村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报17篇村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报 各县区开发区认真落实四个不摘总体要求聚焦脱贫对象和农村低收入人口制定了关于建立防返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见延续稳固提升脱贫攻坚下面是小编为大家整理的村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报17篇,供大家参考。
篇一:村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报
各县区开发区认真落实四个不摘总体要求聚焦脱贫对象和农村低收入人口制定了关于建立防返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见延续稳固提升脱贫攻坚成果预防返贫致贫工作方案和防返贫致贫监测预警和帮扶工作实施细则坚持把情况摸排精确把问题整改到位把措施落实到户把制度机制建立起来切实预防返贫致贫具体要求深刻开展了全面摸底排查和动态调整加强数据监控建立监测台账着力稳固两不愁三保证不断加强防贫保证坚持守住守牢返贫致贫底线关于开展巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作情况的报告
市政府督查室:根据中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室《关于当好2021年督查检查考核工作的通知》(呼党办通〔2021〕11号)安排想求,对标《XX市全面推动乡村振兴加快农牧业农村现代化实施方案》(呼党发〔2021〕5号,以下简称《方案》)目标任务,为进一步推进落实“巩固扩大脱贫攻坚成果、当好同乡村振兴有效衔接”各项工作,市乡村振兴局仔细研究制定了《XX市巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作方案》,对各县区(开发区)开展了督查工作,现将相关情况报告如下。一、组织实施情况此个督查由市乡村振兴局牵头组织开展,联合市教育局、医保局、住建局、水务局等共10人组建了督导调研组,从7月26日开始,采取座谈交流、查阅资料、入户调查、走访企业的形式,先后督导调研了XX、XX、XX、....共10次县区14次乡镇,其中:入户走访共计73户。二、督查工作情况通过督查发现,各县区(开发区)均能仔细贯彻落实党中央、自治区党委和市委巩固扩大脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接安排想求,对照《方案》想求,积极探索创新思路举措,健全完善长效工作机制,
加强防止返贫动态监测,构建完善帮扶救助机制,发展壮大脱贫地区产业,增进脱贫人口就业增收,推动易地搬迁后续扶持,全面贯彻“四次不摘”想求,脱贫成果得到有效巩固,有序推动衔接乡村振兴。(一)农村低收入人口动态监测和帮扶开展情况1.监测情况。各县区(开发区)仔细落实“四次不摘”总体想求,聚焦脱贫对象和农村低收入人口,制定了《关于建立防返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见》、《持续巩固提高脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作方案》和《防返贫致贫监测预警和帮扶工作实施细则》,坚强“把情况摸排准确、把问题整改到位、把措施落实到户、把制度机制建立起来、切实防止返贫致贫”具体想求,深入开展了全面摸底排查和动态调整,强化数据监控、建立监测台账,着力巩固“两不愁”“三保障”,不断加强防贫保障,坚强守住守牢返贫致贫底线。2.帮扶情况。在产业帮扶方面,各地区(开发区)大力推进产业扶持、提高就业服务。如:开发区按照“公司+贫困户+政府”的产业帮扶模式,大力发展村集体经济,带动脱贫户和低收入群众增产增收。再如:XXX县按照《和XXX县龙头企业带动贫困户稳定增收利益联结方案》,通过“XX+牧场+青贮玉米种植”“正大+生猪代养+收益分红”“盛健+美羊基地+贫困户奶山羊育肥”等六种模式,多措并举稳定带动贫困户增收。在就业帮扶方面,各县区(开发区)建立就业帮扶长效机制,有效落实就业帮扶政策,以开展职业本领。培训、加强创业服务、提供就业指导、设置公益性岗位为主想就业帮扶举措,大力鼓励脱贫群众通过自己的劳动增加收入。
3.金融保险和社会保障情况。各县区(开发区)积极落实防贫保,为脱贫户、监测对象和有意愿的一般农户缴纳了防贫保险,并对符合纳入低保条件的办理低保并按时发放保障金。对因大病或长期慢病及其他原因造成生活困难的,及时列入临时救助范围,通过定期与不定期开展摸底排查,将符合保障条件的困难家庭全部纳入保障范围,推动低收入人群综合保障工作。同时,规范开展贷款展期和无还本续贷工作,为脱贫群众发展产业提供资金保障,进一步拓宽增收渠道,实现稳定增收。4.推动京蒙协作和社会定点帮扶情况。京蒙协作方面,2018—2020年,XX县共接收京蒙帮扶资金XXXX万元,实施XX项协作项目(列入XX市协作项目XX项、门头沟区协作项目XX项);2021年,部署实施34项项目,资金达XXX万元。(24项市级项目资金XXX万元,10次区级项目资金XX万元);通用集团定点帮扶方面:2012年以来,XX通用技术集团持续定点帮扶XX县,资金共达XXX万元;2021年,该集团实施产业扶贫、民生保障和教育扶贫等措施,出台“中国通用技术集团2021年推动巩固扩大脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作方案”,明确着重帮扶项目9项、资金项目7项,共XXX万元。5.落实脱贫地区过渡期政策情况。各县区(开发区)均能够保持帮扶政策总体稳定。持续落实教育扶帮扶政策,如:XXX县着力当好农村义务教育学校、学前教育幼儿园建设,进一步改进办学条件,新建董家营幼儿园等4所幼儿园及新营子小学食堂及宿舍楼,主体工程基本完工,秋季学期可投入使用;投入XXX万元实施义务教育薄弱环节与
能力提高工程,使XX所乡村学校办学条件进一步改进优化;同时,新招聘XX名教师;落实XX市乡村教师生活补贴政策,目前对XXX名乡村教师共计发放助XXX万元;累计发放建档立卡义务教育阶段、高中(职高)阶段各类住校补贴共XXX人个XX万元;建立了辍学生月报告制度,完善了“控辍保学各类数据库”,目前没有辍学学生,对X名建档立卡残疾生开展送教上门工作,落实雨露规划补贴XX人XX万元。持续推动健康扶贫工作,如:新城区仔细落实“三次一批”行动规划,对慢病签约患者,家庭医生团队每季度进行随访,累计入户随访XX户XXX人个,着重当好为高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等贫困慢病患者健康管理服务,开展一项月4个面对面随访。持续推动农村房屋安全排查工作,如:XXX县共排查农村住房XXX套,对排查鉴定存在安全隐患的XX户进行危房改造,可在X月底前投入使用。(二)巩固扩大脱贫攻坚成果衔接乡村振兴情况1.发展壮大乡村特色、优势产业情况。各县区(开发区)以发展壮大乡村特色、优势产业为思路,大力发展现代畜牧业、旅游产业,积极推进一二三产业融合发展,推动农牧业生态绿色发展,强化农作物秸秆综合利用,确保粮食产量,稳定播种面积,在发展种植业的同时开展农业托管服务,扶持农业企业、农民专业合作社发展。如:XXX县在积极推进一二三产业融合发展方面,推动XX中国乳业产业园(工业板块)智能制造区大低温板块项目、XX中国乳业产业园(创新板块)全球研发中心、XX中国乳业产业园(创新板块)全球质量中心
三次项目的建设,推进乳业产业链带动效应,提高乳产业集聚度和产业水平。XXX有限公司食品加工项目已开工建设,建成后可屠宰加工生猪XXX万头,目前,美羊牧业四次基地养殖奶山羊XX万只,日产奶X吨。正邦农牧业有限公司总投资约X亿元于2021年X月份已开工建设五场、六场、七场、八场,五场和六场基础全部完工,建成后养殖规模达到X万只,预计年底全部完工。积极推动乡村旅游发展,建成4A景区4家,3A景区3家,星级农家乐7家,其余景区景点也在积极筹备A级景区申报等有关事宜。完成X沟、X沟等村的旅游计划。在发展农业种植养业方面。如:X县大力推动高准绳农田建设X万亩,耕地生产能力普遍提高。落实我市“八次百万”工程,持续做优做强玉米全产业链,打造优质玉米高产稳产种植区。2021年全县农作物总播面积超过100万亩,农业供给侧结构性改革进一步深化,全县土地流转面积达到农村土地确权面积的32%,平稳发展种植葡萄7000亩、经济作物和饲草作物X万亩,建成规模化设施蔬菜基地5处、规模化奶牛养殖场X处、规模化肉羊养殖场X处、集中连片鱼塘XX亩。2.加强易地搬迁群众的后续帮扶情况。清水河县在当好搬迁人口产业、就业帮扶的同时加快安置区基础设施建设进度,完成益民小区供热管网工程,益民小区道路、排水管网及绿化工程等2项工程正在积极推动中。扶贫车间土建工程已全部建设完成,正在进行设备安装调试,竣工后可进一步提高搬迁人口就业率。和X县制定了《和XXX县2021年易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》,采取“公司+农户”合作
经营的发展模式,拟在盛乐移民新村集中安置点发展肉牛养殖业,项目总投资XX万元,其中财政资金XX万元,企业投资XX万元,每年至少可获利XX万元用于全县易地搬迁人口。在XX次集中搬迁安置点均建有党组织(村党支部)和党员活动室,X名中共党员易地搬迁贫困户,均纳入搬迁地参加党组织活动,搬迁户与当地村民等同管理,确保搬迁群众参与安置点管理、治理工作。在X次集中搬迁安置点设置配备了X名网格员,及时了解搬迁户诉求和生产生活需求,当好管理服务工作,确保易地搬迁贫困户同其他村民一样享受到社会公共服务,遇事有人管,实现了社区管理和社会融入均等化,解决搬迁户的后顾之忧,大大提升了搬迁群众的幸福感、获得感、安全感。3.完善扶贫资产监督和管理机制情况。为充分盘活、用好扶贫资产,巩固脱贫成果和推动乡村振兴,各县区(开发区)对2012-2020年扶贫资金形成资产进行了清产核资,并建立了“公益类、经营类、到户类”三本账,积极推动扶贫资产确权,对扶贫资产分类确权登记,理清了权属关系。4.争取政策情况。XX县被列为自治区级乡村振兴着重帮扶县,应享受着重帮扶县各类政策。目前,除收回资金政策之外,其他方面还需积极争取国家和自治区政策帮扶的支持力度。(三)落实机构调整优化推动任务举措衔接情况1.在推动机构改革和人员队伍衔接方面,按照自治区和我市调整扶贫机构职能相关安排想求,X月30日前我市各县区完成了乡村振兴机构挂牌。
2.在开展系统干部学习教育和培训方面。各县区(开发区)结合党史学习教育,持续加大培训力度,开展了致贫返贫摸底大排查工作培训,开展了健全防止动态监测和帮扶机制政策解读,确保扶贫系统工作人员熟悉工作流程、工作着重。如:新城区组织开展了X期主体班、5期专项培训、5期专题班个、6期专题讲座和X个基层演讲,共培训XX人个。3.在积极谋划和推动乡村计划衔接方面。各县区逐步开展计划编制,组织各乡镇及相关部门谋划“十四五”项目,初步形成“十四五”计划项目清单,为计划编制提供有力项目支撑。如:XXX县完成了XX次行政村计划编制,其余城关镇的XX村、X村、X村、XX镇的X村、XX经济园区的第一农场、第二农场、第三农场8次行政村随城区统一计划。4.在统筹协调、积极推动消费帮扶方面。各县区扎实开展扶贫产品认定工作,积极开展以扶贫企业、合作社为单位的产品认定工作,联合市、县消费帮扶集采展销服务中心,切实发挥“集采展销服务中心”桥梁纽带作用,组织各带贫企业(合作社)开展形式多样的大中型农产品展销会和产销对接活动,集中推介、展示、体验、销售特色农产品。如:XX县帮扶产品共认定成功XX家供应商的X款产品。目前,消费帮扶专馆已建设运营;线下专区已建设,线上专区正在申请域名阶段,预计X月底开始运营。托县有9家企业XX款产品被国务院扶贫办认定为扶贫产品。今年X月,设立了扶贫产品消费体验馆,线上注册了“托县侬优鲜食品店”、“侬优鲜商城”,销售本县扶贫产品。
目前,扶贫产品在线上正常销售,效果较好,全县扶贫产品累计销售XXX余万元。土左共有XX家企业XX次产品进行了申请认定,X家X次产品已经通过认定,其他企业产品正在逐级审核,并在人流密集地建设5次消费帮扶集采点、8台消费帮扶智能柜。同时以“菜单式”、“订单式”消费帮扶模式,实现供需有效对接。目前,总销售额达到1491万元。5.在防灾减灾等应急处理工作方面。各县区(开发区)根据按照市政府有关文件想求,成立了以政府主想领导为组长的区防灾减灾领导小组,切实健全防致贫返贫监测帮扶机制,细化了工作举措,明确了职责单位,排查范围、排查内容,积极调动村“两委”成员、驻村干部和帮扶职责人定期深入脱贫群众家中,及时监测其生产生活和收入情况,及时发现风险,及时落实帮扶,实行动态调整。三、存在问题情况1.专业人才短缺。真正熟悉“三农”工作的农业科技人才、实用人才缺口较大,后备力量储备不足,在发展农村产业、优化农村布局、盘活农村资产、壮大集体经济方面还缺乏人才力量的支撑。2.资金支出迟缓。资金从市级下达后,县乡村项目评选评定、绩效目标申报、工程质量管理、产业发展运营等方面工作滞后,极大的影响了项目申报、入库、实施等工作,影响资金拨付进度。3.内生动力不强。一些地区次别低收入的边缘户、监测户,还不同程度的存在“等靠想”的思维,“听党话、感党恩、跟党走”依靠自己双手勤奋致富的内生动力还没有完全地彻底地激发出来。
四、工作意见建议1.进一步扩大“三农”人才培育。常态化组织先进地区以及农业院所的专家学者,围绕乡村产业振业深入开展合作,加快构建现代农业产业科技人才培育平台和支撑体系,建立合作新模式,做大做强区域产业,助力各地区依托各自资源禀赋,聚焦各自优势特色产业,提升农畜产品加工转化水平,逐步形成区域品牌与企业品牌互动支撑的融合发展模式,增进种植业、林业、畜牧业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。2.进一步丰富“三农”项目格局。大力支持龙头企业和专业合作社,围绕产业发展、基础完善、就业帮扶、消费支撑方面,不断加强“四类基础支撑”,有效延伸产业链条、密切利益联结机制、规避发展收益风险,打通产供销各次环节,推进项目尽快实施、资金尽快拨付。同时,立足地区资源优势和地条件,仔细谋划计划一批“十四五”计划项目,确保衔接帮扶资金与计划储备项目无缝衔接、应拨尽拨,实现财政资金最大最好效益。3.进一步深化“三农”政策宣传。选树一批自强不息、增收致富的优秀典型,激励引导广大农村群众通过生产和就业致富增收。积极开展乡风文明建设,发挥村规民约作用,大力激发农户积极劳动,努力改进生活的动力。深入宣传演讲各项强农惠农政策和党中央、自治区重大决策安排,及时掌握了解农民群众思维动态,帮助群众改变观念、增强发展意识,引导群众崇尚健康文明新风尚,组织动员群众加快发展,就业兴产增收致富。
篇二:村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报
乡关于开展稳固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴调研工作的情况汇报〔3月18H〕
一、学习贯彻落实_______在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话精神情况
2月25日,我乡集中乡—、乡直单位全体干部职工在乡府五楼,各村〔社区〕两委干部、第一书记、驻村工作队员在村委集中观看和学习______________在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话精神,习—强调脱贫攻坚战的全面胜利,标志着我们党在团结带着人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出坚实的一大步,同时,指出乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,我们要坚决信心决心,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,真抓实干、埋头苦干,向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进。
二、走访脱贫户、边缘易致贫户,了解“两不愁三保障〞和饮水安全稳固情况,了解防止致贫返贫在帮扶政策和帮扶措施落实情况,了解群众对稳固脱贫攻坚成果的期待诉求和意见建议。
目前全*未解除风险边缘易致贫户*户*人,已解除风险边缘易致贫户*户*人;未解除风险脱贫不稳定户*户*人,己解除风险的脱贫不稳定户
*户*人。我们推进落实**市防贫保险政策,我乡申请防贫保险基金*户**元、另外*户材料己提交县级,待保险公司核验。
今年两不愁三保障〞和饮水平安稳固情况:教育保障情况,义务教育阶段小学生共**人〔含送教*人〕,初中生共*人〔含送教*人〕,无辍学现家。住房保障稳固情况,今年全*方案申请危改改造工程*个约*万元。医疗保障情况,我*持续推进发动脱贫户参保缴费工作,目前根本完成。饮水稳固情况,今年水利局安排*个人饮工程共*万元。
期待诉求和意见建议:一是继续加快落实产业奖补、稳岗就业、防致贫返贫等政策,二是继续保持到户帮扶工作,继续落实后续帮扶方案。
