下面是小编为大家整理的在全区重大重点项目推进工作动员部署会上讲话,供大家参考。
在2017年全区重大重点项目推进工作动员部署会上的讲话
同志们:
今天,占用大家一个下午的休息时间,召开全区重大重点项目推进工作动员部署会,区委、区政府对这次会议高度重视,区委常委会、区政府常务会对今年项目推进的工作目标、实施方案、考核办法、问责机制等反复进行深入研究。我也不喜欢周末叫大家来开会,但考虑到项目推进工作时间紧、任务重,等不得、慢不得,所以还是选在今天开,主要有三个方面的目的:一是要向全区上下传递一个重要导向。我多次讲过,今年的工作成也项目、败也项目,缺少项目,经济增长就会成为无源之水,加快发展就会成为无本之木。全区上下要进一步树立发展至上、项目至重、客商至尊的理念,一切围着项目想,一切围着项目转,一切围着项目干。二是要向全区上下释放一个强烈信号。一年之计在于春,现在正是项目推进的黄金期,全区上下必须只争朝夕、争分夺秒,持之以恒、久久为功,确保在谈项目尽快签约、签约项目尽快开工、开工项目尽快投产,实现投资量、实物量、工作量“三量齐增”。三是要向全区上下吹响一声进军号角。项目建设没有旁观者,人人都是攻坚主力,人人都要抓项目、跑项目、服务项目,形成一个“全区动员、全区参与、全区投入”项目攻坚的浓厚氛围,让全区上下成为一个热火朝天、如火如荼的“大工地”。
刚才,XXX同志对《XXX区2017年重大重点项目实施方案》进行了解读,并对2017年项目推进工作进行了简明扼要的安排部署,讲得很好,我完全同意。区项目办、区旧改办、工业园区作了表态发言,责任状就是军令状,表态发言就是宣言书,希望大家立说立行、说到做到,把项目建设抓牢抓实抓出成效,也希望各镇街园区、区委各部门、区直各单位都要给自己立一个“军令状”,自我加压,自我奋进,为全区项目建设开好局。下面,我重点讲三个方面的意见。
一、要统一思想、高度重视,充分认识项目建设的重大意义
项目建设,牵动发展全局,决定发展地位,关系发展质量,代表发展形象。经过这么多年的持续推进,我们XXX区各级干部对项目建设的共识已经形成,重视程度也不断深化。但面对严峻的发展形势、繁重的工作任务,我们务必认识再提高、思想再强化,真正把思想和行动统一到项目建设中来,让项目攻坚成为XXX发展的最强音。
第一,要充分认识到抓项目是抢抓机遇、加快发展的有力举措。当前,我们面临着许多千载难逢的机遇,市委旗帜鲜明的提出了“强攻产业、决战工业”,就是要以产业论英雄,我们XXX区要想在全市争得更高的位次,谋求更大的作为,就必须抓牢产业。抓发展必须抓产业,抓产业必须抓项目,抓项目必须抓招商,抓招商必须抓环境,抓环境必须抓落实,这是环环相扣的。产业是发展之基,项目是产业之基。我们必须清醒地认识到,机遇只是可能,不是现实。而且这个机遇不是我们XXX区所独有,而是全市共享。全市各县区都在积极争项目、跑项目、引项目,我们XXX区特别是在座的同志决不能坐等靠要,必须抓住当前这些难得的历史机遇,把目标任务落实到具体项目,把机遇和优势转化为具体项目,通过一大批大项目、好项目的建设投产,最大限度地把机遇优势变成发展优势、竞争优势。必须牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓发展”的理念,切实把项目建设作为“牛鼻子”来抓,以持续不断的项目来支撑和带动XXX区的经济大盘。
第二,要充分认识到抓项目是应对困难、战胜挑战的有效手段。目前,区域竞争日趋激烈,新的竞争态势咄咄逼人,我们面临着“不进则退、慢进掉队”的重大挑战,面临着“标兵渐远、追兵渐近”的严峻形势,面临着“位次下滑、比重下降”的重大风险。当前,区域之争某种意义上就是项目之争。从某种意义上来说,我们与其他县区的差距在项目,我们应对挑战、赢得竞争的筹码也在项目,要想在新常态中实现新发展还是靠项目。有项目就有大投入,有投入就有固定资产投资,经济运行数据才有支撑。在这种爬坡过坎、逆水行舟的竞争面前,要实现加快发展,巩固“省市第一方阵”地位,我们没有退路、别无选择,只有牢牢抓住项目,以实实在在的项目支撑经济发展。
