国有企业改制（6篇）国有企业改制 - 国有企业改制改革案 红海咨询 很多人听说过企业改制，谓企业改制，企业改制是指依法改变企 业原有的资本构造、组织形式、经营下面是小编为大家整理的国有企业改制（6篇）,供大家参考。
篇一：国有企业改制
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国有企业改制改革案
红海咨询
很多人听说过企业改制，谓企业改制，企业改制是指依法改变企
业原有的资本构造、组织形式、经营管理模式或体制等，使其在客观
上适应企业开展的新的需要的过程。
(1)什么是企业改制案
企业改制案是企业改制的具体操作依据。企业改制案是企业改制
成功的关键，企业应当根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、
和政策的规定，制订切实可行的企业改制重组案，以利于改制的顺利
实施，取得预期效果，到达促进企业开展的目的。
(2)企业改制案应遵循的原则
合法性原则
合法性原则包括两层含义：一是企业改制案的容要合法，二是设
计企业改制案的程序要合法。第一层意义上的合法可以称为实体合
法，第二层意义上的合法可以称为程序合法。
稳定性原则
设计改制案要保持企业改制前后生产经营的连续性和相对稳定
性，防止由于企业制度的变动而导致生产经营中断或停顿。要实现企
业改制前后的稳定过渡，必须妥善安置改制企业的员工，员工安置问
题解决不好就会带来不稳定的因素，企业难以成功改制。
科学性原则
企业改制的目的之一是建立先进的产权制度、科学的法人治理构
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造、实现社会资源的合理配置。设计企业改制案要遵循赞赏性原则，坚持企业组织制度的科学改造。
(3)企业改制案的容企业进展改制时，首先要根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和政策的规定，制订切实可行的企业改制重组案，以利于改制的顺利实施，取得预期效果，到达促进企业开展的目的。企业改制案的容包括：一、改制企业根本情况1、企业简况，包括：(1)企业名称;(2)企业住所;(3)法定代表人;(4)经营围;(5)注册资金;(6)主办单位或实际投资人。2、企业的财务状况与经营业绩包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。3、职工情况包括现有职工人数、年龄及知识层次构成。二、企业改制的必要性和可行性1、必要性包括企业的业务开展情况及阻碍企业进一步开展的障碍和问题。2、可行性结合企业情况和改制向详细说明企业改制所具备的条
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件，改制将给企业带来的正面效应。三、企业重组案1、业务重组案根据企业生产经营业务实际情况，并结合企业改
制目标，采取合并、分立、转产等式对原业务围进展重新整合。2、人员重组案指企业在改制过程中企业职工的安置情况，包括
职工的分流、离退人员的管理等等。3、资产重组案根据改制企业产权界定结果及资产评估确认额，
确定股本设置的根本原则，包括企业净资产的归属、处置，是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。
4、股东构造和出资式包括改制后企业的股东名称、出资比例、出资额和出资式的详细情况。
5、股东简况包括法人股东、自然人股东的根本情况，如有职工持股会等其他形式的股东要详细说明其具体构成、人数、出资额、出资式等。
6、拟改制向及法人治理构造选择哪种企业形式，**公司、股份合作制或其他形式。
法人治理构造是指改制后企业的组织机构及其职权，包括最高权力机构，是否设立董事会和监事会，还是设执行董事、监事，经营管理层的设置等。
四、下属企业情况下属企业的数量、具体、经济性质和登记形式(法人、营业)。
如下属企业有两层以上构造，即下属一级企业还下设一级或假设
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干层次企业，要详细列出层次、构造。根据"企业改制，其下属企业资产列入改制围的应一并办理改制
登记〞的要求，拟改制企业全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制工作，其改制案可以参照上述企业改制案予以制订。不列入改制围的下属企业(包括联营企业)，要先行办理隶属关系的变更划转手续，并办理变更登记。拟改制企业控股、参股的企业，其资产不进入改制围的应先行办理股权变更登记，出让其股份;列入改制围，则只需待企业改制登记完成后办理股东名称的变更登记。
