在春节药品监督管理会议讲话（12篇）

在春节药品监督管理会议讲话（12篇）在春节药品监督管理会议讲话　　食品药品安全工作会议讲话　　同志们：刚才，___同志和___同志分别通报了去年食品、药品安全工作情况和今年重点工作安排，市政府与各县下面是小编为大家整理的在春节药品监督管理会议讲话（12篇）,供大家参考。

篇一：在春节药品监督管理会议讲话

　　食品药品安全工作会议讲话

　　同志们：刚才，___同志和___同志分别通报了去年食品、药品安全工作情况和今年重点工作安排，市政府与各县市区签订了责任书。希望各县（市、区）、各有关部门围绕今年的工作重点和任务目标创造性地开展工作。下面，我再讲几点意见：一、正确对待成绩和问题，进一步增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感去年以来，全市各级各有关部门认真贯彻中央和省、___关于加强食品药品安全工作的一系列决策部署，强化综合协调机制建设，深入开展治理整顿，狠抓执法监管，广泛开展宣传教育，取得了良好效果，全市食品药品安全形势总体平稳向好发展。食品安全方面：市里调整健全了市食品安全委员会，市及各县市区均设立了食品安全综合协调机构，全面完成工作交接；逐级分解任务，细化职责分工，初步构建起对种养殖业生产、加工、流通、消费等各环节的全程监管体系；在深化食品非法添加专项治理行动及重点品种综合治理的基础上，扎实开展了重点场所、农药兽药残留、畜禽屠宰等专项整治行动，有效打击了违法犯罪行为，政府监管与企业主体责任得到较好落实；建设启动了12315食品安全一号通___投诉联动机制，为人民群众参与食品安全监管提供了高效便捷平台；通过强化食品安全宣传教育和培训活动，增强了群众的食品安全意识，提高了监管队伍的整体素质。药品安全监管方面：在全省率先实施药品风险会商和风险防控，有效化解消除风险因素。按照“市县一体、部门联动、周边辐射”的总体思路，深入开展专项行动，严厉打击制售假冒伪劣药品的违法行为，全年立案查处案件___起，切实维护了良好的药品市场秩序。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市食品药品安全工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，当前和今后一个时期，食品药品安全面临的形势依然十分严峻，保障食品药品安全仍然是一项艰巨、复杂和长期、繁重的任务。一是实施监管难度大，我市食品药品产业整体水平较低，生产经营企业小、散、乱、差的局面依然存在，特别是食品安全监管涉及面广、环节多、链条长，违法

　　犯罪成本低、花样多、途径广，形式隐蔽，流动性大，给监管工作增加了难度。二是食品安全个别领域监管职责交叉、界定不明晰，极易造成监管空白。三是部分生产经营企业诚信缺失，利欲熏心，投机取巧，制售假冒伪劣违法犯罪行为呈现智能化、网络化、隐蔽化、区域化发展。四是监管力量特别是基层监管力量薄弱，与量大面广的监管任务极不适应。五是监管经费投入水平低，监管装备和检验检测能力建设落后，难以保障正常监管工作的开展；六是一些群众限于生活消费水平较低和不良饮食习惯以及自我防护意识淡薄，客观上造成假冒伪劣产品尚有一定市场等。这些困难和问题都需要我们通过长期不懈、持之以恒的艰苦努力逐步加以克服。

　　食品药品安全与广大人民群众日常生活息息相关，直接影响到身体健康和生命安全，是人民群众最关心的现实问题。国家“__五”规划纲要中将“保障食品药品安全”列为公共安全体系建设的首要任务。春节前召开的全省食品安全工作会议上，孙伟常务副省长指出：“食品安全，既是天大的事，也是地大的事，怎么强调都不过分，怎么要求也不为过。”这充分体现各级领导对食品药品安全工作的高度重视。可以这样说，食品药品安全不仅是民生问题，也是社会问题，更是政治问题。各级各有关部门务必要全面把握食品药品安全工作的新要求，充分理解人民群众的新期待，从践行科学发展观、构建和谐社会、增强政府公信力的高度出发，充分认识做好食品药品安全工作的___重要性和紧迫性，进一步增强责任感、使命感，切实把这项工作抓紧抓实抓好。

　　二、把握工作重点，扎实做好食品安全工作食品安全工作涉及经济社会各个领域、多个环节，必须突出重点，强化措施，有力有序推进。具体工作中，要重点抓好以下几个方面：（一）切实落实食品安全工作责任。各级政府要对本地食品安全负总责。各有关部门要充分发挥职能作用，切实担负起管理和监督责任。部门间要加强联络沟通和协同配合，努力形成党委政府统一领导、政府统筹协调、人大政协监督、部门分工协作、公众有序参与的食品安全工作大格局。去年我市调整成立了高规格的食品安全委员会，同时设立了流通领域和生猪产品食品安全、农林畜水产品食品安全、生产加工环节食品安全、流通环节食品安全、餐饮环节食品安全、学校食品安

　　全餐厨废弃物管理、进出口食品安全、___食品安全委员会和食品安全事故医疗救治委员会等___个专门委员会，这是我市在食品安全工作上的创新举措，决不能流于形式，要切实发挥作用。各专门委员会办公室要认真履行职责，针对本领域、本环节食品安全工作重点和突出问题，定期___召开会议研究制定工作措施，协调解决问题，并对年度工作进行认真总结报告市食安委。各有关部门要按照市政府办公室印发的《___年全市食品安全工作要点》

　　积极开展工作，各牵头部门要认真研究落实措施，相关部门全力配合，确保完成任务。各县市区要对照今天签订的《食品安全责任书》，逐条逐项制订落实计划和措施，明确责任部门和具体责任人，确保实现责任目标。

　　（二）强化基层基础建设。各县市区尤其是市直各有关部门要全面摸清本地、本系统的食品安全工作底数，深入查找薄弱环节，采取针对性措施，堵

　　塞监管漏洞，消除监管盲区，夯实工作基础。要加强市县两级食品安全监管机构建设，调整充实执法力量，配备必要的监管装备，提高监管执法的能力和水平。各乡镇、街道主要负责人要切实对本辖区食品安全工作负起责任，安排专人具体抓这项工作，确保基层监管无盲区。逐步在社区、村居建立食品安全信息员、协管员队伍，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责，做到问题早发现、早解决，把影响和损害降到最低程度。要积极探索县级食品安全行政执法监管向乡镇基层延伸的新路子，大力推行委托授权执法新模式，解决基层监管力量不足的矛盾，消除农村监管空白。

　　（三）深入开展治理整顿。按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求，突出抓好“两大治理”：一是针对违禁超限、假冒伪劣等问题，深入开展专项整治；二是针对重点领域和行业品种，扎实开展综合治理。今年省里确定实施食品安全六项重点行动，对扩大食品安全监管覆盖面提出了具体目标，要求食品生产加工小作坊监管覆盖率达到___%以上、食品销售摊贩监管覆盖率达到___%以上、小餐饮监管覆盖率达到___%以上。各级各有关部门要对照目标任务，细化措施，落实责任，全力抓好治理整顿，坚决扩大监管覆盖面，彻底消除一批带有行业共性的隐患，铲除一批影响安全的不良因素。

篇二：在春节药品监督管理会议讲话

　　吴仪副总理在全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议上的讲话

　　（二〇〇七年二月八日）

　　同志们：

　　国务院召开这次电视电话会议，主要是为了深入分析和准确把握当前食品药品安全形势，交流整治和监管工作的经验和做法，部署今年的食品药品专项整治和监管工作。刚才，上海、厦门、湖南、郑州4个地方政府的负责同志介绍的做法和体会，各有特色，上海市把信息技术在药品监管领域里面加以使用，建立了药品流通的实时监控系统，在进行药品监管里面发挥了很好的作用。厦门市利用网络技术建立了生鲜食品监管实时系统，对于生鲜食品的监管取得了很好的成绩。

　　湖南省严格规范了行政许可，对行政许可进行了大规模的、集中的清理，建立了规范性的文件，做到了事前审查、事后备案的制度。依法制定了行政许可的程序，这就保证了监督工作的细化。郑州市是高度重视农产品的质量安全监管。刚才他们介绍了严把“三个关”，我认为很好。首先是严把源头生产关。第二是严把批发市场准入关，用他们的话是“逢进必检”，凡是要进入市场的必须经过检验。第三就是严把市场检测关。对批发市场、农贸市场、集贸市场都设置了检验室，而且派驻了农产品质量安全检测员，每天都要公布检测的结果，而且通过媒体来接受群众的监督。我认为他们这些做法都是值得我们各个单位进行借鉴和参考的。下面，我讲三点意见。

　　一、认清形势，增强保障人民群众饮食用药安全的责任感和紧迫感

　　近些年来，我国食品药品产业快速发展，产量持续增加，品种日益丰富，质量逐步提高，极大地满足了广大公众的饮食用药需求。与此同时，食品药品安全问题也随之凸显出来。本届政府成立至今，连续五年部署整顿和规范市场经济秩序工作，并有针对性地在全国范围内开展食品药品安全专项整治。经过各地区、各部门的艰苦努力，食品药品安全形势总体好转，但一些地方的食品药品安全事件依旧时有发生，去年发生了河北“红心鸭蛋”、山东“多宝鱼”和“齐二药”假药、“欣弗”劣药事件；新年伊始，又发生了河北“黑心肉”、广东佰易免疫球蛋白事件，造成了严重危害，产生了极坏影响。对食品药品安全问题，方方面面反映强烈，很有意见。

　　那么，应该怎么看待当前的食品药品安全形势？我认为，可以从以下三个方面来认识和把握：

　　第一，我国食品药品生产和消费总体水平不高，而新的安全课题又不断出现。一方面，我国生产力水平低，发展不平衡。农产品种植养殖以单个农户为主，滥用或不当使用化肥、农药、兽药和饲料添加剂等问题比较普遍。全国100多万家食品生产加工企业中，不足10人的小企业、小作坊占七成，相当一部分不具备生产合格产品的条件或不按标准生产加工。经销农产品和食品的集贸市场、企业、个体户，大多缺乏必要的设施和规范的管理。4500多家药品生产企业中，年销售收入不足亿元的超过85%，有的企业不严格执行生产规范，违规生产。从消费角度来看，我国地区差异和城乡差异比较大，广大农民和城市低收入群体，消费水平偏低，辨伪能力不强，安全和自我保护意识欠缺，容易成为假冒伪劣食品药品的受害者。另一方面，随着食品药品生产新技术、新原料的广泛使用，食品药品安全面临新的课题。一些新的食品原料和包装材料没有经过足够的、科学的跟踪测试，食品安全的可靠性大大降低。同时，制假售假手段花样翻新，有的甚至运用高科技造假，由于标准跟不上，检测成本高，监管和打击的难度增大，食品药品安全形势更加复杂。另外，随着经济社会发展和生活水平提高，人们对食品药品安全更加关注，新闻媒体的报道也更加频繁和深入，信息透明度空前提高，以往习以为常或未被揭露的问题也被曝光。食品药品生产和消费水平以及所遇到的新课题，将是长期影响我国食品药品安全的重要因素。

　　第二，集中整治和监管不断取得阶段性成果，但深层次问题尚未解决。一方面，按照国务院的统一部署，各地区、各部门有计划、有重点、有步骤地开展食品安全专项整治。2003年，以粮、肉、菜、果、奶制品、豆制品、水产品为重点，打击制假售假；2004年以农村为重点区域，开展农业投入品和食品生产加工环节专项整治；2005年继续深化儿童食品、以及城乡接合部、城市社区和农村市场的整治；2006年，狠抓农产品污染源头治理，严厉打击使用非食品原料生产加工行为。与此同时，又严厉打击制售假劣药品行为，大力整治中药材专业市场，集中整顿疫苗生产流通秩序，强化对医疗器械生产的监管，打击虚假违法药品广告。工商、质检、卫生、农业、食品药品监管等部门每年出动执法人员上千万人次、查处案件几十万起，有效遏制了制售假冒伪劣食品药品猖獗的势头。另一方面，食品药品生产经营中的深层次问题尚未根本解决。初级农产品源头污染仍然严重，产地环境污染，污水灌溉，滥用甚至违禁使用高毒农药和饲料添加剂，非法使用生长激素，疫病防治滥用兽药和其他药品等。食品药品生产加工多、小、散的格局没有根本改变，食品药品流通环节经营秩序仍然不规范，缺乏必要的设施，以及安全检测和质量控制措施。

　　第三，监管体制和机制不断改革完善，但监管执法不力问题比较突出。一方面，我们不断改革监管体制、完善监管机制。2003年，组建了国家食品药品监管局，负责食品药品安全综合监督、组织协调和重大事故查处工作。2004年，又按照一个环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步明确了农业、卫生、质检、工商等部门的职责。同时，建立部际协调机制，推行综合执法和联合执法，加强行政执法和刑事司法衔接，推进监管信息共享和统一发布制度，还建立了食品安

　　全保障制度。这对提高执法能力和水平起到了积极作用。另一方面，我们的体制机制和执法工作还存在一些问题和不足，监管执法部门职能交叉和多头执法、地方保护和执法不力等问题比较突出。食品药品标准化工作滞后，检验检测水平不高，药品不良反应监测体系不完善，法制建设跟不上。

　　综合以上三方面的分析，我以为，食品药品安全工作仍然处于拉锯胶着、攻坚破难的关键阶段。虽然我们大力开展整治工作并不断取得阶段性成果，但食品药品安全隐患仍然不少，整治工作还必须继续深入开展下去。我们一定要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性，增强工作的紧迫感和责任感；一定要充分认识整治工作已经取得成效，树立必胜的信念；一定要充分认识食品药品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚持打持久战。要以奋发有为的精神状态，投入到食品药品整治和监管工作中去。二、突出重点，扎实推进食品药品整治和监管工作

　　今年是党和国家发展史上具有重要意义的一年，我们党将要召开十七大，保障人民群众饮食用药安全的任务十分繁重。任何地方、任何环节出现疏漏，都可能造成严重后果。因此，我们一定要本着对党和人民高度负责的态度，把今年食品药品整治当作一项政治任务，抓出声势，抓出实效。

　　（一）扎实开展食品安全专项整治。

　　在以往的专项整治中，各地区、各部门探索出不少行之有效的办法，要继续坚持，同时要根据新情况、新问题，推出新举措。今年食品安全专项整治工作的重点，一是在种植养殖环节，全面贯彻《农产品质量安全法》，加大农产品污染源头治理力度，深入开展产地环境安全评价和监控，加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监测。开展多种形式的农产品质量安全监管试点，强化溯源管理。查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防药物残留超标的农产品流入市场。二是在生产加工环节，坚决打击黑窝点和使用非食品原料的行为，集中整治小企业、小作坊，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。同时，进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度，建立健全不合格食品召回制度。力争在年内基本取缔农村和城乡接合部的非法小作坊，全面消除乳制品、饮料等食品的无证生产行为。三是在流通环节，认真组织开展“农村食品市场整顿年”活动，狠抓庙会、旅游景区景点、车站、码头等重点场所的整治，加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，下大力气解决无证无照、超范围经营食品，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。四是在消费环节，推进对餐饮企业实施食品卫生监督量化分级管理，在餐饮企业和集体食堂推行原料进货溯源制度，改进对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的卫生监管，防控食物中毒事件和食源性疾病发生。

　　我要特别强调一下春节和“两会”期间的食品安全问题。近期要以酒类、肉类、儿童食品、保健食品、糕点、调味品等节日消费量较大的食品为重点，加大食品市场日常巡查力度，加强餐饮企业和建筑工地食堂的食品卫生管理，消除食物中毒隐患；加强节日和“两会”期间应急值守，充分发挥工商的12315、质检的12365、卫生的12318、农业的12316等申诉举报热线电话的作用，一旦发生事故，及时予以处置。

　　（二）全面整顿药品市场秩序。

　　为进一步规范药品市场秩序，最大限度减少药害事件的发生，国务院决定把全国整顿和规范药品市场秩序专项行动延长到今年年底，还要发文就加强药品监管工作提出要求。这里，我强调几点：

　　一是要加强对药品研制、生产等关键环节的管理。严厉打击虚假申报行为，严格审评审批品种，严格审查药品生产条件，要对药品生产质量管理规范（GMP）执行情况进行全面检查，加强对药品生产的动态监管，在注射剂、生物制品和特殊药品三类高风险品种的生产企业试行驻厂监督员制度。二是要全面清查药品生产批准文号。对1999年至2002年期间地标升国标和换发的药品批准文号，进行认真清理。对查出的问题要严肃处理，安全性、有效性得不到保证的品种，要坚决予以淘汰，切实维护国药准字的公信力。三是规范药品经营行为。全面检查经营企业执行药品经营质量管理规范（GSP）的情况，加大药品、医疗器械抽验力度，加强中药材和中药饮片的质量监管，继续整顿和规范中药材专业市场。四是完善药物警戒制度。加强药品不良反应、医疗器械不良事件的监测，推进合理用药，积极开展药品再评价工作，确保药品、医疗器械安全事件及早发现，及时处理。五是加大对违法广告的整治力度。依法加强药品、医疗器械、保健食品广告审查，严厉查处以消费者、患者、公众人物、专家名义作证明等违法广告。对违法广告严重的业主和广告商实施重点监管，逐步建立违法广告公告、市场退出、信用监管以及责任追究等制度。六是加快农村药品供应网和监督网建设。引导批发企业面向农村配送药品、零售企业向农村延伸网点，加强农村药房规范化建设，并积极探索服务“新农合”的有效途径。

　　（三）加强基础建设，提升监管能力。

　　食品药品监管技术要求高，各地区、各部门都要舍得花钱，加强食品药品监管基础设施建设，提升监管能力。要下决心尽快解决标准缺失，标准交叉和标准不科学、不合理的问题。加快检验检测能力建设，提高技术装备水平，逐步实现检测成果互认共享和检验检测机构社会化。抓紧建立完善食品安全监测和评价、药品不良反应和医疗器械不良事件监测等技术支撑体系，提高基层的监管能力和水平。建立和完善覆盖全国的食品药品监管计算机网络系统，充分利用现有资源和基础，搭建食品药品安全信息共享平台，不断提高食品药品安全监测分析、信息通报和公共服务水平。《国家食品药品安全“十一五”规

　　划》印发后，各地区、各部门要认真组织实施。

　　（四）加强行政执法与刑事司法衔接，彻底查办大案要案。

　　食品药品专项整治中存在着“打不疼”“打不死”的问题，一个重要原因就是行政执法与刑事司法、衔接不够，执法不严、打击不力。有些涉嫌犯罪案件该移送的没移送，滞留在行政执法环节，没有进入刑事诉讼程序，甚至以罚代刑、一罚了之。食品药品安全人命关天，怎么能如此草率？必须明确，对这种伤天害理的行为，无论涉及到什么人，当刑则刑，决不姑息！公安机关要适时介入，积极侦查；检察机关和行政监察部门要加强监督。要通过严厉查处一批涉案金额大、危害严重的大案要案，震慑违法犯罪分子，狠狠打击他们的嚣张气焰，向公众展示党和政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。要加强案件督查督办力度，对重点案件要挂牌督办，一查到底；对跨区域、涉及多个部门的，要加强协作，联合办案；对发案率高、重大案件久拖不结的地区和单位,上级政府要组织力量直接查办,严肃追究有关领导和直接责任人的责任，坚决打掉各类“保护伞”。要加强教育和执法监督，纠正监管不到位、有法不依、执法不严、以罚代管等行为。要做到案情没有查清的不放过，责任人没有依法处理的不放过，内外勾结的机关工作人员没有追究责任的不放过，防范整改措施不到位的不放过。

　　（五）完善食品药品安全事故应急体系。

　　现在，重大食品药品安全事故应急预案都有了，必须抓好落实。要搞好培训演练，让相关人员都熟悉应急处置的响应和运行程序，形成实战能力。加强宣传教育，培养危机意识，形成自我防范和自我保护的能力。应急预案要进社区、进企业、进基层，特别要进农村，横向到边，纵向到底，逐步形成全社会的食品药品安全快速预警与反应体系。一旦发生事故，要立即启动应急预案进行处置，消除危害。对群众举报或媒体反映的安全事故和隐患，要及时核查处理。

　　要继续完善信息发布制度。近年来，我们通过处理突发事件得出的一条很重要经验就是，一定要及时发布准确权威的信息，把事情原原本本地告诉公众。越是公开透明，社会反映就越平静，反之，则小道消息满天飞，人心惶惶。信息发布及时准确，可以引导舆论，以正视听，也有利于工作的开展。三、落实责任，不断提高食品药品安全水平

　　说一千道一万，保障人民群众饮食用药安全，关键在于落实责任制和责任追究制。要痛下决心，抓紧建立健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人的责任体系。

　　（一）地方政府要对本地食品药品安全工作负总责。

　　维护民生，保障本地的秩序和安全，是地方各级政府的重要责任。在“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的整规工作格局中，就食品药品安全来说，我认为最重要的就是地方政府负总责。一个地方食品药品安全状况好不好，关键是看当地政府重视不重视，是否把老百姓的身体健康和生命安全挂在心上，是真抓实干还是敷衍塞责。真正担负起这个重任，要做的工作很多，我以为当前比较急迫的有三点：一是要定期评估分析本地的食品药品安全状况，找准存在的主要问题和薄弱环节，研究制订相应监控措施，狠抓落实并加强监督检查，促进当地食品药品安全形势不断好转。二是要支持监管部门正确履行职责，为他们创造良好的执法环境，决不能让监管部门承担经济发展指标和行业发展任务，已经这样做了的，要坚决纠正。三是要做好食品药品安全事故的应急处理和案件查处工作，组织协调有关部门及时发布信息，引导舆论，消除事件影响。特别要把与食品药品有关的法律法规、标准、标识、规范和检测结果、监管信息，集中在政府门户网站上，供公众查询检索，中央政府门户网站要带头这样做。

　　（二）有关部门要分兵把口，密切协作。

　　在食品“从农田到餐桌”的种植养殖、生产加工、流通、消费四个环节中，涉及到农业、质检、工商、卫生、食品药品监管等部门，各部门肩负着不同的责任。要保证食品安全，部门间必须密切配合，相互衔接，形成完整的监管链，实现无缝监管，不论哪个环节出问题，都会影响食品安全全局。药品安全虽然涉及的部门较少，但道理是一样的。为了提高监管水平和效能，各监管部门在分兵把口的同时，必须加强食品药品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享，对食品药品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。一旦发生食品药品安全事故，各有关部门要按职责分工迅速介入，同时要加强部门间的协调配合，把损失和影响降低到最小程度。在加强部门协同方面，各地要充分发挥整规办综合协调、督促指导的作用。

　　（三）促使企业真正成为食品药品安全的第一责任人。

　　当前，我国大多数食品药品生产经营企业是遵纪守法的，但也确有少数不良企业，诚信经营和社会责任意识十分淡薄，丧失良知，唯利是图，有的还屡教不改，影响恶劣。我们必须看到，食品药品企业不同于一般的企业，它们的生产经营行为直接关系到公众的饮食用药安全，是决定食品药品安全的第一道关口。这一关守不住，仅靠政府监管和社会监督，不可能从根本上解决食品药品安全问题。因此，食品药品安全工作的一个重要任务，就是要让企业真正成为第一责任人。

　　要做到这一点，需要政府和企业共同努力。政府部门要制订法律法规和标准，加强监管，规范企业生产经营，依法惩处违法违规行为，对屡禁不止的，要依法逐出市场。要教育和引导企业守法经营，强化自律意识，完善内部管理制度，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。支持诚信企业扩大生产规模，提高管理和技术水平，健全质量保障体系。要推进企业诚信体系建设，建立企业诚信档案，对生产经营伪劣食品药品的，要列入“黑名单”，向社会公布，让他们无所遁形；对守法经营的企业要列入“红名单”，给予各种便利。企业也要诚实守信，依法经营，承担应尽的义务和社会责任。此外，行业协会要充分发挥自律作用，通过自律公约和承诺书等方式，引导和约束企业诚信经营。

　　（四）努力建设为民、务实、清廉的监管队伍。

　　我以为，做好食品药品监管工作一个关键就是要有一支为民、务实、清廉的干部队伍。对广大群众而言，没有比生命和健康更重要的事了，把这么大的事情交给了你，是多大的信任，因此从事食品药品监管工作的同志都应该有一种自豪感和一种使命感，不要辜负了人民和国家的信任。各级领导干部手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己或小集团谋私利。每一名领导干部都要经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题。大家都知道郑筱萸等人违法违纪案件，他们之所以走上违法犯罪道路，一个根本原因就在这个重要问题上没有想清楚、想正确，手中有了权力就忘乎所以，以权谋私，为所欲为，最终落得个身败名裂的下场。这起案件教训极为深刻，暴露出许多问题：第一，暴露出监管法规制度存在问题。一方面是相关药品监管法规制度不健全、不完善、有漏洞。一些规章规定的程序不严密，解释权和自由裁量权过大。有些规章的立法程序不严格，甚至有的规章可以被个别人从自己的利益出发擅自修改。另一方面是对公共权力监管的法规制度不健全、不完善，特别是缺少对审批等重要行政权力的监督制约办法。第二，暴露出监管工作思想有偏差，对政府部门工作定位不正确，没有处理好政府职能部门与企业的关系、监管与服务的关系、商业利益与公众利益的关系，单纯强调“帮企业办事，促经济发展”，没有把保障公众用药安全这一中心任务落实好。第三，暴露出对行政许可项目的监督管理有缺陷，审批权力配置不科学、制约不合理、运行不公开、监督不到位。第四，暴露出党风廉政建设工作薄弱，干部队伍管理松懈，机关作风建设不得力。第五、暴露出重大决策不民主、不科学，在出台重大监督措施、处理重大问题、选拔任用干部等方面没有落实民主集中制。

　　这些问题，食品药品监管局是一个典型，其他政府部门或多或少都可能存在。我们要以此为鉴，吸取教训。要尽快建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人，坚决纠正不作为和乱作为，保证行政执法公平公正，防止滥用权力和以权谋

　　私。同时要加强党风廉政和干部队伍建设。必须立足于严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，不断增强干部拒腐防变能力。要加强对实权部门干部的选拔任用管理，落实好干部轮岗交流制度，把政治坚定、业务精通、作风过硬，善于把握全局的优秀干部选拔到主要领导岗位上来。要强化一把手作为党风廉政建设第一责任人的政治责任，层层落实党风廉政责任制和责任追究制，抓好干部队伍建设，使他们自觉抵制各种诱惑，做到“常在河边走，就是不湿鞋”，努力建设为民、务实、清廉的监管队伍。

　　同志们！食品药品监管工作责任重大。让我们抖擞精神，迎难而上，切实做好整治和监管工作，以实际行动取信于民，迎接党的十七大胜利召开！特别是春节的食品药品工作，更要做到万无一失，让群众吃上健康的食品，用上质量好的药品，保证全国人民过一个欢乐、祥和的春节。春节快到了，借此机会向同志们拜个早年。谢谢大家。

