局年度工作计划范文 日子如同白驹过隙，不经意间，我们的工作同时也在不断更新迭代中，是时候开始制定计划了。相信许多人会觉得计划很难写？下面是小编帮大家整理的局年度工作计划，欢迎阅读与收藏。局下面是小编为大家整理的局年度工作计划范本五篇,供大家参考。
局年度工作计划范文5篇
日子如同白驹过隙，不经意间，我们的工作同时也在不断更新迭代中，是时候开始制定计划了。相信许多人会觉得计划很难写？下面是小编帮大家整理的局年度工作计划5篇，欢迎阅读与收藏。
局年度工作计划 篇1
各街道办事处，市*各委、办、局，驻市中央、省、市属单位、部队、市疾控中心、昆钢集团公司爱卫办：
开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。全面推进依法治国的重大战略部署，对深化医药卫生体制改革、创新社会治理、促进人的全面发展提出明确要求。*强调把爱国卫生工作深入持久地开展下去，进一步提高群众的健康意识和健康水*。为贯彻落实党的*、十八届三中、四中全会精神和*决策部署，进一步加强新时期爱国卫生工作，不断改善城乡环境，提高人民健康水*，推动经济社会协调发展，特制定我市20xx年爱国卫生工作计划如下：
一、爱国卫生工作的指导思想和总体目标
（一）指导思想。结合深化医药卫生体制改革，坚持*领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导，全面推进改革创新，充分发挥群众运动的优势，着力治理影响群众健康的危害因素，不断改善城乡环境，切实维护人民群众健康权益，为经济社会协调发展提供有力保障。
（二）总体目标。通过广泛开展爱国卫生运动，城乡环境卫生条件明显改善，影响健康的主要环境危害因素得到有效治理；人民群众文明卫生素质显著提升，健康生活方式广泛普及；重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效，城乡居民健康水*明显提高。
二、充分发挥爱卫会组织协调作用，提高爱国卫生工作水*
（一）在传染病、地方病、慢性病、精神疾病等疾病防控工作中，要充分发挥各级爱国卫生运动委员会的组织协调作用。坚持群防群控，发挥乡镇（街道）、城乡社区、机关、企事业单位等基层爱国卫生机构队伍的群众工作优势，强化专业防控和群众参与的协作配合，形成共同防治疾病、促进健康的工作格局。
（二）提高爱国卫生工作依法科学治理水*。各街道单位要深入开展政策研究，注重经验总结，提炼工作规律，形成可推广的爱国卫生理论成果。贯彻实施传染病防治法等法律法规，加强爱国卫生相关法律法规普法教育，推动领导干部、工作人员和广大群众自觉守法。
（三）改革创新动员群众的方式方法。各街道单位要鼓励和吸引社会力量参与环境整治、改水改厕、病媒生物预防控制、健康教育等工作。创办服务机构、提供志愿服务、参加义务劳动等方式，参与爱国卫生公益活动。探索推广居民健康自我管理小组、病友互助小组、健身小组、社区健康讲堂等有效形式，发挥群众组织在自我教育、自我管理、自我服务等方面的积极作用，为广大群众开展自我健康管理搭建*台、提供便利。
坚持爱国卫生月活动，每年确定一个主题，推动解决1-2个社会关注、群众关心的突出卫生问题。
三、巩固国家卫生城市成果，顺利通过20xx年国家卫生城市暗访复审
我市20xx年命名为国家卫生城市，根据《国家卫生城市考核命名及监督管理办法》规定，20xx年安宁将接受国家新一轮命名复审。全市各街道单位具体要准备好下列三个阶段的工作。
一是各单位、街道在20xx年4月前，根据单位职责及国卫指标责任情况完成20xx年至20xx年的资料收集工作。总结三年来巩固国家卫生城市开展工作情况。
二是根据国家卫生城市管理办公室的安排，全面开展各项环境卫生及指标任务整治，确保6月30日前通过省级初审。
三是根据省级初省查缺补漏，继续开展巩固提升工作，加强细节的督导检查，为7至9月迎接国家暗访打下坚实基础。
为顺利通过暗访复审，国家卫生城市管理办公室（爱卫办）要加强四个方面的工作。一是要定期召开国卫复审工作联系会，通报各项工作进展情况，安排部署相关整治工作；二是要加强相关部门工作联动，对涉及面较广的重大问题实施综合整治，确保取得实效；三是要抓好爱国卫生月活动、周末环境卫生大扫除、责任区帮扶督导工作，构建健康知识宣传阵地、健康主公园，推进公共场所禁止吸烟工作，畅通群众投诉处理机制，充分发动和依靠群众，努力营造“全民动手、全民参与、全民共享”的工作氛围；四是要组织各责任部门开展专项检查指导，对检查过程中发现的问题督促责任辖区及部门限时整改，不断巩固创卫取得的成果，确保顺利通过国家卫生城市复审。
四、强化健康促进和健康教育工作，不断提高城乡居民的卫生防病意识和健康素养
（一）加强健康教育和健康促进。培育和践行社会主义核心价值观，大力开展讲卫生、树新风、除陋习活动，摒弃乱扔、乱吐、乱贴、乱行等不文明行为，提高群众文明卫生意识，营造社会和谐、精神文明的社会新风尚。加大新闻媒体无偿开展卫生防病知识公益宣传力度，结合各类健康主题日，组织开展经常性宣传教育活动。创新健康教育的方式和载体，提高健康教育的针对性、精准性和实效性。加强健康教育的内容建设，组织发布科学防病知识，及时监测纠正虚假错误信息，坚决取缔虚假药品等广告、打击不实和牟利性误导宣传行为。继续实施健康*行、全民健康素养促进行动、全民健康生活方式行动、全民健康科技行动等活动，打造一批健康教育的品牌活动。
