机关事业单位财务工作存在的问题18篇机关事业单位财务工作存在的问题 行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施 作者：朱童柳来源：《财会学习》2019年第5期 摘要：行政事业单位财务管理在其经济下面是小编为大家整理的机关事业单位财务工作存在的问题18篇,供大家参考。
篇一：机关事业单位财务工作存在的问题
行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施
作者：朱童柳来源：《财会学习》2019年第5期
摘要：行政事业单位财务管理在其经济发展中发挥着极其重要的作用，如今，在经济发展的新常态下，国家也对行政事业单位的财务管理提出了更高的要求。因此，对于行政事业单位来说，要想在保障财政资金安全使用的基础上紧跟时代发展的脚步，就要提高单位财政资金的使用效率，采取有效的措施解决存在的问题，从而使单位的财务管理能够与时俱进。基于此本文分析了行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施。
关键词：行政事业单位；财务管理；问题；完善措施
一、行政事业单位财务管理工作存在的问题
(一)财务管理的意识不够强
由于我国行政事业单位的资金来源主要是国家财政部门，因此，单位不用自负盈亏，资金方面的压力也就相对的比较少，这也就造成了单位相关部门对资金管理不够重视，进而也就缺乏了对资金进行管控的意识。另外，由于企业本身主要就是为社会提供服务，造成了财务管理对个人以及单位的经济效益没有多大的影响，使财务人员缺乏对财务管理的积极性。
(二)行政事业单位体制欠缺
行政事业单位没有把单位财务管理工作落到实处，其主要原因是行政事业单位财务管理体制有诸多缺陷，第一，专项资金管理体制尤为缺乏。当前，受到专项资金管理体制所存在问题的影响下，导致财政资金使用率较低，在潜移默化中使得财政的负担明显增加，进而不能将其宏观控制能力发挥出来。第二，预算外的资金使用不完善，进而造成其监管严，而在使用的过程中管理却极不严格。第三，资金分配问题。因为行政单位缺乏完善的分配管理体制，进而造成资金分配难以做到公平公正，同时因为分配主体的形式多种多样，很容易引发腐败问题的发生。
(三)会计人员专业素质薄弱
很多事业单位在招聘时往往会采取内部推荐的方式，这将导致财务工作人员的专业素质不足，而且由于一人兼任多职，很多并没有会计基础的人员也在从事着财务工作，这将导致单位财务的信息严重失真。在发现财务数据漏洞时，工作人员并不是利用专业知识去找出漏洞的原因，然后弥补漏洞，而是将数据东拼西凑达到表面的完整，这又会加剧财务信息的失真度。
二、行政事业单位财务管理完善措施
(一)加强行政事业单位对财务管理的认识
在完善行政单位财务管理的工作中，首先要加强对行政事业单位资金审批和使用的监督，通过监督和控制，使单位认识到资金的来之不易，并且还要使其认识到国家相关单位对资金使用率的重视程度，以此来增强单位对财务管理的意识。然后，国家财政相关部门可以将各行政事业单位领导的绩效考核与本单位的财务管理质量联系在一起，使各单位领导能够将财务管理工作重视起来，加强对本单位财务管控的力度。最后，就是在进行财务管理时，将责任化的管
理模式应用在其中，制定相应的奖惩制度，奖惩分明，杜绝徇私枉法，以此来提高财务工作人员的积极性。
(二)完善财务管理体系
在新形势下，行政事业单位需要对财务预算体系予以完善，为财务管理构建宽松、和谐的环境。要想实现行政事业单位财务预算水平的提升，除了要加大预算管理力度外，同时还需要将预算体系建立起来，也就是综合责权、统一领导，对发展经费予以明确，维持经费之间的关系，将职责落实到各个部门，促使财务管理工作良好开展。财务管理制度需要运用新型预算管理方法，和财务预算管理要求相结合，将其落到实处。除此之外，在制定专项预算时，需要统一预算管理，并站在全局的角度，深入开展预算调整和辩证等工作，把工作效率提高。行政事业单位在加强预算管理的过程中，还应对财务部门预算和专项预算予以综合，确保财务预算更为准确和精细，严禁发生无预算支出的情况。实施以上措施，既可以将财务管理水平提高，同时还能使财务管控目标顺利实现。
(三)加强财会人员培训，加大监管处置力度
加强单位会计人员的培训，让会计人员熟悉各种规定和要求，从而提高其自身的业务能力。财政、审计等国家机关可以通过不定期的突击检查，对固定资产、财务收支、“小金库”等监督，规范相关会计基础工作。
(四)对会计内部监督加强管理
事业单位会计内部控制最为有效的管理方法就是将监督管理职责落实到位，与此同时，还必须通过控制体制加强管理，如此一来，就能更好的创建内部审计部门，必要时，还可以通过监督管理小组对会计内部的多项情况展开分析，比如，日常收支情况、综合情况等，为进一步明确事业单位的决策标准。当然，还必须对决策标准进行考核，明确其管理职责是否符合要求。另外，必须对事业单位的财务审计权限展开研究，以便尽快将审计规范手续落实好。因为只有这样做，才可以更加全面的对职业岗位进行考核，明确岗位资质从业标准，目的是为提高事业单位内部考核的控制水平，这样一来，就可以有效对会计收支业务进行管理。最后，还必须将事业单位会计内部控制涉及到的票据进行分类处理，为进一步提高事业单位的财务管理水平。
总之，在新形势下，行政事业单位财务管理需要立足于相关会计制度，大力展开改革，确保操作的规范化，进而使预算和收支工作的开展更为顺利，实现我国行政单位办事效率的最佳化，因此进一步加强对其的研究非常有必要。本文分析了行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施，以期提供一些借鉴。
参考文献：
[1]郭丽蓉.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].中国乡镇企业会计，2015(03)：66-67.
[2]邓伶妮.行政事业单位财务管理存在的问题及解决措施探讨[J].经贸实践，2015(10)：129.
[3]王颖.行政单位财务管理存在的问题与解决措施探析[J].现代商业，2012(17)：273.
篇二：机关事业单位财务工作存在的问题
雨水又落在一条一条的道路上行政事业单位财务工作中存在的问题随着财政财务制度改革的不断深入特别是近年来我推行的国库集中支付制度非税收入收缴制度政府采购管理制度国有资产管理制度及会计委派制度等的实施有效地规范了各单位的财务管理行为促使我区行政事业单位财务管理水平有了很大提高
行政事业单位财务工作中存在的问题
随着财政财务制度改革的不断深入，特别是近年来我*推行的国库集中支付制度、非税收入收缴制度、政府采购管理制度、国有资产管理制度及会计委派制度等的实施，有效地规范了各单位的财务管理行为，促使我区行政事业单位财务管理水平有了很大提高。通过开展“小金库”专项治理、行政事业单位往来款清理和会计信息质量等检查工作，发现我区财务管理总体比较规范，能够按照相关的法律法规进行会计核算。但是部分单位也存在一些不合规及违反财务纪律的现象，主要有以下几个方面的问题。
一、会计基础薄弱，核算不规范（一）会计科目设置不规范，部分单位未按相关会计制度要求设置会计科目进行核算。如有的单位未设固定资产明细账，不能如实、全面反映单位现有固定资产的价值、数量及增减变化。（二）会计科目使用不正确，如：部分单位将大额的招待费支出计入“办公费”、“会议费”、“其他支出”等科目核算，将“招待费”、“车辆维修费”、“福利费”等计入往来款科目进行核算；
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（三）存在账表、账账、账实不相符的情况，如有的单位上报的财务报表与单位实际账面数不符；有的单位总账科目与明细账科目金额不等；有的本单位挂往来账，对方单位没有挂账，并且长时间没有进行核对；有的单位银行账与实际银行存款多年不符，原因查找不清。
二、原始凭证审核不严，存在假发票入账（一）取得的原始凭证不规范。有的单位报销的原始凭证规定的内容填写不全。如购买实物的发票不填品名、数量、单价，也没有附相应的明细清单，有些单位取得的原始单据甚至没有销售单位盖章。（二）报销手续不完备，部分单位购买实物的凭证只有领导签批，没有验收人或经手人签字，这样就无法确定原始单据的真实性。（三）票据使用不合规。部分单位收费项目没有按规定使用行政事业性收费票据，存在使用自行外购收据的现象，并且收据存根未妥善保管，存在遗失、不连号现象。有的甚至直接用“白条”入账。
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（四）存在大量假发票入账的现象。通过近几年的检查发现，所有被检查单位都存在以假发票入账的问题，并且有些单位数额较大，多达100多万，严格意义来讲，属于以假发票来套取公款。针对这一现象，我们专门就如何杜绝使用假发票进行了专题培训，但个别单位仍存在假发票入账的现象，对此将按照《会计法》的规定予以处理、处罚。
三、货币资金管理不规范（一）存在以大额现金结算的问题。按照《现金管理条例》的规定，现金结算起点为1000元，部分单位在支出经济活动中未按规定执行，以大额的现金结算，有的甚至多达几万元。（二）存在库存现金超“容”的问题。部分单位库存现金数额较大，有的甚至在5万元以上，严重超出了开户银行核定的库存现金限额（库存现金限额为单位3-5天的正常零星支出总额）。（三）存在银行存款账账不符的问题。按照会计制度要求，银行存款账面余额要定期与银行进行核对，至少每
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月核对一次，检查发现个别单位年末银行存款账账不符，至今尚未查明原因。
（四）存在私设“小金库”的现象。个别单位将货币资金长期存放于个人存折或以单位名义开立的银行定活期存单中，公款私存。还有的单位设置账外账，将应缴收入未上缴财政，直接在帐外列支。这种行为严重违反了财经纪律，按照相关法律规定，相关责任人（包括会计人员）都应受到相关处理、处罚。
四、收支方面存在的问题（一）经检查发现，部分单位未执行收支两条线的规定，存在“坐支”的现象。如部分单位的房屋出租收入等事业收入未上缴财政，直接用于经费支出。（二）业务招待费存在的问题：首先是支出数额较大，经检查发现有的单位招待费支出额占公用支出的比例高达30%以上；其次是转移支出，有的单位将招待费在下属单位列支处理，有的单位以办公品、会议费及劳保等名目列支招待费。（三）违规发放津补贴、福利费。个别单位没有按照《关于环翠区事业单位调整津贴补贴的通知》和《威海市环翠区
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规范机关公务员津补贴实施方案》规定执行，仍然以值班费、交通补贴、奖金等名目发放津贴、补贴；部分单位福利费支出数额较大，有的单位年福利费支出高达50多万元。
（四）违规大额支出。个别单位大额赞助费支出没有业务主管部门和上级主管部门的相关审批手续，单项赞助费支出高达17万元。有的财务人员责任心不强，只要领导签字的单据，不管合不合手续规定都予以报销。
五、固定资产管理存在的问题
（一）购入或接受捐赠的固定资产未登记入账，形成账外资产。
（二）部分单位未经政府采购审批而自行购买固定资产。
（三）有的单位将部分闲置的固定资产自行处置报废，没有经过国资等相关单位的批准，导致大量国有资产流失。
（四）固定资产帐实不符问题比较突出。例如，部分单位存在车辆交叉使用的现象，本单位使用的车辆不在本单位账面反映。还有部分单位的办公桌椅、电风扇等小件大批量通用设备都已经上了固定资产帐，但由于年久失修、更换频繁等原因，现在这些固定资产早已更换不在，却没有及时办理资产报废手续。
六、往来款存在的问题（一）往来款项目多、数额大、挂账时间长。通过此次
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往来款清理检查发现，大部分单位存在往来款长期挂账现象，有的账龄长达20多年，并且项目繁多、数额较大，现在有些债务方已破产倒闭，丧失了最佳的催收时机，形成大量的呆坏账，导致国有资产流失。
（二）部分单位会计人员业务素质不高，对往来款项核算不清。如对于同一核算主体多处挂账，致使账目不清。还有个别单位借用财政资金，财政账上挂单位借款，而单位却做收入未挂往来账。部分会计人员责任心不强，对往来款没有催缴或催缴不及时，导致往来款数额越来越大。有的单位多年未设置往来款明细账，还有的单位总账、明细账不符，导致单位的债权债务不清。
（三）部分单位在往来款中核算收入、支出。在往来款的核算过程中，部分单位将应上交财政收入及上级专项资金挂往来款并用于单位日常经费支出，这样既违背了“收支两条线”的相关管理规定，又造成单位收支不实，会计信息的失真。
（四）个别单位存在随意借款现象。有的单位未经区政府批准自行将本单位资金借给下属单位或企业，还有的单位将本单位资金随意捐赠给其他单位且数额较大，有的因企业倒闭借款无法收回，这种做法严重违反了《会计法》等有关规定，单位负责人、会计人员及经办人员都应追究相关责任。
（五）在年终决算时，部分单位为达到本年度账目的收、
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支平衡，将收支相抵后的结余资金转入往来账户。经统计，这部分结余资金挂往来账共计1.19亿元。
七、专项资金管理方面的问题（一）有的单位以各种名目争取财政或上级资金由于，没有专款专用，而是将资金挂在往来款科目，造成结余数额过大，据此次全区行政事业单位往来款清查发现，专项资金结余达1.01亿元。（二）部分单位对上级拨入的专项资金未实行单独核算、专款专用，违规挪用专项资金，用于单位日常的公用支出，并导致支出不实。有的单位将上级拨入的专项资金大量用于招待费、会议费和车辆燃修费的支出，金额高达60多万元。八、几点要求（一）加强业务学习，提高综合素质。各单位会计人员应加强对《会计法》、《会计制度》、《现金管理条例》和《会计基础工作规范》的学习，并与实际工作相结合，不断提高自身的政策水平和业务技术水平。（二）完善财务制度，提高管理水平。建议各单位完善内部管理制度，如制定经费管理制度、财务人员岗位职责、办公费管理制度、接待制度、车辆管理制度等。这样，从单位内部建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，防止经费支出中的
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“跑、冒、滴、漏”，最大限度地提高各项资金的使用效益。（三）严格经费支出管理，杜绝挥霍浪费现象。一是建
立严格的经费开支审批制度。每一笔开支都必须取得合法有效的票据，并附有关批件，由经办人员负责签字，财务人员审核，领导审批后才能予以报销。二是加强经费开支的事前监督，统筹安排使用各项经费。
（四）强化意识，健全往来款管理责任制。单位相关负责人对往来款的重视是做好往来款管理工作的重要前提。各单位要坚持“谁经办、谁催收、谁负责”的原则，做到人员、岗位、责任三落实，当事人要对往来资金的发生金额、事由和结算时间等的合法性、真实性做出承诺，并承担相关责任。在会计人员调离换岗时，应向接手会计人员说明往来款项形成的原因及催收措施，确保往来款账目清晰完整。
（五）健全资产管理制度，防止资产流失。一是建立健全国有资产从购置到管理、处置、报废等一系列相关制度，把资产管理真正纳入科学化、规范化、制度化的轨道；二是各单位责任到人，对固定资产定期盘点、维护。三是严格执行政府采购制度，履行政府采购程序，按规定办理政府采购事宜，对未按规定采购的票据，坚决不得报销入账。
（六）加强专项资金管理，提高资金使用效益。专项资金的使用本着专账核算、专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容，不能擅自挪用、挤占。
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几点要求针对以上问题，结合会计工作的职能，在这里对财务人员提出两点要求：（一）加强业务学习，提高综合素质。各单位会计人员不但要加强对《会计法》、《会计制度》、《现金管理条例》和《会计基础工作规范》的学习，还要及时掌握新出台的政策法规制度，并与实际工作相结合，不断提高自身的政策水平和业务技术水平。（二）加强财务监督，提高管理水平。财务工作不仅仅局限于记账、算账、报账，更重要的是监督和管理。在日常工作中，财务人员必须做到“三个坚持”。坚持洁身自爱，不谋私利;坚持如实反映经济情况，反对弄虚作假;坚持维护财务制度和财经纪律。如：对假发票和不合规单据应拒绝付款；对单位实现的收入应按规定缴库，拒绝“坐支”等等。只有充分发挥财务人员的监督职能，才能保证单位的经济管理活动健康有序的开展。
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篇三：机关事业单位财务工作存在的问题
行政事业单位财务管理中存在的主要问题、原因及整改建议
尽管当前财政体制改革不断深化，行政事业单位财务管理不断加强，但从近几年的情况来看，仍存在一些不容忽视的问题。
