下面是小编为大家整理的在全市经济形势分析会暨产业升级年调度会上讲话,供大家参考。
由于时间关系，我主要讲两个方面的问题：
一、形势怎么看？
（一）最振奋的是，经济运行上的“一高、二多、三提升”
“一高”，即：一季度运行全市主要经济指标高开高走，顺利实现“开门红”。一季度，全市GDP预计实现X亿元，增长X%；
财政总收入实际完成X亿元，增长X%，增幅列全省第三，其中地方财政收入X亿元，增长X%，增幅列全省第四，两个增幅均进入了全省第一方阵，这是多年来没有的；
预计完成规模以上工业增加值X亿元，增长X%；
500万元以上固定资产投资X亿元，增长X%。
“二多”，即：在建、拟建项目多，尤其是重点项目纷纷落地。 截止目前，全市确立重点建设亿元以上开工项目X个，其中5亿元以上X个，10亿元以上X个，计划总投资X亿元，实际进资X亿元。重大项目建设加快推进，如市本级的X项目，总投资X亿元，已进资X亿元，近期将到位增进X亿元；
X投资X亿元的X和X亿元的旅游开发项目；
X等一大批重大项目，正在抓紧推进中。
“三提升”，即：各地以产业的调高、调优、调强为取向，以优化产业结构、转变发展方式、提升产业档次为目标，产业升级年活动取得了显著的阶段性成果。一季度，全市500万元以上固定资产投资达X亿元，增长X%，其中工业投资X亿元，占总投资额的X%；
全市工业投资增长达X%，创了历史新高，特别是五大支柱产业增幅均超过工业平均增幅，其中食品产业增长X%、电力能源增长X％、机电产业增长X%、建材产业增长X%、医药产业增长X%。这些支柱产业的大幅增长，壮大了我市的产业总值，坚定了赶超发展的信心。也正是在一季度即将结束的时候，省内主流媒体高度关注X，《X日报》连续三篇头版报道X，……。三篇报道，无疑令我们振奋，给我们鼓舞，更让我们充满走进“十四五”、开创新局面的信心。“和谐号”是什么概念？就是在火车头的牵引下平稳、健康、安全运行，而且是动车组，每一节车厢都自带动力，形成高速度。全市X个县、市、区就是“和谐号”的X节车厢，各个县、市、区都充满动力，这才有了一季度经济运行的良好成果，才有了驰往春天的“和谐号”，更为我们进一步做好今年乃至“十四五”的工作坚定了信心。
（二）最严峻的是，发展制约上的“一紧、二缺、三走低”
“一紧”，即：用地紧。用地趋紧势头加剧，省下达我市全年用地计划X亩，上半年为X亩，去年预支今年指标X亩，上半年实际可用指标不到X亩。一季度全市上报省用地达X宗，新增面积X亩，其中使用市计划X亩。目前，这些用地均未获得批复，不仅缺口大，而且审批慢。另外，还有X个项目将新增面积X万亩，因为没有用地计划而无法上报。因此，用地的供需矛盾将在今后进一步显现并必然加剧。
“二缺”，即：缺劳力、缺电力。首先缺劳力。今年，全市工业园区已招工X万人，但是缺口仍达X万人。以X经开区为例，今年新增普工岗位X人，目前只招到X人，还缺X人。其次缺电力。一季度，全市普遍出现了拉闸限电现象，特别是进入X月下旬以来，全省用电紧张成为经济运行中的突出矛盾。就我市而言，高峰用电负荷正常值为X万千瓦以上，但是省里输送仅能达到X万千瓦，缺口达X万千瓦。前段时间几个县的用电纷纷告急，拉闸无常严重影响了企业的正常生产，甚至影响了客商的投资信心。
“三走低”，即；
金融信贷、财政增收、开放型经济的走低迹象。一季度经济运行中的一些现象甚至趋势，令人忧虑，值得我们高度关注。首先是金融信贷。今年国家实施稳健的货币政策，严格控制货币供应量，年内三次提高存款准备金率，两次提高存贷款基准利率，并对部分法人金融机构实施惩罚性的差别准备金率，这些立竿见影的调控手段和政策在我市经济运行中已经体现，中央货币投放政策收缩的压力不断显现。一季度全市贷款新增X亿元，比上年同期少增X亿元，融资形势不容乐观。其次是财政增收。一季度全市财政收入虽然实现了高增长，但高增长的背后存在一些严重问题：一方面，阶段性增收因素较大，有一部分是再生能源企业缴纳的增值税，其中X%属于待报批应退还收入；
另一方面，非税收入除教育收费外全部纳入预算管理，导致税收收入占财政总收入比重大幅度下降。再次是开放型经济。今年新批项目比去年同期减少了X%，而且项目规模偏小；
实际利用外资在全省列第X位，目前还有X个县、市、区外资没有破零；
外贸的月度出口连续下滑，尚有X个县、市、区出现负增长。另外，一季度全市企业运行质量指数“七降一升”：上升的指数是固定资产投资，升幅为X点；
