国企三年改革进展汇报15篇国企三年改革进展汇报 2022年国有企业改革工作汇报 2022年国有企业改革工作汇报1 今年我办牵头负责的国有企业深改任务包括：继续推进__省水电投资下面是小编为大家整理的国企三年改革进展汇报15篇,供大家参考。
篇一：国企三年改革进展汇报
2022年国有企业改革工作汇报2022年国有企业改革工作汇报1
今年我办牵头负责的国有企业深改任务包括：继续推进__省水电投资经营集团____电力有限公司股权明晰工作、完善____燃气公司股权改革工作和推进__县自来水有限责任公司薪酬改革工作共三项，现对工作推进情况汇报如下：
一、工作推进情况
1.对于__电力有限公司股权明晰工作，我办在3月派专人前往__省水电投资经营集团进行了衔接，按照我办计划，准备今年4月由明春常委带队在__省水电投资经营集团进行磋商，但__省水电投资经营集团至今没有对我办提出的磋商时间、地点和内容进行回复。
2.对于____燃气公司股权改革完善工作，目前投资双方正在进行特许经营权合同的最后审定。
3.对于__县自来水有限责任公司薪酬改革工作，我办在今年3月已经完成了公司目前薪酬状况的摸底和职工对此项改革推进意见的调研工作，目前薪酬改革方案正在草拟过程中，预计6月底前能够正式出台改革方案。
二、目前存在的问题
1.我办20__年通过发函和20__年通过专人送函方式两次衔接__省水电投资经营集团要求依协议重新明确股权，但对方均没有任何回复，工作推进困难重重。
2.我县国有企业管理体制不顺，众多部门履行出资人职责，我办监管的国有企业仅有水、电、气和城普资产经营公司，四户企业中水、电已经完成股权改革，且我县没有控股，无法更深入推进，而自来水公司关系我县城普二镇居民用水安全，城普资产经营有限公司是政府融资平台，因此也难以更深入推进。
三、下一步工作打算及建议
1.建议县政府去函__省水电投资经营集团要求依协议重新明确双方股权，我办对此项工作进行跟进，以维护我县权益。
2.建议县政府按照政企分开、政商分开的原则，分开国有企业业务指导权和监管权，依法授予国资办对所有县属国有企业履行出资人职责，以便更深层次推进国有企业改革。
3.加快__县自来水有限责任公司薪酬改革步伐和____燃气公司股权改革完善工作。
2022年国有企业改革工作汇报2
__年，省、__市国有企业改革会议后，A市市为了全面推进国有企业改革，基本完成了市属国有工业企业改制和国有企业“并轨”工作任务，力争实现整体改制到位，债权债务处理到位，职工劳动关系转换到位。国有资本退出到位和基本建立现代企业制度。市委、市政府成立了市企业改革领导小组，组长市委书记__、副组长市长__x、常务副市长__、副市长__。企业主管部门和涉企业部门主要领导为成员、领导小组下设办公室。
为了确保改制任务取得成效，市委、市政府副市级领导干部对重点国有企业改革企业实行责任包保，一包到底。市里从副乡级后备干部和主管部门的改制工作骨干中抽调相关人员，组成国企改革推进工作组。市直各部门彻底转变工作作风，为国企改革工作提供全方位服务。具体改革的思路和做法：
(1)掌握准确数据，扎实推进改革
为了把国企改革工作抓实，抓细，掌握准确数据，自__年年初以来，A市市国企改革工作按步骤、分阶段地进行了大量的前期准备工作。截止__年10月末，完成了市属41户国有工业企业的企业财务审计、清产核资、产权界定、企业土地情况调查、企业职工债权情况调查、资产评估、查档汇总、补偿测算等工作。
(2)拓宽资金的筹集渠道
千方百计活化企业资产，将国企改制与招商引资与民营经济发展与企业重组改建和县域经济突破结合起来，抓住机遇，实行经济战略性调整，发挥我市的资源优势，地域优势，进行招商，引进有实力的`战略合作伙伴，吸引域外资金和民营资本参与国企改革，通过招商，专门招商的形式，吸引社会资本参与国企改革。
(3)加大财政支持力度，统一打捆使用改制资金
鉴于各改制企业资产在短时间内暂无法变现的实际情况，为了确保国企改革任务的全面完成。市财政全力筹资支持国有企业改革，并在年度财政预算中拿出一块专项资金用于企业改制的先期垫付资金。一是对改制企业实行统一打捆，审计评估的办法，由市财政统一支付审计评估费，减少企业改革成本支出；二是财政承诺以承债贷款的方式，保证企业“并轨”地方财政配套资金的足额到位。
(4)国有资产管理局全部接收
企业资产为了积极稳妥地推进国企改制，确保社会稳定，杜绝国有企业存量资产好与存量资产差的差异性，保证国企改革在操作上的统一性，未改制的市属国有企业的资产全部由市国资局全部接收，实行统一公开处理。企业改制成本由市财政统一先期垫付。
(5)争取软贷款资金
按照“前后照应，统一谋划”的原则，在保证完成省里下达的确10户国有工业企业改革攻坚任务的同时，我市加大了国有工业企业改革的力度，截止__年8月30日，全面完成了市属41户国有工业企业的改制任务。应该说，在改制成本的筹措上遇到了前所未有的困难。为了解决这一困难，在省里的支持下，市财政以承债贷款的方式，向开贷款了3500万元资金，全部用于了国有企业改制。
（6）鉴于“并轨”试点工作的政策性和时限性
经市委、市政府研究决定，同意市属八系统的国有下岗职工享受“并轨”政策，参加“并轨”试点。在时间紧、任务重的情况下，采取超常规的办法，发挥各主管部门的积极性和主动性，抢时间，争速度在“并轨”政策规定的时间内，完成了八系统92户企业享受“并轨”政策的呈报工作。为我市国有企业改革工作的顺利实施奠定了有利条件。
（7）、国企改革工作的验收组织好国企改革验收工作
这是实现国有企业整体改制到位，债权债务处理到位，职工劳动关系转换到国有资本退出到位的关键所在。国企改革工作是否如期完成任务，不留任何后遗症，重要的是看所有参与改制的
企业是否按年初市委、市政府制定的“三清查一制定”的要求落实了改制的各项工作。
近日，按照“四个到位一个推动”的要求，由市委、市政府组成工作组深入到企业进行改制验收，总结企业改制工作。对国企改制完成的企业和在改制过程中有突出贡献的先进集体，先进个人给予表彰。
回顾一年来的国企改革工作，自__年年初以来，工业总公司（企业改制办）在主管市长的亲自领导下，完成了国有企业的产权界定、职工债权情况调查、资产评估、解除职工劳动关系经济补偿金测算等工作。
篇二：国企三年改革进展汇报
二国企改革工作推进情况一组织健全机构落实国企改革工作有序推进为大力推进全县12家县属国企改革工作落实有效突破国企发展瓶颈结合县情实际县国资委制定了理塘县县属国有企业改革实施方案理塘县投资集团公司组建方案县委成立了以县委书记任组长县长任常务副组长相关单位为成员的国企改革工作领导小组从组织建设组织机构国企改革内容改革步骤等多方面予以明确确保了理塘县属国有企业改革工作顺利推进精品范文，下载后可编辑
关于县属国有企业改革推进情况的报告国有资产监督管理委员会
关于县属国有企业改革推进情况的报告县政府：根据县委、县政府推进县属国有企业改革工作的要求，县国资委积极稳妥地推进县属国有企业改革各项工作，现将国企改革相关工作推进情况报告如下：一、基本情况理塘县现有国有独资、参股、全民所有制企业15家。其中：国有独资公司7家，全民所有制企业5家，国有参股企业3家。本次参加改革的企业共12家，主要是7家国有独资公司和5家全民所有制企业。二、国企改革工作推进情况（一）组织健全，机构落实，国企改革工作有序推进为大力推进全县12家县属国企改革工作落实，有效突破国企发展“瓶颈”，结合县情实际，县国资委制定了《理塘县县属国有企业改革实施方案》、《理塘县投资集团公司组建方案》，县委成立了以县委书记任组长，县长任常务副组长，相关单位为成员的国企改革工作领导小组，从组织建设、组织机构、国企改革内容、改革步骤等多方面予以明确，确保了理塘县属国有企业改革工作顺利推进。（二）明权定责，精心部署，国企改革工作责任落实根据县属国有企业改革工作部署，县属国企改革工作领导小组办公室、县国资委狠抓工作落实，自上而下地做好县属国企改革工作动员和宣传，周密制定了《县属国有企业改革实施计划》、《理塘县康南投资集团设立方案》、《关于推进县属国有企业政企分开政资分开的实施方案》，并聘请专业评估机构启动县属国企资产评估。各县属国企结合自身实际，层层落实责任，认真做好改革宣传动员、资产登记和财务清理，使国企改革促发展的理念深入人心，形成了“国企改革共改共享，国企职工人人参与”的良好氛围。（三）立足实际，突出重点，国企改革成效逐步显现一是县属国企改革稳步推进。2017年11月22日至2018年1月18日，县属国企改革工作领导小组办公室、县国资委召开6次国企改革推进会，召开2次工作部署和企业资产评估会，全面落实县属国企改革各项工作部署，企业改革稳步推进；二是企业资产评估圆满完成。2017年12月11日企业资产评估工作会议召开后，县属国企改革工作领导小组办公室、县国资委工作人员带领评估公司多次深入企业了解情况，实地勘察评估，并以事实为依据，充分尊重企业的合理述求，圆满完成12家县属国有企业资产评估，企业总资产达5.42亿元；三是企业财务集中管理有效落实。在县纪委第二纪检监察组的监督指导下，基本完成11家县属国企财务账本封存工作（县园林公司未开展业务，暂未进行封账），共封存各类账本、凭证等3464册。四是企业经营范围全面清理。截止目前，已完成12家县属国有企业业务范围、经营范围清理工作。五是企业资金计划有效制定。为进一步做好各县属国企2018年业务发展指导工作，根据企业改革和发展实际，县国资委要求各县属国企上报了2018年资金计划，各企业对2018年的经济收入、支出和项目建设资金作了详细安排，为有效推进企业发展打下了坚实的基础。六是企业集团组建进展顺利。按照县属国企改革部署，目前已完成“理塘县康南投资发展集团”核名登记，企业登记证书正在办理，集团控股公司、各子公司企业名称变更正在有序推进。七是企业政企分开、政资分开有序推进。根据县国企改革工作领导小组《关于推进县属国有企业政企分开政资分开的实施方案》的要求，县发改局、县住建局等相关职能部门认真清理行政权力清单，加快实施政企分开政资分开。八是企业改制稳步实施。针对县属5家全民所有制企业
需改制的实际，县国企改革工作领导小组精心组织，加强指导，目前5家全民所有制企业已全面启动企业改制工作，预计5月底完成企业改制。
三、取得的成效（一）通过一系列配套文件的制定与实施，全县部门协同、单位协同、政企协同抓好县属国企改革和发展的责任意识有明显提升。（二）通过集中财务管理，为建立规范的企业生产经营提供了可靠的保证，对建立企业“三重一大”集体决策机制起到了积极的推动作用。（三）通过积极有效的宣传动员，全县上下全方位推进县属国企改革的信心和决心有明显提升。（四）通过统筹安排，分步实施，各项改革工作稳步推进，国企改革目标逐步落地见效。四、存在的问题一是少数企业还没有真正实现政企分离。企业经营管理职能和部门行业管理职能混为一体（县林产品经销公司、县农投公司等），企业管理和资产管理较为混乱，给国企改革带来难度；二是少数企业对县委、县政府作出的重大决策不重视，主动抓好国企改革的积极性不高，推动县属国有企业改革工作进展缓慢；三是通过对县属国有企业走访调研，绝大多数企业对改变企业经营现状较为迫切，但资金短缺、职工待遇偏低、人员结构不合理等问题长期困扰企业发展；四是企业经营管理体制机制有待进一步完善。董事会职权尚未完全落实到位（农投公司、民贸公司、粮油公司等老牌企业未建立董事会、监事会），国资监管机构、董事会和经营管理层之间关系需进一步理顺；五是国资监管制度需进一步完善。企业财务管理制度、重大事项决策机制，以及国企内部三项制度还不健全，企业还没有真正形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的现代管理制度。六是企业发展方式仍需进一步转变。目前县属国企资产总量偏小，企业经营方式单一，企业创新动力不足、活力不够，缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。五、下一步工作打算一是大力推进政企分离，积极稳妥地推进县农投公司、县林产品经销等公司从相关职能部门分离，转变行业管理为行业监管，真正实现企业自主经营，自负盈亏，规范发展。二是理顺国资国企监管体制，严格落实县国资委依法对县属国企履行出资人的职责和权利，有序推进财务集中管理，推动县属国企良性发展；三是进一步优化企业经营管理结构，多方筹措资金解决企业资金短缺、职工待遇偏低、人员结构不合理等问题；四是认真做好理塘县康南投资集团组建、人员招聘、办公用品及设备采购等工作；五是加快国企经营管理体制机制建设，进一步完善企业法人治理结构和企业组织，建立规范高效的县属国有企业运行方式；六是全面深化企业内部制度改革，建立规范的企业考核、监督和领导评价机制，推动企业持续、健康、协调发展。
篇三：国企三年改革进展汇报
紧紧围绕国企三年改革脱困目标推进建材工业持续快速健康发展——在全国建材工作电视电话会议上的报告张人为
【期刊名称】《广东建材》
【年(卷),期】1999(000)001
【摘要】无
【总页数】10页(P1-10)
【作者】张人为
【作者单位】无
【正文语种】中文
【相关文献】
1.抓住重点全力突破推进建材工业稳定健康发展——黎明同志在全省建材工业工作会议上的讲话摘要[J],;2.解放思想开拓创新全力抓好“三个攻坚”“一个工程”,推进建材工业稳定健康发展——黎明同志在全省建材工业工作会议上的报告摘登[J],;3.抓住机遇艰苦奋斗推进全省建材工业稳定健康发展--黎明同志在全省建材工业工作会议上的报告摘登[J],;4.加大结构调整力度培育新的经济增长点促进我省建材工业持续健康发展——在1999年四川省建材工作会议上的报告[J],李川5.坚定信心扎实工作促进我省建材工业持续快速健康发展——王宝国主任在全省建材工作会议上的报告(摘要)[J],
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篇四：国企三年改革进展汇报
本篇文档格式为Word版，下载后可进行任意编辑国有企业改革工作汇报
国有企业改革工作汇报1xx年，省、xx市国有企业改革会议后，A市市为了全面推进国有
企业改革，基本完成了市属国有工业企业改制和国有企业“并轨”工作任务，力争实现整体改制到位，债权债务处理到位，职工劳动关系转换到位。国有资本退出到位和基本建立现代企业制度。市委、市政府成立了市企业改革领导小组，组长市委书记xx、副组长市长xxx、常务副市长xx、副市长xx。企业主管部门和涉企业部门主要领导为成员、领导小组下设办公室。
为了确保改制任务取得成效，市委、市政府副市级领导干部对重点国有企业改革企业实行责任包保，一包到底。市里从副乡级后备干部和主管部门的改制工作骨干中抽调相关人员，组成国企改革推进工作组。市直各部门彻底转变工作作风，为国企改革工作提供全方位服务。具体改革的思路和做法：
