下面是小编为大家整理的在全省学生营养改善推进计划试点县工作部署会上讲话,供大家参考。

在全省学生营养改善推进计划试点县工作部署会上的讲话

 

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实国务院实施农村义务教育学生营养改善计划有关精神，全面部署我省学生营养改善推进计划试点工作。刚才，××州和XX个试点县分别介绍了开展学生营养改善推进计划试点工作的进展情况，对下一步的工作落实提出了很好的思路。下面，我讲三点意见。

一、高度重视，充分认识实施学生营养改善推进计划的重要意义

实施农村义务教育学生营养改善计划，是党中央、国务院继农村寄宿制学校建设工程、中西部农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、农村义务教育经费保障机制改革等项政策后的又一项重大举措。《国家教育规划纲要》、《农村扶贫开发纲要》等多个重要文件也都有明确要求，国务院召开常务会议专题研究此项工作。去年11月，国务院办公厅印发了《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发［20XX］XX号），并召开了电视电话会议，XX出席会议并做了重要讲话。今年2月20日，教育部又专门召开了视频会议，对2012年的工作作了全面部署，并要求各省于2月末之前将工作实施方案报送国家备案。近日召开的全国人大会议上，XX在作XX报告时，将“办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划”列入2012年主要任务。

按照国家的统一部署，我省将实施农村义务教育学生营养改善计划列入2012年省政府重点工作任务，XX省长在向十一次五届人代会作政府工作报告时，明确提出“开展农村义务教育学生营养改善试点工作。”近段时间以来，教育厅根据XX个试点县报送的《《试点方案》，研究制定了全省推进营养改善计划工作《试点方案》，并会同XX个相关部门征求意见，我省的《试点方案》已报省政府同意，并按要求在2月末前报送了全国农村义务教育学生营养改善计划领导小组备案。

这项工作时间紧、任务重、要求高、责任大，事关青少年的营养健康状况，也关系着我们整个民族素质的养成和提升。XX强调：实施营养改善计划是促进学生健康成长、全面发展的客观需要，是人民群众的热切期盼，是提高国民素质的重要举措。各试点县（市）要进一步提高对实施学生营养改善计划的思想认识。要把这项工作当作一项政治任务，摆上重要工作日程，落实各项工作措施，强化过程管理，认真做好农村义务教育学生营养改善推进计划的实施工作。

二、明确任务，把握实施学生营养改善推进计划的总体要求

实施农村义务教育学生营养改善计划的政策内容很多，涉及提供膳食补助、改善就餐条件、加强营养指导、确保饮食安全等诸多方面。各试点县（市）要认真学习、深刻领会国家和省有关政策精神，抓好农村义务教育学生营养改善推进计划各个环节的工作。

第一、要明确学生营养改善推进计划的实施范围。国家从20XX年秋季学期起，集中在全国连片特殊困难地区XX个县，启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作，中央财政为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助标准为每天XX元（全年按学生在校时间XX天计算），所需资金全部由中央财政承担。同时支持地方因地制宜地开展试点工作，并对工作开展较好、取得一定成效的省份给予奖励性补助。按照国家有关政策，我省XX、XX3个县（市）被列为国家试点县（市），涉及农村义务教育阶段公办学校及特教学校XX所、学生XX万名。为扩大试点范围和农村义务教育学生受益面，经省政府同意，将××州下辖的X个县（市）列入省级试点范围。涉及农村义务教育阶段公办学校及特教学校XX所、学生XX万名。省财政将参照中央财政的补助标准对省级试点县农村义务教育学生进行补助。

