乡镇进一步加强防溺水工作实施方案为进一步贯彻落实省、市、县委相关工作要求及会议精神，依据省委政法委、省教育厅、省公安厅、省应急管理厅关于印发《__省暑期中小下面是小编为大家整理的乡镇进一步加强防溺水工作实施方案5篇,供大家参考。
乡镇进一步加强防溺水工作实施方案篇1
为进一步贯彻落实省、市、县委相关工作要求及会议精神，依据省委政法委、省教育厅、省公安厅、省应急管理厅关于印发《__省暑期中小学生防溺水工作方案》（__应急发[20__]__号）的通知，进一步防范和减少本乡中小学生溺水事故的发生，保护广大学生生命安全，结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想
本着对人民对学生对社会高度负责的精神，坚持“人民至上”、“生命至上”的原则，充分发挥政府职能调动社会力量，减少乃至避免溺水事故的发生，推动创建平安鄂坪，构建和谐社会。
二、工作目标
溺水是近年来造成广大中小学生尤其是农村中小学生非正常死亡的主要原因之一，各村、各单位和乡中心学校要高度重视，充分认识加强预防中小学生溺水工作的必要性和紧迫性，切实增强工作责任感，查找工作薄弱环节，采取有效措施，有计划地开展系列防范工作，有针对性地对学生进行防汛防溺水常识的教育和管理，切实增强中小学生安全意识和自我保护能力，坚持群防群治，疏堵结合、源头治理，全方位构筑纵向到底，横向到边的安全网，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护，确保我乡不发生学生溺水伤亡事故。
三、工作任务
（一）排查整改到位。各村和各帮扶单位要对辖区内所有水域的安全隐患开展一次详细的排查并及时进行整改，对可能发生溺水事故的水塘、水渠、河流、库区等危险地段，设立防溺水警示牌，对已损坏的警示牌及时进行更换。时刻关注辖区内学生，及时掌握辖区内在校学生动向防范风险。（责任单位：各村时限：长期）
（二）责任包保到位。实行属地管理与家校联合的管理责任制，乡中心学校要及时与教育主管部门对接，及时梳理鄂坪辖区内的学生名册，确保乡中心学校所有在校学生都有教师包保，各驻村工作队和各村干部要对本辖区内的在校学生情况进行排查梳理，按照一户不掉、一生不漏的原则对所有在校学生明确一名干部进行包保。（责任单位：乡中心学校、各驻村工作队、各村时限：长期）
（三）宣传教育到位。搞好社会面宣传，采取群发防溺水警示短信、制作警示片，专题科普小视频、组织专题宣传、开展公众应急科普宣教活动等形式，运用主要媒体、“两微一端”、抖音、户外公共显示屏等相关媒介，在假期开展全方位宣传。按照全县中小学防溺水“十个一”工作要求，由中心学校牵头落实，安排防溺水标志的宣传车播放防溺水音频，向家长、学生统一编发防溺水安全提示信息，在醒目位置悬挂防溺水宣传主题横幅、并通过led显示屏滚动播放防溺水宣传标语，把《珍爱生命，预防溺水倡议书》视频及时推送给学生及家长，提醒学生和家长共同观看，营造防溺水宣传浓厚氛围。组织包保教师开展全员家访，重点对象多次访，将防溺水工作纳入“课外访万家”活动安排，通过“课外访万家”活动，下发《致家长一封信》、《家长承诺书》，让家长学生签字后张贴在客厅醒目位置。并做到每周进行一次电话联系了解学生情况并宣传相关防范知识，包保责任人每天做到两次防溺水教育短信提醒。督促家长（监护人）切实履行学生离校期间的提醒教育和监管责任，家长(监护人)对孩子行踪要做到“知去向、知同伴、知内容。(假期常态化开展)。各村负责管理村村通喇叭每天播放防溺水音频，乡党政办负责建立防溺水工作专属群和联络专班，加强工作联络，防止工作盲区和断档，定时上报工作动态，及时解决工作中出现的问题。（责任单位：乡党政办、乡中心学校、各驻村工作队、各村时限：__月至__月）
（四）巡查管理到位。建立巡查管理防范制度，乡派出所和各村要明确专人定期对水塘、水渠、河流、库区进行巡逻，对有玩水苗头和下水游玩的学生及时予以制止并进行教育，同时将本辖区内的危险地段、河段及时告知学生及学生家长。提醒池塘水库管理者、建筑施工取土水坑责任人等落实好预防溺水的相关措施，对排查出来的问题及时上报并进行整改，切实承担起安全责任。（责任单位：鄂坪派出所、各驻村工作队、各村时限：长期）
（五）开展应急演练及培训行动。应急部门要在重点水域配备一定的兼职救生员，准备必要的救生设备，加强应急救援准备，要把防溺水救援纳入乡镇卫生院暑期重要业务，由县政府统一为乡卫生院配备相关教具，救护人员、急救物品。各乡镇要在7月份组织开展防溺水事故的演练或培训。（责任单位：乡政府时限：__月底前完成）。