一、存在的主要问题
(一)财务管理职能弱化。
一是重核算轻管理，甚至将财务管理等同于会计核算;二是尚未摆脱资金供给制下“记账、算账、报账”的模式，财务管理的职能没有发挥出来;三是财务实行集中核算，只能审核支出事项和凭证的合理性、合法性，支出是否合符实际无法全程监督;四是资产的所有权，与管理权、经营权分离，导致财务管理失控;五是财务机构设置和财务人员配备不合规;六是用会计报表和年终决算的编报说明代替财务分析报告，没有客观、深入地反映单位的财务收支状况及存在的问题;七是忽视资金使用前的预测和使用中的控制，对财务收支的考核只追求账面平衡，缺乏对资金使用效率的考核。
(二)会计管理工作混乱。
一是部分单位的会计工作已经进入了电算化，而另一部分单位仍然采用传统的手工记账方法，致使会计的核算不统一;二是会计核算不能完整地记录财务信息，常出差错;三是单位内部业务机构不能完整地为财务机构提供相关资料，导致业务与财务之间的联系断裂;四是票据管理混乱;五是往来挂账数额大，影响资产负债的真实性。
(三)内部制约机制不健全。
一是许多单位制度是挂在墙上给上级检查看的，内部并未严格执行;二是财务管理制度操作性不强，过于笼统、定义模糊，执行起来无所适从;三是不相容职务未分离，导致管账、管钱与用钱、管物同为一体，缺乏制约。
(四)财务不够公开透明。
大部分单位一是没有成立民主理财监督小组;二是没有完全公开财务计划情况和经费收支情况;三是在公开形式上没有做到:公布地点公众化，公布内容具体化，热点问题专门化，时间要求明细化。
(五)部分财务人员素质不能满足财务工作需要。
在现行会计管理体制下，各单位财会人员在业务上受财政部门领
导，在行政上受本单位领导，财政部门对会计人员不能进行有效的考核和监督，导致有的财会人员法制观念淡薄，缺乏职业操守，在行政权力和经济利益的双重驱使下，按领导的意图做账，违规操作;有的单位将不具备财务能力人员安排在会计岗位;有的财务人员未经培训，无证上岗;有的单位领导根据自己的意志随意变更会计人员，导致财会队伍人心不稳、素质不高。
(六)预算编制及执行管理不规范。
一是有的单位编制预算不完整、不全面、不规范，没有反映本单位财务收支的全貌和工作重点;二是在资金使用过程中，无计划、无控制，支出审批和报销程序不规范，没有很好地发挥预算应有的约束作用;三是未严格执行“收支两条线”规定，部分收支未纳入财政预算统一管理，如:发票工本费收入、房屋租金和广告牌租金收入、机关食堂承包收入、下属单位上缴收入、固定资产处置收入等未纳入财政预算统一管理。
(七)资产管理不规范。
一是购置资产未通过政府采购程序，自建或维修固定资产未按规定实行招投标、签订承包合同、办理工程验收和决算;二是对采购资产缺乏监督，导致购入的资产质次价高;三是未办理任何手续，擅自
核销债权、处置资产;四是将固定资产产权分割或转让给所属单位，其分割或转让款长期挂账;六是对资产不进行定期盘点，对损坏或丢失的资产无人追究，造成资产账实不符;七是购置固定资产直接列经费支出;八是自建固定资产已交付使用多年，仍未办理峻工结算，未转固定资产。
(八)弄虚作假，套取国家财政资金。
一是以虚报、多报人数的手法套取各种补贴、助学金等;二是以虚假项目或以申报新技术研究名义套取项目资金;三是以虚列工程量的方式套取工程配套资金;四是假借其他公司名义套取国家建设资金。
(九)挤占挪用专项资金和项目经费。
一是临时调度专项资金作其他支出;二是存在专项资金外借行为;三是以会员、考察等名义将专项资金中的培训经费用于组织观光、旅游;四是将培训资金变相用于行政管理费;五是在项目资金中提取工资经费;六是将专项资金存储利息转为工作经费，用于人员经费、公用经费等经常性支出;七是用虚报冒领或做假账的手法挤占挪用专项资金和项目经费。
(十)违规发放钱物。
有部分单位政策外违规发放钱物。如:误餐补助、春节值勤补助、未年休人员工资报酬、在职正式人员出差补助、绩效考勤奖、防尘费、过节费、加班费、取暖费、降温费、高温津贴、下乡补助、工会福利费、交通费、平安奖、中考奖、调研奖、宣传稿件采用奖、各种物资等。
(十一)“三公经费”和会议费控制不严。
一是部分单位“三公经费”和会议费支出仍在增长;二是个别单位超标车辆仍在使用;三是隐瞒“三公经费”和会议费支出，将部分“三公经费”和会议费支出列入项目支出或其它支出等会计科目进行核算;四是将部分“三公经费”转移到下属单位列支。
(十二)报账票据不规范。
一是白条报账、白条抵库的现象较为严重;二是以商店购买的收据代替发票报账;三是报销不按发票规定用途使用的发票，如以零售、批发商业发票代替饮食服务行业的发票;四是报销不按发票规定要求开具的发票;五是报销与工作无关的购物发票;六是报销同城住宿发票;七是报账发票及其附件不规范。
二、存在问题的原因分析
一是个别领导干部法律意识、责任意识淡薄。主要表现在:1、个别领导干部对相关政策及法律、法规学习不透、掌握不深。2、部分领导干部顶风违纪、明知故犯。3、部分领导干部对单位财务管理不闻不问，没有尽职尽责。4、部分单位前后两任领导干部交接工作时，没有及时界定责任。5、部分领导干部新官不理旧账，对本单位历史遗留问题视而不见，导致一些遗留问题长期得不到解决。
二是个别领导干部乱作为或不作为。主要表现在:1、有的领导干部只顾完成经济指标，树立个人形象，在投资决策和经济管理工作中，不按客观规律办事，导致决策失误，造成国有资产流失和潜在损失。2、有的单位领导因经费困难，有意违反部门预算、集中支付、转移支付、政府采购、收支两条线等政策。3、部分领导干部长期务虚，不理正事、要么不作为，要么乱作为。
三是部分领导干部财务管理知识欠缺。主要表现在:1、有的单位领导在履行经济合同，财务报销手续时，由于缺乏财务知识，未能认清其中的责任，盲目签字，当发现失误、造成损失时，已为时过晚。2、一些领导干部虽然重视财务管理，想把单位管好，但缺乏财务管理知识，不知道如何管理;3、一些领导干部在日常工作中，只顾忙于
篇四：机关事业单位财务工作存在的问题
行政事业单位财务管理存在的问题
导语：对于事业单位来说，其属性和一般企业范围相比而言是有差异的，也正是因为事业单位的特殊体制，也更要求其在财务方面要比一般企业更加明了、清晰。
行政事业单位预算与实际支出常常存在较大差距，主要原因可归结为三方面：根本费用支出控制不严，单位的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下，常常出现公款吃喝、公款高档消费的现象;为了弥补日常根本支出的缺乏，专项资金支出和根本支出常常界定不清，专款专用没有落实到实处;在专项资金的使用当中，单位没有追求社会效益，重拨款而轻管理，对工程资金实际使用也没有按照预算进行严格的审核;财务部门对根本经费和工程经费的管理是事后核算，并且只停留在外表，对资金的滥用监管较为疏忽，对资金使用效率的评价和考核也没有真正落实。
行政事业单位的财务管理大多数只落实在会计核算上，而忽略了管理会计的职能，具体可表现在以下几方面：会计核算仅仅以收支为主要内容，不进行本钱核算，更加无法据此分析工程的效益以及资金的使用效益;对根本资金支出、不同工程支出不进行分类核算，不利于工程分析工作的进行，在工程当中也没有按照不同的科目对资金花费进行归集，不利于工程资金的管理和整体控制;在会计核算过程中会计科目的设置于分类与预算编制科目不一致，为后期决算工作的开展与对资金的统一管理与控制带来了一定的麻烦。
财务制度不健全主要表现在一下几个方面：专项资金的把关不严，没有在事前规定相应资金的使用用途，几乎将所有支出都列为工程的费用，在工程的资金分配上也存在模糊性和不确定性，分配比例具有随意性，最终影响预算的刚性，并给挪用资金提供可乘之
机;往来款项的管理不当，没有相应的管理制度，商品的采购预付货款支付时间过早，收款不及时，结算不及时，易形成呆账坏账或因责任不清产生债务纠纷;职能分工不明确，造成了不合规定的兼岗现象，给资金的滥用提供了时机;内部稽核制度不健全，按照财务制度的相关规定，工程资金的花费需要先审批后审核，但由于制度的不健全，许多单位只进行事后审核，不进行事前审批，可能造成资金的使用不当;关于票据的管理制度不标准，主要包括票据的领购与使用没有按照相关规定，为管理造成一定麻烦。
1、提高预算编制的质量。预算管理是行政事业单位财务管理的重要手段。在预算编织的过程中，必须在综合考虑预算编制、执行和评价的根底上，细化预算工程的收支明细，争取将全部收支事项都纳入到预算当中，是保证预算的实施能够最大程度的贴近预算。在预算执行过程中，单位需要严格按照预算安排收入与支出，不得随意变更或追加预算，如果必须变动，需要经过严格的审批程序;建立严格的预算评价体系，将预算的执行情况与单位的责任相结合，完善考核机制，进一步促进预算编制、执行质量的提高。
2、扩大政府采购的实施范围。政府采购范围的扩大，能够严格控制无预算、无资金的采购，并且加强对单位相关采购工程的管理，强化预算约束机制，从源头上提高采购的效率，降低采购的本钱。
3、加强预算编制的审计。充分考虑单位的财力状况以及工程需要的资金保障，审查预算工程的合理性，在充分沟通的根底上，对不合理的资金安排进行调整，保证预算合理性。
1、建立资金支出的审批机制。对于单位的每项开支，需要严格按照相关规定，进行事前审批，事后审核。相关的经费开支报销，
需要严格遵守报销程序，并对经费的性质进行核实，实现资金支出的标准化和制度化。
2、实现单位的财务公开。通过公开场合或电子政务手段在网上公开单位的财务收支，承受各界的监视，具体的内容可包括：财务收入与支出明细，预算外收入、支出明细，专项资金的划拨与使用明细、国有资产的购置、使用和买卖明细;各项报销费用的明细等内容。
1、完善相关的内控制度需要从三方面着手。建立内部牵制制度，具体包括会计人员岗位责任制度、财务收支审批制度、费用报销标准制度等一系列制度的建立，并根据实际执行情况对制度进行不断的完善;建立内部稽核制度，让具有专业知识和丰富经验的人员担任内部稽核岗位，对单位各项支出进行初步审核，加强事中和事后审核;对单位内部开支进行初步审核，加强对各项经济业务开支的事前控制;建立票据管理体系，确保资金的顺利运转。
2、加强对国有资产的管理控制，对固定资产的购置、调入、调出、使用、清理进行详细的登记，完善相应的手续;定期对固定资产进行盘点和评估，防止国有资产的流失。
发挥管理会计的职能，对单位的财务情况进行财务分析，为以后年度资金的使用与管理提供依据，是行政事业单位财务管理的重要职责。行政事业单位财务管理分析的主要内容是财政资金的使用分析，具体的指标包括预算完成分析、预算拨款增长分析、支出增长分析、支出比例分析、专项支出分析等。通过指标的分析，做好预算执行情况分析，预测下一阶段的财务支出，建立相应的考评体系，是行政事业单位财务管理的重要方式。
财务管理的开展离不开人员素质的提高，努力提高会计人员的学习能力、优化会计人员的知识结构，加强会计观念的创新，从而确保各项制度的顺利实现，是行政事业单位财务管理目标实现的重要保障。
篇五：机关事业单位财务工作存在的问题
机关事业单位财务管理工作存在的问题
及改进建议
摘要：财务管理是各级机关事业单位内部管理中均需要高度重视和关注的核心内容，对行政单位的长远发展影响巨大，且财务管理机制制约着机关事业单位的财产安全，若出现任何错漏便可能诱发财务风险，对行政单位造成严重后果，重则破产。机关事业单位在发展过程中，应秉持专业化和全面化财务管理的管理理念，以单位的健康发展为前提条件，将财务管理作为一个整体纳入管理机构的管理流程，来实现财务管理模式的逐步优化，加强财务管理基础工作和财务风险预控，从而化解财务风险，最大限度地降低机关事业单位的经济损失，保证机关事业单位的长期发展。
关键词：事业单位；财务管理；问题
一、机关事业单位财务管理中的潜在性问题
(一)财务管理意识相对淡薄
财务管理在行政机构设立中发挥着关键作用，在现阶段机关事业单位的财务管理架构是有了，但是未发挥其实际效用，有的单位甚至还是“空架子”，管理内涵也不够，大部分单位对财务部门的发展建设也处于宽松软的状态，这些是缺乏财务管理意识的表现，与我国机关事业单位的长远发展要求不相符合。首先，机关事业单位部门较多，每个部门建设和发展均离不开该部门的管理人员。若管理人员缺乏财务管理意识和决策管理思想，特别是财务部门的管理人员不具备良好的财务管理意识，那么必然导致财务管理结构不完善和低效。其次，机关事业单位工作人员自身发展和要求与实际需要不匹配，大部分财务管理人员都是兼职，本职的任务可能与财务部门无相关性，工作压力增加，工作难度加大，也是造成财务管理意识相对淡薄的重要原因。最后，机关事业单位人员更注重行政业务管理，财务部门自身也缺乏发展的需求，导致一些机关事业单位长期缺乏高素质和
积极的财务管理人员，未能及时有效管理财务部门，这在一定程度上导致行政机关财务管理任务没有得到有效执行，长远来看，将给机关事业单位发展带来不利影响。
(二)财务管理规章制度有待完善
财务管理要坚持依法决策、按章办事，所以要遵循国家法律、法规和相关财务管理规定，同时还要结合单位实际制定相关规章制度，保证财务管理决策的内容和程序合法合规。但是，一些机关事业单位对管理机制建立和完善不够重视，缺乏适当的监管安排，且制度无法对新形势下的财务管理工作提供有效帮助，导致财务问题出现时未能及时提供有效的解决方法，这实际上就是一种制度缺失。
(三)财务管理人员素质亟待提升
现阶段机关事业单位财务管理人员的专业胜任能力普遍不高，整体队伍的综合素质有待提高。一方面，一些单位对财务管理工作不够重视，注重资金使用，轻视财务管理，对财务管理工作资源的投入严重不足，机构设置和人员配置不合理，职责不明确，激励也不够；另一方面，在经济社会不断发展的大形势下，机关事业单位的发展对财务管理人员的要求也越来越高，与之不相适应的是，财务管理人员的业务水平不能满足管理工作的实际需要，观念比较滞后，相关知识储备不足，持续学习提升不够，对新政策新制度的宣传贯彻经常存在迟滞，对单位重要事项不够了解，重大业务参与度不够，技术业务层面缺少创新性，一般都是完全听从于领导，工作上缺少自主能力，面临风险时的反应能力和化解能力也都有欠缺，管理效率相对低下，这对业务部门的整体发展具有长期影响。
二、机关事业单位财务管理的风险控制策略
(一)提升财务人员的综合素质
财务管理人员是财务管理工作的主体，他们自身素质的高低，直接关系到财务管理职能作用的发挥，关系到财务管理风险的控制和机关事业单位长期健康发展，因此，机关事业单位必须高度重视对财务管理人员综合素质的提升，努力组建一支高素质、高技能、专业化的管理队伍，提高财务管理水平。一要把好选人
关，一定要按照国家的标准进行严格的选拔，把真正具有专业胜任能力和职业道德并能坚持原则、保持独立性的会计人员安排到关键岗位上；二是加强对现有财务管理工作人员的教育和培训，鼓励和帮助其积极学习最新知识，了解和熟悉最新的会计制度和准则，还要鼓励他们创新开展工作，使其更好地适应现在的发展形势和环境；三是定期对财务管理人员的工作能力和绩效进行综合评价，同时建立奖惩机制，根据考核的结果进行奖赏或批评，进一步激发财务管理人员的学习自主性和工作积极性，推动财务管理人员整体素质的提升。
(二)强化机关事业单位内部财务成本核算
加强内部财务成本核算既是财务管理的一项基础性工作，又是有效化解财务风险的重要手段。考虑到财务管理人员的综合素质问题，机关事业单位可能需要从优化内部资金管理机制出发，对合理规划财务成本进行统一化核算与整合，以此来减轻和规避可能因财务管理人员综合能力不强对财务管理质量的影响。
(三)建立健全财务监督管理机制
在健全和优化财务管理制度的前提下，机关事业单位要进一步加强对财务管理风险的控制。首先，要优化财务监督机制。在机关事业单位发展过程中，健全财务监督的管理机制是创造经济效益的前提与关键，因此要建立健全风险控制策略，完善内控制度，优化内部控制程序。机关事业单位要注重提高全体财务管理人员的参与度，让他们积极参与到财务管理实践中，了解和掌握行政单位资金的分配和流向，结合落实会计核算职能，对资金项目进行整合与跟进，实现最大效益的低风险性。最后，要加强机关事业单位对自身财务管理工作的监督与审核，规定财务管理人员的工作纪律“红线”，这是不能触碰的底线，进一步强化机关事业单位对财务风险的管控与预防能力。财务管理人员要强化能力建设，要提高风险意识和预判能力，在工作中及时发现潜在的风险并予以规避。
三、结束语
我国机关事业单位在发展过程中应用财务管理是必备条件，而如何利用财务管理对自身内部管理模式进行调节与控制，最大化降低财务风险发生率、提升财务管理运行与会计审计工作水平、对综合机关事业单位的不同部门的管理进行综
合审查，是行政单位首先要处理的问题。管理权限必须包括行政区域财务管理机制的创新和优化完善资金周转与利用制度，同时设定健全的财务管理与控制体系，加速机关事业单位的高速运营，提高机关事业单位财务风险应对能力，优化机关事业单位管理，推动各项事业行稳致远和高质量发展。
参考文献
[1]赵佳乐.机关事业单位的财务管理问题及对策分析[J].今日财富(中国知识产权)，2020(3)：140-141.
[2]肖时梅.机关事业单位财务管理常见的问题及对策分析[J].财会学习，2020(1)：39-40.
