十四五规划编制单位资质（8篇）十四五规划编制单位资质 十四五规划编制说明 十四五规划编制说明 今年是十三五规划收官之年，我国经济将逐步进入高质量进展的新阶段。各地区机遇与挑战并存，下面是小编为大家整理的十四五规划编制单位资质（8篇）,供大家参考。
篇一：十四五规划编制单位资质
十四五规划编制说明
十四五规划编制说明
今年是"十三五'规划收官之年，我国经济将逐步进入高质量进展的新阶段。各地区机遇与挑战并存，进展的压力和面临的问题比以往任何时候更加冗杂多变。特殊是今年受疫情影响各种问题和矛盾叠加，国际环境、国内经济形势不确定性因素增加，经济转型的阵痛与新动能培育的困惑交织在一起。城投公司如何趋利避害、顺势而为，这就迫切需要有一部纲领性的文件来指导城投公司进展。"十四五'规划可以帮助城投公司实现战略进展目标，提升服务城市进展水平，推动产业转型升级。针对城投公司如何做好"十四五'规划编制工作，本指南提出了一些简洁的方法，缺乏之处请业内专家批判指正。
1、认识"五年规划'国家层面"五年规划'是指"中华人民共和国国民经济和社会进展五年规划纲要'。"五年规划'是国民经济计划的重要部分，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济进展远景规定目标和方向。"五年规划'还有更丰富的内涵。从国家到地方，"五年规划'呈现出"国家级-省级-地市级-区县级'自上而下的四个层级;从横向看，每个层级除了五年总体规划纲要以外，还有针对行业的五年专项规划，如城市园林规划、城市地下空间规划等。除政府外，很多事业单位、国
有企业、部分大型民营企业也纷纷制定"五年规划'。首先，制定"五年规划'符合城投的属性诉求。城投作为一类特别
国企，受到国家宏观政策和区域经济社会进展的深刻影响，"五年规划'作为国家和区域经济社会进展的纲领性文件，在规划期内对城投行业相关的产业进展、国资国企改革、基础设施和公共服务建设规划等起着引导和制约作用，制定与上位规划相匹配的"五年规划'，有利于城投找准进展方向。
其次，制定"五年规划'是城投作为企业进展的内在要求。在当前错综冗杂的内外部环境下，没有规划引领而力求保持稳健进展已然成为空谈。城投通过制定"五年规划'，系统研判将来将面临的进展趋势，制定明确的总体进展战略、业务进展战略和职能战略，并匹配细致的行动规划和计划，可以指导企业抓住机遇、规避风险、提升效益和实现更好进展。
城投的"五年规划'主要包括总结回顾、环境分析、战略制定、战略规划、规划保障措施等。
总结回顾主要是明确取得成就和存在的主要问题;环境分析包括PEST分析、行业环境分析、内部资源与能力分析等;战略制定包括总体战略、职能战略和业务战略、子公司战略;战略规划包括目标规划、时间规划、项目规划等;保障措施包括内部组织保障和外部政策及资源保障。
2、"WWH'规划编制思路
城投"五年规划'编制的核心思路简洁归纳为：我是谁?我要到哪里去?我如何去?WhoamI?WhereamIgoing?HowdoIgetthere?简称为"WWH规划编制思路'。
"我是谁'简洁说就是要充分认识并解剖作为城投企业的我，找出我存在的问题，发觉我的优势、我的短板，找精确我的定位等。
针对"我是谁'，我们要用好分析工具，找出我的优势和长处、瓶颈和短板，设定出我的愿景和目标，实事求是地将企业画像描绘出来。
"我要到哪里去'简洁说就是城投公司结合市委、市政府、国资委的战略意图以及国资国企改革的方向，结合自身的资源禀赋和优劣势，定下我的目标和方向。
针对"我要到哪里去'，我们要建立起1+N的总体目标体系。首先我们要确定最核心的战略大目标"1'，围绕战略大目标"1'的实现，找出"N'个阶段性的目标和要解决的问题，最终形成战略规划总体目标和阶段性需要解决问题的关键因素清单。
"我如何去'即是我的经营模式，我的管控模式，我的激励机制，也就是为了实现战略目标我的战术、我的打法。
将来五年的改变会越来越快，诸如"黑天鹅、灰犀牛事件'都有可能发生，产生改变的不确定因素会许多，因此为了应对各种挑战和改变，我们用何种方式方法把"我如何去'这个阶段的事情做好特别关键，也就是城投战略规划的制定显得特别重要。
3、城投"五年规划'基本编制方法孙子兵法讲究知己知彼、百战不殆，城投的决策管理者不了解城
投的本身，就不能做到扬长避短。要了解城投对其进行分析必不行少。分析过程必需建立在充分、扎实的企业内外部调研基础之上，用事实说话，用数据说话。外部讨论的重点主要包括趋势、区域、产业、市场、竞争对手、对标企业等。内部调讨论查涵盖业务、组织管理、人员、财务、资源等各个方面。通常可采纳的方式包括资料讨论、内外部访谈、实地走访和问卷统计、战略研讨等。通过全面深入的调查讨论，不断梳理信息，层层抽丝剥茧，为制定战略奠定基础。
武功厉不厉害看马步站得稳不稳;汽车是否跑得快，要看底盘稳不稳;企业是否能够制定好的进展战略目标要看定位准不准。不同定位的企业，战略目标设定不同。一般而言，城投企业的战略定位有三类：一是定位为公益类国企，为社会提供公共产品和公共服务为主营业务，这类企业以如何实现社会效益最大化为目标;二是定位为商业类国企，这类企业要考虑如何提升经营管理水平，创造营业收入，实现国有资本保值增值目标;三是定位区域开发或者行业类企业，为实现特定目标而存在。现实当中，许多城投公司有着多重定位，我们要具体问题具体分析，依据不同的核心定位，选择战略规划的方向也不同。
编制规划要擅长运用各种分析工具。在实践中我们如何做到专业的战略分析与规划?这就要求我们择优选择专业工具和模型，帮助我们更好地制定战略。这些工具和模型通常有波特五力竞争模型、SWOT分析模型、PEST分析、SPACE矩阵模型、波士顿矩阵、卓越绩效评价体系等。
