法、步骤以及要达到的目标，增强参与的自觉性和主动性。

　　(二)划类定级阶段1、党支部自查自评。党支部对近年来的领导班子和党员队伍建设、工作作风、为师生办实事等方面进行全面总结，并对照分类标准，实事求是地进行自我评价，填写《申报表》，报教育局党委审定。2、棉花坡镇党委评定等级。3、落实转化升级任务。每年初，党支部确定转化升级的目标；制定年度升级计划，将任务层层分解下达。(三)转化升级阶段1、制定升级方案。党支部根据上级党委的总体部署和安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定《转化升级方案》，明确年度升级目标、转化措施，以及实施转化活动的具体意见，并上报上级党委审定。制定方案应注重听取党员群众的意见建议，并将目标任务逐项分解、落实责任。提出的目标、任务，应尽可能明确数量、质量和时限要求。2、开展公开承诺。党支部根据年度升级目标，作出公开承诺，接受群众监督。与此同时，每一名党员也要结合自身实际进行公开承诺。接受上级领导对党支部书记、支部书记对支部所属党员的承诺进行公开点评。支部和党员要积极开展“践诺大行动”，并务求实效。3、实施转化升级。(四)考核评比阶段每年底，党支部积极创先争优，力争获得较好成绩。四、组织领导

　　(一)落实领导责任。党支部把开展“三分类三升级”活动纳入年度党建目标考核的重要内容，创先争优中开展基层组织建设年工作领导组办公室负责活动的组织领导。由罗亚飞同志任组长。

　　(二)加强分类指导。党支部要坚持从实际出发，区别不同岗位、党员的职责任务，制定针对性强的转化升级方案，开展主题鲜明、务实管用的升级活动。

　　(三)强化督促。卫生院创先争优活动领导小组办公室每年至少开展一次专项督查，加强日常督促检查，总结成功经验和做法，要从实际出发，出实招、求实效，坚决防止和反对弄虚作假、形式主义、照搬照套。

　　(四)大胆探索创新。

　　“三分类三升级”活动的方案参考范文（三）

　　为认真贯彻落实基层____建设年工作任务，切实增强基层党____凝聚力和战斗力，进一步夯实党的执政基础，按照《古蔺县“基层____建设年”实施方案》精神和县____有关部署，在畜牧局机关扎实开展基层党____现状大调查，全面实施“三分类三升级”活动，制定如____案：

　　一、总体要求认真开展对畜牧局机关党委基层____现状大调查，实施“三分类三升级”活动，扎实推进基层____建设年的各项活动。深刻认识开展这项工作的重要性和必要性，通过扎实有效工作、摸清底数、掌握情况、抓住问题，为全面提升畜牧局机关党委基层____建设水平提供有力依据，推动“三分类三升级”活动有效开展。

　　(一)搞好调查摸底。对畜牧局机关党委所属各支部基层党____情况进行一次调查摸底。

　　(二)掌握情况。从局机关各支部入手，逐个调查分析，了解机关个支部党____运行现状，制度完善情况，班子情况、发挥作用情况。

　　(三)找准突出问题。要通过调查，找准畜牧局机关基层党____在贯彻落实党的____和____全会提出的基层党建任务，加强执政能力建设和先进性建设上存在的突出问题；找准基层党____在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上存在的突出问题；找准基层党____在做好群众工作、加强社会管理上存在的突出问题。

　　(四)加强基层____。结合调查情况，对畜牧局机关基层党____分类定级，确定考评标准和升级目标，按照“先进党____树标杆、一般党____提档次、后进党____换新貌”的目标，分类推动基层党____晋位升级，全面提升畜牧局基层党____建设整体水平。

　　二、方法步骤畜牧局下属各基层党支部要结合本行业实际，有计划、有____、分层次对各基层____实施“三分类三升级活动”。(一)____(____月____日前完成)1、调查方式。由畜牧局机关党委组建专门调查组，主要采取“现场看、问卷评、一线访”等方式，开展基层____大调查。深入支部活动场所，看规章制度是否上墙、____生活是否规范有记录、党员教育是否经常开展、党务政务是否按时公开；还要查看为群众办实事情况，要广泛进行全面调研、摸底，____召开由全体党员、不少于党员总数____%的群众代表参加座谈会，听取党员群众对基层____建设的意见，并发放问卷调查表，进行全方位民主测评。同时，深入一线走

　　访，听取离____干部、老党员、困难党员等的意见建议。找准先进、一般、后进党____的基本规律和普遍问题

　　2、调查内容。(1)畜牧局机关党委，重点调查机关党委所属基层党____围绕服务中心、建设队伍发挥作用情况；严格党内____生活制度，尤其是____、党员领导干部过双重____生活等制度执行落实情况；开展____活动的吸引力、凝聚力和实际效果情况；服务基层、联系群众情况；党员干部作风和廉洁自律情况；专兼职党务干部配备，基层单位和服务对象对机关作风、效能建设平价情况。3、____实施。由畜牧局机关党委牵头，畜牧局各党支部____落实。畜牧局机关党委对下属各支部进行全覆盖摸底调查，深入分析本部门各支部基层党建工作现状，形成专题调研报告与____月____日前报送县____科。(二)分类定级(____月____日前制定“三分类三升级”的实施方案)畜牧局机关党委认真制定本行业党____分类定级的具体标准，建立分类管理台账。1、制定分类标准。参照县____下发的先进、一般、后进党____分类指导标准，结合我局实际，制定畜牧系统党____分类定级的具体标准，并于____月____日前将分类标准报县____。2、评定分类级次。具体程序为。(1)党员群众初评。各支部____召开由全体党员、服务对象代表、“两代表一委员”参加的大会，对党支部先进、一般、后进级次进行初评。

　　(2)各支部结合党员群众初评结果、最近三年上级党____考核情况，对照上级党委制定的分级标准，进行自查总结、自评等级，并将自评结果上报上级党____。建立畜牧局各基层____“分类定级”台账。并将台账于____月____日前报县____科。

　　(三)晋位升级(____年____月至____月)畜牧局机关党委认真指导下属各基层党____结合实际，科学确定年度晋级目标以及争创载体，促使下属基层____晋位升级工作有序开展、取得实效。1、明确升级目标。下属各基层党____根据分类定级情况，结合本单位基层____建设年实施方案，针对自身存在的突出问题和薄弱环节在充分听取党员群众意见的基础上，制定晋位方案，明确升级目标和整改措施。2、认真整改升级。畜牧局机关党委要就争创内容、升级目标向社会公开承诺，党员围绕“学先进、见行动”，公开承诺践诺创先争优。具体操作中，重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党____行列；后进党____重在整顿转化，要借助“挂包帮”活动、科级后备干部驻村等工作，整合各方资源，促进转化升级。力争年底前畜牧局机关党委各基层党支部争创县级以上先进(示范)党____升级率达到____%、一般党____进入先进党____年升级率达____%以上，后劲党____年转化率达____%以上。(四)总结验收(____年____月)

　　畜牧局机关党委要制定下属各基层党____晋升考核办法，并对照考核办法，对基层党____晋位升级情况进行考核，重新评定级次。具体程序为：

　　1、各基层党____自查初评。各基层党____对争创工作达标情况进行自查，形成年度争创工作自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，根据评议结果，初评争创后的级次。

　　2、上级党____考核认定。畜牧局机关党委____力量对所属基层党____晋位升级情况进行考核；根据基层党____自查初评结果和考核情况，召开专题会议重新认定每个基层党____级次。

　　3、形成工作总结。畜牧局机关党委要汇总各基层党____争创工作达标情况和重新划定的分类级次，总结成绩和经验，形成年度工作总结，更新分类管理台账，并将总结和更新后的基层党____分类管理台账于____月____日前报县____科。

　　三、____保障(一)强化____领导。畜牧局机关党委要对下属各支部开展基层党____现状大调查、实施“三分类三升级”活动高度重视，把这项工作作为今年基层____建设年的重要内容，迅速做好动员部署，并结合自身实际制定具体实施方案。机关党委书记作为活动开展

篇三：公安三分类三升级提升措施

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　　三分类三升级

　　篇一：三分类三升级方案中共峨眉山市委组织部文件峨组通?2022?17号★关于印发《开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动方案》的通知各乡镇党委，市委各部委办，市级部门各党组（党委、工委），企业

　　党委：现将《开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动方案》

　　印发你们，请联系实际抓好贯彻落实。中共峨眉山市委组织部

　　2022年3月7日—1—

　　开展基层党组织现状大调查

　　实施“三分类三升级”活动方案为进一步深化创先争优活动，认真贯彻落实峨眉山市委组织部《关

　　于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》，我市将扎实开展基层党组织现状大调查，全面实施“三分类三升级”活动，现提出如下方案。

　　一、指导思想认真贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会，省委九届七次全会及市

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　　开展基层党组织现状大调查，深入实施“三分类三升级”活动，紧扣

　　有计划、有组织、分层次对各领域基层党组织开展现状大调查。

　　党组织作用发挥这条主线，突出领导班子和党员干部队伍建设这个重点，1.调查方式。主要采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、

　　按照“五好四强”基层党组织标准，分板块、分行业、分类别，全面提

　　案例剖析、群众测评等方式开展调查。召开座谈会，重点听取“两代

　　升基层党组织建设水平，力争年底前全市各类党组织中的先进基层党组

　　表一委员”、基层干部、党务工作者、专家学者、普通党员群众、大

　　织在全国、全省具有

　　学生村干部等方面的意见建议。入户走访，深入村社、院落、楼宇、

　　—2—

　　生产一线，与党员群众面对面交流，听取意见建议。个别访谈，重点

　　一定影响力和典型示范带动作用的占5%以上，争创乐山市先进（示范）

　　听取各级党组织书记、离退休干部、老党员、困难党员等方面的意见

　　党组织年提升率达10%以上，一般基层党组织提升为县级及以上先进基

　　建议。案例剖析，重点选择具有典型性、代表性的基层党组织，采取

　　层党组织的占15%以上，后进党组织年转化率达90%以上。

　　“解剖麻雀”的方法，寻找先进、一般、后进党组织的基本规律和普

　　三、方法步骤

　　遍问题。群众测评，重点在基层干部、派驻机构负责人、企事业单位

　　开展基层党组织现状大调查，深入实施“三分类三升级”活动时间为

　　党组织负责人、“两代表一委员”、普通党员群众代表等人员中开

　　2022年3月至2022年11月，分为现状调查、分类定级、晋位升级、

　　—3—

　　检查验收四个阶段。

　　展测评。问卷调查，采取随机问卷方式，重点收集掌握本镇乡本行业

　　（一）现状调查阶段。（2022年3月）各级党组织结合本单位实际，本单位基层党组织运行情况，贯彻中央、省、市委基层党建工作的重

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　　大部署和有关政策的执行情况等。市委组织部对乡镇党委的调查问卷为180份，党员和群众调查数比例7：3；对市级部门党（工）委的调查问卷为120份，党员和群众调查数比例8：2；对非公企业党委的调查问卷为40份，党员和群众调查数比例7：3。乡镇党委对其下属党组织的调查问卷为2165份，党员和群众调查数比例7：3；对远程站点的调查问卷为1225份，党员和群众调查数比例7：3。市直机关和行业（系统）主管部门对其下属党组织的问卷调查数为430份，党员和群众调查数比例8：2（具体份数分配情况见附件2）。

　　2.调查内容。（1）乡镇、村党组织，重点调查党组织领导班子整体功能特别是引领加快发展、构建和谐稳定、开展群众工作、加强和创新社会管理等作用发挥情况，领导班子成员思想状况、能力素质、作用发挥等情况，党员群众对领导班子及班子成员的评价情况；党员队伍思想状况、年龄文化结构、教育培训、管理服务、作用发挥以及党员发展等情况；党组织运行制度建设和执行情况；群众工作薄弱环节；干部报酬待

　　遇、工作经费及离职补贴、养老保险、医疗保险等“一定三有”落实情况；活动场所和远程教育站点建设使用情况；农民专合组织的党组织设臵、隶属关系、组织覆盖等情况。（2）社区党组织，重点调查领导班子整体功能和战斗力情况，特别是服务群

　　—4—众、加强社会管理和构建和谐能力情况；领导班子成员精神状态、能力素质、作用发挥情况；党员队伍思想状况、素质结构、教育培训、管理服务、作用发挥以及党员发展情况；社区专职干部报酬待遇、养老保险、医疗保险等情况；社区办公经费和党组织活动经费情况；社区服务设施和党组织活动场所情况；社区群众工作薄弱环节；整合驻区单位和辖区资源共建和谐社区情况；居民群众和驻区单位对社区党组织满意度评价情况。

　　（3）机关党组织，重点调查机关党组织围绕服务中心、建设队伍发挥作用情况；严格党内组织生活制度，尤其是“三会一课”、党员领

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　　导干部过双重组织生活等制度执行落实情况；开展组织活动的吸引力、

　　三分类三升级活动总结

　　凝聚力和实际效果情况；服务基层、联系群众情况；机关党员干部作风

　　按照中共资中县委组织部《关于开展“三分类三提升”活动的通知》

　　和廉洁自律情况；机关党组织按期换届情况；机关专兼职党务干部配备

　　和中共XX镇党委《关于开展“三分类三提升”活动实施方案》等相

　　及轮岗交流情况；基层单位和服务对象对机关作风、效能建设评价情况。关文件精神，为进一步深化创先争优和党建春风示范行动，不断增强

　　（4）国有企业党组织，重点调查国有企业党组织发挥政治核心作用，

　　我镇基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥基层党组织的

　　坚持党管干部、党管人才情况；领导班子参与企业重大决策情况；结合

　　战斗堡垒作用，推动各项工作全面发展，努力营造“先进有压力、中

　　企业生产经营设臵党组织、开展组织活动情况；坚持党的组织制度情况；间有活力、后进有动力”的创先氛围。经社区党支部研究决定，在全

　　党员教育管理、培训和发挥作用情况；在生产一线发展党员情况；企业

　　镇党员中开展“三分类三提升”活动，对基层党组织进行分类管理，

　　党务干部队伍建设情况；党务公开和民主监督情况。（5）中小学校党

　　实现基层党组织健康发展。

　　组织，重点调查党组织及领导班子发挥作用情况；坚持党的组织制度和

　　一、加强组织领导，落实领导责任。镇两委召开专门会议，研究讨

　　开展组织活动情况；青年教职工中发展党员情况；如何在高中生中发展

　　论“三分类三升级”活动方案，加强对活动的组织和领导，落实领

　　党员情况；

　　导责任，书记马骏亲自抓，各级党员干部带头公开承诺，及时开展点

　　—5—

　　评工作，激励先进，鞭策后进，不断提升基层党组织建设的水平。

　　篇二：三分类三升级活动总结

　　二、加强党员队伍建设，大力发展文化水平较高的年轻党员。2022

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　　年我镇发展新党员12人，定期开展“三会一课”活动，实现了基层

　　实的群众基础。为进一步深化创先范文网[]争优活动，不断增强我

　　党建工作有突破、有进展。

　　镇基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战

　　三、理论联系实际，科学合理定承诺。我镇结合自身的实际情况和党

　　斗堡垒作用，我镇将继续开展“三分类三升级”活动，做出成绩。

　　员的实际情况，认真按照“三分类三升级”活动要求，通过开座谈

　　基层党组织三分类三升级活动总结

　　会、设置意见箱等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，发现各

　　共xx县委组织部：

　　社和村存零二七范文网[/fanwen/]在的问题和困难。把做好“三分类

　　根据中共xx县委组织部《关于做好2022年度基层党组织“三分类三

　　三升级”活动公开承诺与我镇的各项目标和任务结合起来，按实实求

　　升级”活动有关工作的通知》文件精神，xx镇在开展“三分类三升级”

　　是的原则做好各党员的公开承诺。支部对不符合实际和不符合要求的，活动工作中对公开承诺、转化升级情况进行认真分析总结，现将2022

　　提出整改意见，真正做到了承诺与实际相符合，科学合理的的开展公

　　年度开展“三分类三升级”活动情况总结如下：

　　开承诺活动。

　　一、加强领导，精心组织

　　四、加强宣传，提高党员群众的知晓度。我镇对“三分类三升级”活

　　镇党委充分认识做好“三分类三升级”活动中公开承诺工作的重要意

　　动进行了如宣传标语、板报等多形式的广泛宣传和动员活动，积极开

　　义，加强领导，精心组织。不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进

　　展好对此次活动的舆论宣传，使全镇党员牢固树立为人民服务的理念

　　承诺方法。召开座谈会，定期通报承诺践诺情况，及时解决工作中出

　　强科学发展的理念，为顺利贯彻落实“三分类三升级”活动奠定了坚

　　现的新情况新问题，确保承诺事项高标准兑现。

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　　二、认真自查，划类定级

　　三、围绕升级开展承诺、践诺

　　我镇深入实际，做好“三分类三升级”调查摸底工作，制定了《xx镇

　　一是明确承诺内容。镇党委按照“五好四强”的要求，党员按照“五

　　“三分类三升级”实施方案》，为基层组织分类定级做好充分的准备工

　　带头五争当”的要求，紧紧围绕“三分类三升级”活动中制定的升级

　　作。镇党委组织各党总支（支部）结合“五好四强”标准进行自查，并

　　目标，结合承担的职能和中心任务，积极作出承诺。广泛开展“群众

　　填写了党组织分类定级自查评分表，由镇党委结合日常工作和践诺情况、点诺”活动，xx镇围绕“关心群众、服务群众、带动群众”的主题，

　　群众意见对自查认格情况进行核实。分别确定县先进党支部1个、一类

　　采取召开座谈会、发布征求承诺事项通告等形式，让群众“点诺”，

　　党组织6个、二类党组织10个、三类党组织3个，并将党组织申报和

　　了解和掌握群众最关注、反响最强烈、需求最迫切的实际问题，将其

　　上级党组织审定的情况向党

　　纳入承诺内容。

　　员群众公开，接受监督。在分类定级后，我镇实行定期督查制度、淘汰

　　二是深入开展“兑现承诺、服务群众”活动，将创先争优真正落实到

　　销号制度和择优递补制度，镇每年评先奖优、重新分级。对先进、一类

　　实处。扎实推进“履职尽责、对诺践诺、上评下议”活动。以召开民

　　党组织看引领效应；对二类党组织看示范效果；对三类党组织看改善成

　　主生活会为主要形式，组织党员、党组织对认责承诺事项落实情况进

　　果。落实20条转化措施，落实48条升级措施，累计公开承诺事项达

　　行自评，并对其进行了点评，指出存在问题和努力方向，确保履责践

　　3250项，已兑现承诺达3168项，工作目标更为明确，工作激情明显增

　　诺事项落实到位。

　　强。形成了“分类升级、比学赶超”的生动局面。

　　四、以群众满意为标准，抓好点评

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　　(一)领导点评。镇党委书记对党员、党组织的公开承诺事项进行了点

　　的政策咨询、宣传活动。各参与单位编制和印刷了政策咨询册或宣传

　　评。联系实际，将集中点评、个别点评有机结合起来，做到实事求是、单，悬挂了宣传标语，张贴了办事流程图，公开了本单位的工作职责

　　言之有物，点出成绩、指出问题、评出方向，推动承诺事项的落实。

　　和投诉咨询服务电话，各部门主要领导带头深入活动现场，与民互动，

　　(二)群众测评。要以群众满意为标准，组织群众对党组织、党组织书

　　解答群众提出的各种诉求。“公开日”活动并得到了辖区群众的好评。

　　记及党员的承诺事项进行测评。群众对党组织和党员的承诺事项进行满

　　六、围绕目标实施转化升级

　　意度测评，测评满意度达98%。

　　一是开展选配一个强有力的领导班子。以选好配强党组织领导班子为

　　五、开展多种形式的特色活动

　　重点，将战斗力相对较弱的班子成员进行了部分调整，使其年龄、文

　　一是开展庆祝中国共产党成立90周年大会及七一表彰活动，在全镇范

　　化、能力结构得到了改善，特别注重了选好党组织书记，使各党组织

　　围内表彰优秀党支部9个，优秀共产党员60个。

　　的凝聚力和战斗力有了明显增强。

　　二是结合“我为党旗添光彩”广泛开展志愿服务活动、服务承诺践诺

　　二是开展“学典型、找差距、争上游”活动。党组织要积极开展多种

　　活动，要求广大党员干部“亮身份、树形象、尽义务”；制定了《xx

　　形式的学习先进典型活动，以身边事教育身边人，引导广大党员对照

　　镇“公开日”活动实施方案》，组织了学校、派出所、社事办、司法所、

　　先进典型认真查找在理想信念、道德品质、学习能力、服务意识、工

　　财政所、社事中心、国土所、村建环卫中心、农业服务中心、畜牧站、作业绩等方面存在的不足，认真制定改进措施，在工作中力争上游。

　　防保站、广播站、卫生院、计生办、综治办等镇辖各部门开展多种形式

　　三是开展“赶先进、促后进，以强带弱、以先带后”活动，促进党组

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　　织建设的整体提升。以广泛开展向李享雷同志学习的活动为契机，以解决影响党组织建设的“短板”为切入点，使党建工作薄弱环节得到明显加强，存在的突出问题得到有效解决，工作整体水平得到大力提升。

　　中共xx县xx镇委员会打古社区党组织“三分类三升级”工作总结为认真落实好基层组织建设年的各项工作，打古社区党支部根据镇党委政府《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的文件精神及关于开展本次基层党组织活动的实施方案，认真组织实施了对辖区情况调查摸底、分类定级工作，现将开展工作情况总结汇报如下：一、基本情况打古社区共有居民人，其中党员544人。其中预备党员16名，占党员总数的2.94%。女党员46名，占党员总数的8.46%。35岁及以下的党员53名，占党员总数的9.74%。大专以上学历的党员36名，占党员总数的6.62%。

　　二、工作措施1、加强组织领导。为及时传达贯彻落实省、市、县、镇关于开展党的基层组织年建设活动的部署精神，我社区于3月召开了支部会议，研究基层党组织分类定级工作相关事宜，并成立了以支部书记为组长，相关负责人为成员的基层党组织分类定级工作领导小组，同时，做到层层细化、责任到人，确保工作有序开展。2、及时动员部署。本社区于4月召开了基层组织分类定级会，就基层组织建设年活动以及基层组织分类定级活动的相关工作作了全面的安排部署。并制定了一般支部向先进支部晋级的实施方案。3、广泛征求意见。充分利用“民情梳理”活动工作队员深入深入群众的有利时机，广泛征求队员群众的意见。重点围绕所属党组织建设的设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、村组经费保障是否落实、作用发挥是否充分等情况开展调查摸底工作。通过走访群众，发放调查表、了解群众对党组织的所需所盼，让广大党员和

