教育财政名词解释12篇教育财政名词解释 ♦市场失灵：市场的配置效率是竞争作为严格假设条件的，而实现的市场不具备这种充分条件。它的功能不是万能的，本身存在固有的缺陷♦外部效应下面是小编为大家整理的教育财政名词解释12篇,供大家参考。
篇一：教育财政名词解释
♦市场失灵：市场的配置效率是竞争作为严格假设条件的，而实现的市场不具备这种充分条件。它的功能不是万能的，本身存在固有的缺陷♦外部效应：是指某社会成员的活动给其他人带来利益或造成损失，但并未获得相应的收益或承担应有的补偿这样一种经济现象♦公共物品：由国家机关和政府公共部门提供的用来满足社会公共需要的商品和服务♦公共需要：社会公众在生产生活中不可分割的共同的需要♦非排他性：一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获利♦非竞争性：消费者的增加不引起生产成本的增加，提供公共物品的边际成本为零♦公共提供：政府征税弥补提供成本，免费使用♦财政支出效率：财政资源配置效率和公共物品的生产效率组成♦购买性支出：直接表现为政府购买商品和劳务活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于货架投资所需的商品♦转移性支出：直接表现为资金无偿的，单方面的转移♦经常性支出：维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必须的支出，如人员经费、公共经费及社会保障支出♦资本性支出：用于购买或生产使用年限在一年以上的耐用品所需支出♦行政管理费：是财政用于国家各级权利机关、行政管理机关、外事机构行使其职能所需的费用♦国防费：用于国防建设和人民解放军方面的费用♦文科卫支出：是文化教
育科学卫生支出的简称♦社会保障制度：是指由法律规定的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策的措施体系。具有系统、规则、法定的特点♦现收现付制：制当期的缴费收入全部用于支付当期的养老金开支，不留或只留很少的储备基金♦基金式制度：世界各国养老保险筹资模式的一项分类♦财政补贴：影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出♦经常性收入：税收和各项收费，债务收入和其他收入属于非经常性收入♦收费：为交换公共部门所提供的特殊商品和服务而进行的支付♦课税基础：建立某种税或一种税制的经济基础或依据♦税收能力：指应当能征收上来的税收数额♦税收努力：指税务当局征收全部法定应纳税额程度♦起征点：税法规定的对课税对象开始征税的最低界限♦免征额：税法规定的课税对象全部税额中免于征税数额♦税负转嫁：指商品交换过程中纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法，将税负转移给购买者或供应商的一种经济现象♦税收归宿：处于转嫁中的税负最终落脚点♦金额累进税率：把课税对象的全部按照与之相应的税率征收♦超额累进税率：是把课税对象按数额大小划分为不同等级，每个等级由低到高分别规定税率，各等级分别计算税额，一定额的课税对象同时使用几个税率♦税收的收入效应：税收将纳税人的一部分收入转移到政府手中，使纳税人的收入下降，从而降低商品购买量和消费水平♦税收的替代效应：税收对纳税人在商品购买方面的影响
♦税收制度：是国家按照一定政策原则组成的税收体系，其核心是主体税种的选择和各税种的搭配问题♦商品课税：所有以商品为征税对象的税类♦所得课税：对所有以所得额为课税对象的税种的总称♦国债负担率：通常
用当年国债发行额或国债余额占GDP的比重来表示♦国债依存度：通过当
年国债发行额与财政支出的对比来计算，能说明财政支出中有多大比例使依靠国债来支付♦直接债务：在任何情况下都要承担的债务♦或有债务：某一或有事项引发的债务，是否会成为现实，要看或有事项是否发生以及由此引发的债务是否最终要由政府来承担♦国债：整个社会债务的重要组成部分，具体是指中央政府，在国内发行债券或向国外政府和银行借款所形成的国家债务♦政府预算：政府的基本财政收支计划，它的功能首先是反应政府收支情况。政府预算就是按一定标准将财政收入和支出分门别类地列入特定的表格，可以使人们清楚地了解政府的财政活动，成为反应政府活动的一面镜子♦预算管理体制：处理中央财政和地方财政以及地方各级之间的财政关系的基本制度♦增量预算：指计划财政年度预算分项支出指标的确定，只从对社会经济发展的预测和对当年各部门新增任务的审核依据，不考虑以前财政年度各项支出的
♦政府采购制度：以公开招标、投标为主要方式选择供货商，从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品或劳务的一种制度♦财政赤字：财政支出大于收入由逆差
♦赤字决策：国家有意识地运用赤字来调节经济的一种政策，亦即通过财政赤字扩大政府支出，实行扩张性财政政策。刺激社会有效需求的增长♦结构性赤字：发生在已给定充分就业水平条件下的赤字♦周期性赤字：赤字变化的一部分是经济周期的反应，是由于经济周期的波动而自动地产生和增减的♦补偿性政策：政府有意识地从当时经济状态的反方向调节景气变动幅度的财政政策，以达到稳定经济波动的目的♦财政政策：一国政府为实现一定的宏观经济目标，而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则和相应的措施♦财政政策的目标：财政政策所要实现的期望值♦相机抉择的财政政策：包括汲水政策和补偿政策♦汲水政策：对付经济波动的财政政策，是在经济萧条时靠付出一定数额的公共投资使经济自动恢复活力的政策
篇二：教育财政名词解释
财政学名词解释市场失灵：市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。另一方面，市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况外部效应：指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的，有益的影响被称为外部效益,外部经济性，或正外部性；有害的影响被称为外部成本外部不经济性，或负的外部性。外部效应也可解释某个个经济主体的活动所产生的影响不表现在他自身的成本和收益上，而是会给其他的经济主体带来好处或者坏处。政府干预：主要手段有3个方面——立法和行政手段，组织公共生产和提供公共物品，财政手段。公共物品：公共物品是指公共使用或消费的物品。公共需要：指满足社会公共利益的需要，诸如社会公共秩序的维护、防治水旱灾害、环境保护、国防建设等等。非排他性：非排他性是指只要某一社会存在公共产品，就不能排斥该社会任何人消费该种产品，从而任一消费者都可以免费消费公共产品。非竞争性：非竞争性是指当增加一个人消费某产品时，该产品的边际成本为零，如法律、国防等；反之，则该产品在消费上具有竞争性，如服装等。免费搭车：免费搭车是指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为，有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人成为免费搭车者。公共提供：公共提供”是指政府通过税收方式筹集资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品的经济行为
私人提供：私人提供的只能是具有排它性的，通过价格调节，使得自己有盈利的可能，这是在理性的前提下的，因此可以提供私有物和准公共物品公共生产：是指由政府出资（即由预算拨款）兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位。公共定价：公共定价是指政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定。财政支出的效率：财政支出的效率原则，是指财政支出应能够有助于资源的配置，促进经济效率的提高。财政支出效益：是指政府为满足社会共同需要进行的财力分配与所取得的社会实际效益之间的比例关系，基本内涵是政府资源分配的比例性和政府资源运用的有效性。财政监督：财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况，以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督检查活动，称为财政监督。经济建设费：经济建设费是中国财政预算支出的主要部分，体现了中国社会主义财政的生产建设性。主要包括基本建设支出、企业挖潜改造资金、科技三项费用、支援农村生产支出、国家物资储备支出、城市维护费、地质勘探费、支援经济不发达地区发展资金、增拨企业流动资金、商业部门简易建设支出等。社会文教费：在财政学中是指涉及社会和文教领域公共需要必须支出的费用，在我国一般称之为社会文教事业费，主要包括：文化、教育、科学、卫生、出版、通讯、广播、图书、文物、体育、地震、海洋、计划生育等方面的人员经费、业务经费、专项经费、培训经费等。购买性支出：是指直接表现为政府购买商品和服务的活动的支出，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品或服务的支出，它体现的是政府的市场再分
配活动。
转移性支出：是指政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地，单方面转移给居民和其他收益者的支出，主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现的是政府的
非市场型再分配活动。
财政支出增长弹性系数：财政支出增长弹性系数是指财政支出增长率与
GDP增长率
之比。若弹性系数大于1，表明财政支出增长速度快于GDP增长速度。
财政支出增长边际倾向：以MGP表示。该指标表明财政支出增长额与GDP增产额
之间的关系，即GDP每增加一个单位的同时财政支出增加多少，或财政支出增长额占
GDP增长额的比例
社会消费性支出：是政府直接在市场上购买并消耗商品和服务所形成的支出，是购买性支出的重要组成部分，是国家执行其政治和社会职能的财力保证。
行政管理费：行政管理费是指国家财政用于各级国家权力机关、国家行政机关、国家
审判机关、国家检察机关以及外事机构、重要党派团体行使职能所需的经费支出。
国防费：国家用于国防建设和战争的专项经费。
文科卫支出：文科卫支出是文化、教育、卫生支出的简称。文教科学卫生诸项事业的发展在现代经济发展中发挥着越来越大的决定性作用，但并不是说用于这方面的支出现
在是生产性的了。根据马克思关于生产劳动和非生产劳动的科学划分，文科卫事业费支
出仍应归入非生产性的范围。
财政投资性支出：是以政府为主体，将其从社会产品或国民收入中筹集起来的财政资金用于国民经济各部门的一种集中性、政策性投资。
基础设施：是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。
BOT投资方式：build－operate－transfer是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业（项目公司）签订特许权协议，授予签约方的私人企业来承担该基础设施项目的投