在编制战略规划报告里，SWOT分析应当算是一个众所周知的工具。来自于麦肯锡咨询公司的SWOT分析，包括分析企业的优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)和威胁(Threats)。因此，SWOT分析事实上是将对企业内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。通过SWOT分析，可以帮助企业把资源和行动聚集在自己的强项和有最多机会的地方;并让企业的战略变得明朗。
篇二：十四五规划编制单位资质
专项规划编制单位要求
一、政策要求。编制单位自身应具有相关领域研究优势，熟悉国家、省、州XXX县“十四五”特色服务业发展规划、特色新型城镇化规划、现代特色山地农业发展规划、特色生态工业规划、旅游发展专项规划等5个专项规划编制有关政策，熟悉贵州省、黔东南州经济社会发展及人文地理基本情况。
二、资质要求。编制单位需达到国家咨询资质等级甲级以上，须具有高级专业技术职称，具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20％。有较高的理论素养和分析解决问题的能力，有较强的组织和协调能力，编制单位曾参与编制过类似县域经济专项规划3个案例以上。
三、成果要求。专项规划编制单位承担专项规划研究，应按要求提交完整的专项规划研究成果（纸质版及电子版）。
（一）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求。
（二）规划图纸：用图象表达现状和规划设计内容。（三）附件：包括规划说明书和基础资料汇编，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。四、其他要求。（一）编制单位负责人必须是该专项规划实施全过程的具体组织者和指导者，在专项规划研究过程中承担实质性研究工作，须参加专项规划研究中期成果评估和最终成果评
审，挂名或不承担实质性研究工作的，不得作为专项规划负责人申请研究专项规划。
（二）本次公开遴选不接受以个人名义申请，必须以能承担法律责任的法人，并经专项规划编制单位负责人所在单位同意，方可申请。
（三）按照委托单位要求按期递交阶段性研究成果。（四）各相关专项规划必须与“十四五”规划纲要相衔接。（五）阶段性研究成果需配合委托单位征求意见日程安排。
篇三：十四五规划编制单位资质
密级：编号：
体育总局冬季运动管理中心冰雪运动发展“十四五”规划
编制服务合同书
项目名称：冰雪运动发展“十四五”规划编制服务
服务购买主体（甲方）：体育总局冬季运动管理中心（盖章）负责人：联系电话（手机）：通讯地址：XX市XX区中关村南大街56号
服务承接主体（乙方）：负责人：联系电话（手机）：通讯地址：
（盖章）
体育总局冬季运动管理中心制二〇一九年1/7
按照体育总局关于体育发展“十四五”规划编制工作要求，为顺利开展“十四五”规划编制工作，对《冰雪运动发展“十四五”规划》进行委托编制，依据《中华人民共和国合同法》和《体育总局合同管理办法》有关规定，经协商一致，签订本合同。
一、甲方的责任与义务
（一）甲方支付乙方规划编制服务工作经费：总计
万元
（大写：人民币
）。
经费支付方式为以下第种：
1.一次总付：
万元（大写：人民币
），
时间：
。
2.分期支付：
万元（大写：人民币
），
时间：
。剩余
万元（大
写：人民币
），支付时间：
。
（二）甲方协助乙方做好调研的协调沟通和基础材料提供工作，监
督确保规划编制的质量。
（三）规划编制工作过程中，甲方有权对工作内容及经费使用情况
进行监督检查，乙方如出现不符合合同约定要求，经费使用违规等现象，
甲方有权终止合同，所拨经费、物资追回。甲方无故终止合同时，所拨
经费、物资不得追回，并承担善后处理所发生的费用。
（四）甲方提出变更合同有关内容时，要与乙方协商达成书面协议。
二、乙方的责任与义务
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（一）乙方承诺，乙方为依法设立，能独立承担民事责任的主体，无重大违法记录，信用状况良好，具备冰雪运动和冰雪产业规划编制经验，具备规划编制所必需的人员和专业技术能力和资质。
（二）乙方承诺其进行的所有工作以及向甲方提供的任何资料、数据、信息、建议、分析报告等均不违反中国现行法律法规的规定。
（三）无论基于何种原因乙方违反本条第（三）款之约定的，乙方应当返还甲方支付的全部费用，并补偿、赔偿甲方或其他相关方由此产生的全部损失。
（四）乙方必须严格执行有关财务管理的规定，确保经费专款专用，独立核算。
（五）乙方因某种原因需要调整合同内容，应向甲方提出书面申请，并与甲方达成书面协议。
（六）如因乙方原因终止、解除协议，乙方需全部退回所拨经费，并承担违约责任，赔偿甲方的全部损失（包括但不限于任何实际投入损失、可得利益损失、律师费等）。
（七）乙方为甲方规划编制的内容和主要指标要求。（八）保密责任：未经甲方书面同意，乙方不得以任何形式将服务内容、成果、数据等信息公开发布、发表，不得向本协议当事方以外的任何第三方披露。（九）乙方应当按合同履行提供服务的义务，督促负责人认真组织履行本合同，按时完成服务内容，并应确保规划编制服务的质量和效果。在履行合同过程中，乙方不得将己方工作进行任何形式的分包和转包。
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合同履行完毕时，乙方应接受甲方的检查验收，对照本合同中约定的规划编制服务的内容和主要指标要求，向甲方提交相关材料和数据。
（十）合同履行完毕时，乙方应无偿向甲方提供规划编制服务产生的全部知识产权及数据、相关资料，乙方在规划编制服务过程中产生的科技成果，冬运中心占有50%的所有权。乙方认可甲方对该服务产生的全部知识产权享有完全的无偿使用权，该无偿使用权并无期限限制。甲方有权无偿授予第三方使用，并享有全部知识产权的商业开发权益。乙方服务前既有知识产权归其所有，服务期间，冬运中心享有其无偿使用权。