篇三：在春节药品监督管理会议讲话

　　食品药品安全监管工作汇报

　　食品药品安全监管工作汇报范文3篇推荐今天，小编为您精心准备了食品药品安全监管工作汇报范文，希望您喜欢，上公文站，发现学习。20xx年春节将至，为切实做好春节期间沈城食品药品安全监管工作，确保群众度过欢乐、祥和的

　　节日，xx市食品药品监督管理局提前安排，精心组织，采取有效措施保障节日期间食品药品安全。一是加强组织领导，周密部署食品药品监管工作。制定下发工作通知，对春节期间食品药品监管

　　任务进行全面部署和周密安排，结合前期隐患排查、风险会商查找的29个风险点，有针对性地提出28项具体监管措施，要求区、县(市)食品药品监管部门切实加强组织领导，细化实化保障措施，层层落实监管责任，进一步加强春节期间食品药品安全监管工作。

　　二是注重风险防控，发布食品药品安全风险预警。通过新闻发布会、xx日报民生连线、局政务网站等媒介和平台，对餐饮服务提供者应注意事项、消费者如何购买食品、选择安全卫生的就餐场所、避免食用食品安全高风险菜肴等重点内容进行了风险提示，帮助百姓提高食品药品安全意识，预防和控制食品药品安全事件发生。

　　三是坚持问题导向，抓好重点监管和抽检监测。强化对食品药品生产、流通、使用等关键环节的飞行检查和不间断巡查，加强对节日期间各类食品展销促销活动，团圆饭、家宴、农村宴席等重点活动，乳制品、肉类及肉制品、蛋制品、米面及其制品、糖果、炒货及坚果制品、酒类、食用植物油、调味料、元宵(汤圆)等重点品种的监督检查，特别是进一步加大抽检监测范围、频次和查处力度，已抽样637批次，严厉打击各种违法违规行为，净化节日期间食品药品市场秩序。

　　四是加大抓实力度，强化日常督查指导和飞行检查。由局领导带队，组成6个督导调研组，对各区、县(市)“两节会议”食品药品安全监管工作开展情况进行实地督查，并征询各地区对明年食品药品监管工作及打造国际化营商环境的意见建议。召开局长办公会(扩大)会议，通报各督导调研组实地督查情况，听取业务处室的风险防控措施及下一步工作安排，特别是对基层反映的42条意见建议进行逐一研究和任务分解，全力保障春节期间食品药品安全。

　　五是有效协调应对，妥善处置百姓投诉和突发事件。发挥省民心网、96123市民服务热线、12331投诉举报电话在解决百姓诉求、解答问题咨询等方面的'作用，20xx年1月份以来共受理各类咨询投诉举报794件，认真核实，依法查处，高效快捷地解决了群众反映的食品药品安全问题。同时，严格落实节日期间值班人员在岗值班和领导带班制度，严肃执行重要情况信息报告制度，做好安全事故和其他紧急突发事件的应急处置准备工作。

　　为切实做好春节前食品药品安全监管工作，提高公众饮食用药安全，xx县市场监管局城关市场监管所结合县局正在开展的“双百行动”(百日攻坚、百日会战)，城关所“三举措”打好前节攻坚战。

　　强化隐患排查。针对节日期间的消费特点，以米面、食用油、肉及肉制品、白酒、水产品、烟花爆竹、保健食品等为重点产品，以城乡结合部、农贸市场、商场超市等为重点区域，整合力量加大巡查力度和频次，全面排查和治理风险隐患，严历打击违法行为，进一步规范市场秩序。截止日前共出去执法人员56人次，发责令改正书32份。

　　开展专项抽检。中药饮片是国家基本药物目录品种，质量优劣直接关系到患者的医疗效果和健康安全。为进一步净化中药材中药饮片市场，保障群众用药安全。执法人员将监督检查与抽检相结合，突出对流通环节和重点品种的监管，对中药饮片购进、贮存、销售、使用等关键环节进行检查，督促药品经营企业负责人严把中药饮片质量关:一抓好中药饮片购进渠道工作，二抓好产品质量验收工作，三抓好中药饮片日常养护工作。对部分零售企业、医疗机构等涉及中药材中药饮片的经营使用单位进行了监督性抽样，包括黄芪、桑寄生等重点品种，15个批次。

　　加强应急值守。严格执行节日期间值班制度，明确值班人员交接班时间及值班职责，保持24小时通讯畅通，做好应急值守工作，确保节日期间人民群众饮食用药安全。

　　为确保广大群众度过一个安全、祥和的春节，峄山镇党委、政府高度重视，积极采取四项措施狠抓春节期间食品安全监管工作。

　　一是高度重视，加强组织领导。该镇成立了食品安全监管工作领导小组，建立食品安全网格管理制度，重点加强村级第一网格的监管和反应机制;建立食品安全工作例会制度。结合辖区监管工作实际，认真查找食品药品安全隐患，针对薄弱环节和突出问题，制定春节期间食品药品安全保障工作方案，明确具体措施和责任人员，细化任务分工，确保措施到位、责任到位、落实到位。

　　二是突出重点，加大检查力度。加强食品专项检查，结合春节食品消费特点，对辖区内人员集中餐饮场所、农贸市场、超市、食品加工小作坊等重点场所开展全面检查，加大对粮油、肉及肉制品重点品种的监督检查力度，依法严厉查处和打击各类食品安全违法违规行为和制售假劣食品行为，确保群众饮食安全。截至目前，共下发责令整改通知书2份，收缴过期变质食品、饮品15余斤。

　　三是广泛宣传，强化安全意识。充分利用春节期间的有利时机，通过出动宣传车、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式，加大对食品药品相关法律法规的宣传教育力度，提高食品药品生产经营者的诚信守法意识和责任意识，提高公众的维权意识和防范意识，努力营造公平竞争、规范有序的良好市场环境和人人参与食品药品安全工作的良好社会氛围。目前，全镇出动宣传车30余次，张贴标语500余幅，发放明白纸8000余份。

　　四是加强值守，做好应急处置。进一步加强春节期间应急值守工作，认真执行值班值守各项规定，严格执行食品药品安全突发公共事件信息报告制度，一旦遇有重大突发事件和重要紧急情况，及时上报信息，果断有效处置，确保应急机制高效运转。

篇四：在春节药品监督管理会议讲话

　　元旦春节期间食品安全整治电视电话会议讲话稿

　　召开这次电视会议,是为了贯彻落实加强本省政府全省农村食品安全专项整治工作现场会和2012年元旦春节期间食品安全整治电视电话会议精神，总结全市2012年食品安全工作，安排2012年的食品安全监管重点，对“双节”期间食品安全专项整治工作进行再动员、再部署，营造一个祥和、安全的社会氛围，确保人民群众的饮食安全和身体健康。刚才，智和同志总结了我市2012年食品安全工作，并就2012年食品安全重点工作和2012年全市元旦春节期间食品安全专项整治工作作了安排，我都同意。下面，我代表市政府和市“食安委”再强调几点：

　　一、认清形势，提高认识，进一步增强食品安全监管工作的紧迫感和责任感食品安全，关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定和经济发展。保证食品安全，是党和政府以及各级食品监管部门的神圣职责，是我们自觉实践“xxxx”重要思想的具体行动，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是以人为本构建和谐社会的必然要求。党中央、国务院和省委、省政府历来对食品安全工作十分重视。省政府也采取了一系列有力措施，在全省范围内开展了食品安全专项整治，加强全省食品安全监管工作。2012年12月22日至23日，省政府在漯河市召开了全省农村食品安全专项整治工作现场会，12月27日又召开了“2012年元旦春节食品安全专项整治工作电视电话会议”对全省“双节”期间的食品安全专项整治工作进行了再部署、再动员。市委、市政府高度重

　　视食品安全工作，今年以来，各县、区政府、各食品安全监管部门切实履行职责，采取有效措施，组织实施食品放心工程，扎实开展农村食品、儿童食品、夏令食品安全专项整治等9次专项整治活动，严厉打击了制售假冒伪劣食品的违法行为，使我市食品安全中的突出问题得到了切实解决，取得了阶段性成果。在此，我代表市政府和市“食安委”向市食品药品监管局、市质量技术监督局、市工商局、市卫生局、市畜牧局等单位表示感谢！我市的食品安全形势总体是好的，食品安全监管保障水平有所提高，食品生产经营秩序趋于规范，制售假冒伪劣食品案件多发势头有所遏制。但是，我们也必须清醒地看到，当前我市的食品安全形势，尤其是农村食品安全形势依然严峻，从农田到餐桌整个食品链的各个环节还存在着不少的安全隐患，一些深层次的问题还没有得到有效解决，特别是一些地方和部门对食品安全的重视程度还不够，食品安全工作还存在不少不容忽视的问题：一是重形式、轻实效，重制度、轻落实的现象在个别地方、个别单位还依然存在，整治的实际效果还有待进一步提高。如去年11月上旬，潢川县发生了饮用学生奶出现胃肠道不良反应事件；徐智和同志在市广播电台行风热线解答听众提出的食品、药品安全问题时，听众提出我市市场上出现病死猪肉和注水肉等问题，群众吃肉不放心。这些问题反映了广大人民群众对食品安全问题的高度关注，也反映出我们监管部门工作措施不力，管理不到位的诸多问题。二是种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮服务业食品安全也存在着不少问题，从业人员食品安全素质还较低，农药、兽药、化肥使用不当，农产品有害物质残留还有

　　超标现象，小作坊、小食品店多、小、散、乱，“三无”食品、过期伪劣食品在一定范围内仍然存在，食品市场合格率还比较低。去年11月下旬，市食品药品安全委员会办公室组织对全市八县两区进行暗访检查，暗访组以消费者的身份在八县两区的超市、商店，共购基层市场销售的白酒、腐竹、糕点、酱油、蜜饯、饮料、膨化食品、葡萄酒、肉制品、油炸小食品等十类食品100批次样品，经检测有59个批次不合格。这些食品不安全因素不仅影响了广大消费者的身体健康和消费权益，也直接影响了我市产品质量的形象。三是农村食品产业总体规模小、水平低，食品安全保证体系还不健全，不按标准组织生产，产品不经检验就出厂销售的现象时有发生，在去年11月下旬的暗访抽检样品中，由我市企业生产的酱油、饮料、白酒、糕点等18个批次中，只有三个批次经检测合格，合格率只有16.7％，说明监管部门对获证企业的后续监管没有跟上，监管措施力度不够。四是消费者的食品安全意识还有待进一步增强。这些问题充分说明，我市食品安全还存在突出问题和严重隐患，食品安全监管任务仍很艰巨。我们常说,食品安全无小事。食品安全不出事则已,一出就是大事,这绝对不是危言耸听。各级政府、各有关部门必须充分认识我市食品安全工作的重要性和面临形势的严峻性，坚持以人为本、执政为民，努力实践“xxxx”重要思想，认真落实科学发展观，以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，切实增强食品安全专项整治的紧迫感和责任感。二、突出重点，真抓实干，全面完成2012年食品安全监管工作任务（一）要加强领导，明确工作职责。食品安全工作是

　　一项繁杂的系统工程，是履行政府职能的“德政工程”，是维护人民群众利益的“民心工程”，是推进食品产业的“发展工程”，是打造“诚信信阳”品牌的“信用工程”，必须坚持“全市统一领导，各级地方政府分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的方针。一是明确职责。各级政府是食品安全专项整治的第一责任人，要从讲政治的高度出发，把食品安全工作纳入重要日程，切实负起责任，确保人力、物力、财力到位。按照谁主管、谁负责的原则，做到目标任务明确，工作措施到位。各县、区“食安办”要切实担负起实施食品放心工程牵头单位的职责，通过积极协调和主动服务，强化综合监督、组织协调、依法组织查处重大事故的职能。在此，我再次重申，各级食品药品安全委员会各成员单位要按照职责分工，认真履行好各自的职责，确保食品安全工作各项任务落到实处。在这里，不妨问一问大家，作为政府的分管领导，你认为政府对食品安全工作的重视程度如何？“食安办”是否发挥了食品安全工作的牵头单位作用？各职能部门在食品安全工作监管方面做得究竟如何？是否存在上级安排工作后应付了事的现象？在你的辖区内，人民群众对食品安全的满意度究竟有多高？请与会的同志们认真地想一想，思考思考。二是要加强自身队伍建设。食品安全监管工作不仅仅是各级食品药品监管部门的事，也是各级政府的重要职责。做好食品安全监管工作必须加强队伍建设。食品安全监管队伍的素质直接关系到食品安全监管的法律法规和各项工作部署能否落到实处。因此，要狠抓食品安全监管队伍的思想、业务和作风建设，加强技能培训，突出依法行政，强化执法监督，尽快建立一支

　　“思想好、作风硬、懂业务、会管理，善于做群众工作”的食品安全监管队伍，全面提高我市食品安全的监管水平。三是要加强综合协调，形成整治合力。市、县（区）食品药品安全委员会及其成员单位在认真履行各自职能的同时，要搞好配合，加强沟通，各县区“食安办”在每次专项整治期间，对重点部位、重点品种要组织联合执法、综合执法；要组织相关成员单位解决疑难问题、攻大案；要针对本地食品安全方面存在的薄弱环节和群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，按照求真务实和抓专、抓细、抓实的要求，协同作战，联合执法，确保整治工作取得实效。同时，在2012年要加快落实食品安全信用体系建设。进一步加大“双评”力度（对各职能部门食品安全监管进行整体评价、对食品质量状况进行评估）。>（二）要突出重点，加强监管。按照2012年食品安全工作任务和目标要求，在对种植、养殖、生产加工、市场流通和餐饮消费等重点环节加强监管的基础上，要以农村和城乡结合部为重点区域，以小作坊和无证照黑窝点为重点对象，抓好粮油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酱油、醋、饮料、酒等重点品种的整治，认真解决好影响我市食品安全的突出问题，切实让老百姓看到实实在在的成效。

篇五：在春节药品监督管理会议讲话

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　　在2016年春节放假前会议上的讲话下八庙镇党委副书记、镇长杨青松

　　时近年关,年味渐浓。今天是农历腊月十九,还有一个礼拜,就是中华民族的传统佳节——春节。同时全国人大、政协“两会”不久也将召开。做好节日期间各项工作,对于确保“两会”顺利召开,应对经济形势的严峻挑战,维护社会稳定大局具有十分重要的意义。各级各部门各单位要充分提高思想认识,切实加强领导,明确工作责任,落实工作措施,共同把节日期间的各项工作做好,确保全镇人民过一个欢乐、祥和、安定的节日。下面,我讲六个方面的意见。

　　一、加强基础保障,温暖过节

　　一是切实解决好困难群众的生产生活问题。要落实好各项救助措施,确保及时发放救济款物,确保基本养老、基本医疗、失业保险和城乡居民最低生活保障金按时足额发放。同时,大力开展“送温暖”活动,认真做好春节期间的走访慰

　　问工作,把党和政府的关怀与温暖,送到困难群众、困难职工、困难党员和农村老党员、五保户、优抚对象等困难户家中,确保困难群众温暖过节。(民政办、社保办、残联、各村居等)

　　二是保障节日期间水、电、气等公共基本生活生产需求供应。春节期间,外出务工人员回流和节日活动集中,供水、供气、供电、电广网络、通讯等公用社会服务单位要组织查验管线输送设施,搞好生产调度,加大节日期间供应,确保群众节日生活正常有序、不受影响。(电力公司、供水站、燃气公司等)

　　三是积极开展文化娱乐活动。节日期间各单位部门要要悬挂国旗和张贴结合部门特色的宣传标语或门联,给全镇人民营造一种充满喜庆的节日气氛,要组织和引导群众开展内容健康文明、形式活泼多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动,丰富群众节日文化生活。大力整顿文化市场秩序,坚决禁止低俗文化演出、传播腐朽文化和进行封建迷信活动,严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象。(文化站、防邪办、各村居)

　　二、全力抓好安全生产,平安过节

　　去年10月我们通过了省安全社区建设专家的现场评审,今年1月12日,省安委会下发文件对我镇“四川省安全社

　　区”进行了命名。但安全生产无小事,工作无止境。特别是现在临近春节,越是在这种时候,越容易思想麻痹,各类事故就越容易发生。各级各部门要始终坚持人民利益至上,牢固树立安全生产红线意识,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制和企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系。

　　当前,根据上级部署、季节特点和我镇安全生产形势,从现在起到3月底,各村(居)、部门要按照“全覆盖,零容忍”和“严执法、重实效”的要求,集中开展安全生产大排查大整治行动。

　　一是加强水陆交通安全整治。要统筹做好春运工作,加强雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气下道路通行安全管理,切实强化应急保障,防止大规模交通拥堵和群死群伤事故发生。要抓好辖区内道路建设管理养护和安全隐患整改,以及警示标示等安全设施的设置,确保村组道路安全有序,严禁自用车、摩托车、农用车和三轮车非法载客,严禁营运车辆超载超限运营。切实抓好船舶的安全管理,督促船主加强船舶检修,按照“六不上船”的要求配备配齐救生设备,严禁自用船只非法载客。(交管站、安办、派出所,各村居)

　　二是要切实加强非煤矿山和地质灾害隐患排查整治。对辖

　　区砖厂等非媒矿山企业,要严格落实企业主体责任,各村(居)各部门要明确责任分工,强化督促检查,坚决杜绝无证开采等非法生产行为发生。要加强统筹协调,对地质灾害频发易发点,按照辖区负责制,定点定人,加强监测和排查,,确保人民群众生命财产安全。(林业、国土、安办、各村居)

　　三是要集中开展烟花爆竹和危化物品专项整治行动。年末岁尾是最容易发生烟花爆竹安全事故的时期,根据国务院通报,去年11月以来,宜宾市长宁县铜鼓乡和河南省焦作市武陟县西陶镇相继发生2起较大的烟花爆竹安全事故,也给我们敲响了警钟。目前,恩阳区正在开展的烟花爆竹专项整治行动,根据要求,我镇只保留了3家合法的烟花爆竹专营店,镇派出所、安办、交管办和各村(居)要特别是黄桷树、磨子两个社区要加大摸排力度,严格落实烟花爆竹专店经营,严厉打击无证经营等非法违法行为,督促教育业主落实各项安全措施、完善各项安全制度。强化危险化学品经营、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理,严防泄漏、中毒、爆炸、燃烧等安全事故发生;同时,要加大处罚力度,对发现的非法违法行为,一律从严、从重、从快处理。(派出所、安办、交管站、黄桷村和磨子社区)

　　四是要全面加强消防隐患治理。冬季风干物燥,用火、用电、用油、用气增加,人流、物流集中,火灾事故隐患增多,防控难度加大。各级各部门和企事业单位要切实加强对学

　　校、超市、娱乐场所、宾馆饭店、危化行业等人员密集场所、易燃易爆单位等火灾高危单位的消防设施配备、疏散通道的畅通情况检查管理。各村(居)要大力宣传安全用火、用电、用气知识,督促群众落实消防安全措施。特别是要教育引导群众春节前后上坟祭祖、燃放烟花和十六登高的火源管理,避免出现像石鼓梁祭祖引起的森林火灾和东峰村因烤火引起的煤气中毒等人员伤亡现象发生。(派出所、安办、各村居)

　　五是加强食品药品安全监管和农村防盗、防骗等安全管理。春节前后,农村红白喜事,朋友聚餐相对集中,要加强对餐厅、超市、学校等重点单位食品卫生安全检查。年头岁末,农村一些盗窃和行骗现象时有发生,因些,要教育引导农户提高家庭财产安全意识,锁好自己的门,看好自己的屋,做好防盗、防骗工作。(派出所、食药所、安办、各村居)

　　六是加强建筑安全专项整治。要在对全镇建筑(重点项目)施工工地开展一次拉网式的安全生产大检查,督促各业主单位、施工企业进一步落实安全管理职责、完善安全管理制度和安全设施、落实安全管理措施。对所发现的隐患,要督促落实整改,对存在重大安全隐患的要坚决停工整顿;严厉查处施工现场电气焊、起重、登高等特种作业人员无证上岗和违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。(建管站、安办、各村居、各施工单位)

　　七是要持续推进打非治违专项行动。打非治违,就是打击非法违法生产经营活动。各村(居)要重点排查辖区内有没有违法建设、违法经营的小作坊、小企业,有没有违法占地建设的行为,要把打非治违和安全生产大检查相结合,按照网格化监管的要求,进行拉网式排查,做到村不漏户、户不漏屋。对各村排查上报和检查过程中发现的非法违法生产经营建设行为,能现场打击取缔的要立即关停取缔,具有一定难度的,及时上报区级部门。通过有力的打击,坚决杜绝非法建设、非法生产、非法经营的“三非”行为和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象,彻底杜绝安全隐患。(派出所,安办、国土、林业、建管、食药、各村居)

　　三、全力维护社会稳定,确保和谐过节

　　岁末年初,是传统节日和重大社会政治活动较多的时期,也是人员流动的高峰期、各类治安案件的多发期,维护社会和谐稳定至关重要。同时,随着经济增速放缓、农民工歇业返乡急剧增多、就业形势日益严峻,各类矛盾激化的可能性加大,维稳工作任务相当艰巨,千万不可掉以轻心。

　　一是要切实抓好信访维稳工作。各级各部门要高度重视,认真摸排并妥善处置好建筑企业、拖欠工资、土地征用、房屋拆迁等群众反映强烈的突出问题。同时,要进一步做好信

　　访接待工作,畅通信访渠道,引导、帮助群众尽快解决合理诉求和实际问题,确保社会祥和安定。(信访办,维稳办、各村居)

　　二是切实解决民工工资拖欠问题。要加大督促检查力度,抓紧解决一些企业或老板拖欠民工工资问题,保证他们及时拿到应得的报酬,确保不因欠薪而引发群体性事件或恶性案件。(维稳办,派出所、司法所、各施工企业、各村居)

　　二是要切实抓好应急处置工作。近期霸王级寒潮来袭,各级各部门在做好雨雪冰冻灾害的防范应对工作的同时,也要积极防范和妥善处置其它各类突发事件,加强各类突发事件的预警预测、信息发布和安全防范知识的宣传教育,提高群众的防灾避灾的意识和能力。(镇级各单位,各村居)

　　三是要加强社会治安综合治理。严厉打击各种刑事犯罪,切实增强人民群众的安全感。要加大矛盾纠纷排查化解工作力度,按照属地管理、分级负责和“谁主管,谁负责”的原则,将化解矛盾纠纷的责任落实到具体部门、具体单位和具体人员,集中精力化解影响社会和谐稳定的问题。(镇级各单位,各村居)

　　四、提前谋划工作,放心过节

　　今年是十三五开局之年,又是脱贫攻坚关键关。前不久,省、市“两会”和区委一届六次全会相继召开,春节过后,区“两会”也将召开,我们要准确领会省、市“两会”和区委全委会议精神,把思想统一到对当前形势的科学判断上和重大决策上来。为实现区委一届六次全会提出的决战“十三五”、决胜脱贫奔康的目标要求,我们必须思考先一步,步子快一拍,大家要利用春节休息的时间,结合本地、本部门的实际多思考、早谋划。在认真总结2015工作经验的基础上,全方位考虑2016年的工作目标和具体措施。过年后时间很紧,春节假期一结束,就到了2月中旬,大家要切实增强紧迫感,在休息中制订好工作计划,盘算好工作举措,为明年工作开个好头。

　　五、加强廉洁自律,勤俭过节

　　各级各部门,尤其党员干部要牢固树立过紧日子的观念,大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约精神,始终牢记“两个务必”,严格执行“八项规定”、“六项禁令”,自觉执行有关廉洁建设的各项规定。要加大监督检查力度,严肃查处违法违纪行为,对情节严重、造成恶劣影响的,要追究有关领导的责任。

　　六、做好应急值守,安全过节

　　各级各部门,要高度重视节日期间值守应急和安全保卫工作,严格落实24小时值班制度和领导在岗带班制度。所有值班人员必须坚守岗位,做好值班记录,遇有紧急、重要事项或突发事件,要立即向党委政府报告,不得延误,出现迟报、漏报、瞒报的,要严肃追究责任。其他人员要保证电话联络通畅,外出必须向分管领导报告,如遇紧急情况,要“召之即来,来之能战,战之必胜”。单位部门值班表在上报主管局的同时也必须在2月5日下班前报镇党政办备案,镇政府的要上报区委办、政府办。

　　2015年,在全体同志的共同支持和努力工作下,我们各项工作取得了一定的成绩。在这里,我代表班子的几位同志衷心感谢大家的辛勤工作和积极配合!

　　新春佳节即将到来。在此,我向各位拜个早年,祝大家节日愉快、身体健康、合家欢乐、万事如意!

