任职期间国有资产管理和使用情况（10篇）任职期间国有资产管理和使用情况 国有资产管理情况报告 主任、各位副主任：受县人民政府委托，现将全县国有资产管理情况报告如下，请予审议。根据**年底开展的全县国有资下面是小编为大家整理的任职期间国有资产管理和使用情况（10篇）,供大家参考。
篇一：任职期间国有资产管理和使用情况
国有资产管理情况报告
主任、各位副主任：受县人民政府委托，现将全县国有资产管理情况报告如下，请予审议。根据**年底开展的全县国有资产清查结果，截止**年6月30日（清查基准日），全县86家行政事业单位和57家国有（集体）企业实有固定资产、无形资产、对外投资总额为180.65亿元。在资产的构成上，固定资产是主要局部，为176.4亿元，占资产总额的97.64%（其中：土地115.05亿元，房屋及构筑物53.47亿元，通用及专用设备6.7亿元，其他资产1.18亿元）；无形资产0.76亿元；对外投资3.49亿元。（一）加强制度建设，不断完善国有资产管理体制和制度体系xx年，按照机构改革的要求，我县设立了**县国有资产管理委员会办公室，具体负责全县行政事业单位和企业国有资产的统一监管。今年县政府出台的《**县行政事业单位国有资产管理方法》，进一步确立了“财政部门——主管部门——行政事业单位”三个管理层次的行政事业单位国有资产管理体制。为标准国有资产管理，从**年起，我县先后出台《**县国有资产管理暂行方法》、《**县行政事业单位国有资产处置、出租出借管理暂行方法》、《关于做好全县农村中小学闲置校园舍处置工作的意见》、《**县党政机关公务用车配备使用管理实施细那么》等相关文件。**年我县又出台了《关于县国资委监管企业试行年薪制的通知》等制度。今年以来，为切实把住行政事业单位国有资产管理的“三关”，县政府于**年1月正式出台了《**县行政事业单位国有资产管理方法》、《**县行政事业单位国有资产出租出借管理方法》，同时其他相关配套制
度也在拟定中。这些制度的相继出台，为理顺我县国有资产管理关系，进一步标准和加强国有资产管理提供有力的政策依据和制度保障。（二）深化国资国企改革，不断推进国有资本重组整合近年来，在深化国有企业改革改制，推进国有资本的重组与整合方面，一是整合县商务系统、物资系统国有改制企业的有效存量资产和局部行政事业性资产，交由东投公司进行经营管理；二是推进**县粮食投资和东投公司的成建制兼并；三是顺利推进安徽包河酒业闲置资产的合理利用；三是推进**县中小企业融资担保公司的资本重组；四是推进我县融资平台公司和中小企业担保公司的增资扩股工作（目前，合**部新城投资建设、**城乡建设投资、**县中小企业融资担保的注册资本分别到达5.8亿元、5亿元和3亿元。**县融资平台公司的资产由最初时的10.5亿元，增加到现在的124亿元，十年间增长了近12倍，累计融资到位40.3亿元；**县中小企业融资担保担保规模由成立时的缺乏300万元，增加到现在在保余额14亿元，累计提供担保额达31亿元）。（三）夯实国有资产管理根底，确保国有资产保值增值一是加强全县行政事业单位国有资产管理信息化系统平台建设。**年，我县建立了全县行政事业单位国有资产管理信息化平台，对国有资产管理实现动态监管。**年，根据需要，对国有资产信息平台进行二期升级改造，极大地方便了广阔用户的登录和使用，有力地促进了资产的集中统一管理、动态管理、全过程监管，夯实了国有资产管理的根底。二是加强组织和能力提升建设。**年，我县将“国有资产管理机构和职责”作为一个章节正式写进了《**县行政事业单位国有资产管
理方法》。**年6月15日上午，县长办公会再次强调要加强国有资产管理队伍建设，要求县编办和财政局拟定国有资产管理机构和队伍建设的具体方法。**年以来，针对行政事业单位和企业国有资产管理能力薄弱的问题，我县先后举办了五期有针对性的集中培训，累计培训人次达1000多人次。三是认真开展国有资产专项清理和全面清查。近年来，我县先后开展了5次国有资产专项清理和2次国有资产全面清查。**年，根据财政部的统一部署，我县对事业单位及事业单位所办企业国有产权进行了重新登记。通过专项清理、全面清查和产权登记，进一步摸清了家底，明晰了产权，纠正了问题，提高了认识，防止了流失（根据**年底开展的国有资产清查结果反映，截至**年6月30日，全县行政事业单位和国有集体企业实有固定资产176.4亿元，比**年资产清查时增加159.2亿元，增长10.2倍，平均每年增长1.7倍）。四是切实推进国有资产管理与预算管理、财务管理相结合。**年开始，我县根据各单位现有的资产存量、使用状况、费用开支状况，着手编制国有资产配置预算。今年，进一步要求各预算单位将资产配置预算作为编制部门预算、政府采购预算的重要依据，规定没有资产配置预算，不得进行政府采购。同时要求各预算单位资产的配置、使用、处置与财务管理必须同步，做到账证相符、账卡相符、账物相符。（一）国有资产管理根底工作薄弱通过**年底开展的资产清查，发现国有资产管理会计根底工作不标准，有的单位购置、接受固定资产不记账,在建工程长期不结转；资产报废、毁损、变卖、被盗、赠送外单位、盘亏、呆账及非正常损
失的资产，不按规定核销，长期挂账；有的资产长期闲置，无人过问，任其自然损耗。有的单位不设固定资产明细账和卡片账，资产常年不清理、不对账，造成资产管理与财务管理相脱节，资产存量不实。（二）资产处置和出租出借存在违规现象一些单位资产减少、报废、调拨等手续不全，不按规定履行报批程序；有的资产不经评估，自行作价处置；资产处置收入未按规定纳入非税管理。一些单位国有资产存在擅租、转租和隐匿不报。少数单位资产出租协议租期过长、合同履约不到位等问题。（三）资产权属证明缺失、权属不清问题突出由于历史原因，企业、行政事业单位土地、房屋没有及时办理土地证、房产证问题突出。**年底清查发现，全县无证土地面积1104万平方米，无证房屋面积717万平方米（其中：国有企业无证土地面积128万平方米，无证房屋面积407万平方米；行政事业单位无证土地面积976万平方米，无证房屋面积310万平方米）。此外，历史遗留的未房改房和集资房权属问题也很突出。（四）企业监管缺位，改制脱钩不够彻底**年底清查发现全县国有企业及行政事业单位所办企业共57家，由于历史原因，没有形成统一的监管体制、机制和有效措施方法，企业资产存在闲置浪费现象，局部存量资产没有真正被盘活利用；企业设立和注销缺乏制度管理；行政事业单位所办企业脱钩不够彻底，存在政企、事企不分，资产混用，局部行政事业性收入流入企业使用的现象；少数改制、破产企业的资产由留守人员、破产清算组负责对外租赁，存在监管失控风险。（五）存量资产闲置较多，盘活利用率不高
篇二：任职期间国有资产管理和使用情况
建立质量保障体系促进资产管理工作的持续改进和提高为加强学校国有资产管理规范学校国有资产管理行为建立资产管理的闭环促进学校资产管理工作的持续改进和提高以学校建立人才培养质量保障体系为契机将资产管理的保障体系作为学校质量保障体系的子体系根据滨州学院国有资产管理办法结合工作实际经过反复研究和修改完善制定了国有资产管理质量保障体系制定了资产管理的决策目标体系运行管理体系基础保障体系监督评价体系完善内部工作流程10余项明确了国有资产管理的质量控制点运用组织体系管理制度工作流程工作规范管理文化等环节对国有资产管理实施全程监控建立国有资产管理pdca质量闭环2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创33不断优化国有资产管理环境及时发现问题解决问题不断提升国有资产管理质量
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国有资产管理情况汇报
篇一：资产管理工作汇报优化资产配臵提高管理水平学校党委、行政高度重视资产管理工作，健全机构、理顺管理体制，优化资源配臵，重视提高使用效益，强化规范管理，努力提升资产管理水平，确保学校资产安全完整，为学校人才培养提供良好的资产环境和有力保障。20XX年、20XX年、20XX年连续三年被评为山东省大型科学仪器设备协作共用先进单位，20XX年被授予滨州市资产管理先进单位荣誉称号，董艳霞同志被评为滨州市资产管理先进个人。一、完成“四建”任务，夯实工作基础1.健全机构，强化资产管理为加强学校资产管理工作，20XX年11月学校对原实验室与设备管理处、计划财务处、后勤管理处的资产管理职能进行了调整、整合原实验室与设备管理处更名为国有资产管理处，明确了管理职责，下设综合科、资产管理科、房地产管理科、设备管理科和招标采购中心五个科室，在学校领导下负责对学校占有、使用的国有资产实施管理工作，为强化资产管理工作奠定了组织基础。2.组建队伍，明确岗位职责国资处成立后，强化资产管理队伍建设，进一步明确归口管理部门、使用部门的管理职责、资产管理负责人和资产管理员，目前校内各单
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位主要负责人担任本单位资产管理负责人，每个单位指定1-2名工作认真负责的同志（有实验室的系院指定2名）担任资产管理人，并建立了资产管理员例会制度，定期组织培训，安排工作，提出资产管理的要求，目前我校共有资产管理员67人，建立起资产管理的队伍和工作秩序，有效开展资产管理工作。3.建章立制，理顺管理模式学校升本后先后于20XX年、20XX年制定、修订各项管理规章制度，国资处(:国有资产管理情况汇报)成立后，于20XX年广泛调研，征求校内外专家意见，对学校的各项资产管理制度进行了全面修订、补充，形成了较为完善资产管理制度，组建了学校国有资产管理委员会和学校招投标领导小组，明确了“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的资产管理体制，进一步明确资产主管部门、归口管理部门、使用部门的职责，进一步强化对国有资产的管理。目前修订完善资产管理规章制度共计18项，资产管理从计划、配臵、申报、论证、采购、验收、交接、入固、维护维修、使用管理、报废处臵、丢失损坏处理、效益考核等各个环节均做到有章可循。4.建立质量保障体系，促进资产管理工作的持续改进和提高为加强学校国有资产管理，规范学校国有资产管理行为，建立资产管理的闭环，促进学校资产管理工作的持续改进和提高，以学校建立人才培养质量保障体系为契机，将资产管理的保障体系作为学校质量保障体系的子体系，根据《滨州学院国有资产管理办法》，结合工作实际，经过反复研究和修改完善，制定了国有资产管理质量保障体系，制定了资产
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管理的决策目标体系、运行管理体系、基础保障体系、监督评价体系，完善内部工作流程10余项，明确了国有资产管理的质量控制点，运用组织体系、管理制度、工作流程、工作规范、管理文化等环节，对国有资产管理实施全程监控，建立国有资产管理Pdca质量闭环，不断优化国有资产管理环境，及时发现问题解决问题，不断提升国有资产管理质量。二、优化配臵，提高效率资产配臵工作是资产管理的一项重要内容。对资产配臵工作，学校领导高度重视，院长亲自规划、指导，直接指挥，组织对“十一五”期间的配臵工作进行总结研讨，对“十二五”配臵工作提出新的要求，资源配臵工作列入学校新学年工作要点，专门成立了工作组织对资源配臵的标准、办法、计划进一步优化，在反复酝酿和充分调研的基础上，做好规模预测、专业预测和成本核算，重点在教学科研仪器配臵和公共用房资源配臵方面进行了研究、探索和实践，制定了“十二五”仪器设备、公用房屋配臵办法及标准并组织实施，构建资源配臵的长效机制，取得了较好的效果。（一）明确“十二五”仪器设备资源配臵思路和办法，坚持定额配臵和项目管理，增强配臵的计划性和合理性1.“十二五”仪器设备资源配臵制定的背景我校自升本以来，学校办学规模不断扩大，学科专业建设、应用性人才的培养对学校教学科研设备等资产的需求不断增加，资产管理任务更加繁重，同时作为新建本科院校经费有限和需求无限的矛盾始终存
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在，如何合理配臵公共资源，增强设备配臵的科学性，特别是如何加强对现有设备管理，发挥使用效益等问题一直是我们致力于研究和探索的问题。（1）以实践教学体系建设工程为契机，根据学校财力状况和学科专业发展的实际，充分考虑服务专业、学生数、实验课程等因素，“十一五”期间对各系院仪器设备资源实行了定额配臵办法，并制定了“十一五”仪器设备资源定额配臵计划，将设备增量实施系院包干管理，三年内滚动使用；（2）完善了实验室建设和仪器设备购臵科学决策机制，建立了系院申报、部门把关、专家论证、学校审批、立项建设、招标采购、验收入固、日常管理、效益考核、责任追究的仪器设备管理工作流程；（3）坚持实行学科群下仪器设备共享平台论证办法，通过论证增强了仪器设备购臵的科学性和可行性，减少了仪器设备重复购臵；（4）采用“少台套、大循环”的实验教学模式，克服了仪器设备经费投入不足、台套数偏少的实际情况，在一定程度上缓解了财力有限与需求无限的矛盾，使系院从争资源转化为对仪器设备规划好、配臵好、使用好上来，增强了系院设备配臵的主动性和针对性，也保证了设备购臵的质量，减少了设备浪费，提高了设备利用率。“十一五”一系列仪器设备资源优化配臵的办法和措施得到较好的落实，取得一定的成效的同时，也发现了一些例如“十一五”期间仪器设备配臵系数科学性不强，仪器设备的申报方式、使用效益考核机制有待改进和完善、大型仪器设备管理有待进一步加强以及本科
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水平合格评估后整改需要加大仪器设备投入等问题亟待解决。2.“十二五”仪器设备配臵办法及标准的制定完善（1）在总结“十一五”经验的基础上，搜集各系院现有仪器设备值情况、实验人时数（至少2学年或年度）、不同专业的学生数、同类学校关于仪器设备值的信息资料进行汇总，并按一定的类别和顺序进行统计分析（譬如学生数按照本专科，年级等进行统计），初步讨论确定了教学科研仪器设备值的分配办法。（2）为了使分配办法更合理，更优化，20XX年部门负责人带领科室人员反复讨论学习过程中发现很多系数需要进一步确定，请教有关专家的同时，组织调查和发放问卷，统计汇总了25个专业仪器设备总值和计算机投入情况，根据不同系院学生数和为外系开设实验情况，确定并利用层次分析法对相关数据进行了处理，初步得到了各系院仪器设备分配计划。经过“十二五”期间前两年的尝试，进行了适当调整，解决了“十一五”期间配臵系数科学性不强的问题，完善了“十二五”教学科研仪器设备配臵思路和标准。3.“十二五”仪器设备配臵思路和办法按照“统筹规划、分步实施、分类配臵、项目管理、效益评估”的原则，在充分利用学校现有仪器设备资源的前提下，突出扶持重点，优化实验资源配臵，加强资源共享，最大限度提高仪器设备使用效益，科学配臵教学科研仪器设备资源，增强调控能力和支撑力度，确保“十二五”教学科研仪器设备配臵的顺利实施。确定了“十二五”期间按照“扶新、支重、固本、汰旧”八字方针进行教学科研仪器设备配臵。同时