三、服务内容和组织实施（一）服务内容1.冰雪运动“十三五”时期的发展基础、存在的主要问题。2.冰雪运动“十四五”时期发展面临的形势以及发展的基本思路和发展目标。3.冰雪运动“十四五”时期的重点任务、重大工程、重大政策、重大改革举措等。（二）服务组织实施1.规划编制工作实施方案：（乙方填写）2.进度安排：（乙方填写）3.规划编制工作团队的组成和分工（乙方填写，可添加）：
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组长
姓名
单位
学科
分工
签字
成员
……（三）成果提交1.阶段性成果（可选）：（乙方填写）2.提交成果主要包括冰雪运动发展专题调研报告、“十三五”冰雪运动发展评估报告、“十四五”冰雪运动发展专项规划报告等3个报告及相应附表、附图、调研原始资料等。3.时限要求：冰雪运动发展专题调研报告（2019年12月31日前完成，报告总字数4000字以上）；编制冰雪运动发展“十四五”专项规划报告。（2020年9月30日前完成报审稿,2020年10月31日前通过专家评审，完成最终报批稿，报体育总局冬运中心研究审批）。4.最终成果提交：汇报PPT1份，正式成果报告一式10份，所有成果的电子光盘10套。
三、经费详细预算及测算依据（乙方附表）
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四、争议解决办法（一）在合同履行过程中产生的任何争议，双方应协商解决。（二）协商不成，依法向甲方所在地XX市XX区人民法院起诉。
五、本合同有效期限：自止。
年月日起至
年月日
六、本合同正式文本一式二份，甲乙方各一份。（以下无正文）
服务购买单位（甲方）：体育总局冬季运动管理中心（合同专用章）法定代表人/授权代表:
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年月日服务负责人：申振刚
规划编制服务承接主体（乙方）：（公章）法定代表人/授权代表:年月日服务工作团队负责人：账户名：账号：开户银行：
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篇四：十四五规划编制单位资质
自然资源部将启动“十四五”基础测绘规划编制
作者：李卓聪来源：《资源导刊》2019年第3期
记者从2月25日召开的2019年全国国土测绘工作座谈会获悉,自然资源部将启动全国“十四五”基础测绘规划编制工作,大力加强新型基础测绘体系建设,进一步提升基础测绘核心供给能力,并将通过提高测绘资质许可审批效率、修订行业管理政策等方式创新管理政策机制,切实为自然资源管理“两统一”职责履行提供测绘支撑,为经济建设、国防建设与社会发展做好保障。
据了解,过去一年,全国国土测绘系统全面融入自然资源管理大格局。新型基础测绘体系建设取得新进展,2000国家大地坐标系大力推广,部系统建成3040座卫星导航定位基准站,完成25078幅各种比例尺数据生产并分批上交更新成果,各省1∶10000、1∶5000基础地理信息更新平稳推进,智慧城市时空大数据平台建设试点城市总数达50个,基础航空航天遥感测绘全年获取各类遥感影像116万平方千米。测绘资质资格管理日臻完善,全年审批核准135个单位取得甲级测绘资质,105个甲级测绘资质单位新增专业范围,审批数量较2017年提高约44%。测绘质量监督管理持续加强,国家层面对40个测绘项目成果质量和50个单位测绘质量管理体系情况进行抽查,并将抽查结果与信用体系关联。
自然资源部国土测绘司司长武文忠表示,在落实“多规合一”建立国土空间规划体系、严守耕地保护红线、第三次全国国土调查等一系列重大工作中,都提出了对建立“一张图”“一个平台”“时空信息数据库”和卫星遥感等技术的需求,服务于这些需求既是测绘工作技术优势和数据优势所在,也是服务自然资源管理“两统一”职责切入点所在。
据悉,自然资源部将于今年启动“十四五”基础测绘规划编制工作,推动在国家测绘基准体系建设与精化、实景三维中国建设、海洋测绘、内陆水下测绘等方向凝练形成大项目、大工程。大力加强新型基础测绘体系建设,积极探索“统一规划、分级实施、协同更新”的新型基础测绘生产模式,推动传统单一比例尺数据库向实体化、一体化时空数据库转变。稳步做好智慧城市时空大数据平台建设,今年将在全国范围新增8个左右试点城市,并完成4个试点城市验收。此外,还将通过加强测绘项目管理、强化国家大地基准动态维持、建设完善基础地理信息资源、提高卫星导航定位基准站网公共服务水平,提升基础测绘核心供给能力。
“我们将在自然资源管理体制下,持续创新测绘行业管理政策机制。贯彻国务院‘证照分离’改革试点要求,强化数据共享,提高测绘资质许可的审批效率与透明度;以大幅减少分级分类、降低准入门槛、精简审批要件、压缩审批时限等为目标对《测绘资质管理规定》《测绘资质分级标准》进行修订,切实减轻企业负担,减少行业准入限制,保障从业人员权益。”武文忠表示。
各省(区、市)和新疆生产建设兵团自然资源主管部门,陕西、黑龙江、四川、海南等省测绘地理信息局,各海区派出机构,部有关司局、直属单位,新型基础测绘建设有关试点城市自然资源主管部门相关负责同志参加会议。(来源:中国自然资源报)
篇五：十四五规划编制单位资质
重庆市发展和改革委员会关于开展《重庆市服务业发展“十四五”规划战略研究》项目比选工作的通知
文章属性
•【制定机关】重庆市发展和改革委员会
•【公布日期】2021.04.06
•【字号】
•【施行日期】2021.04.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡规划
正文
重庆市发展和改革委员会关于开展
《重庆市服务业发展“十四五”规划战略研究》项目比选工
作的通知
有关单位:
根据我委规划编制工作安排,拟通过竞争性比选方式面向社会公开遴选“重庆市服务业发展‘十四五’规划战略研究”编制单位,请符合条件的单位自愿报名并提交开展相关工作的实施方案及报价,我委将组织有关专家进行遴选。现将有关事项通知如下:
一、工作内容