三、对保持帮扶政策的总体稳定,严格落实“四不摘〞的要求—建议〔如何让老百姓吃“定心丸〞,如何保持现有的帮扶政策、现有的资金支持和帮扶力量总体稳定等〕。
目前,我**推进实施好乡村风貌提升三年行动,大力扶持产业开展和就业工作、持续帮扶易地搬迁后续工作、重点—防止返贫动态监测和帮扶机制、继续保持帮扶干—伍稳定帮扶等相关工作。
四、对健全完善防止返贫监测和帮扶机制—建议〔如何更好地对监测县、脱贫村、脱贫的人口开展监测;如何持续跟踪收入变化、
“两不愁三保障〞和饮水平安问题;如何更好地早发现、早干预、早帮扶易返贫致贫人口。
我们将做好摘帽后不摘监管后半篇文章。按照防贫监测文件要求,线上线下共同做好监测,该纳入“脱贫监测户〞重点帮扶就纳入,确保不漏一户不落一人。非贫困户如果因灾、因病、因意外事故、因残或者是家里而的顶梁柱发生意外就纳入“边缘户〞重点帮扶,确保他们生活有保障。对于脱贫的人口持续跟踪收入登记、两不愁三保障〞和饮水平安达标情况。
五、对持续壮大帮扶产业,继续加强脱贫地区的产业开展以及根底设施建设—建议。
继续实施以奖代补政策、培育壮大新型农业经营主体;继续扶持现有特色产业,促进特色产业持续开展。让各村产业从小开展到大、从粗放开展到专精。同时,强根底,补短板,在根底设施和公共效劳条件方而加大投入。
六、对做好脱贫人口的稳岗就业—建议〔如何加大脱贫人口职业培训力度,如何拓宽渠道输出劳动力,安排就业岗位,让劳动力发挥作用,稳定增收。
1.要加强村级促进就业队伍建设。各村要以村级就业、社保协管员为骨干力量,村两委成员积极配合,利用各村“流动夜校〞、广播、—群等方式多渠道进行就业信息和培训信息宣传;充分发挥帮扶干部的作用,在帮扶群中定时推送就业信息,让帮扶干部来向未就业贫困群众进行有针对性的宣传就业信息。对于有就业和培训需求、但未有适宜岗位的的群众,要及时登记信息并上报。扎扎实实地将就业、培训班信息传到达群众,将群众需求上报至上一级。
2.—县级线上就业、培训信息平台。通过—线上平台,让群众能在家中通过—就可在线上查询当前各类就业岗位和培训班的信息,同时还能线上进行就业需求登记,让群众不需要跑到村委进行
七、对做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作—建议〔如何做好产业、就业、公共效劳、社会社区治理、社会融入等方面工作〕。
-是完成安置点及附属设施工程扫尾工作。二是设立常设管理机构,帮助搬迁户持续融入城镇生活。
三是落实产业和就业配套。依托自治区、南宁市建立相应的就业激励、技能提升、收入增长机制。
四是完善根底设施和公共效劳配套。各安置点需要进一步细化根底设施和公共效劳设施配套,全力解决搬迁群众“两不愁三保障〞突出问题。
八、对加强扶贫工程资产管理,建立健全资产管理制度,持续发挥效益—建议。
严格落实?**县扶贫资产管理工作实施方案?,加强扶贫工程资产管理,分类摸清各类扶贫工程形成资产底数。公益性资产要落实管护主体,明确管护责任,确保继续发挥作用,经营性资产要明晰产权关,防止资产流失被侵占,资产收益重点用于工程运行管护、稳固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。
九、对兜住民生底线—建议〔特别是如何开创公益性岗位,解决弱劳力和出不了远门相对困难家庭的劳动力就业增收,得到好处并能够长远受益〕。
根据弱劳动力和出不了远门的相对困难的家庭,可以根据群众的具体困难情况、具体特点开展具有针对性的技能培训,例如养殖技术、种植技术、手工技术等等,让其掌握一两门实用技能,让其在家里或者家门口就业,实现增收防返贫的目标。
〔十〕各乡镇在脱贫攻坚、乡村治理、乡村文明、环境整治工作中发挥群众主体作用的好经验、好做法。
主动谋划、_、推进乡村振兴工作,—发动各家各户、党员干部、公益性岗位人员、驻村队员等参与当前的“三清三拆〞、风貌提升、农村人居环境整治等工作,—发动更多地社会力量参与稳固脱贫成果和推进乡村振兴。同时加强政策宣传、思想教育、技能培训、移风易俗等扶志扶智工作,充分激发群众内生动力,推进有效治理和乡风文明,实现文化振兴。
篇三:村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报
全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作通报
全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作通报按照会议安排,我就省、市近期有关会议精神作以传达,并就全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作以通报和安排。
一、省、市近期有关会议精神(一)全省乡村振兴系统建设和工作推进视频会议精神。会议要求,要突出首要任务,毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果。要在动态监测上做到位,在精准帮扶上见实效,持续提升基础设施和基本公共服务水平,稳步提高“两不愁三保障”水平。要加快推进__个重点帮扶县工作,大力发展3+X特色产业、强化稳岗就业和易地搬迁后续扶持、激发群众内生动力。要全面强化扶贫资产管护,积极做好后评估的准备和配合。会议强调,要加强党的领导,落实“五级书记”抓巩固脱贫成果和乡村振兴责任,特别是县委书记要当好“一线总指挥”。各级农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用,加强统筹协调,行业部门要落实主管责任,制定政策措施,加强督促指导。要强化协调调度,党委政府主要和分管负责同志,要定期召开例会、调度会,听取工作情况,研究解决问题、安排部署工作。要严格督导考核,建立综合督导、行业督促、全面考核的常态化督导机制。要按照德才兼备、知农爱农的要求,坚持严格管理与关心厚受相结合、业务培训与岗位历练相结合,全力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。
(二)全省防止返贫动态监测和帮扶机制工作现场推进会议精神。会议指出,加强防返贫动态监测和帮扶,是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键抓手,也是守住不发生规模性返贫底线的重要屏障,更是当前及今后巩固期内的核心任务。会议要求,要准确把握动态监测帮扶关键环节,按照“2531”思路开展工作,即:推行风险摸排网格化、监测预警信息化“两化管理”,坚持做到全程监管、清单交办、精准帮扶、定期通报、绩效考核“五个坚持”,实现早发现、早干预、早帮扶“三个到位”,坚决守住防止规模性返贫一个底线。会议强调,省上将严格落实监测帮扶“周统计、月通报、季调度、半年小结、年度总结”工作机制。采取实地核查、暗访评估等方式,加强工作督导,聚焦风险问题突出的地方每季度开展一次重点督导,确保防返贫动态监测和帮扶机制落地落细。
(三)__市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场推进会议精神。会议通报了各县区在工作推进、防返贫动态监测帮扶、财政衔接资金项目管理、产业就业、精准扶贫档案管理、消费帮扶等方面存在的问题。会议强调,要严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在当前“三农”工作重中之重的地位,继续实行“四级书记”一起抓,充分发挥市县党委农村工作领导小组统筹协调作用,确保按时高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的既定目标和工作部署。要对比研究吃透国家32个配套文件政策,细化具体措施,做好一系列衔接政策兑现工作,扎实谋划项目推动政策落实。要坚持防返贫动态监测帮扶,守住不发生规模性返贫底线;
加大产业扶持力度,夯实脱贫群众增收基础;
强化就业服务保障,拓宽脱贫群众稳定增收渠道;做好易地扶贫搬迁后续帮扶,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。要严格标准选派干部,精心组织培训,加快完成干部选派和压茬交接工作。夯实派出单位与第一书记所在村实行责任管理连带责任,加大对优秀驻村干部的提拔使用力度,激励更多干部踊跃投身乡村干事创业。要建立综合督导、行业督促等常态化督导机制,加快制定全市《巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴考核办法》,做好后评估准备工作,持续锻造过硬作风。二、当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作存在问题根据近期市级督导检查、工作进展报送和平时掌握情况看,当前我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中还存在一些不容忽视的问题。一是工作推进方面。镇(街道)、市级相关部门普遍存在松劲歇脚思想,加之受换届影响,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重视程度不够,推进不力,各项工作相对滞后。二是驻村帮扶方面。乡村振兴驻村帮扶力量调整后,镇(街道)对新老驻村工作队压茬交接工作安排部署不到位,一些驻村工作队没有及时到调整后的帮扶村开展工作。三是档案资料整理方面。截止目前,仅__街道、__镇和市__局、__局部门完成了电子目录移交,其余镇(街道)和部门档案整理工作进度严重滞后。四是防返贫动态监测和帮扶方面。一些镇村对这项工作重要性认识不到位,防返贫监测工作专班机构未成立,网格化监测预警体系建立不及时,防返贫信息员队伍调整不到位。有的镇(街道)对排查出的监测户不愿报、不敢报,致使一些风险户未能及时纳入监测信息系统,__镇、__街道今年没有新识别认定“三类户”对象。个别村新识别认定监测对象纳入程序不规范。
五是问题整改方面。市__局、市__巩固拓展脱贫攻坚成果排查发现问题整改任务未完成;
各镇(街道)、市级相关部门巩固拓展脱贫攻坚问题排查整改不深入,未针对市上下发的交办函逐问题报送最终整改结果,整改销号资料均未报送。一些村没有针对中央脱贫攻坚成效考核工作建立整改台账。六是金融帮扶方面。全市共发生脱贫人口小额贷款逾期借款__笔__万元,其中__镇__笔__万元、__街道__笔__万元。__街道、__镇2021年没有新增贷款对象。__街道__村互助资金协会发生逾期借款__万元;
__镇__村、互助资金协会未按期完成年检。七是稳岗就业方面。全市脱贫人口务工人数较去年规模有所减少,其中公益性岗位安置脱贫劳动力就业减少__人。八是财政衔接资金项目管理方面。1.项目库程序资料。__街道、__镇镇村两级资料已上报,其余乡镇均未上报任何资料。2.中央资金备案程序资料。__镇已完成上报,其余乡镇均未上报。3.中央产业补助资金兑付台账。__镇完成上报,其余乡镇均未上报。4.产业发展摸底。__镇已完成上报,其余乡镇均未上报。
三、下一阶段工作安排(一)扎实开展防返贫动态监测集中摸排。8月份,我市将利用1个月左右的时间,在全市范围内开展防返贫动态监测集中摸排工作。各镇(街道)要及时组织召开摸排工作安排部署动员工作,组织镇村干部、第一书记、村民小组长、中心户长、信息员、网格员等力量,对农村常驻人口全面开展一次“地毯式”排查,对发现的疑似风险户,进行综合分析研判,按程序锁定监测对象,同时要随时做好情况上报。市乡村振兴局将组建工作督导组,巡回督导各镇(街道)摸排工作开
展情况。摸排工作结束后,各镇(街道)8月31日前,将本次排查报告及下一步工作安排报市乡村振兴局。(二)织牢织密防返贫动态监测帮扶网。要坚持将全部农户纳入监测范围,综合运用好农户自主申报、镇村干部排查监测、行业部门筛查预警、各类监督渠道反馈、平台监测分析等方式,及时发现致贫返贫风险,加强综合研判,对符合条件的要按程序识别认定为监测对象,并落实好跟踪帮扶措施,直至风险稳定消除后,按步骤做好风险消除。各镇(街道)、各相关部门要及时确定覆盖市镇村的防止返贫监测信息员,实施常态风险排查,村级信息员原则上由镇(街道)包村干部担任,信息员名单于8月10日前上报市乡村振兴局。市经发、教育、公安、民政、人社、住建、交通、水务、农业农村、商务、卫健、应急管理、信访、医保、税务、残联、宣传、网信等部门要对照《__市健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制实施方案》列出筛查预警内容清单,坚持每月10日前和25日前,向市防返贫工作专班报送农户返贫风险和突发严重困难信息,8月10日前要完成第一次报送工作。镇村要加快建立网格化管理机制,以行政村为单位建立网格员队伍,每个自然村组至少设立1名网格员,在移民安置小区按照每栋楼或每个单元设置1名网格员,统一由信息员管理。信息员、网格员重点负责做好防返贫发现申报、承担基层动态监测、信息数据采集、跟踪政策落实等工作,坚决杜绝体外循环。
(三)加快推进驻村帮扶压茬交接。近期市委组织部、市乡村振兴局印发了《关于调整全市乡村振兴驻村帮扶力量的通知》《关于印发全市重点村第一书记和驻村工作队队员名单的通知》,对全市__个村继续派驻第
一书记和驻村工作队。各镇(街道)要及时召开工作例会,安排部署压茬交接工作,督促指导新老驻村工作队全面细致交接好各项工作,同时要明确辖区内移民安置小区管理权属,确保帮扶工作有序衔接。完成工作任务交接后,镇村要逐级填写《__驻村帮扶力量工作任务移交清单表》,8月底前以镇(街道)为单位集中报送至市乡村振兴局。
(四)全面加强工作宣传和舆情管控。要深入总结宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的好思路、好方法、好经验,促进互学互鉴,营造浓厚舆论氛围。要加强网络舆情的监测预警,汲取洛南媒体曝光教训,以及今年以来在我市部分镇(街道)发生的有关舆情教训,对于各类负面舆情要做到第一时间发现、第一时间处置,坚决防止负面舆情发生发酵。
(五)持续加强金融帮扶工作。要全面加大小额信贷政策宣传,满足脱贫户、边缘易致贫户贷款需求,做到应贷尽贷,同时要及时有效管控逾期风险,加大到逾期借款清收工作,严格将逾期率控制在0.5%以内。要切实加强村级互助资金协会管理,积极吸纳村民入会,严格把关资金用途,全面规范借还款程序,及时做好账务登记,通过互助资金协会的良好运行促进村级产业发展。
(六)加快精准扶贫档案整理工作。近期,省市正在组织开展精准扶贫档案整理工作督导,对于工作进展缓慢、不扎实、质量不达标的县区和单位将要进行通报。希望各镇(街道)、各相关部门高度重视这项工作,进一步夯实责任,落实专人加快推进,力争在8月中旬前高质量地完成全市精准扶贫档案整理和移交工作。
(七)持续落实好帮扶政策措施。要聚焦责任落实、政策落实、工作
落实和巩固成果,持续落实好“三保障”和安全饮水等各项帮扶政策,确保对象全覆盖,标准不打折扣。市人社局要抓好就业帮扶工作,加强“就业实名制”台账管理,强化技能培训,畅通信息渠道,提升劳务输出组织化程度,确保脱贫人口外出就业不低于上年度规模。要切实加大公益性岗位开发力度,确保公益性岗位就业人数达到或超过上年底水平。
(八)加强易地搬迁后续帮扶工作。要认真贯彻省发改委等20个部门印发的《关于切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》,由经发局牵头,农业农村、教育、人社、住建、自然资源、公安等部门配合,全面做好集中安置点后续帮扶工作。要着力完善提升基础公共服务设施水平、加强产业就业扶持保障、强化社区治理、健全完善基层党组织、开展好户籍管理、就业、就学、就医、医保、社保、纠纷化解等服务,促进搬迁群众社会融入。近期,全国防返贫监测信息系统新上线了“易地扶贫搬迁后扶功能指标”,涉及移民安置点的镇(街道)、市经发局、乡村振兴局、移民办和其他相关部门要做好沟通对接,提前开展安置点党组织、社区治理组织、配套公共服务设施、物业管理和搬迁群众权益保障等相关信息的摸排、采集工作,待省市明确信息录入主体后,抓紧完成录入,按要求8月底前必须完成数据录入工作。
(九)开展问题整改工作回头查。镇村、各相关部门要扎实组织开展问题整改回头查工作,对今年以来开展的中央脱贫攻坚成效考核问题整改、“两不愁三保障”和安全饮水回头看专项行动(即我市巩固拓展脱贫攻坚成果排查工作)进行一次全面梳理,查看问题研判认领是否到位、整改台账是否规范齐全、整改成效是否扎实有效,对存在的问题的要及时做好
功课、补齐短板弱项。对整改进展没有报送的,最迟于8月10日前完成报送。这两项整改工作年终考核将进行重点检查,千万不能一拖再拖了。
(十)严格规范财政衔接资金管理使用。一是抓紧衔接推进乡村振兴项目谋划。做到衔接资金项目安排精准、资金使用精准,首要是全面把握政策导向。现阶段财政衔接推进乡村振兴补助资金,用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。资金使用投向上由原来的贫困村、贫困户转向兼顾脱贫村和非贫困村均衡发展,由原来资金到村到户转向到镇到村带户发展。列入乡村振兴示范村重点予以倾斜。资金使用范围上,重点用于发展农业产业、小型公益性基础设施建设和人居环境整治项目。其次是重点把握资金使用效益。各镇村在项目谋划上要重点把握资金使用效益,效益不明显的坚决不予纳入,说到底就是要起到带动脱贫户、边缘户效果如何?带动的少了也不行。二是严格规范项目库建设。各镇村在谋划好项目基础上,要按照村申请、镇初审、市级审定的程序纳入项目库,在程序申报中要严把会议研究、公告公示(10天)、逐级上报,保证该有的程序不缺项。原则上入库后项目不得随意变更,并配合完成全国防返贫监测信息系统。三是做好项目计划备案申报。项目计划备案就是根据上级要求,每批上级资金到位后,根据项目计划实施的优先序,对接镇村在项目库中择优选出一批项目列入计划实施。镇村要按照乡村振兴局备案计划安排,完成镇村两级会议研究和公告公示,以乡镇正式文件上报。四是做好扶贫项目资产的后续管护。各涉行部门、各镇村要对脱贫攻坚以来实施的扶贫项目资产全面进行资产清查盘点,按照省市要求建立完善到户类、公益性和经营性扶贫项目资产管理台账,并重点加强水电路等公益性资产涉及各类管护人员的日常监督管理,村集体经济等经营性资产按照权属关