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对“十二五”仪器设备资源实行分类配臵，分为基本条件类、新篇二：国有资产管理专项检查自查报告山东省曲阜师范学校国有资产专项调查清理工作自查报告济宁市行政事业单位国有资产调查清理工作联席会议办公室：根据济纪发{20XX}10号文件的精神和具体工作部署的要求，我单位极为重视这项工作，成立了领导班子，认真组织开展自查自纠，现将有关情况报告如下：一、组织领导按照联席办发《关于对市直行政事业单位国有资产进行专项调查清理的实施方案》通知的要求，为顺利开展、按时完成本单位的自查工作，我校成立了以校长为组长，分副校长为副组长，各处室相关人员为组员的国有资产管理专项检查自查领导小组，下设临时办公室，组织相关人员对我校的国有资产拥有、使用、管理情况进行了全面的清理、盘点。二、工作起止时间我校于20XX年5月13日至20XX年5月25日期间对本单位各类固定资产拥有、管理、使用情况进行了自查自纠工作。并将自查结果自25日起在本单位公示栏、门户网站进行公示，接受广大群众的监督检查。三、检查主要内容1、单位基本情况；
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2、单位领导情况；2、土地、房屋、车辆等国有资产的占有使用情况；3、各种设备、图书文物的占有使用情况；4、债权、债务等账务情况；资产的盘盈、盘亏；已报废、损毁、盘亏资产长期未清理问题；5、账外资产问题；；6、未经批准自行购置政府采购目录内商品问题；7、对外借款、投资难以收回形成潜在损失问题；8、对外担保及成立经济实体、企业出资不到位而承担连带责任问题；9、资产转移未及时办理调拨、过户手续问题；10、未经批准出租、出借、出售固定资产问题；11、资产有偿使用收入应缴未缴财政专户问题；12、其他。四、自查工作结果经自查，我校在国有资产管理方面严格按照国家有关规定执行，资产账账相符、账实相符、账表相符、账证相符，未发现有上述问题。五、完善规章制度我校在自查的基础上，对照以前的财务制度，针对国有资产管理方面，依据有关政策法规，建立健全各项管理制度。山东省曲阜师范学校资产调查清理领导小组办公室单位负责人（签字）：分管负责人（签字）：
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责任人（签字）：二〇一一年五月二十三日篇三：华文学院国有资产管理工作总结汇报华文学院国有资产管理工作总结汇报——20XX年3月24日在国务院侨办华大国有资产调研会上孙汝建自20XX年7月《事业单位国有资产管理暂行办法》颁布实施以来，华文学院在国务院侨办和华侨大学的正确领导下，认真学习贯彻文件精神，以防止国有资产的流失、确保国有资产保值增值为落脚点，取得了一定的成效，现将近年来的工作总结汇报如下：一、建立国有资产管理专职队伍，管理责任落实到人根据《事业单位国有资产管理暂行办法》规定，华文学院重视建立健全科学合理的国有资产监督管理机制。首先，学院配备专人担任国有资产管理人员，切实做好学院资产的管理工作。国有资产管理员按规定负责资产验收、领用以及在用资产的帐、卡、物的管理和统计工作，并负责本单位资产的报损、报废等。其次，落实下一级资产管理队伍人员，各系部所室负责人对本部门资产负有管理责任，名单详见《华侨大学华文学院下一级资产管理队伍名单登记表》。再次，学院高度重视资产管理工作，分别成立华文学院资产清查工作领导小组和华文学院资产报废工作领导小组，并于20XX年9月下发华大华文[20XX]23号《关于规范资产管理的通知》，要求各部门认真核对本部
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门各项资产，做到每项资产账、卡、物相符，并定期清查、盘点。20XX年3月，学院专门成立以孙汝建院长为主任的华文学院资产清查与管理工作委员会，根据上级主管部门的规定，负责学院资产管理工作。二、抓好制度落实，加强规范化管理华文学院注重抓好制度落实，加强规范化管理。自20XX年7月《事业单位国有资产管理暂行办法》颁布实施以来，根据华侨大学出台的相关规定《关于加强国有资产管理的通知》、《华侨大学材料、低值品、易耗品管理办法》、《华侨大学家具管理暂行规定》、《华侨大学物资损坏和赔偿办法》、《华侨大学仪器设备管理办法》等对学院的低值品、易耗品、家具、仪器设备等进行管理。学院于20XX年9月下发华大华文[20XX]23号《关于规范资产管理的通知》，要求各部门认真核对本部门各项资产，做到每项资产账、卡、物相符，并定期盘点、清查。同时，学院于20XX年先后下发华大华文[20XX]4号《关于成立华文学院资产清查工作领导小组的通知》、华大华文[20XX]30号《关于成立华文学院资产报废工作领导小组的通知》等管理文件。各部门结合工作实际，细化工作制度，先后出台相关规定。后勤办的《华文学院物资采购管理办法》（暂行）、《华文学院关于物资采购、报废拍卖、维修的实施规定》、《建设项目流程图》；医务室《华文学院医务室药品及医疗器械采购流程》；图书教材《关于成立华文学院图书教材采购领导小组的通知》。各部门严格执行规章制度，根据工作流程进行资产管理。
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三、日常管理工作流程（一）在资产管理方面，落实责任制。建立健全资产购置、验收、保管、使用、处置等内部管理制度，定期清查，切实做到帐、卡、物相符，防止资产流失。具体流程如下：在采购方面，学院成立华文学院招投标工作领导小组，参照华侨大学后勤实体物资采购工作流程，制订《物资采购管理办法（暂行）》，采取零星采购和招投标两种方式。大宗物资设备采购（一般在5万元以上），组织招投标小组根据市场调研的情况，邀请一定数量的供货商（3家以上）参加学院组织的竞争性谈判，根据现场开标谈判结果，选取中标供货商。同供货商签订合同协议，确定双方权责。随后由相关单位人员、使用部门组成验收小组对采购物资进行验收。资产管理员对采购的物资进行立账、建卡，并定期盘点、清查。在工程建设方面，由项目办根据校园规划方案，有计划逐年向校部申请立项。工程建设项目经批准后，学院按规定委托集美区建设局投标中心公开招投标。在工程实施中，实行项目工程款支付会签制度，建立健全基建项目立项和重大变更的集体决策制度。加强对招标代理机构和投标单位的资质审核、评标专家的抽取、评分标准的制定、合同的签订与执行、检查验收等重要环节的管理，加强对项目责任人、监理履行职责的监管。在维修方面，学院参照华侨大学维修改造工程管理办法（试行）和华侨大学后勤实体工程维修、装修工作程序的有关规定，将维修进行分项办理。
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（二）在资产处置方面，根据财政部《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》，学院在严格履行审批手续，遵循公开、公正、公平和竞争、择优的原则，主要的处置表现为报废报损和核销，学院资产报废工作领导小组，负责开展资产报废的日常工作，严格按照《华文学院关于物资采购、报废拍卖、维修的实施规定》对资产进行处置。四、工作成效和经验成效：学院重视对国有资产的有效管理，保证学院资产的最大化利用。细化管理制度与业务流程，定期清查，加强监督，维护国有资产的安全完整。（附件：华侨大学华文学院资产情况概述）经验：领导重视，认识到位，健全核心制度，发现问题及时解决。由于人员变动和工作需要，学院从基本制度建设入手，根据华文教育的发展趋势和学院实际工作需要建章立制，对原有文件进行梳理。20XX年3月学院出台了《关于成立华文学院专家委员会等12个工作委员会的通知》，成立了图书资料与教材管理工作委员会、资产清查与管理工作委员会、招投标工作委员会、财务管理委员会、后勤工作委员会等与国有资产管理相关的5个委员会，并召开专门会议。与之相关的9份作废文件，在学院网页“院务公开”栏中公示了第一批作废文件的目录。为了增强学院办学的法制意识，使华文学院办学沿着法制化的方向发展，为学院行政决策、国有资产管理、资金使用、合同签订与执行、对外交往等提供法律保障，学院将公开招募常年法律顾问。五、工作中存在的不足
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1．管理制度尚需进一步完善。20XX年原法人代表内退，20XX年2月学院增加两位学院领导班子成员，20XX年4月学院法人代表变更，20XX年3月一位副院长赴泰国农业大学孔子学院任中方院长两年，学院领导班子成员中有三位发生了岗位变化，学院根据人员变动和学院实际工作需要，开始对原有文件进行梳理，但建章立制的覆盖面较窄，及时性不够，今后需要加大健全制度的工作力度。2．资产管理干部队伍业务素质要进一步提高。资产管理员一般身兼多职，工作任务繁重，难以适应国有资产管理的新要求，应通过各种方式，加强国有资产管理干部队伍的培训，提高资产管理人员的业务素质和政策水平，使其能够真正适应新形式下资产管理工作的需要，提高资产管理队伍的素质。3．教材、图书采购需要进一步完善招标机制，把图书资料的报废率降低到最低限度。
篇三：任职期间国有资产管理和使用情况
国有资产管理情况报告
国有资产管理情况报告提高认识担当使命强化措施扎实做好国有资产管理20xx年，是我市建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的
确把握建立报告国有资产管理情况制度的基本要求和关键环节，不断增强推进这项工作的思想自觉、行动自觉和政治自觉。
二是积极主动作为，建立工作制度。积极与市政府、市人大相关领导请示、汇报，搭建政府主导，财政牵头、部门“横向协作”的国有资产综合报告工作制度，根据《中共X市委关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，组织起草了《X市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况工作规则》，对工作机构、报告内容、工作流程和工作监督等作了明确规定，为我市国有资产管理情况报告工作顺利开展提供了制度保障。
三是精心组织安排，确保首战首胜。为完成好20xx年报告工作，我局代市政府起草下达了《X市人民政府办公室关于开展全市20xx年国有资产报告工作的通知》，提请市政府召开了20xx年报告国有资产管理工作部署会议，对20xx年各类专项和综合报告的总体目标、重点内容、报送时间和工作要求进行了专门部署，主动对接市国资委、市规划和自然资源局等牵头部门，研究、商讨报告事宜，研究解决报告难点问题，把握报告重点，统一报告口径，确保首次报告任务的圆满完成。
四是层层压实责任，完善工作机制。在推进报告过程中，我局积极落实牵头责任，加强部门协作和市县联动。按照市委
“全市所有县、区要在20xx年建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度，实现全覆盖”的要求，市级层面，从组织推动国有资产报告工作、编制综合报告和4个专项报告、做好日常性报告等方面进一步明确了报告工作的重点任务，围绕重点工作任务进一步明确了牵头部门、和其他责任部门，厘清各部门、各单位职责分工，初步搭建起“各司其职、分工负责”的工作机制;县级层面，将“建立本级政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度、积极落实国有资产管理情况报告工作”列入各县财政局目标责任制考核范围，压实责任，加强督促、指导，确保国有资产报告工作在我市有序开展，顺利推进。
五是加强数据分析，提高报告质量。完善统计口径，夯实报告数据。切实加强报告有关数据审核分析，主动对接市国资委、自然资源局就报告内容、报告口径、数据质量和注意事项等进行讨论研究，从国有资产总体情况，管理和改革情况、取得的工作成效、存在的矛盾和问题、下一步的工作思路和举措等方面，全面客观反映我市国有资产管理的情况。
三、取得的初步成效及存在的主要问题建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度，是党中央、国务院部署的一项重大改革，是党和国家加强国有资产管理和治理的重要基础工作，是推进国家治理体系和治理
能力现代化的重要举措，我局高度重视，坚决贯彻落实，通过近一年来的探索实践，我市国有资产管理报告工作取得明显进展，首次向全市人民报了一个国有资产的“明白账”，引起社会各界的高度关注，有利于切实摸清全市各类国有资产“家底”，有利于不断提升各类国有资产的管理能力和水平，使各类国有资产在推动我市经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面更好地发挥作用。但在报告过程中也发现了不少矛盾和问题，具体表现在：
一是国有资产管理情况报告的规范性有待进一步提高。由于今年是开展国有资产管理情况报告工作的
三是国有资产核算和报告制度还有待完善。自然资源国有资产的核算和统计报告制度还不完善，部分资源的计量计价、统计口径、分类标准等缺乏依据，真实反映资源存量存在困难;企业和金融企业国有资产报告以现行财政部相关的年度财务决算报表为基础，存在当地政府与上下级政府互相拥有国有资产，不能完整反映一级政府的国有资产，需要调整相关核算报告机制;国有资产综合报告的合并口径，向人大汇报提供信息的指标等形式内容还需进一步明确，以有利于四块国有资产的整合汇总。
四是国有资产管理的法规和配套制度不齐备。根据国有资产报告工作提出的全口径、全覆盖要求，将企业、金融、行政事业和自然资源国有资产纳入报告口径。目前，国有资产管理的法律依据主要是《企业国有资产法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理办法》等，由于《企业国有资产法》不适于金融企业国有资产，金融企业国有资产缺乏更高级次的法律依据;自然资源国有资产管理的法律依据分散在原国土、林业、水利等相关工作领域法规之中，没有系统的自然资源国有资产法律法规;行政事业性资产中的储备物资，公共基础设施等资产管理的法律依据还亟待补充到相关的行政事业性国有资产管理法规之中。
五是行政事业性资产报表体系还需进一步修订完善。新的政府会计准则制度要求单位占有、使用的固定资产与单位控制的公共基础设施等行政事业性国有资产分开记账，目前，公共基础设施类资产大量还游离在账务之外，两大类资产在资产系统还不能明确区分。原有行政事业单位资产报表生成的指标过多过细，不适合向本级人大常委会提供等。