准确把握新发展阶段、深入践行新发展理念、积极融入新发展格局,紧扣推动成渝地区双城经济圈建设重大战略部署,积极衔接国家和重庆市“十四五”规划纲要,坚持“目标导向、问题导向、结果导向”,围绕构建具有国际影响力和区域带
动力的服务业体系,对关乎重庆市“十四五”时期及中长期服务业发展全局性、战略性、前瞻性、关键性、深层次的重大问题开展研究。主要内容应包括但不限于以下几方面:
(一)系统梳理及分析当前我市服务业发展现状,主要包括发展基础与条件、优势与不足,以及国内外先进地区和城市发展经验等。
(二)结合当前国内外新形势,从国际、国内和全市三个层面,深入分析“十四五”时期及中长期我市服务业发展的发展机遇和风险挑战。
(三)积极对接国家、重庆市“十四五”规划纲要和成渝地区双城经济圈建设战略部署,科学提出我市“十四五”时期服务业发展指导思想、基本原则、产业空间布局、发展定位与目标(“十四五”发展目标和2035年远景目标);梳理提出重点发展领域(聚焦金融服务、现代物流、科技研发、专业服务、信息服务、会展服务、高端商贸和文化旅游服务等行业领域);明确服务业新业态新模式培育,服务业开放发展,服务业集聚区平台载体建设,服务业标准化、品牌化提升、现代服务业与先进制造业深度融合等方面的重大任务、重大项目、重大工程和重大政策等。
(四)有针对性提出“十四五”服务业发展规划任务落地实施的保障措施。
二、投标报价
《重庆市服务业发展“十四五”规划战略研究》编制最高限价为人民币45万元,投标报价不得超过最高限价。
三、完成时间
2021年4月下旬签订课题委托合同,8月上旬前形成最终成果并评审结题(暂定)。
四、资格条件
(一)法人资格。在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格和独立签订
合同的权利。
(二)业绩要求。具有相关课题或规划研究业绩。
(三)履约信誉。具有良好的商业信誉,近三年内合同履行方面无不良记录,无不良诉讼。
(四)质量保证和控制。拥有相关工作经验的技术团队,能够按时完成规划编制工作。
(五)支持投标单位以联合体方式参与。
五、报名材料
参与报名的单位按照以下要求编制申报材料。申报材料需提交纸质资料一式十份(需密封并加盖单位鲜章)。具体内容包括但不限于:
(一)工作方案。包括工作思路、编制大纲、进度安排、研究团队、成果提交形式等内容。
(二)报价。
(三)组织机构代码证、营业执照、税务登记证(高校除外)。
(四)业绩说明。
(五)真实性承诺书。
(六)开展工作时疫情防控措施文件。
(七)相关证明材料。
六、其他要求
(一)递交时间:2021年4月16日(星期五)18:00前(北京时间)。
(二)递交地址:重庆市渝北区洪湖西路16号401室。
(三)逾期送达或者未送达指定地点的不予受理。
联系人:胡海
联系电话:************
地址:重庆市渝北区洪湖西路16号401室
邮编:401121
附件:《重庆市服务业发展“十四五”规划战略研究》评分细则
重庆市发展和改革委员会
2021年4月6日附件
《重庆市服务业发展“十四五”规划战略研究》评分细则
一、综合评分方法
1.本次竞争性比选采用综合评分法,总分100分,其中方案评估部分50分、综合研究实力部分40分,报价部分10分。评审组对提交合格参选单位从方案评估、综合研究实力和报价三部分分别进行评分,并汇总出方案评估、综合研究实力及报价部分的综合得分。
2.综合得分最高者为第一中选候选单位,综合得分第二高者为第二中选候选单位,以此类推。
3.综合得分相同,则以方案评估分高者排名优先;方案评估分仍相同,则以综合研究实力得分高者优先。
4.评分过程中采取四舍五入法,保留小数2位。
三、评分计算方法
1.综合得分=方案评估分+综合研究实力分+报价分;
2.方案评估分=评审组所有评委方案评估评分合计数/评审组评委人数;
3.综合研究实力分=评审组所有评综合研究实力评分合计数/评审组评委人数。
篇六：十四五规划编制单位资质
重庆市江津区人民政府办公室关于规范“十四五”规划编制程序的通知
制定机关公布日期施行日期
文号主题类别效力等级时效性
2019.11.212019.11.21江津府办发〔2019〕107号
机关工作地方规范性文件
现行有效
正文：
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重庆市江津区人民政府办公室关于规范“十四五”规划编制程序的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：为切实做好全区“十四五”规划编制工作，根据全市和我区“十四五”规划编制工作部署，经区政府同意，就规范全区“十四五”规划编制程序有关事项通知如下：一、组织编制（一）编制“十四五”规划应当履行前期工作、起草、征求意见、衔接、批准、公布等程序。（二）全区发展规划纲要在区政府组织下，由区发展改革委会同区级有关部门负责起草。区级专项规划和区域规划由区级有关部门在其职责范围内负责起草，专项规划和区域规划的牵头部门要负责规划编制的跨部门协调。二、前期工作（三）规划组织编制单位应当做好编制前期工作，包括基础调查、信息搜集、课题研究和发展基本思路研究，以及拟纳入规划的重大改革、重大政策、重大项目的论证等。（四）规划前期专题研究课题由区级有关部门、有关单位根据发展需要自行确定、自行开展，可采取
政府采购、遴选、委托等方式选择承担单位。课题责任部门应加强管理，确保课题研究质量。三、征求意见（五）规划草案形成后，规划组织编制单位应当征求区政府有关部门对规划草案的意见。（六）除涉及国家秘密外，规划组织编制单位应当就规划草案听取公众特别是利益相关群体的意见。
听取意见可以采取公布规划草案、召开座谈会、组织听证会等方式进行。四、规划衔接（七）区发展改革委负责将全区发展规划纲要草案送市发展改革委与全市总体规划纲要进行衔接。（八）区级专项规划组织编制单位负责将专项规划草案送市级有关部门与市级专项规划进行衔接，并