资、融资、建设、经营与维护，在协议规定的特许期限内，这个私人企业向设施使用者
收取适当的费用，由此来回收项目的投融资，建造、经营和维护成本并获取合理回报；
政府部门则拥有对这一基础设施的监督权、调控权；特许期届满，签约方的私人企业将
该基础设施无偿移交给政府部门。
财政投融资：是指政府为实现一定的产业政策和财政政策目标，通过国家信用方式把各种闲散资金，特别是民间的闲散资金集中起来，统一由财政部门掌握管理，根据经济
和社会发展计划，在不以盈利为直接目的的前提下，采用直接或间接贷款方式，支持企
业或事业单位发展生产和事业的一种资金活动。
社会保障制度：由法律规定了的、按照某种确定的规则是实施的社会保障政策和措施体系。
现收现付制：以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。它根据每年养老金的实际需要，从工资中提取相应比例的养老金，
本期征收，本期使用，不为以后使用提供储备。
财政补贴：财政补贴是一种转移性支出。从政府角度看，支付是无偿的；从领取补贴者角度看，意味着实际收入的增加，经济状况较之前有所改善。
篇三：教育财政名词解释
第十一章教育财政1、教育经费：指为教育事业发展或组织化制度化了的教育活动所支出的费用。教育经费在教育经济学中[被称之为教育投资或教育投入、人力资本、教育资本等，即从通过教育对知识、技能、技术等的传递，使人的能力得到发展，进而促进国民生产增长的观点出发，为教育事业支出的经费。2、教育财政：中央和地方政府为发展本国、本地区的教育事业对其所需的教育财力的筹集、分配和管理、监督等一系列秩序的活动就是教育财政。3、教育财政的作用：教育财政是教育行政的重要内容和手段。其根本任务是依据国家意志，为全国范围内的国民教育事业提供物质保障。运用好教育预算、教育决算、教育税收、教育审计等财政手段去实现教育水平的维持、教育机会的均等化、教育服务的多样化、教育选择自由的扩大化、教育事业的有效运转、公平的教育费负担等教育行政目的，是教育财政的根本职能。4、教育财政的基本职能：①教育经费的筹措。一般来说教育经费的来源：国家中央政府的拨款；地方政府的拨款；社会团体及私人捐助；由学校的财产和基金收入支出；企业提供办学经费；受教育者负担；国际援助及国外贷款。②教育经费的分配。③教育经费的使用。5、如何管理和使用好教育经费？①教育经费使用的效率。②努力提高教育经费的使用效率；③建立起规模适当、布局合理、层次结构、专业化比例合理的教育组织系统，以利于人力、物力、财力的充争利用，避免浪费；④加强对教育机构内的仪器、设备的保管，并提高其使用率，使物尽其用，减少浪费；⑤提高管理水平；⑥要逐步解决学校社会化的问题。6、提高教育经费的使用效率，需要从以下几方面着手：①调整教育经费分配结构。应适当提高普通教育经费在总额中的比重。这是我国教育结构发展，即加强基础教育，大力发展中等职业教育等的需要，更是目前我国经济发展水平尚不高所决定。②提高教职工质量，建立群体结构合理的教职工队伍。教职工队伍的选题，尤其是教师队伍的质量是影响教育经费的绝对与相对使用效率的直接因素。7、教育经费使用效率的提高有两层含义：一是培养每个毕业生平均费用的减少，一般称之为教育经费绝对使用效率的提高；二是培养每一毕业生的人均费用没有减少，但由于提高了教育质量，使培养出来的劳动者创造出更多的价值或带来较大的社会效益。8、我国现行的教育经费筹措体制是什么？目前尚需从哪些方面去完善？我国已基本上建立起了以中央和地方财政拨款为主，发展校办产业，接受社会捐款，收取学费、杂费等多层次多渠道教育经费筹措体制。但这种体制还有待完善，目前必须努力解决好的问题主要有：①如何在地方财政分权过程中不削弱中央政府的教育财政宏观调节能力。②缩小各地方财政对教育投入的差距。③教育费附加征收的规范化。④确定学费、杂费的合理标准，使其不违反群众的意愿和超出群众的负担水平
篇四：教育财政名词解释
财政学名词解释及简答题陈共-第六版财政学名词解释
市场失灵：市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务情况。另一方面，市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益状况外部效应：指在实际经济活动中，生产者或者消费者活动对其他生产者或消费者带来非市场性影响。这种影响可能是有益，也可能是有害，有益影响被称为外部效益,外部经济性，或正外部性；有害影响被称为外部成本外部不经济性，或负外部性。外部效应也可解释某个个经济主体活动所产生影响不表现在他自身成本和收益上，而是会给其他经济主体带来好处或者坏处。政府干预：主要手段有3个方面——立法和行政手段，组织公共生产和提供公共物品，财政手段。公共物品：公共物品是指公共使用或消费物品。公共需要：指满足社会公共利益需要，诸如社会公共秩序维护、防治水旱灾害、环境保护、国防建设等等。非排他性：非排他性是指只要某一社会存在公共产品，就不能排斥该社会任何人消费该种产品，从而任一消费者都可以免费消费公共产品。非竞争性：非竞争性是指当增加一个人消费某产品时，该产品边际成本为零，如法律、国防等；反之，则该产品在消费上具有竞争性，如服装等。免费搭车：免费搭车是指不承担任何成本而消费或使用公共物品行为，有这种行为人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机人成为免费搭车者。公共提供：公共提供”是指政府通过税收方式筹集资金用于弥补产品
财政学名词解释及简答题陈共-第六版
生产成本，免费为公众提供产品经济行为私人提供：私人提供只能是具有排它性，通过价格调节，使得自己有盈利可能，这是在理性前提下，因此可以提供私有物和准公共物品公共生产：是指由政府出资（即由预算拨款）兴办所有权归政府所有工商企业和单位。公共定价：公共定价是指政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准确定。财政支出效率：财政支出效率原则，是指财政支出应能够有助于资源配置，促进经济效率提高。财政支出效益：是指政府为满足社会共同需要进行财力分配与所取得社会实际效益之间比例关系，基本内涵是政府资源分配比例性和政府资源运用有效性。财政监督：财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况，以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行监督检查活动，称为财政监督。经济建设费：经济建设费是中国财政预算支出主要部分，体现了中国社会主义财政生产建设性。主要包括基本建设支出、企业挖潜改造资金、科技三项费用、支援农村生产支出、国家物资储备支出、城市维护费、地质勘探费、支援经济不发达地区发展资金、增拨企业流动资金、商业部门简易建设支出等。社会文教费：在财政学中是指涉及社会和文教领域公共需要必须支出费用，在我国一般称之为社会文教事业费，主要包括：文化、教育、
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科学、卫生、出版、通讯、广播、图书、文物、体育、地震、海洋、计划生育等方面人员经费、业务经费、专项经费、培训经费等。购买性支出：是指直接表现为政府购买商品和服务活动支出，包括购买进行日常政务活动所需或用于国家投资所需商品或服务支出，它体现是政府市场再分配活动。转移性支出：是指政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地，单方面转移给居民和其他收益者支出，主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现是政府非市场型再分配活动。财政支出增长弹性系数：财政支出增长弹性系数是指财政支出增长率与GDP增长率之比。若弹性系数大于1，表明财政支出增长速度快于GDP增长速度。财政支出增长边际倾向：以MGP表示。该指标表明财政支出增长额与GDP增产额之间关系，即GDP每增加一个单位同时财政支出增加多少，或财政支出增长额占GDP增长额比例社会消费性支出：是政府直接在市场上购买并消耗商品和服务所形成支出，是购买性支出重要组成部分，是国家执行其政治和社会职能财力保证。行政管理费：行政管理费是指国家财政用于各级国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关以及外事机构、重要党派团体行使职能所需经费支出。国防费：国家用于国防建设和战争专项经费。文科卫支出：文科卫支出是文化、教育、卫生支出简称。文教科学卫
财政学名词解释及简答题陈共-第六版
生诸项事业发展在现代经济发展中发挥着越来越大决定性作用，但并不是说用于这方面支出现在是生产性了。根据马克思关于生产劳动和非生产劳动科学划分，文科卫事业费支出仍应归入非生产性范围。财政投资性支出：是以政府为主体，将其从社会产品或国民收入中筹集起来财政资金用于国民经济各部门一种集中性、政策性投资。基础设施：是指为社会生产和居民生活提供公共服务物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行公共服务系统。BOT投资方式：build－operate－transfer是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业（项目公司）签订特许权协议，授予签约方私人企业来承担该基础设施项目投资、融资、建设、经营与维护，在协议规定特许期限内，这个私人企业向设施使用者收取适当费用，由此来回收项目投融资，建造、经营和维护成本并获取合理回报；政府部门则拥有对这一基础设施监督权、调控权；特许期届满，签约方私人企业将该基础设施无偿移交给政府部门。财政投融资：是指政府为实现一定产业政策和财政政策目标，通过国家信用方式把各种闲散资金，特别是民间闲散资金集中起来，统一由财政部门掌握管理，根据经济和社会发展计划，在不以盈利为直接目前提下，采用直接或间接贷款方式，支持企业或事业单位发展生产和事业一种资金活动。社会保障制度：由法律规定了、按照某种确定规则是实施社会保障政策和措施体系。现收现付制：以同一个时期正在工作一代人缴费来支付已经退休一代
财政学名词解释及简答题陈共-第六版
人养老金保险财务模式。它根据每年养老金实际需要，从工资中提取相应比例养老金，本期征收，本期使用，不为以后使用提供储备。财政补贴：财政补贴是一种转移性支出。从政府角度看，支付是无偿；从领取补贴者角度看，意味着实际收入增加，经济状况较之前有所改善。财政贴息：政府提供一种较为隐蔽补贴形式,即政府代企业支付部分或全部贷款利息,其实质是向企业成本价格提供补贴.政府为支持特定领域或区域发展，根据国家宏观经济形势和政策目标，对承贷企业银行贷款利息给予补贴。税收支出：以特殊法律条款规定、给予特定类型活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成收入损失或放弃收入。这是一种间接性支出，慎于财政补贴性支出。税收豁免：是指在一定期间内，对纳税人某些所得项目或所得来源不予课税，或对其某些活动不列入课税范围等，以豁免其税收负担。纳税扣除：是指准许企业把一些合乎规定特殊支出，以一定比率或全部从应税所得中扣除，以减轻其税负。换言之，纳税扣除是指在计算课税所得时，从毛所得额中扣除一定数额或以一定比例扣除，以减少纳税人应课税所得额。税收抵免：指允许纳税人从某种合乎奖励规定支出中,以一定比率从其应纳税额中扣除,以减轻其税负。优惠税率：指对于来自受惠国家或地区进口商品所适用关税率，较一般关税率为低，通常是由于均属于同一国家集团成员或者由于政治因