第二、要明确学生营养改善推进计划的工作任务。一是提供营养膳食。结合本地学生生长发育、饮食习惯、营养现况及需求，因地制宜、实事求是。通过提供课间餐等形式，为学生提供营养补充。二是改善就餐条件。最近，省教育厅和财政厅将下发文件，部署编制农村义务教育薄弱学校改造计划，对试点县农村学校改善学生就餐条件所需的食堂建设改造资金，中央财政和省级财政的支持力度较大。各试点县要本着“节俭、安全、卫生、实用”的原则，按照国家规定的标准，××、改扩建学生食堂。根据需要和实际情况，对规模较小农村学校改造配备伙房及必要设施设备，为学生就餐提供基本条件。逐步解决寄宿制学校食堂配套设施缺乏，就餐条件较差和非寄宿制学校中离家远的学生午餐问题。三是开展营养教育和监测评估。各学校要积极实施营养配餐、科学饮食方面的指导服务，向学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，帮助他们形成科学的营养观念和良好的饮食习惯。试点县所在市（州）要成立青少年营养指导专家组，负责对市县开展营养知识宣传教育进行指导，要建立学生营养状况监测制度，定期进行监测评估，确保农村义务教育学生营养改善计划取得实效。

第三，要明确学生营养改善推进计划的责任分工。国务院下发的《意见》明确提出：“县级人民政府是学生营养改善工作的行动主体和责任主体，负责制订本地区学生营养改善工作实施方案和配餐指南，因地制宜地推进学生营养改善计划的实施。”学生营养改善计划是一个从农田到餐桌，涉及学生营养健康和生命安全的系统工程，涉及面广、政策性强、情况复杂、社会关注度大。各试点县（市）政府要切实落实主体责任，把学生营养改善工作的各个环节抓实抓细。同时要注重强化计划实施以后的食品安全管理、专项资金管理、建设（改造）项目管理、食堂管理、人员配备和培训，以及监督检查、信息公开、政策宣传等一系列后续管理工作措施，把农村义务教育学生营养改善推进计划建成“民生工程”、“放心工程”、“阳光工程”。

三、强化措施，认真做好学生营养改善推进计划的组织实施

按照国家要求，列入国家的3个试点县（市），应于2011年秋季开始实施；
按照我省《试点方案》要求，列入省级的8个试点县，应于2012年春季开始实施。目前，启动农村义务教育学生营养改善计划工作已迫在眉睫。近日，省财政厅将下拨营养改善计划专项资金，包括营养餐补助经费和用于改善就餐条件的食堂建设及餐饮设备购置专项经费，为实施这项工作，提供资金保障。各试点县（市）也要积极筹措资金，统筹考虑营养改善计划试点工作，要做到早准备、早规划、早部署、早落实，重点是抓好落实，确保学生营养改善计划有序推进。

第一，要抓紧建立组织机构。按照全国领导小组的要求，省里已经成立了X省农村义务教育学生营养改善推进计划领导小组，我省拟请分管教育的××化X副省长任组长，分管教育的秘书长和XX大厅长任常务副组长，XX个相关部门的负责同志任成员，由于是政府领导兼职，正在履行报批程序。领导小组下设办公室，我任主任，办公室设在财务处。体卫艺处、发展规划处、基础教育处、省政府教育督导办公室、学校安全处、校办产业管理办公室等机关处（室）作为成员，今天也全部参加了会议。各试点县（市）要参照省里的组成模式，抓紧成立相应的组织机构，落实相关部门的职责，形成工作合力，切实加强对营养改善工作的组织领导。要研究建立责任体系，按照国家要求，建立省、市、县、校四级责任体系，建立各级和各有关部门主要领导责任制和责任追究制。省里将对学生营养改善计划实行目标责任书管理制度，各试点县（市）也要和学校、供餐企业或单位签订目标责任书。责任书要对就餐条件、供餐内容、供餐方式、食品安全、食堂（伙房）管理、资金管理等每一个环节都要明确责任人，哪个环节出了问题，就追究哪个环节责任人的责任。