送区发展改革委与全区总体规划纲要进行衔接。涉及其他专项规划的，应当送区级有关部门与有关专项规划进行衔接。
（九）负责规划衔接工作的部门自收到规划草案之日起15个工作日内以书面形式反馈衔接意见。区发展改革委负责就主要内容的合规性、履行编制程序的完整性、规划报批要件的完备性等统筹把关，并对规划内容是否符合全区发展规划纲要等提出意见。其他区级有关部门负责就规划目标、总体布局、重点任务和重大工程等内容是否与本部门有关专项规划相互协调提出意见。
（十）规划组织编制单位要按照“下级规划服从上级规划、专项规划服从本级总体规划、专项规划之间不得相互矛盾”的原则采纳有关意见，修改完善规划草案。未经衔接的规划草案，不得提请批准和公布实施。
五、规划批准（十一）全区发展规划纲要草案由区政府提请区人民代表大会审议批准。（十二）区级重点专项规划、区域规划草案由规划组织编制单位会同区发展改革委联合报区政府常务会议审议批准。区级重点专项规划与区域规划编制任务详见附件。（十三）其他区级专项规划草案原则上由规划组织编制单位与区发展改革委衔接平衡后自行发布实施。（十四）规划组织编制单位提请批准规划草案时，要同时提交编制说明及法律法规规定的有关资料。六、规划公布（十五）规划应在自批准之日起15个工作日内公布，但法律法规另有规定或涉及国家秘密的除外。附件：重庆市江津区“十四五”发展规划重点编制任务分解表重庆市江津区人民政府办公室2019年11月21日
附件
重庆市江津区“十四五”发展规划重点编制任务分解表序号名称牵头责任单位重点参与单位备注一发展规划（1个）
1江津区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要区发展改革委
二重点专项规划（18个）
（一）社会发展与公共服务（4个）
2江津区“十四五”教育发展规划区教委区财政局、区科技局、区人力社保局、区体育局等3江津区“十四五”卫生健康发展规划区卫生健康委区财政局、区民政局等含医养结合。4江津区“十四五”民政事业发展规划
区民政局区发展改革委、区财政局、区卫生健康委、区退役军人事务局、区人力社保局等含养老体系、军休军供。5江津区“十四五”人力资源与社会保障事业规划区人力社保局区财政局、区经济信息委、区教委、区卫生健康委、区民政局等（二）基础保障与资源环境（5个）
6江津区“十四五”生态环境保护规划区生态环境局区林业局、区水利局、江津区规划自然资源局、区经济信息委、区农业农村委等7江津区“十四五”林业发展规划区林业局区农业农村委、区文化旅游委、区生态环境局等8江津区“十四五”水安全保障规划区水利局区财政局、区农业农村委等9江津区“十四五”交通发展规划区交通局区财政局、江津区规划自然资源局、区住房城乡建委等10江津区“十四五”城市基础设施建设规划区住房城乡建委江津区规划自然资源局、区城管局、区交通局、区水利局等
含城市和小城镇基础设施、城市管理。（三）结构调整与转型升级（9个）
11江津区“十四五”科技创新发展规划区科技局区发展改革委（区大数据局）、区教委、区经济信息委、区财政局、区人力社保局、区金融服务中心等12江津区“十四五”工业发展规划区经济信息委江津综保区管委会、区发展改革委、区科技局、各工业园管委会等13江津区“十四五”消费品工业发展规划区经济信息委江津综保区管委会、区发展改革委、区科技局、区农业农村委、区商务委、各工业园管委会等14江津区“十四五”大数据智能化发展规划区发展改革委（区大数据局）区科技局、区经济信息委、区农业农村委、区商务委及有关部门等15江津区“十四五”农业农村发展规划区农业农村委区财政局、区住房城乡建委、区畜牧兽医发展中心、区水利局、区文化旅游委、区林业局等16江津区“十四五”商贸和物流业发展规划区商务委江津综保区管委会、区交通局、区经济信息委、区农业农村委等含开放通道。17
江津区“十四五”文化和旅游发展规划区文化旅游委区委宣传部、区教委、区财政局、区体育局、区农业农村委、区交通局、区新闻社、区广播电视台、区网络传媒中心等含文化事业与文化旅游产业。18江津区“十四五”金融业发展规划区金融服务中心区财政局、区科技局、人行江津中心支行、江津银保监分局等19江津区“十四五”新型城镇化发展规划区发展改革委区住房城乡建委等三区域发展规划（3个）
20城市区域发展规划（修编）区发展改革委（对2017年编制后因故未印发的原三大功能区规划进行修编，规划期调整到“十四五”）
21现代农业区域发展规划（修编）
22生态旅游区域发展规划（修编）
四区域合作规划
23
争取对原渝川黔3省市旅游局编制的《川黔渝“金三角”旅游发展规划（2005－2020）》进行新一轮修编区文化旅游委
备注：请牵头单位负责跨部门规划编制任务的协调工作。
——结束——
篇七：十四五规划编制单位资质
上海市人力资源和社会保障局关于开展“十四五”规划编制工作的通知
文章属性
•【制定机关】上海市人力资源和社会保障局•【公布日期】2020.04.03•【字号】•【施行日期】2020.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定
正文
上海市人力资源和社会保障局关于开展“十四五”规划编制工作的通知
局机关各处室、局属各单位：根据《上海市人民政府办公厅关于开展上海市“十四五”规划研究和编制工作
的通知》（沪府办〔2019〕10号）和《关于印发〈上海市“十四五”市级规划工作方案〉的通知》（沪发改规〔2020〕2号）的要求，经局“十四五”规划编制工作领导小组会议审议通过，现将我局开展“十四五”规划编制工作的有关事项通知如下：
一、总体要求贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者的总定位，坚持把上海放在中央对上海发展的战略定位上、放在经济全球化的大趋势下、放在全国发展的格局中、放在国家对长三角区域发展总体部署中思考和谋划“十四五”规划，深化对人力资源和社会保障全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究，坚持民生为本、人才优先，深化改革、服务发展、保障民生、促进和谐，努力促进就业创业、深化社会保障制度改革、加强人事人才工作、构建