六是各级各部门对国有资产管理报告工作重视程度亟待加强。建立全面规范、公开透明的国有资产报告制度，涉及面广，牵扯部门多，工作量大，情况复杂，仅靠财政部门单打独斗是远远不够的，必须建立政府领导亲自抓、相关业务职能部门具体抓的工作机制，把任务分解到位，把责任落实到人。充分调动和发挥各部门的职能作用，统筹安排，精心组织，加强沟通协作，落实责任，确保国有资产报告工作各项任务落到实处。
四、下一步工作思路和举措一是要进一步完善工作机制，推动国有资产报告工作落实见效。各级政府要以高度的政治责任感和使命感全力推进国有资产报告工作，切实承担起向人大常委会报告国有资产管理情况的主体责任;财政、国资委、自然资源局等国有资产报告的牵头部门，要进一步加强和政府及同级人大常委会的沟通协调，建立横向协作与纵向联动的工作机制，定期沟通、研究国
有资产报告工作中的重大问题，确保国有资产报告真实准确、质量过硬。
二是要进一步健全完善各类国有资产财务管理制度、统计制度。应尽快统一各类国有资产的核算口径，建立完善各类国有资产的会计核算制度，推动各单位按照国家统一的会计制度，规范国有资产会计核算，准确完整反映政府各类资产家底。同时，建立统一规范的各类国有资产统计制度，确保国有资产报告数据完整、真实、可核查。
三是要加快搭建国有资产综合信息管理平台。按照国有资产报告工作的总体业务需求，加快建设可供财政部门、国资监管部门、规划和自然资源管理部门、人大监督部门使用的具有数据收集、汇总、分析、查询、预警功能的国有资产综合信息管理平台，充分发挥国有资产大数据在国有资产管理中的作用。
四是要统一国有资产报告口径和方法。研究制定国有资产年度综合报告和各专项报告模板，统一口径，统一编报方法，明确报告范围、分类、标准。规范国有资产日常报告、重大事项报告管理，推动我市国有资产报告制度的科学化、规范化。
五是要强化人大审议问题的整改落实，提升国有资产管理效能。按照“谁监管、谁落实”原则，建立健全国有资产监管工作整改机制，细化分解人大审议意见，形成整改清单，强化
监督问责，不断提升国有资产的监管绩效，使国有资产更好地服务于经济社会发展，造福人民。
篇四：任职期间国有资产管理和使用情况
一、企业资产基本情况及经营主要指标
区国有资产管理中心监管的国有企业（以下简称企业）共有x家；2013、2015年经区委区政府企业整合的托管企业共x家（托管企业由所管理企业进行监管，待目前承担的项目完成后进行清产核资，实施整合关闭。具体名单见附件1：x区区属国有企业情况表）。
截至x年9月30日，x家企业资产总额x万元，同比增长x%；净资产x万元，同比增长x%。实现营业收入x万元，同比增长x%；实现净利润x元，同比增长388.86%(x年同期全区企业利润为负数)。企业利润持续稳定增长，表明企业盈利状况在不断好转，总体经营情况态势良好。主要工作的开展
（一）深化国有企业改革，促进企业重组升级
年初通过股权划转等方式成立我区第一家区属国有集团公司：x城市建设发展集团有限公司，为我区国有企业做大做强迈出了第一步。完成x工业园区投资管理有限公司的组建工作，帮组园区中小企业积极应对新经济业态的挑战，加快转型升级。
（二）完善企业薪酬制度，激发企业工作积极性
根据企业负责人薪酬管理制度，开展x年度企业负责人经营绩效考核。按照企业类型设置不同考核内容，科学反映企业负责人经营结果。出台《企业工资总额预算管理办法，与企业负责人薪酬考核制度形成“双控”，有效提高企业各层次员工干事创业积极性。
完善企业法人治理结构，落实企业“三重一大”集体决策制度
进一步探索学习国有资本授权经营体制，逐步转向以“管资本为主”，通过中心直管的国资公司、国投公司两家一级企业作为企业管理的桥梁，以企业化的模式管理国有企业，推动国有企业共同发展。
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修订完善《x区属国有企业董事会、监事会规范运作暂行办法》，规范国有企业董事会、监事会运作。落实企业党建进章程，强化党组织在国有企业中的作用。
完善企业“三重一大”制度建设，先行在一级企业采用“三重一大”专题会议形式，规范企业重大事项决策，陆续推广实施。
（四）依法履行出资人职责，确保国有资本保值增值
改进国有资本经营收益收缴方式，将国有资本经营收益和企业负责人经营绩效挂钩。x年上缴国有资本经营收益x万元，同比增长x%。印发《关于贯彻落实有关工作的通知》，规范国有企业的租赁行为，防止国有资产流失。
(五)落实省委巡视组“回头看”工作
规范企业账户管理，督促企业严格落实账户管理，对未经审批开设的账户4个进行清理整改。督促各镇、街按照区委区政府工作方案，按时完成镇、街属企业撤并工作。
（六）配合推进企业办社会职能分离移交
配合区政府、区农林水局、区审计局等部分进行红星农场社会职能分离移交工作，对红星农场收支进行进一步梳理测算，为区政府提供决策依据。牵头对接市公交集团和盖山镇，逐步成企业“三供一业”分离移交工作。
（七）规范全区行政事业单位资产管理。运用财政一体化系统对各单位固定资产进行动态管理，规范单位通用办公设备配备标准及资产处置手续。
贯彻落实国有资产运营盘活管理办法，通过委托企业进行市场化运营的方式，实现对国有资产的高效利用。完成区文体中心、区市场监督局店面公开招标工作，盘活国有资产价值；完成区环保局办公楼公开出售工作，实现资产保值增值。
（八）认真落实“两个责任”，加强纪律保障。出台企业履职待遇和业务支出管理实施意见，规范企业负责人履职待遇和业务支出。开展针对下属企业明察暗
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访活动，将企业党风廉政建设纳入负责人绩效考核当中。
（九）强化信访ww工作。国资中心及下属国资公司积极配合镇街化解信访积案，梳理解决历史遗留问题，促进综治平安建设。
二、存在的问题
尽管我们工作取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是区属国有企业经营发展不够平衡。虽然区属国有企业的利润总额取得增长，但仍有部分承担基础设施建设任务的企业出现亏损，国企市场竞争水平弱。二是经企业整合到各企业管理的托管企业历史问题多，清算关闭难度大。三是国资管理队伍人员不足,专业水平不够，国资中心于2015年升格为正科级事业单位，目前在编人员6人。中心1名副主任（主持工作）同时负责财政事务，1名副主任抽调区政府办，其余4名编内人员其中1人为国资公司总经理。实际参与国资监管工作的人员只有3名，与日益专业化、精细化的国有企业监管要求不符。
各位调研组领导：大家好！
按照座谈会精神，下面我对xx收费所资产管理工作开展情况作以下汇报。
一、我所资产管理工作的做法
一是建立了资产监管小组，明确分管领导和资产管理责任人。完善资产的管理制度，从根源上杜绝资产流失的现象发生，做到账目、实物相符。
二是做好了国有资产的统一登记和保管工作，能入库的一律入库。将计算机合理运用到国有资产的管理当中，包括国有资产的采购、入库、保管、使用、报废、等种种变动情况，借助计算机管理使国有资产的管理更加清晰、透明化。
三是制定了资产定期盘点制度，健全国有资产管理帐簿，定期对国有资产的使用和保管实物进行清查盘点，防止资产流失，确保帐、物相符。
四是加强了国有资产的维修与保养。定时定期对国有资产及设备进行巡查，
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对损坏的国有资产及时进行维修与保养，同时，对于暂不使用的国有资产，设置专门的库房来保存，监督并促进国有资产的妥善保管和合理使用，不断提高设备利用率和完好率，充分发挥国有资产的效能。
二、我所国有资产管理工作中存在的问题
一是资产保管和使用制度不够健全。未明确管理人员职责，重资金管理，轻资产管理。资产盘点和清查工作不及时，出现了账实不符现象。
二是资产管理人员信息系统操作技术水平不高。
三、对资产管理工作的建议
近年来，我所严格按照上级有关资产管理工作的政策制度规定，全面做好我所国有资产管理工作，资产配置和处置工作严格按规定办事，没有发生任何有悖于上级精神的违纪违规事件，资产管理工作有序开展，保证了我所资产的安全完整，有效保障了我所行政效能的正常发挥。对资产管理工作的建议有以下三点：
一是健全国有资产监管体系。要明确资产管理的专（兼）职机构和专职人员，加强对国有资产的动态管理和维护。
二是要加大国有资产监督管理力度。突出对资产配置、使用、处置和产权变动的监督，积极推行资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合，规范和完善资产处置收入管理，不断提升国有资产管理水平。
三是完善资产管理信息系统，实现资产管理信息化。建立完善的国有资产动态管理系统，使主管部门能及时、全面的掌握国有资产的总体情况，以利于资产管理的透明化和资源共享。
1.融资情况。上半年公司与西安银行、建设银行、秦农银行等5家新增金融机构开展合作洽谈，均表示愿意为纺织城核心区旧城区市容市貌改造项目提供资金支持，初步达成全年授信12亿元的专项资金贷款。
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2.纺三路苏式特色商业街建设涉及的土地及安置等问题。公司正在与区政府、新区管委会、华原公司积极协调，多方解决与华原公司原规划拆迁方案存在冲突的问题。项目拆迁指挥部已于5月23日挂牌成立并开始正式运行。6月16日进入拆迁安置赔付阶段，截至目前，累计交房92%，计划于7月上旬启动整体改造工作。
3.臻园阳光项目整体建设、用地调整问题。上半年完成投资5050万元，安置楼14#楼内装修全部完成，水电管网铺设完毕。
4.光明区养老公寓。全年计划总投资2.1亿元，规划方案已经双方初步确认，设计方案细节正在进行第三轮修改。双方计划于7月中旬签订框架协议并组建目标公司。项目地块已完成拆迁前期摸底及公示等基础工作，已启动拆迁评估工作。
5.莱运广场文体中心项目。莱茵鸿翔公司于4月上旬来我区专程就项目建设、设计方案修改稿等方面向区政府汇报座谈，区政府主要领导及相关领导分别提出了具体要求，并对下一阶段工作明确责任分工。为推进项目尽快落地，该公司专门成立项目工作小组，具体对接项目相关情况。
6.“四改两拆”任务要求。按照市上“四改两拆”任务要求，对纺三南院、纺三北院老旧住宅区实施改造示范工程建设，5月上旬已完成南院外墙保温施工，计划于7月上旬全部完成工程建设。
二、主要工作成效及指标完成情况
（一）主要经济指标完成情况
1.经营指标。上半年目标营业总收入3000万元，实际完成3476万元，比目标值提高了476万元，提高了15.86个百分点。
2.利润指标。上半年目标净利润190万元，实际完成195万元，比目标值提高了5万元，提高了2.6个百分点。
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3.水、电回收率。目标值分别为55.5%和88.5%；实际完成为62.16%和88.92%，分别提高了6.66个和0.42个百分点。
4.物业费回收率。自4月上旬起，公司正式对条件成熟的8个小区启动物业服务收费，回收率累计达80.65%，开启了纺织城老旧小区物业管理系统化、规范化的新阶段。
（二）重点项目建设完成情况
1.欣源景致纺织城酒店。上半年完成投资3500万元，酒店已于5月11日开始试营业，目前进展良好。酒店内外装修全部完工，客房部部分装修完毕，酒店门头、酒店大堂、餐饮包间、二楼宴会厅的全部工程完毕。
2.纺三路苏式特色街区。上半年完成投资3900万元，设计方案已于四月上旬确认，项目施工图设计基本完成，招投标程序正在进行。
3.三棉纺正街两侧棚户区改造（臻园阳光项目）。上半年完成投资5050万元，东区室外道路已完成，室内装修已完成；西区主体完工，地下3层车库正在施工；17#楼主体完工，正在进行门窗安装。
4.纺织城旧城区学前教育改造提升。上半年完成投资900万元，5月中旬完成东城第一幼儿园一印分园、东城第三幼儿园两个幼儿园提升改造项目的施工中标通知书发放，网上平台已于6月23日完成合同审核。为保证幼儿在园日常安全，工程施工安排于暑期期间进行。
5.纺织企业职工生活区老旧管网综合改造（“三供一业”改造项目）。上半年度已完成投资2550万元，完成项目的论证、立项、方案的编制工作，已与供水、供电、供暖相关业务部门对接，进行管网的设计工作；前期摸底调查已完成，全面配合供水、供电、供暖各主管单位的沟通协调工作；已与自来水公司签订框架协议，与供电、供暖各单位达成协议意向，改造方案报区政府相关会议审核后实施。
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（三）招商引资情况
1.北京电影学院影视文化产业园项目。公司与北影影视文化产业创新园经过多次投资洽谈，已明确其在我区投资意向。双方已于6月上旬在灞桥丝博会上完成《合作框架协议书》签署工作。
2.东方设计师产业园项目。已完成项目一期规划方案，具体合作协议待区政府相关会议确定后实施。
（四）城市综合治理情况
1.加强环境综合治理，改善小区面貌，公司投资近200余万元，改造硬件设施。设立物业客服中心，提供“一站式”便民服务，逐步建立社会化物业管理的长效机制。将结合老旧小区改造、“三供一业”改造等工作，整体谋划小区环境综合治理，从根本上改善各小区的硬件基础设施，创建环境宜居的美好家园。
2.根据城市综合治理工作要求，各分司狠抓落实工作，集中对楼道、小区垃圾死角、树木隐患等进行治理，修剪树木500多棵，树干刷白6千余棵，补栽草坪近2万平方米，清理垃圾杂物200余车，实施对居民楼道进行每日一次的专人清扫。
3.制作信息公告栏340个，安装于单元楼道便于居民物业服务；对4栋楼、9个单元约4000平米的屋面进行了大修，解决了居民家中漏水问题；为了解决纺织城地区使用蓝田李家河水库供水后出现水压过高，公司共安装减压阀9个，有效缓解了管网爆管频繁的问题。
三、存在的问题和解决措施
目前公司各项目按全区重点项目计划安排稳步推进，对于项目中涉及的规划方案、拆迁安置、相关手续办理等方面存在的困难和历史遗留问题，我公司积极与相关单位和部门对接，协调解决方案，确保各项目按进度顺利实施。
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1.纺三路特色商业街项目。因涉及规划调整，正在联系华原公司沟通相关问题。
2.纺织企业职工生活区老旧管网综合改造（“三供一业”改造项目）。西安市尚未出台统一的“三供一业”资金使用办法；对于西安市新出台的“三供一业”分离移交办法草案，公司已将反馈意见上报区政府，待确定方案后明确项目改造主体。
2.纺织城旧城区学前教育改造提升项目。因纺四路红线尚未最终确定，东城第一幼儿园操场改造项目暂未开工，正在与市政、规划部门积极沟通。
