人大代表调研公共卫生的调研报告（17篇）

人大代表调研公共卫生的调研报告（17篇）人大代表调研公共卫生的调研报告　　医疗卫生的调研报告县人大调研政府医疗卫生工作　　现将有关事项通知如下:一调研内容（一）近年来县人民政府及其职能部门贯彻实施国家和自治下面是小编为大家整理的人大代表调研公共卫生的调研报告（17篇）,供大家参考。

篇一：人大代表调研公共卫生的调研报告

　　医疗卫生的调研报告县人大调研政府医疗卫生工作

　　现将有关事项通知如下:一调研内容（一）近年来县人民政府及其职能部门贯彻实施国家和自治区有关医疗卫生的法律法规和行政规章的情况,重点是贯彻实施《传染病防治法》、《母婴保健法》、《食品卫生法》、《执业医师法》,国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》,卫生部《医务人员医德规范及实施办法》、《卫生监督员管理办法》、《全国医院工作条例》、《医院工作制度》以及国务院、卫生部、自治区出台的相关行政规章制度等情况.（二）县人民政府及其职能部门对医疗卫生工作管理的情况,包括以下方面：1.对公共卫生和医疗市场专项整治、规范等情况；2.疾病预防控制体系完善情况；3.应对突发公共卫生事件的能力；4.群众健康水平和健康保障能力（包括妇幼保健,新型农村合作医疗）；5.卫生资源配置和利用情况（包括镇、村医疗卫生服务机构、社区医疗机构建设情况）；6.医疗卫生行风建设情况；7.对医疗卫生方面的投入情况.（三）接受人大及其常委会监督,坚持报告联系制度,研究处理常委会审议监督意见和人大代表建议情况.二、调研人员（一）调研工作组人员组长:黄羽萍县人大常委会主任副组长：张永铁县人大常委会副主任成员：林彬县人大常委会委员、教科文卫工委主任蒙建华县人大常委会委员、教科文卫工委副主任黄健县人大常委会委员,县委宣传部副部长孙天波县人大常委会委员,县直属工委书记邓东恩县人大常委会委员,灵山中学校长蒙家辉县人大常委会委员,县人民医院院长林福佳县人大代表,灵城镇人大主席李秋健县人大代表,县地震局局长梁善安县人大代表,县教育局副局长（二）镇级参加调研人员调研组所到的镇,镇人大主席、副主席、人大秘书以及镇分管卫生工作领导,陪同参加在本镇的调研活动.

　　三、调研地点县直单位：卫生局、县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县疾控中心、县卫生监督所、县

　　第二人民医院、县红十字会医院、县合管办镇级单位：灵城镇：镇卫生院、镇合管办、一个村卫生所新圩镇：镇卫生院、镇合管办、一个村卫生所石塘镇：镇卫生院、镇合管办、一个村卫生所丰塘镇：镇卫生院、镇合管办、一个村卫生所烟墩镇：镇卫生院、镇合管办、一个村卫生所沙坪镇：镇卫生院、镇合管办、一个村卫生所那隆镇：镇卫生院、镇合管办、一个村卫生所武利镇：镇卫生院、镇合管办、一个村卫生所文利镇：镇卫生院、镇合管办、一个村卫生所

　　四、调研方法(一)召开座谈会,听取意见和建议.（二）实地察看,深入医疗卫生单位、卫生院、合管办、村卫生所,做好问卷调查,询问就诊和住院病人,查看有关资料等.五、召开座谈会县直单位座谈会：参加人员为县卫生局、县合管办正副职领导,县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县疾控中心、县卫生监督所、县第二人民医院、县红十字会医院各1名主要领导.各参加座谈单位同时提交书面汇报材料15份.镇级座谈会：参加人员为镇人大主席或副主席、人大秘书以及镇分管卫生工作的领导,人大代表4名、村委会（社区）干部2名、卫生院正副院长、镇合管办负责人、卫生院医生护士代表各1名、乡村医生代表2名.镇卫生院、合管办、村卫生所同时提交书面汇报材料15份.县直各有关医疗卫生单位,有关镇卫生院、合管办、卫生所,请参照评议调研内容结合本单位实际进行汇报.六、其他事项(一)组织做好《灵山县人大常委会评议医疗卫生工作调研问卷》的填写工作.各镇各单位要以严肃认真态度组织填写好评议医疗卫生工作调研问卷,使之能客观真实反映民意.有关镇每镇100份,请镇人大主席团组织各界代表填写,并负责收集,调研时交调研组；县直有关医疗卫生单位各60份,请组织医务人员及就医病人填写,并负责收集,调研时交调研组.（二）县卫生局负责通知县直有关医疗卫生单位做好评议调研座谈汇报材料

　　准备工作,并通知有关人员依时参加评议调研座谈会.有关镇人大主席团负责通知镇人民政府和本镇的调研点卫生院、合管办、村卫生所做好评议调研汇报材料或座谈发言相关准备工作,并通知有关人员依时参加座谈会.

　　附件：1.评议调研工作组调研日程安排表2、灵山县人大常委会评议医疗卫生工作调研问卷灵山县人大常委会办公室2019年8月22日附件1评议调研工作组调研日程安排表日期集中出发时间地点到点调研（座谈）时间9月2日星期二上午8：00县人大办楼下9：30沙坪镇卫生院、镇合管办、一个村卫生所10：30沙坪镇政府会议室召开座谈会2：30烟墩镇卫生.院、镇合管办、一个村卫生所3：00烟墩镇政府会议室召开座谈会9月3日星期三上午8：00县人大办楼下9：30文利镇卫生院、镇合管办、一个村卫生所10：30文利镇政府会议室召开座谈会2：30武利镇中心卫生院、镇合管办、一个村卫生所3：30武利镇政府会议室召开座谈会9月4星期四上午8：30县人大办楼下9：30丰塘镇卫生院、镇合管办、一个村卫生所10：30丰塘镇政府会议室召开座谈会下午3：00县人大办楼下3：30那隆镇卫生院、镇合管办、一个村卫生所4：30那隆镇政府会议室召开座谈会9月5日星期五上午8：30县人大办楼下9：30石塘镇卫生院、镇合管办、一个村卫生所10：30石塘镇政府会议室召开座谈会下午3：00县人大办楼下3：30新圩镇卫生院、镇合管办、一个村卫生所4：30新圩镇政府会议室召开座谈会9月8星期一上午9：00县人大办楼下9：30灵城镇卫生院、镇合管办、一个村卫生所10：30灵城镇政府会议室召开座谈会下午3：00县人大办楼下3：10县第二人民医院4：20县中医院9月9日星期二上午8：40县人大办楼下9：00县红十字医院10：30县人民医院下午3：20县人大办楼下3：10县疾控中心、县卫生监督所4：20妇幼保健院9月10日星期三上午9：20县人大办楼下9：30在县卫生局召开县直有关医疗卫生单位领导座谈会附件2灵山县人大常委会评议医疗卫生工作调研问卷2019年9月项目内容评议意见（√）备注1、单项选择您对我县医疗卫生工作的总体评价A.非常满意；B.较满意；C.一般；D.不满意

篇二：人大代表调研公共卫生的调研报告

　　对公共卫生体系建设情况的调研报告为了进一步提高我县公共卫生服务和处置突发公共卫生事件的能力，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据自治区有关部门通知精神，我县安排有关部门对公共卫生体系建设情况进行了调查研究。现将调研情况报告如下：一、基本情况(一)公共卫生体系建设1、机构设置情况：经过多年的建设，全县目前已形成了设施和功能相对齐全的县乡村三级公共卫生工作网络和服务体系，拥有一支人员充备的卫生专业技术和卫生监督执法队伍。全县共有各级各类医疗卫生机构238个，其中县级综合医院1所，中医院1所，卫生防疫站1所、妇幼保健所1所，乡(镇)卫生院16所，培训中心、红会门诊部、预防保健站各1所，村医疗站168家，个体及社会办医疗机构47家。我县未成立卫生监督所，县卫生防疫站兼疾病控制、卫生监督、信息报告、突发公共卫生事件处置等职能，具体卫生监督执法业务由卫生防疫站监督一科、二科承担，主要担负全县食品卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、学校卫生、职业卫生、生活饮用水卫生、放射卫生、消毒卫生、传染病防治执法监督管理工作。2、卫生人员构成及公共卫生机构设备情况：

　　全县共有卫生人员817人，在学历结构方面，大专以上学历的414人，占51%;中专以上学历的154人，占19%;卫生专业技术人员632人，其中具有副高以上职称的34人，占5.4%，中级职称的134人，占21.2%，初级及初级以下职称的464人，占73.4%。县卫生防疫站担负着全县10个乡(镇)，128个行政村，2个场(厂)矿，62个工矿企业，近26.08万人口的防、治、管、研、教等卫生防疫任务。近年来，由于高等医学院校的本科毕业生充实到卫生监督队伍中，使监督员队伍学历层次得到进一步提高，年龄结构进一步年轻化。防疫站现有职工62名，在编48人，自收自支7人，临时聘用人员7人;专业技术人员54人，占职工总数的86%;专科以上学历者35人，中专学历者12人;具有高级职称的7人，其中主任医师2人，副主任医师5人，中级职称21人，中级以上职称人员占专业技术人员总数的48%。现有万元以上的设备20台(件)：低速冷冻离心机(cr4-11)、一氧化碳测定仪(co-500)、二氧化碳测定仪(ty-9800)、洗板机(wel4ki)、尿十项分析仪、立式圆形蒸汽消毒锅(ls-b50l)、数据处理机(newmax)、b超仪(logiqtm)、心电图仪(fx-2111)、显微镜(olympust)、倒置生物显微镜(imt-2)、生化分析仪(gf-d)、血细胞分析仪(mek-5208)、二氧化碳培养箱(e1020)、紫外分光光度计(uv-260)、荧光分光光度计(f-3000)、酶标分光光度计(eab-400)、原子吸收分光光度计(ltx-1000)、气相色谱仪(gc-9a)、水质采样器(a4401-ao)各1台(件)。

　　3.房屋及其它情况：卫生防疫站的卫生监督办公楼建于1974年，面积780.72平方米;综合办公楼建于1985年，面积1165平方米;利用国债资金新建的疾控中心综合楼已于2003年10月投入使用，面积1500平方米，共投入资金180万元。县卫生防疫站、县医院、中医院、妇幼保健所均建立了非典网络系统，在全县各医疗卫生单位实行了非典疫情日报告、零报告系统;卫生防疫站实行了24小时疫情值班制度，建立了疫情预报室。在县医院、中医院建立了发热门诊，县医院建立了隔离病房，设观察床6张。全县各医疗卫生单位都建立了非典型肺炎预检制度。(二)、医疗救治体系：县医院作为医疗救治体系的龙头单位，于2002年12月成立了平罗县急救中心，设病床300张，其中：急诊科用房240平米，设置观察床10张，120救护车3辆，icu病房设置床位4张和一些基本医疗救护设备。传染科设置床位20张。县中医院设置病床120张，妇幼保健所设置床位32张，姚伏中心卫生院设置床位15张，具备一定的基本医疗设备和住院救治能力，其他医疗卫生单位医疗条件简陋，只能解决当地群众基本医疗保健。对公共卫生体系建设情况的调研报告按照区委关于学习实践科学发展观活动的安排部署，在第一阶段学习培训的基础上，结合个人工作实际，先后深入到政府相关部门及部分区、乡镇、街村的医疗和防疫保健单位，通过听取汇报、座谈交流、实地察看等

　　方式，对我区的公共卫生体系建设情况进行了调研。现将有关情况报告如下：一、基本情况经过多年的努力，特别是近些年来，我区的公共卫生体系建设不断加强，并且取得了长足发展，正逐步走向完善，一些危害人民群众健康的传染病得到了有效控制，广大群众的医疗卫生健康水平有了进一步的提高，公共卫生体系建设工作取得了明显成效。(一)加强对公共卫生体系建设的领导。各级领导干部对加强公共卫生体系建设重大意义的认识，应该说经历了一个由浅到深的转变过程，特别是在经历了非典之后，这种转变就更为明显，由此也带来了公共卫生体系建设的快速发展。调研情况表明，近年来，区乡镇两级政府对公共卫生体系建设工作的重视程度确实有了一个比较大的提高，并随着认识的逐步深化，不断加强了对这项工作的领导。主要表现为：一是自觉把公共卫生体系建设工作列入政府的重要议事日程，制定规划目标和具体措施，并将公共卫生体系建设列入了全区经济和社会发展总体规划，统筹组织，依法管理，定期督导，抓好落实;

　　二是不断加大公共卫生体系建设的投入，兴建了一批基础设施，更新改造了必要的仪器设备，增加了防保人员经费，有效提高了应对突发公共卫生事件能力和医疗卫生保健水平;

　　三是加强对《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规和卫生保健知识的宣传教育，广大人民群众的防病保健意识不断增强;

　　四是加强协调、密切配合，较好地发挥了相关部门在加强公

　　共卫生体系建设中的作用。(二)加强疾病预防控制体系建设。一是健全了疾病防控网络。按照预防为主的方针，全区进一步健全了区、乡镇、村街三级疾病防控网络，其中区级3家，包括防病站、结防所、妇幼保健院;

　　第二级为各乡镇医院、卫生院共计29家;防保组，共计41家;第三级为村级，全区目前有社区卫生服务站近500家，具体服务公共卫生和基本医疗;每个自然村分别由乡村医生兼管。在疾病防控网络建设中，我区重点抓了区防病站建设。几年来，区财政先后投入280余万元，对区防病站的基础设施和议器设备进行了更新改造，有力提升了防病站的技术装备水平，进一步满足了卫生防病工作的需求。二是加强了公共卫生队伍建设。通过严把人员准入关和加大专业培训工作力度等措施，有效提高了公共卫生队伍的业务素质。对进入区卫生防病站的人员，要求必须具备大学本科以上相关学历，基层防病业务人员也必须具备相应学历。凡从事防病工作的人员，必须经过200学时以上的专业培训，并经过严格考核，持证上岗。三是不断加强疾病防控工作。全区年均完成计划免疫和预防接种40万人次以上，切实加强各类传染病的日常监督检测，HIV初筛年均15000人次人次以上，一些高发传染病得到了很好的控制。(三)加强医疗救治体系建设。我区医疗救治体系分为区、乡镇、村街三级。近年来，随着新型农村合作医疗制度

　　的建立和18项公共卫生服务项目的启动实施，区政府及有关部门不断加大卫生事业投入，全区的公共卫生体系建设又上了一个新台阶。城区医疗机构有了很大发展，充实了多种先进的医疗设备，改善了基础设施条件，壮大了人才队伍，医疗救治水平不断提高，并已经成为全区的医疗救治中心，不仅满足了日常医疗的需要，而且能够保证突发公共卫生事件的抢救与治疗的急需。乡镇医院和卫生院作为基层医疗机构，分别负责辖区内的医疗卫生和预防保健工作。多数乡镇医院和卫生院都进行了更新改造，更新了一批诊疗设备，改扩建了部分房屋，使基层医疗机构的诊疗水平有了进一步提高，就医环境得到了改善。(四)加强卫生监督体系建设。一是加强卫生监督机构和队伍建设。我区于2007年成立了**区卫生监督所，加强了卫生执法监督力量;

　　二是不断加大卫生监督执法力度。集中力量开展了食品卫生专项治理工作，加强对学校食堂、餐饮业、超市、集贸市场等一些重点行业的经常性卫生督查。同时，对美容美发、宾馆旅店、娱乐场所的环境质量、用具卫生指标等加强了监督检测;

　　对全区医疗单位的隔离消毒制度和防止院内感染等相关制度的落实情况加强了监督检查，有效增强了医疗单位防范医源性感染的责任意识。(五)加强突发公共卫生事件应急处理体系建设。一是成立了**区突发公共卫生事件应急处理领导小组，建立了统一的指挥系统，各乡镇街道也建立相应组织，确保政令畅通、领导到位。二是制定了**区突发公共卫生事件应急处理预案、防治

　　非典和禽流感预案以及食品安全事故应急处理预案等，初步形成了突发公共卫生事件应急处理的工作机制。三是建立了疫情信息报告和监测制度，形成了区、乡镇、村街疫情报告网络，坚持直报制度，确保疫情信息的及时准确。二、存在问题(一)经费投入不足，设施设备滞后。主要是防病机构办公用房面积不足，部分乡镇医院和卫生院基本设施设备还有缺口，在一定程度上影响了医疗和预防保健水平的进一步提高。(二)公共卫生队伍的高水平专业人才不足，整体素质有待进一步提高。特别是从事疾病预防控制与卫生监督人员的专业技术水平和业务能力偏低，基层卫生防保人员的学历、职称和专业技能还不能满足工作需要。(三)突发公共卫生事件的应对机制有待进一步完善。村街一级的疫情信息上报速度和质量还不高，公共卫生信息网络平台建设还不够完善，应急救治队伍的现场处置设备和防治物资储备缺乏更换补充的资金保障渠道。(四)全社会的公共卫生意识需要进一步增强。广大群众对疾病预防与卫生保健的重视程度和自我防范意识还不够，缺乏应对突发公共卫生事件的知识和能力，重治疗轻预防以及不良的卫生和生活习惯还较为普遍地存在。三、几点建议(一)进一步提高认识，加强领导。要从践行三个代表重要思想和落实科学发展观的高度来认识和重视公共卫生体系建设，进一步强化政府责任。要把加强公共卫生体系建设作为一项重要工作纳入国民经济和社会发展十一五计划，并抓好督查落实工作。要坚持预防为主的方针，进一步增加经费投入，大力加强公共卫生的

　　硬件和软件建设，努力提高应对公共卫生事件的能力和水平。要充分发挥政府对公共卫生建设的协调和管理职能，进一步加强对各有关部门和各方面力量的协调，形成全社会协调一致、有关部门分工合作的良性工作机制。(二)进一步加大宣传教育力度，大力提高全社会的公共卫生意识。要利用各种宣传工具，通过多种方式，进一步宣传好《传染病防治法〉〉、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，宣传卫生科普知识，广泛开展爱国卫生和健康教育，提高广大干部群众对公共卫生建设重要性的认识;

　　要教育广大群众养成良好的公共卫生道德和卫生习惯，增强科学的卫生保健意识，积极倡导健康文明、安全卫生的生活方式，提高人民群众的自我防护意识和应对公共卫生事件的能力，努力在全社会营造有利于公共卫生建设的良好氛围。(三)进一步加强人才队伍建设，提高公共卫生专业队伍的整体素质。政府及卫生主管部门要牢固树立人才资源是第一资源的思想，把加强公共卫生人才队伍建设摆在重要位置，围绕培养、吸引和使用人才的三个环节，针对人才队伍的现状，采取学历教育、继续教育、短期培训等有效手段，在全面提高队伍素质的基础上，重点加强疾病控制和卫生监督人才的教育培养;

　　同时，要严把人员准入关，对进入公共卫生队伍的人员，要求必须具备相应的学历和相关的专业知识技能，从源头上提高公共卫生队伍素质，为进一步提升公共卫生工作水平提供人才保障

　　(四)进一步健全和完善突发公共卫生事件应急处理体系，提高应对能力。要加快区公共卫生应急指挥中心建设，完善**区突发公共卫生事件应急处理预案，加强疾病防控、医疗救治、卫生监督三大体系和公共卫生信息网络平台建设;

　　要加强对疫情信息报告人员特别是基层报告人员的业务技能培训，进一步提高疫情信息上报的速度和质量;

　　要继续做好应对突发公共卫生事件的各项准备工作，加强有关人员的技术培训和应急演练，做好防治物资储备和资金保障，切实做到有备无患，临阵不乱。对公共卫生体系建设情况的调研报告摘要城乡环境卫生体系是为有效治理城乡生活废弃物为人民群众创造清洁、优美的生活和工作环境而进行的有关生活废弃物的清扫、保洁、收集、运输、处理、处置、综合利用和社会管理等活动的总称。我国高度重视城乡环境卫生体系的建设把环境卫生事业作为可持续发展战略全面建设小康社会建立公共卫生体系的重要内容。构建城乡环境卫生体系加快生活废弃物污染治理加强环境卫生管理提高环境卫生质量促进体制机制创新满足城乡居民需求倡导循环经济理念实现人与自然的和谐使我国环境卫生事业走出一条具有中国社会主义特色的发展道路。

　　关键词环境卫生公共服务可持续发展一、城乡环境卫生体系建设的意义建立环境卫生体系是为了谋求良好的、卫生的公共环境状态

　　所实施的一种过程管理是通过行政的、法律的、经济的、科技的以及宣传教育和社会监督等手段来实现良好的公共环境卫生状态。建立环境卫生体系有利于理顺公共卫生机构的管理体制和运行机制增强公共卫生专业队伍的技术水平和技术储备。建立环境卫生体系对于坚持以人为本树立和落实科学发展观实现人与自然和谐发展提高城市和乡村的现代文明程度构建社会主义和谐社会实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重大的意义。

　　二、城乡环境卫生的现状1.城乡公共卫生服务惠民政策全面落实。在大力推进城乡公共卫生事业发展中全区坚持以人为本广泛开展城乡公共卫生服务惠民活动减轻群众负担。领导对公共卫生服务体系的重视程度日益提高。下面就举一个常州市的例子。09年3月14号常州市政协副主席陆志芬率调研组在常州市卫生局党委书记曹建荣、副局长陈建国陪同下调研了该市城乡公共卫生体系建设。调研组听取了局长孔德才得汇报肯定了以前的成绩并对今后的发展提出了一些建议和要求。2.农村公共卫生服务体系逐渐起步。由于中国农村长期自给自足的自然经济农村生活废弃物基本上以堆肥农用、内部循环为主。随着农村生活水平的提高和城镇化的发展农村生活垃圾中如塑料等不可降解物逐步增多已不能完全采用原有堆肥农用方式。因此中国各地政府开始将小城镇、城郊结合部和部分乡村环境卫生纳入所在城市环境卫生体系规划生活垃圾纳入城市生活垃圾

　　处理系统一些地方已取得较好成效。人民群众对建设公共卫生服务体系的意识逐渐加强。就举一个我们村的例子以前我们村各家各户的厕所都是放在家前屋后严重影响了公共卫生体系的建设。现在全村都免费发放了建化粪池的水泥桶所以全村一夜之间在卫生的层面上迈出了一大步。

　　3初步建立了三大公共卫生保障工程。一是建立卫生信息化工程。根据突发公共卫生事件应急条例要求初步建立了连接市、县、乡的三级计算机信息报告网络体系实行了法定传染病和突发公共卫生事件网络直报和个案管理制度并明确了各自所负的责任。二是建立人才建设工程。在今后3年内全县培养一批公共卫生专业技术人才。同时建立一支由20人左右组成的处理突发公共卫生事件的应急队伍。三是建立社会支持工程。在乡镇建立以政府主要负责人为组长的公共卫生工作领导小组动员和发动城乡居民积极开展爱国卫生、群众性卫生宣传和健康教育活动并在农村组织一支从事卫生监督、疾病预防的志愿者队伍从而不断提高城乡居民的卫生意识和防病能力。

　　三、城乡环境卫生体系建设的主要问题.公共卫生组织体系已初步形成但实效性有待进一步加强。按照突发公共卫生事件时要建立结构完整、功能齐全、反应敏捷、高效能动和保障有力的组织体系的要求我县于去年设立了县疾病预防控制中心和县卫生监督所初步形成和发展了具有医疗服务、预防保健、卫生监督执法等综合功能的完整的卫生体系。但

　　是要让这些组织体系真正高效运作还需要各级各部门的不断努力。虽然规定在突发公共卫生事件时县、乡两级都要建立应急组织领导机构在县疾控中心建立日常办事机构但当疫情真正发生时光靠这些组织机构是远远不够的它需要各级各部门行动起来通力协作才能战胜疾病渡过难关。因此该体系在综合部门联动方面还需要进一步加强。

　　.资金投入不足制约了环境卫生整体质量水平的提高。由于环境卫生经费主要来源于地方财政有的地方对环境卫生体系不够重视环卫设施建设、运行和管理缺乏稳定的资金来源制约了环境卫生整体质量水平的提高。

　　.管理体制不适应环卫事业进一步发展。有的城市环境卫生行政主管机构不健全管理职能分散执法力度弱化环卫改革改制工作进展较缓慢市场化程度不高机制不活。

　　.垃圾无害化处理水平不高环境污染较为突出。生活垃圾无害化处理能力难以与垃圾排放增长速度匹配全国城市生活垃圾无害化处理率为5212其余大都采用简易填埋处理未达到无害化处理要求处理技术水平较低影响生态环境和人体健康。乡村环境卫生体系相对薄弱。一些乡村环境卫生事业发展较慢缺乏因地制宜的环卫机构和人员从事村镇保洁和垃圾收集处理的管理工作。