篇五：教育财政名词解释
部分基金式就是建立社会保障基金较灵活得模式可避免收费率得频繁调整受通货膨胀得影响较小能较好地保证社会保障基金受益者得生活水平不致下影响财政收入得因素1经济因素a经济发展水平就是影响财政收入得决定性因素b技术水平就是影响财政收入规模得重要因素c价格就是影响财政收入得重要因素2制度因素3社会文化因素瓦格纳税收原则四项九端原则1财政收入原则充分原则弹性原则2国民经济原则慎选税源原则慎选税种原则3社会正义原则普遍原则平等原则4税务行政原则确实原则便利原则节省原则公债得功能1弥补财政赤字2筹集建设资金3调节经济发展政府预算得基本特征1法律性2时效性3阶段性4公开性5完整性政府预算得编制方法1单式预算2复式预算3零基预算4绩效预算设计计划预算与多年预算财政分权得优缺点优点
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1、财政：是以国家为主体，通过调节政府的收支活动，集中一部分社会资源，
用于履行政府职能和满足社会公共需求的经济活动。
2、帕累托最优：又称经济上的效率、帕累托效率或帕累托最优，是指在既定的
个人偏好、生产技术和要素投入量下，资源配置已达到了这样一种境地：无论任
何改变都不可能使一个人受益而其他人不受损。
3、市场失灵：是指在市场已经充分发挥资源配置的作用下，仍不能带来经济效
率和满意的收入分配的各种情况。
4、政府失灵：是指由于存在政府内在的缺陷而导致政府干预的低效或无效，无
法实现社会福利最大化和资本的最优配置。
5、相机抉择财政政策：是指国家依据宏观经济的波动特征，有意识的采取特定
的财政手段消除通货膨胀或通货紧缩缺口。
6、公共品：是具有公共消费性质的产品或服务.具有非排他性和非竞争性。
7、非排他性：指一旦产品被提供出来，不可能排除任何人对他的同等消费。
8:、非竞争性：是指一旦产品被提供，增加一个人的消费不会减少其他任何消费
者的收益:也不会增加社会成本，其新增消费者使用该产品的边际成本为零。
9、俱乐部产品:是指一种混合类公共品，在消费上具有非竞争性，但可以轻易做
到排他性。
10、外部性：只要某一个人的效用函数（或某一厂商的生产函数）所包含的变
量是在另外一个人（或厂商）的控制之下，即存在外部效应，用公式表示
为：
Ua=Ua(X1,X2，X3,...,Xn,Y1)
即活动主体a的活动不仅受其自身活动的影响，还受来自于类似Y1这类活动的
影响。
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11、矫正性税收：是实现外部性矫正的重要手段，核心内容在于用税收弥补私人成本和社会成本之间的差额，又被称为“庇古税”12、政治均衡：是指人们在一定的投票规则下就一种或多种公共品的供给及其成本分摊达成的一致协议。13、投票悖论：是指在多数票规则下的多个备选议案是不可能达成均衡的,而是出现投票结果循环。14、单峰偏好：指一个人在一组按照某种标准排列的备选议案中对其中一个议案的偏好程度较高,对其他议案的偏好程度,都低于这个议案的偏好程度,即离开这个议案后,无论朝哪个方向运动,其偏好程度是递减的。15、多峰偏好：指的是当个人偏离最偏好的议案后开始时其偏好程度会下降,但当沿着同一方向持续运动下去时其偏好程度会逐渐上升。16、中间人投票定理：只要投票者的偏好是单峰的,那么在多数票规则下就必会出现唯一的均衡结果,而且这个结果与投票人的第一偏好正好相等。17、寻租：本可以用于价值生产活动的被用于只不过为了决定分配结果的竞争.是一种非生产性活动,所耗的资源是一种浪费,目的是为了建立垄断地位以获得特殊利益,是一种收入分配转移活动。18、购买性支出：政府购买商品和劳务的支出。这类支出分为两大类：一类是为了日常的行政事务活动的商品和劳务支出,如国防,教育,卫生,行政管理等,二是政府用于各种公共投资的支出。19、转移性支出：政府单方面的把资金的所有权转让个他人使用的支出，转移性支出包括补助支出、捐赠支出和债务利息支出。20、行政管理支出：是政府维持其各级政府职能机构运转所需要的经费，包括
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各级权力机关、行政机关、司法检查机关和外事机构运转过程中的支出。21、BOT方式：政府与私人资本签订项目特许经营协议授予签约人的私人企业承担基础设施的建设/经营/融资。22、TOT方式：通过出售现有投产项目在一定时期内的产权,获得资金来建设新项目的一种融资方式。23、财政贴息：是国家对企业的某些用于规定用途的银行贷款，就其支付的贷款利息提供的补贴。24、税收：它是国家为向社会提供公共品，凭借行政权力，按照法定标准，向居民和经济组织强制的、无偿的征收取得的财政收入。25、税收的额外负担：是指因政府征税带来的大于税收收入部分的费用损失，是由多方面行为是的资源配置偏离了最优状态引起的。26、税收中性：是指政府课税不应干扰或扭曲试产机制的正常运行，也就是不能影响私人部门原有的资源配置状况。27、公债:政府以其信用为基础,根据借贷原则,通过借款或者发行债券的方式获得财政资金而形成的债务.特点:从债务人的角度来看具有：购买自愿性；资金有偿性；发行灵活性；从债权人角度看：有持有安全性；投资收益性；交易流动性。28、凭证式国债：是指国债承销机构给国债购买者填制“国库券收款凭证”的方式发行的国债。29、记账式国债：是指利用账户通过计算机系统完成国债发行、交易及兑付的全过程。30、公债的挤出效应：是指政府发行公债所引起的民间消费或投资减少的作用。31、公债负担率----一定时期的公债累积额占同期国内生产总值的比重，即公债
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余额与GDP的比值。公债负担率=（当年公债余额/当年GDP）*100%32、公债依存度----是用来说明财政支出中有多少是依靠公债来实现支出的，通常是指一个国家当年的公债发行收入与财政支出的比例关系。33、公债偿债率是指当年到期还本付息的公债总额占当年财政收入的比例。从国际经济来看，公债的偿债率处于7%~15%的范围内是安全的。34、借债率-----是指一个国家当年公债发行额与当年GDP的比值。借债率=（当年公债发行额/当年GDP）*100%35、政府预算：是指经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。36、多年预算：是指将多年政府收支预测纳入预算编制和规划程序，以打破预算编制中以一年为期限的限制，用来系统的反映政府预算的收支执行和变化规律。37、国家决算：是指经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告，其实质属于预算后审计。38、财政竞争：是指一国国内地方政府间为增强本辖区的经济实力、提高辖区内社会经济福利，以财政为手段进行的各种争夺经济资源的活动。39、汲水政策：是对付经济波动的财政策，是在经济萧条时付出一定数额的公共投资使经济自动恢复其活力的政策。市场失灵（1）含义：是指在市场已经充分发挥资源配置的作用下，仍不能带来经济效率和满意的收入分配的各种情况。（2）原因：竞争失灵（竞争失效、自然垄断）、公共品、外部效应、不完善市场、不完全信息、宏观经济效率失衡、收入分配不公平、偏好不合理
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政府失灵（1）含义：是指由于存在政府内在的缺陷而导致政府干预的低效或无效，无法实现社会福利最大化和资本的最优配置。（2）原因：不完全信息、公共决策中的经济人行为与公共利益的差异、政府决策机制的缺陷、政府运行效率的问题、寻租（3）矫正：立宪改革、恢复竞争、政府改造、社会监督庇古模型:利用功利主义的方法,给出一个人对公共品提供水平需求的决定条件,即个人对公共品消费的边际效用和纳税的边际负效用
鲍温模型:通过局部均衡分析,比较了私人产品提供和纯公共品提供之间的差异,提出了公共品提供的均衡条件假设：一个社会中有A、B两人和私人产品和公共品两种产品
私人产品和公共品的市场需求曲线的差别：
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公共品的需求曲线是虚拟的。市场无法直接提供公共品的实际需求信息。个人的公共品的边际效用也是递减的。
私人产品的市场需求曲线是个人需求曲线的横向相加，而公共品的市场需求曲线是个人需求曲线的纵向相加。这是因为私人产品和公共品的基本特征，即私人消费性与共同消费性决定的。两者的差异表明社会对公共品的需求具有自身的规律：
从个人看，即公共品的边际效益不等于边际成本。从政府看，人数的变化却会改变公共品的成本。林达尔模型自愿交换理论的发展，林达尔均衡实现时达到了帕累托最优当政府提出的税收分配比例正好使得两个消费者偏好的公共品数量相等,即达到市场供求均衡
混合公共品供需均衡外部性矫正（1）市场机制对外部性的矫正
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1一体化与外部性矫正存在外部性时，初始的交易双方表现为一方受益，而另一方受害，一体化的做法是通过扩大实体规模，组织一个足够大的经济实体将外部成本或收益内部化，从而纠正外部性带来的效率损失。2科斯定理与外部性矫正美国著名经济学家科斯认为：外部性问题从根本上说是产权界定不明或不当引起的。他认为，只要交易费用为零，那么无论哪一方拥有产权，都能通过双方之间的谈判使资源配置达到帕累托最优状态，这就是科斯定理。产权是指某种资源的所有权、使用权及自由转让权等权利。3社会道德约束与外部性矫正制定公共道德规范并加以教化局限：约束机制软弱（2）政府对外部性的矫正1政府直接管制是指政府通过适当的管制机构进行直接的管理和控制，违法者要遭受到相关法律的制裁，其基本要义是标准必须由政府立法制定，一旦制定后企业和个人一致遵守。2矫正性税收------“庇古税”核心内容在于用税收来弥补私人成本和社会成本之间的差额。3矫正性补贴是政府为使消费者在进行决策时将边际收益或外部边际成本考虑进来而采取的一种支付行为。政府财政补贴降低了厂商或个人的边际生产成本，从而使供给量在一定价格下扩大，达到提高资源配置效率的目的。4法律措施法律措施也是政府纠正外部性的重要手段。正如科斯所言，产权不清不是外部性产生的根源，但是政府明确地界定并保护产权就可以减少外部性的发生。主要在于建立经济秩序和减少经济活动中的不确定性。