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　　群众帮助查找党组织存在的突出问题。通过调查走访，了解摸清了党员

　　得出分类定级结果，并进行了公示。

　　队伍结构和教育管理情况、干部队伍教育监督情况、党支部和党员的战

　　三、分类定级情况。

　　斗堡垒和先锋模范作用的发挥情况等。

　　经过近几天的评议，累计召开评议会14场，350人次，发放不同类

　　4、认真分类定级。按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组

　　型的测评表350张。本次评级活动共有14个党支部。评级结果分为“先

　　织验评，评定结果公示”的程序，本社区在深入调查摸底，全面了解基

　　进”“一般”、“后进”三个等级。14个党支部中有初级中学党支部、

　　层党组织建设现状的基础上，认真组织实施了基层党支部的分类定级工

　　中心小学党支部、机关党支部、马梨村党支部、双碾村党支部、石花

　　作。一是党支部自评。各党支部参照量化考评细则，对近年来党建工作

　　山村党支部、平顶山村党支部等7个党支部被评为“先进”等级，所

　　进行自我总结，自我评定档次，并将自评结果上报乡党委。二是党员群

　　占比例为50%；街道党支部、水车村党支部、凤泉村党支部、凡林村

　　众测评。安排专人分别到所辖党支部召开由所评党支部班子成员、群众

　　党支部、江水村党支部等5个党支部被评为“一般”等级，所占比例

　　代表、服务对象参加的党员群众测评会，按照相关考评细则，以发放测

　　为35.7%；普陀村党支部、活桥村党支部等2个党支部被评为“后进”

　　评表形式对基层党组织建设情况及群众满意度进行了测评，并以发放征

　　等级，所占比例为14.3%。

　　求意见表的形式征求测评对象对基层党组织的综合评价、意见和建议。

　　四、存在的问题。

　　三是乡党委验评。打古镇党委根据支部自评、党员群众测评结果，结合

　　通过摸底调查、群众测评、征求意见、量化考评等环节，发现我乡所

　　平时掌握的实际情况和年度考核情况，对所属基层党组织进行综合评价，属党支部不同程度存在以下突出问题。一是流动党员难于管理，党员

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　　老化严重，个别支部和个别党组织缺乏战斗力、凝聚力；二是党建活动

　　文件和中共攀枝花市东区委员会组织部下发的《关于报送整改提高、

　　载体不够丰富，创先争优缺乏展示平台；三是绝大部分行政村的远程教

　　晋位升级方案的通知》的要求，我校党支部安排专人负责，对学校的

　　育站点损坏或缺少技术人员维护，不能正常运转；四是大多行政村在道

　　基层党建工作进行了认真的调查研究。我们主要采取召开座谈会、入

　　路交通安全

　　户走访、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式开展调查，

　　监管方面都存在薄弱环节；五是个别行政村还存在不稳定因素，有老上

　　重点听取了?两代表一委员?、基层干部、党务工作者、普通党员和群

　　访户，例如马梨村、水车村、活桥村。对于存在的问题。我们在以后的

　　众的意见和建议。在此基础上，我们对照局党组下发的《中小学校党

　　工作中将有针对性的加以整改，努力实现“先进上水平、一般增活力、支部分类定级评分参考标准》，采取群众初评、党员评议、组织自评、

　　后进得转化”的目标，整体提升我乡党组织推动科学发展、促进社会和

　　党员群众审议等方式开展自评定级，并积极报请局党组审核。通过党

　　谐、服务人民群众的能力和水平。

　　员群众的评议打分，我校党支部得分在90分以上，自评定级为一类（先

　　篇三：三分类三升级整改措施

　　进）基层党组织。现将我校党支部在组织建设方面取得的成绩、存在

　　攀枝花市

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　　织的思想建设、作风建设、组织建设和干部队伍建设，深入开展形式多

　　3.认真抓好党员教育管理。认真落实?三会一课?制度和学习制度，改

　　样的党员主题教育活动，不断加强支部精细

　　善学习条件，确保教育效果。深入开展?五个好?党员创评活动，注重

　　化管理，努力做好党建和教学管理的结合文章，在各方面取得了理想的

　　过程管理，真正发挥党员的先锋模范带头作用。严格落实发展党员?

　　成绩。

　　两推一公示?等各项制度，认真做好发展党员工作。

　　（一）努力抓好党的建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。

　　4.加强党支部自身建设。加强领导班子作风建设，严格落实党风廉政

　　1.加强组织领导。认真制定党建工作规划和年度工作计划，严格党建

　　建设责任制，加强中心组理论学习，坚持民主生活会制度，发挥中心

　　工作例会制度，健全党建工作责任制，签订党员目标责任书，确保责任

　　组的核心作用，确保无重大决策失误和违法违纪现象的发生。

　　落实。

　　（二）深入开展?学习实践科学发展观活动?和?创先争优?等系列教育

　　2.注重组织建设。一是加强支部班子建设，合理设臵党务工作机构。活动，促进学校和谐发展。

　　二是强化作风建设，进一步增强党组织的凝聚力。以师德师风集中教育

　　1.学习活动扎实有效。以制度引领，确保了党员的学习实践活动的积

　　活动等为载体，不断增强了党员教师党性和法纪观念，提高廉洁、自律

　　极性和参与率。注重实效，灵活组织，确保了支部党员人人参与。以

　　的意识。坚持党务公开，不断增强了工作的透明度，并主动接受群众监

　　心得交流、知识答卷、谈心交心等活动确保了学习实践活动不断深入。

　　督。三是积极开展主题实践活动，以业务引领、服务群众、无私奉献为

　　2.认真查摆、深刻分析、整改提高。学校领导班子及成员在认真自

　　宗旨，开展多彩活动，增强支部活力。

　　省，发放征求意见表、召开征求意见座谈会等活动广泛征求党员群众

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　　意见的基础上，认真查摆、深刻剖析、制定整改措施、明确努力方向，

　　二是与学校德育工作相结合，认真落实?以人为本、和谐发展?的素质

　　做到边学习、边整改，务求实效。

　　教育理念。（1）狠抓学生养成教育，以小学生?习惯养成教育?为抓手，

　　3、做好结合文章，促进和谐发展。学校紧紧围绕?谋划学校科学发展，

　　积极构建?三位一体?德育网络，循序渐进开展养成教育活动，建立和

　　办好人民满意教育?的活动主题和?争做‘五个好’党员?活动载体，找

　　完善养成教育评价体系，创新德育激励机制，确保学校养成教育常态

　　准结合点，做好学习实践与教育教学的?结合文章?，促进学校和谐发展。化，促进学校德育工作特色的形成；（2）以富有成效的活动促学生的

　　一是与学校教学工作相结合，促进学校教学改革创新工作不断深入。

　　发展。结合六一儿童节、建党90周年、建队节等重大节日开展征文比

　　（1）组织党员教师深入开展?争做阳光教师活动?，鼓励党员同志发挥

　　赛、写字比赛、讲故事比赛、文艺汇演、评选十佳少先队员等系列主

　　先锋模范作用，积极争做?探究有效教学、构建高效课堂?带头人，带头

　　题活动，给学生搭建展示的平台，使学生受到深刻教育，促进学生快

　　参与课堂教学改革的研究，带头上好观摩课，做课堂教学改革的模范；乐成长。

　　（2）加强校际交流，促进工作提高。每年都派遣学校的骨干教师到成

　　三是与学校管理相结合，不断优化管理过程。（1）与教师签订规范

　　都、昆明等地的优秀学校参加教学观摩研讨活动，

　　办学行为责任书，促进教师教学行为、管理行为的彻底转变；（2）通

　　不断地提高了我校教师的教育教学水平；

　　过师德师风教育，引导党员教师积极争做?师德标兵?，以实际行动积

　　（3）以?读书月?等活动为载体，开展了一系列的学生活动，形成了融

　　极争创?五个好?党员；（3）定期走访慰问退休老党员、老同志，了解

　　洽的学习氛围和浓郁的书香气息。

　　他们的身体、生活状况，指导他们结合实际积极参与学习实践科学发

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　　展观活动，为学校发展献计献策。（4）牢固树立?安全

篇四：公安三分类三升级提升措施

　　1关于进一步深化三分类三升级活动的意见2关于在全市开展党员干部深入基层直接联系服务群众活动的意见3关于进一步深化创先争优活动的意见4关于进一步加强基层党建工作保障的意见5关于进一步加强基层党组织带头人队伍建设的意见6关于进一步加强和改进街道社区党建工作的意见7关于进一步加强和改进两新组织党建工作的意见8关于加强党员队伍建设的意见中共内江市委办公室2012年4月5日附件1关于进一步深化三分类三升级活动的意见为认真贯彻落实市委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见内委发20127号进一步深化提升行动深入推进基层党组织三分类三升级活动不断增强我市基层党组织的创造力凝聚力和战斗力特提出如下意见

　　中共资中县委创先争优活动（通知）领导小组办公室

　　资创先办„2012‟14号

　　★关于转发《中共内江市委办公室关于印发<关于进一步深化“三分类三升级”活动的意见>等8个文件的通知》的通知

　　各乡镇党委、县级各部门党组织，各系统指导小组：现将中共内江市委办公室《关于印发<关于进一步深化“三分类三升级”活动的意见>等8个文件的通知》（内委办„2012‟11号）转发你们，并提出如下意见，请结合实际，一并贯彻落实。一、及时组织学习，迅速传达文件精神各乡镇党委、县级各部门党组织要在4月20日前召开干部职工大会，认真组织本单位党员和干部职工认真学习文件精神，各单位组织学习和传达落实文件精神的相关资料要归档备查。二、强化责任意识，全面落实工作保障各级党组织书记要作为抓文件落实的第一责任人，要亲自抓，分管领导要具体抓，其他班子成员要分工负责，形成齐抓共管的良好局面。要抽调党性原则强，责任性强，业务能力强的同志参与到基层组织建设年工作中来，同时，要落实必要的经费保障。三、狠抓工作载体，深化活动效果

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　　要找准工作切入点，将落实上级文件精神与我县基层组织建设年“七抓七化”工作相结合，创新工作思路、狠抓工作载体，结合本地区本单位工作实际，开展一系列符合自身特色的亮点工作，同时，要分别打造2—3个党员先进典型和党组织先进典型，进一步深化活动效果。四、认真总结提炼，加强信息宣传各单位要将本单位在贯彻落实8个系列文件中好的做法和经验及时进行总结，每月至少上报4篇信息简报上报县委创先办，县委创先办将定期对各单位上报信息简报的情况进行通报，并作为年终基层党建工作考核的重要依据之一。

　　附件：1、《关于进一步深化“三分类三升级”活动的意见》2、《关于在全市开展党员干部深入基层直接联系服务群众活动的意见》3、《关于进一步深化创先争优活动的意见》4、《关于进一步加强基层党建工作保障的意见》5、《关于进一步加强基层党组织带头人队伍建设的意见》6、《关于进一步加强和改进街道社区党建工作的意见》7、《关于进一步加强和改进“两新”组织党建工作的意见》8、《关于加强党员队伍建设的意见》中共内江市委办公室2012年4月5日

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　　附件1

　　关于进一步深化“三分类三升级”活动的意见为认真贯彻落实市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（内委发〔2012〕7号），进一步深化“提升行动”，深入推进基层党组织“三分类三升级”活动，不断增强我市基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，特提出如下意见。一、进一步深化认识，明确目标任务深化“三分类三升级”活动，是扎实推进基层组织建设年的重要举措，是今年基层党建工作的重大任务，对于推进基层党建精细化、科学化管理，促进全市各类基层党组织建设整体水平的提升，巩固党的执政基础、推动科学发展、加强社会管理、促进社会和谐具有重要意义。各级党组织要站在战略和全局的高度，深刻认识开展这项工作的重要性和必要性，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎接党的十八大和省十次党代会”这一主题，在摸清底数、找准问题、分类定级的基础上，通过分类指导、分类施策、集中整顿、重点攻关，推动“三分类三升级”活动深入开展，确保年底前实现一类党组织争创市以上先进（示范）党组织提升率达15%以上，二类党组织升级率达20%以上，三类党组织转化率达95%以上，力争达到100%，全面增强各类基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开。二、扎实开展基层党组织现状大调查，准确掌握情况各级党组织结合本县（区）、本行业、本单位基层党组织实际，有计划、有组织、分层次对基层党组织开展一次集中调查摸底。大调查以县（区）委及市直有关单位党（工）委为实施主体。除教育、卫生、“两新”组织等行业（系统）党组织调查由行业系统主管部门负责外，其他基层党组织原则上按隶属关系由上级党组织负责组织调查。调查中，要突出抓好三个重点：一是开展大调研。通过发放调查问卷表、组织网络舆情收集、征集意见建议等各种方式，面向全市党员和社会群众，组织开展基层组织大调研，广泛了解人民群众对基层党组织的总体评价和意见建议。二是开展大走访。组织各级党员领导干部深入联系乡镇、街道、村、社区、企业等基层党组织，采取入户走访、集中座谈、个别访谈等方式，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、隶属关系是否顺畅、经费场所是否保障落实、作用发挥是否充分等情况。三是开展深度剖析。各县（区）党委、市级有关部门党组（党委）要抽样选取一批不同行业、不同类型、不同层次的党组织作为“样本”，组织深度剖析、专家会商，通过“解剖麻雀”找准存在的突出问题，深入探究问题根源。各县（区）委组织部要加强对本县（区）基层党组织现状大调查的领导和指导，深入分

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　　析研究本地区党组织和基层党建工作现状，形成本县（区）专题调研报告；市直机关党工委、市国资委党委、市经信委党委、内江师范学院党委、内江职业技术学院党委、市教育局党委、市卫生局党委也要开展相应调查，形成本行业（单位）专题调研报告。三、进一步完善分类标准及程序，科学划类定级各县（区）、各行业（系统）党组织要根据调查摸底情况，进一步完善分类的具体标准，指导各基层党组织对照标准评定等次，进一步完善基层党组织分类管理台账。（一）完善分类标准。各级党组织根据调查摸底情况，广泛征求意见、深入开展讨论，综合分析基层党组织的功能定位、职能任务，按照中组部提出的基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度，一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，围绕“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等方面，调整完善分类标准。市委组织部将于近期对各领域分类指导标准进行调整完善，各县（区）也要结合本县（区）实际进一步调整完善各领域基层党组织分类的具体标准，细化量化指标和打分细则，使分类标准更具针对性和操作性。（二）优化定级程序。各级党组织对照分类标准，进一步细化“自评申报、党员群众审议、组织评定、社会公示”的定级程序，突出群众满意标准，评定分类等次。一是基层党组织自评。基层党组织领导班子在群众代表大会初评、党员大会评议的基础上，结合上级党组织年终考核情况，自评分类等次。二是党员群众审议。基层党组织召开党员群众代表会议，采取无记名测评等形式，对领导班子提出的自评等次进行审议。三是上级党组织评定。上级党组织或行业系统主管部门党组织根据基层党组织自查自评和党员群众意见，结合年度考核和平时掌握情况，认真研究评定每个基层党组织等次。四是面向社会公示。评定等级后，上级党组织要将所属基层党组织分类等次，向社会公示，广泛接受党员群众监督。对党员群众反映的问题，上级党组织要进行核实。党员群众反映的问题若属实，上级党组织要重新研究评定基层党组织的分类等次。2012年划类定级工作可对照上述程序，对已完成定级工作的分类情况进行调整完善。各县（区）和各行业基层党组织分类管理台账于4月20日前报市委组织部。市委组织部将在此基础上建立完善全市基层党组织分类管理数据库。（三）明确总体目标。各县（区）委、各行业（系统）党委要按照市委确定的总体目标，结合实际，制定本县（区）本行业（系统）的全年转化升级计划，明确各类党组织转化升级的具体指标，并分解落实到具体的下属党组织。（四）制定升级方案。基层党组织针对自身存在的不足和薄弱环节，突出升级目标、措

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　　施、时限、责任等四个重点，制定转化升级方案。一是明确目标要求。要根据定级等次，明确提出打造品牌、争创先进和转化升级目标。二是明确措施要求。紧扣升级目标，按照定性与定量相结合、个性特点与行业要求相结合的原则，制定具体的升级措施。其中，农村党组织要突出解决带头人后继乏人、党员发展难等问题，社区党组织要突出解决阵地功能不足、党员教育管理难等问题，学校、医院党组织要突出解决活动单一、个别党员作用发挥不明显等问题，机关党组织要突出解决重业务、轻党建、党组织活动不正常等问题，非公有制经济组织和新社会组织党组织要突出解决党务力量不足、党建规范化程度低等问题。三是明确时限要求。针对各项升级目标和措施的轻重缓急和难易程度，逐一明确实现目标的中期、近期时限，制定出分段进度计划。转化升级方案要报经上级党组织审核。四是明确责任要求。各级党组织采取召开动员会、部署会、推进会等多种形式，对转化升级的目标任务和具体措施进行再分解、再细化、再量化，进一步明确党组织负责人和每名党员的责任，并逐级签订目标责任书，做到任务落实、措施落实、责任落实。升级方案制定后，各基层党组织要结合创先争优“七千书记公开承诺”活动，根据年度升级目标，面向社会作出公开承诺，接受群众监督；基层党组织书记和每一名党员也要结合自身承担的任务、责任，进行“共性+个性”的公开承诺，确保公开承诺全覆盖。扎实开展“践诺大行动”，引导基层党组织及党员干部践行承诺，取信于民。四、进一步创新活动载体，推进转化升级各县（区）、各行业（系统）党组织要在继续深化实施“旗帜•提升•转化”三大升级工程的基础上，着力开展好“三项活动”。（一）深化“旗帜工程”，开展“党建品牌”争创活动。一类党组织要深化“旗帜工程”，着力巩固提高、高位求进、培树典型，锁定建设全国全省全市一流党建品牌的目标，在更高的平台和更宽的视野上实现高位突破，努力创建“树得起、立得住、叫得响、推得开”的党建品牌。分类培树党建旗帜。各领域党组织针对自身特点，找准优势，着力培树独具行业特色的党建旗帜，形成一大批省内外同行业知名的富民增收品牌、和谐共建品牌、技能创新品牌和作风效能品牌。在农村，着力培树“产业兴村、党建富民”旗帜，紧紧围绕社会主义新农村建设，通过探索产业兴村、项目富村、文明新村、环境美村、民主管村、阵地固村等模式，从不同角度发挥党建引领农村发展的作用；在社区，着力培树“聚人心、促和谐”旗帜，注重发挥社区党组织区域化资源整合作用；在学校，着力培树“潜心执教做楷模，勤勉育人当先锋”的旗帜，在党员教师中开展争做“教学标兵”“技能标兵”“爱生标兵”和“服务、、标兵”活动，激发教书育人热忱；在医院，着力培树“党风带医风，医患共和谐”旗帜，分类开展“零距离服务，满意在岗位”“零缺陷服务，满意在科室”“零投诉服务、满意在医、、

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　　院”等活动，努力实现党建与医德医风建设的相融互动；在机关，着力培树“为民服务创一流”旗帜，实施“机关作风建设年”“机关效能建设年”等主题活动，发挥机关党组织在服、务中心、服务基层方面的排头兵、桥头堡作用。拓宽思路高位突破。各县（区）委、各行业（系统）党委要采取组织一类党组织书记到省内外发达地区集中培训、参观考察、结对学习等形式，借鉴经验，拓宽思路，开拓视野，与最先进的党建理念接轨，引导一类党组织瞄准全国先进基层党组织的目标，跳出本县（区）本行业、跳出内江审视自己，在更高平台上竞争，掀起“你追我赶争创一流”的热潮。着力打造典型品牌。广泛利用报刊、电视、互联网等新闻媒介，充分展示典型的先进事迹，推广党建品牌，发挥“品牌效应”，努力营造浓厚的创争氛围。各县（区）、各行业（系统）要认真制定规划，每个县（区）、每个行业（系统）都要在一类党组织中培树3—5个在全国、全省叫得响的典型，并层层落实具体方案、完成时限、责任领导和责任人。（二）深化“提升工程”，开展“比学共进”活动。二类党组织要深化“提升工程”，着力“短板补缺”、比学赶超，找准薄弱环节，强化工作措施，全面提升晋位，力争全面进入一类党组织行列。深化“短板补缺”活动。二类党组织要开展“短板”大排查活动，集中时间、集中精力，开展拉网式排查，对自身的短板进行再审视再梳理，将2011年尚未解决的问题或新出现的问题，全部列入“短板清单”并逐一制定补缺方案，，明确每个补缺项目的责任人员、解决措施、完成时限。开展“提升竞赛”活动。按照短板补长、优势化强、劣势转优的原则，组织二类党组织之间结成互学互帮对子，明确追赶目标，开展“提升竞赛”活动。通过定期会商、互帮互学等形式，取长补短，激励二类党组织比学赶超、奋勇争先，力争达到优势互补、共同发展、共同提升的“互动双赢”效果。开展“五好创建”活动。以“选优配强一个好的带头人、谋划一个好的发展思路、完善一个好的工作制度、建设一个好的活动阵地、健全一个好的保障机制”为重点，加强党支部软、硬件建设，解决长期制约党建工作的干部队伍、阵地建设、经费保障等方面的问题，激活每个党支部的创建活力。（三）深化“转化工程”，实施“重点攻坚”活动。三类党组织要深化“转化工程”，着力整顿转化、解决问题、攻坚突破，采取城乡结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施，实施“重点攻坚活动”，努力破解难题，确保今年底实现95%以上三类党组织转化升级。开展“集中整顿促转化”活动。针对三类党组织存在的突出问题，调整一批不胜任的书记、引进一批致富项目、改善一批基础设施、解决一批热点难点问题、化解一批历史遗留问题。要特别重视农村三类党组织的集中整顿，通过能人治村、项目进村、政策帮村、创新思路兴村，对症下药，实施重点攻坚。开展“千名干部驻点帮转化”活动。组织1000名党员干部到全市三类党组织和2011年已经实现转化升级的原三类党组织担任第一书记或党建指导员，进