　　四、推进城乡环境卫生体系建设的几点建议1转变政府职能加大对公共卫生事业的投入。主要包括四个方面一是要按照党的十六大统筹协调社会事业和经济全面发展的精神把公共卫生事

　　业与科技、教育、文化事业摆到同等重要的位置纳入社会发展规划同时在政府对社会事业的投入中应保证公共卫生事业费的增长与财政支出的经常性增长保持同步。在卫生事业费的分配中向公共卫生及疾病预防控制倾斜。二是在卫生系统内部要加快卫生体制改革把政府卫生工作的职能和重点逐渐转到公共卫生服务上来把基层卫生服务分解为基本预防保健服务和临床医疗服务两个方面并且逐步实现政府投入为主的公益性服务。三是要进一步加大政府对公共卫生建设的投入特别是基层卫生院的建设。要引入竞争机制和开放理念规范和引导社会力量参与发展卫生事业努力形成多元化投入、多种所有制医疗机构、多层次医疗服务共同发展的格局。同时对分别承担公共卫生预防和医疗任务的县疾控中心和县人民医院、乡镇卫生院转为公益性机构。

　　.进一步深化卫生体制改革提高城乡公共卫生和基本医疗服务管理水平。要积极稳妥地推进医疗机构属地化和全行业管理探索和创新政务公开、政事分开、管办分离、医药分开、营利性和非营利性分开以及财务收支两条线管理等体制加大政府规范化事务性管理力度。要认真落实市、区关于进一步加强农村卫生工作的意见和关于乡镇公立卫生院规范化建设的实施意见加大领导、督办和管理力度全力推动城乡公共卫生和基本医疗服务体系建设。

　　进一步加强卫生人才队伍建设提高城乡公共卫生和基本医疗服务人员素质。要按照全域成都的理念在加强新都城乡公共卫生

　　和基本医疗队伍建设中积极探索研究和实践医务人员的专业轮训机制、继续教育和专题培训机制、高层次进修机制、互帮互学机制、专业人员交流机制多形式、多渠道、多途径提高医务人员业务水平和综合素质。要巩固和拓展城乡公共卫生和基本医疗均衡发展成果总结推广和发掘城乡医院捆绑式帮扶的发展优势、设备优势和业务技术指导培训优势等先进经验和办法大力推进城乡公共卫生和基本医疗均衡发展。要加强城乡公共卫生和基本医疗系统医德医风建设提高广大医务工作者思想道德素质引导广大医务工作者确立换位思考的理念养成良好的医德准确处理好医患关系积极为推动全区城乡公共卫生和基本医疗服务体系建设创造良好的人际环境。进一步规范城乡公共卫生管理提高对突发事件的监督和应急处理能力。要以成都市创造全国文明城市为契机在大力推进城乡公共卫生和基本医疗体系建设中积极探索实践规范化科学化和制度化管理医疗卫生单位的新办法和新措施增强监管力度。要坚持在执行决策和制度建设、为民办事、提高服务效率、廉洁从政等方面下功夫严格掌握质量、服务、安全环节强化医疗服务质量管理。要全面落实医疗惠民措施有效控制医疗费用增长办好惠民医院、惠民病房对享受惠民医疗人员积极开展六免、八减、三优惠、一方便活动提高医院在患者中的信誉度和美誉度。要进一步强化疾病预防控制体系妇幼保健体系、卫生执法监督体系和卫生应急体系建设提高城乡公共卫生和基本医疗服务突发事件应急处理能力。

　　结束语经过20多年的不懈努力我国在环境卫生事业上取得了有目共睹的成绩。但在迅速推进城市化、工业化的发展阶段随着人口增加和经济发展建立完善的城乡环境卫生体系仍然是一项长期而艰巨的任务。因此我们应按照科学发展观的要求在推进全面建设小康社会和构建和谐社会过程中采取有效的政策措施确保完成十一五规划确定的目标努力把中国的城乡环境卫生体系建设提高到新的水平。

篇三：人大代表调研公共卫生的调研报告

　　公共卫生体系建设情况调研报告

　　经过新冠肺炎疫情的冲击，公共卫生应急管理体系经受了一场淬炼和考验，也暴露出了一些薄弱环节和不足短板经过反思“假如疫情在出现，我们该如何应对”这道大考题，既要总结经验、完善制度，又要汲取教训、弥补不足，进一步提高对加快健全公共卫生应急管理体系重大意义认识，建立健全决策支持机制。为进一步促进全县公共卫生体系建设，5月底县卫健委先后赴县级医院、乡镇卫生院及部分卫生室进行专题调研，通过实地考察，数据分析，听取各医疗机构的情况汇报，县卫健委基本掌握公共卫生体系的情况。现将主要情况汇报如下：

　　一、公共卫生体系的基本情况现有医疗卫生机构（含村卫生室）152个，其中：医院8个，乡镇卫生院14个，村卫生室110所，疾病预防控制中心1个，妇幼保健院1所，其他18所。卫生机构床位数1067，卫生机构技术人员806人，医师人数412人，注册护士数394人，全科医生数28人。针对新冠肺炎疫情，申报了4个关于提升防疫能力建设项目。1.县疾控中心大楼2.县中医医院感染科大楼3.县人民医院感染科大楼4.县人民医院提升医疗救助能力二、存在的困难和问题1.医疗卫生队伍“招人难、留人难”，专业技术人员紧缺。目前，

　　医疗卫生机构专业技术人员不仅在总体数量上不足，而且存在“招不到人”、“留不住人”的情况。同时，受基层医疗机构工作环境、工资待遇、生活条件等影响，导致不少学历层次较高、综合能力较好的专业技术人员的自我价值难以实现，有部分医疗卫生机构医务人员主动辞职。具体原因，一方面是大部分基层医疗机构地处农村，受自然环境等因素影响，另一方面因基层医疗机构设施设备陈旧落后，不利于其发挥专业特长，上升空间有限，致使一些医学高等院校毕业生宁愿在发达地区打工，也不愿接受基层医疗卫生机构的“编制身份”。

　　2.基层基础设施设备建设亟待加强。全县乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设总体上仍然相对落后。在医疗设备配备方面，一是检验和影像方面配备缺乏，一些疾病的确诊必须到大医院做检查。二是已经配备的中小型医疗设备，在精度上不够。乡镇街道医疗卫生机构优质医疗卫生资源稀缺，导致其医疗服务能力严重不足。结果是，在县级医院，排长队挂号的现象随处可见，医务人员超负荷工作，而乡镇医疗机构则就医人员偏少，医患不平衡现象明显。

　　三、对公共卫生体系建设的规划（一）多措并举，加强医疗卫生人才队伍建设一是做好“招、引、培、留”工作。大力加强卫生人才队伍建设，在招聘政策上适当放宽条件，对引进高层次人才给予必要补助；构建卫生人才留住机制，加强医疗机构自身建设，在薪酬待遇、平台搭建、职业成长等方面下功夫；建立多元化、可持续的医学人才培养经费保障机制和政府投入动态调整机制；

　　加强基层人才定向培养工作，重点为基层提供急需紧缺专业人才，优化人才供给；

　　加强全科医师能力培训，提升基层服务能力。（二）加强公共卫生体系工程项目建设1.乡镇卫生院（社区卫生服务中心）防疫能力提升：乡镇卫生院防保站是县、乡、村三级卫生保健网的枢纽,是担负农村防病治病和落实各级卫生行政部门有关指令性工作的综合性机构，乡、镇卫生院防保站处于举足轻重的地位,现结合的实际,新建防保站14所，总建筑面积4000平方米，工作用房6-8间，配齐科室办公设备及冷链设备等，每个乡镇建立独立的防保机构，接受县卫健委管理与指导。承担本辖区疾病预防、妇幼保健、公共卫生管理和组织实施工作，参与辖区镇村一体化防保工作管理。2.县妇幼保健和计划生育服务中心综合大楼改建项目：建设性质内装修改造及防控相关设备购置，改造检验科，建设地点在已开工的县妇幼保健和计划生育服务中心新建综合大楼内，项目总建筑面积约约为600㎡，新建医院信息化及远程会诊系统、全县妇幼信息管理系统、医疗污水处理系统，购置ct、dr、彩超、呼吸机、负压救护车及检验科相关设置等。3.县智慧医疗能力建设：具体建设项目有：1、大数据第四代智慧健康服务小屋中医版;2、智慧村医健康扶贫乡村振兴工程大数据体验馆；3、慢病预防筛查中心第四代智慧健康服务小屋中医版；4、中医慢病预防筛查中心系统集成。

　　4.县（社区）卫生防疫能力建设：按照每个村卫健室配备5万元健康管理和防保设备。

篇四：人大代表调研公共卫生的调研报告

　　村级自治组织应承担起本村范围内的公共卫生管理工作而各村卫生室应当接受村两委镇街道医院卫生院的管理和指导并且承担起责任区域内村一级举办家宴儿保妇保预防接种等方面的基本卫生信息的收集和食物中毒等突发公共卫生事件的报告义务并协助上级机关做好健康教育和健康促进协助建立和管理村民健康档案以及疾病预防控制等公共卫生工要加大对突发性公共卫生事件的医疗救治投入尽快建立一所传染病专科医院或者一个专门的大型的传染病区无论发生呼吸道传染病或肠道传染病疫情都可以快速反应和积极收治

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　　关于公共场所卫生状况的调查报告

　　篇一：关于我市公共卫生体系建设情况的调研报告

　　关于我市公共卫生体系建设情况的调研报告

　　2005-12-3013:57:48公共卫生事业是人民健康的“守护神”。多年来，我市贯彻“预防为主”的方针，积极加强公共卫生基础设施建设，使包括突发公共卫生事件应急指挥体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、医疗救治体系在内的公共卫生事业有了长足的发展，在重大突发公共卫生事件应急处理方面发挥了重要作用。但是随着社会经济的发展和公共卫生问题的日益复杂化，现有这些体系还不能完全适应当前形势的需要，特别是在应对非典疫情、近年来频频出现的禽流感疫情和今秋出现的急性肠道传染病疫情----------------精选公文范文----------------1

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　　的工作中，暴露了较多的问题和不足。因此，继续加强和完善我市公共卫生体系的建设，仍是当前的一项重要工作。为了了解我市公共卫生建设的现状，探索新形势下完善公共卫生体系建设的新思路和新方法，为政府决策作好参谋，今年8月至9月，市十届政协文化卫生体育委员会组织部分委员，就我市公共卫生体系建设的现状进行了调研。于10月份又作了补充调研。调研期间，委员们走访了市卫生局、卫生监督所、疾控中心、妇幼保健所、一院和10个镇（街道）医院（卫生院），听取了这些单位领导关于公共卫生状况的介绍，并就有关议题进行了探讨。现将调研结果报告如下。

　　一、我市公共卫生建设现状和存在的问题

　　公共卫生是涉及公众卫生和健康的公共事业，它包括突发公共卫生事件应急处理、疾病预防控制、卫生监督执法、医疗救治、妇幼保健、基层卫生、健康----------------精选公文范文----------------2

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　　教育、卫生信息等方面工作。随着经济社会的发展、人口流动的加大和外来人员的涌入，给我市公共卫生带来很大的挑战，同时，经济的全球化也导致了疫情的全球化。近几年来，我市的公共卫生体系先后经受住了非典、禽流感、麻疹、肠道传染病等几次比较大的疫情考验，但也暴露出一些问题。纵观我市公共卫生工作现状，还处于起步阶段，不能完全适应我市经济社会的快速发展和广大人民群众对公共卫生服务的需求。

　　（一）疾病预防控制体系市疾病预防控制中心（以下简称疾控中心）是集我市疾病预防与控制、卫生监测与评价、健康促进与教育、公共卫生技术管理与服务为一体的公益类事业单位。目前该中心在编职工37人、编外人员9人，负责传染病、寄生虫病、地方病和慢性非传染性疾病的监测与调查，承担重大疫情、重大突发公共卫生事件和其他不明原因疾病爆发的调查处理；肩负对疾病预防控制和公共卫生信----------------精选公文范文----------------3

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　　息的收集、统计分析和综合评价；组织开展与人们生活密切相关的食品、环境、放射、学校等卫生的监测工作；接受卫生监督检验和社会委托卫生监测检验工作；开展健康指导及健康促进教育；指导各镇、街道医疗卫生机构的疾病预防控制工作。近年来，市疾控中心根据自身承担的工作职能和上级有关实验室建设指导意见，不断加大投入，先后添置了一批仪器设备，组建了一个融检验、监测为一体的多功能的现代化的监测中心。但现有人员编制和实验室装备还不能完全应对日益增长的疾病预防控制任务，这次急性肠道传染病的防治工作再次印证了这一点。回顾几年来市疾控中心的发展历程，既取得了令人瞩目的成绩，也存在着许多不足。

　　1、疾病预防控制网络不完善我市疾控网络目前还未做到对全市的覆盖，只延伸至镇、街道医院（卫生院），尚未深入到村、社区层面。现在农村一级的防保功能主要还是依托各镇、----------------精选公文范文----------------4

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　　街道卫生院，尚未形成上下贯穿、纵向到底、横向到边的网络和系统。这方面的弱点在2003年的“非典”和今年的霍乱防治工作中得到了印证，往往使许多重要的措施难以实施到位，落实到位。

　　2、外来流动人员的疾病防控工作仍然薄弱

　　毫无疑问，外来务工人员为我市的城市建设和经济发展做出了巨大的贡献。但这些人多数来自经济不发达地区，由于条件所限，他们在儿童时代往往得不到全面的免疫接种服务，也缺乏公共卫生和健康意识。而现在这些人中有些已建立了家庭并育有小孩，有的甚至举家

　　迁入了平湖。由于他们居住分散，迁移频繁，且大都未在我市流动人口管理部门登记，导致流动儿童的确切数据难以掌握，加上计划免疫的相关信息传递不畅以及家长对免疫接种的重要性认识不足，使外来儿童常常得不到及时的免疫接种，出现了建卡率、接种率低和----------------精选公文范文----------------5

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　　相关传染病发病高等情况，同时，加上一些不良陋习的影响，也增加了他们中一些传染病的高发病率。今年上半年发生的麻疹疫情和下半年发生的霍乱疫情中多数病例都是外来务工人员，这也再次证实了对外来务工人员疾病防控工作的薄弱。同时经济快速发展，必要的卫生设施跟不上，如三格式粪池普及，河道淤泥的清理，居住空间的拥挤等都对传染性疾病的控制带来了极大的难度。

　　3、疾病预防控制力量薄弱和工作能力不足

　　虽然近几年来我市疾控中心在自身建设上取得了长足进步，但面对日益繁重的疾病预防控制任务和各种突发的公共卫生事件，常常显得力不从心。

　　首先，在人员编制上明显不足。目前，现有人员基本只能应付一些日常工作，而无法把工作重点放在“防”字上。今年我市接连遭受“麦莎”和“卡努”两次台风的袭击，造成部分地方积水和淹没，而市疾控中心由于人手不足，就无法对----------------精选公文范文----------------6

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　　全市地表水卫生状况进行全面监测。根据有关部门规定，我市的疾控人员编制数还存在较大的差距，同时，在编人员业务素质参差不齐，也制约了工作的开展。

　　其次，经费不足也给工作开展带来了不小难度。根据有关数据统计，2004年市疾控中心获市财政拨款为121万元，占总经费的%，其余%要靠自身的创收来弥补。这就造成了实验检测设备上的更新滞后。目前市疾控中心许多年久失修、老化失灵的设备仍在一线服役，而且这其中都是必备常用设备，受此影响导致部分常规检测项目不能正常开展，严重影响了疾控中心工作能力的发挥。类似对一些常规职业中毒气体样品的检验由于自身条件的原因常常无法检测而须外送，给中毒鉴定和卫生监督工作带来了不便。

　　（二）卫生监督执法体系市卫生监督所是执行国家卫生法律法规，维护公共卫生秩序，保护人民群----------------精选公文范文----------------7

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　　众健康，促进经济社会协调发展的重要监督执法机构。目前，该所有职工30人，其中具有卫生监督员资格的22人，现有工作用车三辆,承担着全市食品卫生、职业卫生、公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生、化妆品卫生、射线装置防护、消毒产品和一次性卫生用品、医疗固体废物、传染病防治等11个类别的卫生监督执法工作,并承担对全市的食品生产、公共场所经营、学校、医疗机构以及存在职业病危害的生产企业共计万家单位的卫生监督管理。面对卫生监督对象不断增加、卫生监督面不断扩大的趋势，仅仅依靠现有的监督力量，已无法应付日益繁重的监督执法任务。

　　1、卫生监督网络不完善，监督执法覆盖率偏低

　　“卫生监督工作的重点在农村”，这是多年来我国卫生监督管理工作的重要经验总结。农村卫生监督工作开展的好坏，直接关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定。----------------精选公文范文----------------8

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　　从目前我市的卫生监督工作来看，广大基层需要更多卫生监督执法机构，需要更多的经常性检查力量，需要更多的能在农村巡回进行卫生监督检查并在关键时刻“拉得上、顶得住、打得胜”的队伍。

　　2、卫生监督力量薄弱，难以实现监督检查的经常性、广泛性

　　目前，市卫生监督所将从事一线监督管理工作的15名卫生监督员分成6个工作小组，面对繁重的执法监督任务，只靠这6个小组来完成，犹如蜻蜓点水。日常工作中以抓案件的查处和无证经营的取缔、突发事件的调查以及专项整治和重大活动、节假日食品卫生安全保障工作为主，难以实现日常卫生监督检查的经常性、广泛性。特别是对广大农村地区的巡查，基本上只能做到“点到为止”，农村地区的食品卫生、职业卫生、医疗卫生的监管工作往往得不到有效保证，严重阻碍农村卫生事业的发展。广大农村地区的食品卫生，外来人员的无证----------------精选公文范文----------------9

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　　摊贩和流动摊贩管理，难度大，需要大量的人力物力，隐患甚多状况堪忧。

　　3、监督执法经费投入偏少，技术手段落后

　　市卫生监督所是一个监督管理类事业单位，经费纳入市财政预算管理，近几年来的财政拨款

　　基本只能满足日常开支，按照卫生部的《县级卫生监督机构现场快速检测设备装备标准》和《浙江省卫生监督机构的现状和建设发展规划》要求，市卫生监督所在办公设备、取证工具、监督车辆、突发性中毒事件的现场快速检测仪器等的配备还与上述标准存在较大的差距，还不能完全适应我市卫生监督工作需要。

　　（三）基层卫生工作目前，10个镇（街道）医院（卫生院）共有卫生防保人员58人，其中专职从事疾病预防控制工作的27人，专门从事卫生监督工作的16人，两者兼顾的15人。上述人员承担了大量的卫生监督检----------------精选公文范文----------------10

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　　查、计划免疫、妇幼保健、健康教育、初级卫生保健管理、传染病及地方病防治任务，为我市公共卫生事业做出了重要的贡献。但是，肯定成绩的同时，我们也看到了许多不足。

　　1、基层卫生防保经费不足基层卫生防保经费主要来自全市各镇（街道）的补助和各乡镇医院（卫生院）的投入。2003年，全市基层卫生防保经费预算约为150万，其中来自于各镇（街道）的补助是万元，其余大部分经费都要依靠乡镇医院（卫生院）来弥补，如果按全市总人口万计算，乡镇财政投入经费人均为元，这和我市的经济发展水平极不相称。加上基层卫生防保工作的繁重，日常支出的庞大，就需要各乡镇医院（卫生院）投入更多的人力、物力、财力。由于基层防保工作的公益性，长期的入不敷出必然会挫伤各乡镇医院（卫生院）的积极性，此外，近几年基层卫生防保工作人员出现了年龄偏大、学历偏低和工资待遇偏低等现象，----------------精选公文范文----------------11

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　　影响了工作的积极性，制约了我市基层卫生防保的发展。

　　2、基层卫生网络不完善，农村卫生防保力量薄弱

　　基层卫生防保的大量工作在农村，而目前我市农村还没有建立一个完整有效的卫生服务网络。我市近400名乡村医生目前的工作任务主要是处理一些简单常见的疾病的诊疗、保健工作，还没有承担起村一级举办家宴、儿保、妇保、预防接种等方面的基本卫生信息的收集和食物中毒等突发公共卫生事件的报告等公共卫生义务。

　　（四）医疗救治工作医疗救治包括普通急救、传染病和其他生物、化学、职业中毒、食物中毒、意外伤害等专业救治工作，目前这项工作主要由平湖一院承担。近几年来，市一院先后建起了发热门诊、肠道门诊等功能区，提高了自身医疗救治能力。但是，一院的传染病区没有单独分设，与骨伤病区在同一幢楼房内，现有传染病----------------精选公文范文----------------12

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　　房床位数只有28只。从这次急性肠道传染病病人收治情况来看，我市缺少一所传染病专科医院或者一个大型的、设备齐全的传染病区。

　　（五）妇幼保健工作婚前医学检查、孕期保健和产前诊断及新生儿疾病筛检，是提高出生人口素质的三级预防措施，市妇幼保健所在这方面承担了大量的工作，特别是在保障母亲和婴儿健康方面，更是功不可没。但目前对婚前医学检查工作还缺少切实可行的措施，我市婚前医学检查率只有1％－2%之间；此外，流动人口中孕产妇、儿童的保健和妇科病普查工作难以普及。二、当前面临的形势和任务公共卫生体系的建立、健全是造福人民、造福子孙后代的事业。事实证明，公共卫生体系在保护和增进国民健康、促进经济和社会的协调发展中，发挥着越来越重要的作用。但是，当前我市的公共卫生事业面临的任务十分艰巨，主----------------精选公文范文----------------13

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　　要体现在：1、新时期疾病预防和控制任务仍然

　　繁重。一些传染病曾经得到过有效的控制，但近几年来，由于经济全球化、外来人员大量涌入、气候变暖等多种因素共同作用下，传染病在较

　　短时间内又露出了狰狞的面目。科学证明，多数传染病具有爆发、流行的时间周期性，一段时期的沉寂，不能说明威胁消失，今年我市发生的麻疹和霍乱疫情以及外地流行的流脑和乙脑疫情都是明显的事例。此外，一些新的传染病也不断被发现，加大了防控难度。同时，随着社会经济的发展、人口流动加速，也促使了区域性的疾病流行范围扩大，进一步增大了疾病预防控制工作的难度。因此，预防和控制各种传染病仍是我们今后相当长时间内重要的公共卫生任务。

　　2、随着人口老龄化、工业化进程的加快，工作竞争压力的加剧和人们生活习惯的改变等因素，致使许多慢性非传----------------精选公文范文----------------14

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　　染性疾病剧增，这些新的卫生问题，成为疾病预防和控制的另一重大挑战。

　　3、疾病预防控制手段落后、应急反应和综合服务能力不足、人才匮乏等问题日益尖锐，特别是在基层，这些问题更加突出。多年来尽管各级政府给予高度重视，但由于长期经费投入不足，一些先进的疾病诊断方法、预防控制措施得不到及时推广应用。另外，器械设备陈旧简陋、公共卫生信息滞后、监测处理手段的落后，都严重影响和制约了公共卫生综合服务能力的提高。

　　4、随着食品中新的污染物不断被发现，以及不法分子在食品中掺假掺杂手段的不断改进，食品安全状况仍未能有效改观；经济的发展，大量项目的引进，也带来了新的职业危害因素；此外，“无证游医”、“医托”现象的屡禁不止等，也是急需加以解决的公共卫生问题。

　　5、随着社会的发展，人民生活水平的不断提高，城镇居民的健康意识不断增强，对健康要求日益增长。但现有公----------------精选公文范文----------------15

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　　共卫生资源已经远远不能满足这种需要，人们越来越迫切地要求改善公共卫生服务的质量和水平。这些也给公共卫生建设提出了更多、更新的要求。

　　6、省委、省政府从落实“三个代表”重要思想出发，提出了“加快建设文化大省、卫生强省”的决定，省卫生厅围绕建设“卫生强省”目标，提出了建立健全县乡村三级公共卫生管理体系、建立健全公共卫生服务网络、建立健全农村公共卫生保障机制、建立健全农村卫生监督体系。这一目标势必成为我们当前公共卫生工作的战略性任务。

　　三、几点建议面对当前我市公共卫生体系建设的现状和存在的问题，如何进一步发展和完善我市公共卫生建设，已成为当务之急。结合此次调研的结果和我市的实际情况，我们提出以下几点意见和建议以供政府参考。（一）进一步加强对公共卫生体系建设的重要性和紧迫性认识----------------精选公文范文----------------16