(1)掌握准确数据，扎实推进改革为了把国企改革工作抓实，抓细，掌握准确数据，自xx年年初以来，A市市国企改革工作按步骤、分阶段地进行了大量的前期准备工作。截止xx年10月末，完成了市属41户国有工业企业的企业财务审计、清产核资、产权界定、企业土地情况调查、企业职工债权情况调查、资产评估、查档汇总、补偿测算等工作。(2)拓宽资金的筹集渠道千方百计活化企业资产，将国企改制与招商引资与民营经济发展与企业重组改建和县域经济突破结合起来，抓住机遇，实行经济战略性调整，发挥我市的资源优势，地域优势，进行招商，引进有实力的`战略合作伙伴，吸引域外资金和民营资本参与国企改革，通过招商，专门招商的形式，吸引社会资本参与国企改革。(3)加大财政支持力度，统一打捆使用改制资金鉴于各改制企业资产在短时间内暂无法变现的实际情况，为了确
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保国企改革任务的全面完成。市财政全力筹资支持国有企业改革，并在年度财政预算中拿出一块专项资金用于企业改制的先期垫付资金。一是对改制企业实行统一打捆，审计评估的办法，由市财政统一支付审计评估费，减少企业改革成本支出；二是财政承诺以承债贷款的方式，保证企业“并轨”地方财政配套资金的足额到位。
(4)国有资产管理局全部接收企业资产为了积极稳妥地推进国企改制，确保社会稳定，杜绝国有企业存量资产好与存量资产差的差异性，保证国企改革在操作上的统一性，未改制的市属国有企业的资产全部由市国资局全部接收，实行统一公开处理。企业改制成本由市财政统一先期垫付。(5)争取软贷款资金按照“前后照应，统一谋划”的原则，在保证完成省里下达的确10户国有工业企业改革攻坚任务的同时，我市加大了国有工业企业改革的力度，截止xx年8月30日，全面完成了市属41户国有工业企业
的改制任务。应该说，在改制成本的筹措上遇到了前所未有的困难。为了解决这一困难，在省里的支持下，市财政以承债贷款的方式，向开贷款了3500万元资金，全部用于了国有企业改制。
（6）鉴于“并轨”试点工作的政策性和时限性经市委、市政府研究决定，同意市属八系统的国有下岗职工享受“并轨”政策，参加“并轨”试点。在时间紧、任务重的情况下，采取超常规的办法，发挥各主管部门的积极性和主动性，抢时间，争速度在“并轨”政策规定的时间内，完成了八系统92户企业享受“并轨”政策的呈报工作。为我市国有企业改革工作的顺利实施奠定了有利条件。（7）、国企改革工作的验收组织好国企改革验收工作这是实现国有企业整体改制到位，债权债务处理到位，职工劳动关系转换到国有资本退出到位的关键所在。国企改革工作是否如期完成任务，不留任何后遗症，重要的是看所有参与改制的企业是否按年
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初市委、市政府制定的“三清查一制定”的要求落实了改制的各项工作。
省水电投资经营集团进行了衔接，按照我办计划，准备今年4月由明
近日，按照“四个到位一个推动”的要求，由市委、市政府组成工
春常委带队在XX省水电投资经营集团进行磋商，但XX省水电投资经
作组深入到企业进行改制验收，总结企业改制工作。对国企改制完成的
营集团至今没有对我办提出的磋商时间、地点和内容进行回复。
企业和在改制过程中有突出贡献的先进集体，先进个人给予表彰。
2.对于XXXX燃气公司股权改革完善工作，目前投资双方正在进行
回顾一年来的国企改革工作，自xx年年初以来，工业总公司（企
特许经营权合同的最后审定。
业改制办）在主管市长的亲自领导下，完成了国有企业的产权界定、职
3.对于XX县自来水有限责任公司薪酬改革工作，我办在今年3月
工债权情况调查、资产评估、解除职工劳动关系经济补偿金测算等工作。已经完成了公司目前薪酬状况的摸底和职工对此项改革推进意见的调
国有企业改革工作汇报2
研工作，目前薪酬改革方案正在草拟过程中，预计6月底前能够正式
今年我办牵头负责的国有企业深改任务包括：继续推进XX省水电
出台改革方案。
投资经营集团XXXX电力有限公司股权明晰工作、完善XXXX燃气公司股
二、目前存在的问题
权改革工作和推进XX县自来水有限责任公司薪酬改革工作共三项，现
1.我办20xx年通过发函和20xx年通过专人送函方式两次衔接XX
对工作推进情况汇报如下：
省水电投资经营集团要求依协议重新明确股权，但对方均没有任何回
一、工作推进情况
复，工作推进困难重重。
1.对于XX电力有限公司股权明晰工作，我办在3月派专人前往XX
2.我县国有企业管理体制不顺，众多部门履行出资人职责，我办
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监管的国有企业仅有水、电、气和城普资产经营公司，四户企业中水、电已经完成股权改革，且我县没有控股，无法更深入推进，而自来水公司关系我县城普二镇居民用水安全，城普资产经营有限公司是政府融资平台，因此也难以更深入推进。
三、下一步工作打算及建议1.建议县政府去函XX省水电投资经营集团要求依协议重新明确双方股权，我办对此项工作进行跟进，以维护我县权益。2.建议县政府按照政企分开、政商分开的原则，分开国有企业业务指导权和监管权，依法授予国资办对所有县属国有企业履行出资人职责，以便更深层次推进国有企业改革。3.加快XX县自来水有限责任公司薪酬改革步伐和XXXX燃气公司股权改革完善工作。
篇五：国企三年改革进展汇报
国企改革和并轨等工作汇报*＊区人民政府
现将我区国有企业改革、并轨和再就业工作汇报如下:一、国有企业改革、并轨、再就业工作情况（一）国有企业改革工作初见成效。我区共有未改制区属企业138户，其中，工业企业58户，商业企业74户,建筑开发企业6户。全区未改制国有企业共有职工51563人,其中,在册职工27378人(在岗职工7118人，下岗职工20260人)，离退休职工24185人。企业总资产34。6亿元，总负债45。2亿元,资产负债率达到130.6%。2005年7月,市里将原建筑材料工业（集团）公司的12户国有企业下放我区，这12户企业共有职工6948人，其中，在册职工5373人（在岗职工4021人,内退职工1352人），退休职工1575人.在市委、市政府的正确领导下，在市相关部门的大力支持下，我们紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的有利契机，举全区之力推进国有企业改革，取得了明显成效.已有88户（原计划138户企业完成86户）完成了改制，占全年97户计划的91%.在改制工作中,我们始终做到坚持三个结合。第一，把推进改革与维护职工合法权益有机结合起来。一是制定下发了《＊＊区区属国有企业职代会(职工大会）程序》等规范性文件，并组织经贸、劳动、财政、国资、工会等相关部门建
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立联审会议，对改制方案和职工安置方案进行审议,通过完善相关制度，确保改革过程公开透明,程序合法有效.二是把安置好职工作为改制重组的条件之一，努力减少改制企业的下岗职工数量.**水泥厂有职工3759人，加上家属近1万人，职工的合理安置成为该企业改制工作中的重点和难点.为此,我们积极与兼并方进行沟通协调，最后兼并方承诺安排全部现有在岗职工重新上岗,并同意我们保留1%的股份作为“金股"，在企业实施经济性裁员等有关职工利益的决策时享有一票否决权，有效地保证了职工的利益。对所有实施股份制改造的企业,我们要求职工安置费用必须一次性发放到职工手里，是否入股由职工自主决定，充分尊重职工意愿，同时对退休职工预留费用一次性提出，交相关部门统一托管。三是针对并轨资金发放过程中，容易出现不稳定因素的问题，我们充分发挥企业改革工作推进组作用，深入企业，全方位、多渠道向职工宣传并轨政策，并设专人解答职工提出的问题，对重点职工采取分批谈、个别谈、到家谈、找熟人间接谈等办法来做思想工作，确保经济补偿金顺利发放。
第二，把推进改革与国有资产保值增值有机结合起来.我们把不能为了改革而改革作为一项基本要求。一是强化对国有企业的审计评估工作。对全区所有国企都指定了会计师事务所，全面进行清产核资和资产评估。目前,138户企业中，已有124户企业结束清产核资工作,104户企业完成资产评估工作,有14户正在进行清产核资工作，20户正在进行资产评估工作。二是把改革当作一次盘活国有资产的有利契机，力争通过资本运作，实现国有资产
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的保值增值.比如，水泥厂通过整体出售实现了国有资产增值，印染厂采取出售部分资产的办法彻底解决了职工安置费用和债务链的问题.
第三,把推进改革与加快区域经济发展有机结合起来。以水泥厂、水产公司、三马贸易公司等大型企业为依托，面向社会公开招商，吸引有实力的企业来我区投资发展.目前，已引进吉林亚泰集团等多家大型企业集团,邰州商会、香江集团、江苏金厦集团、南方实业等多家国内外知名企业正在和我们进行洽谈，有的已经进入实质性运作阶段，这些项目的实施，将为区域经济发展注入新的活力.
（二）国有企业并轨工作进展顺利.今年全区参加并轨的企业有129户，职工28328人，全部通过省审批。其中，市放企业95户，职工26503人，区属企业34户，职工1825人。在并轨人员中，进中心未解除劳动关系6223人,其它离岗22105人。经济补偿金总额26549万元,其中，国家补助9563万元,地方财政补贴7023万元，企业自筹9963万元，人均经济补偿金9372元。截止目前，第一批并轨企业43户、职工11562人中，已有27户企业、4766人领取经济补偿金，与企业解除劳动关系，分别占企业户数和职工人数的63%和41％.第二批参加并轨的86户企业职工16766人，经济补偿金已拨付到位。根据市并轨办的要求和部署，我们主要抓了四个落实。
第一，强化组织指挥体系的落实.为加强对并轨工作的领导，我们采取了区政府主要领导亲自抓,一名副区长具体坐镇指挥的方
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式,从劳动、财政、国资、经贸等部门抽调8名处级干部、13名科级干部、23名工作人员建立了全区并轨工作组织体系。确定了全面启动,整体推进、先易后难、规范操作、突出重点、以点带面、分类指导、分期完成的工作思路，并层层分解工作任务，一企一议、一事一议逐一解决问题，为平稳有效地推进并轨工作奠定了基础。
第二，做好宣传培训工作的落实。在市领导的关心和上级业务部门的指导帮助下，我区做了深入动员和发动。先后组织6次由各企业负责人、劳资干部、财务人员参加的并轨业务工作培训，提高企业领导班子对并轨工作的认识，加深对政策的理解。督促各企业制定切实可行的并轨方案,按照并轨方案积极组织推进,全面抓好落实。通过组织培训和宣传动员，全区并轨企业由年初的38户、5368人，提高到了现在的129户、职工28328人.
第三,抓好企业并轨措施的落实。坚持实行“一把手”工程，从领导到企业全面实行一把手责任制，严格按照责任分工各负其责.坚持对并轨的每个环节进行具体指导,对“三清一落实”、预案沟通、档案审核、资金筹集和资产变现实施跟踪问效，对重点企业实行包保责任制，对并轨工作推进实行通报制。通过一系列强有力的措施，加快了并轨进度，呈现出职工要求并轨、企业积极参加的局面.
第四，抓好并轨所需资金的落实。我区多数企业处于无经营、无资金、无产品的停产半停产状态，经营不景气，陈欠又很多，并轨资金筹集困难。为此，我们指导企业立足企业内部解决,积极
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寻找资产变现的路子。2005年两批并轨企业129户，共需资金26549万元,已到位资金17371万元，资金缺口9178万元。其中:第一批并轨企业43户资金缺口2622万元（含98年后市下放企业市财政承担33％部分缺口515万元)，目前第一批缺口资金从市财政借入2600万元已落实到位;第二批并轨企业86户缺口资金6555万元（含98年后市下放企业市财政承担33％部分缺口1298万元)，目前尚未落实。
（三）再就业工作成效明显。我们把扩大就业作为全区工作的重中之重,坚持就业优先原则,积极推进就业再就业工作。截止目前,已开发就业岗位35319个，安置下岗失业人员20755人,免费培训下岗失业人员5100人，超额完成了市里下达的安置城镇就业再就业人数19000人的目标。
第一，注意发挥就业市场作用。加强劳动力市场软硬件建设，创新服务形式，提高服务水平.增加了并轨人员的求职、接续社保服务窗口，不断拓宽劳动力市场服务层面.同时，做大做强具有特色的职业介绍服务品牌，通过这些叫得响、有信誉的服务品牌，扩大市场知名度。今年以来,全区已举办了120多场招聘大集,为3894家用工单位发布用工信息，提供用工岗位29717个，接待各类求职者125000多人次，录入市场人才库13212人,安置各类求职人员8815人。发挥了劳动力市场的主渠道安置作用。
第二,强化三级服务平台建设.今年已先后投资300多万元，重点打造了4个高效能、高水平的街道就业服务中心和16个平均使用面积45平方米的标准化社区劳动保障工作站,极大地改善了三
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级保障平台的硬件建设，强化了三级保障平台的承载能力。11月下旬，全市劳动和社会保障平台建设现场会也将在＊*区召开.
第三，大力促进就业岗位开发.通过构建大型市场群、专营街，实施企业内部挖潜,进一步解决更多下岗失业人员就业。引导和鼓励个体私营等非公有制经济组织吸纳下岗失业人员就业。积极鼓励扶持下岗失业人员自谋职业和自主创业。积极开发社区就业岗位，目前，并轨企业已返聘安置1011人实现再就业；通过社区安置5318人，其中公益性岗位安置2112人，安置“4050"人员3206人。
第四,强化职工劳动技能培训。加大全区培训资源的整合，形成公立培训机构和社会力量办学资源共享，将职业技能培训由区级层面向街道社区层面延伸,扩大培训覆盖面。同时，瞄准市场，积极开展特色培训。聘请*＊区老艺人开办了手工编织培训班，效果非常明显，受到了下岗失业人员的欢迎。截止目前，已举办了此类培训班7期，培训学员达721人。
第五，积极落实就业优惠政策。成立了四个政策落实推进组，建立了政策宣传实施工作支持体系，加大再就业政策的宣传,坚决杜绝优惠政策截留和中梗阻现象的发生，确保优惠政策落实渠道通畅。目前，全区已为下岗失业人员办理优惠证28642个，已有587人办理小额贷款1174万元.
二、在国有企业改革和并轨工作中存在的问题今年，虽然＊*区的改革、并轨和再就业等工作取得了阶段性成效，但是依然面临一些难以解决的问题。
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（一)并轨资金缺口较大。一是98年后市下放的市属企业，市财政承担33％部分已到位26％，缺口7%部分为1813万元，其中，第一批缺口515万元,第二批缺口1298万元，呈请市政府帮助解决。二是第二批并轨企业86户，由于企业自筹部分资产变现滞后，目前资金缺口6555万元，请求市政府先行拆借，以保证并轨人员经济补偿金顺利发放，待资产变现后偿还.