（六）纪律监督到位。各责任单位和责任人要明确各自职责和任务，按照要求及时落实各项工作部署，乡纪委将不定期对此项工作开展情况进行明察暗访，对排查整改工作责任落实不到位、宣传教育不到位、巡查管理不到位的，将严肃进行追责问责。（责任单位：乡纪委）
四、工作要求
（一）提高政治站位。各村、乡直各单位和各驻村工作队要主动作为，强化协作搞好部门联动，全面抓好贯彻落实，扎实做好学生防溺水各项工作，用保障人民群众生命财产安全的实际行动践行“两个维护”。
（二）精心部署安排。各村、乡直各单位和各驻村工作队要细化工作举措，制定具体工作方案，做好动员部署、做实做细各项工作，切实抓出实效解决实际问题和整改各类隐患，着力担负起“保一方平安”的政治责任。
（三）注重宣传引导。各村要结合实际，开展全方位、多层次、立体式的防溺水安全教育宣传活动，鼓励广大群众积极参与到此项工作中来，及时防范学生溺水风险，营造浓厚的宣传氛围。
（四）注重资料收集。加强预防溺水安全工作的资料收集与管理，各村明确专人负责收集、整理本村此项工作开展过程中的各种文字、图片、影像等资料存档，并及时将资料报送至乡党政办。
乡镇进一步加强防溺水工作实施方案篇2
为扎实做好我镇各中小学校预防学生溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据县政府有关文件精神和上级有关工作要求，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
深入贯彻落实《__省人民政府办公厅关于印发__省预防中小学生溺水管理暂行办法的通知》、县政府有关文件和会议精神，坚持“生命至上、安全第一”，充分发挥各有关部门、单位和学校在防溺水工作中的职能，加强学校安全教育，强化学生日常行为管理；加强家长沟通协调，强化家庭安全监管；加强部门联防联动，强化重点水域防控；加强社会公益宣传，强化公众安全防护意识，努力构建各尽其责、齐抓共管的防溺水工作格局，努力防止和杜绝伤亡事故的发生。
二、时间步骤
即日起至__月__日。分三个阶段进行。
1、动员部署阶段（即日-__月__日）。全镇各有关单位、各中小学校结合实际细化方案，对防溺水工作进行专题部署，明确各方职责。同时，广泛开展防溺水教育，丰富宣传载体，营造工作氛围。
2、具体实施阶段（__月__日-__月__日）。全镇各有关单位、各中小学校有序推进各项工作，定期分析形势，研究对策措施，及时解决工作中存在的困难和问题，组织防溺水明查暗访，推动工作落地落实。县人民政府也将不定期抽查全县各乡镇、村、各有关部门、各学校防溺水工作情况。
3、总结提高阶段（__月__日-__月__日）。全镇各有关单位、各中小学校及时总结工作经验，形成书面材料。__月__日将有关材料报送给镇领导小组办公室。
三、主要任务
预防青少年学生溺水工作任务繁杂，重点为严格落实“十个一”活动，即：一是召开一次预防青少年学生溺水工作专题部署会；二是协调有关部门开展一次本辖区内重点水域隐患排查治理专项行动；三是落实“新学期开学、每次假期前、暑假放假前、党的二十大安保维稳期间等重要时期安全提醒教育并及时向家长推送安全提醒信息”一套机制；四是加强沟通协作，开展一次社会面的宣传教育活动；五是组织开展一次防溺水“六不”知识默写活动；六是集中组织开展一次学生集体签名和集体宣誓活动；七是对学生开展一次真实案例警示教育活动；八是建立一套学生信息员报告和路队制制度；九是开展一次重点学生重点包干帮教活动；十是开展一次告知活动。通过每半年召开一次防溺水专题家长会或集中组织开展一次防溺水家访活动，向所有家长发放《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》，告知家长要严格落实对子女的安全教育和监管责任。
1、加强组织领导。镇属各有关单位、中小学校、村委会、村小学相关单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关单位、部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。
2、落实监护责任。青少年儿童监护人要按照《未成年人保护法》、《__省未成年人保护条例》等相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。