第三,要充分认识到抓项目是聚集人气、提振士气的有效途径。实践证明,哪个地方项目建设抓得好,哪个地方人心就齐,人气就旺,发展就有活力、有后劲。目前我们XXX区正处于加速产业集聚的关键时期,只有抓住项目建设这个载体,才能调动一切积极因素,提升人气、鼓舞士气,增添动力、增强合力。XXX区的发展需要一股精神、一股势气,只有把全区人民的士气提振起来,干劲调动起来,把全区上下的“精气神”鼓起来,才会形成一种不可阻挡的强“势”,而能否形成这种气势的关键,还在于能不能抓住、抓好、抓成一批让老百姓特别是我们广大党员干部看得见、摸得着的大项目、好项目。这就要求我们必须以项目建设为着力点,用项目建设的大好形势、坚定信心、统一思想、振奋精神、昂扬斗志,凝聚起抓项目、增投入、促发展的强大合力。
二、要主动作为、强力攻坚,全面掀起项目建设的大热潮
今年是党的十九大召开之年,是展雄风争上游,创辉煌先小康,建设美丽幸福XXX的发力之年,把今年的项目建设好、推进好,意义重大、影响深远,尤为重要、尤其关键。
一是要抓重点。做工作要有的放矢,项目建设同样如此。今年我区共梳理出各类项目XX个,投资总额XX亿元,年内投资额XX亿元。可以说是大手笔、大气魄。这XX亿投进去,这一百多个项目建起来,对我们XXX区经济发展的带动作用之大可以想象,特别是这里面有些基础设施项目的投资,路网的建设,那是更加可以想象到,所以,我们要对此有个清晰的认识,对我们XXX区的经济发展肯定是个很大的提升。但同时,我们也要认识到,我们的人力、财力、物力,不能像撒胡椒粉那样平均着来。所以,我们初步筛选出20个重大重点项目,其中包括全市“三看”储备项目9个,区级重点调度项目11个。这20个项目有产业大发展项目,有城市大建管项目,有民生大改善项目,都是事关全区经济社会转型发展、重大基础设施建设及民生改善的重大重点项目,我们要重中之重建设好、推进好,尤其是9个全市“三看”储备项目,要尽快有新的进展、有新的变化。
二是要抓难点。项目建设是一项系统工程,在开工之前有很多工作要做,而且非常重要,这关系到项目的合法性、持续性。凡计划新开工项目必须完成社会稳定风险评估、立项、规划选址、环境影响评价、节能评估、工程招投标、规划许可、施工许可8项前期工作,这些工作环节既是关键点,更是难点。还有一些体量大、前期工作复杂的,甚至要到三季度才能开工建设。今年××项目XX个中,当年计划新开工项目就有XX个,计划竣工项目有XX个,这对于我们的压力可想而知。前期工作的难点一定要从快从好攻克,为项目动工建设赢得宝贵时间。
三是要抓谋划。“凡事预则立不预则废。”我们不能脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。要对每个项目的前前后后有个整体谋划,整个工期需要多长,我们要在什么时候开工才能不耽误竣工时间,期间的征地拆迁、资金分配、人员调度、资源配给等等,都要有一个前期的谋划,而不能事到临头手忙脚乱,从而延误工期。我们还要用发展的思维筹备工作,不能光盯着目前手中能抓住的事情,在抓好今年项目建设的同时,也要对明年的项目进行统筹考虑,为往后的工作铺好先路。因为有些项目要延续到明年甚至后年,我看了这里面有几个大型的项目,建设周期很长,不是一下就能建完的,比如方大特钢的3号锅炉改造项目,这个项目工程量很大,千万要注意处理好相关安全生产。
四是要抓协调。毛主席讲,“我们要学会十个手指弹钢琴”。讲的就是要学会统筹协调工作。要抓上下协调。要进一步加强与上级土地、规划、审批等职能部门的协调对接,争取更加特别的关心和支持,既要完善手续,又要跑赢时间节点,这对我们的挑战很大,要不断提高我们的操作能力和操作水平。特别是规划分局、国土分局,要担起重任,土地手续、规划手续没达到,是根本没法操作的事情。要抓左右协调。项目建设涉及全区众多单位和部门,如果协调上有失误、工作上不同步,既劳民伤财、得不偿失,又贻误工作、影响大局,所以各镇街园区、各单位各部门包括驻区各单位要不争功诿过、不争名夺利,多做一些拾遗补缺、互相补台的工作,一切以大局为重、以事业为重,心往一处想、劲往一处使,通力合作,优势互补,吹好协奏曲,演好大合唱,打好大会战。
五是要抓保障。全区上下要牢固树立“一盘棋”的思想,拧成一股绳,唱响一个调,推动形成“一切力量向项目集中、集中一切力量抓好项目”的良好局面,为项目建设提供最可靠、最厚实的保障。各级各单位都要在项目建设中找准定位,各镇街园区要当先锋、挑大梁、担重任、做主力,各职能部门要充分发挥职能作用。区发改、住建、国土、规划、环保等部门要建立管理联动机制,加强信息沟通,协调解决重大项目跑办和推进过程中的问题。区税务、工商、消防等部门要实行服务重心前移,简化审批环节,提高工作效率,为项目建设大开绿灯。区纪检、监察、政法,特别是法院、检察院、公安局、信访等部门要围绕项目工作,从发展环境、法律服务等方面为项目攻坚保驾护航,尤其是针对吃拿卡要等现象,揽工、阻工等问题,要给以严厉的打击。区宣传、文广、群团等部门要大力宣传项目建设的重大意义和先进典型,发动方方面面的力量支持和推动项目建设,在全区营造强大的舆论声势和浓厚的工作氛围。