（二)企业改制成本严重不足。我区有严重资不抵债的企业19户,涉及职工19758人,约需安置费用59985万元。19户企业净资产为-138268万元，仅拖欠银行贷款本息就高达107704万元，没有改制资金来源。比如，同记商场有职工1025人，职工安置需要资金2569万元，该企业资产为零。省化建公司有职工2600人，约需安置费用4462万元。由于企业拖欠银行贷款本金2969万元，资产能够变现约3000万元，企业改革成本缺口较大。由于*＊区老小困难企业较多，可变现资产不足，国有资产收益很少，无法进行横向调剂，部分企业无法预留足离退休职工等人员费用。能否请市劳动部门特事特办，适当减免预留费用,将退休职工统一纳入市托管中心.
（三）企业不良债务回购困难。*＊区老小企业多，债务负担重。一年多来,我们一直在与金融部门积极接触和沟通，或者是由于银行、资产经营公司确定的回购比例较高，或者是由于有些银行对不良资产没有相关的打包回购政策，使我们处理这部分银行债务时存在很大难度，部分企业因为债务问题导致改革难以进行。能否请市里协调法院和金融机构明确卸债政策，为企业改制创造
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良好条件.（四）内欠分期偿还较难执行.职工内欠原则上应在解除劳动
关系的同时一次性解决。由于企业资产变现需要时间，区财政又无力垫付，很多企业都希望采取分期偿还的办法。但是，一些自谋职业的职工希望用补发的内欠补交个人应承担的养老保险部分，导致职工无法顺利与企业分离。能否请市劳动部门对那些与企业签订分期偿还内欠协议的职工，其个人应补交的基金,由企业与劳动部门签订代缴协议，解除职工个人改制前所欠养老基金的偿还责任，为分流职工创造条件。
（五)关于土地出让金的问题。我区国有企业改制成本缺口较大，应该采取“以丰补欠"的方式用土地出让金统筹考虑。土地出让金可能出现剩余的有恒森建材(占地30万平方米）、油漆厂(占地35万平方米）等企业，恳请市政府将企业国有土地出让金全额返给＊＊区，由区里统一支配，以弥补改制成本的不足。
(六）社会稳定工作压力较大。我区28328人的并轨资金已拨付到位，相当一部分职工需要自谋职业，加之相当一部分内欠需要协议解决，以及包烧费等问题也没有明确的解决办法，大规模发放经济补偿金，易发生不稳定因素。
三、下步主要工作打算下一步，我们将继续扎扎实实地推进各项工作，确保全面完成年初市政府确定的工作目标。(一）全力做好并轨工作.进一步加大并轨工作力度，对具备改制条件的企业，积极进入实施程序，力争年底前结束；对于暂时
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不具备改制条件的关停困难企业，采取先行解除劳动关系、后处置资产的办法实现退出。进一步规范并轨资金发放程序,严格按照相关规定与职工一次性解除劳动关系，做好社保关系的接续工作，不留后患。组成强有力的工作班子,认真学习政策，做到吃透政策、把握政策、用好政策，确保年底前将经济补偿金全部发放到位,保持企业职工稳定,为全面完成改制工作打好基础。同时，积极做好资产变现工作，分期偿还职工内欠.
（二）继续加快推进国有企业改革。一是创新改革管理模式。组建具有独立法人资格的＊*区国有资产经营管理公司，主要职责为代表区政府持有授权经营范围内企业的国有资产产权、股权和债权,实施企业重组，资产处置、银行卸债、项目运作。组建企业托管中心，统一处理无续存企业退休职工社会统筹及企业遗留问题。二是坚持分类指导.对具备改制条件的27户企业，积极进入实施程序，力争年底前结束；对于暂时不具备改制条件的25户关停困难企业，采取先行解除劳动关系、后处置资产的办法实现企业退出.对于市新下放的10户国有企业，我们也将加大力度推进，力争尽快实现退出。
（三）扎实推进再就业工作。把改革与就业工作紧密结合起来，发挥劳动力市场的主渠道作用，为解除劳动关系的职工提供有效的职业介绍。对部分缺少就业能力的职工，组织开展就业培训工作。搞好小额贷款等有关就业扶持政策的落实工作,鼓励职工自主创业、自谋职业，引导第三产业积极吸纳下岗失业人员的就业,尽最大可能减少失业职工的数量。同时，积极推进就业实名制
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和稳定就业，实现市场体系建设、培训体系建设、三级平台体系建设、信息网络建设有较大突破,力争2006年挖掘就业岗位5万个，实现就业安置和就业培训分别比2005年提高10个百分点。完成转型农民就业培训基地建设,在全区形成保生活、促就业、续保险的稳定和谐就业环境。
（四）积极做好稳定工作。我们将高度重视职工队伍的稳定工作，采取多种有效措施，确保不出现大规模上访和集体越级上访事件.一是强化对职工的政治思想教育.充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，结合开展保持共产党员先进性教育活动，大力宣传参与支持改革的先进典型，激发广大职工参与改革的积极性.二是深入企业，给职工讲清企业现状，企业资产和负债的基本情况，使职工认清形势，坚定改革信心。三是开展宣传教育活动，使改革政策深入人心，求得企业广大职工的理解和支持。四是针对重点群体和重点人员，采取依法治访和说服解释相结合的工作方法，把不稳定因素控制在基层，解决在萌芽状态，确保改革工作平稳进行。
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篇六：国企三年改革进展汇报
国有企业改革改制情况汇报一、国有企业总体情况威宁县现有各类地方国有企业51户纳入改革改制规划的43户。在册职工2484人离退休403人安置2081人约需安置成本9000万元。这43户企业几乎都处于停产业状态。企业负债总额高达1.4亿元净资产不足4000万元（账面资产非可变现资产）。
二、国企改革基本情况20__年9月县水泥厂完成产权制度改革国家转让了产权企业转换了机制247名国企职工转变了身份。
以县水泥厂改制为标志的全县国有企业改革改制工作已经走过了五个年头。五年来县民贸大楼承包租赁使职工得到了实惠羊街电站一、二级站以资产置换实施股份制改造使企业重获生机县物资公司被贵州久联集团整体兼并25名职工解除劳动关系；县政府招待所多渠道安置职工44人国有资产全部退出了一般竞争性领域。县外贸公司以资产置换身份进行股份制改造的方案已获得县政府批复69名职工将与企业解除劳动关系。粮食系统完成国有粮食购销企业改革475名职工与企业解除劳动关系之后县粮油工业公司、县工贸公司、金穗公司、粮贸公司相继进入改制程序截至目前423名职工已有380人解除
劳动关系领取了工龄补偿金与此同时县酒精厂69名顺利退出中心与企业解除劳动力关系与社保部门接续了养老保险关系。此外县农机厂等企业相继完成了清产核资和资产评估等前期工作县百货公司、纺织品公司、糖烟酒公司的改革改制方案正在完善之中。
至此全县已有12户县属企业实施了改革改制1240名职工已经或正在与企业解除劳动关系领取了工龄补偿金接续了保险关系已经完成改革改制的这12家企业中有的通过转让产权转变机制获得了新生有的通过股份制改造理顺了劳资关系有的通过改造提升了县城品位实现了资产增值。
三、我县20____年国企改革的进展情况（一）年初安排意见1、20____年地委、行署列入目标考核任务为：完成14户国有企业改革改制我县制订的目标任务是：要全面完成威宁县外贸公司、县粮食局所属4户粮食企业12个食品站等17户企业的改制工作做到资产基本处置完毕职工全部妥善安置企业经济性质得到根本性改变或完全注销企业。县酒精厂进入再就业服务中心人员69人有序退出中心、与原企业有偿解除劳动关系。
2、剩余的26户企业拟制初步改革改制方案并将改革改制的必要性、必然性和政策广泛宣传使改革改制的要求深入广大职工进一步为以后的企业改革改制工作奠定基础。
3、加强县属城镇集体企业终止工作的指导确保企业终止安全有序依法处理资产和债权债务妥善安置职工促进社会稳定。
（二）工作进展截止20__年11月27日县粮食局所属的粮油工贸公司、粮食贸易公司、粮食工业公司、金穗公司正进入职工安置阶段4个企业需安置的职工总数为423人已妥善安置380人占应安置数的90％。县政府拨款100万元补充改制成本12个食品站企业改制工作正在进行资产处置变现年底可完成57名职工的安置工作。县民贸大楼、农机厂、外贸公司的资产评估和产权界定已全部完成其中外贸公司的改革改制开始实施。12个县属商业流通企业和县乡企局汽车修配厂已完成资产评估。县酿造总公司（原县酒精厂）退出再就业中心人员69人已全部退出再就业中心与原企业有偿解除劳动关系。
与此同时县印刷厂、皮革厂、民族服装厂、农具厂等4户县属城镇集体企业终止工作正有序进行578名职工（其中：县印刷厂75人皮革厂225人服装厂232人农具厂46人）正在原企业得到妥善安置资产处置有序开展职工思想比较稳定。
（三）具体措施一是县委政府的高度重视。为了加强对全县国企改革工作的领导县委、政府调整了县国有企业改革改制工作领导小组及办公室；定期不定期的听取全县国企改革工
作进展情况的汇报及时解决工作中的问题；在企业改制成本严重不足的情况下拨款100万元补偿食品站企业改制成本。
二是县政府各工作部门成立所属企业的改革改制工作领导小组指导企业制定改革改制计划并促成所属企业在年内完成清产核资、产权界定、资产评估、职工工龄核对、拟定改制方案。
三是宣传发动工作深入细致。为了顺利推进国有企业改革改制从主管部门到企业党政工以及职代会广泛宣传中央和省地关于国有企业改革改制的一系列法律法规和政策文件结合企业实际将企业改革改制的重大意义、形式、程序以及改革改制方案作深入细致的宣传为国企改革工作的顺利进行奠定了思想基础。
四是广大企业职工观念的转变和积极参与。为了切实保障企业职工的合法权益企业改革改制方案从酝酿到拟定普遍经历了从企业班子会、工会、车间班组会、党员会、职代会和职工大会的认真讨论和修改将企业职工的工龄补偿、养老保险、抚恤以及退养退休各方面的利益落到了实处得到了广大企业职工的理解和积极参与。
五是社会保险制度的不断完善。六是改革改制工作程序不断规范。我县的国有企业改革改制工作严格按照中央和省地的有关法律法规和政策操作从企业
改制方案的拟定、修改和审批到清产核资和资产评估、出让以及职工工龄补偿标准、年限这些与企业职工切身利益息息相关的工作都进行了规范操作为全县国企改革工作提供了政策保障。
（四）存在的困难和问题1、改革改制企业量大、面广现有的43户国有企业都是小型地方国有企业全部面临着改革改制涉及人数多达1950人这意味着不仅要对43户企业进行全面清产核资、资产评估还得根据企业实际情况的多样性制定不同的改革改制方案同时又要做好职工的思想工作任务非常繁重。
2、企业危困面大历史遗留问题多已进入或即将进入改革改制的企业基本上是停产停业多年、资不抵债的危困企业。43个企业中除县炉山煤厂和毛纺公司两户能勉强维护生产经营外其余企业已多年处于停业状态。由于历史原因一些企业实物产权不清产权界定十分困难产权纠纷难以合理解决防止国有资产流失严重的工作量较大。
篇七：国企三年改革进展汇报
公司国有企业改革工作总结（共3篇）
制支付总成本16,万元，其中职工经济补偿金10,万元,（国家补助金3,584万元,地方财政配套资金3,004万元,企业自筹资金4,万元其中：工业资产变现610万元、软贷款、粮食储备金3,万元）。职工债务3,万元，其中拖欠职工工资1,085万元，职工集资款抵押金2,655万元，工伤亡补助万元。养老保险金按国家“并轨”政策50%折算为1,万元。三、市属国有工业企业改制状况市属国有工业企业改革工作截止2005年8月30日基本完成。市属国有工业企业41户，职工总数6,846人，其中进站职工4235人，未进站职工2541人，离退休职工2860人。净资产22,320万元，负债总额39,898万元，资产负债率178%，资不抵债企业33户。其中欠保费1,944万元（按50%折算），欠职工工资849万元，欠职工集资款、抵押金73万元，欠职工工伤亡补助费83万元，欠职工其它应付款169万元，欠银行贷款17，829万元，欠其它应付款18,951万元。41户工业企业职工总工龄12,342年，其中固定工工龄101,154年，合同工工龄27,188年。经济补偿金总额4,706万元，其中国家补助费2,025万元，本级财政配套费1,481万元，企业自筹1,220万元。41户企业改制总成本7,655万元。其中经济补偿金4,706万元，养老保险金1,944万元，职工债权1,005万元。四、市属国有企业未改制状况未改制97户企业（含市社55户）职工总数10,815人，离退休职工3,304人，占地面积万平方米，建筑面积万平方米，企业净资产22,万元，预料变现9,927万元。改制总成本16,万元，其中：经济补偿金7,万元，其中：国家补助2,万元，地方配套2,万元，企业自筹2，万元。职工工资5,万元，职工集资款、抵
押金万元，工伤亡补助万元，职工养老保险3,万元（6,150万元的50%），改制成本预料缺口6,万元。五、国企改制存在的问题市属167户改制企业（其中包括市社系统55户）剔除工业、粮食、城建三系统已完成改制的70户企业。还有97户企业有待改制，如97户企业不能尽快进入改制程序，将会增加改制成本，并产生不稳定因素。(一)、增加改制成本1、晚改制一年将增加经济补偿成本421万元。（企业职工10,815人，年经济补偿标准按390元计算，即10,815人×390元=421万元)。2、晚改制一年将会增加职工养老保费1,143万元（10,815人×1,200元=1,298万元）3、晚改制一年将会增加企业留守人员工资216万元（450人×400元×12月=216万元）。合计增加改制成本1,935万元。(二)、增加不稳定因素今年年末是国企改制的最终时限，国家在资金政策和保全企业资产等方面都赐予了肯定的政策照看，过了改制时限企业的资产将很难保全，现在华融公司、长城公司等几大金融部门正在通过法律程序打算对企业资产进行扣押，假如企业资产一旦被扣押，企业将无实力支付改制成本，企业改制将无法进行，职工队伍必定会出现不稳定因素。同时商业、市社等七个系统8,844人已个人垫付经济补偿金2,万元，只待国家、地方配套资金到位即可完成改制任务。如配套资金不能到位，职工经济补偿不能兑现，债务不能偿还，养老保险不能投保，职工很难接受这一现实，势必将会发生不稳定因素。六、详细建议
1、应尽快解除法院扣押事宜,马上变现企业现有资产,变现资金用于弥补改制成本不足，从而缓解地方财政压力。2、政府应举债偿付“单退出”职工每人集资的130元垫付款，已确保社会稳定。3、未改制企业应马上进入改制程序，因前期打算工作已全部完成，应争取利用二个月左右的时间，把全市国有企业改制工作任务全部完成。A市市企业改制办公室二00五年十月二十五日