3、加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要在每年__月至__月集中开展系列教育宣传活动，做到平日天天讲，上、下午最后一节课利用1-2分钟时间开展一次安全教育；节假日前反复讲，放假前上一堂预防溺水专题教育讲座；开好防溺水主题班会；为每个班级配备宣传挂图；发出致家长的一封信；开展预防溺水工作全覆盖的大家访活动；布置预防溺水教育作业；制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。其他各有关职能单位要按各自职责采取务实管用的多层次多方式宣传活动。
4、建立长效机制。各村委会要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查。村委会要在节假日、暑期会同镇共青团、妇联、关工委等进行关于青少年儿童安全教育监护责任的家访。建立假期安全对接机制。建立安全家访机制。学校要动员全体教职员工，在每学期和每年暑期开展安全家访活动，通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。要认真落实青少年儿童安全包保责任制度，特别是节假日的值班包保责任制度，各村、各学校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村、各单位上报信息要及时、真实、准确。
四、压实各方职责
1、中、小学校
（一）__月底前，专题部署学校防溺水专项行动，并将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》送达每一名学生家长，并统一收存回执。
(二)浓厚校园宣传氛围，规范使用《__省中小学生安全提醒教育“每日一播”》校园广播系统，通过广播网络、校刊校报、墙报展板、标语条幅、电子屏幕等形式加强防溺水宣传教育；每周利用主题班会集中开展防溺水专题教育，组织播放防溺水警示教育片和防溺水“六不”知识默写，并留存答卷；定期开展防溺水集体宣誓、安全知识问答等宣教活动。
（三）加强学生安全管理，特别是在放学、课间、午休等重点时段管理，严格上课期间学生考勤制度，发现学生迟到、早退、旷课等情况立即告知学生家长。
（四）4月底前，摸清校园及周边学生活动集中区域的水情，对校内隐患立即整改，对校园周边重大安全问题提请当地政府及有关部门采取措施解决。
（五）强化家校沟通联系，通过微信群，每周向学生家长推送防溺水等安全提醒信息不少于1条(优先转发上级教育行政部门推送的信息，也可自行编发)；组织教师深入学生家庭，宣传防溺水安全知识；通过召开家长会、发放假期安全报告单、电话联系等方式，指导和提醒学校家长或监护人履行好学校离校期间的安全监管责任。
注释：防溺水“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水救援。
2、镇派出所：要加强公共安全工作指导，提升应急处置能力，制定完善溺水事故救援工作预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，配合相关部门处置事故善后工作。
3、镇水管站：要加强水库、河道和在建水利工程的安全管理，各类水库、河流应按照属地管理，分级管理的原则设立警示标志，并要求管理人员加强巡查，劝告青少年学生不要擅自下水。要负责定期检查沟渠、水塘、鱼塘等涉水域的警示标牌和安全设施是否完好、防护栏杆是否结实。对破损模糊的警示标志要及时补修。
4、镇应急管理站：要将各各有关单位制定防溺水工作制度及落实情况纳入安全生产检查、督查内容，并将防溺水工作落实情况纳入安全生产责任考核。
5、镇村规所：要加强建筑工地管理，禁止非施工人员特别是未成年人进入施工现场，在建工地有溺水隐患的区域，应设立警示标志和防护措施。
6、镇综治委：要加强协调推动，重点督办、跟踪问效。
7、镇宣传办：要通过宣传栏、横幅、电子显示屏、宣传车等宣传手段，连续播放游泳安全和预防溺水教育专题片、公益广告、滚动字幕等，广泛宣传预防溺水安全常识及自救知识，在全镇营造浓厚的防溺水氛围。
8、镇共青团、妇联：要负责发挥各类志愿者和农村留守儿童之家、农村留守儿童活动室的作用，组织开展各种形式的青少年儿童教育和关爱工作，组织异地务工人员子女、农村留守儿童开展有益的假期活动，减少孩子因缺乏家长看护而发生安全事故。
9、镇卫生院：要及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助青少年学生学习和掌握正确的救人自救常识。
10、各村委会：按照属地管理原则，要加大防溺水工作的宣传和调度。要有专人具体负责，制定专项应急方案，做到排查无死角，防护无死角。确保辖区内工程建设施工地、重点水域和事故多发区域有人看，有人巡、有人管、有人防。尤其是要加强对校园周边及村池塘、水库、河流、水坑等区域的安全隐患排查，建立台账，并督促相关业主单位设立警示标志、防护设施和落实人员看管，堵塞监管漏洞。充分发挥村组干部人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。