篇六：机关事业单位财务工作存在的问题
行政事业单位财务工作中存在的问题
行政事业单位财务工作中存在的问题
随着财政财务制度改革的不断深入，特别是近年来我*推行的国库集中支付制度、非税收入收缴制度、政府采购管理制度、国有资产管理制度及会计委派制度等的实施，有效地规范了各单位的财务管理行为，促使我区行政事业单位财务管理水平有了很大提高。通过开展“小金库”专项治理、行政事业单位往来款清理和会计信息质量等检查工作，发现我区财务管理总体比较规范，能够按照相关的法律法规进行会计核算。但是部分单位也存在一些不合规及违反财务纪律的现象，主要有以下几个方面的问题。
一、会计基础薄弱，核算不规范（一）会计科目设置不规范，部分单位未按相关会计制度要求设置会计科目进行核算。如有的单位未设固定资产明细账，不能如实、全面反映单位现有固定资产的价值、数量及增减变化。（二）会计科目使用不正确，如：部分单位将大额的招
待费支出计入“办公费”、“会议费”、“其他支出”等科目核算，将“招待费”、“车辆维修费”、“福利费”等计入往来款
科目进行核算；
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月核对一次，检查发现个别单位年末银行存款账账不符，至今尚未查明原因。
（四）存在私设“小金库”的现象。个别单位将货币资金长期存放于个人存折或以单位名义开立的银行定活期存单中，公款私存。还有的单位设置账外账，将应缴收入未上缴财政，直接在帐外列支。这种行为严重违反了财经纪律，按照相关法律规定，相关责任人（包括会计人员）都应受到相关处理、处罚。
四、收支方面存在的问题（一）经检查发现，部分单位未执行收支两条线的规定，存在“坐支”的现象。如部分单位的房屋出租收入等事业收入未上缴财政，直接用于经费支出。（二）业务招待费存在的问题：首先是支出数额较大，经检查发现有的单位招待费支出额占公用支出的比例高达30%以上；其次是转移支出，有的单位将招待费在下属单位列支处理，有的单位以办公品、会议费及劳保等名目列支招待费。（三）违规发放津补贴、福利费。个别单位没有按照《关于环翠区事业单位调整津贴补贴的通知》和《威海市环翠区
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规范机关公务员津补贴实施方案》规定执行，仍然以值班费、交通补贴、奖金等名目发放津贴、补贴；部分单位福利费支出数额较大，有的单位年福利费支出高达50多万元。
（四）违规大额支出。个别单位大额赞助费支出没有业务主管部门和上级主管部门的相关审批手续，单项赞助费支出高达17万元。有的财务人员责任心不强，只要领导签字的单据，不管合不合手续规定都予以报销。
五、固定资产管理存在的问题
（一）购入或接受捐赠的固定资产未登记入账，形成账外资产。
（二）部分单位未经政府采购审批而自行购买固定资产。
（三）有的单位将部分闲置的固定资产自行处置报废，没有经过国资等相关单位的批准，导致大量国有资产流失。
（四）固定资产帐实不符问题比较突出。例如，部分单位存在车辆交叉使用的现象，本单位使用的车辆不在本单位账面反映。还有部分单位的办公桌椅、电风扇等小件大批量通用设备都已经上了固定资产帐，但由于年久失修、更换频繁等原因，现在这些固定资产早已更换不在，却没有及时办理资产报废手续。
六、往来款存在的问题（一）往来款项目多、数额大、挂账时间长。通过此次
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往来款清理检查发现，大部分单位存在往来款长期挂账现象，有的账龄长达20多年，并且项目繁多、数额较大，现在有些债务方已破产倒闭，丧失了最佳的催收时机，形成大量的呆坏账，导致国有资产流失。
（二）部分单位会计人员业务素质不高，对往来款项核算不清。如对于同一核算主体多处挂账，致使账目不清。还有个别单位借用财政资金，财政账上挂单位借款，而单位却做收入未挂往来账。部分会计人员责任心不强，对往来款没有催缴或催缴不及时，导致往来款数额越来越大。有的单位多年未设置往来款明细账，还有的单位总账、明细账不符，导致单位的债权债务不清。
（三）部分单位在往来款中核算收入、支出。在往来款的核算过程中，部分单位将应上交财政收入及上级专项资金挂往来款并用于单位日常经费支出，这样既违背了“收支两条线”的相关管理规定，又造成单位收支不实，会计信息的失真。
（四）个别单位存在随意借款现象。有的单位未经区政府批准自行将本单位资金借给下属单位或企业，还有的单位将本单位资金随意捐赠给其他单位且数额较大，有的因企业倒闭借款无法收回，这种做法严重违反了《会计法》等有关规定，单位负责人、会计人员及经办人员都应追究相关责任。
（五）在年终决算时，部分单位为达到本年度账目的收、
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支平衡，将收支相抵后的结余资金转入往来账户。经统计，这部分结余资金挂往来账共计1.19亿元。
七、专项资金管理方面的问题（一）有的单位以各种名目争取财政或上级资金由于，没有专款专用，而是将资金挂在往来款科目，造成结余数额过大，据此次全区行政事业单位往来款清查发现，专项资金结余达1.01亿元。（二）部分单位对上级拨入的专项资金未实行单独核算、专款专用，违规挪用专项资金，用于单位日常的公用支出，并导致支出不实。有的单位将上级拨入的专项资金大量用于招待费、会议费和车辆燃修费的支出，金额高达60多万元。八、几点要求（一）加强业务学习，提高综合素质。各单位会计人员应加强对《会计法》、《会计制度》、《现金管理条例》和《会计基础工作规范》的学习，并与实际工作相结合，不断提高自身的政策水平和业务技术水平。（二）完善财务制度，提高管理水平。建议各单位完善内部管理制度，如制定经费管理制度、财务人员岗位职责、办公费管理制度、接待制度、车辆管理制度等。这样，从单位内部建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，防止经费支出中的
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“跑、冒、滴、漏”，最大限度地提高各项资金的使用效益。（三）严格经费支出管理，杜绝挥霍浪费现象。一是建
立严格的经费开支审批制度。每一笔开支都必须取得合法有效的票据，并附有关批件，由经办人员负责签字，财务人员审核，领导审批后才能予以报销。二是加强经费开支的事前监督，统筹安排使用各项经费。
篇七：机关事业单位财务工作存在的问题
事业单位财务整改措施（共5篇）
事业单位财务整改措施（共5篇）
位正当的利益不受内外因素的侵害。因此，事业单位会计核算工作人员应完善和加强本单位的会计核算工作，不断探索和钻研会计核算工作。管好.用好事业单位的财政资金，使其发挥最大的效益，促进事业单位各项工作能够持续合理的发展。完善事业单位核算工作还能够提高财政资金的使用效益。
二.事业单位会计核算存在的问题在社会经济制度进一步发展的过程中，传统的事业单位会计核算工作已经不能适应经济社会发展的需求。因此在某些情况下，事业单位会计核算存在着不足与缺陷。一资产管理意识薄弱，国有资产流失严重在事业单位会计制度中就已经明确规定了“核算事业单位应付.暂收其他各种数据”。但是有不少的事业单位为了本单位或者个人的利益，隐匿部分收入，将本作为将来的预算资金列作其他用途进行挂账处理。有的事业单位甚至利用职权代收相关资金，并不及时解交，利用其他应付款项作为长期引流资金的“蓄水池”。二事业单位会计核算方式存在一定的缺陷我国事业单位会计制度在会计核算方面规定使用借记核算的方法，但是在实际中仍然有一些事业单位采用收付实现的方法。采用这种支付方式使得事业单位无法进行准确的预算.核算利息，无法明确事业单位的收入和支出。同时，由于事业单位的基建会计和财务会计是两个相互独立地部门，事业单位作为会计主体，在其做财务报表的过程中无法准确提供事业单位采取的情况。基建财务管理无法落到实处。另外，部分事业单位内部会计管理制度并不完善，有的事业单位内部会
计管理制度，有的事业单位仅是临时敷衍检查，即使有的事业单位有相关的制度，但是其管理制度明显落后，无法适应当前财务管理的需要。三事业单位收付实现存在一定的问题事业单位收付实现制与权责发生制始终是会计核算基础性工作。目前我国事业单位现行适用的会计核算基础都是收付实现制。收付实现制在会计核算时将本期全部的现金支出作为本期的耗费，将本期全部现金收入作为本期收入。在市场经济快速发展中，这种收付实现制存在一定的问题。收付实现制往往需要将事业单位的现金支出作为会计核算支出，将事业单位的全部收入作为核算其的收入。这种方式就导致事业单位年度之间的收支极度不匹配。
三.改进事业单位会计核算的有效措施事业单位会计核算存在的问题严重的制约着事业单位的发展。事业单位会计核算的改革已经成为发展的必然趋势。笔者认为事业单位会计核算工作改革的过程中应注重以下几个方面。一建立健全事业单位核算管理制度俗话说无规矩不成方圆，会计核算工作也是如此。要想做好事业单位会计核算工作就应当制定出一套科学可行的规章制度，并在此工作实施的过程中严格按照规章制度来实行。事业单位应
根据本单位的实际情况，选择合适的时间段来实地盘存，同时对最终核算的结果进行处理。同时也可制定出事业单位内部计划接收制度，在事业单位采购材料的过程中，依据制度来执行。二明确核算中心的职能事业单位核算中心的工作人员认为，其工作属性仅仅是核算，其实不然。核算中心应当准确定位核算中的
职能，将会计职能由单一的核算准变为核算与管理。在对会计进行核算的过程中，执行相关信息的考察工作。核算中心在接到单位预算申请时，应当考察是否可以执行支付，经过考察工作后再通知银行进行付款。核算中心并不是事业单位的一个独立部门，在明确职责的过程中，实现核算与管理的共同完成，在核算中体现支付制度。核算中心执行两种职责，可以提高会计信息的可信度，提高会计资金的使用率。三加强资产管理事业单位的会计工作中，资产管理是其中一项重要的工作。为实现事业单位会计制度的改革，应当加强资产管理，加强对事业单位的实务管理。在会计核算工作展开的过程中，应加强资产清查工作，实行定期或不定期的抽查盘点，以保证设备的完好无损，保证事业单位“钱物分离.责任到人”的会计工作原则。合理进行分工，明确各个环节的职责。事业单位在对固定资产进行管理的过程中应实行双人保管，相互制约，使得事业单位的大宗物品获得规范的管理。在事业单位进行采购的过程中，应实行公开招标的形式，增加事业单位采购的透明度，完善各项监督体系，逐步形成规范化的管理。
四.结束语总而言之，在社会不断发展的形势下，我国财政管理体制改革正在逐步的推行。针对事业单位会计核算中存在的问题，提出具有针对性的改进措施，有助于事业单位会计核算工作的更好地实行。参考文献1牛广军.事业单位会计制度存在的问题和解决措施初探J.现代经济信息，，122356-572苗慧.浅谈行政
篇八：机关事业单位财务工作存在的问题
当前，财务管理已经逐渐成为我国经济管理工作的重要一环。在行政事业单位处理的各种财务关系和财务活动中更是发挥着极为重要的作用。近年来，随着政府采购行为的深入，部门预算和管库集中支付的推行，在发挥其重要作用的同时也存在着一些问题，思想上对事业单位的财务管理工作不重视，财务管理体制不完善等等。这些问题的出现需要引起我们的注意，并针对问题提出相应的解决措施。
一、我国行政事业单位财务管理存在的问题(1)对行政事业单位财务管理重视程度缺乏对行政财务管理重视程度缺乏，是行政事业单位财务管理人员在思想方面存在的缺乏。具体表达在一些行政事业单位的相关领导管理意识淡薄，只是将精力、时间投入到对政绩、业务和行政部门的工作的关注，而就忽略了对财务工作的支持。更有甚者，一些财务部门相关领导根本不了解财经法律法规、不懂财务知识，只是将财务管理工作定义为一个“付款人〞的角色，在财务管理方面存在着众多的问题，致使财务管理部门不能充分发挥其部门该有的监控和辅助决策的功能。除了定为不准以外，就是财务工作的性质和工作深度把握不深，不能很好的具备业务能力，行政事业单位关于财政管理的工作不能提上工作的议程，对这一工作的研究和分析及哦啊少，造成财务管理工作和单位业务活动不能很好的结合在一起，严重脱节的情况出现。(2)财物管理体制不完善对于我国行政事业单位财务管理体制不完善的问题，我们大致可以从三个方面来分析说明：一是专项资金管理体制的问题。二是预算
外资金的问题，这将会导致预算外资金松而内资金紧的问题出现。三是管理体制不完善所导致的社会分配不公和分配主体多元的问题，这将极可能引发腐*现象的出现。预算外资金的产生，其实是一种由于政府对部门的放权和让利行为导致的后果，将原来的财政部门掌握的分配权逐渐下放，致使某些部门努力寻找预外财源。
(3)财务监测机制不到位俗话说，“没规矩不成方圆〞，要想让事物工作的运行都处于一种井然有序的状态下，就需要我们有相应的监督机制来保证实施和运行。在我国行政事业单位的内审机构和会计部门的大部门是平行的关系，并且是依附于执行机构的。本门本身的都没有较高的权威性和独立性，再者对于审计内容上的组织机构的评价不多，财务管理的作用功能也不能得到很好的发挥，对于业务部门的财务管理可以说更是一片空白的状态，对于单位的众多事项的决策和实施过程大多数情况下也是处于一种不了解的境况。二、加强行政事业单位对财务管理的对策(1)树立法治理财观念，提升思想层面的认识对财务管理部门的工作人员进行定期的财经法律法规培训，传授财务知识，提升对领导人的管理意识，使他们在工作中逐渐认识到财物管理的重要性，并主动参与到单位内控制度遵守和执行的队伍中来，让每一位财务管理工作人员树立法治理财观念，将会很好的提升工作人员在思想素质和工作能力。再者，对于具体的工作部门要进行有针对性的培训和学习。加强对会计人员的继续教育工作，提升其业务素
质和工作能力，在实际操作过程中参加现代化的信息技术手段，健全财务运行机制责权利的.有机结合。
(2)加强行政事业单位财务管理体系建设财务预算管理，作为行政事业单位财务管理工作的重点，财务方案和控制是其主要职能。在新形势下必须通过完善单位的财务预算、营造一个良好的运行环境、强化预算管理等方法来完善财务管理的工作流程，建立起责权结合、分级管理、统一领导的预算体系。确立好开展经费预算、明确各部门在预算、执行、监控方面的责任，保证财务管理的有序进行。财务管理制度应该以最新的预算管理方法作为依据和标准，按照预算管理方法严格执行。再者，对于具体预算的制定需要站在单位全局的角度统一的进行规划，并保证部门预算的改革措施得到有效的落实。(3)强化单位内部监督各行政事业单位应该建立相应的内部监督机制，并且实时的进行内部审计工作，对于行政使用单位经费使用的社会效率以及实施科学的评估工作进行定期的监督考察。对于各方面的审计工作，最正确选择就是依照季度或者是年度对内设机构的财务收支以及账务管理进行综合的审计，并对审计结果形成审计报告，内容应包括发现的问题以及解决的方案，并将这一审计结果反映给财政及相关的部门，通过这一连串的反响，形成良好的调查核实机制。通过这个审查机制，将经济责任审计制度进一步落实，加大对财务负责人的责任追究制度，权责分清，对于违反法律法规的要予以责任追究，而作为单位的领导人
或者是负责人那么更应该发挥带头作用，从自身做起，自觉遵守和执行单位财务管理制度。另一方面，我们也需要对各单位财务的运行，加大监督的力度。对财政部门加强监管，提高其管理的整体水平和人员自身修养，对于资财政资金的跟踪管理要进一步加强，真真切切地提高单位资金的使用效率和工作员工的办事效率。当然，除了这些之外，我们还可以发挥单位内部的主观能动性，通过树立先进典型的方式来营造积极、向上的正能量气氛，通过宣传先进典型的先进经验，来影响周围的每一位工作者，在不自觉中，完成对员工素质提升的转化。
三、结论综合以上的分析论述，我们可以了解到当前我国行政事业单位财务管理工作虽然在不断的进步之中，但也存在着很多的问题，需要采取一定的措施以解决。这就需要我们在工作人员的思想意识层面、个人素质方面以及内部管理体系和监督体系等当面下文章。只有这些方面的工作真正切切的得到了落实，行政事业单位财务管理才能真正实现有效的管理。行政事业单位作为一个集成管理与效劳一体的非营利性质的单位，在社会生活以及经济开展中具有非常重要的作用。财务管理作为事业单位管理的一局部，其管理水平的上下直接影响行政事业单位的运行机制。本文分析了我国行政事业单位财务管理工作中存在的根本问题，在此根底上提出相应的对策和建议。一、行政事业单位财务管理存在的问题
(一)资金管理和运营水平低下。管理理念落后：财务管理中资金的有效管理和控制是事业单位管理工作的重要组成局部，按照财务管理要求，做好财务收支，报销，统计工作，实现事业单位资金有序，标准化管理，是事业单位提升自身业务水准，更好效劳群众的必要条件。然而，大多数事业单位往往不太注重资金的管理和控制，缺乏正确的管理理念。资金管理混乱：有些行政事业单位的会计、出纳不相容职位没有严格别离，一些不懂事业单位财务管理的人员也会对资金实施操作，这使得资产管理混乱甚至出现错误。报销是财政管理的一局部，但是有些单位工作人员制造不合理，不合法的票据，而这些票据在缺乏严格的监控下报销，造成国家财产浪费，也使局部人员滋生腐败的气息，严重影响正常的社会公平秩序。另外，局部单位不严格执行财政部门的票据标准化要求，造成票据错乱，影响正常的业务处理活动。资金预算和评估不及时。行政事业单位的预算往往不太合理，财务人员以及财务管理人员在资金评估以及资金利用统计方面可能存在这样或那样的问题，使得事业单位在本钱核算方面不清晰，账目设置不全，会计科目也不准确，所以容易导致最后的财务核算结果不准确。预算管理体系的健全以及预算的准确性是事业单位做好财务管理工作的主要内容之一。
(二)监督机制存在缺陷。内部监管政策不完善。我国大多数行政事业单位内部控制能力以及执行能力都存在或多或少的问题，这使得财务控制得不到有效地实施，内部控制机制不健全，执行不严格，控制手段不合理等现象。行政事业单位内部财务管理人员与行政管理人
员往往会有交叉，有些领导阶层凭借自己的特权掌控财务收支，造成严重的越权行为，也给资金控制和资金管理造成严重的影响。外部监督机制不健全。外部监管机制即是指通过相关的政策，法规对事业单位资金使用情况实施监督和控制，防范不公平，腐败的资金使用行为。监管部门对各项管理制度执行情况的督导、检查不够及时，对资金的管理、使用情况监督不够严格，对违纪违规问题的处分力度不够，致使有些问题长期得不到很好的纠正。
(三)财务根底薄弱。财务人员素质较低。在行政事业单位，人们普遍认为行政事务处理才是行政事业单位重要的工作内容，因而在财务会计人才的招聘中往往考虑的是员工的行政处理能力，而对其是否具有扎实的会计知识根底和会计事务处理经验却不太重视。就像一位从事企业会计很多年的朋友应聘事业单位的财务管理工作，在面试的过程中有些事业单位的人事招聘人员却认为企业的资金管理，会计事务处理和行政事业单位的工作大相径庭，因而没有录用他。然而，行政事业单位财务会计人员由于管理业务面狭窄，对市场经济不敏感，导致财务人员业务素质遍不高，而企业会计却具有涉猎面广泛，财务处理业务比拟系统等优势。
