创优发展环境讲话稿(共4篇) 创优发展环境讲话稿（共4篇）第1篇：创优科学发展环境创优科学发展环境加快富民强乡步伐程明波党的十七大指出，要深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展。发下面是小编为大家整理的创优发展环境讲话稿(共4篇) ,供大家参考。
创优发展环境讲话稿（共4篇）
第1篇：创优科学发展环境
创优科学发展环境
加快富民强乡步伐
程明波
党的十七大指出，要深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展。发展是一个动态的过程，不同历史阶段区域经济社会发展的目标不尽相同。人们在推动经济社会发展的过程中，根据发展的指导思想，针对所处不同历史阶段的特色，往往要对区域经济社会发展的目标进行新的思考和总结。因此，按照科学发展观的要求，明确发展目标，既要符合当地的基本情况，又要适应外部的客观条件，这就要求我们立足于现状，不断创优发展环境，推动区域经济社会持续、健康、跨越发展。
十里岗乡地处乐平、德兴、弋阳三地交汇处，区位优势明显，自然资源富集，开发潜能巨大。近年来，在党委、政府的不懈努力下，十里岗经济社会取得了长足进步，村镇面貌明显改善。但十里岗交通不便、信息不灵、人才不足、观念不新以及经济基础薄弱，基础设施落后，总体发展滞后的现状仍是十里岗最大的乡情。如何准确把握十里岗经济社会发展新趋势、新要求和阶段性特征，重新审视乡情，创优发展环境，实现富民强乡，是十里岗实践落实科学发展观的重要现实课题。
一、影响十里岗经济社会发展的内在因素
1、经济欠发达的地位还没有根本改变。总体来说，十里岗经济规模较小，经济发展层次较低，粗放型增长方式还没有根本转变，作为四类乡镇的地位还没有改变。据景德镇市2021年度统计资料显示，十里岗综合实力排在全景德镇市的第33位，财政收入增长绝对值排名第39位，地方一般预算收入增长绝对值排名第31位，工业企业收入增长绝对值排名26位。
2、仍然存在一些不适应不符合科学发展观的思想认识。主要是：有的对科学发展观的认识和理解还不全面，在实际工作中没有很好处理“好”与“快”的关系；有的开拓进取精神不足，缺乏大发展的气魄和奋力追赶的劲头；有的市场意识、竞争意识不强，推动经济发展新办法不多；有的急功近利，在发展中违背经
济规律、自然规律和群众意愿的现象程度不同地存在，等等。
3、一些薄弱环节制约着科学发展、加快崛起的进程。比如，有的存在不讲诚信、不严格履行合同的情况，甚至存在不作为等现象。科技投入比重较低，产业化水平不高，科技服务体系还不健全。经济发展急需的科技带头人才和优秀企业人才紧缺。
3、保障科学发展的体制机制还不健全。突出表现在：符合科学发展要求的行政管理体制还不健全，支撑科学发展的财政机制还不完善，维护科学发展的社会管理制度还不规范，加强资源节约、生态保护的机制还没有完全建立。
4、在干部素质、工作作风等方面还存在一些不足。有的干部不注意加强学习，缺乏应有的理论素质和知识面，工作驾驭全局的能力不强；有些干部操作力不强，不善于用市场经济的办法解决发展中的问题，不善于依据法律和政策引导经济活动和管理社会事务；有的干部工作不深入，作风不扎实，工作方法比较简单，搞形式主义、做表面文章的现象时有存在；一些单位工作节奏不快、效率不高，存在机制僵化、环节繁琐、办事拖拉的情况。
二、推进十里岗经济社会发展要突破现有定势
1、要在思想认识上求突破。发展的落后，关键是思想观念的落后。当前十里岗正处于攻坚破难、负重爬坡的关键时期，既面临着金融危机给国内经济增长带来的负面效应，又面临着产业发展支撑后劲不足带来的竞争压力。因此，必须在坚持正确理解和全面把握科学发展观的基础上，以更加开放的眼光重新审视乡情，找准当前与发展不相适应的症结，找准十里岗发展的优势和突破口，找准当前加快发展的有利政策和机遇，强化忧患意识、开拓意识和机遇意识，把十里岗的发展置于全市的发展大格局和大背景中去思考，立足自然资源优势，坚持“发展为上，投资为本”，发扬敢于突破的精神，抢抓机遇，闯新路，破难题，在提升和拓展产业、提升发展质量、深挖发展潜力、对外开放水平上求突破，以思想观念的大更新促进经济社会的大发展。
2、要在发展理念上求突破。科学发展观的第一要义是发展，发展是解决一切问题的关键，只有通过加快发展和科学发展才能解决发展中的问题和困难。十里岗作为欠发达乡镇，群众最迫切的愿望是脱贫致富奔小康，最根本的实现途径是加快发展。只有在加快发展中才能实现科学发展，才能实现又好又快发展的奋斗
目标。但科学发展的基本要求是全面、协调、可持续发展，不能仅仅是经济速度的发展，而是经济社会的统筹发展、和谐发展、持续发展，要在加快经济发展中同步推进民生改善、环境优化和社会稳定。要从现在和长远发展需求出发，立足自身优势，按照全面、协调、可持续发展的要求，扎实抓好管长远、添后劲的基础性工作，紧紧抓住产业化这个区域经济发展的牛鼻子，坚持产业兴乡战略不动摇。