第二，要抓紧筹划方案实施。各试点县（市）要按照省里下发的《试点方案》，详细制定工作计划，每项工作都要有明确的时间表和路线图。一是研究确定合理的供餐模式和供餐内容。要结合各试点学校的地理位置、办学条件、学生规模等实际情况，合理选择学校食堂供餐模式或企业供餐模式。对选择企业供餐模式的学校，要严格实行准入制度，由县（市）统一组织公开招投标。二是研究制定食堂（伙房）建设（改造）总体规划。各试点县（市）要摸清辖区内农村义务教育学校的办学情况，结合农村义务教育薄弱学校改造计划项目，科学编制食堂（伙房）建设（改造）规划。

第三，要抓紧建立工作制度。按照全国领导小组的要求，省里已经成立了X省农村义务教育学生营养改善推进计划领导小组。各试点县（市）要参照省里的组成模式，抓紧成立相应的组织机构，落实相关部门的职责，形成工作合力，切实加强对营养改善工作的组织领导。一是建立领导小组工作调度制度。学生营养改善计划领导小组要定期或不定期召开各成员单位都参加的办公会议，群策群力，安排和部署计划实施过程中的重点工作，统筹协调解决出现的困难和问题，指导整体计划的具体实施。“学生营养办”也要每月召开一次调度会，通过通报进展、分析问题、解决问题来推动工作。二是建立工作月报简报制度。按照国家要求，以县为单位，认真、如实统计和填报月报表，同时对实施营养改善计划出台的重大政策、部署的重要工作，召开的重要会议，以及各地在实施过程中的典型和经验等，都要形成工作简报。省里将根据各地上报的计划实施进展情况，每月向各地领导小组组长及成员通报一次。三是建立定期检查制度。“学生营养改善计划”实施以后，各级领导小组的成员单位，特别是具有监督检查职能的相关部门，要组织相关专家和精干人员，开展经常性的调研、检查和指导工作，认真总结推广经验，及时发现解决问题。四是建立家长委员会（家长）定期反馈制度。各县（市）要加强与学生家长委员会（家长）的联系，定期听取家长委员会（家长）对学生营养改善计划开展情况的反馈意见，及时掌握工作情况及存在的问题，包括学生膳食搭配的合理性、营养需求能否得到满足、学生营养状况是否得到明显改善，食品安全是否存在隐患等，并根据反馈的情况和意见及时调整工作计划。

第四，要抓紧落实配套措施。学生营养改善计划是一项长期性的任务，各县（市）要着眼于长远发展，着眼于长效机制建设，抓紧研究落实各项措施。目前，省领导小组组成部门正在积极研究制定学生营养改善推进计划的配套政策体系，包括资金管理暂行办法、学生实名制学籍信息管理暂行办法、学校食堂（伙房）服务许可标准、学校食堂（伙房）建设项目管理办法；
供餐企业或单位准入制度或招投标管理办法、营养监测评估管理办法、食品安全保障管理办法、食品安全事故应急预案等。相关配套文件会前已发给大家征求意见。各县（市）也应按照责任划分，抓紧研究制订相应的配套政策或实施细则。学校食堂管理的主要职责在各县（市），要切实加强对学校食堂管理工作的指导和监督。要结合实际为农村学校食堂配备数量足够的合格工作人员，改善和提高食堂工作人员的工资待遇，开展相关饮食卫生等专业培训。

第五，要抓好政策宣传和信息公开工作。各试点县（市）要制订切实可行的宣传方案，创新宣传方式，深入、广泛地宣传这项惠民政策。同时要注重舆情分析，充分发挥正面引导作用。要善于总结、发掘典型经验，以点带面、逐步推广，形成全社会共同支持、共同监督、共同推进的良好氛围。要着力抓好信息公开工作，全面公开所有政策信息，定期公布工作进展，设立学生营养餐公示栏，把计划实施的全过程置于阳光下。

  同志们，按照省委、省政府的部署和要求，在各部门的协同配合和大力支持下，在我们试点县同志们的共同努力下，我们一定能够把学生营养改善计划组织好、实施好，切实改善农村义务教育学生营养状况，提高农村学生营养健康水平，向人民群众交出一份满意的答卷。

【编辑】阿飞