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　　胡锦涛总书记指出，公共卫生建设工作，关系到最广大人民的切身利益，也关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现，必须下大气力抓好。最近，中共十六届五中全会提出的“制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”中指出，必须强化对食品、餐饮卫生等的监管，保障人民群众健康安全；不断加大政府对卫生事业的投入力度，完善公共卫生和医疗服务体系；进一步提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，努力控制艾滋病、血吸虫病、乙型肝炎等重大传染病，积极防治职业病、地方病；加强妇幼卫生保健，大力发展社区卫生服务；推进农村公共卫生和基本医疗服务体系建设。”因此，我们要充分认识加强公共卫生体系建设的重要性和紧迫性，坚持把这项工作作为实践“三个代表”重要思想的具体体现，作为落实科学发展观，建设全面协调可持续发展的新平湖的紧迫任务，作为关系人民群众切身利益的一件大事，采取切实有效措施，----------------精选公文范文----------------17

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　　全面加快我市公共卫生体系建设步伐。（二）进一步完善公共卫生网络，

　　加大公共卫生建设力度尽快构建一个全新的、能承载起基

　　本职能的公共卫生服务网络体系以及完善市、镇（街道）和村三级的公共卫生服务网络体系。

　　1、完善市级疾病预防控制和卫生监督体系，整个疾病预防控制体系以市级为主体，以社区卫生服务和各类医疗机构为基础，形成对整个社会的全覆盖，承担起全市疾病预防控制

　　的技术指导和监管职能。卫生监督体系要按照省卫生厅建立县乡一体化的要求，以“划片设置，垂直管理”为原则，每2－4个乡镇或6－12万人口设立县级卫生监督派出机构。因此建议设立乍浦、新埭、新仓卫生监督分所和市区（包括三个街道和林埭镇）卫生稽查大队等分支机构，以全面开展辖区内的日常巡回监督检查，改变农村卫生监督不到位现象，增加农村卫生监----------------精选公文范文----------------18

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　　督覆盖面，构筑保障我市人民群众身体健康和生命安全的防护屏障。

　　2、完善乡镇级防保工作网络各镇（街道）医院（卫生院）要承担起辖区内公共卫生服务的实际运作职能，最大限度地满足广大农民的基本卫生服务需求，不断提高重大传染病防治能力。要从“重治轻防”向“预防为主、防重于治”的转变，增强对农村防保工作的重要性的认识。在继续做好防治结合、互为依托、相互促进的基础上，逐渐向综合提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的村、社区卫生服务转变。3、完善村级公共卫生网络的建设村级自治组织应承担起本村范围内的公共卫生管理工作，而各村卫生室应当接受村“两委”、镇（街道）医院（卫生院）的管理和指导，并且承担起责任区域内村一级举办家宴、儿保、妇保、预防接种等方面的基本卫生信息的收集和食物中毒等突发公共卫生事件的报告----------------精选公文范文----------------19

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　　义务，并协助上级机关做好健康教育和健康促进，协助建立和管理村民健康档案以及疾病预防控制等公共卫生工作。

　　4、进一步健全突发性医疗救治体系要加大对突发性公共卫生事件的医疗救治投入，尽快建立一所传染病专科医院或者一个专门的、大型的传染病区，无论发生呼吸道传染病或肠道传染病疫情，都可以快速反应和积极收治。（二）进一步加强公共卫生队伍建设，提高人员综合素质公共卫生面临着繁重的工作任务，头绪多，难度大，责任重，必须配置足够的人力资源，以达到国家卫生部和省卫生厅对县级疾控中心、监督所和基层防保人员要求。建议人事部门增加市疾控中心、监督所的人员编制，更好地加强农村卫生工作力度，实现重心下移。另外，应当尽快提高人员综合素质。可以通过招聘大学应届毕业生、选调优秀医务工作者充实到基层防保队伍，使队伍充满活力；还可以鼓励在职人员加强----------------精选公文范文----------------20

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　　学习，接受继续教育；必要时，可以请上级医疗单位的专家下基层业务指导、安排进修等。总之，应当利用一切可以利用的条件，充分挖掘队伍的潜力，不断更新知识，提高业务水平，强化服务能力。

　　（三）增加政府对公共卫生经费投入，完善保障措施

　　1、加强装备建设，依托科技，提高突发公共卫生的快速反应和处理能力。市财政应当继续加大对市疾控中心和卫生监督所检测仪器和执法装备的投入力度，各种仪器设备应以卫生部的《省、地、县级卫生监督机构现场快速检测设备装备标准》和《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》为标准来添置。此外，由于疾病预防和卫生监督执法都具有很强的实践性和鲜明的专业技术特点，需要快速准确的检测监测数据，因此，配备必要的实验检测仪器和现场快速检测仪器、交通工具、取证工具和技术装备，是提高公共卫生工----------------精选公文范文----------------21

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　　作效率和保证卫生执法客观公正，提高突发公共事件应急能力的重要措施。

　　2、加大对基层防保经费的投入，落实各项卫生保健措施。尽管近几年来政府不断加大了对基层的公共卫生投入，但投入的增加和我市经济的发展还是极不相称，造成基层的卫生防保工作相对薄弱。要改变这种状况，不断提高对基层防保经费的投入。建议以市、镇两级财政补贴为主，各乡镇医院（卫生院）投入为辅，切实将预防、医疗、妇幼保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等工作落到实处。

　　3、继续重视外来务工人员的卫生健康和疾病预防控制工作。外来务工人员已经成为我

　　篇二：公共卫生间卫生情况调查报告

　　（广东省中山市智纳家居用品有限公司公共卫生间卫生情况调查报告-13012015）

　　公共卫生间卫生情况----------------精选公文范文----------------22

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　　调查报告广东省中山市智纳家居用品有限公司（400-8163-000）冒死大爆料：你还敢在公共厕所洗手吗？有没有过这样的经历,出去逛商场，或者外面吃饭去厕所，即使手上脏了，也不会轻易用厕所里的洗手液。并不是其他原因，正是觉得那个洗手液瓶非常的脏，即使表面非常的干净。因为你不会知道有什么按过，那里会不会有病毒，会不会传染，所以我在公共场所里，洗手液瓶我根本不会去碰。央视财经《是真的吗》节目曝光称，有的公共场所里的洗手液瓶表面比正常情况下多出600倍细菌！记者采访专家了解到，碰过那种“非常脏”的洗手液瓶洗手，厕所潮湿的环境，细菌大量繁殖，----------------精选公文范文----------------23

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　　不仅越洗越脏，甚至可能会对手上的创面产生脓感染，细菌很多的话，还可能会引发其他疾病。

　　我是非常期待商家能注意到这个问题，从人性化的角度出发，能够让我们放心地洗手。

　　就在前两天，我逛天猫时发现，里面有一间店卖自动洗手液瓶的，种类比较齐全，有兴趣的朋友也可以看一下。那种洗手液瓶是全自动的，一伸手靠近就触发到感应器，洗手液就会自动出来。这种用起来就非常的放心，商家可以考虑一下这个，改善现在这个状况！我发一下他们的图，你们就知道是怎样的了。

　　最后，我还是劝大家，公共场所里的洗手液瓶不到逼不得已还是慎碰，比正常情况多出600多倍，相当于一个细菌培养器，厉害的话还能引起其他疾病，甚至危及生命。

　　篇三：公共场所卫生被监督单位信息卡

　　公共场所卫生被监督单位信息卡----------------精选公文范文----------------24

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　　被监督单位（个人）：地址：电话：一、基本情况法定代表人（负责人）：身份证件名称：身份证证件号码：

　　□□□□□□□□□□□□□□□□□□职工总数□□□□□从业人员数□□□□□

　　持健康合格证明人数□□□□□营业面积

　　□□□□□□□m2二、单位类别（可多选）宾馆□饭馆□旅店□招待所□

　　车马店□咖啡馆□酒吧□茶座□公共浴室□理发店□美容店□影剧院□录像厅（室）□游艺厅（室）□舞厅□音乐厅□体育场（馆）□游泳场（馆）□公园□展览馆□博物馆□

　　美术馆□图书馆□商场（店）□书店□候诊室□候车（机、船）室□公共交通工具□

　　三、集中空调和饮用水1．集中空调通风系统：有□（定期清洗：是□否□）无□----------------精选公文范文----------------25

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　　2．饮用水：集中式供水□（其中：管道分质供水□）二次供水□分散式供水□其他□

　　四、经营状况1．营业□2．关闭□五、卫生许可情况1．卫生许可证号：2．新发□变更□延续□注销□日期：年月日有效期截止六、公共场所卫生监督量化分级管理等级评定情况住宿业：宾馆：A级□B级□C级□不予评级□未评级□旅店：A级□B级□C级□不予评级□未评级□招待所：A级□B级□C级□不予评级□未评级□游泳场所：游泳场（馆）：A级□B级□C级□不予评级□未评级□沐浴场所：公共浴室：A级□B级□C级□不予评级□未评级□美容美发场所：理发店：A级□B级□C级□不予评级□未评级□----------------精选公文范文----------------26

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　　美容店：A级□B级□C级□不予评级□未评级□

　　其他：A级□B级□C级□不予评级□未评级□

　　报告单位：报告单位负责人：报告人：报告日期：

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篇五：人大代表调研公共卫生的调研报告

　　公共卫生防疫体系建设的调研报告(通用2篇)

　　目前，以甲型H1N1流感暴发为标志的公共卫生事件不断出现，给人民群众健康安全和经济社会发展带来严重威胁。为促进我市公共卫生服务体系建设，通过召开座谈会、印发调查表等方式，对全市公共卫生服务体系建设情况有了深入了解。

　　一、全市公共卫生服务体系建设基本情况

　　近年来，市委、市政府高度重视公共卫生事业发展，将“深化两好一满意，建设卫生强省”纳入市委、市政府“打造区域经济文化高地”和实施《德州市健康百姓行动计划》的重要内容，加强领导，加大投入，促进公共卫生服务体系建设与全市经济社会协调发展。全市卫生疾控部门认真贯彻《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等法律法规，基本建立起资源整合、覆盖城乡、反应迅速、处置有力的比较完善的公共卫生服务体系。

　　（二）公共卫生服务体系基本健全。2022年以来，全市完成了市疾控中心和10个县（市区）疾控中心建设项目，其中新建3处、扩建5处、改造2处，新增建筑面积19500M2，新增仪器设备投资1108万元；在全省率先完成37处乡镇中心卫生院建设，2022年、2022年分别完成了“360工程”29处、“1127工程”87处卫生院基础设施、基本设备和人才技术培养建设任务，2022年完成市政府“十件实事”确定的1000处建设，今年将完成近900所村卫生室建设。全市规划建设城市社区卫生服务机构100处，已建成87处，社区卫生服务覆盖人口112.87万，覆盖率89.25%，已为84.25万居民建立了健康档案，建档率74.6%，高于全省平均水平。政府购买城市社区公共卫生服务政策已经基本落实，2022年争取省级社区服务专项资金1150.2万元，占全省的20%。

　　（三）预防保健工作成效显著。免疫规划疫苗接种率保持在95%以上，连续8年居全省上游。稳步推进艾滋病、结核病、手足口病等传染病防治，开展艾滋病防治知识“六进”活动、落实相关政策。开展了妇幼保健门诊和产科规范化建设，调整了《出生医学证明》管理体制，在全市实行了免费婚前医学检查。全市孕产妇系统化管理率、3岁以下儿童系统管理率、孕产妇死亡率、婴儿死亡率、住院分娩率，均处于全省先进水平。

　　（四）疫情网络直报系统健全，处置应急突发事件能力提高。市、县两级疾控机构编制了公共卫生突发事件应急处置预案，开展了多次演练。建立起全市疫情网络报告系统，实现了疾控机构纵横连通和市、县、乡三级信息互通。2003年以来，我市成功保持了非典疫情零状态，防止了禽流感向人间传播，有效扼制了手足口病疫情，防止了较大的群体性食源性疾病发生，有效控制了1例传入性甲型H1N1流感病例的二代病例，传染病总发病率位居全省较低水平，连续多年未发生重点传染病暴发流行。

　　二、全市公共卫生发展中存在的主要问题

　　当前人类面临的公共卫生问题十分复杂，传染病谱不断改变。甲型H1N1流感已成为全球公共卫生事件，艾滋病正由高危人群向一般人群扩散，肺结核病每年新发患者超过100万人，这些重大传染病对经济社会具有现实和潜在的巨大破坏力。另外，恶性肿瘤、高血压、心脑血管病、糖尿病等非传染性慢病不断增多，职业病危害更为复杂。应对这些严峻挑战，迫切需要加快建设功能健全、机制完善的疾控体系，以保障人民群众的健康和社会的和谐稳定。通过调研发现，我市公共卫生服务体系建设存在的问题主要有以下几点：

　　（二）公共卫生检测能力与规定要求尚存差距。县级疾控机构楼房建设虽然勉强完成，但地方配套资金多数没有到位，无钱购置新仪器，现有

　　设备老化。如德城区疾控中心原子吸收、气相色谱等常用的设备分别是1995年、1996年购置的，现在已基本淘汰。对照国家标准，我市疾控中心的仪器配置率为75%，可以检测的项目仅占标准数的80%。县级机构平均仪器配置率为30%左右，项目检测率仅为50%，有一半的检测项目不能实施。以饮用水检测为例，由于缺少设备，对于国家《生活饮用水卫生标准》的106项监测指标，市疾控中心仅可以监测78项，县级的检测手段更为落后。一旦发生诸如食物中毒等突发公共卫生事件，就难以保证迅速准确检测，给突发事件有效处置带来严重隐患。

　　（三）乡镇农村卫生防保机构力量薄弱。一是投入少。有的乡镇防保机构的房屋建设虽已完成，但有房缺设备、仪器老化的现象突出，检测技术落后，无法满足实际需要。二是重硬件投入轻软件投入。农村大多数人口最常利用的卫生资源是乡镇卫生院，但政策扶持主要在房屋建设等硬件方面，对学习培训、待遇保障等投资较少或落不到实处，致使乡村防保人员参加培训少、收入待遇差。三是乡镇卫生专业人才匮乏。有的县乡镇卫生院仅有一名上世纪70年代大学毕业的副高级职称人员，而且是60多岁的返聘人员。学历低、技术水平低、服务质量低的“三低”现象非常突出。

　　（四）“重治轻防”、“重医轻防”现象明显。由于投入补偿机制缺陷形成的长期“营养不良”，多年来“重治轻防”中暴露出的问题比较严重。社会对疾控工作的重要性认识不足，没有充分认识其工作的常态性，认为疾控机构只是处置突发卫生事件的应急机构。疾控机构在经费保障、人才配备、科研力量、检测能力等方面与疾控形势和人民群众日益增长的健康需求都有较大差距。一般市民群众缺乏防病意识和科学知识，重医轻防的意识和现象比较明显，遇到疫情或疏于防范导致传染，或过度紧张造成恐慌。

　　（五）管理体制不顺，影响公共卫生资源整合。2003年行政区划后，形成了城区、经济开发区、高新开发区三区并列格局。按照要求，疾病控制工作实行属地化（原县级德州市）管理原则。中央、省、市各级部门、单位和“三区”的疾病控制工作都由德城区疾病预防控制中心承担。由于行政和业务管理的不同归属，致使指挥失灵、不服从管理的情况时有发生。某些县存在妇幼保健站隶属人口计生部门而不归属卫生系统的问题，不利于加强系统协调管理，不利于整合卫生资源。

　　三、进一步推动全市公共卫生发展的几点建议

　　为推进我市公共卫生建设不断上新台阶，使其在维护社会稳定、促进经济发展、保障城乡安全中发挥更有效的作用，现就如何进一步加强全市公共卫生服务体系建设提出如下建议：（一）进一步提高认识，把公共卫生服务体系建设摆上政府工作的重要位置公共卫生服务体系建设工作关系到广大人民群众的切身利益，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。是一个当前投入、长久获益的“利民工程”，也是一个可以使老百姓得到实惠、医疗机构得到发展，党委政府赢得民心的“民心工程”。各级党委政府一定要牢固树立科学发展观和“以人为本”的思想，关注民生，把公共卫生事业发展纳入本行政区域的国民经济和社会发展计划。积极发挥政府在公共卫生体系建设中的主导作用，切实把卫生工作重心转移到加强公共卫生管理和服务，加强疾病预防控制和卫生监督执法，加强农村公共卫生工作上来，以满足人民群众的公共卫生保健需要，让老百姓真切地感受到党委政府的关怀，享受到政府提供的优质公共卫生服务。

　　要明确任务，落实责任，统筹安排，把公共卫生发展的主要任务和工作纳入对各级、各部门考核内容之中，建立健全工作责任制，强化督查，积极推进公共卫生体系建设。卫生行政部门要积极为政府当好参谋，充分

　　发挥统一规划、政策指导、组织协调、监督检查的职能作用。计划、规划、人事、财政等部门，都要结合自身工作特点发挥积极作用。通过社会各方群策群力，协作与配合，形成层层负责、层层抓落实的工作机制，在全社会营造关心和支持公共卫生建设的氛围。（二）加大投入，完善经费保障机制

　　公共卫生服务经费主要由政府负责筹集，向城乡居民均等化提供。因此，各级党委政府要从抓民生工作的高度，加大对县乡公共卫生服务体系建设的投入，要向抓经济工作一样，重视疾控工作，并随着经济实力的不断增强，逐步加大对公共卫生服务体系建设的投入。第一，随着经济的增长，从调整财政支出结构入手，逐年增加财政直接拨款的比例，直至将人员经费、发展建设和业务经费列入财政预算。对诸如儿童计划免疫、重大疾病防治等专项工作经费应足额补偿到位，对完成诸如饮用水监测、健康教育、慢病预防等重大任务所必须的设备、经费，应保证落实。第二，鉴于当前我市县级财政是“吃饭”财政，乡级政府实际上已失去一级财政职能的实际，建议农村公共卫生服务体系建设中地方配套资金由市级财政承担，或者市对县级给以配套补助。对必须保障的免疫预防经费，实行市、县两级按比例筹集，市级专户管理，分级下拨至县、乡。第三，根据地区人口结构、疾病发病等状况进行成本测算,尝试政府购买公共卫生服务产品，通过“花钱买服务”形式调动农村卫生服务机构的积极性。第四，对疾控机构实行严格的收支两条线管理。探索实施项目管理模式，明确疾病防控机构须完成的任务量和花费资金，通过对政府投入进行绩效考核，确保有效履行公共服务职能。

　　（三）加大宣传力度，倡树新的公共卫生理念

　　（四）加强基层公共卫生机构和人才队伍建设

　　一是加大培训力度，加强人才培养。通过请专家作专题讲座、脱产进修、市县医疗单位对口交流等形式，对基层公共卫生人员进行技能培训，提高农村医疗卫生队伍素质。二是制定相关政策，优化人才结构。对长期在农村基层工作的卫生专业技术人员从工作、进修学习、待遇等各方面给予政策倾斜，改善他们的工作环境。要结合人事制度改革制定优惠政策，鼓励吸引专业人才特别是可以分批选拔卫生专业大中专毕业生到农村从事公共卫生工作，逐步实现乡村医生的专业化、年轻化、职业化，逐步建立起稳定的以执业助理医师和执业医师为主体的农村卫生服务队伍。三是建立完善考核机制。加强执业行为管理，切实加强对业务机构、专业人员工作责任的考评。

　　（五）理顺管理体制，整合公共卫生资源。建立德城区疾控中心、乡办防保机构垂直管理机制，协调解决跨部门、跨行业、跨区域的管理问题。协调解县级妇幼保健站归属卫生部门管理的问题，进一步提升公共卫生服务整体效能。

　　打造全网一站式需求

　　公共卫生体系建设规划

　　为加强和完善公共卫生体系建设，提高突发公共卫生事件预防控制、应急处置、医疗救治能力和水平，加快公共卫生事业发展，保护人民身体健康和生命安全，促进经济和社会协调发展，实现社会长治久安，根据《国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划的通知》（国办发〔2003〕82号）、《省政府办公厅关于转发省卫生厅江苏省突发公共卫生事件应急防治体系建设规划的通知》（苏政办发〔2003〕123号）及相关建设标准，结合我市“十一五”经济社会发展规划和卫生发展规划，制定本规划。

　　一、指导思想、建设目标与原则

　　（一）指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕构建社会主义和谐社会，贯彻新时期卫生工作方针，按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定，坚持把人民群众的身体健康和生命安全放在首位，按照从市情出发、分类指导、充分利用现有资源、合理布局的原则，坚持以加强公共卫生体系整体防治能力为目标，坚持以基础设施建设与完善运行机制相结合，通过各级政府的共同努力，有计划、有重点、分步骤实现建设目标。

　　（二）建设目标

　　总的要求是：统筹规划、因地制宜，增加投入、健全体系，改革体制、整合资源，城乡兼顾、重在农村。

　　具体目标是：通过加强基础设施建设、提高装备水平和信息化程度、深化管理体制和运行机制改革、提升专业人才技术能力等措施，基本建成符合市情、覆盖城乡、功能完善、职责明确、反应灵敏、运转协调、持续发展的疾病预防控制体系、应急医疗救治体系、卫生执法监督体系、公共卫生事件信息网络系统，加强应对重大传染病疫情、新发突发群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒等突发公共卫生事件的应急防治能力建设，有效提高突发公共卫生事件报告和管理水平、预防控制水平、应急医疗救治水平和卫生执法监督水平。在2022年全面建成高标准的疾病预防控制体系的基础上，2年内基本建成完善的卫生监督执法体系和医疗救治体系，同时加快公共卫生信息网络体系建设步伐;5年内完善农村卫生体系、城市基本医疗服务体系、环境卫生体系和财政经费保障体系，全面

　　提高卫生事业的整体发展水平，构筑起保护人民群众健康和生命安全的屏障。

　　（三）建设原则

　　公共卫生体系建设的总体原则是:应急当前、立足长远；统筹兼顾、分级实施；平战结合、合理利用；完善网络、提高队伍。

　　二、疾病预防控制体系

　　依托现有的市疾病预防控制中心、8个县（市）区疾病预防控制机构、乡镇（街道）卫生（院）所防病组织、社区卫生服务机构，建立和完善全市疾病预防控制体系，提高应对突发公共卫生事件的监测预警、调查处理和预防控制能力。

　　（一）市、县两级疾病预防控制机构的设置

　　疾病预防控制机构按照市、县（市）区行政区划设置，每一行政区原则上只设一个疾病预防控制机构。疾病预防控制机构隶属同级卫生行政主管部门，接受上级疾病预防控制机构的业务指导。

　　（二）疾病预防控制机构的职能和任务

　　疾病预防控制机构承担疾病预防与控制、应急预警与处置、疫情收集与报告、监测检验与评价、健康教育与促进、应用研究与指导、业务培训与保障、技术管理与服务等项工作。承担突发公共卫生事件监测与预警、调查与性质判定、处置、控制、评价以及反生物、化学恐怖事件和放射防护技术与物资储备；实施疾病预防控制规划、策略、方案和技术规范；收集、报告、分析、评价疫情和健康危害因素等公共卫生信息；开展实验室检测检验；进行应用技术研究，参与拟定公共卫生相关标准和技术规范；

　　提供业务指导、咨询和培训；开展卫生学与健康效应评价，促进安全和卫生环境，推行健康教育和健康促进。

　　市级疾病预防控制机构主要承担以下任务：完成国家、省下达的重大疾病预防控制的指令性任务，实施疾病预防控制规划、方案，组织开展本地疾病暴发调查处理和报告；负责辖区内预防性生物制品管理，组织、实施预防接种工作;调查突发公共卫生事件的危险因素，实施控制措施;开展常见病原微生物检验检测和常见毒物、污染物的检验鉴定;开展疾病监测和食品卫生、职业卫生、放射卫生和环境卫生等领域健康危害因素监测，管理辖区疫情及相关公共卫生信息;承担卫生行政部门委托的与卫生监督执法相关的检验检测任务;组织开展健康教育与健康促进;负责对下级疾病预防控制机构的业务指导、人员培训和业务考核；指导辖区内医疗卫生机构传染病防治工作。

　　县级疾病预防控制机构主要承担以下任务：完成上级下达的疾病预防控制任务，负责辖区内疾病预防控制具体工作的管理和落实；负责辖区内疫苗使用管理，组织实施免疫、消毒、控制病媒生物的危害；负责辖区内突发公共卫生事件的监测调查与信息收集、报告，落实具体控制措施;开展病原微生物常规检验和常见污染物的检验；承担卫生行政部门委托的与卫生监督执法相关的检验检测任务；指导辖区内医疗卫生机构、城市社区卫生组织和农村乡（镇）卫生院开展卫生防病工作，负责考核和评价，对从事疾病预防控制相关工作人员进行培训；负责疫情和公共卫生健康危害因素监测、报告，指导乡、村和有关部门收集、报告疫情；开展卫生宣传教育与健康促进活动，普及卫生防病知识。

