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2023最新内部承包合同(模板8篇)(完整)

时间:2023-10-03 08:40:03 公文范文 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2023最新内部承包合同(模板8篇)(完整),供大家参考。

2023最新内部承包合同(模板8篇)(完整)

在生活中,越来越多人会去使用协议,签订签订协议是最有效的法律依据之一。优秀的合同都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?下面是小编给大家带来的合同的范文模板,希望能够帮到你哟!

内部承包合同篇一

内部承包是企业中一种常见的管理方式,它通过将某个部门或业务的管理权交给内部员工进行自主管理和运作,以提高员工的积极性和创造力。在实施内部承包的过程中,我深刻体会到了自主性、团队协作、目标导向、激励机制和持续改进的重要性。

首先,自主性是内部承包的核心要素之一。在过去的公司管理中,上级对下级进行严格的指令管理,员工往往只需按照规定执行任务即可。而在内部承包中,员工们拥有更多的自主决策权和权力,能够根据自己的实际情况和经验制定合理的管理方案。这种自主性使得员工可以更自由地发挥自己的才能和创造力,同时也加深了员工对工作的责任感和归属感。

其次,团队协作是内部承包成功的关键所在。在内部承包的过程中,团队成员需要相互合作、协调,共同完成各项任务。因此,要实现内部承包的目标,鼓励成员之间的良好沟通和信息共享是至关重要的。通过建立有效的协作机制和流程,可以使团队成员更好地互相支持、相互配合,从而为企业的长远发展奠定坚实的基础。

第三,目标导向是内部承包的关键准则。内部承包的目标是提高业务管理效率和员工的积极性,因此所有的行动都应该以实现这个目标为导向。要做到目标导向,我们需要明确制定具体的目标,并对其进行跟踪和评估。同时,要激发员工的激情和动力,对鼓励个人和团队的成就给予及时的认可和奖励,以进一步提高工作的效能和质量。

第四,激励机制是内部承包的重要支撑。在内部承包的过程中,为了激发员工的积极性和主动性,我们需要建立合理的激励机制。一方面,激励机制可以通过提供个人和团队的奖励来鼓励员工的努力和贡献。另一方面,激励机制还可以通过提供培训和晋升机会,激发员工的学习动力和个人成长。激励机制不仅可以提高员工的工作积极性,还可以增强员工对企业的忠诚度和归属感。

最后,持续改进是内部承包成功的关键所在。在内部承包的过程中,我们不应止步于现状,而是要不断寻求改进的机会和挑战。持续改进可以使得内部承包的效果得到不断提升,企业能够更好地适应外部环境的变化和竞争的压力。在持续改进的过程中,我们应该不断梳理和优化内部管理流程,提高团队的执行力和反应速度。同时,我们还需要借鉴外部先进的管理经验和方法,为内部承包提供新的思路和动力。

综上所述,内部承包给企业带来了更多的机遇和挑战。在实施内部承包的过程中,我们要充分发挥员工的自主性和创造力,加强团队协作和沟通,明确目标导向和建立激励机制,持续改进和创新。只有这样,我们才能更好地实现内部承包的目标,提高企业的竞争力和可持续发展能力。

内部承包合同篇二

第二条  企业内部承包合同是本企业内部各单位为完成各自承担的生产经营任务,所订立的明确相互权利义务的协议,是用合同方式固定下来的法律文件。

第三条  订立承包合同,必须贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则;贯彻以责为中心的责、权、利三结合原则,实行有奖有罚、赏罚分明的奖罚制度。