3.莱运广场文体中心项目。纺织公园及周边的非国资公司所属土地及建筑物（据了解产权人主要为商贸局、粮食局），并伴有历史遗留问题，建议协调纺街办统筹拆迁安置工作。
4.北京电影学院影视文化产业园项目。总部经济2号楼资产划分问题，未办理相关资产移交手续，建议召开专题会议，明确相关部门职责，尽快完成资产划转。
一、我所资产管理工作的做法
一是建立了资产监管小组，明确分管领导和资产管理责任人。完善资产的管理制度，从根源上杜绝资产流失的现象发生，做到账目、实物相符。
二是做好了国有资产的统一登记和保管工作，能入库的一律入库。将计算机合理运用到国有资产的管理当中，包括国有资产的采购、入库、保管、使用、报废、等种种变动情况，借助计算机管理使国有资产的管理更加清晰、透明化。
三是制定了资产定期盘点制度，健全国有资产管理帐簿，定期对国有资产的使用和保管实物进行清查盘点，防止资产流失，确保帐、物相符。
四是加强了国有资产的维修与保养。定时定期对国有资产及设备进行巡查，
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对损坏的国有资产及时进行维修与保养，同时，对于暂不使用的国有资产，设置专门的库房来保存，监督并促进国有资产的妥善保管和合理使用，不断提高设备利用率和完好率，充分发挥国有资产的效能。
二、我所国有资产管理工作中存在的问题
一是资产保管和使用制度不够健全。未明确管理人员职责，重资金管理，轻资产管理。资产盘点和清查工作不及时，出现了账实不符现象。
二是资产管理人员信息系统操作技术水平不高。
三、对资产管理工作的建议
近年来，我所严格按照上级有关资产管理工作的政策制度规定，全面做好我所国有资产管理工作，资产配置和处置工作严格按规定办事，没有发生任何有悖于上级精神的违纪违规事件，资产管理工作有序开展，保证了我所资产的安全完整，有效保障了我所行政效能的正常发挥。对资产管理工作的建议有以下三点：
一是健全国有资产监管体系。要明确资产管理的专（兼）职机构和专职人员，加强对国有资产的动态管理和维护。
二是要加大国有资产监督管理力度。突出对资产配置、使用、处置和产权变动的监督，积极推行资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合，规范和完善资产处置收入管理，不断提升国有资产管理水平。
三是完善资产管理信息系统，实现资产管理信息化。建立完善的国有资产动态管理系统，使主管部门能及时、全面的掌握国有资产的总体情况，以利于资产管理的透明化和资源共享。
一、我所资产管理工作的做法
一是建立了资产监管小组，明确分管领导和资产管理责任人。完善资产的管理制度，从根源上杜绝资产流失的现象发生，做到账目、实物相符。
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二是做好了国有资产的统一登记和保管工作，能入库的一律入库。将计算机合理运用到国有资产的管理当中，包括国有资产的采购、入库、保管、使用、报废、等种种变动情况，借助计算机管理使国有资产的管理更加清晰、透明化。
三是制定了资产定期盘点制度，健全国有资产管理帐簿，定期对国有资产的使用和保管实物进行清查盘点，防止资产流失，确保帐、物相符。
四是加强了国有资产的维修与保养。定时定期对国有资产及设备进行巡查，对损坏的国有资产及时进行维修与保养，同时，对于暂不使用的国有资产，设置专门的库房来保存，监督并促进国有资产的妥善保管和合理使用，不断提高设备利用率和完好率，充分发挥国有资产的效能。
二、我所国有资产管理工作中存在的问题
一是资产保管和使用制度不够健全。未明确管理人员职责，重资金管理，轻资产管理。资产盘点和清查工作不及时，出现了账实不符现象。
二是资产管理人员信息系统操作技术水平不高。
三、对资产管理工作的建议
近年来，我所严格按照上级有关资产管理工作的政策制度规定，全面做好我所国有资产管理工作，资产配置和处置工作严格按规定办事，没有发生任何有悖于上级精神的违纪违规事件，资产管理工作有序开展，保证了我所资产的安全完整，有效保障了我所行政效能的正常发挥。对资产管理工作的建议有以下三点：
一是健全国有资产监管体系。要明确资产管理的专（兼）职机构和专职人员，加强对国有资产的动态管理和维护。
二是要加大国有资产监督管理力度。突出对资产配置、使用、处置和产权变动的监督，积极推行资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合，规范和完善资产处置收入管理，不断提升国有资产管理水平。
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三是完善资产管理信息系统，实现资产管理信息化。建立完善的国有资产动态管理系统，使主管部门能及时、全面的掌握国有资产的总体情况，以利于资产管理的透明化和资源共享。
一、企业国有资产总体情况
（一）国有企业概况。我市国有企业分市本级国有企业、相关部门代管国有企业及园区下属国有企业三类。
1．市属国有企业。市本级国有企业从2014年开始实施实体化转型，至**年1月，形成城投、国投、交投、水务四大市属国有企业，上述市属国有企业均由市政府授权市国资办履行出资人职责。
2．相关部门代管国有企业。规模较小的保安服务公司、粮食公司、建投公司、环卫处、新城绿化、公共服务中心等，目前均暂由相关部门代管，计划在本轮国有企业改革过程中，逐步划归市属国有企业。
3．园区下属国有企业。我市7个园区均有下属国有企业（融资平台公司）。由于这些国企（平台公司）承载的工作任务不同，其规模和资源禀赋差异较大。其中：吕四开发区、**经济开发区下属融资平台规模较大。吕四开发区下属融资平台沿海开发外部评级为AA，**经济开发区下属融资平台**创新型经济园开发有限公司为发债企业，外部评级为AA。高新区下属融资平台由于历史原因，大部分企业股权均包装至国投公司，小部分包装至城投公司，海工船舶园、江海产业园、滨江化工园、圆陀角旅游度假区下属融资平台规模较小。园区下属国有企业大部分属纯融资性平台，无具体业务及人员。从股权关系上看，部分企业由国资办（管委会）出资，相当数量的企业由国投、城投直接或间接投资，园区管委会实际管理企业之间交叉持股的现象也较普遍。目前，7个园区平台企业均委托相应园区代管。
（二）国有企业资产总体情况。据统计：截至**年底，全市国有企业资产总额1387.13亿元，负债总额796.59亿元，所有者权益总额590.54亿元，资产负
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债率57.43%。其中实体化运作企业（城投、国投及部门代管企业）资产总额710.82亿元，负债总额389.02亿元，所有者权益总额321.8亿元，资产负债率54.73%；其中城投公司总资产402.75亿元，净资产为199.13亿元。剔除为发债并入的子公司，实际城投公司总资产为352.93亿元，净资产为164.39亿元；国投公司总资产305.54亿元，净资产为121.72亿元，剔除为发债并入的子公司，实际国投公司总资产为79.38亿元，净资产为26.71亿元。融资平台类企业资产总额676.3亿元，负债总额407.58亿元，所有者权益总额268.73亿元，资产负债率60.27%。
二、企业国有资产管理情况
（一）国有资本投向。截至**年底，我市共投放国有资本金107.81亿元。按投向主体分类：向城投、国投及**年初完成转型的交投投入47.03亿元，占比43.62%，其中：向城投及其代管的国有独资公司投入17亿元，占比15.77%，向国投及其代管的国有独资公司投入10.53亿元，占比9.77%，向交投及其代管的国有独资公司或国资办控股企业投入19.5亿元，占比18.09%；向园区管理的企业投入60.33亿元，占比55.96%，且大部分投向经济开发区和吕四开发区；向住建、公安、发改委管理企业投入0.45亿元，占比0.42%。
（二）国有资本布局。现阶段，国有资本主要分布在城镇基础设施建设、市政道路、供水管网、金融投资、公共服务等领域，市属企业资本运作情况如下：
1．国投公司。主要负责保障房建设、公益性项目建设、融资性担保、基金投资、小微企业贷款、投资、融资及咨询，从事控股、参股和授权范围内的国有资产处置和经营等职能，同时考虑到规模和现金流问题，适度进入惠萍镇土地一级开发、二级开发领域。目前，国投公司已完成珠江村镇银行、省信用再担保公司的入股工作。
2．城投公司。城投公司定位为**市城市运营商，对市区公共资源的整合和运营。负责区域供水管网建设管理；市政道路建设、管理；市区绿化经营管理，市区广告资源管理；汇龙镇土地一级开发、二级开发（保障房、商品房销售）、物业管理、物业租赁；文体中心建设管理；妇幼保健院建设管理；养老中心建设管理。
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3．交投集团。交通集团定位为**市交通运营商，负责交通设施工程投资、建设、管理；绿化养护、智能化、交通广告等；机动车检测；公务用车社会化管理等。注入部分土地、房产等优质资源，适度进入道路沿线镇乡一级、二级土地开发、农业资源、农业旅游等具有一定现金流的行业。
4．水务公司。水务公司主要负责整合我市自来水供应、污水处理、地下管网等水资源相关经营性国有资产，提供城市供排水服务，开展水务基础设施及相关涉水产业的投资、建设和运营等，通过开展市场化运营和资本运作，不断推进我市水务一体化，做强、做大水务产业。
总的来说，城投和国投在发债之初，为提升企业评级，对市内其他主管单位下属国有企业仅就股权关系作了归并，致使我市相当数量的国有企业呈现股权与实际管理权相分离的局面。企业目前仍以公益性项目建设为主，自身造血功能不强，主要依靠融资保证现金流量，在市场经营类业务领域仍有较大的开拓发展空间。
由于原水务企业的股权属城投、国投所有，股权变更将触及发债报表重大事项变更，故从全市大局出发，在城投、国投业务做大做强之前，暂基本维持原股权架构。当前，水务公司资产规模相对较小，后续在全盘考虑全市国有企业发展状况、业务职能、股权关系及市水务资源后，逐步对其注入子公司和资产。
（三）国有企业改革发展。为提高资本效益，我市不断深化国企改革。根据业务相近、功能相同、优势互补的原则，优化国有企业之间资源、资产和资本配置，采取组建市属集团公司的形式聚集优势，增强国有经济整体功能和效率。坚持以市场为导向、以企业为主体，清晰定位企业功能，明确业务板块，推动资本向主业聚焦。
1．不断提升市属企业市场化程度。通过整合全市优质资产、增资、债务置换等方式，优化国有资本配置，减轻经营负担，增强城投、国投优势竞争力，提高其市场化程度。**年，城投公司取得中诚信主体长期信用等级AA+，在安置房等传统业务基础上，不断拓宽业务领域，形成安置房建设、市政建设、农业流通、
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二手车交易、物业管理、热力等多元化经营格局。国投公司以市场化原则承接建设项目，发展类金融业务，参与保险公司筹办，从事担保、中小企业转贷业务及基金投资，不断增强企业核心竞争力。
2．推动国有企业发展混合所有制。推动城投和国投发展混合所有制经济，借力民营资本技术、管理、市场运营等方面的先进经验，与非国有资本合资组建混合所有制企业或参股非国有企业。已建成的混合所有制企业涉足金融、供热管道、装配式生产、电子商务农业、智慧城市等市场前景好，盈利能力强的领域，充分发挥了国企资源及政策优势，放大了国有资本功能，也为国企进一步优化战略规划、开拓市场、提高经营效率奠定了经济和技术基础。
3．积极推进市级融资平台转型。**年上半年启动交通局下属融资平台实体化、市场化转型工作，**年1月，在原江海交通（外部市场评级为AA）基础上，整合归并交通局管理企业后组建交投集团，市国资办追加注资2亿。**年下半年启动水务公司组建工作，**年1月正式成立。公司采取集中决策、分散经营的一体化管理方式，对涉水企业统一管理，对涉水资产统一投资建设，对涉水业务统一运行管理，促进资源、人才、技术等共享。
4．初步形成园区融资平台转型思路。根据市委市政府要求，通过深入调研、自摸家底，结合我市国有平台公司实际情况，采取“分类整合、因地制宜、先易后难、循序渐进”的方式，对现有园区融资平台开展市场化转型工作。拟将经济开发区、吕四开发区、圆陀角旅游度假区下属融资平xx立转型，组建3家新的市属企业；将高新区、海工船舶园、滨江化工园、江海产业园下属融资平台撤并整合至市属企业中。
5．扎实开展平台市场化转型工作。一是理顺国企股权关系。摸清了全市所有国企和融资平台的股权、管理关系、业务情况。二是初步掌握平台资产及债务情况。**年各融资平台全面盘查历年资金来源、投向及形成资产情况，推动全市国有企业间资源的有机整合和优化配置。三是聘请中介机构，对园区平台全面展开清查核资工作。
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（四）国有资本监管和风险控制。以管资本为主加强国有资产监管。**年起，按政企分开、政资分开的原则，制订《**市国有企业监督管理办法（暂行）》，按国有企业事项性质及重要性程度建立分层级、多渠道的监管体系；对国有企业用人选人、国有资产产权变动、经营管理绩效考核、国有资本变动收益等规定具体的监管权责。切实按管理办法落实监管措施。改变行政化管理方式，探索建立法治化、市场化的监管方式，通过公司治理结构履行出资人职责，强化对出资企业公司章程管理，在公司章程中体现国有资产出资人意志和国有资产监管要求；尊重企业主体地位，充分激发经营活力，在总体把握企业发展战略和规划、主营业务的基础上，对由市场主导的事项，交由企业依循市场规律自主经营决策，承担履职责任，对重大投资、注册资本增减、债券发行、产权交易、公司形式变更等重要事项以审慎、专业、稳健为原则实施监管。全方位防范国有资本风险。为保障国有资本安全，引导市属企业按现代企业制度建立完善的法人治理结构，形成权责分明、约束有力、互相制衡的决策管理和议事制度。强化董事会建设，发挥董事会决策作用，增强其责任意识。指导国有企业建立健全"规章制度，完善内部控制体系；严格落实“三重一大”决策制度，防范重大投资、经营风险；建立公司律师制度，降低法律风险。对国有企业开展月度债务风险督查，督促其实施定期会办制度，防范化解债务风险；夯实国有企业党的建设，防范廉政风险。
（五）国有企业薪酬制度。**年4月，根据中央、省和南通市的部署及要求，改革国有企业负责人薪酬制度，制订《**市深化市管企业负责人薪酬制度改革实施意见》，明确市管企业负责人的薪酬结构水平、综合考评办法、薪酬的规范支付管理、福利待遇的统筹规范、薪酬监督管理机制的建立健全等。**年起，新薪酬制度以三年为一个周期，执行“基本年薪+绩效年薪+任期激励收入”的工资结构。