五、溺水事故发生时的应急预案
1、如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。
2、学校、村或镇直单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打______求救。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水少年儿童家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
六、工作要求
1、统一思想，提高认识。防溺水工作是安全工作的重要组成部分，牵涉到广大群众的切身利益。各有关单位、部门、各中小学校要始终坚持“生命至上”理念，进一步认清做好防溺水工作的重要性和紧迫性，坚决克服本位主义思想和畏难情绪，主动担当，积极作为，切实把防溺水工作抓紧抓实抓具体，尽一切努力防范学生溺亡事故。
2、强化协调，形成合力。学生安全是一项重大民生工程。按照党政领导、部门联动、各司其职、社会参与、家庭主体的要求形成工作合力，全镇各学校要全面落实《__省预防中小学生溺水管理暂行办法》和上级有关要求，发挥好校园安全专业委员会办公室、校园及周边治安综合治理专项组办公室的统筹协调作用，进一步强化与政府及相关单位、村委会沟通联系，形成学校、家庭、政府、社会分工负责、齐抓共管的防溺水工作格局。
3、严格检查，压实责任。镇政府将建立定期督查制度，不定期开展专项督查，及时掌握情况，发现问题，提出整改意见，加强督办落实，同时进行全镇通报。对因工作责任落实不力，发生责任事故造成不良社会影响的单位，将由镇纪委依纪追究相关责任人的责任。
乡镇进一步加强防溺水工作实施方案篇3
为进一步加强我镇学生防溺水宣传教育工作，全面落实防溺水安全措施和责任制，有效的减少青少年学生溺水事故发生，确保学生生命安全和校园稳定。根据省教育厅《关于印发<全省预防中小学生溺水专项行动方案>的通知》（__教稳定字[20__]__号）、市教体局《关于印发<全市预防青少年学生溺水专项行动方案>的通知》（__教体稳字[20__]__号）和县委、县政府《关于印发<全县预防青少年学生溺水专项行动方案>的通知》（__府办字[20__]__号）文件精神，决定在全镇范围内持续做好20__年预防青少年学生溺水专项行动，遏制中小学生溺水事件发生，保障中小学生生命安全。具体方案如下：
一、组织领导
为了加强对专项行动工作的领导，经研究，成立了__镇预防学生溺水专项行动领导小组，成员名单如下：
组长：____
副组长：____
成员：____
__镇各驻村干部
__镇各村书记
__镇各村小校长
领导小组全面负责__镇20__年预防学生溺水工作的统筹、组织、动员、协调工作，督查村级和学校是否落实防溺水十项必须工作要求。同时，镇7所学校实行班子成员挂点制：
胡__：__小学（学校负责人张__）
洪__：__小学（学校负责人林__）
余__：__小学（学校负责人黄__）
谢__：__小学（学校负责人吴__）
丁__：__小学（学校负责人方__）
周__：__小学（学校负责人何__）
何__：__小学（学校负责人苏__）
领导小组下设办公室，办公室主任由刘__兼任，副主任由张__兼任，具体负责全镇教育系统预防学生溺水工作的指导和督查考评各学校、教师个人工作。
二、工作目标
专项行动从4月份开始，至10月31日结束。通过健全中小学生防溺水工作体系，严格落实属地管理责任，全面加大安全监管、宣传教育职能及防护意识，形成家庭、学校、社会“三位一体”的学生安全防护网络，努力实现学生溺水事件和溺亡人数零发生目标，坚决遏制群体性学生溺水事件的发生，确保广大学生生命安全。同时，__镇各村小学校教育学生掌握游泳安全知识和自救施救的知识。
三、工作任务
1、加强领导。以镇长负总责，分管安全生产、教育、农林水的班子具体负责，建立班子挂点，镇干部包村、村干部包人、校长包校、班主任包班的层层包干制。坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”的原则，班子成员要对所挂的村委会和学校落实预防青少年溺水工作情况开展督查和调度。村及学校要召开一次防溺水专题会议，开展预防学生溺水工作专项行动动员和部署，结合实际制定具体实施方案或实施计划，明确任务分工和岗位安全职责。