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（3）政府与市场对外部性矫正的协同作用影响财政支出规模的因素（1）经济性因素（2）政治性因素（3）社会性因素（4）财政支出规模发展变化的一般趋势瓦格纳法则也叫公共支出不断增长法则,随着人均国民生产总值的提高,财政支出也会增长（1）无论是社会发展所需的“环境条件”，还是经济结构及社会成员关系的复杂化，都有赖于公共部门活动的加强。（2）为了保障社会经济的有效运作和良性发展，政府有必要直接介入大规模的投资生产领域。（3）工业化推动了城市化的进程，并由此将产生拥挤等一系列外部性问题，需要政府进行有效地干预和管理。(4)教育、娱乐、文化、保健与福利服务的财政支出增长取决于需求的收入弹性。社会保障资基金的基本筹资模式（1）现收现付模式
以近期横向收支平衡原则为依据的基金筹集模式，要求当年或近期内所有参保单位按照统一的比例提取社会保险基金，在收支过程中实现基本平衡。（2）完全基金式
以长期纵向收支平衡原则为依据的基金筹集模式，要求劳动者在整个就业或投保期间，采取储蓄积累方式筹集社会保障基金。
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（3）部分基金式将近期横向收支平衡与远期纵向收支平衡相结合，在满足一定时期支出需要
的前提下，留有一定的储备基金，据此确定收费率。部分基金式是建立社会保障基金较灵活的模式，可避免收费率的频繁调整，
受通货膨胀的影响较小，能较好地保证社会保障基金受益者的生活水平不致下降。影响财政收入的因素（1）经济因素a.经济发展水平是影响财政收入的决定性因素b.技术水平是影响财政收入规模的重要因素c.价格是影响财政收入的重要因素（2）制度因素（3）社会文化因素瓦格纳税收原则（“四项九端”原则）（1）财政收入原则（充分原则、弹性原则）（2）国民经济原则（慎选税源原则、慎选税种原则）（3）社会正义原则（普遍原则、平等原则）（4）税务行政原则（确实原则、便利原则、节省原则）公债的功能（1）弥补财政赤字（2）筹集建设资金（3）调节经济发展政府预算的基本特征（1）法律性
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（2）时效性（3）阶段性（4）公开性（5）完整性政府预算的编制方法1、单式预算2、复式预算3、零基预算4、绩效预算、设计计划预算和多年预算财政分权的优缺点优点：1、有利于减少信息成本
2、有利于提高资源配置效率3、有利于分配的公正性4、有利于财政监督5、有利于引入竞争和创新机制缺点：1、无法解决某些公共项目外部效应所带来的经济损失或地区间矛盾，从而影响地方政府的正当选择2、难以实现规模经济及效益3、可能带来管理成本的增加4、地区间发展不平衡的问题得不到有效解决政府间转移支付的原因和目标原因
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1.政府间存在着纵向的财政不平衡,导致中央政府的财源大于支出需要,而地方政府自由收入则无法满足支付需求2.地区间存在者横向不平衡,从而使地区间剧名服务的不均等和不均质3.提供公共品存在的外部性,会导致公共品的供给不足,市场经济的广泛性和分割性,使地方经济活动无法按照区域进行必然产生利益溢出效应4.地反政府在财政支出和投资中有有线和侧重目标（1）纠正或调整地区间纵向失衡（2）纠正或调整地区间的横向失衡（3）纠正或调整与公共物品提供相关的外部性4）使地方政府的支出与中央政府的目标协调一致（5）刺激地方政府努力增加本级收入（6）为中央政府实现其宏观经济的稳定政策提供足够的弹性
财政政策的目标,类型和工具
目标:经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡
工具:财政支出类政策工具（购买性支出、转移性支出政策工具）、财政
收入类政策工具（税收、公债）、政府预算工具
类型：按照财政收支总量对比的态势：扩张性、紧缩性和均衡性的财政政
策；
按照财政政策的作用机制不同：自动稳定的财政政策和相机抉择的
财政政策。
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篇六：教育财政名词解释
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1、财政：是以国家为主体，通过调节政府的收支活动，集中一局部社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需求的经济活动。2、帕累托最优：又称经济上的效率、帕累托效率或帕累托最优，是指在既定的个人偏好、生产技术和要素投入量下，资源配置已到达了这样一种境地：无论任何改变都不可能使一个人受益而其他人不受损。3、市场失灵：是指在市场已经充分发挥资源配置的作用下，仍不能带来经济效率和满意的收入分配的各种情况。4、政府失灵：是指由于存在政府内在的缺陷而导致政府干预的低效或无效，无法实现社会福利最大化和资本的最优配置。5、相机抉择财政政策：是指国家依据宏观经济的波动特征，有意识的采取特定的财政手段消除通货膨胀或通货紧缩缺口。6、公共品：是具有公共消费性质的产品或效劳.具有非排他性和非竞争性。7、非排他性：指一旦产品被提供出来，不可能排除任何人对他的同等消费。8:、非竞争性：是指一旦产品被提供，增加一个人的消费不会减少其他任何消费者的收益:也不会增加社会本钱，其新增消费者使用该产品的边际本钱为零。9、俱乐部产品:是指一种混合类公共品，在消费上具有非竞争性，但可以轻易做到排他性。10、外部性：只要*一个人的效用函数〔或*一厂商的生产函数〕所包含的变量是在另外一个人〔或厂商〕的控制之下，即存在外部效应，用公式表示为：Ua=Ua(*1,*2，*3,...,*n,Y1)即活动主体a的活动不仅受其自身活动的影响，还受来自于类似Y1这类活动的影响。
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11、矫正性税收：是实现外部性矫正的重要手段，核心内容在于用税收弥补私人本钱和社会本钱之间的差额，又被称为"庇古税〞12、政治均衡：是指人们在一定的投票规则下就一种或多种公共品的供应及其本钱分摊达成的一致协议。13、投票悖论：是指在多数票规则下的多个备选议案是不可能达成均衡的,而是出现投票结果循环。14、单峰偏好：指一个人在一组按照*种标准排列的备选议案中对其中一个议案的偏好程度较高,对其他议案的偏好程度,都低于这个议案的偏好程度,即离开这个议案后,无论朝哪个方向运动,其偏好程度是递减的。15、多峰偏好：指的是当个人偏离最偏好的议案后开场时其偏好程度会下降,但当沿着同一方向持续运动下去时其偏好程度会逐渐上升。16、中间人投票定理：只要投票者的偏好是单峰的,则在多数票规则下就必会出现唯一的均衡结果,而且这个结果与投票人的第一偏好正好相等。17、寻租：本可以用于价值生产活动的被用于只不过为了决定分配结果的竞争.是一种非生产性活动,所耗的资源是一种浪费,目的是为了建立垄断地位以获得特殊利益,是一种收入分配转移活动。18、购置性支出：政府购置商品和劳务的支出。这类支出分为两大类：一类是为了日常的行政事务活动的商品和劳务支出,如国防,教育,卫生,行政管理等,二是政府用于各种公共投资的支出。19、转移性支出：政府单方面的把资金的所有权转让个他人使用的支出，转移性支出包括补助支出、捐赠支出和债务利息支出。20、行政管理支出：是政府维持其各级政府职能机构运转所需要的经费，包括各
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级权力机关、行政机关、司法检查机关和外事机构运转过程中的支出。21、BOT方式：政府与私人资本签订工程特许经营协议授予签约人的私人企业承当根底设施的建立/经营/融资。22、TOT方式：通过出售现有投产工程在一定时期内的产权,获得资金来建立新工程的一种融资方式。23、财政贴息：是国家对企业的*些用于规定用途的银行贷款，就其支付的贷款利息提供的补贴。24、税收：它是国家为向社会提供公共品，凭借行政权力，按照法定标准，向居民和经济组织强制的、无偿的征收取得的财政收入。25、税收的额外负担：是指因政府征税带来的大于税收收入局部的费用损失，是由多方面行为是的资源配置偏离了最优状态引起的。26、税收中性：是指政府课税不应干扰或扭曲试产机制的正常运行，也就是不能影响私人部门原有的资源配置状况。27、公债:政府以其信用为根底,根据借贷原则,通过借款或者发行债券的方式获得财政资金而形成的债务.特点:从债务人的角度来看具有：购置自愿性；资金有偿性；发行灵活性；从债权人角度看：有持有平安性；投资收益性；交易流动性。28、凭证式国债：是指国债承销机构给国债购置者填制"国库券收款凭证〞的方式发行的国债。29、记账式国债：是指利用账户通过计算机系统完成国债发行、交易及兑付的全过程。30、公债的挤出效应：是指政府发行公债所引起的民间消费或投资减少的作用。31、公债负担率----一定时期的公债累积额占同期国内生产总值的比重，即公债
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余额与GDP的比值。公债负担率=〔当年公债余额/当年GDP〕*100%32、公债依存度----是用来说明财政支出中有多少是依靠公债来实现支出的，通常是指一个国家当年的公债发行收入与财政支出的比例关系。33、公债偿债率是指当年到期还本付息的公债总额占当年财政收入的比例。从国际经济来看，公债的偿债率处于7%~15%的范围内是平安的。34、借债率-----是指一个国家当年公债发行额与当年GDP的比值。借债率=〔当年公债发行额/当年GDP〕*100%35、政府预算：是指经法定程序审核批准的政府年度财政收支方案。36、多年预算：是指将多年政府收支预测纳入预算编制和规划程序，以打破预算编制中以一年为期限的限制，用来系统的反映政府预算的收支执行和变化规律。37、国家决算：是指经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告，其实质属于预算后审计。38、财政竞争：是指一国国内地方政府间为增强本辖区的经济实力、提高辖区内社会经济福利，以财政为手段进展的各种争夺经济资源的活动。39、汲水政策：是对付经济波动的财政策，是在经济萧条时付出一定数额的公共投资使经济自动恢复其活力的政策。
市场失灵（1）含义：是指在市场已经充分发挥资源配置的作用下，仍不能带来经济效率和满意的收入分配的各种情况。（2）原因：竞争失灵〔竞争失效、自然垄断〕、公共品、外部效应、不完善市场、不完全信息、宏观经济效率失衡、收入分配不公平、偏好不合理
篇七：教育财政名词解释
1名词解释两个，每个5分，分值大，要写详细点，不要太简短。
例如，写明字面意思，公式，使用范围等等。或是写明字面意思，加上分类，具体解释，作用之类的。尽量涵盖多些已学的知识点。如答公共物品，就要将公共需要，非排他性，非竞争性，免费搭车涵盖
以下是比较可能知识点，大家复习时还是要自己再留意下其它的名词解释的啊。
（1）财政支出增长弹性系数，财政支出增长边际倾向，这个两个据说比较重要，二个可能会出一个。
财政支出增长弹性系数，用Eg来表示。
是指财政支出增长率与GDP增长率之比。
可以用公式表示