市国资办根据各市属企业业务功能、经营发展情况，每年分别制定年度绩效考核细则，考核年度届满，组成考核小组，对市属企业年度经营目标、承担任务、内部管理与风控、党风廉政建设等方面完成情况进行综合评价。在加强负责人经营业绩考核的同时，加强其履行政治责任、社会责任等情况的考核评价，体现以德为先、全面担当。将年度绩效评价结果与绩效薪酬，任期评价结果与任期激励直接挂钩，体现公平性、远期性原则，充分发挥薪酬激励导向和约束作用。
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（六）国有资产处置和收益情况。以降成本、促效益为前提，坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则，加强国有资产处置监管和收益评价，确保国有资产价值充分利用，交易过程规范有序，各方权益获得有力保障。国资办按照相关规定，负责市属企业国有资产产权界定、产权登记、资产评估监管等工作；不断完善企业国有产权市场化运行机制，指定合法的国有产权交易机构，加强对交易全过程的审核、备案、监管和综合评价，保障企业国有资产产权公平、公正、公开转让，防止国有资产流失；深度挖掘国有资产内涵价值，引导市属企业通过规范化的公开拍租形式出租闲置资产，实现国有资产增值。**年以来，国资办以法律法规和规范化流程为本，对城投公司安置房拍卖、商业用房出租，国投公司蝶湖酒店及国有土地转让行为实施有效的全过程监管，促使其实现国有资产价值最大化。
（七）履行社会责任情况。指导市属企业以“可持续发展”为理念，依法经营、诚实守信，**年底，组织市属企业做好清理拖欠民营企业、中小企业账款的工作，维护民营企业合法权益和市场公平。鼓励企业结合自身主营业务和专业特长，为社会提供优质产品和服务，如承担公益性项目建设，推进智慧城市、医养综合体、文体中心等项目，助力城镇建设，保障民众美好生活的需求。通过平台转型与深化改革，不断扩大业务规模，增加从业人员，切实为社会减轻就业负担。
三、国有资产管理中存在的问题
（一）成立县级层面的国企监督管理机构尚需政策支持。目前市国资办与财政局合署办公，国有资产监管工作的专业性亟需提高。为做好融资平台市场化转型、国有企业监督管理等工作，亟需成立国有企业监督管理机构，增加机构编制，招录专业人才，增强管理队伍力量。完善国有企业监督管理机制，实现财政部门负责政府债务管理，新机构负责转型后的市场化国有企业监督管理的新模式。但是由于国家层面机构改革，成立新的机构暂时冻结，目前仅有通州区于去年成立专门机构。
（二）已市场化转型国有企业“市场化”程度不高。已转型企业的业务目前仍以政府公益性项目建设和收入不能完全覆盖成本的安置房建设销售等为主，且
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市属企业间存在一定量的业务交叉，导致各企业间可能会相互占用资源、制约发展。各企业虽有纲要性的经营定位，但并未在全盘统筹各母子公司资产资源的基础上明确清晰的集团业务板块。
（三）快速推进融资平台市场化转型亟需政策指导。财预〔**〕50号和苏政发〔**〕124号文均要求积极推进融资平台公司市场化转型。融资平台公司的市场化转型已成为当前化解债务工作的重点之一，转型已成为地方政府投融资平台发展的必然选择。融资平台市场化转型，绝非“一转了之”，如何让转型后的国有企业能够生存并做大做强。目前上级尚未确定一套系统的评价标准来衡量评价地方政府投融资平台转型的标准，上级关于融资平台市场化转型的政策指导也有待进一步明确。
（四）园区融资平台公司市场化转型进展缓慢。目前我市七大园区分别成立了一套融资公司体系，七家平台公司承载的历史使命和具体功能不一样，在平台融资收紧的背景下，导致各家后续发展能力也存在较大差别。园区间资源禀赋不同，单独一个园区无法调动足够资源支持企业做大做强。但是，打破行政区划后，如何调动园区的积极性，如何处理招商和项目建设的关系，都将成为难题。另外，新的市级国有企业，由于整合了不同园区的平台公司，如不建立适当的防火墙机制，在个别公司可能存在债务风险的情况下会直接传导到其他主体，导致系统性风险发生。
（五）国家出资人与出资企业间权责边界不完全清晰。随着社会主义市场经济改革的深入和企业的发展壮大，监管权利清单和责任清单未完全应势而动、顺势而为，且未完全考虑企业功能定位、经营能力、发展阶段及自主管理成效等，致使某些事项仍存在国家出资人代表机构与国家出资企业之间权责边界模糊的现象，国有资产监管仍存在实施手段不够精准、监管适度性尺度拿捏不准、监管关系双方职责不清的情形。
四、下阶段工作打算
（一）进一步深化国有企业改革。出台《**市深化市属国有企业改革实施意
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见》，从优化国有资本布局结构、加快国有企业市场化转型、发展混合所有制经济、加强现代企业制度建设、完善国有资产监督管理体制、加强国有企业党的建设等方面推进改革、落实指导和管理工作，力争到2021年，市属国有企业改革取得阶段性成果，形成整体实力强、主业突出、市场化程度高的国有企业新格局，为**实施“领跑沿海、融入上海、包容四海”的发展战略做出更大的贡献。
（二）进一步夯实市本级国有企业市场化转型。在推进平台公司转型工作中，立足长远，求真务实，注入有效资产，招引优秀人才，制定优惠政策，防止出现只为化债而转型和简单化债数据挪位的现象。一是实体企业注入。逐步将行政事业单位下属的实体注入我市国有企业。二是资金注入。根据我市土地出让金的收入情况，逐步向国有企业注入资本金。三是划拨资产。通过闲置资产的测绘、转性等工作，在符合监管机构要求的条件下，将闲置资产注入国有企业。四是积极探索国有企业参与竞标土地机制，解决国有企业优质资产匮乏问题。五是探索代建项目市场化结算机制。
（三）积极稳妥推进园区平台公司市场化转型。目前我市园区经济建设任务差异明显，3个省级开发区后续基础设施、园区开发投入较大，而海工船舶工业园、滨江医药化工园、高新技术产业开发区基础设施基本成型，后续仅有零星的安置房建设和道路建设。我市将采取分类整合、因地制宜、先易后难、循序渐进的方式开展市场化转型工作，将园区低层级平台分类整合至2A+、2A已市场化转型国有企业中，集中优势资源、经营性资产或资本金、授予特许经营权、规范财政补贴等方式支持企业做大做强，通过“大并小”解决低层级平台融资难融资贵问题。目前，**经济开发区下属融资平台市场化转型方案已经市委、市政府讨论通过，近期开始实施，吕四港经济开发区下属融资平台市场化转型方案初稿已完成，文旅板块涉及的圆陀角度假区下属融资平台转型工作已启动。
（四）强化监督管理机构，完善监督管理制度。为做好融资平台市场化转型、国有企业监督管理等工作，建议从以下方面进一步强化完善。一是积极争取政策成立国企监督管理机构。参照有关地区做法，成立国有企业监督管理机构，增加机构编制，招录专业人才，增强管理队伍力量。完善国有企业监督管理机制，实
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现财政部门负责政府债务管理，新机构负责转型后的市场化国有企业监督管理的新模式。二是完善监督管理制度。国资监管机构要加强对融资平台公司市场化转型监督管理，建立健全国有企业监管制度。完善国有企业考核体系，推动国有企业建立完善现代企业制度，确保国有资本保值增值。
（五）开展分类授权，改革国有资本授权经营体制。坚持政府公共管理职能与国有资本出资人职能分开，依法理顺政府与国有企业的出资关系，按照企业功能定位、治理能力、管理水平等发展实际情况，一企一策地对国有企业分类授权，做到权责对等，并定期评估效果，采取扩大、调整或收回等措施动态调整。落实国有企业监管权力清单、责任清单和事中事后监管，该放的放权到位、该管的管住管好，精简监管事项，明确监管重点，创新监管手段，提升监管水平。
近年来，县国资委紧紧围绕全县发展大局，充分发挥职能作用，不断强化国有资产管理措施，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，现将我县国有资产管理的有关情况汇报如下：
一、健全管理制度。xx年县政府出台了《县政府国有资产管理暂行办法》，首次系统全面地为我县国有资产管理明确了方向。xx年出台了《县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，对资产的转让、出售、划转、报损、报废等处置行为进行规范，制定统一的国有资产处置、申报、审批流程，使国有资产的处置行为有规可循，有效维护国有资产的安全和完整，防止国有资产的流失。
二、加强资产清查登记。建立健全资产登记制度，全面掌握国有资产分布与变动情况，将资产登记管理工作纳入国有资产监督的日常工作，为摸清“家底”提供基础性支撑。充分利用省行政事业单位资产管理信息系统，结合行政事业单位清产核资，对全县国有资产进行清理登记，并实行动态管理，全面掌握全县国有资产占用、使用、保管、增减情况，为决策提供及时准确的数据。xx年、我县顺利的完成了行政事业单位国有资产清查及事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记工作。
三、盘活利用国有资产。我县一直高度重视国有资产的管理，不断增强监管
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责任，切实管好、用好国有资产，确保国有资产利益最大化。全面清理闲置的公租房、保障房、安置房。与其他相关部门配合，对历年来政府投资的公租房、保障房、安置房的建设、分配安置、闲置等具体情况进行全面清理、登记、核实，并将闲置的房屋全面移交给县国资委，经批准后同意分配、出售，确保国有资产不流失。目前已收回安置房住宅xx套，门面房xx套，车库及储藏室xx间。对县直有关单位清理闲置的办公用房，进行了重新登记分配，调剂给社区、县残联等部门使用，保证办公用房进一步合理，充分利用闲置资产，发挥国有资产最大效益。
四、规范处置流程。我县严格执行《企业国有资产法》、《县国有资产管理暂行办法》等相关法律法规，把好关键点，确保国有资产转让、出借、出租等都按照规定的程序办理，保证国有资产处置行为依法、公开、公平、公正。
一是把好决策审批关。所有处置行为必须有单位或企业的内部决策文件，决策文件报国资委审批，涉及重大事项的必须报县政府批准。转让所出资企业国有产权导致不在拥有控股地位的，县国资委先组织清产核资，并委托会计事务所进行全面审计。
二是把好资产评估关。资产评估通过专业化手段对国有资产的现实价值进行评定和估算，为国有资产处置行为提供公允价值尺度。县国资委严格把好“资产评估关”，对应进行资产评估的一律要求进行评估，评估报告必须报县国资委核准或备案，作为国有资产处置价格的参考依据，为实现国有资产保值提供保障。
三是把好进场交易关。通过国有资产进场交易，充分发挥产权交易平台和公共资源交易平台的信息集聚和价格发掘功能，最大限度的披露转让信息，为转让方与意向受让方搭建沟通桥梁，通过规范的交易模式，为国有资产寻找一个好“娘家”。我县国有资产出租、出售、产权转让、经营权转让等都是按照公开、公平的原则，统一委托县公共资源交易局或产权交易所，进行公开挂牌，保证资产处置公开，收入及时上缴国库。
五、加强国有资产收益管理。明确规定了行政事业单位出租、出借、处置国
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有资产等形成的收入属于国家所有，全部采用财政非税收入票据，收入全部上缴县财政，实行“收支两条线”管理。
六、下步工作：
1.继续完善制度建设。根据中央、省、市相关文件精神，我县要进一步完善国有资产管理制度，建立以资产产权管理为基础，以资产配置为核心，以资产处置为关键一整套可行有用的制度办法。
2.加强经营性资产管理制度建设。行政事业单位经营性资产管理是资产管理的重点，也是资产管理工作的难点。要加强经营性资产管理制度建设，逐步建立公共房产统一管理、公开招租的制度，防止低价出租、造成国有资产流失。
3、积极推行资产信息化管理。要进一步完善财政对单位的管理流程，规范单位资产基础信息体系，夯实单位内部管理基础。通过信息系统降低管理成本、提高管理效率、提高财政工作透明度、提高单位资产管理数据质量，创新行政事业单位国有资产监管手段，改进行政事业单位国有资产管理方法和模式。
2015年，我处根据《中共洛阳理工学院委员会关于印发2015年工作安排的通知》（党发〔2015〕11号）精神和要求，紧紧围绕学校“改革创新”工作主线和学校教育教学与科研工作中心，按照学校确定的重点工作和目标要求，在主管领导的具体指导下，依照“三严三实”新思想新观念新要求，加强作风建设和反腐倡廉建设，班子团结协作，带领全处人员总结国有资产管理实践经验，进一步明确管理职责，突出重点、健全机制，创新方法、务实重干，积极开展和推进重点工作，有序组织安排部门职责内的日常性工作，较好地完成了本年度各项资产管理任务。我校的国有资产管理工作得到了上级主管部门的好评，在2015年12月省教育厅组织的河南省属高校及厅直单位资产管理工作培训会上，我校和郑州大学、河南大学、河南农业大学四所院校作为资产管理工作典型单位进行了经验交流。
一、认真扎实开展“三严三实”教育实践活动，转变思想、转变作风、转变
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方式
按照学校党委和机关党委的部署与要求，认真扎实开展了“三严三实”教育实践活动、“三查三保”活动和“懒政怠政”专项治理。通过个人自学、集中听专题辅导报告、开展谈心交流、专题学习研讨等形式，结合实际工作，认真查找了处班子和处级干部个人存在的“不严不实”问题，建立台账，制订整改措施，在工作中加以改进和提高。通过活动的开展，班子成员进一步增强了纪律和规矩意识、强化了用权和责任意识，明确职责和目标要求，以身作则、率先垂范，全心投入、履职尽责，扎实推进年度国有资产管理工作。
二、加强作风建设和反腐倡廉建设，强化意识、强化要求、强化责任
我们把党风廉政建设纳入部门发展规划和年度工作计划中，确定了用制度加强管理、促进党风廉政建设责任制落实的思路，落实“一岗双责”要求，认真履行党风廉政建设职责。修订了《洛阳理工学院国有资产管理暂行办法》，制订了《洛阳理工学院招标管理暂行规定》、《洛阳理工学院零星采购管理暂行办法》、《洛阳理工学院公用房管理办法》，以校发文形式公布施行。对招标采购、资产处置等重点环节和重点部位工作人员加强廉政教育，严格遵守学校制订的物资招标采购流程、建设工程项目招标流程等7项经济活动工作流程，资产处置按程序组织进行，招标文件、资产处置文书等使用统一的会签程序，会同归口管理及使用部门、监察处、财务处、审计处坚持层层把关，集体研究、集体决定，预防和杜绝不廉洁行为和现象的发生。部门制订了《工作制度》和《处长办公会议制度》，班子成员坚持“三重一大”决策制度，民主公开，科学规范管理，全处人员讲政治、讲纪律、讲奉献，严格遵守财经纪律和学校的财务制度，全年无一例违规违纪事件发生。