其中70户企业已完成了改制任务。70户国有改制企业包括：工业41户、粮食28户、城建1户。70户企业净资产48,657万元，企业占地面积万平方米，其中建筑面积万平方米，银行贷款256,030万元,企业其它应付款27,733万元。职工总数13,996人，其中在岗人数111人，离退休人员3,905人，解除劳动关系人员13,996人,重新上岗人数1,617人。70户企业改制支付总成本16,万元，其中职工经济补偿金10,万元,（国家补助金3,584万元,地方财政配套资金3,004万元,企业自筹资金4,万元其中：工业资产变现610万元、软贷款、粮食储备金3,万元）。职工债务3,万元，其中拖欠职工工资1,085万元，职工集资款抵押金2,655万元，工伤亡补助万元。养老保险金按国家“并轨”政策50%折算为1,万元。三、市属国有工业企业改制状况市属国有工业企业改革工作截止XX年8月30日基本完成。市属国有工业企业41户，职工总数6,846人，其中进站职工4235人，未进站职工2541人，离退休职工2860人。净资产22,320万元，负债总额39,898万元，资产负债率178%，资不抵债企业33户。其中欠保费1,944万元（按50%折算），欠职工工资849万元，欠职工集资款、抵押金73万元，欠职工工伤亡补助费83万元，欠职工其它应付款169万元，欠银行贷款17，829万元，欠其它应付款18,951万元。41户工业企业职工总工龄12,342年，其中固定工工龄101,154年，合同工工龄27,188年。经济补偿金总额4,706万元，其中国家补助费2,025万元，本级财政配套费1,481万元，企业自筹1,220万元。41户企业改制总成本7,655万元。其中经济补偿金4,706万元，养老保险金1,944万元，职工债权
1,005万元。四、市属国有企业未改制状况未改制97户企业（含市社55户）职工总数10,815人，离退休职工3,304人，占地面积万平方米，建筑面积万平方米，企业净资产22,万元，预料变现9,927万元。改制总成本16,万元，其中：经济补偿金7,万元，其中：国家补助2,万元，地方配套2,万元，企业自筹2，万元。职工工资5,万元，职工集资款、抵押金万元，工伤亡补助万元，职工养老保险3,万元（6,150万元的50%），改制成本预料缺口6,万元。五、国企改制存在的问题市属167户改制企业（其中包括市社系统55户）剔除工业、粮食、城建三系统已完成改制的70户企业。还有97户企业有待改制，如97户企业不能尽快进入改制程序，将会增加改制成本，并产生不稳定因素。、增加改制成本1、晚改制一年将增加经济补偿成本421万元。（企业职工10,815人，年经济补偿标准按390元计算，即10,815人×390元=421万元)。2、晚改制一年将会增加职工养老保费1,143万元（10,815人×1,200元=1,298万元）3、晚改制一年将会增加企业留守人员工资216万元（450人×400元×12月=216万元）。合计增加改制成本1,935万元。、增加不稳定因素今年年末是国企改制的最终时限，国家在资金政策和保全企业资产等方面都赐予了肯定的政策照看，过了改制时限企业的资产将很难保全，现在华融公司、长城公司等几大金融部门正在通过法律程序打算对企业资产进行扣押，假如企业资产一旦被扣押，企业将无实力支付改制成本，企业改制将无法进行，职工队伍必定会出现不稳定因素。同时商业、市社等七个系统8,844人已个人垫付经济补偿金2,万元，只待国家、地方配套资金到位即可完成改制任务。
如配套资金不能到位，职工经济补偿不能兑现，债务不能偿还，养老保险不能投保，职工很难接受这一现实，势必将会发生不稳定因素。六、详细建议1、应尽快解除法院扣押事宜,马上变现企业现有资产,变现资金用于弥补改制成本不足，从而缓解地方财政压力。2、政府应举债偿付“单退出”职工每人集资的130元垫付款，已确保社会稳定。3、未改制企业应马上进入改制程序，因前期打算工作已全部完成，应争取利用二个月左右的时间，把全市国有企业改制工作任务全部完成。A市市企业改制办公室
目前，我市共有国有企业167户。分布在工业、商业、交通、乡企、农机、城建、外贸、计经、粮食、市社、十系统。十系统职工总数24,811人，离退休职工7,209人，总资产268,209万元，负债总额342,万元，其中：欠银行贷款316,841万元，欠保费5,万元，欠职工工资9,161万元，欠职工集资款、抵押金3,015万元，欠职工工伤亡补助费203万元，欠职工其它应付款8,405万元。二、市属国有企业改革状况市属十系统共有167户（其中包括市社系统55户企业）企业进入国有企业改革攻坚战，其中70户企业已完成了改制任务。70户国有改制企业包括：工业41户、粮食28户、城建1户。70户企业净资产48,657万元，企业占地面积万平方米，其中建筑面积万平方米，银行贷款256,030万元,企业其它应付款27,733万元。职工总数13,996人，其中在岗人数111人，离退休人员3,905人，解除劳动关系人员13,996人,重新上岗人数1,617人。70户企业改制支付总成本16,万元，其中职工经济补偿金10,万元（国家补助金,3,584万元,地方财政配套资金3,004万元,企业自筹资金4,万元其中：工业资产变现610万元、软贷款、粮食储备金3,万元）。职工债务3,万元，其中拖欠职工工资1,085万元，职工集资款抵押金2,655万元，工伤亡补助万元。养老保险金按国家“并轨”政策50%折算为1,万元。三、市属国有工业企业改制状况市属国有工业企业改革工作截止20XX年8月30日基本完成。市属国
有工业企业41户，职工总数6,846人，其中进站职工4235人，未进站职工2541人，离退休职工2860人。净资产22,320万元，负债总额39,898万元，资产负债率178%，资不抵债企业33户。其中欠保费1,944万元（按50%折算），欠职工工资849万元，欠职工集资款、抵押金73万元，欠职工工伤亡补助费83万元，欠职工其它应付款169万元，欠银行贷款17，829万元，欠其它应付款18,951万元。41户工业企业职工总工龄12,342年，其中固定工工龄101,154年，合同工工龄27,188年。经济补偿金总额4,706万元，其中国家补助费2,025万元，本级财政配套费1,481万元，企业自筹1,220万元。41户企业改制总成本7,655万元。其中经济补偿金4,706万元，养老保险金1,944万元，职工债权1,005万元。四、市属国有企业未改制状况未改制97户企业（含市社55户）职工总数10,815人，离退休职工3,304人，占地面积万平方米，建筑面积万平方米，企业净资产22,万元，预料变现9,927万元。改制总成本16,万元，其中：经济补偿金7,万元，其中：国家补助2,万元，地方配套2,万元，企业自筹2，万元。职工工资5,万元，职工集资款、抵押金万元，工伤亡补助万元，职工养老保险3,万元（6,150万元的50%），改制成本预料缺口6,万元。五、国企改制存在的问题市属167户改制企业（其中包括市社系统55户）剔除工业、粮食、城建三系统已完成改制的70户企业。还有97户企业有待改制，如97户企业不能尽快进入改制程序，将会增加改制成本，并产生不稳定因素。
(一)、增加改制成本1、晚改制一年将增加经济补偿成本421万元。（企业职工10,815人，年经济补偿标准按390元计算，即10,815人×390元=421万元)。以下是为大家整理的市国有企业改革工作总结(2)的相关范文，本文关键词为范文,网,工作总结,企业改革,国有,市,，您可以从右上方搜寻框检索更多相关文章，假如您觉得有用，请接着关注我们并举荐给您的好友，您可以在企业工作总结中查看更多范文。2、晚改制一年将会增加职工养老保费1,143万元（10,815人×1,200元=1,298万元）3、晚改制一年将会增加企业留守人员工资216万元（450人×400元×12月=216万元）。合计增加改制成本1,935万元。(二)、增加不稳定因素今年年末是国企改制的最终时限，国家在资金政策和保全企业资产等方面都赐予了肯定的政策照看，过了改制时限企业的资产将很难保全，现在华融公司、长城公司等几大金融部门正在通过法律程序打算对企业资产进行扣押，假如企业资产一旦被扣押，企业将无实力支付改制成本，企业改制将无法进行，职工队伍必定会出现不稳定因素。同时商业、市社等七个系统8,844人已个人垫付经济补偿金2,万元，只待国家、地方配套资金到位即可完成改制任务。如配套资金不能到位，职工经济补偿不能兑现，债务不能偿还，养老保险不能投保，职工很难接受这一现实，势必将会发生不稳定因素。
六、详细建议1、应尽快解除法院扣押事宜,马上变现企业现有资产,变现资金用于弥补改制成本不足，从而缓解地方财政压力。2、政府应举债偿付“单退出”职工每人集资的130元垫付款，已确保社会稳定。3、未改制企业应马上进入改制程序，因前期打算工作已全部完成，应争取利用二个月左右的时间，把全市国有企业改制工作任务全部完成。A市市企业改制办公室二00五年十月二十五日最终，我希望文章对您有所帮助，假如有不周到的地方请多谅解，更多相关的文章正在创作中，希望您定期关注。感谢支持！2022国有企业改革工作安排国有企业改革工作方案投稿公司总经理2022年对于国有企业改革发展报告深化国有企业改革工作心得体会国有企业工作总结
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篇八：国企三年改革进展汇报
公司国企改革发展工作报告.b1{white-space-collapsing:preserve;}.b2{margin:1.********in1.***-*****in1.***-*****in1.***-*****in;}.p1{textalign:justify;hyphenate:auto;font-family:宋体;fontsize:12pt;}.p2{text-indent:0.***-*****in;textalign:justify;hyphenate:auto;font-family:宋体;fontsize:12pt;}.s1{font-weight:bold;}XX市政协机关2018年度干部选拔任用工作专题报告
各位领导：根据会议安排，现将公司国企改革发展工作情况及下一步工作思路汇报如下。不妥之处，敬请指正。按照×委决策部署，我公司围绕规范法人治理结构和授权董事会管理、国有资本投资公司、企业三项制度改革、市场化选聘管理者、重大信息公开披露×项改革任务。经过一年多来的扎实推进，由我公司承担的上述改革试点工作已基本完成。一、成立改革领导小组，全力协调推进改革各项工作为稳步推进公司各项改革工作，成立了以公司主要负责人任组长，各分管领导、各部室负责人及业务骨干任组员的深化国企改革领导小组，总体部署和落实公司各项改革工作。领导小组下设五个工作组，按照公司改革内容进行分类、分工合作，分别从
公司“×+×”总体改革方案设计；党建、监事会、纪检、大监督体系建设；金融业务板块、投资业务板块和实体企业板块中各子公司的
各项改革工作等方面总体推进各项改革任务，明确内容和时间进度，做到责任到人，用改革的动力调动全员的积极性，让全员参与到企业改革工作中来。
二、改革试点工作推进情况（一）规范法人治理结构和授权董事会管理工作1.深化国有企业党建。一是确立党组织法定地位，将党的建设纳入公司章程。完善党组织设置方式，所属单位党组织与经营班子全部实现双向进入、交叉任职。制定实施《×党委会议事规则》，明确党委会作为“三重一大”事项的前置决策程序，保证了党组织在公司治理结构中的工作空间和话语权，着力发挥国有企业党组织把方向、管大局、促落实的作用。二是全面加强“三基”建设。完善组织体系建设，强化督察落实，所属各单位均实现党组织机构和党务人员配备的两个×%。结合落实“党组织建设年”活动各项要求，开展基层党支部规范化建设，党的活动阵地建设实现“全覆盖”。扎实开展“堡垒指数”“先锋指数”考评等自选动作，试点推动“学习型组织”创建和“安全文化管理”建设，充分发挥基层党建引领作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。2.完善公司法人治理结构。以健全完善董事会为核心，进一
步完善法人治理结构。一是健全董事会组织机构，设置董事会秘书及董事会办公室，依据公司运营实际，完善×委员会、×委员会、×委员会、×委员会、×委员会×个专业委员会设置。通过修订董事会议事规则，健全组织机构确保公司董事会运行、决策规范，公司重大事项严格落实票决制，促使各项工作有法可依、有章可循、有据可查。二是按照《公司法》《公司章程》要求，完善由出资人、党委、董事会、监事会、经理层、工会及职工代表大会等机构组成的治理结构。通过修订公司章程及议事制度，明确各治理结构的权力边界，落实各治理结构的职责。制定印发《关于推进×企业改革试点工作实施意见》，指导所属企业按照改革要求，健全完善法人治理结构。
（二）国有资本投资公司改革工作1.实施“×”工程。积极适应经济发展新常态，按照“融、投、管、退”资本运营思路，通过实施“×”工程，促进公司健康可持续发展。即：确立二大使命，构建三大业务板块、履行四大职责主体、推行五大管理理念。2.推进三大业务板块建设。×类板块。一是继续做好公司现有的银行、信托、基金、股权交易、担保等金融机构的股权管理和金融业务。二是通过并购重组、划拨、新设等方式，增加保险、证券、资产管理、融资租赁等金融工具，努力构建全牌照的金融产业格局，全力服务于公司发展和省级战略需要。×类板块。一是国资授权的×、×、×等实体企业，公司按照国资授权范围，通
过委派董事、监事等方式，参与企业管理，履行股东职责。二是公司自有资金投资的×、×等实体企业，采取有进有退的方式，对行业前景较好的，增加资本投入，做大做强。对不符合公司发展规划、前景不佳的实体企业予以逐步退出。×类板块。一是开展以×政府主导的，由公司承担的重大项目和行业整合。二是培育和引导全域旅游、现代物流、大数据等新兴产业发展。
3.实施子公司授权管理和体制改革。公司逐步以“管资产”向“管资本”转变，健全和规范各子公司法人治理结构，在所属子×和×试点实施董事会充分授权管理，推动子公司成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展的独立市场主体。
（三）企业三项制度改革工作1.深化分配改革，明确分配导向。为形成科学合理的分配决定机制，在×家所属单位中选取业务属性、所处行业、地区环境相似程度较高的省属国有企业或相关公司，开展薪酬外部对标工作。2.深化人事改革，规范用工行为。按照公司管控与所属单位自主选人相结合的管理方式，分类细化公司本部及所属单位人员招录条件、进入标准和退出机制，修订完善员工职级调整、休假管理、人事档案、劳动合同等×项用工管理制度。3.深化在职培训，满足发展需要。为有效开展员工在职培训，采用线上线下、走出去与请进来相结合的方式，组建×网络党校，
打造×学习型组织和×安全文化专题活动，全面提升了员工职业素养。×年初至目前，公司及所属单位共举办培训班×期，培训×人次，人均培训×课时，培训完成率达×%。
（四）市场化选聘管理者工作一是在全公司范围内组织开展了对×、×岗位人选招聘工作。二是在全国范围内组织开展了对×、×副总经理人选招聘工作。截止目前，通过外部推荐及市场化选聘，共引进、聘用×名学历高、业务强、综合素质好的员工进入公司服务，提高了选人用人工作的透明度和满意度。（五）重大信息披露改革工作按照改革要求，修订完善《×市场信息披露管理制度》，严格及时对财务信息、企业信用跟踪评级、债券本息兑付公告、国有产权交易、增资扩股及对公司产生重大影响的事项予以真实、准确、完整地披露，切实保护了公司、投资者及其他利益相关者的合法权益。×年完成信息披露×次。三、问题及建议一是受外部金融监管政策和并表企业经营困难局面影响，公司投融资等重点工作开展艰难，可持续发展能力受限。建议省国资委进一步关注和支持公司在金控集团、资产管理公司组建和×上市等方面的工作，在政策优惠、金融资源整合、牌照申领等方面予以帮助，推动我公司产业结构调整和业务转型升级。二是为