3、要在产业培育上求突破。选准了发展路径，理清了发展思路，更新了发展理念，关键在于通过产业和项目实现发展目标，根本出路在于加快新型工业化，推进农业产业化，发展现代服务业，以特色强优势，以优势强产业，以产业强支柱，努力探索符合偏远地区实际的科学发展道路，推进十里岗又好又快发展，不断提升区域经济的综合实力和发展水平。立足资源优势，突出“水电、锰石、瓷土开发及农副产品深加工”支柱产业，努力把资源优势转化为产业优势。坚持把农业产业化经营作为发展农村经济、增加农民收入和发展现代农业的突破口，积极构建“林果、油茶、毛竹、蔬菜”等农业主导产业，抓好特色农产品基地建设。
三、创优十里岗科学发展环境的思考
1、以继续解放思想为先导，把干部群众的思想统一到科学发展、富民强乡的奋斗目标上来。要在深化对乡情的认识、推进农业产业化发展、拓展对外开放的深度和广度、大力发展民营经济和优化社会人文环境等方面进一步解放思想，坚决消除阻碍科学发展的思想意识，坚决冲破阻碍科学发展的思维定势。进一步凝聚社会各方的力量，以昂扬的士气、坚定的意志、科学的理念，谋发展、建和谐、促崛起、创事业，不断谱写科学发展、富民强乡的新篇章。
2、以科学发展抓项目为重点，转变经济发展方式、调整经济结构、提升发展水平。充分发挥项目建设扩大总量、优化结构、增强后劲、带动就业、推动发展的“经济引擎”作用。一是要抓住南港集镇“一江两岸”建设、公路桥梁建设农田水利建设和新农村建设等有利于优化生产要素配置的基础设施项目；二是要抓住“瓷土、锰石、水电”等左右经济态势的资源开发项目和“优质稻、油茶、毛竹、蔬菜”等带动作用强的产业基地项目，通过加强项目建设转变经济发展方式，保障和改善民生，加快十里岗跨越发展进程。
3、响应鄱阳湖生态经济区建设，巩固和发展十里岗的生态优势。以大战略观
点把生态文明建设作为推进科学发展、实现富民强乡的系统工程。进一步巩固林权改革成果，以国家和省级公益林为基础，科学编制生态发展规划，因地制宜地分步实施。结合新农村建设和“一大四小”工作，进一步加强造林绿化，大力推进农村“清洁工程”建设，重点抓好一批生态保护和环境保护的基础设施项目建设，完善垃圾集中处理机制建设。同时，要立足十里岗自然条件，加快发展油茶、毛竹、蔬菜和药材等现代高效生态农业，重点抓好农产品基地建设。并依托山林、水库，大力发展综合型生态种养小区建设。在经济加快发展的同时，努力创造山清水秀、和谐和美的人居环境，实现生态文明、经济文明与社会文明的有机统一。
4、以保障和改善民生为根本，进一步促进社会和谐。按照十七大提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的总体要求，在经济发展的基础上，采取有效措施，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理。进一步推进中小学素质教育，规范幼儿教育并大力改善教学条件，努力提高十里岗教学教育水平。结合医疗卫生机构一体化管理改革，完善医疗卫生机构“一村一所”建设，不断提升当地群众健康水平。要抓紧完善促进全民创业的优惠政策措施，完善生育保险和最低生活保障制度。特别要抓好农村富余劳动力转移“金蓝领”工程培训工作，努力实现富余劳动力的就业和再就业。
5、以党的执政能力建设和先进性建设为主线，进一步加强基层党组织和干部队伍建设。大兴求真务实之风，健全督促检查机制，真正做到看准了的事，决定了的事，一抓到底，务求落实。努力培养锻炼一支政治坚定、清正廉洁、思想解放、胸怀宽广、心系群众、作风过硬、能力很强的高素质领导干部队伍和人才队伍，积极落实党风廉政建设责任制，认真执行廉洁从政的各项规定，完善乡村两级领导班子和领导干部综合考核评价机制，以科学发展观引领正确的政绩观，以正确的政绩观落实科学发展观。
建群众满意支部的新思路-----创先争优典型案例
黄陂区农机服务中心监理站支部以“创先争优”活动为契机，将开展活动与农机业务工作紧密联系起来，充分发挥支部的核心作用与党员的模范带头作用，以打造群众满意基层站所为目标，将“创先争优”活动向广度和深度发展。
一、狠抓支部建设，着力提高干部素质
按照“五个基本，七个体系”的总的要求，以支部为核心，完善各项学习制
度。制定了《支部学习制度》和《完善支部理论学习检查考评制度》。做到“十个有”，即有相对固定的时间、有学习计划、有学习记录、有学习笔记、有考勤档案、有学习秘书、有学习经费、有学习成果、有学习检查、有学习通报。在组织集中学习的同时，鼓励成立学习小组等形式，鼓励党员干部开展自主学习，争做学习型干部。支部积极为干部自主学习创造条件，围绕工作需要和干部学习需要，开展各种丰富多彩的业务培训。建立健全党员干部参加学习教育培训激励约束机制，把党员干部参加学习情况，学习成果运用结果评先评优相结合，每年评选表彰一批干部学习标兵，激发干部热爱学习。
通过完善支部的各项制度，党员干部学习工作劲头更足了，呈现出人人创先进，个个争优胜的新气象。
二、狠抓党员示范岗位，树行业新风气
