下面是小编为大家整理的在区委巡察工作动员会上讲话(5月)(全文完整),供大家参考。
在区委巡察工作动员会上的讲话
(2017年5月)
今天会议,主要是贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作的要求,对区委启动第一轮巡察工作进行动员部署。刚才,部长宣读了区委巡察工作领导小组成员和巡察办、巡察组人员名单及本次被巡察单位名单,等一下何部长还将具体部署,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好区委第一轮巡察工作,先讲几点意见:
一、认清形势,提高认识,切实增强管党治党的自觉性和坚定性
开展巡察工作,是区委落实全面从严治党要求,严格贯彻落实党的巡视制度,深化党风廉政建设和干部作风建设的一项重要部署,也是区委立足**实际推出的一项重要举措,大家务必统一思想、提升站位,从政治和全局的高度深刻把握这次巡察工作的重要意义。
(一)巡察工作是深入贯彻党中央巡视制度的重要探索。十八大以来,中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”,多轮巡视形成强烈震慑。2015年8月,中央政治局审议通过了《中国共产党巡视工作条例》,提出要“巡视全覆盖、全国一盘棋”,为深入开展巡视工作提供了指引和方针;
省委高度重视巡视巡察工作,2015年以来先后组织开展8轮巡视,实现了对省本级和所有市、县(市、区)巡视全覆盖;
去年,市委对6个区、县(市)进行了巡察;
今年,省委第二巡视组对我区开展了巡视“回头看”。在刚刚结束的会议中,市委第二巡察组对我区巡察的情况进行了反馈,从反馈情况看,我们的镇街和村确实还存在不少问题,有些问题很低级、有些问题很典型、有些问题具有普遍性、有些甚至顶风违纪。由此看来,区委开展巡察工作是十分必要的。现在,区委成立巡察工作领导小组,抽调精兵强将,设立了区委巡察办和3个巡察组,会议结束后,即将开展首轮巡察。这是我们依据党内监督法规,着眼强化区委主体责任,加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重要决策,也是深入贯彻中央巡视制度、构建完善省市区三级巡视巡察监督体系的基层实践,必须引起高度重视。
(二)巡察工作是全面从严治党向基层延伸的重要抓手。全面从严治党,关键在于抓牢党委主体责任这个牛鼻子,层层传导压力、层层落实责任。5月10日《**日报》刊登了省委车俊书记的署名文章,强调五个“第一”重要观点,其中牢记绝对忠诚的第一要务,坚决扛起全面从严治党的第一责任,我们必须深刻领会,提高站位,履职担当,自觉践行。从我区情况看,全面从严治党的意识已经深入人心,主体责任不断强化,但也存在着纵向层层递减、横向不够平衡等问题。比如,少数党组织和“一把手”重业务轻党建,农村基层组织建设薄弱,“一岗双责”没有真正落到实处等问题。去年以来,我们结合省委巡视组反馈意见和巡视“回头看”意见的整改落实,解决了一批突出问题,查处了一批重大案件,为巡察工作向基层延伸积累了经验。我们要通过开展巡察工作,进一步强化压力传导,夯实各级党组织主体责任,确保全面从严治党落到实处,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
(三)巡察工作是打造“三个**”的重要保障。建立区委巡察制度,就是坚持目标导向、问题导向,重点整治干部队伍中不良风气,按照区党代会提出的“三个**”建设、实现“四看五跃升”的工作目标,围绕“八大战役”“项目三进”等重点工作,加强政治巡察,严肃政治纪律和政治规矩,着力查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,确保区委各项决策部署落地生根,进一步引导各级干部做到“秉持**精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”,着力构建风清气正的政治生态,为加快打造“三个**”提供强有力的政治、组织、纪律保障。
二、明确任务,抓住关键,确保巡察工作取得实效
巡察是对基层党组织的“政治体检”,作风建设的“综合会诊”,也是对基层党员干部精神上的集中“补钙”、思想上的深刻警醒。要精心组织实施,把握工作要求,强化责任担当,务求取得实效。
(一)聚焦重点,精准发力。巡察是政治巡察而不是业务巡察,要突出重点,聚焦问题。必须做到“三个聚焦”:一是聚焦巡察对象。区委巡察主要针对各单位的领导班子及其成员,重点巡察主要领导,必要时可延伸到下属单位领导班子。也就是说巡察对象聚焦的是区委管理干部。二是聚焦巡察内容。巡察工作必须紧紧围绕“四个着力”,即着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;
着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题;
着力发现是否存在违反党的政治纪律问题;