2、落实监护责任。镇干部要做好督促，要求各村及学校做好宣传，要将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》送达每位学生家长（法定监护人）手上，要求家长仔细阅读，了解预防溺水的相关要求，告知家长要严格落实对子女的安全教育和监管责任，并签字统一收存回执，确保不漏一生。
3、加强宣传教育。各村要开展一次社会面的宣传教育活动。学校要坚持使用《__省中小学生安全提醒教育“每日一播”》校园广播系统，校刊校报、墙报展板、标语条幅、电子屏幕、动漫视频等多种形式，全面加强预防学生溺水工作警示宣传教育；对学生开展一次真实安全警示教育活动和组织开展一次防溺水“六不”知识默写活动及一次学生集体签名和集体活动；加强学校放学、课间、午休等重点时段管理，严格落实“课课点”等上课时间学生考勤制度，发现学生迟到、早退、旷课等情况立即告知家长（法定监护人），提醒家长做好监管和教育。
4、建立长效机制。镇村干部要对校园、村、组等周边各类涉水安全隐患开展拉网式动态排查，摸清各集中区域的水情，并对在各隐患点加设警示牌、防护网和救生圈等，做到排查无死角，防护无死角。学校要建立假期安全提醒机制，每个周末、节假日放假前、新学期开学，通过手机短信、微信、qq、校讯通等渠道及时向家长统一推送安全提醒信息；学校要建立安全家访机制，结合全省开展的“万名教师访万家”等活动，在每学期和每年暑期组织教师深入学生家庭开展安全家访活动；学校要建立一套学生信息员报告和路队制制度。各村、各校要认真落实青少年儿童安全包保责任制度，特别是节假日的值班包保责任制度，要坚持领导带班，加强值班力量和对水域的巡查力度，值班电话要保证24小时畅通。突出抓好毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。
四、溺水事故发生时的应急预案
根据要求，为了进一步加强应急救助工作，确保全镇青少年在溺水的第一时间应急救助队伍直到现场搜救，减少溺水伤亡事件的发生。经研究特制定以下应急预案。
（一）应急处理指挥机构
为加强领导，建立__镇溺水救护应急工作小组，组长由镇长担任，副组长由全体班子成员担任，成员由驻村干部、各村书记、各镇属单位负责人。
应急小组下设五个分队：
1、应急搜救队：
队长：____
副队长：____
成员：____等镇城管执法大队成员
2、医疗救护队：
队长：____
副队长：____
成员：____及镇卫生院医务人员
3、后勤保障队：
队长：____
副队长：____
成员：____及办公室片人员
4、事故调查队：
队长：____
副队长：____
成员：驻村干部、派出所警备人员
5、善后处置队
队长：____
副队长：____
成员：____及各村书记
（二）应急小组成员的职责
1、组长：在接到溺水信息后立即在第一时间赶赴现场，同时指挥应急救助人员赶赴现场，并组织相关人员研究搜救、救护方案、解决在搜救、救护工作中出现的难题。
2、副组长：积极协助组长工作，听从组长指挥，完成工作任务，同时各自按照分工做好自己的应急工作。
3、成员：接到指令后应第一时间赶赴现场，按照组长或副组长的指令完成自己应完成的应急工作。
4、搜救队：接到指令后应第一时间赶到现场，根据实际情况积极采取一切措施进行搜救工作。
5、医疗救护队：接到指令后第一时间赶赴现场，采取一切措施对溺水人员进行救护。
6、后勤保障队：接到指令后及时到位，采取一切措施确保搜救、救护人员的车辆、各类搜救、救护器具、药品等及时到位，并在第一时间送到现场。
7、事故调查队：协助公安部门对学生溺水事故原因进行调查，和事故责任的认定。
8、善后处置队：负责溺水者家属的安抚慰问工作，协同有关部门调查、尽快恢复正常的教育教学秩序；联系保险公司，对溺水学生进行理赔，妥善处理各种善后事宜。
（三）应急工作的奖惩
1、对在搜救、救护等应急工作中成绩突出的单位和个人将给予精神和物质奖励。
2、对在搜救、救护工作中行动迟缓、工作不力、作风不实、推诿扯皮、信息不及时上报或信息不通造成人员伤亡或重大后果或重大社会影响的，将依据相关政策、法律、法规给予其党纪、政务处理，构成犯罪的，依法追究法律责任。
乡镇进一步加强防溺水工作实施方案篇4
为有效防范学生溺水事故的发生，确保学生生命安全，维护社会稳定和谐，根据上级有关会议精神和市委市政府、区委区政府决策部署以及__安委市学安委《关于印发<__区20__年疏堵结合防溺水工作实施方案>的通知》，决定在全镇范围内组织开展中小学生防溺水专项治理工作，为确保该项工作顺利有效开展，特制定如下方案：
一、工作目标