　　（三）疾病预防控制机构的基本建设

　　1．加强疾病预防控制技术力量建设。深化疾病预防控制机构人事制度改革，遵循精简、效能原则，实行全员人事代理和全员聘用制。严格执行卫生技术人员准入和内部考核制度，不断调整和改善疾病预防控制机构的人员专业结构，形成学历、年龄、职称结构合理的人才梯队。根据《江苏省市、县（市、区）疾病预防控制机构建设基本标准和要求》，市级疾病预防控制中心人员按0.2－0.3/万计算定编，县级按1－1.2/万计算定编；同时要配备必要的现场流行病学调查和公共卫生应急人员，市级30－50人，县级20人以上，重点负责疾病监测、流行病学调查、疫情信息收集、核实与报告、突发公共卫生事件应急处置。

　　2．提高疾控机构用房条件。根据各级疾病预防控制机构的职能、服务人口，结合当地的疾病预防控制任务、公共卫生服务需求和经济发展水平，确定基本建设规模。市级重点建设市疾控中心，在新区易地新建市疾控中心15000平方米，其中疾控大楼12000平方米，辅助用房3000平方米。各县（市）区疾控中心人均建筑面积应达到110平方米，总建筑面积应为7000－9000平方米，其中，检验、业务、后勤、行政用房分别占40%、35%、20%、5%，经济较发达、防病任务较重的县（市）区可适当增加建筑面积5-10%。

　　3．加强疾控机构仪器设备装备。根据疾病预防控制机构现有装备情况，结合当地的疾病预防控制工作实际和发展需要，配备各类必要的仪器设备，重点改善实验室装备，建立理化、微生物检测等专业实验室；加强信息网络建设，逐步建立信息管理局域网，提高信息化管理水平；进一步改善突发事件应急处理车辆、计划免疫冷链设备、健康教育器材的配备，提高公共卫生服务能力和水平。市、县两级疾病预防控制机构仪器设备装备按省确定的有关标准执行。

　　三、卫生执法监督体系

　　卫生执法监督体系建设要适应社会主义市场经济体制和卫生事业发展要求，进一步转变政府职能，推进依法行政，按照精简、统一、效能的原则，根据决策、执行、监督相互协调的要求，继续深化机构改革，规范职权划分，合理设置，优化结构，全面强化政府公共卫生监督职能，充分形成职责明确、责任落实、保障到位、行为规范、执法有力的卫生执法监督体系。

　　（一）市、县两级卫生执法监督机构的设置

　　根据卫生执法监督工作分级管理的原则，市、县两级人民政府卫生行政主管部门内设卫生监督机构并下设卫生监督执行机构，负责辖区内卫生监督工作。卫生监督机构接受上级卫生监督机构的业务指导。县级卫生监督机构在乡镇设立派出机构或派驻卫生监督人员。

　　（二）卫生执法监督机构的职能和任务

　　卫生执法监督机构的主要职责是：依法监管传染病、地方病、职业病的防治工作；依法监督医疗卫生机构和采供血机构及其专业技术人员的执业行为，整顿和规范医疗服务市场；依法监管食品、化妆品和环境、放射、学校、职业卫生等工作；承担法律法规规定的其他职责。

　　市、县两级卫生执法监督机构主要承担以下任务：制定辖区卫生执法监督工作规划、年度计划、工作制度和工作规范，组织实施辖区内卫生执法监督工作；参与对重大突发公共卫生事件的调查处理;对医疗卫生机构和采供血机构的执业资格、执业范围、医务人员执业资格、执业注册等进行监督检查；督促检查医疗机构传染病报告等法定报告制度、消毒隔离制度、医疗废物处置制度执行情况，打击非法行医和非法采供血行为；监督

　　检查疾病预防控制机构传染病疫情报告、预防控制和菌（毒）种管理情况；对食品、食品添加剂、新资源食品、保健食品、食品容器和包装材料、食品用工具的卫生安全及其生产经营活动进行卫生监督检查；对餐饮业、学校、幼托机构等集体供餐的食品卫生进行卫生监督检查；对化妆品、消毒产品、生活饮用水、涉及饮用水卫生安全产品等健康相关产品的卫生安全及生产经营活动进行卫生监督检查；对公共场所进行卫生监督检查；对用人单位预防控制职业病危害情况、放射工作人员的放射防护、医用辐射防护、核事故医疗应急措施进行卫生监督检查；对食品和化妆品生产经营人员、公共场所及其他特殊场所从业人员的健康管理进行卫生监督检查；对在上述检查中发现的违法行为予以查处；负责受理对违法行为的投诉、举报，负责辖区内卫生执法监督信息的收集、核实和上报；承担卫生执法监督现场检测、取证工作；实施法律法规授权的卫生许可工作，并进行事后监督管理；承办上级卫生执法监督机构指定或移交的卫生执法监督事项；负责分支机构和派出机构的管理。

　　市级卫生执法监督机构同时负责对县级卫生执法监督机构的监督检查、人员培训、资格审核等工作，查处辖区内重大复杂案件。县级卫生监督机构还要做好对乡镇（街道）、村（社区）有关社会卫生管理的指导工作。

　　（三）卫生执法监督机构的基本建设

　　1．加强卫生执法监督队伍建设。各级卫生执法监督机构的工作人员按照《中华人民共和国公务员法》进行管理，由公务员或依照公务员管理的人员组成。卫生执法监督人员必须具备的条件包括：具有大专以上学历、遵守法律和职业道德、具备卫生执法监督相关的专业和法律知识，经过卫生执法监督专门培训并考试合格。市、县两级卫生执法监督机构人员编制按照国务院卫生行政部门和国家编制主管部门制定的《卫生监督机构人员

　　编制标准方案》，并结合我市辖区人口、工作量、服务范围和经济水平的实际科学配备。

　　2．改善卫生执法监督机构用房条件。根据各级卫生执法监督机构的职能、工作量、服务人口，结合当地卫生执法监督任务、卫生监督服务需求、经济发展状况，合理确定其基本建设的规模。卫生执法监督机构应按人均建筑面积40平方米以上，落实卫生执法监督机构用房。各级卫生执法监督机构必需的正常行政办公用房包括：办公室、突发公共卫生事件处置休息室和处理设备存放室等应急用房、听证谈话室、档案室、信访投诉室等；辅助用房包括：值班室、计算机房、罚没物品暂存室、图书室、快速检测仪器室、库房、后勤人员办公用房、执法后的个人消毒室、车库等。

　　3．提高卫生执法监督机构设备装备水平。根据卫生执法监督机构的职能，结合我市卫生监督的工作需要和经济发展水平，应切实加大投入改善设备装备条件。各级卫生执法监督机构按规定标准和要求配置公务用车、通讯设备、办公设备、取证工具、现场快速检测设备、防护工具和设备、计算机网络。

　　四、医疗救治体系

　　公共卫生应急医疗救治体系由急救医疗机构、综合性医院、传染病救治机构、职业病救治机构组成。

　　（一）急救医疗机构

　　1．市急救医疗中心（紧急救援中心）：市级红十字救护中心（120）是本市的紧急救援中心，受市卫生行政主管部门委托，指挥、调度全市范围内的急救医疗资源（含医院），开展伤病员的现场急救、转运和重症病

　　人途中监护，必要时可以与公安（110）、消防（119）等应急系统联合行动，实施重大突发公共卫生事件的紧急救援。市红十字救护中心要根据急救工作需要，建立急救医疗分站，原则上每20万人左右建立一个急救医疗分站。

　　2．县（市）急救医疗站（紧急救援站）：各县（市）单独或依托于县级综合医院建立急救医疗站，负责服务区域内伤病员的现场急救、转运，向医院转诊重症病人，必要时接受所在市紧急救援中心指挥。县（市）急救医疗站根据辖区人员分布，要在条件较好的中心卫生院设立若干急救医疗分站。

　　3．医院急诊科：根据需要选择若干综合医院急诊科纳入急救网络，负责接受急诊病人和紧急救援中心转运的伤病员，提供急诊医疗救治，并向相应的专科病区或其他专科医院转送。突发公共卫生事件发生时，接受市紧急救援中心指挥调度，承担伤病员的现场急救和转运。

　　各级急救医疗机构的建设标准参照《江苏省基本现代化急救医疗中心（站）标准（试行）》执行。

　　（二）综合医院

　　对现有二、三级综合医院进行改造、建设，使其大部分具备处置突发公共卫生事件中非传染病人的应急医疗救治能力。二、三级综合医院要有重点地加强急诊科（室）、ICU、中毒、呼吸科等专科建设，配齐配好相应的专业人才和设备，不断提高救治食物中毒、职业中毒与损害、其他非传染性疾病的综合救治能力。

　　（三）传染病救治机构

　　1．传染病专科医院。市传染病医院负责传染病疑似病人、确诊病人的集中收治和危重病病人的重症监护，同时承担传染病领域的科研、专业技术人员培训和区域内技术指导职能。医院床位数300张左右，进一步加紧改造和建设，使之达到基本现代化医院标准。

　　各县（市）可以选择一所乡镇卫生院改建成县级综合医院的传染病分院或传染病区，实施统一管理，承担传染病收治任务。传染病分院床位数按45张的标准设置；建设设计按卫生部、建设部等有关规定执行，人员、设备等其他设置要求按照卫生部二级传染病医院基本标准执行，并严格按照烈性传染病感染控制要求进行改造和建设。

　　2．定点收治医院和集中临床观察医院。市传染病医院分院为全市烈性传染病定点收治医院，规划床位45张，加强建设，随时准备接受烈性传染病病例。市区选择一所一级医院作为烈性传染病集中临床观察医院。各县（市）原则上设立1所烈性传染性集中临床观察医院，床位不少于50张，同时指定一所医院作为集中临时观察后备院，平时承担原有功能和任务。集中临床观察医院平时承担原有的功能和任务。集中临床观察医院建设标准参照传染病医院执行，并严格按要求进行改造和建设。

　　3．感染性疾病科。按照“属地管理、数量适当、布局合理、条件合格、工作规范”的原则，由市及各县（市）区卫生行政部门的在二级以上医院及中心卫生院设立感染性疾病科，感染性疾病科包括呼吸道疾病门诊（发热门诊）、腹泻病等传染病门诊、隔离观察室。全市各类医疗机构都要在门（急）诊设置预检分诊点，引导可疑发热病人到发热门诊就诊。城市二级以上、农村乡镇卫生院（医院）以上医疗机构均应按设置标准建立腹泻病等传染病门诊，对传染病可疑病人实施隔离观察和转诊。

　　（四）职业中毒救治机构

　　针对我市职业危害和职业病的发生发展趋势，在现有疾病预防控制机构职业病治疗病房的基础上，加强建设，加大投入，提高标准和技术力量，承担职业病治疗康复任务。选择部分综合或专科医院，加强建设，承担职业中毒、化学中毒、放射损害等突发公共卫生事件定点收治任务。

　　五、基层公共卫生服务组织

　　（一）乡镇（街道）卫生所

　　1．乡镇（街道）卫生所的功能和任务。乡镇（街道）卫生所是我市新型农村卫生服务体系的重要组成部分，是县、乡、村三级预防保健网的重要环节，是提供公共卫生服务的组织机构。乡镇（街道）卫生所主要承担辖区内疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务职能，并受县级卫生行政部门的委托承担部分卫生行政管理和卫生监督执法工作。重点开展严重危害农民身体健康的传染病、地方病、职业病和寄生虫病预防控制工作；参与处理农村重大疫情和突发公共卫生事件；实施农村孕产妇和儿童系统管理工作，提高住院分娩率，改善儿童营养状况；协助当地政府做好新型农村合作医疗制度和社区卫生服务站建设的协调、管理工作；开展爱国卫生运动，以改水、改厕为重点，加强农村环境卫生整治，促进文明村镇建设；普及疾病预防和卫生保健知识，引导农民建立良好的卫生习惯，推进“亿万农民健康促进行动”。对部分由医疗机构承担的预防保健技术服务，实行购买服务管理与考核评估。

　　2．乡镇（街道）卫生所的设置与管理体制。以乡镇（街道）为单位设立卫生所。实行由县级卫生行政部门和乡镇人民政府双重管理体制。县级卫生行政部门负责对乡镇（街道）卫生所的人、财、物管理，负责卫生所工作规划制定，负责对乡镇（街道）卫生所工作综合目标责任制考核；乡镇人民政府负责辖区内农村卫生工作统筹规划与综合管理。乡镇（街道）

　　卫生所要充分发挥职能作用，具体实施职责范围内的各项工作，并接受当地政府的工作目标和精神文明建设考核。乡镇（街道）卫生所业务上受县级疾病预防控制、妇幼保健和卫生监督机构的指导。

　　3．乡镇（街道）卫生所的人员与基础建设。乡镇（街道）卫生所按辖区人口1.2-1.5/万的比例核定编制，有条件的可按辖区人口1.5-2.0/万的比例核编，工作量较大时可通过购买服务的方式委托医疗机构承担部分预防保健服务任务。卫生所人员实行全员聘用制，乡镇（街道）卫生所从事预防、保健及基层卫生管理的人员，必须具备执业助理医师及以上资格。新补充的人员，必须具备医学专科及以上学历，并具有国家规定的执业助理医师及以上执业资格。

　　乡镇（街道）卫生所办公场所相对独立，便于为辖区居民提供卫生服务，业务用房面积建筑面积不少于400平方米。办公场所功能分区合理，建立畅通的疫情信息网络，建有规范化儿童计划免疫门诊和妇儿保门诊。乡镇（街道）卫生所人员经费由县级卫生行政部门管理，经费列入县级财政预算，人员经费根椐服务需要落实，实行收支两条线管理。

　　（二）社区卫生服务机构

　　1．城市社区卫生服务组织。发展社区卫生服务，逐步建立医疗中心与社区卫生服务机构两级分工合理、双向转诊的城市新型医疗卫生服务体系。充分利用现有医疗卫生资源，对政府举办的县级综合医院、街道卫生院及企事业卫生机构实施重组、改建或功能转换，同时鼓励社会力量举办社区卫生服务机构，参与社区卫生服务建设，建立健全以社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站为补充的社区卫生服务网络。根据“合理设置、适应需求、方便群众”的原则，一个街道（镇）设置1个社区卫生服务中心，服务3-5万人口；在社区卫生服务中心覆盖不到的地方设置社区卫生

　　服务站。社区卫生服务中心（站）按标准建设，围绕医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”功能开展工作，纳入医疗保险。

　　2．农村社区卫生服务组织。原则上1个乡镇设置1个社区卫生服务中心，1个行政村设置1个社区卫生服务站，放开举办主体，把好准入标准，鼓励多元化举办。坚持建设标准，在2022年农村社区卫生服务中心建成率达到70%以上，农村社区卫生服务站建成率达到90%以上的基础上；2022年农村社区卫生服务中心和社区卫生服务站建成率分别达到85%和98%以上。完善补偿政策，加强规范管理，强化“六位一体”功能，提高农村公共卫生服务整体水平。

　　六、信息网络系统

　　（一）信息网络体系建设框架

　　综合运用计算机技术、网络技术、通讯技术，构建覆盖全市各级卫生行政部门和疾病预防控制机构、卫生监督机构、急救医疗机构、医院、卫生院、社区卫生服务中心等医疗卫生机构的突发事件信息网络系统，实现市、县（市）区、乡镇（社区）三级信息报告联网，并根据平战结合、临战指挥与日常监督管理工作相结合的原则，构成一个高效、快速、通畅、安全的网络通讯传输系统和应急防治工作指挥信息系统。建立市级公共卫生信息网络平台和突发公共卫生事件应急指挥中心，具备综合检索与分析能力，实现信息资源共享，提高突发事件的实时报告速度、组织指挥能力、应急处理效率和科学防治水平。

　　依据国家公共卫生信息系统纵向网络建设要求，建设市突发公共卫生事件信息系统纵向网络，形成“三级网络、一级平台”。三级网络即依托国家公用数据网，综合运用计算机技术、网络技术和通讯技术，建立连接

　　市、县（市）区、乡镇三级卫生行政部门和医疗卫生机构的双向信息传输网络，形成全市公共卫生信息虚拟专网；一级平台就是在市级建立公共卫生信息网络平台。信息系统横向网络建设应形成“区域卫生信息网”，即按照区域卫生规划要求和属地管理原则，在市级区域公共卫生信息网络平台基础上，形成区域内各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构有效的网络连接。

　　（二）疫情和突发公共卫生事件监测系统建设

　　将传统疫情定期报告的逐级统计转为在线报告，加强疫情和突发公共卫生事件监测系统建设，满足预警和快速反应的要求。进一步完善网络功能，开展医疗卫生机构网络直报工作，实行疫情信息网络报告，完善疫情专报和分析预警系统。建立各级疫情与突发公共卫生事件、相关危险因素数据库。市、县（市）区疾病预防控制机构对辖区内疫情和突发公共卫生事件的报告进行核实、流行病学调查、订正，完善本地数据库建设；各级卫生行政部门和卫生监督机构对辖区内疫情和突发公共卫生事件报告进行执法监督。逐步建立对未知危险危害因素的信息收集和处理能力，在急救医疗机构（120）增加接受非正规渠道信息收集能力，建立与其他突发事件应急系统（如公安110、消防119等）的协作关系。

　　（三）医疗救治信息系统建设

　　采用平战结合的运行管理模式，在医疗机构、紧急救援机构和疾病预防控制机构间建立畅通的信息沟通机制，发挥基层医疗卫生机构哨点监测作用，“关口”前移，实现早发现、早报告、早隔离、早治疗；发生疫情和突发公共卫生事件等重大危害时，该系统担负区域医疗资源统一调度、院前急救、医疗救治、远程医疗、远程培训等医疗救治信息服务和管理职能。

　　（四）卫生监督执法信息系统建设

　　在市卫生监督所建立局域网，县级卫生监督机构建立计算机工作站，通过国家公用数据网接入市公共卫生网络平台。规范卫生监督执法信息报告的时间和程序，建立卫生监督执法信息数据库，改善卫生监督执法现场数据采集方式，完善卫生监督机构与监督对象、疾病预防控制机构、医院和其他医疗卫生机构的信息交流，实施有效监督。

　　（五）突发公共卫生事件应急指挥中心与决策系统

　　按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求，建立突发公共卫生事件应急指挥系统，形成上下统一、协调一致的指挥体系。按照属地化管理原则，各级政府负责本地突发公共卫生事件应急指挥中心与决策系统建设。在市级公共卫生信息网络平台上进行功能扩充，将疫情与突发公共卫生事件监测信息、医疗救治信息、卫生执法监督信息和相关信息统一在网络平台，实现对突发事件的辨别、全过程跟踪、相关数据采集、危机判定、决策分析、命令部署、实时沟通、联动指挥、现场支持等功能，在最短时间内对危机事件做出最快的反应，采取合适的预案措施，有效动员和调度各种应急防治资源，进行指挥决策。

　　七、配套政策与保障措施

　　（一）切实加强领导，充分形成一体化的应急防治指挥管理机制。加强和完善公共卫生体系，是党中央、国务院为促进经济社会协调发展而作出的重大决策和战略部署，对于保护人民群众身体健康和生命安全、全面建设小康社会和实践“三个代表”重要思想，具有重要意义。确保人民群众身体健康和生命安全是各级政府的重要职责。各级政府要将突发公共卫生体系建设纳入国民经济和社会发展总体规划，建立健全公共卫生工作责任制，有关职能部门要明确职责，切实推进建设进程，确保建设任务按期

　　完成。突发事件发生时，要以全市行政区域为范围，建立起高效、统一、分工负责的属地化突发事件防治指挥管理体系，统一调配和管理使用公共卫生资源，创造有利条件和规范运行的环境，保证应急防治任务的实施，满足群众医疗救治和疾病预防控制的需要。在合理划分各级职责的基础上，打破条块限制，综合运用法律、行政、经济手段，有效组织突发事件应急防治各项工作。

　　（二）完善财政政策，保证公共卫生体系正常运转。各级政府要发挥公共财政职能，集中有限财力，按照本规划的要求，加强公共卫生体系建设。要努力安排资金，重点保证突发公共卫生事件应急处置、防治信息网络、疾病预防控制机构、卫生监督机构、医疗救治机构的正常运转。对乡镇卫生所的经费补助要由县级财政予以保证，对社区卫生服务机构的公益性服务要给予适当补助。对医疗机构在突发公共卫生事件期间因承担救治任务而发生的相关费用给予合理补助，对患有严重传染病的农民和城镇困难患者给予救治费用补贴。

　　（三）坚持依法监管，充分形成公共卫生保障体系。要重点加强疾病控制与卫生监督机构建设，改善条件，充实力量，保证需要，形成新型公共卫生工作网络，探索新型管理模式。强化公共卫生监督执法，依法打击违法犯罪行为，推动防治工作依法管理。依法加强对防治机构、人员、技术等服务要素的准入管理，制定并落实规范和标准，加强执业行为管理，加大执法监督力度。以社会效益为主要目标，工作绩效和补偿水平相结合，健全考核制度，强化防治机构管理，加强培训，提高质量，降低成本，完善服务，提高效率。

　　（四）深化卫生体制改革，提高应急救治专业机构和队伍整体水平。积极推进医疗卫生体制改革，推进卫生资源配置结构的战略性调整，加大

　　卫生资源结构调整力度，加快存量资源向公共卫生领域的转移，实现优化配置，努力提高卫生资源的利用效率。各地在规划建设防治体系的同时，要同步研究防治机构管理体制和运行机制改革的配套政策，把基础设施建设与完善运行机制有机结合起来。公立医疗卫生机构要进一步深入内部管理体制、运行机制改革。要进一步完善防治综合机制，实现医疗救治机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构之间的信息互通与共享，发挥各级医疗机构对于控制疫情的预警和哨点作用，及时预防和控制疫情扩散，减少灾害造成的损失。要加强医疗救治，疾病控制，卫生监督队伍的教育和培训，稳定队伍，提高素质，使全市人民对突发事件防治和处置能力和技术保持较高水平。市、县级卫生行政部门要相应整合医疗资源，根据不同类型突发事件组建流行病学、消毒隔离、医疗救治应急救治队伍，加强对重大传染病疫情、食物中毒和职业中毒、重大创伤事故、核辐射、生化恐怖和不明原因疾病等突发事件的应急救治。各级各类应急防治机构按照机构建设管理标准和人员编制要求，配备符合条件的各类专业技术人员，通过多种途径大力培养引进应急防治专业人才。

　　（五）形成推进合力，确保公共卫生体系建设成效。通过各种形式，广泛开展卫生科普知识的宣传教育活动，提高全社会公共卫生意识，使广大公民增强自我保健意识和突发公共卫生事件防范意识。深入开展爱国卫生运动，加强全民公共卫生道德教育，普及公共卫生法律知识，倡导良好的卫生习惯，增强公民的健康素质，维护公共环境。在坚持政府主导的基础上，组织和动员社会各方面的力量，共同关心、支持、促进公共卫生体系的建设，为保障和促进经济建设和社会发展发挥出更加重要的作用。

篇六：人大代表调研公共卫生的调研报告

　　[2篇对公共卫生体系建设情况的调研报告（参考）]公共卫生知识体系

　　2篇对公共卫生体系建设情况的调研报告（参考）篇一按照区委关于学习实践科学发展观活动的安排部署在

　　重要议事日程制定规划目标和具体措施并将公共卫生体系建设列入了全区经济和社会发展总体规划统筹组织依法管理定期督导抓好落实;

　　二是不断加大公共卫生体系建设的投入兴建了一批基础设施更新改造了必要的仪器设备增加了防保人员经费有效提高了应对突发公共卫生事件能力和医疗卫生保健水平;

　　三是加强对《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规和卫生保健知识的宣传教育广大人民群众的防病保健意识不断增强;

　　四是加强协调、密切配合较好地发挥了相关部门在加强公共卫生体系建设中的作用。(二)加强疾病预防控制体系建设。

　　一是健全了疾病防控网络。按照“预防为主”的方针全区进一步健全了区、乡镇、村街三级疾病防控网络其中区级3家包括防病站、结防所、妇幼保健院;

　　二是加强了公共卫生队伍建设。通过严把人员准入关和加大专业培训工作力度等措施有效提高了公共卫生队伍的业务素质。对进入区卫生防病站的人员要求必须具备大学本科以上相关学历基层防病业务人员也必须具备相应学历。凡从事防病工作的人员必须经过200学时以上的专业培训并经过严格考核持证上岗。

