下面是小编为大家整理的2022年度在全市粮食生产暨大豆带状复合种植工作视频会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。
同志们：
刚才，南溪区、江安县、兴文县、高县分别就现代粮油产业园区建设、农业社会化服务、特色粮油产业开发和撂荒耕地治理等进行了交流发言，市委农办主任、市农业农村局局长罗世俊同志对2022年粮食生产工作进行了全面安排部署，五粮液集团公司、四川酒茶集团公司就开展糯红高粱定制基地建设提出了工作打算，请各区县、各部门认真抓好贯彻落实工作。为进一步提高认识、明确任务、强化措施、落实责任，下面我讲三点意见。
一、旗帜鲜明讲政治，坚决扛起粮食生产重大政治责任
（一）提高政治站位，维护发展大局。习近平总书记在今年中央政治局常委会专题研究“三农”工作时指出：“应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好‘三农’工作，措施要硬，执行力要强”；
在谈及粮食生产工作时指出：“保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。保证粮食安全，党政同责要真正见效，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效”。昨天，在省粮食生产和大豆生产工作会上，农业农村厅杨秀彬厅长也讲得很清楚，粮食生产数据要落实到田块，要有图斑，不是下多少就报多少。在1月26日召开的省委农村工作会上，省委书记彭清华要求，要始终胸怀“国之大者”，以高度政治责任感，严格落实耕地保护责任，把稳定粮食产量和大豆种植扩面摆在突出位置来抓，全力确保农业稳产增产。1月28日，市委第16次常委会专题学习了中央、省委农村工作会议精神，市委中伯书记强调，2022年要突出抓好粮食安全、耕地保护和确保不发生规模性返贫三件大事。中、省、市都有明确要求，请各区县向县委、县政府主要领导汇报好。下次专项督查下来，不希望有人还在说认识不到位。
（二）认清粮食形势，增强保障粮油供给的紧迫感和使命感。美国前国务卿基辛格曾告诫世人，谁控制了石油就控制了世界，谁控制了粮食就控制了人类。受国际局势和新冠肺炎疫情的影响，粮食成为最重要的战略性资源，2021年全国粮食总产量为6.8亿吨、进口量1.6亿吨，自给率仅约80%，其中大豆进口9600万吨，占进口粮食的60%，有8个省份自给率低于50%，粮食供需已由70年代的“南粮北运”转变成为当前的“北粮南运”。“稳面积稳产量、扩大豆扩油料”成为当前各级党委政府最为紧迫的政治任务。
（三）立足宜宾实际，强化粮食安全责任担当。首先，宜宾既是粮食生产大市，更是粮食消费大市，“十三五”期间，我市粮食播种面积和产量虽从全省第七位、第六位跃居到第四位、第三位，去年粮食生产量为259.8万吨，消费量却达到360.8万吨，需外调粮食突破了100万吨，如果要实现粮食自给自足，我们责任重大。其次，在考虑土地成本和人工投入情况下，自2016年、2018年开始，我市玉米、水稻生产开始出现亏损现象，今年种子、肥料、农药价格均有上涨，尤其是用量最大的尿素肥料价格历史性地突破3000元/吨，要实现稳产增产，我们压力重大。第三，2022年农业农村厅下达我市粮食播种面积稳定在644万亩、产量稳定在257.6万吨以上，大豆带状套种面积要达到22万亩、净扩种面积达到7.1万亩以上，昨天在全省粮食生产会议上杨秀彬厅长在大豆生产中提到宜宾，作为主要扩产区之一，我们任务重大。
二、突出重点，坚决完成目标任务
今年，我市粮食生产工作虽然责任大、压力大、任务重，但有党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的高度重视和坚强领导，也有“五级书记”抓落实和“党政同责”的工作推动机制，全市各级各部门要下定决心、谋划措施，突出抓好五项重点工作。
（一）坚决落实耕地保护措施，确保良田粮用。各区县要坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，以“零容忍”态度坚决遏制新增违法占用耕地行为，采取“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度。一是遏制耕地“非农化”。市、区县自然资源规划部门要进一步巩固和应用卫片执法成果，对存量违法用地逐宗制定整改措施，抓好重点项目的用地报批工作，建立长效机制，防范新增违法占用耕地。二是防止“非粮化”。各区县要对“非粮化”耕地组织开展排查摸底工作，重点查清2020年3月以来新增耕地“非粮化”情况和高标准农田、永久基本农田的“非粮化”情况，按照“坚决遏制增量、逐步减少存量”原则，落实分类分期处置措施，不搞“一刀切”。三是治理撂荒耕地。按照属地责任原则，各区县要对土地撂荒情况进行全面清查，建立撂荒耕地台账，制定复耕计划，落实整治主体责任和工作责任，充分发挥村级集体经济组织和各类新型经营主体作用，依法依规推进撂荒耕地复耕，多种粮食作物。