篇六：在春节药品监督管理会议讲话

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　　《在药品专项整治会议上的讲话5篇》

　　第一篇：在药品专项整治会议上的讲话建立长效机制实现科学监管

　　全力保障人民群众用药安全同志们：今天，我市召开药品安全专项整治暨药品长效监管机制建设工作会议非常重要。在近年来的药品安全专项整治活动中，市食品药品监督管理局做了大量的工作，通过行之有效的手段，扎实开展专项整治，认真摸索和建立药品安全工作的长效管理机制，为老百姓吃上放心药做出了一定的贡献。下面，我讲几点意见：一、我市药品安全专项整治工作取得的阶段性成果当前，我们正处于一个机遇和挑战并存的非常特殊时期。随着经济社会的快速发展，我国已处于社会转型阶段，一些药品安全深层次矛盾和问题还没有得到很好的解决，药品安全进入了事故多发期和矛盾凸显期，接连发生的药品安全重大事件，危害巨大，影响恶劣。世界范围的金融危机，使医药经济发展也不可避免地受到冲击，少数不法企业受利益驱动，有可能为降低生产经营成本而无视药品安全标准，偷工减料，以次充好，甚至掺杂使假，药品安全形势更加严峻。按照国务院、省政府和市政府的总体部署和要求，近年来，我市在全市范围内开展药品安全专项整治，这是一项促进我市1医药经济健康发展、保障人民群众生命健康和切身利益的重大举措。在各有关部门和各级政府的精心组织下，取得了显著成效。主

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　　要表现在：一是高度重视，建立健全专项整治协调工作机制。二是部门协同，成员单位各司其职，携手开展整治工作。三是重心突出，各类专项整治行动取得明显成效。四是重拳出击，破获一批制售假药、违法经营的案件。五是重视宣传，营造人人关心、支持、参与药品安全的社会氛围。

　　我市药品安全专项整治工作扎实有效，药品市场继续保持安全稳定、质量可控和持续好转的良好势头。这是全市上下齐心协力、部门之间密切配合的结果，希望在下一步的工作中，将这种良好的工作状态继续保持下去。

　　二、认清药品安全形势，进一步提高对药品安全监管工作重要性的认识

　　当前，药品安全监管总体形势是好的。但在肯定成绩的同时，我们也要看到当前药械市场存在的一些问题。如制售假劣药品的案件仍有发生，引发药品质量安全事故的隐患依然存在，发布虚假药品广告、非药品冒充药品等损害群众利益的问题还比较突出。如果这些问题得不到解决，会影响社会稳定，影响老百姓的身体健康。

　　党中央和国务院历来高度重视药品安全，近年来连续多次开展了药品安全专项整治工作，使医药领域的研制、生产、经营、使用各环节的安全状况有所好转，总体来看，当前药品安

　　全状况稳中向好，但形势依然严峻，影响药品安全深层次问题还没有完全解决。“十二五”期间甚至更长一段时期，人民群众快速增长的药品安全需求与相对滞后的药品安全保障水平之间的矛盾，仍将

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　　是我们面临的主要矛盾。保障药品安全的基础还不够扎实。药品安全仍处在风险高发和矛盾凸显期，医药产业结构调整难度很大，产业集中度低、低水平竞争等问题仍然相当严重，企业自主创新能力也明显不足，市场流通秩序仍不够规范，个别企业诚信意识和责任意识淡漠，制假售假违法犯罪现象时有发生。因此，我们要下更大的决心，采取更有力的措施，依法加强治理整顿，依法加大监管力度，切实提高药品安全水平，保障人民群众身体健康，维护改革发展稳定大局。

　　三、全面加强药品安全长效机制建设近日省政府出台了《河北省药品安全质量保证机制》、《河北省药品安全监测预警机制》、《河北省药品安全社会监督机制》、《河北省药品安全应急处置机制》、《河北省药品安全责任追究机制》五大长效机制，正式以河北省形式印发公布，此举是河北省贯彻落实胡锦涛提出的“健全食品药品安全监管机制，完善食品药品安全标准，建立食品药品质量追溯制度，健全食品药品安全应急体系”的具体体现，是河北省加强和创新社会管理，推动药品监管机制创新的一项重要举措，对从根本上防控药品安全风险，深化药品安全监管，确保全省药品安全“长治久安”具有积极的推进作用。食药监局要结合我市情况，在全面落实省政府有关规定的基础上，重点抓好以下几项工作：首先要加强分级诚信管理，营造优良发展氛围。要针对企业不同药品安全风险级别、不同生产经营范围、不同品种、企业质量管理等状况，按照企业风险等级标准，区别进行监管。以是否违反药品监督

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　　管理法律法规和规章为主要标准，以日常投诉、举报、抽验和监管情况等为评价依据，分别制定药品零售企业、医疗机构、药品生产企业、医疗器械生产经营和使用单位评价方案，对品牌企业、创新企业和重点医药企业加强扶持发展力度，对存在问题较多的企业加大检查督导力度。以药品信息化监管平台建设为契机，建立健全医药企业诚信档案和黑名单曝光制度，建立动态的日常监管考核制度，对有不良行为记录的企业，加大监督检查和抽验频次，营造企业诚信自律的氛围。

　　其次要强化从业人员培训与管理，提高医药工作人员整体素质。医药工作人员整体素质的提高是有效保障药品质量的重要因素，要切实采取措施，在发挥人的作用上狠下功夫。要采取多种形式对药品从业人员进行各种培训，同时，在医药专业技术人员职称评审、执业资格考试和专业技能鉴定等方面，提供便捷优质的服务，逐步提高药品工作人员整体素质。各企业也要发挥主观能动性，强化内部管理，落实相关制度，提高自身业务素质。

　　第三要加强药监队伍建设。在机构改革中，食药监局增加了职能、人员和装备。按照国务院规定，全省食药监执法人员统一配发了制式服装，这对于维律尊严，提升执法队伍形象，进一步推进依法行政工作具有积极作用，标志着我市食品药品监管工作迈入了一个崭新的阶段。食药监局全体执法人员，一是要从改善民生、构建和谐社会高度出发，认真履行食品药品监管职责，通过扎实有效的工作，切实维护好我市群众的根本利益。二是要着力提高队伍创造性地开展食品药品监管工作的能力，解决突出矛盾问题和应对突发事件的能力及服务经

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　　济社会全面协调可持续发展的能力。三是要紧紧围绕转型跨越的要求，切实强化自身素质，扎实做好食品药品监管工作，转变工作思路，创新监管模式，确保群众饮食用药安全。

　　第四要加强监管能力建设。加快药品监管信息化建设，推进电子监管。强化应急指挥决策体系、应急监测、报告和预警体系、应急检测技术支撑体系、应急队伍、物资保障体系和现场处置能力建设，建立食品药品安全快速应急反应联动机制，提升应急处置能力。

　　最后，要深入推进药品安全责任体系和评价体系建设。全面落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系，要建立药品安全考核评价制度，将药品安全纳入市政府对各乡镇区及相关部门年度目标考核。结合监管实际，从药械的生产、流通、使用、监管以及公众满意度

　　等方面对全市药品质量安全状况进行综合评价，提高监管效率。建立健全联合打假工作机制。与公安、邮政等多部门联合，通过定期召开联席会议、互通信息、重大案件督办等方式有力地打击制售假劣药械行为。

　　同志们，药品安全专项整治工作和长效监管机制建设，是我们深入贯彻落实科学发展观的具体行动，各乡镇政府、各有关部门和各企业一定要加强领导，认清形势，强化监管，加大打击力度，强化自律，增强防范意识，制定一套高效的预防、监管、奖罚并重的长效机制，确保我市人民群众用药安全和涉药经济健康发展。

　　第二篇：在全省药品安全专项整治工作电视会议上的讲话202x

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　　在全省药品安全专项整治工作电视会议**分会场上的讲话（202x年3月21日）徐清同志们：刚才，我们收看了全省药品安全专项整治工作电视会议，**副省

　　长作了重要讲话，省政府有关部门通报了药品安全专项整治工作进展情况，部署了下一阶段的工作任务，各区县政府、管委、各有关部门要深刻领会，迅速贯彻，坚决落实，确保成效。下面，就我市的药品安全专项整治工作，我讲三点意见：

　　一、肯定成绩，正确认识当前药品安全工作形势**年7月以来，全市各级各有关部门紧紧围绕全国、全省统一部署，扎实开展药品安全专项整治活动。进一步建立健全了工作运行机制，层层落实工作责任，进行了广泛宣传发动。紧紧围绕群众关注的热点、难点问题，开展了集中打击生产销售假药专项行动、整治非药品冒充药品专项行动、含麻黄碱类复方制剂专项检查，对重点地区、重点单位、重点品种进行集中整治。截止目前，全市共出动执法人员4153人次，检查药品生产、经营、使用单位2164个。查处各类违法案件114起，其中制售假劣药品案件58起，取缔无证经营18户、挂靠经营2户，收回gsp证书9个。坚持以整治促规范，进一步健全完善了网格化监管、部门联合协作、1诚信建设、源头控制四项长效机制，有效提高了整治工作效能，全市没有发生一起重大药品安全事故和药害事件，取得

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　　了明显成效。我市的药品安全形势虽然总体稳定，但药品生产经营诚信体系还

　　不健全，企业自律意识不强的问题仍然存在；制售假劣药品的违法犯罪行为时有发生，农村药品安全仍是最薄弱的环节；基层监管力量薄弱，技术手段相对落后等问题还比较突出，整顿规范药品市场秩序的工作任重道远。各级各有关部门一定要认清形势，正确分析药品安全工作面临的困难和问题，从坚持以人为本和落实科学发展观的高度，充分认识做好药品安全专项整治工作的重大意义，进一步增强工作责任感、紧迫感，把药品安全工作放在更加重要的位置，采取更加切实有效的措施，抓紧抓细抓实，确保全市人民群众用药安全有效。

　　二、全力以赴，狠抓落实，不断把专项整治引向深入目前，专项整治工作已进入攻坚破难和巩固提高阶段。各级各有关部门要一手抓攻坚破难，集中精力解决药品安全重点、难点问题，加大对重点产品、重点企业、重点地区的整治力度；要一手抓巩固提高，力争把取得的成果巩固下来，把好的做法坚持下去，形成监管长效机制。要突出抓好以下四项工作：（一）深入宣传发动，形成全社会参与的强大声势。要进一步加大宣传工作力度。把宣传发动工作覆盖到各级领导干部、执法人员、生产经营者和广大群众。对开展药品安全2专项整治的目的、意义、目标、要求，要反复宣传、深入阐释，使专项整治变成全市人民的共同行动。要结合整治活动，认真解决群众反映强烈的突出问题，充分调动广大群众参与整治的积极性，形成人人关心、维护药品安全的强

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　　烈社会氛围。要坚持重心下移，进一步强化基层基础工作，切实把监管力量充实到一线，重点加强对基层一线的工作指导。要进一步细化整治工作的方案、目标、任务和责任，切实在区县、乡镇（街道）、村居、社区形成严密有效的监管网络。

　　（二）突出重点，集中力量整治热点难点问题。要按照王随莲副省长要求，进一步加大工作力度，严厉打击制售假冒伪劣药品、利用互联网销售假药等扰乱药品生产流通秩序的违法行为，集中力量查办一批药品违法犯罪案件。要切实加大对虚假违法药品广告的整治力度，进一步规范药品广告发布秩序。要进一步整顿规范药品市场秩序，切实加强全过程动态监管和日常监管。要着力强化基本药物监管，切实加强行业管理，坚定不移地推进电子监管，确保质量安全。要进一步加强临床用药管理，切实规范医疗机构用药行为。要加快完善医药产业发展政策，推进医药产业结构调整、优化升级和技术进步，扶持企业做大做强。各级各有关部门要进一步摸清底数，找准问题，明确主攻方向。一旦发现问题，不仅要及时整改，更要进一步分析问题产生的根源，不断把整治工作引向深入。

　　（三）严格执法，持续保持高压态势。要认真贯彻落实药品管理法律法规，敢于碰硬，不徇私情，依法严肃查处各3种违法行为。要进一步强化对违法行为的惩处力度，建立健全行政执法和刑事司法有效衔接机制，严厉惩处制售假冒伪劣药品行为。对触犯刑律的，要坚决追究刑事责任，决不能以罚代刑、一罚了事，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。同时，要认真落实行政执法责任制，严肃责任

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　　追究，对失职渎职、包庇纵容制假售假活动的，要依法严肃处理。（四）标本兼治，加强制度和机制建设。要在认真解决突出问题

　　的基础上，加快建立健全药品安全长效机制。一是要巩固前段整治成果。对已经开展的工作，要防止走过场，防止出现反复。对正在开展或将要开展的工作，要加大力度，深入推进，迅速取得成果。对发现的问题和薄弱环节，要追根溯源，落实整改。二是要坚持整治与规范相结合。在抓好整治的同时，积极做好服务企业的工作。要大力实施名牌带动战略，努力培育优秀企业、优良品牌和优质产品。要加强技术支撑体系建设，切实为企业提供技术、检验、信息服务。要加强对企业的培训引导，强化企业的药品安全第一责任人意识。三是要边整治边总结。要善于发现典型，总结经验，把专项整治中行之有效的好做法、好经验加以总结提炼，及时上升为政策规定，推进药品安全工作的制度化、规范化。

　　三、加强领导，落实责任，全面完成专项整治任务药品安全专项整治工作时间紧，任务重，各级各有关部门要进一步统一思想，加强领导，狠抓落实。

　　一是要高度重视。下半年，国家将对专项整治工作进行全面检查评估。各级各有关部门要立即行动起来，对专项整4治工作进行一次再动员、再部署。尽快对整治任务进行一次全面梳理和自查，逐级开展督导评估，深入查找工作中存在的问题和不足，认真抓好整改，确保如期完成整顿任务。有关领导同志要熟悉专项整治的目标要求，深入基层，靠前指挥，一个环节一个环节进行部署，一项工作一项工作

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　　抓好落实，一个地方一个地方加强督查。要进一步建立健全相应的整治工作领导机构，确保领导到位、人员到位、组织到位、工作到位、措施到位。

　　二是要加强配合。要坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，真正形成“地方政府对药品安全负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系，一级抓一级，层层抓落实。各地、各有关部门要增强大局意识，既统一行动，又各司其职，认真搞好协调配合。特别是经信、公安、卫生、食品药品监管、工商、通信等部门要结合各自的职能，切实负起监管责任，努力形成上下联动、部门联动、地区联动的综合执法强大合力。要进一步强化企业的质量安全主体意识，对药品安全负责，依法从事生产经营活动，自觉接受监管部门的监督检查。

　　三是加强督查、及时整改。这次会议后，市政府将组织对各地、各有关部门的整治工作进行督导检查。一查组织领导情况，看组织机构、工作机制是否健全，运行是否正常，领导是否深入基层。二查行动情况，看整治行动是否迅速，是不是都已真正动起来，各项整治任务和目标是否真正落实到基层。三查部门之间的协调配合，看有没有推诿扯皮的情5况。四查整治进展情况，看重点工作任务是否顺利推进。五查案件查处情况，看各种违法行为是否依法严肃查处和追究责任。六查存在问题的整改落实情况，看有关重点难点问题有没有深入追查和切实整改。各区县也要进行自查，边检查边整改，确保不留死角。

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　　同志们，做好药品安全整治工作任务艰巨，责任重大，我们一定要坚定信心，狠抓落实，加大工作力度，不断开创全市药品安全工作新局面，以实际行动贯彻落实科学发展观，以实实在在的成绩取信于民，为全市经济社会又好又快发展创造良好环境。

　　第三篇：通辽市专项整治会议上的讲话在全市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治会议上的讲话

　　同志们：为认真贯彻落实国务院关于“系统而有效地解决食品安全问题，立即动手解决滥用添加剂”等紧迫问题的指示和全区打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治电视电话会议精神，经通辽市政府同意，今天，通辽市食品安全委员会召开全市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议，按照自治区的要求，通辽市政府决定，在全市范围内立即开展为期4个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。下面，我讲几点意见。一、加强领导，提高认识民以食为天，食以安为先。食品安全关系到各族群众的健康权益，关系到经济发展和社会稳定的大局，关系到党和政府的形象。近年来我国所发生的食品安全事件，从苏丹红、红心鸭蛋到嗑药多宝鱼、三鹿奶粉事件，大都与滥用食品添加剂或者违法添加非食用物质有关。原材料安全、添加剂安全和生产过程与工艺的安全，是食品安全的重要保障和重点环节。一些食品安全事件涉及到食品生产加工、市场流通和餐饮消费的各个方面。食品添加剂在改善食品质量，造福群众的

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　　同时，由于部分不法分子受利益驱使，在生产加工过程中滥用食品添加剂，甚至擅自使用非食用物质，随时都有发生新的重特大食品安全的风险。针对这些问题，我们要按照自治区的统一部署，集中四个月的时间，深入开

　　展专项整治。各地区、各部门要按照科学发展观的要求，紧密结合本地区、本部门的实际，以对党的事业高度负责、对人民群众健康权益高度负责的精神，全力以赴开展好这次专项整治工作，务求让群众看到实实在在的整治成效。

　　二、明确任务，落实责任（一）这次专项整治的主要任务是：严厉打击在食品中违法添加非食用物质的行为，清理、规范食品添加剂市场，整顿滥用食品添加剂行为。要达到的整治目标是：全面整治食品添加剂生产、流通、使用各个环节，依法严厉惩处在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，切实维护人民群众的身体健康，促进食品产业和食品添加剂行业的健康发展。这次专项整治从今年12月10日开始，到202x年4月10日结束，为期四个月，分自查自纠、清理整顿和规范巩固三个阶段进行。自查自纠阶段的时间安排是从现在起到202x年1月10日。这个阶段的主要任务是动员部署、调查摸底、明确任务、落实责任。公布举报投诉电话和举报投诉电子信箱，广泛发动群众举报违法违规行为，对举报查实的，要给予奖励，调动社会各个方面的积极性，形成专项整治的强大合力。深入开展专项清理整顿工作时间安排是202x年1月11日

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　　至3月10日，为期二个月。主要任务是，各监管部门要根据各自的职责，采取强有力的措施，切实加大对食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的打击，根据行业自查自纠情况，督促企业整改并严格规范添加剂的生产、经营和使用行为。对各个环节的典型案件和重大案件，经过上级审查，及时向社会曝光，公布查处结果，震慑违法违规行

　　为。巩固成果，建立健全长效机制的时间安排是202x年3月11日至4月10日，为期一个月。主要任务是建立健全有效的食品添加剂生产经营和使用的监管制度，使全区食品添加剂市场更加规范有序。这个阶段工作重点是进一步严格食品添加剂生产许可制度，清除非法食品添加物黑窝点，切断非法食品添加物的供应渠道。

　　（二）这次专项整治时间紧、任务重，涵盖了食品生产经营和餐饮等各个环节，涉及的范围大，涉及的企业和单位多，整治的难度也很大，必须切实加强对此项工作的责任落实。此次专项整治行动恰逢元旦、春节期间，这也是食品消费的高峰时期，以专项整治为切入点，全面整顿规范食品市场秩序具有重要的现实意义。为搞好这次专项整治，通辽市成立了由通辽市副市长李永刚任组长，通辽市食品药品监督局、卫生局、经济委员会、公安局、监察局、农牧业局、商务局、工商行政管理局和质量技术监督局负责同志为成员的通辽市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组，在通辽市食品药品监管局设立了办公室，制定了《通辽市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》。各地区、各部门要立即行

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　　动起来，以高度的责任感和使命感，在通辽市政府和食品安全委员会的统一领导和部署下，按照各自的职能职责，结合地方和部门实际，全力以赴开展好专项整治工作。

　　各级政府要对此次专项整治负总责，并尽快成立专项整治领导小组，组建办公室，制定具有地方特点、解决突出问题的工作方案，全力抓好通辽市专项整治方案中确定的重点区域、重点品

　　种和重点单位的整治工作。同时落实部门监管责任。各级专项整治领导小组成员单位要按照自治区和通辽市的有关要求，认真履行各自的职责，切实开展好专项整治各项工作。要建立必要的工作制度，明确各部门的工作职责、任务和工作衔接等，形成监管合力，不留死角。企业是食品安全的第一责任人。要通过专项整治和有效监管，提高企业的食品安全意识和质量保障能力，从源头上治理，加强诚信体系建设，加大失信成本，促进企业自律。

　　三、狠抓落实，确保专项整治工作取得实效（一）要重拳出击，坚决严厉打击在食品中，添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。将严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，作为此次专项整治的重中之重。对那些置人民群众生命健康于不顾，无视法律，见利忘义的违法必须依法予以严惩。12月15日，卫生部印发了《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第一批）》，各地区、各部门在专项整治活动开始就要把品种名单向企业和社会公布，动员广大群众，特别是食品企业从业人员，积极举报违法违规行为。要把

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　　群众举报与监管部门日常监督检查结合起来，要把行政执法与刑事司法结合起来，对重点案件以及检查中发现涉嫌违法犯罪的，及时移送公安机关处理。公安、法院、监察等司法机关，要依法从严从快予以打击。各部门发现和查处的案件，要及时把案件线索向相关部门通报，必要时由当地的专项整治领导小组负责，组织相关部门组成联合调查检查组进行查处。专项整治期间，通辽市将组成督查组，对各地区、各部门的专项整治开展情况进行检查，对工作不

　　力或者发生严重违法违规行为而没有依法追究相关人员责任的，甚至发生重大食品安全事故的，要通报批评并追究相关领导和监管人员的责任。

　　（二）是要加强宣传，加大曝光，营造良好的舆论和社会氛围。要充分利用广播、电视、报纸等各类新闻媒体，多种形式广泛宣传此次专项整治工作的重要意义、违法添加非食用物质以及滥用食品添加剂的危害以及工作进展情况。广泛宣传食品添加剂的科普知识，提高食品生产、经营企业和餐饮单位以及广大群众正确认识和使用食品添加剂的意识和防范能力。要加强食品添加剂管理以及相关食品安全法律法规的宣传，增强群众的依法维权意识与能力。坚持宣传与教育相结合，开展食品生产、经营企业和餐饮单位管理者与从业人员的教育培训，增强其依法经营意识。要加强对群众举报以及各个领域、各个环节重点案件的跟踪报道，及时向社会公布案件查处进展情况。对那些群众反应强烈、社会影响大、涉案金额较大的案件，经过上级审查，要及时向社会曝光，达到惩处违法行为、教育从业者和广大群众的目

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　　的。（三）要强化信息沟通，健全工作制度，努力建立食品添加剂监

　　管的长效机制。此次专项整治涉及部门多，执行的法律法规和部门政策多，只有切实加强相关情况的沟通，才能形成联动和互动，增强整治力度。各成员单位要及时收集、分析和汇总非法使用非食用物质和滥用食品添加剂的信息，及时上报通辽市专项治理领导小组办公室。各地区、各部门要在每月的13日和28日汇总上报专项整治的信息和工作动态。通辽市专项治理领导小组办公室要将全市情况汇总上报，向通辽市领导和相关部门及时通

　　报工作进展情况。对在专项整治中形成的成功经验和做法，要用制度的形式固定下来，努力建立健全食品添加剂监管的长效机制，并逐步推广到食品安全监管工作的各个方面，推进监管工作的规范化和制度化。

　　（四）要加强督导，严肃纪律，提高专项整治效能。专项整治期间以及专项整治结束后，自治区将对各地专项整治工作进行监督检查。通辽市也将组织专门人员，组成督办队伍，采取明察暗访、专项检查等多种形式，不定期地对各地区、各部门整治情况进行督导，并于202x年3月，对全市专项整治情况进行全面的考核评估。

　　同志们，保证食品安全是各级政府和监管部门的职责所在。各地区、各部门要以高度的责任感和使命感，以严谨求实的工作作风，扎实有效地开展好这次专项整治工作，确保圆满完成各项整治任务。

　　第四篇：在全区药品生产流通领域专项整治动员会上的讲话在全

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　　区药品生产流通领域专项整治动员会上的讲话各位药品经营企业的负责人：大家好。今天，我们在这里召开全区药品生产流通领域专项整治动员会。

　　这次会议非常重要。近年来，经过我局和大家的共同努力，我区药品流通企业安全责任意识和诚信意识有所增强，企业经营秩序趋向好转，为矿区群众用药安全做出了贡献。但是，在近期市场日常检查中，发现一些药品零售企业出现管理松懈、滞后和反弹现象，为进一步推动药品安全专项整治深入开展，我局决定在全区范围内集中开展药品生产流通领域集中整治行动，切实解决影响药品安全的突出问题，提升药品安全保障水平，希望通过这次会议，各企业负责人能够进一步统一认识，明确目标，共同创建我区药品经营企业的新形象。借此机会，我讲两点意见：

　　一、当前我区药品经营市场所面临的形势经过多年大力推行药品gsp认证的不懈努力，我区药品经营企业的管理水平发生了质的飞跃，药品质量和老百姓对药品安全的信任度大幅提高。但也应看到由于不规范竞争、企业片面追求经济利益、监管手段和机制不能满足产业快速发展的需求等诸多原因，部分企业通过认证后不按gsp要求1经营，致使药品质量存在隐患，尤其突出的是从非法渠道购进药品，抗生素、含兴奋剂药品等处方药不凭处方销售和登记，销售小票不规范，药品从业人员素质达不到要求或无法正

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　　确指导老百姓用药，以及非药品冒充药品、违法药品、非药品广告以及驻店药师、处方药审核人员不在岗、药店非法行医等情况。特别是媒体曝光我区个别药店违规销售处方药，造成恶劣影响，严重破坏我区药品行业的窗口形象。这些都再次坚定了我局加强药品经营市场监管的决心：从根本上改变企业的经营质量，给人民群众一个安全的用药环境，解决老百姓和媒体对药械行业的“成见”问题。

　　二、依法履责，加大药品生产流通领域整治力度。一是要严格监管。严格监管也是对企业发展的一种负责，检查要采取不打招呼的突击检查。在检查的方法和手段上对企业也是一种影响和引导，如果我们的监管流于形式，疏于现场检查，那么我们的监管就失去了意义，就有可能助长企业的侥幸心理。所以，我们日常检查一定要实实在在走现场。二是要严厉打击违法行为。我们执法人员的态度必须坚决，重拳出击各种违法违规行为，绝不心慈手软，不能搞下不为例，不能一罚了之。严重违法的企业，要坚决建议市局撤销药品经营许可证，逐出市场，不能因为一粒老鼠屎坏了一锅汤。三是要严以律已，廉政执法。只有这样，我们监管部门才能理直气壮地履行职责。

　　2依法监管，是规范药品生产流通秩序的根本措施。现在有关药品监督管理的法律、法规和规章基本健全和配套，为我们加强零售药品企业的监管，提供了有力的保证。只要我们严格、公平执法，就能整治好药品流通经营秩序。

　　同志们，药品零售企业直接接触社会的广大群众，因而它是我们监管工作的重要窗口，人民群众很大程度上是通过这个窗口了解我们

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　　的工作。因此，我们一定要从构建和谐社会的高度，认识加强药品生产流通集中整治的紧迫性和重要性，要把这项工作作为形象工程，切实一抓到底，务必抓出成效。

　　最后，我相信只要各企业负责人重视，认识到位，积极整改，上下共同努力，就一定能战胜各项困难，使我区药品流通企业的经营管理水平再上台阶，为确保矿区人民用药安全做出应有的贡献。

　　谢谢大家。第五篇：在全县土锅炉专项整治会议上的讲话在全县打非治伪暨流动餐厅“土锅炉”专项整治会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是深入推进流动餐厅“土锅炉”专项整治，认真总结前段流动餐厅“土锅炉”专项整治中遇到的问题，安排部署下一阶段“土锅炉”置换工作。一会儿，傅贵亨副县长还要作重要讲话。下面，我就下一阶段“土锅炉”置换工作给大家提几点要求：一、转变思路、认清形势，积极配合通过我们质监部门以及各乡镇、各有关单位前段时间认真细致的工作，我相信大家已经认识到“土锅炉”的危害性了，但我这里还要再重申一下，大家从事的职业事关千万个家庭的生命安全，一旦发生事故，后果不堪设想。所以要求大家一定要认清形势、积极配合我们完成“土锅炉”的置换工作。在这次整治过程中，我们遵循了“以人为本”的理念。在整治之

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　　初，我们就思考一个问题，如何在消除安全隐患的同时，还能不影响村民的生活，毕竟在自家院中举办宴席是多年来农村地区的一种习俗，也关系到整治工作能否深入进行。因此，我们积极寻找可以替代的产品，既要经济适用，又能保证使用安全，我们对市场上的蒸气设备进行了广泛调查，发现现有的产品或者价格过高或者不适宜农村使用，在

　　二、加快进度，确保“土锅炉”整治工作如期完成今年将要召开党的十九大，认真搞好“土锅炉”专项整治，更具有特殊意义。三、坚持长效机制，杜绝“死灰复燃”为了减少大家的经济损失，政府拨出专门资金对这次产品替代给予补助，目的就是要求大家坚持长效机制，真正实现设备的长久安全。坚决杜绝使用替代产品以后继续将“土锅炉”投入使用。在这点上我们的态度很明确：今后一旦再发现使用“土锅炉”的现象，我们坚决依法取缔，对非法使用的设备坚决依法没收、对屡教不改的人员坚决予以查处，造成严重后果涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。