第四条  承包合同依法成立,即具有法律约束力。当事人必须全面履行合同规定的义务,任何一方不得擅自变更或解除合同。

第二章  基本条款

第五条  承包合同的范围,包括:科研、工艺、工装、零件、部件、物资、设备维修、经营管理、劳务协作等。

第六条  数量。数量是衡量承包合同履行的尺度。合同双方应明确规定品种、规格、数量、经营管理目标成果等,没有数量条款的合同是无效合同。

第七条  质量。质量是检验承包合同完成情况的标准和依据之一。双方在签订承包合同时,应明确规定质量标准。特殊要求应在合同中注明。没有质量条款的合同是无效合同。

第八条  期限。期限是对承包合同履行完成预期目标的时间要求,应按工厂年、季、月、旬、日生产、作业经营计划进度要求签订。没有期限条款的合同是无效合同。

第九条  价格。按照厂内规定核准的价格计算,签订承包合同。包括零件、部件和劳务以及办公费、旅差费、生产经营管理费、医疗劳动保险费等等一律按厂内核定价格,进行控制结算。

厂内没有规定订价的,由双方另行协商订价,经厂价格管理部门审定。

第十条  违约责任。在承包合同履行过程中,双方或一方不能全面履行合同,负有责任的一方应承担违约责任,按本条例规定处罚。没有违约责任条款的合同是无效合同。

第十一条  属于“不可抗力”的情况,当事人应在有效期限内取得有关主管部门书面证明后,可免除承担违约责任。

第三章  法律责任

第十二条  由于设计或设计修改错误,造成生产单位零件报废,违约方按零部件损失价值总额的30~50%作赔偿金(计赔偿帐,用厂内结算支票支付)并按价值的50%支付受损方违约金,从奖金中扣除。损失价值在100元以下只罚赔偿金。

第十三条  由于工艺或工艺流程编制错误,造成生产单位零部件报废,违约方按零部件损失价值总额的30-50%作赔偿金(计赔偿帐,用厂内结算支票支付),并按价值的5%支付受损方违约金,从奖金中扣除。损失价值在100元以下只罚赔偿金。

第十四条  由供方生产的零部件,虽经检验单位检验合格,调入需方后发现所加工的零部件不合格,需方应通过检验单位复检确定责任。如属供方的责任,在超过交付合格零部件年合同规定履行期限,按厂内规定价格核算,供方承担支付需方5%违约金,从奖金中扣除(用厂内支票结算)

。属于检验单位调检失误,检验单位承担连带违约责任。

部件报废的经济损失。

第十六条  对铆装工具在试压时,已经需方人签收,再发现工模具不合格,其责任由使用方负责。

第十七条  由于检验部门误检、漏检所造成的废品损失,按损失价值总额5%承担违约金,从奖金中扣除。

第十八条  由于材料供应不及时,生产单位因等工待料而造成的经济损失除计赔偿帐外,并根据双方签订承包合同所规定的违约金进行裁决,其违约金从供应部门的资金中支付。

第十九条  由于外协配套件不齐,使产品不能按要求完成,对所造成的经济损失除计赔偿帐外,并根据双方签订承包合同所规定的违约金进行裁决,其违约金从外协部门的资金中支付。

第二十条  由于生产经营进度编制计划的失误,致使原材料、元器件订购经济合同漏项,临时提出订购计划,根据双方签订的承包合同所规定的违约金进行裁决,其违约金从生产经营计划部门的资金中支付,并补偿供方临时措施使用。

合同所规定的违约金进行裁决,其违约金从销售部门的资金中支付。

第二十二条  供方不能按期交货,应由供方偿付违约金,按承包合同所规定的违约责任处罚。

第二十三条  供方所交付的产品或零部件,不符合承包合同的规定,包括规格、品种、数量、质量等,供方应承付违约金,按承包合同所规定的违约责任处罚。

第四章  变更或解除

内部承包合同篇三

发包方:____建筑工程公司(以下简称甲方)

承包方:(以下简称乙方)

担保方:(以下简称丙方)