三、围绕中心、突出重点、规范有序、务实重干，积极开展和完成工作任务
（一）按照学校实施开源节流增效改革重点工作，着力开展了土地清理清查和部分闲置土地开发利用规划及相关工作
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根据学校的总体要求，按照统筹规划、逐项论证、逐步推进的原则，学校成立了工作组经实地勘察和调研开展工作。一是完成对开元校区沿洛宜路闲置地块开发利用调查论证工作，开展了合作商谈；二是完成了开元校区洛宜路与龙翔商业街交叉口闲置地块开发利用调查论证和相关历史遗留问题依法依规妥善解决工作，与原洛阳大学化学试剂厂承包人达成了搬迁协议，与合作方达成了联合开发建设协议。此项工作难度大、问题复杂多样且多年未能得到妥善解决，为了做好工作，我们积极克服困难，深入调研论证，用心协调处理，就相关问题询访了环化学院、经管学院、会计学院的专家博士，在学校法律顾问的指导下按程序规范操作，取得了阶段性成效。
（二）服务于学校转型发展和创新创业要求，大力推进了闲置房产资源开发利用和充分利用工作
完成全校49个房产使用管理单位房产自查上报汇总和学校三个校区、三个家属区119处校属房产分布、房间面积计算、使用情况普查核实以及信息收集、分类、汇总等房产清查基础性工作，为盘活资产存量提供了数据支撑。同时，结合此项工作，为充分发挥房产使用效益，合理利用，根据学校总体安排，一是对九都校区房产资源分布状况和使用利用情况进行了调研和分析论证，并形成了《九都校区资源开发利用初步论证方案》，按照《九都校区图书馆楼腾空搬迁工作方案》，督促相关部门进行了房间腾空搬迁工作，为学校提供了5680㎡可开发利用房产；二是按照学校转型发展双创工作要求，对王城校区原机电楼、教学E楼调整腾空了4300㎡用房作为理工创业大厦，用于大学科技园、科技大市场等建设发展。
（三）对精密贵重仪器和大型设备加强管理进行了调研分析，提出了相关工作建议
根据学校安排，4月中旬，在对浙江理工大学、青岛科技大学和西南科技大学等高校调研学习的基础上，对学校10万元以上精密贵重仪器和大型设备的分布状况、价值构成、设备使用特性等情况进行了调研和分析。鉴于我校没有规划设计适合精密贵重仪器和大型设备集中管理场所的实际情况，提出发挥精密贵重仪
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器和大型设备作用、提高其利用率比较可行的办法是建立开放共享服务平台，初步拟定了《洛阳理工学院精密贵重仪器和大型设备专管共享平台建设实施意见》、《洛阳理工学院精密贵重仪器和大型设备开放共享和有偿使用管理办法》。
（四）摸清无效资产存量，安排部署了学校资产处置工作，完成了资产处置申报及部分资产的实物处置
组织召开资产管理工作会议，安排部署了资产处置工作，下发《洛阳理工学院2015年资产处置工作方案》，指导、督促、服务各资产使用管理单位完成资产处置自查申报工作。共收到全校24个单位12975台件、价值2776.4万元资产报废申请，经学校研究同意分三批进行处置。按照资产处置流程，将第一批符合报废条件的10153台件、价值999.67万元资产向上级主管部门提交了报废申报材料。结合九都校区图书馆楼腾空、开元校区后勤仓库院内整治和王城校区大学科技园、科技大市场等用房需要，经与上级主管部门沟通，先期对三个校区9406台件、价值290.6万元家具类等资产按流程进行了实物处置。结合资产处置工作，按照学校驻村帮扶工作相关要求，根据宜阳县韩城镇五岳沟村实际需要，向该村捐赠柜子10个、课桌凳50套。
（五）按照规范操作、公开公正要求，组织完成了招标采购相关工作
按照“符合省财政采购支付要求，突出资产购置使用部门需求，搭建好资源交易平台”的目标要求，完成招标采购项目计划上报审批62项；组织完成政府招标20项，政府定点采购6项，政府协议供货8项；完成校内招标采购32项，近200项零星采购；组织项目验收45项，为保障学校教学、科研中心工作和行政管理工作的物资需求搭建好平台，提供了较好的服务。
（六）研究制定了部门“十三五”发展规划，有序完成国有资产日常管理工作
根据学校“十三五”发展规划要求，研究制定了部门“十三五”发展规划。组织完成日常管理工作，办理了8364.68万元新增资产入库手续；完善了土地、
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房屋及建筑物基本帐目；根据干部换届和校属机构调整情况，对资产交接、分流和资产信息管理系统相关信息、账目进行了调整；完成学校2014年度15.38亿元国有资产实物账目汇总、核对和信息上报工作；配合审计处完成了38名离任处级干部经济责任审计工作。
2015年是忙绿而充实的一年，我们的工作取得了一些成效。同时，我们也感到要管理好资产，发挥好资产的作用，提高资产使用效益，为学校的转型发展提供物资保障，转变管理理念、健全管理机制、加强管理队伍建设是资产管理要加以做好的重要工作。2016年，我们将继续以“围绕中心，服务大局，创新发展，加强管理”为指导思想来谋划工作，努力为学校的转型发展做出贡献。
根据《财政部关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》（凤资［**］08号）和**县关于层转《财政部关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》的通知（凤国资办［**］9号）文件精神，结合本单位国有资产管理情况，开展了国资管理工作经验总结、问题查摆及制定**年国有资产管理计划，现将情况小结如下：
一、领导重视、机制健全
一是局领导高度重视国有资产管理，按照上级要求，根据人员调整情况，及时修订了局国有资产管理工作领导小组成员，明确了国资专管员，负责局国资具体业务。二是结合实际，修订完善了国有资产管理制度，对国有资产内容形式、资产管理职责、资金使用、产权登记、资产处置、责任追究等各项内容都有了明确规定，做到责任落实到位。三是提高认识，强化国资专管员的业务知识培训，增强对国有资产管理工作的认识，提高防患国有资产流失的意识和能力。四是加强国有资产信息系统建设，做到硬件上台阶、软件规范、人员到位、数据准确。五是召开国有资产管理工作调度会，总结经验，对工作中出现的问题及时研究解决。
二、加强管理、扎实工作
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一是做好国有资产集中管理，做到资产登记、统计及时，资产使用人变动后及时在国资管理系统中进行变更，使国有资产使用到人，资产明确。二是全面清查资产，数据详实，做到单位资产清查工作底数清、情况明、资料全。三是按要求及时核销国有资产，如需增加资产能严格按照程序报送资产购置备案申请表、**县政府采购表，做到先批后买，不批不买。四是规范国有资产资料、台账，能按照国资委要求每半年进行一次固定资产清查盘点，能按要求及时报送国有资产各类报表，能准时参加国资办召开的会议及业务培训，能及时完成国资办布置的各项工作任务。
近年来，在局领导的正确领导、县国资委的精心指导下，县地震局国有资产管理工作水平得到了全面提高，促进了此项工作的顺利开展，多次受到了国资委的表彰。但我们也意识到与上级的要求还存在一定的差距，在今后的工作中，我局将不断地找差补缺积极加以克服解决，不断提升国有资产工作管理水平。
三、国有资产年报及月报填报工作
每年按照国资部门要求，及时、完整、准确上报资产年报及月报，数据达到帐实相符。
四、按时开展资产清查盘点
为摸清家底，每年单位组织开展两资清查盘点，使单位资产明晰，每年七月及十二月按时进行清查盘点。
五、资产管理工作的成效及经验
（一）资产管理体制和制度建设方面。
近年来，我单位国有资产管理体制和制度建设在县国资办的大力支持和指导下，制度建设逐步完善，管理水平逐步提升，主要做法有：完善工作流程和审核机制，加强国资收入管理，加强监督、严格按规定执行。
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（二）运行机制和管理方式方面。
县地震局运行管理新增资产流程为：由需要采购设备股室提出审请，报单位国资专管员审核，然后报单位主要领导审核，以上程序完成后，由单位国资专管人员向国资部门提出申请，数额较小的经国资部门批准后由本单位自行采购，属采购目录及大额采购的，统一提交招投标局进行招标采购。
县地震局国资运行管理核销资产流程为：由单位资产使用股室根据固定资产情况提出核销申请提请办公室国资专管员，国资专管人员根据申请和本单位资产管理有关规定提出是否符合核销意见，提交单位领导，单位领导同意后由国资专管员根据核销规定报国资办备案或审批。国资办进行备案或批复后由单位专管员在国资平台进行资产处置，经国资办网上审核批复后交由单位财务进行帐务处理。
（三）信息化建设方面。
为切实加强国资信息化建设，单位领高度重视，为从事国资工作专管员配备了专用电脑，用于对本单位的国资信息录入与上报。
六、资产管理工作存在的问题及原因分析
多年的努力，我单位在国有资产的管理实践与探索中取得了一些成效，也积累了一些经验，但离真正实现国有资产有效管理的目标和任务还有差距，在实际工作中还有欠缺和不足。
（一）制度建设滞后，切实可行的规章制度还需要继续建立、健全和完善，没有可行的资产管理绩效评价体系，对现有制度的执行力度还需要进一步加强；
（二）无良好的运行机制，在国有资产管理和预算管理上，无有效的结合，单位购置资产在年初无预算，在购买时随意使用各种资金（无预算资金）。
七、对管理中存在问题的整改措施
根据本单位实际情况，制定切实可行的制度，以制度有效管理国有资产。制
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定单位国有资产购置及核销流程，加强对本单位国资运行机制完善。严格按照年初预算进行购置资产，原则上无预算不进行资产购置。
八、加强资产管理工作的建议加强监督，严肃制度，对新增资产配置预算工作进行监督检查，在资产配置管理制度中应明确规定，要严格执行财政部门批准的资产配置预算，未经批准的，一律不得配备购置；对预算执行中，因特殊需要，需临时追加预算购置资产的，也应严格按程序报批，经财政部门批准后，方可购置。
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篇五：任职期间国有资产管理和使用情况
国有资产管理工作情况的调研报告篇五国有资产管理和使用情况
国有资产管理工作情况的调研报告篇五】现将调研情况报告如下：
一、基本情况市政府国资委根据市政府授权履行出资人职责的主要是黄山旅游集团、黄山城投集团、黄山文投集团、黄山信投集团4户企业，对黄山供销集团履行代管职责。本次调研重点是企业国有资产管理情况，主要是黄山旅游集团、城投集团、文投集团等3家集团、所辖企业55户，其中：国有独资28户、国有控股16户、国有参股11户。截止**年末，根据审计报告统计，3家集团资产总额414.6亿元，同比增长8.2%；负债221.3亿元，同比增长14.1%；所有者权益193.3亿元，同比增长2.1%。3家集团平均资产负债率为53.4%。其中：旅游集团为36.1%，城投集团为57.7%，文投集团为49.8%。近年来，资产管理成效体现为：一是有力支撑区域经济发展。近年来，全市经济发展面临的困难问题比较多、下行压力比较大，市直重点国有企业在促进经济稳中有升、支撑区域经济发展上发挥了重要作用、作出了积极贡献。据统计，**年3家集团实现营业收入31.2亿元、增长4.9%，利润11.2亿元、增长35%，上缴税收4亿元、增长
21.5%，净资产收益率达5.5%，较上年提升2.7个百分点。其中，旅游集团上缴税收3.58亿，位居全市
管网等公益性资产、区县贷款注入资产以及长期债权资产外，可用于经营、带来现金流的资产仅有约30亿元。文投集团33.6亿元资产总额中，除了管网、道路、展馆等公益性资产外，老街区域划转的11.01亿元公房资产，因历史遗留问题，产权过户异常繁杂，不能及时转变成经营性资产。由于缺乏一定规模的优质资源和资产做支撑，城投等市属国有企业面临的发展压力越来越大。2、企业负债较重，尤其是隐性债务风险不容忽视。如，城投集团**年底负债总额179亿元，资产负债率为57.7%，根据隐性债务化解方案，城投集团**年要化解19.82亿元的债务，急需明确化解措施、还款资金来源。文投集团**年底资产负债率为49.8%，虽然同比下降18.7个百分点，但扣除新增11.01亿元老街资产因素后，实际资产负债率将近75%，偿债保障能力不升反降，面临的偿债风险不容忽视。旅游集团，随着二级企业铁投公司昌景黄高铁建设融资和市域旅游铁路投资推进，负债率将大幅提升，可能影响信用评级。3、竞争能力较弱，尤其是参与自主经营领域不足。虽然市直国有企业近年来主要经营指标平稳增长，但都是在较低基数上的增长，企业主业板块的扩张、延伸不充分，特别是在企业自主经营领域，创新不足、机制不活、效益不明显。如，城投集团**年营收中来自棚改销售收入和土地出让收入占比达56%，利润总额中来自财政性补助占比达74.6%；文投集团**年营收中，土地出让收入占比达80%，资产运营及旅游收入等仅占
20%，企业利润主要来自土地出让收益。实体经营产生的收益极其微薄，企业利润增长缺乏持续性和稳定性。
——监管层面。1、监管水平有待提升。一方面对国资国企监管，还一定程度停留在管人、管事、管资产阶段，推动监管职能向管资本转变还有待进一步加强；另一方面虽然法人治理结构基本搭建、初步形成，企业负责人薪酬制度也逐渐建立、接轨，但现代企业制度还不够健全，推进企业与市场接轨还不够，考核的科学性和监管的有效性需要进一步增强。2、监管力度有待加大。特别是在国有资产运营管理方面，仍然存在着效率、效益提升不够明显的问题，企业改制移交、行政事业单位移交的部分资产闲置问题还比较突出，国有资产运营效益有待进一步重视提升。3、监管人才有待加强。新一轮机构改革后，国资监管队伍与面临监管任务还不相适应；市直国有企业的公职人员、管理人员，也存在转变理念、提升本领、适应形势的问题，尤其是对企业经营专业人才引进，还需进一步加大力度。
三、意见建议一是进一步深化国企改革。要完善企业制度，进一步建立健全现代企业制度，切实完善法人治理结构，努力解决体制不顺机制不活、市场竞争能力弱等问题，促使企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。要加大简政放权，坚持依法治企，理顺产权关系，实行政企分开，努力解决企业经营管理行政化色彩浓的问题，尤其是对竞
争性领域的经营活动，确保企业经营自主权落实到位。要强化人才队伍，进一步配强选好国企经营管理队伍，优化完善人才激励机制，促进吸引更多优秀人才投身到国企干事创业。