财政支出增长弹性系数=财政支出增长率/国民生产总值增长率。
Eg=△G(%)/△GDP(%)
式中，△GDP(%)=△GDP/GDP(n-1)代表GDP的增长率。代表当年GDP比上年的增长额。
弹性（系数）大于1，表明财政支出增长速度快于GDP。财政支出增长弹性系数反映了在预算年度内，财政支出变化率对国内生产总值变化率反应得敏感程度。其值的含义是指当国内生产总值有百分之一的变化时所带来的财政支出的变化百分比。
财政支出增长边际倾向，以MGP表示。
该指标表明财政支出增长额与GDP增长额之间的关系。即GDP每增加一个单位的同时，财政支出增加多少，或财政支出增长额占GDP增长额的比例。
用公式表示：
MGP=△G/△GDP
财政支出边际系数反应在预算年度内，国内生产总值的新增部分被政府集中，通过财政支出安排的份额。它反应了政府对新增国内生产总值得集中和控制程度。
记忆时，可以举一反三，就会解释财政收入增长弹性系数，财政收入增长边际倾向了。
（2）公共物品
由国家机关和政府部门—公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务，成为公共物品。公共物品区别于私人物品的主要特征是非排他性和非竞争性。
非排他性是公共物品的第一个特征。公共物品的非排他性意味着可能形成“免费搭车”的现象，即免费享用公共物品的利益。
非竞争性是公共物品的第二个特征。即消费者的增加不会引起生产成本的增加。
当某些物品同时具有以上两个特征时，就是纯公共物品。当某物品具有非竞争性而不具备非排他性，或是具有不充分的非竞争性和非排他性时，就是准公共物品，也叫混合物品。
在现代市场经济条件下，是由市场提供私人物品用于满足私人的个别需要，由国家机关和公共部门提供公共物品用于满足社会的公共需要。
（3）市场失灵
市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这些情况都统称为市场失灵，即是指市场无法有效率的配置现有资源。
它主要表现5个方面，1垄断，2信息不充分和不对称3外部效应与公共物品4收入分配不公5经济波动
在资源配置中，特别是具有外部性的公共物品，市场是没有办法有效配置到最理想的状态，肯定会有一方的利益受损。
正是由于市场无法有效的配置全部的资源，所以需要政府的干预。需要政府在资源配置中发挥应有的作用，弥补市场的失灵，提供具有外部效应的公共物品。
（4）财政收入
财政收入是一定量的货币收入，即国际占有的以货币表现的一定量的国民总收入，同时也是一个体现各种利益的分配过程。按财政收入形式分类，财政收入可分为税收，政府收费，债务收入，铸币收入，通货膨胀收入。同时还可以分为经营性收入和非经营性收入。
按财政资金管理方式的不同，财政收入可以分为预算内和预算外两大类。预算内的财政收入是指统一纳入国家预算的。
（5）财府收费
指政府因履行职责而向一部分单位和公民提供直接服务而得到的政府收入。此外，还有少量其他收费，如罚没收入。
政府收费按其管理形式可以划分为预算内收费和预算外收费。
预算内收费是指已纳入预算管理轨道的政府收费。
预算外资金，也是预算外收费，是指国家机关，事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律，法规和具有法律效力的规章而收取，提取，安排使用，而未统计在财政收入之内的各种财政性资金。
（6）税收转嫁
是指在商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法，将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象。税收转嫁的方式有前转，后传，其他的转方式。前转，又称顺转，指纳税人通过抬高销售价格将税负转嫁给购买者。后转，又称逆转，指纳税人无法实现前转时，通过压低进货价以转嫁税负的方式。其他的转嫁方式有混转（散转），即前转和后转的结合使用。
（7）拉弗曲线
是说明税率与税收收入和经济增长之间的函数关系的一条曲线。拉弗曲线，至少阐明了三个方面的经济含义，1高税率不一定能取得高收入，而高收入也不一定要实行高税率。2取得同样多的税收收入，可以采取两种不同的税率。随着经济的增长，税基扩大，税收收入自然增加。3税率，税收收入和经济增长之间存在着相互依存，相互制约的关系。
（8）财政的支出效率
财政的支出效率由财政资源配置效率和公共物品（包括准公共物品）的“生产效率”的组成。它的效率标准就是社会净效益，集中表现是社会经济的稳定和发展。
财政支出效率具体表现为财政支出效益。财政支出效益涵盖了三个内容，1财政支出内源性效益2财政支出的部门绩效评价3财政支出的单位绩效评价。
（9）财政政策
财政政策市指一国政府为实现一定的宏观经济目标，而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。财政政策由支出政策，税收政策，预算平衡政策，国债政策等构成的一个完整的政策体系。财政政策的主体是各级政府，主要是中央政府。财政政策的目标一般是：经济的适度增长，物价水平的基本稳定，提供更多的就业和再就业机会，收入的合理分配，社会生活质量的逐步提高。财政政策的主要工具有税收，公共支出，政府投资和国债。
2根据以前的笔记，分析题可能，是1市场失灵，2结合现实实际谈谈实施开放地方债的背景和意义。
33-6章，复习时要细致点，估计会有较多的选择题。
8,15章不可忽视。
篇八：教育财政名词解释
1、财政：是以国家为主体，通过调节政府的收支活动，集中一部分社会资源，
用于履行政府职能和满足社会公共需求的经济活动。
2、帕累托最优：又称经济上的效率、帕累托效率或帕累托最优，是指在既定的
个人偏好、生产技术和要素投入量下，资源配置已达到了这样一种境地：无论任
何改变都不可能使一个人受益而其他人不受损。
3、市场失灵：是指在市场已经充分发挥资源配置的作用下，仍不能带来经济效
率和满意的收入分配的各种情况。
4、政府失灵：是指由于存在政府内在的缺陷而导致政府干预的低效或无效，无
法实现社会福利最大化和资本的最优配置。
5、相机抉择财政政策：是指国家依据宏观经济的波动特征，有意识的采取特定
的财政手段消除通货膨胀或通货紧缩缺口。
6、公共品：是具有公共消费性质的产品或服务.具有非排他性和非竞争性。
7、非排他性：指一旦产品被提供出来，不可能排除任何人对他的同等消费。
8:、非竞争性：是指一旦产品被提供，增加一个人的消费不会减少其他任何消费
者的收益:也不会增加社会成本，其新增消费者使用该产品的边际成本为零。
9、俱乐部产品:是指一种混合类公共品，在消费上具有非竞争性，但可以轻易做
到排他性。
10、外部性：只要某一个人的效用函数（或某一厂商的生产函数）所包含的变量
是在另外一个人（或厂商）的控制之下，即存在外部效应，用公式表示
为：
Ua=Ua(X1,X2，X3,...,Xn,Y1)
即活动主体a的活动不仅受其自身活动的影响，还受来自于类似Y1这类活动的
影响。
11、矫正性税收：是实现外部性矫正的重要手段，核心内容在于用税收弥补私人
成本和社会成本之间的差额，又被称为“庇古税”
12、政治均衡：是指人们在一定的投票规则下就一种或多种公共品的供给及其成
本分摊达成的一致协议。
13、投票悖论：是指在多数票规则下的多个备选议案是不可能达成均衡的,而是
出现投票结果循环。
14、单峰偏好：指一个人在一组按照某种标准排列的备选议案中对其中一个议案
的偏好程度较高,对其他议案的偏好程度,都低于这个议案的偏好程度,即离开这
个议案后,无论朝哪个方向运动,其偏好程度是递减的。
15、多峰偏好：指的是当个人偏离最偏好的议案后开始时其偏好程度会下降,但
当沿着同一方向持续运动下去时其偏好程度会逐渐上升。
16、中间人投票定理：只要投票者的偏好是单峰的,那么在多数票规则下就必会
出现唯一的均衡结果,而且这个结果与投票人的第一偏好正好相等。
17、寻租：本可以用于价值生产活动的被用于只不过为了决定分配结果的竞争.
是一种非生产性活动,所耗的资源是一种浪费,目的是为了建立垄断地位以获得特
殊利益,是一种收入分配转移活动。
18、购买性支出：政府购买商品和劳务的支出。这类支出分为两大类：一类是为
了日常的行政事务活动的商品和劳务支出,如国防,教育,卫生,行政管理等,二是政
府用于各种公共投资的支出。
19、转移性支出：政府单方面的把资金的所有权转让个他人使用的支出，转移
性支出包括补助支出、捐赠支出和债务利息支出。
20、行政管理支出：是政府维持其各级政府职能机构运转所需要的经费，包括各
级权力机关、行政机关、司法检查机关和外事机构运转过程中的支出。21、BOT方式：政府与私人资本签订项目特许经营协议授予签约人的私人企业承担基础设施的建设/经营/融资。22、TOT方式：通过出售现有投产项目在一定时期内的产权,获得资金来建设新项目的一种融资方式。23、财政贴息：是国家对企业的某些用于规定用途的银行贷款，就其支付的贷款利息提供的补贴。24、税收：它是国家为向社会提供公共品，凭借行政权力，按照法定标准，向居民和经济组织强制的、无偿的征收取得的财政收入。25、税收的额外负担：是指因政府征税带来的大于税收收入部分的费用损失，是由多方面行为是的资源配置偏离了最优状态引起的。26、税收中性：是指政府课税不应干扰或扭曲试产机制的正常运行，也就是不能影响私人部门原有的资源配置状况。27、公债:政府以其信用为基础,根据借贷原则,通过借款或者发行债券的方式获得财政资金而形成的债务.特点:从债务人的角度来看具有：购买自愿性；资金有偿性；发行灵活性；从债权人角度看：有持有安全性；投资收益性；交易流动性。28、凭证式国债：是指国债承销机构给国债购买者填制“国库券收款凭证”的方式发行的国债。29、记账式国债：是指利用账户通过计算机系统完成国债发行、交易及兑付的全过程。30、公债的挤出效应：是指政府发行公债所引起的民间消费或投资减少的作用。31、公债负担率----一定时期的公债累积额占同期国内生产总值的比重，即公债余额与GDP的比值。公债负担率=（当年公债余额/当年GDP）*100%32、公债依存度----是用来说明财政支出中有多少是依靠公债来实现支出的，通常是指一个国家当年的公债发行收入与财政支出的比例关系。33、公债偿债率是指当年到期还本付息的公债总额占当年财政收入的比例。从国际经济来看，公债的偿债率处于7%~15%的范围内是安全的。34、借债率-----是指一个国家当年公债发行额与当年GDP的比值。借债率=（当年公债发行额/当年GDP）*100%35、政府预算：是指经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。36、多年预算：是指将多年政府收支预测纳入预算编制和规划程序，以打破预算编制中以一年为期限的限制，用来系统的反映政府预算的收支执行和变化规律。37、国家决算：是指经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告，其实质属于预算后审计。38、财政竞争：是指一国国内地方政府间为增强本辖区的经济实力、提高辖区内社会经济福利，以财政为手段进行的各种争夺经济资源的活动。39、汲水政策：是对付经济波动的财政策，是在经济萧条时付出一定数额的公共投资使经济自动恢复其活力的政策。市场失灵（1）含义：是指在市场已经充分发挥资源配置的作用下，仍不能带来经济效率和满意的收入分配的各种情况。（2）原因：竞争失灵（竞争失效、自然垄断）、公共品、外部效应、不完善市场、不完全信息、宏观经济效率失衡、收入分配不公平、偏好不合理