甲、乙、丙三方就乙方承包经营甲方承建的工程项目,丙方为乙方的承包经营提供不可撤销连带责任的保证担保事宜,经三方协商一致,订立以下条款,以资三方共同遵照履行。

第一条甲方已于年月日与(以下简称“建设方”)签订工程《建设工程施工合同》,为便于该工程施工,甲方特成立____建筑工程有限公司项目经理部。

第二条甲方经公司内部人员招投标,同意乙方以包工、包料、包安全、包质量、包文明施工、包违约责任、包项目盈亏的承包方式,承包经营____建筑工程有限公司项目经理部。

第三条本合同签订并生效后,甲方委任乙方为____建筑工程有限公司项目经理部的负责人,乙方有权依照本合同的约定,自主经营该项目经理部。

第四条乙方确认,已完全了解和认可甲方与建设方签订的工程《建设工程施工合同》,并确保有能力履行甲方向建设方所应承担的各项权利和义务,承担该项目的全部经营风险。

第五条承包范围:甲方与建设方签订的《建设工程施工合同》及补充协议等文件的所有责、权、利。

第六条承包方式:包工、包料、包安全、包质量、包文明施工、包项目债权债务、包违约责任、包项目盈亏的总承包方式。

第七条承包期间:自本合同签订之日起至甲乙双方按本合同约定对本项目结算完毕之日止。

第八条承包费用:乙方按承包工程项目结算总价款的%(其中承包费为%;税金为%)向甲方支付承包费。

第九条承包费的支付时间及方式:甲方在建设方支付的每笔工程款到账时,按本合同第八条的约定扣除承包费用。甲方在扣除承包费用后,向建设方出具建安发票。

第十条劳保基金的返还:

第十一条鉴于建设工程的特殊性,为防范甲乙双方在施工期间出现经营风险,达到甲乙双方承包双赢的经营目的,甲方有权对乙方承包的工程项目进行管理,乙方有权在甲方的管理下自主经营。

第十二条人员管理:

四、乙方有权自主外聘项目经理部的其他管理人员,并自行承担所有费用。

第十三条工程款及财务管理:

六、乙方需建立、健全项目经理部的财务管理和制度,甲方委派的财务人员负责管理乙方的财务,该财务人员有权监督、审查乙方对工程款的使用计划、使用情况,以及该项目的资产负债情况。

第十四条公章管理:

三、未经甲方书面授权,乙方无权私自以项目经理部的名义刻制公章,否则,甲方有权追究乙方的法律责任,并要求乙方承担由此造成的损失。

第十五条合同管理:

二、未经甲方书面同意,乙方无权以项目经理部的名义对外签订包括但不限于借款合同、担保合同等与工程施工无关的书面协议。

第十六条项目管理:

四、乙方应认真做好施工期间的签证、索赔、工程延期等工作,完善和弥补施工合同签约时所存在的对甲方的不利因素,争取创造最大的经济效益,避免出现亏损。

第十七条甲方的权利和义务:

一、为乙方的施工提供优质、高效、便捷的服务;

二、协助乙方与项目的建设方和其他各部门进行工作联系和业务沟通;

三、协助乙方处理质量事故和安全事故;

四、协助乙方组织项目的工程竣工验收;

五、为项目部及时传达和转发有关部门的文件和要求;

六、每月定期对乙方的工程进行质量、安全等方面进行指导、监督和检查;

八、甲方有权按本合同的其他约定对乙方进行专项管理。

第十八条乙方的权利和义务:

三、承担《建筑法》及其他相关法律、法规的相关责任;

五、承担甲方与建设方为该工程项目签订的所有合同及其他文件的债、权、利;

六、承担本合同约定的相关专项权利和义务。

第十九条甲乙双方在本合同以下约定的条件成就后,任何一方均有权单方解除本合同。除此之外,除非甲乙双方协商一致解除本合同,任何一方均不得在本合同约定之外单方解除合同。

第二十条甲方解除合同的条件:

三、乙方拖欠甲方承包费用超过三个月未支付的;

六、乙方未按本合同的约定接受甲方的管理达两次以上的;

七、乙方将工程款挪作工程以外的用途达两次以上或者金额累计达壹佰万元以上的;

九、乙方承包的工程项目有证据证明将要出现亏损的;