和谐劳动关系、提升政务服务效能和水平，全面推动新时代人力资源和社会保障事业改革发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。具体编制要求如下：
（一）坚持改革创新。根据中央和市委、市政府的要求和部署，全面、科学分析和评估“十三五”发展情况，准确反映“十三五”时期本市人力资源和社会保障事业发展成效，大胆改革创新，提出“十四五”时期人力资源和社会保障事业发展的新思路、新举措，着力解决发展过程中存在的突出问题和瓶颈。创新规划编制工作方法，综合利用各类数据资源，提升规划编制的专业化和科学化水平。
（二）坚持“问题导向、目标导向、结果导向”。坚持目标导向，与国家和本市总目标主动对接，制定符合发展实际、顺应人民期待的阶段性目标，并制定科学、合理的实施措施，促进各项目标的实现。坚持问题导向，结合国内外环境变化和中央对上海的新要求，找出当前上海人力资源和社会保障事业发展面临的突出问题和瓶颈约束。坚持结果导向，从人民群众的实际需求出发，切实回应社会关切，以工作成效为标准衡量、检验工作，使改革发展的成果更多更公平地惠及最广大人民群众。
（三）坚持群策群力“开门”编规划。规划编制过程中，采取多种形式广泛听取相关委办局、区、社区街道、企业和市民等各方面意见，提高规划工作过程的透明度和公众参与度。规划初稿形成后，以书面形式征求各方面意见，并组织专家对规划内容进行深入议论，形成论证报告。积极发挥科研机构和专家智库的作用，引进第三方机构开展平行研究，为规划研究编制提供智力支持。
二、开展重点专题研究在我局“十四五”前期研究的基础上，结合上半年集中课题调研，从解决人力资源和社会保障事业发展的突出矛盾和问题入手，加强对重点工作的评估和预判，研究提出人力资源和社会保障事业发展的政策方向和重大举措。结合规划研究编制重点和各处室、单位主要职责，分27项专题开展研究（括号内为牵头处室、单
位），研究成果作为我局“十四五”规划编制的重要基础。1.本市就业和社会保障事业发展“十四五”规划编制思路研究（研究室）2.“十四五”时期人社民生保障待遇标准调整研究（办公室、研究所）3.“十四五”时期加强人力资源和社会保障法治建设、提高行政效能研究（法
规处）4.“十四五”时期本市就业促进工作研究（就业处）5.“十四五”时期本市职业技能提升工作研究（职建处）6.“十四五”时期本市企业工资分配制度研究（综计处）7.“十四五”时期优化上海人才发展环境研究（开发处）8.“十四五”时期事业单位工资分配制度研究（工资处）9.“十四五”时期完善表彰奖励待遇制度研究（工资处）10.“十四五”时期加强专业技术人才队伍建设研究（专技处）11.“十四五”时期事业单位人事制度改革研究（专技处）12.“十四五”时期劳动人事争议四化建设研究（仲裁处）13.“十四五”时期完善劳动关系协调机制研究（关系处）14.“十四五”时期完善劳动保障监察管理制度研究（监察处）15.“十四五”时期完善城镇养老保险制度研究（养保处）16.“十四五”时期完善城乡居民养老保险制度研究（居保处）17.“十四五”时期完善工伤保险制度研究（福保处）18.“十四五”时期完善失业保险制度研究（就业处）19.“十四五”时期完善企业年金制度研究（福保处）20.“十四五”时期完善社保基金监管制度研究（基金处）21.“十四五”期间加强海外人才集聚工作对策研究（国际处）22.“十四五”时期加强人力资源和社会保障政风行风建设研究（纪检监察
室）23.“十四五”时期健全社会保险经办管理服务体系研究（市社保中心）24.“十四五”时期完善公共就业服务体系研究（市就促中心）25.“十四五”时期完善人才服务管理制度研究（市人才中心）26.“十四五”时期加强人力资源和社会保障信息化建设研究（局信息办）27.“十四五”宏观环境对人力资源和社会保障工作的影响及对策研究（研究
所）专题研究的内容框架包括：对“十三五”规划的评估（即对照《上海市就业和
社会保障“十三五”规划》和《上海市人才发展“十三五”规划》，全面总结“十三五”期间的有关工作情况、成效和问题）、“十四五”时期形势分析和工作思路、主要目标指标、“十四五”时期发展的重点任务、“十四五”时期的重大事项（每个专题1-3项）等。由领导小组相关副组长负责组织和协调各相关处室开展专题研究，并审定专题研究报告。规划编制完成后，将对专题研究进行成果汇编。
三、规划研究编制工作的分工为确保“十四五”规划研究编制工作的顺利推进，明确具体分工如下：（一）我局牵头的市级专项规划我局牵头编制的《上海市就业和社会保障“十四五”规划》，由研究室牵头，机关各处室、局属各单位配合研究。各部门在重点问题专题研究的基础上进一步深化研究，对“十三五”规划实施情况进行科学评估，找准问题，科学确定“十四五”时期目标任务，全力谋划重大事项，为市级规划编制提供基础支撑。同时，牵头部门积极与市教委、市医疗保障局、市民政局、市总工会、市公安局等配合部门做好沟通对接，共同推进规划研究编制。研究室同时负责做好第三方平行研究的项目委托、组织协调、指导推进、验收把关和日常管理等工作，机关各处室、局属各单位负责对相关领域的研究予以支
持。（二）我局配合编制和研究的市级规划我局配合编制的市级专项规划、区域规划和专题研究共有24项（详见下
表），各牵头部门、单位负责相关规划内容的研究和起草工作，并负责与相关委办局的日常联络等事项，研究室负责综合协调沟通。
我局配合编制的市级规划分工表
序号
市级规划名称
局内牵头部门
1
“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划
国际处
2
“十四五”时期提升上海国际航运中心能级规划
开发处
3
上海市现代服务业发展“十四五”规划
职建处
4