财务管理信息化建设落后。很多行政事业单位仍然使用以前比拟古老的财务管理软件，这些软件系统性能低下，可扩展性和可适应性很低，大大影响财务处理的水平。行政事业单位在财务管理设备的购置和使用培训仍然存在很多问题，对于许多先进的财务软件有些会计人员不会用或者根本就不愿意使用，导致对财务数据也缺乏及时的统
计分析。二、加强行政事业单位财务管理的对策应从以下几个方面对行政事业单位财务管理进行改革，到达标本
兼治的目的：(1)提高资金管理水平，完善资金管理机制。首先，改变以往的财务管理理念，增强财务管理意识。性质事业单位的财务预算和财务透明，是当今社会讨论的热点问题。行政事业单位的管理层必须要高度重视财务管理，加强财务人员的财务管理水平，适应当今社会提出的循环经济下的绿色财务管理。其次，加强票据，财务报表，报销等方面的监控工作，确保具有标准的票据信息和票据存放，财务报表信息明确，编制完整，报销工作进行严格的审查和对证。确保资金专区款专用，提高资金使用效率，杜绝国家财产浪费。最后，完善预算管理机制，严格控制预算执行，准确的预算为资金管理提供必要的依据，及时掌控财务数据，并及时对资金实施专业的预算和科学的管理，是行政事业单位财务管理的重要内容。(2)建立健全的监督机制。在行政事业单位内部，对大工程申报和拨款事务，要进行严格的审查，确保真实性和完备性。逐步完善行政事业单位内部财产查清、财务收支审批，会计工作职务等会计方案。不相容职务一定要分开，保证资金平安。所有资产都要定期核对，切实做到账账、账实相符。内部审计部门还应经常对内部控制制度进行评价，及时发现内部控制存在的问题，并加以改良。在行政事业外部，国家应该出台相关的法律文书，使个事业单位按照规那么办事，遵守相关的财经法律法规，标准化财务的管理机制，保证财务核算，财务支出以及财务统筹反响真实的单
位财务状况。(3)改善财会专业队伍，实现信息处理现代化。加强财务人员的业务技能培训，提高业务处理水平，是改变行政事业单位财会素质低下的一种有效解决方案。优秀的财会人才无论是在企业还是财政事业单位都起着非常重要的作用，招聘专业的财务人员，为行政事业单位注入新鲜的血液，增加竞争机制，逐步淘汰水平较低的财会人员。购置必要的信息化管理软件，及时获取财务数据信息，及时对财务状况进行统计分析，使得财务人员以及高层领导及时的掌控企业的资金流动和资金变化情况。
总之，在当今循环经济理念不断深入人心的形势下，加强行政事业单位财政管理能力，解决存在的财务管理问题，逐步实现绿色财政管理的宏伟目标。
行政事业单位的行政职能使得其不能完全市场化，部门预算不标准，经费相互挤占,费用支出无方案、无定额，或是有方案定额但流于形式，出现了资金的使用效率低下;财务管理职能不清;财务管理的制度不健全行政事业单位在预算执行方面，缺乏应有的约束力和严肃性等情况。因此，应针对存在的问题，从明晰财务管理职能，加强财务制度建设，强化财务预算管理，严格预算开支等方面去解决。
我国行政事业单位具有数量多、人员多、支出多的特点，在地方财政中占有举足轻重的作用。随着市场经济体制的逐步建立，特别是2000年开始财政管理制度的重大改革，涉及到行政事业单位财务管理中一系列深层次矛盾的解决和多方面利益关系的调整，行政事业单位的财务管理逐步显现出了它的不适应性。
一、行政事业单位财务管理存在的主要问题(一)财务管理职能较弱,资金使用效益低下行政事业单位的行政职能使得其不能完全市场化，部门预算不标准，经费相互挤占，费用支出无方案、无定额，或是有方案定额但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核算，无视了资金使用前的预测和使用中的控制，对经费收支的考核也只是停留在外表平衡上，很少对资金使用效率进行考核。因此，资金的使用效率低下。(二)财务管理职能不清由于存在“路径依赖〞，传统的方案经济体制的影响在短期内无法迅速消失，行政事业单位不同程度存在财务管理与会计核算认识不到位，财务管理比拟粗放，财务管理制度不完善等现象，甚至将财务管理等同于会计核算;一些行政事业单位的领导及财会人员尚未摆脱资金供给制下“记账、算账、报账〞模式，财务管理的职能远远没有发挥出来。(三)财务管理的制度不健全行政事业单位财务管理的制度不健全主要表达在如下几个方面：1.专项资金的管理。一是把关不严，供给范围过宽。由于财政部门或上级单位在核拨专项资金前，工程缺乏必要的论证，使资金和应办的工程脱节，从而在各级财政的预算、决算中几乎所有的支出科目都列有专项经费，使用范围带有极大的模糊性和不确定性，缺少“度〞的限定。二是资金分配存在严重的随意性。“会哭的孩子多吃奶〞的情况带有普遍性,在一定程度上影响了分税制财政体制的施行，同时也给
挤占挪用专项资金以可乘之机。2.往来款项的管理。据调查，现在行政事业单位往来款项的账面
余额占流动资产的50%以上，而且有相当一局部属于呆账、坏账。主要表现在：采购财产物资商品的预付货款因不及时清算或贷款担保硬性扣回形成呆坏账;单位购车、买设备或其他物品，汇给商家的钱多，购物金额少，因结算不及时，产生债务纠纷，无法收回形成呆账;个别单位违规为其他单位或个人提供贷款担保，由于借款人不能到期清偿而承当连带责任被银行硬性将款项扣回，单位求偿未果形成呆账，而直接责任人得不到相应的惩罚。
3.年终清理结算和财务结账。年度终了，对全部会计核算进行清理结算和账务结账是编报年度决算的重要环节，也是保证单位决算报表准确、真实、完整的一项根底工作。突出表现在：单位财务没有及时清理结算,往来款项往往由于跨年度，导致责任不清，形成呆账坏账。
(四)行政事业单位在预算执行方面,缺乏应有的约束力和严肃性1.有的预算单位在资金使用中，支出控制不严，超支浪费现象严重，超标购置小汽车、公款旅游、公款吃喝、公款进行高档消费，致使单位的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下,严重影响了政府部门的公众形象。2.有的预算单位在工程支出资金管理使用中，根本支出和工程支出界定不清，用工程支出来弥补根本支出经费的缺乏，用于维持日常公用支出，没有做到专款专用。3.有的预算单位在专项资金使用过程中，没有树立讲求经济效益
的理财理念，重拨款而轻管理，重预算审核而轻实际效果，对工程资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。
二、行政事业单位财务管理存在问题的成因(一)各行政事业单位在部门预算编制中存在缺陷1.虽然财政部门要求部门预算编制采用零基预算法，但在实际操作过程中，基数法仍普遍被沿用，在很大程度上直接影响了资金的使用效率。2.部门预算编制在工程支出的细化程度、根本支出定额制定的科学性等方面做得还很不够，为一些单位挪用资金、铺张浪费留下了隐患。3.部门预算编制不够细致严谨，在安排工程支出预算时人为因素较多，存在一定的随意性和盲目性。不应安排的工程人为安排资金，致使应该安排的工程预算不能打足，影响了预算编报的准确性，导致在预算执行过程中追加预算比拟普遍，影响了预算的严肃性，也给工程的绩效考核带来一定难度。(二)相关行政事业单位会计制度、财务管理制度不配套近年来，我国相继推出了一系列财政支出方面的改革，这些改革措施将引起财政预算管理和各行政事业单位财务活动的重大变革，势必影响到会计核算的内容和方法。但现行行政事业单位会计制度并未因此进行相应的改革，已不适应我国财政管理体制改革的要求，会计制度滞后于会计实务的情况越来越突出。三、加强行政事业单位财务管理的对策
(一)明晰财务管理职能。采取措施防止行政事业单位的财务管理与会计核算职能相互重合，改变“重会计核算、轻财务管理〞的的状况，以及行政单位实行会计集中结算后，单位会计核算与财务管理的职能都转移结算中心的认识偏差。要加强宣传，进一步明确无论是否纳入会计集中结算，会计主体不变，财务管理的责任仍由单位自己承当的制度规定。(二)加强财务制度建设,建立有效的支出约束机制1.制定综合性的管理制度，如加强经费管理制度、财务人员岗位职责等;2.制定单项的管理制度，如加强办公费、费、邮资费等管理制度;3.制定相关性的管理制度，如接待制度、车辆管理制度等。这样，可以从单位内部建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，防止经费支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各项资金的使用效益。(三)强化财务预算管理财务部门应根据单位的特点，对支出结构进行科学的分析、预测和论证，搞好支出结构的优化设计。行政单位应改变无视资金使用前的预测控制，资金使用单位不重视资金使用效益的状况。为此，各行政事业单位要扩大事业性支出的比重，相对减少用于管理等方面的消耗性开支。对消耗性支出，应认真分析研究其开支的必要性，规定最高消耗限额和加强各种消耗性支出的控制，使费用预算能够切实有效
地执行。同时，采取措施，逐步象企业编制生产费用和本钱预算一样，制定各项费用的消耗定额，彻底改变“寅吃卯粮〞的状况。
(四)严格预算开支，建立财务管理的内部控制制度预算一经下达，就要严格执行。在执行过程中，可用完善的内部控制制度约束财务行为。内部控制制度的主要方法是：1.岗位分工控制，保证不相容职务相互别离;2.授权批准控制，严格遵循授权范围和权限，重大会计事项建立集体审批制度;3.会计系统控制，制定符合单位的会计制度和岗位责任制等;4.财产清查控制，采取定期盘点的措施确保资产的平安完整;5.内部报告控制,及时全面地反映经济活动的情况;6.电子信息技术控制,加强电子信息系统的开发和维护，尽量减少人为操纵因素的影响。内审部门还应经常对内部控制制度进行评价，及时发现内部控制的薄弱环节，制定改良措施。(五)加强财务管理绩效的考核行政事业单位的经费主要采取财政拨款形式，在这种资金供给制的根底上，很容易出现经济效益意识淡薄、重投入轻产出、监控松懈等问题。因此，必须转变行政事业单位财务管理的理念，从实际出发，选择一些恰当的并能综合反映工作数量和质量的指标，客观公正地评价资金使用效果。财务部门应充分发挥会计集中核算平台功能，利用核算平台设置的黄色红色经费支出警戒线及指标控制等手段进行绩效分析和考核。
(六)加强财务队伍建设行政事业单位要进一步提高行政事业单位财务人员的业务素质，每年开展适合行政事业单位财务管理和预算管理的继续教育培训，更新行政事业单位财会人员的业务知识，提高行政事业单位会计核算水平;对分管财务的行政事业单位领导，也要进行效益管理、依法管理等业务知识的培训，进一步增强他们的科学理财意识，逐步使行政事业单位的财务管理走向标准化。
篇九：机关事业单位财务工作存在的问题
1甲乙双方同意以银行按揭方式付款并约定在房地产交易中心缴交税费当日支付首付款含定金人民币拾万仟佰拾元整给甲方剩余房款人民币元整申请银行按揭如银行实际审批数额不足前述申请额度乙方应缴交税费当日将差额一并支付给甲方并于银行放款当日付给甲方
行政事业单位财务管理存在的问题及建议[摘要]行政事业单位是区别于企业的一种独特的经济体，由于其行政职能使得其不能完全市场化，因此行政事业单位的财务管理也存在一定的特殊性。作为行政事业单位管理工作的重要组成部分，财务管理对于促进社会各项事业的发展，提高公共服务质量有着十分重要的作用。但是当前行政事业单位的财务管理工作中仍存在一些问题，例如管理不规范、制度不健全等方面。本文立足现实存在的问题，为行政事业单位财务问题的改革提出改进建议。[关键词]行政事业单位财务管理问题建议行政事业单位承担着国家的各种管理和社会服务职能，履行行政职能使其不能完全市场化，因此维持其正常运转的资料来源主要依靠财政拨款。行政事业单位财务管理是指行政事业单位为社会提高公共产品和服务的过程中的经济管理管理活动，也是行政事业单位重要的管理工作。它包括预算编制、预算执行、预算评价三个阶段，内部控制、资产管理、财务监督三个方面的主要内容。随着部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理制度改革的不断推进，对行政事业单位的财务管理提出了更高的要求。然而，在实际工作中仍存在一些问题有待解决，规范行政事业单位的财务管理工作对于堵塞漏洞、节约财政资金有着重要的意义。一、行政事业单位财务管理存在的问题1、财务管理职能较弱,资金使用效益低下由于行政事业单位特殊性以及我国长期存在的行政制度造成行政
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事业单位的预算不全面，不规格，不能够反映本单位财务收支的全面和工作重点。在经费的事业过程中，使得费用支出无计划、无控制，使得其不能完全市场化。行政事业单位的财务部门忽视了资金使用前的预测和使用中的控制，对经费收支的考核只是追求账面的平衡，缺乏对资金使用效率的考核。这种现象的存在弱化了行政事业单位的财务管理职能，造成资金的使用效率低下。2、固定资产管理不规范行政事业单位对于固定资产长期存在着重使用轻管理，资产闲置流失严重的现象。对固定资产管理不规范主要表现在三个方面：首先账实不符，这种现象的存在是由于有些单位在购置固定资产时不记录固定资产而是列入经费支出，这样的记账方式使单位的固定资产不能准确的出现账面上，缺乏监督，导致账面与实际不符。其次账务处理不规范，大多数的行政事业单位都存在自行采购固定资产的现象，这样的采购程序使得购入的固定资产质次价高，采购人员谋取私利，造成国有资产大量流失。并且这种现象的存在还容易造成私设小金库现在的产生。最后管理不善，很多单位对固定资产不进行定期盘点和管理，对损坏或丢失的固定资产无人追究，造成固定资产有账无物、有物无账的现象普遍存在。3、内部制约机制不健全行政事业单位内部制约制度不健全，甚至有些单位根本就没有内部控制制度，这就导致行政事业单位的财务管理制度和监督审核程序，形同虚设，并不能起到内部控制和监督的作用。首先内部控制
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制度不健全，包括一是人员岗位设置不合理，兼岗现象严重，存在工作职责交叉，互相缺乏监督的情况。二是财会人员缺乏职业操守，在行政权力和经济利益的双重驱使下，财务人员会按照领导的意图办事，违规操作，缺乏职业操守。三是在资金使用过程中，支出审批和报销程序不规范，超支浪费现象严重。其次是缺乏监督机制，由于目前大部分行政事业单位财务实行会计集中核算。造成本单位财务管理职能减弱和难以对统管单位进行全过程的会计监督，造成了会计核算与财务管理分离，也容易出现财务问题。4、个别财务人员素质不高，难以满足工作需要基础会计工作影响单位财务管理工作的有效性，但是由于行政事业单位的特殊性导致其单位内部财务人员素质不高、业务能力相对低下，甚至缺乏相应的职业道德水平，这样的财务管理队伍的素质影响了这些单位的财务管理工作，决定了单位财务管理工作的质量。例如有些单位的会计人员根本不具备财务支持登记的账簿、编制的会计报表错误百出，有些单位的财务负责人不懂财务导致财务部门只听从于领导的行政指令，不能坚持原则，法制观念淡薄，助长了违法财经法纪行为的嚣张气焰。正是由于行政事业财务人员素质参差不齐，才导致行政事业单位财务管理无法适应现代管理的需要，更影响了行政事业单位的公共服务职能和社会影响。二、加强行政事业单位财务管理的建议1、明晰财务管理职能，加强绩效考核行政事业单位的主要经费来源是财政拨款，这样的资金供给制度就
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容易造成行政事业单位经济效益意识淡薄、重投入轻产出、不注重监控以及腐败等问题的出现，同时还造成行政事业单位的财务管理与会计核算相互重合的现象。因此，加强行政单位的财务管理就要转变财务管理的理念，明晰财务管理职能，承担相应的财务管理责任。行政事业单位还要根据本单位的实际情况，建立、健全科学的财务分析和考核标准，客观公正地评价资金使用效果，对财务活动及成果进行分析和评价，对单位财务支出情况进行合理预算，为本单位开展工作提供财务依据。只有这样才能够不断提高财务管理水平，提高财务管理效率。2、建立健全内部控制制度保障行政事业单位的财务管理工作规范有序进行，内部控制制度是十分必要的。主要包括三个方面：首先要加强财务制度建设，建立有效的约束机制。完善制度建设，使行政事业单位的财务管理工作能够有章可循，有章必循。财务人员能够做到职责权限分离、相互制约，决策和执行人员之间能够相互监督、相互制约。其次要建立、健全内部审计监督制度，促使会计人员依法履行职责，保证会计核算真实反映经济活动内容，坚决制止公款私借等违法财经法规和单位规章制度的行为，实现财务管理工作的准确性和有效性。最后要加强财政监督管理，将事后监督转变为对项目全过程的监督，将预算管理、会计核算、资产管理、资金支出等内容统统纳入到监督内容当中，并及时进行绩效评价，提高行政单位财务依法理财的财务管理理念。
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3、加强固定资产管理，防止国有资产流失关于固定资产的管理，行政事业单位要严格遵守国家有关财经法规的相关规定，将固定资产的购置纳入到政府采购程序当中，节约国家资金，杜绝吃回扣，借采购名义贪污受贿现象的发生。此外还有制定本单位的固定资产管理制度，加强日常维护和管理，提高相关人员管理固定资产、保护国有资产的意识，严格落实管理责任，对规定资产进行定期不定期的盘点，保证账实相符。地狱固定资产的报废、调拨和变卖，要严格按照国家相关规定程序进行申报和审批，保证固定资产的安全，防治国有资产流失，实现固定资产管理的制度化和规范化。4、加强培训，提高财务人员素质综合分析行政事业单位财务管理工作存在的问题，很大一部分是由于财务人员素质不高‘业务能力差造成的。因此提高财务人员的业务素质和政治素养，加强提职业道德教育是十分重要的。行政事业单位在选择财务人员时要严格执行会计人员持证上岗制度并且要积极组织对行政事业单位的财务人员进行各种业务培训，提高其执业水平和职业道德水准。同时，还要营造良好的财务管理环境，使财务人员自觉抵制不正之风，维护财经法纪。保障财政资金安全，进而规范和完善财务管理工作。随着我国行政事业单位财政改革的不断深化，加强财务管理，提高理财水平是每一个行政事业单位都要积极完善的工作和义务。加强行政事业单位的财务管理将更好的保证财政资金的安全有效使用，
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促进社会经济的健康有序发展。参考文献：[1]张筠,行政事业单位财务管理存在的问题及解决建议[j].经济研究导刊,2008(14).[2]杨颖,行政事业单位财务管理存在的问题及解决建议[j].内蒙古科技与经济,2009(5).[3]樊汝春.行政事业单位财务管理中存在的问题与对策[j].财会研究,2009(9).