医疗卫生机构在提供诊疗服务时要积极开展健康教育，推动重点人群改变不良生活习惯，形成健康生活方式。
（二）推进全民健身活动。建设健康步道、健康主题公园等支持性环境，改善城乡居民运动健身条件，提高公共体育设施的开放率和利用率，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系。加强青少年体育工作，着力提高青少年体质，在政策、措施上加大对青少年体质健康的扶持力度，学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。加强职工体育，推动机关、企事业单位落实工间操制度，建立职工健身团队，开展符合单位特点的健身和竞赛活动。开展形式多样的社区健身活动，建立激励机制，引导和鼓励群众经常、持久地参加健身活动。发挥中医治未病优势，大力推广和规范传统养生健身活动。
（三）落实控烟各项措施。积极开展控烟宣传教育，提高公众对烟草危害的正确认识，促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。领导干部要主动发挥带头表率作用，模范遵守公共场所禁烟规定。严格落实不向未成年人售烟的有关法律规定，将青少年作为吸烟预防干预的重点人群，努力减少新增吸烟人群。开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力。认真履行《烟草控制框架公约》，全面推行公共场所禁烟，创建无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位，努力建设无烟环境。
XX市健康教育所要根据安宁的实际情况编制新的健康规划，根据不同的行业和人群特点，持续不断的开展具有特色的健康教育活动。要扎实推进“全国亿万农民健康教育促进行动”、“健康生活方式促进行动”、“企业健康促进”等活动。要加强医疗机构全面禁烟工作。要进一步健全健康教育工作网络，加强对群众的健康教育和促进活动。要加强健康教育信息发布工作，为群众提供健康的生活、生产、工作信息。
五、统筹推进城乡环境卫生整洁行动，继续推进“清洁安宁”行动
深入开展城乡环境卫生整洁行动。结合社会主义新农村建设、美丽乡村建设、改善农村人居环境和农村社区建设试点工作，以农村垃圾污水处理和城市环境卫生薄弱地段整治为重点，持续深入开展整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题。推行垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。大力推广秸秆综合利用，严禁秸秆随意焚烧。严格活禽市场准入，监督规范活禽经营市场秩序，逐步推行“禽类定点屠宰、白条禽上市”制度。开展生态清洁型小流域治理，改善农村河道水环境。制订或修订村规民约，落实清扫保洁制度，组织开展义务劳动，清理乱堆乱放，拆除违章建筑，疏浚坑塘河道，营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。
各街道、单位要按照市委、*的统一安排，继续开展“清洁安宁”行动。要把整治活动与季节性爱国卫生运动及“爱国卫生月”、病媒生物防制、国家卫生城市复审工作结合起来，从解决群众普遍关心、与群众生活环境息息相关的环境卫生问题入手，大力开展环境卫生综合整治，加强城乡环境卫生基础设施建设，全面清除垃圾、卫生死角，消灭“四害”孳生场所，切实提高安宁环境卫生质量水*，并形成长效的卫生工作机制。
六、切实做好病媒生物防制工作，有效控制“四害”密度
（一）科学预防控制病媒生物。市疾病预防控制中心要建立健全病媒生物监测网络，定期开展监测调查，有针对性地组织开展“除四害”活动。实施以环境治理为主的综合预防控制策略，清除病媒生物孳生地，防止登革热、流行性出血热等病媒生物传播疾病的发生流行。病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家的相关规定，严禁使用违禁药物。推进病媒生物预防控制服务市场化发展，规范服务行为。
病媒生物防制涉及到传染病和发生和流行。各街道、单位要按照爱卫办的统一部署安排，按照群众运动与专业队伍、经常性与突击性、治标与治本、环境整治与药物消杀相结合的原则，抓好春、冬季灭鼠和夏季灭蝇、灭蚊、灭蟑，重点整治孳生场所，加强除害防病工作。
（二）注重预防，推进孳生地治理工作。各街道、各部门要坚持以环境治理为主的综合防制原则，科学治理病媒生物孳生地，完善各类场所环境治理设施和综合防制设施，防止病媒生物孳生、繁殖和扩散，按时报送孳生地治理工作报表。
（三）精心组织，开展季节性消杀活动。各街道和卫生、农业、园林、林业、水务等部门要市爱卫会的统一组织下，协同配合、周密组织，加大病媒生物防制活动的监督检查指导力度，加强人员培训，普及防制知识，强化防制意识，大力开展春、冬季灭鼠及夏季灭蚊、蝇、蟑螂活动，确保“四害”的密度始终控制在国家标准以内。
七、加强农村改厕所行动，推进农村小康社会进程