　　三是不断加强疾病防控工作。全区年均完成计划免疫和预防接种40万人次以上切实加强各类传染病的日常监督检测HIV初筛年均15000人次人次以上一些高发传染病得到了很好的控制。(三)加强医疗救治体系建设。我区医疗救治体系分为区、乡镇、村街三级。近年来随着新型农村合作医疗制度的建立和18项公共卫生服务项目的启动实施区政府及有关部门不断加大卫生事业投入全区的公共卫生体系建设又上了一个新台阶。城区医疗机构有了很大发展充实了多种先进的医疗设备改善了基础设施条件壮大了人才队伍医疗救治水平不断提高并已经成为全区的医疗救治中心不仅满足了日常医疗的需要而且能够保证突发公共卫生事件的抢救与治疗的急需。乡镇医院和卫生院作为基层医疗机构分别负责辖区内的医疗卫生和预防保健工作。多数乡镇医院和卫生院都进行了更新改造更新了一批诊疗设备改扩建了部分房屋使基层医疗机构的诊疗水平有了进一步提高就医环境得到了改善。(四)加强卫生监督体系建设。

　　一是加强卫生监督机构和队伍建设。我区于20__年成立了“__区卫生监督所”加强了卫生执法监督力量;

　　二是不断加大卫生监督执法力度。集中力量开展了食品卫生专项治理工作加强对学校食堂、餐饮业、超市、集贸市场等一些重点行业的经常性卫生督查。同时对美容美发、宾馆旅店、娱乐场所的环境质量、用具卫生指标等加强了监督检测;

　　对全区医疗单位的隔离消毒制度和防止院内感染等相关制度的落实情况加强了监督检查有效增强了医疗单位防范医源性感染的责任意识。(五)加强突发公共卫生事件应急处理体系建设。

　　一是成立了__区突发公共卫生事件应急处理领导小组建立了统一的指挥系统各乡镇街道也建立相应组织确保政令畅通、领导到位。

　　二是制定了__区突发公共卫生事件应急处理预案、防治非典和禽流感预案以及食品安全事故应急处理预案等初步形成了突发公共卫生事件应急处理的工作机制。

　　三是建立了疫情信息报告和监测制度形成了区、乡镇、村街疫情报告网络坚持直报制度确保疫情信息的及时准确。

　　二、存在问题(一)经费投入不足设施设备滞后。主要是防病机构办公用房面积不足部分乡镇医院和卫生院基本设施设备还有缺口在一定程度上影响了医疗和预防保健水平的进一步提高。(二)公共卫生队伍的高水平专业人才不足整体素质有待进一步提高。特别是从事疾病预防控制与卫生监督人员的专业技术水平和业务能力偏低基层卫生防保人员的学历、职称和专业技能还不能满足工作需要。(三)突发公共卫生事件的应对机制有待进一步完善。

　　村街一级的疫情信息上报速度和质量还不高公共卫生信息网络平台建设还不够完善应急救治队伍的现场处置设备和防治物资储备缺乏更换补充的资金保障渠道。(四)全社会的公共卫生意识需要进一步增强。广大群众对疾病预防与卫生保健的重视程度和自我防范意识还不够缺乏应对突发公共卫生事件的知识和能力重治疗轻预防以及不良的卫生和生活习惯还较为普遍地存在。

　　三、几点建议(一)进一步提高认识加强领导。要从践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度来认识和重视公共卫生体系建设进一步强化政府责任。要把加强公共卫生体系建设作为一项重要工作纳入国民经济和社会发展“十一五计划”并抓好督查落实工作。要坚持“预防为主”的方针进一步增加经费投入大力加强公共卫生的硬件和软件建设努力提高应对公共卫生事件的能力和水平。要充分发挥政府对公共卫生建设的协调和管理职能进一步加强对各有关部门和各方面力量的协调形成全社会协调一致、有关部门分工合作的良性工作机制。(二)进一步加大宣传教育力度大力提高全社会的公共卫生意识。要利用各种宣传工具通过多种方式进一步宣传好《传染病防治法〉〉、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规宣传卫生科普知识广泛开展爱国卫生和健康教育提高广大干部群众对公共卫生建设重要性的认识;

篇七：人大代表调研公共卫生的调研报告

　　公共卫生调研报告

　　一、基本情况二、存在问题一是社区卫生服务宣传力度不够。不少居民尤其是农村居民健康意识淡薄，并且受收入水平所限，村、社区卫生机构的资源得不到充分利用，职能得不到有效发挥。二是医疗卫生资源配置不尽合理，社区医疗卫生队伍建设亟待加强。城乡之间、大小医院之间、中心(站)之间医疗资源配置差距仍在拉大，社区卫生机构特别是农村卫生机构待遇不是很高，现有队伍尚不稳定，社区卫生服务整体水平得不到应有的提升。三是街道辖区内相关政策的导向性作用未充分发挥，零售药店监管尚未到位。近年来，由于个体药店准入政策放宽，零售药店大量增加，布局不尽合理，且违规经营现象时有发生，在导致医药市场出现不平等无序竞争的同时，进一步挤压了社区卫生机构的生存空间。四是公共卫生专项经费投入不足。近年来，逐步增加了社区公共卫生投入，但尚未形成稳定的投入增长机制，公共卫生服务专项经费尚显不足，社区卫生机构“六位一体”的功能难以发挥，社区居民享受低成本医疗服务的目标也难以实现。三、几点建议

　　一是进一步强化对村、社区卫生工作的组织领导。认真落实各项政策措施，切实改善社区卫生服务环境，提高公共卫生服务网络的服务能力和水平，着力抓好社区公共卫生服务体系建设和卫生资源的有效配置。

　　二是进一步加大对社区卫生服务的宣传力度。要不断强化城乡居民的健康意识，大力普及疾病防治知识，引导群众及时、就近进行“小病”医治，充分保障居民健康。

　　三是着力加强社区卫生队伍建设，强化公共卫生资源的有效整合。强化对在职医护人员的业务培训和继续教育，不断提高社区医疗卫生服务水平，努力打造一支与社区卫生服务工作以及人民群众医疗卫生需求相适应的社区卫生队伍。

　　四是建立稳定的投入机制，确保投入到位。要按照城乡社区公共卫生服务体系建设的要求，确保公共卫生专项资金足额落实到位，切实做到公共卫生投入重点用于支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和基本医疗保障。

篇八：人大代表调研公共卫生的调研报告

　　对全县基本公共卫生服务项目执行情况的调研报告范文

　　实施国家基本公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务逐步均等化，是增进人民健康、实现卫生公平的重大举措，是深化医药卫生体制改革近期五项重点工作之一。为深入了解我县国家基本公共卫生服务项目执行情况，确保基本公共卫生服务项目执行规范到位，近期先后到县财政局、卫生局及全县18个承担公共卫生服务的基层医疗机构，采取听取情况介绍、查阅账单凭证、实地核查服务对象、进村入户走访群众及问卷调查等形式针对我县基本公共卫生服务项目执行几年来的情况展开专题调研，从中发现了全县基本公共卫生服务项目执行过程中存在的一些主要问题。

　　一、我县基本公共卫生服务项目实施基本情况

　　二、当前我县基本公共卫生服务项目执行过程中存在的主要问题

　　（一）上级资金配套不到位，拨付不及时

　　国家财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社【2022】311号）明确要求：各级财政部门要调整支出结构，增加投入，建立健全基本公共卫生服务经费保障机制，确保基层医疗卫生机构免费为城乡居民提供基本公共卫生服务。河南省财政厅也依据公共卫生服务人均经费标准的变化逐年下达了省、市、县三级的资金配套比例。但我们调查中发现，市县两级尤其是县级公共卫生补助资金配套不到位，2022至2022年，我县仅在2022年、2022年按上级要求进行了配套，2022、2022年度分别应配套204万元、249.16万元，但配套资金一分钱也没有到位，即便如此，调查中还发现截止2022年底，财政局账户上还滞留上级公共卫生补助资金236.29万元未下拨。在资金拨付上，上级要求年初预拨、次年结算，但在实际执行过程中，每年本应年初预拨

　　的70%公共卫生补助资金往往到五六月份才能到位。补助资金的配套不到位和拨付滞后一定程度上影响了公共卫生服务项目的实施效果。

　　（二）公共卫生宣传不力，群众知晓度低

　　公共卫生服务项目在我已经实施四年，这项惠及全县居民的医改政策本应人人享有、个个知晓，但我们在走村入户的调查中却发现，广大群众对“公共卫生”这一名词基本没有人知道，政府给自己购买了哪些基本公共卫生服务项目更是无从谈起，甚至连直接执行基本公共卫生服务的大多数村医也对开展的基本公共卫生服务项目知之不详。

　　（三）服务执行不规范，项目实施不到位

　　当前我县虽然按照上级要求，所有应予实施的项目已经全部启动实施，但普遍存在服务执行不规范、项目实施不到位等问题。主要表现为：一是项目开展不均衡。建立健康档案、预防接种等项目进展较好，儿童保健及孕产妇保健等其它项目开展相对滞后，进展较慢。二是地区差异较大。农村依托乡镇卫生院、村卫生室等基本医疗卫生机构，项目推进相对较好；城市社区卫生服务中心受体制、人员、流动人口多等因素制约，项目推进比较缓慢。三是服务质量不高。很多项目虽然实施了，但工作开展率、精细化程度等与卫生部制定的《国家基本公共卫生服务规范（2022年版）》要求还有较大差距。服务项目不完整，质量不高，健康档案填报不真实、不规范、利用率不高及随访记录弄虚作假等问题不同程度存在。以孕产妇健康管理规范为例，孕产妇在怀孕期间可以免费享受到5次保健服务，产后至少2次访视和健康检查服务，其中，孕妇在接受第1次产前保健时，还应该得到比较全面的健康检查服务等。可实际中，相当一部分孕产妇并未享受到这些服务，有的村级妇幼专干甚至连本村有几个孕产妇都不很清楚，跟谈不上随访和指导了。

　　（四）信息化建设滞后，健康档案难以发挥应有作用

　　城乡居民健康档案作为各级医疗机构掌握居民健康信息的重要依据，在公共卫生服务中占有举足轻重的地位。调查中发现，各基层医疗卫生机构的居民电子健康档案信息系统都没有与新农合、城镇基本医疗保险等医疗保障系统相衔接，各医疗卫生机构间数据不能互联互通，居民跨机构、跨地域就医行为的信息也不能共享，再加上接诊医生嫌麻烦、责任心不强等因素，导致居民就诊记录不能得到及时完善、更新、补充，居民的既往病史不能在电子档案上体现，已建立的居民健康档案基本成为死档，使健康档案失去了应有的作用。

　　（五）部分基层医疗机构弄虚作假，骗取专项资金现象严重

　　按相关制度规定，县级财政部门和卫生部门要对各基层医疗机构公共卫生服务项目执行情况进行监督考评，并按实际考评情况核发公共卫生服务补助资金。调查发现，部分基层医疗机构（包括村级）为了应付上级一年两次的检查考评，骗取上级补助资金，上报的居民健康建档率、重点人群随访记录、孕产妇健康管理、新生儿健康管理等数字不同程度掺杂水分。据报表和考评结果显示，各基层医疗机构居民健康档案建档率普遍达到95%以上，重点人群接受服务的人数占60%以上。但调查发现受访居民实际接受基层医疗机构建档服务的比率不超过80%，有的居民虽建有健康档案，但其本人却一直在外地，并不知情，也未接受任何服务；接受体检的重点人群享受其他规定项目的比率也仅为20%，孕产妇健康管理和新生儿健康管理指标虚高。例如我们在歪子镇一村级卫生所调查时发现其居民健康档案电子建档率不到80%，且只有姓名、年龄两项；孕产妇健康管理和新生儿健康管理人群为空白。

　　（六）违规截留挪用专项资金现象严重

　　《河南省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》明文规定，不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基础设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。但调查发现，部分基层卫生机构仍将补助资金用于单位非公共卫生服务人员的工资、三金发放，且挪用于明令禁止的设备、吃喝招待、节日福利补助、二类疫苗购买、医疗事故赔偿等项目支出，甚至巧立下乡督导劳务费、完善健康档案劳务费、接种劳务费等名目支出。如我们调查中发现的汉城社区卫生服务中心不仅将2022年上级下拨的370058元补助资金全部截留，而且用专项资金101万元购买二类疫苗，歪子镇卫生院将2万元专项资金用于医疗事故赔偿，沙堰镇卫生院支出完善健康档案劳务费4516元。调查总计发现各基层医疗卫生机构违规截留挪用资金2638677.46元。

篇九：人大代表调研公共卫生的调研报告

　　卫生系统调研报告3篇篇一

　　为加强我县妇幼保健和计划生育服务能力建设，根据县人大常委会20xx年度工作安排，x月x日，县人大教工委组成调研组，对我县妇幼保健和计划生育工作情况进行了专题调研。调研组一行听取了县卫生局工作汇报，并与妇幼、计生工作人员进行了座谈，听取了他们对妇幼保健和计划生育工作的意见、建议，并到杏园乡计划生育服务站、妇幼保健计划生育服务中心综合楼工地进行了实地察看。现将调研的主要情况报告如下：

　　一、基本情况

　　近年来，县委、县政府高度重视妇幼保健计划生育服务能力建设工作，围绕“一法两纲”的职责和目标要求开展工作，认真履行保健、医疗、健康教育、培训、妇幼卫生信息等职责，大力加强内部建设和农村妇幼保健工作，在保障全县妇女、儿童的身心健康，降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率、降低出生缺陷、不断巩固提高妇幼保健质量上做了大量工作。

　　一是妇幼保健与计划生育资源整合效果明显。20xx年，我县由县妇幼院和计划生育服务中心整合后成立了县妇幼保健计生服务中心，整合后的妇幼保健计生服务中心从医疗服务环境、技术力量、科室设置、服务范围等各方面都得到了加强，为育龄群众在健康教育、疾病预防、优生优育等服务方面提供了更好的保障。

　　二是基本公共卫生服务妇幼保健以及重大公共卫生服务项目有效推进。加强妇幼保健计生服务工作，提升妇幼保健计生服务质量。20xx年，妇幼保健计划生育服务中心承担的国家三个基本公共卫生项目和八个重大公共卫生项目，以及省政府下发的免费产前筛查和建档立卡贫困妇女“两癌”检查两个民生实事项目均超额完成任务。

　　三是县政府重视妇幼保健计划生育服务能力建设，加大投入改善基础设施。我县妇幼保健院受场地限制，不能按照要求开展临床工作，20xx年我县争取国家投资xx万元新建的妇幼保健计划生育服务中心综合楼，20xx年已完成主体工程，预计今年可以投入使用。综合大楼的投入使用，将极大地改善我县妇科、儿科诊疗环境和条件。

　　二、存在的主要困难和问题

　　从调研情况看，县政府及相关部门在妇幼保健计生服务工作中做出了努力，妇幼保健计生服务工作取得了明显进步，但也存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。

　　（一）宣传力度不够，群众妇幼保健意识不强。婚前检查和孕前优生保健作为重要的公共卫生措施，为保护婚育人群以及降低出生缺陷儿、提高出生人口素质发挥着不可替代的作用。但由于农村妇女文化程度普遍较低，婚前、孕前检查工作宣传还不到位，农村人民群众的保健意识差，接受检查主动性不强。一些农村妇女对“两癌”筛查存在抵触情绪，觉得与其检查出疾病，不如不检查。

　　（二）妇幼计生人才队伍建设有待进一步加强。虽然县级妇幼、计生合并后，科室设置、人才队伍得到了一定的互补加强，但现有人

　　才队伍与人民群众的需求相比仍然不足。一是卫生技术专业人员不足，结构不合理。现妇幼计生服务中心核定编制为xx人，其中卫技人员有xx名，占比仅为xx%。且卫生技术人员中部分即将退休，人才梯队面临“青黄不接”的局面。二是高级专业人才匮乏，专业骨干数量不足，县妇幼保健中心高级职称只有x人，中级职称x人，难以满足人民群众对妇幼保健计生服务的需求。

　　（三）基层妇幼保健计生力量薄弱。一是乡镇卫生院技术力量薄弱、基本设备不足、基础设施简陋，现有医疗条件难以满足基层群众妇幼保健的要求。二是村级妇幼保健工作都是由乡村医生兼职，受专业技术、工资待遇等条件影响，造成村级保健网络网底不稳，制约妇幼保健各项工作的落实。三是乡镇计生人员老龄化严重，有些乡镇卫生计生工作由临聘人员承担，严重影响计生服务工作的开展。

　　三、几点建议

　　（一）进一步加大健康教育，提高广大妇女儿童的保健意识和能力。加大宣传力度，通过多种形式的健康教育使广大妇女摆脱封建迷信，愚昧落后的精神束缚，使他们相信科学，逐步提高健康知识水平，提高她们对婚前保健、孕前优生保健的重要性的认识。提高产检质量，加强产前筛查诊断、新生儿疾病筛查工作，做好出生缺陷的预防，提高出生人口素质。扩大农村妇女对“两癌”检查的知晓率，提高农村妇女自我保健意识。

　　（二）创新机制，加强妇幼保健计生服务队伍建设。随着国家二胎政策的放开，妇幼保健和计生服务工作量将逐年加大，应根据我县

　　实际情况，制定出台引进人才、留住人才、培养人才的优惠政策，培养、引进一批有技术能力、带教能力的学科带头人，全面提高妇幼保健计生服务队伍素质，提升妇幼保健计生服务能力。

　　（三）强化基层妇幼保健计生服务基础。妇幼保健计生服务工作点多面广，基层妇幼保健计生服务机构作为妇幼保健计生服务网络的网底，与满足妇女儿童的健康需求息息相关，要制定详细的专业技术培训规划、计划，加强对基层妇幼保健员、计生服务人员的管理、指导和培训，不断提高基层保健服务队伍的素质和能力，全面提升妇幼保健和计生服务水平，为农村妇女儿童提供更好的保健服务保障。

　　（四）规范和完善县、乡镇、村三级妇幼保健体系建设。妇幼保健是公共卫生体系建设的重要组成部分，是全面建设小康社会的一项重要内容。县政府要充分认识妇幼保健计生服务工作在促进社会经济发展和落实人口政策中的战略作用，要按照县、乡镇、村三级妇幼保健工作要求，努力建成符合我县实际、覆盖城乡、功能完善、运转协调的妇幼保健体系，各医疗机构要实现信息共享，全面提升健康信息服务水平，促进我县妇幼保健计生服务能力的快速发展。

　　篇二

　　为全面摸清我县乡镇卫生院的现状，了解存在的主要问题和制约卫生院发展的因素。按照县委要求，x月x日至x日，由县政协主席、副主席带队，抽调部分政协委员和编办、人社局、卫计局等部门组成五个调研组，对x个乡镇卫生院和县卫校进行了深入细致地调研，形成了如下调研报告。

　　一、基本情况

　　全县共xx家乡镇卫生院、x家乡镇卫生院分院，其中中心卫生院x家。编制床位x张，每千人口拥有床位x张（全县每千人口拥有床位x张）。20xx年门急诊x人次、住院病人x人次。

篇十：人大代表调研公共卫生的调研报告

　　公共卫生的调研报告

　　一、基本情况

　　近年来，区政府高度重视社区公共卫生服务事业，认真贯彻落实

　　上级的相关精神，把为居民提供村、社区公共卫生服务和基本医疗服

　　务作为保障居民健康、建设和谐社会的重要举措，按照统一部署，不

　　断加快城乡社区公共卫生服务体系建设。截至目前，全街道共建成社

　　区卫生服务中心11个，城乡社区公共卫生服务体系覆盖率达100%。

　　社区卫生服务功能不断完善，基本医疗和预防保健水平进一步提高，

　　出台了村、社区卫生服务站管理细则和考核细则，村、社区卫生服务

　　逐步规范，养老保障工作全面实施，公共卫生基础不断夯实，应急处

　　置能力明显提高，居民生活质量得到有效保障。

　　二、存在问题

　　一是社区卫生服务宣传力度不够。不少居民尤其是农村居民健康

　　意识淡薄，并且受收入水平所限，村、社区卫生机构的资源得不到充

　　分利用，职能得不到有效发挥。

　　二是医疗卫生资源配置不尽合理，社区医疗卫生队伍建设亟待加

　　强。城乡之间、大小医院之间、中心(站)之间医疗资源配置差距仍在

　　拉大，社区卫生机构特别是农村卫生机构待遇不是很高，现有队伍尚

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　　————来源网络整理，仅供供参考

　　不稳定，社区卫生服务整体水平得不到应有的提升。三是街道辖区内相关政策的导向性作用未充分发挥，零售药店监

　　管尚未到位。近年来，由于个体药店准入政策放宽，零售药店大量增加，布局不尽合理，且违规经营现象时有发生，在导致医药市场出现不平等无序竞争的同时，进一步挤压了社区卫生机构的生存空间。四是公共卫生专项经费投入不足。近年来，逐步增加了社区公共卫生投入，但尚未形成稳定的投入增长机制，公共卫生服务专项经费尚显不足，社区卫生机构“六位一体”的功能难以发挥，社区居民享受低成本医疗服务的目标也难以实现。

　　三、几点建议一是进一步强化对村、社区卫生工作的组织领导。认真落实各项政策措施，切实改善社区卫生服务环境，提高公共卫生服务网络的服务能力和水平，着力抓好社区公共卫生服务体系建设和卫生资源的有效配置。二是进一步加大对社区卫生服务的宣传力度。要不断强化城乡居民的健康意识，大力普及疾病防治知识，引导群众及时、就近进行“小病”医治，充分保障居民健康。三是着力加强社区卫生队伍建设，强化公共卫生资源的有效整合。

　　————来源网络整理，仅供供参考2

　　强化对在职医护人员的业务培训和继续教育，不断提高社区医疗卫生服务水平，努力打造一支与社区卫生服务工作以及人民群众医疗卫生需求相适应的社区卫生队伍。

　　四是建立稳定的投入机制，确保投入到位。要按照城乡社区公共卫生服务体系建设的要求，确保公共卫生专项资金足额落实到位，切实做到公共卫生投入重点用于支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和基本医疗保障。

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篇十一：人大代表调研公共卫生的调研报告

P>　　公共卫生服务状况调研报告

　　公共卫生服务状况调研报告年是新中国成立周年，也是经过改革开放30年发展后的又一个新的起步之年。按照扩内需、保增长、调结构、重民生的总的工作思路，进一步全面落实科学发展观，努力实现国家“人人享有基本医疗保健”的目标，市人大团一组于年3月20日组织全体代表对区公共卫生服务体系建设情况进了实地考察。本次视察重点围绕基层公共卫生服务体系的建设现状，主要工作内涵以及存在的问题。使代表们对区的公共卫生服务网络建设，社区居民的基本卫生保健需求，以及社区公共卫生服务人员的工作状态有一个初步的了解。具体报告如下：一、区公共卫生服务的基本情况区是市的中心城区之一，面积平方公里，人口42万，下辖11个街道，81个社区，11个行政村，户籍人口54万，是市委、市政府和军区等机关所在地。区域内医疗资丰富，共有各级各类医疗卫生机构186家。承担着辖区居民及近20万流动人口的基本医疗、健康保健服务。其中，疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健所、消毒杀虫中心4家公共卫生服务机构和8个公共卫生分中心更是承担了疾病预防控制、公共场所卫生监测、突发公共卫生事件的处置及妇女、儿童保健等公众服务的职能。二、公共卫生服务体系建设情况公共卫生服务体系现状近年来，区卫生系统，抓住各级党委、政府对卫生工作的重视程度不断提高的机遇，依法加快公共卫生事业的发展，特别是省社区卫生服务条例的颁布和市政府切实改善民生、落实“病有良医”要求实施意见的提出，都成为公共卫生事业发展的动力。同时，抓住随着经济社会的快速发展，人民群众对医疗卫生服务的需求相应增加的机遇，转变服务方式，实现全区公共卫生服务的全覆盖。

　　一是完善社区公共卫生服务团队的网络化管理，推进疾控、妇保进中心，中心团队进社区，社区医生进家庭的工作模式。

　　二是加强责任医生和社区居民的密切联系，提供个性化、科学化的健康保健服务，积极探索责任医生团队在社区的工作内容、工作流程，明确职责，实行绩效考核，打造社区卫生服务团队。建立了以区疾病预防控制中心、区卫生监督所和区妇幼保健所为龙头，区消毒杀虫中心等专业机构为辅助，社区卫生服务中心为平台，社区公共卫生服务分中心为网底。覆盖全区81平方公里、万人口的公共卫生服务体系。