系,落实好资产经营、维护、收益等资产管理,确保长期稳定发挥扶贫资产效益。
篇四:村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报
关于推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报范文关于推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报范文按照会议安排,我就省、市近期有关会议精神作以传达,并就全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作以通报和安排。
一、省、市近期有关会议精神(一)全省乡村振兴系统建设和工作推进视频会议精神。会议要求,要突出首要任务,毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果。要在动态监测上做到位,在精准帮扶上见实效,持续提升基础设施和基本公共服务水平,稳步提高"两不愁三保障'水平。要加快推进XX个重点帮扶县工作,大力发展3+X特色产业、强化稳岗就业和易地搬迁后续扶持、激发群众内生动力。要全面强化扶贫资产管护,积极做好后评估的准备和配合。会议强调,要加强党的领导,落实"五级书记'抓巩固脱贫成果和乡村振兴责任,特别是县委书记要当好"一线总指挥'。各级农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用,加强统筹协调,行业部门要落实主管责任,制定政策措施,加强督促指导。要强化协调调度,党委政府主要和分管负责同志,要定期召开例会、调度会,听取工作情况,研究解决问题、安排部署工作。要严格督导考核,建立综合督导、行业督促、全面考核的常态化督导机制。要按照德才兼备、知农爱农的要求,坚持严格管理与关心厚受相结合、业务培训与岗位历练相结合,全力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。
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(二)全省防止返贫动态监测和帮扶机制工作现场推进会议精神。会议指出,加强防返贫动态监测和帮扶,是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键抓手,也是守住不发生规模性返贫底线的重要屏障,更是当前及今后巩固期内的核心任务。会议要求,要准确把握动态监测帮扶关键环节,按照"2531'思路开展工作,即:推行风险摸排网格化、监测预警信息化"两化管理',坚持做到全程监管、清单交办、精准帮扶、定期通报、绩效考核"五个坚持',实现早发现、早干预、早帮扶"三个到位',坚决守住防止规模性返贫一个底线。会议强调,省上将严格落实监测帮扶"周统计、月通报、季调度、半年小结、年度总结'工作机制。采取实地核查、暗访评估等方式,加强工作督导,聚焦风险问题突出的地方每季度开展一次重点督导,确保防返贫动态监测和帮扶机制落地落细。
(三)XX市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场推进会议精神。会议通报了各县区在工作推进、防返贫动态监测帮扶、财政衔接资金项目管理、产业就业、精准扶贫档案管理、消费帮扶等方面存在的问题。会议强调,要严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在当前"三农'工作重中之重的地位,继续实行"四级书记'一起抓,充分发挥市县党委农村工作领导小组统筹协调作用,确保按时高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的既定目标和工作部署。要对比研究吃透国家32个配套文件政策,细化具体措施,做好一系列衔接政策兑现工作,扎实谋划项目推动政策落实。要坚持防返贫动态监测帮扶,守住不发生规模性返贫底线;加大
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产业扶持力度,夯实脱贫群众增收基础;强化就业服务保障,拓宽脱贫群众稳定增收渠道;做好易地扶贫搬迁后续帮扶,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。要严格标准选派干部,精心组织培训,加快完成干部选派和压茬交接工作。夯实派出单位与第一书记所在村实行责任管理连带责任,加大对优秀驻村干部的提拔使用力度,激励更多干部踊跃投身乡村干事创业。要建立综合督导、行业督促等常态化督导机制,加快制定全市《巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴考核办法》,做好后评估准备工作,持续锻造过硬作风。
二、当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作存在问题
根据近期市级督导检查、工作进展报送和平时掌握情况看,当前我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中还存在一些不容忽视的问题。一是工作推进方面。镇(街道)、市级相关部门普遍存在松劲歇脚思想,加之受换届影响,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重视程度不够,推进不力,各项工作相对滞后。二是驻村帮扶方面。乡村振兴驻村帮扶力量调整后,镇(街道)对新老驻村工作队压茬交接工作安排部署不到位,一些驻村工作队没有及时到调整后的帮扶村开展工作。三是档案资料整理方面。截止目前,仅XX街道、XX镇和市XX局、XX局部门完成了电子目录移交,其余镇(街道)和部门档案整理工作进度严重滞后。四是防返贫动态监测和帮扶方面。一些镇村对这项工作重要性认识不到位,防返贫监测工作专班机构未成立,网格化监测预警体系建立不及时,防返贫信息员队
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伍调整不到位。有的镇(街道)对排查出的监测户不愿报、不敢报,致使一些风险户未能及时纳入监测信息系统,XX镇、XX街道今年没有新识别认定"三类户'对象。个别村新识别认定监测对象纳入程序不规范。五是问题整改方面。市XX局、市XX巩固拓展脱贫攻坚成果排查发现问题整改任务未完成;各镇(街道)、市级相关部门巩固拓展脱贫攻坚问题排查整改不深入,未针对市上下发的交办函逐问题报送最终整改结果,整改销号资料均未报送。一些村没有针对中央脱贫攻坚成效考核工作建立整改台账。六是金融帮扶方面。全市共发生脱贫人口小额贷款逾期借款XX笔XX万元,其中XX镇XX笔XX万元、XX街道XX笔XX万元。XX街道、XX镇2021年没有新增贷款对象。XX街道XX村互助资金协会发生逾期借款XX万元;XX镇XX村、互助资金协会未按期完成年检。七是稳岗就业方面。全市脱贫人口务工人数较去年规模有所减少,其中公益性岗位安置脱贫劳动力就业减少XX人。八是财政衔接资金项目管理方面。1.项目库程序资料。XX街道、XX镇镇村两级资料已上报,其余乡镇均未上报任何资料。2.中央资金备案程序资料。XX镇已完成上报,其余乡镇均未上报。3.中央产业补助资金兑付台账。XX镇完成上报,其余乡镇均未上报。4.产业发展摸底。XX镇已完成上报,其余乡镇均未上报。
篇五:村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报
关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作情况的汇报关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作状况的汇报
依据会议安排,现将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作状况汇报如下:
一、主要做法及成效2021年以来,县乡村振兴局认真落实落实县委、县政府布暑要求,保持把防止规模性返贫作为头等大事,把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务,着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效,接续推动乡村全面振兴。一是守住底线,防返贫致贫机制有效健全。保持科学谋划、统筹安排、靶向施策。抓好预警监测,建立乡村低收入人群信息比对工作联动机制,分类设定“红黄〞监测标准,强化数据采集和分析应用,每月常态化展开动态监测排查和低收入人口扶持。截至目前,全县共发现XX户XX人符合监测标准的突发严重困难户。同时,对教育、医疗、住房、饮水展开督导排查,实现动态清零。抓好重点扶持,对患大病和无发展能力的,强化乡村低保、特困人员救助供养等综
合性兜底保证措施。目前,全县XX名已脱贫人口中,XX人获低保保证,XX人获特困供养保证;XX名边缘易致贫人口中,XX人纳进低保保证,XX人纳进特困供养保证。
二是深入拓展,脱贫攻坚成果继续稳定。保持以发展产业、促进就业为主要途径,拓展提升收入水平。抓好产业扶持,XX个新型农业经营主体带动脱贫户XX户,XX户脱贫户发展XX个自种自养项目且达标,均超额完成年度任务。抓好稳岗就业,大力实施“春风行动〞,全县脱贫劳作力已务工就业XX人,占比去年XX%,积极开发公益性岗位XX个,和去年基本持平。抓好资金项目建设,推动项目早实施、早建成、早见效。全县共安排各级各类资金XX万元,全部匹配到位。截至8月31日,全县共匹配衔接资金项目数90个。项目已开工数XX个,开工率XX%,其中已完工XX个;已拨付资金XX万元,财政衔接资金支出率XX%。
三是健全机制,乡村振兴衔接工作有序推动。调整县扶贫工作机构设置,县扶贫办重组为县乡村振兴局,6月XX日与市里同步挂牌。全面梳理现行脱贫政策,谋划制定“2+N〞政策体系,出台《关于落实落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施看法》《关于健全防止返贫动态监测和扶持机制的实施看法》等文件,严格落实“四个不摘〞,坚持过渡期内主要扶持政策总体稳定。及时调整充实扶持力量,在原有XX个驻村工作队基础上增加XX个队,
第八批选派干部驻村已全部到位展开工作。二、存在的问题和不够虽然我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效
衔接工作取得显然成效,但从7月份省乡村振兴局组织的暗访调研以及平常我们督查暗访状况来看,仍然存在一些薄弱环节与不够。一是责任落实不到位。部分乡村干部认为脱贫攻坚圆满收官,有撤摊子、松口气的想法,对巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性熟悉不够,对新形势新要求理解不深,思路不清,责任心不强,业务不熟,办法不多。部门之间统筹协调力度减弱,对乡村基层的督导指导不够,没有形成工作合力。二是防止返贫致贫动态监测不到位。部分基层干部、扶持责任人联系群众较少,甚至没有走访和询问;集中排查流于形式,网格化管理不完善,监测对象排查不彻底,台账资料不规范,问题整改没有针对性。三是“三保证〞及饮水安全成果巩固不到位。部分拆迁农户现有住房存在安全隐患甚至是危房,部分脱贫户前几年搬入新房后原有老房至今未拆掉。部分农户因乡村建设出现供水管网损坏导致供水不够等。四是精准扶持不到位。制定的扶持措施缺乏针对性和实效性,落实扶持措施不及时,更多停留在纸面上或口头上,长时间都没有落地。五是重点工作推动不到位。衔接资金项目不愿谋划、不会谋划,有的乡村进度滞后,长时间没有进展;动态监测中对符合条件的农户不愿报,又没有跟进
扶持措施,甚至不管不顾;有的村公益性岗位管理不规范,未按时签订协议,无纸质考勤记录、管理办法;部分乡镇今年以来的发放的小额贷款为0,进度缓慢;一些地方基层基础工作不扎实,扶贫手册未及时更新,户档资料更多停滞在去年的内容。六是资金项目管理不到位。扶贫资产管理工作落实不到位,部分乡镇重视程度不够,村里未规范建立台账。七是乡村建设不到位。部分村存在改厕建后管护不到位,有的村组不通水泥路,一下雨泥烂路滑。部分农户家中杂物乱放,人居环境较差,没有形成优良的卫生习惯。
三、下一步工作打算作为乡村振兴部门来说,当前巩固拓展脱贫攻坚成果仍然是首位的工作,是必需完成的政治任务。我们将严格落实上级布暑要求,用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施,高质量推动衔接期内各项工作。一是进一步抓好防止返贫致贫动态监测。进一步强化网格化动态监测,结合“两不愁三保证〞及饮水安全问题动态清零工作,对符合条件的农户及时履行程序纳进监测对象并分层分类做好常态化扶持。对脱贫户和边缘易致贫户,坚持常态化联系扶持,持续填写扶持手册,保证在10底前所有扶持措施全部落实到位。二是进一步抓好“三保证〞及饮水安全成果巩固。强化对脱贫户和边缘易致贫户“两不愁三保证〞和饮水安全
的排查力度,全面摸清底数,发现问题马上整改,做到动态清零,坚决守住“两不愁三保证〞和饮水安全底线,继续用力巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是进一步抓好乡村低收入人口扶持。县乡村振兴局会同民政、卫健、医保、人社、教体、信访委等部门强化协作配合,执行信息月报送制度,做好低收入人口信息比对,对发现的困难人群,要及时执行线上实时比对监测、线下定期实地摸排,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,分层分类实施扶持措施,实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早扶持、早清零。
四是进一步抓好产业发展。科学合理谋划产业布局,因地制宜优化调整产业结构,依托XX等特色主导产品,大力发展生态、绿色、有机高品质农产品,打造一批特色农业产业集群,培育一批在全国有影响力的农业品牌。继续做实乡村特色产业,深入消费扶持,贯穿产加销,融合农文旅,不断丰富乡村经济业态,促进乡村一二三产业融合发展,促进村集体经济和农民稳定增收,让农民富起来。
五是进一步抓好稳岗就业。认真落实稳岗就业各项政策措施,保证“两个不低于〞目标任务顺利完成。摸清脱贫劳作力务工就业相关信息,保证系统录入数据与相关人员务工就业实际坚持一致。积极展开技能培训和规范乡村公益性岗位开发管理,不断提升就业技能,保证“按必须设岗、
以岗定员、岗必须互选、人岗匹配〞。六是进一步抓好扶贫资产管理。全面摸清扶贫资金
项目底数,严格执行扶贫资产“运行、维护、处置〞管理制度,落实管护主体,明确管护责任,定期对扶贫资产运行状况进行核查,做到账实相符。建立经营性扶贫资产经营主体风险预警机制,定期核查经营状况,消除经营性扶贫资产风险漏洞,严防资产流失和侵占,保证长期发挥效益,巩固拓展脱贫攻坚成果。
七是进一步抓好金融扶持。加大脱贫人口小额信贷政策的宣扬解读和落实落实,持续推广“一自三合〞信贷模式,对有资金必须求的脱贫户、边缘易致贫户、监测对象展开小额信贷新增、续贷、展期工作,保证应贷尽贷。
八是进一步抓好社会扶持。全力做好驻村工作队日常管理工作,保证驻村工作队履行好使命。深入县域结对扶持,与XX县共同谋划中长期扶持规划,展开多层次、多类别干部挂职和人才交流。展开定点扶持,结合党史学习教育“我为群众办实事〞施行活动,定期展开走访慰问、救助扶持,凝集全社会扶持力量。九是认真做好迎接后评估工作。今年11月-12月之间国家和省将展开脱贫攻坚后评估工作,是把前几年的第三方评估和交际考核结合起来,在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大,是对巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。我们要在思想上高度
重视,像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作,紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标〔即“两不愁三保证〞和饮水安全、防止返贫监测和扶持、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘〞、扶贫项目资产管理、就业稳岗、乡村低收入人口常态化扶持、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度〕抓好各项工作落实,保证今年底后评估工作不出问题。