党员是一面旗帜，在“创先争优”活动中，我们充分发挥党员示范岗位作用，带动全体职工学、比、赶、超。首先，明岗位重责任。在示范窗口设立党员示范岗位牌，党员戴牌上岗，让党员明确自己示范责任，着力将
“文明监理，优质服务、规范执法、高效勤政”的精神贯彻落实，让广大干部职工牢固树立以民为本、为民服务、帮民解围、助民增收、保民平安观念。其次，树典型，争优秀。在党员中，我们将表现优秀的党员事迹张贴上墙，并让优秀党员在支部会上作典型发言，每个党员写学习心得，明确了“群众满意基层站所”为最终目标，促进了全体党员树立一流作风、创建一流业绩的竞争意识。再次，建制度，讲原则。我们实行首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度，将收费项目和标准、举报电话公布上墙，方便群众办事，接受监督，进一步规范行政执法行为。
通过党员示范岗位建设，推动了农机执法更规范更文明，树立了
“执法为民
优质服务”的新风气。
三、狠抓业务工作，促进活动深入开展
在开展“创先争优”活动中，我们结合业务工作的实际，将活动向更深理更广的方向开展。
1、以安全生产为中心，强化农机安全监理。
首先，按照“横向到边，纵向到底、重心下沉、防线前移、不留死角”的要求，大力开展农机安全检查，保障农机安全生产。全站农机监理人员不辞辛劳，始终活跃在乡村道路、田间地头、场院等地段开展安全检查。查处各种严重违章行为，为农机安全生产保驾护航。
其次，强化责任意识，签订农机安全生产目标责任书。为了保证农机安全生产，区农机安全监理站与各乡、镇、场农机监理相关责任人员签订了农机安全生产责任书，明确了2021年度农机安全监理工作目标，要求各乡、镇、场相关责任人要把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中，切实加强领导，层层抓落实，齐抓共管，确保农机安全生产。
2、强化农机“专项治理”，确保农机安全生产
首先，加强组织领导，完善组织机构。为了加强对“专项治理活动”的领导，由我站站长亲自主抓，各乡、镇、场农机监理人员配合开展。并且制定了详细的打击“黑车非驾”等专项治理活动计划，明确了上路时间、路检地点和执法人员以及治理对象；
其次，加大宣传力度，扩大宣传领域。大力宣传农机“专项治理”活动的意义、目标、重点步骤、方法等内容，广泛宣传农机安全生产的重要意义，使遵章守法成为广大农机手的自觉行动，确保“专项治理”活动取得了良好成效。
再次，严格执法，落实效果。在“专项治理”及创建活动期间，我站执法人员顶风冒雨，走村串户，深入场院、田间，对广大农机手进行耐心宣传，严格执法。截止目前共出动车辆113车次，检查车辆386台次，检查无证驾驶人员31人次，有效的遏制了农机作业事故的发生。
通过“创先争优”活动的开展，我们进一步完善了支部各项规章制度，充分发挥了党员的模范带头作用，让党员干部牢固树立了“为民服务”的思想，因而今年农机监理工作也取得实效。今年共检验拖拉机1411台，驾驶员考证207个，换证43个，田检路查纠违章152人次；查处两无车辆65台；消除事故隐患16起，继续建设农机安全村6个、农机安全示范乡1个，农机事故率控制在0.8?以下。
以更高的目标追求实现富民强乡大跨越
乡镇如何深入贯彻县委九届四次全体（扩大）会议和县十二届人大二次会议精神？如何快速落实中央和省市县有关扩大内需、刺激经济增长等政策举措？为此，记者采访了五队乡党委书记王苏东同志。
2021年，是建国60周年大庆之年，也是全面实施“十一五”规划的攻坚之
年，更是五队乡落实县委九届四次全体（扩大）会议精神、加快全面奔小康的关键之年。五队乡进一步动员全乡上下坚定思想，坚强信心，共克难关，共谋发展，以更加高远的目标，更加高昂的斗志，更加创新的举措，更加务实的作风，推动全乡经济社会事业更好更快发展，实现人民富裕幸福、社会和谐稳定的目标。
王苏东说，当前，世界金融危机正在进一步蔓延，对实体经济带来的冲击日益明显，所以，做好今年的各项工作至关重要，根据上级部署和五队乡的实际情况，初步确定了今年工作的目标定位、产业定位、工作思路。
目标定位是：通过3—5年的不懈努力，把五队建成江苏船舶配套产业名镇，半岛地区农副产品特色基地，东北商贸物流服务中心。大力推进一二三产协调发展，全面实现农工商和谐共建。2021年要实现“三个三”目标，即：三农工作实现“3个1”（流转土地1万亩，新办农民专业合作组织10个，中心村集中居住1000户）；工业经济实现“3个2”（新增财政收入2000万，达5000万元，工业企业开票销售收入20亿，新开工过亿元项目2个）；集镇建设实现“3个3”（乡村新增建设面积3万平方米，全乡固定资产投入3亿元，新增集镇人口3000人）。产业定位是：根据五队的地理位置，可以概括“南工北农中间商”。即南边以灌河为依托，大力发展灌河临港产业，目前已有三大船业落户，在做强做大、快速推进的基础上，再引进舶舶配套产业，尽快形成较为完整的临港产业群。北边以发展高效农业、生态农业、无公害农业来推动现代高效农业的发展。中间以镇区为中心，大力发展商贸流通和服务业，以改造镇区来带动商贸流通的发展。