上海市先进制造业发展“十四五”规划
职建处
5
上海市乡村振兴“十四五”规划
居保处
6
上海市智慧城市建设“十四五”规划
信息办
7
上海市人才发展“十四五”规划
开发处
8
上海市应急管理“十四五”规划
福保处
9
上海市基本公共服务“十四五”规划
研究室
10
上海市教育改革发展“十四五”规划
专技处
11
上海市卫生健康改革和发展“十四五”规划
专技处
12
上海民政事业发展“十四五”规划
养保处
13
上海市老龄事业发展“十四五”规划
养保处
14
上海市妇女儿童发展“十四五”规划
就业处
15
上海市残疾人事业发展“十四五”规划
就业处
16
上海市市场监督管理“十四五”规划
职建处
序号
区域规划名称
局内牵头部门
17中国（上海）自贸试验区临港新片区发展“十四五”规划
开发处
18
上海市张江科学城发展“十四五”规划
专技处
19
长三角生态绿色一体化发展示范区“十四五”规划
研究室
序号
专题研究名称
局内牵头部门
20
“十四五”时期上海国际经济中心建设专题研究
研究所
21
上海市人口发展“十四五”专题研究
就业处
22
上海市社会信用体系建设“十四五”专题研究
法规处
23
上海市财政改革与发展“十四五”专题研究
基金处
24
上海市“十四五”重大建设专题研究
研究室
四、时间节点和工作计划我局牵头的市级专项规划的编制按照以下时间节点进行：1.2-4月，成立规划编制领导小组和工作专班，启动规划编制工作。加强与配
合部门的沟通联络，明确规划编制相关负责人和联络员，建立沟通协调工作机制。机关各处室、局属各单位在“十四五”规划前期研究基础上，深化研究和论证。开展“十四五”及中长期人社领域重大工程项目、重大改革、重大政策、重大平台事件和重大布局等内容研究，形成若干重大事项初步目录，报送市“十四五”规划工作领导小组办公室。
2.4-5月，机关各处室、局属各单位深入调研，开展“十四五”规划重点专题研究工作，重点对目标指标进行研究论证。5月底之前形成各部门研究报告，汇总到研究室。4-5月，第三方机构同步开展并行研究。
3.6月底前，形成重大事项首轮清单，报送市发展改革委。结合局内各专题研究、相关配合部门的研究和第三方智库的并行研究结论，形成《上海市就业和社会保障“十四五”规划》初稿，报送市发展改革委。
4.7-8月，广泛听取意见。采取专题座谈会、问卷调查等形式听取基层社区、企业、市民和区人力资源社会保障局等各方意见。
5.8-9月，进一步修改完善规划稿，并书面征求相关委办局意见。6.9月底前，组织专家论证。请相关政府部门、科研机构专家对规划初稿进行专家论证，报局领导小组审定后正式形成市级专项规划送审稿。7.12月底前，形成规划衔接稿（包括规划正文、附件、编制说明、专家论证意见等）报送市规划工作领导小组办公室。由领导小组办公室组织专家和有关部门，对市级专项规划与市“十四五”规划纲要进行衔接。8.2021年6月底前，根据市规划领导小组衔接意见，进一步修改完善市级专项规划，在与市发展改革委完成文件会签后，上报市政府审批后发布。9.我局配合研究编制的“十四五”市级规划按照牵头部门有关要求开展。
上海市人力资源和社会保障局2020年4月3日
篇八：十四五规划编制单位资质
“十四五”海淀区生态文明建设规划编制前期研究重点课题项目竞争性比选公告
本比选项目为“十四五”海淀区生态文明建设规划编制前期研究重点课题，项目业主（比选人）为北京市海淀区生态环境局，项目具备比选条件，现对该项目进行竞争性比选。一、项目简介
1、项目名称：“十四五”海淀区生态文明建设规划编制前期研究重点课题。2、服务地点：海淀区生态环境局指定地点。3、项目工期：合同签订之日起至2020年12月31日前完成。4、项目概况：为全面落实北京市关于生态文明建设的决策部署，持续提升海淀生态文明建设水平，以支撑“十四五”时期海淀区生态文明建设规划编制为主要目标，于7月31日前完成“十四五”时期海淀区持续改善生态环境质量研究和“十四五”时期海淀区创建国家生态文明建设示范市县评估研究两项课题研究工作。“十四五”时期海淀区持续改善生态环境质量研究要深入分析“十三五”以来海淀区生态环境领域质量状况，系统评估“十四五”海淀区生态环境保护面临的形势任务，结合生态环境保护治理体系和治理能力现代化要求，从“十四五”时期持续改善大气、水、土壤等环境质量、生态系统质量着手，提出“十四五”时期海淀区持续改善生态环境质量的总体思路、主要目标指标、具体任务和措施，编写“十四五”时期海淀区持续改善生态环境质量研究报告。“十四五”时期海淀区创建国家生态文明建设示范市县评估研究通过对标《国家生态文明建设示范市县管理规程》和《国家生态文明建设示范市县建设指标》要求，逐一分析指标现状及变化趋势，明确海淀区生态文明建设现状、条件和成效，提出海淀区创建国家生态文明建设示范市县的总体思路和主要目标，编写“十四五”时期海淀区创建国家生态文明建设示范区评估报告。
结合上述研究成果，启动并开展“十四五”海淀区生态文明建设规划编制工作，论
证提出规划编制框架，明确“十四五”时期海淀区生态文明建设总体思路、主要原则、主要目标、指标体系、主要任务和保护措施等，形成“十四五”生态文明建设规划文本。
5、验收方法：采用依北京市海淀区生态环境局工作要求，通过专家评审会方式进行验收。
6、限价：项目最高限价96万元（单项课题最高48万元），报价超过96万元者视为无效。二、报名单位资格条件
（一）基本条件
1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的服务能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
三、公告时间
2020年3月19日起至2020年3月25日止。四、提交材料
竞争性比选文件及项目实施方案五、提交比选申请文件时间、地点