认真贯彻《全国爱卫会关于进一步推进农村改厕工作的通知》加快农村改厕步伐。坚持因地制宜、集中连片、整村推进，加快农村无害化卫生厕所建设进程，有效预防控制肠道传染病、寄生虫病的发生流行。农村新建住房和保障性安居工程等项目要配套建设无害化卫生厕所，中小学校、乡镇卫生院、社区综合服务中心、集贸市场、乡镇*机关等公共场所和旅游景点、铁路公路沿线要建设无害化卫生公厕。加强改厕后续服务和管理，教育和引导农民使用卫生厕所，建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。市爱卫办今年将对各街道农村卫生厕所开展全面调查统计，建立科学、规范、准确的基础数据，并形成专题报告报市*。
八、加强基层卫生细胞创建，积极推进社会卫生综合治理
今年，在进一步加强社会主义新农村建设的同时，各街道符合条件的村，要积极开展省级卫生村申报创创建，要纳入对街道的考核指标。要将创建活动与农村环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育结合起来，分区、分片、分步提升农村环境卫生质量，最终建设和谐发展的美丽乡村。
局年度工作计划 篇2
各乡（镇）人民*、各创卫成员单位：
为认真贯彻落实县委、县*关于开展“创建卫生县城”专项行动，促进文明卫生县城复核检查工作的要求。根据县委、县*对全县“创建卫生县城”专项行动要求，结合各爱卫会成员单位实际，制定计划如下。
一、目标要求
各爱卫会成员单位以“通过省级卫生县城复核评审工作”为抓手，进一步严格依法管理，严把卫生许可证，加大监督力度，增加监督频率，提高监督覆盖率，完善监督管理措施，提高中、小饮食店（摊点）卫生合格率；各机关单位环境优美，城乡公厕管理符合卫生要求，组织开展爱国卫生运动，促进全县“创建卫生县城”活动广泛深入开展。
二、主要工作任务
1.爱卫办要做好组织、协调、检查、指导等工作。组建爱国卫生监督员队伍，对县、乡各单位、社区的爱国卫生工作开展情况进行督促检查，协调有关单位积极处理群众对环境卫生的投诉。
2.各爱卫会成员单位要结合自身工作职责积极主动配合街道办、社区的管理，认真开展各项爱国卫生运动，落实“门前三包”责任制，搞好本单位环境卫生及绿化、美化工作，积极争创文明卫生单位。
3.县卫食药监局要做好牵头工作，督促卫生监督所要认真组织开展辖区内饮食摊点的监督检查力度，对薄弱环节和存在的问题，提出整治方案，采取有力措施，组织进行整治。20xx年要巩固往年开展“创卫”专项行动所取得的政治成果，积极开展卫生县城复核检查工作，今年重点对全县卫生环境进行整治。抓好持证经营、餐具、用具消毒，卫生设施设备，从业人员衣帽着装及个人卫生、店（摊点）内外环境卫生，大力整治随意将污水、垃圾、纸屑，乱倒、乱丢、乱扔现象。县疾控中心要认真开展以灭鼠未重点的除“四害”工作，力争通过省的灭鼠达标考核，并认真配合好县创卫办抓好创建卫生县城工作，同事，要结合创卫、“整脏治乱”工作，认真开展健康教育活动，广泛宣传《城市居民健康知识》，加强居民的卫生知识宣传。
三、保障措施
1.根据县委、县*要求，各成员单位要结合卫生县城复核检查工作进一步加强领导，把“创卫”工作列入本单位工作的重要议事日程，明确主管领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，促使我县卫生环境达到省级卫生县城复核的要求。
2.爱卫办要协调配合各爱卫会成员单位。按照公测卫生标准要求，定期组织联合检查督促，开展厕所达标治理活动。
局年度工作计划 篇3
1、加强行政、后勤服务管理工作，切实为教育教学工作铺路搭桥，保驾护航。
一是行政、后勤等教辅人员要切实树立全心全意服务于教学的意识。教学工作的需要就是服务工作的方向，学生学习的需要就是服务工作的目标；坚决摒弃推诿拖延、故意刁难、设置障碍、以岗位和权利的不正确运用影响教学工作和教职工切身利益的现象发生。要结合实际，强抓行政服务人员及后勤职工的政治学习，树立良好的工作作风，提高服务质量。
二是进一步落实好校务公开工作，增强学校管理透明度，用好校务公开栏、充分发挥教代会、工会职能，对教职工最敏感的评职、评优、晋级、大宗购买、房屋租赁、校舍整修、经费开支等均一律进行公示，接受教职工监督，避免校务不公开造成的各类矛盾。自觉接受群众监督，认真解决群众关心和反映的热点问题，努力维护我校教育良好形象。增强学校工作的透明度。
三是服务人员和教学人员要和谐相处，团结一致，努力开创行政、后勤服务工作的新局面。没有教学工作就没有相应的服务岗位，没有服务工作也就无法开展正常的教学工作，教学人员和服务人员要相互尊重，相互理解，相互支持。
四是进一步建立和健全各项规章制度，运用各种制度规范大后勤不同岗位上的工作人员，增强服务人员工作的纪律性，协调各部门做好学校安全保卫工作。
五是要高标准、高起点创办花园式学校，绿化、净化、美化校园，力求建设一个干净、整洁的学校。
六是做到账目明晰、财产清楚，大力开展增产节约活动，艰苦奋斗，厉行节约，管好钱财物，创建节约型校园，要减少水电损耗，取消年级组电话外线。
七是要严把收费关。收费是条高压线，学校严禁任何教师、任何年级组擅自乱立项目乱收费。规范收费行为，做到坚持标准，严格纪律，规范收费。
2、积极发挥工会职能作用，活跃职工生活，调动职工工作的积极性。
一是搞好教职工的学习，积极开展业务竞赛活动，提高业务水*。二是开展如排球、羽毛球、乒乓球等文体活动，落实全民健身计划，活跃职工文化生活。三要做好教工意见的搜集、整理、反馈工作；根据学校工作实际，审时度势，有目的地开好教代会，充分发扬民主，集中解决学校热点、难点问题。四是完善工会内部管理制度，年终向教代会公开工会财务开支情况。五是理顺和化解教职工情绪，紧紧围绕学校中心任务及目标开展工作。