今年该乡工作思路是：做厚集镇树形象；做亮农业促增收；做强财政扩总量；做活队伍上台阶。王苏东说，城镇是一个地区的政治、经济、文化中心，上一个地区经济社会发展的显著标志。农业是今年十七届三中全会加强农村改革的重大战略举措，只有加快发展高效农业，才能促进农民的增产增收。财政收入是地区经济发展的基础，只有做强财政收，才能更好地发展各项经济社会事业。队伍是发展经济的保证，一支充满活力的干部队伍能极大地促进经济的发展。
同时，今年该乡还将加强党员干部教育问题，进一步要求党员干部思想再解放，认识再提升，作风再务实。要从压力和挑战中，寻找发展机遇，要有创新意识、榜样意识、实干意识和廉洁意识，用踏实工作才能赢得未来的辉煌成绩。王苏东表示，今天的五队正处在一个可以大有作为的关键时期，正处在一个能够创
造辉煌业绩的重要时期，五队乡将以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加务实的作风，进一步开拓创新，凝心聚力，共克难关，努力谱写五队发展新篇章！
“我作为农民创家业的代表，要以这次全民创业行动为起点，大力发展林下食用菌种植，不但自己带头创业致富，还要帮助村里的乡亲们共同致富??”6月17日，在清丰县全民创业动员大会上，清丰县阳邵乡北阳建村创业致富典型张宣文满怀信心地说。
由此，清丰县以“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”为主题的全民创业行动正式拉开了序幕。
清丰县全民创业行动以富民强县为目标，以发展民营经济为重点，力争通过三年努力，实现“三个突破，四个翻番，五个一批”：在特色产业、人才培养、环境建设上实现突破；民营经济数量、从业人员、经济总量、纳税额翻一番，分别达到1200家、7.1万人、82.6亿元和1亿元；推动一批敢闯、敢干的干部带头创业，培育一批创业有成的各类老板，壮大一批支撑大局的骨干企业，发展一批特色鲜明的板块经济，新上一批实效显著的农民致富项目，把清丰打造成资本活跃集聚、人才竞相涌入、创业氛围浓厚的热土。
百姓创家业。清丰县依托辣椒、食用菌、速生林“三色”农业和畜禽饲养等特色种、养优势，引导农民克服小富即安思想，大力发展种植、畜牧饲养、农副产品加工、瓷砖生产、白铁加工、家具加工等特色产业。该县规定，集中连片新建标准食用菌棚50座以上者，每座补助1000元，协调小额贷款2000元；集中连片发展林下食用菌种植面积达到1万平方米、2万平方米的，县政府分别给予2万元、5万元的奖励；对国家、省、市农业产业化重点龙头企业，每年分别提供100万元、50万元、25万元的贷款贴息；新建一个固定资产投资500万、1000万元、5000万元以上的畜产品加工企业，分别补助20万元、30万元、100万元。
能人创企业。清丰县支持民营企业家、外出务工人员、个体工商户等各类经济能人发挥资金、人才、技术优势，依托现有的工业集聚区、产业布局创办工业企业，引导创业者向农产品加工、机械加工、木器加工和建筑陶瓷等产业发展，让民间资本进入这些领域，激发经济能人的创业热情，使他们“创业有条件，投资有回报，做强有信心”。县政府对新办的个体工商户、私营企业实行3年优惠政策；对本县能人返乡创业的，除享受有关鼓励创业的优惠政策外，县农村信用
社优先给予资金支持；对新办固定资产投资500万元~2000万元的工业企业，自投产之日起，3年内由同级财政按企业缴纳所得税地方留成部分的100%支持企业发展、增值税地方留成部分的50%支持企业发展；固定资产在2000万元以上的项目，自投产之日起，3年内由同级财政按企业缴纳所得税地方留成部分的100%支持企业发展。
干部创事业。清丰县引导各级机关干部淡化“官本位”思想，鼓励机关、事业单位干部职工带头创办、领办各类经济实体，勇做全民创业致富的领路人。该县允许机关工作人员以挂职方式在本地企业锻炼和服务；事业单位工作人员可离岗3年，在本地创办企业，3年后，愿意回原单位的，安排工作，愿意辞去公职的，按工资发放渠道给予一次性经济补偿。
清丰县从各乡镇、县直各单位抽调1000余名干部进驻全县502个村，帮助农民寻找致富门路，筛选致富项目；县政府设立了创业扶持基金，县财政每年安排100万元资金对创业者进行扶持，并连续3年按当年新增财政收入的一定比例追加；设立“清丰经济110”，全面清理各种行政事业性收费。该县各职能部门树立“支持就是工作，帮扶就是责任，管理就是服务，发展就是目的，富民就是标准”的理念，对影响、破坏创业环境的人和事，发现一起，查处一起，曝光一起，真正使创业者放心创业，放心发展。
第2篇：发展环境创优年
“发展环境创优年”活动实施方案
为进一步优化教育教学发展环境，推进教育全面、协调、可持续发展，也为了更好地服务学生、服务社会。进一步改进工作作风，提高工作效能，优化发展环境，根据《靖远县教育局“发展环境创优年”活动实施方案》的精神，结合教管中心教育教学的实际现状，认真开展“发展环境创优年”活动。特制定“发展环境创优年”活动实施方案。