一十、乙方主动提出或者其行为已证明其无力完成承包工程项目的;

十一、乙方严重违反本合同或者甲方与建设方签订的合同、文件的;

十二、乙方的施工行为严重违反我国《建筑法》等相关法律、法规的。

第二十一条乙方解除合同的条件:

一、擅自与建设方签订除施工合同以外的补充合同或者其他有损乙方利息的书面文件的;

第二十二条任何一方按本合同的约定提出解除本合同的,甲方均需成立工作组接管该工程项目,并确保工程的顺利进行。

第二十三条甲方在接管该工程项目后7个工作日内,应该派专人与乙方办理结算事务。如因乙方的原因造成甲方解除合同的,乙方仅有权收回对该承包工程的实际投入(应按实扣除乙方施工期间出现的亏损、负债、各项违约责任等),甲方在工程完工且工程结算款到账后14个工作日内返还给乙方。如因甲方原因造成乙方解除合同的,甲方应向乙方返还对该承包工程的实际投入(应按实扣除乙方施工期间出现的亏损、负债、各项违约责任等),并按返还金额的3%向乙方支付补偿金。

第二十四条乙方承包的工程结算总价款到甲方公司后,甲乙双方办理本合同的结算事务。乙方应根据该工程的资产负债情况向甲方提交结算报告,甲方应在14个工作日内审计完毕。甲方扣除乙方应缴纳的承包费、税费、应付款、赔偿金、违约金等费用后,余款在结算完毕后14个工作日内全额支付给乙方。

第二十五条本合同项下所发生的包括但不限于承包经营项目的亏损、承包费、税费、材料及民工工资等欠款、赔偿金、违约金、甲方实现债权的费用等,由丙方为乙方向甲方提供不可撤销的连带责任的保证担保。

第二十六条丙方的担保期限为本合同签订之日起至本合同结算完毕满两年之日止。

第二十七条乙方承包期间,其他第三方因该工程项目向甲方提起诉讼的,乙方应及时采取有效的措施解决争端。如乙方无力解决争端,造成法院冻结甲方银行账户(基本账户)、冻结甲方银行账户资金及其他资产、或者扣划甲方银行账户资金及处置甲方资产的,乙方和丙方应在法院采取强制措施之日起三日内向甲方提供相等的资金作担保。乙方和丙方不能提供相等的资金作担保的,应按冻结、扣划资金额度或者处置资产价值的日千分之三,向甲方支付自法院采取强制措施之日起至乙方向甲方赔付之日止的赔偿金。甲方为诉讼所另行支出的全部费用由乙方承担。

第二十八条甲乙丙三方在履行本合同期间发生纠纷,三方应先协商解决,协商不成,任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第二十九条本合同一式三份,三方各持一份,各方签字(盖章)后生效,并具有同等法律效力。

甲方:____建筑工程公司

法定代表人:

合同签订时间:

乙方:

身份证号码:

合同签订时间:

丙方:

身份证号码:

合同签订时间:

内部承包合同篇四

乙方:____市建筑工程总公司____省保康至宜昌高xxbf—2标段项目部

工程名称: ____省保康至宜昌高xxbf—2标段

工程结构:框架结构 ;

建筑面积:

工程地址:

为了完善经济承包责任制,加强安全工作力度,使项目部各层次负责人心目中时刻记住抓生产必须抓安全,把生产、安全两者摆在同等的位子上,切实地负责各自安全工作的职责,真正使安全管理成为经济效益生产重要组成部分,公司本着对国家、集体、个人高度负责,特与项目部签订如下安全管理与奖罚责任状。

一、公司下达的安全达标工程必须无条件的执行,本工程争创省文明施工现场,保证达标。

二、本项目确保无人身死亡事故;无重大设备安全事故;无重大火灾爆炸事故;重伤事故发生率控制在0.08%以内;轻伤事故不大于1.5%。如发生重大事故,一切费用由工程项目部全部承担。并给予经济处罚和下降年终奖金等级系数。