3．办公室要继续做好对外宣传工作以及对教职工的考勤工作，并要严格控制招待费，要进一步做好档案管理工作。
各年级组、各处室及全体教职工，新学年奋进的号角已经吹响。严谨、规范、创新是**市二中不断取得办学成绩和克服前进中的各种困难的法宝，新学年我们仍然要在各项教学管理中一丝不苟讲规范、一如既往抓落实，严谨治学、改革创新，不断提高办学水*，以求真务实，真抓实干的工作作风，牢牢树立忧患意识和为二中建功立业的思想，团结一心，扎实工作，无私奉献，勇于开拓，共创二中新的辉煌！
二OXX年元月十日
局年度工作计划 篇4
20xx年在县委、县*的正确领导下，在市文化局和县委宣传部的精心指导下，我局按照年初目标管理内容，着力发展先进文化，各项工作*稳发展，圆满地完成各项任务。
一、20xx年工作回顾
（一）群众文化异彩纷呈
全县文化工作者坚持“弘扬主旋律，提倡多样化”，从群众的实际需要出发，把群众对文化生活的需求作为第一工作目标，大力繁荣群众文化。一是繁荣文艺创作，实施文艺创作精品工程。20xx年共生产各类艺术作品221件，其中摄影97件，文学曲艺37件，美术46件，音乐、舞蹈43件。XX渔鼓已成功申报为省级非物质文化遗产项目。由于在渔鼓这一民间艺术的传承和发展上的杰出表现，我县被评为全国曲艺之乡。二是广泛开展文化活动，打造文化品牌工程。我县群众文化活动坚持面向基层，面向群众，做到内容丰富多彩，形式灵活多样。特别是在丰富全县人民文化生活的普及活动——欢乐广场月月演已成为我县群众文化的一项经典活动。今年的广场活动一共举办了7场，分别是：①元月1日举办的XX县迎新年大型广场文艺晚会；②4月30日在人民广场举办的庆五一大众激情演唱会；③6月20日在体育广场举办“湖南省步步高升商业广场大型文艺晚会；④6月26日在体育广场举办禁毒宣传及有奖征文颁奖晚会；⑤6月30日在体育广场举办迎七一大型文艺晚会；⑥10月15日在人民广场举行万人就业招聘文艺演唱会；⑦11月22日在鼎山广场举办纪念改革开放30周年文艺晚会。县城文化活动有声有色，农村文化也不甘落后，为丰富广大农民群众文化生活，各乡镇文化站以各种节假日为契机，利用自身文化阵地和艺术队伍，开展了多种形式的群众文化活动，营造欢乐喜庆的节日氛围。局里也精心组建送文化下乡演出团，在全县各乡镇开展巡回免费送文化活动，今年共下乡演出20场。三是加大投入，夯实农村文化基础设施建设。加强农村公共文化服务体系建设，是落实党的*精神，改善民生，维护农村群众基本文化权益的重要内容。我局围绕贯彻落实中央、省有关文件精神，重点抓好乡镇综合文化站建设和农家书屋建设。目前，蒋家桥镇综合文化建设已进入收尾阶段，另有15个乡镇综合文化站建设项目申报工作已全部完成；今年计划建设的74家农家书屋，各项准备工作已全部就绪。
（二）祁剧事业走向辉煌
在全国戏剧事业普遍滑波的大背景下，县祁剧团全体员工上下齐心协力，迎难而上，一边抓演出，一边抓剧目创作，祁剧事业焕发出新的生机。今年挖掘移植优秀剧目5台，
并组织创作《乞丐状元》参加全市专业剧团新剧巡回汇演，得到了专家的一致好评。剧团全年共演出239场，观众达20万人次，演出收入25、6万元，演出质量、收入、演出场次均列全市各专业剧团首位。
（三）电影市场进一步拓展
县电影公司创新举措，开辟影源，拓展生存空间。一是狠抓农村（社区）公益电影放映。今年共放映电影10416场，观众人数达324万人次，覆盖全县所有行政村。新丰电影队被评为全国先进放映单位，公司经理王*被评为全国先进个人。二是采取影企联姻，上门服务，抓好红白喜事电影放映，共放映商业性电影400余场；三是积极引进外地剧团来院演出，接纳外地剧团近20个演出60余场。创造了14万余元收入。通过以上多种形式的经营，较好地改善了公司的生存环境。
（四）图书工作跃上新台阶
一是加大硬件设施的升级改造。积极争取各级领导重视，共投入72万余元的全国文化信息资源共享工程县级分中心建设已基本完工。与此同时，投资近8万元对馆舍进行全面改造；二是提高公共文化的服务水*。今年新办、续办借书证130个，接待读者5万人次，信息咨询550条，读者满意率达90%以上；三是大力推进文献资源建设。今年共收集了5种地方特色文献，5种音频资料，并上报文化共享工程省中心；四是积极参加全省少年儿童读书竞赛活动，取得了可喜成绩：获省级团体银奖1个，个人银奖5个，市级团体金奖1个，个人金奖5个，市十佳选手6人。
（五）文物工作健康发展
县文物所本着“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的原则，完善各种规章制度，尤其是文物库房通宵值班制度，确保馆藏文物安全。同时，对全县所有文保单位进行全面安全隐患大检查，对存在问题及时整改，实现了又一个文物安全年；完成了对县城至归阳高速公路连接线旁的几座东汉残墓的清理工作，共清理出10余件文物；征集了近三十件反映改革开放30年成果的代表性文物，丰富了馆藏文物种类。
（六）市场管理规范有序