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创优环境促发展”这一主题，以提高学校工作效能、优化教育教学环境为核心和主线，以解决影响教育发展的突出问题为重点，以深化思想教育、强化领
导责任、狠抓制度落实、加强检查监督、强化责任追究、严格目标考核等为主要措施；努力提升教学效能和教学能力，形成规范有序的教学环境、爱生爱校的育人环境；改进教育教学风气，加强师德师风建设，规范教育教学行为，创建和谐文明的学校。办人民满意的教育。
二、总体目标
通过深入开展“发展环境创优年”活动，突出教育教学中的重点问题，集中整治，纠错并举，创新机制，积极构建高效便捷的教学环境、公平正义的法制环境、规范有序的学习环境、健康文明的人文环境，大力营造“教风好、学风好、办事快、群众满意”的教育教学发展氛围，努力建设优良的发展环境。
三、主要任务
（一）进一步落实教育优先发展战略，营造良好的教育环境。
各校要加强对教育法律法规的学习和宣传，坚持依法行政，依法治教；教管中心将完善联系学校制度，要以教育事业为重，积极关心和关注学校硬件的发展和教育教学的发展发展，树立踏实的工作作风，不搞形式主义，讲求工作效率；要增加下基层调研的次数，认真听取各级各类学校的师生意见，对学校办学存在的困难共同寻求解决问题的良策，为基层学校多提出一些可操作的指导性意见。为学校排忧解难，为教育改革和发展营造良好的条件和环境。
（二）规范办学行为，坚决遏制教育乱收费现象。
严格规范办学行为，规范教育收费管理，严格按物价部门核定的收费标准进行收费，要大力推行《缴费明白卡》制度，即“一费制”管理，变多头收费为一次性收费。完善社会监督网络，坚决杜绝乱收费、乱办班、乱招生、乱调整课程计划、乱补课等“五乱”行为，严格学校内部管理，严格抓好政务、校务、财务“三公开”，做到依据可靠、程序清楚、结果公开、监督到位；严抓教育教学质量，下大力优化教学环境，形成一批学校建设有内涵、校园文化有品位、教育教学有特色、教育成果有精品的学校。促使学校教育理念常更新，教学教研有成果，教学质量上层次，学生素质有提高。
（三）加强师德师风建设，打造高效文明的服务环境。
切实加强师德师风建设。认真抓好教师职业道德“十项要求”的巩固落实，要以“社会主义荣辱观”为指导，以“学为人师，行为世
范”为准则，以“办人民满意教育，创和谐平安校园，做德艺双馨教师，育全面发展人才”为目标，大力开展多渠道多层次多形式的师德师风教育活动，进一步健全和落实师德师风建设制度，整顿和优化教职工队伍，下大力整治、优化育人环境，建设一支爱生爱校、爱岗敬业、为人师表的教职工队伍。做到依法治教、廉洁从教、优质施教，全体教职工做到热情、及时、高效、廉洁地服务于教育教学工作。
（四）加强作风建设，创优发展环境
广大教职工要爱岗敬业、甘于奉献、脚踏实地、努力工作。要自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，始终做到清正廉洁、作风正派、一身正气，要坚持做老实人，说老实话，办老实事，做到懂规矩、讲原则、守纪律，用自身的模范行为和表率作用影响广大教职员工。要严格执行民主集中制，坚决纠正个别领导班子民主不够、集中不够的问题，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善校委会议事决策机制；坚持民主生活会制度，增强班子团结，坚决杜绝内耗；严肃党的纪律，不允许有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”；不允许拉帮结派，个人利益至上，影响教育的整体形象，破坏正常的教育教学秩序，阻碍教育改革和发展。切实落实教职工的知情权、参与权、选择权和监督权。真正以好的作风选人，选作风好的人，把作风扎实、能力突出、群众拥护的教师充实到各级领导班子和领导岗位上来，进一步转变工作作风。
（五）推行诚信体系建设，规范考风考纪
以打造“诚信教育”为目标，切实提高学生的诚信度。在教师队
伍中开展以狠抓教风为重点的“讲奉献”活动；在学生队伍中提倡“立志、乐学、勤奋”的风气，倡导诚实守信、遵纪守法，进一步规范考风考纪；在教育系统广泛开展“重公德、守信义”活动，倡导诚信道德，弘扬诚信文化，形成诚信光荣、守信受益，失信受损、无信难立的良好风气。学校也要建全学生诚信档案，制定信用标准，及时填写信用信息记录。
（六）爱生爱校，积极建设文明的人文环境。
1.各学校要开设“创优发展环境专栏”，充分运用会议、板报、网络、知识竞赛、有奖征文等各种形式，持续深入地开展创优发展环境宣传活动，教育引导广大教职工关心、支持、参与学校发展环境建设，自觉承担起优化发展环境的责
任和义务，在乡教职工中大力营造“人人都关心学校发展，事事都关乎学校形象“的浓厚氛围。
