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2022年X区法治政府建设情况报告

时间:2022-07-15 08:12:02 自查报告 来源:网友投稿

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2022年X区法治政府建设情况报告

 

 X X 区法治政府建设情况报告

 在区委区政府的坚强领导、区依法治区领导组的有力指导下,认真履行职责,明确要求、细致指导公、检、法、司等机关、部门开展好法治宣传,深入推进法治宣传教育,加大宣传力度,推动社会主义核心价值观融入法治建设,大力弘扬社会主义法治精神,营造浓厚氛围。

 一、主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责有关情况 一是坚决扛起全面依法治区政治责任。坚定履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,确保法治建设有力有序推进。召开全面依法治区委员会、协调小组工作会等会议 X 次,解决各类重大问题 X 个。二是拧紧责任链条。进一步完善 X 法治建设推进体系,配齐配强委员会及协调小组机构设置及人员,加强指导和督促,真正发挥依法治区委员会办公室在推进法治建设中的统筹、协调、督促、落实职责,不断加强法治调研和法治督察工作,高标准推动全区法治建设各项工作落实。三是凝聚法治力量。以领导干部为关键,严格落实党委(组)中心组学法、领导干部任前考法、年终述法等制度,主持召开区委中心组学法 X 次,举行法治专题讲座 X 次,专题学习 X 等内容,全区 X 名领导干部完成学法考试,在全区形成了领导干部带头守法、全社会崇尚法治的良好氛围。四是强化推动落实。带头落实中央、省市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定及实施办法,坚持把法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,印发《全面依法治区工作要点》,加强法治建设

 实地督察,将督察工作中发现的问题和薄弱环节、可复制推广的好经验和好做法,及时总结经验,推动工作改进。

 二、推进法治政府建设的主要举措和成效 第一,提高站位,在学深悟透上下功夫。精心组织党委(党组)中心组学习,抓实抓好领导干部这个“关键少数”,组织学习民法典等法律法规,示范带动全区广大党员干部全面学、及时学、跟进学。同时,认真贯彻落实党中央、省、市、区党委政府关于法治政府建设的重大决策部署,研究制定部署本部门法治政府建设重点工作,组织干部职工集中学习民法典等法律法规,并将法治宣传纳入《X 区 X 年宣传思想工作要点》,宣传学习《宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党宣传工作条例》等党内法规,以及《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《采购法》《预算法》《审计法》《统计法》等有关法律、法规,提升党员干部的科学素质和法治观念,引导全社会依法行动、依法行事。

 第二,凝心聚力,在深入宣传上下功夫。一是突出领导干部这个关键少数,提高运用法治思维和方式解决问题的能力。健全各级党委(党组)中心组集体学法、领导班子和领导干部年度述法考核评议、法治讲座培训及考试制度,制定印发了《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想实施方案》,将习近平法治思想、《宪法》《民法典》等列为学习内容,把尊法学法守法用法作为领导干部的基本履职要求,坚持领导干部晋升任职的法律知识考试制度。通过抓住领导干部这个关键少数,增强了领导干部运用法治思维和法治方式解决问题和开展工作的能力,也为全民学法用法起到了示范表率作用。二是突出公职人员这个重要群体,提高依法行政和依法履

 职的能力。将法律法规知识列入各行政执法单位培训重要内容,在抓好年度重点学习法律内容的同时,加强《公务员法》《行政处罚法》《信访条例》《行政复议法》等与履职工作相关的法律法规学习教育。通过重点加强公职人员的法治学习培训,调动了公职人员的学法热情,改善了执法形象,进一步提升了依法行政、依法履职能力。三是突出青少年这个重点人群,提高其明辨是非遵纪守法的能力。发挥学校教育的主阵地作用,积极开辟第二课堂教育活动,采取多种形式向青少年进行普法。大力开展法治第一课活动,普及《民法典》《未成年人保护法》等热点法治知识,切实做好新形势下青少年权益保护和预防青少年犯罪工作,营造有利于青少年健康成长的社会环境。

 第三,部门联动,在舆论监督上下功夫。区委网信办严格落实属地管理责任,加强舆情监测和舆论引导,及时掌握苗头性、倾向性、前瞻性的舆情信息,严防民生热点事件关联炒作,形成舆论漩涡,加强与各相关单位协同配合,全力做好网络舆情信息监测处置工作,形成维护网络意识形态安全工作合力。X 年收到市委网信办《互联网信息专报》X 条,自行监测网络舆情 X 条,接收网络问政信息 X 条,成功处置了一批舆情风险。做到事事能落实、件件有回音。

 三、推进法治政府建设存在的不足和原因 X 区法治政府建设坚持以问题为导向,精准施策,全面推进法治政府建设和依法行政工作,但与上级的要求相比,还存在一定差距,主要表现在:

 一是部门联动有待强化。法治建设是一项长期性、系统性工作,需要

 强有力的协调机关,尤其是政法系统各单位及政府众多执法机关在创建活动中都要发挥应有的作用。这些机关隶属不同、性质不同、业务不同,如何整合资源,形成创建合力,对协调联动机制提出了很高要求。

 二是法治队伍建设有待进一步加强。执法队伍专业素质有待提高,有的部门执法队伍中取得行政执法证、具体有法律专业知识的人员偏少,给执法工作带来困难和不便。X 的法制工作力量相对更为薄弱。综合执法体制改革尚未完全理顺。城管执法改革中还存在相关部门职责边界不清晰、衔接不顺畅、保障不到位的问题。

 三是依法决策水平需进一步提高。少数领导干部对《重大行政决策程序暂行条例》认识不到位,不能正确理解重大行政决策的概念,甚至错误地认为本单位“没有什么重大行政决策”。有少数单位制定了重大行政决策事项目录,但缺少各决策事项的可操作性标准,有故意规避重大行政决策程序的嫌疑。政府法律顾问的职能作用发挥不充分,有的单位聘任了法律顾问,但对法律顾问的日常考核、培训等管理制度不够健全,存在法律顾问“聘而不用”的问题。

 四、推进法治政府建设的工作打算 一是要坚持严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度。改进和创新执法方式,加强行政指导、行政奖励、行政和解等非强制行政手段的运用。建立行政执法案例指导制度。

 二是加强和创新行政监管体系,加强对执法工作监督。加强和创新事中事后监管,推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,强化重点领域重点监管,探索信用监管、大数据监管、包容审慎监管等新型监管方式,努力形成全覆盖、零容忍、更透明、重实效、保安全的事中事后监管体系。加大对执法不作为、乱作为、选择性执法等有关责任人的追责力度,落实行政执法责任制和责任追究制度。完善行政执法投诉举报和处理机制。

 三是持续营造法治化营商环境,加强政务诚信建设。实施统一的市场准入负面清单制度,清理破除隐性准入壁垒,普遍落实“非禁即入”。清理、废止对非公有制经济的各种形式不合理规定,坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。全面清理违法违规的涉企收费、检查、摊派事项和评比达标表彰活动。加强政务诚信建设,重点治理政府失信行为,加大惩处和曝光力度。

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