三、安全防护用品材料

1、安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、安全管理图牌,各种机械安全保护由项目部承担一切费用,工程处保证资金。

2、各种机械、脚手材料由公司统一调配,由各项目部租用,各种租用材料、机械如被盗或损坏应照价赔偿或修理。

四、经济奖罚办法及依据 公司按栋号建筑每平方面积提取壹元保证金,作为公司安全奖励资金。

五、认真执行安全技术操作规程及公司所制定各项安全生产规章制度,服从管理对违返制度者一切按工程处制度《安全管理细则》执行。

本合同一式叁份,甲、乙双方负责人财务各壹份。

甲方: 乙方:

负责人: 负责人:

________年____月____日

内部承包合同篇五

甲方(发包人): 乙方(承包人):依照《民法典》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规,遵循平等、自愿、公平和诚信的原则,合同就双方 项目工程总承包事宜经协商一致,订立本合同。

一、 工程概况:工程名称:工程地点:工程承包范围:

二、 合同日期:合同期限:施工期限:

三、 工程质量标准:工程质量标准:

四、 合同价格和付款货币:合同价格为人民币(大写): 元。除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的项目外,合同价格不作调整。

五、 承包价格:每平方米 元,竣工结算建筑面积按工程实际面积计算。附属工程价格参照市场价格计算。

六、付款方式乙方进场后甲方付乙方进场费 ;完成

第一层框架楼面甲方付款_____ 元;甲方付清后乙方开始

第二层施工,

第二层框架楼面完成后甲方付款_______元;付清后乙方开始砖砌抹灰工程,工程全部完工付款 ;甲方扣压乙方10%的总工程款作为竣工验收押金,经验收合格后7天内一次性付清。(如果甲方修改房屋样式或加高屋顶等原因导致工程量增加,则对增加的工程量另外计算价钱。)

七、质量要求乙方应当按照国家规定的房屋质量标准和要求组织施工,不合格由乙方负责返工,返工费由乙方负责。

八、双方责任甲方负责三通一平,并负责购买两份;乙方必须保证工程质量,按设计图纸和甲方要求施工,节约材料,并保管好材料,不得丢失。

九、注意安全文明安全施工,如果施工人员出现工伤、因施工造成他人损伤等事故,一切由肇事者负责,文明施工,讲究职业道德,讲究清洁卫生。

十、其它未尽事宜,由双方协商解决,可签订补充协议,与本合同具有同等法律效力十

内部承包合同篇六

为顺利完成本工程项目施工,双方遵守,达成并满足甲方与业主单位的合同(一下简称文合同)的要求,经甲方研究决定,由乙方组织施工队伍承建本工程项目,双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,就本工程施工事项协商一致,订立本合同。

第一条工程概况

1、工程名称:_________

2、工程地点:_________

3、业主单位:_________

4、监理单位:_________

5、合同价款_________

6、质量等级:_________

7、施工安全:_________

8、合同工期:第二条承包内容和方式

1、承包内容:该工程设计(变更)图纸、技术规范,招标文件、投标文件、主合同及相关《补充合同》中明示或暗示的全部工作内容,均由乙方负责履行。

2、承包方式:

(1)本工程采用项目承包责任制,甲方提供所有施工中材料,乙方以包工、包工期、包质量、包安全、包验收,包甲方对业主有关装饰工程的全部承诺方式施工,乙方独立核算,自负盈亏。

(2)业主单位工程款转入甲方财务账户后,甲方根据乙方工程进度,核算后付给乙方相应的工资款。

(3)本工程由乙方组织工人施工,但必须受甲方及有关职能部门的管理及指导。

第三条施工项目的组成

(1)甲乙双方共同组建项目部,甲方根据主合同的约定,委派

担任该工程项目经理,乙方则担任该工程的施工负责人并负责组织施工人员。

(2)甲方项目经理参加必要地协调工资和工资会议,负责必要地工程资料并组织各阶段验收,指导和监督乙方施工班组的日常生活管理工作,乙方则代表项目部履行主合同的包公部分,负责施工中的日常生活经营和管理。