　　内容仅供参考

篇七：在春节药品监督管理会议讲话

　　2021年食品药品安全监管演讲稿今年以来，为加强食品药品安全监管，切实解决食品药品安全突出问题，按照"疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本"的原则，突出工作重点，切实加大对食品药品市场整顿规范力度，取得了明显成效。现将一年来的食品药品安全工作总结如下:一、食品安全工作开展情况㈠突出重点，加强食品安全综合治理。1、开展“地沟油”专项整治。特区食安办印发了《六枝特区“地沟油”专项整治工作实施方案》，成立整顿工作领导小组，明确工作目标、工作措施及责任部门，确保工作的顺利开展。2、开展“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料清查收缴工作。加强“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料各环节的监管，严厉查处和打击经营、使用“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料的违法行为。3、开展重大活动和重大节日期间食品安全工作整治。对“元旦”、“春节”、“五一”和中高考期间食品安全工作做到早安排、早部署、早落实。4、开展学校食堂和校园周边食品安全整治工作。___开展了学校食堂食品安全和校园周边食品市场专项整治工作，进一步规范全区学校食堂食品安全和校园周边食品市场秩序。5、开展面条专项整治工作。根据《___省人民政府食安办___开展面条专项整治工作___》文件精神，特区食安办认真安排部署，对生产加工、流通和餐饮环节进行重点检查。6、调味品专项整治工作。各相关部门按照各自职责，对辖区内的生产、销售、使用等环节进行监督检查，加强调味品标识标注管理，

　　严厉打击生产、销售、使用不符合食品安全标准的食醋、酱油、料酒等调味品行为。

　　7、餐具、食品包装材料专项整治工作。为加强餐具、食品包装材料管理，各部门从生产流通及餐饮环节，重点检查持证情况、消毒工艺流程、包装和标签内容，依法打击无证无照从事餐具集中消毒经营服务行为。

　　㈡强化食品安全监管措施1、突出种养殖环节监管。农业局:一是强化专项整治措施，明确监管重点，建立健全监管档案，深入开展农产品质量安全执法专项整治、农资打假行动。出动车辆___台次，各类检查执法人员___人次，受理投诉案件___件，检___营单位___家，查处存在问题单位___家，查处各种不合格农业投入品___公斤。二是加强种养殖场及农资经营户培训，共培训农资经营及种养殖___户，种植业技术___余人次。三是开展农产品农药残留抽检工作，抽检蔬菜、水果类样品___个，合格率___%，抽检瘦肉精___个，合格率______%。重大动物强制免疫率达到应免数的______%，畜禽产地检疫面达______%。四是全面推进无公害基地及产品认证。全区“三品”认证获证单位共有___个，其中:无公害农产品蔬菜生产基地___个，无公害畜、禽产品生产基地___个，有机农产品生产基地及企业___家。2、突出食品生产加工环节监管。质监局:一是继续加强食品生产加工小作坊的监管和巡查力度。进一步完善索证、索票和进货台账制度及食品限区域销售。共巡查食品企业及小作坊___余家(次)。二是强调食品生产企业的主体责任。与企业______%签订承诺书。引导企业开展自查，对存在的问题进行整改，进一步规范生产行为。三是加强对

　　小作坊生产的月饼、糕点抽样。共抽取食品样___个、面条和米粉样___个、桶装矿泉水___个样，合格率均为______%。四是帮助六枝岩脚绿色食品加工厂完成名牌产品申办工作。指导我区岩脚大畅面业合六枝九龙酒业公司顺利通过市级和县级示范企业验收。

　　3、突出食品流通环节监管。工商局:一是强化了食品安全日常监管，突出重点场所、重点区域，切实规范食品销售者的经营行为。共出动执法人员___人次，检查食品经营户___户次，没收假冒伪劣食品___公斤，立案查处___件，罚没款___万元。二是加强食品质量检测和快速检测，完成___个批次的快速检测任务，不合格___个批次。三是加强“临界食品”管理工作。规范“临界食品”经营，加强对较大的超市集中约谈、监督和指导，现辖区内___个超市均设立临界食品销售专柜。四是加强食品经营户对“易票通”和“两项制度”落实情况督促检查，___%的食品经营户已落实“易票通”和落实不合格食品退市等制度。

　　4、突出食品消费环节的监管。特区卫生监督所:一是严格食品餐饮服务许可，共办证___户。二是开展了学校食堂和校园及周边食品安全等专项检查。三是加强重要会议及重大活动用餐及日常监督，确保饮食安全。四是加强餐饮卫生培训，培训乡镇卫生监督协管员___名，学校食堂从业人员___人。全年出动执法人员___人次，检查餐饮服务单位___余户，学校食堂___家次。

　　5、加强生猪屠宰管理和酒类流通整治。经信局:一是加强畜禽屠宰管理。共屠宰生猪___头，羊___只，牛___头，收交税费___万元。二是加强肉品日常监督。每天对___个集贸市场的___多个肉品摊和超市进行全面检查和登记。三是做好酒类商品批发许可证的核发工作。

　　逐步建立健全酒类生产、经营企业基本情况档案，目前共(换)新办酒类销售许可证___户(含批零兼营企业___户、餐饮___户)，其中:新办证______户，换证___户。

　　6、加强学校食品安全管理。教育局:一是加强___领导，落实主体责任，与各乡镇中心学校、直属学校签订学校食品安全责任书，签订率达______%;二是强化措施，突出重点，开展督查行动。定期或不定期对学校食堂及学校周边食品摊点开展督查。

　　(三)加强食品安全宣传，认真贯彻实施食品安全法。为加强《食品安全法》的宣传贯彻，特区食安委___各成员单位举行主题为“共建诚信家园，同铸食品安全”食品安全宣传周活动。各相关部门分别开展了“3.15”打假行动、农产品质量安全法宣传周、法制宣传日等活动。采取发放明白纸、宣传单、悬挂横幅标语、展板、宣传栏、设立咨询台等多种多样的宣传方式，大力宣传食品安全常识、《食品安全法》及相关法律法规知识。共发放《食品安全法》小册子___余册，食品宣传资料___余份，现场咨询___多人次。

篇八：在春节药品监督管理会议讲话

　　今年在抓好国家局部署开展的中药材专业市场疫苗和特殊药品专项整治的基础上开展好农村用药质量药品经营行为医疗机构使用药品情况中药材中药饮片质量一次性使用无菌医疗器械等五项专项治理活动加大对农村用药监督力度加强针对农村过期失效药品兽用药用作人用药等情况的检查集中打击邮售假劣药品违法行为严厉查处无证生产经营药品违法行为和社会游医药贩规范持证企业和医疗机构的药品生产经营使用行为对查处的假药和严重违法经营行为进行曝光使药品市场时时处于药监部门的严密监控之中形成高压态势确保我县的药品市场不断好转

　　药品监管工作会议讲话

　　随着中国社会主义市场经济的快速发展,持续推进医疗卫生改革,人们健康意识和需求逐渐增强,药品行业取得了长足的进步,生产规模也越来越大,随之而来的药品安全也就自然成为政府、社会以及广大人民群众关注的重点。下面就是店铺给大家整理的药品监管工作会议讲话，仅供参考。药品监管工作会议讲话(一)：

　　同志们：今天，我们召开全省食品药品监督管理工作会议，主要任务是：贯彻落实全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议及省委、省政府主要领导对食品药品监督管理工作的重要指示精神，总结20xx年食品药品监督管理工作，分析形势和任务，研究部署20xx年食品药品监督管理工作。这次会议，是食品药品监管体制改革后召开的第一次全省局长会，参会的绝大多数都是各市(州)、县(市、区)新组建的食品药品监管局第一任局长，肩负着开基立业的重任。省委、省政府对开好这次会议非常重视。省委王东明书记、省政府魏宏省长专门为这次会议作出重要批示，对做好食品药品监督管理工作提出了明确具体的要求。之前，省政府钟勉常务副省长主持召开了食品安全委员会第3次全体会议，专题研究了明年食品安全工作重点，为这次会议指明了方向。等会，陈文华副省长还将作重要讲话。省委、省政府领导同志的高度重视和亲切关怀，是对全省食品药品监督管理系统干部职工的极大鼓舞和鞭策。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，凝聚精气神，展示新形象，努力为人民群众饮食用药安全把好关，不断开创食品药品监管工作的新局面。下面，我讲几点意见。一、20xx年我省食品药品监督管理工作情况根据党的改革完善食品药品监管体制的决策部署，从中央到地方组建权威的食品药品监督管理部门，对食品药品实行集中统一监管。

　　这项改革顺应民心、彰显善政，是我国食品药品监管史上具有里程碑意义的大事。一年来，我们抓住改革这个重大历史机遇，励精图治、奋发图强，以保障安全为首要任务，以体制改革为根本动力，以强化监管为主攻方向，以转变作风为重要保障，守住了不发生重大食品药品安全问题的底线，巩固了食品药品安全形势稳定向好的局面，增强了人民群众对食品药品安全的信心，各项工作有了好的开头、好的起步、好的势头。

　　(一)抓改革、重机制，新的监管体系初步形成。目前，省级层面的改革已经到位，市级层面的改革基本到位，县级层面的改革部分到位。全省183个县(市、区)中，已有98个县(市、区)印发了“三定”规定，占53.6%;全省4660个乡镇和街道办事处中，已组建252个食品药品基层监管所，占5.4%。一是推进有力。省政府成立了以魏宏省长为组长的改革领导小组，及时下发指导性文件，召开了两次电视电话推进会、两次片区推进座谈会;新组建的省食品药品监督管理局派出9个工作组调研督导市县改革工作，及时协调解决改革中出现的新情况新问题。二是着力加强。改革后，市县两级行政编制5666名，增编99.9%;行政执法编制共配备3345名，增加69.6%;市县两级平均分别达到50.6名、24.8名，均高于同级政府部门编制配备平均水平;市县两级行政编制、行政执法编制共8911名，增长84.8%。三是夯实基层。以乡镇(街道)或区域设立食品药品监管所，在农村行政村和城市社区设立食品药品安全协管员。南充市拿出1000名执法编制，专门用于设立乡镇(街道)监管所。阿坝州明确，协管员每人每月补助200元，经费由州县两级共同承担。四是重点突破。成都等6个市设立了天府新区、高新区等片区监管分局，自贡等6个市对本级检验检测、稽查执法机构主要负责人高配至副县级，宜宾等市在公安机关设立食品药品犯罪案件侦查机构等。五是两手兼顾。在改革过渡期间，毫不放松地加强食品药品监管工作，做到两手硬、两不误、两促进。

　　(二)抓隐患、重整治，解决突出问题成效明显。新机构边组建边部署开展重点领域突出问题专项整治行动，推动食品药品安全形势持续好转。一是深入开展食品安全专项整治“百日行动”。针对8个方面

　　的突出问题，全省出动执法人员51.5万人次，行政立案5402件，取缔“黑窝点”、“黑作坊”、“黑工厂”335个，罚没金额2355.1万元，移送司法机关案件70件。陈文华副省长作出批示肯定：“百日行动成效明显。”二是深入开展打击保健食品“四非”专项行动。针对“四非”突出问题，全省共出动行政执法人员10.8万人次，组织督导562次，督查暗访4446家，检查保健食品生产经营企业6.6万家次，抽验保健食品585批次，查扣违法保健食品2.57万盒(瓶)，责令停产停业49家，立案查处753件，罚没金额437.7万元，移送公安机关案件12件。国家总局对我省打“四非”专项行动给予了充分肯定。三是深入开展药品“两打两建”专项整治行动。全省共监督检查药品生产企业、中药饮片生产企业、中药制剂生产企业、药品批发企业、零售连锁及单体药店和个体诊所等其他医疗机构3.2万家次，发出责令整改通知书679份，暂停生产经营80家，吊销许可证2家，立案查处320件，移送卫生部门查处26件，移送公安机关大案要案7件，打掉中药饮片非法加工窝点9个，查封中药饮片14吨。在对定制式义齿生产使用进行全覆盖“拉网式”清查中，全省检查生产企业和使用单位3858家，发现并处理生产企业12家，整改医疗机构1028家。四是深入开展医疗器械专项整治行动。开展无菌和植入类医疗器械生产质量管理规范“回头看”，全省抽查无菌和植入类生产企业8家，对6家企业提出限期整改要求，责令2家企业停产整顿。开展一类及贴敷类医疗器械注册清理工作，得到国家总局好评。

　　(三)抓规范、重监管，日常安全保障更加严格。坚持严把准入关口，强化监督抽检，突出重大节日和重大活动期间食品安全保障工作。一是严把市场准入关口。着力规范行政许可行为，不断提升许可管理程序化、规范化水平。全省新发放食品生产许可证1122张，食品添加剂生产许可证27张，食品流通许可证93268户。制定《保健食品化妆品监管工作守则》，新发放保健食品生产许可证41张。申报药品注册申请213件，收到国家总局药品生产批件20件。全省新增零售药店1080家，药品经营许可证数量得到有效控制。二是加大抽检抽验力度。食品方面，生产环节抽检食品27类、10808批次，合格率为95.4%;

　　流通环节抽检食品28类、5394批次，合格率为95.2%;餐饮服务环节监督抽检食品6002批次，合格率93.5%;保健食品抽验202批次，合格率97.5%。药品、化妆品和医疗器械方面，化妆品监督抽验95批次，合格率98.0%;药品评价性抽验468批次，合格率99.5%;医疗器械监督抽验840批次，合格率98.8%;药品包材抽验150批次，合格率96.7%。同时，开展不定期监督抽查，安排元旦、春节、中秋、国庆监督抽查食品979批次，并公告监督抽查结果。三是加强节日联动督查。年初，省市县三级联动，政府主要负责人带队，全面开展食品安全督促检查，保障人民群众过上了安全祥和的春节。魏宏省长对春节食品安全保障工作给予了充分肯定：“政府公共服务方面的工作就得这样抓法，有思路、有办法，追求实效”。国庆期间，新组建的省食品药品监管局班子成员每天带队深入一线进行随机暗访和突击检查，各级各有关部门出动执法人员10万余人次进行“交警巡警”式巡查，实现全省国庆食品安全保障零事故、零投诉。魏宏省长对国庆食品安全保障工作作出重要批示：“国庆长假，全省近4千万游客，没有发生重大食品安全事件。食安战线同志们做了大量工作，感谢大家!”四是强化重大活动保障。省本级执行“两会”、全球财富论坛、第十二届世界华商大会、西博会以及党和国家领导人来川视察等重大活动餐饮安全保障任务95起。全省共执行重大活动餐饮安全保障任务1150余起，保障1.4万余次、35万余人，实现了重大活动餐饮食品安全零事故。十二届华商大会期间，省局驻点食品安全保障工作受到中央领导的充分肯定。

　　(四)抓乱象、重惩处，打击违法犯罪势大力沉。出重拳、用重典，保持对食品药品安全违法犯罪的严打高压态势。一是两法衔接工作取得实质进展。认真贯彻两高《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》和省政府《关于加强食品安全行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》，省食品安全办牵头16个省级部门联合印发了《关于做好危害食品安全犯罪案件涉案食品鉴定工作的通知》，明确9家检验检测机构依法承担我省危害食品安全案件涉案食品检验鉴定工作。我省食品安全两法衔接工作走在全国前列，《检察日报》以“四川省扭转危害食品安全犯罪‘诉不出判不了’困局”为题，向全

　　国介绍我省两法衔接工作经验。二是重拳打击食品药品违法犯罪。畅通群众举报渠道，全省共接到举报电话、来信来访1.1万余个，初核举报线索6000余条，移送有关部门4300余件。全省共查处各类食品安全违法案件5960件，结案5906件;侦破食品安全犯罪案件239起，抓获涉案人员382名，刑事拘留243人;受理犯罪案件17件76人，审结13件32人;捣毁食品犯罪“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”117个，打掉团伙33个，涉案金额3亿余元。南充市嘉陵区法院以生产、销售不符合安全标准的食品罪，分别对30名被告人一审宣判1至7年徒刑，极大地震慑了违法犯罪分子。全省查处药品案件9430余件，罚没合计1909.5万元，取缔无证经营户331户，捣毁制售假药窝点12个，移交司法机关182件，刑事处罚6人。宜宾市成功办理了涉案2000余万元的江安县“5·16”特大假药案、涉案1000余万元的兰平销售假药案和涉案2000余万元的赵茂义等人销售假药案等大案，得到国家食品药品监管总局和公安部充分肯定。

　　(五)抓源头、重自律，企业主体责任逐步落实。全系统注重源头治理，督促企业落实主体责任，强化食品药品安全意识和自律意识。一是推动责任机制落实。进一步完善诚信体系，开展行政指导、行政约见、行政告诫3400余次。在成都、泸州、宜宾三地集体约谈白酒生产企业，督促加强食品安全管理。对近13万家餐饮服务单位开展动态等级评定。各地食品药品监管部门与企业、医院签订《药品安全责任书》，鼓励企业建立自律管理制度。认真落实《药品生产企业质量信用等级评定和分类管理制度》，实施首批3家企业质量信用等级评定，并向社会公布。二是严格质量规范认证。制定《新修订GMP实施年度计划》，认真开展摸底调查和分类指导，督促62家企业积极实施新版GMP改造和认证。组织专家对新版GSP施行进行研讨，按时完成药品经营企业GSP到期再认证。

　　(六)抓预警、重防范，应急处置工作妥善有效。加强食品安全舆情监测，不断完善应急处置机制，有效处置食品安全突发事件，减少负面效应。一是加强舆情监测。省食品安全办与省政府新闻办合作建设了舆情在线监测平台和信息预警平台，指派专人负责舆情监测和风险

　　分析工作。有效应对“微博反映宜宾德克士臭薯条”、“麻辣社区网友反映内江东兴区注水肉”、“网友反映巴中平昌县注水牛肉”等45起网络舆情，形成食品舆情监测《日报》136期、《周报》49期，编发食品药品舆情监测分析报告86期。二是强化风险预警。全年安排对19类32种食品、166个指标风险监测5400批次。加强药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测和数据汇总分析，评价上报药品不良反应/事件报表4.2万份，审核预警信号232个;通报药械安全性监测工作动态信息24条，药械安全性警戒信息113条。三是做好应急处置。对21个市(州)局、60个县(市、区)局应急管理工作分管领导和科(股、室)负责人进行了首次培训。成功举办省市区三级联动“食品安全事故(IV级)应急处置演练”，各地组织开展应急演练105次。妥善处置白酒塑化剂、速成鸡、染色黄辣丁、甲醛血旺、美素丽儿奶粉和资阳市雁江区迎接镇中心小学部分学生感染细菌性痢疾疫情、眉山市东坡区映天学校“6·13”突发性公共卫生事件等15起食品安全突发事件。“4·20”芦山强烈地震发生后，迅速作出抗震救灾部署，科学组织救援保障，全省派出12支专业技术队伍，出动监管人员1.1万人次，向灾区调配医用物资1793件，运输药械物资5718件，监督抽检食品药品4059批次，查封不合格食品药品1003件，纠正违法行为135起，取缔“黑窝点”、“黑作坊”5个，有效保障了灾区食品药品安全。

　　(七)抓标准、重支撑，监管能力建设不断加强。狠抓法规、标准、技术三大支撑体系建设，为有效监管创造良好的基础条件。一是食品安全地方立法有新进展。积极推动将《四川省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》列入20xx年省政府立法调研计划，加强与省人大、省政府法制办的协调沟通，牵头组织了调研工作。争取国家总局在川举办食品安全法修订座谈会，积极参与《食品安全法》修订工作。按照省政府要求，代拟了《四川省食品生产经营单位食品安全主体责任规定》和《四川省食品安全责任及责任追究规定》。二是食品药品安全标准不断完善。贯彻国家总局食品药品标准管理通则，推动地方标准数据库建设。启动制订《四川省医疗机构化药制剂标准》，完成《四川省藏药材标准(20xx版)》前期研究工作，开展了《四川省中药

　　饮片炮制规范》修订工作。三是科技支撑体系建设取得新成果。省食品药品检验检测院提升食品药品检测能力建设项目投入使用，检验检测水平得到WHO专家认可，成为世卫专家辅导认证的全国6个省级所之一。制定《20xx年检验检测机构能力建设项目实施方案》，筹划建立结构合理、功能完善的食品药品检验检测体系。基层药械安全性监测体系建设取得新进展，全省有20个市(州)、74个县(市、区)将成立监测机构，药品不良反应监测平台注册新增基层用户3864家。

　　(八)抓宣教、重引导，社会共治氛围日趋浓厚。开展多种形式的食品药品宣教活动，积极凝聚传递正能量，努力营造良性互动、有序参与、有力监督的社会共治氛围。一是正面宣传更加主动。制播食品安全公益广告片和宣传片，在四川日报、四川电视台开辟“食品药品安全在行动”和“田园四川”栏目，在成都商报开展食品药品安全政策法规和科普知识宣传。二是形式内容更加丰富。举办饮食用药安全知识大赛，开展“食品安全宣传周”、“食品药品监管开放日”、“食品安全科普列车下乡行”和“走进食品安全示范创建企业”系列宣传活动，开展“食品安全、诚信守望”大型新闻宣传公益活动，树立“食品药品安全卫士”正面典型。三是示范创建更加深入。代省食安委制发了《关于进一步深化食品安全示范创建活动的实施意见》，在全省深入开展食品安全示范县、示范企业创建活动，在1349家食品生产企业开展质量提升工作，重点建设22个国家级和省级餐饮服务食品安全模范县、示范县。确定10个县(市、区)，试点创建国家药品安全示范县。试点推广“阳光厨房”，得到国家总局肯定。中央电视台《热点面对面》栏目组对新都区基层监管体系建设情况进行了专题采访报道。

　　(九)抓监管、重服务，促进医药产业创新发展。牢固树立寓服务于监管、以监管保安全、以安全促发展的工作理念，加大对企业发展的指导服务力度。一方面，建立有效帮扶机制。建立重点企业联系协调机制、事前指导帮扶机制、特别服务机制和调研服务机制。新局组建以来，召开全省食品、药品、医疗器械重点企业座谈会和医药企业创新驱动发展经验交流会，深入企业现场办公、上门服务，主动协调解

　　决药品、医疗器械注册等实际问题45个。另一方面，创新驱动成果丰硕。全省获得新药注册品种12个，注册医疗器械新品种三类21个、二类75个。成都生物制品研究所生产的乙型脑炎减毒活疫苗通过WHO预认证，康弘药业研发的康柏西普眼用注射液和成都利尼科技术发展有限公司研发的医用电子直线加速器获准上市，实现我国医药发展史上多个零的突破。省委王东明书记在省局关于成都康弘药业康柏西普获准生产上市的情况报告上作出重要批示：“康柏西普获准生产上市，是利国利民的大好事，要认真总结经验，统筹研究，强力推动我省医药产业自主创新，努力增强企业核心竞争力和提高产品市场占有率。”魏宏省长在省局第15期《食品药品监管快报》上作出重要批示：“四川造的疫苗产品能成为中国通过世界卫生组织认证的首个疫苗新产品，可喜可贺，有重大意义。”文华副省长在省局第16期《食品药品监管快报》上作出重要批示：“省食药局组建以来捷报频传，可喜可贺。”

　　(十)抓教育、重实践，干部队伍形象稳步提升。按照省委、省政府的统一部署，深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，推动新队伍在思想上、组织上、行动上实现真正融合，展示省局新机构新队伍新形象。一是强化观念转变，实现思想融合。坚持把转变观念、统一思想作为融合队伍、凝聚力量的首要任务来抓，根据新职能新任务，在全局干部职工中深入开展“三个转变”、“五个一”、“五走基层”和树立“六个新形象”活动。“三个转变”，即由行业主管向监管执法转变，由侧重药品管理向食品药品监管并重转变，由分段监管向集中统一监管转变;“五个一”活动，即每人写一篇心得体会、提一条合理化建议，每个处室撰写一篇高质量的调研报告、打造一项亮点工作，省局机关组织一次演讲比赛;“五走基层”，即走基层雪中送炭、走基层现场办公、走基层破解难题、走基层问计求策、走基层惠及民生;树立“六个新形象”，即树立虚心学习、勤奋工作、开拓创新、团结和谐、清正廉洁和遵守纪律的新形象。二是强化干部选配，实现组织融合。坚持在实践中考察识别干部，省局机关近两个月的筹建过程中，通过开展突袭式即兴演讲、交办重要工作任务等方式，对干部德能勤

　　绩廉进行全面考察。根据干部能力素质、来源渠道，选配处室领导干部，加大干部轮岗交流力度，破除原有部门格局，实现了组织上的真正融合。省局16个处室主要负责人轮岗交流14人，轮岗交流面达87.5%，机关其他干部轮岗交流面超过三分之一。三是强化行为规范，实现工作融合。坚持以章治局、依法行政，制定党组工作规则等20多项内部管理制度，实行首问负责制、限时办结制、责任追究制和AB角岗位互补工作制，有效提升了机关行政效能。出台规范食品药品行政审批行为十条规定和依法行政7项制度。推动实现行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监察实时到位，行政权力公开运行监察平台建设成果得到省纪委、省监察厅和省政府法制办充分肯定。认真落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育，强化对权力运行的监督制约，从权力风险点和大小节日抓起，深入推进廉政风险防控体系建设，坚决整治庸懒散漫作风，纠正行业不正之风，实现了机关作风形象的大转变。

　　这些成绩来之不易、令人鼓舞，是省委、省政府坚强领导的结果，是各地党委政府、各有关部门鼎力支持的结果，是全系统广大干部职工团结奋斗、砥砺奋进的结果。尤其难能可贵的是，在体制改革任务艰巨、监管工作异常繁重的双重考验面前，全体干部职工在食品药品监管这个特殊重要的岗位上，勇于担当、甘于奉献、锐意进取，付出了艰辛努力，经受住了考验。不少地方创造性地开展工作，积累了好的做法、好的经验，值得学习借鉴，接下来部分市(州)局还将大会交流发言，还要通报表扬一批先进集体。在此，我代表省食品药品监管局、省食品安全办，向关心支持食品药品监管工作的各级党委政府、各有关部门、社会各界以及新闻媒体的朋友们表示衷心感谢!向全省食品药品监管战线上的广大干部职工表示崇高敬意!