落实属地管理责任，明确部门职责，强化工作措施，提高防范中小学生溺水工作的实效性和针对性，建立起多部门齐抓共管的长效工作机制，有效防范学生溺水事件的发生。
二、组织领导
为推进中小学生防溺水工作落实，成立__镇中小学生防溺水工作领导小组，由镇长__为组长，__、__为副组长，镇水利站、镇应急管理站、镇宣传办、镇辖区各学校为成员单位。
领导小组办公室设在镇办公室，由__同志任办公室主任，__同志为副主任，具体负责全镇防溺水工作的统筹调度。
三、工作措施
（一）开展形式多样的防溺水宣传教育
1、全面组织开展防溺水“十个一”活动。各中小学校要扎实开展防溺水“十个一”活动：即看一次防溺水教育专题片、挂一张图、唱一首歌、发一封信、上一节课、写一篇作文、开一次主题班会、开一次家长会、搞一次演练、走一次家访活动。进一步提高学生的安全意识和自我保护意识，提升学生自防自护和自救能力。
2、全面普及防溺水“七不两会”常识。即不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施和无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不在上下学的途中下溪、河等游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。发现险情会相互提醒、劝阻并及时呼救和报告。会基本的应急自护、自救方法。
3、建立提醒警示制度。镇区各学校要将放学后、双休日、节假日、暑假等时段作为学生溺水重点防范教育时段，要采用“放学一分钟安全提示”和休息日校讯通、qq或微信群定期警示提醒等形式，做好学生防溺水安全教育。
4、广泛开展社会宣传。宣传办要积极对接区宣传部，加大镇区宣传力度，提高防溺水教育的知晓度和参与度。在主要交通路口、人员密集场所悬挂标语，通过电子屏播放宣传标语。村委（社区）要通过村村响广播、入户宣传、“防范中小学生溺水随手拍”等形式，确保宣传全覆盖。
（二）强化日常监管，防范学生溺水事件
1、强化辖区内水域安全隐患排查整改。镇水利站统筹调度，对各村（社区）及镇所辖学校及校园周边可能发生溺水事故的水塘、水库、河流等进行安全综合检查，发现安全隐患立即整改。各村组（社区）要按照水域危险等级，逐一完善警示标志和防护设施，推进落实一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆“四个一”建设，并设立防护栏。要建立辖区水域危险等级管理台账，明确安全管理责任单位与管理责任人、巡查责任人；在危险地带设立防溺水警示标牌和防护栏，防止学生发生溺水事件。
2、加强对辖区内水域日常监管。各村组（社区）要组建一支中小学生防溺水巡逻队，加强山塘、水库、河流等水域的日常巡逻巡查，尤其是强化上下学途径水域路段巡逻巡查，并建立巡查台账，形成防溺水的长效监管机制，严防各类溺水事件发生。
3、落实家长监护职责。学校要密切与家长联系，通过召开专题家长会、家访、电话、短信、微信、qq群等线上、线下多种方式，要求敦促家长认真落实监护人职责，切实承担起学生脱离学校监管后的假期安全监管职责。对留守儿童，学校要给予更多的关爱和爱护，采取适当方式与家长取得联系，督促家长或其他监护人履行好监护职责。
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（20__年__月__日前）
组织辖区内中小学校校长、村组干部召开暑期中小学生防溺水专题会议，制定具体实施方案，迅速落实各项工作。各村（社区）要广泛运用现代化宣传教育手段，通过村村响广播、宣传标语、qq群、微信群、广播、短信平台、发放宣传单等形式进行提醒和告诫，普及有关安全知识，强化防范意识，提高学生的自救能力。各村（社区）、居民小组要相应召开防溺水工作会，提醒家长重视对孩子的防溺水管控工作，防止孩子到山塘、水库、河流等非专门场地戏水游泳，防止孩子私自在水田、水沟、水塘等场地摸螺蛳、抓鱼等，坚决杜绝意外事件发生。各中小学校要结合实际，对学生防溺水工作现状进行一次分析研判，制定详实的预防溺水工作方案，有针对性地开展防溺水宣传教育活动，提升学生防溺水安全意识。
（二）隐患排查整治阶段（20__年__月__日-__月__日）
全面排查可能发生溺水事故地点，对存在的隐患立即进行整治，并设置安全警示牌和防护设施，特别容易发生溺水的水域要设置救生器材。各村（社区）要在山塘、水渠、河道等事故多发地设立醒目警示标志，加强安全防范措施；组织人员在重点山塘、水渠、河道等处进行排查巡逻，切实加强安全防范工作，不放过任何一处溺水隐患；对排查中发现的安全隐患，督促相关单位落实整改，确保不留下安全隐患；要加强建筑工地形成的水池、水坑的管理，督促业主及相关单位对这些危险水池水坑及时予以处置。