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　　行驻点帮扶，帮助找准发展路子，为帮扶村提供政策、资金、项目、技术、法律等方面的援助，解决突出问题，并重点联系帮扶一批农村、社区和企业生活困难户、上访户。开展“三百对子助转化”活动。按照党群部门联软村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联专业村和行业互助、产业互联、公办民办互帮等对口帮扶原则，组织100个机关、100个事业单位、100户企业结对帮扶300个最困难的三类党组织，帮助推进党的建设、产业调整、基础设施建设，实施重点突破，确保按期转化升级。五、进一步实施“三大助转计划”，提升升级实效（一）实施示范计划。各县（区）、各行业（系统）要结合本地本系统的实际情况，在一、二、三类党组织中分别培树5—10个升级典型，及时总结、宣传、推广好的经验和做法，抓好典型示范。开展“星级党员”评选活动。按照党员作用发挥大小、受表彰层次等标准，分类别、分领域开展“星级党员”评选活动。突出发挥成功升级党组织的示范带动作用和“星级党员”的榜样引领作用，引导不同类型、不同等次的党组织和党员对照先进找差距、比学赶超争上游，激发转化升级的内动力。开展“升级典型”命名活动。今年，市委将在一类党组织中评选表彰一批“旗帜引领奖”、在二类党组织中评选表彰一批“提升先进奖”、在三类党组织中评选表彰一批“转化典型奖”。开展典型现场观摩活动。各县（区）重点推出一批可学、可借鉴的典型，每个季度召开一次现场会，组织一批党组织书记深入升级典型党组织，采取实地查看、翻阅资料、座谈交流等方式，学习先进典型的成功经验和好的做法，通过学习、观摩和交流，进一步找准差距、明确努力方向，带动整体水平提升。（二）实施规范计划。各县（区）委、市级有关部门党委要结合不同领域党组织特点，分别制定农村、街道社区、机关事业单位、国有企业、中小学校、医疗卫生单位、非公有制经济组织、新社会组织党组织建设规范，实行“全面质量管理”，推行基层党建工作标准化、制度化、规范化，做到工作细化可见、量化可比、考核可评。其中，农村党组织要重点落实“四议两公开一监督”，规范村级民主决策机制，加强村级活动场所标准化建设，推进已建成村活动场所达标升级、完善配套、发挥功能。社区党组织要重点落实“四有一化”要求，按照“管理科学化、设施标准化、服务便利化、维稳机制化、活动经常化”的要求，建立健全制度规范，为创新社会管理作贡献。机关单位党组织要按照“走在基层组织建设前头”的要求，重点推进窗口服务标准化建设，切实改进机关作风。学校、医院等事业单位党组织要重点加强领导班子、党员队伍等方面的制度规范化建设，以党风建设带动校风、医风等行风建设，以一流的服务质量推进各项民生事业。非公有制经济组织、新社会组织党组织要重点推进“八有”建设，夯实党建工作基础。（三）实施帮带计划。深化“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，建立各级党员领

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　　导干部与基层党组织带头人结对帮带制度，市、县（区）、乡镇和市、县（区）部门党员领导干部要结对帮扶1—2名基层党组织书记。开展“万名干部下基层”活动，全市组织10000名党员干部深入村、社区和基层单位党组织联系指导工作，以“帮扶一户贫困户、记一本民情日记、写一篇调研报告、办一件实事、解决一个难题”为主要内容，与群众同吃同住同劳动，真正接地气、办实事、解难题，助推基层党组织整体提升。六、进一步强化组织领导，确保扎实推进（一）落实领导责任。各级党组织要把“三分类三升级”活动作为今年基层组织建设年重中之重的内容，摆在突出位置来抓，纳入党建专项述职、党组织书记定期点评，切实担负起领导责任。各级党组织书记为第一责任人，要亲自研究部署、率先作出示范，带头关心帮扶联系点，推动工作深入开展。（二）加大工作力度。各级党组织要采取多种措施，整合各种项目资源，用项目化运作方式推动基层组织建设创新发展，激发基层党组织活力。要充实基层党建工作力量，配齐配强乡镇（街道）组织员。注意从党政机关、国有企事业单位选派党员干部到工作薄弱村和非公有制经济组织担任党组织负责人，配齐配强基层党务干部，确保有充足的力量推动分类升级。（三）强化目标管理。各级党组织要建立健全升级目标“一诺两评”“台账销号”等制、度，对活动实行项目化管理。年度考核结束后，上级党组织和行业（系统）主管部门党组织根据基层党组织自查初评和党员群众满意度测评结果，结合年度考核和平时掌握情况，召开专题会议重新认定每个基层党组织等次。要将年底实现升级情况纳入对基层党组织党建目标考核，并将之与绩效考核挂钩、与个人待遇挂钩、与党组织书记奖惩挂钩，凡是没有完成年初升级目标，党组织书记一律不得评优评奖。（四）强化督促检查。各级创先争优活动督查组要采取多种形式，进一步完善“月检查、季通报、半年点评、年终考评”办法，加强日常督促检查，总结成功经验和做法，对工作开展不力的通报批评，限期整改。市委创先争优活动督查组每半年至少开展一次专项督查。（区）各县委、各行业（系统）党委也要定期组织开展专项督查，确保活动取得实效。

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　　附件2关于在全市开展党员干部深入基层直接联系服务群众活动的意见根据市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（内委发〔2012〕7号）要求，为进一步深化“惠民行动”，市委决定从2012年4月开始，在全市开展党员干部深入基层直接联系服务群众活动。为确保活动顺利开展，提出如下意见：一、目的意义开展党员干部深入基层直接联系服务群众活动，是坚持以人为本、执政为民理念，进一步推动全市党员干部密切联系群众，加深对群众的直接感情，强化为群众直接服务的实践行动。开展这项活动，有利于教育广大党员干部向人民群众学习，在与人民群众密切联系中培养深厚感情，转变作风；有利于及时倾听群众呼声，直接帮助人民群众解决实际问题，调解矛盾纠纷，维护社会稳定，促进和谐发展；有利于加强和改进基层党组织建设，巩固党在各个领域的执政基础。各级党组织一定要充分认识开展这项活动的重要意义，把活动切实抓紧抓好、抓出成效。二、参与范围（一）市、县（区）、乡镇（街道）三级机关党组织及机关事业单位党员干部；（二）在内省垂管单位（含县（区）分支机构）、高等院校（含二级学院、系）党组织及单位党员干部；（三）县属以上企业和市、县（区）两级公办学校、公立医院党组织及单位中层以上党员干部。三、联系对象联系对象包括村、社区、企业、基层学校、基层医疗卫生以及社会组织等基层单位、党组织和广大群众。同时，基层单位要突出以贫困村、困难企业为重点；基层党组织要突出以各领域三类党组织为重点；基层群众要突出以贫困户、残疾人、留守儿童、空巢老人、贫困母亲、下岗失业人员、上访户等弱势群体、困难群众和在基层单位有一定威信和影响力的群众为重点。四、主要形式（一）开展“万名干部下基层”活动。全市组织10000名党员干部深入基层单位联系服务群众和指导工作，具体是：1、市、县（区）领导班子党员领导干部以及市、县（区）部门（含在内省垂管单位、高等院校，县属以上企业，市、县（区）两级公办学校、公立医院）党员主要负责人分别联系1

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　　个村、社区、企业或基层学校、医疗卫生以及社会组织等基层单位，并在所联系基层单位结对帮扶1户以上重点群众；2、市、县（区）机关事业单位、在内省垂管单位、高等院校班子党员领导干部分别在主要负责人联系点联系1个村民小组、居民小区或科组，结对帮扶1户以上重点群众；3、市、县（区）机关事业单位、在内省垂管单位、高等院校一般党员干部以及县属以上企业和市、县（区）两级公办学校、公立医院中层以上党员干部分别在本单位主要负责人联系基层单位或所在乡镇（街道）中结对帮扶1户重点群众；4、乡镇（街道）机关事业单位党员干部在所在乡镇（街道）分别联系1户以上重点群众。（二）开展“千名干部驻点帮转化”活动。对每个三类党组织派驻1名党员干部担任第一书记或党建指导员进行帮扶，帮助解决一批三类党组织的具体困难；对2011年已实现转化升级的原三类党组织派驻1名党员干部担任党建指导员，巩固转化升级成果。驻点的党员干部要在所驻点联系1户以上重点群众。（三）开展“三百对子助转化”活动。在市、县（区）两级组织100个机关、100个事业单位、100户企业结对帮扶300个最困难的三类党组织，助推转化升级。（四）开展“十万群众评议党员干部、评议机关效能”活动。组织10万群众适时对党员干部深入基层直接联系群众工作情况进行满意度测评，对市、县（区）党政机关进行作风效能满意度测评。五、工作任务党员干部深入基层直接联系服务群众活动的总体要求是：市、县（区）党委每年要围绕改革发展稳定的重大问题开展1次以上集体调研，各级领导班子成员每年要撰写1—2篇与实际工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告；参与联系基层单位和群众的党员干部每年下基层时间不少于60天，与群众同吃同劳动不少于15天、同住不少于10天；党政机关党员在所居住社区亮明身份，每年至少参加1天社区和联系点的志愿服务活动；驻点的党员干部原则上实行驻点联系，每年要为所驻党组织办5件以上实事，帮助完成转化升级目标；结对帮扶的单位每年要为结对党组织解决1个以上影响转化升级的矛盾和问题。通过党员干部经常深入实际、深入基层、深入群众，知民情、解民忧、暖民心，始终保持党同人民群众的血肉联系，在全市叫响“有困难找党员”的服务群众品牌。具体任务是：（一）政策宣传服务。采取上党课、召开座谈会、印发宣传资料等形式，为基层群众送去党的方针政策和有关知识。重点要组织广大群众深入学习宣传党的十八大、省第十次党代会、市第六次党代会、市委六届三次全会等中央、省委和市委重要会议精神，深入学习宣

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　　传“十二五”时期我市经济社会发展的目标任务和重大举措。（二）科学技术服务。采取举办培训班、现场讲解、科技讲座、科技咨询、播放录像、发放资料等形式，深入基层特别是农村、企业，对广大群众进行实用技术教育培训，指导帮助广大群众依靠科技调整结构，瞄准市场选择产业方向，打通产品销售渠道，促进致富增收，推动经济社会发展。（三）文化教育服务。帮助基层完善广播、电视、阅览室等文化教育设施，提高基层普及先进文化、改善基层文化教育的能力，鼓励和支持基层单位举办各类群众性文化活动，保护和发展本地优秀民间文化。将机关单位文明创建与引导群众开展创建“文明村”“文明、社区”“文明户”等活动结合起来，引导广大群众破除封建迷信，移风易俗，培养科学文明、的生活方式。（四）医疗卫生服务。组织医务工作者深入乡镇、村组等义务诊病治病、送医送药，广泛开展宣传普及医疗卫生保健知识活动。帮助乡镇、村（社区）等基层单位改善医疗卫生基础设施，健全医疗服务网络，完善新型合作医疗制度，切实解决广大群众“看病难、看病贵”问题。（五）法律援助服务。组织律师、公证员、法律援助人员和基层法律工作者深入基层，为外出务工人员、老年人、残疾人、妇女儿童等群体提供法律援助。采取播出宣传音像、展出宣传图片、张贴宣传标语、举办文艺演出、现场咨询解答等形式，宣传普及与广大群众生产、生活紧密相关的公共法律知识，增强基层群众的民主法制意识。（六）环境治理服务。充分调动城乡居民投身环境治理工作的积极性和主动性，在卫生保洁、环境基础设施建设、容貌治理、设施配套、风貌塑造、宣传教育、机制建设等方面积极帮助基层单位推进环境综合治理工作，为广大群众创造清洁、整齐、优美、健康的生产生活环境。（七）助民解困服务。充分利用政府资源，整合社会资源，热心为基层群众办实事好事，切实解决群众反映强烈的生产发展、公益设施建设、便民服务体系建设等方面的突出问题。尽力帮扶农村困难群众实现脱贫致富，帮扶城市居民困难群众实现就业再就业，帮扶其他特殊困难的群众解决实际困难，融洽党群干群关系。（八）信访维稳服务。指导基层单位做好党务公开、政务公开、厂（事）务公开工作，建立健全接待群众、限时回复等制度，注意发现影响社会稳定的苗头性问题，及时调处各种矛盾纠纷，努力把问题解决在基层，帮助维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。（九）党内关爱服务。把思想教育与解决实际困难相结合，通过多种途径，帮助基层老党员和生活困难党员解决生产生活中遇到的实际困难和问题。在重要节庆期间，开展老党员、

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　　生活困难党员的走访慰问活动，提升党员的荣誉感和对党组织的归属感。（十）基层组织建设服务。加强对基层党组织建设的指导力度，积极探索新形势下加强基层党组织建设的新途径、新路子，加强基层工作力量，提高基层干部素质，创新工作机制，增强基层组织功能。重点加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，推动三类党组织转化升级，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。六、联系原则（一）坚持分级分类原则。市、县（区）党政领导，市、县（区）部门主要负责人重点联系影响力大、生活特别困难的群众；经济、金融、工商、税务等部门的党员干部重点联系企业以及企业的困难职工；政法系统党员干部重点联系涉诉涉访人员；民政、残联、社会保障等部门党员干部重点联系孤残人员；其他群团部门党员干部重点联系困难职工、留守儿童、贫困母亲等群众；有项目、资金的单位重点联系贫困村、新农村建设试点村以及基础设施建设任务较重的基层单位。300个党组织帮扶对子，采取以行业相近、产业相连为主的原则组建。（二）坚持统筹安排原则。各县（区）委组织部、市直机关党工委、市国资委党委、市经信委党委在分配所属党员干部联系基层单位和群众时，要与“领导挂点、部门包村、干部帮户”等活动相结合，做到统筹安排，原则上不重复。派驻担任第一书记或党建指导员人选由各县（区）委组织部、市直机关党工委按名额分配提出。与300个三类党组织结对的100个机关、100个事业单位由各县（区）委组织部、市直机关党工委、内江师范学院党委、内江职业技术学院党委按名额分配提出，100个企业由各县（区）委组织部、市直机关党工委、市国资委党委、市经信委党委按分配名额提出。具体驻点、结对分配，在广泛征求意见的基础上，由活动领导小组办公室统筹安排。（三）坚持相对稳定原则。党员干部联系基层单位和群众一般稳定不变，党员干部因退休、调离等原因中断联系，由新进的党员干部接替联系；驻点的党员干部驻点联系时间原则上不少于1年；与三类党组织结对的关系原则上要直到三类党组织实现转化升级后方可解除。七、活动要求（一）搞好承诺践诺。参与结对联系的党员干部每年初要面向社会公开承诺为群众办好事实事的具体事项，承诺内容要切合实际、具体可行。对履诺情况要进行督查、跟踪，每年末要对履诺结果进行公示并接受群众评议监督。（二）记好民情日记。所有参与深入基层直接联系服务群众活动的党员干部都要记好民情日记，记录联系服务细节，反映联系服务过程。民情日记要由所联系的基层单位或党组

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　　织、群众盖章签字后保存备查。（三）畅通信息渠道。各单位要建立联系服务群众台账制度，对联系对象进行建档管理，全面记载联系服务对象情况及帮扶工作情况。对联系对象需要解决的突出问题要建立专门的台账，每半年各级各单位主要负责人要牵头对所联系的基层单位和对象的困难、问题进行梳理，并采取有力措施妥善解决。全面制发结对联系双向“连心卡”，公开联系方式和监督电话。（四）探索方式方法。各单位要着眼于更好地服务基层、服务群众，适应新形势新任务要求，探索行之有效的深入基层为民服务的方式方法，不断创新和丰富活动载体。（五）严明工作纪律。党员干部深入基层直接联系服务群众活动要杜绝形式主义，坚决防止走过场，切实做到求真务实、真抓实干、轻车简从、作风深入，不弄虚作假、不欺上瞒下、不以权谋私、不层层陪同、不走马观花、不给基层和群众添加负担。坚持依法办事、遵规守纪、廉洁自律，及时妥善解决群众反映的问题，树立良好形象。对违反纪律的党员干部要严肃处理。（六）注重实际效果。要善于把握服务群众的结合点，充分尊重民权、民意，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点；要认真解决群众反映最强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事；要善于总结群众工作的新特点，不断拓宽服务群众工作思路，强化群众工作举措，确保活动取得实际效果。八、强化保障（一）加强组织领导。成立党员干部深入基层直接联系服务群众活动领导小组，在市委的领导下开展工作。领导小组办公室设在市直机关党工委，从相关部门抽用人员，具体负责活动组织协调、安排指导、督促检查等工作。市委组织部要做好活动的有关综合协调工作。各县（区）党委、市国资委党委、市经信委党委、内江师范学院党委、内江职业技术学院党委，分别牵头负责所属党组织、单位的活动安排、综合协调等各项组织工作。驻点帮扶党员干部受原党组织和驻点上级党组织的双重管理，以驻点上级党组织管理为主。各级党组织要按照本地本单位本行业（系统）的统一安排，把活动情况纳入重要议事日程，健全机构，落实人员，组织开展活动。各级党组织主要负责人是本单位活动的第一责任人。各级党员领导干部要以身作则、率先垂范，以带头参与活动的实际行动，激励广大党员干部以饱满的精神状态投身活动。（二）强化督导考核。建立月通报、季督查、年考评工作制度，采取定期检查与随机抽查相结的方式，了解活动进展情况并及时通报。市委活动领导小组办公室制定考核办法，

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　　适时开展优秀民情日记和联系服务群众先进集体、优秀个人等评比活动，评比情况和测评结果面向社会公开，接受群众监督。将活动情况及群众满意度测评情况纳入各级领导班子、干部考核、述职以及民主评议党员的重要内容，作为干部选拔任用、评先选优的重要依据。各县（区）党委、市级各部门党组织开展活动情况纳入本地本单位综合目标考核。（三）落实工作经费。各地各单位要为参与联系基层单位和群众的党员干部、派驻三类党组织担任第一书记或党建指导员的党员干部分别提供一定的工作经费，具体标准由各地各单位根据各自实际确定。同时，各地各单位要匹配一定的工作经费，为活动提供保障。（四）注重宣传教育。要通过报刊、电视、网络、简报、宣传栏等多种形式，大力宣传活动的重要意义、主要内容、目标任务，统一广大党员干部群众的思想，形成共识。大力推广活动的新鲜经验、典型事迹以及群众反映、社会反响，形成正确活动导向和良好的舆论氛围。各地各单位要及时启动党员干部深入基层直接联系服务群众活动，力争4月中旬开始进入活动常态化。市、县（区）、乡镇（街道）要层层召开动员会，采取以会代训的方式，做好活动的动员和培训。会议召开前，各牵头单位要组织所属党组织、单位深入调查摸底，层层制定具体的活动实施方案，做到目标明确、思路清晰、措施具体、操作性强，并将本单位联系基层单位和群众一览表报市委活动领导小组办公室审核。各牵头单位的活动实施方案于2012年4月中旬前报市委活动领导小组办公室，同时要确定1名联络人，负责活动的上下联络、工作情况汇总、信息报送等工作。

　　附件：（1）内江市党员干部深入基层直接联系服务群众活动领导小组名单（2）内江市党员干部深入基层直接联系服务群众活动驻点人选和结对单位名额分配表（3）内江市党员干部深入基层直接联系服务群众活动联系基层单位和群众一览表（4）内江市党员干部深入基层直接联系服务群众活动驻点人选报表（5）内江市党员干部深入基层直接联系服务群众活动结对单位报表

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　　附件（1）

　　内江市党员干部深入基层直接联系服务群众活动领导小组名单

　　组

　　长：姚义贤康

　　市委副书记市委常委、组织部长市纪委副书记市委组织部副部长、党建办主任市委宣传部常务副部长市委政法委副书记市直机关党工委书记市国资委党委副书记、主任市经信委党委书记、主任市财政局党组书记、局长

　　副组长：付成

　　员：蒋学飞任孝勇林武

　　李若木曾祥权黎葛斌强

　　李东洪

　　领导小组办公室：主任：曾祥权（兼）林武张鸣放李若木刘爱民

　　副主任：任孝勇刘芳

　　办公室成员由相关部门抽派组成。附件（2）

　　内江市党员干部深入基层直接联系服务群众活动驻点人选和结对单位名额分配表

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　　附件（3）内江市党员干部深入基层直接联系服务群众活动联系基层单位和群众一览表填报牵头单位（盖章）：下基层党员干部联系电话（手机）名称基层单位联系电话（手机）姓名（户主）联络人：联系对象群联系电话（手机）众类型（贫困或有影响力）备注手机：

　　单位及职务

　　姓

　　名

　　注：此表于召开动员会议前报市直机关党工委审核。

　　附件（4）内江市党员干部深入基层直接联系服务群众活动驻点人选报表填报单位（盖章）：驻点人选（姓名性别年龄（岁）单位及职务时间：2012年名）驻点建议任职建议月日

　　联系电话（手机）

　　注：①驻点人员任职一般任第一书记、党建指导员；②4月底前报市直机关党工委。

　　附件（5）内江市党员干部深入基层直接联系服务群众活动结对单位报表

　　填报单位（盖章）：结对单位（类别单位名称负责人姓名个）

　　时间：2012年

　　月

　　日

　　联系电话（手机）

　　结对党组织建议

　　备注

　　注：①类别分机关、事业单位、企业；②4月底前报送市委组织部。

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　　附件3关于进一步深化创先争优活动的意见

　　为认真贯彻落实市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（内委发〔2012〕7号），深化“先锋行动”，全力掀起创先争优新高潮，现就进一步深化创先争优活动，提出如下意见。一、以“迎接党代会、争创新业绩”为主线，在把握要求明确目标中创先争优2012年，是创先争优活动全面深化之年。活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“迎接党代会、争创新业绩”为主线，以开展基层组织建设年为动力，抓住“五一”“五四”“七一”和省第十次党代会召、、开等重大时间节点，组织引导基层党组织和广大党员紧紧围绕内江“三个加快”的工作大局，履职尽责创先进、立足岗位争优秀，在推进科学发展、深化为民服务、加强基层组织上有新成效，到十八大召开前，全市各类党员创先争优示范岗达到10000个，示范单位达到1000个，党员志愿者达到10000名，全市“四强”基层党组织新增500个，达到2680个，群众满意率达85%以上，努力为打造成渝经济区重要增长极提供强大动力和组织保证，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。二、以服务内江发展为中心，在推进“三个加快”中创先争优（一）开展“学习十八大，争当发展排头兵”主题活动。深化创先争优“主题大讨论”“五课堂下基层”“七千书记讲党课”活动，组织引导基层党组织和广大党员、、深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，深刻认识提高党的建设科学化水平的基本内涵，进一步树立科学发展理念；学习贯彻党的十八大、省第十次党代会、市委六届三次全会精神，学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，进一步围绕推进改革发展、保障和改善民生深化创先争优活动，着力保持经济平稳较快发展，推动“三个加快”步伐。（二）深化“三争做三担当”系列竞赛活动。围绕我市“十二五”发展主题和主线，抓住新一轮西部大开发、成渝经济区建设等重大机遇，进一步找准创先争优服务中心工作的着力点，确定争创主题。进一步深化“三争做三担当”，鼓励广大党员争做行业标兵、争做业务精英、争做发展先锋，担当责任岗、担当示范岗、担当攻关岗，在重大项目、重点工作和急难险重任务中勇挑重担、奋勇争先，为科学发展和社会和