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篇十：机关事业单位财务工作存在的问题
基层行政事业单位财务工作中存在的主要问题
、基层行政事业单位财务工作中存在的主要问题一）预算绩效管理不规范
1.预算意识不强。大部分基层行政事业单位不重视预算管理，没
有认清预算管理在财务工作中的重要性，尚未建立起一套合理的财务预算管理体系，同时也没有设置完善的预算管理机构和配备专职预算人员，从而导致预算管理形同虚设。此外，部分基层行政事业在日常收支活动中，没有按照年初编制并审批后的预算执行，严重弱化了预算对资金使用的约束力。
2.预算编制质量不高。由于传统的预算编制存在一些不足，重收
支、轻预算编制，从而导致了资金无法充分发挥应有的作用，单位内部的财务管理部门对预算编制的重要程度认识不足，财务决策的随意性较大，由此使得专项预算资金的执行很难达到预期效果。
3.预算执行缺乏监督。由于对预算管理的重视程度不足，步增加
了预算难度。而在预算执行的过程中，由于审批制度不够严格，加之开支范围的随意性较大，违背专款专用原则的情况时有发生，从而使得项目资金未获得应有的社会效益。
致使常常都是在实际工作中遇到问题后才与财政沟通，二）资产管理不严格
由此进
一是固定资产核算不完整。部分行政事业单位没有对固定资
产的增减变动情况及时进行账务处理，也没有定期盘点固定资产，使得固定资产经常出现账实不符、有账无物、有物无账等现象。
二是部分单位没有合理调配闲置资产，在购置资产时没有结合单位实际情况制定周详的计划，从而使得单位经常出现资产浪费、超标、挤占其他经费等情况。
三是部分单位不重视固定资产管理，尤其在固定资产处置环节存在诸多漏洞，为了逃避财政监督，一些单位将固定资产处置收入纳为己有，形成了“小金库”。
三）财务内部控制薄弱
1.内部岗位设置不合理。部分行政事业单位在财务岗位的设置上
存在着不规范和不合理的问题，甚至有的单位连最基本的财务室都没有，财务人员只能与其他人员在同一个办公室内合署办公。有的单位虽然设置了财务室，但人员却不是专职的财务人员。此外，还有个别单位的财务人员存在身兼数职的情况。
2.缺乏民主决策议事机制。受各方面因素的影响，使得部分行政
事业单位忽视了民主决策议事机制的重要性，对于大宗设备的购置以及基建支出等事项，缺乏集体研究和民主决策制度。
同时，还缺少大额资金使用审批联名签字制度，这极不利于资金使用效率的提升。
3.财务风险控制缺失。虽然我国现行的《预算法》对财务支出进
行了明确的规定，但行政事业单位的预算制度却不完善，
具体体现在如下几个方面：支出申请与预算管理要求不符，支出基本与项目支出存在相互挤占的情况，从而使得单位经费的控制目标难以实现；以虚假票据报销来套取资金；分析监控缺失，致使支出严重失控。以上种种，给财政资金运作带来了预算失控的风险。
四）财务人员素质不高
首先，各行政事业单位拥有中级职称的财务人员很少，
还有
部分基层行政事业单位的财务人员根本没有学习过财会知识，账务处
理大多照猫画虎的套下来。由于基层行政事业单位规模小、业务少，部
分单位领导不重视财务工作，认为财务工作不需要配备高级财务人员，
导致财务人员整体素质难以提升。其次，行政事业单位财务人员的年龄
普遍偏大，学历层次不高，思想观念难转变，每天只是按部就班地完
成会计处理工作，而没有承担起会计管理和财务管理职责，使得单位
财务工作仍然停留在会计核算层面。再次，财务人员没有树立科学的理
财观念，不考虑单位财力的合理有效使用，难以实现单位资产的保值增
值。
二、完善基层行政事业单位财务工作的对策
一）加强预算绩效管理
1.提高预算重视程度。基层行政事业单位要增强预算意识，组织
财务人员学习《预算法》的相关法规，针对预算编制、预算执行、预算考核等环节建立起一套完善的管理体系，充分发挥预算绩效管理的作用。
2.做好预算编制。在编制预算的过程中，应当将具体工作
落实到相关部门。财会部门除了要把握好预算编制的有关政策之外，还要引入零基预算法，在全面掌握年度预算人员配备、人员薪酬、业务发展情况、业务经费等各种因素的基础上，合理预测
单位经济发展趋势，确保预算编制具备科学性、前瞻性。同时，须根据规定对其进行严格的评审。此外，还应对预算编制进行细化，借此来提高预算的科学性。
单位内部的各个部门之间要做好沟通，所有重大的预算项目均必
3.强化预算执行与绩效评价。可由财会部门全权负责管理
单位内部的预算批复工作，通过设立预算领导小组，对相关预算指标的分配实施进行统一决策。同时，要明确预算追加调整制度及审批程序，理由不充分的追加调整必须予以拒绝。此外，应建立一套完善的预算绩效管理体制，做到预算有目标、执行有监控、完成有评价、结果有反馈，这样能够进一步提升预算的执行效果。
二）加强资产管理是完善固定资产采购制度。基层行政事业单位在购置固定
资产时要制定合理的采购预算计划，在预算批复的指标内使用采购经费，采购过程中严格按照政府规定的程序办理审核、报批手续，并按照审批的采购方式进行采购。二是健全固定资产日常管理制度。加强固定资产核算工作，对实物资产建立台账，实行专人管理，确保核算信息与实物相符，并对固定资产进行定期或不定期清查，若账实不符要追究相关责任人的责任。三是完善固定资产处置程序，在审核、报批后才能处置固定资产，落实“收支两条线”管理，将处置后的收益及时上缴财政部门。
健全财务内部控制制度
1.落实岗位责任制。要对关键岗位的职责和分工加以明确，遵循
不相容岗位相分离的原则，以此来形成岗位之间的制约和监督，如决策、执行、监督相分离；业务经办、会计记录相分离等等。此外，一些重要岗位的工作人员应当定期轮岗，这样不但能够保证单位的财产安全，而且还能起到风险防范的作用。
2.建立决策议事机制。一方面要建立完善的议事机制，减少重大
篇十一：机关事业单位财务工作存在的问题
P> 事业单位财务预算管理存在的问题及建议4篇第一篇
一、行政事业单位预算管理的现状与问题
（一）工作人员预算管理意识薄弱，组织体系不健全
首先，在行政事业单位中，很多管理层人员还没有意识到预算管理的重要性。对于相关工作，各个单位的领导应当十分重视，并且由上至下使全部门的人员都了解财政预算编制对单位的重要意义，不能因为国家财政拨款就不引起重视，而涉及行政事业单位自己进行收支的，预算就更为重要。其次，在编制预算规划是，没有投入相应的人力物力建构组织体系。很多工作人员不具备进行财务预算管理的能力，在编制规划时敷衍了事，基础工作和制度不够完善，一人身兼数职，分工不明确，使财务的预算和管理出现了诸多漏洞。
（二）预算编制不科学，不切合实际
首先，一些行政事业单位所采用的仍然是传统的编制方法，目前这种以上年为基期的预算方法是很多行政事业单位预算所采用的主要方法，如“零基预算”和“绩效考核预算”等预算方式没有得到很好的推广和使用，这也导致了进行的预算编制不够科学、合理，简单粗放的预算编制不但不能够体现出单位的发展水平，甚至会阻碍单位的下一步发展，不能起到任何促进作用。其次，行政事业单位中一直推行“零基预算”的方法，但是在实际工作中，这种更加合理的方法并没有完全施行。这种新方法比传统的方法需要花费更多的时间和精力，涉及的范围也更广，增加了财务人员的工作量，如何在两者之间进行取舍也成为了部分单位的一个难题，在预算更精确的基础上尽可能的节约编制成本。
（三）缺乏有效的执行与监督
首先，缺乏明确的考核，促进预编编制的落地。一些单位在制定了预算编制之后，并没有严格按照编制来执行，同时也缺乏相应的考核制度来对编制的落地严格考证。之前的方案由于没有事实的考察，也无法给出新的方案一定的借鉴意义，有些行政事业单位虽然具有考核体制，但是这一制度过于空洞、缺乏科学性和针对性，很难对于资金的预算和管理起到指导作用。其次，我国的行政事业单位缺乏一定的监督机构。由于财务管理的模式一直比较粗放，在制定了预算之后并没有形成有效的监督机制，各级部门制定的财政预算在执行的过程中大打折扣，甚至敷衍、粗制滥造，缺乏一个有力的部门对财政预算进行严格的监督和问责。
二、关于行政事业单位加强预算管理的建议
（一）提高财务人员业务水平，加强财政预算管理
首先，提高行政事业单位的预算管理，加强内部控制的关键在于提升管理人员和普通职员的预算意识。在宏观和微观上保障以人为本，通过改变人的思维方式来真正改变传统的观念。在管理层中，使其从根本上加强预算意识，在机构设置和人员的结构配比上更加科学、合理，重视对员工意识的灌输和培养。其次，加强工作人员的技术水平和工作能力。在一些行政事业单位中，权责分工不够明确，一些财务工作人员身兼数职，既要制定预算，又要参与其他的财务管理工作。在日常的工作中，要加强对财务工作人员的培训，使其掌握更加先进的预算编制方法，切实提高预算编制能力，尤其是注重对于各种信息化技术手段的运用，从多个角度提高预算管理工作的水平。再次，营造严谨的管理氛围。由于行政事业单位的财务管理一直相对粗放，在提高意识的基础上，管理层和工作人员更应该营造良好的管理氛围，无论是国家拨款的单位还是自行收支的单位，都应当
重视财务管理，加强内部控制，实现管理的精简有效，避免过多的程序性的无用功。
（二）采用科学合理的预算编制方法
首先，通过调研使预算编制更加科学、合理。行政事业单位的财务预算应当建立在更加深入实际的调研之上，正确地把握资产预算的编制依据，尽可能的将编制更加精细化，而非流于表面，最终得出一个能够更加有效的、具有指导意义的资产配比方案。同时，在进行编制的过程中，应当及时排除那些不合理的、不符合实际的建议，避免造成资源的浪费与重构，对一些重大的项目有针对性的加强预算力度，保证其能够顺利实施。其次，采用更加先进的预算编制方法。对于一个行政事业单位财政预算来说，传统的方法更加容易操做，但是实际上取得的效果却不尽人意。在这种形势下，尽早的采用更加先进的预算编制方法，将实际情况与单位的预算编制相结合，做到收放自如。同时，尽管需要花费相对较多的人力、物力，但是对与行政事业单位来说，这不仅是完成上级部门的人物和要求，也便于管理者能够更加清晰的掌握本单位的收支情况，便于进行进一步的管理和规划。
（三）加强预算执行的监督
首先，应当加强本单位的内部控制与监督力度。在行政事业单位内部专门成立相应的核查小组，定期对预算的编制和执行情况进行核查、对比，以便于了解财务的进度和预算的实际指导情况。建立和完善内部的监督管理体制，让单位内部的审计以及财务主管部门加入到预算执行的过程监督当中来。其次，加强有力的外部监督。上级部门甚至于政府委托的第三方部门应当及时介入，从外在的层面上给予行政事业单位一定的监督，并将监督的内容作为考察行政事业单位工作成果的标准之一。上级部门批示的
资金一旦落实到位，各个科室应当制定详细明确的资金预算使用分工，在具体使用的过程中，严格遵照分工来执行资金预算编制，通过建立预算的执行岗位责任制确保预算顺利地执行。
三、结语
我国的行政事业单位是重要的社会公共服务部门之一，时刻参与着国家和社会的建设。应当紧跟时代步伐，改变传统意识，利用新方法、新理念加强对财政预算的管理，建构起完善的监督体系，保障预算编制目标的实现和完成。
第二篇
一、加强行政事业单位财务预算管理的必要性分析
（一）预算管理可以提高行政事业单位资金使用效率
（二）加强行政事业单位预算管理符合建立“节约型”社会的要求
发达国家的经验告诉我们，科学的预算管理不仅能有效节约政府行政部门支出，还有助于工作人员服务意识的提升和政务透明化的实现，从与国际接轨这一角度出发也应该加强我国行政事业单位的预算管理。建立节约型”社会需要我们做到两点，即杜绝浪费和以尽可能少的资源创造更多的财富。而预算管理工作正好符合建设节约型社会这一理念，通过透明、科学的资金分配机制，既可以提高单位工作人员的工作积极性，优化有限资金的配置，也可以提高行政事业单位的管理水平，强化行政事业单位规范管理，促进公共服务效率。因此，深化预算的合理性和科学性、全方位把握资金流向是非常必要的。
（三）加强预算管理有利于提升行政事业单位的内控能力
预算不是目的，通过预算达到控制才是目的。行政事业单位通过实施预算管理，可以很好的了解控制资金活动的全过程，预算一旦确定就必须严格执行，并对执行情况进行监督、评估和分析，以便及时发现问题并加以解决，保证预算目标的实现。预算管理的实施将管理目标责任进行层层分解，具体到各个部门和员工个人，有利于各部门明确职责，而绩效评价不但调动了员工的工作积极性，还加强了部门之间更好的沟通协调，提高了单位整体工作效率，从而提升单位的内部控制能力，保证单位经营管理目标的实现。
（四）加强预算管理是提高行政事业单位绩效的要求
行政事业单位预算管理的实质是目标的确立和财政资金的分配使用，合理有效的目标设立可以激励员工的工作积极性，也可以要求管理人员以自我控制的方式参与管理，而非被动参与工作，从而大大提高工作效率，继而提升单位绩效。预算管理工作的制定是依据本单位年度计划和经济发展目标与任务对经济活动进行的科学分析与预测，预算管理工作的开展则是依据制度的预算对单位经营活动进行控制和管理，对支出总数和支出结构进行科学的分析、预测、论证，通过先进的管理手段建立以预算管理为中心的财务管理信息系统，使单位发展目标以数量化与系统化表现，又能简单、高效的控制财务收支不平衡现象。
二、行政事业单位预算管理存在的主要问题
（一）部分单位预算管理意识不强
受传统思想的影响，一些单位对预算管理的重要性认识不到位，也并未足够重视相关工作，某种程度上还忽视预算管理工作，最终导致单位在预算管理制度和机构设置等方面存在不合理、人员配备不完善的情况，影响单位预算计划制订和预算执行的效果。一些单位在预算管理工作方面缺
乏正确认识，单纯地认为预算只是财务工作，没有上升到服务全局、真抓实干的高度，缺乏部门参与，缺少必要的沟通，使预算工作失去客观依据变得很粗糙，没有实用性根本起不到应有的指导作用。还有些行政事业单位并没有建立一套完整、科学的财务预算管理体系，预算管理机构设置也是形同虚设、缺乏实效，人员配备更是不完善，影响单位预算计划制订效果。单位在实际进行日常收支活动时根本不按预算编制执行，制定的预算空有其表，执行效果缺失，导致单位资源浪费。造成这些情况的根本原因就是单位缺乏对预算管理概念和重要性的正确认识，预算管理工作徒有其表，根本没有发挥应有的作用。
（二）预算编制缺乏科学依据，编制方法过于简单
单位预算编制工作应该从实际情况出发结合单位各部门，对单位经营情况和发展策略目标都非常了解，并结合这些因素通过论证、取证从而得出结论再进行精细化预算编制工作。而实际情况呢，很多单位编制预算准备工作不足，缺乏对基础信息的了解，对单位业务和规划也没有认真解读，预算编制只是简单依照住年数据进行。由于一些项目支出内容不够精细与明晰，造成各预算单位为了弥补部门公用经费的资金缺口，挤占专项业务项目预算的支出。预算项目不够细化，编制粗糙，随意性大，在预算编制方法过于简单，缺乏对单位实际情况的了解，这种缺乏科学依据的预算编制显然不符合单位实际需要，使预算管理工作无法真正开展。
（三）单位预算缺乏行之有效的监督管理机制
首先，缺乏监督不能保证单位资金按预算编制支出和配置，很多单位由于缺乏预算的约束力，预算实际执行情况和编制情况出现差异的问题屡见不鲜。预算管理工作需要接受各方的监督和评价，保证工作的公开公正，确保资金预算的科学合理，避免资金的不必要浪费与挥霍，才能真正发挥
预算管理的作用。其次，还有部分行政事业单位在经费支出、效益考核等关键方面缺乏监管力度，没有健全的监督体系，仍是沿袭过往粗放式的经费分配和支出模式，预算管理没有落到实处，因而致使相关方面缺乏有效的控制和约束。最后，由于监督不到位导致预算缺乏执行力，预算如果没有执行就等同一纸空文，没有任何实际意义和作用。由于缺乏行之有效的监督机制，很多单位在预算执行上大打折扣，经过审批后还随意调整预算内容、挪用专款、非法占用资金、截留浪费资金等问题严重，使预算管理工作早已偏离原有的轨道和目的。
三、加强行政事业单位预算管理的几点策略
（一）强化单位领导对预算管理工作的认识
加强行政事业单位预算管理工作的第一步应该提高单位领导的思想认识水平，培养他们对预算管理观念的正确认识。在单位机构中，人力资源是第一要素，预算的编制、考核和执行都离不开思想意识的正确指导，提高单位领导和人员的预算管理意识可以从根据上加强行政事业单位的预算管理。为此，可以经常组织全员学习《预算法》及其相关法律法规的学习，完善预算机构设置和人员配备，建立完善的预算管理制度体系，设置科学合理的预算管理流程，做好预算考核、预算编制与执行等一系列预算管理工作，及时有效的解决出现的各种问题以确保各环节工作的有序开展。
（二）预算编制工作要科学化和精细化，不断完善编制方法
要加强我国行政事业单位的预算管理工作，必须要注重预算编制的科学性。预算编制工作不仅要从单位实际情况进行考虑分析，还要着眼于整个行业和系统，在满足年度需求的基础上充分考虑到过去与未来情况进行预测，预算编制前要进行大量的分析研究、调查论证以及协调平衡等工作，确保预算编制的科学性。预算编制工作要精细化，按照“量入为出、收支
平衡、足额预算、公开透明”的基本要求，把预算做细做实，制定科学合理的财务预算编制程序，规范财务预算的标准流程，充分发挥资金的实际使用价值，使财务预算编制与实际工作有机结合，充分发挥预算管理工作的作用。此外，先进的预算编制方法也必不可少，编制方法也要适应现代社会和经济发展的全新要求，为此，行政事业单位可引入零基预算法并予以落实，并全面考虑各种因素的影响编制出能够合理预测单位经济发展趋势、提高效益为目标的前瞻性预算。