加快推进我公司董事会授权改革工作，建议×国资委在合理范围内，充分授权公司持有、运营国有资本，开展增量投资，公司依法对授权范围内企业履行出资人职责并对国有资本保值增值负责。
篇九：国企三年改革进展汇报
国企改革三年行动总结报告根据省国务院国企改革领导小组办公室《关于深化国有企业改革的指导意见》、《国企改革三年行动方案》、《地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实施方案》等文件精神要求，集团积极筹划、全面实施，集团内生动力激发，经过一年的推进，集团高质量发展根基进一步夯实，国企改革取得突出成就，现将集团深化国企改革三年行动贯彻落实情况总结如下：
一、改革行动整体情况
（1）组织结构建设
自2021年1月以来，集团认真落实国资委关于深化国资国企改革三年行动工作有关要求，及时宣贯国资委《关于落实全省深化国资国企改革三年行动动员部署电电话会议精神有关工作的通知》，迅速成立以集团党委书记、董事长任组长，党委副书记、总经理任常务副组长，分管副总经理任副组长，机关部门负责人为成员的深化国企改革三年行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在集团经营管理部，具体组织负责组织问题调研、牵头制定实施方案。
（2）加强顶层设计
根据省委省政府、国资委深化国资国企改革要求和省国资《省深化国资国企改革三年行动实施方案2021年重点任务》文件精神，
结合集团实际情况，领导小组建立工作任务清单，明晰责任分工，切实推进改革措施落实落地。先后制定了《集团深化国企改革三年行动实施方案（2021-2023年）》及《三年行动实施方案任务清单》。实施方案共分x个改革方面，x项目标任务，x项具体改革举措及成果形式。
二、改革实施内容
（一）首要任务
集团把落实总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为集团国企改革三年行动的首要任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，并制定年度学习计划，确保职工思想统一、政策上下贯通、范围全面覆盖，最大限度凝聚改革共识，营造积极支持改革、主动参与改革的良好氛围，推动完成改革任务，先后多轮次组织集团中层以上领导干部进行集中培训。
（二）完善中国特色现代企业制度
坚持党的全面领导。集团全面落实“两个一以贯之”要求，切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一，采取了以下措施：一是修订企业章程，将党建工作内容纳入企业章程，印发了《集团党委前置研究讨论事项清单》，推动子公司完成党建进章程工作，并持续加强对新成立公司党建融入企业章程工作的规范管理，切实把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。二是加强董事
会建设，依法落实董事会职权。为全面加强董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用，先后修订完成《董事会议事规则草案》、《子公司企业董事会管理暂行办法》和《外派董事管理办法》，全面建立董事会决议跟踪落实及后评价机制，落实权属企业董事履职报告工作机制。全面推进子公司实现董事会应建尽建，并加快推动所属企业董事会队伍建设。三是保障经理层依法行权履职。为依法落实经理层职权，充分发挥经理层经营管理积极主动性，确保经理层谋经营、抓落实、强管理的积极性，领导小组充分调研，制订了《董事会向经营层授权事项清单》，修订了完善《总经理办公会议事规则》等一批文件；将党的领导融入公司治理各环节，确保党委发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。四是夯实中国特色现代企业制度建设基础。集团坚持市场化改革方向，结合集团实际，对标学习先进企业，找不足、补短板、强弱项加强制度建设，强化制度执行，不断筑牢中国特色现代企业制度建设基础，大力推进国有企业管理体系和管理能力现代化。领导小组先后制订了《总部权责事项清单》、《规章制度修编清单》、《审批事项流程图汇编》，修订了《控参股公司管理办法》、《资产评估中介机构选聘管理办法》。《经济责任审计办法》、《审计档案管理制度》、《内部审计工作复核管理制度》和《审计整改工作制度》等制度文件。
（三）推进集团产业结构优化调整
一是做强做优做精主业。集团积极落实《省属企业结构调整优化主业发展实施方案》，严格执行投资项目负面清单制度，强化对下属单位投资管控督导，严禁新增非主业投资。同时，不断深化内部业务整合，适时梳理、调整同质化经营，切实提升企业核心竞争力，制定了强化主业发展的工作方案。二是持续推进“瘦身健体”。为进一步完善集团法人治理结构、优化主业、压减管理层级、减少法人户数、处理僵尸企业和剥离非主业资产，促进集团持续、健康、稳定发展，集团积极推行“瘦身健体”累计完成清算注销12家下属企业。为压实工作责任，集团将压减法人户数纳入年度经营绩效考核管理办法中，持续推进亏损企业治理专项工作，保障集团资产良性循环。三是积极推动企业开放合作。集团积极搭建集团市场信息交流平台，汇聚合力，抢占市场先机。不断开拓与地方政府、央企、民企的深度合作，积极参与“一带一路”建设，促进集团业务增长。深入拓展优质战略合作伙伴，定期联席会商，研究重大合作事项，确保实质性合作及项目落地。
（四）积极稳妥深化混合所有制
一是分层分类深化混合所有制改制。集团依据《省属国有企业混合所有制改革操作指引》，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，坚持“三因三宜三不”原则，积极稳妥深化所有制改革。先后共完成66家企业的混合所有制改革，并对混合所有制改
革效果进行了评估，形成了评估报告。后续将按照需要持续稳妥推进混合所有制改革，最大限度放大国有资本功能。二是稳妥开展混合所有制企业骨干员工持股。集团将按照国资委出台的混合所有制企业骨干员工持股文件精神，坚持问题导向，加强风险防控。在总结内外部经验基础上，审慎选定员工持股试点单位，对于符合条件的企业稳步推进骨干员工持股工作，对于不适合开展员工持股的企业，引导企业合理探索激励方式。
（五）健全市场化经营机制
一是强化国有企业市场主体地位。按照国资委相关要求，集团有针对性地制定集团“去总部机关化”专项整改实施方案，并根据具体措施内容，有针对性的完成整改。二是推行经理层成员任期制和契约化管理。集团已着手起草《混合所有制企业经理层成员任期制和契约化管理实施意见》，待征集意见、修改完善后选定二级单位进行试点。三是完善市场化薪酬分配机制。根据国资委总体部署，集团不断深化内部分配制度改革。目前集团已组织员工年度考核，并依据考核结果兑现绩效工资。修订了《集团薪酬管理办法》，持续优化集团薪酬体系。四是灵活开展多种方式的中长期激励。积极探索实施超额贡献增量激励机制，鼓励二级单位以价值创造为导向，聚焦关键岗位人才，建立超额利润分享机制，部分二级单位出台了目标责任制、模拟股份制和项目跟投制多种激励措施，极大地激发员工创造价值的热情。
篇十：国企三年改革进展汇报
【国有企业改革工作汇报】深化国有企业改革20XX年，省、**市国有企业改革会议后，A市市为了全面推进国有企业改革，基本完成了市属国有工业企业改制和国有企业“并轨”工作任务，力争实现整体改制到位，债权债务处理到位，职工劳动关系转换到位。国有资本退出到位和基本建立现代企业制度。市委、市政府成立了市企业改革领导小组，组长市委书记**、副组长市长***、常务副市长**、副市长**。企业主管部门和涉企业部门主要领导为成员、领导小组下设办公室。
为了确保改制任务取得成效，市委、市政府副市级领导干部对重点国有企业改革企业实行责任包保，一包到底。市里从副乡级后备干部和主管部门的改制工作骨干中抽调相关人员，组成国企改革推进工作组。市直各部门彻底转变工作作风，为国企改革工作提供全方位服务。具体改革的思路和做法：
(1)掌握准确数据，扎实推进改革为了把国企改革工作抓实，抓细，掌握准确数据，自20XX年年初以来，A市市国企改革工作按步骤、分阶段地进行了大量的前期准备工作。截止20XX年10月末，完成了市属41户国有工业企业的企业财务审计、清产核资、产权界定、企业土地情况调查、企业职工债权情况调查、资产评估、查档汇总、补偿测算等工作。
(2)拓宽资金的筹集渠道千方百计活化企业资产，将国企改制与招商引资与民营经济发展与企业重组改建和县域经济突破结合起来，抓住机遇，实行经济战略性调整，发挥我市的资源优势，地域优势，进行招商，引进有实力的战略合作伙伴，吸引域外资金和民营资本参与国企改革，通过招商，专门招商的形式，吸引社会资本参与国企改革。
(3)加大财政支持力度，统一打捆使用改制资金鉴于各改制企业资产在短时间内暂无法变现的实际情况，为了确保国企改革任务的全面完成。市财政全力筹资支持国有企业改革，并在年度财政预算中拿出
一块专项资金用于企业改制的先期垫付资金。一是对改制企业实行统一打捆，审计评估的办法，由市财政统一支付审计评估费，减少企业改革成本支出；二是财政承诺以承债贷款的方式，保证企业“并轨”地方财政配套资金的足额到位。
(4)国有资产管理局全部接收企业资产为了积极稳妥地推进国企改制，确保社会稳定，杜绝国有企业存量资产好与存量资产差的差异性，保证国企改革在操作上的统一性，未改制的市属国有企业的资产全部由市国资局全部接收，实行统一公开处理。企业改制成本由市财政统一先期垫付。
(5)争取软贷款资金按照“前后照应，统一谋划”的原则，在保证完成省里下达的确10户国有工业企业改革攻坚任务的同时，我市加大了国有工业企业改革的力度，截止20XX年8月30日，全面完成了市属41户国有工业企业的改制任务。应该说，在改制成本的筹措上遇到了前所未有的困难。为了解决这一困难，在省里的支持下，市财政以承债贷款的方式，向开贷款了3500万元资金，全部用于了国有企业改制。
（6）鉴于“并轨”试点工作的政策性和时限性，经市委、市政府研究决定，同意市属八系统的国有下岗职工享受“并轨”政策，参加“并轨”试点。在时间紧、任务重的情况下，采取超常规的办法，发挥各主管部门的积极性和主动性，抢时间，争速度在“并轨”政策规定的时间内，完成了八系统92户企业享受“并轨”政策的呈报工作。为我市国有企业改革工作的顺利实施奠定了有利条件。
（7）、国企改革工作的验收组织好国企改革验收工作，是实现国有企业整体改制到位，债权债务处理到位，职工劳动关系转换到国有资本退出到位的关键所在。国企改革工作是否如期完成任务，不留任何后遗症，重要的是看所有参与改制的企业是否按年初市委、市政府制定的“三清查一制定”的要求落实了改制的各项工作。
近日，按照“四个到位一个推动”的要求，由市委、市政府组成工作组深入到企业进行改制验收，企业改制工作。对国企改制完成的企
业和在改制过程中有突出贡献的先进集体，先进个人给予表彰。回顾一年来的国企改革工作，自20XX年年初以来，工业总公司
（企业改制办）在主管市长的亲自领导下，完成了国有企业的产权界定、职工债权情况调查、资产评估、解除职工劳动关系经济补偿金测算等工作。由于这些工作具有容量大，工作质
篇十一：国企三年改革进展汇报
【其它】“十三五”以来，在市委、市政府高度重视下，国有经济布局和结构调整持续深化，在支持城市基础设施、公共设施建设、引导产业发展等方面作出重大贡献，在经济和社会发展中的“顶梁柱”“压舱石”作用更加凸显。截至XXXX年末，XX公司、XX公司、XX集团、XX集团资产超过百亿，全市XXX户国有企业资产总额达XXXX亿元，居全X各XX第二位，市属企业负责人队伍建设、国资监管制度建设和监管基础工作走在前列。一、国有经济布局结构进一步优化。一是先后出台《XX市推进国有企业改革攻坚工作实施方案》《XX市深化国有企业改革行动实施方案》，采取整合一批、保留一批、退出一批的方式，将市级XX家一级及部分二、三级企业按照功能定位布局重组，打造X户国有资本运营公司、X户金融资本公司、X户国有资本投资公司。各县（市、区）、园区按分别保留X户国有企业推进改革重组。二是不断推进国有资本向传统优势产业集中，全市涉及投资与资产管理、市政设施管理、电力、房地产业四大行业国有企业资产总额占比超XX%。三是成立XX公司、XX集团、融资担保等企业，发展壮大了一批大企业大集团。“十三五”以来，全市国有经济规模实力明显增强，支撑服务经济发展坚强有力，国有企业户数、资产总量、融资总量、投资总量指标年均增速超过二成，所有者权益总额、营业收入达XXX亿元、XX亿元；累计开展基础设施、公共设施等项目投资XXX亿元，XXXX公司落实国家、X、市关于一般工商业和规模工业企业以及水电硅材一体化产业用电优惠共计XX亿元；在统筹抓好疫情防控和复工复产中走在前列，全力保障电力、供水等重要基础民生行业正常运行，积极贯彻落实稳企惠企政策，XXXX年疫情期间支持实体经济发展减免房租近X亿元。二、中国特色现代企业制度进一步健全。一是推进国有企业完善现代企业制度，坚持和完善国有企业职工董事、监事制度，推动职工参与公司治理。目前市属企业XX名负责人纳入市管干部管理。二是推进市属企业工资总额预算、市属企业负责人经营业绩考核，分类确定、差异化调控市属企业工资总额，建立完善长效激励约束机制。三是市属各集团加快推进管理扁平化，将管理层级控制在3级以内，紧抓重点领域、重要岗位、重大风险核心环节内控工作，修改完善投融资、借款、担保、商务接待、债务风险防控等内控制度，建立健全法律顾问制度，大1
力提升经营管理水平。四是明确发展混合所制经济的重点、规范混改的操作流程和审批程序等内容，全市现有混合所有制企业XXX户，注册资本总额XX亿元。五是将党建工作总体要求纳入企业章程，通过强党建、夯基础、定标准、树标杆、抓落实，队伍活力不断增强，有力促进党建工作和生产经营融合推进。目前市国资委党委负责管理X户驻保央企、X企和X户市属企业共XXX个党组织、XXXX名党员。“十三五”以来，全市国有企业公司制改制完成率达XX%，三项制度改革深入推进，市场化用工制度和薪酬体系更加完善，剥离企业办社会职能解决历史遗留问题取得决定性成果，“僵尸企业”全面出清，企业独立市场主体地位进一步确立。市属企业集团层面董事会全部建立，董事会定战略、作决策、防风险功能作用有效发挥，企业党委（党组）权责和工作方式更加明确，国企党建切实加强。
三、国有资产管理体制进一步完善。一是出台《XX市国资委以管资本为主推进职能转变方案》等方案，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。二是加强县（市、区）及园区国有资产监管指导和监督，全市国资监管人员较机构改革前增加XX人，增幅XXX%，国资监管队伍建设不断加强。三是推进市级经营性国有资产集中统一监管，将市级部门涉及的XXX栋（间）经营性资产、XX间闲置资产划转至国有企业管理；对行政事业单位管理的XX户经济实体整合重组，持续推进经营性国有资产集中统一监管。四是制定出台市属企业投资、融资、担保、借款以及重大经营活动资金资产安全监督管理办法，深入开展“以案促改”，建立健全经营投资责任追究等制度(转载于::最新2021国有企业改革推进情况汇报三篇)。“十三五”以来，国企改革政策体系更加成熟，扎实推动“1+N”政策落实落地，国资监管大格局初步建立，国有资本授权经营体制改革和经营性国有资产集中统一监管不断走深走实，国企改革发展、国资监管的“四梁八柱”基本建成。