(4)企业改制案的类型一、企业公司制改造。主要适用于将非公司制的原控制支配的全民所有制企业和其他企业以及集体所有制企业按照"公司法"及其配套法律法规规定的规发行成**公司、股份**或者国有独资公司。其中资产在1000万元以下的只能改造为**公司。二、企业股份合作制改造。主要适用于城乡集体企业和处于竞争性领域的国有小型企业改制时对公司形式的选择。这一式既有人合又有资合，所有权与经营权结合在一起，股权可以是员工个人股、员工集体股和法人股等多种形式，比较灵活。经营式与分配式也较易于为员工等各承受。但不利于规模化、现代化经营。三、企业分立改造。
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主要适用于企业存在多种互不关联或者能够互相独立的经营工程，整体效益较差，分开经营竞争力较强而又为各普遍承受的情况。此时可将一个企业分立成几个独立承担民事责任的企业法人。
四、企业债权转股权。主要适用于企业负债重，没有现实归还能力但又有一定市场竞争力的情况下，经与债权人协商一致将全部或局部债权人的全部或局部债权转成股权，从而债权人变成股东的情况。这一改造式，可以降低改制企业的负债率，降低改制企业的财务本钱，从而提高企业的竞争能力和赢利能力。五、国有小型企业出售。主要适用于企业规模较小、经评估后国有净资产数额较小、经有审批权的部门审批同意的情况。这一改造式涉及法律关系较多，也较易产生纠纷，是在操作过程中需要引起注意的一种。六、企业兼并(或者合并)。主要适用于两个或者几个企业间达成一致，合并后有利于提高企业竞争能力和赢利能力的情况。七、破产。格来讲这并不是企业的一种改制式。对扭亏无望、浪费资源、技术落后、污染重的中小企业，实行破产关闭。而这一精神对整合企业构造，优化资源配置无疑是正确的。
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篇二：国有企业改制
国有企业怎么进行改制
时代时刻都在进步，所有人都在紧张忙碌中拼命地追赶它的脚步。即使是在清末，他们也都在为了继续存活下去而开启清末新政。而自从国家启动了市场改革，各种企业的转型也大势若趋。而其中国企的改革就是最为典型的。那么国有企业面临如此大的压力时该如何进行改革呢?今天，我整理了一下相关知识，希望能给您带来收获，解决您的疑虑。
国有企业改制
是指依照国家有关法律法规和省政府有关规定，将国有企业改制为国有独资公司、有限责任公司、股份有限公司和股份合作制企业。利用外资改组国有企业和国有大中型企业辅业改制。
必须依靠广大职工群众，加强职工民主管理、民主监督。
必须认真进行清产核资、资产评估、界定产权，
改制涉及的部门要协调联动，密切配合。
改制方式国有企业改制可以选择不同的方式。在实际中，通常被采用的方式有如下几种。1，出售给外商;2，出售给民企;3，管理层收购(MBO);4，员工持股;5，外部战略投资者与管理层联合收购;6，出售给其他国有企业一，改制方案的制订(一)国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制
订改制方案。
(二)国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或者中介机构制订，但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。
(三)国有企业改制方案应包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。
(四)国有企业改制方案经职工代表大会或职工大会审议，并经企业主管部门审核后，按照浙国资企改〔2004〕10号文件的规定报经批准。改制方案未经批准不得实施。
(五)国有企业改制涉及财政、税务、劳动保障、国土资源及政府社会公共管理等相关审批事项的，应先报经市有关部门审核，批准后报市深化办协调审批。
二，资产清查和评估
(一)国有企业改制必须对企业进行清产核资和评估，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，认真核实和界定国有产权，严禁隐匿
国有资产。企业法定代表人和财务负责人对提交的清产核资的范围、资产及其财务会计报表的完整性、真实性、准确性出具承诺书，并对其结果负责。在前一次清产核资有效期内的，经市国资委同意，可不再进行清产核资。凡改制为非国有的企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行经济责任审计。
(二)国有企业改制中清理出来的不良资产，经中介机构经济鉴证后，按规定程序和要求向企业主管部门申报，经企业主管部门提出初审意见报市国资委审批。按照审批权限，对申报核销不良资产在200万元(含200万元)以内的，由市国资委审批。200万元以上，由市国资委审核后报市政府批准。在批准核销后，企业需建立“账销案存”管理制度，对“账销案存”收回的款项可给予一定的奖励。