我县文化市场工作贯彻一手抓管理，一手抓繁荣的方针，努力为全县人民提供丰富多彩、健康有益的文化产品。一年来，针对全社会反映的突出问题和热点问题，适时开展了“扫黄”、“打非”、网吧接纳未成年人、校园周边文化环境、盗版教辅教材、印刷企业等集中行动或专项整治工作，有力地打击了各类违规违法经营活动，净化了社会文化环境。据统计，今年共组织“零点行动”25次，出动车辆105辆（次），出动人员11980人（次），受理群众举报8起；查处违规网吧167家次，行政立案80起，结案80起，查处违规电游16家，查处无证照书摊店5个，没收非法出版物1050册，收缴盗版光碟5400余张。
二、存在的问题
过去的一年，我局各项工作虽然取得了较大成绩，但也存在一些问题，主要表现在以下方面：公共文化服务体系还不够完善，基层文化建设仍然薄弱，广大农民群众的文化生活相对贫乏；文化市场的管理有待规范，市场的监管手段和能力有待提高；文化产业发展相对缓慢，自主创新能力不强，知名品牌不多；文化遗产保护的形势比较严峻，执法工作有待加强。以上种种问题，都有待于我们在今后的工作中加以改进。
三、20xx年主要工作思路
一是抓好农村文化。要乘着“建设社会主义新农村”这股东风，把农村文化建设作为局各项工作的重中之重来抓，下决心抓出成效。加强农村文化基础设施建设，争取资金，在20xx年内完成5个文化站的建设工作，并在全县每个乡镇扶持一户热心文化的农户组建一个以上藏书规范上档次的农家书屋。
二是狠抓产业文化，促进经济发展。我们应以“时不我待”“与时俱进”的精神，充分利用国家给予*门的优惠政策，挖掘文化替力，发挥自有优势，加强对外联系，千方百计开辟创收门路，推动文化产业发展，弥补文化经费不足，盘活文化资产，提高经济效益。
三是开展丰富多彩的文化活动。采取文企联姻或其它方式，举办内容健康、质量较高、影响良好、群众欢迎的文艺活动，以先进文化占领文化阵地。
四是从重整治文化市场。一是整治网吧和电游；二是整顿演出市场；三是整治印刷书刊市场。杜绝违法违规行为滋生，巩固和深化专项整治成果，弘扬社会正气，塑造美好的XX文化形象。
五是抓好文物保护工作，做好第三次文物普查工作。
局年度工作计划 篇5
20xx年，在市委、市的正确领导下，在省环保厅的指导和市人大、*的监督支持下，我局认真贯彻落实党的*、十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实新《环境保护法》要求，主动适应和应用环保新常态，以问题为导向、以项目为抓手、以群众满意为目标，统筹推进污染减排、环境整治、水源保护、环境监管、环保宣教等各项工作，为xx科学发展跨越发展提供良好的"环境支撑。市区环境空气质量（aqi）为优、良的天数比例为98.6%，比上年同期提高4.9个百分点，10个县（市）环境空气质量均达到或优于国家二级标准；全市县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%；辖区三条主要水系17个省控断面水质达标率99%。20xx年，*环保目标责任书考核位列全省第三，流域水质达标率位列全省第一，争取资金总量全省第一。
一、工作成效
（一）生态创建稳步开展。围绕“水要净、河要清、天要蓝、地要绿、居要怡”的创建总体目标，制定“两城”创建责任书，确定重点项目，并予以分解落实。目前，我市获得省级生态市命名、泰宁成为全省首批国家生态县，明溪、建宁通过国家生态县技术评估，7个省级生态县、73个国家级生态乡镇、2个国家级生态村、128省级生态乡镇、170个省级生态村、1418个市级生态村获得命名，另有48个国家级生态乡镇、15个国家级生态村、5个省级生态乡镇通过考核验收。我市已有87.7%的乡镇达到国家级生态乡镇标准，88.1%的村达到市级以上生态村标准。
（二）污染减排扎实推进。根据省上下达的目标任务，确定年度cod减排0.5%、氨氮减排0.5%、二氧化硫减排0.5%、氮氧化物减排0.5%的年度减排计划。全市安排188个重点减排项目，截止12月底，国家责任书重点减排方面，列入国家责任书项目的大田污水厂二期工程已完成主体工程及配套管网建设并投入试运行；水污染物减排方面，关闭了尤溪闽盛纸业、福建博宇造纸、尤溪凌阳纺织和尤溪彩华纺织；尤溪格利尔废水处理及回用处理设施建成投运、永安智胜完成了废水深度处理设施的验收、三化和清流氨盛废水深度处理设施运行稳定；完成了将乐黄潭、高唐等14个乡镇污水处理厂建设。气污染物减排方面，三钢实施了200m2的220 m2烧结机烟气全脱硫技改工程，完成了180m2等4台烧结机烟气旁路拆除；永安华电7#、8#机组完成脱硫、脱硝设施技改；14条干法旋窑水泥生产线脱硝设施运行稳定；畜禽养殖污染治理方面，完成了明溪凯辉、宁化富盛、尤溪宏鑫等规模化畜禽养殖场的全过程综合治理和拆除工作。根据20xx年至20xx年减排目标完成情况及20xx年度减排工作进展，预计可以完成20xx年度及“十二五”减排目标任务。