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　　谐多作贡献。深化“创先争优竞赛”活动，组织开展行业间、党组织间、党员间的岗位竞赛、技术比武、争夺“流动红旗”等竞赛活动，丰富活动内容，推动内江经济社会又好又快发展。（三）深化“两诺两评”活动。结合年度目标任务和中心工作，具体明确基层党组织和党员的争创目标、重点和具体要求，激励基层党组织和广大党员立足本职岗位，争创一流业绩，做到个个有目标、人人见行动。深化“两诺两评”（公开承诺、岗位践诺、领导点评、群众测评）活动，继续开展“七千书记公开承诺”“践诺大行动”、、“十万群众评创先争优”等活动。基层党组织侧重进行履责承诺、惠民承诺，党员侧重进行党性承诺、岗位承诺，党员领导干部还要对党风廉政作承诺。完善领导点评办法，建立普遍点评与重点点评、定期点评与项目点评相结合的点评方式。建立践诺台账管理制度，明确践诺具体措施、进度和时限。扎实开展群众评议，以党支部为单位，采取简便易行的方法，做到每个党支部和每名党员都接受评议。（四）深化党群共建创先争优活动。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众的优势，深入推进党群共建创先争优活动。抓住“三八”“五一”“五四”、、等重要时间节点，结合推进重点工作、重大项目，广泛开展工人劳动竞赛、青年创业创新、巾帼建功等活动，形成党内带党外、党员带群众齐争共创的生动局面。要把创先争优活动和学雷锋活动紧密结合起来，组织引导全社会深入开展学雷锋活动，不断提高公民道德素质和社会文明程度。三、以“创先争优示范城”创建为载体，在服务群众中创先争优（一）扎实推进“四个我”活动，打造“创先争优示范城”品牌。深入贯彻落实《关于在窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动的指导意见》，扎实开展“我是党员、我作示范、我当先锋、我做奉献”活动，细化各窗口单位和服务行业党员示范标准。通过公示栏、宣传橱窗，将党员的身份、照片以及个性化服务承诺公示出来；通过LED、标牌等多种形式，将各窗口单位和服务行业的争创目标、口号公示出来，加大宣传力度，营造浓厚创建氛围。深入开展“百千万递进创建”活动，新命名一批示范岗位（村）、示范单位（乡镇）、示范行业（系统）、示范县（区），并广泛开展党员示范活动，对命名对象实行动态管理，开展“星级党员”评选活动，发挥党员的示范带动效应。推动示范线路、示范窗口、示范楼宇、示范店铺、示范工地等各行各业的示范创建活动。大力开展“十万党员先锋示范行”活动，在各行业、各领

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　　域党员中开展争创“党员先锋岗”“党员身边无事故”“党员责任区”“党员活动日”、、、等主题实践活动。建立“党员奉献日”制度，及时开通“党员服务热线”电话，启动“党员服务直通车”，开辟“党员服务绿色通道”，探索最方便、最快捷、最广泛的党员服务模式，叫响“有困难找党员”品牌。（二）开展“志愿服务惠民生、推动发展践先进”主题活动，全面深化党员志愿者服务活动。认真实施《内江市党员志愿者服务队管理办法》，进一步规范党员志愿者服务活动，广泛组建具有行业特色的党员志愿者队伍，有计划、有重点地组织开展党员志愿服务系列行动。全面推行机关党组织和在职党员到社区“双报到”制度，年内机关、学校、国有企业80%以上的党组织和在职党员到社区“双报到”，80%以上在职党员登记参加志愿服务，打造“党员义工”品牌。广泛开展机关“公开日”行动，以县（区）为单位，开展多种形式的助民惠民活动。各地各行业（系统）于6月20日前将开展党员志愿服务和示范行动情况报市委创先办。（三）深入开展“三亮三比三评”活动，提升为民服务实效。组织指导窗口单位和服务行业深入开展“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。积极倡导阳光服务、微笑服务、诚信服务、廉洁服务，总结推行网络服务、上门服务、代办服务和“一站式”服务等做法，让群众感受到创先争优带来的变化和实惠。通过在服务窗口设置“即时评价器”“投诉意见箱”等形式，广泛接受群众监督。开展群、众满意度测评，采取实地检查、随机抽查、问卷调查等措施，加强监督检查，推动工作落实，努力把为民服务创先争优打造成群众满意工程。（四）深入推行“四有服务”，切实解决群众反映强烈的突出问题。在窗口单位和服务行业中推行“有话请您说、有疑为您答、有事帮您做、有难替您解”为内容的“四有服务”，解决群众最需要关心、最需要关爱、最需要关注的问题。要广泛听取群众意见，经常了解群众需求，找准群众反映强烈的问题，切实纠正行业不正之风，着力解决群众关心的就业、入学、看病、办事审批等热点难点问题，努力培树便民惠民、廉洁高效的一流行风。四、以“基层组织建设年”为抓手，在加强基层组织建设中创先争优把创先争优活动和基层组织建设年紧密结合起来，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优。以“三分类三升级”活动为重点，

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　　突出抓好基层组织建设年“八大行动”，着力解决基层党组织建设中的突出问题，扎实做好抓基层打基础工作，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥共产党员先锋模范作用，努力实现“党的基层组织体系有新完善、基层党组织战斗力有新提升、党员队伍生机活力有新气象、基层党建工作保障有新加强、基层党组织运行管理水平有新提高、基层党建品牌培塑有新突破”的目标。五、以表彰宣传先进典型为重点，着力营造浓厚的创争氛围（一）精心组织创先争优专项表彰。“七一”前夕，召开创先争优活动总结表彰大会，对2010—2012年创先争优先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进县（区）党委进行专项表彰。加强统筹协调，把评选表彰创先争优典型与推荐党的十八大代表、省第十次党代会代表结合起来，使先进模范成为广大党员群众的学习榜样和精神追求，营造迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开的良好氛围。（二）大力宣传创先争优先进典型。加大创先争优先进典型和经验做法的宣传力度，营造浓厚舆论氛围。注重选树重大典型，及时发现身边典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。改进宣传方式，扩大宣传效果，力争在全国全省推出一批创先争优先进基层党组织和优秀共产党员。广泛利用报刊、广播、电视等传统媒体和互联网、党员干部现代远程教育网等新兴媒体，有重点有节奏做好宣传工作，力争每个县（区）、行业都有一批在本地媒体上宣传报道的先进典型，每个基层党委均应在自己的网站上建立创先争优宣传专栏，每个基层支部均应在本单位和所在区域组织开展一系列典型宣传活动。鼓励基层发挥优势，创新形式，开展故事会、文艺演出、箴言传诵、观摩会、开放式组织生活等群众喜闻乐见的宣传教育活动，扩大创先争优的影响力和带动力。（三）组织开展先进典型事迹宣讲活动。创先争优专项表彰后，各县（区）、市级有关部门党委要对评选出的先进典型的感人事迹再次进行深度挖掘，组织先进典型事迹宣讲团，在本地本系统范围内举行创先争优先进基层党组织和优秀共产党员先进事迹巡回报告会，掀起“学先进、见行动”活动的热潮。六、以完善制度规范为根本，认真抓好创先争优长效机制建设（一）开展争创经验总结活动，把握创先争优活动规律。各县（区）、市级有关

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　　部门党委要围绕创先争优的目标取向、载体创设、实施路径、机制保障等重点难点问题，扎实开展经验大总结活动，进一步总结推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的成功做法，把握创先争优活动的规律。各县（区）、市级有关部门党委要组织开展创先争优理论研讨活动，努力形成一批体现时代性、把握规律性、富于创造性的优秀理论研究成果。（二）开展争创模式提炼活动，推出一批独具特色的创先争优品牌。各级党组织要立足实际，区别不同类型，在总结提炼的基础上，着力形成一批不同类型党组织和党员的争创模式，在同类同领域党组织中学习推广，形成独具内江特色的争创品牌。（三）开展规章制度建设活动，促进创先争优活动常态化。各县（区）、市级有关部门党委要注重提炼创先争优活动有效做法，完善各项规章制度，建立承诺践诺评诺、密切联系群众、学习先进争当先进、行业部门指导推动等方面的长效机制。加强对基层党支部总结提炼工作的指导，推动每个党支部至少建立一项务实管用的组织制度。充分发扬基层民主，认真组织党员讨论，广泛征求群众意见，把组织要求与党员、群众意愿统一起来，增强制度的可行性和实效性。注重抓好新建制度与现行制度的贯彻落实，用制度管权管事管人，激发党支部创先争优的内生动力，不断推进党支部工作制度化、规范化、程序化。各地各行业（系统）于4月中旬，将开展理论研讨和建立长效机制情况报市委创先办。

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　　附件4关于进一步加强基层党建工作保障的意见

　　根据中央、省委的部署要求及《中共内江市委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（内委发〔2012〕7号），现就深化“保障行动”，建立健全基层党建工作有关保障机制提出以下意见。一、加强基层党务干部队伍建设（一）选好配强基层党务干部队伍。创新选拔方式。坚持高标准、严要求，通过公推直选、公开选拔、竞争上岗、上级下派、社会选聘等多种方式，把党性强、文化高、作风好、理论功底厚、实践能力强的优秀年轻干部选拔到党务干部队伍中来。全面推行村、社区党组织书记公推直选，稳步推进乡镇及机关、企事业单位党组织书记“公推直选”；结合科级领导干部统筹公选，面向社会公开选拔一批乡镇、街道党务副书记；鼓励和引导机关优秀年轻干部到基层从事党务工作。拓宽选拔范围。选派党政机关、国有企事业单位党员干部到工作薄弱村和非公有制经济组织担任党组织负责人；引导鼓励高校毕业生、复转军人、离退休老干部等社会优秀人才到村（社区）、企业从事党务工作；对一些党务干部难找的“两新”组织、社区及产业发展特色村，以县（区）或乡镇（街道）等为单位，有重点、有计划地面向社会统筹公开选聘一批党性强、能力强的优秀人才担任党务干部。各县（区）选派和选聘基层党务干部的计划于每年3月底前报市委组织部（组织科），选派及选聘工作结束后，及时上报台账。充实队伍力量。乡镇、街道、村、社区、机关、事业单位、国有企业、“两新”组织都要按有关规定配齐配强党务工作人员。党员人数超过100人的机关、事业单位、国有企业，配备专职党务副书记，并成立专门党务机构，落实专人负责。2012年底前，乡镇（街道）专职组织员要全部配齐到位。县（区）组织部门要按照编制数的二分之一，配备到位从事基层党建工作人员。注重后备党务干部队伍建设，使基层党务干部始终保持一定的常数。（二）强化基层党务干部教育培养。加大培训力度。坚持分级培训基层党务干部。市上对乡镇、村、社区等党组织书记实行示范培训，县（区）及市直有关单位要对下级党组织负责人、分管党务的负责同志及组织委员等人员进行重点培训，基层党委要做好其他党务干部的全员培训，确保每名基层党务干部每年至少能接受一次培训。推

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　　行乡镇、街道及县级以上机关事业单位党务干部任职资格考试制度，每年对新任职的基层党务干部开展一次任职培训。创新培训方式。总结基层党员干部培训的成功经验，实行点餐式选学、引导式促学、互动式教学，切实提高培训质量。注重实践培养。有意识地给基层党务干部多压担子，有针对性地组织基层党务干部参与党委政府中心工作，让基层党务干部在急难险重任务的完成中接受磨炼，提升综合素质。建立基层党务干部跟班学习制度，遴选一批基层党务干部到各级党委组织部及其它党务工作部门跟班学习，提高其综合素质。强化主题教育。在基层党务干部中开展创先争优、“讲党性、重品行、作表率”“一迎双争”等主题活动，开展向李享雷等优秀党务干部学、习活动，形成比学赶超的良好氛围。（三）严格基层党务干部考核管理。建立考核评议制度。建立和完善基层党务干部考核办法，科学设定考核指标和评价标准，按照目标任务完成的时限和质量要求，强化月度、季度督导督查并通报目标任务完成情况，年底就履职情况进行考核评估和群众测评，评价结果与创先争优、评选表彰挂钩。建立乡镇（街道）党（工）委党务干部双重考核和述职评议制度，乡镇（街道）组织员同时接受乡镇（街道）党（工）委和县（区）党委组织部门考核，以县（区）党委组织部门考核为主。对考核排名靠后的基层党务干部要加强教育督促，必要时予以调整，当年度不得评为优秀。强化队伍监督管理。加强基层党务干部党风廉政建设，开展基层党务干部“形象指数”测评，按照自我测评、党员参评、综合评定等环节，组织党务干部开展承诺践诺、自查自评、整改提高，充分接受党员、群众监督，促进基层党务干部队伍素质的整体提升，树立良好形象。（四）加大基层党务干部关爱激励。加大关爱力度。建立基层党务干部访谈日制度，县（区）委组织部每季度分批次对乡镇（街道）党组织书记及分管副书记、组织员以及部分村（社区）及企事业单位党组织党务干部进行思想交流、工作沟通，征求意见建议，畅通基层党务干部意愿表达渠道。建立组织部门干部与基层党务干部结对制度，每名组工干部联系1—2名乡镇（街道）分管副书记或组织员，帮助解决实际困难。强化激励措施。建立定期表彰制度，结合庆“七一”，表彰一批表现突出的优秀基层党务干部，并给予适当物质奖励。把从事党建工作作为培养锻炼后备干部和复合型人才的重要途径，大胆提拔重用一批优秀基层党务干部。干部提拔时，在同等条件下，优先考虑优秀基层党务干部。按有关程序及规定，积极推荐、选举优秀基层党

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　　务干部担任“两代表一委员”。落实基层党务干部经济待遇，有条件的地方可按月落实一定的工作补贴。二、加强基层党组织活动阵地建设（一）加强村级组织活动场所规范化建设。规范建设及功能布局。按照标准、功能、配套“三统一”的要求，对危旧狭小的活动场所及时进行维修改造。坚持“一室多用”“一所多能”的原则，科学、合理设置场所功能布局，使之成为农村办公议、事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐和信息传播等工作的主阵地。整合有关资源，加强农村党员干部现代远程教育系统建设。规范场所室内外配置，确保活动场所达到“八有”标准，各类表册和各种记录本规范统一。加强日常管理及维护。强化乡镇党委政府领导责任及村“两委”具体责任，完善内部设施登记制度及活动场所安全、卫生、值班等管理制度，落实管理责任。乡镇（街道）、村要积极筹措资金，做好活动场所内、外设施及设备的日常维护工作。县（区）和乡镇（街道）要在财政预算中安排一定的经费，专项用于活动场所设备维护。加强使用管理情况督查。按照便民、利民的原则，组织村“两委”干部定期集中办公。乡镇（街道）党（工）委每季度要对场所的使用、管理情况进行检查，并作为村干部年度考核依据；县（区）委组织部每季度对场所使用情况进行抽查，抽查情况纳入县（区）对乡镇（街道）（工）党委党建工作考核内容，切实解决“有场所、无活动”“有活动、弱管理”等问题。，（二）加强社区工作用房和服务设施建设。加强城市规划区范围内社区工作用房和服务设施建设。坚持社区场所建设与城市规划、改造、建设同步实施、同步验收。全市城市规划区（含县城和城市规划区内乡镇）范围内的房地产开发项目应按照城市规划总体要求，无偿配建社区工作用房和公益性服务设施，且建筑面积不低于200平方米（不含公摊面积），人口在10000人以上的社区不低于300平方米；乡镇（不含城市规划范围内乡镇）场镇房地产开发项目应为乡镇无偿提供社区工作用房和公益性服务设施，且建筑面积不低于200平方米（不含公摊面积）。城市规划区范围内按照人口规模在2000至5000户的标准进行社区布点。将配套建设社区工作用房和公益性服务设施纳入土地拍卖的规划设计前置条件，未落实的不得审批；建成后，未将场所移交社区的，不得验收。加强已建成区内社区工作用房和服务设施建设。采取规划新建、统一购买、划拨置换、加固维修等方式，从2012年起，分两年逐步完成已建城区内街道（乡镇）社区办公活动场所面积在90平方米以下以及无固定办公活动场所、

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　　属危旧房屋的社区工作用房和公益性服务设施建设工作。建设后的街道社区办公活动场所建筑面积原则上不少于200平方米，且功能合理，相关配套设施健全。（三）加强“两新”组织活动阵地建设。对“两新”组织党组织活动阵地进行调查摸底，制定“两新”组织阵地建设整体规划及分步逐年建设方案，通过组织自筹、财政或党费补助、社会募集、党员捐赠等方式筹集建设资金，做到统一规划、分步实施、因企制宜、量力而行。有条件的“两新”组织党组织单独建立党员活动室，配备相应的设备和学习资料；不具备条件的，争取业主的支持，整合现有资源，将党员活动室、会议室、电教中心、职工之家等融为一体，统一规划建设综合性的党群综合活动中心，实现资源共享。全面推行以“六有、五统一、三经常”为主要内容的“两新”组织党员活动阵地规范化建设，即：有标识牌、有党员活动室、有党旗、有电教及相关设施、有制度、有学习资料，统一悬挂牌子、统一制度上墙、统一党务公开、统一电教设备、统一管理台帐，做到学习经常、活动经常、作用发挥经常。2012年底前，规模以上非公有制企业党组织要全部建立规范化的活动阵地。规范党员服务中心（站、点）建设，在市、县、乡三级以及工业园区建立党员服务中心，在规模较大、党员人数较多的“两新”组织建立党员服务站（点）。将“两新”组织党组织活动阵地建设纳入基层党组织党建工作考核内容，作为基层党组织评比的硬性指标，实行量化考核。三、加强基层党建工作经费保障（一）拓宽党建经费来源。积极建立以财政为主、党费为辅、社会筹集为补充的基层党建经费保障机制，建立稳定规范的党建经费来源。将村（社区）干部报酬、养老保险、离任补贴、专项救助资金及基层党建工作经费、村（社区）党组织活动经费、党员教育经费、农村党员干部现代远程教育终端接收站点运行维护经费等纳入财政预算。机关事业单位基层党组织的活动经费列入部门（单位）行政（事业）经费预算，专款专用。国有企业党建工作经费按规定从管理费中列支。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐赠等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。村（社区）“两新”组织党员交纳的党费，按规定程序上缴后，可按照、一定比例下拨村（社区）“两新”组织党组织用于开展党的活动。、（二）加大投入保障力度。村（社区）党组织工作经费和活动经费每个每年不低于2万元，党员教育培训经费每人每年不低于20元，农村党员干部现代远程教育终端接收站点运行维护经费每个每年不低于2000元，村党支部书记报酬不低于当地农民人

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　　均纯收入两倍，社区工作者报酬不低于上年度当地社会平均工资水平。机关事业单位党组织经费应不低于机关（单位）工作人员（含离退休人员）工资总额的2%。“两新”组织党组织工作经费按不低于职工年度工资总额的5‰列入财务计划，在税前据实扣除。基层党建工作中，如遇特殊工作任务和重要活动，应拨专项经费，保障工作需要。建立健全基层党建经费正常增长机制，确保稳步提高。（三）规范经费使用管理。基层党建工作经费必须用于党建工作，任何部门和个人不得挪作它用。各基层党委年初要做好党内活动计划安排和经费预算，并经党委会议讨论通过，提升经费使用的科学性。坚持倾斜基层、资源共享、厉行节约的原则，严格执行经费审批制度和相关财务制度，提升经费使用的规范性。年底，市委对各县（区）党委党建经费落实情况进行1次述职测评，对财政拨付的党建经费使用情况进行1次专项审计。全面推行基层党组织党建经费公示制度，各基层党组织要通过设立公示栏、公示牌、公示墙、党员大会等形式，公布党建工作经费来源、经费使用及相关内容，接受党员监督。四、强化基层党建工作制度保障（一）强化工作责任制度。建立和完善基层党建责任制，各级党委、部门党组（党委）是第一责任集体，书记是第一责任人，分管党建工作的领导是直接责任人。坚持基层党建重点调研制度，各级党组织及书记尤其是县（区）、乡镇党委书记每年至少确定1—2个重点调研课题，带头深入基层调查研究，找准本地区基层党建工作中的突出问题和工作重点，着力解决基层党建工作中出现的新情况、新问题。实行县（区）委书记基层党建工作项目负责制，县（区）委针对基层党建工作中迫切需要解决的重大问题，每年确定2个以上的基层党建工作项目，由县（区）委书记牵头负责，实施重点突破，项目完成情况纳入市委对各县（区）基层党建考核内容。建立和完善领导定点联系制度，市、县（区）、乡镇和市、县（区）部门党员领导干部结对联系1个基层党组织，帮扶1—2名基层党组织书记，其他党员领导干部要参照联系基层党组织，全年深入联系点不少于3次，把联系点建成党建示范点。建立和落实工作例会等制度，研究解决有关问题。各县（区）委书记、部门党组（党委）书记联系点及负责的重点项目台账于每年3月底前报市委组织部。（二）健全督促检查制度。各级党委要组建督导组，采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时了解并研究解决工作中遇到的困难和问题。各级组织部门要认真