第四条工程工期、质量与安全

1、乙方应根据主合同工程量和工程的要求,合理安排及施工力度,确保按期完工,本工程如有控制性工期要求,乙方必须在控制性工期内完成规定的工程内容。

2、本工程质量应满足主合同关于工程质量的要求,达到合格标准,乙方应加强质量意识,健全质量办证体系,落实质量控制措施实现质量目标。

3、安全施工:乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定,随时接受行业安全检查人员和甲方安全部门依法实施的监督检查。采取必要地安全防护措施,消除一切隐患。

第五条双方的权利和义务:(1)甲方的权利和业务

2、协助乙方组织图纸会审及技术交底,办理工程变更登记,解决技术疑难问题;

(二)乙方的权利和义务

1、全面履行甲方与业主、监理等单位就该工程新签订的主合同、协议中的关于质量、进度、安全不能施工及义务和责任,并组织足够的"人员、工具无确保实现本合同中关于质量进度安全等方面的承诺。

2.接受业主和监理单位的管理和监督,维护甲乙双方的利益,协调好其他工钟德关系。

3.负责施工现场的质量、安全、工期、场容等工作。工人上岗前应进行安全教育。施工过程中应防护到位。如乙方在施工中发生工程质量、安全事故,负责人由乙方承担并支付处理费用。甲方参与处理,但所发生的费用有乙方承担。

4.工程结束时,乙方虽有工人工资必须付清,否则甲方有权利代扣代付。如引起诉讼给甲方造成损失,由乙方承担。

5.乙方对其所承包的工程,实行质量负责制。保修期内承担保修责任。负责做好回访维修工作,承担维修工程的费用。

第六条.劳务

1.本工程在开工前,乙方必须和甲方签订劳务合同,如乙方不签订劳务合同,所造成的一切后果均由乙方去全部承担。

2.乙方负责编制劳务人员的月工资表,并按月统一发放。且每月

1.经甲乙双方协商一致。按进度和付工程款的方式和时间。执行甲方与业主单位签订的合同所约定的付款方式。

2.甲方应保证该工程的资金专款专用,在承包期间,甲方所发现乙方挪用劳务工资与本工程进度不符时,甲方有权进行调节。直至不再发放工资款并有权单方解除本合同。

1.乙方如果拖欠民工工资造成民工投诉并不能及时处理解决的。甲方有权扣除余下全部的工资款,并根据情节轻重追加责任。

2.本工程如发生乙方人为造成的安全事故,责任和费用由乙方全部承担。如乙方原因造成主工期或控制性工期延误,所造成的损失全部由乙方承担。

3.如甲方材料供应不及时引起的因工带料误工费用有乙方追加责任。

4.乙方在承包期间不得以任何理由中途停工或退场。如停工或退场所造成的一切损失有乙方承担。

5.乙方不得以任何理由和形式转包或分包本工程,如发现甲方有权终止或解除本合同。乙方不得加以阻扰。有所造成的损失由乙方负责。

6.质量保修期及保修按照相关法律法规及合同执行。乙方应在接到修理通知后2日内派人维修否则甲方有权委托他人维修。相关费用直接从质保金中扣除。双方约定合同文本共三份。甲方二份,乙方一份,甲乙双方签字后生效。本合同未尽事项双方协调解决。

甲方(签章)_________

乙方(签章)_________

电话:_________

电话:_________

_________年_________月_________日

内部承包合同篇七

承包人:xxx

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建设法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》等有关法律法规及集团公司颁发的《项目管理办法》和公司有关规定,遵循平等、自愿、公开和诚实信用原则,双方就本工程各事项协商一致签订本合同。