篇六：任职期间国有资产管理和使用情况
国有资产管理情况汇报
一、健全管理制度二、加强资产清查登记。三、盘活利用国有资产。四、规范处置流程。五、加强国有资产收益管理。六、下步工作。近年来，县国资委紧紧围绕全县发展大局，充分发挥职能作用，不断强化国有资产管理措施，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，现将我县国有资产管理的有关情况汇报如下：一、健全管理制度。__年县政府出台了《县政府国有资产管理暂行办法》，首次系统全面地为我县国有资产管理明确了方向。__年出台了《县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，对资产的转让、出售、划转、报损、报废等处置行为进行规范，制定统一的国有资产处置、申报、审批流程，使国有资产的处置行为有规可循，有效维护国有资产的安全和完整,防止国有资产的流失。二、加强资产清查登记。建立健全资产登记制度，全面掌握国有资产分布与变动情况，将资产登记管理工作纳入国有资产监督的日常工作，为摸清“家底”提供基础性支撑。充分利用省行政事业单位资产管理信息系
统，结合行政事业单位清产核资，对全县国有资产进行清理登记，并实行动态管理，全面掌握全县国有资产占用、使用、保管、增减情况，为决策提供及时准确的数据。__年、我县顺利的完成了行政事业单位国有资产清查及事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记工作。
三、盘活利用国有资产。我县一直高度重视国有资产的管理，不断增强监管责任，切实管好、用好国有资产，确保国有资产利益最大化。全面清理闲置的公租房、保障房、安置房。与其他相关部门配合，对历年来政府投资的公租房、保障房、安置房的建设、分配安置、闲置等具体情况进行全面清理、登记、核实，并将闲置的房屋全面移交给县国资委，经批准后同意分配、出售，确保国有资产不流失。目前已收回安置房住宅__套，门面房__套，车库及储藏室__间。对县直有关单位清理闲置的办公用房，进行了重新登记分配，调剂给社区、县残联等部门使用，保证办公用房进一步合理，充分利用闲置资产，发挥国有资产最大效益。
四、规范处置流程。我县严格执行《企业国有资产法》、《县国有资产管理暂行办法》等相关法律法规，把好关键点，确保国有资产转让、出借、出租等都按照规定的程序办理，保证国有资产处置行为依法、公开、公平、公正。一是把好决策审批关。所有处置行为必须有单位或企业的内部决策文件，决策文件报国资委审批，涉及重大事项的必须报县
政府批准。转让所出资企业国有产权导致不在拥有控股地位的，县国资委先组织清产核资，并委托会计事务所进行全面审计。
二是把好资产评估关。资产评估通过专业化手段对国有资产的现实价值进行评定和估算，为国有资产处置行为提供公允价值尺度。县国资委严格把好“资产评估关”，对应进行资产评估的一律要求进行评估，评估报告必须报县国资委核准或备案，作为国有资产处置价格的参考依据，为实现国有资产保值提供保障。
三是把好进场交易关。通过国有资产进场交易，充分发挥产权交易平台和公共资源交易平台的信息集聚和价格发掘功能，最大限度的披露转让信息，为转让方与意向受让方搭建沟通桥梁，通过规范的交易模式，为国有资产寻找一个好“娘家”。
我县国有资产出租、出售、产权转让、经营权转让等都是按照公开、公平的原则，统一委托县公共资源交易局或产权交易所，进行公开挂牌，保证资产处置公开，收入及时上缴国库。
五、加强国有资产收益管理。明确规定了行政事业单位出租、出借、处置国有资产等形成的收入属于国家所有，全部采用财政非税收入票据，收入全部上缴县财政，实行“收支两条线”管理。六、下步工作。1.继续完善制度建设。根据中央、省、市相关文件精神，我县要进一步完善国有资产管理制度，建立以资产产权管理为基础，以资产配置为核心，以资产处置为关键一整套可行有用的制度办
法。2.加强经营性资产管理制度建设。行政事业单位经营性资
产管理是资产管理的重点，也是资产管理工作的难点。要加强经营性资产管理制度建设，逐步建立公共房产统一管理、公开招租的制度，防止低价出租、造成国有资产流失。
3、积极推行资产信息化管理。要进一步完善财政对单位的管理流程，规范单位资产基础信息体系，夯实单位内部管理基础。通过信息系统降低管理成本、提高管理效率、提高财政工作透明度、提高单位资产管理数据质量，创新行政事业单位国有资产监管手段，改进行政事业单位国有资产管理方法和模式。
篇七：任职期间国有资产管理和使用情况
063厘米建立资金往来联签制度的子企业户数纳入中方控制人财务管理信息化系统的子企业户数2017年2019年接受过中方控制人或集团母公司的实地监督检查或内部审计的子企业户数四重大事项说明对本部门地区所属企业重大资产重组债务重组兼幵收贩改制上市重大投融资重大资产处置股权产权转让及资产损失情况等重大事项进行详细说明和分析
附件9-1：
2019年度国有资产管理情况报告
（企业使用格式）
为贯彻落实国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，各国有企业应以财务指标和相关统计指标为主要依据，对本年度资产质量、财务状况、经营成果等情况进行分析说明，客观反映企业运营特点及发展趋势，形成国有资产管理情况报告。报告主要包括以下内容：
一、企业基本情况（一）企业经营业务简介：企业主要业务范围、发展战略和国内外排名等情况。
（二）近三年主要财务指标和重要变化说明
单位：万元币种：人民币
资产总额资产负债率净资产归属于母公司所有者的净资产营业总收入利润总额归属于母公司所有者的净利润经营活动产生的现金流量净额加权平均净资产收益率国有资本保值增值率实际上缴税收
2019年
2018年
本期比上年增减(%)
2017年
（三）企业户数变化：合并范围子企业户数、金融子企业、境外子企业与所属上市公司户数，未纳入合并范围户数及原因，集团层级和法人压减工作等。
（四）企业职工情况1、集团职工人数及人工成本、薪酬水平等基本情况。
2、集团本部薪酬体系：中高级管理人员、普通员工的薪酬分配制度，核心人员绩效分红、股权激励等中长期激励情况。
二、生产经营情况分析（一）生产经营总体情况分析
（二）主要业务板块分析
主业划分情况
毛
营业
分主业
营业收入
营业成本利率收入占比
(%)
(%)
主业
非主业
合计
业务分行业情况
毛
营业
分行业
营业收入
营业成本利率收入占比
(%)
(%)
营业收入比上年增
减(%)
营业收入比上年增
减(%)
毛利率比上年增减
(%)
毛利率比上年增减
(%)
合计
分地区
国内东部中部西部
营业收入
业务分地区情况
毛
营业
营业成本利率收入占比
(%)
(%)
营业收入比上年增
减(%)
毛利率比上年增减
(%)
东北国外
注：1、“营业收入占比”是指占营业总收入比例。2、若国资委未划分企业主营业务，可不填写“主业划分情况”；若国资委核定主业，补充说明主业划分标准。3、“收入分行业情况”根据企业具体情况，填写主要类别，不必穷尽。4、若业务分布只有国内地区，可以按照东部、中部、西部、东北划分。
按主业板块分析本年度生产经营情况，包括但不限于以下几个方面：
1、公司所处行业及产业链位置，公司的行业地位和市场占有率。
2、主要产品的产量、业务营业量、销售量（出口额、进口额）、行业特征指标的增减变化，及内外部原因分析。
3、业务板块的盈利能力和经营增长情况变化，及内外部原因分析。
其他方面
（三）其他业务收支增减变化及原因分析
（四）企业本年完成的重要工作，例如服务国家重要战略、参与国企改革试点、做出突出社会贡献等。
（五）生产经营中面临的困难与挑战。
三、企业财务状况分析
综合运用比率分析、趋势分析、对标分析和定性分析等方法，分析企业整体的财务状况。比率分析主要围绕“国有企业主要分析指标表”中相关指标，以及具有行业特点的指标；趋势分析重点对比往年数据，重要指标建议分析3-5年的发展趋势；对标分析可以选取企业绩效评价标准值、国内外上市公司指标。
（一）收入利润分析1、盈利能力及经营增长情况分析。
2、成本费用管理情况分析。
3、亏损企业户数、亏损面、亏损额及原因。
4、税赋调整对效益的影响，包括有关税种和税率调整、享受税收优惠政策退税返还等。
5、非经营性损益对公司盈利能力的影响。
6、会计政策、会计估计变更的原因及其对效益的影响。
（二）资产负债分析1、重要资产变化及原因分析，包括应收账款、存货、无形资产、固定资产等。
2、资产运营质量和资产管理情况分析，包括资产周转情况、无效资产清理、存量资产盘活等。
3、债务分析，包括负债结构、融资成本、债务风险等。
（三）现金流量分析1、经营、投资、筹资活动产生的现金流入和流出情况。
2、与上年度现金流量情况进行比较分析，包括现金流规模和结构，流入的主要来源（经营、投资或筹资），流出的主要用途（投资、筹资），分析盈余现金保障倍数、现金流动负债比率、资产现金回收率等指标并与行业对标。
3、对企业本年度现金流产生重大影响的事项说明。
（四）所有者权益变动情况分析1、会计处理追溯调整影响年初所有者权益（或股东权益）的变动情况及原因。
2、所有者权益（或股东权益）本年初与上年末因其他原因变动情况及原因。
3、所有者权益（或股东权益）本年度内经营因素增减情况及原因。（五）国有资本保值增值情况分析
四、投资情况分析（一）重要固定资产投资情况分析
分析房地产开发、基建工程等重要固定资产投资的规模、资金来源及使用、风险管理等情况。
（二）股权投资情况分析
1、战略性投资：
同时满足（1）服务主要经营业务或按照政府指导意见做出的投资；（2）预计持有期在1年及以上；（3）派驻重要管理人员且具有实际影响决策的能力；（4）可获得财务报表且享有分红权。
战略性投资重点分析投资方向、规模，资金来源，投资决策及管理制度、投资风险管理、与其他资本方的权力利益分配机制，投资回报等情况。
2、财务性投资：
重点分析投资方向、规模，资金来源，投资回报，投资风险管理等情况。
（三）金融资产及负债中高风险业务投资及损益情况分析
包括：委托理财、股票投资、金融衍生业务，分析对企业效益及财务风险的影响程度。
（四）基金投资情况分析
1、列举集团本部（一级企业）参与投资设立的基金公司名单。
序公司
主要投资区
主要投资
持有
管理方式
号
名称
域
行业
比例
（GP/LP）
2、分析重要的基金的规模、成立时间、企业及其他资本方认缴出资及出资到位情况，基金所投资项目的金额、领域、退出及回报率，GP类基金的管理方式和利益分配机制等情况。
（五）境外投资情况分析（仅涉及境外子企业的集团公司填写）
1、列举集团本部投资设立的境外子企业名单。
序号
公司名称
所在地区
所属行业
持有比例
2、分析境外投资规模、投资领域、境外投资收益及变化。
3、分析境外投资的风险及防范机制，包括政治、汇率、法律等不可控风险和交易、定价等可防范风险。
4、集团所属建立重大财务制度的境外子企业户数情况（一级企业汇总填写）。
项目
数量
占境外子企业总户数比例（%）
已纳入中方控制人预算管理体系的子企业户数
明确重大财务事项范围及决策程序的子企业户数
建立资金往来联签制度的子企业户数
纳入中方控制人财务管理信息化系统的子企业户
数
2017年-2019年接受过中方控制人或集团母公司
的实地监督检查或内部审计的子企业户数
五、重大事项说明
对企业利润分配、资产重组、债务重组、兼并收购、改制上市、重大投融资、重大资产处置、股权（产权）转让及资产损失情况等重大事项进行详细说明和分析。
六、企业财务管理情况（一）集团本部财务人才队伍建设情况，包括中高级职称财务人员占比等。
（二）集团财务管控情况，包括资金管理模式、资金集中度，全面预算管理执行情况、预算偏离度等。
（三）集团财务信息化系统投入情况。
（四）企业财务会计决算工作的问题和改进计划。
七、风险及内控管理情况（一）风险治理和内控管理的组织架构及相关职能部门运转情况。
（二）风险和内控管理制度及实施情况。
八、有关问题及整改情况（一）有关方面的巡视检查、审计等监管工作中发现问题。
（二）对上述发现问题的整改落实情况及拟采取的主要措施。
篇八：任职期间国有资产管理和使用情况
附件9-1:
2019年度国有资产管理情况报告
（企业使用格式）
为贯彻落实国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，各国有企业应以财务指标和相关统计指标为主要依据,对本年度资产质量、财务状况、经营成果等情况进行分析说明，客观反映企业运营特点及发展趋势,形成国有资产管理情况报告。报告主要包括以下内容：
一、企业基本情况（一)企业经营业务简介:企业主要业务范围、发展战略和国内外排名等情况。
（二）近三年主要财务指标和重要变化说明
资产总额资产负债率净资产归属于母公司所有者的净资产营业总收入利润总额归属于母公司所有者的净利润经营活动产生的现金流量净额加权平均净资产收益率国有资本保值增值率实际上缴税收
2019年
2018年
单位：万元币种：人民币
本期比上年增减(％）
2017年
（三）企业户数变化:合并范围子企业户数、金融子企业、境外子企业与所属上市公司户数，未纳入合并范围户数及原因,集团层级和法人压减工作等。
1
（四)企业职工情况1、集团职工人数及人工成本、薪酬水平等基本情况。
2、集团本部薪酬体系：中高级管理人员、普通员工的薪酬分配制度，核心人员绩效分红、股权激励等中长期激励情况。
二、生产经营情况分析（一)生产经营总体情况分析
（二）主要业务板块分析
主业划分情况
分主业
营业收入
营业成本
毛利率营业收入(%）占比（％)
主业非主业合计
业务分行业情况
分行业
营业收入
营业成本
毛利率营业收入(%)占比（％)
营业收入比上年增减（％）
营业收入比上年增减（％）
毛利率比上年增减（％）
毛利率比上年增减(％)
合计
分地区
国内东部中部西部东北
国外
营业收入
业务分地区情况
营业成本
毛利率营业收入(％)占比(%)
营业收入比上年增减（％）
毛利率比上年增减(%)
2
注:1、“营业收入占比”是指占营业总收入比例。2、若国资委未划分企业主营业务，可不填写“主业划分情况”；若国资委核定主业，补充说明主业划分标准。3、“收入分行业情况"根据企业具体情况，填写主要类别，不必穷尽。4、若业务分布只有国内地区，可以按照东部、中部、西部、东北划分。
按主业板块分析本年度生产经营情况，包括但不限于以下几个方面：
1、公司所处行业及产业链位置，公司的行业地位和市场占有率。
2、主要产品的产量、业务营业量、销售量（出口额、进口额）、行业特征指标的增减变化，及内外部原因分析。
3、业务板块的盈利能力和经营增长情况变化，及内外部原因分析。
其他方面
（三）其他业务收支增减变化及原因分析
（四)企业本年完成的重要工作,例如服务国家重要战略、参与国企改革试点、做出突出社会贡献等.