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　　履行基层党建工作牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任，指导不同类型基层党组织精心研究谋划工作思路，建立完善规章制度。建立基层党建督导员制度，选聘一批业务精、威信高的离退休或退居二线的干部组成督导组，采取全面督查与重点督查相结合、定期督查与不定期督查相结合、远程督查与现场督查相结合的方式，每个季度到各地各单位至少督导检查一次、通报一次，并量化评分，每季度评分按照一定比例计入年终基层党建考核分值，强化对基层党建工作的过程控制，推动基层党建各项工作扎实开展。（三）严格考核评价制度。完善党建工作目标责任制考核办法，健全落实“承诺、述职、评议、追究”“四位一体”的基层党建工作责任体系，落实《县（区）委书记抓基层党建工作“一诺两述三评一核实”专项考核办法》，建立“三级联述联评联考”制度。年初，市委与县（区）党委签定基层党建工作目标责任书，其它各级党组织也要与下级党组织签订目标责任书。年底，县（区）委常委会要向全委会、县（区）党委和市级部门党组（党委）要向市委报告抓基层党建工作情况，县（区）委书记要向市委常委会、县（区）委全委会就抓基层党建工作进行述职并接受测评；乡镇（街道）党（工）委书记要向县（区）党委述职并接受测评；基层党组织要结合年度总结和民主评议党员工作向党员述职并接受测评。把抓基层党建工作情况作为县（区）、乡镇（街道）党（工）委和部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容，并建立健全基层党建责任人评优、提拔征求意见机制。对抓基层组织建设工作成绩突出的，要在提拔重用、评选表彰时优先考虑；对抓基层党建不得力，造成基层党组织软弱涣散、党员干部作用发挥较差，或基层党建年度目标考核排序靠后的基层党组织书记，不得提拔使用并给予诫勉谈话；造成严重后果或连续两年处于末位的，实行降职、调整岗位等处理，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，为加强基层组织建设营造良好的政策环境和舆论氛围。

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　　附件5关于进一步加强基层党组织带头人队伍建设的意见

　　根据市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（内委发〔2012〕7号）精神，为进一步深化“头雁行动”，现就进一步加强基层党组织带头人队伍建设提出如下意见：一、目标要求通过实施高素质基层党组织带头人建设，着力打造“思想政治素质强、科学发展能力强”的村级党组织带头人队伍，“政治引领能力强、服务群众能力强、维护稳定能力强”的社区党组织带头人队伍，“党性观念强、专业素质强、凝聚能力强”的“两新”组织党组织带头人队伍，力争用2—3年时间，使全市基层党组织带头人队伍年龄结构更趋合理、文化结构明显改善、服务意识显著提高、作用发挥明显增强。二、主要任务（一）拓宽视野，加大选拔任用力度1、拓宽选任渠道。以更新的理念、更宽的视野拓宽基层党组织带头人选任渠道。大力实施“外出人才回引计划”，有计划地从本村优秀现任干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复转军人和外出务工返乡的农民党员中选拔村级党组织带头人，鼓励优秀企业经营管理人员、区乡两级机关和企事业单位退居二线人员中党员回村担任党组织带头人。注重从年纪较轻、素质好、善于做群众工作，熟悉城市基层管理和社区建设的优秀人才中选拔街道社区党组织带头人。注重从生产一线和经营管理骨干且热心党建工作、具有一定党务经验的优秀人才中选配企业党组织带头人。积极探索新时期基层组织带头人的选用标准，打破年龄、学历、地域、身份等限制，坚持以“内选外聘、上挂下派、横向交流”等多种形式，树立人才资源交流共享的市场意识，促进各类人才有序流动和合理配置。2、创新选任方式。全面推行村（社区）党组织带头人“公推直选”，进一步完善“公开招考、民主选举、聘任录用”等选拔方式，重点发现和培养一批“双强”、“三强”型村（社区）党组织带头人。在学校、医院、国企及“两新”组织，要积极采取上级党组织委派与“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔等方式相结

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　　合，注重从业务能手、技术拔尖人才等中选拔党组织带头人。积极探索建立专兼职结合的党建工作指导员制度，从党政机关、事业单位中选派一批优秀年轻干部到基层担任党组织带头人。继续深化和完善基层党组织书记跨村兼职、异村任职等办法，符合条件的农村、社区、国有企业党组织书记，可通过法定程序担任村委会主任、居委会主任、企业董事长。3、培养后备力量。重点抓好“三个培养”，积极把党员培养成行业骨干，把行业骨干中的积极分子培养成党员，把优秀党员培养成基层党组织带头人。通过“三推一选”（群众推、党员推、组织推，党员群众选）的方式，按一定比例选拔基层党组织带头人后备干部。在学校、医院、国企及“两新”组织，按照“一职一备、备而能用”的要求，健全完善基层党组织带头人后备干部人才库，并实行动态管理。加强对大学生村干部的培养和使用，对志愿扎根农村、表现优秀、群众认可的，及时纳入基层党组织带头人后备干部管理。（二）狠抓培训，着力提高能力素质1、搞好培训规划。将基层党组织书记培训纳入干部教育培训总体规划和年度计划。坚持示范培训、普遍培训与经常培训相结合，市上每年组织不少于20%的基层党组织带头人示范培训，县（区）每年组织普遍培训，乡镇（街道）每年组织经常性培训，每年集中培训不少于7天。每3年安排基层党组织带头人到县级以上党校轮训一次。在农村，根据不同区域产业发展要求及村级党组织需求，有针对性地开展党的“三农”政策、农业产业发展、农村实用技术等培训；在社区，结合社区工作特点和本地实际，有针对性地开展社区党建、服务群众、化解矛盾、社会管理等培训；在学校、医院、国企及“两新”组织，在加强党务知识、经营管理、法律法规、领导艺术等培训的同时，突出抓好“四心”（信心、热心、耐心、爱心）教育，重点解决普遍存在的“无为”和“畏难”问题。2、创新培训方式。采取分类、分期、分批的方式，结合基层党组织书记不同需要，通过集中办班、短期实践、学习考察、专题论坛、召开现场会、经验交流会等形式，有针对性地开展好岗位培训。培训方式上，坚持“四个结合”（将理论学习与案例分析相结合，集中培训与现场参观相结合，专家讲与领导、业务骨干和先进典型讲相结合，课堂学习与课余交流相结合）的同时，不断创新培训方式，积极推广点餐式选学、引导式促学、互动式教学，增强培训实效。在机关、学校、医院、国企，积极

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　　探索建立统一的基层党组织书记任职资格培训考试制度，通过以考促学、以学提能，实现持证上岗、从业规范。3、整合培训资源。充分发挥县、乡两级党校的主阵地作用，整合运用党员干部培训基地、现代远程教育网络、党员电化教育等各种教育培训机构和资源，不断健全完善农村党员干部短期教育培训和学历教育培训。充分利用高校资源，继续推行“村干部学历升级计划”，积极鼓励村级党组织带头人学历培训。积极整合财政、教育、劳务、农技等各种资源，为基层党组织带头人教育培训提供人力、物力、财力保障。（三）强化监管，充分发挥带头作用1、规范职责管理。围绕“推动科学发展、密切联系群众、维护社会稳定、加强自身建设”等方面的要求，通过制定职位说明书、履职手册、岗位责任书等多种形式，明确基层党组织书记岗位职责和重点任务目标。根据岗位职责任务、本地实际情况和上级党委要求，基层党组织书记对任期目标、年度目标和年内所办事项，向党员群众公开作出任期承诺和岗位践诺，每年对基层党组织书记进行践诺测评，满意率低于80%的要诫勉谈话，满意率低于60%的要辞职，确保承诺事项得到有效落实。2、加强民主监督。全面推行“四议两公开一监督”工作法，不断健全和完善村级组织民主监督机制，全面实施村级重大事项村民代表会议票决制。扎实推进村务、党务公开，普遍建立村（社区）党员代表议事会、监事会，完善党员旁听党委（总支、支部）会制度，加强党员群众对党组织负责人和领导班子的日常监督。建立健全岗位目标责任、经济责任审计、工作报告等制度，统筹协调村务公开监督小组、民主理财小组等组织开展工作，进一步规范村（社区）党组织书记履职行为。在学校、医院、国企及“两新”组织党组织，坚持做好党组织书记每年向上级党组织和本地本单位党员大会述职工作，并在干部职工大会上通报工作情况，接受上级党组织考核和党员、群众的评议。3、强化绩效考核。以群众满意度和工作实绩为重点，以年终民主评议村（社区）“两委”班子和村（社区）干部为基础，大力推行“一考三评”（目标考核，群众评、党员评、干部评）、“一届三考”（半年考、年终考和届满考），对村（社区）党组织书记实行量化考核，考核结果与村（社区）党组织书记工作报酬、奖励和评先选优挂钩。在学校、医院、国企及“两新”组织，逐级签订党建工作目标责任书，将党建工作内容量化到人头，并采取听取汇报、民主测评、个别谈话、查阅台帐等方式，全面

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　　客观地评价党组织书记工作业绩，并将年度考核结果作为表彰、奖励、提拔使用的重要依据。（四）注重激励，激发干事服务活力1、评选表彰。建立定期评选表彰制度。市、县（区）委每两年开展一次优秀基层党组织书记评选表彰活动，市、县（区）部门党组织也要开展相应的基层党组织书记评选表彰活动；乡镇（街道）党（工）委每年开展一次优秀村（社区）党组织书记评选表彰活动。对获得优秀基层党组织书记荣誉称号的，给予物质和精神奖励，并通过报刊、电视、网络等多种形式宣传先进典型事迹，让受表彰者得荣誉。将表彰结果与干部使用挂钩，乡镇（街道）选任科级领导干部、考录公务员以及招聘事业编制人员，优先从各级党委评选表彰的优秀基层党组织书记中选聘。2、落实待遇。全面落实合理经济待遇，按照不低于当地农民人均纯收入的两倍落实村党组织书记报酬，按照不低于上年度当地社会平均工资水平落实社区党组织书记报酬，建立健全村（社区）党组织书记业绩考核奖励及报酬正常增长、离职补贴、养老保险、医疗保险、困难救助等制度，落实社区党组织书记“五险一金”。同时，根据村（社区）规模大小、岗位职责、工作难易程度和工作实绩适当拉开报酬差距，提高绩效考核比例。在公办学校、医院、国企，党组织书记应享受同级正职的工资、福利等待遇。在“两新”组织，党组织书记应享受同级班子成员的工资、福利等待遇。3、助力成长。积极搭建学习、培训、交流平台，培育出一大批党性强、素质高、能力强、品行好，群众拥护的基层党组织带头人。加大从优秀村（社区）、学校、医院、国企及“两新”组织等基层党组织书记中选拔乡镇（街道）科级领导干部、考录乡镇公务员以及招聘乡镇事业编制人员力度。把符合条件的优秀基层党组织书记纳入后备干部管理，并采取上挂下派、轮岗交流等方式，把优秀年轻的基层党组织书记交流到急难险重工作岗位或经济发展主战场进行重点培养。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的基层党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。

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　　附件6关于进一步加强和改进街道社区党建工作的意见根据市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（内委发〔2012〕7号），现就深化“拓展”行动，进一步加强我市街道社区党建工作提出以下意见。一、目标任务经过两年左右的努力，使街道、社区领导班子的年龄、知识和专业结构有较大改善，整体素质有明显提高；实现社区党组织设置在小区、楼宇、商圈、社会组织的全覆盖，社区党组织“四有一化”建设和党员教育管理工作明显加强，一类社区党组织的比例在2012年达到35%以上，三类社区党组织的比例下降到5%以内；2013年一类社区党组织的比例达45%以上，基本消除三类社区党组织。完善街道、社区党建工作协调机制，建立起纵横结合、条块联动、多方参与的工作网络，形成以街道党工委为核心、以社区党组织为基础、以社区内全体党员为主体，社区内各类基层组织共同参与的扁平化、网格化管理服务新格局。二、把握“四个重点”，加强街道党组织建设（一）优化街道党工委班子。坚持德才兼备、群众公认的原则，把那些政治素质好、具有专业知识、熟悉街道社区管理、善于抓班子带队伍、善于做群众工作的优秀年轻干部充实到街道领导岗位上来。街道党工委领导班子职数一般为7—9人。班子中既要有熟悉党务工作和群众工作的同志，又要有熟悉城市管理、社区建设、民政工作和政法工作的同志。对个别不能胜任工作的班子和成员，县（区）委要及时予以调整。（二）加强思想政治建设。县（区）委要把思想政治建设摆到街道党工委领导班子建设的重要位置，坚持用中国特色社会主义理论和社会主义核心价值体系武装干部头脑，增强党性观念，强化服务意识，努力为群众排忧解难。要利用党校办班、举办讲座、考察参观等多种形式，对街道领导班子成员开展有针对性的培训，不断提高其政治、业务素质和处理各种复杂矛盾的能力。（三）加强街道党工委制度建设。深入学习推广“文建明工作法”，建立健全街道党工委议事规则，完善民主生活会、中心组学习、党风廉政、直接联系服务群众、

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　　党务政务公开等制度，健全干部激励和约束监督机制，规范街道党工委的各项工作，提高街道党工委科学化建设水平。（四）配齐配强党务干部。本着精干、高效的原则，合理设置街道党工委的工作机构，每个街道要设置综合党务部门并落实统战、武装、群团负责人。街道党群系统的工作人员，应占街道机关工作人员编制的四分之一以上，并把素质优、作风正、善于做群众工作、年富力强的干部优先安排到党务工作岗位。三、突出“三近三建”，创新社区党组织设置模式抓住省、市大力推进社区建设的有利时机，探索创新社区党组织设置方式，同步调整和完善社区党组织设置。按照“位置相近”原则，根据党员分布情况，探索把党支部建在住宅小区，把党小组建在楼院；按照“兴趣相近”原则，把社区内具有一定兴趣爱好的党员组织在一起，建立特色党支部；按照“行业相近”原则，依托工商、物业管理等机构，在集贸市场、专业商城、特色商业街，以相同或相近行业为单元建立党支部（党小组），实现社区党组织设置的纵向延伸。四、坚持“四有一化”，夯实社区党建基础（一）突出“有人管事”，加强社区干部队伍建设。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，选拔政治引领能力强、联系服务群众能力强、维护社会稳定能力强的干部作为社区党组织书记。优化社区干部结构，确保社区党组织书记队伍中年龄在55岁以下、具有高中以上文化的达到80%以上。探索社区党组织书记跨社区交流制度。推行社区干部“公招公选、竞争上岗”，采取从机关和企事业单位党员中选派，实施“一社区一名大学生”计划，面向社区工作者、下岗（失业）职工、复员退转军人和大中专毕业生公开招聘、公开考录等措施，充实社区工作力量。充分考虑社区人口数量、地域面积等因素，合理确定社区专职工作者数量，确保每个社区有5—9名专职工作人员。积极推进社区党组织成员与社区居委会成员“双向进入、交叉任职”，倡导和推行社区党组织书记与社区居委会主任“一肩挑”，并配备一名专职副书记，专门从事社区党务工作。畅通社区干部晋升渠道，加大从优秀社区干部中考录公务员和事业单位干部的力度，通过公开选拔、公推直选等方式，有计划地选拔一批优秀社区干部担任街道（乡镇）党政领导班子成员。（二）突出“有钱办事”，加大社区党建经费投入。市、县（区）要把包括党建工作经费在内的社区工作经费纳入地方财政预算，保证社区党务干部报酬和党组织办

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　　公、活动经费等必要支出。按不低于上年度当地社会平均工资水平，落实社区工作者基本报酬；按照不低于当地居民平均水平，建立社区党组织书记业绩考核奖励及社区干部报酬正常增长、离职补贴、养老保险、医疗保险、丧葬补贴等制度，落实社区工作者“五险一金”。社区党组织工作经费（不含人员经费）每个每年不低于2万元，具体标准由各县（区）在充分考虑社区规模大小的基础上确定，纳入财政预算。党员教育培训经费按每名党员每年不低于20元的标准确定，纳入财政预算。各级党费留存部分要向社区倾斜。清理县（区）职能部门委托社区办理的各项服务项目，严格落实“费随事转”要求，鼓励社区开展面向社区群众和单位的有偿、低偿服务，增加社区“造血”功能。（三）突出“有场所议事”，加强社区党组织阵地建设。把社区组织活动场所和服务设施建设纳入城市新建、改建住宅小区和城市公益性服务设施建设规划，同步实施，力争通过1至2年的努力，使全市每个社区都有基本满足办公和活动所需的场所。新建的城市社区办公活动用房面积原则上不得低于200平方米，已建成社区的办公活动用房面积未达到200平方米的，要通过整合、置换、改扩建等方式解决。加强对房地产开发项目配套建设社区用房的督促检查力度。新建、改建住宅小区的开发建设单位，必须配套建设社区办公活动场所。加强各类场所设施配套建设，提升场所设施“一室多用”功能，有条件的社区都要建设党员服务中心。推动驻区单位设施向社区开放，实现资源共享。（四）突出“有章理事”，强化社区制度建设。以加强社区党员教育管理、提升服务群众水平为重点，推进社区党建制度化、规范化建设。建立健全“三会一课”制度，扎实开展“学习日”“学习周”活动，提升社区干部的综合能力；推行首问负责、制、受理登记制、服务承诺制、党员志愿服务制度等系列服务制度，提升社区服务质量；完善党务、居务公开制度、考核奖惩制度、财务管理制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度等，全面落实“四议两公开”工作法，保证社区党建有章可循、有制可依。要认真学习成都的“群众主体工作法”“黉门工作法”、，绵阳的“五零工作法”，积极总结我市资中银磷社区在服务群众中实施“八大工程”、东兴区东兴街道凤凰社区在升级转化中推行“七进工作法”等成功做法，区别把握企业转制型、村改居型、农村集镇型、混居型等不同类型社区的不同特点和规律，探索各具特色的管理理念和管理模式，努力形成内江社区党建品牌。

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　　（五）突出“党建区域化”，探索社区网格化、扁平化管理。积极整合辖区党建力量，建立健全街道、社区党组织与驻区单位共驻共建机制，驻区单位文明创建、综治评比等应征求所在社区党组织意见。试点推行街道“大工委制”、社区“大党委制”和“兼职委员制”，由街道、社区党组织牵头，吸收辖区内有一定影响力的驻区单位党组织负责人参加，明确各单位工作职责，统筹协调谋划区域内的党建工作。建立完善街道、社区、住宅小区、楼宇四级管理网络，合理划分社区网格管理单元，整合社区党支部（党总支）、党小组与小区、楼院、商会、物业管理、群众性团体、志愿者服务队等各类社区组织力量，探索推行机构相互依托、人员交叉任职、阵地设施共建共享的立体网络格局。积极推行社区“一站式”服务大厅建设，完善服务项目，优化办理程序，推动社区管理网格化、扁平化、制度化。五、推行“两分一属地”，强化社区党员教育管理（一）推行教育培训“分级负责”。加强社区党组织书记培训。依托市、县两级党校、在内大中专院校和职业学校等培训机构，建立市、县（区）、街道（乡镇）分层分级培训体系，把社区党组织书记培训纳入干部培训和社会工作人才培训规划。市上重点示范培训一批社区党组织书记，县（区）、街道（乡镇）对社区党组织书记进行普遍培训，确保社区党组织书记每年至少参加一次县级及以上的集中培训，累计时间不少于7天。县（区）、街道（乡镇）要定期对街道社区党员干部、普通党员进行教育培训，重点培训党的理论知识、法律知识、市场经济知识和文明新风、社区建设、城市管理和“新市民形象”等方面的知识，不断提高社区党员干部的政治、业务素质和依法办事的能力。（二）推行党员管理“分类实施”。要创新党员管理教育方式，按照分类管理、量化考核的要求，进一步探索建立不同类型的社区党员管理教育方式。一是对离退休党员开展“引导式管理”。根据离退休党员有时间、党性强、希望参与社区活动等特点，引导他们争做社区政策法律的宣传员、民事纠纷的调解员、关心下一代的指导员等，在发挥余热中体现老有所乐、老有所为的人生价值。二是对年老体弱党员进行“上门式管理”。社区党组织要加强与年老体弱党员的交流，做到“三上门”，每月党组织书记上门谈心，党员志愿者定期上门服务，党员结对帮扶上门服务，多方面给予关心。三是对在职党员进行“双向式管理”。全面推行机关党组织和在职党员到社区“双报到”制度。社区党组织要对辖区内的在职党员进行登记造册，摸清底数，掌握基本情

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　　况，利用节假日开展公益性活动并定期把在职党员在社区服务的活动情况向所在单位通报，着力形成在职党员“八小时内单位管、八小时外社区管”的格局。四是对下岗失业党员进行“关爱式管理”。针对下岗失业党员实际情况，为其设置公益岗位、提供就业信息、开展技能培训，为他们重新上岗创造条件。对一时找不到合适工作，生活困难的党员，党组织要通过走访慰问、结对帮扶，为他们排忧解难。五是对流动党员进行“信息化管理”。加强流入地、流出地党组织的沟通衔接，建立流动党员电子管理台账，采取网络学习、短信交流、邮寄资料等方式保持与党员的联系。发挥社区党员服务中心的作用，主动关心外来流动党员，动员他们凭流动党员活动证参加社区党组织的活动。（三）推行组织关系“属地管理”。县（区）职能部门在街道（乡镇）设置的派出机构的党员，要逐步把组织关系转到街道党工委（乡镇党委），接受街道（乡镇）党（工）委的管理。街道、社区内的各类服务机构、物业管理公司、民营企业、社会组织，其党组织原则上应隶属街道（乡镇）或社区党组织管理；因企业改制破产而解除劳动关系及下岗超过6个月以上的职工党员，尚未就业的复员军人、大中专毕业生党员等，应将组织关系转入社区党组织管理。市、县（区）属企事业单位党员干部以及其他企业党员职工退休后，其党组织关系原则上应转到居住地党组织，纳入居住地党组织统一管理。六、实施“三心工程”，健全社区“组团式”服务体系（一）实施“连心工程”，推进“四大服务”。一是推进创业服务。社区党组织要主动与人社、就业等部门联系，会同辖区有关机构和组织，对辖区内下岗失业人员进行登记造册。积极开展“送政策、送技能、送岗位”活动，组织开展咨询、推荐、中介等服务，帮助群众创业就业。二是推进教育服务。充分利用远程教育、电子课堂及结对共建单位的党建资源，定期开展教育培训活动。积极联系科技、计生、人社等部门，对广大党员和群众进行科普知识、实用技术、市民素养等方面的教育培训。三是推进关爱服务。建立贫困党员、贫困居民和特殊人群档案，制定结对帮扶计划，加强与各级领导、部门、社会各界热心人士的联系，搭建帮扶解困的长效机制。四是推进文化服务。积极开展城乡环境综合治理，为社区群众创造整洁、优美的生活环境，提升社区的文化品位。鼓励居民自愿组建一批群众文化组织，完善图书室、运动场等阵地设施，把党的建设与群众文化生活相融合，构建社区特色文化。