篇六:村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报
【范文大全】为深入贯彻落实中央、省及县委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有关文件精神,今年以来,我村继续围绕“四个不摘”、“三落实”,抓好巩固拓展脱贫攻坚成果工作,现将工作总结如下:一、基本情况xx村委会共有5个自然村,11个村民小组,316户,总人口1434人。全村委会共有建档立卡脱贫户75户268人(分类管理为脱贫监测户为2户11人,相对稳定脱贫户28户86人,稳定脱贫户45户171人)农村低保户26户59人(其中档内18户46人,档外8户3人)、农村特困供养户20户21人(其中档内6户6人,档外14户15人)残疾户:60户62人(一级18人、二级14人、三级17人、四级13人)(转载于::巩固拓展脱贫攻坚成果汇报三篇)。二、工作开展情况(一)强化责任落实,切实把工作落到实处一是xx村持续压实镇包点干部、驻村工作队、两委干部责任,定期对巩固脱贫攻坚成果工作进行专题研究,扎实部署开展好各项工作;二是继续加强对帮扶责任人的管理,组织帮扶责任人继续跟踪好脱贫户的生产生活及就业情况;三是加强对第二批3名乡村振兴驻村工作队员的管理,做好新老工作队员“传帮带”及培训工作。四是继续做好书记遍访工作,组织村支部书记及驻村工作队长做好20-年度监测户遍访工作,及时掌握监测户需求,并对应开展好帮扶措施。(二)抓好政策落实,稳定巩固脱贫攻坚成果教育保障方面,一是继续开展义务教育阶段适龄儿童控辍保学工作,目前全村无辍学监测对象、贫困学生;二是落实资助政策,教育资助补贴已全部发放到位,20-春季发放教育补贴0.12万元(档外低保户)。三是抓好职业教育。对就读大专的脱贫户发放雨露计划补贴,20-年春季雨露计划共计5人享受教育补助0.875万元。另外xx村教育基金还对2名脱贫户大学生发放0.35万元的奖学金;同时村委会还协同驻村工作队为该2名大学生进行希望工程圆梦行动申请助学金,目前申请材料已经送到县团委初审。医疗卫生保障方面,确保脱贫户、监测户参加新农合,做到应保尽保,为全村脱贫户、监测户、档外低保特困等重点人员代缴防贫保险,共计291人,提高1
医疗报销保障。20-年1-6月脱贫户住院7人次,医疗救助资金0.8247万元,兜底救助0.4219万元;低保户住院6人次,医疗救助0.7269万元,兜底救助0.3383万元;特困户住院11人次,医疗救助1.73万元,兜底救助0.6461万元。
住房保障方面,对全村脱贫户、监测户实施危房鉴定,均为安全住房。饮水安全保障方面,继续做好饮水安全问题排查,并建立排查台账,做好对xx村、xx村三小组2个集中供水点饮水工程管护员的管理工作,协调县水务部门定时进行消毒。产业帮扶方面,镇安排我村村集体产业资金30万元,用于发展村级集体经济种植菠萝和套种槟榔项目,目前已经完成了20-年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库新增入库项目申报工作,同时也按照“四议两公开”做好项目谋划申报工作。金融帮扶方面,继续对脱贫户、监测户宣传小额信贷政策,截止至8月,共计为1人放款2万元,截止至目前,未出现户贷企用、还款逾期的情况。消费帮扶方面,积极组织帮扶单位、帮扶责任人认购脱贫户、村集体产品,共计参加县级消费帮扶活动2次,售卖产品0.3万元。就业帮扶方面,积极引导脱贫户、监测户外出务工、申报就业补贴,截止至8月,共计引导105人外出务工,切实解决零就业问题;做好脱贫户、监测户务工补贴发放工作,今年共计发放2020年务工补贴62人次,8.38万元;认真组织技能培训工作,组织两场糕点和农枝培训,共计发动脱贫户99人次参加;通过技能培训,增长脱贫户技能,提高就业几率。加强对10名公益性岗位管理工作,定期组织培训202x年上半年,城管执法局严格按照县委、县政府《关于进一步加大脱贫攻坚力度确保202x年实现县摘帽目标的实施意见》(舒发〔xxxx〕x号)、县委组织部《关于印发的通知》(舒组字〔xxxx〕x号)等有关文件精神和会议要求,认真落实单位包村、干部包户责任,积极组织开展干部职工帮扶走访和副科级以上干部组组进活动,扎实推进脱贫攻坚各项工作。一、帮扶村基本情况xx村位于xx镇政府西南面,距镇政府所在地x公里,全村辖xx个村民组,xxx户,全村总人口xxxx人。全村国土总面积x平方公里,耕地面积xxx亩。目
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前支部党员xx名,村民代表xx名。现有村两委干部x人,村务监督委员会x人。xx村人口居住分散,地理、自然条件较差,属于典型的山区贫困村,在册贫困户xxx户。截止目前,全村仍有xx户xx人未脱贫。
二、帮扶工作开展情况(一)领导重视,脱贫攻坚任务落到实处我局脱贫攻坚工作领导小组由局党组书记、局长xx为组长,局党组成员为副组长、各股室单位主要负责人为成员,局脱贫攻坚具体工作由局党组成员、副局长万伟分管,脱贫攻坚工作领导小组定期召开脱贫攻坚专题会议,听取脱贫攻坚工作总结,落实帮扶干部帮扶走访活动,研究落实帮扶村帮扶措施。今年x月份,为贯彻落实县脱贫攻坚帮扶工作方案,经局党组研究决定今年在巩固结对村村出列基础上,帮助结对村完成本年度户脱贫任务,把群众满意度达xx%以上、村级集体经济收入达到xx万元以上、村容村貌进一步改善作为脱贫攻坚工作目标,编制了《XX县城管执法局202x年度脱贫攻坚帮扶工作方案》和《责任体系一览表》,分解帮扶责任,确立以帮扶工作领导小组每月召开例会、定期走访调研、帮助解决集体诉求,推动脱贫攻坚工作落实。(二)走访调研,进一步提升群众满意度局党组书记、局长xx和局党组成员、副局长万伟定期到村开展走访调研,召开扶贫工作例会,听取村两委及驻村工作队脱贫攻坚工作总结,分析脱贫攻坚工作存在的问题和薄弱环节。局党组书记、局长xx强调脱贫攻坚工作要坚持思想认识不松懈、重点环节有举措、群众关注为突破、各项政策抓落实,确保顺利完成脱贫攻坚工作任务。局党组成员积极开展组组进活动,分别到xx村所包保村民组通过召开村民小组会议的形式,与群众面对面交流讨论,详细询问群众对扶贫工作的意见建议,认真记录群众反映的问题和诉求。局党组成员对包保村民组所有在家的农户入户走访,深入了解农户生产生活情况,认真记录农户的困难和需求。针对走访调研中群众反映的问题和诉求进行梳理分析,并召开专题会议研究解决办法。(三)结对帮扶,认真开展入户走访活动我局严格按照县脱贫攻坚帮扶工作要求,组织帮扶干部分别到xx村、xx村、xx村开展帮扶走访和家庭亲情团聚(同吃同劳动)活动。帮扶走访中,帮扶干部
篇七:村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报
巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结今年以来,县乡村振兴局认真贯彻落实全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议、省市农村工作会议精神以及全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,结合省市部署要求和县委县政府具体安排,统筹协调、有序推进,切实将工作重心转移到乡村振兴上来,全面巩固拓展脱贫攻坚成果。有关情况总结如下。
一、主要做法及成效(一)聚焦目标任务,强化首位意识。坚持首位政治任务不动摇,严格落实“四个不摘”要求,切实把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,在新政策出台实施前,原有政策一律不变、力度不减,确保衔接工作平稳有序不断档。2021年全县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接计划投入×亿元、较同期不减,其中县级财政专项资金×万元。继续做好定点帮扶工作,向×个脱贫村、×个乡村振兴示范村、×个乡村振兴重点推进村选派县级驻村干部×,较第×批选派干部增加×名,确保重心不变、力度不减、劲头不松。严格钉钉考勤考核机制,落实遍访、家访、晋级晋升等关心关爱政策,衔接期内继续坚持效能点评制度,落实奖惩兑现。
(二)聚焦突出问题,聚力整改落实。根据县委县政府部署安排,一体推进中央巡视、国家成效考核、省成效考核和各类监督检查反馈问题整改,其中针对中央巡视反馈扶贫领域关于“巩固脱贫攻坚成效还有不足”问题制定整改措施×条,并于×月底完成整改销号;针对国家和省成效考核认领×个具体问题,明确×家单位牵头负责,共制定整改措施×条,并于×月底全部整改到位。同时,紧扣“三保障”及饮水安全等核心指标,持续推进问题清零,特别是对因大额医疗支出存在返贫或致贫风险的实行“一户一策”兜底保障。
(三)聚焦脱贫成果排查,建立监测帮扶机制。×月份,出台《×重点监测帮扶户主动发现工作机制实施方案》,建立了村级主动发现、乡级快速反应处置、×级跟踪监测“三级联动”管理体系,对纳入重点监测帮扶的对象安排县乡两级班子成员及站所负责人联系包保,做到致贫返贫风险早发现、早干预、早帮扶。×月×日召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会,结合全省集中排查和动态监测帮扶工作,对监测帮扶机制落实再核查、再推进。一是明确排查对象。在对全县所有农村人口和易地扶贫×区×群众开展全面排查基础上,重点关注十类重点人群,围绕“四个聚焦”内容,结合2020年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固,逐村逐户逐人逐项开展全面排查,发现问题、解决问题,找出找准监测对象,落实好动态管理和精准帮扶。二是突出条块结合。组织各乡镇街以村为单位,对照村
户排查提纲,组织乡村干部集中时间、集中人力、集中精力,以“块”开展排查;县乡村振兴局围绕“两不愁三保障”及饮水安全长效机制建立、易地扶贫×区配套设施和社会治理完善、产业帮扶基地、就业帮扶车间、消费帮扶“三专一平台”建设等内容,会同×家市直单位以“条”开展专项排查;县各级帮扶单位与联系帮扶村捆绑作战,开展问题排查和整改。三是强化问题整改。坚持边查边改、立行立改、彻底整改,对乡村集中排查和部门专项排查发现问题建立问题、措施、责任、时限“四项清单”,定期梳理,一周一汇总,一周一反馈,县乡村振兴局负责对排查发现问题分类梳理,根据部门职责和问题类别归口派单,采取“高位调度、集中研判、一体办理”工作模式,对突出问题重点跟踪交办督办,确保排查整改工作取得实效。截至×月×日,全县排查发现问题×个,已完成整改×个,拟监测帮扶对象×户×人。
(四)聚焦产业兴旺,精准谋划产业项目。坚持推动乡村特色产业持续、稳定、高质量发展,优化调整县级项目库,构建以×蜜橘、水鱼、甜笋、灰鸡四大特色产业为支撑,茶叶、中药材、黑猪、乡村旅游等为补充的乡村产业体系,做大优势主导产业、做精乡村特色产业、做强农产品加工业,促进一二三产业融合发展,实现从产业扶贫模式向产业兴旺模式转换。全县共入库项目×个,资金规模达×亿元,其中产业项目×个,涉及资金规模×亿元,产业发展资金占比达×%。同时,协调成立×个县级产业审批小组,分别由×个县直单位主要负责人担任组长,严把产业
发展审批关口,力求成熟一个、发展一个,切实降低产业发展风险。目前,对成熟的×个产业项目,共投入专项扶贫资金×万元,其中:蔬菜产业及配套设施建设投入×万元,中草药产业及配套设施建设投入×万元,灰鸡及黑猪产业及配套建设投入×万元,乡村旅游×万元。从产业类型来看,各乡镇总体围绕县“×+×+1”产业规划进行谋划产业,并逐步推进农产品精深加工,延长产业链;从产业布局来看,蔬菜产业主要集中在北部乡镇,如×镇、×镇、×乡等,中草药产业主要集中在南部乡镇,如×镇、×乡等,灰鸡及黑猪产业主要集中在中部乡镇,如×乡、×镇等。
(五)聚焦稳岗就业,加强引导开发。引导有劳动能力的脱贫人口、边缘易致贫人口外出务工就业,加强跟踪监测,对有困难的落实“点对点”输送;充分发挥扶贫车间、农民合作社、家庭农场、能人大户等新型经营主体作用,促进脱贫人口就近就地就业;鼓励乡村两级针对弱劳力、半劳力等低收入家庭,根据实际需要,精准开发公益性岗位,增加困难群众收入的途径,推动帮扶工作由“输血式”变为“造血式”。目前,全县已就业脱贫劳动力(边缘易致贫人口)达×万人,高于去年同期水平,“点对点”输送×人,通过公益岗位实现×名困难劳动力就近就业,有效激发困难群众内生动力,增强了“造血功能”。
(六)聚焦扶贫资产管理,建立长效机制。按照“产权清晰、管理科学、经营高效、监督到位”的总体思路,依据乡镇公管站工作职能,统筹协调区域内扶贫资产登记管理工作,做到应纳尽
纳、分级分类、台账管理,形成了从资产形成的“入口”到资产使用的“出口”全流程管理模式,全面提高资产经营管理水平。目前,全县2016年以来扶贫资产已确权×多亿元,其中,经营性资产×亿元;公益类资产×亿元;到户类资产×亿元。
二、存在问题我局严格按照上级决策部署,扎实有序推进各项工作,工作中暂时未遇到困难。三、下一步工作打算一是持续巩固提升脱贫成果。进一步加强动态监测,针对集中排查工作发现的问题和薄弱环节,结合“两不愁三保障”及饮水安全问题持续清零工作,分层分类做好常态化帮扶。认真抓好易地扶贫×工作后续帮扶和脱贫人口小额信贷管理,做好风险防范。持续改善农村基础设施条件和人居环境,提升基本公共服务保障水平。继续推进消费帮扶,做好专柜、专馆、专区建设。加强扶贫项目资产管理和监督,做好全面核查和确权登记,确保持续发挥作用。二是持续加大产业发展和就业帮扶力度。立足县“×+×+1”特色产业发展规划,科学合理谋划产业布局,因地制宜优化调整产业结构,围绕延伸产业链、提升价值链,加快推进农业特色产业产业化和农产品精深加工,提升产品品质。拓展销售渠道,线上线下同步发力,尽快建成立体化销售服务网络,持续带动农民增收致富。持续推进“三业一岗”模式,积极搭建就业平台,有
序引导贫困劳动力外出务工,鼓励各类经营主体尽可能多的吸收贫困人口就业;结合人居环境整治、村级综合治理等“刚需”,合理开发公益性、辅助性就业岗位,确保实现充分就业。
三是持续推进作风建设。推深做实各级各类问题整改,持续深化“三个以案”警示教育,从严从实抓好作风建设,杜绝衔接期间形式主义官僚主义问题发生,以更实的举措、更大的力度、更优的作风,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,凝聚起最大合力全面推进乡村振兴事业。
篇八:村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报
某某镇巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,某镇在上级党委政府的坚强领导下,在上级相关业务部门支持、帮助下,某镇精心组织,突出重点,攻克难点,狠抓落实,现阶段工作取得一定效果。现结合某镇工作实际进展,将有关工作情况总结如下:
一、基础工作开展情况1.2021年第一批大中型水库移民后期扶持项目,某镇共涉及某个村某个项目,其中道路硬化某个,亮化某个,休闲文化广场某个,标准化厂房附属配套和基础设施建设某个。目前,某个村库扶项目已完工,已于上周组织竣工验收。挂镇村库扶项目建设内容已完成道路硬化,标准化厂房附属某平房屋已封顶,附属房屋正在粉刷,该村将加大重视力度,压实责任,督促施工方倒排工期,全力推进,按时完成项目建设。2.2021年中央财政专项扶贫资金项目涉及某镇樟枫村某个。该项目建设内容为新建扶贫加工车间某平方米及配套附属设施建设,该项目目前资金支出某万元,施工进度为扶贫车间第一层打地平和砌墙。3.某月某日某镇召开巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查动
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员会,认真传达市级会议精神,安排部署贯彻落实工作,组织驻村干部、村“两委”、党员等,在全镇范围内统一开展大排查、大走访行动。结合“一感两度”“秸杆禁烧”等活动,推行网格化工作制度,以户为单位对照“两不愁三保障”及饮用水安全情况等标准进村入户全面排查,切实做好摸排工作,守住脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴。
4.某月某日,某镇召开产业扶贫工作布置会,解读关于某某市2021年特色种养业到户项目奖补办法(试行)的通知,要求各村入户精准摸排,对符合产业发展条件需要巩固产业脱贫成果的脱贫户和其他监测帮扶对象予以扶持,大力实施“四带一自”提升工程,完善产业帮扶机制,鼓励自种自养,扎实推进乡村振兴。
5.某月某日,召开档案管理工作推进会,就脱贫攻坚档案管理工作作进一步部署安排,再强调,再推进,扶贫档案应收尽收,应纳尽纳,确保月底前如期完成任务。
二、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的工作安排(一)密切关注已脱贫人口和易致贫人口,切实消除返贫和致贫因素、规避返贫和致贫风险一是强化动态监测。广泛动员基层干部、帮扶责任人、驻村工作队和帮扶联系人,开展动态走访,紧盯建档立卡已脱贫不稳定户,收入略高于建档立卡贫困户的边缘户,按照相关标准,确定监测对象,实行动态管理。