　　同时，我们也要清醒地看到，当前食品药品安全形势依然复杂严峻，做好食品药品监管工作任重而道远。食品药品产业基础仍然薄弱，“多、小、散、乱、差”一时难以根本解决;公平诚信的食品药品市场秩序尚未建立，生产经营主体责任缺失，违法违规问题仍然比较突出;各地机构改革进展不平衡，监管力量不足、技术支撑体系不健全、基

　　层基础薄弱等矛盾十分突出，监管工作的系统性、整体性、协同性还亟待增强。从一些食品药品安全事件看，有的地方确实还存在工作被动应付、作风飘浮、落实不到位的问题;有的执法不严、执法不公，监管的权威性受到挑战，地方保护主义倾向依然存在。我们必须进一步增强责任感、紧迫感，充分认识当前监管工作的艰巨性、复杂性，迎难而上、攻坚克难，推动食品药品监管工作再上新台阶。

　　二、20xx年我省食品药品监管重点工作任务20xx年，是我省食品药品监管体制改革完成后的开局之年，也是全省食品药品监管系统建设年。全省食品药品监管工作要深入贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会、中央农村工作会和全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会精神，认真落实省委、省政府和国家总局的决策部署，以全面深化改革为统领，以强化监管为重点，大力加强能力建设，统筹推进各项工作，促进食品药品安全形势稳定好转，努力以监管工作的实效取信于民、惠及于民，为经济转型升级、提质增效提供有力支撑。(一)紧紧扭住体制机制改革创新不放松，着力构建统一权威的食品药品监管体系。党的十八届三中全会把食品药品监管领域的改革作为全面深化改革的重点领域，明确指出要“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全”。最近召开的中央农村工作会议强调，要“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。这就要求我们，必须通过深化体制改革、制度创新，建立健全一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系，不仅职能要整合、机构要统一、队伍要专业，而且制度要从严、监管要规范、执法要公正，不断提升监管工作的统一性、权威性，执行力、公信力。一要创新监管体制，加快完成市县改革任务。目前，全省还有近一半的县(市、区)没有印发“三定”规定，印发了“三定”规定的地方，多数在机构设置、人员划转、能力建设方面还没有取得实质性进展，绝大多数县(市、区)还没有启动乡镇(街道)或区域监管所建设。同时，

　　已经建立的乡镇(街道)或区域监管所，还面临着无办公场所、无执法装备、无检验设备的“三无”困境。“基础不牢，地动山摇”。我们大量的监管执法工作集中在基层一线，加强基层、夯实基础是关键。如果县乡改革迟迟不能到位，改革成效就会大打折扣，监管“网底”就不能筑牢。各地要按照省政府实施意见要求，抓紧把市县两级食品药品监管机构组建到位，把乡镇(街道)或区域监管所建到位，把农村行政村、城市社区协管员队伍建到位。在中央农村工作会议上，特别强调了加强基层监管力量的重要性。中央9号文件也要求，“根据食品药品监管工作需要，调剂充实必要的人员编制，加强基层监管执法和技术力量”。因此，我们要主动向当地党委、政府多请示、多汇报，争取把职能调减部门的人员编制充实到需要加强的食品药品监管部门来，把相关食品检验检测资源划转整合过来，切实加强基本建设投入，尤其要大力加强基层监管所建设，保障办公场所、办公经费、执法车辆等基本办公条件，真正让基层“兵强马壮”。

　　二要创新监管制度，做好打基础利长远工作。制度是社会治理最有效、成本最低的方式，也是我们监管执法的基础和依据;制度是监管工作之“纲”。明年，国家将出台和制修订多项食品药品监管工作法律法规和制度规范。我们要在抓好国家层面法律法规和制度规范实施的同时，围绕“建立最严格的覆盖全过程的监管制度”的要求，做好相关法规和规范性文件清理，抓紧完善我省食品药品监管法规制度体系。加快推进“四小”(小食品店、小餐饮店、生产加工小作坊、食品小摊贩)监管等地方立法进程，配合做好《四川省酒类管理条例》、《医疗器械监督管理条例》的修订及配套规章的颁布实施工作。制订《重大活动餐饮服务食品安全保障制度》、《农村群体性宴席管理指导意见》、《四川省GSP认证管理办法》、《四川省GSP认证检查员管理办法》、《四川省药品经营企业重大问题约谈制度》和《四川省医药经营企业重大问题督办制度》。修订《四川省餐饮服务许可管理办法实施细则》、《四川省餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施细则》等制度规范。出台《四川省食品药品监督行政处罚裁量权适用规则》、《四川省食品药品监督行政处罚裁量基准》，加强执法特别

　　是基层执法规范化建设。三要创新监管方式，推进监管工作提质增效。新的食品药品监管

　　机构要适应形势变化，顺应政府转变职能的要求，跳出固有的监管模式，着力推动食品药品安全监管工作实现由行业主管向监管执法转变，由侧重药品管理向食品药品监管并重转变，由分段监管向集中统一监管转变。要强化源头治理、全程控制。源头安全了，才能保障后面环节的安全。要通过早期介入、风险防控、全程跟踪，把问题消灭在萌芽状态。同时，控制好生产经营的每一个关键环节，最大程度地减少出现问题的风险。要抓住重点、以点带面。食品药品安全风险面广、种类多，而我们的监管力量有限，短时间内不可能解决全部问题。因此，我们要集中力量抓重点、打硬仗、解决突出问题，整治一个产品规范一个行业，积小胜为大胜。要科学监管、效能监管。新形势下，“人海战术”打不赢、也打不起。要依靠科技手段来提升监管水平，在有限人力物力财力条件下，实现对食品药品的全覆盖、全过程监管。要运用风险分级、管理分类的方法，对产品按风险分级、对企业按信用分级，实施有区别的分类管理。要标本兼治、社会共治。针对食品药品问题高发频发，既要从面上精准发力，打好攻坚战，也要逐步完善治本之策，打好持久战;既要强化政府监管，也要动员全社会都来参与，把各方面的积极性都调动起来，解决政府单打独斗、效果不彰的问题。

　　(二)紧紧扭住开展专项整治行动不放松，始终保持打击违法犯罪行为的高压态势。开展专项整治，是集中治理食品药品安全隐患和突出问题的有效手段。要按照国家总局统一部署，全力推进重点品种、重点行业“两大治理”。同时根据我省实际，省局决定开展食品药品专项整治亮剑行动，昨天已在成都举行了省市县三级联动启动仪式。这是新局组建后的首次亮剑，其成效如何，既是对我们监管体制改革成败的直接检验，也是对我们是否具备解决人民群众关注的食品药品安全突出问题能力的直接检验。各地务必高度重视，狠抓落实。

　　一要紧盯突出问题抓整治。食品方面，以食用油、乳制品、调味品、酒类、鲜活水产品、保健食品为重点，深入排查非法添加非食用

　　物质、用不合格原料生产食品、不按食品安全标准组织生产、在保健食品中非法添加化学药物成份和虚假标识等安全隐患，解决当前食品安全领域中存在的突出问题。药品方面，重点整治中药、化学药品和化妆品、医疗器械违法生产行为和中药材专业市场，整治药品经营企业违法行为、网上违法售药行为、医疗器械违法经营行为和医疗机构违法使用行为。通过专项整治，强化监管制度落实，规范食品药品生产经营秩序，有效防止质量安全风险的累积和叠加。

　　二要聚焦大案要案用重典。顽疴须施猛药，治乱还宜重典，对食品药品安全违法犯罪行为必须严字当头，利剑高悬。要进一步贯彻落实“两高”司法解释和省政府《关于加强食品安全行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》，定期召开两法衔接联席会议，解决证据固定、结果鉴定、事实认定等困难问题，严格案件移送，坚决杜绝以罚代管、以罚代刑。要充分发挥12331投诉举报中心作用，依靠和发动群众，拓宽案源，梳理有关案件线索。对发现的食品药品质量安全风险和隐患问题，要做到“四不放过”，即原因不查清的不放过，整改不到位的不放过，制度不建立的不放过，当事人不处理的不放过。对违法违规行为，要严查、严打、严办，严重违法的要纳入“黑名单”予以公布。特别要集中时间、集中力量，严查重处一批大案要案。省局将把案件查处作为亮剑行动开展成效的一项重要指标进行考核。

　　三要明确目标要求抓落实。此次专项行动持续时间长，各级要严格按照省局方案要求，分解目标任务，明确责任人，有节奏、分步骤，高标准、高质量抓紧实施，并适时进行“回头看”，防止问题反弹、回潮，跳出“一整就好、一停就乱”的怪圈。食品方面，要突出实现“五个一批”目标，即抽检一批重点食品，排查质量安全隐患;查处一批制售假冒伪劣食品案件，保障食品质量安全;曝光一批典型违法违规案例，震慑违法违规行为;移送一批情节严重、影响恶劣的涉嫌犯罪案件，保持对食品安全违法犯罪的高压态势;规范一批重点食品企业，指导食品经营主体诚信经营、落实主体责任，为切实提升我省食品安全水平奠定良好基础。药品方面，要着力建立完善最为严格的监管制度，更加注重监管的零距离、零漏洞、零容忍;着力提高监管体系和监管能

　　力的科学化水平，更加注重抓基层、强基础、建机制;着力构建完善省市县互动高效闭环的监管链条，更加注重监管的系统性、整体性、协同性，让人民群众用药更加安全、更为有效、更有信心。

　　(三)紧紧扭住加强日常监管执法不放松，不断提升食品药品监管工作的质量效能。食品药品安全是“产”出来的，企业作为生产经营主体，必须承担首负责任;食品药品安全也是“管”出来的，监管部门必须认真履职，监督企业依法规范生产经营行为。日常监管是食品药品监管工作最大量、最基础、最现实的工作。只有把日常监管工作抓好了、落实了，提升食品药品监管工作的质量效能才有坚实可靠的基础和前提。因此，各地一定要把抓好日常监管放在心上、抓在手上，以严格公正的监管，促进食品药品市场秩序的规范和产品质量水平的提升。

　　一要抓好食品安全日常监管。强化准入管理，全面规范现有各类食品相关许可，完善食品生产经营许可审查技术规范。12月25日，国家总局发布了新版婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则，我们要把这个被称为史上最严格的审查细则贯彻好、执行好。要加大对婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品、腌腊制品、白酒、食用植物油、保健食品等重点食品，食品生产聚集区、食品问题多发区、食品主导产业区和农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域，春节、中秋、国庆等重大节日，“两会”、春季糖酒会、西博会等重大活动，学校、单位食堂和农村坝坝宴等重点场所的监管力度，排查治理食品安全隐患和突出问题，重点督导大型食品企业保证食品质量安全。严格开展食品监督抽检工作，完善工作制度机制，强化监督抽检结果汇总分析和综合利用。加大对食品生产企业获证前和获证后的监督检查力度，严格按不低于10%的要求进行获证前的抽查。

　　二要抓好药品、化妆品安全日常监管。加强临床试验监督管理，保护受试者权益。进一步规范中药饮片炮制，做好仿制药一致性评价工作。建立基本药物配送企业档案和监管档案，对基本药物配送企业进行常态化、全过程监督检查。加强特药生产企业、使用特殊药品生产普通药品生产企业、特殊药品经营企业日常全覆盖监督检查。加快

　　推进非无菌药品生产企业新版GMP认证，力争20xx年底总体进度达到30%。对未通过认证的企业，要严格按照总局部署要求，该停产的必须停产，确保药品质量安全。严格落实国家总局新版《药品经营质量管理规范》，稳步推进新版GSP的贯彻实施。完善药品抽验工作机制和信息共享机制，提高药品检验结果公告时效，做好基本药物全品种覆盖抽验工作。进一步完善化妆品注册和备案工作，有针对性地组织开展生产经营环节监督检查和飞行检查。

　　三要抓好医疗器械日常监管。进一步规范医疗器械临床试验管理，实施医疗器械临床试验质量管理规范。加强对医疗器械生产企业和第三类医疗器械经营企业的日常监督检查和监督抽验工作。全面推进医疗器械质量管理规范，组织开展无菌和植入类医疗器械生产专项检查。

　　四要抓好风险监测预警工作。逐步建立省市县三级联动的食品风险监测体系。实施好国家有关食品、药品、医疗器械、保健食品和化妆品的风险监测计划，扩大风险监测点和监测范围，对白酒、酿制品、乳制品、大米等实施重点监测。定期开展基本药物风险排查工作，加强药品(化妆品)、医疗器械不良反应(事件)监测体系建设，健全完善市县不良反应监测机构，着力提高分析评价和风险预警能力。构建与公众间的食品安全风险交流机制，促进食品安全的社会化管理。增加风险信息透明度，加强专业的媒体宣传，充分发挥政府和监管部门的主渠道作用，用科学权威的信息改变食品安全风险信息交流的不对称局面，形成有力的舆论正能量，防止以讹传讹和夸大危害。

　　五要抓好突发事件应急处置。建立健全食品药品安全舆情监测机制、事件报告网络和食品药品安全事件舆论引导机制，加大食品药品安全舆论正面引导力度。建立完善食品安全应急处置预案，加强应急处置演练，提升突发事件响应及处置能力。多渠道、多途径开展突发事件监测预警工作，建立食品药品重大信息直报制度。健全风险监测、预防预警、信息报告、应急响应、危害控制等快速反应机制，严格事故信息管理，最大限度减小负面影响和社会危害。特别是要提高舆论引导和应对能力，在应急处置中，要早说话、敢说话、会说话、说对话，牢牢掌握舆论引导的主动权。“早说话”，就是要下“先手棋”，

　　加强舆情监测，早发现、早研判、早引导，全力压缩谎言和负面舆论的空间。如果我们反应不快、应对迟缓，等到“点”上的事件炒成了“面”上的问题，正面舆论被负面舆论所绑架，形成一边倒的舆论后再要扭转就难了。“敢说话”，就是要主动做工作，主动发声，说错一两句话，是可以原谅的。如果遇到重大问题静默失语、麻木不仁、不敢担当，造成更严重的舆论误导，那才是不可原谅的。在中央农村工作会议上，讲，出了食品安全事件，有关部门要主动发布权威信息，及时说明真相，把握主动权。“会说话”，就是发布信息既要实事求是，也要讲究策略。在强调公开透明的同时，要兼顾群众感受，避免引起不必要的恐慌。何时发布、谁来发布、以什么口径发布，都要充分考虑社会解读后的效果。“说对话”，就是要传播正面观点，宣传监管部门开展的工作、取得的成效，抢占舆论“制高点”。对舆论中存在的质疑、误读误解等，要以有利于维护群众切身利益，有利于事件妥善有序处置，有利于维护党和政府形象为基本原则，及时进行澄清。当然说话务必严谨稳慎，防止被人“揪小辫”，更要防止出现不合时宜、不能自圆其说的现象。

　　(四)紧紧扭住加强基础能力建设不放松，建立健全食品药品监管的技术支撑体系。食品药品监管本质上就是风险管理，强大的技术支撑体系是根本保障。要抓住这次改革有利契机，加强食品药品监管基础能力建设，为食品药品监管工作提供强大的技术支撑。

　　一要加强检验检测体系建设。大力推动《四川省药品安全“十二五”规划》重大项目实施。加大检验检测资源整合力度，强化经费和设备投入，建成若干适应基层检验工作需要的县级区域性检验中心，加快形成布局合理、便捷高效、省市县三级贯通的食品、药品和医疗器械安全检验检测体系。加快最急需、最薄弱环节以及基层食品药品检验能力建设。加强评审认证检查机构能力建设，确保通过国家总局的机构评审。做好承担药品技术转让授权下放事项的各项准备工作，稳妥处理好药品技术转让工作中存在的遗留问题。

　　二要积极改善技术装备条件。抓紧落实各项规划，尽快摸清全系统监管资源底数，组织实施好食品药品监管执法装备配备标准化建设。

　　大力推进省市县三级食品药品检验机构仪器设备配备和实验室改造，着力提升技术装备保障能力。

　　三要加快信息化建设步伐。大力推进省级食品药品监管信息平台建设，整合已有业务应用系统，建立健全食品药品行政许可管理、日常监管、应急管理、稽查执法、举报投诉、信用评定、风险监测等信息系统;建立健全食品药品产品(机构)、企业基础数据库和诚信数据库，实现与国家、省及省级以下监管业务平台的业务协同和信息共享。积极推动食品药品电子监管追溯体系建设，重点加快婴幼儿配方乳粉、原料乳粉、肉类、蔬菜、酒类、茶叶、保健食品电子追溯系统建设和全品种全过程药品电子监管试点。开展高风险医疗器械电子监管编码工作。提升统计工作信息化水平，建立监管综合统计基础数据库。

　　(五)紧紧扭住提升协调联动能力不放松，推动形成食品药品监管的社会共治格局。食品药品安全工作是一项复杂的社会系统工程，需要多部门、各地方齐抓共管，需要政府、企业、社会多方共治，需要全社会的参与，而不仅仅是监管部门唱“独角戏”、跳“光杆舞”。我们要通过进一步完善协调联动机制、广泛开展示范创建、推动落实主体责任、加强宣教工作等多种形式，全面提高食品药品安全共治共管能力。

　　一要加强综合协调机制建设。推动市县食品安全办加强自身建设，强化统筹规划、督查考核、制度建设等方面的职责定位，充分发挥在食品安全工作中的综合协调作用。现在各级食品药品监管部门基本上都加挂了食品安全办的牌子，我们要发挥“牵头抓总”作用，多协调、善协调，促进部门间密切配合，互相支持，形成合力。特别要用好督查考核这个手段，督促地方政府落实属地管理责任。要健全部门间、区域间协调联动机制，加强食品药品安全信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置、宣传教育、打击犯罪等方面的协调联动，提高监管工作的系统性、协调性、一致性。

　　二要推动企业落实主体责任。尽快出台《四川省食品生产经营单位食品安全主体责任规定》，落实食品安全企业首负责任制和质量安全责任追究制。研究建立企业责任强制保险制度和生产经营全过程记

　　录制度。在学校、连锁企业等单位，试点推行食品安全责任强制保险制度。推动食品生产企业建立食品原产地可追溯制度，试行食品生产企业“质量安全授权人”制度。加大对食品生产经营单位负责人和从业人员的教育培训力度，在食品生产经营单位推行关键岗位“先培训、后上岗”的职业资格准入制度。完善食品药品安全信用体系，推动信用信息共享，加强动态管理。建立食品药品企业“黑名单”制度及行业退出机制，加大对失信企业惩戒力度。

　　三要广泛开展示范创建活动。认真总结省食品安全示范县和示范企业、餐饮食品安全示范工程、学校食堂标准化建设的创建经验，加强动态管理，巩固提升各示范单位的食品安全保障水平。按照国家总局开展创建首批国家食品安全示范城市的要求，督导成都市做好创建工作。组织开展省级食品安全示范城市的创建工作，形成创先争优的良好氛围。

　　四要健全社会共治制度机制。全面落实《食品安全宣传教育工作纲要》(2011-2015)，组织开展“食品安全宣传周”、“药品安全宣传月”等多形式、多层次、多载体的宣教活动，汇聚共同维护食品安全的正能量。要畅通社会监督渠道，加强与行业组织沟通和联系，鼓励行业组织参与食品药品安全监管工作。支持培育相关社会组织，支持行业制订行规行约，积极推动社会组织承接政府转移职能相关工作。要建立与媒体的沟通协作机制，发挥媒体正面宣传作用和舆论监督作用。要积极发展食品药品基层监督员、协管员、信息员等群众性队伍，拓展社会监督和群防群控路径。要全面推行有奖举报制度，认真处理消费者举报投诉，及时兑付奖金，鼓励群众参与监督，积极构建食品药品安全社会共治格局。

　　三、对做好20xx年食品药品监管工作的几点要求20xx年的工作思路已经确定，目标任务已经明确，关键就在于举全系统之力狠抓落实。在新的一年，全省系统干部职工要立足根本，服务大局，履职尽责，优质高效地完成各项任务，努力开创食品药品监管工作新局面。(一)能力素质要有大提升。新组建的食品药品监管系统是一个全新

　　的系统，监管职能加强，监管的对象多、环节多，业态复杂、链条很长。食品安全是天大的事，药品安全是人命关天的事。监管工作责任重大，政策性、专业性都非常强，大力提升监管执法队伍的能力素质是当务之急。要组织干部职工认真学习党的十八届三中全会、中央农村工作会议精神、全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会精神，以及省委经济工作暨城镇化工作会议精神，特别要学习好王东明书记、魏宏省长的重要批示和陈文华副省长等会儿的重要讲话精神，深刻领会、准确把握贯穿其中的新思想、新论断、新要求、新举措。特别要深刻理解将食品药品安全监管纳入“公共安全体系”的全新定位，深刻理解建立“统一权威”机构和“全过程”监管制度对食品药品安全工作的全新要求，深刻理解“使市场起决定性作用”和“更好发挥政府作用”重大理论观点对监管工作的全新启示，深刻理解推进国家“治理体系”和“治理能力”现代化对监管工作提出的全新任务，牢固树立机遇意识、进取意识、责任意识，以改革创新统领各项工作，以改革创新破解发展中的难题。要针对新建机构岗位新、业务新、人员变动大、情况不熟悉等新问题，对干部职工开展全员培训、轮训，特别是要加强一线监管人员执法能力的培训，重点学习食品药品监管法律法规、政策制度、技术规范、国际经验，把握监管规律，掌握监管技能，加快建设一支结构合理、业务过硬、素质优良的监管干部队伍。同时，加强对地方党政领导干部食品药品安全管理的专题培训，提高领导决策能力和管理水平，更好地落实食品药品安全属地管理责任。

　　(二)整合融合要有大进展。这次机构改革，来自不同单位、不同部门的同志走到一起共事，这是一种得来不易的缘分。机构整合易，真正融合难。各地在推动新机构的整合融合中，不仅要把机构、职能、人员整合在一起，更要做到人合、事合、心合，关键是要做到心合。要加强思想教育，引导干部职工讲团结、顾大局、守纪律，心往一处想、劲往一处使，大家都说“食药话”，推进思想融合。要实行轮岗交流，在干部任用上一碗水端平，要讲五湖四海，不搞门户之别，推进组织融合。要坚持以章治局，建制度，立规矩，用制度管权管事管

　　人，做到令行禁止，确保政令畅通，推进工作融合。改革过渡期，领导精力分散，人员思想不易集中，容易出现思想涣散、监管脱档，以至发生食品药品安全责任事故。因此，整合融合要加快进程，动作宜快不宜慢，时间宜短不宜长。要把机构整合与队伍融合同步筹划、同步实施，力争同步到位，尽快形成整体合力。

　　(三)改革创新要有大突破。体制改革后，监管对象、工作机制、工作方法都发生了重大变化，新情况层出不穷，很多问题找不到标准答案。加之各地经济发展水平不同，食品药品产业基础、监管能力各异，尤其是在监管机构改革工作进展不一的情况下，抓工作不能生搬硬套。我们要学会用新视角审视新事物，用新观念对待新情况，用新办法解决新问题，用新思路探索新路子，理出新思路，想出新点子，拿出新举措，在转变观念中创新工作方式方法。比如，在深化改革的背景下，监管部门应该管什么、怎么管，有什么地方越位、有什么地方缺位，有哪些地方越俎代庖、有哪些地方该做没做好，这些问题都要认真研究，积极探索。重点是厘清政府和市场的职责界限，把食品药品监管工作的职能定位搞清楚，加强监管是政府职能转变的方向，但监管工作也不可能包打天下，不能承担无限责任，要在市场监管上履职到位的同时，充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用，激发市场主体活力，形成社会协同共治合力。各地要在实践中大胆探索创新，摸着石头过河，找出新办法，趟出新路子。

　　(四)新局开张要有大作为。当前食品药品监管事业正处于开基立业的关键时期，也面临着大发展的难得机遇。我们每一位同志，都要勇立潮头，敢作敢为，以一股干事创业的精气神，以一种“咬定青山不放松”的进取心，干出一流的工作业绩来。在任务面前，我们要鼓足干劲、真抓实干、奋发有为;在困难面前，我们要迎难而上、敢于担当、锐意进取;在压力面前，我们要心无旁骛、埋头苦干、甘于奉献。要树立不进就是退、无功就是过的思想，扑下身子抓工作，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓各项工作落实。要在其位、谋其政、负其责、尽其力，拿实招、办实事、求实效、出实绩。这次会议，省局安排部署的工作比较多，大家要在细化实化具体化上下功夫，在一抓到底、抓

　　出实效上用真招，做到有部署、有检查、有考核、有落实。领导干部更要率先垂范，带头领任务、抓落实，干给大家看，带着大家干，开好头，起好步，烧旺新局“头把火”，实现新局“开门红”。

　　(五)监管思路要有大调整。食品药品监管局是执法监管部门，不是窗口服务单位。我们的职责是执法监管，首要任务是严格把好食品药品安全关，食品药品安全有效的结果才能惠及人民群众。我们的监管工作越严，越是对人民群众身体健康和生命安全负责。要坚持审批与监管并重。现在有一种说法，认为我们“重审批、轻监管”，其实这句话只说对了一半。“轻监管”确实需要纠正，我们不仅要增加人力物力，加强监管执法力量，而且要做到全程监管。但审批也是重要的监管手段，是强化源头治理的重要措施，要发挥好审批这个准入门槛的作用，把不够条件的产品和企业挡在市场之外。要坚持质量与效率并重。始终把质量安全放在第一位，在确保食品药品安全有效的前提下，积极推进审评审批制度改革，减少、下放行政审批事项，建立科学的审评审批链条、体系和机制，努力提高审评审批效率。总局计划三年内、分四批取消和下放15项行政审批事项，今年已经下放6项给省局，同时省局也正考虑逐步下放部分审批事项到市县。各地要尽快增加承接审批事权所需要的专业人员、检验检测设备和工作经费，确保“接住、管好”，防止“一放就乱”。要坚持监管与服务并重。我们“身”在地方，自然要为地方服务。但我们的职责是监管，监管不到位或者还“放水养鱼”，那就是失职渎职，就要被追究责任。我们要树立监管也是服务的理念，在监管中强化服务，在服务中加强监管。在监管工作中，既要大胆说“不行”，依法规、按程序、照标准开展各项监管工作，绝不给不安全的食品药品放行;又要具体讲“怎么行”，强化指导服务，引导企业走安全发展、创新发展、集约发展之路。

　　(六)作风形象要有大转变。食品药品监管队伍作风的好坏，直接影响着食品药品安全水平，影响着监管部门在人民群众心目中的形象。在这个方面，我们是有深刻教训的。前车之鉴，必须牢牢记取，警钟常鸣。要坚持不懈地加强作风建设，巩固群众路线教育实践活动成果，落实反“四风”、转作风各项整改措施。严格落实党风廉政建设责任

　　制，坚持“一岗双责”，把反腐倡廉建设贯穿到各项业务工作之中。要严格落实中央“八项规定”和和省委、省政府“十项规定”，办文办会要厉行节约，注重实效，严禁接待费用由监管对象买单，严禁接受企业的吃请和财物，严禁公款吃喝、公车私用，坚决反对各种奢侈浪费行为。要认真执行省局规范行政审批行为“十条规定”，加强对注册审批、审评认证、监管执法以及基建项目的监督，管好用好资金，强化对权力运行关键环节和重点部位的制约。要坚持公正廉洁执法，严禁以权谋私、徇私枉法，坚决整治“庸懒散”、“吃拿卡要”等不良现象，坚决纠正不依据法规、不遵守规程、办关系案、办人情案的不正之风，树立为民务实清廉的新形象。

　　元旦、春节将至，这里我要特别强调一下两节期间的食品药品监管工作。各地要按照省局关于做好20xx年元旦春节期间食品药品监督管理工作的通知要求，抓紧部署节日期间各项工作。要认真组织基层监管部门开展食品药品安全隐患排查治理，重点抓好对米面、粮油、鲜活农产品、食用礼品等大宗节日食品的监管，深入企业和销售现场开展执法检查，严防不合格食品流入节日市场。要突出商场超市、集贸批发市场、旅游景区、客运旅客集中点等重点区域、场所、部位，严密排查出售过期变质、假冒伪劣、粗制滥造食品等违法行为，坚决守住不发生大的食品药品安全事故这个底线。节日期间，各地要健全应急制度，完善应急预案，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，确保通讯渠道畅通。要落实舆情监测制度，安排专人值守，实时监测，遇有紧急事项或食品药品安全突发事件，要立即按规定向上级请示报告，并及时采取措施，妥善应对。

　　同志们，明天就是新年了。在此，我代表省局党组给大家提前拜个年。祝大家新年快乐，身体健康，工作顺利!