　　公共卫生服务工作的运行情况1、公共卫生体系建设取得新突破我区三家公共卫生单位全部实行财政全额拨款，确保公卫人员的工资待遇和业务项目经费，在市率先实现了创收与服务全分离。年，进一步优化工作网络，完善公共卫生组织体系，在全区各街道分别成立社区公共卫生服务分中心。全系统克服公共卫生服务人员严重不足的困难，坚持实行专业公卫人员派驻制，派驻到各分中心的公卫人员依托各分中心现有的专业人员履行公共卫生职能。切实实现公共卫生服务“重心下沉、关口前移”的服务模式，进一步拓展了公共卫生的服务职能，筑牢了公卫网底，提高了我区应对处置突发公共卫生事件的能力。2、应对突发公共卫生事件能力明显加强在区委、区政府的大力支持下，区的突发公共卫生应急处置中心于年建成并投入使用，区卫生局设立应急办公室，成立应急专家组，建立了由医疗、疾病控制、卫生监督执法等90人组成的6支卫生应急专业队伍，定期组织应急管理和专业人员的培训和演练，使全区的卫生应急实战水平显著提高。并针对各种突发公共卫生事件制定了救灾防病、非典、禽流感、手足口病等多种传染病及卫生保障的应急预案。目前，全区各社区卫生服务分中心以区疾控中心为平台全部实现传染病的网络直报。一是在应对“手足口病”的传染病疫情中，有效预防加强对学校、幼儿园重点人群的防控和处置力度。严格执行日报告制度。有效处置了352例“手足口病”患儿。实现了零死亡目标。

　　二是在处置毒奶粉事件中，认真做好全区食用“问题奶粉”婴幼儿泌尿系统结石的医疗诊治工作，高度重视可疑患儿的搜索筛查。制定搜索筛查方案，组织人员深入社区、家庭，开展网格化搜索。共搜索儿童18233人、其中3岁以下婴幼儿8070人。确保了不漏诊、不误诊、不过诊。

　　三是在保障奥运会、残奥会火炬传递、世界城市论坛等重大会议活动中，我们进一步强化卫生保障工作的组织领导力度。专门成立了医疗卫生保障领导小组，制定相关预案，组建医疗救护队，配备人员，调遣车辆，备足物品。实现了不出现一例食物中毒和传染病流行事件的目标，圆满完成了20多个重大活动累计10万余人的卫生保障任务。

　　3、服务经济发展和民生工作的水平明显提高一是积极推进健康城区创建活动，充分利用各种卫生日、广场活动、社区健康宣传栏、组织社区讲座等形式，倡导居民健康生活方式，广泛开展群众性的健康教育活动，努力提高居民群众的健康知识知晓率，全年共开设各类健康知识讲座20余场次。二是有效开展全区疾病预防控制工作。认真实施扩大儿童免疫规划，积极开展创建“市预防接种示范区”活动，加强各接种点的硬件设施投入，接种环境明显改善。依法开展各类急慢性传染病的防治工作，去年，我区甲、乙类传染病发病率较上年下降。针对不同人群大力开展艾滋病防控的宣传教育活动，坚持每月定期到区看守所进行艾滋病筛查，认真做好艾滋病病毒感染者的随访工作，积极开展娱乐场所高危人群的行为干预，已筛查和干预相关人员298例。结核病作为发病率

　　配合街道共同做好“护税协税”工作。为全区重点建设项目及招商引资工作保驾护航，在卫生行政许可中开设绿色通道，实行“许可承诺制”，项目前

篇十二：人大代表调研公共卫生的调研报告

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　　2篇对公共卫生体系建设情况的调研报告（参考）-精品文档

　　【小雅为你整理的精品文档，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读下载。】内容如下-2篇对公共卫生体系建设情况的调研报告（参考）

　　篇一按照区委关于学习实践科学发展观活动的安排部署，在第一阶段学习培训的基础上，结合个人工作实际，先后深入到政府相关部门及部分区、乡镇、街村的医疗和防疫保健单位，通过听取汇报、座谈交流、实地察看等方式，对我区的公共卫生体系建设情况进行了调研。现将有关情况报告如下：一、基本情况经过多年的努力，特别是近些年来，我区的公共卫生体系建设不断加强，并且取得了长足发展，正逐步走向完善，一些危害人民群众健康的传染病得到了有效控制，广大群众的医疗卫生健康水平有了进一步的提高，公共卫生体系建设工作取得了明显成效。(一)加强对公共卫生体系建设的领导。各级领导干部对加强公共卫生体系建设重大意义的认识，应该说经历了一个由浅到深的转变过程，特别是在经历了“非典”之后，这种转变就更为明显，由此也带来了公共卫生体系建设的快速发展。调研情况表明，近年来，区乡镇两级政府对公共卫生体系建设工作的重视程度确实有了一个比较大的提高，并随着认识的逐步深化，不断加强了对这项工作的领导。主要表现为：一是自觉把公共卫生体系建设工作列入政府的重要议事日程，制定规划目标和具体措施，并将公共卫生体系建设列入了全区经济和社会发展总体规划，统筹组织，依法管理，定期督

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　　导，抓好落实;二是不断加大公共卫生体系建设的投入，兴建了一批基础设施，

　　更新改造了必要的仪器设备，增加了防保人员经费，有效提高了应对突发公共卫生事件能力和医疗卫生保健水平;

　　三是加强对《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规和卫生保健知识的宣传教育，广大人民群众的防病保健意识不断增强;

　　四是加强协调、密切配合，较好地发挥了相关部门在加强公共卫生体系建设中的作用。(二)加强疾病预防控制体系建设。一是健全了疾病防控网络。按照“预防为主”的方针，全区进一步健全了区、乡镇、村街三级疾病防控网络，其中区级3家，包括防病站、结防所、妇幼保健院;

　　第二级为各乡镇医院、卫生院共计29家;防保组，共计41家;第三级为村级，全区目前有社区卫生服务站近500家，具体服务公共卫生和基本医疗;每个自然村分别由乡村医生兼管。在疾病防控网络建设中，我区重点抓了区防病站建设。几年来，区财政先后投入280余万元，对区防病站的基础设施和议器设备进行了更新改造，有力提升了防病站的技术装备水平，进一步满足了卫生防病工作的需求。二是加强了公共卫生队伍建设。通过严把人员准入关和加大专业培训工作力度等措施，有效提高了公共卫生队伍的业务素质。对进入区卫生防病站的人

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　　员，要求必须具备大学本科以上相关学历，基层防病业务人员也必须具备相应学历。凡从事防病工作的人员，必须经过200学时以上的专业培训，并经过严格考核，持证上岗。三是不断加强疾病防控工作。全区年均完成计划免疫和预防接种40万人次以上，切实加强各类传染病的日常监督检测，

　　HIV初筛年均15000人次人次以上，一些高发传染病得到了很好的控制。(三)加强医疗救治体系建设。我区医疗救治体系分为区、乡镇、村街三级。近年来，随着新型农村合作医疗制度的建立和18项公共卫生服务项目的启动实施，区政府及有关部门不断加大卫生事业投入，全区的公共卫生体系建设又上了一个新台阶。城区医疗机构有了很大发展，充实了多种先进的医疗设备，改善了基础设施条件，壮大了人才队伍，医疗救治水平不断提高，并已经成为全区的医疗救治中心，不仅满足了日常医疗的需要，而且能够保证突发公共卫生事件的抢救与治疗的急需。乡镇医院和卫生院作为基层医疗机构，分别负责辖区内的医疗卫生和预防保健工作。多数乡镇医院和卫生院都进行了更新改造，更新了一批诊疗设备，改扩建了部分房屋，使基层医疗机构的诊疗水平有了进一步提高，就医环境得到了改善。(四)加强卫生监督体系建设。一是加强卫生监督机构和队伍建设。我区于2007年成立了“**区卫生监督所”，加强了卫生执法监督力量;

　　二是不断加大卫生监督执法力度。集中力量开展了食品卫生专项治理工作，加强对学校食堂、餐饮业、超市、集贸市场等一些重点行业的经常性卫生督查。同时，对美容美发、宾馆旅店、娱乐场所的环

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　　境质量、用具卫生指标等加强了监督检测;对全区医疗单位的隔离消毒制度和防止院内感染等相关制度的

　　落实情况加强了监督检查，有效增强了医疗单位防范医源性感染的责任意识。(五)加强突发公共卫生事件应急处理体系建设。一是成立了**区突发公共卫生事件应急处理领导小组，建立了统一的指挥系统，各乡镇街道也建立相应组织，确保政令畅通、领导到位。二是制定了**区突发公共卫生事件应急处理预案、防治非典和禽流感预案以及食品安全事故应急处理预案等，初步形成了突发公共卫生事件应急处理的工作机制。三是建立了疫情信息报告和监测制度，形成了区、乡镇、村街疫情报告网络，坚持直报制度，确保疫情信息的及时准确。二、存在问题(一)经费投入不足，设施设备滞后。主要是防病机构办公用房面积不足，部分乡镇医院和卫生院基本设施设备还有缺口，在一定程度上影响了医疗和预防保健水平的进一步提高。(二)公共卫生队伍的高水平专业人才不足，整体素质有待进一步提高。特别是从事疾病预防控制与卫生监督人员的专业技术水平和业务能力偏低，基层卫生防保人员的学历、职称和专业技能还不能满足工作需要。(三)突发公共卫生事件的应对机制有待进一步完善。村街一级的疫情信息上报速度和质量还不高，公共卫生信息网络平台建设还不够完善，应急救治队伍的现场处置设备和防治物资储备缺乏更换补充的资金保障渠道。(四)全社会的公共卫生意识需要进一步增强。广大群众对疾病预防与卫生保健的重视程度和自我防范意识还不够，缺乏应对突发公共卫生事件的知识和能力，重治疗轻预防以及不良的卫生和生活习惯还较为

篇十三：人大代表调研公共卫生的调研报告

P>　　街道公共卫生工作调研报告3篇

　　Investigationreportonstreetpublichealthwork

　　汇报人：JinTaiCollege

　　街道公共卫生工作调研报告3篇

　　前言：工作报告是指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体，按照有关规定，定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作，汇报的内容包括近一段的工作情况和下一段工作部署。本文档根据工作报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。

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　　1、篇章1：街道公共卫生工作调研报告2、篇章2：街道公共卫生工作调研报告3、篇章3：街道公共卫生工作调研报告

　　篇章1:街道公共卫生工作调研报告20xx年魏塘街道公共卫生工作以科学发展观为指导，认

　　真贯彻落实党的十七届五中全会和上级有关公共卫生工作会议精神，贯彻落实《省爱国卫生促进条例》，以巩固国家卫生县城、市级卫生强街道、食品安全强街道为抓手，以深化医药体制改革为契机，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的工作方针，全面推进全民健康促进行动的城乡环境卫生整治行动，有效落实公共卫生均等化

　　服务，进一步保障公共卫生安全和人民群众的身体健康，为构建和谐社会、促进我街道经济社会的健康发展作出积极贡献。一、目标任务

　　1、巩固国家卫生县城创建成果，进一步健全环境卫生长效管理机制，完善考核制度。改善城乡居民环境面貌。大力开展群众性的爱国卫生运动，深化卫生村、卫生先进单位的创建活动，创建1个市级卫生村，各级卫生先进单位3个。

　　2、以深化医药体制改革为契机，落实基本药物制度，有效落实公共卫生均等化服务，进一步规范社区卫生服务，确保医疗卫生、公共卫生安全。

　　3、巩固市级食品安全街道成果，进一步加强食品安全管理。推进食品安全“三网”建设，深化食品卫生监督量化分级管理制度，强化药品安全监管，扎实推进药品安全示范的创建工作。确保全年无食品药品安全事故发生。

　　4、完善合作医疗、健康体检工作。城乡居合作医疗参保率稳定在98%以上，进一步加强合作医疗基金的使用和管理，加强社区卫生服务站实时报销管理，提升合作医疗代办员为民代办报销的服务质量。组织实施好

　　有序开展，健康体检率达70%以上，妇女常见病普查率达85%以上，并建立、完善体检居民的健康档案。

　　5、加强疾病预防控制。加大有关传染病预防知识的宣传力度，进一步加强疾病和地方病的监测、预防和控制。加强职业病危害防治与监督管理，全面治理职业病危害防治的薄弱环节，建立长效机制，确保全年职业病危害防治形势的稳定和无传染疾病和地方病的爆发。

　　6、深化社区责任医生制度。进一步明确社区责任医生的工作任务和考核机制，完善各项制度，以深化社区责任医生制度为抓手，提高服务水平。

　　7、加强城乡健康教育。以切实改变城乡居民健康行为习惯，以健康教育课进社区活动为载体，开展多种形式的健康教育，进一步提高群众的健康意识。创建1家健康示范社区，积极倡导健康生活方式，切实改善群众健康行为习惯。确保全街道每户农户至少获得1份健康教育宣传资料，居民基本卫生知识知晓率达85%以上。

　　8、大力开展农村改厕。结合村庄整治工作，做好农村卫生厕所的调查、摸底，进一步加大宣传力度，积极引导、鼓励农户建造无害化厕所，全年新增农户卫生厕所60户以上。

　　9、开展经常性除四害工作。以春秋两季为主要季节，结合环境整治，有针对性地开展病媒生物防治，做好四害密度监测，迎接“灭鼠先进城区”复查。

　　二、工作措施

　　1、以国家卫生县城复查为契机，优化环境卫生面貌。

　　公共卫生管理服务工作是政府的一项实事工程，是统筹城乡发展、改善城乡面貌的必然要求，是党委、政府执政为民、构建和谐社会的体现，因此各单位要把公共卫生工作摆上重要议事日程，加强组织领导，完善工作机制，健全组织网络，增加经费投入，进一步提高公共卫生管理服务能力，全面提升卫生综合水平。

　　一是要完善环境卫生长效管理机制和考核机制，加强环境卫生动态管理，进一步加大卫生设施的投入，稳定农村保洁队伍，切实改善城乡环境面貌。积极开展城乡居民文明卫生户的评创活动，健全和完善农村保洁员工作的考核机制做到上下联动，群众参与，确保环境卫生长效管理工作落到实处。

　　二是进一步加大爱国卫生运动力度。在开展长效保洁的同时，加大集中整治力度，抓住爱国卫生月活动以及五一、国庆、春节等节假日，广泛开展群众性爱国卫生运动。

　　三是进一步加大农村改厕和病媒生物防制工作。积极宣传建造无害化卫生厕所的意义，引导、鼓励农户建造无害化厕所。各村要结合村庄整治，进一步加大农村改厕力度，把改厕工作列入议事日程，做好调查摸底、宣传发动，把改厕任务落到实处，确保全年新增户厕60户以上。同时开展经常性除四害工作，制定除四害计划和密度监测方案，根据季节特征和病媒生物的消长特点，结合环境整治，有针对性地开展病媒生物防治，彻底消灭病媒生物孳生地，切实改善农村生产、生活环境，创造良好的卫生环境，迎接好“灭鼠先进城区”复查工作。

　　2、以倡导健康生活方式为载体，广泛宣传营造氛围。

　　一是建立健全健康教育阵地，积极做好各类公共卫生宣传发动工作，继续开展好百场健康教育进社区活动，要利用各类橱窗、黑板报、永久性标语开展健康教育宣传。充分利用村级简报，开设《卫生与健康》知识专栏，使广大群众能从多方面渠道吸取健康知识。

　　二是以倡导健康生活方式为载体，积极开展示范社区的创建活动，加强计文卫的合作力度，积极开展青少年的健康卫生行为活动，引导群众从自己做起，摒弃不良生活方式的.健康教育和行为干预，以提高群众的自我保护意识，努力营造全

篇十四：人大代表调研公共卫生的调研报告

P>　　公共卫生工作调研报告

　　提高公共卫生服务和突发公共卫生事.件应急处置能力,使全体居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务,下面是为大家搜集了关于公共卫生工作调研报告,希望可以帮助到大家。

　　公共卫生工作调研报告(一)为了进一步推进我镇公共卫生工作,全面实施“卫生强镇”战略,不断提高居民健康水平,现根据龙游县人民政.府关于加强公共卫生工作的要求,特制订工作计划如下:一､全面加强对公共卫生工作的领导1､健全××镇公共卫生领导小组,加强村公共卫生联络员队伍建设,完善工作机制。2､定期召开会议及时研究协调解决全镇公共卫生重大事宜。3､加大对公共卫生投入,确保公共卫生经费到位。二､加强公共卫生政策､法规宣传和健康教育1､利用一切宣传工具,将《传染病防治法》､《食品卫生法》､《职业病防治法》､《献血法》､《突发公共卫生事.件应急条例》纳入宣传计划,广泛宣传,群众知晓率达80%以上。2､强化农民健康知识的宣传和教育。做到村村有人员､有一个健康知识宣传栏､健康宣传资料进村入户率达85%以上,群众健康知识知晓率达80%以上,学校健康教育课开课率达100%。3､合作医疗宣传发动工作到位,新型农村合作医疗参保率90%以上。农民对农村合作医疗满意率达85%以上。三､深入开展爱国卫生运动1､加大改水改厕工作力度。继续完善城乡一体化供水,确保全镇居民饮用安全卫生自来水,农村饮用安全自来水普及率85%以上。全镇农户卫生厕所普及率

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　　年递增一个百分点。农村按居住人口每2500人建造一座无害化公共厕所,彻底消除简易棚厕和露天粪缸。

　　2､建立各村农村环境卫生长效保洁工作机制,按每100户配备一名保洁员,全面落实农村生活垃圾收集制,做好道路､河道及其他公共部位的日常保洁。

　　3､加强对卫生村､卫生先进单位动态管理,不定期组织检查。4､加大对各村的卫生检查､评比和考核制度建设。四､积极推进农村卫生服务工作1､对农村服务站进一步加强信息化管理,完善农村公共卫生服务项目工作考核,全面开展卫生服务工作。2､建立乡村医生制度,按“六位一体”要求全面开展卫生服务。五､巩固城乡居民合作医疗1､农村居民参保率达90%以上,城镇居民参保率达70%以上,低保､五保､特困户参保率达100%。2､完善管理制度,提高合作医疗服务中心质量,规范结报,优质､高效､便民服务,群众满意达80%以上。3､认真实施城乡居民健康工程,开展好城乡居民参合人群健康体检工作,第二轮参保农民健康体检15岁以上参保农民体检率达60%以上,60岁以上老人和困难人群体检率达到80%以上。辖区已婚妇女开展妇女病检查和“两癌”筛查通知到位率90%以上,当年妇女病检查和“两癌”筛查率达30%以上,并建立相应的健康档案。4､政.府资助的合作医疗资金,及时足额到位。六､公共卫生安全保障1､有效预防控制霍乱等重大传染病,全年不发生霍乱疫情,一旦发生霍乱疫情在于个潜伏期内予以控制。2､认真贯彻《食品卫生法》､《职业病防治法》,全年无重大食物中毒和职业

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　　中毒发生。3､做好学校､托幼机构等重点人群的公共卫生管理服务工作,开展入学､入托

　　儿童《预防接种证》查验工作,落实免疫规划任务,加强食堂食品安全管理,无重大群体性传染病和集体中毒事故发生。

　　4､巩固消灭血吸虫病战果,按要求完成查螺灭螺查病治病任务。七､工作措施1､统一思想,健全组织。各工作站､各行政村要把公共卫生工作列入各自工作计划列入议事日程,确保有专人负责工作,建立应急体系,并定期培训,负责辖区内公共卫生工作。2､抓好宣传发动,营造舆论氛围。积极做好各类公共卫生宣传发动工作,提高群众卫生意识,使公共卫生观念深入人心。3､今年公共卫生工作列入各工作站､各行政村年终考核内容。公共卫生工作调研报告(二)为落实国家基本公共卫生服务项目,积极推进基本公共卫生服务工作,确保我县广大社区居民享有基本公共卫生服务。根据省､市､县文件要求,为做好我县基本公共卫生服务有关工作,结合我院实际情况制定此项工作计划一､工作目标为实施居民健康工程,服务于广大社区居民,基本公共卫生服务项目,主要包括直接面向社区居民与流动人口的基本公共卫生服务､重点人群卫生服务､基本卫生安全保障服务等三大类9个项目。根据上级指示,我院主要承担建立居民健康档案､开展健康教育､老年人健康管理､慢性病防治4项服务工作现将工作目标制定1､建立居民健康档案。主要包括个人基本信息､健康体检､重点人群管理记录､和其他医疗卫生服务记录。建档工作主要由我院通过门诊､健康体检､上门提供医疗卫生服务､健康讲

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　　座等方式,并在居民自愿的基础上逐步完成。2､开展健康教育。主要包括设置健康宣传栏,发放健康教育资料,播放音像资料,开展公众健康

　　咨询活动,举办健康知识讲座等。3､老年人健康管理。主要包括为社区65岁及以上老年人进行登记管理,进行健康危险因素调查和

　　一般体格检查,提供疾病预防､自我保健及伤害预防､自救的健康指导。。4､慢性病管理。主要包括为社区35岁以上原发性高血压患者和2型糖尿病患者开展高血压

　　､糖尿病筛查,早期发现高血压､糖尿病患者。建立高血压､糖尿病管理档案,并且每年要提供至少4次面对面的随访。

　　二､主要策略及措施1､加强领导,责任到人,狠抓落实在我院院长的领导下统筹安排全年的工作任务,将工作任务分工到人,责任到人,制定奖惩措施,充分调动职工积极性,提高工作质量和工作效率,狠抓各项措施的落实,为了确保全年工作目标的及时完成。2､部门协调,促进相关工作的开展积极与相关部门协调,落实建立居民健康档案和健康教育工作。对在工作中存在的难点问题及时与分管领导沟通,强化责任意识,努力做好建立居民健康档案和健康教育工作。3､加大管理力度,提高工作制度根据工作目标,为了确保全年工作目标的及时完成,成立公共卫生项目工作领导小组,每周召开一次院周会,及时发现问题及时解决,做到每项工作有安排､有措施､有落实､有结果,不断提高工作质量。4､注重业务培训,提高工作水平

篇十五：人大代表调研公共卫生的调研报告

P>　　按照县人大常委会年度工作安排55月下旬至月下旬至月下旬至66月中旬县人大常月中旬县人大常月中旬县人大常委会副主任周学彪带领县人大教工委常委会部分委员和卫生局相关同志深入许家坝大坝委会副主任周学彪带领县人大教工委常委会部分委员和卫生局相关同志深入许家坝大坝委会副主任周学彪带领县人大教工委常委会部分委员和卫生局相关同志深入许家坝大坝个乡镇卫生院个乡镇卫生院个乡镇卫生院121212个村卫生个村卫生个村卫生家民营医院采取听汇报实地查看走访群众翻阅资料召开座谈会等方式了家民营医院采取听汇报实地查看走访群众翻阅资料召开座谈会等方式了家民营医院采取听汇报实地查看走访群众翻阅资料召开座谈会等方式了解我县农村卫生工作情况并征求乡村医生村干部人大代表等对我县农村卫生工作的意解我县农村卫生工作情况并征求乡村医生村干部人大代表等对我县农村卫生工作的意解我县农村卫生工作情况并征求乡村医生村干部人大代表等对我县农村卫生工作的意见和建议

　　为了全面掌握我县农村卫生事业发展情况，不断促进我县农村医药卫生体制改革，推进全县农村卫生事业发展。按照县人大常委会年度工作安排，5月下旬至6月中旬，县人大常委会副主任周学彪带领县人大教工委、常委会部分委员和卫生局相关同志深入许家坝、大坝场、兴隆、合朋溪、邵家桥、杨家坳、三道水、宽坪、亭子坝9个乡镇卫生院，12个村卫生室和1家民营医院，采取听汇报、实地查看、走访群众、翻阅资料、召开座谈会等方式，了解我县农村卫生工作情况，并征求乡村医生、村干部、人大代表等对我县农村卫生工作的意见和建议。同时，还组织乡镇人大开展调研，广泛收集情况。现将调研情况报告如下。

　　一、对我县农村卫生工作的基本估价

　　近年来，我县农村卫生事业坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，以农村为重点”的工作方针，以建立覆盖全县人民医疗卫生基本制度为目标，以解决群众“看病难、看病贵”为着力点，加强组织领导，强化政府责任，坚持城乡统筹，不断深化医药卫生体制改革，全面推进我县农村卫生事业协调发展。