三、要强化运作、落实举措,有效加强项目建设的组织领导
一分部署,九分落实,讲得再多,最后还是要靠我们大家来抓落实,开这个会也就是要大家去抓好落实。现在马上就到2月底了,一晃一季度很快就要过完了。所以,这里提醒各镇街园区、各部门、各单位,特别是在座的区级领导都要真正紧张起来、迅速行动起来,振奋精神、真抓实干,以决战决胜的攻坚态度、攻坚气势和攻坚魄力,加快推进项目建设,确保各项目标任务圆满完成。
一是组织领导要到位。实行高位推动与片区负责相结合,成立由我任总负责、XXX区长为总指挥、XXX主任和XXX主席为总督察的重大重点项目建设总指挥部,总指挥部下设由区委常委担任指挥长、副县级领导担任副指挥长,相关镇街园区党政主要负责同志为成员的八大片区指挥部。每个指挥部领导有多有少,主要是项目办根据各个单位的项目数量来确定的,项目多的地方区级领导就多一些,项目少的地方区级领导就相对少一些,片区指挥部所有的区领导挂了具体的项目,具体的运作还是以片区指挥部集体作战的方式,这样分分合合相结合进行。同时,还成立行政服务、规划用地、环境优化、宣传报道四个职能小组,也是由相关区级领导任组长。在项目准入机制和工作调度机制上也作了明确详细的规定。同时,我们进行会议研究,还从部分单位抽调精干人员组成项目办。可以说,阵容很强大,机制很健全。在这里,我着重提醒两点。一是关于领导。我希望大家一定要统一认识,尤其是各位区级领导,不分一线二线,不分排位先后,不要“挑肥拣瘦”,也不要讲主观客观,更不能“只挂帅不出征”,大家都有责任、有义务,要横下一条心,全力以赴,把项目建设当作我们XXX区发展的大局和最大的政治,确保项目建设快速推进,确保全面完成项目建设的各项目标任务。下次开会,各级都要分门别类的进行,一年我们要开4次由区级领导干部报告项目推进情况的会议。二是关于干部。希望全区所有干部都能积极踊跃地投身项目建设,区委组织部也会紧密跟踪项目推进战线的干部,区委也将择优选用。关于抽调到项目办工作的干部,都是经过区委常委会研究决定的,原单位要大力支持,帮助其解决后顾之忧,保障其原来的工资福利,工作脱钩,让其能够全身心投入到项目建设主战场。
二是督查考核要到位。加快项目建设,关键要加强督查考核。我们建立了区项目办日常督查和区人大常委会主任、区政协主席高位督查通报两大督查通报机制,建立了对八大片区项目推进和对相关部门及驻区单位的考核机制,同时注重考评结果的运用,实行片区效能问责倒扣分制和部门排后约谈制的效能问责机制。各级各单位要按照《实施方案》的要求,抓紧将项目建设任务进行分解细化,做到任务、责任、人员、速度、时限五到位,建立“横向到边、纵向到底”的责任体系,形成一环扣一环、一级抓一级的工作格局。在这里提醒下各位常委同志,各个片区指挥部要制定倒排工期进度表,对所有项目实行挂牌督战,每月通报工作进展情况,强化时效约束,确保各项工作任务落到实处,确保督查考核“表扬能找得到人,打板子也得能找到人”。考核奖惩,既是压力,也是动力。我们要通过严格考核、兑现奖惩,推动形成倒逼压力,奖出干劲、奖出积极性,罚出责任、罚出上进心。
三是作风保障要到位。项目建设是干事创业的大平台,是检验干部作风、能力和水平的大考场。各镇街园区、各单位各部门都要把项目建设作为“一把手”工程,“一把手”要切实履行好项目建设第一责任人的责任,分管领导和其他同志要齐抓共管,在全区形成“以项目论英雄,凭实绩用干部”的鲜明导向。在经济新常态下,招引一个项目不容易,很多项目是我们的领导干部花了很大心思、动了很大脑筋招引进来的,我们一定要让项目真正在我们XXX区的大地上“落地开花结果”。全区上下务必进一步增强“等不起、耗不起、拖不起”的紧迫感,高效率的赢得项目的大发展。
同志们,千事万事,项目是大事;
千招万招,项目是重招。我相信通过我们大家的共同努力,我们2017年的项目推进工作一定会迈上一个新台阶。
【编辑】郭郭
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