（三）加强预算执行监督，提高行政事业单位预算管理的透明度和执行力
落实执行监督工作是预算管理的重要部门，缺乏有效的监督预算执行就失去约束力，没有执行力的预算管理则如同摆设，没有任何意义。一是要制定必要的内部制约监督管理制度来强化预算的执行力，预算一旦批复则应立即组织实施，对预算指标进行分解，相关工作和责任落实到各部门、各岗位，建立全方位的预算执行体系，通过岗位责任制确保预算执行的有序开展。二是要通过监督机制，实现资金使用的透明化和科学化，财务部门应定期编制预算执行情况报告，使单位领导及时掌握预算执行情况的动态及结果，一旦发现资金使用效益不科学或实际执行情况与预算出现明显差距时必须加以调整和纠正。单位和工作人员在处理预算支出时要求自我约束，进行良好的分配和规划，尽量细化资金结构，将有限的资金用到更加合理的地方，避免铺张浪费，注重资源的优化配置，从而增加单位资金的合理性、科学性与使用效率。
（四）建立考核激励机制，提高相关人员执行预算工作的积极性
随着经济的快速发展，各单位财务预算管理工作也变得更加复杂，作为财务从业人员也必须紧跟时展需要不断学习新的政策法规和业务知识，
全面提升自身的专业判断能力、实践操作能力、思想道德认识和综合素质水平，为单位预算管理工作奠定人力基础。单位预算工作从编制、执行到考核，每个过程都可能出现实际执行与预算不相符的情况，为了预算工作能够合理、高效地完成的部门，单位当给予相应的激励措施，将责、权、利有机地统一起来，通过对预算指标的绩效考核，强化资金使用绩效，提高单位经营效益。
第三篇
一、事业单位预算管理的重要性
预算管理工作是事业单位财务管理中的一项重要工作，是推进事业单位整个财务管理进步的重要工作。预算管理是事业单位内部各个部门的各种财务和非财务资源进行最优的分配、考核和控制，协调事业单位的生产经营活动，促进事业单位制定的战略目标的实现。通过预算管理能够促进事业单位的财政管理水平提升的重要手段。预算管理是提高事业单位管理水平的有效提升，促进事业单位能够更好的适应市场的需求和自身发展情况。预算管理还是促进事业单位内部资源的合理配置的重要手段，以最少的资源使用量获得最大的经济效益。同时，预算管理还能对事业单位员工的绩效考核，并明确管理人员的责任，促进事业单位管理水平的提高。
二、事业单位预算管理中存在的问题
1.事业单位对预算管理的认识不够
在事业单位预算管理过程中相关领导对预算管理的重视程度不够，领导往往对事业单位的经营情况和单位发展情况，很少对事业单位的预算管理给予重视，也就使得事业单位相关管理人员对预算管理的认识程度不够，认为预算管理就是由财务部门进行的与自身没有任何关系，也就使得事业
单位的预算管理工作不能获得其他各个部门的有效配合，使得预算管理不能和实际工作相结合，导致预算管理流于形式。同时，在财务管理过程中由于财务管理人员不了解预算管理的重要内容，缺乏有效的预算管理体系，预算编制真实性不够强。
2.预算编制准备不够充分
预算编制是预算管理中的重要工作，预算编制是以单位的战略目标作为前提，结合单位的经营预算、财政预算等为依据，具有时间跨度长，涉及部门多等特点，需要提前做好预算编制的准备工作。但在实际的预算管理工作中，事业单位的预算管理工作主要是由财务管理部门单独进行的，也就导致预算管理工作的准备时间不够，没有做好充足的市场调研，使得事业的预算管理不能将各个部门的职能进行充分的调动，使得预算管理工作脱离实际，且预算编制缺乏足够的数据。预算编制只能依靠之前的数据进行编制，导致预算编制缺乏针对性，脱离实际与事业单位发展状况不相符合。
3.预算执行力度不够，缺乏有效的监督体系
事业单位在进行预算管理工作时，制定的相关预算决策不能得到有效的实施，究其原因是事业单位内部进行预算管理决策执行力度不够。事业单位缺乏有效的监督管理体系，使得预算管理的执行过程中相关执行人员的随意性强，随意支配资金，不同项目之间的资金挪用占用情况严重，导致预算较大的项目资金不足。缺乏对预算执行的科学分析、控制、考核等工作，没能对资金、资源的合理配置进行科学合理的分析。
4.预算管理人员素质和职业技能有待加强
预算人员的职业技能和整体素质，是影响预算管理的重要因素。事业单位预算管理人员的素质和职业道德水平都亟须加强。现阶段预算管理人员缺乏有效的专业技能和理论知识，事业单位缺乏对预算管理人员的相关培训，同时，随着社会经济的不断进步，传统的事业单位预算管理人员的职业技能和业务水平不能适应事业单位快速发展。而且，在事业单位中，很容易出现兼岗的情况，例如：有些事业单位的出纳兼任着记账和档案管理工作。出现兼岗的情况，必然会造成相关职能混乱，影响事业单位健康发展。
三、事业单位预算管理中存在问题的解决措施
1.强化事业单位员工对预算管理的认识
首先需要加强事业单位的领导对预算管理的认识，将预算管理提升到日程，并充分认识到预算管理对事业单位发展的重要性，给予一定的重视，充分发挥领导的带头作用，促使事业单位员工能够充分认识到预算管理的重要性。通过进行相关预算管理宣传工作促使员工能够在思想上加强对预算管理的重视，并在预算管理工作的进行中，积极配合预算管理工作的进行，充分调动各个部门的职能。建立有效的预算管理体系，加强预算部门和事业单位各个部门之间的交流，促进部门之间的合作，充分发挥预算管理的作用，促进事业单位资源的合理分配，促进事业单位的持续健康发展。
2.强化预算编制工作，做足前期准备工作
由于以往的预算编制时间紧迫，导致预算编制和事业单位发展不相符合。因此就需要加强预算编制工作，做足前期准备工作。预算编制关系到事业单位内的各个部门，促进事业单位已制定的战略目标的实现。在预算编制时，需要做好足够的市场调研，市场调研获得需要预算管理部门始终关注市场情况。同时，还要将各个部门的积极性调动起来，积极参与到预
算编制的过程中，为预算编制提供实时有效的数据，促使预算编制能够与事业单位实际发展相符合。确实做到预算编制的科学性、准确性和针对性。
3.确保预算的客观性
4.加大预算执行力度，建立完善的监督机制
5.加强预算管理人员素质培训
事业单位需要定期开展员工的职业技能培训工作。社会经济的不断进步，事业单位的预算管理工作，变得比以往更加复杂，随着信息技术的不断应用，对预算管理人员的职业技能和业务水平要求也不断增加，通过开展各类培训工作增加事业单位预算管理人员的职业技能和业务水平，还要加强预算管理人员对先进的预算管理系统的运用，促进预算管理工作能够切实有效的执行。
四、结束语
随着社会经济的不断进步，预算管理在事业单位中的重要性也显的更为突出，面对事业单位预算管理中存在的问题，提出合理的应对措施，促进科学全面的预算管理的进行，增加事业单位管理水平的提高，实现事业单位持续健康发展。
第四篇
一、事业单位财务预算管理
财务预算是用来反应某项财务活动在将来一段时间内的收支状况，在事业单位中财务预算可以有效的促使按照预算方案进行使用，不但可以有效的提高财务部门的管理工作水平，同时也可以有效实现预计目标。从事业单位来讲财务预算的重要性体现在以下几点，首先，财务预算管理提高
了事业单位整体财务部门的管理水平，从而使事业单位更加合理的适应了中国特殊的市场经济发展体质；其次，财务预算可以有效提高事业单位履行职责能力以及政府的宏观调控能力，从而可以更加合理的控制财政支出；然后，财务预算可以有效的提高事业单位的财务管理，使其中每位管理人员深知自己的职责，从而有效配置财政资源、提高使用效率。
二、企业化管理的事业单位预算管理中存在的问题
(一)企业化管理的事业单位预算编制不够科学
例如彩票行业中资金已经被纳入到财政预算的管理体系中，但是由于彩票机构是市场化的运作机构，具有一定的市场行为，也面临着一定的市场竞争。另一方面，由于彩票的资金预算会涉及到多个部门，因此进行彩票的财务预算具有一定的复杂性和不稳定性。所以彩票行业的收支预算不能够有效的对彩票活动的事前、中、后进行全面的反映。
(二)现有的财务管理不能对财务管理指标进行控制
为了能够有效的提高财务预算的准确性与可靠性，财务人员必须对单位的财务指标进行深入、细致的分析。
(三)资金运用管理存在问题
当前企业化管理的事业单位现行财务资金管理模式中仍旧采取传统的粗放型管理模式，主要问题多突出在管理事业公众资产的方面。其一，事业单位本身占用的较大的公众资产与资源；其二，我国国情因素影响，事业单位资金普遍存在闲置浪费、使用效率低下、配置不合理、公众管理不善等问题。
(四)企业化管理的事业单位预算管理绩效考评机制和指标不够完善
目前企业化管理的事业单位例如彩票机构也要和一般事业单位一样，每年需进行财政支出绩效评价，年终还需进行预算收支绩效考评，把预算收支的执行进度作为单位和预算绩效考评的重点指标，要求考核支出进度，单位只能加大支出力度，这些显然不符合企业化管理的单位实际情况，所以简单的收支预算执行情况作为考评单位重要的指标显然不合适。
三、加强企业化管理的事业单位财务预算管理的具体措施
(一)建立完善的财务预算管理机制
目前企业化管理事业单位的财务预算管理体制监管力度尚有不足，需建立完善的财务预算管理机制有利于规范单位的行为，强化财务部门在经营活动中的监控作用，及时有效地发现解决问题。
(二)转变资产运用管理模式，加强资源运用效率
首先建立一整套完善的成本核算机制，将当期现行事业单位仅仅用作与内部资金成本核算的方式进行适当转变，结合市场化、企业化财务管理模式来增加事业单位体制活力。对此可结合《企业财务制度》等方式对资产进行核算，加强资产管理增、减项。另外，财务管理中加强资金风险意识，落实谨慎管理原则，随着市场机制在事业单位的逐步引入，其单位本身也将面临较大的市场风险，因此在事业单位财务管理中加强会计信息管理，注重资产质量，提高资源利用效率，增强资金运作中风险意识。
(三)深化企业化管理的事业预算管理模式的改革
例如为了有效的解决我国彩票行业的财务预算管理中存在的问题，必须对财务预算管理模式进行创新和改革。一是应该改革预算编制的时间。研究表明，每年的12月是进行编制财务预算的最佳时间段，该时间段彩票行业的年度收支执行情况已经基本完成，并且来年的财务状况也比较清
晰，因此在该时间段进行财务预算编制能够不仅能够有效的提高编制的效率，同时也能保证编制的质量。二是彩票行业的财务部门应该很据彩票行业的工作实际需求以及发展现状，尽可能的简化预算编制的环节，并且应当给彩票行业适当的资金调配的空间。三是完善彩票行业的预算调整管理机制，彩票销售是市场化的行为，其实际工作中具有很多、很大的不确定性，因此彩票行业预算的收支情况会随着市场化运作瞬息万变而发生变化，应该完善彩票行业的预算调整管理机制，年度收支预算应结合实际工作能更加灵活的进行调整。四是完善彩票行业预算管理绩效考评机制，修改和完善彩票机构预算收支绩效考评指标，结合彩票行来的特点建立更加完善的绩效考评体系。
篇十二：机关事业单位财务工作存在的问题
P> 行政事业单位财务管理存在问题的原因及措施行政事业单位的财务管理问题随着单位的发展日渐暴出，面对这些问题，行政单位要如何解决呢?下面跟着店铺一起探讨行政事业单位财务管理存在问题的原因及解决措施。行政事业单位财务管理存在问题的原因
(一)行政事业单位在部门预算编制中存在缺陷首先，虽然财政部门要求部门预算编制采用零基预算法，但在实际操作过程中，基数法仍普遍被沿用，在很大程度上直接影响了资金的使用效率。其次，部门预算编制在项目支出的细化程度、基本支出定额制定的科学性等方面做得还很不够，为一些单位挪用资金、铺张浪费留下了隐患。第三，部门预算编制不够细致严谨，在安排项目支出预算时人为因素较多，存在一定的随意性和盲目性。不应安排的项目人为安排资金，致使应该安排的项目预算不能打足，影响了预算编报的准确性，导致在预算执行过程中追加预算比较普遍，影响了预算的严肃性，也给项目的绩效考核带来一定的难度。(二)相关的行政事业单位会计制度、财务管理制度不配套近年来，我国相继推出了一系列财政支出方面的改革，这些改革措施将引起财政预算管理和各行政事业单位财务活动的重大变革，势必影响到会计核算的内容和方法。但现行行政事业单位会计制度并未因此进行相应的改革，已不适应我国财政管理体制改革的要求，会计制度滞后于会计实务的情况越来越突出。行政事业单位财务管理存在问题的解决措施(一)提高思想认识，增强依法理财观念单位领导必须从主观上高度重视，充分认识到加强单位财务管理的重要性。明确财务管理的内容不仅仅是支出的审批签字，还包括预算管理、财产管理、资金使用和审批等权利和职责。单位领导作为会计责任第一承担者，应加强对有关政策法规的学习，特别是《会计法》、《国有资产管理办法》和一些规范行政单位财务行为的规定，以提高领导管理水平。
(二)规范内控措施，建立健全财务管理制度第一是建立科学、合理内部牵制制度。各单位应建立各项内部财务管理制度，包括会计人员岗位责任制度、财务收支审批制度、费用报销开支标准等一系列制度的建设，并不断的进行完善。第二是建立完善的内部稽核制度。让有财务管理技能、熟悉财政法规、政策的专业人员担任内部稽核岗位，对单位内部开支进行初步审核，加强对各项经济业务开支的事前控制。第三是建立规范的票据管理体系。严格执行“收支两条线”的管理制度，确保预算外资金按时足额缴入财政专户。(三)强化部门预算管理部门预算管理是行政事业单位财务管理的“重头戏”.首先，要坚持部门预算的编制、执行、评价并重的原则，要细化收支项目，进一步扩大部门预算的范围，力争将单位各部门的全部财务收支事项均纳入部门预算的实施范围，切实保证预算与实际相符。其次，要严格执行部门预算，有计划的组织收入和安排支出，要杜绝随意变更预算、追加预算的做法。第三，要建立健全科学的部门预算评价体系，为管理决策提供科学依据，如将部门预算与单位内部的责任预算有机结合，并严格责任预算的考核机制。(四)强化资产管理，确保资产保值增值为了加强国有资产的管理，实现国有资产的保值增值。首先，行政事业单位要克服重资金管理轻资产管理的倾向，破除重投入轻管理的观念，结合实际情况，制定完善适合本单位资产购置、使用、保管、处置等环节的管理制度;其次，要加强债权债务的管理，对各种借款必须进行清理，及时回收，坚决制止公款私借，暂付款项不得长期挂账，严禁利用暂存款隐藏收入;第三，财务部门要明确分工，分别对不同类别的资产加以管理，达到账账、账物相符，以实现资产管理与会计管理的有机结合。(五)完善行政事业单位的财务分析财务分析必须按照《会计法》及《行政单位财务规则》的要求，采用科学的方法进行分析。客观、真实的财务分析报告，不但能够提
高财政资金的使用效率，防止日常工作中的漏洞、建立健全的内部控制制度起到积极的作用。行政事业单位的财务分析的内容涉及行政事业单位财务管理及相关活动的各个方面，主要侧重于财政资金的使用分析上，采用的财务分析指标，可以使用预算完成率、预算拨款增长率、公用支出增长率、人员支出比率、专项支出占总支出的比例、经费结余率等财务指标，来评价行政单位的财务开支及预算执行情况。
(六)加强财务管理基础工作财务管理基础工作的薄弱严重制约了部门预算的实施效果，因此，要提升行政事业单位财务管理水平，必须重视改进行政事业单位的会计基础工作，强化会计监督作用。强化会计基础工作，需要财政机关加强对行政事业单位会计人员的基础会计工作规范的培训教育,并在此基础上建立对行政事业单位的会计基础工作的全面检查制度，并建立相应的奖惩制度。(七)加强业务培训，提高财务人员业务水平抓好会计队伍的建设，一要选配具有财务会计专业技能的人员从事报账工作，不然内部控制制度建立、预算管理的实施、单位国有资产的安全无从谈起。二要加强报账会计的业务培训。采取举办培训班、现场指导、外出学习考察等方式，提高报账会计的业务技能和整体素质。行政事业单位财务管理的简介《行政事业单位财务管理》比较全面、系统地阐述了行政事业单位财务管理的基础知识、管理程序和管理方法，介绍了行政事业单位财务管理理论、预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、净资产管理、财务清算、财务报告、财务分析、财务监督等方面的内容。在保持教学体系完整性的同时，《行政事业单位财务管理》在内容的选择上分清主次、突出重点、循序渐进，力求实现教学内容的先进性、科学性和完整性;力求叙述简洁、脉络清晰、通俗易懂、易教易学。《行政事业单位财务管理》可作为高等院校公共管理、财务管理及相关专业的教材，也可作为行政事业单位财会人员的参考用书。
篇十三：机关事业单位财务工作存在的问题
P> 行政事业单位财务管理存在的问题及建议[摘要]行政事业单位是区别于企业的一种独特的经济体，由于其行政职能使得其不能完全市场化，因此行政事业单位的财务管理也存在一定的特殊性。作为行政事业单位管理工作的重要组成部分，财务管理对于促进社会各项事业的发展，提高公共服务质量有着十分重要的作用。但是当前行政事业单位的财务管理工作中仍存在一些问题，例如管理不规范、制度不健全等方面。本文立足现实存在的问题，为行政事业单位财务问题的改革提出改进建议。[关键词]行政事业单位财务管理问题建议行政事业单位承担着国家的各种管理和社会服务职能，履行行政职能使其不能完全市场化，因此维持其正常运转的资料来源主要依靠财政拨款。行政事业单位财务管理是指行政事业单位为社会提高公共产品和服务的过程中的经济管理管理活动，也是行政事业单位重要的管理工作。它包括预算编制、预算执行、预算评价三个阶段，内部控制、资产管理、财务监督三个方面的主要内容。随着部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理制度改革的不断推进，对行政事业单位的财务管理提出了更高的要求。然而，在实际工作中仍存在一些问题有待解决，规范行政事业单位的财务管理工作对于堵塞漏洞、节约财政资金有着重要的意义。一、行政事业单位财务管理存在的问题1、财务管理职能较弱,资金使用效益低下由于行政事业单位特殊性以及我国长期存在的行政制度造成行政sevralgoupnmb,thwi±=cyxfz.P-2~3dqFG