（五）生产经营中面临的困难与挑战。
三、企业财务状况分析
综合运用比率分析、趋势分析、对标分析和定性分析等方法，分析企业整体的财务状况。比率分析主要围绕“国有企业主要分析指标表”中相关指标，以及具有行业特点的指标；趋势分析重点对比往年数据，重要指标建议分析3-5年的发展趋势；对标分析可以选取企业绩效评价标准值、国内外上市公司指标.
(一）收入利润分析1、盈利能力及经营增长情况分析.
2、成本费用管理情况分析。
3、亏损企业户数、亏损面、亏损额及原因.
3
4、税赋调整对效益的影响，包括有关税种和税率调整、享受税收优惠政策退税返还等。
5、非经营性损益对公司盈利能力的影响。
6、会计政策、会计估计变更的原因及其对效益的影响。
（二）资产负债分析1、重要资产变化及原因分析，包括应收账款、存货、无形资产、固定资产等。
2、资产运营质量和资产管理情况分析,包括资产周转情况、无效资产清理、存量资产盘活等.
3、债务分析,包括负债结构、融资成本、债务风险等。
（三）现金流量分析1、经营、投资、筹资活动产生的现金流入和流出情况。
2、与上年度现金流量情况进行比较分析，包括现金流规模和结构，流入的主要来源（经营、投资或筹资），流出的主要用途（投资、筹资),分析盈余现金保障倍数、现金流动负债比率、资产现金回收率等指标并与行业对标.
3、对企业本年度现金流产生重大影响的事项说明。
（四)所有者权益变动情况分析1、会计处理追溯调整影响年初所有者权益（或股东权益）的变动情况及原因.
2、所有者权益（或股东权益)本年初与上年末因其他原因变动情况及原因。
3、所有者权益（或股东权益）本年度内经营因素增减情况及原因。
4
（五）国有资本保值增值情况分析
四、投资情况分析（一)重要固定资产投资情况分析
分析房地产开发、基建工程等重要固定资产投资的规模、资金来源及使用、风险管理等情况。
（二)股权投资情况分析
1、战略性投资：
同时满足（1）服务主要经营业务或按照政府指导意见做出的投资；(2）预计持有期在1年及以上；（3）派驻重要管理人员且具有实际影响决策的能力；(4）可获得财务报表且享有分红权。
战略性投资重点分析投资方向、规模，资金来源，投资决策及管理制度、投资风险管理、与其他资本方的权力利益分配机制,投资回报等情况。
2、财务性投资：
重点分析投资方向、规模,资金来源,投资回报，投资风险管理等情况.
（三）金融资产及负债中高风险业务投资及损益情况分析
包括：委托理财、股票投资、金融衍生业务，分析对企业效益及财务风险的影响程度。
(四）基金投资情况分析1、列举集团本部(一级企业)参与投资设立的基金公司名单。
序号公司名称主要投资区域主要投资行业持有比例管理方式(GP/LP）
2、分析重要的基金的规模、成立时间、企业及其他资本方认缴出资及出资到位情况，基金所投资项目的金额、领域、退出及回报率，GP类基金的管理方式和利益分配机制等情况。
（五）境外投资情况分析（仅涉及境外子企业的集团公司填写）
1、列举集团本部投资设立的境外子企业名单。
序号
公司名称
所在地区
所属行业
持有比例
5
2、分析境外投资规模、投资领域、境外投资收益及变化。
3、分析境外投资的风险及防范机制,包括政治、汇率、法律等不可控风险和交易、定价等可防范风险。
4、集团所属建立重大财务制度的境外子企业户数情况（一级企业汇总填写）。
项目
数量
占境外子企业总户数比例（％）
已纳入中方控制人预算管理体系的子企业户数
明确重大财务事项范围及决策程序的子企业户数
建立资金往来联签制度的子企业户数
纳入中方控制人财务管理信息化系统的子企业户数
2017年—2019年接受过中方控制人或集团母公司的实地监督检查或内部审计的子企业户数
五、重大事项说明
对企业利润分配、资产重组、债务重组、兼并收购、改制上市、重大投融资、重大资产处置、股权（产权)转让及资产损失情况等重大事项进行详细说明和分析。
六、企业财务管理情况(一)集团本部财务人才队伍建设情况，包括中高级职称财务人员占比等。
（二）集团财务管控情况，包括资金管理模式、资金集中度，全面预算管理执行情况、预算偏离度等。
(三）集团财务信息化系统投入情况.
(四)企业财务会计决算工作的问题和改进计划。
七、风险及内控管理情况(一）风险治理和内控管理的组织架构及相关职能部门运转情况.
（二）风险和内控管理制度及实施情况。
6
八、有关问题及整改情况（一)有关方面的巡视检查、审计等监管工作中发现问题.（二）对上述发现问题的整改落实情况及拟采取的主要措施.
7
篇九：任职期间国有资产管理和使用情况
国有资产管理情况汇报
最新国有资产管理情况汇报
一、健全管理制度二、加强资产清查登记。
四、规范处置流程。
五、加强国有资产收益管理。
六、下步工作。
近年来，县国资委紧紧围绕全县发展大局，充分发挥职能作用，不断强化国有资产管理措施，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，现将我县国有资产管理的有关情况汇报如下：
一、健全管理制度。
**年县政府出台了《县政府国有资产管理暂行办法》，首次系统全面地为我县国有资产管理明确了方向。**年出台了《县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，对资产的转让、出售、划转、报损、报废等处置行为进行规范，制定统一的国有资产处置、申报、审批流程，使国有资产的处置行为有规可循，有效维护国有资产的安全和完整,防止国有资产的流失。
二、加强资产清查登记。
建立健全资产登记制度，全面掌握国有资产分布与变动情况，将资产登记管理工作纳入国有资产监督的日常工作，为摸清“家底”提供基础性支撑。充分利用省行政事业单位资产管理信息系统，结合行政事业单位清产核资，对全县国有资产进行清理登记，并实行动态管理，全面掌握全县国有资产占用、使用、保管、增减情况，为决策提供及时准确的数据。**年、我县顺利的完成了行政事业单位国有资产清查及事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记工作。
三、盘活利用国有资产。我县一直高度重视国有资产的管理，不断增强监管责任，切实管好、用好国有资产，确保国有资产利益最大化。全面清理闲置的公租房、保障房、安置房。与其他相关部门配合，对历年来政府投资的公租房、保障房、安置房的建设、分配安置、闲置等具体情况进行全面清理、登记、核实，并将闲置的房屋全面移交给县国资委，经批准后同意分配、出售，确保国有资产不流失。目前已收回安置房住宅**套，门面房**套，车库及储藏室**间。对县直有关单位清理闲置的办公用房，进行了重新登记分配，调剂给社区、县残联等部门使用，保证办公用房进一步合理，充分利用闲置资产，发挥国有资产最大效益。
四、规范处置流程。
我县严格执行《企业国有资产法》、《县国有资产管理暂行办法》等相关法律法规，把好关键点，确保国有资产转让、出借、出租等都按照规定的程序办理，保证国有资产处置行为依法、公开、公平、公正。
一是把好决策审批关。所有处置行为必须有单位或企业的内部决策文件，决策文件报国资委审批，涉及重大事项的必须报县政府批准。转让所出资企业国有产权导致不在拥有控股地位的，县国资委先组织清产核资，并委托会计事务所进行全面审计。
二是把好资产评估关。资产评估通过专业化手段对国有资产的现实价值进行评定和估算，为国有资产处置行为提供公允价值尺度。县国资委严格把好“资产评估关”，对应进行资产评估的一律要求进行评估，评估报告必须报县国资委核准或备案，作为国有资产处置价格的参考依据，为实现国有资产保值提供保障。
三是把好进场交易关。通过国有资产进场交易，充分发挥产权交易平台和公共资源交易平台的信息集聚和价格发掘功能，最大限度的披露转让信息，为转让方与意向受让方搭建沟通桥梁，通过规范的交易模式，为国有资产寻找一个好“娘家”。
我县国有资产出租、出售、产权转让、经营权转让等都是按照公开、公平的原则，统一委托县公共资源交易局或产权交易所，进行公开挂牌，保证资产处置公开，收入及时上缴国库。
五、加强国有资产收益管理。
明确规定了行政事业单位出租、出借、处置国有资产等形成的收入属于国家所有，全部采用财政非税收入票据，收入全部上缴县财政，实行“收支两条线”管理。
六、下步工作。
1.继续完善制度建设。根据中央、省、市相关文件精神，我县要进一步完善国有资产管理制度，建立以资产产权管理为基础，以资产配置为核心，以资产处置为关键一整套可行有用的制度办法。
2.加强经营性资产管理制度建设。行政事业单位经营性资产管理是资产管理的重点，也是资产管理工作的难点。要加强经营性资产管理制度建设，逐步建立公共房产统一管理、公开招租的制度，防止低价出租、造成国有资产流失。
3、积极推行资产信息化管理。要进一步完善财政对单位的管理流程，规范单位资产基础信息体系，夯实单位内部管理基础。通过信息系统降低管理成本、提高管理效率、提高财政工作透明度、提高单位资产管理数据质量，创新行政事业单位国有资产监管手段，改进行政事业单位国有资产管理方法和模式。
篇十：任职期间国有资产管理和使用情况
国有资产经营管理使用情况的调研报告
县财政及国资经营管理中心要依法对国有及国有控股企业的财务进行监督，定期搜集资产、财务和企业经营方面的报表资料，督促企业照实反映生产经营状况，指导、帮助企业搞好经营管理，下面是我为大家收集的国有资产经营管理运用状况的调研报告，供大家参考，欢迎大家借鉴。
国有资产经营管理运用状况的调研报告范文一为协作区人大常委会主任会议听取我区国有资产管理状况的汇报，日前，财经工委同志在黄幼钧副主任的带领下，对区财政局、区审计局、区教化局、区资产经营公司、西溪湿地经营管理公司、之江文创园、文新街道等XX个单位进行了走访调研，现就我区国有资产管理状况报告如下：
一、我区国有资产管理的基本状况及评价近年来，区政府及相关职能部门根据省、市国有资产管理的有关规定，仔细落实要求，主动实行措施，推动行政事业单位国有资产管理和国有企业经营管理，促进了我区国有资产的平安完整和保值增值。依据财政部门的统计，截止XXXX年底，我区XX家行政单位的资产总额为XX.XX亿元，其中固定资产为X.XX亿元;XXX家事业单位的资产总额为XX.XX亿元，其中固定资产XX.X亿元。全区XX家国有企业(XX区XX家，之江X家)资产总额XX.XX亿元，全部者权益XX.XX亿元。我们认为，有以下几个方面值得确定：(一)注意了国有资产的规范管理。在管理体制上做到了有人管事，
区财政局国资科对行政事业单位国有资产和部分国有企业进行监管，区资产经营公司、西溪湿地经营管理公司、之江创意园开发有限公司以及相关主管单位分别对下属国有企业实施管理，区公共资源交易中心对需纳入产权交易的国有资产进行公开处置。在管理制度上做到了有章可循，从XXXX年起先，我区先后出台实施了行政事业单位国有资产管理暂行方法，行政事业单位资产配置标准以及房产登记与租赁、处置等细则;国有企业重大事项监督管理规定、国有资本收益收取管理方法，公共资源交易管理方法等规章，进一步明确和规范了国有资产的管理要求和方法。
(二)加大了国有资产的管理力度。区政府深化贯彻执行国有资产管理相关制度，开展全区性房产调查，在清理登记各类房产的基础上，对部分无产权证的房屋探究实施了西湖区行政事业单位国有房产内部登记制度。落实国有企业资产重大事项监管权利，严格审核国有企业重大事项，依法推动西湖投资有限公司增资、蒋村新区建设有限公司XXX%国有股权的挂牌转让等工作。严格根据程序操作，全面推动政府选购，依法处置纳入产权交易的国有资产，做到公允公开公正。审计部门先后开展了镇街和国有企业的资产管理状况的审计调查，提出详细的审议建议并督促落实整改。各镇街和行政事业单位也实行建立内部管理制度、健全国有资产管理数据库，实施内审监督、强化绩效考核等措施，加强国有资产管理。
(三)促进了国有资产的保值增值。从调研的状况看，XXXX年-XXXX年，区资产经营公司通过规范经营性房产管理、做强国有品牌企业、
优用存量资产等形式，实现国有资产保值增值分别达到XX.X%、X.XX%和XX.XX%，国有资产(含公司所属出资企业及其权属企业)经营收入也从XXXX.XX万元增加到XXXX.XX万元，实现三连增。区公共资源交易中心托付拍卖中介机构，对国有资产进行公开拍卖，三年共累计交易XX批次，成交金额XXXXX.XXX万元，国有资产增值XXXXX万元，增值率达XX.XX%，特殊是石龙山南侧废弃矿区地质环境治理工程矿石销售权项目、西湖啤酒厂建筑物拆除承包权和原厂生产设备拍卖项目，都实现了较大幅度的增值。我区还对建设局原天目山路XX号
监督缺乏集中性和统一性。在行政事业单位中，存在国有资产管理工作无人负责，或由其他岗位人员兼顾、管理职责落实不到位的状况，国有资产管理缺乏持续性。
(二)国有资产管理的基础相对较弱。一是账实不符，家底不清较为突出。虽然通过全区房产调查和资产统计报表，驾驭了行政事业单位资产的基本信息，但仍旧存在部分单位上报数据不够全面，漏报、少报的状况，特殊是一些没有产权证的房屋和占用、借用资产。不少单位和镇街的内部台账对拍卖、处置的国有资产没有刚好清理核销、调整账务，对财政新形成的国有资产没有刚好入账，存在国有资产账账不符、账实不符、账卡不符的状况，静态账、账面账较多。二是未取得产权证的房屋数量较大。依据财政的资料显示，全区XXX家单位上报的XXXX处，面积XXX.XX万平方米的房产中，未取得产权证的房屋达到XXX处，面积约为XX.XX万平方米，占全区房产总面积的XX.X%。而从部门看，教化系统的XXX处学校场所，总建筑面积XXXX亩，未取得国有土地证的有XXX亩，占XX.X%;校舍面积XXXXXX平方米，未办理房屋产权证的XXXXXX平方米，占XX.X%。卫生局机关及XX家社区卫生服务中心和X家公共卫朝气构的房屋面积XXXXX平方米，其中有房屋产权证的有XXXXX平方米，占XX.X%。依据财政局的分析，未取得产权证的缘由包括未缴纳土地出让金、验收未通过、资料不全、政策及历史遗留。三是经营性资产管理不够到位。部分单位的房屋租赁未进入区公共资源交易平台，存在私自协议出租、出借房产的状况，这其中既有部分单位执行我区《公共资源交易管理方法》的自觉性和
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