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　　（二）实施“责任心工程”，开展“三定三亮”活动。结合“三分类三升级”、“创先争优示范城”建设等活动，按照群众需求、自愿认岗的原则，组织社区党员和在职党员积极开展“三定三亮”活动，即定责任区、定任务、定奖励机制，亮党员身份、亮党员责任区、亮党员任务。社区党组织要定期表彰责任区党员的先进事迹，调动广大社区党员参与社区活动的积极性。要在党员责任区内设置固定公示牌，表明责任区党员的身份、联系方式、责任区范围、职责任务，做到党组织、党员本人、群众三知道，让群众明白责任区党员是谁、该做什么、在做什么，方便党员开展活动和接受群众监督。（三）实施“爱心工程”，加强社区志愿者队伍建设。依托党员服务中心（站），以党员为骨干，每个社区至少建立一支以上的党员志愿者服务队，鼓励社区所有热爱、关心和支持社区发展的人员参与社区志愿服务。建立志愿者登记台帐管理制度，按个性特长，分门别类建立服务台帐。改进志愿者服务方式，按照“人岗相适”的原则，集中服务、小组服务与分散相结合的原则，组织志愿者参与各类组团服务活动，不断提高志愿者的组织能力和服务水平。社区党员服务中心（站）可以设立社区志愿者工作室，为志愿服务提供帮助，提升志愿服务制度化、规范化、经常化水平。附件7关于进一步加强和改进“两新”组织党建工作的意见为进一步加强全市非公有制经济组织、新社会组织（以下简称“两新”组织）党建工作，促进“两新”组织健康发展，根据中央、省委有关精神及市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（内委发〔2012〕7号），现就深化“拓展”行动，进一步加强我市“两新”组织党建工作提出以下意见。一、目标任务经过1—2年的努力，实现党组织在“两新”组织的覆盖率达80%以上，规模以上非公有制企业组织覆盖率100%，1—2个县（区）“两新”组织党组织覆盖率达100%；全市“两新”组织“八有”党组织（有坚强的班子、有规范的场所、有完善的制度、有丰富的活动载体、有紧贴实际的宣传、有详细的资料、有可靠的经费、有明显的成效）达30%以上，打造一批在全国、全省有影响力的党建品牌。二、夯实组织基础

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　　（一）狠抓组织覆盖。采取切实有效措施，加快在“两新”组织中建立党组织工作，不断扩大党的工作覆盖面。凡是有3名以上正式党员的“两新”组织都应单独建立党组织，开展党的活动。对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的“两新”组织，采取区域联建、行业统建等办法，联合建立党组织。对依托党政机关成立的行业协会，可与党政机关并联组建党组织。原来建立联合党组织的“两新”组织，现在已具备单独组建条件的，应转为单独组建。对没有党员的“两新”组织，要逐个选派党建工作指导员，按照“找需求、抓服务、建组织、搞教育、促管理”的步骤，抓紧组建工会、共青团等群团组织，积极培养入党积极分子，为建立党组织创造条件。突出抓好县级以上工业园区等重点领域、从业人员30人以上的重点组织和重点人群聚集的商业街区、商务楼宇，推进党的组织和工作“三个率先覆盖”。国有、集体企业改制为非公有制企业的，要同步改建或组建党组织。（二）理顺管理关系。理顺各地“两新”组织党工委的设置关系。“两新”组织党工委在市、县（区）党委的领导下，挂靠党委组织部开展工作，负责对“两新”组织党建以及相关工作的指导、协调、研究和督查。坚持以属地管理为主、行业管理为辅的“两新”组织党组织管理体制。“两新”组织党组织一般由所在地的乡镇（街道）、工农业园区党组织领导，行业特征明显的，可以由行业党组织管理。规模较大、党员人数较多、经济贡献大的“两新”组织党组织可直接由县级以上党委或“两新”组织党工委直接管理。鼓励有产业特色、有龙头非公有制企业的村采取以村带企、以企带村、村企联合的方式建立党组织，将村域范围内的“两新”组织党组织纳入管理范围。各经济技术开发区、工农业园区要组建园区党工委，将园区内的“两新”组织党支部和党员全部纳入到园区党工委进行管理。规范组建程序，“两新”组织党组织的建立，按照属地管理原则由“两新”组织提出申请，由地方党委、乡镇（街道）党委（党工委）或开发区、工农业园区党组织审批，并明确管理关系。在具体工作中，要注意因地制宜、因企制宜，尊重“两新”组织意愿。（三）加强“带头人”队伍建设。拓宽视野、广开门路，着力选拔一大批政治上坚定，懂经营、会管理、善协调，热爱和熟悉党的工作，有群众基础的优秀党员担任“两新”组织党组织负责人。党组织书记一般从“两新”组织内部产生，内部没有合适人选的，也可以由上级党组织委派人员担任。鼓励“两新”组织党组织在上级党组织的指导下，面向社会公开选聘党组织负责人。推行“两新”组织管理层与党组织

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　　班子成员“双向进入、交叉任职”，鼓励“两新”组织党员出资人、党组织书记“一肩挑”，符合条件的群团组织党员负责人进入支委（总支委、党委）会。提倡不是出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席。规模较大、党员较多的“两新”组织要配备专职书记或副书记。重视选派优秀专职党务工作者担任联合党组织书记。提倡机关优秀年轻党员干部到“两新”组织挂职从事党建工作。党组织负责人主动与“两新”组织解除劳动合同关系，必须向上级党组织报告，上级党组织予以备案；“两新”组织解聘党组织负责人，应事先征求上级党组织的意见并说明理由。定期组织教育培训，市级组织示范培训，县（区）组织普遍培训，党组织书记每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于3天。对新任党组织书记要进行任职培训，有计划地选派优秀党组织书记到党政机关、国有企事业单位挂职学习锻炼。（四）健全制度规范。加强“两新”组织党组织的规范化建设，建立健全“三会一课”、民主评议党员、党费收缴管理、工作台帐等党员发展、教育、管理、服务各项规章制度。完善党建工作阵地和工作机制，大力加强“两新”组织党组织活动场所建设，在“两新”组织聚集的区域要统一规划建设综合性党群活动中心，建立完善中心管理机制，使中心成为区域内所有“两新”组织党员和职工群众的活动阵地。三、加强党员教育管理（一）加大党员发展力度。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”和严格审批的要求，制定发展党员工作规划，不断壮大“两新”组织党员队伍。“两新”组织工会、共青团负责人不是党员的，应当列为重点培养对象，条件成熟的要及时发展。做好在“两新”组织出资人中发展党员工作，“两新”组织规模和社会影响较大的出资人，可由县以上党组织先做好教育、引导和培养工作，吸收入党时，应征求同级党委统战部门的意见。建立健全群团组织“推优入党”、动态培养、入党预审、入党公示和入党后跟踪教育等制度，确保发展党员质量。通过2至3年时间的努力，使每户规模以上非公有制企业和员工较多、具有较大影响力的社会组织高层管理人员中党员比例达到三分之一以上，中层管理人员和业务技术骨干中党员比例达到二分之一以上。（二）强化党员教育管理。针对“两新”组织特点，制定党员教育培训计划，依托各级党校和党员活动中心，有针对性地组织开展学理论、学文化、学法律、学技术等活动，分层分类抓好党员教育培训工作。加强组织关系管理，“两新”组织注册、

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　　招工登记时要设置党员情况栏，引导、鼓励更多的“隐形”党员职工亮明身份。“两新”组织党组织要主动做好党员组织关系接转工作，确保每个党员都能及时编入党的组织，参加党的组织生活。完善流动党员管理，探索建立“一方隶属、多重管理”模式，建立流动党员信息卡制度，凡是没有将党组织关系转移到“两新”组织党组织的党员职工，必须办理临时组织关系，参加党组织生活。组织部门、“两新”党工委、统战部门要加强对“两新”组织出资人的教育培训。（三）发挥党员模范带头作用。要坚持为“两新”组织所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为出资人所支持和务实灵活的原则，努力拓宽党组织活动内容，创新活动载体，改进活动方式，增强活动实效。结合开展“三分类三升级”活动，以党建强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，广泛开展“双强六好”党组织创建活动，积极开展“三心一推进”等主题实践活动，全面推行“党员佩戴党徽”、“党员挂牌上岗”“党员、放心门市”“党员示范岗”“党员责任区”“党员技能比武”等系列活动，努力把广、、、大党员的先进性体现在爱岗敬业和为“两新”组织多做贡献上，实现党建工作与“两新”组织发展的有机结合、相互促进。四、强化“两个作用”（一）充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用1、宣传贯彻党的路线方针政策。党组织要通过板报、内部刊物、局域网、资料册、举办形势报告会等形式，积极宣传党的路线方针政策，宣传社会主义核心价值体系，引导“两新”组织依法经营，自觉履行社会责任，保证“两新”组织发展的社会主义方向。2、团结凝聚职工群众。党组织要团结全体党员，全心全意依靠职工群众，成为广大员工的知心朋友，积极帮助他们协调利益、反映诉求、提供服务；要关注员工在工作和生活中遇到的各种困难，及时商请出资人和发动员工献计献策，使困难得到及时解决；要配合“两新”组织开展职工群众的教育培训，提升职业道德和职业技术水平；要积极向出资人推荐员工特别是党员员工中的优秀人才和专业人才，使人力资源得到充分开发利用。要及时向上级党组织和政府职能部门反映“两新”组织的合理要求，协调与驻地有关单位之间的关系，积极争取各方支持，为“两新”组织发展营造良好的外部环境。

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　　3、维护各方利益。要畅通职工与经营管理层的沟通渠道，及时反映和帮助解决职工关心的实际问题，沟通情况、化解矛盾。要积极促进劳资关系和谐，合理协调、维护出资人、经营（管理）者和职工三方的利益，形成共同目标，推动“两新”组织健康、良性发展。要领导和支持工会、共青团等群团组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作，引导“两新”组织建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推动“两新”组织管理民主化、规范化。（二）充分发挥党组织在“两新”组织发展中的政治引领作用1、促进“两新”组织健康发展。党组织要紧紧围绕“两新”组织发展开展党建工作，将党建工作主动有效地融入生产经营、技术创新、职工队伍管理等各个环节。党组织负责人要列席董事会会议和经理行政会议，认真负责地反映党员和职工群众的意见建议，使“两新”组织重大问题决策更加科学化、合理化。党组织要立足“两新”组织发展的长远利益，配合出资人积极开展工作，带头落实“两新”组织重大决策，支持和促进“两新”组织发展。2、建设“两新”组织先进文化。党组织要注重加强员工思想政治工作，积极组织开展有益身心健康、党员群众欢迎的文化娱乐活动，把党员和职工的智慧力量凝聚到“两新”组织发展上来，增强向心力和战斗力。坚持用社会主义核心价值体系引领“两新”组织文化建设，积极培育“两新”组织自身文化，引导树立先进的生产经营理念和价值观念，培育“团队精神”，形成富有特色的精神理念和组织文化，为“两新”组织的健康发展提供精神动力。3、引导党员爱岗敬业。党组织要教育党员带头遵纪守法，遵章守制，组织党员在本职工作中创先争优，激励、鞭策党员带头干事创业，促使党员带头学知识、钻业务、练技能，成为生产骨干、技术尖兵。积极开展重要岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员和党员身边无事故、党员身边无违纪、党员身边无次品的“三有三无”活动，彰显党员的先进性，努力把党组织的政治核心作用发挥出来，把党员的先锋模范作用发挥出来，推动“两新”组织快速、健康发展。五、健全运行保障机制（一）建立党组织与出资人“双向互动”机制。积极建立党组织与组织决策层和管理层定期沟通、平等协商、相互支持的双向互动机制，探索建立党组织和“两新”组织经营管理层共同学习制度、党组织负责人参加或列席决策层和管理层重要会议制

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　　度和党组织与管理层沟通和恳谈制度，党组织邀请出资人和管理人员参加党组织相关活动制度，拓宽党组织与“两新”组织决策层、管理层的沟通渠道。探索上级党组织定期到“两新”组织调研党建工作制度，就“两新”组织党建工作和组织发展中遇到的困难和问题组织会商，促进政情与企情、党情互动交流，架起党和政府与“两新”组织之间的“连心桥”。（二）完善党建工作指导员选派机制。对党建工作基础薄弱和尚未建立党组织的“两新”组织，要选派党建工作指导员，帮助“两新”组织组建党组织和工会、共青团等群团组织，做好党员发展等工作。党建工作指导员从党政机关、企事业单位、复转军人中选派、选聘，也可由“两新”组织所在地或所属行业的党员干部兼任。鼓励退“二线”的党员领导干部和离退休干部到“两新”组织担任党务工作者，服务“两新”组织工作。各县（区）、行业可以根据实际情况，对选派、选聘的党务工作人员给予适当补助。通过1—2年努力，实现每个未建党组织或党建工作薄弱的“两新”组织都有一名以上党建工作指导员的目标。（三）健全党建人员和经费保障机制。要关心“两新”组织党务工作人员的工作和生活条件，支持他们开展工作。按照“税前支付、党费返还、社会捐助、政府拨付”等多种途径，落实“两新”组织党建经费。“两新”组织党务工作人员一般应纳入“两新”组织管理人员序列并享受相应的待遇。党组织工作经费每年年初由“两新”组织根据工作需要，按不低于职工年度工资总额的千分之五列入财务计划，编制年度预算并在税前据实扣除。党员教育培训经费按每人每年不低于50元的标准确定，分级纳入市、县两级财政预算，由市、县（区）党委组织部和“两新”组织党工委统筹安排。“两新”组织党组织上缴的党费，可根据实际情况按一定比例或全额下拨给党组织开展工作。（四）建立健全党建工作激励机制。各级组织部门和“两新”组织党工委要定期有重点地组织部分企业出资人、党组织书记外出学习考察，定期表彰一批“两新”组织先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，充分发挥先进典型的示范引导作用。要广泛开展“党建之星”评选活动，对积极支持党建工作的出资人，在评先选优、推荐“两代表一委员”时，给予优先考虑。“两新组织”出资人的评先选优、政治安排，要事先征求“两新组织”党建工作机构和地方工会组织的意见。探索建立党建工作论坛，为党务工作者搭建工作交流平台。

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　　（五）完善党组织活动的时间保障机制。“两新”组织党组织必须按照要求开展“三会一课”，定期过组织生活，每月至少开展一次党员活动。党组织负责人或党员参加党组织活动需占用工作时间的，“两新”组织应合理安排，不得影响其工资、奖金和其他福利。六、加强组织领导（一）明确职责，建立责任体系。市、县（区）党委和相关部门党委（党组）每年至少召开一次专题会议，听取“两新”组织党建工作汇报，研究解决重要问题。完善市、县两级“两新”组织党工委运行机制和管理机制，建立专门机构，落实专职人员。把“两新”组织党建工作纳入党委（党组）抓党建工作责任制的重要内容，细化工作要求，完善考核奖惩机制。各县（区）党委组织部、“两新组织”党工委和市级有关部门党组织要直接联系一批知名度较高、社会反应较好的“两新”组织。（二）健全机制，形成合力。各地要建立健全“两新”组织党建工作联席会议制度，整合党建资源，形成党委统一领导，组织部门、“两新”组织党工委牵头抓总，统战、经信、工商、民政、教育、卫生、工商联等部门分头负责，纪检、宣传、财政、人社、税务、工青妇等有关部门共同参与的“两新”组织党建工作新格局。（三）抓好督查，落实工作要求。各级党委组织部门和“两新”组织党工委要制定“两新”组织党建工作年度工作目标任务，细化工作措施，加强检查指导，狠抓督促落实。以改革创新精神研究新情况、解决新问题，大胆实践探索，及时总结宣传推广工作中的新经验好做法，不断提升“两新”组织党建工作整体水平。各县（区）党委要根据本《意见》精神，结合本地实际，认真制定实施办法。附件8关于加强党员队伍建设的意见根据市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（内委发〔2012〕7号）文件精神，为进一步深化“培元行动”“关爱行动”、，现就加强全市党员队伍建设工作提出如下意见：一、目标任务按照党员队伍“结构优、素质高、形象好、作用强”的要求，力争用3年时间，达到以下目标：党员结构进一步优化。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的党员发展方针，加大对党员发展的调控力度，进一步优化全市党员年龄、文

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　　化结构。35岁及以下党员每年增加0.35%；女党员每年增加0.50%；高中及以上学历党员每年增加1.50%。党员素质进一步提高。在切实加强经常性教育的基础上，对广大党员进行普遍培训，使广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥。党员管理服务体系进一步完善。形成基本覆盖乡镇、街道、村、社区、“两新”组织等重点领域的党员服务中心（站、点）网络，探索出加强流动党员管理服务新方法新模式，建成城乡一体的党员动态管理服务体系。进一步加强和落实党内激励关怀帮扶制度，确保100%老党员和困难党员都得到及时救助。党员作用发挥进一步增强。大力推进党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员志愿者服务队等活动，搭建党员发挥作用的平台，激励和引导广大党员积极主动服务于全市工作大局，在打造成渝经济区重要增长极中充分发挥突击队和主力军作用。二、抓好党员发展工作，激发党员队伍生机和活力（一）加大党员发展调控力度。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，明确党员发展的重点和方向。适度控制学生党员发展规模。加大农村党员发展力度，重点抓好在政治素质和文化程度高的青年农民、致富能手、外出务工经商人员、专业协会负责人中发展党员工作；新发展的农村党员中，致富带头人、农民经纪人和营销大户、农村实用人才要逐步达到75％以上。统筹做好在企业和新社会组织中发展党员工作。加大在工人中发展党员工作力度，企业发展的新党员中，生产一线的班组长、技术骨干达到75％以上，国有企业班组党员覆盖率达100%；积极稳妥地做好在非公有制企业职工中发展党员工作，非公有制企业中发展党员数量力争达到在工人中发展党员总数的50％以上；积极稳妥地做好在规模较大、人数较多、具有较大社会影响的新社会组织中发展党员工作；在保证质量的前提下，注重在没有党员和未建立党组织的“两新”组织中发展党员，努力消除党员发展的空白点。大力实施“精英人才入党”计划，注重在教学科研骨干、学术带头人、青年知识分子、高级专业技术人才等各类拔尖人才中发展党员，对政治素质好、影响较大的入党申请人，制定专门的培养计划，实行党员领导干部定点定期联系培养。各县（区）要分领域、分行业制定发展党员的指导计划，加大调控力度，进一步优化党员结构。（二）强化入党积极分子队伍建设。建立健全入党积极分子的选拔、培养、教育、管理等制度，切实抓好对一线青年、妇女入党积极分子的培养，积极探索在流动人员、

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　　“两新”组织中培养入党积极分子的有效途径。努力抓好外出务工农民、非公有制企业职工和国有企业一线工人、高知群体三支入党积极分子队伍建设，确保申请入党人数和入党积极分子人数分别达到发展新党员人数的6倍和4倍，其中每个村达到3－5名入党申请人常数和2－3名入党积极分子常数。坚持多渠道、有重点地开展“公推优选”工作，开展“农村好青年”等评选活动，把返乡大学生、退伍军人、种养能人、科技示范户、农民经纪人、“两新”组织中的创新创业人才、高技能人才、业务骨干、经营管理人才和生产工作一线优秀人员纳入视野，及时加以引导培养。（三）进一步规范发展党员工作。把政治标准放在首位，坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。严格发展党员工作程序，进一步建立完善发展党员记实制度、公示制度、票决制度、重要信息反馈制度和责任追究制度，推行以支部初审、党委预审、县（区）委组织部复审为内容的发展党员“三审制”，严格把好政审关、谈话关、审批关，确保发展党员质量。对因把关不严导致“带病入党”的要追究有关人员的责任。建立农村发展党员工作县乡村三级发展预警制，对连续两年未发展党员、没有35岁以下党员、党员平均年龄达到55岁以上的村党支部，建立专门台账，实行重点管理。建立发展党员挂牌销号、定点联系、定期通报等制度，县、乡党委每半年要向上级党委及组织部门报告党员发展的情况，市、县（区）委要对重点地区、重点领域的党员发展工作开展专项督促检查。三、加强党员教育培训，全力提高党员队伍素质（一）明确党员教育培训工作任务。制定和完善党员教育培训规划，落实年度学习计划，规范党员教育的基本内容、主要形式、运行方法以及考评考核等。农村、社区党员和学生党员的教育培训分别由乡镇党委、街道党（工）委和学校党组织负责组织实施，“两新”组织党员的教育培训原则上由其上一级党组织负责组织实施，每年至少进行一次，时间一般不少于16学时，其中党组织领导班子成员及党建工作指导员一般不少于24学时。成立了党委且规模较大的“两新”组织的党员教育培训也可由单位党组织负责组织实施。党政机关、国有企业和事业单位等党员的教育培训，由其所在单位党组织负责组织实施，每年至少进行一次，时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。新发展的党员，在入党后一年内至少参加一次集中培训，时间一般不少于24学时，按党组织隶属关系由其上一级党组织负责组织实施。其他各类基层党员的教育培训，均按党组织隶属关系由其上一级党组织

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　　负责组织实施。党员领导干部要带头参加所在单位和上级党组织的党员教育培训。（二）丰富党员教育培训内容。坚持把中国特色社会主义理论体系教育放在首位，对广大党员进行党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，法律法规和党风党纪教育，社会主义核心价值观念教育，崇尚科学反对邪教知识教育以及业务知识和技术技能培训。把握党员需求，做到按需施教，分类施教。继续实施农村党员实用技术、社区党员“新市民形象”、“两新”组织党员法律法规和专业技能“三大培训计划”。利用好中央和省市有关培训教材，鼓励自主编写符合本县（区）本部门本行业党员干部需要的“本土”教材，切实增强教育培训的针对性和实效性。（三）创新党员教育培训方式。采取现代远程教育、产业基地示范教育、素质拓展训练、外出参观考察、网络教育等方法，探索建立网上党校，运用在线学习、手机短信等手段，推行“党校+高校+基地”、“经验交流+专家释疑+现场指导”及“菜单点菜”等教育培训方式，增强培训吸引力和实效性。开设“流动课堂”，邀请党校教师、讲师团成员、先进典型代表、科技人员等进农村、社区、企业等，流动办学、送教上门。把每年7月作为党员学习教育活动月，明确学习教育主题、内容与要求，相对集中一定的时间开展学习培训、宣传教育和主题实践等活动，有针对性地对党员进行教育。深入实施以“学党章党史强党性、学政策理论强素质、学实用技术强技能”为主要内容的“三学三强”基层党员教育素质提升工程，确保“三学三强”活动开展站点覆盖率达100%，基层党员参训面达90%。有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦地区、艰苦岗位锻炼，接受实践教育。（四）强化党员教育培训工作保障。加强培训阵地建设。充分发挥各级党校在党员经常性教育中的重要作用，县级党校和基层党校要把党员教育培训作为主要任务；利用各大中专院校、培训机构、革命纪念地（馆）和科技示范基地等方面的教育资源，建立党员教育基地；按照“五有”标准（有规范场地、有电教设施、有经费保障、有师资队伍、有实际效果），着力培育一批县级农村党员干部短期实践培训示范基地；坚持完善功能，强化服务，把村（社区）级组织活动场所、党员服务中心（站、点）和农村党员干部现代远程教育站点建设成为农村、社区党员教育培训的主阵地。建强党员教育师资队伍。按照数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的要求，建立开放式党员教育培训师资库，聘请党校教师、大中专优秀教师、领导干部、先进模范人