政府失灵（1）含义：是指由于存在政府内在的缺陷而导致政府干预的低效或无效，无法实现社会福利最大化和资本的最优配置。（2）原因：不完全信息、公共决策中的经济人行为与公共利益的差异、政府决策机制的缺陷、政府运行效率的问题、寻租（3）矫正：立宪改革、恢复竞争、政府改造、社会监督庇古模型:利用功利主义的方法,给出一个人对公共品提供水平需求的决定条件,即个人对公共品消费的边际效用和纳税的边际负效用
鲍温模型:通过局部均衡分析,比较了私人产品提供和纯公共品提供之间的差异,提出了公共品提供的均衡条件假设：一个社会中有A、B两人和私人产品和公共品两种产品
私人产品和公共品的市场需求曲线的差别：公共品的需求曲线是虚拟的。市场无法直接提供公共品的实际需求信息。个人
的公共品的边际效用也是递减的。私人产品的市场需求曲线是个人需求曲线的横向相加，而公共品的市场需求
曲线是个人需求曲线的纵向相加。这是因为私人产品和公共品的基本特征，即私人消费性与共同消费性决定的。两者的差异表明社会对公共品的需求具有自身的规律：
从个人看，即公共品的边际效益不等于边际成本。从政府看，人数的变化却会改变公共品的成本。林达尔模型自愿交换理论的发展，林达尔均衡实现时达到了帕累托最优当政府提出的税收分配比例正好使得两个消费者偏好的公共品数量相等,即达到市场供求均衡
混合公共品供需均衡外部性矫正（1）市场机制对外部性的矫正1一体化与外部性矫正存在外部性时，初始的交易双方表现为一方受益，而另一方受害，一体化的做法是通过扩大实体规模，组织一个足够大的经济实体将外部成本或收益内部化，从而纠正外部性带来的效率损失。2科斯定理与外部性矫正美国著名经济学家科斯认为：外部性问题从根本上说是产权界定不明或不当引起的。他认为，只要交易费用为零，那么无论哪一方拥有产权，都能通过双方之间的谈判使资源配置达到帕累托最优状态，这就是科斯定理。产权是指某种资源的所有权、使用权及自由转让权等权利。3社会道德约束与外部性矫正制定公共道德规范并加以教化局限：约束机制软弱（2）政府对外部性的矫正1政府直接管制是指政府通过适当的管制机构进行直接的管理和控制，违法者要遭受到相关法律的制裁，其基本要义是标准必须由政府立法制定，一旦制定后企业和个人一致遵守。2矫正性税收------“庇古税”核心内容在于用税收来弥补私人成本和社会成本之间的差额。3矫正性补贴是政府为使消费者在进行决策时将边际收益或外部边际成本考虑进来而采取的一种支付行为。政府财政补贴降低了厂商或个人的边际生产成本，从而使供给量在一定价格下扩大，达到提高资源配置效率的目的。4法律措施法律措施也是政府纠正外部性的重要手段。正如科斯所言，产权不清不是外部性产生的根源，但是政府明确地界定并保护产权就可以减少外部性的发生。主要在于建立经济秩序和减少经济活动中的不确定性。（3）政府与市场对外部性矫正的协同作用影响财政支出规模的因素（1）经济性因素（2）政治性因素（3）社会性因素（4）财政支出规模发展变化的一般趋势瓦格纳法则也叫公共支出不断增长法则,随着人均国民生产总值的提高,财政支出也会增长
（1）无论是社会发展所需的“环境条件”，还是经济结构及社会成员关系的复杂化，都有赖于公共部门活动的加强。（2）为了保障社会经济的有效运作和良性发展，政府有必要直接介入大规模的投资生产领域。（3）工业化推动了城市化的进程，并由此将产生拥挤等一系列外部性问题，需要政府进行有效地干预和管理。(4)教育、娱乐、文化、保健与福利服务的财政支出增长取决于需求的收入弹性。社会保障资基金的基本筹资模式（1）现收现付模式
以近期横向收支平衡原则为依据的基金筹集模式，要求当年或近期内所有参保单位按照统一的比例提取社会保险基金，在收支过程中实现基本平衡。（2）完全基金式
以长期纵向收支平衡原则为依据的基金筹集模式，要求劳动者在整个就业或投保期间，采取储蓄积累方式筹集社会保障基金。（3）部分基金式
将近期横向收支平衡与远期纵向收支平衡相结合，在满足一定时期支出需要的前提下，留有一定的储备基金，据此确定收费率。
部分基金式是建立社会保障基金较灵活的模式，可避免收费率的频繁调整，受通货膨胀的影响较小，能较好地保证社会保障基金受益者的生活水平不致下降。影响财政收入的因素（1）经济因素a.经济发展水平是影响财政收入的决定性因素b.技术水平是影响财政收入规模的重要因素c.价格是影响财政收入的重要因素（2）制度因素（3）社会文化因素瓦格纳税收原则（“四项九端”原则）（1）财政收入原则（充分原则、弹性原则）（2）国民经济原则（慎选税源原则、慎选税种原则）（3）社会正义原则（普遍原则、平等原则）（4）税务行政原则（确实原则、便利原则、节省原则）公债的功能（1）弥补财政赤字（2）筹集建设资金（3）调节经济发展政府预算的基本特征（1）法律性（2）时效性（3）阶段性（4）公开性（5）完整性政府预算的编制方法1、单式预算2、复式预算3、零基预算
4、绩效预算、设计计划预算和多年预算
财政分权的优缺点
优点：1、有利于减少信息成本
2、有利于提高资源配置效率
3、有利于分配的公正性
4、有利于财政监督
5、有利于引入竞争和创新机制
缺点：1、无法解决某些公共项目外部效应所带来的经济损失或地区间矛盾，从
而影响地方政府的正当选择
2、难以实现规模经济及效益
3、可能带来管理成本的增加
4、地区间发展不平衡的问题得不到有效解决
政府间转移支付的原因和目标
原因
1.政府间存在着纵向的财政不平衡,导致中央政府的财源大于支出需要,而地方
政府自由收入则无法满足支付需求
2.地区间存在者横向不平衡,从而使地区间剧名服务的不均等和不均质
3.提供公共品存在的外部性,会导致公共品的供给不足,市场经济的广泛性和分
割性,使地方经济活动无法按照区域进行必然产生利益溢出效应
4.地反政府在财政支出和投资中有有线和侧重
目标
（1）纠正或调整地区间纵向失衡（2）纠正或调整地区间的横向失衡（3）
纠正或调整与公共物品提供相关的外部性4）使地方政府的支出与中央政府的
目标协调一致（5）刺激地方政府努力增加本级收入（6）为中央政府实现其
宏观经济的稳定政策提供足够的弹性
财政政策的目标,类型和工具
目标:经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡
工具:财政支出类政策工具（购买性支出、转移性支出政策工具）、财政
收入类政策工具（税收、公债）、政府预算工具
类型：按照财政收支总量对比的态势：扩张性、紧缩性和均衡性的财政政
策；
按照财政政策的作用机制不同：自动稳定的财政政策和相机抉择的
财政政策。
篇九：教育财政名词解释
财政名词解释
1、财政:就是以国家为主体,通过调节政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于
履行政府职能与满足社会公共需求的经济活动。
2、帕累托最优:又称经济上的效率、帕累托效率或帕累托最优,就是指在既定的个
人偏好、生产技术与要素投入量下,资源配置已达到了这样一种境地:无论任何改
变都不可能使一个人受益而其她人不受损。
3、市场失灵:就是指在市场已经充分发挥资源配置的作用下,仍不能带来经济效率
与满意的收入分配的各种情况。
4、政府失灵:就是指由于存在政府内在的缺陷而导致政府干预的低效或无效,无法
实现社会福利最大化与资本的最优配置。
5、相机抉择财政政策:就是指国家依据宏观经济的波动特征,有意识的采取特定的
财政手段消除通货膨胀或通货紧缩缺口。
6、公共品:就是具有公共消费性质的产品或服务、具有非排她性与非竞争性。
7、非排她性:指一旦产品被提供出来,不可能排除任何人对她的同等消费。
8:、非竞争性:就是指一旦产品被提供,增加一个人的消费不会减少其她任何消费
者的收益:也不会增加社会成本,其新增消费者使用该产品的边际成本为零。
9、俱乐部产品:就是指一种混合类公共品,在消费上具有非竞争性,但可以轻易做
到排她性。
10、外部性:只要某一个人的效用函数(或某一厂商的生产函数)所包含的变量就
是在另外一个人(或厂商)的控制之下,即存在外部效应,用公式表示
为:
Ua=Ua(X1,X2,X3,、、、,Xn,Y1)
即活动主体a的活动不仅受其自身活动的影响,还受来自于类似Y1这类活动的影
响。
11、矫正性税收:就是实现外部性矫正的重要手段,核心内容在于用税收弥补私
人成本与社会成本之间的差额,又被称为“庇古税”
12、政治均衡:就是指人们在一定的投票规则下就一种或多种公共品的供给及其
成本分摊达成的一致协议。
13、投票悖论:就是指在多数票规则下的多个备选议案就是不可能达成均衡的,
而就是出现投票结果循环。
14、单峰偏好:指一个人在一组按照某种标准排列的备选议案中对其中一个议案
的偏好程度较高,对其她议案的偏好程度,都低于这个议案的偏好程度,即离开这
个议案后,无论朝哪个方向运动,其偏好程度就是递减的。
15、多峰偏好:指的就是当个人偏离最偏好的议案后开始时其偏好程度会下降,但
当沿着同一方向持续运动下去时其偏好程度会逐渐上升。
16、中间人投票定理:只要投票者的偏好就是单峰的,那么在多数票规则下就必会
出现唯一的均衡结果,而且这个结果与投票人的第一偏好正好相等。
17、寻租:本可以用于价值生产活动的被用于只不过为了决定分配结果的竞争、
就是一种非生产性活动,所耗的资源就是一种浪费,目的就是为了建立垄断地位以
获得特殊利益,就是一种收入分配转移活动。
18、购买性支出:政府购买商品与劳务的支出。这类支出分为两大类:一类就是为
了日常的行政事务活动的商品与劳务支出,如国防,教育,卫生,行政管理等,二就是
政府用于各种公共投资的支出。
19、转移性支出:政府单方面的把资金的所有权转让个她人使用的支出,转移性
支出包括补助支出、捐赠支出与债务利息支出。
20、行政管理支出:就是政府维持其各级政府职能机构运转所需要的经费,包括各
财政名词解释