（三）联防联控阶段（20__年__月__日—__月__日）
各学校要加强对学生在校期间的教育管理，落实教师值班制度，做好学生在校期间的监管；各村（社区）要切实承担起安全责任，做好中小学生防溺水日常巡逻巡查工作，切实抓好学生在校外溺水的防范工作，督促山塘、水库、河流等水域管理者落实好防溺水的相关措施。
（四）健全长效机制阶段（20__年__月—__月）
各村（社区）及各学校要深入分析辖区内全年防溺水工作，总结提炼各地在防溺水工作方面的好经验、好做法，建立管当前、管长远的制度，形成制度成果，有针对性的制定防控措施，构建防控长效机制。
乡镇进一步加强防溺水工作实施方案篇5
为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，坚持“生命至上、安全第一”的理念，全面加强青少年儿童预防溺水安全教育管理，织密预防青少年儿童溺水防护网络，坚决遏制溺亡事件发生，结合我镇实际情况，特制定如下方案。
一、工作目标
坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理；坚持属地管理、分级负责，尽职免责、失职追责，全面压实教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系，构建完善长效机制，筑牢学生防溺水屏障，最大限度减少溺亡事件发生。
二、落实防控职责
（一）明确责任。成立防溺水工作领导小组，明确相关人员的工作职责。镇党政主要负责同志为防溺水工作的第一责任人，亲自安排部署，亲自落实检查，加强工作调度；分管安全的负责人为主要责任人，要履职尽责、抓实抓细，保证各项防控措施有效落实；其他负责人要落实“一岗双责”要求，对职责范围内的防溺水工作负领导责任。
（二）落实分级负责制。落实“分级负责”的要求，建立一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。明确乡镇、村（居）、组三级干部的防溺水工作责任，并落实包保责任制，做到乡镇干部包到村居、村居干部包到组、组干部包到户，形成严密的防溺水工作网络。增强家长安全意识和监护人责任意识，尤其强化放学后、双休日和节假日期间家长（委托监护人）对学生安全监管的第一责任。村居派人定期上门走访，督促家长（委托监护人）做好安全监护工作，及时发现问题、解决问题。
（三）突出防控重点。加强重点人群、重点水域、重点时段的防溺水工作，并对各村居重点人群和重点水域台账统一汇总和管理。重点人群监管方面，要了解本辖区内青少年儿童的相关情况，特别要对留守儿童等重点人群进一步摸底，建立管理台账，督促家长（委托监护人）做好监护工作，并实行“村（居）组干部包户包人”制度，督促包保干部落实“每日一访”制度，对留守儿童情况做到心中有数。重点水域监管方面，要分村（居）对辖区内的水域进行地毯式的摸底登记，对易发生溺水的重点水域建立台账，设置防护设施，安插醒目警示牌。警示牌上要注明该水域负责人和救援人员的姓名、职务、联系电话等简明信息。严禁青少年儿童下水洗澡、戏水和游泳，要强化问题导向，对辖区内的水塘、取土坑、水沟河流等水域加大安全隐患排查整治力度，做到及时消除隐患，堵塞漏洞。重点时段监管方面，要建立防溺水工作巡查制度，对村居内重点水域和存在安全隐患的水域，采取群众联合巡防和专人管护相结合形式，加大巡查监管力度，特别是在节假日、双休日，重点关注学生离开学校以后的时间段（夏季的午后、下午和晚上），要加密巡查频次，时刻关注动向，对有下水苗头和下水游泳的人员予以制止，并及时告知其家长（委托监护人），严防溺水事故发生。逐个检查村居的防溺水工作落实情况，督促各村居切实抓好防溺水工作。
三、落实防控职责
预防青少年儿童溺水工作内容复杂，涉及多个方面，镇各部门要高度重视防溺水工作，加强领导，成立组织，健全机制，强化措施，形成联防联动机制，共同做好预防青少年儿童溺水工作。
平安办：督促相关部门做好溺水事故矛盾纠纷排查调处工作，协调有关部门落实调处责任，把溺水事故矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态中。
派出所：加大对重点水域的治安巡逻频次，要健全完善反映民意迅速高效的溺水警情应急处置机制，加强一线接警出警及救生设施配备，与各村居消防志愿队伍的协作联动机制，确保能够快速高效应对各类溺水警情，确保一旦发生事故，可以在第一时间投入救援。会同水利站、县自然资源和规划局__所等部门对非法取土以及对堤坝任意毁坏等现象进行严厉打击，对遗留的水坑、围堰要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。负责对事故进行调查处理，管控舆情，对恶意传播虚假信息、造谣生事的行为进行依法打击。