(三)国有企业改制，必须在清产核资和经济责任审计的基础上，依照《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委第12号令)聘请中介机构进行资产和土地使用权评估。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。经济责任审计和资产评估不得委托同一家中介机构进行。企业经济责任审计和资产评估结果在出具正式报告前，必须由其国有产权持有单位或主管部门组织在改制企业内部进行公示，公示时间不少于7个工作日。资产评估结果经主管部门初审后，报市国资委核准或备案。涉及国有土地资产处置的，其评估结果应报市国土资源局确认。重大评估项目由市国资委
组织专家评审。
(四)国有企业改制，由市国资委选聘和委托中介机构对改制企业实施清产核资、经济责任审计和资产评估。
(五)企业改制涉及资产剥离的按有关规定执行。
为了不被这个社会所抛弃，我们首先要做的就是提升自己。在国企改革时，有它需要注意的问题，也有它所必须走的程序和步骤。比如它必须在进行改制前制定相关的方案，这样改制才有章可循。还有一系列的法案的规定等等都是不能违背的。还必须选择适合自己的方式，才不至于白干一场。综上，便是我为您带来的有关国企改革的相关内容，希望您可以从中了解到您想了解的问题。如果您还有审美疑惑难以解开，我们也在线学习服务，欢迎您来进行学习。
篇三：国有企业改制
可编辑修改精选文档以上所述只是一般的改制步骤具体操作流程需要根据企业实际情况灵活掌握和调整运作
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企业改制操作流程
企业改制为有限责任公司操作流程1、制订改制方案；2、职工（代表）大会决议及主办单位或主管部门同意改制的批复；3、产权界定；4、整体资产评估（含负债）；5、资产确认：涉及国有资产的由国有资产管理部门确认、涉及集体资产的由
职工（代表）大会确认；6、名称预先核准；7、将货币出资存入指定专用帐户、验资；8、填写工商改制登记表式文件；9、报改制登记机关登记注册；10、领取《企业法人营业执照》。
企业改制为股份有限公司操作流程1、制订改制方案；2、上级主办单位或主管部门同意改制的批复；3、产权界定；4、整体资产评估（含负债）；5、资产确认：涉及国有资产的由国有资产管理部门确认、涉及集体资产的由
职工（代表）大会确认；6、名称预先核准；7、准备申报材料，报市工商局、市体改办、市财政局；8、报市政府审批；9、将货币出资存入指定专用帐户，验资；10、召开创立大会；11、填写工商改制登记表式文件；12、报改制登记机关登记注册；13、领取《企业法人营业执照》。
企业改制为合伙企业操作流程1、制订改制方案；2、职工代表大会决议及上级主办单位或主管部门同意改制的批复；3、产权界定；4、整体资产评估（含负债）；5、资产确定：涉及国有资产的由国有资产管理部门确认、涉及集体资产的由
职工（代表）大会确认；
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6、名称预先核准；8、填写改制登记表式文件；9、报改制登记机关登记注册；10、领取《合伙企业营业执照》。企业改制为个人独资企业操作流程
1、制订改制方案；2、职工代表大会决议及上级主办单位或主管部门同意改制的批复；3、产权界定；4、整体资产评估（含负债）；5、资产确定：涉及国有资产的由国有资产管理部门确认、涉及集体资产的由职工（代表）大会确认；6、名称预先核准；8、填写改制登记表式文件；9、报改制登记机关登记注册；10、领取《个人独资企业营业执照》等。内资公司转为外商投资企业操作流程1、股东会（主办单位）同意转股或增资及转为外商投资企业的决议；2、签订合资、合作或独资意向书；3、名称变更预核准登记（名称不变，可不用做名称预登记）；4、项目建议书审批；5、可行性研究报告审批；6、合同章程及董事会审批；7、领取外商投资企业批准证书；8、外商投资企业注册登记；9、领取《中华人民共和国企业法人营业执照》。外商投资企业转为内资企业操作流程1、原公司董事会决议；2、转股协议；3、原审批部门审批；4、名称变更预核准登记（名称不变，可不用做名称预登记）；5、内资公司（企业）登记；6、领取《企业法人营业执照》。新设股份有限公司操作流程1、名称预先核准；2、资产评估：无实物、工业产权、非专利技术、土地使用权出资的可省略；3、准备申报材料，报市工商局、市体改办、市财政局；、报市政府审批；4
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5、将货币出资存入指定专用帐户，验资；6、召开创立大会；
7、填写工商登记表式文件；8、报登记机关登记注册；9、领取《企业法人营业执照》。以上所述只是一般的改制步骤，具体操作流程需要根据企业实际情况灵活掌握和调整运作。如需进一步接洽，请提供你企业详细资料直接与改制律师联系
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篇四：国有企业改制
国有企业改制概述
国有企业改制概述