　　谢谢大家!药品监管工作会议讲话(二)：

　　同志们：这次全县食品药品安全监管工作会议是继全县“两会”之后召开的一次规模较大、人员较多的重要会议，会议的主要任务是：传达贯

　　彻全州食品药品安全监管工作会议精神，总结20xx年全县食品药品监管工作，安排部署今年食品药品安全监管任务。刚才，县食品药品监督管理局局长韦开强同志全面总结了20xx年的工作，提出了20xx年的工作意见，我完全赞同，请各乡镇、各有关部门认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

　　一、重点突出，真抓实干，公众饮食用药安全得到有效保障已经过年的20xx年，是**发展史上极不平凡的一年。在省、州党委政府及县委的正确领导下，全县上下始终以科学发展观统领经济社会发展大局，坚持把发展作为第一要务，狠抓各项工作措施落实，经济社会发展取得了显著成效。全县预计实现地区生产总值23.3亿元，完成固定资产投资23亿元，完成社会消费品零售总额10.1亿元，实现地方财政一般预算收入1.08亿元，城镇居民人均可支配收入达9200元，农民人均纯收入增加到1694元。全县呈现出经济繁荣、社会稳定、民族团结、人民安居乐业、各项事业协调发展的良好局面。这些成绩的取得是上级党委政府和县委正确领导的结果，也是全县上下团结一致、攻坚克难、共谋发展的结果。在这些成绩里，同时也凝集着全县食品药品监管战线上全体干部职工的努力和付出。回顾和总结20xx年的食品药品安全监管工作，可以概括为九个字:力度大、工作实、成效好。力度大：年初，县人民政府根据人事变动情况，及时调整充实了由分管副县长任主任，县政府办、食药监、卫生局负责人任副主任，县质监、农业、工商等相关部门负责人为成员的食品药品安全委员会。州上召开食品药品安全工作会议后，立即组织召开全县食品药品安全工作大会，在会上与各乡镇和县直相关部门签订目标责任书，层层落实责任。同时，定期召开食品药品安全监管联席会议，及时研究工作中存在的困难和问题，明确各阶段的工作重点和目标任务，采取有效措施，促进工作顺利开展。在具体工作中，各部门联合行动，形成整治合力。据统计，20xx年投入食品药品工作经费10余万元，开展专项整治5次，出动人员251人(次)、车辆89辆(次)，张贴标语157条，发放宣传资料21920余份，全县形成了政府牵头、部门联动的工作格

　　局，推动了食品药品安全监管工作的有效开展。工作实：一年来，食品药品安全工作始终坚持以人民群众的身体

　　健康和生命安全为根本，各司其职、各负其责、协调配合、扎实开展。食药监部门认真履行“三项职能”，抓好综合协调和督查督办，发挥食品药品安全抓手作用，全面整治和规范药品市场秩序，严厉打击药械违法行为，加强许可证管理，确保了全县药品生产和药品及医疗器械经营企业全部持证生产和经营;农业部门认真贯彻《农产品质量安全法》，狠抓农产品源头污染治理，定期开展蔬菜和水果农残例行检测，蔬菜、水果质量安全有了明显提高;质监部门强化食品生产加工环节监管。按照《**州食品生产加工小作坊监督管理办法》的要求，严格实施28类食品质量安全市场准入制度，严格签订食品质量安全承诺书;工商部门严把市场主体准入关。制定“六项制度”，强化食品安全监管责任，建立进货索证索票制度，使全县乡镇以上食品批发市场、集贸市场、商场、超市全面建立了进货索证索票制度;卫生部门强化食品卫生监督，严把消费环节食品安全入口关，从源头上堵截安全事故的发生;畜牧、商务部门加强重大动物疫病防控，全面清理整顿县城生猪定点屠宰企业，组织打击私屠滥宰和注水、病害肉等上市销售的违法行为，杜绝了注水、病害肉食品上市。扎实开展“万村千乡”市场工程，积极构建农村市场销售网络体系;教育部门建立健全学校食品卫生制度，严把学校食品采购销售关，坚持实行食品采购索证、索票制度，确保了学校学生饮食安全;各乡镇人民政府高度重视食品药品安全工作，建立健全组织机构，制定应急预案，聘请食品药品安全协管员和信息员，加大食品安全宣传、管理工作力度，促进工作有序开展。

　　成效好：在各乡镇、各有关部门的密切配合下，通过深入实施食品药品放心工程，大力开展专项整治，从去年9月份到年底，集中开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动，基本完成了8大任务20个工作目标，特别是较好地完成了12个100%量化工作目标，初步建立了食品质量从“农田到餐桌”的全程监管机制，促进监管工作的正常化、规范化和制度化，全县食品药品安全形势持续好转，全年未发生重大食品药品安全事故，有效保障了人民群众的饮食用药

　　安全。二、统一思想，认清形势，不断增强做好食品药品安全工作的责

　　任感和使命感当前，党中央、国务院和省、州党委政府高度重视关注民生，特

　　别重视解决事关广大群众切身利益的突出问题。党的十七大报告明确提出了“加强动植物防控，提高农产品质量安全水平”、“确保产品质量和安全”、“建立国家基本药物制度”、“确保食品药品安全”等要求，而食品药品安全事关广大人民群众的身心健康和生命安全，事关全县经济发展和社会稳定大局，更是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重要工作。为此，各乡镇和各部门务必要保持清醒头脑，要从发展的高度、稳定的大局来认识抓好食品药品安全工作。当前，我县食品药品安全面临的形势虽然总体趋好，但隐患并未根除，局部区域甚至显得尤为突出。这些问题，主要表现在以下几个方面：一是大量的小企业、小作坊食品生产加工工艺落后，产品质量难以保证;二是城乡结合部和农村食品经营条件差，进货渠道混乱;三是部分食品经营者见利忘义，销售假冒伪劣、过期食品甚至变质食品;四是中小餐饮店和街头食品摊点数量多、分布广、流动大，卫生条件差，监管难度大;五是各类集体食堂经营成分复杂，管理水平参差不齐，农村宴席管理极不规范，极易发生群体性食物中毒事件;六是食品药品安全工作点多面广量大，监管难度大。针对这些问题，我们一定要自觉把思想和行动统一到党的十七大精神与上级党委政府的工作决策部署上来，从事关广大人民群众身体健康和生命安全的高度，从事关全县经济社会发展稳定大局的角度，进一步增强干好工作的责任感、紧迫感和使命感，坚决克服麻痹思想和松懈情绪，不断改进和完善监管体制机制、措施办法，切实提高监管的能力和水平，认认真真履行好职责，尽最大努力维护好人民群众的饮食用药安全。

　　三、明确目标，扎实工作，不断提高食品药品安全工作水平20xx年是深入贯彻落实党的十七大精神，全力加快经济社会发展的重要一年，全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长12%以上，地方财政一般预算收入增长11%以上，全社会固定资产投资争

　　取完成10亿元以上，社会消费品零售总额增长16%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长6%以上。要圆满完成上述目标，需要全县上下共同努力、密切配合。食品药品安全监管工作是政府工作的重要组成部分，20xx年的食品药品安全工作要紧紧围绕全县经济社会发展目标，以保障公众健康安全为中心，以确保人民群众饮食用药安全为途径，转变理念，完善体系，强化措施，努力构建食品药品安全监管长效机制，全面提升食品药品安全管理水平。

　　(一)突出源头治理，加大专项整治力度，深入整顿和规范食品药品市场秩序。要坚决打击无证非法生产(加工)经营食品药品行为。要依法取缔无卫生许可证、无营业执照的食品药品生产(加工)经营小作坊、流动食品摊点，严厉查处非法批发、超范围经营、以赠药为名非法销售药品、用保健品冒充药品、非法虚假广告等坑害群众的违法行为。要严肃查处制售假劣食品药品违法违规行为。深入开展种植养殖环节农药、兽药残留超标、违禁药物滥用的整治，不断加强对滥用食品添加剂、添加违禁药物、有毒有害物质等行为的监管，有效打击在食品中掺杂使假、以假充真、以次充好的行为。要切实加大对餐饮行业食品卫生和餐具消毒的监管，严格落实餐具消毒管理制度，有效改善食品卫生状况，严防食物中毒事件的发生。

　　(二)抓住重点环节，切实加强农村食品药品安全监管网络建设。农村群众饮食用药安全是食品药品监管工作的重点和难点。各乡镇、各有关部门要以消除农村食品药品监管盲区和死角为目标，结合社会主义新农村建设，积极探索食品药品监管工作有效途径。要以农村食品安全责任、监督、流通“三网”建设为重点，实施“镇镇连锁超市”、“村村放心店”，加快改造和规范农村食品药品流通体系建设步伐，引导和鼓励诚信度高的食品药品流通企业向农村延伸网点，建设食品药品质量有保障、服务方便快捷的农村现代食品药品流通网络。要在严格落实食品药品安全责任制和责任追究制的同时，建立完善食品药品案件移送机制和食品药品质量安全预警机制，及时发现、预防并科学处置食品药品质量问题。加快建立农村食品药品群众监督网络建设，努力健全纵到底、横到边、无缝隙覆盖的农村食品药品安全监管网络。

　　要把农村食品“三网”和药品“两网”建设纳入各乡镇人民政府社会事业发展总体规划，加大投入力度，逐步构建起体系完善、运转协调、科学有效的基层食品药品安全监管机制。

　　(三)严格履行职责，提高监管效率和水平，着力构建食品药品安全保障体系。各乡镇、各职能部门要充分履行执法主体职责，实行经常性、主动性、动态性的日常监管和现场监管，切实做到对本辖区、本职能范围内的食品药品安全状况心中有数。属职责范围的，该取缔的坚决取缔，该查处的依法查处，该规范的彻底规范，确保每一个监管环节的工作都有人抓、有人管、有人负责。要高度重视，严防死守，确保不出现任何问题。对职责不明确、责任不落实、工作滞后，影响全县整体工作的乡镇或单位，以及对食品药品监管不力、造成恶劣影响或引发食品药品安全事故的乡(镇)政府和职能部门，将在全县范围内予以通报批评，并严肃追究有关领导和相关人员的责任。食药监、技监、工商等职能部门要坚持“实际、实用”的原则，充分利用现有资源，积极拓宽渠道，不断加大对食品药品管理执法人员队伍的培训力度，加大对食品药品检验检测、仪器设备等方面的投入力度，改进检验检测设备和手段，全面提高执法人员的整体素质。同时，要及时总结食品药品管理工作的好经验、好做法，从创新体制、完善制度入手，积极探索建立长效监管机制，提高监管效率，降低管理成本，实现监督关口前移，最大程度地发挥监管执法效能，推动全县食品药品监管工作规范化、制度化运行。

　　(四)积极引导帮促，加强信用体系建设。各有关部门要抓点带面，整体推进，以企业信用档案和信用评价标准建设为重点，逐步完善信用征集制度、评价制度和信息发布制度，建立完善企业信用档案和部门监管档案。按照“合理布局、方便群众、树立信誉、保障安全”的原则，选择一批基础好、群众认可的食品药品生产加工企业、肉制品店、副食品店、超市等进行改造提升。既要制定标准，完善内部质量保障体系，又要改造门面，提升档次，培植一批诚信度高、经营规范、群众信得过的守信典型，并建档立卡，授牌经营，带动全县食品药品安全信用体系建设上档次和水平。同时，要完善信用评价体系建设，

　　制定评价指标和标准，积极开展信用评价工作，促进食品药品安全信用体系建设的健康发展。

　　四、强化措施，狠抓落实，确保食品药品安全监管工作取得实效食品药品安全是一项复杂的社会系统工程，行业领域广，经营范围宽，工作任务重。各乡镇、各有关部门要进一步加强领导，强化措施，确保各项工作任务落到实处。(一)要加大宣传，营造氛围。要采取多种形式，广泛开展食品药品安全法规和科学合理饮食用药常识的普及宣传教育进校园、进社区、进农村、进工地“四进”活动，大力普及科学饮食用药习惯，不断提高广大群众食品药品安全意识和依法维权的自我保护能力。要切实加强正面引导，在曝光各种违法犯罪行为的同时，大力宣传重视质量、守法经营的先进典型，增强群众消费信心，努力营造人人关注、广泛参与的良好社会氛围。(二)要加强领导，落实责任。各乡镇要把食品药品安全工作列入重要议事日程，建立县、乡、村三级食品安全监管网络，乡镇政府要与各村委会签订食品安全工作目标责任书。食品安全监管职能部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，认真履行职责，积极做好工作，要引导企业负责人树立食品药品生产、经营企业第一责任人的意识，提高质量意识、法制意识、社会意识和自纠自律意识，扎实把好食品药品安全关。各乡镇、各有关部门要将任务逐项分解，逐条细化，形成一级抓一级，层层抓落实，真正把食品药品安全责任落到实处，确保不出问题。(三)要完善机制，快速反应。要建立健全《**县重大食品药品安全事件应急预案》，进一步完善申诉举报机制，落实好节日值班制度，公布食品药品安全群众投诉电话，及时掌握食品药品市场质量状况动态信息。一旦发现市场上出现生产经营假冒伪劣食品药品的行为，以及存在可能危及消费者人身健康的隐患事件，要按照有关规定及时上报，并立即采取有力措施，尽快控制事态发展，全力保障人民群众身体健康和生命安全。(四)要密切协作，形成合力。食品药品安全是一个不可分割的整体，

　　既要求各部门独立依法履行职责，又要求相关部门配套联动，齐抓共管。食品药品监管部门要认真履行好食品安全综合监督、组织协调和牵头查处食品药品安全重大事故职责;农业、畜牧、质监、工商、卫生等部门要切实抓好农副产品种植养殖、食品生产加工、市场流通和餐饮消费等各个环节的监管;财政、监察、公安、广电等部门要积极参与食品药品安全工作，真正形成“政府统一领导、部门齐抓共管、全社会广泛参与”的监管格局。同时，要大力推行联合执法，特别是在打击制假售假、查处重大安全案件等方面，要实行联合执法、综合执法。各有关部门一定要密切配合、协同作战，决不能推卸责任，更不能推诿扯皮。

　　(五)要加大督查，确保效果。食品药品安全无小事，要用铁的手腕、铁的纪律、铁的决心、铁的措施抓好此项工作。要严格落实督查督办制度，针对存在问题，及时督办责任单位进行整改，在限期内整改不到位，出了问题或者因此引发事故的，要严格按照有关要求，追究责任，构成刑事犯罪的，坚决移交司法机关处理。对重点案件，要追根溯源，紧抓不放，彻查严办。要通过督查督办，督促各项工作落实，确保收到实效。

　　同志们，食品药品安全监管工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，各乡镇、各有关部门要以维护人民群众身体健康和生命安全为己任，积极采取有力措施，齐抓共管，扎实工作，全面提高食品药品安全监管水平，确保人民群众的饮食用药安全，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。药品监管工作会议讲话(三)：

　　同志们：这次会议主要是贯彻落实全省和(上级市)县药品监督管理工作会议精神，总结去年工作，表彰先进，研究部署今年药品监督管理工作的任务和措施。刚才，对我县某年度荣获“双放心、一诚信”称号的药店、药房和医疗器械经营企业进行了表彰，在这里，我代表县药监局，向荣获“放心”、“诚信”称号的单位表示热烈的祝贺!县政府李县长还要作重要讲话，希望大家认真学习，狠抓落实，共同做好今年的药

　　品监督和药品管理使用工作。下面，我根据县局党组研究的意见，讲两个问题。

　　一、立足实际，开拓进取，某年各项工作取得显著成效某年，我们在县委、县政府和(上级市)县药监局的正确领导下，围绕加强药品监管，确保人民群众用药安全，促进医药卫生事业健康发展这条主线，解放思想，真抓实干，圆满完成了县委、县政府和(上级市)县药监局布置的各项工作任务，被评为××省药监系统先进单位，有名同志受到省县药监局的表彰奖励。回顾过去的一年，主要做了五个方面的工作。㈠坚持标本兼治，大力整顿规范药品市场秩序。根据年初提出的“两手抓、抓两头”的监管工作思路，某年我们突出稽查主业，强化措施抓落实，全员上一线，同力抓监管，切实加强了城乡药品市场的专项整治。一是建立健全监督网络。针对农村监督力量薄弱的实际，县政府专门下发文件，在每个乡镇(街道)成立了药品协管工作小组，由乡镇党委政府分管负责人任组长，乡镇医院院长、工商所长、派出所长、计生办主任及名人大代表、政协委员或村干部代表组成，主要承担五项职能。发挥了很好的作用。二是大力实施药品放心工程。国务院作出实施药品放心工程的部署后，我局结合××实际，制订了具体的实施方案，先后开展了农村用药质量、医疗机构使用药品情况、中药材中药饮片质量等个方面的专项集中整治，切实加强日常监管，取得了阶段性成果。三是探索建立新型打假工作机制。为克服人手不足的矛盾，我们实行日常稽查以稽查队为主，星期六奉献日打假和集中行动全体人员参加。同时，把打假与建章立制，建立信用体系相结合，强化药品经营使用单位的诚信意识，规范经营使用药品的行为。四是加强与公安、工商、卫生、物价、质监等部门的联合协作，加大执法力度。全年共出动执法人员人次，检查行政相对人(单位)个，查处各类案件起，没收药品、医疗器械标值万余元，罚款万多元，取缔无证经营户，销毁假劣药品万元，有力地打击震慑了违法犯罪行为。五是加强对行政相对人的法律法规培训。某年共举办培训班期，培训人员人，提高了他们的法律意识、质量意识和依法经营使用药品的意识。六是

　　开办零售药店。坚持不看身份看条件，严把市场准入关。全年共初审初验零售药店家，其中家当年营业。既方便了群众，又平抑了药价。同时，对家申办非法人医疗器械经营许可证的单位进行了现场检查和材料初审。七是积极开展“双放心、一诚信”创建活动。通过现场检查和督导，药品经营使用单位的硬件和软件建设都上了一个新水平，去年我县有家药店(房)和医疗器械经营企业被评为“放心、诚信”单位。八是强化药品检验工作。自去年月份配备快检箱以来，共对辖区内医疗机构、药品经营企业快检药品个批次，对个可疑品种送县所检验，共检出不合格药品个，检出不合格率为。

　　㈡以“一法两条例”为重点，加大普法宣传力度。在积极搞好对行政相对人法律法规培训的同时，利用报纸、电视等大众媒体，通过举办《药监之窗》专栏、局长访谈等多种形式，向全社会宣传药品管理法律法规，通报药品质量，普及用药常识，使广大消费者知法、懂法，学会用法律武器维护自己的权益;宣传药监部门的职责、职能和工作动态，使人们了解药监工作，关心药监事业，同时接受舆论和社会对我们的监督。月日新修订的《中华人民共和国药品管理法》颁布实施二周年之际，我们采取多种形式，大张旗鼓地进行了广泛宣传。在县区处主要街道的医疗单位和药品经营企业门前悬挂宣传横幅、摆放看牌;月日上午在县区繁华地段布置宣传点，设立咨询台，进行了真假药品对比展览，共接待咨询群众多人次，发放宣传材料余份。县五大班子领导视察了宣传活动现场。下午对查没的种价值万余元的假药进行了集中销毁。

　　㈢充分发挥药监职能，积极参与防治“非典”工作。去年上半年，我局把防治“非典”作为压倒一切的中心任务来抓，加强领导，落实责任。成立了防治“非典”工作领导小组，设立了防治“非典”工作办公室，落实了小时值班制度，保证信息畅通，及时受理群众举报、投诉和咨询。确定所有药品监督管理工作都要为防治非典让路，将原来计划四、五月份举办的行政相对人培训班推迟到下半年。在工作时间安排上，双休日和“五一”节不休息，集中时间、集中人员、集中精力做好防治“非典”工作。加大防治非典药品和医疗器械稽查力度，

　　仅七部委下发紧急通知后，就出动执法人员人次，检查单位个，对有的单位打着防治“非典”的幌子，肆意夸大药品功效，误导消费者;个别诊所违法购进、销售医疗机构防“非典”制剂等行为;还有个别游医药贩，以所谓的秘方、特效药欺骗消费者等违法行为，均依法进行了处理。还指导帮助县中医院制做申报防非典临时制剂文号的材料，使之很快取得了省局颁发的临时制剂批准文号，使防非典中药制剂迅速投产，有效地促进了我县的“非典防治工作。为此，我局党支部被县委授予先进基层党组织称号，一名同志受到省局和(上级市)县委县政府的表彰。

　　㈣努力搞好药监综合楼建设，确保改革到位。去年，我们把搞好自属综合楼建设作为改革的重头戏和“一把手工程”，自我加压，精心策划，力保按时开工建设，按时竣工启用。一是扎实做好前期准备工作。按照规定程序，通过招标，确定了设计和施工单位;搬迁了院内住户，并按房改政策给予了补偿。二是严把工程质量关。我们花钱聘请了有资质的工程监理，代表我方监督施工单位;建设过程中，分工一名副局长具体靠，及时协调解决有关问题。三是千方百计筹措资金。主要采取四个一点的办法，争取县财政拨一点，经过积极工作，县委县政府和有关部门对该工程给予了极大支持，所有手续费最大限度地实行了减、缓、免优惠，县政府还拨付了专项启动资金;社会赞助一点，调动方方面面的关系，积极争取社会各界的参与和支持;自己挤一点，努力压缩非生产性开支，勒紧裤腰带搞建设;施工单位欠一点，工程款分三年逐步到位。药监综合楼的建设，从根本上改善了我局的办公、检验、执法工作条件。

　　㈤加强机关和作风建设，服务经济发展大局。一方面抓队伍，树立部门良好形象。要搞好执法，必须首先提高执法人员的素质。一是抓学习。我局规定每周二晚上和周五下午为集体学习时间，主要学习十六大和十六届三中全会精神、各级党委政府及省县药监局的文件，保持政治上的清醒和坚定性;认真组织“星期六课堂”，深入学习《药品管理法》、《行政处罚法》等法律法规和专业知识，提高了依法行政的能力和水平。建局以来办结的案件中无一提出行政复议或诉讼。

　　在去年省局组织的药品监督行政执法大检查中获得优异成绩。二是从健全制度、理顺关系入手，加强机关规范化建设。我局先后制订了值班、保密、卫生、学习、工作人员行为规范等多项制度规定，健全了岗位责任制，使全局上下一致，运转协调。三是加强行风和党风廉政建设。行风建设，根据省县局的要求和××实际，研究制订了实施方案，将“加强药监行风建设，塑造部门良好形象”活动和我县开展的“基层干部作风集中教育整顿”活动揉合到一起抓，突出正面教育、自我教育，实现自我提高。党风廉政建设，我们层层落实了责任制，狠抓领导班子带头，严格遵守廉政纪律规定。特别是去年的工程建设，我们严格照章办事，不搞暗箱操作，不插手建材购进，一切公开透明，防止了违纪腐败问题的发生。同时，抓住审批、认证、检验、处罚以及权、钱、人等关键环节，建立了内部监督约束机制，防止滥用权力和执法的随意性。我们还聘请了部分人大代表、政协委员等各界人士担任社会监督员，制订出台了药监局十项自律禁令小立法，以此促进队伍建设，为搞好药监工作提供了保证。

　　另一方面，转变职能，强化服务，优化医药经济和卫生事业发展环境。一年来，我局紧紧围绕经济建设这个中心，把监督与服务有机结合，努力当好医药事业发展的助推器。一是改善服务态度。我们在全局开展了“假如我是一个管理相对人”的大讨论，引导大家进行换位思考，增强主动服务的热情，同时，按照县局的部署，开展“五个一”和“五个不让”的活动，推行首问负责制，较好地克服了“冷、硬、横”的问题。二是提高服务效率，杜绝乱收费。工作中，全面推行“承诺服务制，减少审批环节和程序，缩短办事时限，提高办事效率。如对晚期癌症病人申办《麻醉药品专用卡》、外地厂商备案等，只要材料齐全，证件合法，实行即到即办，零时限服务。对开办零售药店申请、初验工作，分别由原来的个工作日办结提速为个工作日办理完毕。实行政务公开，服务内容、收费项目和标准公开，自觉接受社会监督。我们还抽调综合素质高、业务能力强的同志，进住县行政审批服务中心，对相关业务集中进行办理。三是积极参与经济建设。对医药领域的招商引资项目，只要不是国家政策明令禁止的，都予以

　　支持、积极协助办理。如县外贸淀粉厂新办浩天医药化工公司，生产肌醇化学原料药，从前期咨询、材料审核指导到一起跑省局，我们都全程参与。目前，该项目已基本建成，并且拿到了生产许可证，从而改变了××无药厂的历史。去年还完成招商引资任务万元。四是指导药品经营企业加强基础管理，增大投入，加快认证步伐，提升管理水平，增强市场竞争力。

　　这些成绩的取得，得益于县委、县政府和省县药监局的正确领导，得益于有关部门的大力支持和密切配合，得益于广大药品、医疗器械生产、经营、使用单位的充分理解和大力支持，得益于全

　　局上下齐心协力和顽强拼搏。在此，我代表药监局党组，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在充分肯定成绩的同时，也要看到工作中的问题和不足。主要是：药品制假售假现象仍有存在;乡村游医药贩和个体诊所乱用药乱卖药，个别零售药店批发药品等问题尚未得到彻底治理;行政相对人面广量大与执法监督队伍力量不足的矛盾比较突出，加之经费短缺，稽查执法、药品检验装备不适应，影响执法监督的实效性;药监队伍的整体素质和依法行政的水平尚待进一步提高。这些问题必需引起我们的高度重视，认真加以解决。

　　二、突出重点，真抓实干，全面提升去年药监工作水平去年是全面落实党的十六届三中全会精神，深化改革，促进发展的重要一年。根据省县药监工作会议精神和××县委县政府的要求，结合××实际，确定全县药品监督管理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，牢固树立为经济建设服务，为人民健康服务的思想，认真贯彻“以监督为中心，监、帮、促相结合的工作方针，依法行政，依法管药，推动我县药品监管工作再上新台阶。具体工作思路是：围绕一个中心(经济发展)，实施两大工程(药品放心工程和规范化建设工程)，搞好三项建设(药监队伍建设、精神文明建设、党风廉政建设)，突出四个重点(市场稽查、两认证、两网建设、日常监管)，实现五个明显变化(监管水平明显提高，市场秩序明显规范，促进发展的力度明显加大，