事业单位的预算不全面，不规格，不能够反映本单位财务收支的全面和工作重点。在经费的事业过程中，使得费用支出无计划、无控制，使得其不能完全市场化。行政事业单位的财务部门忽视了资金使用前的预测和使用中的控制，对经费收支的考核只是追求账面的平衡，缺乏对资金使用效率的考核。这种现象的存在弱化了行政事业单位的财务管理职能，造成资金的使用效率低下。2、固定资产管理不规范行政事业单位对于固定资产长期存在着重使用轻管理，资产闲置流失严重的现象。对固定资产管理不规范主要表现在三个方面：首先账实不符，这种现象的存在是由于有些单位在购置固定资产时不记录固定资产而是列入经费支出，这样的记账方式使单位的固定资产不能准确的出现账面上，缺乏监督，导致账面与实际不符。其次账务处理不规范，大多数的行政事业单位都存在自行采购固定资产的现象，这样的采购程序使得购入的固定资产质次价高，采购人员谋取私利，造成国有资产大量流失。并且这种现象的存在还容易造成私设小金库现在的产生。最后管理不善，很多单位对固定资产不进行定期盘点和管理，对损坏或丢失的固定资产无人追究，造成固定资产有账无物、有物无账的现象普遍存在。3、内部制约机制不健全行政事业单位内部制约制度不健全，甚至有些单位根本就没有内部控制制度，这就导致行政事业单位的财务管理制度和监督审核程序，形同虚设，并不能起到内部控制和监督的作用。首先内部控制
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制度不健全，包括一是人员岗位设置不合理，兼岗现象严重，存在工作职责交叉，互相缺乏监督的情况。二是财会人员缺乏职业操守，在行政权力和经济利益的双重驱使下，财务人员会按照领导的意图办事，违规操作，缺乏职业操守。三是在资金使用过程中，支出审批和报销程序不规范，超支浪费现象严重。其次是缺乏监督机制，由于目前大部分行政事业单位财务实行会计集中核算。造成本单位财务管理职能减弱和难以对统管单位进行全过程的会计监督，造成了会计核算与财务管理分离，也容易出现财务问题。4、个别财务人员素质不高，难以满足工作需要基础会计工作影响单位财务管理工作的有效性，但是由于行政事业单位的特殊性导致其单位内部财务人员素质不高、业务能力相对低下，甚至缺乏相应的职业道德水平，这样的财务管理队伍的素质影响了这些单位的财务管理工作，决定了单位财务管理工作的质量。例如有些单位的会计人员根本不具备财务支持登记的账簿、编制的会计报表错误百出，有些单位的财务负责人不懂财务导致财务部门只听从于领导的行政指令，不能坚持原则，法制观念淡薄，助长了违法财经法纪行为的嚣张气焰。正是由于行政事业财务人员素质参差不齐，才导致行政事业单位财务管理无法适应现代管理的需要，更影响了行政事业单位的公共服务职能和社会影响。二、加强行政事业单位财务管理的建议1、明晰财务管理职能，加强绩效考核行政事业单位的主要经费来源是财政拨款，这样的资金供给制度就
实用文档
容易造成行政事业单位经济效益意识淡薄、重投入轻产出、不注重监控以及腐败等问题的出现，同时还造成行政事业单位的财务管理与会计核算相互重合的现象。因此，加强行政单位的财务管理就要转变财务管理的理念，明晰财务管理职能，承担相应的财务管理责任。行政事业单位还要根据本单位的实际情况，建立、健全科学的财务分析和考核标准，客观公正地评价资金使用效果，对财务活动及成果进行分析和评价，对单位财务支出情况进行合理预算，为本单位开展工作提供财务依据。只有这样才能够不断提高财务管理水平，提高财务管理效率。2、建立健全内部控制制度保障行政事业单位的财务管理工作规范有序进行，内部控制制度是十分必要的。主要包括三个方面：首先要加强财务制度建设，建立有效的约束机制。完善制度建设，使行政事业单位的财务管理工作能够有章可循，有章必循。财务人员能够做到职责权限分离、相互制约，决策和执行人员之间能够相互监督、相互制约。其次要建立、健全内部审计监督制度，促使会计人员依法履行职责，保证会计核算真实反映经济活动内容，坚决制止公款私借等违法财经法规和单位规章制度的行为，实现财务管理工作的准确性和有效性。最后要加强财政监督管理，将事后监督转变为对项目全过程的监督，将预算管理、会计核算、资产管理、资金支出等内容统统纳入到监督内容当中，并及时进行绩效评价，提高行政单位财务依法理财的财务管理理念。
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3、加强固定资产管理，防止国有资产流失关于固定资产的管理，行政事业单位要严格遵守国家有关财经法规的相关规定，将固定资产的购置纳入到政府采购程序当中，节约国家资金，杜绝吃回扣，借采购名义贪污受贿现象的发生。此外还有制定本单位的固定资产管理制度，加强日常维护和管理，提高相关人员管理固定资产、保护国有资产的意识，严格落实管理责任，对规定资产进行定期不定期的盘点，保证账实相符。地狱固定资产的报废、调拨和变卖，要严格按照国家相关规定程序进行申报和审批，保证固定资产的安全，防治国有资产流失，实现固定资产管理的制度化和规范化。4、加强培训，提高财务人员素质综合分析行政事业单位财务管理工作存在的问题，很大一部分是由于财务人员素质不高‘业务能力差造成的。因此提高财务人员的业务素质和政治素养，加强提职业道德教育是十分重要的。行政事业单位在选择财务人员时要严格执行会计人员持证上岗制度并且要积极组织对行政事业单位的财务人员进行各种业务培训，提高其执业水平和职业道德水准。同时，还要营造良好的财务管理环境，使财务人员自觉抵制不正之风，维护财经法纪。保障财政资金安全，进而规范和完善财务管理工作。随着我国行政事业单位财政改革的不断深化，加强财务管理，提高理财水平是每一个行政事业单位都要积极完善的工作和义务。加强行政事业单位的财务管理将更好的保证财政资金的安全有效使用，
实用文档
促进社会经济的健康有序发展。参考文献：[1]张筠,行政事业单位财务管理存在的问题及解决建议[j].经济研究导刊,2008(14).[2]杨颖,行政事业单位财务管理存在的问题及解决建议[j].内蒙古科技与经济,2009(5).[3]樊汝春.行政事业单位财务管理中存在的问题与对策[j].财会研究,2009(9).
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篇十四：机关事业单位财务工作存在的问题
P> .行政事业单位财务工作中存在的问题
随着财政财务制度改革的不断深入,特别是近年来我*推行的国库集中支付制度、非税收入收缴制度、政府采购管理制度、国有资产管理制度及会计委派制度等的实施,有效地规范了各单位的财务管理行为,促使我区行政事业单位财务管理水平有了很大提高。通过开展"小金库"专项治理、行政事业单位往来款清理和会计信息质量等检查工作,发现我区财务管理总体比较规范,能够按照相关的法律法规进行会计核算。但是部分单位也存在一些不合规及违反财务纪律的现象,主要有以下几个方面的问题。
一、会计基础薄弱,核算不规范
〔一会计科目设置不规范,部分单位未按相关会计制度要求设置会计科目进行核算。如有的单位未设固定资产明细账,不能如实、全面反映单位现有固定资产的价值、数量及增减变化。
〔二会计科目使用不正确,如：部分单位将大额的招待费支出计入"办公费"、"会议费"、"其他支出"等科目核算,将"招待费"、"车辆维修费"、"福利费"等计入往来款科目进行核算；
〔三存在账表、账账、账实不相符的情况,如有的单位上报的财务报表与单位实际账面数不符；有的单位总账科目与明细账科目金额不等；有的本单位挂往来账,对方单位没有挂账,并且长时间没有进行核对；有的单位银行账与实际银行存
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款多年不符,原因查找不清。二、原始凭证审核不严,存在假发票入账〔一取得的原始凭证不规范。有的单位报销的原始凭证
规定的内容填写不全。如购买实物的发票不填品名、数量、单价,也没有附相应的明细清单,有些单位取得的原始单据甚至没有销售单位盖章。
〔二报销手续不完备,部分单位购买实物的凭证只有领导签批,没有验收人或经手人签字,这样就无法确定原始单据的真实性。
〔三票据使用不合规。部分单位收费项目没有按规定使用行政事业性收费票据,存在使用自行外购收据的现象,并且收据存根未妥善保管,存在遗失、不连号现象。有的甚至直接用"白条"入账。
〔四存在大量假发票入账的现象。通过近几年的检查发现,所有被检查单位都存在以假发票入账的问题,并且有些单位数额较大,多达100多万,严格意义来讲,属于以假发票来套取公款。针对这一现象,我们专门就如何杜绝使用假发票进行了专题培训,但个别单位仍存在假发票入账的现象,对此将按照《会计法》的规定予以处理、处罚。
三、货币资金管理不规范〔一存在以大额现金结算的问题。按照《现金管理条例》
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的规定,现金结算起点为1000元,部分单位在支出经济活动中未按规定执行,以大额的现金结算,有的甚至多达几万元。
〔二存在库存现金超"容"的问题。部分单位库存现金数额较大,有的甚至在5万元以上,严重超出了开户银行核定的库存现金限额〔库存现金限额为单位3-5天的正常零星支出总额。
〔三存在银行存款账账不符的问题。按照会计制度要求,银行存款账面余额要定期与银行进行核对,至少每月核对一次,检查发现个别单位年末银行存款账账不符,至今尚未查明原因。
〔四存在私设"小金库"的现象。个别单位将货币资金长期存放于个人存折或以单位名义开立的银行定活期存单中,公款私存。还有的单位设置账外账,将应缴收入未上缴财政,直接在帐外列支。这种行为严重违反了财经纪律,按照相关法律规定,相关责任人〔包括会计人员都应受到相关处理、处罚。
四、收支方面存在的问题〔一经检查发现,部分单位未执行收支两条线的规定,存在"坐支"的现象。如部分单位的房屋出租收入等事业收入未上缴财政,直接用于经费支出。〔二业务招待费存在的问题：首先是支出数额较大,经检查发现有的单位招待费支出额占公用支出的比例高达30%
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以上；其次是转移支出,有的单位将招待费在下属单位列支处理,有的单位以办公品、会议费及劳保等名目列支招待费。
〔三违规发放津补贴、福利费。个别单位没有按照《关于环翠区事业单位调整津贴补贴的通知》和《威海市环翠区规范机关公务员津补贴实施方案》规定执行,仍然以值班费、交通补贴、奖金等名目发放津贴、补贴；部分单位福利费支出数额较大,有的单位年福利费支出高达50多万元。
〔四违规大额支出。个别单位大额赞助费支出没有业务主管部门和上级主管部门的相关审批手续,单项赞助费支出高达17万元。有的财务人员责任心不强,只要领导签字的单据,不管合不合手续规定都予以报销。
五、固定资产管理存在的问题
〔一购入或接受捐赠的固定资产未登记入账,形成账外资产。
〔二部分单位未经政府采购审批而自行购买固定资产。〔三有的单位将部分闲置的固定资产自行处置报废,没有经过国资等相关单位的批准,导致大量国有资产流失。〔四固定资产帐实不符问题比较突出。例如,部分单位存在车辆交叉使用的现象,本单位使用的车辆不在本单位账面反映。还有部分单位的办公桌椅、电风扇等小件大批量通用设备都已经上了固定资产帐,但由于年久失修、更换频繁等原因,现在这些固定资产早已更换不在,却没有及时办理资产报
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废手续。六、往来款存在的问题〔一往来款项目多、数额大、挂账时间长。通过此次往
来款清理检查发现,大部分单位存在往来款长期挂账现象,有的账龄长达20多年,并且项目繁多、数额较大,现在有些债务方已破产倒闭,丧失了最佳的催收时机,形成大量的呆坏账,导致国有资产流失。
〔二部分单位会计人员业务素质不高,对往来款项核算不清。如对于同一核算主体多处挂账,致使账目不清。还有个别单位借用财政资金,财政账上挂单位借款,而单位却做收入未挂往来账。部分会计人员责任心不强,对往来款没有催缴或催缴不及时,导致往来款数额越来越大。有的单位多年未设置往来款明细账,还有的单位总账、明细账不符,导致单位的债权债务不清。
〔三部分单位在往来款中核算收入、支出。在往来款的核算过程中,部分单位将应上交财政收入及上级专项资金挂往来款并用于单位日常经费支出,这样既违背了"收支两条线"的相关管理规定,又造成单位收支不实,会计信息的失真。
〔四个别单位存在随意借款现象。有的单位未经区政府批准自行将本单位资金借给下属单位或企业,还有的单位将本单位资金随意捐赠给其他单位且数额较大,有的因企业倒闭借款无法收回,这种做法严重违反了《会计法》等有关规定,
篇十五：机关事业单位财务工作存在的问题
P> 事业单位财务管理存在的问题及措施
摘要：事业单位财务管理一直是事业单位工作的重要内容。随着经济社会的发展和政府服务职能的转变，对我国的事业单位财务管理工作提出了更高的要求，事业单位财务管理工作必须进行改革。本文结合自身的工作经验，探讨一些改进事业单位财务管理工作的方式方法，供后来的学者参考，以期共同提升事业单位财务管理工作水平。关键词事业单位财务管理问题措施
事业单位财务管理是事业单位经济管理的核心内容，是指事业单位在执行事业预算计划、开展业务活动过程中，对有关资金进行筹集、运用、支出、管理及监督等事项。事业单位不以盈利为目的，相较于其他社会组织，承担的社会职能也比较多，其工作具有普遍特殊性。这些因素给事业单位的财务管理工作带来了一定的影响，使得事业单位财务管理工作出现了一些问题，急需改正。
一、事业单位财务管理中存在的问题
1.财务预算不够精准
事业单位财务预算资金是事业单位正常运转的前提，在整个事业单位工作中占据重要位置。但是，现有的事业单位财务预算很难满足财务资金运转需求。首先，财务预算本身就有一定的误差，事业单位在全年运转过程中，受到一些外力的影响，如自然灾害、火灾、人员伤亡等，可能会产生不可预估的资金需求，使得财务预算产生误差；其次，财务预算绩效考核不够精准。财务预算绩效考核是财务预算工作的有力保证，但是在现实的绩效考核中，受到考核人员、考核标准的影响，使得考核结果不够科学系统，进而影响了整体的预算结果；最后，经费支出管理有待优化。一些事业单位在工作中，很难依照年初的经费预算开展支出管理，使得事业单位经费支出管理工作存在疏漏，进而影响全年经费预算的科学性、合理性。
2.事业单位财务人员专业化素质普遍不高
不断完善的社会主义市场经济体制和深入的经济改革，对行政事业单位的人员素质、业务能力提出了更高、更严格的要求。事业单位财务人员专业化素质普遍不高是事业单位财务管理工作中一直存在的问题。一些事业单位的财务管理人员本身就不是专业化的从业人员，他们在工作中，针对财务管理，更多的也就是发挥会计和出纳的作用，不能依据现有的专业化、信息化的财务工作标准，开展财务管理工作，使得一些单位的财务账簿管理混乱，除了财务人员自己，谁都看不懂，给年终的审计工作带来不小的压力。
3.基础工作规范不严
基础工作规范不严一直是事业单位财务管理工作中的主要问题。一些事业单位在开展财务工作中，会出现由一些不专业的人员代为转交原始单据的问题，这些人员在代交过程中，很容易遗漏原始单据，也容易错报、漏报财务发票。同时，很多事业单位的财务管理工作规范不严，财务管理措施不健全，在工作中很难发挥有效的监督制约作用，导致事业单位财务管理工作混乱。
二、事业单位财务管理策略探究
1.提升财务预算工作水平
财务预算一直是事业单位财务管理工作的重中之重。事业单位每年年初，都会对本单位的运行、管理、服务工作中产生的经费进行科学、合理、系统的预算，以有效的预算来向财务主管部门打拨款申请报告，保证全年单位的正常运转，保障单位服务的顺利开展。基于此，事业单位一定要提升现有财务预算工作水平，这需要多方面的考量：首先，财务人员针对近五年来的年初财务预算和年终经费使用情况，制定一个科学合理的财务预算和决算参照表，对照五年内本单位的需求变化，合理制定财务预算工作表；其次，考虑专项资金的使用，事业单位每年都要开展一定的专项活动，这部分资金一定要加入财务预算，例如，2015年事业