2.深化创建活动。各学校要广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，深入开展“十佳道德模范”评选表彰活动，树立道德模范标杆，组织开展“十大孝星”、“百名好孩童”等评选活动，弘扬孝老爱亲、睦邻友善的传统美德，还要进一步深化“五星级”文明学校创建活动，引领文明风尚，培养文明新人，努力形成热情好客、笃实待人的社会风气，培养文明开放、谦和包容的社会心态，构建遵纪守法、依法办事的社会秩序。
三、工作措施
（一）开展承诺活动。各学校要将创优发展的目标任务、时限要求、工作措施细化，有针对性的制定承诺书，通过会议、公开栏等形
式，向家长和社会做出承诺。
（二）树立服务理念。进一步加强思想教育和正面引导，要教育引导广大师生树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，确保党的领导和党的路线方针政策在教育系统的贯彻，切实办人民满意的学校、创人民满意的教育，以良好的精神状态和与时俱进的思想观念，增强大局意识、服务意识、园丁意识和效能意识，以对事业负责、对孩子负责、对未来负责的态度，以服务创环境，以服务树形象，以服务换效益，创造性地做好各项工作，加快三滩教育的改革和发展。
（三）整肃工作作风。各校要以“发展环境创优年”活动为契机，开展“加强作风建设，创优发展环境”专题教育活动，就是要从转变领导作风入手抓服务，从提高服务水平入手抓环境；既要解决精神层面的问题，也要解决制度层面的问题。真正做到服务教师、服务学生，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；切实解决师生实际问题；
（四）健全管理制度。各学校要重点落实“岗位责任制，服务承诺制，首问责任制，一次性告知制，限时办结制，咨询投诉制，责任追究制，绩效考评制”等责任制度。要切实做到有制度可依，有制度必依、执行制度必严、违反制度必纠，坚持用制度管人管事，规范行为、提高效能、优化环境。
（五）强化作风效能监督。对群众反映的工作中存在的问题要严肃查纠并及
时反馈。严格执行学校各项规章制度和工作纪律，规范工
作行为。完善考勤制度、请销假制度，严格会议纪律，健全请示报告制度。加强师德师风建设，教职工上班、上课时间要做到不迟到、不早退、不私自调课，有事请假、办公时间不准闲聊、不得擅离岗位、不得从事与工作无关的事情（玩游戏、聊天等）。着装整洁大方，举止文明、待人热情、办事高效。增强服务意识，改善服务态度，提高服务质量，工作要有热情，办事要公心，对人要热心，倾听要耐心、解释要细致、办理要认真、回复要及时、服务要周到。
四、活动步骤
“发展环境创优年”活动自2021年1月开始。至12月底结束。具体步骤如下：
（一）安排部暑阶段（1月1日—2月29日）各学校要认真学心相关的文件精神，研究制定切实可行的工作方案，召开专题会议进行扎实部署。要以创优环境促发展为主题，组织教职工认真学习《三滩教管中心“发展环境创优年”活动实施方案》，树立起“人人代表教育形象，事事关系教育发展”的观念。认真搞好本校的思想动员，明确目标，出台措施，扎实行动。要加大宣传力度，通过制作相关标语、警句，利用横幅、展板等营造声势，渲染气氛。
（二）自查自纠阶段（3月1日—5月31日）全体教职员工要结合自身工作实际，围绕整治重点，结合工作实际，按照“只谈问题，不谈成绩；既摆现象，又挖根源”的总体要求，自查自纠，认真开展学校作风建设大讨论活动。同时采取召开座谈会、利用电话、电子信箱等多种形式，广泛征求意见和建议。根据意见和建议，围绕活动目
标，坚持存在什么问题就找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，不遮掩、不怕丑、不怕痛，认真查摆自身存在问题并切实整改。尤其要抓住主要矛盾，集中解决影响和制约学校发展的突出问题，师生关注、反映强烈的问题。各学校还要结合自身实际，对本校涉及到创优教育发展环境等问题进行一次彻底清查，将自查自纠情况于4月20日前书面报教管中心发展环境创优活动领导小组办公室。
（三）集中整改阶段（6月1日—11月10日）。制定整改方案。开展“强措施、树形象”大整改活动，针对影响教育教学发展的突出问题进行整改，对群众
反映强烈的学校及个人进行重点整治，采取“整改——反馈——再整改——再反馈”的方法，本着“从群众满意的事做起，从群众不满意的事改起”的原则，把解决发展环境中存在的突出问题作为活动的突破口。能立即整改的问题要立即整改，不能立即整改的问题要列出时间表，限期整改，整改工作结束后，要认真做好总结，把一些成功做法和经验用制度形式固定下来，建立健全发展环境的长效机制，巩固活动成果。各校要将整改情况报告以及制度的建设情况于10月20日前报管中心“发展环境创优年”活动领导小组办公室。
（四）检查评比阶段（11月11日—11月30日）。教管中心将对各校“发展环境创优年”活动进全面的考核和评议，根据督查情况，最终确定考核结果，排名定位。