　　队伍素质明显增强，药监形象明显提升)。㈠大力实施药品放心工程，进一步整顿药品市场秩序一是强化市场稽查。根据上级部署，今年要在全县范围内开展安

　　全药品进万家活动。通过落实药品市场分片包干责任制，重新公布举报电话，完善有奖举报制度，加强与公安、卫生等部门联合执法，以与外县相邻的边缘地区、假劣药品案件多发地区、偏远农村及城乡结合部为重点，加大药品市场特别是农村药品市场整治力度，实现安全药品进万家。今年，在抓好国家局部署开展的中药材专业市场、疫苗和特殊药品专项整治的基础上，开展好农村用药质量、药品经营行为、医疗机构使用药品情况、中药材中药饮片质量、一次性使用无菌医疗器械等五项专项治理活动，加大对农村用药监督力度，加强针对农村过期失效药品、兽用药用作人用药等情况的检查，集中打击邮售假劣药品违法行为，严厉查处无证生产经营药品违法行为和社会游医药贩，规范持证企业和医疗机构的药品生产、经营、使用行为，对查处的假药和严重违法经营行为进行曝光，使药品市场时时处于药监部门的严密监控之中，形成高压态势，确保我县的药品市场不断好转。

　　二是抓好两网建设。我县农村人口占总数的，加强农村药品监督、供应“两网建设，保证农村药品质量，对于提高农民健康水平，实现全面建设小康社会的目标，具有十分重要的现实意义。药品监督网络建设，要按照诸政办发()号文件的要求，健全组织结构，落实责任人员，完善规章制度，畅通信息渠道，形成县、乡镇、村三级网络，实现无缝隙覆盖。药品供应网络建设，要以乡、村医疗机构、零售药店为基础，规范购销行为，确保药品质量。实行乡镇医院代购分发和商业物流配送两条腿走路，鼓励药品经营企业向农村延伸，发展农村药品连锁经营，扩大农村药品配送能力，促进农村药品供应网络建设，努力创造统一开放、竞争有序、诚信公平的药品市场秩序。

　　三是狠抓日常监管。继续实行药品使用许可制度，全面推行一、二、三级医疗机构药剂工作评价标准，确保药品使用环节安全。重点加强一次性使用无菌医疗器械及其他列入国家重点监督器械目录品种的监管，规范购用行为。加强对乡镇卫生院代购分发药品质量的监管，

　　监督、指导他们建立健全药品进货验收、养护等制度，改善药库(房)条件，保障药品质量。加强对农村医疗机构和个体诊所药品、医疗器械购进、养护和使用行为的监管，整顿规范超范围用药，严查以行医为名行卖药之实的违法行为。进一步推进药品分类管理制度。切实加强对特殊药品的管理，做好放射性药品使用许可证换发工作，加快医疗机构制剂清理整顿步伐。要与工商部门密切配合，加大对药品广告的检查力度，发现违法广告，及时向广告监督机关移送。

　　四是加强药品检验工作。大力提高药品抽验的科学性、权威性、实效性，努力扩大抽验品种的范围，杜绝重复抽验。把有限的抽验经费用足用好，抽验的重点向流通市场、医疗机构和基层经营网点转移。充分利用快检设备，加强对不合格药品及相邻批号药品的追踪和抽验，发挥对药品稽查的支持和支撑作用。

　　㈡强化中心意识，积极促进医药经济和卫生事业发展。药品监督管理，监督是手段，帮促发展、服务经济、保障人民群众用药安全有效是根本目的。因此，我们要进一步增强中心意识、大局意识和服务意识，把监督与服务结合起来，创新监管方式，真正成为医疗卫生机构和药品生产经营企业加快发展的助推器。一是进一步转变观念。要牢固树立支持、促进、服务经济发展至高无上的指导思想，切实增强改善医药经济和卫生事业发展软环境、搞好服务的责任感和使命感，进一步明确支持发展人人有责、服务发展从我做起，实现“要我服务到“我要服务的根本性转变，做到一切为了企业发展、一切服务企业发展、一切服从企业发展。二是大力推进政府提速。要坚持依法、公开、透明的原则，创新监管制度，改革监管模式，规范审批程序，改进管理方式，减少审批环节，简化办事程序，规范运行机制，提高办事效率，推行政务公开，坚决杜绝“乱收费、“搭车收费等现象，使行政审批工作更加规范、快捷、高效，切实为医药企业和医疗卫生机构提供更加优质高效的服务，为全县医药经济和医药卫生事业的健康发展创造更加宽松的环境。三是积极促进医药经济发展。要认真贯彻落实我省中药现代化发展纲要，大力组织实施《××省中药标准提高行动计划》，引导、帮助中药材种植、加工向标准化、规范

　　化方向发展，逐步形成产业化和规模化，拓宽农民增收的渠道。年内重点帮助浩天公司做成吨黄芩苷项目，帮助丝绸公司新上中药饮片加工项目，培植中药材种植加工龙头。四是加快两认证。随着国家规定的认证最后期限的临近，两认证工作已经进入攻坚阶段和关键时期。各药品生产、经营企业要切实认清认证工作直接有利于促进企业技术改造和产业升级，有利于提高企业竞争力，从而增强实施认证的主动意识，清除“等、靠思想，确保在国家规定期限内通过认证。药监部门要继续加大帮扶力度，主动深入企业，给予政策和技术上的指导，加速认证进程，确保在时限不变、标准不降的前提下如期完成我县全部应认证企业的认证工作。对新开办零售药店，暂停受理，以集中时间、集中力量，对现有零售药店整顿、规范、提高，下步重点向农村发展零售连锁店。

　　㈢搞好“三个建设”，确保各项任务措施落到实处切实搞好队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设，锻造一支政治坚定、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的药监队伍，是推进药品监管工作健康发展、树立部门良好形象的关键措施和重要保证，必须紧抓不放。第一，加强队伍建设。突出作风建设这个重点，以深入开展“行风建设规范年活动为契机，实施规范化建设工程，从增强服务意识、改善服务态度、转变工作作风、提高行政效能入手，下大力气抓好行风建设。一是加强政治、业务学习。坚持每周一次集体学习制度，每季一次考试，每年每人写出不少于万字的学习笔记;严格组织药学和法律知识考试，不合格的要待岗培训。同时，通过加强在职学历教育，进一步优化队伍整体结构，利用年时间，使本科以上学历人员和具有药学、医疗器械、法律或相关专业知识人员均达到以上的要求。二是完善制度，硬性约束。对领导班子成员、执法人员、业务工作人员、后勤行政人员，分别制定明确的行风行纪标准，规范执法，文明执法，公布行风监督举报电话，自觉接受社会监督。三是建立领导成员行风建设联系点制度。选择部分企业和行政相对人单位，定期或不定期地走访座谈，征求意见，改进工作，更好地为企业和行政相对人服务，

　　以实际行动赢得企业和社会的理解与支持。第二，加强精神文明建设。在机关工作中，全面推行药监业务工

　　作、精神文明建设“双百分”考核，努力创建“学习型组织、服务型机关”。通过量化考核，落实责任，建立科学化、规范化、制度化的工作运行机制，充分调动工作人员的积极性、主动性和创造性。采取多种形式，积极开展理想信念、艰苦奋斗和三个代表重要思想教育，教育引导全体干部职工进一步强化服务大局意识、执法为民意识、公正公开意识和改革创新意识;深入开展向“药监卫士高志全同志学习的活动，弘扬先进，树立正气，营造干事创业的浓厚氛围。坚持以人为本，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，积极为干部职工办实事，解难题，增强思想政治工作的针对性、实效性。要结合药监部门实际，加强职业道德建设，推进精神文明创建活动，努力创建依法行政、清正廉洁、优质服务、人民满意的文明行业，力争年内成为县级精神文明单位。

　　第三，加强党风廉政建设。通过深入开展党性、党风、党纪教育，增强公仆意识，筑牢思想防线，把党风廉政建设的要求内化为自己做人做事的理念，转化为自己的自觉行动，提高拒腐防变的能力。要认真落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书，加大考核和责任追究的力度。重点抓好人、财、物重点岗位和行政审批、处罚等权力集中部位的监督检查，推行政务公开，实行“廉政监督卡”制度，建立有效的制约机制，杜绝腐败现象和职务犯罪行为，在药监部门形成良好的党风和政风，以此促进药监事业的健康发展。

　　同志们，药监工作责任重于泰山，任务十分艰巨。在新的一年里，我们要在县委、县政府和省县药监局的领导下，与有关部门密切配合，扎实工作，为保证人民用药安全有效，促进医药卫生事业健康发展作出更大的贡献。?

篇九：在春节药品监督管理会议讲话

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　　在2021年春节放假前会议上的讲话

　　下八庙镇党委副书记、镇长青松

　　时近年关，年味渐浓。今天是农历腊月十九，还有一个礼拜，就是中华民族的传统佳节——春节。同时全国人大、政协“两会〞不久也将召开。做好节日期间各项工作，对于确保“两会〞顺利召开，应对经济形势的峻挑战，维护社会稳定大局具有十分重要的意义。各级各部门各单位要充分提高思想认识，切实加强领导，明确工作责任，落实工作措施，共同把节日期间的各项工作做好，确保全镇人民过一个欢乐、祥和、安定的节日。下面，我讲六个面的意见。

　　一、加强根底保障，温暖过节

　　一是切实解决好困难群众的生产生活问题。要落实好各项救助措施，确保及时发放救济款物，确保根本养老、根本医疗、失业保险和城乡居民最低生活保障金按时足额发放。同时，大力开展“送温暖〞活动，认真做好春节期间的走访

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　　慰问工作，把党和政府的关心与温暖，送到困难群众、困难职工、困难党员和农村老党员、五保户、优抚对象等困难户家中，确保困难群众温暖过节。(民政办、社保办、残联、各村居等)

　　二是保障节日期间水、电、气等公共根本生活生产需求供应。春节期间，外出务工人员回流和节日活动集中，供水、供气、供电、电广网络、通讯等公用社会效劳单位要组织查验管线输送设施，搞好生产调度，加大节日期间供应，确保群众节日生活正常有序、不受影响。〔电力公司、供水站、燃气公司等〕

　　三是积极开展文化娱乐活动。节日期间各单位部门要要悬挂国旗和贴结合部门特色的宣传标语或门联，给全镇人民营造一种充满喜庆的节日气氛，要组织和引导群众开展容安康文明、形式活泼多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富群众节日文化生活。大力整顿文化市场秩序，坚决制止低俗文化演出、传播腐朽文化和进展封建迷信活动，厉打击黄赌毒等社会丑恶现象。〔文化站、防邪办、各村居〕

　　二、全力抓好平安生产，平安过节

　　去年10月我们通过了省平安社区建立专家的现场评审，今年1月12日，省安委会下发文件对我镇“省平安社区〞进

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　　展了命名。但平安生产无小事，工作无止境。特别是现在临近春节，越是在这种时候，越容易思想麻痹，各类事故就越容易发生。各级各部门要始终坚持人民利益至上，结实树立平安生产红线意识，认真贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞的针，格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管〞的平安生产责任制和企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系。

　　当前，根据上级部署、季节特点和我镇平安生产形势，从现在起到3月底，各村〔居〕、部门要按照“全覆盖，零容忍〞和“执法、重实效〞的要求，集中开展平安生产大排查大整治行动。

　　一是加强水陆交通平安整治。要统筹做好春运工作，加强雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气下道路通行平安管理，切实强化应急保障，防止大规模交通拥堵和群死群伤事故发生。要抓好辖区道路建立管理养护和平安隐患整改，以及警示标示等平安设施的设置，确保村组道路平安有序，禁自用车、摩托车、农用车和三轮车非法载客，禁营运车辆超载超限运营。切实抓好船舶的平安管理，催促船主加强船舶检修，按照“六不上船〞的要求配备配齐救生设备，禁自用船只非法载客。〔交管站、安办、派出所，各村居〕

　　二是要切实加强非煤矿山和地质灾害隐患排查整治。对

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　　辖区砖厂等非媒矿山企业，要格落实企业主体责任，各村〔居〕各部门要明确责任分工，强化催促检查，坚决杜绝无证开采等非法生产行为发生。要加强统筹协调，对地质灾害频发易发点，按照辖区负责制，定点定人，加强监测和排查，，确保人民群众生命财产平安。〔林业、国土、安办、各村居〕

　　三是要集中开展烟花爆竹和危化物品专项整治行动。年末岁尾是最容易发生烟花爆竹平安事故的时期，根据国务院通报，去年11月以来，市长宁县铜鼓乡和省市武陟县西镇相继发生2起较大的烟花爆竹平安事故，也给我们敲响了警钟。目前，恩阳区正在开展的烟花爆竹专项整治行动，根据要求，我镇只保存了3家合法的烟花爆竹专营店，镇派出所、安办、交管办和各村〔居〕要特别是黄桷树、磨子两个社区要加大摸排力度，格落实烟花爆竹专店经营，厉打击无证经营等非法行为，催促教育业主落实各项平安措施、完善各项平安制度。强化危险化学品经营、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理，防泄漏、中毒、爆炸、燃烧等平安事故发生；同时，要加大处分力度，对发现的非法行为，一律从、从重、从快处理。〔派出所、安办、交管站、黄桷村和磨子社区〕

　　四是要全面加强消防隐患治理。冬季风干物燥，用火、用电、用油、用气增加，人流、物流集中，火灾事故隐患增多，防控难度加大。各级各部门和企事业单位要切实加强对

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　　学校、超市、娱乐场所、宾馆饭店、危化行业等人员密集场所、易燃易爆单位等火灾高危单位的消防设施配备、疏散通道的畅通情况检查管理。各村〔居〕要大力宣传平安用火、用电、用气知识，催促群众落实消防平安措施。特别是要教育引导群众春节前后上坟祭祖、燃放烟花和十六登高的火源管理，防止出现像鼓梁祭祖引起的森林火灾和东峰村因烤火引起的煤气中毒等人员伤亡现象发生。〔派出所、安办、各村居〕

　　五是加强食品药品平安监管和农村防盗、防骗等平安管理。春节前后，农村红白喜事，朋友聚餐相对集中，要加强对餐厅、超市、学校等重点单位食品卫生平安检查。年头岁末，农村一些盗窃和行骗现象时有发生，因些，要教育引导农户提高家庭财产平安意识，锁好自己的门，看好自己的屋，做好防盗、防骗工作。〔派出所、食药所、安办、各村居〕

　　六是加强建筑平安专项整治。要在对全镇建筑〔重点工程〕施工工地开展一次拉网式的平安生产大检查，催促各业主单位、施工企业进一步落实平安管理职责、完善平安管理制度和平安设施、落实平安管理措施。对所发现的隐患，要催促落实整改，对存在重大平安隐患的要坚决停工整顿;厉查处施工现场电气焊、起重、登高等特种作业人员无证上岗和违反法定建立程序和分包、转包、挂靠等行为。〔建管站、安办、各村居、各施工单位〕

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　　七是要持续推进打非治违专项行动。打非治违，就是打击非法生产经营活动。各村〔居〕要重点排查辖区有没有建立、经营的小作坊、小企业，有没有占地建立的行为，要把打非治违和平安生产大检查相结合，按照网格化监管的要求，进展拉网式排查，做到村不漏户、户不漏屋。对各村排查上报和检查过程中发现的非法生产经营建立行为，能现场打击取缔的要立即关停取缔，具有一定难度的，及时上报区级部门。通过有力的打击，坚决杜绝非法建立、非法生产、非法经营的“三非〞行为和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违〞现象，彻底杜绝平安隐患。〔派出所，安办、国土、林业、建管、食药、各村居〕

　　三、全力维护社会稳定，确保和谐过节

　　岁末年初，是传统节日和重大社会政治活动较多的时期，也是人员流动的顶峰期、各类治安案件的多发期，维护社会和谐稳定至关重要。同时，随着经济增速放缓、农民工歇业返乡急剧增多、就业形势日益峻，各类矛盾激化的可能性加大，维稳工作任务相当艰巨，千万不可掉以轻心。

　　一是要切实抓好信访维稳工作。各级各部门要高度重视，认真摸排并妥善处置好建筑企业、拖欠工资、土地征用、房屋拆迁等群众反映强烈的突出问题。同时，要进一步做好

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　　信访接待工作，畅通信访渠道，引导、帮助群众尽快解决合理诉求和实际问题，确保社会祥和安定。〔信访办，维稳办、各村居〕

　　二是切实解决民工工资拖欠问题。要加大催促检查力度，抓紧解决一些企业或老板拖欠民工工资问题，保证他们及时拿到应得的报酬，确保不因欠薪而引发群体性事件或恶性案件。〔维稳办，派出所、司法所、各施工企业、各村居〕

　　二是要切实抓好应急处置工作。近期霸级寒潮来袭，各级各部门在做好雨雪冰冻灾害的防应对工作的同时，也要积极防和妥善处置其它各类突发事件，加强各类突发事件的预警预测、信息发布和平安防知识的宣传教育，提高群众的防灾避灾的意识和能力。〔镇级各单位，各村居〕

　　三是要加强社会治安综合治理。厉打击各种刑事犯罪，切实增强人民群众的平安感。要加大矛盾纠纷排查化解工作力度，按照属地管理、分级负责和“谁主管，谁负责〞的原那么，将化解矛盾纠纷的责任落实到具体部门、具体单位和具体人员，集中精力化解影响社会和谐稳定的问题。〔镇级各单位，各村居〕

　　四、提前谋划工作，放心过节

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　　今年是十三五开局之年，又是脱贫攻坚关键关。前不久，省、市“两会〞和区委一届六次全会相继召开，春节过后，区“两会〞也将召开，我们要准确领会省、市“两会〞和区委全委会议精神，把思想统一到对当前形势的科学判断上和重大决策上来。为实现区委一届六次全会提出的决战“十三五〞、决胜脱贫奔康的目标要求，我们必须思考先一步，步子快一拍，大家要利用春节休息的时间，结合本地、本部门的实际多思考、早谋划。在认真总结2021工作经历的根底上，全位考虑2021年的工作目标和具体措施。过年后时间很紧，春节假期一完毕，就到了2月中旬，大家要切实增强紧迫感，在休息中制订好工作方案，盘算好工作举措，为明年工作开个好头。

　　五、加强廉洁自律，勤俭过节

　　各级各部门，尤其党员干部要结实树立过紧日子的观念，大力发扬艰辛奋斗和勤俭节约精神，始终牢记“两个务必〞，格执行“八项规定〞、“六项禁令〞，自觉执行有关廉洁建立的各项规定。要加大监视检查力度，肃查处违纪行为，对情节重、造成恶劣影响的，要追究有关领导的责任。

　　六、做好应急值守，平安过节

　　各级各部门，要高度重视节日期间值守应急和平安保卫

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　　工作，格落实24小时值班制度和领导在岗带班制度。所有值班人员必须坚守岗位，做好值班记录，遇有紧急、重要事项或突发事件，要立即向党委政府报告，不得延误，出现迟报、漏报、瞒报的，要肃追究责任。其他人员要保证联络通畅，外出必须向分管领导报告，如遇紧急情况，要“召之即来，来之能战，战之必胜〞。单位部门值班表在上报主管局的同时也必须在2月5日下班前报镇党政办备案，镇政府的要上报区委办、政府办。

　　2021年，在全体同志的共同支持和努力工作下，我们各项工作取得了一定的成绩。在这里，我代表班子的几位同志衷心感大家的辛勤工作和积极配合！

　　新春佳节即将到来。在此，我向各位拜个早年，祝大家节日愉快、身体安康、合家欢乐、万事如意！

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篇十：在春节药品监督管理会议讲话

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　　在2016年春节放假前会议上的讲话

　　下八庙镇党委副书记、镇长杨青松

　　时近年关，年味渐浓。今天是农历腊月十九，还有一个礼拜，就是中华民族的传统佳节——春节。同时全国人大、政协“两会”不久也将召开。做好节日期间各项工作，对于确保“两会”顺利召开，应对经济形势的严峻挑战，维护社会稳定大局具有十分重要的意义。各级各部门各单位要充分提高思想认识，切实加强领导，明确工作责任，落实工作措施，共同把节日期间的各项工作做好，确保全镇人民过一个欢乐、祥和、安定的节日。下面，我讲六个方面的意见。

　　一、加强基础保障，温暖过节一是切实解决好困难群众的生产生活问题。要落实好各项救助措施，确保及时发放救济款物，确保基本养老、基本医疗、失业保险和城乡居民最低生活保障金按时足额发放。同时，大力开展“送温暖”活动，认真做好春节期间的走访慰问工作，把党和政府的关怀与温暖，送到困难群众、困难职工、困难党员和农村老党员、五保户、优抚对象等困难户家中，确保困难群众温暖过节。(民政办、社保办、残联、各村居等)二是保障节日期间水、电、气等公共基本生活生产需求供应。春节期间，外出务工人员回流和节日活动集中，供水、供气、供电、电广网络、通讯等公用社会服务单位要组织查验管线输送设施，搞好生产调度，加大节日期间供应，确保

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　　群众节日生活正常有序、不受影响。（电力公司、供水站、燃气公司等）

　　三是积极开展文化娱乐活动。节日期间各单位部门要要悬挂国旗和张贴结合部门特色的宣传标语或门联，给全镇人民营造一种充满喜庆的节日气氛，要组织和引导群众开展内容健康文明、形式活泼多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富群众节日文化生活。大力整顿文化市场秩序，坚决禁止低俗文化演出、传播腐朽文化和进行封建迷信活动，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象。（文化站、防邪办、各村居）

　　二、全力抓好安全生产，平安过节去年10月我们通过了省安全社区建设专家的现场评审，今年1月12日，省安委会下发文件对我镇“四川省安全社区”进行了命名。但安全生产无小事，工作无止境。特别是现在临近春节，越是在这种时候，越容易思想麻痹，各类事故就越容易发生。各级各部门要始终坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制和企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系。当前，根据上级部署、季节特点和我镇安全生产形势，从现在起到3月底，各村（居）、部门要按照“全覆盖，零容忍”和“严执法、重实效”的要求，集中开展安全生产大排查大整治行动。一是加强水陆交通安全整治。要统筹做好春运工作，加

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　　强雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气下道路通行安全管理，切实强化应急保障，防止大规模交通拥堵和群死群伤事故发生。要抓好辖区内道路建设管理养护和安全隐患整改，以及警示标示等安全设施的设置，确保村组道路安全有序，严禁自用车、摩托车、农用车和三轮车非法载客，严禁营运车辆超载超限运营。切实抓好船舶的安全管理，督促船主加强船舶检修，按照“六不上船”的要求配备配齐救生设备，严禁自用船只非法载客。（交管站、安办、派出所，各村居）

　　二是要切实加强非煤矿山和地质灾害隐患排查整治。对辖区砖厂等非媒矿山企业，要严格落实企业主体责任，各村（居）各部门要明确责任分工，强化督促检查，坚决杜绝无证开采等非法生产行为发生。要加强统筹协调，对地质灾害频发易发点，按照辖区负责制，定点定人，加强监测和排查，，确保人民群众生命财产安全。（林业、国土、安办、各村居）

　　三是要集中开展烟花爆竹和危化物品专项整治行动。年末岁尾是最容易发生烟花爆竹安全事故的时期，根据国务院通报，去年11月以来，宜宾市长宁县铜鼓乡和河南省焦作市武陟县西陶镇相继发生2起较大的烟花爆竹安全事故，也给我们敲响了警钟。目前，恩阳区正在开展的烟花爆竹专项整治行动，根据要求，我镇只保留了3家合法的烟花爆竹专营店，镇派出所、安办、交管办和各村（居）要特别是黄桷树、磨子两个社区要加大摸排力度，严格落实烟花爆竹专店经营，严厉打击无证经营等非法违法行为，督促教育业主落实各项安全措施、完善各项安全制度。强化危险化学品经营、

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　　储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理，严防泄漏、中毒、爆炸、燃烧等安全事故发生；同时，要加大处罚力度，对发现的非法违法行为，一律从严、从重、从快处理。（派出所、安办、交管站、黄桷村和磨子社区）

　　四是要全面加强消防隐患治理。冬季风干物燥，用火、用电、用油、用气增加，人流、物流集中，火灾事故隐患增多，防控难度加大。各级各部门和企事业单位要切实加强对学校、超市、娱乐场所、宾馆饭店、危化行业等人员密集场所、易燃易爆单位等火灾高危单位的消防设施配备、疏散通道的畅通情况检查管理。各村（居）要大力宣传安全用火、用电、用气知识，督促群众落实消防安全措施。特别是要教育引导群众春节前后上坟祭祖、燃放烟花和十六登高的火源管理，避免出现像石鼓梁祭祖引起的森林火灾和东峰村因烤火引起的煤气中毒等人员伤亡现象发生。（派出所、安办、各村居）

　　五是加强食品药品安全监管和农村防盗、防骗等安全管理。春节前后，农村红白喜事，朋友聚餐相对集中，要加强对餐厅、超市、学校等重点单位食品卫生安全检查。年头岁末，农村一些盗窃和行骗现象时有发生，因些，要教育引导农户提高家庭财产安全意识，锁好自己的门，看好自己的屋，做好防盗、防骗工作。（派出所、食药所、安办、各村居）

　　六是加强建筑安全专项整治。要在对全镇建筑（重点项目）施工工地开展一次拉网式的安全生产大检查，督促各业主单位、施工企业进一步落实安全管理职责、完善安全管理

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　　制度和安全设施、落实安全管理措施。对所发现的隐患，要督促落实整改，对存在重大安全隐患的要坚决停工整顿;严厉查处施工现场电气焊、起重、登高等特种作业人员无证上岗和违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。（建管站、安办、各村居、各施工单位）

篇十一：在春节药品监督管理会议讲话

P>　　元旦春节食品药品安全监管亮剑行动方案

　　为全面提升食品药品安全水平，确保元旦、春节期间食品药品质量安全，保障人民群众度过一个快乐、祥和的节日，按照《X市人民政府办公室关于印发X年元旦春节食品药品安全监管亮剑行动方案的通知》（X政办发〔X〕190号）要求，结合我县实际，现决定在全县范围内开展元旦、春节食品药品安全监管亮剑行动，特制定本方案。

　　一、行动目标以学习贯彻落实党的X大精神为总揽，按照X“四个最严”的要求，认真贯彻实施《食品安全法》《药品管理法》和《X省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》，着力消除风险隐患，围绕节日期间消费的重点品种、重点区域，集中时间、集中力量对全县食品药品生产经营企业进行全覆盖执法检查，严防重大食品药品安全事件发生，确保人民群众饮食用药安全。二、行动时间X年12月25日至X年3月4日，为期2个半月。三、行动重点重点品种：肉及肉制品、乳及乳制品、米面及其制品、豆芽及豆制品、酒类、食用油、调味品、果蔬、水产品、各类散装食品、保健品、药品及医疗器械等。