单位就要考虑“三严三实”专项资金预算；2016年就要考虑“精准扶贫”专项资金预算；2017年就要考虑“精准扶贫”专项资金和“党的十九大”宣传学习专项资金预算……由于事业单位的工作性质，事业单位一定要紧跟国家政策，依据实际开展专项资金预算；最后，要考虑特殊资金预算。事业单位是一个公益性单位，每年的重大节日和重大活动，都要对辖区内的贫困群众和贫困党员开展帮扶慰问，这些慰问资金除了单位个人捐款的一部分外，事业单位也要在自己的活动资金中抽出一部分开展慰问。面对这样的特殊资金使用需求，事业单位一定要设立实用的特殊资金预算计划。当然，这部分的资金预算要结合当地工作实际来开展，比如少数民族地区要开展民族节日慰问，贫困山区要求开展助学慰问，沿海渔业区要开展禁渔期群众慰问等。
2.不断提升财务人员的专业化素养
财务人员的专业化素养培养不是一朝一夕的事，需要事业单位、地方人社和财务人员三方面的共同努力。事业单位层面，针对现有的财务人员队伍，进行在岗培训、短期脱岗培训、专门培训的方式，以培训提升现有工作人员的专业化素养。同时，强化对财务人员队伍的考核，面对现有的人员，以高标准、严要求的姿态开展业务考核，进步的要表扬，退步的要批评，不断鞭策现有工作人员提升工作水平；其次，地方人社层面，综合考量辖区内单位专业化财务人员需求，招聘一批素质水平和专业化水平高的人员开展财务管理工作；财务人员个人层面，不断提升自身的综合素质，以读书、业务培训、资格证考试等方式，不断提升现有工
作水平，面对现有工作，以积极认真负责的态度开展财务管理，不断降低财务管理工作中的错误与疏漏。
3.严格规范基础工作程序
针对现有的基础工作程序中出现的问题，事业单位依据自身单位实际，有效的补充财务管理工作程序和工作规范，以科学化的工作程序提升工作水平。例如，严格查处单据代交行为，实施原始单据和凭证专人专管政策；实施信息化的管理模式，将原始单据和凭证的内容录入到电脑中，将原始单据和凭证的电子照片分门分类分时间保存到电脑中，作为财务管理的凭据，这样工作中出现遗漏还能进行补救；参照兄弟单位的财务管理程序，找足优点，弥补本单位财务管理基础工作程序上的不足。
三、结语
事业单位财务管理中确实存在一些问题，需要事业单位依照单位实际，不断进行改革，以专业化、科学化、高标准的财务管理来保证事业单位的运行，进而不断促进事业单位服务群众工作水平的提升。
篇十六：机关事业单位财务工作存在的问题
P> 常见行政事业单位财务管理问题一、预算方面（预算机构、预算编制、预算执行、预算考核这四部分的内容进行系统的健全）
1、预算编制程序简单，编报不完整常见表现形式：预算编制时，不与各业务部门沟通，财务部门独立完成预算编报工作，导致预算与业务脱节。2、预算编制不完善、不规范。未按照财政部门编制规范要求明确项目、核算资金、使用时间，对年初工作计划不研究，项目支出预计不充分。应纳入未纳入、预算编报存在漏编漏报。预算编制不切实际，出现“漫天要价”的现象。预算编制的项目不够细化，某些业务部门企图“浑水摸鱼”，导致预算没有足够的约束力。项目预算重复编报预算不规范，经费相互挤占，费用支出无计划、无定额，或是有计划定额但流于形式。导致存在无预算或超预算支出现象。3、预算单位报表反映支出数不真实。人为调整经费支出数，虚列支出，以达到收支平衡的目标。4、非税收入的管理。执行“收支两条线”和“票款分离”等制度不严格，未能及时足额上缴行政事业性收费及其他预算外收入等非税收入，存在坐收坐支预算外资金问题。5、未按规定用途使用追加预算指标。预算调整未报同级人大审批，擅自改变资金性质、用途，将财政拨付的追加经费用于指标以外的支出，或是从追
加预算资金中列支部分其他费用。未经批准调整预算资金用途
6、预算执行为完成年初预算提前支付款项、为完成支出进度虚列支出、以拨代支，虚列支出；为平衡预算收支少列预算支出；办理无预算、超预算拨款支出；擅自改变预算支出用途，基本支出挤占项目支出。没有严格按照批复的预算来安排各项收支。预算执行缺乏有效沟通，导致预算进度偏快或偏慢。7、决算数据不准确、不完整、未对应预算项目进行反映，报表披露不全面。不能充分利用前一年的决算分析结果来指导下一年的预算编制。8、绩效评价机制往往不够完善甚至缺乏该机制，导致无法有效及时的监督预算管理9、预决算公开方面。未按照规定时限、渠道和内容公开。在批复后二十日内由各部门在指定渠道向社会公开，并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。政府采购的情况向社会公开。二、财务管理制度方面1、没有制定财务管理制度。没有建立健全完善的财务管理制度，没有对单位各项收支制定具体的制度规定，仅以局长办公会、班子碰头会等形式对此简单的会议记录。2、财务管理制度不健全。
财务管理制度的修订不完善、不及时，与新的财经法规和制度衔接不好，与单位情况变化和制度实际执行情况不相适应。
3、财务制度执行不严。虽然制定了财务管理制度，但流于形式，并没有得到有效落实，单位财经管理混乱。4、内部控制制度不健全。会计出纳职责不明确，工作职责交叉，互相缺乏监督；人员岗位设置不合理，存在兼岗现象，不相容职务未能合理分离，出纳兼任记账、档案保管，记账兼任复核等；没有设立专门的财产管理人员对财产物资的购进、领用、报废进行登记，支出报销凭证审核不严格。5、未依法设置账簿。以流水账代替账薄；收支以往来形式代替；不设账簿，以原始凭据代替。6、做假账。伪造、变造会计凭证、会计账薄和其他会计资料，提供虚假财务会计报告
篇十七：机关事业单位财务工作存在的问题
P> 事业单位财务管理中存在问题与对策事业单位财务管理中存在的问题与对策一、事业单位财务管理的意义事业单位财务管理是指预算单位的财政拨款和预算外经营收入，在经济活动所进行的控制、核算和监督等工作。事業单位收入性质的特殊性，预决算、国有资产、收支等不同筹划会降低单位成本支出，全方位管理资产，提高财政资金的使用效益。这就要求单位创新财务管理方式和制度，以适应新形势完成好事业单位财务管理任务。加强事业单位的财务管理，实现预算工作及有效执行，可以提高财政资金的使用效益，保障国有资产的使用安全，发挥政府职能性作用，促进社会经济的发展。
二、事业单位财务管理的现状及存在的问题1.单位管理层财务管理观念意识薄弱行政事业单位管理者和管理层缺乏对财务管理重要性认识，事业单位管理者认为财务工作只是核销发票、记账等，不能有效利用财务数据分析资金的执行情况。财务部门在经营过程中的重大决策参与程度不高，管理层忽视了财务管理的全局性，惯性的管理思维使财务管理工作水平难以上升新水平。再有每年的预算编制、内控建设、风险评估、绩效评价等各项工作认为就只是财务部门的工作，各部门的具体职责、责任分配不明确，影响了整体财务管理的效果。
2.预算管理方法不完善事业单位预算控制与监督管理不到位会严重影响事业单位的财务管理水平。在事业单位的财务管理中，一般都是单位内部财务部门进行单独的管理，财务管理工作只在财务部开展，这就容易造成事业单位各职能部门间财务信息不畅通，不利于各部门对于财务信息的获取与利用，各部门难以根据财务状态及时调整。编制时采用预估方法，或者以某一年度数据填报，由于职能体系的不协调没有结合业务发展状况进行编制导致绩效目标设定不科学，缺少真实性。预算编制中产出指标与
效益指标模糊，预算编制与执行脱节，导致预算执行进度缓慢、效率不高。预算执行完成后又缺少问责问效等，有的采购项目缺乏可行性论证，不能持续进行影响执行进度。由于财政监督管理不能得到有效执行，资金的去向监督不够，缺乏积极性和主动性追求支出绩效目标，及项目实施完成后的效果后续跟踪不到位，使得单位预算在实际执行中存在一定的差异以及不足。与此同时，预算绩效评价只是开展单位的自评价，缺少外界的监督，预算管理工作的重要性被弱化。
4.财务人员的素质能力不高部分事业单位财务管理人员对最新的财政法规政策理解不够透彻，干事情喜欢按部就班，导致工作理念和专业知识不能与时俱进;部分财务人员缺乏应有的职业精神，会计法规法制观念薄弱;一些财务人员遇到一些问题缺少自主判断的能力，导致工作效率和水平低。财务人员大多兼任多个账套的出纳会计，他们本身事务繁多，再加事业单位的信息化程度不高，没有时间专心进行财务管理，财务工作处于核算基础状态，财务管理质量难以提高。
三、事业单位财务管理的改善对策1.提高单位管理者及管理层认识，注重财务管理加强事业单位管理者对财务管理工作重要性的认识，做好重要性的宣传工作，加大财务部门的资金和专业人员投入。配备专业人员及硬件，对财务工作多加支持，需要职能协调使业务部门和财务部门的数据畅通。改变“重要钱轻管理”“重分配、轻管理，重支出、轻绩效”的思想，《关于全面实施预算绩效管理的意见》已明确提出“花钱必问效、无效必问责”，事业单位财务管理体制和办法都将随之发生改变。确定财务管理职能定位，明确岗位分工与职责，发挥出财务管理的价值，加强财务部门和业务部门沟通和交流，财务部门可以全面参与财政拨款使用的决策及管理过程，综合化分析财务数据，重视财务管理与绩效评价，强化绩效
管理理念，将绩效管理渗透到各个专项资金项目中，提升决策与管理质量，为管理者决策及加强管理奠定基础。
2.严格执行预算管理的规定，提高经费的使用效率预算是财务管理工作的核心，贯穿整个财务活动。因此更好提高财务管理质量和效果，就要降低预算编制与执行的冲突。首先，预算编制作为财务管理工作的起点，是保障经济活动正常进行的基础。基于各业务部门年度工作计划来进行确定绩效目标，编制具体、明确、可衡量、可实现的绩效指标并制定实施方案，提高预算编制的科学性。其次，是在预算的执行上严格按照功能经济分类和项目编码运行，严把审批核实手续;对执行进度缓慢的项目及时进行认真的分析，找出原因并进行合理的调整积极采取应对措施。最后，项目部门对职责内的绩效指标进行具体实施和管理，财务部门对重大项目和重要指标实行重点监控，按时间节点对预算绩效完成情况进行统计分析、检查督促。项目各阶段规范程序管理，形成工作的联动化，能提高预算资金的使用效率，提升单位财务管理水平。
3.健全完善内部控制制度，强化约束机制健全的内部控制制度是单位内部管理的重要部分。结合本单位的实际，聘请财务专业人士依照单位自身状况，制定符合单位自身发展的、合理的、科学的内部控制的制度，可为内部控制管理更好的发挥效率和规范化管理打下坚实的根基。建立起切實可行的预决算、收支管理、资产管理、政府采购、合同管理、基建项目等制度和业务流程图及风险防控点。加强内部牵制制度建设，设置不相容岗位，明确分权、分事、分岗职责;另外，还要采用科学措施，坚持原则，照章办事严格落实工作形成规范、高效的业务流程，强化会计核算和流程监控，完善资产管理与财务核算等基础日常核算业务;还需对业务层面执行情况每年进行至少一次风险评估，推行风险管理，规避资金风险。财务分析信息量大，要合理使用信息化系统，借助内控信息化对事业单位的财
务数据及相关的业务数据进行管理，提高财务服务质量与工作效率。强化单位财务内部监督与外部审计，在财务管理的各个环节、各个流程健康监控机制，对单位财务运行情况全方位管控，一旦出现问题能及时采取措施，保护国有资产的安全性。
4.加强继续教育和培训，提升财务人员素质要加强财会人员的素质教育和培训，不断提高财会人员的政治思想和业务素质，财务人员也应在当前外部环境与内部管理需求转变的状况下，建立财务职能转型升级的先进理念。首先通过继续教育、培训、自学等方式全面提高财会人员的职业素养和综合素质，财务管理人员应该深入了解并掌握如何有效防范财务管理风险，充实自身防范财务管理风险及内部控制知识，一旦出现财务管理风险可以灵活应对。其次，财务人员要在从工作中学习，找到自己在工作上的不足，在解决问题中学习并总结经验。再次，财务人员要多向管理者及专业人员进行请教，不断进行自我完善，使自己的业务能力得到全面提升。
篇十八：机关事业单位财务工作存在的问题
P> 行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施作者：朱童柳来源：《财会学习》2019年第5期
摘要：行政事业单位财务管理在其经济发展中发挥着极其重要的作用，如今，在经济发展的新常态下，国家也对行政事业单位的财务管理提出了更高的要求。因此，对于行政事业单位来说，要想在保障财政资金安全使用的基础上紧跟时代发展的脚步，就要提高单位财政资金的使用效率，采取有效的措施解决存在的问题，从而使单位的财务管理能够与时俱进。基于此本文分析了行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施。
关键词：行政事业单位；财务管理；问题；完善措施
一、行政事业单位财务管理工作存在的问题
(一)财务管理的意识不够强
由于我国行政事业单位的资金来源主要是国家财政部门，因此，单位不用自负盈亏，资金方面的压力也就相对的比较少，这也就造成了单位相关部门对资金管理不够重视，进而也就缺乏了对资金进行管控的意识。另外，由于企业本身主要就是为社会提供服务，造成了财务管理对个人以及单位的经济效益没有多大的影响，使财务人员缺乏对财务管理的积极性。
(二)行政事业单位体制欠缺
行政事业单位没有把单位财务管理工作落到实处，其主要原因是行政事业单位财务管理体制有诸多缺陷，第一，专项资金管理体制尤为缺乏。当前，受到专项资金管理体制所存在问题的影响下，导致财政资金使用率较低，在潜移默化中使得财政的负担明显增加，进而不能将其宏观控制能力发挥出来。第二，预算外的资金使用不完善，进而造成其监管严，而在使用的过程中管理却极不严格。第三，资金分配问题。因为行政单位缺乏完善的分配管理体制，进而造成资金分配难以做到公平公正，同时因为分配主体的形式多种多样，很容易引发腐败问题的发生。
(三)会计人员专业素质薄弱
很多事业单位在招聘时往往会采取内部推荐的方式，这将导致财务工作人员的专业素质不足，而且由于一人兼任多职，很多并没有会计基础的人员也在从事着财务工作，这将导致单位财务的信息严重失真。在发现财务数据漏洞时，工作人员并不是利用专业知识去找出漏洞的原因，然后弥补漏洞，而是将数据东拼西凑达到表面的完整，这又会加剧财务信息的失真度。
二、行政事业单位财务管理完善措施
(一)加强行政事业单位对财务管理的认识
在完善行政单位财务管理的工作中，首先要加强对行政事业单位资金审批和使用的监督，通过监督和控制，使单位认识到资金的来之不易，并且还要使其认识到国家相关单位对资金使用率的重视程度，以此来增强单位对财务管理的意识。然后，国家财政相关部门可以将各行政事业单位领导的绩效考核与本单位的财务管理质量联系在一起，使各单位领导能够将财务管理工作重视起来，加强对本单位财务管控的力度。最后，就是在进行财务管理时，将责任化的管
理模式应用在其中，制定相应的奖惩制度，奖惩分明，杜绝徇私枉法，以此来提高财务工作人员的积极性。
(二)完善财务管理体系
在新形势下，行政事业单位需要对财务预算体系予以完善，为财务管理构建宽松、和谐的环境。要想实现行政事业单位财务预算水平的提升，除了要加大预算管理力度外，同时还需要将预算体系建立起来，也就是综合责权、统一领导，对发展经费予以明确，维持经费之间的关系，将职责落实到各个部门，促使财务管理工作良好开展。财务管理制度需要运用新型预算管理方法，和财务预算管理要求相结合，将其落到实处。除此之外，在制定专项预算时，需要统一预算管理，并站在全局的角度，深入开展预算调整和辩证等工作，把工作效率提高。行政事业单位在加强预算管理的过程中，还应对财务部门预算和专项预算予以综合，确保财务预算更为准确和精细，严禁发生无预算支出的情况。实施以上措施，既可以将财务管理水平提高，同时还能使财务管控目标顺利实现。
(三)加强财会人员培训，加大监管处置力度
加强单位会计人员的培训，让会计人员熟悉各种规定和要求，从而提高其自身的业务能力。财政、审计等国家机关可以通过不定期的突击检查，对固定资产、财务收支、“小金库”等监督，规范相关会计基础工作。
(四)对会计内部监督加强管理
事业单位会计内部控制最为有效的管理方法就是将监督管理职责落实到位，与此同时，还必须通过控制体制加强管理，如此一来，就能更好的创建内部审计部门，必要时，还可以通过监督管理小组对会计内部的多项情况展开分析，比如，日常收支情况、综合情况等，为进一步明确事业单位的决策标准。当然，还必须对决策标准进行考核，明确其管理职责是否符合要求。另外，必须对事业单位的财务审计权限展开研究，以便尽快将审计规范手续落实好。因为只有这样做，才可以更加全面的对职业岗位进行考核，明确岗位资质从业标准，目的是为提高事业单位内部考核的控制水平，这样一来，就可以有效对会计收支业务进行管理。最后，还必须将事业单位会计内部控制涉及到的票据进行分类处理，为进一步提高事业单位的财务管理水平。
总之，在新形势下，行政事业单位财务管理需要立足于相关会计制度，大力展开改革，确保操作的规范化，进而使预算和收支工作的开展更为顺利，实现我国行政单位办事效率的最佳化，因此进一步加强对其的研究非常有必要。本文分析了行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施，以期提供一些借鉴。
参考文献：
[1]郭丽蓉.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].中国乡镇企业会计，2015(03)：66-67.
[2]邓伶妮.行政事业单位财务管理存在的问题及解决措施探讨[J].经贸实践，2015(10)：129.
[3]王颖.行政单位财务管理存在的问题与解决措施探析[J].现代商业，2012(17)：273.
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