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二是强化救助帮扶。对摸排有边缘户的村,在确保每个贫困户都有帮扶责任人的同时,建立边缘户联系人制度,每月开展入户走访,或通过电话、短信、微信、视频等方式加强联系,及时了解生产生活现状,帮助解决实际困难和问题。积极推进“一户一方案、一人一措施”,针对资源禀赋、真实意愿、自身能力和发展需求,安排各类帮扶措施,落实动态帮扶。
三是强化过程管控。健全防止返贫监测和帮扶机制,继续对已脱贫的人口开展监测,持续跟踪收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全问题。对于易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶。
四是开发公益性岗位。针对农村贫困劳动力年龄偏大、技能较低、因照顾家人无法外出就业等,开发农村保洁、护林、护路等扶贫公益性岗位,吸纳贫困劳动力就业,并给予岗位补贴;扩大岗位规模,结合乡村振兴、农村人居环境整治等,大力开发符合实际的如秸秆禁烧、森林防火等临时性公益岗位岗位,不断拓展岗位开发种类,扩大岗位规模,全力把贫困劳动力稳在企业、稳在当地,促进贫困劳动力就地就近就业,增加收入来源。
(二)抓实、抓好各类项目持续壮大帮扶产业,继续加强脱贫地区的产业发展以及基础设施建设。在项目建设过程中严格按照上级下发的项目
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建设流程,按照规范程序实施,全面落实各项帮扶政策和措施,加强扶贫项目资产管理,建立起全资产管理的制度,持续发挥效益。
积极推进消费扶贫,大力实施消费扶贫专项行动,把消费扶贫作为一项重要工作内容,进一步明确各级消费扶贫的责任,广泛开展“以购代捐”“以买代帮”“爱心认购”等活动。
(三)切实防范各类风险为有效防范小额信贷风险,做好回收扶贫小额信贷工作,一是加大宣传,营造氛围,切实提高企业和贫困户的还款意识和防风险意识。二是建立台账,梳理问题。建立小额信贷风险管理台账,分类处置扶贫小额信贷逾期风险。(四)做好脱贫人口的稳岗就业。加大对脱贫人口职业培训力度,发挥部分企业用工需求量大的优势,按照之前好的做法和好的经验,继续把培训合格的劳动力输送到需要的企业和地区,让劳动力发挥作用,稳定增收。三、关于乡村振兴的相关建议(一)实现乡村振兴,要注重发挥好基层党组织作用。充分做好调查研究,了解群众对乡村振兴的盼望是什么,需解决什么,做到问计于民、问需于民。从“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个方面为战略着力点,切实解决乡村现阶段存在问题。
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(二)实现乡村振兴,必须要明确目标。按照“以人为本、因地制宜,尊重自然、突出特色,政府引导、群众参与”的思路,整合资金、整合资源、集中力量,以项目为载体,以增收为目的,加大投入、强化整合,推动农村综合发展。
(三)实现乡村振兴,要明确建设内容。积极开展以基础设施六项行动计划为主要内容的村容村貌整治和群众居住环境功能化改造,提升群众居住环境品质;大力实施“产业提升工程”,坚持现代农业发展定位,推进结构调整,深化农业供给侧结构性改革,培育龙头企业和致富带头人。着力推进社会建设工程,强基固本,激发内生动力,相互融合、互动发展,增强农村可持续发展。
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篇九:村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接发言材料
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接发言材料今年以来,X市保持定力、增强动力、精准发力,全力做好巩固拓展、有效衔接、示范引领三篇“文章”,确保全面实施乡村振兴战略开局良好、行稳致远。
(一)保持定力,巩固拓展脱贫成果。一是强化动态监测帮扶。出台《关于健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施意见》,健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,设立监测网格__个、网格监测员__名。新增监测对象__户__人,及时落实相应帮扶措施,致贫返贫风险基本消除。二是强化易地扶贫搬迁后续帮扶。全面落实易地扶贫搬迁后续帮扶政策,结合产业、就业、光伏、社保等帮扶政策,因户因人施策。实施后续扶持项目__个,总投资__万元。举办“春风行动”等就业招聘会,帮助__余搬迁群众稳定就业。三是强化产业就业扶持。按照“山茶畈瓜”产业布局,重点支持瓜蒌、茶叶等特色产业发展。辐射带动全国瓜蒌种植面积达__万亩,稳定发展茶叶基地__万亩。全市脱贫人口返岗就业__人,为上一年度的__%。四是强化扶贫项目资产管理。市乡村同步启动扶贫项目核查和扶贫资产确权登记工作,建立三级扶贫资产动态管理X本台账,扶贫项目资产安全性、持久性和效益性明显提升。五是强化社会帮扶。在__个脱贫村之外,增加遴选乡村振兴示范村X个、重点帮扶村X个、红色美丽村X个,共选派X名干部。深化与X区、X市结对帮扶,互派交流挂职干部__人,落
实帮扶资金__万元、实施帮扶项目__个。六是加强生态帮扶。出台《国有林场助推乡村振兴十条措施》,推动国有林场与乡村振兴
融合发展。继续做好生态护林员稳岗就业,结合月度考核强化岗位日常管理,保证全市__名中央财政供给生态护林员队伍稳定。
(二)增强动力,加快实现有效衔接。一是强化政策供给。出台《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,明确建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制、农村低收入人口常态化帮扶机制和推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴三项重点任务,__项工作举措。二是加大资金投入。市财政每年安排专项资金__万元,支持宜居宜业宜游宜养“四宜”特色村镇建设,第一批__个项目正在抓紧建设。与政策性银行中国农业发展银行X省分行深化战略合作,设立我市乡村振兴和共同富裕项目资金需求__个,累计获信贷资金支持__亿元。推动数字赋能党建引领信用村、党建引领信用村市级服务平台等建设,对信用村集体经济股份经济合作社给予__万__万元的授信额度,专项用于发展壮大村级集体经济。三是争取智力支持。中国农科院植保所X市专家工作站、华东理工大学国内首个县域乡村振兴研究基地在我市挂牌设立。举办第三届传统村落保护暨乡村振兴——北京-X两地论坛,中规院(北京)规划设计有限公司与北京大学社会学系在我市联合设立“吾土乡村振兴工作站__站”,开启传统村落保护与乡村振兴新征程。
(三)接续发力,示范引领乡村振兴。一是创建环潜水河乡村振兴示范区。按照“绿色发展、示范引导”理念和“一次谋划、分步推进”思路,科学推进环X河乡村振兴示范区建设,打造三产融合发展先导区、生态文明
建设样板区、串接全域旅游景观区、体制机制改革创新区。环X河乡村振兴示范区已列入国家乡村振兴局、财政部2021年中央专项彩票公益金支持的__个欠发达革命老区乡村振兴工作试点,获__万元资金支持,X个年度实施项目正在有序推进。
二是推进“四宜”特色村镇试点。按照宜工则工、宜农则农、宜旅则旅的原则,以乡镇为主体,突出“特色产业、自然风情、乡土气息、文化品味”,创新推进“四宜”特色村镇建设,用三年时间打造__个左右特色村镇。今年经乡镇选点申报、策划方案比选、规划专家评审等遴选程序,第一批X个试点村镇初见成效,第二批试点村镇遴选工作有序开展。三是推进X“两化”融合副中心建设。将X镇作为乡村振兴市级试点,推进新型城镇化、新型工业化城乡融合发展和市域经济副中心“两化融合副中心”建设,重点实施__件实事工程。聚焦产业发展,建成X省印刷制品质量监督检测研究中心、刷艺小镇客厅、跨境电商产业园,成功设立代理报关窗口,获批建设保税仓库,建设__万平方米刷业高新创业园标准化厂房,打造国家级创新型刷业产业集群。聚焦功能提升,推进集镇风貌和环境整治,完成X大道等路网“黑色化”改造,新建永大体育、X河、X三大公园和市第一人民医院、X中心小学等配套设施,实施X湖至X高速X出入口段快速通道改建,建设环X湖“两山”理论实践示范区。
篇十:村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报
关于开展巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作情况的报告市政府督查室:根据中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室《关于当好2021年督查检查考核工作的通知》(呼党办通〔2021〕11号)安排想求,对标《XX市全面推动乡村振兴加快农牧业农村现代化实施方案》(呼党发〔2021〕5号,以下简称《方案》)目标任务,为进一步推进落实“巩固扩大脱贫攻坚成果、当好同乡村振兴有效衔接”各项工作,市乡村振兴局仔细研究制定了《XX市巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作方案》,对各县区(开发区)开展了督查工作,现将相关情况报告如下。一、组织实施情况此个督查由市乡村振兴局牵头组织开展,联合市教育局、医保局、住建局、水务局等共10人组建了督导调研组,从7月26日开始,采取座谈交流、查阅资料、入户调查、走访企业的形式,先后督导调研了XX、XX、XX、....共10次县区14次乡镇,其中:入户走访共计73户。二、督查工作情况通过督查发现,各县区(开发区)均能仔细贯彻落实党中央、自治区党委和市委巩固扩大脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接安排想求,对照《方案》想求,积极探索创新思路举措,健全完善长效工作机制,
加强防止返贫动态监测,构建完善帮扶救助机制,发展壮大脱贫地区产业,增进脱贫人口就业增收,推动易地搬迁后续扶持,全面贯彻“四次不摘”想求,脱贫成果得到有效巩固,有序推动衔接乡村振兴。(一)农村低收入人口动态监测和帮扶开展情况1.监测情况。各县区(开发区)仔细落实“四次不摘”总体想求,聚焦脱贫对象和农村低收入人口,制定了《关于建立防返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见》、《持续巩固提高脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作方案》和《防返贫致贫监测预警和帮扶工作实施细则》,坚强“把情况摸排准确、把问题整改到位、把措施落实到户、把制度机制建立起来、切实防止返贫致贫”具体想求,深入开展了全面摸底排查和动态调整,强化数据监控、建立监测台账,着力巩固“两不愁”“三保障”,不断加强防贫保障,坚强守住守牢返贫致贫底线。2.帮扶情况。在产业帮扶方面,各地区(开发区)大力推进产业扶持、提高就业服务。如:开发区按照“公司+贫困户+政府”的产业帮扶模式,大力发展村集体经济,带动脱贫户和低收入群众增产增收。再如:XXX县按照《和XXX县龙头企业带动贫困户稳定增收利益联结方案》,通过“XX+牧场+青贮玉米种植”“正大+生猪代养+收益分红”“盛健+美羊基地+贫困户奶山羊育肥”等六种模式,多措并举稳定带动贫困户增收。在就业帮扶方面,各县区(开发区)建立就业帮扶长效机制,有效落实就业帮扶政策,以开展职业本领。培训、加强创业服务、提供就业指导、设置公益性岗位为主想就业帮扶举措,大力鼓励脱贫群众通过自己的劳动增加收入。
3.金融保险和社会保障情况。各县区(开发区)积极落实防贫保,为脱贫户、监测对象和有意愿的一般农户缴纳了防贫保险,并对符合纳入低保条件的办理低保并按时发放保障金。对因大病或长期慢病及其他原因造成生活困难的,及时列入临时救助范围,通过定期与不定期开展摸底排查,将符合保障条件的困难家庭全部纳入保障范围,推动低收入人群综合保障工作。同时,规范开展贷款展期和无还本续贷工作,为脱贫群众发展产业提供资金保障,进一步拓宽增收渠道,实现稳定增收。4.推动京蒙协作和社会定点帮扶情况。京蒙协作方面,2018—2020年,XX县共接收京蒙帮扶资金XXXX万元,实施XX项协作项目(列入XX市协作项目XX项、门头沟区协作项目XX项);2021年,部署实施34项项目,资金达XXX万元。(24项市级项目资金XXX万元,10次区级项目资金XX万元);通用集团定点帮扶方面:2012年以来,XX通用技术集团持续定点帮扶XX县,资金共达XXX万元;2021年,该集团实施产业扶贫、民生保障和教育扶贫等措施,出台“中国通用技术集团2021年推动巩固扩大脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作方案”,明确着重帮扶项目9项、资金项目7项,共XXX万元。5.落实脱贫地区过渡期政策情况。各县区(开发区)均能够保持帮扶政策总体稳定。持续落实教育扶帮扶政策,如:XXX县着力当好农村义务教育学校、学前教育幼儿园建设,进一步改进办学条件,新建董家营幼儿园等4所幼儿园及新营子小学食堂及宿舍楼,主体工程基本完工,秋季学期可投入使用;投入XXX万元实施义务教育薄弱环节与
能力提高工程,使XX所乡村学校办学条件进一步改进优化;同时,新招聘XX名教师;落实XX市乡村教师生活补贴政策,目前对XXX名乡村教师共计发放助XXX万元;累计发放建档立卡义务教育阶段、高中(职高)阶段各类住校补贴共XXX人个XX万元;建立了辍学生月报告制度,完善了“控辍保学各类数据库”,目前没有辍学学生,对X名建档立卡残疾生开展送教上门工作,落实雨露规划补贴XX人XX万元。持续推动健康扶贫工作,如:新城区仔细落实“三次一批”行动规划,对慢病签约患者,家庭医生团队每季度进行随访,累计入户随访XX户XXX人个,着重当好为高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等贫困慢病患者健康管理服务,开展一项月4个面对面随访。持续推动农村房屋安全排查工作,如:XXX县共排查农村住房XXX套,对排查鉴定存在安全隐患的XX户进行危房改造,可在X月底前投入使用。(二)巩固扩大脱贫攻坚成果衔接乡村振兴情况1.发展壮大乡村特色、优势产业情况。各县区(开发区)以发展壮大乡村特色、优势产业为思路,大力发展现代畜牧业、旅游产业,积极推进一二三产业融合发展,推动农牧业生态绿色发展,强化农作物秸秆综合利用,确保粮食产量,稳定播种面积,在发展种植业的同时开展农业托管服务,扶持农业企业、农民专业合作社发展。如:XXX县在积极推进一二三产业融合发展方面,推动XX中国乳业产业园(工业板块)智能制造区大低温板块项目、XX中国乳业产业园(创新板块)全球研发中心、XX中国乳业产业园(创新板块)全球质量中心
篇十一:村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制精编专题研究报告在去年底的中央农村工作会议上指出,民族要复兴,乡村必振兴。打赢脱贫攻坚战之后,“三农”工作的重心历史性转移到全面推进乡村振兴上。进入新发展阶段,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是“两大战略”交会期、过渡期内的一项重大任务,是推进“四化同步”,推动高质量发展的应有之意,做好二者有机衔接和协同并进,既有利于巩固拓展脱贫攻坚成果,促进脱贫地区持续稳定发展,又有利于加快农业农村优先发展,推动乡村全面振兴。
今年X月XX日出台的《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,对推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的思路、重点、路径进行了明确要求,为推动“两大战略”平稳转型提供了基本遵循。作为乡村振兴部门,应该把消除绝对贫困作为新生活、新奋斗的起点,在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,扎实做好同乡村振兴的有效衔接,接续推进脱贫地区经济社会发展和群众生活改善,确保共同富裕路上不落下农民农村。关键任务就是“两手抓”:一手抓守住不发生规模性返贫的底线,一手抓同乡村振兴的有效衔接。
一、把巩固拓展脱贫成果、防止返贫致贫作为头等任务对待脱贫地区、脱贫群众虽然已经实现脱贫,但发展基础还比较薄弱,巩固成果防止返贫致贫的任务还依然较重。防止返贫致贫需要在两个
方面聚力用劲:一方面,如何巩固脱贫成果;另一方面,如何拓展脱贫成果。
(一)巩固脱贫成果是乡村全面振兴的“基础版”。要实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村全面振兴总目标,底线就是巩固脱贫成果,不能在推进共同富裕的道路上还有返贫致贫户。因此,巩固脱贫成果是一项长期任务,需要予以高度重视。巩固脱贫成果意味着脱贫人口收入水平能够保持稳定、“两不愁三保障”成果能够稳固、脱贫人口返贫和新生贫困现象得到坚决控制。要巩固脱贫成果,主要是稳收入、保生活,五年过渡期内严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策不变,持续巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果,健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,对家庭年人均收入低于XXX元的农村低收入人口和脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类群体”,做到早发现、早干预、早帮扶。对有劳动能力的,坚持开发式帮扶方针,通过发展产业、促进就业,帮助他们用勤劳双手持续增收;对老弱病残等无劳动能力的,及时落实综合性兜底保障措施,保障基本生活不受影响。对于过去脱贫任务重的镇村,从财政、金融、基础设施、公共服务等方面继续给予集中支持,切实巩固脱贫成果。同时,还要继续提升已脱贫对象的内生动力、维持帮扶单位对脱贫人口的关爱、传递社会对弱势群体的爱心,保证各项帮扶政策措施落地落细、惠及于民。