民政所：指导村（居）委会加强对困境儿童的防溺水安全教育。摸清辖区内各类群体的基本情况，逐步配备安全巡视员和义务监督员，在事故多发地段设置警示标识和防护措施。加强辖区内危险区域的巡查和农村留守儿童、单亲家庭儿童和事实无人抚养儿童的关爱保护工作，与有关部门共同做好此类人群防溺水监控工作。
司法所：在开展普法宣传的同时开展学生安全教育，协助相关部门依法调查处置溺水安全事故。
自然资源和规划局__所：加强对可能遭遇地质灾害的路段、地段进行监控，切实做好预防地质自然灾害有关工作。对已经批准允许取土的地点，要求当事人设立警示标识，落实防范措施。
村建所：加强对建筑工地施工形成的水池、水坑的管理，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填，无法回填的，必须设立警示标识和防护设施。
各学校：健全防溺水工作机制，强化防溺水工作措施，加强防溺水宣传和“六不两会”的宣传，开展安全隐患排查整治，加强校园内水域监管，落实监管责任，明确专人值守，加强巡查，防止发生校园安全事件和校内溺水事故，同时配合镇有关部门开展防溺水相关工作。要落实防溺水“十个一”要求，即上一堂预防溺水专题教育课；节假日前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页；召开一次家长会；开展一次家长专访活动；印发一份致家长一封信；布置一篇防溺水安全教育作业；建立每周一次专题教育制度；建立每日一次安全提醒制度，课前课后进行安全提醒。
在校园醒目位置长期悬挂以防溺水为主题的安全警示标语，将《__镇防溺水致全镇中小学生家长的一封信》发放到每一位学生的家长（监护人）手中，并将家长签字《回执》回收存档，妥善保管；落实防溺水宣传教育的“1530制度”，即课前1分钟点名教育，放学前5分钟安全提示，双休日节假日前不少于30分钟的集中安全教育。要做好节假日值班工作，完善信息报送制度，明确信息报送人员，按要求报送相关信息；健全校园防溺水事件应急机制，一旦发生学生溺水事件，及时有效处置，并配合有关部门迅速开展救援和善后处理工作。
河长办：加强对河流沟渠管理，在所管辖河流及水工程范围内设立醒目警示标志，明确包保责任人，加强日常巡查，严禁青少年儿童戏水、游泳等行为。
卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的自救、施救知识。
应急办：加强对青少年儿童安全管理的监督指导，将预防青少年儿童溺水工作列入安全管理的重要内容。组织开展检查督查，并将预防青少年儿童溺水工作作为对部门安全考核的重要内容之一。
综合执法队：加强对接收管理的公园内水域管理，在公园内的水域设立警示标识，加强隐患排查整治，强化安全巡查，严禁青少年儿童在水边玩耍、戏水、游泳。
四、加强防溺水宣传教育
通过广播、宣传栏等载体，以多种形式开展防溺水宣传，大力宣传有关法律法规、防溺水安全防护知识。相关职能部门通力配合，引导广大青少年儿童做到防溺水“六不”要求。在重点水域、挂一条警示标语，插一块警示标牌，准备救援设备。村居通过综治小喇叭、村（居）广播、明白纸、宣传标语、入户走访等宣传形式，大力加强防溺水工作宣传，对青少年儿童加强警示教育。中小学坚持日常安全教育和节假日前宣传教育相结合的制度，开展形式多样的安全教育和防溺水宣传，切实增强广大师生的安全意识。
五、加强应急管理
进一步完善溺水事故应急处置预案，做到分工明确，措施细化，责任到人；建立健全溺水伤亡事故信息报告制度，准确掌握事故信息，畅通信息报送渠道，一旦发生青少年儿童溺水事故要及时报告。各村居制定防溺水工作方案，强化应急准备，成立村（居）级应急小分队，配备必需的应急设备，切实提升应急能力，确保一旦发现险情或溺水事件时，能够及时有效开展救援及处置工作。
六、强化督查问责
由应急办牵头，组织派出所、学校、民政所、综合执法队等部门组成联合督查组对各村居防溺水工作进行督查，切实落实防溺水工作责任，对防溺水工作责任不落实，措施不到位，成效不明显的村居进行问责，确保工作督查到位，落实到位，问责到位。对职责履行不到位而引发青少年儿童溺水事故的，将依法依规严肃追究相关责任人的责任。
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