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　　物、科技人员、乡土人才、致富能手等担任专兼职教师，有计划地搞好培训工作。落实党员教育工作经费。村（社区）党员教育经费，按每人每年不低于20元的标准纳入财政预算；各级党委留存的党费应主要用于党员教育；党员教育经费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜；机关、国有企业、事业单位、“两新”组织党员教育经费在行政经费或管理费中列支。四、强化党员管理，全面提升服务水平（一）规范党员日常管理。坚持“三会一课”制度。支部党员大会每季度不少于一次，支部委员会一般每月召开一次，党小组会一般每月召开一至两次，党课每月或每季度进行一次。严格党内民主生活。坚持以组织生活会和民主生活会为主要形式的党内民主生活制度，党支部或党小组组织生活会每季度召开一次，支部领导班子每半年要召开一次民主生活会，领导班子成员必须参加双重组织生活会。推行“党员活动日”。教育党员树立并坚定共产主义理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、改革意识和创新意识，全面提高政治思想素质。积极开展民主评议党员工作。进一步细化优秀党员和不合格党员的具体标准，使评议工作具有针对性、富有时代性、体现可操作性；每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动。以“一年一考评、三年一登记”为要求，开展党员评议登记和处置不合格党员试点。加强党员信息库建设。及时维护和更新党员管理的基本数据，适时进行分析，增强党员管理工作的针对性。严格党费收缴、党员组织关系介绍信、证明信和流动党员活动证管理。推行“分类管理”办法。针对农村、机关、企事业单位、“两新”组织的离退休老党员、贫困党员等不同行业、不同类别的党员进行分类管理。（二）加强流动党员管理服务。积极探索党组织关系网上接转、建立网上党支部等创新做法，健全城乡一体党员动态管理机制。加强党员服务中心（站、点）建设，有条件的企业、机关、事业单位、街道社区和一些规模较大的商务区、工业园区、集贸市场均要建立党员服务中心（站、点）；在流动党员相对集中的领域和行业中建立一批标准高、功能全、作用强的党员服务示范站点。落实流动党员“三制双建”措施，完善流动党员台账管理制度、《流动党员活动证》发放责任追究制度、流动党员服务中心季度活动制度，积极推进在驻外办事处建流动党员服务站，在成都、重庆和沿海大城市等流动党员集中地建党组织工作。总结推广“三级联系八大关爱”制度，强化流动党员县（区）、乡、村三级联系，落实结对帮扶、家庭帮扶、就业促进、创业扶持、

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　　维权服务、素质提升、思想沟通和权利保障措施，不断提升管理服务水平。（三）加大党内激励关爱帮扶。强化政治激励。坚持定期评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者，广泛宣传其先进事迹，增强党员的荣誉感和示范效应，在全社会营造浓厚的激励氛围。深入推进“党内温馨工程”。完善党员生老病死慰问制度、党员重大疾病救助制度，广泛开展党员“五必访六必谈”活动，健全党员需求调查、定期走访慰问、党员心理辅导等制度，从思想、工作、生活等方面加强对党员经常性的关心和帮助。建立健全帮扶机制。建立健全贫困党员关爱台账，积极探索建立困难党员帮扶资金、党员就业创业扶助资金、农村特困党员大病医疗救助资金等，并积极整合创业促就业小额担保贴息贷款、农村小额担保贴息贷款等项目资源，继续深入开展“党员农贷快车”活动。加大对企业下岗党员及其他城镇失业党员、农村被征地农民党员的职业技能培训及就业推荐力度。及时落实建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴。保障党员民主权利。以保障党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，普遍建立村（社区）党员代表议事会、监事会，全面落实党务公开和深化党员旁听基层党委会议制度，创新市县两级党代表开展活动方式，积极推进党内基层民主。五、发挥先锋模范作用，全面塑造共产党员新形象（一）围绕内江发展中心创先争优。要坚持以“迎接党代会、争创新业绩”为主线，以开展基层组织建设年为动力，抓住“五一”“五四”“七一”和省第十次党代、、会召开等重大时间节点，围绕内江“三个加快”的工作大局，履职尽责创先进、立足岗位争优秀，在推进科学发展、深化为民服务上有新成效。在党员中形成学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好风尚，使党员的先锋模范作用体现到各自的工作岗位上。（二）搭建党员作用发挥平台。开展“星级党员”评选活动，并鼓励基层党组织开展个性化创星活动。继续开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员身边无事故”、“党员活动日”和无职党员设岗定责等活动，创新开展“党员奉献周”、“党员奉献日”等活动，激发党员的创先争优热情。在农村党员中开展“双带”（带头致富、带领群众共同富裕），在国有企业、事业单位党员中开展“双做”（做工作和生产能手、做改革和发展先锋），在社区党员中开展“一争双促”（争当服务居民群众的带头人；促进党员教育管理工作，促进党员与群众感情和谐交融），在非公有制企业党员中开展“双争”（争创五好企业党组织，争当生产、业务骨干）

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　　活动，组织广大党员在各自的岗位上比学赶超、建功立业。（三）做好党员联系和服务群众的工作。党员要在其生产、工作、居住地范围内，根据工作性质和自身条件，至少联系一户群众家庭，了解群众的生产生活情况，向群众宣传党的政策，听取群众对党组织和党员的意见，并将了解和掌握的情况及时向党组织反映。党员要积极参加所在地的志愿者工作，开展多种形式的便民、惠民活动，义务参加党员服务中心（站、点）的工作，积极参加政府和社会团体组织的扶贫、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动，让群众感受到温暖，真正成为群众的贴心人。

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篇五：公安三分类三升级提升措施

　　2021年“三分类三升级”活动的方案范本与2021年“三句话”教育活动实施方案

　　2021年“三分类三升级”活动的方案范本___泸州市___支部委员会___在创先争优活动中开展基层党___“三分类三升级”活动的实施方案为进一步深化创先争优活动，不断增强我院基层党___的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党___的战斗堡垒作用，根据泸纳棉委发﹝___﹞___号《棉花坡镇开展基层党___现状大调查实施“三分类三升级”活动方案》__通知，院党支部决定开展“三分类三升级”活动，现制订如下实施方案。一、指导思想认真贯彻党的___大及___中、五中全会精神，以___理论、“___”重要思想为指导，深入落实科学发展观，围绕夯实党的执政基础，按照“五好四强”基层党___标准，以改革创新精神，分类别大力推进基层党___建设，努力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的创先氛围，实现基层党建工作新突破、新进展，为实现医疗卫生事业“__五”规划良好开局提供坚强有力的___保证。二、目标任务紧扣党___作用发挥这个着眼点，突出班子建设和党员干___伍建设这个重点，本着“一类党___上水平、二类党___阶、三类党___换面貌”的工作思路，实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级，力争通过本次活动，使我院党___升级。三、方法步骤

　　“三分类三升级”活动从___年___月开始实施，具体分为四个阶段：

　　（一）调研动员阶段1、深入调查摸底。认真学习开展基层党___“三分类三升级”活动经验，对我院党支部状况进行一次深入调查摸底，准确掌握在班子建设、队伍建设、制度建设以及发挥作用、社会评价等方面的基本情况，对不同类型党员进行典型剖析，找出普遍规律，指导工作实践。2、制定分类标准。结合调查摸底和典型剖析情况，党支部制定分类升级分类标准。标准包括党的建设、作用发挥和社会评价等内容，并加权量化为分值。3、学习动员。党支部召开“三分类三升级”活动动员大会，对活动开展进行布署，让每个党员清楚开展活动的目的、意义、方法、步骤以及要达到的目标，增强参与的自觉性和主动性。（二）划类定级阶段1、党支部自查自评。党支部对近年来的领导班子和党员队伍建设、工作作风、为师生办实事等方面进行全面总结，并对照分类标准，实事求是地进行自我评价，填写《申报表》，报教育局党委审定。2、棉花坡镇党委评定等级。3、落实转化升级任务。每年初，党支部确定转化升级的目标；制定年度升级计划，将任务层层分解下达。（三）转化升级阶段1、制定升级方案。党支部根据上级党委的总体部署和安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定《转化升级方案》，明确年度升级目标、转化措施，以及实施转化活动的具体意见，并上报上级党委审定。制定方案应注重听取党员群众的意见建议，并将目标任务逐项

　　分解、落实责任。提出的目标、任务，应尽可能明确数量、质量和时限要求。

　　2、开展公开承诺。党支部根据年度升级目标，作出公开承诺，接受群众监督。与此同时，每一名党员也要结合自身实际进行公开承诺。接受上级领导对党支部书记、支部书记对支部所属党员的承诺进行公开点评。支部和党员要积极开展“践诺大行动”，并务求实效。

　　3、实施转化升级。（四）考核评比阶段每年底，党支部积极创先争优，力争获得较好成绩。四、___领导（一）落实领导责任。党支部把开展“三分类三升级”活动纳入年度党建目标考核的重要内容，创先争优中开展基层___建设年工作领导组办公室负责活动的___领导。由罗亚飞同志任组长。（二）加强分类指导。党支部要坚持从实际出发，区别不同岗位、党员的职责任务，制定针对性强的转化升级方案，开展主题鲜明、务实管用的升级活动。（三）强化督促。卫生院创先争优活动___每年至少开展一次专项督查，加强日常督促检查，总结成功经验和做法，要从实际出发，出实招、求实效，坚决防止和___弄虚作假、___、照搬照套。（四）大胆探索创新。党支部要紧密结合实际，大胆探索，勇于创新，增强活动实效。要把“三分类三升级”活动与推进学校各项工作又好又快发展结合起来，与本职工作结合起来，不断提升基层党建工作整体水平。___年___月___日演讲稿

　　尊敬的老师们，同学们下午好：我是来自10级经济学（2）班的学习委，我叫张盼盼，很荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。转眼间大学生活已经过了一年多，在这一年多的时间里，我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多，自己走过的路，留下的或深或浅的足迹，不仅充满了欢愉，也充满了淡淡的苦涩。一年多的工作，让我学到了很多很多，下面将自己的工作经验和大家一起___。学习委员是班上的一个重要职位，在我当初当上它的时候，我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持，一定要把工作做好。要认真负责，态度踏实，要有一定的___，领导，执行能力，并且做事情要公平，公正，公开，积极落实学校学院的具体工作。作为一名合格的学习委员，要收集学生对老师的意见和老师的教学动态（范本）。在很多情况下，老师无法和那么多学生直接打交道，很多老师也无暇顾及那么多的学生，特别是大家刚进入大学，很多人一时还不适应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁，学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问，熟悉老师对学生的基本要求。再次，学习委员在学习上要做好模范带头作用，要有优异的成绩，当同学们向我提出问题时，基本上给同学一个正确的回复。总之，在一学年的工作之中，我懂得如何落实各项工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积极性。当然，我的工作还存在着很多不足之处。比日：有的时候得不到同学们的响应，同学们不积极主动支持我的工作；在收集同学们对自己工作意见方面做得不够，有些事情做错了，没有周围同学的提醒，自己也没有发觉等等。最严重的一次是，我没有把英语四六级报名的

篇六：公安三分类三升级提升措施

　　“三分类三升级”活动的方案模板

　　为进一步深化创先争优活动，不断增强我院基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，根据泸纳棉委发﹝____﹞____号《棉花坡镇开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动方案》____，院党支部决定开展“三分类三升级”活动，现制订如下实施方案。

　　一、指导思想认真贯彻党的____及____中、五中全会精神，以____、____为指导，深入落实____，围绕夯实党的执政基础，按照“五好四强”基层党组织标准，以改革创新精神，分类别大力推进基层党组织建设，努力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的创先氛围，实现基层党建工作新突破、新进展，为实现医疗卫生事业“____”规划良好开局提供坚强有力的组织保证。二、目标任务紧扣党组织作用发挥这个着眼点，突出班子建设和党员干部队伍建设这个重点，本着“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作思路，实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级，力争通过本次活动，使我院党组织升级。三、方法步骤“三分类三升级”活动从____年____月开始实施，具体分为四个阶段：(一)调研动员阶段

　　1、深入调查摸底。认真学习开展基层党组织“三分类三升级”活动经验，对我院党支部状况进行一次深入调查摸底，准确掌握在班子建设、队伍建设、制度建设以及发挥作用、社会评价等方面的基本情况，对不同类型党员进行典型剖析，找出普遍规律，指导工作实践。

　　2、制定分类标准。结合调查摸底和典型剖析情况，党支部制定分类升级分类标准。标准包括党的建设、作用发挥和社会评价等内容，并加权量化为分值。

　　3、学习动员。党支部召开“三分类三升级”活动动员大会，对活动开展进行布署，让每个党员清楚开展活动的目的、意义、方法、步骤以及要达到的目标，增强参与的自觉性和主动性。

　　(二)划类定级阶段1、党支部自查自评。党支部对近年来的领导班子和党员队伍建设、工作作风、为师生办实事等方面进行全面总结，并对照分类标准，实事求是地进行自我评价，填写《申报表》，报教育局党委审定。2、棉花坡镇党委评定等级。3、落实转化升级任务。每年初，党支部确定转化升级的目标；制定年度升级计划，将任务层层分解下达。(三)转化升级阶段1、制定升级方案。党支部根据上级党委的总体部署和安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定《转化升级方案》，明确年度升级目标、转化措施，以及实施转化活动的具体意见，并上报上级党委审定。制定方案应注重听取党员群众的意见建议，并将目标任务逐项分

　　解、落实责任。提出的目标、任务，应尽可能明确数量、质量和时限要求。

　　2、开展公开承诺。党支部根据年度升级目标，作出公开承诺，接受群众监督。与此同时，每一名党员也要结合自身实际进行公开承诺。接受上级领导对党支部书记、支部书记对支部所属党员的承诺进行公开点评。支部和党员要积极开展“践诺大行动”，并务求实效。

　　3、实施转化升级。(四)考核评比阶段每年底，党支部积极创先争优，力争获得较好成绩。四、组织领导(一)落实领导责任。党支部把开展“三分类三升级”活动纳入年度党建目标考核的重要内容，创先争优中开展基层组织建设年工作领导组办公室负责活动的组织领导。由罗亚飞同志任组长。(二)加强分类指导。党支部要坚持从实际出发，区别不同岗位、党员的职责任务，制定针对性强的转化升级方案，开展主题鲜明、务实管用的升级活动。(三)强化督促。卫生院创先争优活动领导小组办公室每年至少开展一次专项督查，加强日常督促检查，总结成功经验和做法，要从实际出发，出实招、求实效，坚决防止和反对弄虚作假、形式主义、照搬照套。(四)大胆探索创新。

　　“三分类三升级”活动的方案模板（二）

　　为进一步深化创先争优活动，不断增强我院基层党____的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党____的战斗堡垒作用，根据泸纳棉委发﹝____﹞____号《棉花坡镇开展基层党____现状大调查实施“三分类三升级”活动方案》____通知，院党支部决定开展“三分类三升级”活动，现制订如下实施方案。

　　一、指导思想认真贯彻党的____及____、五中全会精神，以____、____为指导，深入落实____，围绕夯实党的执政基础，按照“五好四强”基层党____标准，以改革创新精神，分类别大力推进基层党____建设，努力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的创先氛围，实现基层党建工作新突破、新进展，为实现医疗卫生事业“____五”规划良好开局提供坚强有力的____保证。二、目标任务紧扣党____作用发挥这个着眼点，突出班子建设和党员干____伍建设这个重点，本着“一类党____上水平、二类党____阶、三类党____换面貌”的工作思路，实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级，力争通过本次活动，使我院党____升级。三、方法步骤“三分类三升级”活动从____年____月开始实施，具体分为四个阶段：(一)调研动员阶段1、深入调查摸底。认真学习开展基层党____“三分类三升级”活动经验，对我院党支部状况进行一次深入调查摸底，准确掌握在班子

　　建设、队伍建设、制度建设以及发挥作用、社会评价等方面的基本情况，对不同类型党员进行典型剖析，找出普遍规律，指导工作实践。

　　2、制定分类标准。结合调查摸底和典型剖析情况，党支部制定分类升级分类标准。标准包括党的建设、作用发挥和社会评价等内容，并加权量化为分值。

　　3、学习动员。党支部召开“三分类三升级”活动动员大会，对活动开展进行布署，让每个党员清楚开展活动的目的、意义、方法、步骤以及要达到的目标，增强参与的自觉性和主动性。

　　(二)划类定级阶段1、党支部自查自评。党支部对近年来的领导班子和党员队伍建设、工作作风、为师生办实事等方面进行全面总结，并对照分类标准，实事求是地进行自我评价，填写《申报表》，报教育局党委审定。2、棉花坡镇党委评定等级。3、落实转化升级任务。每年初，党支部确定转化升级的目标；制定年度升级计划，将任务层层分解下达。(三)转化升级阶段1、制定升级方案。党支部根据上级党委的总体部署和安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定《转化升级方案》，明确年度升级目标、转化措施，以及实施转化活动的具体意见，并上报上级党委审定。制定方案应注重听取党员群众的意见建议，并将目标任务逐项分解、落实责任。提出的目标、任务，应尽可能明确数量、质量和时限要求。

篇七：公安三分类三升级提升措施

　　20__三分类三升级巩固提升方三分类三升级巩固方案

　　“三分类三升级”活动是深入推进基层党组织建设的有效方法之一。认真做好基层党组织现状调查，科学制定党组织分类标准，对不同等级的党组织设立目标，并指导党组织做好工作，能够进一步提升基层党组织。以下是我能网为大家带来的关于2016三分类三升级巩固提升方三分类三升级巩固方案，以供大家参考!

　　2016三分类三升级巩固提升方三分类三升级巩固方案关于加强基层党组织建设实施“三分类三升级”活动的实施方案各基层医疗卫生服务单位党组织：为认真贯彻落实中共渠县县委组织部《关于在全县开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知》(渠组发〔2012〕6号)，扎实开展基层党组织现状大调查，全面实施“三分类三升级”活动，现将有关事项通知如下。一、把握总体要求开展基层党组织现状大调查，实施“三分类三升级”活动，是扎实推进基层组织建设年的重要举措，是今年基层党建

　　工作的重大任务，是深化创先争优、加强和改进基层党组织建设的内在要求，对于巩固党的执政基础、推动科学发展、加强社会管理、促进社会和谐具有重要意义。各基层党组织要站在战略和全局的高度，深刻认识开展这项工作的重要性和必要性，通过扎实有效工作，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，为全面提升基层党组织建设水平提供有力依据，推动“三分类三升级”活动有效开展，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大和省

　　基层党组织在做好群众工作、加强社会管理上存在的突出问题。

　　(四)形成专题报告。在开展基层党组织现状大调查基础上，对基层党组织运行现状进行客观评价，形成高质量的专题调研报告。

　　(五)加强基层组织。结合开展基层党组织现状大调查情况，对基层党组织分类确定考评标准和升级目标，按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”目标，分类推动基层党组织晋位升级，全面提升基层党组织建设整体水平。

　　二、组织现状调查(2012年2月至3月)各级党组织要结合本地区本行业本单位基层党组织实际，有计划、有组织、分层次对各领域基层党组织开展现状大调查。(一)调查方式。主要采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式开展调查。召开座谈会，重点听取“两代表一委员”、基层干部、党务工作者、普通党员群众等方面的意见建议。问卷调查，重点收集掌握本单位基层党组织运行情况，贯彻中央、省委、市委和县委基层党建工作的重大部署和有关政策的执行情况等。问卷调查党员和群众调查数比例8：2。个别访谈，重点听取各级党组织书记、离退休

　　干部、老党员、困难党员等方面的意见建议。案例剖析，重点选择一定数量具有典型性、代表性的基层党组织，采取“解剖麻雀”的方法，寻找先进、一般、后进党组织的基本规律和普遍问题。群众测评，重点在基层干部、派驻机构负责人、企事业单位党组织负责人、“两代表一委员”、普通党员群众代表等人员中开展测评。

　　(二)调查内容。重点调查党组织及领导班子发挥作用情况;党组织活动开展情况;党员教育管理及发挥作用情况;在青年医护人员中发展党员情况;加强医德医风建设情况;窗口岗位开展“为民服务创先争优”情况;开展行风评价情况。

　　(三)组织实施。坚持分级负责、分类指导的原则，在基层党组织开展自查的基础上，由县卫生局党委组织实施;深入分析研究党组织和基层党建工作现状，在广泛深入调研基础上，形成本行业专题调研报告，并于3月19日前报县委组织部。

　　三、分类评定级次(2012年4月)各基层党组织要参照卫生局制定的党组织分类标准，采取群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议、上级党组织评定等程序，评定分类级次。(一)制定分类标准。由卫生局负责制定。于4月10日前报县委组织部。

　　(二)评定分类级次。具体程序为：(1)召开群众代表大会初评。基层党组织召开群众代表会议，广泛听取群众意见，对基层党组织先进、一般、后进级次进行初评。(2)召开党员大会评议。基层党组织召开党员大会或代表会议，广泛听取党员意见，对基层党组织先进、一般、后进级次进行评议。(3)基层党组织自评。基层党组织领导班子结合群众代表大会初评、党员大会评议结果以及最近三年的工作业绩和上级党组织年终考核情况，自评分类级次。(4)召开党员群众会议审议。基层党组织召开党员群众代表会议，采取无记名测评等形式，对领导班子提出的自评级次进行审议。(5)上级党组织评定。上级党组织或行业(系统)主管部门党组织根据基层党组织自查自评和党员群众意见，结合年度考核和平时掌握情况，认真研究评定每个基层党组织级次，并将分类名单报县委组织部。各基层党组织级次由卫生局党委组织评定。先进、一般、后进党组织的比例为先进占25%左右、一般占60%左右、后进占15%左右，确保有晋位升级的空间。4月10日前要将基层党组织分类管理台账报县委组织部。

　　四、促进晋位升级(2012年5月至11月)基层党组织根据分类定级情况，围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，在充分听取党员群众意见的基础上，报经上级组织评