　　重点区域：节日消费集中的大中型超市、农贸市场、便利店、农村和城乡结合部的食品生产加工小作坊、流动摊贩、餐饮服务单位、药品生产经营企业、医院、诊所等。

　　四、行动内容（一）紧抓源头，严把食品市场准入关。建立产地准出和市场准入有机衔接机制，加大农产品产地、果蔬批发市场、农贸市场、大型超市的农药残留检测及公示力度。加强生猪定点屠宰的执法检查，严格巡查抽检，严厉打击私屠滥宰等违法违规行为，严防未经检验检疫或检验检疫不合格畜禽产品和病死害肉流入市场。集中开展畜产品、水产品等抽检工作，加大对“瘦肉精”、“孔雀石绿”、兽药残留等抽验力度。完善肉菜流通追溯体系，提高准入门槛。加强粮食出入库质量监管，严防霉变粮、劣质粮、陈化粮流入口粮市场。（二）加强监管，提升餐饮行业质量安全水平。要紧密结合节日期间餐饮消费特点，以旅游景点、高铁站服务区、汽车站、特色街道、接待旅游团队宾馆饭店及餐馆、年夜饭承办单位等餐饮单位以及城区小餐饮单位为重点，重点检查餐饮服务许可、从业人员健康证明、原料采购和贮存、凉菜和生食海产品加工制作、食品添加剂使用、餐具清洗消毒、食品及工用具生熟分开以及是否违规采购、贮存和使用国家明令禁止的食品等，强化餐饮食品安全风险排查，对排查出的食品安全隐患，要责令限期整改，并及时对整改结果进行复查。注重农村自办家宴的监管，及时消除隐患，坚决防范群体性食物中毒事件发生。

　　严厉打击餐厨垃圾产生、运输、处置单位违反《X市餐厨废弃物管理办法》有关规定的行为，坚决打击“地沟油”生产等违法行为。

　　（三）严把关口，全面检查食品生产加工环节。对全县食品生产企业、小作坊和现场制售场所进行全覆盖执法检查，严肃查处无证经营行为，严厉打击未按照工艺标准组织生产、非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等违法行为，严肃查处企业在质量管理、购销存记录、检验检测等方面的违法违规行为。开展肉制品、面粉质量安全整治，重点检查企业生产环境、进货查验制度、生产过程控制、产品检验结果控制、标签标识等以及流通环节的购销情况、储存情况等。

　　（四）突出重点，严格监管食品流通环节质量安全。针对群众节日消费必需的粮油及其制品、肉及其制品、冷冻食品、民俗特色食品、酒类、饮料、糖果等重点品种，全面开展食品经营单位经营资格检查，严肃查处无证照和超范围经营食品的违法违规行为；要特别加强农村商店的食品质量安全监管，严查假冒伪劣、过期变质、“三无”等重点问题，确保农村食品安全；要监督检查食品流通企业按照规定储存条件保存销售熟肉制品、面制品、豆制品等。加大双节期间需求量较大的散装食品索证索票、进货查验、购销台账等制度的监督检查力度，规范散装食品“三防”设施，严把准入关口。

　　（五）持续发力，坚决整治食品、保健食品欺诈和虚假宣传。按照全国的统一部署，在前一阶段集中整治的基础上，持续用力，进一步严厉打击误导和欺骗消费者等违法行为，包括食品和保健食品标签

　　虚假标识，声称食品具有保健功能、保健食品具有治疗疾病作用的行为；利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法宣传、欺诈销售食品、保健食品行为；未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法保健食品广告行为等。各职能部门要紧密配合，对重点品种、重点领域的食品药品虚假广告宣传行为进行联合打击，充分发挥行刑衔接作用，形成严查重处的高压态势。要加强辖区内各类媒体广告的监测，特别要防止不法分子利用节假日，开展以食品、保健食品冒充药品的广告宣传。重点整治假借“义演”“义诊”之名，进行虚假违法广告宣传和非法销售假劣药品、保健品及医疗器械的行为，一旦发现，相关部门要从严从快联合查处。

　　（六）全程监管，加强药品医疗器械生产经营环节整治。开展元旦春节期间药品、医疗器械安全大检查，强化药品经营企业节日期间处方药的销售管理。重点加强旅游景区、农村集会的药品、医疗器械的检查，严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法犯罪行为。加强对大型医疗机构的专项监督检查，对农村诊所药房的针剂、生物制品以及药品进销渠道等环节进行重点检查，确保药品质量安全。

　　（七）优化提升，全面深化“三小”综合监管。节日期间是“三小”企业生产经营的旺季，各相关部门要进一步简化行政许可程序，加强规范指导，督促提升改造，促进依法依规开展生产经营活动；要进一步巩固两年来“三小”集中整治的成果，落实“小摊贩公示牌”制度，加强巡查，查漏补缺，严格监督抽检，防止出现反弹；同时要加大查处力度，对一些生产经营环境不达标、存在严重质量安全隐患

　　的，要依法取缔或责令停业整顿；要进一步加强部门联动，全面推广小作坊集中生产管理模式，不断优化监管资源，全面推进社会共治；要不断加强基层所建设，建立完善信息化监管平台，实现“三小”行业标准化、规范化、痕迹化管理。

　　（八）畅通渠道，强化节日期间应急值守工作。针对节日期间人员流动大，聚餐活动频繁，食品消费旺盛等特点，各镇（街道）、各部门要制定完善食品安全应急预案，建立健全食品安全事故应急处置机制。一旦发生食品安全事件，要立即响应，迅速采取控制措施，组织开展事故调查，最大限度减少事故危害。严格执行24小时“三级”值班制度，及时公布投诉举报和值班电话，对食品药品安全投诉举报要迅速、及时处理，不得推诿、拒受。强化信息报送制度，确保信息报送及时准确，对因瞒报、迟报、漏报而造成不良后果的，严格追究相关人员责任。

篇十二：在春节药品监督管理会议讲话

P>　　按照县政府的工作部署突出把握与人民群众生活密切相关的肉蔬菜奶制品豆制品水产品饮料酒类儿童食品保健食品等作为重点品种在日常监管的基础上要抓好重点监管工作严厉查处无证生产经营等违法行为的打击力度紧紧抓住农村城乡结合部农贸市场旅游景点和学校周边医院周边等重点区域食品专业乡专业村专业一条街重点环节以及建筑工地食堂学校食堂和小作坊小摊点小餐馆小副食店等重点对象加大监督检查力度深入开展专项整治工作

　　食品药品安全监管会议讲话

　　创新监管机制依法科学监管努力开创全县食品药品安全监管事业新局面县食安委副主任、食安办主任、食品药品监管局局长×××在全县食品药品安全工作会议上的工作报告

　　各位领导、同志们：县政府今天召开全县食品药品安全工作会议，传达贯彻全市食品安全工作会议精神，专题部署全县食品药品安全工作，这充分说明了县委、县政府对全县人民群众饮食用药安全的关心和重视。会前，县委、县政府领导专题听取了工作汇报，对全年食品药品安全工作作了重要指示。根据研究的意见，我就20XX年全县食品药品安全监管工作作简要汇报，对落实今年工作任务讲几点意见。一、20XX年全县食品药品安全监管工作简要回顾20XX年，是全县食品药品监管工作调整理顺、加快发展的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在各级、各有关部门的大力支持下，全县食品药品安全监管战线上广大干部职工团结一致，扎实工作，食品药品市场秩序持续好转，全年未发生重大食品药品安全事故，食品药品安全监管

　　事业保持了持续协调健康发展，为顺利实施"十一五"规划打下了坚实基础。

　　食品安全监管工作扎实有力。一年来，我们以国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和省、市、县《贯彻意见》为指导，职明确能，准确定位，措施得力，加大监管力度，确保了食品质量安全。一是完善了食品安全监管协调机制。县政府成立了沂南县食品安全协调委员会，办公室设在县食品药品监管局，县政府负总责、县食品药品监督管理局牵头、各职能部门共同参与、齐抓共管的食品安全监管格局基本建立。县食品安全协调委员会成立后，先后研究制定了食品安全协调委员会及其办公室各项工作职责和制度，召开了2次协调委全体会议、5次办公室主任会议和6次联络员会议，及时沟通情况，研究解决工作中的重大问题，逐步建立起协调有效、监管有序的工作机制。二是加强了部门协调，明确了监管责任。县食品安全协调委员会明确和界定了各职能部门的食品安全工作职责，推行了食品安全责任制和责任追究制。

　　三是县食品药品监督管理局认真履行综合监管、组织协调、依法组织对重大事故的查处职能，积极为县政府当好参谋。

　　四是开展了全县食品、保健品、化妆品产业状况调查。县食品安全协调委员会办公室和县食品药品监管局牵头，县

　　农业局、质监局、工商局、卫生局、畜牧办、蔬菜局等部门，组成若干调查组，深入全县乡镇所有企业和村庄，历时近2个月圆满完成了全县食品、保健品和化妆品产业状况调研任务，摸清了全县的基本情况，为制定全县监管政策提供了科学数据。在辛集镇党委、政府高度重视和大力支持下，完成了辛集镇食品产业状况试点。目前，我县食品加工企业120家，经营企业775家，餐饮企业114家，集体食堂68家，畜禽养殖企业179家，水产养殖企业203家，屠宰场74个，农贸市场29个。全县食品产业的发展，已成为全县经济发展的支柱产业。

　　五是深化了专项整治。组织开展了元旦、春节、国庆节、仲秋节等节日期间食品安全政治乳制品、液态奶，中考、高考期间，学校食堂、建筑工地食堂以及学校周边等七次食品安全专项整治，对打击制售假冒伪劣食品违法行为。整治规范全县食品市场秩序起到了积极作用。

　　六是各职能部门加强了种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等环节的监管。据不完全统计，全年食品各监管部门共出动执法人员万人次，，查处假劣商品349万元，，有力地打击了违法行为，规范了市场秩序。

　　七是强化了舆论宣传。每个职能部门确定了一名信息员，建立起食品安全信息报送制度，坚持每周报送信息，县食品安全协调委员会办公室利用《沂南县食品安全动态》，

　　及时通报信息，并通过新闻媒体大力宣传食品安全工作。通过开展"食品安全宣传周"和"关爱生活、关爱健康"宣传日等活动，广泛宣传《产品质量法》、《食品卫生法》等法律法规，20XX年开展了3次大型宣传活动，发放宣传资料2万多份，进一步增强了社会公众的食品安全意识。

　　八是开展了信用体系建设试点工作。确定肉类、乳业、餐饮3个行业为试点行业，县农业局、质监局、工商局、卫生局、畜牧办、蔬菜局分别确定了一家试点企业，制定了实施方案并认真组织实施，年底对试点工作进行全面评估和考核，初步取得了信用体系建设试点经验，为今年全面推开此项工作奠定了良好基础。在全市组织的食品安全检查考核中，对我县食品安全监管工作给予了充分肯定。

　　深入实施药品放心工程，药品质量监管取得新成绩。药品放心工程是药品质量监管管理的牛鼻子工程。05年，我们进一步贯彻落实药品法律法规，全面实施药品放心工程和全程监管工程，严把药品采购关、入库验收关、在库养护关和销售使用关，狠抓硬件、软件建设，把各项规章制度落到实处。全年未发生药品质量事故，有效的保证了人民群众用药安全。一是加强了药品零售环节的监管，确保用药安全。20XX

　　年全县有2家药品批发企业和152家药品零售企业通过了GSP认证，有1家医疗器械经营企业和1个医院制剂室通过了换证验收工作，医疗机构医疗器械使用管理规范化单位试点创建活动取得初步成效。

　　二是加强了对重点环节、重点区域、重点部位的监督检查。严厉打击制售假劣药品和非法经营等违法行为，药品市场秩序进一步好转。加强了特殊药品，特别是麻醉药品的监管，在公安部门的大力支持下，一举破获了利用伪造的假证明骗取麻醉药品的犯罪团伙，有7人分别被判6个月至4年半的有期徒刑，打击了犯罪分子，有效的解除了对社会的危害。20XX年出动药品监督执法人员3120人次，受理投诉举报案件45起，立案查处56起，涉案货值万元，处以行政处罚158起、警告127起。

　　三是联合有关部门开展了药品、医疗器械、保健食品广告专项整治和"清理家庭小药箱"等活动，加强了对一次性使用无菌医疗器械和疫苗的监管，有效地防止了药害事故的发生。

　　四是加强了农村用药的监管。根据县政府[20XX]116号、[20XX]124号文件要求，对乡镇卫生院代购分发药库和村卫生所的用药进行了重点监管。督促乡镇卫生院按照药库规范标准，积极投入资金，加强药库的基础设施建设，改善药品储存条件。健全了药品采购、入库验收、养护、发放等环节

　　的规章制度，落实了各种记录文书，有效地保证了药品质量。五、是农村药品"两网"建设取得了初步成效。农村药品

　　"两网"建设是一项民心工程和惠民工程。在供应网络建设方面，我们推行和规范了乡镇卫生院为农村卫生所统一代购分发和设置农村零售药店两条腿建设，对乡镇卫生院药库统一了规范标准，严格加强监管，确保为村卫生室所分发药品的质量，自04年以来，全县共开办农村零售药店204家，初步形成了农村药品供应的合法有序竞争，已初步形成了药店和卫生所两大供药渠道，较好的解决了老百姓买药难和吃药贵的问题。据不完全统计，农村药品价格下降35%左右，农民得到了最大的实惠。

　　六是在监管网建设方面，我们在乡镇聘任了药品监督协管员，在农村聘任了药品监督信息员，并制定了"两员"工作职责和工作制度，建立了举报奖励制度，初步形成了县、乡、村三级联动，专职和兼职共管，社会群众广泛参与的大监管格局，收到了良好效果。通过"两网"建设的不断深化，农村药品市场秩序得到了根本好转，人民群众的用药安全有了初步保障。

　　七是技术监督作用得到了充分发挥。05年我们加大了对质量可疑品种的抽验力度，共抽验药品305批，检验不合格23批，不合格率为7%，并对不合格品种及时进行了立案查处，免除了对病患者的潜在危险。技术监督为行政监督发挥

　　了有力的支撑作用。八是加强了药品不良反应监测网络建设，建立健全了药

　　品不良反应监测组织网络，全面启动了药品不良反应监测工作，全年共收集上报药品不良反应报告66份，同时积极帮助有关医疗机构解决因药品不良反应引发的纠纷问题。

　　通过各方努力，全县食品药品的监管工作取得了较大的成绩。得到了省、市领导的充分肯定。去年11月25日，张昭福副省长、省局李民局长、市政府刘彦祥副市长等领导专程来沂南县食品药品监管管理局视察指导工作，对沂南局团结奋进、依法监管，勇于创新，干事创业等工作给予了充分肯定和高度评价，并对今后食品药品安全监管工作作出了重要指示。

　　20XX年全县食品药品监管工作的成果来之不易，是县委、县政府正确领导的结果，是各级、各有关部门大力支持的结果，在这里对各级领导和社会各界的大力支持，表示衷心的感谢！

　　虽然我们在加强食品药品安全监管工作中，取得了一些成绩，但是我们也清醒地认识到，当前我县食品药品监管工作中还存在不少亟待解决的困难和问题。主要表现在：一是食品药品安全形势依然严峻，制售假劣食品药品的违法行为

　　仍时有发生。二是食品安全监管体制还不够完善，食品安全综合监管能力有待进一步提高;三是农村食品药品监管面大量广，法律法规宣传面不够普及，守法经营意识差;四是监管保障能力还比较薄弱，基础设施、执法装备、检测设备、信息网络等还远远不能满足食品药品安全监管工作的要求。五有的单位法律知识淡薄，对依法监管工作认识不足，对监管提出的限期整改意见落实不到位等。六是有的单位对药品从业人员依法健康查体法律意识差。对此，我们一定要高度重视，正确对待，认真加以克服和解决。

　　二、明确任务，突出重点，全面做好20XX年的食品药品安全监管工作

　　20XX年是实施"十一五"规划的开局之年，开好头、起好步，对于做好新时期的食品药品安全监管工作至关重要。根据省、全市食品药品安全工作会议精神和县委、县政府的部署要求，结合我县实际，20XX年全县食品药品安全监管工作要紧紧围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务，着力抓好以下几个方面：

　　加强部门协调，努力实现食品安全监管工作的新跨越要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》，以实施食品放心工程和加快信用体系建设为切入点，坚持全面把握、平台运作、重点突破的工作方法，在组织协调中搞好服务，在综合监管中把握全局，切实做好今年

　　的食品安全监管工作。一是突出重点，开展食品安全专项整治，推动食品放心

　　工程向纵深发展。按照县政府的工作部署，突出把握与人民群众生活密切相关的肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒类、儿童食品、保健食品等作为重点品种，在日常监管的基础上，要抓好重点监管工作，严厉查处无证生产、经营等违法行为的打击力度，紧紧抓住农村、城乡结合部、农贸市场、旅游景点和学校周边、医院周边等重点区域，食品专业乡、专业村、专业一条街重点环节，以及建筑工地食堂、学校食堂和小作坊、小摊点、小餐馆、小副食店等重点对象，加大监督检查力度，深入开展专项整治工作。

　　二是重心下移，切实加强农村食品安全监管，坚决防止重大事故的发生。农村一直是食品安全的薄弱环节。要积极推动农村食品现代流通网、安全监管责任网、群众监督网"三网"建设，探索保障农村食品安全的有效模式。按照连锁化经营、市场化运作的方式，大力实施食品超市、放心店下乡进村工程，嫁接改造传统食品营销网络，推动农村食品现代流通网建设。根据全市食品药品安全工作会议精神，借鉴兄弟市县的经验，设立乡镇食品药品安全监管站，把食品药品监管工作落实到具体单位、具体人员，尽快使食品药品监管任务、网络和责任链条向下延伸，构建农村食品药品安全监管责任网。积极开展送法下乡等活动，广泛宣传食品药品

　　政策法规，进一步增强广大农民群众的食品安全消费意识。三是稳步推进食品安全信用体系建设。在去年试点经验

　　的基础上，今年要全面开展食品安全信用体系建设。各食品职能部门要按照县政府沂政办发[20XX]122号文件的要求制定实施方案，对企业进行宣传动员，全面启动信用体系建设。①在信用体系建设工作中要深入企业具体帮扶指导，帮助指导企业制定具体的实施方案和信用建设标准和规范。②要成立专门组织，组建专门班子负责此项工作，做到有人抓，有人管，任务落实到位。③对企业信用体系建设进行评价和考核，并将工作情况形成书面材料上报食安委办公室。④是多措并举，进一步完善食品安全责任体系。按照签订的责任书，层层落实责任。

　　四是要按照部门职责，务求取得扎实成效。坚决取缔清理学校周边、医院周边不符合标准条件的食品餐点，并对餐饮食堂实行A、B、C三级动态评价制度，以促使上档次、上水平。市委副书记常务副市长000强调指出，为加强责任制，开展全市范围内曝光制度，采取不同方式明查暗访，该曝光的曝光，对人民群众反映强烈的、危害严重的大案要案和恶性事故，要立即依法组织查处，并实行责任追究制。

　　五是建立责任考核制度。各乡镇及食安委成员单位要把食品药品安全列入重要议事日程，确保全县食品药品安全工作落实到位。今年年底县政府对各乡镇及成员单位要按照

　　《责任书》的要求进行全面考核，兑现奖罚。强化药品依法监管，进一步提高药品安全监管水平。06年药品监督管理工作要继续以实施药品放心工程为

　　主线，以专项整治为抓手，以"两网"建设为平台，以农村药品质量监管为重点，抓监督促规范，抓规范促提高，进一步规范药品经营和使用行为，确保人民群众用药安全。

　　一是着力完善药品质量控制体系。①要认真抓好药品GSP认证后监督检查。加强监管，促进行业自律，做到守法经营。按照省、市食品药品监管局《关于做好处方药与非处方药分类管理实施工作的通知》要求，落实好药品分类管理工作。②是开展药店诚信经营示范点活动。扎实推进药品安全信用体系建设，开展"诚信药店示范点"、"诚信药房示范点"创建活动，建立完善药品经营、使用单位信用档案，推行信用等级管理。③是大力开展药品市场专项整治，继续深入药品放心工程的实施。坚持"疏堵结合、打防并举，标本兼治、重在治本"的工作方针，紧紧抓住和群众关注的焦点、热点问题，采取有效措施，加大明查暗访力度，严厉打击制售假劣药品、医疗器械和违法经营行为。④进一步加强特殊药品、血液制品、疫苗、中药材、中药饮片和一次性使用无菌医疗器械等重点品种的监管。⑤严厉查处无证经营、挂靠经营、出租证照和超范围经营等违法行为。⑥突出抓好医疗机构药库、药房设施建设及药品质量等薄弱环节的监管，严

　　厉查处医疗机构非法制剂行为，促进医疗机构合理用药。⑦积极配合工商部门治理药品、保健食品的违法广告。⑧认真落实《沂南县药品安全突发事件应急预案》，进一步提高对药品安全突发事件的应急处理能力，严防各类药害事故的发生。

　　二是全力推进农村药品"两网"建设。农村药品"两网"建设是建设社会主义新农村的重要内容，是统筹城乡经济发展、进一步解决农民买药难问题的安全举措。按照省、市局要求，要大力支持开办农村药店，逐步形成农村用药有序竟争，让农民自主选择就医购药渠道，通过竞争降低药品价格，让群众用上放心价廉的药品。要完善运转协调、保障有力的基层供药体系。

　　三是加强药品技术抽验工作。06年要依法加强药品抽验工作，计划全年抽验药品500批，及时跟踪药品质量动态，为查处假劣药品提供技术保障。希望各单位要提高对药品抽验工作的认识，积极予以配合。

　　、创新监管机制，形成食品药品安全齐抓共管的良好局面。

　　一是要以科学发展观统揽全局，继续发扬相互支持、团结协作的大监管精神。各职能部门要充分发挥好信息员和联络员的积极性，及时将工作情况和动态报送县食安办，利用《食品安全动态》及时向各部门和社会各界宣传工作开展情

　　况和安全知识。二是建立健全协管员、信息员工作制度，重新调整全县

　　协管员和信息员，希望各食品监管职能部门认真履行职责，为全县人民的饮食用药安全，尽职尽责。形成"政府统一领导，部门齐抓共管，全社会广泛参与"的良好监管机制。

　　三是要继续发扬不畏艰难的监管精神。按照"五不放过"的要求，对假劣食品药品案件进行彻查严办，只有做到依法监管，才能依法服人。要用创新的工作方式抓好监管，只有这样，才能保证全县人民群众的饮食用药安全。

　　同志们，让我们在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻十六届五中全会和全国人大十届四次会议精神，认真实践"三个代表"重要思想，用科学的发展观统揽监管工作全局，进一步加强监管能力建设，全面提高食品药品安全监管水平，同心同德，再接再厉，开拓创新，真抓实干，为保障全县人民群众饮食用药安全、促进食品和医药经济健康发展做出新的更大贡献。

　　谢谢大家！

　　创新监管机制依法科学监管努力开创全县食品药品安全监管事业新局面县食安委副主任、食安办主任、食品药品监管局局长×××在全县食品药品安全工作会议上的工作报告

　　各位领导、同志们：县政府今天召开全县食品药品安全工作会议，传达贯彻全市食品安全工作会议精神，专题部署全县食品药品安全工作，这充分说明了县委、县政府对全县人民群众饮食用药安全的关心和重视。会前，县委、县政府领导专题听取了工作汇报，对全年食品药品安全工作作了重要指示。根据研究的意见，我就20XX年全县食品药品安全监管工作作简要汇报，对落实今年工作任务讲几点意见。一、20XX年全县食品药品安全监管工作简要回顾20XX年，是全县食品药品监管工作调整理顺、加快发展的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在各级、各有关部门的大力支持下，全县食品药品安全监管战线上广大干部职工团结一致，扎实工作，食品药品市场秩序持续好转，全年未发生重大食品药品安全事故，食品药品安全监管事业保持了持续协调健康发展，为顺利实施"十一五"规划打下了坚实基础。食品安全监管工作扎实有力。一年来，我们以国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和省、市、县《贯彻意见》为指导，职明确能，准确定位，措施得力，加大监管力度，确保了食品质量安全。一是完善了食品安全监管协调机

　　制。县政府成立了沂南县食品安全协调委员会，办公室设在县食品药品监管局，县政府负总责、县食品药品监督管理局牵头、各职能部门共同参与、齐抓共管的食品安全监管格局基本建立。县食品安全协调委员会成立后，先后研究制定了食品安全协调委员会及其办公室各项工作职责和制度，召开了2次协调委全体会议、5次办公室主任会议和6次联络员会议，及时沟通情况，研究解决工作中的重大问题，逐步建立起协调有效、监管有序的工作机制。二是加强了部门协调，明确了监管责任。县食品安全协调委员会明确和界定了各职能部门的食品安全工作职责，推行了食品安全责任制和责任追究制。

　　三是县食品药品监督管理局认真履行综合监管、组织协调、依法组织对重大事故的查处职能，积极为县政府当好参谋。

　　四是开展了全县食品、保健品、化妆品产业状况调查。县食品安全协调委员会办公室和县食品药品监管局牵头，县农业局、质监局、工商局、卫生局、畜牧办、蔬菜局等部门，组成若干调查组，深入全县乡镇所有企业和村庄，历时近2个月圆满完成了全县食品、保健品和化妆品产业状况调研任务，摸清了全县的基本情况，为制定全县监管政策提供了科学数据。在辛集镇党委、政府高度重视和大力支持下，完成了辛集镇食品产业状况试点。目前，我县食品加工企业120

　　家，经营企业775家，餐饮企业114家，集体食堂68家，畜禽养殖企业179家，水产养殖企业203家，屠宰场74个，农贸市场29个。全县食品产业的发展，已成为全县经济发展的支柱产业。

　　五是深化了专项整治。组织开展了元旦、春节、国庆节、仲秋节等节日期间食品安全政治乳制品、液态奶，中考、高考期间，学校食堂、建筑工地食堂以及学校周边等七次食品安全专项整治，对打击制售假冒伪劣食品违法行为。整治规范全县食品市场秩序起到了积极作用。

　　六是各职能部门加强了种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等环节的监管。据不完全统计，全年食品各监管部门共出动执法人员万人次，，查处假劣商品349万元，，有力地打击了违法行为，规范了市场秩序。

　　七是强化了舆论宣传。每个职能部门确定了一名信息员，建立起食品安全信息报送制度，坚持每周报送信息，县食品安全协调委员会办公室利用《沂南县食品安全动态》，及时通报信息，并通过新闻媒体大力宣传食品安全工作。通过开展"食品安全宣传周"和"关爱生活、关爱健康"宣传日等活动，广泛宣传《产品质量法》、《食品卫生法》等法律法规，20XX年开展了3次大型宣传活动，发放宣传资料2万多份，进一步增强了社会公众的食品安全意识。

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