1、工程名称:康定园附属工程

2、工程地点:青年大道康定园a区院内

3、工程内容:康定园a区内道路,污水、雨水系统配套的下水管,检修井以及水电消防井盖板、水表井。土建部分:片石挡土墙、室外楼梯、休闲广场、a6、a7栋中间刚性防水及道路以及发包人安排的其它附属项目。

包工包料

20xx年元x月x日—20xx年x月x日

1、本工程质量达到国家合格工程验收标准

2、施工期间承包人严格按照施工图纸、技术交底、变更通知单及国家有关规范规程和标准进行施工。接受发包人监督检查,发生工程量由发包人派出代表现场核实签证。

1、发包方协商各栋号及周边关系,提供施工用水源及用电源。

2、承包方严格按照国家有关规范规程和集团公司有关工程那个技术质量安全文明。机械设备等管理方法组织施工,遵守执行公司的各项管理制度及规定。

3、小区内排水设施,道路等配套工程为二年进行保修,并预留3%的保修金。保修期内,承包人接到发包人的通知三天内派人维修,逾期不到,发包人另请维修,去费用由承包人支付。

4、保修费返回办法:保修费一年期满返回1.5%,两年期满全部返还。

其他未尽事宜,双方协商处理,合同签字后生效。

发包人:xxx承包人:xxx

合同签订日期:20xx年x月x日

内部承包合同篇八

施工建筑施工企业,特别是民营建筑企业就是依靠这种经营模式做大做强的。然而由于在现实中许多个人挂靠建筑施工企业的挂靠行为也是以内部承包的名义进行,内部承包的合法性受到了普遍质疑。有的人认为内部承包本质上也是挂靠关系。可以说这个问题的争论由来已久,在司法实践中这个问题也比较混乱。 到现在为止,我国也没有相应的法律、法规来认定内部承包关系。

本人认为内部承包虽然与挂靠行为有许多相似之处,但不能简单地将其定义为挂靠。内部承包与挂靠有如下几方面的不同。

内部承包的承包人是企业的职工,与企业有隶属关系,双方有管理与被管理,领导与被领导的关系。从实践来看内部承包人往往是建筑施工企业的项目经理或项目经理部组成人员,一般都有项目经理资质,与建筑施工企业有长期的劳动合同关系。建筑施工企业往往为承包人办理养老保险、医疗保险、工伤保险等企业福利和社会福利。

而挂靠关系中,挂靠方与建筑施工企业没有隶属关系,是平等的民事主体。双方不存在管理与被管理,领导与被领导的关系。司法实践中挂靠方多为个人、合伙或资质差的建筑企业。挂靠方往往没有相应的项目经理建筑从业资格,与建筑施工企业没有劳动合同关系,双方往往只是临时的关系。建筑企业也不为其购买养老保险、医疗保险、工伤保险等企业福利和社会福利。

内部承包关系中,虽然工程在项目经理的组织下展开,但项目经理的一切行为均不是其个人行为,而是企业行为。项目经理的一切权利都是在法人授权的范围内进行。它受企业规章制度的约束,项目经理的行为视为企业的法人行为。企业有权对工程项目的质量、技术、财务安全等方面进行监督控制。项目承包人及其他人员在违反公司的有关规定时公司有权对有关人员进行更换。总的来说,在内部承包关系中,建筑施工企业对整个工程的质量、技术等方面拥有掌控的能力。

而在挂靠关系中,建筑施工企业对挂靠方没有实施真正的管理。建设工程的质量、安全、工程进度、资金等均由挂靠方自行负责。建筑施工企业不向挂靠企业派驻财务、质量、技术和安全等人员。建筑施工企业无权对挂靠方的工作进行干涉。

当然施工企业挂靠行为也和内部承包一样,建筑施工企业有进行质量、技术、安全、工期监督的权利和义务。但实际中这种约定往往只是停留在形式上,建筑施工企业在实际操作中不对挂靠人进行实质性的管理。因此是否对承包进行实质性的管理是内部承包与挂靠区分的本质特征。

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