国有企业改制，是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业（不包括国有控股的上市公司）改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业，即改变原有国有企业的体制和经营方式，以便适应于社会主义市场经济的发展。
方案制订(一)国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让
国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。
(二)国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或者中介机构制订，但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。
(三)国有企业改制方案应包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。
(四)国有企业改制方案经职工代表大会或职工大会审议，并经企业主管部门审核后，按照国资企改〔2004〕10号文件的规定报经批准。改制方案未经批准不得实施。
(五)国有企业改制涉及财政、税务、劳动保障、国土资源及政府社会公共管理等相关审批事项的，应先报经市有关部门审核，批准后报市深化办协调审批。
资产清查(一)国有企业改制必须对企业进行清产核资和评估，按照“谁投资、谁所有、
谁受益”的原则，认真核实和界定国有产权，严禁隐匿国有资产。企业法定代表人和财务负责人对提交的清产核资的范围、资产及其财务会计报表的完整性、真实性、准确性出具承诺书，并对其结果负责。在前一次清产核资有效期内的，
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对受让主体的基本情况、交易价格的确定、受让股权比例等进行公示。方式(二)
向本企业管理层转让国有产权必须按《国务院国资委、财政部关于印发企业国有产权向管理层转让暂行规定的通知》(国资发产权〔2005〕78号)的有关规定履行审批程序。向本企业经营管理者转让国有产权方案的主要内容包括受让意向、参与人员、认购份额、参与形式等。经营管理者不得参与转让国有产权的决策、财务审计、离任审计、清产核资、资产评估、底价确定等重大事项，严禁自卖自买国有产权。经营管理者对企业经营业绩下降负有责任的，不得参与收购本企业国有产权。方式(三)
转让国有产权的价款原则上应一次性支付，如确有困难的，经转让和受让方协商，并经主管部门审核后报市国资委批准，可分期支付，但不超过一年，并且首期付款不得低于转让价款的30%，其余价款应当由受让方提供合法担保，并按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息。凡转让国有产权的，一律不得采取一定比例的优惠。方式（四）
国有企业采取产权转让方式改制的，涉及职工养老、医疗费用和经济补偿金或生活补助费等，按规定核准后，经市国资委批准，从产权转让收入专户中支付。
权益维护(一)企业改制方案必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取
职工意见。其中职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施。改制企业理顺职工劳动关系、社会保障及离退休人员的费用支付等，按有关政策执行。
(二)国有企业改制经提取的理顺职工劳动关系的经济补偿金和补贴，应以现金形式一次性支付或以资产形式建立职工保障基金。
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(三)企业法定代表人应对原留在改制后企业按规定提取的经济补偿金的安全性负责，建立保障机制，并接受市劳动和社会保障、工会等部门的监督，以确保职工合法权益不受损害。
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篇五：国有企业改制
国有企业改制工作流程
一、前期准备阶段（一）主要工作1、成立企业改制领导小组,拟改制国有企业成立由党委、经营管理人员、工会、
职工代表组成的改制领导小组,在改制小组和企业主管部门的指导下,负责企业改制的具体操作工作
2、同时由改制小组领导企业各部门进行企业基本情况调查，摸清企业近三年的资产、负债情况以及企业实际人员和岗位设置等信息.
3、改制领导小组根据有关政策法规规定，结合对企业自身实际情况和企业外部经营环境的把握，选址企业改制的具体形式，编制改制的可行性分析报告,并形成初步决议。