（三）专项整治进展良好。按照省上的部署和要求，以重点带一般，全力抓好重点行业、重点流域的污染整治，促进辖区环境质量改善。大气环境整治方面：制定并组织实施《xx市大气污染防治行动计划20xx年实施方案》，并将大气污染防治工作细化成具体项目，以生态市和环保模范城创建工作责任书考核方式下达至各县（市、区）和市直有关部门，强力推进大气污染防治工作落实；持续加强三钢、三化的污染治理，把三钢、三化大气治理项目列入20xx年生态市和环保模范城目标责任书重点项目，督促三钢、三化完成29项大气治理项目；加强机动车尾气污染防治，安排部署建设在用机动车排气工况法检测系统，各机动车环保检测站均已着手建设，其中永安闽安机动车检测站已完成建设，并于20xx年10月开展工况法检测工作；强化机动车环保检验合格标志核发及黄标车淘汰工作，全市已累计发放环保标志163845份，共淘汰黄标车2340辆，其中20xx年底前注册营运的黄标车592辆，按期完成了黄标车淘汰年度任务。水环境整治方面：全面实施“河长制”， 颁布实施沙溪、金溪、尤溪流域治理方案，组织实施20xx年度流域整治重点项目，截止12月底，49个重点项目已基本完工，累计完成投资3.57亿元；加强饮用水源保护，强化饮用水源地环境监管，加大巡查力度，及时排除污染隐患，组织开展了市区饮用水源地水体生态修复二期工程。重金属和危险废物污染整治方面：扎实抓好重金属污染防治工作，印发实施《xx市重金属污染综合防治“十二五”规划20xx年度实施方案》，列入年度计划的5个重点项目已完成建设及验收，铅锌行业污染总体得到较好的控制，预计可完成年度及“十二五”任务。加强危险废物专项整治，按照《xx市危险废物专项整治工作方案》，开展集中整治；结合环保部华东督查中心和省厅的检查意见，督促存在问题的企业进行整改；全面推行危险废物管理计划和资料申报制度，督促各企业规范危险废物转移行为。
（四）改革创新强劲推动。充分发挥金融和市场杠杆作用，推进生态环保领域三项改革。撬动金融杠杆，倒逼行业自律，在全省率先开展企业环境信用评价工作。全市有178家企业参评，分别被评为优秀、良好、合格、不良企业，企业环境信用评价结果向社会公布，并通报金融、发改等部门；撬动市场杠杆，力促企业自主减排，扎实开展排污权交易工作。在全省率先出台了《xx市储备排污权管理和出让办法》，目前，青山纸业等3家企业通过出让可交易排污权获利2532万元，25家企业完成新建工业项目总量指标申购，同时，储备排污权指标，用以重点项目建设；撬动保险杠杆，强化企业风险管理，推行环境污染责任保险。目前，全市已有17家企业投保，投保额1650万元，有效促进企业提升环境风险管理水*，降低负担、以及企业经营与财务风险，促进了社会安定稳定。我局开展的上述三项改革，先后被中央、省深化改革领导小组办公室和福建日报、xx日报头版刊发，福建电视台、xx电视台也进行了专题报道。
（五）服务发展能力提升。强化告知承诺服务制度，对满足环境准入条件的项目，简化手续，加快评估、缩短时限，特别是对省、市重点项目开辟环评审批“绿色通道”，实行专人负责制，提前介入、主动服务，及时与上级环保部门和市直有关部门沟通、协调，解决重点项目在办理环保审批工作中遇到的困难和问题，有力支持了中节能固废处置、青山纸业年产50万吨包装原纸技改项目等一批重点项目建设。一年来，共受理并组织审查规划环评3项，审核审批建设项目（规划）环评报告89项（其中报告书48项、报告表23项、登记表18项）、危险废物转移申报129项、辐射安全许可证14项。市环保局行政服务窗口共办理审核审批348件，窗口接待、解答环保业务咨询900余次，被授予“优胜窗口”4次、“示范窗口”12次、“文明窗口”3次。加强建设项目竣工环保验收，制定了《20xx年建设项目竣工环境保护验收计划》，截止12月底，已完成27个工业类项目、23个辐射项目和11个生态类项目验收。
（六）环境监管力度加大。不断加强环境监管执法力度，妥善处理环境*头投诉，切实维护群众环境权益和环境安全。一是全面开展环境保护大检查。在执法检查中，严格落实新修订的《环保法》及配套文件，主动适用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等手段，各类典型案件均取得突破。20xx年，共出动执法人员5890余人次，检查企业1890余家次，对存在问题的企业严管、严查、严罚，共立案处罚企业102家（市本级22家），罚款金额336余万元（市本级76万元）。同时，依法移送环境污染犯罪案件11起（市本级3起），移送行政拘留案件27起（市本级2起），实施限产停产企业28家（市本级1起），实施查封扣押企业11起，实施按日计罚企业6起（市本级2起），将17家存在较严重问题的企业列入市级挂牌督办。其中对XX县沈湖纸厂无证排污的违法行为实施行政拘留为全省首例环保违法行政拘留案件；查处了xx市明恒工业基布有限公司伪造监测数据案件，为全省首例在线监控数据弄虚作假的环境违法案件，环保部在通报时将此案列为典型案件。20xx年，辖区内未发生突发环境应急事件、重特大环境污染事故及生态破坏事件。二是妥善处理环境*投诉。20xx年，市本级共接“12369”投诉电话1205件（市本级46件），受理“12345”投诉件36件，开通了“12369”环保微信举报*台，受理13件，及时办理投诉举报案件，处理率和办结率均为100％；全面推行依法处理*事项“路线图”，处理和转办群众来信43件，接待群众来访2批/15人次；扎实开展人大建议、*提案办理工作，共承办人大建议和*提案共24件，办结率100%。全市未出现积案、群体性环境*事件和赴京、上省等越级*事件。三是持续加强环境监察管理。进一步完善网格化监管机制，出台了《xx市网格化环保监管体系实施方案》，逐步在全市建立市、县、乡、村四级网格，实施横向到边、纵向到底的网格化环境监管体系；及时公开各类环境信息1732条，依申请公开5件；在全省范围内率先开展了企业环境信息公开工作，印发了《xx市环保局关于下达20xx年度应当信息公开的企事业名单的通知》，明确212家企业事业单位应当如实向社会公开环境信息，并率先对2家未落实环境信息公开的企业立案查处；加强排污许可证发放及排污费征收工作，20xx年，共核发排污许可证69家，累计征收排污费1877万元。