　　(一)农村医疗卫生服务体系建设得到加强，服务条件有了较大改善。近年来，县政府及相关职能部门紧紧抓住国家实施医药卫生体制改革的有利时机，积极争取国家专项资金，不断加强县乡村三级医疗卫生服务络建设，着力改善医疗卫生条件，不断满足广大人民群众就医需求。一是服务络基本实现了全覆盖。我县有县级医院2家，乡镇卫生院27家，民营医院3家，村(社区)卫生室531个(已建成规范化卫生室255所)，个体诊所12家，药品零售企业270多家，县乡公立医院有病床718张。县乡两级医疗机构有在编人员896人(其中乡镇卫生院405人)，有卫生技术人员768人(其中乡镇387人)。医务人员中大学本科137人，专科419人，中专220人;获高级职称的21人，中级职称180人，初级职称428人。基本形成了以县城为中心，乡镇卫生院为主体，村级卫生室为基础，民营诊所为补充的农村医疗卫生服务体系，极大地方便和满足了广大群众的就医需求，基本解决了农村群众看病难的问题。二是基础设施条件明显改善。初步统计，近年来各级争取中央、省、地专项资金8000多万元，用于改善业务用房、新增设备、建设标准化村卫生室、农村改厕、配置急救车等。县乡村医疗卫生条件得到了不断改善。

　　(二)不断强化内部管理，医技水平和服务质量有了较大提高。一是全面加强医疗卫生人员业务技能培训和职业道德教育。通过采取开展“医院管理年”等活动，采用在岗培训、选送进修和开展乡村医生培训等措施，结合“创先争优”活动对职工进行了业务水平提升和医德医风教育。二是全面加强了医疗质量管理。全县医疗机构不断完善了各项管理制度和操作规程，落实了各项质控措施，制定了医疗服务考评标准，并将服务质量与个人工资挂钩，严格实行考核奖惩，确保了医疗安全，促进了医疗卫生服务质量的进一步提高。三是实施了乡镇卫生院医疗制度改革，全面推行了聘用制和岗位管理制。年，制定下发了《思南县医疗机构绩效工资考核办法》，乡镇卫生院院长实行聘任制和任期目标责任制，职工实行全员聘用制，人员工资实行岗位绩效工资制。由于强化内部管理，提高医技水平和服务质量，就诊人员不断增加，业务收入不断提升。据初步统计，全县27个乡镇医院中，中心集镇卫生院年营业额超100万元的，约占乡镇总数的二分之一。

　　(三)新型农村合作医疗顺利推进，医疗保障能力不断提高。新农合工作自年开始在我县推行以来，县人民政府及相关职能部门坚持以解决农民群众看病难、看病贵为着力点，制定了《思南县新型农村合作医疗实施细则》，相继成立了县合医局和乡镇合医站。工作中强化

　　宣传动员，创新工作机制，完善监督体系，促进了我县新农合工作扎实稳步推进。全县新农合参合率逐年稳步提高，补偿方案不断优化，补偿标准稳步提升，农民群众受益面持续扩大，保障能力显著增强。5年来，农村参合率由77%逐年提高到95%，累计筹资33988余万元(其中个人筹资4989余万元)。累计就诊134.43万人次，其中住院统筹14万人次，医疗费用31874.23万元(截止年5月)，总报补金额达17919.15万元，报补率达56%以上。大病住院补偿封顶线由原来的4万元调整为6万元，实行了个人账户过渡到门诊报补，建立了新农合与民政医疗救助制度的无缝衔接机制，完善了农民大病医疗救助制度，使参合农民重大疾病补助总额得到不断提高，极大地解决了农民因病致贫、因病返贫问题，使民生工程得到进一步落实，合作医疗的优越性得到了进一步体现，社会和谐得到进一步促进。

　　(四)公共卫生工作扎实推进，基本卫生服务均等化成效显著。县政府及卫生行政主管部门坚持预防为主、防治结合的工作方针，认真履行公共卫生职责，加强卫生健康宣传教育，构建了县、乡、村三级防疫络。一是建立了疫情报告制度。各医疗机构对发现的法定乙类传染病病例(如对麻诊、病毒性肝炎、肺结核等)及时报告。二是传染病的防治工作力度不断加大。县乡(镇)医院分别开设了肠道专科门诊，加强对外环境的监测，对报告的麻疹病人进行了个案调查。认真开展以“甲流”为重点的传染病防控工作，各乡镇卫生院按照“甲流”防控预案的整体要求设立了隔热门诊室，购置了相应的仪器设备及医疗消毒药液，有效地防止了传染病的传播。三是计划免疫工作得到强化。县人民政府认真部署，强化责任，规范接种门诊建设，免疫工作有序推进。四是妇幼保健工作稳步推进。结合农村“降消”项目的实施，县乡卫生院把孕产妇和儿童保健工作作为一项重要工作不放松，切实开展产前健康检查和妇科病普查普治工作，建立了妇幼保健和孕产妇管理系统，为妇幼保健工作科学、规范、有序开展奠定了良好的基础。五是强化职业病防治工作。加强对职业病防治知识的宣传，重点对水泥、砖瓦、化工等重点企业负责人进行职业卫生知识和法律、法规的培训，督促用人单位建立健全职业病防治责任制，制定和落实职业病防治管理措施。开展对企业职业卫生的专项监督检查和整治。如今年已经开展了全县洁具行业生产企业职业卫生专项整治，加大对造成职业中毒的有关责任单位和个人的处罚。六是开展农村居民健康档案的建立，加强对精神病及慢性病人的救治和管理。各乡镇卫生院对辖区内65岁以上老年人进行健康体检服务，并对精神病及高血压、糖尿病等慢性病筛查，建立了“一病一卡一上报”制度，适时开展家庭随访。

　　(五)加强食品、药品安全监管，农村食药市场得到有效净化。在食品卫生安全方面，一是加强对从事食品行业从业人员的法律法规和业务知识的培训，提高他们的法律意识和业务素质。二是加强对食品市场的检查，开展食品卫生专项整治。近3年来，开展食品卫生专项整治7000户次,罚款1万余元。此外，通过聘请药品协管员、信息员和加大对遍布全县农村的药店、村卫生室规范化药房的建设，并依法打击游医、药贩。近3年来立案查处各类非法行医案件4起，取缔非法行医场所2个、人员4人，没收医疗器械120件、药品780盒，罚款1.5万元。通过一系列的监督检查，有效地净化了农村的食品、药品市场，促进了农村食品、药品的安全。

　　(六)医药购销体系和乡村医疗机构管理不断创新，医疗卫生的公益性质得以体现。为了切实解决群众看病难、看病贵的问题，县人民政府及其卫生行政主管部门，积极落实国家医药卫生体制改革的有关政策，严格按照《贵州省新型农村合作医疗基本药物目录(年版)》，将国家规定的307种和省里增加的110种药品品种作为我县卫生机构使用的基本药品。从今年3月10起，县乡镇卫生院药品统一实行上采购和零差率销售，构建了有效的农村医疗基

　　本药物供应保障体系，降低了患者的医疗成本。药品供应制度的改革，保证了药品质量，最大限度地减少了药品采供中间环节，降低了药品价格。据测算，药品实行上采购和零差率销售后，使药品价格较以前下降了15%左右。为了进一步彰显医疗卫生事业的公益性，建立和完善了政府补偿机制，保证基本药物制度实施后乡镇卫生院的正常运转，各级财政对乡镇卫生院按照药品价额的15%予以补助。

　　(七)强化环境治理，农村爱卫工作蓬勃开展。一是加强健康知识的宣传教育。重点以学校、托幼机构、村寨为重点，采取上卫生知识课、专题会议、发放宣传资料、广播电视、黑板橱窗等形式对传染病的预防进行广泛宣传，提高了广大人民群众的健康意识和疾病防控能力。二是农村环境卫生整治取得阶段性成果。各乡镇结合新农村建设，把改厕和环境卫生整治作为重点来抓。自年以来，共改厕6000余户，各乡镇集镇所在地和县乡新农村示范点都聘请了清洁员，建立了卫生保洁制度，实行了垃圾集中处理，有效地改善了农村人居环境。

　　二、存在的困难和问题

　　(一)农村卫生队伍建设有待进一步加强。目前我县农村卫生队伍，呈现出青黄不接的现象。一是学历、职称偏低，年龄老化。目前我县405名乡镇医务人员中，还有中专及以下学历132人，中级职称只有49人，初级还占199人，489名村医中50岁以上的有178人，县妇幼中心44人中48岁以上就有28人。二是业务水平和职业道德有待提高。调研中我们了解到，绝大部分乡镇都因为人手紧缺，经费紧张，无力安排医务人员外出培训学习，造成医疗水平和服务质量难以提高。个别医务人员，特别是村医职业道德不高，乱开药方、使用过期药品、套取合作医疗资金的现象时有发生。三是缺编严重。按年全县编制总数1069人，都还差173人，永远不能满足发展的需要。目前有杨家坳乡、长坝乡、香坝乡、板桥乡、兴隆乡、亭子坝乡、思林乡、东华乡、枫芸乡等乡镇医务人员现有人员不足10人。县卫生监督所缺编缺员10余个。正常工作难以开展。据统计，县两家医院自聘人员225人，目前乡镇自聘人员有154人，如果按照现在的标准1.4‰的比例计算，乡镇卫生院目前缺编缺员在400人左右。由于人手不够，一些医务人员一兼多岗，部分医院的有关科室无法运行，设备闲置。群众“看病难”的问题还客观存在。

　　(二)宣传工作还有待进一步加强。随着农村医疗体制的改革，政府出台了很多惠民政策，如不加大宣传力度，群众难以知晓，结果“惠民”就“会不到民”。调研中了解到，部分边远山区群众对新农合政策还不够了解，只知道乡村干部在收钱，医院药品实行零差额、妇女住院分娩实行全免费、医院药物实行基本药物制度、上采购，群众知晓率就更低了，这些都影响着民心工程的落实，更影响了农村卫生事业的发展。

　　(三)农村新型合作医疗经费筹集难。一是相当部分农民认为自己身体很健康，没有生病，缴了也是打水漂，有的认为自己已参加企业的保险或学生保险或其他商业保险，所以不愿参加合作医疗。二是有的干部工作方法简单，工作不扎实，缺乏与农户沟通。有的没有主动上门，而是等待群众上门缴纳，不注意协调合作医疗服务、管理与农民的利益关系。三是由于宣传不到位，大部分群众对从个人账户过渡到门诊统筹理解不够，加之每年的缴费都有所增加，有种不信任感。

　　(四)财政投入还相对不足。我县对卫生事业的投入虽然逐年增加，但与周边县市相比仍有较大的差距，特别是公共卫生、医疗机构及其他方面的事业经费基数偏低，增加缓慢。一

　　是乡镇医务人员同时承担着农村预防和保健等日常公共卫生管理职能，工作任务繁重，由于乡镇卫生院空编缺员现象严重，大部分乡镇卫生院不得不自己出资临聘人员，负荷较重。二是县合医报补监督面大，全县有540个医疗报补单位(其中村卫生室489个)，还加对外地住院报补的核查，行政成本的增加，导致经费紧张。县卫生监督所负责全县5000余个食品生产经营单位、1000余个公共经营场所和50多所寄宿制学校的监管任务，经费尤显不足。三是部分医疗单位因基础设施建设经费欠账大，如文家店、三道水、县人民医院等。

　　(五)村级卫生室的监管工作需进一步加强。由于村医素质的参差不齐，乡镇合管站管理能力跟不上(大部分属“门外汉”，非专业人士)，加上“天高皇帝远”，他们在从事医疗卫生工作中难免出现这样那样问题。调研中发现，存在过期药品、合医报补缺乏真实性、缺乏基本医疗急救措施等。

　　三、建议意见

　　(一)进一步加大宣传力度。一是加大农村医疗卫生事业相关政策和制度的宣传，进一步加强农村合作医疗制度的宣传，加强实施基本药物制度、药物上采购和零差率政策的宣传，加强大病救助政策的宣传。加强“降消”项目政策的宣传。二是加大相关法律法规的宣传，切实加强《食品安全法》、《传染病防治法》等的宣传。三是加强健康教育的宣传。不断增强广大人民群众对政策法律的知晓度，不断增强广大经营者遵章守法的自觉性，不断提高广大人民群众的健康意识。

　　(二)要加强人才队伍建设。针对全县医疗机构严重缺编缺员实际，特别是边远乡镇卫生院，一是重新核定编制，要按照现在的标准，以1.4‰的比例把编制核定到各乡镇卫生院和县城医院。二是引进人才，到大专院校招录大中专毕业生到我县各医疗卫生机构工作。三是深化医疗体制改革，进一步完善绩效工资制，制定优惠政策，调动职工的积极性，使人才引进留得住。四是加大技术培训，提升医务人员业务能力。

　　(三)加大监督检查力度。一是加大食品药品安全检查力度，确保食品药品安全。二是加大新农合资金报补监管力度，避免新农合资金的流失。三是加大基本药物制度和零差率销售的监管工作。

　　(四)重视和加强中医药事业和民营医院的发展。中医药是中华民族在与疾病长期斗争过程中积累的宝贵财富，是中华民族优秀文化的重要组成部分，为人类健康作出了不可磨灭的贡献。长期以来，我县中医药事业的发展，得到上级主管部门肯定和认可，年被评为全国中医工作示范县。我们要举全县之力，给予重视和扶持。民营医院是公立医院的补充，是医疗体制改革的内容之一，是医疗卫生事业发展的必然，各级政府及有关部门要从政策和资金上给予大力扶持，让民营医院健康发展。

　　(五)继续加大资金投入力度。近年来，随着医疗体制的改革，国家对民生工程的重视，不断加大医疗卫生的投入，县人民政府及主管部门，要加大向上项目争取力度，不断改善我县医疗卫生条件，化解已建项目债务。同时，县财政也要加大公共卫生经费投入，不断推进我县医疗卫生事业的快速发展，真正满足人民群众的就医需求，提高广大人民的健康水平。

　　教育卫生工作调研报告

　　不是用建筑来支撑的而是用内涵，就是民勤人民心中教育的份量、地位。前期的建设中要通盘考虑，要紧紧围绕教育发展规划总体目标，高起点规划，高标准设计，加快施工进度，注重规划前瞻性，把民勤县城打造成省内外闻名的”

　　卫生部门要结合“三好一满意”活动的有效开展。学校和医院的基础设施建设，县教育卫生工作开展情况以及存在困难和问题。发展卫生教育事业是民生工作的重要组成部分，直接关系到经济社会发展和人口素质的提高。

　　要进一步加强对卫生和教育工作的管理，强化教师队伍和医疗卫生队伍建设，优化从业人员年龄和知识结构，大力提升从业人员综合素质和业务水平，促进教育教学和医疗服务质量不断提高。

　　引进高水平医务人才，创新管理模式，着力提升医疗服务水平和管理水平，要以有效提升医务工作者涵养魅力和医疗服务水平为载体，以加强卫生党风廉政建设和医德医风建设为核心，以全面展示卫生系统精医重德、德技双馨的良好形象为平台，着力培养一支作风硬、业务精、效率高、留得住的医疗人才队伍，让老百姓看得起病、看得好病，不断提升群众满意度。

　　百年大计、教育为本，教育是国家发展的基石，教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益。

　　要求教育工作者一定要树立安全责任重于泰山的意识，对教育教学的日常管理要常抓不懈，要加强教师队伍建设，加强师德师风建设，做到为人师表。

　　教育部门、学校要关心教师的工作和生活，做到感情留人；要切实加强学生的素质教育和法制教育，增强学生的法律意识。要定期组织学生开展生态县情的教育，引导广大师生树立生态环保的意识，通过小手拉大手的形式，唤起更多人保护生态，建设家园的意识和决心。

　　同时要把师生的饮食质量安全和寄宿学生的住宿管理工作抓在手上，保证一日三餐的同时，要尽力提高饭菜质量，确保广大师生吃得安全，吃得营养。

　　要进一步规范完善学校住宿管理制度，要把学校住宿安全管理放在重要位置，特别要注意做好冬天供暖安全和质量，保证住宿学生有一个安全、温暖的学习环境。要一如既往抓好师德师风建设，保证教学水平的同时还要加强后勤保障能力，多一些关爱，创造条件，让他健康成长，尽力为师生营造舒适、温馨的教学学习环境，努力提高学校的教育教学质量，多为民勤培养人才。整理：

　　农村卫生工作调研报告

　　为了全面掌握我县农村卫生事业发展情况，不断促进我县农村医药卫生体制改革，推进全县农村卫生事业发展。按照县人大常委会年度工作安排，5月下旬至6月中旬，县人大常委会副主任周学彪带领县人大教工委、常委会部分委员和卫生局相关同志深入许家坝、大坝场、兴隆、合朋溪、邵家桥、杨家坳、三道水、宽坪、亭子坝9个乡镇卫生院，12个村卫生

　　室和1家民营医院，采取听汇报、实地查看、走访群众、翻阅资料、召开座谈会等方式，了解我县农村卫生工作情况，并征求乡村医生、村干部、人大代表等对我县农村卫生工作的意见和建议。同时，还组织乡镇人大开展调研，广泛收集情况。现将调研情况报告如下。

　　一、对我县农村卫生工作的基本估价

　　近年来，我县农村卫生事业坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，以农村为重点”的工作方针，以建立覆盖全县人民医疗卫生基本制度为目标，以解决群众“看病难、看病贵”为着力点，加强组织领导，强化政府责任，坚持城乡统筹，不断深化医药卫生体制改革，全面推进我县农村卫生事业协调发展。

　　（一）农村医疗卫生服务体系建设得到加强，服务条件有了较大改善。近年来，县政府及相关职能部门紧紧抓住国家实施医药卫生体制改革的有利时机，积极争取国家专项资金，不断加强县乡村三级医疗卫生服务络建设，着力改善医疗卫生条件，不断满足广大人民群众就医需求。一是服务络基本实现了全覆盖。我县有县级医院2家，乡镇卫生院27家，民营医院3家，村（社区）卫生室531个（已建成规范化卫生室255所），个体诊所12家，药品零售企业270多家，县乡公立医院有病床718张。县乡两级医疗机构有在编人员896人（其中乡镇卫生院405人），有卫生技术人员768人（其中乡镇387人）。医务人员中大学本科137人，专科419人，中专220人；获高级职称的21人，中级职称180人，初级职称428人。基本形成了以县城为中心，乡镇卫生院为主体，村级卫生室为基础，民营诊所为补充的农村医疗卫生服务体系，极大地方便和满足了广大群众的就医需求，基本解决了农村群众看病难的问题。二是基础设施条件明显改善。初步统计，近年来各级争取中央、省、地专项资金8000多万元，用于改善业务用房、新增设备、建设标准化村卫生室、农村改厕、配置急救车等。县乡村医疗卫生条件得到了不断改善。

　　（二）不断强化内部管理，医技水平和服务质量有了较大提高。一是全面加强医疗卫生人员业务技能培训和职业道德教育。通过采取开展“医院管理年”等活动，采用在岗培训、选送进修和开展乡村医生培训等措施，结合“创先争优”活动对职工进行了业务水平提升和医德医风教育。二是全面加强了医疗质量管理。全县医疗机构不断完善了各项管理制度和操作规程，落实了各项质控措施，制定了医疗服务考评标准，并将服务质量与个人工资挂钩，严格实行考核奖惩，确保了医疗安全，促进了医疗卫生服务质量的进一步提高。三是实施了乡镇卫生院医疗制度改革，全面推行了聘用制和岗位管理制。年，制定下发了《思南县医疗机构绩效工资考核办法》，乡镇卫生院院长实行聘任制和任期目标责任制，职工实行全员聘用制，人员工资实行岗位绩效工资制。由于强化内部管理，提高医技水平和服务质量，就诊人员不断增加，业务收入不断提升。据初步统计，全县27个乡镇医院中，中心集镇卫生院年营业额超100万元的，约占乡镇总数的二分之一。

　　（三）新型农村合作医疗顺利推进，医疗保障能力不断提高。新农合工作自年开始在我县推行以来，县人民政府及相关职能部门坚持以解决农民群众看病难、看病贵为着力点，制定了《思南县新型农村合作医疗实施细则》，相继成立了县合医局和乡镇合医站。工作中强化宣传动员，创新工作机制，完善监督体系，促进了我县新农合工作扎实稳步推进。全县新农合参合率逐年稳步提高，补偿方案不断优化，补偿标准稳步提升，农民群众受益面持续扩大，保障能力显著增强。5年来，农村参合率由77%逐年提高到95%，累计筹资33988余万元（其中个人筹资4989余万元）。累计就诊134.43万人次，其中住院统筹14万人次，医疗费

　　用31874.23万元（截止年5月），总报补金额达17919.15万元，报补率达56%以上。大病住院补偿封顶线由原来的4万元调整为6万元，实行了个人账户过渡到门诊报补，建立了新农合与民政医疗救助制度的无缝衔接机制，完善了农民大病医疗救助制度，使参合农民重大疾病补助总额得到不断提高，极大地解决了农民因病致贫、因病返贫问题，使民生工程得到进一步落实，合作医疗的优越性得到了进一步体现，社会和谐得到进一步促进。

　　（四）公共卫生工作扎实推进，基本卫生服务均等化成效显著。县政府及卫生行政主管部门坚持预防为主、防治结合的工作方针，认真履行公共卫生职责，加强卫生健康宣传教育，构建了县、乡、村三级防疫络。一是建立了疫情报告制度。各医疗机构对发现的法定乙类传染病病例（如对麻诊、病毒性肝炎、肺结核等）及时报告。二是传染病的防治工作力度不断加大。县乡（镇）医院分别开设了肠道专科门诊，加强对外环境的监测，对报告的麻疹病人进行了个案调查。认真开展以“甲流”为重点的传染病防控工作，各乡镇卫生院按照“甲流”防控预案的整体要求设立了隔热门诊室，购置了相应的仪器设备及医疗消毒药液，有效地防止了传染病的传播。三是计划免疫工作得到强化。县人民政府认真部署，强化责任，规范接种门诊建设，免疫工作有序推进。四是妇幼保健工作稳步推进。结合农村“降消”项目的实施，县乡卫生院把孕产妇和儿童保健工作作为一项重要工作不放松，切实开展产前健康检查和妇科病普查普治工作，建立了妇幼保健和孕产妇管理系统，为妇幼保健工作科学、规范、有序开展奠定了良好的基础。五是强化职业病防治工作。加强对职业病防治知识的宣传，重点对水泥、砖瓦、化工等重点企业负责人进行职业卫生知识和法律、法规的培训，督促用人单位建立健全职业病防治责任制，制定和落实职业病防治管理措施。开展对企业职业卫生的专项监督检查和整治。如今年已经开展了全县洁具行业生产企业职业卫生专项整治，加大对造成职业中毒的有关责任单位和个人的处罚。六是开展农村居民健康档案的建立，加强对精神病及慢性病人的救治和管理。各乡镇卫生院对辖区内65岁以上老年人进行健康体检服务，并对精神病及高血压、糖尿病等慢性病筛查，建立了“一病一卡一上报”制度，适时开展家庭随访。

　　（五）加强食品、药品安全监管，农村食药市场得到有效净化。在食品卫生安全方面，一是加强对从事食品行业从业人员的法律法规和业务知识的培训，提高他们的法律意识和业务素质。二是加强对食品市场的检查，开展食品卫生专项整治。近3年来，开展食品卫生专项整治7000户次,罚款1万余元。此外，通过聘请药品协管员、信息员和加大对遍布全县农村的药店、村卫生室规范化药房的建设，并依法打击游医、药贩。近3年来立案查处各类非法行医案件4起，取缔非法行医场所2个、人员4人，没收医疗器械120件、药品780盒，罚款1.5万元。通过一系列的监督检查，有效地净化了农村的食品、药品市场，促进了农村食品、药品的安全。

　　（六）医药购销体系和乡村医疗机构管理不断创新，医疗卫生的公益性质得以体现。为了切实解决群众看病难、看病贵的问题，县人民政府及其卫生行政主管部门，积极落实国家医药卫生体制改革的有关政策，严格按照《贵州省新型农村合作医疗基本药物目录（年版）》，将国家规定的307种和省里增加的110种药品品种作为我县卫生机构使用的基本药品。从今年3月10起，县乡镇卫生院药品统一实行上采购和零差率销售，构建了有效的农村医疗基本药物供应保障体系，降低了患者的医疗成本。药品供应制度的改革，保证了药品质量，最大限度地减少了药品采供中间环节，降低了药品价格。据测算，药品实行上采购和零差率销售后，使药品价格较以前下降了15%左右。为了进一步彰显医疗卫生事业的公益性，建立和完善了政府补偿机制，保证基本药物制度实施后乡镇卫生院的正常运转，各级财政对乡镇卫

　　生院按照药品价额的15%予以补助。

　　（七）强化环境治理，农村爱卫工作蓬勃开展。一是加强健康知识的宣传教育。重点以学校、托幼机构、村寨为重点，采取上卫生知识课、专题会议、发放宣传资料、广播电视、黑板橱窗等形式对传染病的预防进行广泛宣传，提高了广大人民群众的健康意识和疾病防控能力。二是农村环境卫生整治取得阶段性成果。各乡镇结合新农村建设，把改厕和环境卫生整治作为重点来抓。自年以来，共改厕6000余户，各乡镇集镇所在地和县乡新农村示范点都聘请了清洁员，建立了卫生保洁制度，实行了垃圾集中处理，有效地改善了农村人居环境。