（二）需准备的主要资料1、改制领导小组对改制形成的可行性分析报告。2、改制领导小组对申请改制事项形成的决议文件.3、改制领导小组成员名单。二、改制申请阶段（一）主要工作1、在领导小组决议的基础上,开始着手提出改制申请（即改制立项申请).2、按规定权限报主管部门审批，下发批复文件。（二)需准备的主要资料1、企业改制书面申请。内容包括:改制企业的基本情况(包括资产、负债、净资产、经营、人员情况等)、改制的可行性和必要性、总体初步设想等。2、近三年来相应的财务资金情况说明（包括资产负债表、损益表、现金流量表)。3、改制领导小组对申请改制事项形成的决议文件.4、改制领导小组成员名单。5、企业的营业执照副本复印件和国有资产产权登记证复印件。三、清产核资、财务审计和资产评估阶段（一)主要工作1、按《国有企业清产核资办法》（国务院国资委第1号令）等有关规定进行清产
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核资，对企业各类资产、负债进行全面认真的清查，做到账、卡、物、现金等齐全、准确、一致。要按照“谁投资、谁所有、谁受益"的原则，核实和界定国有资本金及其权益。
2、改制企业法定代表人和财务负责人对清产核资结果的真实性、准确性负责,企业经营班子成员对清产核资结果出具承诺书。
3、国有企业改制，由同级国资监管机构决定聘请具备资格的会计师事务所进行专项财务审计。企业改制中清理出来的不良资产，经中介机构专项财务审计后按相应程序核销或划转。
4、国有企业改制，必须在清产核资和专项财务审计的基础上，依照《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号）聘请具备资格的资产评估事务所进行资产和土地使用权评估。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入范围。
(二）需准备的主要资料1、财务审计专项报告。2、资产评估报告。四、编制、报批改制方案阶段(一)主要工作1、编制企业改制方案,核实企业实际经营状况，明确改制企业的人员安置、资产处置方案、改制后企业股权设置方案等具体内容.2、组织召开职工(代表）大会，审议改制方案，并审议通过职工安置方案。3、由国资监管机构或其他主管部门的法律顾问或由其认定的律师事务所对改制方案出具法律意见书。4、征求债权金融机构同意，保全金融债权,依法落实金融债务。5、经过职工（代表)大会审议后，按规定权限报批改制方案.（二）需准备的主要资料1、改制方案，具体包括：（1)改制企业基本情况（包括企业本部及其全资和控股企业的名称、组织结构和股权结构、产权归属和资产状况、主营业务和生产经营情况、近三年财务情况、对外投资和担保情况）。（2）改制的目的以及必要性，改制目标以及可行性。
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（3)改制的具体形式及相应的资产重组方案（包括土地使用权、专利、非专利技术以及商标的处置方案）.
(4）债权债务处置方案。(5)改制后企业的资本组织形式、注册资本、股权设置和法人治理结构。（6）职工安置方案（包括人员状况及分流安置意见;劳动关系调整的办法、费用测算及支付办法;社会保险关系接续；离退休人员及费用管理方案；拖欠职工的工资等债务和企业欠缴的社会保险费处理办法等)。(7）涉及财政、劳动保障和需要政府社会公共管理部门批准的事项。（8）改制的实施方案、程序和时间安排。2、改制方案的附件(1）上级单位对企业改制方案的批复文件。（2）对改制方案出具的法律意见书。（3)改制后企业发展计划（包括业务、产品开发和技术改造等）.(4)与改制相关的协议书草案.（5）公司章程草案。（6）职工代表大会或职工大会审议职工安置方案的决议。(7）改制方案中涉及金融债务重组的,需提交债权金融机构的书面意见.(8）按照企业内部决策程序审议，并形成的书面决议文件。(9)批准机构要求的其他文件.
五、实施改制方案阶段（一)主要工作1、投资人认缴注册资本，并由会计师事务所进行验资。2、召开第一届股东（大)会,制定公司章程,选举董事等，如果设立国有独资应遵循相应的规定。3、办理国有资产产权登记.4、办理工商变更登记，领取企业法人营业执照。5、办理税务登记、统计登记等相关事项。6、与职工签订有关安置、补偿的相关协议等,调整职工劳动关系。
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7、办理工商税务登记,注册成立新公司。（二）需准备的主要资料1、第一届股东(大）会会议相关决议文件,全体股东签署的公司章程或者是国有资产监督管理机构制定，或者由董事会制订报国有资产监督管理机构批准的国有独资公司章程。2、调整职工劳动关系所签订的相关协议等（包括续签、安置、补偿协议等）。3、《企业名称预先核准申报表》.4、全体投资人的资格证明。5、原投资主体批准的改制方案。6、拟改制企业营业执照复印件7、法定代表人签署的《公司设立登记申请书》8、《企业（公司）申请登记委托书》9、《指定代表或者共同委托代理人的证明》10、政府授权部门批准文件11、评估报告及国有资产管理部门出具的《国有资产评估项目备案表》或重大项目的国有资产评估项目核准文件.12、具有法定资格的验资机构出具的验资证明13、公司法定代表人、董事、监事经理的委派、选举或聘用的证明14、公司住所证明15、《公司名称预先核准通知书》16、《企业法人营业执照》