（七）能力建设不断加强。以环保能力建设不断加强为目标，整体协同推进基础设施、环保宣教、作风建设等各项基础工作，着力为环境管理提供良好支撑、营造良好氛围。加强基础设施建设。市区新增设3座空气自动监测站已建成运行并通过验收；新增的9座水质自动监测站和9座县级空气自动站建设进展顺利，预计将于20xx年4月份实现联网并投入运行，实现各县（市、区）水质、空气自动监测的全覆盖。加大环保宣教力度。采取各种喜闻乐见的方式广泛宣传环境保护和生态文明理念，在市级以上主流媒体上刊（播）发环保新闻报道124篇（条）；在《xx日报》上刊发了市分管副*纪念世界环境日的署名文章和《20xx年xx市环境保护状况公报》；组织开展“6·5”世界环境日系列纪念活动，深入开展新《环境保护法》及配套制度学习宣传工作，同时，创新宣传方式，通过网络（市门户网站、环保门户网站）、led屏幕、主流媒体、微信、短信等方式大力宣传我市贯彻落实新环保法的举措和成效，积极引导新闻媒体、公众的参与和监督。强化机关作风建设。一是按照上级部门统一部署和要求，扎实开展“三严三实”专题教育。局主要领导以上党课形式启动我局“三严三实”专题教育，党组成员都在各自所在的支部或适当范围内作了专题党课报告；结合党组中心组学习，积极开展四个专题学习研讨；认真查摆 “”问题，制定领导班子和个人整改台账，着力整改“”问题；组织召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评。二是认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。以党风廉政建设责任制为龙头，层层传导压力，召开全市环保系统党风廉政建设工作会议进行全面部署；加强廉政宣传教育特别是案例警示教育，学习《准则》、《条例》，增强干部群众廉洁意识；坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，紧盯关键时间节点，持之以恒落实中央八项规定精神，防止“*”反弹，把握运用监督执纪“四种形态”；围绕环保权力运行特点，加强监督检查，全面推进全市环保系统党风廉政建设。三是切实抓好党建、精神文明、综治、计生等工作，及时传达贯彻市里的有关部署和会议精神，与环保业务工作一起安排、一起落实。
二、环保工作存在问题
20xx年以来，在全市环保系统的共同努力下，我市环保工作虽然取得一定成效，但也存在不少困难和问题。一是因历史原因，我市核心城区内仍有三钢、三化等省属重污染企业，虽然三钢、三化污染物排放基本达标，但大气污染物排放总量较大，市区环境空气质量提升压力巨大。二是市区饮用水源安全压力较大。由于农林业面源污染在东牙溪水库的长期蓄积，水库富营养化趋势难以逆转，市区备用水源地尚未建成，市区饮用水源环境安全压力较大。三是城市污水处理问题突出。城市污水处理厂普遍存在运行不稳定、进水浓度低、清污分流不完善、生活污泥仍未实现规范化处理等问题。四是各种工程建设污染问题依然存在。道路建设、矿山开采、园区开发、建筑施工、畜禽养殖等造成植被破坏、水土流失、水和空气污染等为群众投诉的热点问题。五是环保队伍能力建设亟待加强。环境监测、监察力量依然薄弱，环保队伍人员少、经费缺、装备差与任务重、责任大、要求高的矛盾十分突出。
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三、20xx年工作打算
20xx年，我局将深入贯彻落实党的*、十八届三、四中、五中全会精神，按照市委市的统一部署，全面落实新《环境保护法》要求，以改善生态环境质量为主线，以解决突出环境问题为导向，以群众满意为标尺，统筹质量改善、治污减排、生态保护和环境监管，努力建设“水净、河清、天蓝、地绿、居怡”的美丽xx。
（一）突出以创促建，提档升级生态建设。围绕“水净、河清、天蓝、地绿、居怡”的建设目标，突出“以创促建”，以问题为导向，以项目为抓手，深入持续开展生态文明建设示范区创建工作。一是20xx年配合编制完成我市“十三五”生态文明建设规划；二是督促明溪、建宁、将乐、XX县、清流等5个县早日建成国家级生态县，并根据国家级、省级的新标准和管理规程，着手推动已建成的生态市、县、乡镇、村向“生态文明建设示范区”提档升级。到20xx年，创建一批各具特色的生态文明建设示XX县、示范乡镇、示范村；三是建立环保“党政同责”工作推进机制，将县（市、区）长环保目标责任制提升为县（市、区）委*、县（市、区）长环保目标责任书；以市委市名义制定下发市直相关部门环保目标责任书，形成分工明确、责任清晰、协同推进的环保工作格局。