四、国有企业市场竞争力进一步提升。一是通过资产划转、股权划转等多种方式盘活资产资源，充实壮大市级投融资平台，壮大现金流，提高盈利能力，全市X户国企获得AA信用评级。在电力、投融资和交通安全技术服务等领域培育出一批具有比较优势和市场竞争力的企业，XX公司年营业收入超XX亿元，XX集团年营业收入达XX亿元以上，XX公司、XX集团、XX公司年营业收入超X亿元，企业发展质量持续提升。二是全市国企紧紧围绕XXX大城市定位，全力实施“X校X
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院”“三个XX”“XX综合XX”、XX区开发等一批重大建设项目，与央企和X企采取股权投资合作、项目投融资、总承包等多种方式，在电力经营、基础设施、市政道路、污水处理等方面落地实施了XX多个项目，总投资规模超XXXX亿元，先后吸引XX建工集团、XX城投集团、清华XX、XX基因等多家上市公司落户XX，国有资本在城市建设和发展领域中的引领作用充分彰显。三是聚焦XXX生态旅游、XX园区“X中X”建设、商贸物流等产业布局，成立XX旅游、XX园区配售电公司、XX商贸等企业，稳步推进市属企业实体化转型发展，积极发挥国有资本在发展壮大现代服务业中的带动作用。
2006年6月9日上午，市长吴锐成召集市国资委、市国资公司领导班子召开了专题会议，围绕去年国有企业改革和劣势企业退出市场的有关工作进行调研，对今年市国资工作提出了具体要求。市政协副主席具铁祥对此项工作进行了具体部署。
会上，市国资委主任魏志明对去年市国资委及国有企业改革工作向吴锐成市长作了汇报。去年，市国资委总体按照市委四届党代会、市四届人大二次会议提出的“力争用三年左右的时间使市属国有劣势企业退出市场，基本完成市属国企改革”的任务，以及市委梁伟发书记和吴锐成市长到市国资委调研时的工作目标和要求，有序推进国企改革工作，使国企改革的一些重点难点问题得到实质性的进展和初步破解，国企国资监管基础性工作得到了加强，并开始向规范化制度化迈进，较为有效地防止了国有资产的人为流失，保证了国有资产的安全和保值。一年来，市国资委监管和代管的企业中没有发生在社会上影响较大的群体性突发事件，切实维护了社会稳定。据统计，在清产核资基础上，市属国有企业去年实行改制的共有76户，其中关闭企业40户，涉及职工安置1555人，现已安置830人，尚有725人有待安置。
同时，国企改革中也遇到不少问题，主要表现在：一是企业领导和职工思想认识上存在较大差距，特别是一些尚能运作的房地产企业不愿改，存在能拖则拖的思想情绪；二是包袱重，人员多，难以改。如市汽运集团、市交通集团等，现职和退休职工人数多，债务重，是改革的重点和难点；三是职工安置资金缺口大。截止2005年年底，已关闭但未补偿安置的37户
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企业仍需982万元安置资金；四是一些改制企业仍存在遗留问题，改制还不够彻底。由此可见，国企改革虽已全面展开，但进度较慢，效果还不十分明显，一些
重点难点问题还没有得到有效解决，国企、国资管理工作还没有真正到位。今年，市国资委将在国企改革、加强监管和维护稳定上加大工作力度，做到
“五个新”。一是国企改革要有新突破，真正使一些重点、难点问题得到有效的实质性的
解决，劣势企业能快速、有序、平稳地退出市场，好的企业能逐步做强做大，国有资本的投入能够收到更好的效益；
二是国资监管要有新进展，要在坚持抓国企改革的同时，花大力气抓好国企、国资监管，真正达到“夯实基础、完善制度、加强监督、严格纪律”的目标和效果；
三是维护稳定要有新成果，要认真排查、及时化解企业内部不稳定因素，要以年初全省市委书记座谈会精神和省委张德江书记的指示为标尺，认真履行职责，抓落实，切实维护社会稳定；
四是党风廉政建设要有新举措，要认真落实中央和中纪委的有关规定，企业领导人员要严格自律，从源头上防治腐败，要进行效能监督，切实查处违法违纪案件；
五是国资队伍要有新风貌，努力建设一支“思想过硬、真抓实干、善于学习、团结协作、干净干事”的干部职工队伍。
在听取情况汇报后，市长吴锐成对市国资委去年在国企改革、维护稳定、加强监管等方面工作，特别是在购买中国信达资产公司深圳办事处债权，争取改革的工作主动权方面给予充分肯定，对市国资委提出的今年“五个新”的工作目标和突出重点难点的工作思路表示完全赞成。他说，市国资委是在特殊阶段承担了特殊的任务，既要推进正常企业有序推出市场，又要加强监管防止国有资产流失，提高国有资产运营水平，任务十分艰巨(转载于::最新2021国有企业改革推进情况汇报三篇)。当前，仍需以改为主，以放为主，把积极推进国企改制作为中心任务，全面推进各项工作的开展。对市国资委今年的主要工作，市长吴锐成提出了四个方面的要求：
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一、进一步推进国企改革工作。一是要100%完成去年76家企业的改制分流工作；二是要继续推进剩下待改的49家企业的改制工作，争取今年完成50%；三是把部分现在仍运营的国资监管企业列入改制范围，不改不行。改制工作中，既要在国资监管上加大工作力度，又要从制度建设上下功夫，充分发挥产权交易服务中心的作用，防止国有资产流失。
二、妥善处理职工分流安置问题。涉及改制的企业要在理顺债权债务关系的基础上，进行职工安置，并在工商注销。要确保改制工作与安置资金同步到位，职工安置要达到100%，不能有遗留问题，确保社会稳定。
三、积极筹措改制成本。1、是要抓紧处置有效资产；2、是要积极处理银行债务，通过处置银行债权变现资金；3、是从现有企业资产收益中提取资金；4是增加市政府对国企改革资金的投入。
四、加强领导，集中精力，提高效率，全面推进。去年国企改制工作与市委、市政府的要求仍有差距，与职能单位干部思想是否统一、措施是否落实、办法的多与寡、效率高与低、力量大与小，与企业职工看不到国有企业改革这一战略性决策的重大意义，与一些个人或多或少的利益因素息息相关。吴锐成市长要求市属国有干部职工动员起来，行动起来，积极推进各项工作，通过抓好队伍建设，在国企改制工作中形成新的合力、新的风貌、新的速度。
7月13日上午，市委副书记、市长李石松专题研究市属国有企业改革时强调，要进一步统一思想、深化认识，把思想和行动统一到中央和省市决策部署上来，以更高质量更高效率推进国有企业改革和经营性国有资产集中统一管理工作，为做大做强市属国有企业、促进曲靖高质量跨越式发展打牢基础。
会上，李石松认真听取国有企业改革和经营性国有资产集中统一管理工作进展情况汇报，并与有关部门负责人深入研究讨论，提出了明确具体的工作要求。李石松指出，推进国有企业改革和经营性国有资产集中统一管理是中央和省市的重要决策部署，是推动国企高效运营、实现经济社会高质量跨越式发展的重要支撑。去年以来，市委、市政府高度重视、高位推动，出台了一系列指导性文件，决心大、举措实，为市属国企改革工作指明了方向、明确了路径。当前，市属国有企业改革进入承前启后、加快推进的关键时期，各级各有关部门要统一思想，充分认识到工作的重要性、紧迫性，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、
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做到“两个维护”的高度，加大统筹协调力度、压实各方责任、加快推进步伐，有力推动市属国有企业改革各项工作见行见效。
李石松要求，要秉承务实推进的原则，加快市发展投资集团公司和市交通建设投资集团公司实质性组建，认真研究梳理，尽快提出组织建设、运行管理等具体方案，为两大集团高效运转提供保障。要加快推进市属国有企业规范改制，明晰政府和市场主体的职责边界，建立和完善现代企业管理架构、治理结构，支持企业充分发挥自主权，形成管理规范、充满活力的经营机制体制。要全面摸底排查，盘活资产资源，加大整合力度，对国有资产进行统筹优化配置，推动资产资源实现效益最大化。要强化支持保障，坚持依法依规、务实高效的原则，对标发展水平高、规范管理好的地方，认真学习好经验、好做法，建立健全科学决策、薪酬分配、用工管理等各项制度，为市属国有企业改革提供政策和体制机制保障。要加强督查考核，充分发挥国有企业改革领导小组指挥部的作用，明确任务清单、责任清单、时限清单，加大统筹力度，及时研究解决改革过程中的困难问题，形成推进工作的强大合力，切实以督查促落实、以考核促实效，确保按时按质完成市属国有企业改革各项工作。
副市长陈世禹，市政府秘书长李金林，市直有关单位、市属国有企业有关负责人参加会议。
【最新2021国有企业改革推进情况汇报三篇】
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篇十二：国企三年改革进展汇报
公司国企改革发展工作报告各位领导：根据会议安排，现将公司国企改革发展工作情况及下一
步工作思路汇报如下。不妥之处，敬请指正。按照X委决策部署，我公司围绕规范法人治理结构和授
权董事会管理、国有资本投资公司、企业三项制度改革、市场化选聘管理者、重大信息公开披露X项改革任务。经过一年多来的扎实推进，由我公司承担的上述改革试点工作已基本完成。
一、成立改革领导小组，全力协调推进改革各项工作为稳步推进公司各项改革工作，成立了以公司主要负责人任组长，各分管领导、各部室负责人及业务骨干任组员的深化国企改革领导小组，总体部署和落实公司各项改革工作。领导小组下设五个工作组，按照公司改革内容进行分类、分工合作，分别从公司“X+X”总体改革方案设计；党建、监事会、纪检、大监督体系建设；金融业务板块、投资业务板块和实体企业板块中各子公司的各项改革工作等方面总体推进各项改革任务，明确内容和时间进度，做到责任到人，用改革的动力调动全员的积极性，让全员参与到企业改革工作中来。二、改革试点工作推进情况
（一）规范法人治理结构和授权董事会管理工作1.深化国有企业党建。一是确立党组织法定地位，将党的建设纳入公司章程。完善党组织设置方式，所属单位党组织与经营班子全部实现双向进入、交叉任职。制定实施《X党委会议事规则》，明确党委会作为“三重一大”事项的前置决策程序，保证了党组织在公司治理结构中的工作空间和话语权，着力发挥国有企业党组织把方向、管大局、促落实的作用。二是全面加强“三基”建设。完善组织体系建设，强化督察落实，所属各单位均实现党组织机构和党务人员配备的两个X%。结合落实“党组织建设年”活动各项要求，开展基层党支部规范化建设，党的活动阵地建设实现“全覆盖”。扎实开展“堡垒指数”“先锋指数”考评等自选动作，试点推动“学习型组织”创建和“安全文化管理”建设，充分发挥基层党建引领作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。2.完善公司法人治理结构。以健全完善董事会为核心，进一步完善法人治理结构。一是健全董事会组织机构，设置董事会秘书及董事会办公室，依据公司运营实际，完善X委员会、X委员会、X委员会、X委员会、X委员会X个专业委员会设置。通过修订董事会议事规则，健全组织机构确保公司董事会运行、决策规范，公司重大事项严格落实票决制，促使各项工作有法可依、有章可循、有据可查。二是按照《公司法》《公司章程》要求，完善由出资人、党委、董事会、监事会、经理层、工会及职工代表大会等机构组成的治理结构。通过修订公司章程及议事制度，明确各治理结构的权力边界，
落实各治理结构的职责。制定印发《关于推进X企业改革试点工作实施意见》，指导所属企业按照改革要求，健全完善法人治理结构。
（二）国有资本投资公司改革工作1.实施“X”工程。积极适应经济发展新常态，按照“融、投、管、退”资本运营思路，通过实施“X”工程，促进公司健康可持续发展。即：确立二大使命，构建三大业务板块、履行四大职责主体、推行五大管理理念。2.推进三大业务板块建设。X类板块。一是继续做好公司现有的银行、信托、基金、股权交易、担保等金融机构的股权管理和金融业务。二是通过并购重组、划拨、新设等方式，增加保险、证券、资产管理、融资租赁等金融工具，努力构建全牌照的金融产业格局，全力服务于公司发展和省级战略需要。X类板块。一是国资授权的X、X、X等实体企业，公司按照国资授权范围，通过委派董事、监事等方式，参与企业管理，履行股东职责。二是公司自有资金投资的X、X等实体企业，采取有进有退的方式，对行业前景较好的，增加资本投入，做大做强。对不符合公司发展规划、前景不佳的实体企业予以逐步退出。X类板块。一是开展以X政府主导的，由公司承担的重大项目和行业整合。二是培育和引导全域旅游、现代物流、大数据等新兴产业发展。3.实施子公司授权管理和体制改革。公司逐步以“管资产”向“管资本”转变，健全和规范各子公司法人治理结构，在所属子X和X试点实施董事会充分授权管理，推动子公司成
为依法自主经营、自负盈亏、自我发展的独立市场主体。（三）企业三项制度改革工作1.深化分配改革，明确分配导向。为形成科学合理的分
配决定机制，在X家所属单位中选取业务属性、所处行业、地区环境相似程度较高的省属国有企业或相关公司，开展薪酬外部对标工作。
2.深化人事改革，规范用工行为。按照公司管控与所属单位自主选人相结合的管理方式，分类细化公司本部及所属单位人员招录条件、进入标准和退出机制，修订完善员工职级调整、休假管理、人事档案、劳动合同等X项用工管理制度。
3.深化在职培训，满足发展需要。为有效开展员工在职培训，采用线上线下、走出去与请进来相结合的方式，组建X网络党校，打造X学习型组织和X安全文化专题活动，全面提升了员工职业素养。X年初至目前，公司及所属单位共举办培训班X期，培训X人次，人均培训X课时，培训完成率达X%。
（四）市场化选聘管理者工作一是在全公司范围内组织开展了对X、X岗位人选招聘工作。二是在全国范围内组织开展了对X、X副总经理人选招聘工作。截止目前，通过外部推荐及市场化选聘，共引进、聘用X名学历高、业务强、综合素质好的员工进入公司服务，提高了选人用人工作的透明度和满意度。（五）重大信息披露改革工作
按照改革要求，修订完善《X市场信息披露管理制度》，严格及时对财务信息、企业信用跟踪评级、债券本息兑付公告、国有产权交易、增资扩股及对公司产生重大影响的事项予以真实、准确、完整地披露，切实保护了公司、投资者及其他利益相关者的合法权益。X年完成信息披露X次。
三、问题及建议一是受外部金融监管政策和并表企业经营困难局面影响，公司投融资等重点工作开展艰难，可持续发展能力受限。建议省国资委进一步关注和支持公司在金控集团、资产管理公司组建和X上市等方面的工作，在政策优惠、金融资源整合、牌照申领等方面予以帮助，推动我公司产业结构调整和业务转型升级。二是为加快推进我公司董事会授权改革工作，建议X国资委在合理范围内，充分授权公司持有、运营国有资本，开展增量投资，公司依法对授权范围内企业履行出资人职责并对国有资本保值增值负责。