（二）坚决保障粮食播种面积，筑牢产量基础。各区县要按照应种尽种、合理套种原则分解下达播种任务。重点从抓好撂荒耕地复耕、四边地利用和腾退低产低效园地等方面扩大大春粮食播种面积，从推广玉米（高粱）套种大豆、红苕等提高复种指数，因地制宜扩大再生稻蓄留面积，增加秋红苕、秋玉米、秋大豆等种植面积，点面结合抓好千亩示范片、万亩示范区建设，落实耕地地力保护、种粮大户补贴和农业保险等支持保护政策，密切关注抽样调查点粮食生产情况，确保粮食播种面积落实到位。
（三）坚决推广大豆套种模式，落实扩面计划。大豆扩种是习近平总书记最为关心关注的重点事项之一，农业农村部提出了“效益再低也要种、产量再低也要种”的硬性要求。各区县要认真对照农业农村厅《2022年大豆玉米带状复合种植示范推广实施方案》（川农函〔2022〕81号）要求，切实做好布局规划和1000亩以上集中示范片建设，抓好种子供给和技术指导，发挥好补贴政策的引导作用，严格验收和兑现补贴政策，不折不扣抓好落实工作，为中、省、市开展面积复查和统计部门作好面积统计奠定坚实基础。
（四）坚决推进粮油园区建设，提升种粮效率。提升种粮效率是丘陵山区要解决好的一个关键性问题，在这个方面国家和地方财政投入重金实施高标准农田建设，省委、省政府已决定在现代农业园区认定中粮油园区占比不低于30%。各区县务必要把握好这个难得的机会，集中资源抓好现代粮油产业园区建设。2022年，按照“一环五片十园区”（“环长江”20万亩酿酒专用粮产业带，翠屏区、叙州区、长宁县、高县、兴文县各1个万亩示范片，10个区县各建1个现代粮油产业园区）规划要求，必须抓好建设推进工作，年底前市上将统一组织开展验收和评定。
（五）坚决推行酒粮定制生产，增加种粮收入。为打通酿酒专用粮生产、收储、使用三个环节的堵点，解决好农民不愿种、粮企不愿收、酒企不愿用、基层不愿投、部门不愿帮等问题，市委文彬副书记3次召集专题会议研究，决定采取“以需定产、精准定制、优价收购、封闭经营”方式，推进酿酒专用粮产业高质量发展。2022年，五粮液集团公司决定委托四川酒茶集团公司建立糯红高粱定制基地9万亩、限量收购产品2.25万吨，并按照面积、品种、单产、质量、价格“五确定”方式，分别在翠屏区、南溪区、叙州区、江安县、长宁县落实订单生产和产品收储工作。目前，各项工作进展顺利。
下一步，要迅速落实好三项工作，一是各区县政府及其粮食经营企业，不要过分纠结质量标准和效益分成问题，必须坚持政治服从，保证农时需要，务必在3月5日前将生产订单签订落实到户，并对分村到户的面积真实性负责；
二是落实种子、农药、肥料和收储网点建设等资金投入，搞好农资供应、政策宣传和技术培训工作，让农户知晓利益和责任，防止发生数量、质量和价格纠纷。三是对9万亩定制基地要全面成片推广“高粱+大豆”“双套双”带状种植模式，落实好主体责任和工作责任，保障好大豆种子的统一供应和种植技术的统一指导。
三、压实责任，创新措施，确保工作落实
（一）落实“五级书记抓落实”的工作要求和“党政同责”的考核办法。市委农办代拟“助力春耕百日行动”工作方案，提出市委、市政府主要领导、分管领导和联系区县领导调研指导春耕生产建议方案，市级相关部门助力春耕生产的重点工作。各区县要参照拟定本区县的助耕行动方案，抓好督促落实工作。请市农业农村局及时筹备春耕生产和糯红高粱定制基地生产现场会，“会议方案”经审定后适时召开大春生产现场会和定制基地建设工作推进会。
（二）市级各部门要主动作为，结合本部门（单位）工作职责积极保障春耕生产。市委农办、市农业农村局要主动担当，发挥统筹协调作用，牵头落实好各项重点工作；
市自然资源规划局要牵头做好“非农化”“非粮化”耕地清理工作，做好耕地保护工作；
市财政局、市发展改革委要积极争取并推动粮食补贴政策和建设项目的落地落实；
市水务局要加强蓄水保水工作，保障春耕用水需求；
市经济和信息化局要组织白酒、大豆加工企业落实糯红高粱、大豆的订单生产工作；
市市场监管局、市供销社要保障好农资产品的足量供应、质优价稳；
市经济和信息化局、电力部门要切实做好农业用电用油保障工作；
市气象局、市水利局、市农业农村局要加强旱情、汛情、虫情、病情等预测预报工作；
市农业农村局、市农科院要组建科技服务团队，为春耕生产和项目实施提供技术支撑。市委目标绩效办、市委农办等要履行督查督办职责，按照“两周一调度”方式对各区县、部门工作进行通报。
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