级权力机关、行政机关、司法检查机关与外事机构运转过程中的支出。21、BOT方式:政府与私人资本签订项目特许经营协议授予签约人的私人企业承担基础设施的建设/经营/融资。22、TOT方式:通过出售现有投产项目在一定时期内的产权,获得资金来建设新项目的一种融资方式。23、财政贴息:就是国家对企业的某些用于规定用途的银行贷款,就其支付的贷款利息提供的补贴。24、税收:它就是国家为向社会提供公共品,凭借行政权力,按照法定标准,向居民与经济组织强制的、无偿的征收取得的财政收入。25、税收的额外负担:就是指因政府征税带来的大于税收收入部分的费用损失,就是由多方面行为就是的资源配置偏离了最优状态引起的。26、税收中性:就是指政府课税不应干扰或扭曲试产机制的正常运行,也就就是不能影响私人部门原有的资源配置状况。27、公债:政府以其信用为基础,根据借贷原则,通过借款或者发行债券的方式获得财政资金而形成的债务、特点:从债务人的角度来瞧具有:购买自愿性;资金有偿性;发行灵活性;从债权人角度瞧:有持有安全性;投资收益性;交易流动性。28、凭证式国债:就是指国债承销机构给国债购买者填制“国库券收款凭证”的方式发行的国债。29、记账式国债:就是指利用账户通过计算机系统完成国债发行、交易及兑付的全过程。30、公债的挤出效应:就是指政府发行公债所引起的民间消费或投资减少的作用。31、公债负担率----一定时期的公债累积额占同期国内生产总值的比重,即公债余额与GDP的比值。公债负担率=(当年公债余额/当年GDP)*100%32、公债依存度----就是用来说明财政支出中有多少就是依靠公债来实现支出的,通常就是指一个国家当年的公债发行收入与财政支出的比例关系。33、公债偿债率就是指当年到期还本付息的公债总额占当年财政收入的比例。从国际经济来瞧,公债的偿债率处于7%~15%的范围内就是安全的。34、借债率-----就是指一个国家当年公债发行额与当年GDP的比值。借债率=(当年公债发行额/当年GDP)*100%35、政府预算:就是指经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。36、多年预算:就是指将多年政府收支预测纳入预算编制与规划程序,以打破预算编制中以一年为期限的限制,用来系统的反映政府预算的收支执行与变化规律。37、国家决算:就是指经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告,其实质属于预算后审计。38、财政竞争:就是指一国国内地方政府间为增强本辖区的经济实力、提高辖区内社会经济福利,以财政为手段进行的各种争夺经济资源的活动。39、汲水政策:就是对付经济波动的财政策,就是在经济萧条时付出一定数额的公共投资使经济自动恢复其活力的政策。市场失灵（1）含义:就是指在市场已经充分发挥资源配置的作用下,仍不能带来经济效率与满意的收入分配的各种情况。（2）原因:竞争失灵(竞争失效、自然垄断)、公共品、外部效应、不完善市场、
篇十：教育财政名词解释
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财政
第一章1.外部性：是指无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。2．纯公共产品:每个人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消费的减少。3.财政:国家或政府为了满足社会公需要,以国家或政府为主体对一部分社会产品与服务的分配活动。4．社会公共需要：政府向社会供给安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。5.公共财政：政府为市场供给公共服务的分配活动或经济活动，是与社会主义市场经济相适应的财政模式。6．财政职能:财政在社会经济生活中所具有的内在的、本质的职责与功能。7.资源配置：广义,社会总产品的组合，即社会总产品的配置方式和配置过程；狭义，生产
要素的组合,即生产要素分配于不同的使用方向。包括：市场配置、政府财政配置、第三部门配置８.收入分配:在一定时期内创造的国民收入在价格、税收、政府支出等工具的作用下,在国家、企业和个人之间分割。形成流量的收入分配格局和存量的财产分配格局。核心问题:实现公平分配9.财政的收入分配职能:财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节,以期达到收入分配的经济公平和社会公平。１0.经济稳定：通过财政政策的制定、实施与调整，对生产、消费、储蓄和投资发生影响,以达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策目标。
第二章1．私人需求:由单个人内在产生的、不依赖他人而独立存在并满足的个人需要。２．公共需求:当众多个人作为一个整体时所产生的需求。特征:整体性、集中性、强制性3.私人产品:用于满足私人需要的产品。特征:可加和性、排他性、竞争性4．公共产品：那些不能排除非购买者享受其收益并且由大量消费者分享其收益的产品。特
征：消费的非排他性、受益的非竞争性５．准公共产品:利益外溢的准公共产品，教育;拥挤性的公共产品,拥挤的桥梁；公共资源
类公共产品,公共草地、公共湖泊6．庇古模型：个人对公共产品的边际效用等于纳税的边际负效用。环保税7．公共部门：国家机关、政府部门和由选举产生的以及受选举产生的人的委托而运行公共
机构的私人部门和组织。职责和特征：供给公共产品
第四章1.财政支出(政府支出或预算支出），是指政府为履行其职能需要而进行的各项开支,包括政
府向社会提供的公共产品和服务在内消耗的一切费用的总和
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2．购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资等所需要的商品和服务的支出
3.转移性支出直接表现为资金无偿的、单方面的转移,主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出
4.财政支出结构（财政支出构成)是指财政支出总额中各类支出的组合以及各类支出在支出总额中所占的比重,也就是说,财政支出结构就是各类财政支出占总支出的比重
5.财政支出效益是指一国政府在配置资源过程中以社会福利最大化为目标，以最小的财政支出或取得最大的社会福利
6．成本--效益分析法是指根据政府确定的建设目标,提出若干实现建设目标的方案,详细列出各种方案的全部预期成本和全部预期效益,通过分析比较，从中选择出最优方案的分析方法
7．最低费用选择法（最小成本法），是指通过计算项目的有形成本，并以成本最低为择优标准的评级方法
第五章1.财政投资性支出是指以政府为投资主体,以财政资金为投资来源的一种投资活动２.教育支出是指政府用于维持和发展各类教育事业方面的财政支出3.科学研究支出是指财政在科学技术研究方面的专项支出４.卫生支出是指各级政府财政支出中用于医疗服务、公共卫生服务两方面的全部资金投入5.公共卫生服务是指社会提供公共服务的卫生服务６.行政管理支出是指财政用于国家权力机关、行政管理机关、司法检察机关和外事机构行
使其职能所需的费用支出7.国防支出是指财政用于军队建设和其他国防建设的支出8.政府投资性支出（财政或公共投资）是以政府为主体，将其从社会产品或国民收入中筹
集起来的财政资金,用于国民经济各部门的一种集中性、政策性投资9.基础产业投资是指其他部门发展提供条件和机会的产业,或者说是那些由于它们的供给能
力不足，导致国民经济增长机会损失的产业１０.财政投融资是指政府为实现一定的产业政策和财政政策目标，通过国家信用方式,把各
种闲散资金，特别是民间的闲散资金集中起来，统一由财政部门掌握管理，根据经济和社会发展计划，在不以营利为直接目的的前提下,采用直接或间接贷款方式,支持企业或事业单位发展生产和事业的一种资金活动
第六章1.社会保障是国家通过立法，采取强制手段对国民收入进行的再分配,形成社会保障基金，
并对有多种原因而使生存发生困难的社会成员给予物质上的帮助，以保障其基本生活需要的一系列有组织的措施、制度和事业的总称2.社会保障支出是指财政用于社会保障方面的支出3.社会保障制度是指由法律规定了的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系
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４．现收现付制是指以横向平衡原则为依据,以当期正在工作的所有人的缴费，来支付现在保险受益人开支的制度
5.完全基金制是指当期缴费收入全部用于当期缴费的受保人建立的基金，建立储备基金的目标应当是满足未来向全部受保人支付养老金的资金需要
6．部分基金制是指当期的缴费一部分用于应付当期受保人开支，一部分用于为受保人建立储备基金，以满足未来保障的需要
7．财政补贴是指政府为了实现某种特定的政策目标，在一定时期内,通过财政分配，向特定的企业或私人提供的无偿性补助支出
第七章1．财政收入是政府为履行其职能的需要，依据政治和经济权力,主要从企事业单位和居民个
人那里取得的由政府支配的一切收入2．财政原则是指财政收入应当以满足政府履行其职能的的需要为主要目的,或者说财政收入
应当满足财政支出的需要3.受益原则是指政府所提供的产品和服务的成本费用的分配,要与社会成员从政府提供的产
品和服务中获得的收益相联系4．支付能力原则是指政府提供的产品和服务的成本费用的分配,要与社会成员的支付能力相
联系5.财产收入规模是指财政收入在数量上的总水平。它是衡量国家财力和政府在社会经济生活
篇十一：教育财政名词解释
P> 财政学名词解释财政学名词解释
市场失灵：市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的陷阱,这里我们统称之为“市场失灵”。外部效应：外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。政府干预：虽然市场机制和一体化方式可以解决外部性问题，但是对于大多数外部性，特别是与环境有关的外部性问题,还需要政府更多的积极干预。公共物品:公共部门提供用来满足社会需要的商品和服务.公共需要：指满足社会公共利益的需要。这种需要不是个别需要的总和,而是共同利益，具有不可分割性。非排他性:指只要某一社会存在公共产品,就不能排斥任何人消费该种产品，从而人以消费者都可以免费消费公共产品。非竞争性:指该产品被提供出来以后,增加一个消费者不会减少任何一个人对该产品的消费数量和质量，其他人消费该产品的额外成本为零,即增加消费者的边际效益为零。免费搭车:消费者不自愿消费,而是期望他人购买自己从中受益.公共提供：指政府通过税收方式筹集资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品的经济行为。私人提供：若同一班商品买卖一样，使用者购买使用权的提供方式。公共生产：指由政府出资(即由预算拨款)兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位.公共定价:政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准,即公共物品的价格和收费标准的确定.财政支出的效率：财政支出的效率由财政资源配置效率和公共物品（包括准公共物品)的“生产效率”组成。财政支出的效益:人们在有目的的实践活动中“所费”和“所得”的对比关系。财政监督：指财政机关在财政管理过程中，依照国家有关法律法规,对国家机关、企事业单位及其他组织涉及财政收支事项及其他相关事项进行的审查、稽核与检查活动。按财政功能分类:我国依据国家职能的划分，将财政支出区分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。按支出用途分类:我国财政支出按用途分类，主要包括基本建设支出、流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用、地质勘探费、工业、交通、商业等部门事业费、支援农村生产支出和各项农业事业费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、国防费、行政管理费、价格补贴支出等.