（五）总结通报阶段（2021年12月）。根据评议评价结果，召开“发展环境创优年”活动总结会，表彰先进，鞭策后进。开展师德师
风先进评选活动，推出一批在“发展环境创优年”活动中涌现出来的先进单位和个人典型，进行表彰奖励。对此次专项活动开展效果较差、问题没有得到根本解决的学校和个人，教管中心将严肃批评并责成其作出书面说明，限期整改，对限期整改后问题还存在的学校和个人在全乡范围内进行通报，并追究相关负责人的责任。
六、保障措施
教管中心成立“发展环境创优年”活动领导小组（名单附后）负责抓好活动的组织、部暑和协调，各校也要成立相应的领导机构和工作机构，确保创优发展环境的顺利推进和“发展环境创优年”活动的正常开展。教管中心要把创优环境工作纳入年终目标管理考核和学校年度综全考核中，与年度奖励和校度考核等次挂钩，要真正把责任落实到人和各个工作岗位，确保一级抓一级、层层抓落实，使环境创优工作见大见成效。
第3篇：经济发展环境创优
浅论在招商引资工作中
政府如何提供良好的创业环境
党的十七大报告提出，推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进
个体、私营经济和中小企业发展，提供良好的投资创业环境。所谓创业环境是指企业生成与发展的条件，是人们主观上想发展、快发展和客观上促进发展、推动发展的一致性。好的环境对创业会起到积极的促进作用，会帮助投资者实现成功的梦想。反之，则成为投资创业的桎梏。实践充分证明，环境的优劣是一个地区经济发展的制约因素，经济的发展不仅要靠天时地利的自然环境，而且要靠和谐的社会环境、宽松的政策环境和高品味的人文环境。只有为投资者提供适合其生成发展的环境，才能形成”让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的良好生动发展局面。
然而，一个时期以来，在创业环境问题上出现的种种怪现象，严重地挫伤了投资创业的积极性。主要表现：一是体制性障碍比较明显。政府职能转变相对滞后，审批管理向服务转变没有实质性进展；机构重叠，职能交叉，多头执法；财政负担重，养人收费、收费养人等问题突出。二是政府机关办事效率低，服务水平差。“一站式”办公、“一条龙”服务还没有彻底落到实处。三是有些执法部门特权思想严重，部门利益至上。粗暴管理，野蛮执法、死抠条文、不善变通、乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派问题有
禁不止，企业反映仍然比较强烈。四是政府诚信度较低。五是政策落不实。六是社会化服务体系不够健全，支撑投资创业的社会化功能需要进一步强化，外来企业投资欲望不强，创业指数不高，成功率较低。面对纷繁复杂的局面，近几年我县把打造有利于经济发展的创业环境作为经济工作的重要内容，在强化环境建设方面进行了诸多尝试，并取得了初步成效。我认为，要想真正让外来投资者“进得来、留得住、能发展”，仍需从以下几方面不懈努力。
一、优化政策环境。经济发展与政策导向有着直接的关系，如果不从政策上创造宽松的环境，投资创业就无从谈起。珠三角、长三角等发达地区的经验和我们自身的教训给了我们深刻的启示。在营造创业环境问题上，要有适合本地特点的地方性法规，为投资创业奠定良好的原则基础。我县先后出台的《关于加快非公有制经济发展的若干意见》、《关于进一步优化投资发展环境的决定》等一系列政策和地方性法规，从降低门槛、提供优惠政策、消除对企业的歧视政策入手，使投资创业有依据、有方向、有原则，形成了投资创业的良好的政策环境。
二、优化政务环境。经济的发展是受多种因素决定的，除了自然资源、经济
结构、产品技术、人才状况、创业文化外，政务环境无疑是影响经济发展最直接、最重要的一个因素。
创造良好的政务环境，关键是政府严格执行《行政许可法》，改革审批制度，简化办事程序。依法行政是现代社会对政府提出的基本要求，各级政府应在法律授权的范围内行使社会管理职
能。政府只有依法管理，依法办事，才能正确行使职权，促进经济发展。
创造良好的政务环境，政府有关部门应摆正位臵，真正树立为纳税人服务的思想。政府是为人民办事的。不能为了管理者自身的方便而给企业增加麻烦，更不能借加强管理之名行限制经济发展之实。应坚持摒弃狭隘的部门利益，真正减少审批事项，简化办事程序，切实为投资者创造方便。
在香港，开设一家企业平均只需11天，大大低于48天的世界平均水平，企业开业手续简便，营商规管简单。当前，我县建立的行政服务大厅，实行“一站式”审批，实行“一条龙”服务以及实施的“首问负责制”、“限时办结制”等，也在一定程度上改善了政务环境。实践证明，只有不断优化政务环境，投资者创业的社会成本才会不断降低，经济的发展才有持久的动力。
三、优化法制环境。优化法制环境首先应完善私有财产保护制度，严格执行保护合法私有财产的法律法规和行政规章，任何单位和个人不得侵犯企业的合法财产，不得非法改变企业的财产隶属关系。根据国家有关法律，研究制定保护企业的地方性法规，依法加强对企业资产、生产经营活动和经营管理者人身安全的保护。让投资者有一种宾至如归的感觉，真正“进得来、留得住、能发展。”