篇十三：国企三年改革进展汇报
国有企业改革工作情况汇报尊敬的副市长，各位领导、同志们:
国企改革是整个城市经济体制改革的中心环节，也是我县工作的重点和难点。自去年以来，在市委、市政府和市企改领导组的正确领导下，县委、县人民政府带领全县人民众志成诚攻难关，科学实施强规范，妥善安置保稳定，激活机制谋发展，通过艰苦努力，列入市政府考核的户重点企业改革任务已经全面完成，纳入县级考核的户国有和集体企业改革目标基本实现，个别企业正在进行扫尾工作。按照会议的安排，我代表县人民政府向大会简要汇报我县企业改革工作情况，不妥之处，请批评指正。
一、基本情况
我县自启动企改工作以来，严格执行市委、市政府有关国企改革的政策和要求，在市督导组的有力督导和市企改办的精心指导下，通过各改革企业、企改工作组、县企改办和有关部门的艰苦努力，历经宣传发动、清产核资、产权界定、资产评估、制定方案和组织实施等工作环节，基本完成了户的企业改革任务。
(一)纳入考核的户重点企业改革情况。我县列入市委、市政府考核的县电力公司、普洱电厂、县车队、县粮油收储公司、县粮油销售公司、县粮油工业公司、县金属公司、县机电公司等户国有企业，有职工人(其中:在职职工人，临时用工人，退休职工人)，企业供养遗属对象人，总资产万元，总负债万元，净资产万元，历年累计亏损万元，安置职工资金万元(不含电力公司和普洱电厂名职工安置资金)，人均万元。除此之外，县委、县政府从盐津实际出发，在不违背国企改革政策的情况下，立足企业自身发展需要，将国有独资的县水厂、柏树煤矿、煤炭公司等户企业纳入重点改革对象，与市下达的户企业一同实施改革、一同考核。因此说，我县实际列为国企改革的重点企业为户，共有职工人(其中:正式职工人，临时用工人，退休职工人)，遗属补助对象人;总资产万元，总负债万元，净资产万元，历年累计亏损万元，安置资金万元(不含电力系统名职工安置资金);应终止在职职工身份人，已终止职工身份人。这户重点企业改革任务已于××年月底全面完成，列入市考核的户国有企业于××年月日通过了市政府验收，获一等奖。其中，股份制重组户，行业整合户，合股户，整体上划户;户县级重点改革企业通过内部竞卖的方式进行了改革。
(二)全县企业改革情况。我县纳入本轮企业改革的国有和集体企业共户，涉及职工安置人，安置资金万元，企业有净资产万元，缺口资金达万元。目前，除茶叶公司、牛寨一支春罐头厂等少数企业正进行新企业注册、职工安置和完善相关手续外，其余改制企业已通过了两终止、一退出，企业运转良好，职工工作积极性显著提高，主人翁意识和责任感明显增强，企业经营效益明显提高。如原物资公司通过改革，终止了国有企业性质和国有企业职工身份，名职工全部成为股东，改制后的公司注册为盐津物资有限责任公司，除政府参股万元外，其余万元股金由股东持有，职工真正成为企业的主人，自负盈亏、自主经营、自我约束、自我发展的格局已经形成。他们抓住机遇，迎难而上，拓展业务，务求实效，取得了较为显著的成绩，营业收入成倍增长，上缴利税大幅增加。
二、主要做法和特点
(一)主要做法
⒈强化组织领导，确保企业改革工作有序开展。县委、县政府高度重视企业改革工作，及时成立了由政府县长任组长，县委副书记、政府副县长任副组长，相关单位主要负责
人为成员的盐津县深化企业改革工作领导组，下设县企业改革办公室，抽调了业务精、作风实的工作人员具体处理日常工作。实行了县五套班子分别联系户改革企业和五套班子领导分别挂钩企业改革工作的制度，积极帮助指导企业开展改革工作，为企业发展想办法、出建议，促使其走出困境。同时，为解决有人办事、能够办事的问题，从相关单位抽调了人组成个指导组，深入企业直接参与指导企业改革工作，为我县企业改革工作有序开展提供了保障。
⒉加强政策宣传，防止暗箱操作。县政府根据昭政发〔〕号文件精神，制定下发了盐政发〔〕号文件《盐津县深化国有企业改革若干规定》，为全县企业改革提供了政策依据。县企改办适时以《国企改革快报》及时对国企改革动态进行广泛宣传，各改革企业切实加大宣传力度，共印发政策性宣传资料达余份，做到了改革政策职工皆知;在电视台开辟了栏目宣传企改政策，全面报道企改工作，利用《云南经济信息报》、《昭通日报》、《盐津报》等媒体刊载了篇反映我县企改工作的文章，较好地树立了典型，促进了大面工作推进;宣传部门配合企业改革在县城醒目位置开办专栏，对企改有关政策条款、企改中涉及的有关问题、职工安置补偿办法和标准等向社会公开，接受社会各界的监督，防止了企改中的暗箱操作。与此同时，还利用标语、板报、会议等形式广泛
宣传改革，全县共书写大幅标语条，召开职工会议余次，切实营造了良好的改革氛围。
⒊全面摸清家底，做到了有的放矢。各企业在企改工作组的指导下，对本企业的情况进行全面清理，做到了数据准确，情况明了，方法得当。一是全面摸清职工的基本情况，进行了张榜公布;二是对企业资产、债权、债务、经营情况进行了全面清理;三是请中介机构对资产进行了认真评估;四是对职工安置补偿金提前进行了预算;五是对各种历史遗留问题进行了妥善处理。
⒋加强督促检查，确保企业改革整体推进。一是县委、政府领导既挂帅、又出征，经常深入企业，听取企业工作情况汇报，及时解决企业在改革中遇到的困难和问题;二是市督查组加大对我县企改工作的督促检查力度，每一阶段都进行督查指导，进一步增强了我县全面完成企改任务的责任感和紧迫感;三是县企改办从宣传发动、调查摸底到方案制定、上报，全力以赴，先后深入企业余次，帮助企业解决实际困难和问题，对个别困难较大的企业，集中精力，重点突击，保证了我县确定的重点企业全面推进改革。
⒌企业积极主动，全力配合抓好改革。各改革企业法人
认识到位、工作到位、措施到位，加强对改革工作的领导，积极负责地做好改革相关工作。一是用县委、县政府出台的政策统一职工思想，确保改革稳步推进。二是从维护广大职工的利益出发，准确核算职工的安置补偿金。三是认真做好清产核资工作，确保国有资产不流失。四是坚持一手抓改革、一手抓生产，做到生产与改革两不误、两促进。
篇十四：国企三年改革进展汇报
国务院关于国有企业改革与发展工作情况的报告制定机关公布日期施行日期
文号主题类别效力等级时效性
国务院2012.10.242012.10.24
企业国务院规范性文件
现行有效
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于国有企业改革与发展工作情况的报告
--2012年10月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上国务院国有资产监督管理委员会主任王勇全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会报告国有企业改革发展情况，请审议。一、国有企业改革发展基本情况截至2011年底，全国国有及国有控股企业（不含金融类企业，以下简称全国国有企业）14.47万户，资产总额85.37万亿元，所有者权益29.17万亿元，在册职工3672.4万人，离退休职工1655.3万人。2011年，全国国有企业实现营业收入39.25万亿元，实现利润总额2.58万亿元，上缴税金3.45万亿元，分别约占全社会工商企业的35%、43%和40%。其中，纳入国资委系统监管的企业资产总额、营业收入、利润总额、上缴税金分别占全国国有企业的71.2%、87.3%、80.7%和75.8%。改革开放以来，国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，不断深入推进，走过了艰难的历程。从改革开放初期到十四届三中全会，大体上用了15年时间，通过扩权让利、实行承包经营责任制等措施，把国有企业引入市场。之后用了10年左右的时间，通过“抓大放小”、困难企业退出、分离企业办社会职能、转换经营机制、建立现代企业制度等一系列措施，着力解决国有企业走向市场后暴露出来的结构不合理、机制不适应、社会负担重、历史包袱多、企业冗员严重等问题。特别是党的十五届四中全会作出《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，全面阐述了国有企业改革发展的基本方向、主要目标和指导方针，
1998年开始实施国有企业改革脱困的“三年攻坚”，为新世纪国有企业改革发展打下了坚实基础。党的十六大以来，国有资产管理体制进行了重大改革，从体制机制上推进政企分开、政资分开、经营权和所有权分离，国有经济布局结构不断优化，国有企业发展活力不断增强，国有企业改革发展取得显著成效。
（一）国有企业布局结构发生重大变化。一是通过改制、兼并、租赁、出售等方式，国有企业从中小企业层面逐步退出，国有企业的战线大大收缩，布局结构得到优化。二是通过实施政策性关闭破产，用了十几年的时间，使5010户长期亏损、资不抵债、扭亏无望的国有大中型困难企业和资源枯竭的矿山平稳有序退出市场，并妥善安置了职工。三是推动国有资本逐步从一般生产加工行业退出。在39个工业行业中，有18个行业国有企业总产值占比低于10%，国有资本更多地向关系国民经济命脉和国家安全的行业和领域集中。四是一批国有企业在竞争中发展壮大。上榜《财富》世界500强的国有企业由2003年的6家增至2012年的54家。（二）政府和国有企业之间的关系发生重大变化。一是政企分开迈出了实质性的步伐。随着财政体制改革和金融体制改革的深入，财政预算不再安排用于补充国有企业资本金性质的支出，也不再安排资金来弥补企业的经营性亏损，银行也不再为困难企业输血。国有企业以全部法人财产对外承担责任，成为独立的法人实体。二是政府公共管理职能与出资人职能初步分离。党的十六大确立了“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”的国资监管重大原则。各级国资委的组建，在政府机构设置上实现了公共管理职能和出资人职能的分离。《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》，从法律层面确立了国资监管机构的职责定位。三是对国有企业监管方式不断完善。建立和完善业绩考核、重大责任追究等机制，使国有资产经营责任得到层层落实；建立根据经营管理绩效、风险和责任确定企业负责人薪酬的制度，实现“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”；深化内部分配制度改革，加强职工收入分配调控；加强产权流转监督，形成覆盖全国的国有产权交易监控平台，从制度上遏制国有资产流失；强化财务监督、外派监事会监督、审计监督、纪检监察监督和巡视监督，加强境外国有资产监管，基本形成企业国有资产经营管理重点环节的监督体系；建立并逐步完善国有资本经营预算制度，落实国有资本出资人收益权。同时，充分尊重企业作为独立市场主体的法人财产权和经营自主权，不干预企业生产经营活动。（三）国有企业经营机制发生重大变化。一是公司制股份制改革深入推进。全国90%以上的国有企业完成了公司制股份制改革，中央企业的公司制股份制改制面由2003年的30.4%提高到2011年的72%。二是公司治理结构逐步规范。按照《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国企业国有资产法》的要求，多数国有企业建立了股东会、董事会、经理层和监事会等机构。在部分地方国有企业和50家中央企业进行建立规范董事会的试点，企业科学决策水平和风险防范能力明显提升。三是劳动、人事、分配三项制度改革逐步深化。国有企业普遍实行全员劳动合
同制、员工竞争上岗和以岗位工资为主的基本工资制度。积极探索党管干部与市场化选聘企业高层管理者相结合的有效方式，中央企业有141个高管职位在全球公开招聘，累计选聘各级经营管理人员60万人。
（四）国有企业发展质量和运行效率显著提升，对经济社会发展的贡献进一步显现。一是经营实力不断增强，经济效益大幅度提升。2003-2011年，全国国有企业实现营业收入从10.73万亿元增长到39.25万亿元，年均增长17.6%；实现净利润从3202.3亿元增长到1.94万亿元，年均增长25.2%；上缴税金从8361.6亿元增长到3.45万亿元，年均增长19.4%。截至2011年底，全国国有企业资产总额85.37万亿元，所有者权益29.17万亿元，分别是2003年的4.3倍和3.5倍。二是科技创新取得重大进展，核心竞争力进一步提升。截至2011年底，全国国有企业拥有自主知识产权专利21.4万项，其中中央企业13.7万项。大型企业已成为科技创新的重要力量，中央企业拥有科技活动人员和研发人员125万人，其中两院院士226人；载人航天、绕月探测、深海钻井平台、深潜探测等一大批具有自主知识产权和国际先进水平的成果，成为我国科技创新的典范。三是“走出去”步伐不断加快，国际化经营能力明显增强。2010年，中央企业对外直接投资499亿美元，境外工程承包营业额538亿美元。截至2011年底，中央企业境外资产总额3.1万亿元，营业收入3.5万亿元，实现净利润1034.5亿元，分别占全部中央企业的11%、16.9%和11.3%。四是积极履行社会责任，为经济社会发展作出重要贡献。能源企业克服价格倒挂困难，全力保障电力和成品油供应，电网电信企业全力投入“村村通”工程，为保障市场供应、支持民生工程建设作出积极贡献。国有企业大力推进节能减排，“十一五”期间中央企业节能4900万吨标准煤，是国家下达节能考核目标的1.8倍，化学需氧量和二氧化硫排放量明显减少，为国家完成节能减排目标作出积极贡献。在实现发展成果全民共享方面，国有企业作出应有贡献。2003-2011年全国国有企业累计上缴税金17.1万亿元，2011年占全国税收的38.4%；截至2011年底全国国有企业划归社保基金国有股权2119亿元，占全部社保基金财政性收入的43.1%；2007年以来，国有企业开始上缴国有资本收益。国有企业积极参加各类社会保险，规范构建职工福利保障体系，切实保障农民工和劳务工合法权益，同时还承担了1655.3万名离退休职工的管理。国有企业积极参与定点扶贫、援疆援藏和各类社会公益事业，92家中央企业定点帮扶189个国家扶贫工作重点县，44家企业在新疆、40家在西藏开展了各类援助帮扶工作。在应对雨雪冰冻和汶川特大地震等严重自然灾害中，在北京奥运会、上海世博会和国庆60周年阅兵等重大活动保障中，国有企业不畏艰难、勇挑重担，发挥了骨干中坚作用。国有企业改革发展取得的显著成效充分证明，中央关于国有企业改革发展和国资监管体制改革的一系列重大决策部署是完全正确的，公有制与市场经济是可以有效结合的，改革开放30多年探索走出的中国特色社会主义国有企业改革发展道路必须继续坚持。二、国有企业改革发展存在的问题国有企业改革发展虽然取得很大成效，但改革仍处于过程之中，需要进一步解决的体制问题、机制问
题、结构问题、历史问题仍然很多。（一）国有企业改革与建立现代企业制度的要求还有相当差距。一是国有企业治理结构还不完善。国有大型企业母公司层面的公司制股份制改革步伐相对较慢，不留