经济建设费：包括基本建设拨款支出，国有企业挖潜改造资金，科学技术三项费用（新产品试制费、中间试验费、重要科学研究补助费）,简易建筑费支出,地质勘探费,增拨国有企业流动资金,支援农村生产支出,工业、交通、商业等部门的事业费用支出，城市维护费支出,国家物质储备支出,城镇青年就业经费支出，抚恤和社会福利救济支出等。社会文教费：包括用于文化、教育、科学、卫生、出版、通讯、广播、文物、体育、地震、海洋、计划生育等方面的经费、研究费和补助费等。购买性支出：政府如同其他经济主体一样,在从事等价交换的活动,我们称此类支出为购买性支出。它所体现的是政府市场性再分配活动转移性支出:与购买性支出不同,他直接表现为资金无偿的、单方面的转移。这类支出主要有补助支出、捐献支出和债务利息支出。
财政支出增长弹性系数：指财政支出增长率与GDP增长率之比。弹性(系数）大于１,表明财政支出增长速度快于ＧDＰ增长速度。公式：Eg=△Ｇ（﹪）/△GDＰ(﹪)财政支出增长边际效益倾向:表明财政支出增长额与GDＰ增长额之间的关系，即GDP每增加
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财政学名词解释
一个单位同时财政支出增加多少分,或财政支出增长额的比例.公式为：MGP=△G/△GDＰ
社会消费性支出:属于购买性支出,本质上社会消费性支出满足的是纯社会公共需要,他所提
供的服务可为全体公民共同享受具有明显的外部效应.
行政管理费:行政管理费支出是财政用于国家各权力机关、政府管理机关和外事机构行使其
职能所需的费用,包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。
国防费：国家用于国防建设和战争的专项费费用。
文科卫支出:文化.教育、科学、卫生支出的简称。应归入非生产性范畴。
财政投资性支出:分为政府投资和非政府投资两大部分。基础建设:是支撑一国经济运行的
基础部门,他决定着工业、农业、商业等直接生产活动的发展水平。
ＢOT投资方式(建设—经营—转让投资模式）:指政府将一些拟建设基础设施项目通过招商
转让给某一财团或公司,组建项目经营公司进行建设经营，并在双方协定的一定时期内,由项
目经营公司通过经营,偿还债务,收回投资并盈利，协议期满,项目产权收归政府。
财政投融资:以特定的财政资金，对指定的特别会计、政府关系机关和各种特殊法人进行投
机和借贷，以促进社会资本的形成.
社会保障制度：指法律规定了的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系.
现收现付式:指当期的缴费收入全部用于支付当期的养老保险开支,不留或只留很少的储备
金。
财政补贴：一种影响相对价格结构,从而可以改变资源配置结构、供机结构和需求结构的政
府无偿支出。
财政贴息:执政府提供的一种较为隐蔽的补贴形式,即政府代企业支付部分或全部贷款利息,
其实是质向企业成本价格提供补贴。
税收支出：以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而
形成的税收损失或放弃的收入。
税收豁免:在一定时期内，对纳税人的某些所得来源不给予课税，或对其某些活动不列入课
税范围等,以豁免其税收负担。
纳税扣除:准许企业把一些合乎规定的特殊支出，以一定的比率或全部从应税所得中扣除,
以减轻其税负。
税收抵免:指允许纳税人从其某种合乎奖励规定的支出中,以一定比率从其应纳税额中扣除,
以减轻其税负.
优惠税率：对合乎规定的企业课以比一般较低的税率。延期纳税:也称“税负延迟缴纳”，
是指允许纳税人对那些合乎规定的税收,延迟缴纳或分期缴纳其应负担的税额。盈亏相抵:
准许企业以某一年度的亏损抵消以后年度的盈余，以减少其以后年度的应缴纳税款;或是冲
抵以前年度的盈余,申请退还以前年度以纳的部分税款。
加速折旧：指在固定资产使用年限的初期提列较多的折旧。
财政收入按财政财政收入形式分类:包括税收、政府收费、债务收入,还可以包括铸币收入（铸
篇十二：教育财政名词解释
P> .1、财政：是以国家为主体,通过调节政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需求的经济活动.2、帕累托最优：又称经济上的效率、帕累托效率或帕累托最优,是指在既定的个人偏好、生产技术和要素投入量下,资源配置已达到了这样一种境地：无论任何改变都不可能使一个人受益而其他人不受损.3、市场失灵：是指在市场已经充分发挥资源配置的作用下,仍不能带来经济效率和满意的收入分配的各种情况.4、政府失灵：是指由于存在政府内在的缺陷而导致政府干预的低效或无效,无法实现社会福利最大化和资本的最优配置.5、相机抉择财政政策：是指国家依据宏观经济的波动特征,有意识的采取特定的财政手段消除通货膨胀或通货紧缩缺口.6、公共品：是具有公共消费性质的产品或服务.具有非排他性和非竞争性.7、非排他性：指一旦产品被提供出来,不可能排除任何人对他的同等消费.8:、非竞争性：是指一旦产品被提供,增加一个人的消费不会减少其他任何消费者的收益:也不会增加社会成本,其新增消费者使用该产品的边际成本为零.9、俱乐部产品:是指一种混合类公共品,在消费上具有非竞争性,但可以轻易做到排他性.10、外部性：只要某一个人的效用函数〔或某一厂商的生产函数〕所包含的变量是在另外一个人〔或厂商〕的控制之下,即存在外部效应,用公式表示为：Ua=Ua<X1,X2,X3,...,Xn,Y1>即活动主体a的活动不仅受其自身活动的影响,还受来自于类似Y1这类活动的影响.11、矫正性税收：是实现外部性矫正的重要手段,核心内容在于用税收弥补私人成本和社会成本之间的差额,又被称为"庇古税〞12、政治均衡：是指人们在一定的投票规则下就一种或多种公共品的供给与其成本分摊达成的一致协议.13、投票悖论：是指在多数票规则下的多个备选议案是不可能达成均衡的,而是出现投票结果循环.14、单峰偏好：指一个人在一组按照某种标准排列的备选议案中对其中一个议案的偏好程度较高,对其他议案的偏好程度,都低于这个议案的偏好程度,即离开这个议案后,无论朝哪个方向运动,其偏好程度是递减的.15、多峰偏好：指的是当个人偏离最偏好的议案后开始时其偏好程度会下降,但当沿着同一方向持续运动下去时其偏好程度会逐渐上升.16、中间人投票定理：只要投票者的偏好是单峰的,那么在多数票规则下就必会出现唯一的均衡结果,而且这个结果与投票人的第一偏好正好相等.17、寻租：本可以用于价值生产活动的被用于只不过为了决定分配结果的竞争.是一种非生产性活动,所耗的资源是一种浪费,目的是为了建立垄断地位以获得特殊利益,是一种收入分配转移活动.18、购买性支出：政府购买商品和劳务的支出.这类支出分为两大类：一类是为了日常的行政事务活动的商品和劳务支出,如国防,教育,卫生,行政管理等,二是政府用于各种公共投资的支出.19、转移性支出：政府单方面的把资金的所有权转让个他人使用的支出,转移性支出包括补助支出、捐赠支出和债务利息支出.20、行政管理支出：是政府维持其各级政府职能机构运转所需要的经费,包括各
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级权力机关、行政机关、司法检查机关和外事机构运转过程中的支出.21、BOT方式：政府与私人资本签订项目特许经营协议授予签约人的私人企业承担基础设施的建设/经营/融资.22、TOT方式：通过出售现有投产项目在一定时期内的产权,获得资金来建设新项目的一种融资方式.23、财政贴息：是国家对企业的某些用于规定用途的银行贷款,就其支付的贷款利息提供的补贴.24、税收：它是国家为向社会提供公共品,凭借行政权力,按照法定标准,向居民和经济组织强制的、无偿的征收取得的财政收入.25、税收的额外负担：是指因政府征税带来的大于税收收入部分的费用损失,是由多方面行为是的资源配置偏离了最优状态引起的.26、税收中性：是指政府课税不应干扰或扭曲试产机制的正常运行,也就是不能影响私人部门原有的资源配置状况.27、公债:政府以其信用为基础,根据借贷原则,通过借款或者发行债券的方式获得财政资金而形成的债务.特点:从债务人的角度来看具有：购买自愿性；资金有偿性；发行灵活性；从债权人角度看：有持有安全性；投资收益性；交易流动性.28、凭证式国债：是指国债承销机构给国债购买者填制"国库券收款凭证〞的方式发行的国债.29、记账式国债：是指利用账户通过计算机系统完成国债发行、交易与兑付的全过程.30、公债的挤出效应：是指政府发行公债所引起的民间消费或投资减少的作用.31、公债负担率----一定时期的公债累积额占同期国内生产总值的比重,即公债余额与GDP的比值.公债负担率=〔当年公债余额/当年GDP〕*100%32、公债依存度----是用来说明财政支出中有多少是依靠公债来实现支出的,通常是指一个国家当年的公债发行收入与财政支出的比例关系.33、公债偿债率是指当年到期还本付息的公债总额占当年财政收入的比例.从国际经济来看,公债的偿债率处于7%~15%的X围内是安全的.34、借债率-----是指一个国家当年公债发行额与当年GDP的比值.借债率=〔当年公债发行额/当年GDP〕*100%35、政府预算：是指经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划.36、多年预算：是指将多年政府收支预测纳入预算编制和规划程序,以打破预算编制中以一年为期限的限制,用来系统的反映政府预算的收支执行和变化规律.37、国家决算：是指经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告,其实质属于预算后审计.38、财政竞争：是指一国国内地方政府间为增强本辖区的经济实力、提高辖区内社会经济福利,以财政为手段进行的各种争夺经济资源的活动.39、汲水政策：是对付经济波动的财政策,是在经济萧条时付出一定数额的公共投资使经济自动恢复其活力的政策.市场失灵（1）含义：是指在市场已经充分发挥资源配置的作用下,仍不能带来经济效率和满意的收入分配的各种情况.（2）原因：竞争失灵〔竞争失效、自然垄断〕、公共品、外部效应、不完善市场、不完全信息、宏观经济效率失衡、收入分配不公平、偏好不合理