创造良好的投资创业环境，不是政府对经济发展过程中出现的问题放任不管，而是要对这些问题依法管理，科学管理。要真正建立维护企业合法权益投诉中心，受理个体工商户和中小企业
投诉案件，为投资创业者提供了法律咨询和法律援助。清理取消各种违规收费项目，真正把企业收费许可证制度、安静生产日制度等落到实处。严肃查处各种乱收费、乱检查、乱罚款及各种摊派行为，使法制环境彻头彻尾得到改善，为投资者提供一个安全、有序、合理的创业空间。
四、优化市场环境。要给投资者提供一个良好的创业环境，在激烈的市场竞争中站稳脚跟，还必须进一步整顿规范市场经济秩序，深入开展各项专项治理活
动，努力实现市场经济秩序的根本好转。一是加强市场监管，坚决打击偷税漏税，制假售假，走私贩私等形形色色扰乱市场经济秩序的行为，使绝大多数守法、规范经营的企业能够健康成长。二是加大对名牌产品和知识产权的保护。三是加强对安全生产、环境保护、劳动保护、社会保险等方面的监督和管理。引导企业自觉贯彻执行国家法律法规和政策规定，引导企业诚实守信依法经营，自觉维护市场环境，服从国家的宏观调控，严格执行有关技术法规、自觉遵守环境保护和安全生产等有关规定，依法规范企业的经营行为。四是加强中小企业信用体系建设，鼓励做诚信守法的市场经济主体。为投资创业者提供了良好的市场环境。
五、优化融资环境。投资办企业，资金制约始终是影响创业和发展的瓶颈。政府需要未雨绸缪，优化融资环境，时下提倡的“四位一体”的融资模式不失为一种有效办法，即以政府为依托，以金融机构为资金支撑，以担保机构为贷款担保主体，以企业和创业者为融资服务对象，通过“四位一体”的融资平台，使企业和
创业者融资成功，促进企业发展，为创业者提供资金支持。
在德国，政府就在企业融资方面给予了强有力的帮助，主要有国家的无偿资助，低息或无息贷款，提供担保等。值得一提的是政府并不直接面对企业，企业的融资支持是通过市场的方式实现的。主要有向国家和地方政策性银行参股，由政策性银行为企业提供优惠的融资服务；担保公司对中小企业的部分担保提供再担保；对担保公司等的赢利免征企业所得税；向风险投资公司参股；对由此产生的坏帐转为政府财政支出等等。
六、优化人文环境。要把投资创业当作加快经济发展的重头戏，发挥舆论导向作用，调动多方面积极性为其保驾护航。在全社会形成“人人都是引资主体，个个都是招商形象”的良好氛围。要设身处地为企业考虑，提供良好的人文服务，强大的技术支持，降低其商务成本。
在香港，企业生产过程中的每个环节，生产力促进局都可以提供支持和帮助。他们会教企业如何赚钱，帮投资者成长壮大，生产力促进局被香港业界称为中小企业的“技术支持中心”。在他们的长期帮助下，很多企业从不知名的小厂一路发展壮大成为行业翘楚。这里有28个研发中心、10个实验室、近300位各行业专业顾问，每年为上万中小企业提供涵盖生产科技、信息科技、环境科技及管理
系统等范畴的广泛服务。
针对劳力成本过高，专业培训不足这个难题，香港的职业训练局提供了全港最具规模的专业教育培训机构。“全日制36星期课程学费全免，每月提供津贴4000元”，报纸上，职训局的这条
广告格外显眼。此举为社会提供了大量的熟练技术人才。当然，能如此“优惠”的课程并不多，但政府大力支持职业培训却是事实：每年得到政府资助近20亿元的职业训练局，每年为超过16万名学员提供职前和在职课程。同时，还专为中小企业推出各行业专门技能的短期培训课程，以及管理、资讯科技系统顾问服务。
第4篇：发展环境创优年
以“发展环境创优年”活动为契机集中整治环境促发展
三滩乡为了从源头上解决影响和制约发展环境的深层次问题，建立健全优化环境的长效机制，积极构建高效便捷的政务环境，三滩乡认真贯彻落实县委、县政府工作部署，切实加强领导，充分发挥职能作用，完善党务政务服务体系，提高行政效能，为三滩乡经济社会提供安定有序的政务环境。
一、加强组织领导，提高思想认识。
乡党委、政府严格按照县委、乡政府的统一安排部署，认真学习开展“发展环境创优年”活动精神及相关业务知识，提高政策理论水平，同时制定了本乡“发展环境创优年”活动实施方案，并成立了相应的领导小组，为深入开展“发展环境创优年”活动提供组织保障，切实把“发展环境创优年”活动开展的有声有色。
二、提高标准，认真落实各项任务、在开展各项工作的同时，切实查找工作实际中存在的问题，并加以整改落实。始终坚持以“七个环境”建设、“四项活动载体”为标准，狠抓各项工作的落实。通过“发展环境创优年”活动的开展，切实解决了干部作风与环境建设方面存在的问题，提高干部干事创业的热情和积极性，兴办一批群众看得见，摸得着的实事好事。
三、转变政府职能，提高服务效能
乡党委、政府始终坚持将所有党务政务向社会公开，坚持实事求
是，简化办事程序，提供一站式服务，将政府的主要职能从管理型向服务型转变，为三滩乡的经济社会发展提供良好的环境保障。
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