存续资产的整体上市等制度性难题有待进一步探索解决。国有企业的规范董事会建设还处于不断探索完善的过程中，董事会的考核和外部董事的选拔、任用和评价机制还不完善，国资监管机构、董事会和经营管理层之间的关系需要进一步理顺。二是企业经营机制与市场经济要求还有很大差距。国有企业经营者管理制度还不能适应现代企业制度的要求，企业经营者的行政化管理色彩还依然存在，尤其是缺乏市场化的退出通道。一些国有企业内部三项制度改革还需要进一步深化，市场化选人用人和激励约束机制还没有真正形成。三是对进一步深化国有企业改革的紧迫性认识不足。一些国有企业存在重发展轻改革、重速度轻效益的倾向，加之外部环境更加复杂，维稳压力加大，改革成本上升，对突破改革重点难点问题有畏难情绪，重点领域改革进展相对迟缓。
（二）国有企业发展方式还比较粗放，布局结构还需进一步调整。一是布局结构还不尽合理。国有企业目前大多仍分布在传统产业，战略性新兴产业比重比较低。一些企业发展还主要依靠扩大规模、增加投入，从外延式扩张模式向内涵式增长模式转变的任务相当艰巨。一些行业产业集中度较低，资源配置效率不高，核心竞争能力不强，重复建设、恶性竞争、资源浪费、环境污染等问题还没有很好解决。二是企业创新能力亟待提高。与国际先进企业相比，国有企业研发投入强度还比较低，技术创新能力还比较薄弱，缺少具有自主知识产权的关键技术和知名品牌，不少核心关键技术仍受制于人。三是国际化经营能力比较弱。国有企业跨国经营指数远低于国际水平，缺乏与国际化经营相适应的高素质人才队伍。一些企业对国际化经营缺乏总体战略和发展规划，境外经营风险意识不强，管理制度不够完善，境外重大经营风险和资产损失时有发生。（三）国有资产管理体制有待进一步完善。一是政企不分、政资不分问题仍然存在。应由企业自主决策的一些重大事项仍由政府负责审批，一些地方政府对企业日常经营活动的干预有增加的趋势，各类型的重复检查日益增多。经营性国有资产尚没有实现集中统一监管，仍有大量国有资产分散在多个政府部门管理，导致政出多门，监管规则不一致，资源配置分散，经营效率低下。二是国有资产管理体制和制度需要进一步完善。出资人职责和政府公共管理职能的分离还不到位，存在较大的交叉重叠。由于体制摇摆，有些已经交由特设机构履行出资人职责的国有资产，复归政府部门实施行政化管理。国有自然资源类、金融类、文化类和非经营性国有资产的监管体制和制度还需要进一步探索建立。三是国资监管效率和水平亟待提高。国资监管的及时性、有效性、针对性还不够强，国有企业收入分配管理、资本经营预算、境外资产监管等方面的制度体系需要进一步完善。一些地方国资监管机构的行权履职方式需要进一步改进，干部队伍的整体素质和履职能力有待进一步提升。
（四）国有企业各种社会负担还比较沉重。一是国有企业办社会职能还没有完全分离。以中央企业为例，截至2011年底，中央企业还有医院、学校和管理的社区等办社会职能机构8000多个，对这些机构的费用补贴每年多达几百亿元。二是离退休人员管理和困难群体帮扶需要大量补贴。中央企业现有离退休人员523.6万人，还有困难职工等100多万人，企业为此需要承担大量管理和其他负担。三是厂办大集体改革难度加大，解决国有企业厂办大集体问题需要付出很大改革成本。三、进一步推进国有企业改革发展的工作思路与措施当前，我国经济社会发展既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。国有企业作为国民经济的支柱，担负着更加重大的责任，承担着更加艰巨的任务。必须坚持以中国特色社会主义理论为指导，坚持社会主义初级阶段基本经济制度，坚持市场化改革方向，进一步深化改革，加快调整，强化创新，加强管理，增强国有经济的活力和竞争力。重点推进七个方面工作：一是继续深化国有企业改革。坚持市场化改革方向，推动具备条件的国有大型企业实现整体改制上市或主营业务整体上市，不具备整体上市条件的要加快股权多元化改革，有必要保持国家独资经营的也要加快公司制改革。继续完善电力、电信、石油石化等特殊行业的改革措施，根据产业发展实际进一步放宽市场准入，同时加强行业监管。加快推进铁路、邮政和盐业等企业的体制改革，实现政企分开、政资分开。进一步完善现代企业制度，规范董事会运作，形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的机制。建立健全适应现代企业制度要求的企业领导人员选聘、考核、奖惩和退出机制，探索职业经理人制度。深化企业内部劳动、人事、分配制度改革，切实转换企业经营机制。二是继续完善国资监管体制机制。坚持政企分开、政资分开，完善“三统一、三结合”的出资人制度。进一步明确国资监管机构性质和职责定位，推进经营性国有资产分级集中统一监管。加快制定与《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》相配套的法规规章，建立完善加强国有资产基础管理、防范国有资产流失、重大资产损失责任追究等方面的制度办法。建立健全覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算制度，合理分配和使用国有资本收益。完善经营业绩考核体系，探索对不同性质国有企业分类考核和监管的办法，提高监管的有效性。健全企业负责人薪酬管理制度，完善职工收入分配调控方式，形成激励和约束有效结合的机制。推进出资人监督与审计、纪检监察监督的有机结合，充分发挥外派监事会制度的积极作用，提高监管的针对性和有效性。进一步完善国有金融资产、文化资产、行政事业资产和自然资源资产的监管体制和制度。三是着力推进国有经济布局优化。完善国有资本有进有退、合理流动机制，大力推进国有企业重组和调整，推动国有资本向重点行业和关键领域集中，向优势企业集中。鼓励企业通过跨国并购、参股、上市、重组联合等方式，加快“走出去”步伐。着力培育一批具有国际竞争力的世界一流企业，代表国家实力，
配置全球资源，参与国际竞争。引导企业突出主业，加大内部资源整合力度，采用多种方式剥离重组非主业资产。积极利用资本市场和产权市场，吸收民间资本参与国有企业改制改组，形成各种所有制经济公平竞争、相互促进、共同发展的格局。
四是加快推进国有经济转型升级。加大淘汰落后产能力度，调整产品结构，提升市场竞争力。以信息化带动传统产业升级换代，促进制造业向高端发展。大力发展现代服务业尤其是高端服务业和生产性服务业。支持战略性新兴产业发展，突破并掌握一批核心技术，加快实现规模化生产。引导企业加大技术创新投入，促进产学研结合，增强技术开发能力和自主创新能力，培育知名品牌。鼓励企业参与跨国并购重组，提升在国际产业链中的层级。引导企业强化管理，提高发展质量和运行效率。
五是抓紧解决历史遗留问题和企业社会负担。研究制订有关政策措施，集中力量解决分离国有企业办社会职能、厂办大集体企业改革、离退休人员社会管理等问题。多渠道筹措资金，加大国有资本经营预算用于解决国有企业历史遗留问题的力度。研究解决职工关心的实际问题，妥善安置转岗职工，做好职工技能培训和再就业工作，确保企业和社会稳定。
六是推进国有企业更好履行社会责任。引导国有企业牢记使命责任，追求经济、社会、环境综合价值最大化，努力做依法经营诚实守信的表率、节约资源保护环境的表率、以人为本构建和谐企业的表率，成为国家经济的栋梁和全社会企业的榜样。切实保障职工安全、健康，维护职工合法权益。引导国有企业积极承担援疆援藏和定点帮扶任务，积极参与社会公益事业。
七是进一步加强和改进国有企业党的建设，把政治优势转化为企业的核心竞争力。把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍贯穿国有企业党组织活动始终。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。进一步推进企业文化建设，弘扬和培育国有企业先进精神。完善职工代表大会、厂务公开和职工董事监事等制度，探索职工参与民主管理的有效途径和方式。进一步加强反腐倡廉建设，加强对国有企业重大决策的监督检查和专项治理，严肃查处各类违纪违法案件。
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员，全国人大常委会对国有企业改革发展情况进行专题审议，充分体现了对国有企业改革发展的高度重视和关心。我们将按照此次会议的审议意见，进一步改进工作，加快推进国有企业深化改革和科学发展，更好地发挥国有经济在经济社会发展中的主导作用，为全面实现小康社会宏伟目标作出更大贡献。
——结束——
篇十五：国企三年改革进展汇报
国有企业改革改制情况汇报一、国有企业总体情况威宁县现有各类地方国有企业51户，纳入改革改制规划的43户。在册职工2484人，离退休403人，安置2081人，约需安置成本9000万元。这43户企业，几乎都处于停产业状态。企业负债总额高达1.4亿元，净资产不足4000万元（账面资产，非可变现资产）。
二、国企改革基本情况2003年9月，县水泥厂完成产权制度改革，国家转让了产权，企业转换了机制，247名国企职工转变了身份。
以县水泥厂改制为标志的全县国有企业改革改制工作已经走过了五个年头。五年来，县民贸大楼承包租赁使职工得到了实惠，羊街电站一、二级站以资产置换实施股份制改造使企业重获生机，县物资公司被贵州久联集团整体兼并，25名职工解除劳动关系；县政府招待所多渠道安置职工44人，国有资产全部退出了一般竞争性领域。县外贸公司以资产置换身份，进行股份制改造的方案已获得县政府批复，69名职工将与企业解除劳动关系。粮食系统完成国有粮食购销企业改革，475名职工与企业解除劳动关系，之后，县粮油工业公司、县工贸公司、金穗公司、粮贸公司相继进入改制程序，截至目前，423名职工已有380人解除劳动关系，领取了工龄补偿金，与此同时，县酒精厂69名顺利退出中心，与企业解除劳动力关系，与社保部门接续了养老保险关系。此外，县农机厂等企业相继完成了清产核资和资产评估等前期工作，县百货公司、纺织品公司、糖烟酒公司的改革改制方案正在完善之中。
至此，全县已有12户县属企业实施了改革改制，1240名职工已经或正在与企业解除劳动关系，领取了工龄补偿金，接续了保险关系，已经完成改革改制的这12家企业中，有的通过转让产权转变机制获得了新生，有的通过股份制改造理顺了劳资关系，有的通过改造提升了县城品位，实现了资产增值。
三、我县2009年国企改革的进展情况（一）年初安排意见1、2009年，地委、行署列入目标考核任务为：完成14户国有企业改革改制，我县制订的目标任务是：要全面完成威宁县外贸公司、县粮食局所属4户粮食企业12个食品站等17户企业的改制工作，做到资产基本处置完毕，职工全部妥善安置，企业经济性质得到根本性改变或完
全注销企业。县酒精厂进入再就业服务中心人员69人有序退出中心、与原企业有偿解除劳动关系。
2、剩余的26户企业拟制初步改革改制方案，并将改革改制的必要性、必然性和政策广泛宣传，使改革改制的要求深入广大职工，进一步为以后的企业改革改制工作奠定基础。
3、加强县属城镇集体企业终止工作的指导，确保企业终止安全有序，依法处理资产和债权债务，妥善安置职工，促进社会稳定。
（二）工作进展截止2007年11月27日，县粮食局所属的粮油工贸公司、粮食贸易公司、粮食工业公司、金穗公司正进入职工安置阶段，4个企业需安置的职工总数为423人，已妥善安置380人，占应安置数的90％。县政府拨款100万元补充改制成本，12个食品站企业改制工作正在进行资产处置变现，年底可完成57名职工的安置工作。县民贸大楼、农机厂、外贸公司的资产评估和产权界定已全部完成，其中，外贸公司的改革改制开始实施。12个县属商业流通企业和县乡企局汽车修配厂已完成资产评估。县酿造总公司（原县酒精厂）退出再就业中心人员69人已全部退出再就业中心，与原企业有偿解除劳动关系。
与此同时，县印刷厂、皮革厂、民族服装厂、农具厂等4户县属城镇集体企业终止工作正有序进行，578名职工（其中：县印刷厂75人，皮革厂225人，服装厂232人，农具厂46人）正在原企业得到妥善安置，资产处置有序开展，职工思想比较稳定。
（三）具体措施一是县委政府的高度重视。为了加强对全县国企改革工作的领导，县委、政府调整了县国有企业改革改制工作领导小组及办公室；定期不定期的听取全县国企改革工作进展情况的汇报，及时解决工作中的问题；在企业改制成本严重不足的情况下拨款100万元补偿食品站企业改制成本。
二是县政府各工作部门成立所属企业的改革改制工作领导小组，指导企业制定改革改制计划，并促成所属企业在年内完成清产核资、产权界定、资产评估、职工工龄核对、拟定改制方案。
三是宣传发动工作深入细致。为了顺利推进国有企业改革改制，从主管部门到企业党政工以及职代会，广泛宣传中央和省地关于国有
企业改革改制的一系列法律法规和政策文件，结合企业实际，将企业改革改制的重大意义、形式、程序以及改革改制方案作深入细致的宣传，为国企改革工作的顺利进行奠定了思想基础。
四是广大企业职工观念的转变和积极参与。为了切实保障企业职工的合法权益，企业改革改制方案从酝酿到拟定，普遍经历了从企业班子会、工会、车间班组会、党员会、职代会和职工大会的认真讨论和修改，将企业职工的工龄补偿、养老保险、抚恤以及退养退休各方面的利益落到了实处，得到了广大企业职工的理解和积极参与。
五是社会保险制度的不断完善。
六是改革改制工作程序不断规范。我县的国有企业改革改制工作严格按照中央和省地的有关法律法规和政策操作，从企业改制方案的拟定、修改和审批到清产核资和资产评估、出让，以及职工工龄补偿标准、年限这些与企业职工切身利益息息相关的工作，都进行了规范操作，为全县国企改革工作提供了政策保障。
（四）存在的困难和问题1、改革改制企业量大、面广现有的43户国有企业，都是小型地方国有企业，全部面临着改革改制，涉及人数多达1950人，这意味着不仅要对43户企业进行全面清产核资、资产评估，还得根据企业实际情况的多样性制定不同的改革改制方案，同时又要做好职工的思想工作，任务非常繁重。
2、企业危困面大，历史遗留问题多已进入或即将进入改革改制的企业，基本上是停产停业多年、资不抵债的危困企业。43个企业中除县炉山煤厂和毛纺公司两户能勉强维护生产经营外，其余企业已多年处于停业状态。由于历史原因，一些企业实物产权不清，产权界定十分困难，产权纠纷难以合理解决，防止国有资产流失严重的工作量较大。
3、改革改制成本严重短缺企业资产少（尤其是优质资产少）、职工人数多、债务高、职工总工龄长，工龄补偿金数额十分巨大。县属的11户流通企业，帐面资产为1400万元，负债高达2500万元，职工人数达1132人，企业资产变现上交税金和各种规费后，职工安置费所剩无几，加之财政经费紧张，从2007年起纳入预算的100万元改革经费只是杯水车薪，改革改制成本难以筹措，资金十分短缺。
（五）下步打算根据2009年国企改革工作目标、任务和目前的进展情况，最后一个月的工作重点放在以下几方面：1、发动企业领导班子成员和职工中改革改制的积极分子，采取多种方式做好职工思想工作，畅通改革的思想路子。
2、大力宣传地区国有企业改革总体规划和县的总体规划、《省人民政府关于加快我省国有中小企业改革的意见》（黔府发<2004>16号）以及毕署通[2007]16号等文件精神，广泛宣传职工养老保险政策和职工工龄补偿政策，使企业职工积极支持和广泛参与企业改制。
3、采取切实措施，千方百计确保与地委、行署年初签定完成14户国有企业改制的目标任务。
4、认真调查研究，总结经验教训，完善工作措施，及时安排部署明年的国企改革改制工作。