(二)拓展脱贫成果是乡村全面振兴的“主路径”。乡村要振兴,农民要富裕,归根到底靠发展,靠拓展脱贫成果,扩大覆盖面,提升农村整体发展水平。要拓展脱贫成果,主要是促增收、谋致富,这包括3个方面的涵义:一是提高脱贫攻坚的标准和质量,不断提高包括脱贫户在内的农民收入和民生保障水平,提高脱贫人口和脱贫项目的质量,推进脱贫地区接续发展。二是拓展脱贫攻坚的受益范围,将原来只有扶贫对象享受的优惠政策和福利,如教育、健康保障等方面的政策优惠范围适当延伸,对防范脱贫攻坚中的“悬崖效应”“福利陷阱”、优化乡村振兴的社会环境具有重要意义。三是将脱贫攻坚中对乡村振兴有价值的发展及治理经验,包括管理体制、治理机制和政策等,融入乡村振兴,最终实现融合。
这里重点强调产业问题。拓展脱贫成果,发展产业是第一位的。解决农村一切问题的前提和基础是产业,产业做大做强、农民富裕富足,“三农”领域其他方面工作都会事半功倍。发展农村产业要坚持有为政府和有效市场双向发力,集中资源、优配要素,通过开放市场的支撑、工商资本的支持,来解决农业产业小散弱的问题,推动农业增效、农民增收。一是因地制宜做好产业谋划。坚持因村施策,立足自然景观、地形气候、生物多样性等当地自然条件和资源禀赋,大力发展人无我有、人有我优、人优我精的特色产业,在规模、提质、增效上下足功夫,既壮大村集体经济发展,又促进农民增产增收。二是大力推动产业融合发展。深入推进“双招双引”,围绕龙头企业延伸产业链、打造供应链、提升价值链,以龙头企业带动农业一产做优、农业
二产做大、农业三产做活,实现三产融合。积极推进招才引智,提升农业科技化、装备化水平,指导农民科学种养、技术升级。促进农业由增产导向转向提质导向转变,大力发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态,实现从“卖产品”向“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变,做大做强一批县域和镇域特色产业园,打造“一镇一产”“一村一品”,推动乡村产业向产业广度深度进军。三是进一步完善利益联结机制。用足用活农村综合改革释放的红利,继续深入推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式,深化龙头企业和合作社、合作社和农户的联结,坚持农民能干的尽量让农民干,农民能参与的尽可能让农民参与,促进龙头企业、合作社、农民形成紧密相联的产业发展共同体,进而激发群众干事创业发展的动力。
二、把推进同乡村振兴有效衔接作为主攻方向谋划乡村振兴相对于脱贫攻坚,覆盖范围更广、服务对象更多、工作内涵更深、目标要求更高、时间战线更长,需要把握好“两大战略”之间的关系,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴多层次、宽领域的有效衔接,实现互促共进、平稳转型。(一)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是国家减贫战略转型的需要。一是通过巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,探索脱贫地区乡村振兴战略和路径选择,实现县域发展从脱贫攻坚向乡村全面振兴的过渡和衔接。二是从国家层面看,通过探索巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的制度安排、实现路径,为我国缩
篇十二:村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报
习近平总书记在去年底的中央农村工作会议上指出,民族要复兴,乡村必振兴。打赢脱贫攻坚战之后,“三农”工作的重心历史性转移到全面推进乡村振兴上。进入新发展阶段,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是“两大战略”交会期、过渡期内的一项重大任务,是推进“四化同步”,推动高质量发展的应有之意,做好二者有机衔接和协同并进,既有利于巩固拓展脱贫攻坚成果,促进脱贫地区持续稳定发展,又有利于加快农业农村优先发展,推动乡村全面振兴。今年X月XX日出台的《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,对推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的思路、重点、路径进行了明确要求,为推动“两大战略”平稳转型提供了基本遵循。作为乡村振兴部门,应该把消除绝对贫困作为新生活、新奋斗的起点,在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,扎实做好同乡村振兴的有效衔接,接续推进脱贫地区经济社会发展和群众生活改善,确保共同富裕路上不落下农民农村。关键任务就是“两手抓”:一手抓守住不发生规模性返贫的底线,一手抓同乡村振兴的有效衔接。
一、把巩固拓展脱贫成果、防止返贫致贫作为头等任务对待脱贫地区、脱贫群众虽然已经实现脱贫,但发展基础还比较薄弱,巩固成果防止返贫致贫的任务还依然较重。防止返贫致贫需要在两个方面聚力用劲:一方面,如何巩固脱贫成果;另一方面,如何拓展脱贫成果。(一)巩固脱贫成果是乡村全面振兴的“基础版”。要实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村全面振兴总目标,底线就是巩固脱贫成果,不能在推进共同富裕的道路上还有返贫致贫户。因此,巩固脱贫成果是一项长期任务,需要予以高度重视。巩固脱贫成果意味着脱贫人口收入水平能够保持稳定、“两不愁三保障”成果能够稳固、脱贫人口返贫和新生贫困现象得到坚决控制。要巩固脱贫成果,主要是稳收入、保生活,五年过渡期内严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策不变,持续巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果,健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,对家庭年人均收入低于XXX元的农村低收入人口和脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类群体”,做到早发现、早干预、早帮扶。对有劳动能力的,坚持开发式帮扶方针,通过发展产业、促进就业,帮助他们用勤劳双手持续增收;对老弱病残等无劳动能力的,及时落实综合性兜底保障措施,保障基本生活不受影响。对于过去脱贫任务重的镇村,从财政、金融、基础设施、公共服务等方面继续给予集中支持,切实巩固脱贫成果。同时,还要继续提升已脱贫对象的内生动力、维持帮扶单位对脱贫人口的关爱、传递社会对弱势群体的爱心,保证各项帮扶政策措施落地落细、惠及于民。
(二)拓展脱贫成果是乡村全面振兴的“主路径”。乡村要振兴,农民要富裕,归根到底靠发展,靠拓展脱贫成果,扩大覆盖面,提升农村整体发展水平。要拓展脱贫成果,主要是促增收、谋致富,这包括3个方面的涵义:一是提高脱贫攻坚的标准和质量,不断提高包括脱贫户在内的农民收入和民生保障水平,提高脱贫人口和脱贫项目的质量,推进脱贫地区接续发展。二是拓展脱贫攻坚的受益范围,将原来只有扶贫对象享受的优惠政策和福利,如教育、健康保障等方面的政策优惠范围适当延伸,对防范脱贫攻坚中的“悬崖效应”“福利陷阱”、优化乡村振兴的社会环境具有重要意义。三是将脱贫攻坚中对乡村振兴有价值的发展及治理经验,包括管理体制、治理机制和政策等,融入乡村振兴,最终实现融合。
这里重点强调产业问题。拓展脱贫成果,发展产业是第一位的。解决农村一切问题的前提和基础是产业,产业做大做强、农民富裕富足,“三农”领域其他方面工作都会事半功倍。发展农村产业要坚持有为政府和有效市场双向发力,集中资源、优配要素,通过开放市场的支撑、工商资本的支持,来解决农业产业小散弱的问题,推动农业增效、农民增收。一是因地制宜做好产业谋划。坚持因村施策,立足自然景观、地形气候、生物多样性等当地自然条件和资源禀赋,大力发展人无我有、人有我优、人优我精的特色产业,在规模、提质、增效上下足功夫,既壮大村集体经济发展,又促进农民增产增收。二是大力推动产业融合发展。深入推进“双招双引”,围绕龙头企业延伸产业链、打造供应链、提升价值链,以龙头企业带动农业一产做优、农业二产做大、农业三产做活,实现三产融合。积极推进招才引智,提升农业科技化、装备化水平,指导农民科学种养、技术升级。促进农业由增产导向转向提质导向转变,大力发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态,实现从“卖产品”向“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变,做大做强一批县域和镇域特色产业园,打造“一镇一产”“一村一品”,推动乡村产业向产业广度深度进军。三是进一步完善利益联结机制。用足用活农村综合改革释放的红利,继续深入推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式,深化龙头企业和合作社、合作社和农户的联结,坚持农民能干的尽量让农民干,农民能参与的尽可能让农民参与,促进龙头企业、合作社、农民形成紧密相联的产业发展共同体,进而激发群众干事创业发展的动力。
二、把推进同乡村振兴有效衔接作为主攻方向谋划
乡村振兴相对于脱贫攻坚,覆盖范围更广、服务对象更多、工作内涵更深、目标要求更高、时间战线更长,需要把握好“两大战略”之间的关系,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴多层次、宽领域的有效衔接,实现互促共进、平稳转型。
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是国家减贫战略转型的需要。一是通过巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,探索脱贫地区乡村振兴战略和路径选择,实现县域发展从脱贫攻坚向乡村全面振兴的过渡和衔接。二是从国家层面看,通过探索巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的制度安排、实现路径,为我国缩小城乡发展差距、解决区域发展不充分不平衡问题、满足人民对高品质生活需要、进而推动共同富裕提供战略支持。
(二)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是动态调整的过程。衔接工作其过程涉及到多个重要方面,是一个不断探索完善、“摸着石头过河”的过程,如领导、组织和治理制度的调整,脱贫攻坚政策的优化和调整,脱贫攻坚形成资产的处置和管理等等。这些方面都需要根据各地不同条件,先行先试、分类推进,以此总结经验、推而广之。
当前,正处于工作衔接期、调整期、转换期,作为乡村振兴部门应当将着力点放在政策配套衔接、项目要素衔接、社会治理衔接、工作机制衔接、文化引领衔接、队伍力量衔接等六个方面。
一是政策配套衔接。根据国家和省政策导向和规定,对脱贫攻坚期间主要帮扶政策逐项进行分类优化调整,合理把握节奏、力度和时限,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,确保工作不留空档、政策不留空白。特别是产业、就业、金融、财政类政策要在保持适度稳定的基础上,进一步延续调整细化,突出针对性和实效性,围绕促进农民增收,提出有效的支持办法,
让基层好操作,群众可感知。兜底救助类政策要持续保持稳定,兜住民生保障的底线。教育、医疗、住房、饮水等普惠性政策要进一步扩大覆盖面,强化政策服务供给,提高保障水平。
二是要素项目衔接。突出工业反哺农业、城市支持农村,将农业化、新型城镇化衍生和溢出的价值投射到乡村振兴,进一步加大衔接保障力度,推动资金、土地、管理、技术等要素更多配置到乡村,为乡村全面振兴输血造血、强筋壮骨,形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。加强农村“双基”建设和乡村建设行动,完善水、电、路、气、通信和物流等基础设施进一步向村级延伸、向户上覆盖,提升发展的硬件实力;推动城乡公共服务体系一体化,促进优质公共服务资源向农村流动,大力改善农村人居环境,提升发展的软件实力。脱贫攻坚期间投资建设了大量的归集体所有且形成固定资产的基础设施、公共服务设施及扶贫车间、扶贫基地等扶贫项目,需要建立健全扶贫项目资产管理体制和运行机制,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的扶贫项目产权制度,切实维护农村集体和农民群众的合法权益,进一步发挥好项目的带动作用。
三是社会治理衔接。进一步充实完善在脱贫攻坚阶段形成的科学有效的社会治理机制,不断推进治理体系和治理能力现代化。着力加强基层社会治理,加快构建党组织领导的乡村治理体系。认真落实乡村治理制度,完善自治、法治、德治“三治融合”治理体制和机制,推广以德治“春风化雨”、以法治“定分止争”、以自治“共治共享”的治理模式,真正实现“村里的事情村里商量办”。开展乡村治理创建工作,创建民主法治示范村,培育农村学法用法守法示范户,加强乡村人民调解组织队伍建设,推动就地化解矛盾纠纷。深入推进平安乡村建设,加强乡村应急管理和消防体系建设,做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处理。
四是工作机制衔接。坚持市县镇抓落实的工作机制,健全完善五级书记抓乡村振兴的责任制,确保各级党委主要负责同志切实担起“第一责任人”责任。持续抓好领导联系帮扶、定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶工作,引导更多工商资本下乡,引来更多龙头企业落户乡村,吸引更多企业家到农村兴业创业,构建新阶段的乡村振兴帮扶体系。同时,将脱贫攻坚工作中形成的要素保障、政策支持、考核督导等工作机制,根据实际需要运用到乡村振兴,建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。我市脱贫攻坚期间探索出的“小老板+扶贫”工程、农村环境“三大革命”、“一抓双促”工程、“爱心超市”、巾帼互助服务行动等成型管用的措施做法,可以进一步总结提炼加以运用,实现工作方法的常态化制度化。
五是文化引领衔接。大力弘扬社会主义核心价值观,在农村文化建设中以人民群众易于接受的方式宣传新风正气,破除陈规陋习,树立文明新风,把乡村振兴的“乡风文明”落到实处,实现乡村“文化振兴”。在乡村深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动,深入挖掘、继承创新优秀传统文化。持续推进乡村移风易俗,推广积分制、道德评价、红白理事会等做法,加大高价彩礼、人情攀比、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
六是加强队伍衔接。贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,以镇、村换届为契机,选优配强镇领导班子和村“两委”成员,注重在发挥驻村工作队作用的同时,把村“两委”干部作为乡村振兴的实践者,充分培养、调动他们的
主观能动性,打造一支过硬的乡村基层治理队伍。注重乡土人才建设,鼓励农村种养殖能手、农民企业家、能工巧匠、民间艺人等具有一技之长的“土专家”“田秀才”投身乡村振兴,加大人才引进力度,加快完善乡土人才的管理、培训、政策、激励机制等相关配套制度建设,切实为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴提供人才支撑。
篇十三:村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报
我们要在思想上高度重视像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作紧紧围绕责任落实政策落实工作落实成果巩固4个方面10项指标即两不愁三保障和饮水安全防止返贫监测和帮扶易地扶贫搬迁后续扶持落实四个不摘扶贫项目资产管理就业稳岗农村低收入人口常态化帮扶产业发展收入支出变化巩固脱贫成果认可度抓好各项工作落实确保今年底后评估工作不出问题根据会议安排,现将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作情况汇报如下:
一、主要做法及成效2021年以来,县乡村振兴局认真贯彻落实县委、县政府部署要求,坚持把防止规模性返贫作为头等大事,把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务,着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效,接续推进乡村全面振兴。一是守住底线,防返贫致贫机制有效健全。坚持科学谋划、统筹安排、靶向施策。抓好预警监测,建立农村低收入人群信息比对工作联动机制,分类设定“红黄”监测标准,强化数据采集和分析应用,每月常态化开展动态监测排查和低收入人口帮扶。截至目前,全县共发现XX户XX人符合监测标准的突发严重困难户。同时,对教育、医疗、住房、饮水开展督导排查,实现动态清零。抓好重点帮扶,对患大病和无发展能力的,强化农村低保、特困人员救助供养等综合性兜底保障措施。目前,全县XX名已脱贫人口中,XX人获低保保障,XX人获特困供养保障;XX名边缘易致贫人口中,XX人纳入低保保障,XX人纳入特困供养保障。二是深化拓展,脱贫攻坚成果持续稳定。坚持以发展产业、促进就业为主要途径,拓展提升收入水平。抓好产业帮扶,XX个新型农业经营主体带动脱贫户XX户,XX户脱贫户发展XX个自种自养项目且达标,均超额完成年度任务。抓好稳岗就业,大力实施“春风行动”,全县脱贫劳动力已务工就业XX人,占比去年XX%,积极开发公益性岗位XX个,和
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去年基本持平。抓好资金项目建设,推动项目早实施、早建成、早见效。全县共安排各级各类资金XX万元,全部匹配到位。截至8月31日,全县共匹配衔接资金项目数90个。项目已开工数XX个,开工率XX%,其中已完工XX个;已拨付资金XX万元,财政衔接资金支出率XX%。
三是健全机制,乡村振兴衔接工作有序推进。调整县扶贫工作机构设置,县扶贫办重组为县乡村振兴局,6月XX日与市里同步挂牌。全面梳理现行脱贫政策,谋划制定“2+N”政策体系,出台《关于贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》等文件,严格落实“四个不摘”,保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定。及时调整充实帮扶力量,在原有XX个驻村工作队基础上增加XX个队,第八批选派干部驻村已全部到位开展工作。
二、存在的问题和不足虽然我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得明显成效,但从7月份省乡村振兴局组织的暗访调研以及平时我们督查暗访情况来看,仍然存在一些薄弱环节与不足。一是责任落实不到位。部分乡村干部认为脱贫攻坚圆满收官,有撤摊子、松口气的想法,对巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性认识不足,对新形势新要求理解不深,思路不清,责任心不强,业务不熟,办法不多。部门之间统筹协调力度减弱,对乡村基层的督导指导不够,没有形成工作合力。二是防止返贫致贫动态监测不到位。部分基层干部、帮扶责任人联系群众较少,甚至没有走访和电话询问;集中排查流于
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形式,网格化管理不完善,监测对象排查不彻底,台账资料不规范,问题整改没有针对性。三是“三保障”及饮水安全成果巩固不到位。部分拆迁农户现有住房存在安全隐患甚至是危房,部分脱贫户前几年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分农户因农村建设出现供水管网损坏导致供水不足等。四是精准帮扶不到位。制定的帮扶措施缺乏针对性和实效性,落实帮扶措施不及时,更多停留在纸面上或口头上,长时间都没有落地。五是重点工作推进不到位。衔接资金项目不愿谋划、不会谋划,有的乡村进度滞后,长时间没有进展;动态监测中对符合条件的农户不愿报,又没有跟进帮扶措施,甚至不管不顾;有的村公益性岗位管理不规范,未按时签订协议,无纸质考勤记录、管理办法;部分乡镇今年以来的发放的小额贷款为0,进度缓慢;一些地方基层基础工作不扎实,扶贫手册未及时更新,户档资料更多停滞在去年的内容。六是资金项目管理不到位。扶贫资产管理工作落实不到位,部分乡镇重视程度不够,村里未规范建立台账。七是乡村建设不到位。部分村存在改厕建后管护不到位,有的村组不通水泥路,一下雨泥烂路滑。部分农户家中杂物乱放,人居环境较差,没有形成良好的卫生习惯。
三、下一步工作打算作为乡村振兴部门来说,当前巩固拓展脱贫攻坚成果仍然是首位的工作,是必须完成的政治任务。我们将严格落实上级部署要求,用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施,高质量推动衔接期内各项工作。
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一是进一步抓好防止返贫致贫动态监测。进一步加强网格化动态监测,结合“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零工作,对符合条件的农户及时履行程序纳入监测对象并分层分类做好常态化帮扶。对脱贫户和边缘易致贫户,保持常态化联系帮扶,继续填写帮扶手册,确保在10底前所有帮扶措施全部落实到位。
二是进一步抓好“三保障”及饮水安全成果巩固。加强对脱贫户和边缘易致贫户“两不愁三保障”和饮水安全的排查力度,全面摸清底数,发现问题立即整改,做到动态清零,坚决守住“两不愁三保障”和饮水安全底线,持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是进一步抓好农村低收入人口帮扶。县乡村振兴局会同民政、卫健、医保、人社、教体、信访委等部门加强协作配合,实行信息月报送制度,做好低收入人口信息比对,对发现的困难人群,要及时实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,分层分类实施帮扶措施,实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早帮扶、早清零。
四是进一步抓好产业发展。科学合理谋划产业布局,因地制宜优化调整产业结构,依托XX等特色主导产品,大力发展生态、绿色、有机高品质农产品,打造一批特色农业产业集群,培育一批在全国有影响力的农业品牌。持续做实乡村特色产业,深化消费帮扶,贯通产加销,融合农文旅,不断丰富乡村经济业态,促进农村一二三产业融合发展,促进村集体经济和农民稳定增收,让农民富起来。
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五是进一步抓好稳岗就业。认真落实稳岗就业各项政策措施,确保“两个不低于”目标任务顺利完成。摸清脱贫劳动力务工就业相关信息,确保系统录入数据与相关人员务工就业实际保持一致。积极开展技能培训和规范乡村公益性岗位开发管理,不断提高就业技能,确保“按需设岗、以岗定员、岗需互选、人岗匹配”。
六是进一步抓好扶贫资产管理。全面摸清扶贫资金项目底数,严格执行扶贫资产“运行、维护、处置”管理制度,落实管护主体,明确管护责任,定期对扶贫资产运行情况进行核查,做到账实相符。建立经营性扶贫资产经营主体风险预警机制,定期核查经营状况,消除经营性扶贫资产风险漏洞,严防资产流失和侵占,确保长期发挥效益,巩固拓展脱贫攻坚成果。
七是进一步抓好金融帮扶。加大脱贫人口小额信贷政策的宣传解读和贯彻落实,继续推广“一自三合”信贷模式,对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户、监测对象开展小额信贷新增、续贷、展期工作,确保应贷尽贷。
八是进一步抓好社会帮扶。全力做好驻村工作队日常管理工作,确保驻村工作队履行好职责。深化县域结对帮扶,与XX县共同谋划中长期帮扶规划,开展多层次、多类别干部挂职和人才交流。开展定点帮扶,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,定期开展走访慰问、救助帮扶,凝聚全社会帮扶力量。
九是认真做好迎接后评估工作。今年11月-12月之间国家和省将开展脱贫攻坚后评估工作,是把前几年的第三方评
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估和交际考核结合起来,在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大,是对巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。我们要在思想上高度重视,像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作,紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标(即“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度)抓好各项工作落实,确保今年底后评估工作不出问题。
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篇十四:村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报
某县纪委开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作汇报今年以来xx县纪委认真贯彻党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和省委关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作方案工作要求充分发挥纪检监察机关监督保障执行促进完善发展作用结合党史学习教育我为群众办实事实践活动紧扣全县过渡期目标任务工作重点和措施落实切实强化政治监督做细做实日常监督持续整治群众身边腐败和不正之风着力推动各级党委政府职能部门扎实履行主体责任监管责任以高质量监督推动基层治理提质增效为巩固拓展脱贫攻坚成果实现乡村振兴提供坚强纪律保障某县纪委开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作汇报
今年以来,xx县纪委认真贯彻党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和省委《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作方案》工作要求,充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,紧扣全县过渡期目标任务、工作重点和措施落实,切实强化政治监督,做细做实日常监督,持续整治群众身边腐败和不正之风,着力推动各级党委政府、职能部门扎实履行主体责任、监管责任,以高质量监督推动基层治理提质增效,为巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村振兴提供坚强纪律保障。
一、加强组织领导,注重协同配合县纪委监委把开展专项监督作为重要政治任务,建立健全主要领导亲自抓、班子成员专人抓、工作部门专责抓的工作体制。党风政风监督部门负责综合协调,做好统筹谋划、情况汇总、调研指导、分析研判;信访部门负责信访举报受理、定期梳理、转送移送;监督检查部门、派驻机构负责对联系、驻在部门单位的日常监督;宣传、案管、审理等部门各司其职、密切配合。强化党委统一领导,加强与组织、宣传、政法、农办等党委部门和乡村振兴、农业农村、审计等政府部门协同联动,形成工作合力。二、明确监督重点,突出“四个紧盯”一是紧盯责任落实。按照省委“市县乡抓落实工作机制”,重点纠治党委政府履行主体责任不到位,领导体制、工作体系、发展规划、政策措施、监督考核等机制不健全、落实不到位;职能部门履行监管责任、推动分工任务流于形式,工作停滞或进展迟缓。二是紧盯政策落实。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制、农村低收入人口常态化帮扶政策落实,重点纠治保持政策稳定、落实“四个不摘”要求不到位,返贫致贫动态监测不精准、发现认定不及时、帮扶救助不到位的问
题;聚焦重点帮扶乡村全面振兴,重点纠治在发展乡村特色产业、脱贫人口稳定就业、乡村建设行动等方面措施不落实等问题。
三是紧盯资金资产项目监管。聚焦政策倾斜、投资密集、项目集中的领域,重点纠治监管制度缺失、责任缺位导致资产底数不清、产权不明、效益不高,审批不严、监管不力导致资金虚报冒领、套取骗取、克扣私分,收益管理不规范导致资产流失、侵占挪用等问题;紧盯招标投标、资金拨付、监理验收等环节,查处工程建设领域腐败、利用国有投资平台公司搞利益输送,及领导干部违规插手项目建设,利用政策信息优势搞内外勾结、侵吞公共资产等问题。
四是紧盯群众身边的腐败和作风方面问题。聚焦就业、教育、卫生、社保等民生事项和乡村民生站所、经济实体,既纠治弄虚作假、吃拿卡要、优亲厚友、截留挪用等老问题,又严查利用农业合作社、村级经济实体盘剥侵害群众权益等新问题;聚焦严肃换届纪律、加强换届风气监督,严肃查处拉票贿选、买官卖官等违反“十严禁”问题;聚焦困扰基层的形式主义官僚主义,重点纠治党员干部履职劲头消减、动力不足、被动等靠,文件多、会议多、督查多、统计多、工作微信群多,以及搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等问题。
三、卡实工作措施,提高监督实效一是督促落实政治责任。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为政治监督重要内容,纳入政治监督台账,逐项梳理工作任务,分解落实到纪委监委机关部室和派驻纪检监察机构。建立县纪委监委领导对口联系督导乡村振兴重点帮扶镇和职能部门工作机制,通过实地调研督导、约谈督促、抽查检查等方式,督促推动主体责任落实。二是开展专项巡察。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为巡视巡察重点,聚焦项目集中、资金密集、资源富集的部门单位,聚焦乡村振兴重点帮扶任务集中、群众反映问题集中的市县乡村加大监督力度,及时发现问题、纠正偏差。今年以来,县委巡察办先后对xx个镇街、xx个村庄、
xx个乡村振兴项目以及xx涉农职能部门单位开展了专项巡察,共巡察发现移交问题xx个,县纪委监委根据移交问题线索共立案xx起。
三是做深做细日常监督。依托县乡村振兴局建立的扶贫领域问题线索联动联办机制,建立与党委政府、职能部门信息共享、线索移交、问题会商、分析研判、协作督察检查等机制;依托党风政风监督系统,设置巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接查处问题统计口径,每季度开展一次专题分析;县纪委监委每月牵头开展联合监督检查,强化对乡镇党委政府和乡村振兴职能部门履职情况的日常监督,对群众反映强烈或发现问题整改不到位的进行严肃查办。
四是开展常态化察访。紧盯乡村振兴重点帮扶镇村、重点职能部门,以及工程招标投标、资金拨付使用、资产管理等重点岗位和关键环节,探索运用大数据监督手段,综合运用交叉察访、随机抽查、突击检查等方式开展常态化察访,保持震慑常在。今年以来,先后开展各类察访xx次,发现问题线索xx起。
五是精准规范追责问责。把握运用“四种形态”,实事求是、依规依纪依法规范问责、精准问责,对受到诬告错告的及时澄清正名。着眼激励干部担当作为、干事创业,对基层干部因政策把握不精准、主观故意不强而轻微违纪违法的,按照“三个区分开来”要求,注重批评教育、整改提高,防止处理不当、问责泛化挫伤基层干部积极性。今年以来,先后对xx名镇包村干部、xx名村两委干部、xx职能部门单位干部进行了时澄清正名。
四、抓好建章立制,推动长效常治一是推动监督向基层下沉。强化县乡纪检监察机关监督力量,积极探索开展室组联动、县乡联动开展联合监督或交叉检查。深化村(社区)集体“三资”提级监督试点。结合村(社区)“两委”换届,理顺基层纪检监察组织与村(居)务监督委员会衔接机制。二是做实“后半篇文章”。加强换届后基层干部思想教育和廉政培训,对查处的全县乡村振兴领域xx典型案例点名道姓通报曝光,并制作警示教
育片《蚁之祸》在全县巡回播放,强化以案示警。做好xx起乡村振兴领域案件分析,及时发现制度缺失、责任缺失、监管缺失等问题,下发纪检监察建议xx份。
三是抓好以案促建。推动县域建立产权清晰、公私分明、责任明确的资产资金管理体制,完善基层财权、物权、事权监督制度,形成监督有力、运转高效的治理体制,督促各相关责任单位完善健全规章制度xx项。
篇十五:村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报
巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴情况汇报根据会议安排,现将我市健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制有关情况汇报如下。