　　二、存在的困难和问题

　　（一）农村卫生队伍建设有待进一步加强。目前我县农村卫生队伍，呈现出青黄不接的现象。一是学历、职称偏低，年龄老化。目前我县405名乡镇医务人员中，还有中专及以下学历132人，中级职称只有49人，初级还占199人，489名村医中50岁以上的有178人，县妇幼中心44人中48岁以上就有28人。二是业务水平和职业道德有待提高。调研中我们了解到，绝大部分乡镇都因为人手紧缺，经费紧张，无力安排医务人员外出培训学习，造成医疗水平和服务质量难以提高。个别医务人员，特别是村医职业道德不高，乱开药方、使用过期药品、套取合作医疗资金的现象时有发生。三是缺编严重。按年全县编制总数1069人，都还差173人，永远不能满足发展的需要。目前有杨家坳乡、长坝乡、香坝乡、板桥乡、兴隆乡、亭子坝乡、思林乡、东华乡、枫芸乡等乡镇医务人员现有人员不足10人。县卫生监督所缺编缺员10余个。正常工作难以开展。据统计，县两家医院自聘人员225人，目前乡镇自聘人员有154人，如果按照现在的标准1.4‰的比例计算，乡镇卫生院目前缺编缺员在400人左右。由于人手不够，一些医务人员一兼多岗，部分医院的有关科室无法运行，设备闲置。群众“看病难”的问题还客观存在。

　　（二）宣传工作还有待进一步加强。随着农村医疗体制的改革，政府出台了很多惠民政策，如不加大宣传力度，群众难以知晓，结果“惠民”就“会不到民”。调研中了解到，部分边远山区群众对新农合政策还不够了解，只知道乡村干部在收钱，医院药品实行零差额、妇女住院分娩实行全免费、医院药物实行基本药物制度、上采购，群众知晓率就更低了，这些都影响着民心工程的落实，更影响了农村卫生事业的发展。

　　（三）农村新型合作医疗经费筹集难。一是相当部分农民认为自己身体很健康，没有生病，缴了也是打水漂，有的认为自己已参加企业的保险或学生保险或其他商业保险，所以不愿参加合作医疗。二是有的干部工作方法简单，工作不扎实，缺乏与农户沟通。有的没有主动上门，而是等待群众上门缴纳，不注意协调合作医疗服务、管理与农民的利益关系。三是由于宣传不到位，大部分群众对从个人账户过渡到门诊统筹理解不够，加之每年的缴费都有所增加，有种不信任感。

　　（四）财政投入还相对不足。我县对卫生事业的投入虽然逐年增加，但与周边县市相比仍有较大的差距，特别是公共卫生、医疗机构及其他方面的事业经费基数偏低，增加缓慢。一是乡镇医务人员同时承担着农村预防和保健等日常公共卫生管理职能，工作任务繁重，由于乡镇卫生院空编缺员现象严重，大部分乡镇卫生院不得不自己出资临聘人员，负荷较重。二是县合医报补监督面大，全县有540个医疗报补单位（其中村卫生室489个），还加对外地住院报补的核查，行政成本的增加，导致经费紧张。县卫生监督所负责全县5000余个食品生

　　产经营单位、1000余个公共经营场所和50多所寄宿制学校的监管任务，经费尤显不足。三是部分医疗单位因基础设施建设经费欠账大，如文家店、三道水、县人民医院等。

　　（五）村级卫生室的监管工作需进一步加强。由于村医素质的参差不齐，乡镇合管站管理能力跟不上（大部分属“门外汉”，非专业人士），加上“天高皇帝远”，他们在从事医疗卫生工作中难免出现这样那样问题。调研中发现，存在过期药品、合医报补缺乏真实性、缺乏基本医疗急救措施等。

　　三、建议意见

　　（一）进一步加大宣传力度。一是加大农村医疗卫生事业相关政策和制度的宣传，进一步加强农村合作医疗制度的宣传，加强实施基本药物制度、药物上采购和零差率政策的宣传，加强大病救助政策的宣传。加强“降消”项目政策的宣传。二是加大相关法律法规的宣传，切实加强《食品安全法》、《传染病防治法》等的宣传。三是加强健康教育的宣传。不断增强广大人民群众对政策法律的知晓度，不断增强广大经营者遵章守法的自觉性，不断提高广大人民群众的健康意识。

　　（二）要加强人才队伍建设。针对全县医疗机构严重缺编缺员实际，特别是边远乡镇卫生院，一是重新核定编制，要按照现在的标准，以1.4‰的比例把编制核定到各乡镇卫生院和县城医院。二是引进人才，到大专院校招录大中专毕业生到我县各医疗卫生机构工作。三是深化医疗体制改革，进一步完善绩效工资制，制定优惠政策，调动职工的积极性，使人才引进留得住。四是加大技术培训，提升医务人员业务能力。

　　（三）加大监督检查力度。一是加大食品药品安全检查力度，确保食品药品安全。二是加大新农合资金报补监管力度，避免新农合资金的流失。三是加大基本药物制度和零差率销售的监管工作。

　　（四）重视和加强中医药事业和民营医院的发展。中医药是中华民族在与疾病长期斗争过程中积累的宝贵财富，是中华民族优秀文化的重要组成部分，为人类健康作出了不可磨灭的贡献。长期以来，我县中医药事业的发展，得到上级主管部门肯定和认可，年被评为全国中医工作示范县。我们要举全县之力，给予重视和扶持。民营医院是公立医院的补充，是医疗体制改革的内容之一，是医疗卫生事业发展的必然，各级政府及有关部门要从政策和资金上给予大力扶持，让民营医院健康发展。

　　（五）继续加大资金投入力度。近年来，随着医疗体制的改革，国家对民生工程的重视，不断加大医疗卫生的投入，县人民政府及主管部门，要加大向上项目争取力度，不断改善我县医疗卫生条件，化解已建项目债务。同时，县财政也要加大公共卫生经费投入，不断推进我县医疗卫生事业的快速发展，真正满足人民群众的就医需求，提高广大人民的健康水平。

篇十六：人大代表调研公共卫生的调研报告

P>　　根据菏区卫发2008827号关于在全区卫卫生系统开展两好一满意活动的意见和菏区卫发200829号关关于开展树新风情系民生生活动的实施方案文件精精神坚持以人为本更加关关注民生以人民群众满意为为目标深入贯彻落实科学发发展观着力提升医疗卫生服服务水平提高医疗质量改改善服务态度优化服务环境境规范服务行为加强职业业道德教育树立良好的医德德医风全面提升每位员工的的政治素质和综合修养努力力构建和谐医患关系和良好的的医疗卫生秩序

　　人大代表来医院视察、调研工作的汇报材料

　　人大代表来医院视察、调研工作的汇报材料各位领导、各位代表:表大家好～十分感谢各各级领导和各位代表在百忙之之中亲临我院视察、指导工作，这是对我院各项工作的作大大力支持和高度重视。首先，在这里，我代表全体干部，职工向与会的领导表示诚挚职的的问候和衷心的感谢～希望借助这次难得的机会，通过借各各位领导和代表、专家们的现场指导，能够促进我院工现作再上一作个新台阶。下面，我将医院基本情况和上半，年重点工作汇报如下:年一、医院基本情况:、××镇中心卫生院位于牡丹区西南中部部，毗邻220国道，是牡丹区所辖七所中心卫生院之丹一，也是国办、正规、非营一利利性一级甲等医院，国家级爱婴卫生院，新农合定点医爱院院，城镇职工基本医疗保险定定点医院。医院建院历史久，服务半，径大，服务人口众多，遍及周边几个乡镇的近多101万农民群众，2007年医院被确定为“山东省年11271工程”和“乡镇卫生院国债项目”重点建设单院位。位医院占地面积29亩，，现有业务用房近4000米米2，拥有门诊楼、病房楼各各一座，开设床位50张，设设有内科、外科、儿科、妇产产科、中医科、口腔科、正骨科等骨20多个临床医技科室。拥有室200毫安X光机、、B超机、三导同步心电图机、机血球记数仪、尿液分析仪、微量元素分析仪、半自仪动生化分动析仪、脑彩超、专业救护车等万元以上设备业100余台套。医院现有干部职工工87人，其中

　　中共党员155名，执业医师15名，执业助理医师业6名，执业护士101人，具有主治以上职称者者22人，人员技术精湛，仪仪器设备先进，科室布局合理，理服务热情周到。

　　二、精神文明方面:精1、借助开展活动，促进服务质量。开根据菏区卫发[2008]278号《关于在全区卫卫生系统开展“两好一满意”活动的意见》和菏区卫发”[2008]29号《关关于开展“树新风、情系民生”活动的实施方案》文件生精神，精坚持以人为本，更加关注民生，以人民群众满意关为目标，深为入贯彻落实科学发发展观，着力提升医疗卫生服务水平，提高服医疗质量，改善服务态度，优化服务环改境，规范服务行为，境加强职业道德教育，树立良好的医业德医风，全面提升每位员德工的政治素质和综合修养，努的力构建和谐医患关系和良好力的的医疗卫生秩序。首先成立由由院长任组长的“两好一满满意”和“树新风、情系民生生”活动领导小组;其次采取加强宣传，取营造氛围;抓点带面，搞好结合;端正态点度度，加强督导等方式全面部署署，现宣传发动工作正如火如荼进行，即将进入阶如段性总结。总积极开展“我为患者者节约费用”活动，设立了了专门的惠民病房，开设病床床3张，提供“六减六免”的优惠措施，的用于解决家庭困难农民的就医需求，半年困来，共减免医药费来用约30000元。结合牡丹区中医医医院对口帮扶工作和新病房楼启用，医楼院组织了有1600余人参加的启动仪式，牡丹丹区电视台于5月12日在《牡丹区新闻》栏目中作了《相相关报道，宣传了医院知名度，树立了医院崭新形象。度2、情系灾区，心怀灾民。

　　5.12四川汶川大地震，牵动着党和国家领导人的心牵，也，牵动着千千万万卫生人的的心。面对那惨烈的场面，面对那悲面戚的脸庞，面对那坚坚毅的眼神，每一个中国人无无不动容。医院干部职工主动倡议，面对灾情，他们义动无返顾，纷纷从微无

　　薄的收入中中积极、踊跃捐款4180元。关键时刻，共产党员元再次站了出来，又交纳特殊党次费费1100元。3、加强组织建设，弘扬医院文化。组积极组织党员干部学习国家有关新政策、新法规，提高有党党员自身素质。3月份，经支部大会讨论并一致表决通支过过，2名预备党员转为正式党员，并有党2名入党积极分子子递交了入党申请书。同时，根据局党委安排部署，公，开选举出开1名纪检委员候选人，现正处于考察公示阶段人。。加强医院文化建设，经过院委会充分酝酿，提出了过“六“心”服务理念(即:以病人为中心、以质量为核心病、以服务、为重心;让患者满意意舒心、让职工踏实安心、让党委全面放让心)和“十六字”管理理念(即:科学管字理、民主决策、以理人为本、以以德服人)。文明服务，挂牌牌上岗。统一制作电脑胸牌，着装清洁，整齐划一。积，极组织职工参与各项有益活极动动，以活动促进医院文化建设设，促进职工集体向心力和凝凝聚力，进而促进和谐医院建建设。三、业务建设方面::1、以规范化卫生院建设设为目标，参照达标评分标准准，狠抓医疗质量与医疗安全全。首先成立了由院长任组长的领导小组，分管人员组按按照职责详细分工，各有侧重重;其次，建立健全医院管理理规章制度和岗位责任制，完善各种临床操作规

　　程与制完度度。第三，成立医护质量检查小组，在副院长带领下每查季度检查一次与不定季

　　期抽查相结合，具体包括:病历、相处处方、一次性用品使用管理及各种表格，发现问题，及及时纠正、整改，并给予当事时人人经济处罚。第四，定期召开开医疗安全会议，宣传医疗事故防事范处理预案，以媒体实例教育职工，做到警钟长实鸣，防患于鸣未然，促进医疗安安全工作。第五，病历管理方面，设立专门方

　　的病历橱，专专人负责，严格审核病历质量量，充分作好与新农合报销工作的配合。工

　　2、继续深入入开展医院质量管理效益年活动，优化医疗活执业环境，创创建“平安医院”。学习先进进的管理经验，制订完善各项管理和措施。实行科学化项管理，向管理要效益，以管管理求发展。规范医疗服务行理为，促进合理检查、合理用为药、药合理治疗，接受群众监督。在后勤服务领域，接受督先进服务先理念，把病房楼卫生生管理社会化，交予提供专业服务的保洁业公司统一管理，收到良好效果。，3、加强强基础建设，改善医疗环境;;完善配套设施，提高服务职能。职为有效地解决广大农民看病难、看病贵的问题农，整体提，升农村医疗卫生公共服务能力，山东省全面实共施施了“,,,工程”和“,,,,工程”。,2007年，我院被确定为“,,年,,工程”建设单位，省财政,厅厅拨付专项资金25万元，用用于整修业务用房。经多方论证、筹资，我院新建面积论打打1600米2病房楼一座，，已经于2008年5月9日正式投入使用，日彻底改善了了住院条件脏、乱、差的局面。面为配合“1127工程”建设，医院投资程9万余元进行基础元设施配套建设。包包括:?硬化、绿化:对病病房楼前庭院认真规划、布局，将楼前地面进行硬化，局

　　面积达面1000米2;规划绿地面积绿500米2。?新建建传达室一处，面积50米22。?安装铝合金与防盗门窗窗150余米2，用于保护生产安全。生

　　为加强医院规范化管理，医院又投资范5.66万元，进行了医疗卫生设施建设。包括:?将新建病施房房楼合理布局，把内

　　科、外科、妇产科、手术室、办公科区区等划分为五个病区，使病房布局更加合理、服务职能房更加完善。增设配套设施，更如:如办公家具一宗;床垫、床单、被褥、方凳、输液杆床等病床单等元50套;安装空调调13部、吊扇30部。?为便于病人与医为

　　护人员之间的交流，便于临床各科室之的间间的交流，提高工作效率。安装了程控电话交换机和可安对讲式床头呼叫系统。?对

　　新建输液观察室一个，购置了建候候诊椅、滑道式输液吊杆，配配备了柜式空调、29英寸彩色电视机和卫星接收器，彩为为病人创造一个舒适、洁净、凉爽、温馨的就医环境。、

　　为全心全意服务就诊农民，解解决就医环节中的生活问题，开设了伙房，，24小时免费费提供开水，方便群众就医。。

　　4、加强人才培养，搞好传帮带，以技术求发展。好医院返聘牡丹区突出贡献奖获得者、退休老中医裴登奖云云常年座诊;聘请市级妇产科科专家定时座诊，指导手术;与区;中医院帮扶相结合，由由普外科、骨外科两名主治医师逢周二、医六轮流座诊;聘聘请内科专家王歧州常年座诊诊，根据当前形势，将其纳入大内科管理，将普通门诊入变变为大查房与日常座诊相结合，提高了整个医院的内科合医医疗诊治水平。上半年医院院派出三名政治素质过硬的业业务骨干参加“1127工程”项目第二批培训(分别程是:内科、是B超、检验专业)，即将学成归来。下半年)拟选派拟2名业务骨干到区级以以

　　上医院参加第三批技术培训，以提高医院整体技术水训平。平据医院统计资料，截止止2008年6月25日，业务总收入业98.5万元。与去年同期相比增加与23.1%1。四、新农合工作:自新农合政策实施以来，深入贯彻、学习、实践科学发入展展观，强化新农合惠农政策，减轻农民负担，彻底解决，农农民“看病难、看病贵”和“因病致贫、因病返贫”问“题，真正题实现了“小病不出村村，大病不出县(区)，常见见病就在卫生院”的基本要求。具体做法是:求1、医院院成立了新农合工作领导小组组，设立了报销科，配备了专用房屋、微机及办公设备专，，配备专兼职工作人员3名，制定了各项工作职责和新，农合管理制度，并对工作人农员员进行了专业知识培训，做到患者有问，工作人员必答到。。同时，加大宣传力度，让参参合农民及时了解、掌握报销情况和相关销政策变化信息，上半年，医院共发放宣传，单单3000份，悬挂横幅400余条。对新农合操作过程中中发现的问题，认真听取参合人员的意见和建议，及时合向领导汇报，并认真进行整向改，改真正做到让参合农民满意意。2、在执行新农合政策策方面，为减轻参合农民负担，实担行了药品降价，单病种限价和辅助检查收费公示种制度。在实制际工作中，加强住院病人监督管理，从病人住入院之时起，严入格审核，层层层把关，责任到人，真正做到“八统一”。对当到日门诊和和出院病人当日报销，对困难难病人实行提前报销制度，医药费用提前预付，待出院医后再统一结算。后截止20080年6月25日，住院病人人报销715人次，其中报销销1000元以上68人次，，3000元以上3人次，共计报销共395646.500元;门诊报销2022人次，报销次70921.90元;村元卫生室报销6236人次，报销人111257.202元。

　　五、疾病控制工作作:1、严格执行上级有关关文件精神，I类疫苗免费接种率达接到90%以上。网络信息化硬件设施已配套，络信息已录入完毕，信接种卡未使使用。卫生许可证办证率95%5，从业人员查体率95%%。2、疾病防治工作:??艾滋病、结核病:每个行政政村张贴艾滋病宣传瓷砖一套，发放宣传折页和宣传画套。免费对结。核病人及家属查体体，对疑似结核病人进行筛查。按上级要求查对结核病人督导，村医每天督导，防保督站站医生每周督导。每月进行乡村医生培训，村医利用本乡村大喇叭、黑板报定期和村不定期宣传。?手足口病:与定医院全体职工、所有村医签医定定了责任书，对全院干部职工进行防治知识培训工5次，考试考1次，对村医进行防治知识培训知3次，考试1次，对对全镇托幼机构负责人与教师师培训1次。发放宣传明白纸、彩页共计纸9500份，利用大喇叭宣传教育利500余次，黑板报余100余次。并并于5月20日顺利通过山东东省卫生厅专家督导组检查验收。验六、当前面临的实际困难:际当前，医院所面临的、急需解决的实际问题临是:是1、门诊楼建设较早，外外观和内部布局已不能满足当前农民群众日当益增长的就医医需求，需要改造和维修;22、防保站办公房屋破旧不堪堪，与当前公共卫生工作不相相适应，需要新建或改造;33、医院旧址上职工住房大部部分均为危房，已经威胁到职职工的生命财产安全，急需新新建或翻修;4、部分仪器设设备明显老化，不能满足临床诊治需要，急需更新换代床;;5、新建病房楼造价82.6.万元，决算后资金缺口23.62万元;配套设施投入入15万元，医院自筹6万元，资金缺口元9万元。

　　近几年来，由于医院规模逐步几扩大，各项投入不断增加，扩虽虽然有各级党委、政府的大力关心和支持，但资金缺口力目目前仍然很大，严重阻碍了医院可持续发展。为了更好医的服务参的合农民，为了全面建建设和谐新农村，需要各级领导多多给予领政策和资金上的支持和帮助。的

　　总之，我们所取得的成绩，离不开各们级领导的关心和支级持;离不开各位代表的监督和指导;开离不开全体干部职工的离辛勤努努力;更离不开广大农民群众众的理解和信任。在今后的工工作中，我们决不辜负各级领导和代表的重托，有信心领、有、决心、也有能力按照确立的目标，不断总结经验，立查找不足，查发奋图强、扎实推推进，争取医院进入科学发展、和谐发展、展又好又快发展的良好轨道～展最后，我代表全院干部职工，再次向代长期关心与支持我长院发展的各各级领导、各位代表表示衷心的感谢～心谢谢大家～

篇十七：人大代表调研公共卫生的调研报告

P>　　公共卫生体系建设情况调研报告范文

　　公共卫生体系建设情况调研报告经过新冠肺炎疫情的冲击，公共卫生应急管理体系经受了一场淬炼和考验，也暴露出了一些薄弱环节和不足短板经过反思“假如疫情在出现，我们该如何应对”这道大考题，既要总结经验、完善制度，又要汲取教训、弥补不足，进一步提高对加快健全公共卫生应急管理体系重大意义认识，建立健全决策支持机制。为进一步促进全县公共卫生体系建设，5月底县卫健委先后赴县级医院、乡镇卫生院及部分卫生室进行专题调研，通过实地考察，数据分析，听取各医疗机构的情况汇报，县卫健委基本掌握公共卫生体系的情况。现将主要情况汇报如下：一、公共卫生体系的基本情况现有医疗卫生机构（含村卫生室）152个，其中：医院8个，乡镇卫生院14个，村卫生室110所，疾病预防控制中心1个，妇幼保健院1所，其他18所。卫生机构床位数1067，卫生机构技术人员806人，医师人数412人，注册护士数394人，全科医生数28人。

　　针对新冠肺炎疫情，申报了4个关于提升防疫能力建设项目。

　　1.县疾控中心大楼2.县中医医院感染科大楼3.县人民医院感染科大楼4.县人民医院提升医疗救助能力二、存在的困难和问题1.医疗卫生队伍“招人难、留人难”，专业技术人员紧缺。目前，医疗卫生机构专业技术人员不仅在总体数量上不足，而且存在“招不到人”、“留不住人”的情况。同时，受基层医疗机构工作环境、工资待遇、生活条件等影响，导致不少学历层次较高、综合能力较好的专业技术人员的自我价值难以实现，有部分医疗卫生机构医务人员主动辞职。具体原因，一方面是大部分基层医疗机构地处农村，受自然环境等因素影响，另一方面因基层医疗机构设施设备陈旧落后，不利于其发挥专业特长，上升空间有限，致使一些医学

　　高等院校毕业生宁愿在发达地区打工，也不愿接受基层医疗卫生机构的“编制身份”。

　　2.基层基础设施设备建设亟待加强。全县乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设总体上仍然相对落后。在医疗设备配备方面，一是检验和影像方面配备缺乏，一些疾病的确诊必须到大医院做检查。二是已经配备的中小型医疗设备，在精度上不够。乡镇街道医疗卫生机构优质医疗卫生资源稀缺，导致其医疗服务能力严重不足。结果是，在县级医院，排长队挂号的现象随处可见，医务人员超负荷工作，而乡镇医疗机构则就医人员偏少，医患不平衡现象明显。

　　三、对公共卫生体系建设的规划（一）多措并举，加强医疗卫生人才队伍建设一是做好“招、引、培、留”工作。大力加强卫生人才队伍建设，在招聘政策上适当放宽条件，对引进高层次人才给予必要补助；构建卫生人才留住机制，加强医疗机构自身建设，在薪酬待遇、平台搭建、职业成长等方面下功夫；建立多元化、可持续的医学人才培养经费保障机制和政府投入动态调整机制；加强基层人才定向培养工作，重点为基层提供急需紧缺专业人才，优化人才供给；加强全科医师能力培训，提升基层服务能力。

　　（二）加强公共卫生体系工程项目建设1.乡镇卫生院（社区卫生服务中心）防疫能力提升：乡镇卫生院防保站是县、乡、村三级卫生保健网的枢纽,是担负农村防病治病和落实各级卫生行政部门有关指令性工作的综合性机构，乡、镇卫生院防保站处于举足轻重的地位,现结合的实际,新建防保站14所，总建筑面积4000平方米，工作用房6-8间，配齐科室办公设备及冷链设备等，每个乡镇建立独立的防保机构，接受县卫健委管理

　　与指导。承担本辖区疾病预防、妇幼保健、公共卫生管理和组织实施工作，参与辖区镇村一体化防保工作管理。

　　2.县妇幼保健和计划生育服务中心综合大楼改建项目：建设性质内装修改造及防控相关设备购置，改造检验科，建设地点在已开工的县妇幼保健和计划生育服务中心新建综合大楼内，项目总建筑面积约约为600㎡，新建医院信息化及远程会诊系统、全县妇幼信息管理系统、医疗污水处理系统，购置CT、DR、彩超、呼吸机、负压救护车及检验科相关设置等。

　　3.县智慧医疗能力建设：具体建设项目有：1、大数据第四代智慧健康服务小屋中医版;2、智慧村医健康扶贫乡村振兴工程大数据体验馆；3、慢病预防筛查中心第四代智慧健康服务小屋中医版；4、中医慢病预防筛查中心系统集成。

　　4.县（社区）卫生防疫能力建设：按照每个村卫健室配备5万元健康管理和防保设备。

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