（二）突出绿色发展，助推产业转型升级。一要发挥规划环评导向作用。落实主体功能区划和水泥等七类重点产业发展布局，加快推进各类开发区、工业园区规划环评，促进优化重大开发活动、生产力布局和资源配置。发挥战略环评和规划环评的引领作用，加快促进好项目、大项目的尽快落地，引导我市经济与环境协调发展。二要加强项目环评把关作用。要严格环境准入，倒逼产业转型升级，从严从紧控制“两高一资”、低水*重复建设和产能过剩的建设项目，促进提升“抓龙头、铸链条、建集群”的综合效应；要按照《关于建设项目环保历史遗留问题的处理意见》，加快对建设项目环保历史遗留问题的妥善处理，力求发展与环保共赢。三要强化总量减排调节作用。继续实施一批重点减排项目，积极采取结构调整、污染治理、节能降耗、源头控制等综合措施，进一步削减主要污染物，腾出总量指标，用于转型发展；同时，继续推进排污权交易工作，储备排污权指标，服务重点项目建设。
（三）突出环境质量，强力推进五项整治。以 “河长制”、“水、气、土”三个十条为载体、抓手，强力推进五项整治。一是围绕“水净”，推进饮用水源保护。各县（市、区）和有关单位认真落实管护责任，加大巡查力度，及时排除污染隐患，重点强化市区水源地保护，组织实施市区饮用水源地水体生态修复工程。二是围绕“河清”，推进水环境整治。出台《xx市水污染防治行动计划工作方案》和年度计划，全面实施“河长制”，深入推进闽江流域（xx段）水环境保护和综合治理，督促各县（市、区）按照“一河一策”原则牵头制定辖区内各河流治理方案，分年度组织实施，按时保质保量完成流域整治任务。三是围绕“天蓝”，推进大气环境整治。认真落实《xx市大气污染防治行动计划实施细则》和大气目标责任书，开展工业废气、城市扬尘、机动车尾气、餐饮业废气、秸秆和垃圾焚烧、燃煤锅炉等六方面的专项整治，并细化成具体的整治任务；继续推进三钢、三化的污染治理，实施220m2烧结机布袋除尘器扩容改造、烧结180系统成品电除尘改造、高炉炉前渣沟烟尘治理、进出厂汽车运输粉料扬尘治理等环保技改项目；针对机动车尾气污染问题，切实抓好黄标车淘汰工作；协调住建等城市管理部门，加大道路、施工扬尘的综合治理。四是围绕“地绿”，推进土壤环境整治。在省环保厅统一部署下，完成生态红线划定工作，同时建立生态红线管控制度，明确生态红线分区分类管控要求与措施，将生态功能保护和恢复任务落实到具体区域和具体地块；按照国家和省里的部署安排，出台我市土壤污染防治工作方案，统筹抓好涉重金属行业污染整治、危险化学品管理等重点工作。开展重金属污染防治重点区域土壤污染治理与生态修复工程试点，加快推进危险废物处置项目及水泥协同处置固体废物项目建设。五是围绕“居怡”，推进城乡环境综合整治。从群众反映最强烈的突出问题入手，为老百姓构建宜居环境。城区加强建筑工地、“三厅”噪声监管；农村全力推广农村环境综合整治，打造美丽乡村。
（四）突出能力建设，依法强化环境监管。一是加大环境执法力度。坚决贯彻执行新《环保法》及配套规定，按照*办公厅、省办公厅《关于加强环境监管执法的通知》要求，进一步采取有效措施，以环境保护大检查、“清水蓝天”专项行动为契机，健全后督察机制，巩固专项行动取得的成果；继续强化建设项目管理，严格杜绝违法建设项目；不断加大危险废物监督检查力度，确保危废管理“达标进位”目标的顺利实现；持续加强对取缔关停企业以及污染防治设施运行的监管，严防“死灰复燃”及污染物超排、偷排；进一步落实各类专项行动提出的整改措施，将环境保护大检查、“清水蓝天”专项行动继续推向深入；开展环保执法稽查，加强对辖区内各县（市、区）落实环境保护法律法规的监督检查；进一步完善环境执法监管网格化管理，将网格化环保监管体系纳入综治网格化服务管理内容，做到“资源共享、一网多能、综合利用。”二是加强环保能力建设。完成市局环保综合业务*台升级改造；加快推进我市环境质量自动监测系统的建设，力争于20xx年3月份前建成各县、市空气质量自动站及县域交界断面水质自动站，并实现联网，4月份投入运行，实现各县（市、区）水质、空气自动监测全覆盖。
（五）突出机制创新，继续推动环保改革。认真落实中央生态文明体制改革“1+6”和中央、省、市部署要求，先行先试，推动环保改革。一是配合做好环保管理体制改革，根据国家部署，逐步建立省以下环保机构监测监察执法垂直管理体制，设区市环保局实行以省环保厅为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为设区市环保局的派出机构。二是继续深化完善企业信用评价、排污权交易和环境责任保险三项改革。20xx年，将企业环境信用评价范围扩大至所有符合评价范围的企业，加强评价结果的运用，并研究建立和完善环境信用评价的长效机制和实施标本兼治的方式方法，切实解决环保领域“违法成本低”的不合理局面；推动排污权交易深入开展，力争在所有排污企业全面推行；继续推进环境污染责任保险工作，总结经验，探索在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度，逐步形成全社会共同防控环境风险的良好局面。三是为服务小微企业创业创新基地城市示范工作，开展三项改革。1.新建微量排污项目豁免购买排污总量指标及来源确认；2.环评项目审批登记表改备案制；3.取消生态类项目（除涉及饮用水源、重金属）市级以下环保验收。通过改革，推进简政放权，提高办事效率，优化发展环境，同时，进一步强化环境监管，加强环境执法检查，保障环境安全。四是推进环境污染第三方治理，重点在饮用水源保护、流域污染治理、大气污染防治、环境公用设施建设和生态修复等领域，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，加快环境服务业发展，提高环境治理的专业化水*，促进环境保护与经济发展的良性互动。