一、基本情况今年以来,全市乡村振兴系统坚持把健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制作为守住不发生规模性返贫底线的重要抓手,聚焦返贫致贫风险群体,筑牢防止返贫致贫“防火墙”,截至目前未出现返贫致贫情况,为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供了坚强保障。第一,构建三项机制,织密责任“一张网”。一是健全责任落实机制。严格“四个不摘”要求,夯实县(区)镇(街道)主体责任、领导干部党政同责、驻村干部履职尽责机制,进一步明确各级乡村振兴部门和相关行业部门排查专责,构建起横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的工作格局。二是健全政策保障机制。制定《关于健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施意见》,目前已征求完部门意见,待市领导签发后实施,从政策层面推进防返贫致贫动态监测和帮扶工作规范化、精准化落实。调整完善财政、教育、医疗、住房、饮水、产业、就业、兜底保障等方面政策,开展靶向施策。三是健全精准排查机制。根据省《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》文件
精神,确定我市2021年家庭人均年收入6000元为监测范围,聚焦一县三区脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及基本生活严重困难户“三类群体”开展集中排查和动态监测,新识别出监测户×户×人,并录入系统。建立自然村全覆盖的“网格化+信息化”监测体系,将村分为若干个小网格,建立村组网格,每个网格点安排1名村干部作为网格员,负责网格内监测对象的政策宣传、摸排、上户核实等工作,及时掌握网格内所有农户家庭情况变化,发现问题、动态清零。目前全市共设立网格×个,网格员×人。
第二,聚焦四个坚持,推动监测“高质量”。一是坚持渠道多元化。帮扶干部、村“两委”将监测政策宣传到户,农户遇到返贫致贫风险或意外事故直接向“村”两委申报,经过核实研判,确定是否纳入监测对象。镇村干部、驻村干部、乡村网格员、村民小组长常态化入户排查,发现相关风险,及时研判并逐级上报,建立监测预警台账,做到快速发现、快速响应。二是坚持预警联动化。市、县(区)乡村振兴局依托省防止返贫监测大数据管理平台分析疑点数据,及时发布风险预警。医保、卫健、民政、教育、水利、住建、人社等职能部门,加强数据共享和对接,综合分析部门信息数据,对疑似对象分类分级反馈给所在基层单位进行核实,做到监测全覆盖、无死角。三是坚持核查清单化。乡村干部通过网格化摸排和联动化预警形成的疑似监测对象清单,逐村逐户逐人核查,全面掌握疑似监测对象家庭收入支出、“三保障一安全”等基本情况,实行动态管理,对符合条件的监测对象
应纳尽纳、应帮尽帮。四是坚持督导常态化。市乡村振兴局组织开展了大排查和调研督导4次,特别是针对没有参加过省级检查的三个区,常态开展调度指导,倒逼三区补齐短板、提质增效。目前,原系统内×户边缘户、脱贫不稳定户风险销号稳定,新监测户帮扶落实到位,没有发生规模性返贫情况。
第三,抓实五类举措,打好帮扶“组合拳”。一是产业就业扶持防返贫。衔接资金50%以上用于发展产业,投入特色产业发展资金×万元,实施到户项目×个,带动脱贫户×户。今年全市发放小额信贷×万元。认定消费帮扶重点产品×个,累计销售金额×亿元。乡村公益性岗位在岗×人,全市脱贫劳动力已返岗就业×人,超额完成年度目标任务。二是“三保障一安全”成果巩固防返贫。资助各阶段困难学生×人次,金额×万元,全市贫困人口综合医保支出×万元,危房改造持续动态清零,完成农村饮水工程维修养护项目×处,覆盖服务人口×万人。三是兜底保障防返贫。提高低保和特困人员救助补助标准,健全完善临时救助备用金制度,全市累计保障农村低保对象×万人次,支出×万元;保障特困供养人员×人,支出×万元;临时救助×人次,支出×万元。四是强化帮扶力量防返贫。×名第八批选派干部已全部到岗,并进行了集中培训。细化巩固拓展脱贫攻坚成果到户帮扶“户方案、人措施”,录入帮扶措施×万条、户均×条,调整优化帮扶措施×条。五是综合保险防返贫。相山区率先引入保险扶贫机制,采取“政府投资+企业运营+保额放大”商业扶贫保险模式,
为辖区内脱贫户家庭成员办理集农业保险、意外伤害保险、医疗补充保险、家庭成员责任保险、家庭财产保险等险种为一体的精准扶贫特惠综合保险,最大限度消除脱贫户健康、财产、产业发展等方面的风险,满足多元化保障需求,累计受理脱贫户理赔件×起,赔付金额×万元。
二、存在问题一是思想认识有所懈怠。国家和省乡村振兴局的“三定”方案还未出台,相关政策还在制定和调整中,导致很多基层干部犹豫、观望、等待,思想认识有所松懈,工作动力有些弱化,工作力度有所下降。二是排查力度有待加强。在近期的排查和调研督导中发现:少数基层干部对如何开展好监测思路不清、落实不够,没有按照统一要求逐户逐人开展排查,工作方式相对粗犷,精准度没有达到要求,个别村甚至出现纸面排查、数字排查等不严不实情况。三是帮扶工作出现松动。有些基层干部和帮扶责任人没有开展常态化的跟踪走访,平时深入群众不够、联系沟通不多;有些干部将入户走访变成“走形式”,对困难户真实情况掌握不及时;有的落实帮扶措施针对性不强。有的地方组建村组网格简单化或流于形式,有的村组网格员职责不明,个别人甚至不知道自己是网格员。三、下一步工作打算一是强化监测对象动态管理。按照监测对象识别标准,进一
步细化完善监测对象排查识别的工作程序和执行细则,充分发挥基层网格员的作用,健全基层主动发现和快速响应机制,重点关注因病、因残、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅减缩导致基本生活出现严重困难户。对新发现的监测对象及时按照程序纳入,开展针对性帮扶。对风险已化解的对象,稳妥调整帮扶政策,实现有进有退,绝不能搞规模控制和体外循环。
二是持续开展常态化预警监测。结合帮扶走访、社会帮扶等活动,常态化对监测对象家庭收入、产业就业、刚性指出、“三保障一安全”等情况进行动态监测,利用信息化手段,健全多部门联动的预警机制,做细做实监测管理台账,建立完善社会救助、临时救助快速反应机制,确保监测到位、补短及时。
三是抓好“三保障”及饮水安全成果巩固。坚决守住“三保障”及饮水安全底线,严格落实行业主管部门工作责任,在健全控辍保学、防止因病返贫致贫风险、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理四项机制上下功夫,持续提升“三保障”及饮水安全水平。
四是进一步推动精准帮扶落地落细。进一步压实“双包”单位和驻村工作队、镇村专干、村网格员的帮扶责任,加强对新调整的帮扶干部的专业培训,帮助提升能力水平。持续细化实化“一户一方案,一人一措施”帮扶计划,实施产业就业帮扶,强化低保、医疗、养老保险、特困人员救助等综合性保障措施,确保群众基本生活不受影响。同时,注重扶志扶智,激发困难群众内生
动力。五是健全与乡村振兴有效衔接机制。以农村产业、人才、文
化、生态和组织振兴与巩固拓展脱贫攻坚成果融合发展为根本路径,进一步调整完善农村低收入人口的扶持政策,从农村改革、壮大村级集体经济、改善农村发展环境、夯实基层党建等方面赋能乡村振兴,提升农村整体发展水平,带动农民持续增收致富。
篇十六:村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报
X乡脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接情况汇报某乡脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接情况汇报一、我乡脱贫攻某坚基本情况全乡有五个行政村,全乡共有某某户贫困户某某人。某某村是“十三五”省级贫困村,某某年已经退出省级贫困村。
2022年,按照“突出特色、发挥优势、示范引领”的总体工作思路,积极克服疫情带来的不利影响,在持续推进全面脱贫工作做了许多工作,圆满完成了脱贫攻坚任务。截止目前,全乡贫困人口已经全部脱贫,全乡某某户以上自然村都已通硬化水泥路;农户入户路硬化达到100%以上。全乡饮水点水质全部达标,实现100%农户住房安全。人居环境也得到了很大改善,100%以上农户有水冲式卫生厕所。村级卫生室基础设施及村医培训力度不断加强,文化扶贫措施丰富,精神面貌向上向好。
二、乡村振兴工作基本情况和存在的困难今年以来,我市围绕脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,做了许多工作。我乡紧紧围绕市委、市政府的部署要求,为了乡村振兴工作上新台阶,汇聚各方力量,争资争项,在专项资金的引导下,确保本级财政对美丽乡村建设的投入不断加大,集中投向美丽乡村建设,为资金投入提供了保障,但工作推进中也存在一些困难。一是蔬菜产业发展方面。投入资金扶优做强蔬菜产业,率先建成了某某某亩某某村高标准大棚蔬菜基地,实现某某大棚蔬菜从“无”到“有”到“优”的转变。基地带动周边农户种植蔬菜,成为了农业产业扶贫基地。今年来投入某某某万元,用于蔬菜基地的日常建设。投入某某余万元征地补偿费,组成某某蔬菜基地租地工作组进行租地,打造我乡的另一个基地。但产业发展的利益转化率不够高,产业链不够长,示范带动作用需要进一步加强,接下来,我乡将着眼做大做强蔬菜、瓜果等产业,全面推进产业振兴计划、做优做大品牌,推动产业链的延伸,需要进一步的资金投入。
二是农田水利项目方面。2022年特大洪灾,对我乡农业造成了较为严重的影响,为此财政下拨某某万元农业救灾款,用于补助灾后农业生产,结合我乡投入的灾后重建各项投入,帮助恢复了农业生产。严格按照上级部门制定的设施标准实施,虽然在实施实施过程中,因规划设计和实际情况不符合、资金缺口等问题,增加了施工难度,一定程度影响了工程进度,但我乡也已确保了资金投入,推进高标准农田建设如期完成,但农田设施建设的回报率不高,规划设计的成果改变了原来自然形成的合理布局,与相关农业产业结合程度不高,导致实施效果不明显,导致实际生产中还需要投入资金另外建设符合实际使用情况的基础设施。如某某水圳灌溉污水问题,没有合适的项目落地,导致生产用水紧张的问题仍然存在。三是建设新村示范点方面。我乡积极谋划,投入了大量资金,完善了基础设施建设和打造集中连片新村,加速推进新农村建设,已完成某某村某某新村、某某新村,某某村中徐、某某村井头小组的整治规划,某某村村委会大楼及某某村桃树垅建设点正在建设中。其中某某新村、某某新村在全县“三看三比”流动现场会上得到了各级领导认可,分别获全县第三、第一的好成绩。
四是农村环境卫生整治方面。为了乡村面貌改观,投入资金开展农村人居环境整治工作,取得了一定成效。但由于农村人居环境历史欠账较多,农村点多面广、工作反复性大,虽然投入了大量资金开展卫生整治,但由于群众内生动力不强,村民不太关心,各级监管职责不清等问题,很难形成长效化监管机制。今年以来,财政共拨付了某某某万元,我乡共投入某某某万元,整体整治资金缺口很大。五是农业生产等方面。五是早稻、油菜生产种植方面。我乡积极响应市委、市政府农业生产工作落实,圆满完成早稻种植任务,此项工作在全市排名名列前茅。但在种植过程中,包括
持续推进油菜种植过程中,将进一步思考如何提高种粮效益,有效发挥财政资金的激励保障作用,做好技术指导和提高产出回报。
三、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的思考脱贫后,需要积极与乡村振兴衔接,协调推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
(一)存在的问题1、财政支农资金投入总量较少。虽然各级财政支农收入有逐年增加,由于农村历史欠账多,人多地广,导致投入总量与乡村振兴的实际需求相比仍有很大的差距,尤其是相对于工业投入则要少得多。目前支农项目建设大都采取各级财政共同投入的模式,而财政配套资金不足时,乡村财政更为困难,部分乡村财力薄弱,历史负债也较多,成为影响政策效应发挥的一个重要因素。
2、财政支农资金使用分散,效益低。由于对应项目的各部门只管与本部门有关的部分,导致同一个项目互不衔接,下达资金重复交叉,缺乏整合。相关支农投入重点不突出,有的按照资金总额平均分配到村级,雨露均沾,导致部分资金投入很分散,达不到预期效果,村民得不到实惠。
3、支农项目与农村实际需求存在差距。上级制定项目计划不一定适用于每个地区,比如上级政府下达硬性指标任务,高标准农田建设,从勘察、规划编制,都由设计单位完成,乡镇并不是实际业主单位,由于设计单位对乡镇的实际自然情况不了解,导致规划设计内容比较雷同,不符合实际,影响了农业产出效益。许多项目建设和支农资金使用,乡镇的自主权太少,导致有些项目建设水土不服,没有达到实际的效果。
4、项目计划批复和资金治标不同步,资金到位环节多。在资金拨付上,资金到位相对缓慢,一定程度上影响了项目的实施进度,有时会出现
项目计划资金与实际到付资金不符的现象,影响项目进度,常常出现跨年度实施,造成乡村财政压力大。
5、财政支农资金使用指导实施不够。对支农资金缺乏同意管理,没有真正了解项目的进度、项目的管理决策以及项目真正的资金需求,因此对项目资金使用的指导力度不够,造成管理和落实脱节,不利于发挥财政资金的作用。比如,如何指导乡镇发展特色优势产业,某某的紫皮大蒜如何能够整合到财政支农资金去使用,项目要怎样才能投的准。环境卫生整治中缺口大,要怎么去寻找解决的措施。
(二)解决问题的对策建议1、加大财政支农惠农投入。一是认真贯彻落实“三个高子”的财政投入政策,按照财政的要求,加大支出结构调整力度,提高支农支出占财政总支出的比重。在积极向上争取资金的同时,用足用好新增建设用地土地有偿使用费、耕地占用税金、土地出让金等各类资金。二是进步明确各级政府事权,健全财力与事权相匹配的财税体制,做到“重心下移、财力下倾”,逐步加大对农村公共产品和服务投入力度,不断扩大公共财政覆盖范围。
篇十七:村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报
XX村第一书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作的情况汇报(模板)根据XX《XXX的通知》文件要求,我于XXXX年XX月XX日入驻XX村开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作,到达XX村后,我积极了解村情、民情,现将巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作的情况汇报如下:
一、基本情况XX村位于XX街道,XX方向,距离XX街道X公里,耕地面积XXX亩,林地面积XXX亩,平均海拔XXX米,全村辖X个居民小组,户籍XX户XX人。其中:常住XX户XX人,搬到村外有固定居所和生活来源的XX户XX人。村党支部有中共党员XX名,有X人为村干部;村已脱贫户XX户XX人,XX年底全部达到"一达标两不愁三保障"标准。村低保户XX户XX人,五保户XX户XX2人。有村公路一条,占地XX亩;通组路两条,占地XX亩;退耕还林共XX亩,其中,XX年XX亩,XX年XX亩。建有XX专业合作社。二、产业情况1.流转土地种植XX面积XX亩(流转時间为XX年—XX年);XX年实施XX种植XX亩;XX年种植XX亩;2.XX年以“村集体经济+合社社+贫困户”的运作模式实施XX项目,实施地点XX,实施合作社为XX养殖专业合作社,投入资金XX万,共XX头,建圈XX平方米,惠及贫困户XX
户,其中直补农户资金XX万元,村集体XX万元;XX年以“公司+贫困户”的模式实施XX项目,投入资金
XX万元,规模XX,建圈XX平方米,实施地点XX,实施企业为XX养殖场,惠及贫困户XX户。XX村XX户贫困户入股资金XX元,每户入股资金为XX元。
XX年XX项目覆盖XX户XX人,每户分红XX元。三、“四个不摘”情况村XX作为XX类贫困村脱贫后,严格落实“四个不摘”要求。做到不摘责任,村“两委”班子,驻村工作队保持工作稳定;做到不摘政策,对已脱贫户享受的政策继续执行;做到不摘帮扶,已脱贫户均有帮扶责任人,并且XX村留有一支工作队,抓好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作的衔接;做到不摘监管,继续做好脱贫户的各项工作监管,时刻排查返贫风险,将防止返贫工作放在重要位置。四、全排全查情况驻村以来,组织帮扶干部、村干部对XX村脱贫攻坚存在问题进行了XX次全排全查,累计排查农户XX户XX人,其中:建档立卡脱贫户XX户,非建档立卡户XX户。通过排查,发现XX风险问题。此次排查,拟纳入监测的边缘易致贫户XX户XX人,脱贫不稳定户XX户XX人。五、下一步工作打算
1.抓实并巩固村党组织的建设,以党建为引领,扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作;
2.持续抓好全排全查工作,做好监测预警分析,防止返贫风险,确保脱贫攻坚成果得以巩固,为乡村振兴工作的顺利实施提供保障。
3.加强对已有产业管理,巩固提升产业利益最大化。同时,因地制宜、实事求是地抓实产业结构调整,努力实现产业发展,推动乡村振兴工作。
4.常态化抓实人居环境整治并延伸到每家每户,使农户养成讲卫生的良好习惯。
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