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篇六：国有企业改制
国有企业改制的一般步骤？
国有企业改制的一般步骤：
国有企业的公司化（股份制）改制是指转变经济体制，改变内部治理结构的过程。其目的就是要建立现代企业制度，将我国的国有企业改造成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的现代型企业；这与中国共产党第十五次代表大会所提出的，将国有企业改造成为具备现代企业制度要求、“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的、适应市场经济要求的法人实体和市场竞争主体的目标也是一致的。
国有企业改制为公司，通常要经过以下步骤：
1.成立企业改制筹备委员会：国有企业拟改制为公司时，一般应根据国家有关法律法规的规定，结合企业自身具体情况，确立改制形式，成立改制筹备委员会。委员会应由企业国有资产所有者的代表，会同企业主管部门和发起单位负责人等组成，负责企业改制及公司设立等一系列工作。首先，应研究确定新设公司的改组方案及组织形式等，并报上级主管部门批准备案。如有的企业可申请改为有限责任公司，有的企业可申请改为股份有限公司，有的企业可申请改为独资公司，有的企业可申请改为上市公司等。原国有企业改组为公司，首先应行业主管部门批准，其次地方国有企业须报地方体改委批准，中央国有企业须报国家体改委批准。
2、产权界定。产权界定即界定财产的归属关系，判定归某个民事主体所有或控制，包括民法上所认定的自物权、他物权以及其他排他性权利，如知识产权、人格权等。产权界定的过程就是确定财产的所有权、占有权、收益权、处分权以及经营权等权利的归属，明确各方权利、义务与责任的过程。由于在计划经济体制下，国有企业的投资与资产的形成没有明确划分，在改制过程中会遇到很多困难，可能比较难于确定产权的归属。因此在企业改制过程中，应当尽可能地收集详细资料，确保国有财产不流失，同时也应维护企业自身的利、人益。
3、资产评估。资产评估是由具有专门技术和法定资格的评估人员，根据有关法律、行政法规和要求评估的一方提供的数据资料，按照特定的投资目的，遵循评估原则、程序与计价标准，运用科学的评估方法，模拟市场对一定时间点时的企业资产的价格进行评估和判断，并以书面报告的形式表现出来。因此资产评估具有较浅的时效性。为了保证资产评估过程与结果的客观公正性，确实保障各方的权益，应当选择一个优秀的资产评估机构，对其拟采用的评估程序与评估方法，由一个与评估
机构无关的专家组（由财务专家、土木工程师和技术工程师组成）进行审议、调查、监督和评议。
4、产权登记。产权登记主要适用于国有资产。为了保障国有资产不流失，有关法律规定，国有资产入股的，应当予以登记。主要包括开办产权登记、变更产权登记、注销产权登记和产权登记年度检查等四项内容。国有资产产权登记由国有资产管理部门代表国家负责办理，并依法确认国家对国有资产的所有权和企业对国有资产的占有、使用、收益、和经营等的权利。产权登记由申请受理、填报审查、审核认定、核发证书等四个阶段组成。
5、人员安置。计划经济体制下的企业，具有社会保险、医疗、福利、教育、就业等综合功能，承担了本应由政府承担的许多职能，其企业经营管理职能反而隐而不彰。这也是国有企业作为政府附属机构的主要表现。国有企业的公司化改制，不能将原有企业的全部员工统统接受下来，因此就有人员安置问题，其主要内容是裁减冗余人员。对于改制后的公司所接收的企业职工，则应考核其工作技能、工作效率、创新能力和团队精神等方面，重新分配工作，实现人员整合，提高公司的凝聚力和工作效率，使优良人力资本和优良资产实现最佳结合。
6、财务处理。国有企业资产评估和清产核资后，即进入财务处理阶段。清产核资就是对企业的厂房、设备、运输工具等固定资产，原材料、在制品、半成品、成品、存款、债权等流动资产以及专用资金的清查、盘点、登记、估价和建账。对于资产评估和清产核资这些基础性工作的结果，需要根据会计准则调整相应的资产负债表上的项目。如果原国有企业停止营业，则应结束该企业旧账，冻结一切资金，进行债权债务处理，而后办理财产划拨、过户手续；如果是部分优良资产投入股份有限公司或有限责任公司，还必须对其投入的无形资产（土地使用权、知识产权、商誉、经营特许权和非专利技术等）进行评估，并和其他财产一起办理财产过户手续，明确本企业所投入的资本金，以确定股权。
7、组建新实体、注册登记。完成上述步骤后，通过准备阶段，选举、决定公司的组织机构，投入资金，确定公司的章程和宗旨，开始新实体的运作。通常由全体股东指定的代表或共同委托的代理人向公司登记机关申请设立登记。核准登记后，发给《企业法人营业执照》，公司即告成立，取得法人资格。
以上是企业改制的一般步骤，但对于不同的企业形式，其改建的具体步骤又有所不同