　　定后，逐级签订目标责任书，并由基层党组织向社会公开承诺，党员围绕“学先进、见行动”，公开承诺践诺创先争优。先进党组织重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，争创全国及省市先进(示范)党组织;一般党组织重在比学赶超，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列;后进党组织重在整顿转化，采取城乡结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施，促进转化升级，力争年底前全系统范围内，各基层医疗卫生服务单位先进党组织争创县级以上先进(示范)党组织年提升率达10%以上，一般党组织争创县先进(示范)党组织年升级率达15%以上，后进党组织年转化率达90%以上。

　　五、总结检查验收(2012年12月)制定基层党组织晋位升级考核办法，并对照考核办法，对基层党组织晋位升级情况进行考核，重新评定级次。具体程序为：(一)基层党组织自查初评。基层党组织对争创工作达标情况进行自查，形成年度争创工作自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，根据评议结果，初评争创后的级次。(二)听取党员群众意见。卫生局党委组织召开党员群众代表会议，对基层党组织的自查初评情况进行满意度测评，广泛听取党员群众意见。

　　(三)上级党组织认定。卫生局党委组织根据基层党组织自查初评和党员群众满意度测评结果，结合年度考核和平时掌握情况，召开专题会议重新认定每个基层党组织级次。

　　(四)形成工作总结。卫生局党委组织汇总各基层党组织争创工作达标情况和重新划定的分类级次，对照年初制定的先进党组织提升率、一般党组织升级率、后进党组织转化率等工作目标，总结成绩和经验，形成年度工作总结，更新分类管理台账。于12月5日前报县委组织部。

　　各基层党组织对现状大调查、实施“三分类三升级”活动高度重视，把这项工作作为今年基层组织建设年的重要内容，摆在突出位置来抓，纳入党建专项述职、党组织书记定期点评，加强督促指导，切实担负起领导责任。各党组织书记作为

　　求，经研究决定，在全镇村(居)党支部中开展“三分类三升级”提升转化活动。现提出如下实施方案。

　　一、指导思想通过实施“提升转化工程”，不断增添工作措施，进一步激发村(居)党支部创先争优意识和加快发展动力，全面提升村(居)党支部领导发展水平，为我镇经济社会发展提供坚强有力的组织保证。二、目标任务先进党组织上水平(村、村);一般党组织上台阶(居委会、村、村);后进党组织换新貌(村、村)。三、工作步骤(一)开展调研动员(年2月21日前完成)镇党班班子成员、大办主任通过召开座谈会、走访群众、发放民主测评表等方式，对村(居)党支部建设情况进行深入调研，并登记造册。全面、准确掌握村(居)党支部基本情况和在班子队伍建设、制度建设以及发挥作用、社会评价等方面的基本情况，查问题、找差距、清思想、强措施、保目标。(二)划分类别等级(年2月23日前完成)按照“五好”党支部的要求，根据村(居)党支部职能定位和工作目标任务，按照分类标准，采取村(社区)党组织自评自

　　定、党员群众评定、镇党委考评确定形式，对村(居)党支部进行分类定级。

　　(三)落实方案(年3月5日前完成)各党支部要根据上级有关文件要求，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定《转化升级方案》，明确年度转化目标、转化措施，并上报镇党政办公室。(四)自查督促(年11月30日前完成)各党支部要结合自身实际，大胆探索，勇于创新，增强活动实效。加强日常督促检查，总结成功经验和做法，对工作开展不力的要及时整改，坚决弄虚作假，搞形式主义。(五)检查验收(年12月31日前完成)镇党委将对各党支部组织转化升级情况进行检查，对完成升级任务的党支部给予通报表彰，对未完成升级任务的党支部给予通报批评，责令限期整改。并将此项工作纳入对村(居)年终考核。四、工作措施(一)在先进党组织中做特色，打品牌各党支部要把培育和经营品牌的方法和理念植入党建领域，建立“树得起、立得住、叫得响、推得开”的党建工作品牌。

　　村党支部：首先，要开展承诺践诺大行动，深入推进创先争优活动，依托6个组院落党员便民服务点，村两委人员为代办员，让群众满意，构建党建工作新格局;其次，充分利用远程教育和文化共享设施设备，对现有村组干部、党员、入党积极分子、产业大户等进行一次普通培训，整体提升带头人队伍素质;三是全面落实群众工作机制，推行村干部包组联户工作机制，以户为单位，制发便民服务卡，密切联系群众，推动群众工作整体上一个新台阶。

　　村党支部：立足综合精品村建设，首先，以天韵公司为载体，充分利用原茅庵堂支点校和远程教育基地，加强党员干部的培训，提升党员队伍素质;其次，坚持“党员亮身份、党员亮承诺、党员亮形象”的要求，深化争创主题实践活动;三是坚持每月“党员先锋”评选活动，促进党员在建设魅力、促进社会和谐、服务人民群众中履职尽责当先锋。

　　(二)在一般党组织中树典型，培先进全面推进“四议两公开一监督”为主要内容的村级民主自治运行机制，实行党组织向党员群众承诺、党员向党组织承诺为主要内容的“双承诺”制度，积极发挥村监委会、村议事会作用，采取民主听证会、民主评议等做法，不断增强党组织工作的透明度，发挥党员群众在参政议政和民主监督中的主体作用。

　　居委会党支部：以“共建、共享、共赢”为目标，深化老干部进社区工作。要明确原则，全面宣传，扎实做好老干部“四进社区”工作。抓好稳定与落实，切实落实创先争优党员示范岗工作，加强党员干部培训。

　　村党支部：通过召开村组干部会议、党员大会等，加强对村组干部和党员的培训力度;巩固水稻、油菜制种产业，加强对脆红李和慧龙枣的管理，以产业带领群众致富，积极做好政策宣传及引导工作，搞好党群干群关系。

　　村党支部：通过召开村组干部会议、党员大会等，加强对村组干部和党员的培训力度，加强“两新”组织建设工作;服务好群众。

　　各党支部要利用时间、集中精力，对辖区开展排查，对各类矛盾隐患和阻碍发展的问题进行梳理汇总，并建立科学完善的工作台帐。制定攻坚方案，找准自身优势，选取一个或多个点，整合资源力量，重点突破，力求出精品、出经验。

　　(三)在后进党组织找措施，求突破研究制定整顿工作方案，并做出整改承诺，促进整顿工作目标的实现。选配强有力的领导班子。改善其年龄、文化、能力结构。理清科学发展的思路。结合不同类别实际，理清发展思路，找准发展方向，强力推进实施。解决热点难点问题。认真分析造成后进的制约因素和群众关心的热点难点问题，结合

　　实际制定具体措施并切实加以解决，让群众在后进整顿转化工作中得到实惠。

　　村党支部：通过召开村组干部会议、党员大会等，加强对村组干部和党员的培训力度，不断提高自身素质，提高基层组织的整体水平，制定《村加强基础设施建设工作措施》，做好产业引导、规划，引领群众增收致富，做好群众工作。

　　村党支部：通过召开村组干部会议、党员大会等，加强对村组干部和党员的培训力度;依托村柑桔专业合作社，加强慧香橙技改力度，产品包装升级，为群众打开增收致富大门;以紧邻村莲藕片为契机，加大对产业投入，并制定年度目标;为群众办实事、办好事，让群众感受到实实在在、看得见的利益。

　　组织开展“以强带弱、以先带后”活动。通过镇党政领导和机关工作人员联系村、“三联三帮”活动等，采取自愿和组织协调的方式确定帮带对子，做到“组织共建、活动共融、资源共享、以城促乡”。联系村领导干部要定期、不定期深入帮带点、帮带户中了解和掌握情况，协调解决工作中遇到的困难和问题。为确保帮带工作取得实效，建立考评和奖惩制度，并把帮带工作纳入对支部和镇领导干部的年终考核中。

　　开展“学典型、找差距、争上游”活动。利用远程教育及各种学习先进典型活动，以身边事教育身边人，引导广大党员

　　对照先进典型认真查找在理想信念、道德品质、学习能力、服务意识、工作绩效等方面存在的不足，认真制定改进措施，在工作中力争上游。

　　五、组织领导(一)落实领导责任。各村(居)党支部要成立以书记为组长的活动小组，并且要制定切实可行的实施意见，于年3月5日上报镇党政办公室。(二)注重整体联动。先进党支部、一般党支部要主动与后进党支部结对共建，整合资源，采取有力措施推进活动深入开展。(三)抓好示范带动。各党支部要高度重视抓典型，积极培塑和宣传在全国、全省、全市、全县、全镇先进典型，让每类党支部比有方向、学有榜样，促进先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换面貌(转载于:wWw.dyHzdl.cn:2016三分类三升级巩固提升方三分类三升级巩固方案)。(四)加大宣传力度。充分发挥广播、村(居)务公开栏、手机短信等作用，大力宣传提升转化工程的重要意义、经验做法和主要成效，挖掘和宣传一批带动能力强、示范作用好的先进党组织和优秀共产党员典型，营造浓厚的活动氛围。2016三分类三升级巩固提升方三分类三升级巩固方案各总支(直属支部)：

　　为认真贯彻落实省委组织部《关于建立基层党组织“三分类三升级”活动长效机制的指导意见》精神，现结合我院工作实际，制定四川职业技术学院建立基层党组织“三分类三升级”活动长效机制的实施方案，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实(转载于:www.dyHzdl.cn:2016三分类三升级巩固提升方三分类三升级巩固方案)。

　　一、总体要求建立基层党组织“三分类三升级”活动长效机制，是加强基层党组织建设、促进基层党组织创先争优常态化、持续增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的有效途径和制度保证。基层党组织晋位升级工作总体按照基层组织建设年分类定级、整改提高、考核验收的方式进行，今后每年开展一次，形成制度，与党员民主评议、绩效考核和党建工作专项考评结合统一，坚持实事求是,不回避问题，不降低标准，客观公正评定分类级次;坚持规范操作,合理确定工作步骤、程序和要求,保证“三分类三升级”活动推进有序、简便易行、务实管用。二、主要指标基层党组织分类定级各项指标主要围绕建设基层服务型党组织，结合我院党建工作实际情况制定，重点突出“党组织凝聚力、班子战斗力、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等六方面，与《四川职业技术学院党建工作考评指标体

　　系》相融合，与目标管理绩效考核党建板块工作考评一并进行，并随着新的形势、任务、要求和党组织建设发展水平等情况,对有关指标进行调整和补充。

　　三、分类定级基层党组织分类定级，分为“先进”、“一般”、“后进”三个等级。对照《四川职业技术学院党建工作考评指标体系》的考评内容进行评分，80分以上为“先进”，60—79分为“一般”，60分以下为“后进”。原则上评定最后得分=基层党组织自评得分20%+党员群众测评得分20%+职能部门评分60%的标准进行。基层党组织在有下列情况之一的，直接定为“后进”：1、出现重大失误，出现重大政治性事故并造成不良影响的;2、因未认真落实中央、省委、市委和学院的有关政策、法规、制度而酿成恶性群体性事件，或因领导干部失职、渎职、腐败现象而形成群体性事件并造成重大影响的;3、党政领导班子成员因违反党的纪律而受到党纪、政纪处分的或因违纪违法而受到刑事追究的;4、组织机构不健全，未落实专人负责相关党建工作，党建、思想政治教育工作差的;5、党员群众和服务对象测评满意度低于50%的;

　　6、党组织所管理的党员当年受到刑事处罚、行政处罚的;7、不执行学院党委决定，不推进学院党委安排部署的工作，执行力不强的。基层党组织有下列情况之一的，评估结果降低一个等次：1、党建与思想政治工作开展得不好，基层党组织凝聚力、战斗力不强，部门工作推进得不好的;2、党组织所管理的党员受到校纪校规处分的。四、方法步骤各基层党组织要有计划、有组织、分步骤推进基层党“三分类三升级”活动的开展，具体按照以下步骤进行。(一)安排部署(1月31日之前)学院党委根据上年度党建工作考核情况，明确各基层党组织本年度分类等次，结合实际，安排部署，明确整改要求。(二)整改提高(2月1日至12月中旬)各级党组织依据所评等次和存在的重要问题明确整改方向，确定整改措施，进行公示，接受群众监督。要严格标准，不回避矛盾和问题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高工作，努力使每一个基层党组织每年都有新的提高。学院党委做好督促检查工作，确保整改提高落到实处。

　　整改提高工作要坚持突出重点、聚焦问题，有针对性地细化整改措施，重点解决群众反映强烈的突出问题;坚持上下联动，推动工作重心向基层下移，工作力量向基层充实，工作资源向基层倾斜，积极为基层办实事、解难题。

　　1、梳理问题。各党总支、支部要针对分类定级工作中存在的问题进行梳理，特别是梳理出党员群众反映的突出问题，并提出解决问题的措施办法和需要上级党组织统筹解决的问题。2、公开承诺。各总支、支部要研究制定出整改方案，对工作任务进行分解，明确责任、目标、措施、时限，并作出公开承诺。学院党委对其整改方案落实情况进行督查，推动工作落实。3、集中整改。要按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，实行项目化推进，集中解决突出问题，力争在原有基础上有新的提高，普遍实现晋位升级。(三)考核验收(12月中旬至年末)学院党委对基层党组织整改提高、晋位升级工作进行考核测评验收，按照“自评、测评、评分、定等”的程序，对照各项指标标准，看党组织建设状况是否得到新的加强，突出问题是否得到较好解决，党员群众是否真正满意，综合提出晋位升

　　级的意见，把考核验收结果作为下一轮分类定级的重要依据，建立党组织分类定级、晋位升级动态管理机制。

　　1、自评：各基层党组织对照评定标准，在征求党员群众意见的基础上进行自查自评，重点查找自身建设的薄弱环节和需要解决的突出问题，明确努力方向，形成书面自评报告，连同附件1《四川职业技术学院党建工作考评表》、附件3《党组织调查摸底情况自评表》上报学院党委组织部。

　　2、测评：由学院党委根据实际情况，采取合适方式，组织党员、群众、“两代表一委员”、服务对象等群体对基层党组织进行满意度测评(附件2《党员、群众评议表》)，广泛听取基层党员和群众的意见，保证党员群众的参与面。

　　3、评分：党委职能部门对照附件1的考评内容，结合日常工作实际，对基层党组织进行打分。

　　4、定等：党委按照得分情况，综合评定出“先进、一般、后进”三个等级，并对分类定级结果进行公示，下发文件通知各基层。

　　五、相关要求建立健全晋位升级长效机制，是加强基层党组织建设、促进基层党组织创先争优常态化、持续增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的有效途径和制度保证。各总支(直属支部)要把建立基层党组织晋位升级长效机制作为贯彻落实党的十八大

　　精神的首要任务，作为提高党的基层组织建设科学化水平的重要抓手，作为基层党组织评先表优的重要依据，高度重视，精心组织，抓好落实，抓出成效。

　　(一)书记抓，抓书记。健全落实党建工作责任体系，努力形成“用责任制管责任人，用责任人带一班人”的工作格局，总支(直属支部)书记要带头抓关键、抓导向、抓重点，各基层党组织书记要负责抓、具体抓、抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，有效提升基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。

　　(二)解决实际问题。各总支(直属支部)要深入调查摸底，广泛发动党员群众参与，切实把底数摸清、把问题找准、把整改措施做实，要注意把基层党组织“三分类三升级活动”与部门其他工作有机结合起来，切实解决基层党组织在组织设置、领导班子、队伍素质、组织制度、经费场所保障等方面存在的突出问题，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上存在的突出问题，以加强党组织建设的实际成效为完成本部门中心任务提供坚强保采取有力措施，努力取得群众看得见、感受得到的实际效果。

　　(三)整顿后进，培树先进。要坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准，广泛听取党员群众意见，严格评定分值，建立健全基层党组织晋位升级工作基础台账。对后进组

　　织要采取结对共建帮扶、撤换调整后进党组织书记等办法促进后进党组织晋位升级，对整顿转化取得成效的，要巩固提升、防止反复;对变化不大的，要加强帮扶、督促转化;对转化不明显的，要强化措施重点整改，确保转化见实效。同时，要大力总结、宣传、推广基层党组织整改提高、晋位升级好经验做法，着力打造示范效果好、各具特色的先进典型，带动基层党组织在原有基础上都有新的提高。

　　(四)及时报送材料。每个阶段工作结束前，各基层党组织要及时形成阶段工作总结、认真填写相关表格，及时报送材料，同时健全工作台帐，以备检查。

篇八：公安三分类三升级提升措施

　　2022年关于基层党组织三分类三升级实施方案为进一步深化创先争优活动，不断增加全乡基层党___的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党___的战斗堡垒作用，根据县委___关于___《省___&lt;建立基层党___“三分类三升级”活动长效机制指导意见___》安排，结合我乡实际，现制订如下实施方案。一、指导思想认真贯彻党的___大精神，高举___理论伟大旗帜，深入学习“___”重要思想，努力实践科学发展观，进一步加强党的基层___建设，广泛开展村（社区）党___“三分类三升级”活动，大力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”创先争优氛围，为深入推进统筹城乡发展，促进全乡经济和社会各项事业健康快速发展提供坚强有力的___保障。二、目标任务紧扣党___作用发挥这个着力点，以班子建设和党员干___伍建设为重点，本着“先进党___上水平、一般党___阶、后进党___换新貌”的思路，采取分类定级、整改提高、考评升级等措施，着力提升村（社区）党___整体工作水平。（一）集成推进统筹城乡发展。深入学习推广“春风经验”，以“一好双强”标准结合今年村两委换届工作选好配强村（社区）党___带头人，作用发挥明显、带头致富、带动群众致富能力强。村（社区）___成员牢固树立引领发展、服务发展、推动发展理念，结合本村（社区）实际，学会运用统筹城乡发展的思路和办法，搞好产业发展，提高本村（社区）经济社会发展综合水平。

　　（二）夯实群众工作和创新社会管理。坚持宣传党在农村各项方针政策，强化对群众的宣传、教育和引导，增强党___的凝聚力和感召力。落实各项民生工程，切实帮助群众解决实际困难。耐心细致做群众工作，充分尊重群众主体地位，群众主体作用发挥充分。村级___体系健全，自治制度和服务功能完善，___化解机制和维护群众权益机制完善，社会治安防控体系健全，发挥作用良好，社会和谐稳定，无___和刑事案件发生。（三）运用新型治理机制推进农村工作。进一步深化“党___领导、议事会决策、村委会执行、监委会监督，其他经济社会___广泛参与”的新型基层治理机制建设，村级___职责清晰、运转协调。村民议事会配套制度全面落实，探索试行议事会成员结构制，切实提高议事会成员履职能力和议事决策水平。议事会议事规则健全、议事程序完善、运行机制规范，记录完整详实，村级自治事务规范化民主管理水平显著增强。（四）规范村级党___建设和党员队伍建设。认真落实村（社区）___成员公推直选配套制度，坚持和完善“三务”公开制度，公开栏设置规范，公开内容规范、及时。切实加强村级党___自身建设，领导班子团结，工作机制好，制度健全，议事决策规范、科学。建立常态化的党员教育管理机制，制定党员发展和村级后备干___伍建设规划，切实改善党员队伍结构，提升党员队伍整体素质。健全“三会一课”、___民主评议等制度，深化争创“勤廉双优”活动，班子成员无违规违纪现象发生，群众满意度达___%以上。三、主要方法和步骤（一）调研动员阶段（___年___月—___月）

　　1、调查摸底，制定实施方案（___年___月___日前）。结合___年度“三分类三升级”活动成果，以村（社区）为单位，通过采取群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党___自评、召开党员群众会议审议、上级党___评定等方式，对村（社区）党支部建设情况进行深入调研，摸清情况，找准问题，剖析原因，为每个村（社区）建立信息档案，准确掌握其加强自身建设、推进新农村建设，以及推进基层___建设、农村工作“四大基础工程”等重点工作发挥作用的情况。

　　2、制定标准，确定分类级次（___年___月___日前）。对照基层党___分类定级标准，按照“先进”、“一般”、“后进”三个等次进行分类定级，结合我乡工作实际，采取“四评”（村（社区）党支部自查自评、党员群众评定、乡党委考评定级、县___审核确定）办法对村（社区）党支部进行分类。

　　3、学习动员（___年___月___日前）。召开村（社区）党支部“三分类三升级”活动工作会，各村（社区）要通过召开动员培训会、开展讨论、开辟宣传栏、悬挂宣传横幅等形式，宣传发动到每个党员，进一步统一党员的思想，提高认识，增强参与的自觉性和主动性。

　　（二）分类定级阶段（___年___月—___月）1、自查自评和党员群众评定（___年___月___日前）。围绕村（社区）领导班子和党员干___伍建设、带领群众推动经济社会发展、深化基层___建设、为民办实事等特别是对推广学习“文建明工作法”等方面进行全面总结，并对照分类标准，实事求是地进行评价，由村（社区）党支部提出评级申请，报乡党委审定。

　　2、评定等级（___年___月___日前）。在村（社区）党支部自查自评及党员群众评定的基础上，乡党委综合党___凝聚力、班子战斗力、活动阵地、保障机制、工作业绩、群总评价等六个方面，研究提出村（社区）党支部分类等级，经县___审定后，在本乡范围内进行公布。

　　（三）转化升级阶段（___年___月—___年___月）1、制定升级方案（___年___月前）。村（社区）党支部根据乡党委的部署安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定转化升级方案，明确升级目标、转化措施，并上报乡党委审定。制定升级方案应注重听取党员群众的意见建议，方案要对症下药、目标明确、村（社区）党支部书记为第一责任人，同时升级方案应具有较强的可落实性和可操作性。2、开展公开承诺（___年___月前）。村（社区）党支部要结合创先争优年度承诺，根据升级目标，作出承诺，特别是要抓住流动党员返乡的机遇，多倾听流动党员的意见，吸收采纳他们提出的好的建议。公开承诺要通过村务、党务公开栏、村民议事会、广播等平台公开公布，接受党员群众监督。乡党委将进行检查指导，引导和督促其自觉践诺，务求实效。3、实施转化升级（___年___月—___年___月）。村（社区）党支部要根据分类级次和自身存在的问题，制定争创措施，经村民议事会或党员群众大会讨论通过后，报乡党委审定合格后，签订目标责任书，并通过公开栏向党员群众作出公开承诺。先进村（社区）党支部主要围绕创建“‘三大计划’试点村”，重点在推动农村跨越式发展、社区和谐稳定和加强党员干___伍建设上取得新突破；一般村（社

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