着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。具体而言,聚焦五方面内容,即是否违反政治纪律和政治规矩,是否违反组织纪律搞独断专行,是否存在违反中央八项规定精神现象,是否严格执行上级决策部署、扎实推进重点工作,是否存在不廉洁行为。三是聚焦巡察目的。巡察工作的落脚点是要营造山清水秀的政治生态,激发干部干事创业的热情,促进上级决策部署及区委、区政府重点工作推进落实。巡察组要聚焦这个目的,客观、公正开展巡察工作,最大限度地排除各种干扰,把问题找出来,做到目标清晰、有的放矢、精准发力。
(二)讲究方法,见微知著。巡察的主要任务就是发现问题、形成震慑,发现问题本身就是震慑,使有问题的人知耻知止、收手收敛。一要多管齐下找问题。要与被巡察党组织领导班子成员深入交换意见,听听他们对哪些人、哪些事感到心里不踏实、没有底。要拓宽发现问题的渠道,注意了解收集纪检、政法、审计等职能单位发现的问题线索,抽查领导干部报告的个人有关重要事项,翻看查阅单位民主生活会提出的意见建议等。要前移发现问题的关口,广泛接触干部群众,下沉一级了解班子成员特别是“一把手”的情况,对实名举报反映重要问题的要及时约谈,掌握“第一手”资料。二要打破砂锅问到底。巡察不能满足于发现普遍存在的问题,要善于在个别谈话、查阅资料中发现蛛丝马迹,敢于刨根问底,对发现有价值的问题线索,要保持高度敏感性,做到不搞清问题不收兵、不拿出结论不罢休,坚决一查到底。三要透过现象查问题。巡察不仅要就事论事,还要注重研究个性与共性的关系,从个别中发现重点,从重点中找出普遍,善于从一个点上的问题挖掘出面上存在的普遍问题,做到点面结合、举一反三。同时,深入分析产生问题的原因,特别是制度方面的原因、责任方面的原因,提出针对性较强的整改要求和整改措施。
(三)强化落实,体现成效。严格按照习总书记提出的“件件有着落”的要求,建立完善成果运用机制,扎实做好巡察“下半篇”文章。一要加强线索分类处置。充分利用监督执纪“四种形态”,加强对巡察发现的问题线索分类处置。对发现的干部违纪违法问题线索,移交纪委核查处置;
对发现的选人用人问题,移交组织部处理;
对发现的领导干部的一般性问题,要向被巡察单位的党组织反馈;
对发现的班子成员的问题,要向党组织主要负责人反馈。二要狠抓意见整改落实。坚持边巡察、边整改,把整改贯穿巡察全过程,督促被巡察单位建立整改问题清单、任务清单和责任清单,做到立行立改、即知即改。区委巡察组要注重巡察整改回访,对没有发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成震慑,深化和巩固巡察成果。对整改不力、拒不整改的,要严肃问责追责。这里我要特别强调:对刚才市委第二巡察组的情况反馈,一定要压紧压实主体责任,不折不扣地抓好整改落实。三要强化巡察成果运用。对巡察发现的管党治党建党普遍性、倾向性、根本性问题,要从深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路和有效途径。要加快建立牵头单位组织实施、配合单位积极参与、巡察办跟踪督办的“三位一体”工作机制,积极推动查漏补缺、建章立制,扎紧扎密制度笼子,增强巡察成果的辐射性,扩大受益面。
三、强化责任,真抓实巡,推动巡察工作横向到边、纵向到底
区级巡察工作是一项新生事物,是必须完成好的政治任务。大家必须各司其职,通力协作,保证巡察工作有序、顺利推进,打通全面从严治党的“最后一公里”。区委巡察工作领导小组要全面负责巡察工作,不定期进行专题研究,听取情况汇报,及时作出安排部署,并做好各类保障工作。巡察办作为常设办事机构,要组织好综合协调、政策研究、服务保障等工作,及时汇报有关情况。各巡察组要根据每次巡察任务和“一次一组建”的要求快速组建并开展巡察。要明确职责,准确履职,细致全面地开展巡察。各相关职能单位要全力支持巡察工作,对巡察组提出的有关人员调派、问题线索提供等要求,要及时回应,设法落实;
对移交的每一件事项,要依规依纪严肃认真处理。被巡察单位党委(党组、工委)特别是“一把手”要树立“严管就是厚爱”的意识,将巡察工作作为分内职责,全力支持配合。要主动加强与巡察组的工作联系和对接,为巡察组提供必要的保障,对需要提供的材料要客观真实,决不允许弄虚作假、应付检查,绝不允许故意拖延、消极应付以及其他各种形式干扰、阻碍巡察组开展工作。对巡察反馈的问题,要制订切实可行的整改方案,该处理的处理,该问责的问责,确保整改不留死角。巡察组工作人员要严肃纪律,客观公正开展巡察。纪律和规矩是把尺子,既要用来衡量巡察对象,也要用来衡量自己。希望各位巡察组工作人员牢记“监督者更要接受监督”“打铁还需自身硬”,做到带头守纪律、讲规矩,严格执行各项规章制度,严禁跑风漏气、打探说情。组长、副组长要落实“一岗双责”,以身作则,以上率下,管好干部、带好队伍,对苗头性、倾向性问题,该提醒的提醒,该批评的批评,对违纪违法问题,要及时报告。对于巡察工作人员隐瞒或者歪曲事实、泄露扩散工作秘密的,同样要严肃处理。巡察工作是培养锻炼干部的重要平台,大家要充分珍惜,也要自觉维护巡察组的形象,为首轮巡察起好步、开好局。
同志们,从严治党在路上,责任担当正当时。我们必须主动愿为、积极可为、大有作为,在全面从严治党的“最前线”唱响**冲锋的“最强音”,向党的十九大和省第十四次党代会交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。
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