生产总量、盈利亏损变化、流动资金、货款拖欠、劳力需求、产品订货和企业融资等景气指数均出现不同程度的下降，个别指标的指数降幅创历年最低，这表明今年以来企业经营环境趋紧迹象明显甚至加剧。市场的主体、经济的支柱——企业产生波动，这是我们最担心的问题，也是最值得我们警醒和关注的。
（三）最担忧的是，工作状态上的“一等、二看、三太慢”
当前，换届工作正在有序推进，但一些不良现象在我们的实际工作中已有感受，特别是在变动的观望中悠着来，在换届的等待中慢慢干，造成了干部的积极性普遍停滞甚至下滑。我也举例说明：产业项目，全市亿元以上开工项目计划总投资X亿元，实际进资X亿元，进资率仅为X%。这些开工项目中，X年X月前动工至今仍未投产的达X个，占总数的X%，也就是五分之二的项目在去年X月以前就动了工，但至今没有投产。又如城建项目，当前城建三年大会战正热火朝天，但在感到振奋的同时，也发现了不少问题。有些已开工的在建项目，工地上有的热、有的冷；
在部分拆迁项目上，出乎意料地表现为群众比较热、单位比较冷。这种冷热的对比，比出的不仅是一种现象，而是一种态度、精神和作风。
二、下步怎么干？
（一）注重在竞赛的活动中找差距。开展县域经济发展三年大竞赛，今年是第二个年头，实质是第一个完整年度。竞赛规则已定，发令枪声已响，对照一季度的指标排位情况，足以表明有些县已经输在了起跑线上。与其三年后算总账而后悔和埋怨，不如现在抓住每一天、跑好每一步，把当前的不利局面尽快扭转过来。请大家对照三年大竞赛的总体要求，在“四看四比”中找差距、补不足。
（二）注重在形势的动态中找机会。任何形势和政策的变动，在其有弊的同时，也一定有有利的一面，关键看我们能不能抓住机会、抑弊扬利。例如，远在日本的海啸和地震，使大家造成了“恐核”心态，也提示我国在核能建设上持审慎态度，但是电力需求的硬增长不可逆，使得我们期盼已久的丰电三期项目完全有可能得以实施。再如土地紧张是大势所趋，也正是因为土地的稀缺和宝贵，一方面使得我们增强了节约集约用地的意识，今年市经开区出台了一个非常好的文件，采取倒逼的方式节约集约用地，抬高了用地门槛，明确要求企业提高容积率和建筑密度；
另一方面提升了商业用地的土地价值，使得更少的土地得到了更多的收益。
（三）注重在共性的困难中找出路。用地紧张的问题是大家普遍遇到的共性问题。当前，一方面要用地，一方面要守法，如何应对？前不久，市政府研究提出了一个重要的机制，就是用地的“多、快、好、省”。所谓多，即：多批地、多供地、多渠道保障赶超发展；
所谓快，即：快报地、快供地、快节奏服务经济发展；
所谓好，即：管好地、用好地、优先保障重大产业和重点项目用地；
所谓省，即：多造地、少占地、节约集约省着用地。希望大家在共性的困难当中，不要被动地埋怨等待，而要积极主动地攻坚克难。
（四）注重在企业的需要中找良方。企业是市场的主体，是我们服务的上帝。在宏观环境从紧的情况下，企业的需要就是我们的责任。现在企业遇到了困难，需要我们的关爱、帮助和支持，帮助企业共度“用钱、用电、用地、用人”的难关，这是眼前的当务之急，也是今年的重中之重。请大家高度重视，围绕企业的需要做好服务工作。如融资问题虽然紧张，但是方法对头，出路就在脚下。上周召开的全市金融工作会议，气氛非常好，银企双方当场签约资金X亿元,涉及X多个项目。在上一期的银企对接中，签约金额也接近X亿元，履约率超过X%。所以，政府搭台、银企对接，实现“政、银、企”三赢的方式，在X应用得很好。在企业最困难的时候，对其帮扶要动真心、用真情、帮真忙，如果这个时候还设置障碍、委屈企业，这就是跟全市发展的大局过不去，也是跟自己的事业甚至自己的岗位过不去。今年在适当的时候，由市效能办对全市工业园区企业做一次无记名问卷调查，对企业家意见比较集中的职能部门亮“黄牌”，问责查究。
（五）注重在换届的考验中找定位。换届是一次考验，能够试出人们的境界与品格；
换届是一面镜子，能够照出人生百态。干部在“进退留转”中的定位，不是自己等来的、跑来的、看来的、要来的，而是党组织根据民意及你本人的德、能、勤、绩、廉来确定的。所以，要找准定位，不是你的位子不要去幻想，你工作做不好又幻想提拔，这怎么可能？在即将到来的市级班子换届面前，我本人也面对着“进退留转”。我历来崇尚：需要面前学会选择，名利面前学会放弃，原则面前学会坚守，我以此与同志们共勉，并带头落实好等会市委谢书记的讲话精神，真正做到全神贯注忙工作，全力以赴抓发展。
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