1、时间：截至2020年3月25日17时00分。逾期不予接收。2、地点：北京市海淀区生态环境局综合科（北京市海淀区万柳东路光大花园2号楼）。六、比选程序与方法（一）比选程序1.对已提交比选申请文件的申请人，海淀区生态环境局组织对比选申请人的法定代表人身份证明和授权委托书进行核验。同时对申请人资质证明及比选文件进行核验。
2.在监督部门的监督下，随机开启比选申请人的比选文件密封袋，唱出比选报价。
(三)评分方法
1、项目比选评分满分为10分，其中，编制项目方案情况占6分，企业资质情况占2
分，报价情况占2分。
2、按得分高低排序，得分最高者为第一中选候选人。
3、如评分相等时，以投标报价低的优先，投标报价也相等的，由业主单位在比选现
场监督部门和各比选申请人的监督下，随机抽取确定一家为中选单位。
七、业主对中选单位的工作要求
1.中选单位必须在中标通知书发出后3日内与业主单位签订合同，在约定时间内完
成核查项目包含的全部内容。
2.核查项目工作成果归业主单位所有，中选单位需对设计文件和制作文件保密，签订
保密协议。
八、附件
附件竞争性比选申请文件填报格式
业
主：北京市海淀区生态环境局
联系人：陈老师
联系电话：82571519
附件
竞争性比选申请文件填报格式
目录(一)比选申请函（二）法定代表人身份证明及授权委托书（三）有效营业执照复印件及其他认为有必要提交的证明材料并盖章。（四）分项报价表（格式）（五）无重大违法记录声明（格式）（六）服务承诺书（格式）
（一）比选申请函
（比选人名称）：
1．我方已仔细研究了“十四五”海淀区生态文明建设规划编制前期研究重点课题项目比
选文件的全部内容，愿意以人民币（大写）
（¥
元）的固定综合报价。
承诺在2020年12月31日前完成并交付全部服务任务内容，按照海淀区生态环境局指定
地点交付工作成果，承担相关信息数据的保密责任。工作质量达到海淀区生态环境局的
相关要求，并达到合格标准。
2．我方承诺在比选有效期内不修改、撤销比选文件。
3．如我方中选：
（1）我方承诺在收到中选通知书后，在中选通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部调查相关电子版和纸质资料。
4．我方在此声明，所递交的比选文件及有关资料内容完整、真实和准确。
5．
（其他补充说明）。
比选申请人：法定代表人或其委托代理人：地址：电话：传真：
（盖章）（签字）
年月日
（二）法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明
项目名称
比选申请人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：
年
月
日
经营期限：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系
（比选申请人名称）的法定代表人。
特此证明。
比选申请人：
（盖章）
年
月
日
法定代表人身份证（第二代）复印件正面
法定代表人身份证（第二代）复印件反面
注：法定代表人身份证明需按上述格式填写完整，不可缺少内容，在此基础上增加内容的不影响其有效性。
授权委托书
本人
（姓名）系
（比选申请人）的法定代表人，现
委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义递交、撤回、修
改
（项目名称）竞争性比选资料，其法律后果由我方承担。
委托期限：
。
代理人无转委托权。
比选申请人：
（盖章）
法定代表人：
（签字）
身份证号码：
委托代理人：
（签字）
身份证号码：
联系方式:
年月日
附:委托代理人身份证复印件(复印件上加盖单位公章)
粘贴身份证复印件（反面）
粘贴身份证复印件（反面）
比选申请人名称：
（三）分项报价表（格式）
序服务项目名称
号
1
2
数量
单价最高合计（元）
限价（元）
工作要求
合计
授权代表签字：
比选申请人名称:
（盖章）
日期:年月日
注：
1、报价货币为人民币；
2、如果单价与总价不符时，以单价为准。
3、报价总价应包括所有分项报价表总价和其他分项报价。
4、此表格经法人授权代表签字方有效。
（四）资格证明文件1有效的企业法人营业执照副本复印件并加盖公章。2其他认为有必要提交的证明材料
1
（五）无重大违法记录声明（格式）
北京市海淀区生态环境局：我单位承诺自2017年－2019年在经营活动中没有重大违法记录，如有违法行为记录愿意承担由此带来的相关责任，特此承诺。
授权代表签字：
比选申请人名称:
日期:
年月
（盖章）日
2
（六）服务承诺书（格式）
致：北京市海淀区生态环境局
基于对本项目的理解和本公司技术能力及资源的掌握情况，公司作出如下承诺：
1、本公司承诺于2020年12月31日前按照投标价格完成约定的服务内容。
2、本公司发现海淀区生态环境主管部门提供的文件资料等有明显错误和缺陷的，有权
于收到上述资料后3日内形成调查报告反馈海淀区环境主管部门共同进行补充、修改。
3、核查内容真实有效，不得弄虚作假。委托方将对核查情况定期进行抽检。
4、本公司将负责调查人员的管理，确保相关项目活动安全、顺利、有序进行，发现安
全隐患及时消除。如发生安全责任事故、突发事件等，造成人身、财产损失的，由本公司
承担全部法律责任。
5、本公司将按照海淀区环境主管部门的要求，及时将项目筹办及实施的进展情况报告
海淀区环境主管部门，确保项目的持续推进和信息的有效沟通，随时接受海淀区环境主管
部门的检查监督，并为检查监督提供便利条件。
6、本公司承诺遵守国家法律、法规和行业行为准则，完成海淀区环境主管部门委托的
项目工作；提交的工作成果达到合同约定的要求，并对其完成的委托项目工作成果的真实
性和准确性全面负责。
7、海淀区环境主管部门对公司提交的委托项目工作成果提出质疑或者要求公司答复
时，本公司在收到海淀区环境主管部门的质疑后2日内给予书面解释或者答复。
承诺单位：
（盖章）
日期：年月日
3
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